導語：如何才能寫好一篇公路造價管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：PPP模式；公路工程；造價管理

引言

PPP（public-privatepartnership）模式就是公私合營模式，它的意思是政府或者公共部門與企業或者個體形成合作關系，以簽合同的方式，明確各自擁有的權利和應該履行的義務，共同承擔起公共基礎設施的建設工作以及正常的運營[1]。改革開放以來，我國的現代化城市發展迅速，公共基礎設施的建設工作也有了明顯的提升，工程行業的競爭也越來越激烈。由于我國公路工程造價的管理相較于許多發達國家起步晚，存在不小的差距，一直將公路工程的造價管理認為是公路工程造價控制。因此，在激烈競爭的當下社會，我國的工程行業想要快速長久的發展，就必須有一個合理的工程造價管理方式。PPP模式的運用，很好地解決了這一問題，但其還存在著一定的問題，我們要對其做出整改，逐漸提高我國公路工程造價的管理能力。

1PPP模式

1.1PPP模式的目標

PPP模式有兩種目標，一個是低層次目標，就是整個項目的短期目標，另一個是高層次目標，就是指與私人企業長期合作建設基礎設施的目標[2]，其項目機構目標層次見表1。

1.2PPP模式的運作思路

PPP模式實際上就是一個項目融資的完整概念，但PPP模式并沒有把項目融資徹底改變，只是提出了一個項目整個過程中組織機構的新模型，使得參與項目的各方達到比單獨新都更加有利的結果[3]。PPP模式使政府部門具有的社會責任、遠景規劃、協調能力強的優勢，與私人企業的創業精神、民間資金、管理效率的優勢結合到一起[4]，政府部門可以和私營企業相互取長補短，充分發揮各自的優勢，從而降低項目建設的費用，減輕政府的財政負擔，促進投資主體向多元化的轉變，并且可以使參與項目建設的各方形成戰略聯盟，合理的分配風險的承擔。其運作思路如圖1所示。

2公路工程造價中存在的問題

2.1不重視PPP項目示范工作的實施

為保證PPP模式能夠在公路工程中順利運用，PPP項目的示范工作是關鍵，公路工程項目的施工比其它的工程項目規模要大，施工更加復雜，但在實際的情況中，工程造價工作不具備技術強的專業技術骨干人員，導致PPP模式的各項工作不能順利開展。傳統的造價管理模式在政府部門審批方面比較重視，施工之前的每一個環節都要經過政府部門的審批才會開始施工，這就大大降低了施工的效率。與傳統模式不同的是PPP模式比較注重成本和實際收益，我國對PPP模式的應用開始時間比較晚，需要在示范工作中解決一些PPP模式應用中存在的問題，但我國對PPP項目的示范工作并不是非常重視，導致PPP模式在公路工程造價的管理工作中起不到很好的效果。

2.2財政監管部門對應該履行的義務不認真

在建設公路工程時，首先必須要具備一個科學合理的施工方案，這樣才可以對整個公路工程進行造價管理。在進行造價管理時，要符合公路建設當地的技術水平和經濟狀況，提高造價管理的準確性。而且施工企業的財政部門要對工程的造價進行分析，確保公路工程的建設能夠充分發揮其擁有的優勢，帶來實際的好處。但是PPP模式下，大多數的只重視施工的進度，省略了財政部門分析工程造價這一環節。財政監管部門沒有認真履行自己的義務，對施工方案的質量和創新沒有進行監督和做出評價，也沒有在施工前對施工環境進行查看，更沒有考慮施工材料的運輸方式施工的費用，導致PPP模式不能順利進行。

2.3對PPP示范項目的實施信息不及時上報

PPP模式要求在公路工程施工中要將公路工程項目的一些資料，包括施工方案、造價評估等各種相關信息[5]，上報到省級管理部門，以便對這些資料信息通過PPP綜合信息進行補充完善，但是實際施工過程中并沒有及時上報這些資料信息，使得這些資料信息并沒有得到補充和完善，給后續施工的開展造成很多的問題和麻煩。例如，在施工過程中，由于外部因素，使工程造價沒有得到管理，造成工程造價不符合原有的標準。另外，省級部門缺少對施工材料和設備的檢查與管理，造成許多信息無法收集的困境。

2.4公路工程運營和結算階段存在問題

我國在公路工程的運行的養護工作上目前還沒有制定統一的造價管理制度，這使得PPP模式在公路工程造價中起的作用不是很明顯。還有在公路工程的結算工作中，受投資者的影響，會出現成本多算的現象。如果政府對結算工作存在疑問，這就導致政府和投資者以及施工單位之間產生矛盾，導致公路工程的造價長時間不能確定。

3整改方法

3.1轉變傳統思路

公路工程造價管理工作中，參與造價管理的任何一個部門都需要改變自己的傳統思路，以新的思維方式來適應PPP模式。在PPP模式的背景下，政府除了高級管理者的身份，還有合作者的身份[6]，例如：國家體育館“鳥巢”的項目就采用了PPP模式，由北京市國有資產經營有限公司代表政府出資58%，中信聯合體出資42%，政府和投資方共同參與基礎設施項目的建設，既互利共贏也可以相互監督。PPP模式下政府與任何參與者都是平等的關系，都要按照PPP模式合同中的規定明確自己擁有的權利，積極履行自己的義務。

3.2加強技術支持工作

公路工程建設工作中，如果工程已將立項，那就一定要做好公路工程設計的工作，作為公路工程建設中的關鍵，必須處理好工程施工技術和經濟成本之間的關系，例如：S省建設的節能減排項目和J省的生物質熱電聯產項目都采用了PPP模式。實行PPP模式，那要求就應該更加明確，在條件允許的情況下，最好在準備階段就完成初步的設計工作。財政部門要建立一個以PPP模式為內容的綜合信息平臺，建設一支專業的技術人員隊伍為PPP模式下的項目以最高的效率制定出一個合理的管理方案，為項目開展工作打下堅實的基礎，做出最專業的指導[7]，另外，省級財政部門要對綜合信息平臺做好全面的監督工作，保證相關工作能順利進行。

3.3對施工實行動態控制

在公路工程開始施工時，一定要嚴格按照施工方案進行，并且要對施工用到的所有材料進行合理的布置，例如：水泥、柏油以及施工設備等。施工單位要對整個公路設計的可行性和經濟性的充分考慮，加以管理。公路建設部門也要對施工過程加強監督。重視資金的時間價值，計算各種融資條件下社會融資成本，做到真正意義上的全過程動態管理[8]。例如：北京某地鐵線建設時，運用了PPP模式，加強對地鐵融資的指導工作，制定了較為完善的管理方法，從而加快了前期的準備工作，使得地鐵線的建設取得了顯著的成效。

4結語

公路工程造價管理是一個科學、系統的工作，是公路工程的建設的重要工作[9]。我國還處于不斷發展階段，做好公路工程工作更為重要。因此，PPP模式下的公路工程造價管理具有重要的意義，還需要相關人員不斷發現PPP模式存在的問題并完善，最終促進我國公路事業的發展。

參考文獻：

[1]祁簫文.淺論PPP模式下公路工程造價的控制與管理[J].中國科技投資，2016（26）：97.

[2]何柏科.試論PPP模式下公路工程造價的控制與管理[J].大科技，2016（27）：180-181.

[3]孫莉萍.PPP模式下高速公路項目全面造價管理研究[J].卷宗，2016，6（8）：430-432.

[4]黃勁.公路工程造價資質資格管理體系建設[J].建筑工程技術與設計，2015（5）：290.

[5]劉偉偉.簡析影響公路工程造價預算的因素及其控制策略[J].建筑工程技術與設計，2016（21）：945.

[6]沈玉妹.如何提高編制公路工程造價的準確性[J].交通世界（中旬刊），2016（9）：106-107.

[7]姜啟平.公路工程造價中材料費的確定[J].北方交通，2016（10）：69-71.

[8]李庚陽.公路工程造價的控制與管理[J].青海交通科技，2015（4）：15-16.

[9]陳兆.探討公路工程造價全過程控制及估算[J].建筑•建材•裝飾，2015（2）：47，49.

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關鍵詞：公路造價；管理工作；探討

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經濟體制的不斷深入改革，各工程行業也帶來了較大的改變，人們對于工程造價的工作可以說是日趨變的更加炙熱，正在逐步實現對工程造價的強化管理，即全過程、全方位的管理模式，以更好的實現對整個社會的更大貢獻。而對于內部企業而言，正確管理好工程造價的相關工作事宜，則可以進一步提升企業內部的總體造價管理水平，從根本上對效益的獲取實施高效管控。公路工程造價的控制和管理是一個系統工程，只有找出項目管理中存在的問題和不足之處，事前采取相應的預防措施，加強每個階段的造價控制和管理，才能對工程項目的總投資進行有效的控制，提高投資效益。

1 有關造價綜合管理

工程建設具有點多、線長、面廣的特點，因此與其相關的造價也是極為復雜的，從項目的建設立項到竣工驗收的全過程都要求有相關的造價人員進行管理與控制。其中在項目建設的前期設計階段、招投標階段以及設計變更、竣工決算都離不開對項目工程造價的有效管理。建設工程由于其自身特點的原因，主要可以將其分為投資決策階段、設計概預算階段、項目招投標階段和項目實施階段這幾個階段。在不同的階段分別應編制不同的概預算文件，相關的文件有投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、交工結算及竣工決算等幾種。不同的概預算文件其相應的編制指標即依據也是有所不同的，且也要實時的根據不同改革制度下不同的形式對所編制的文件進行一定程度上的調整，以保證各項標準集計算指標確實是協調可行的，但大多實際施工中又會出現一些由于項目建設各方之間缺乏相應的溝通與交流，從而直接導致工程出現了難以解決的“三超”現象。業主方直管單一地從自身角度考慮，對工程項目的整體資金籌備不足，或投入資金沒有相當的科學依據；而對于設計單位則常出現設計深度不夠，最終直接導致投資總體的偏離；監理方則由于受到業主的委托，而只局限于對施工質量及進度的嚴格控制，基本不顧及實際施工的客觀原因，對相關的造價方面工作考慮也不夠詳細周全。因此，在項目建設的各個階段，都要進行深入地協調與溝通，建立各方之間勘察、設計、監理、施工及管理的相互配合，從根本上解決有各方自身原因給造價投資帶來的失控現象，并及時給與相應的補救措施。

2 設計階段的造價管理

工程造價貫穿了項目的始終，設計階段可以說也是對造價實現良好控制的關鍵階段，所以要更好管控造價，則需要對相關的設計人員進行良好的經濟觀念提升過程，因為設計階段可以說是項目建設前期比較重要的造價控制階段，如在此階段就不能進行較高強度的管控，則在后期的管理過程中，很多工作的進展都會變得十分的棘手，不僅是工作的進展顯得雜亂無章，更拖慢和延長了工程總體的施工進度。設計人員在設計階段都要進行嚴格的責任分配，采取設計與投資額相協調的模式是工序能夠得以有效推進。對于設計而言，設計人員要嚴格把好設計中的預算關，大力推廣對與設計的限額控制，使該階段的造價變得有效可控。

3 招投標階段的造價管理

地方招投標制度的不斷出臺，及相關的制度管理，使招投標這個建設階段在國內不斷得到大量推廣，很大一部分建設施工單位都隨之進入了招投標的市場，但在整體實施的過程中，距離國際上的標準程序還差很大一截，并沒有得到真正的完善。參與招投標的雙方要通過共同合作來實現對雙方互利共贏目的的達成。但對于一個具體的工程項目而言，預期相關的主要因素則是相應的施工方案、標底價格、施工工期及施工質量等幾項，所以一般情況下上方不太容易達成一致的意見。所以在建設工程中常會對建設工程的利潤進行一個大概的計劃，常稱為計劃利潤，一旦想超出計劃，則要靠企業對內部加強管理降低施工建設的成本才能真正得以實現。對于預算成本一般是要有國家的平均定額標準來進行制定，降低成本是有限度要求，一旦低于工程建設所需的基本成本，則施工是很難得以繼續進行的。因此在招投標的過程中一定要進行嚴格、合理的報價，以維護各方的合理的利益。真正通過招投標這個平臺來實現對最具競爭力企業的選取，從而對項目的工程造價管理進行有效的控制與管理。

4 設計變更的造價管理

總結這幾年高等級公路工程建設項目實際建設投資超概算的另一項重要原因是設計變更過多，且大多為增加投資的設計變更。設計變更的發生有許多方面的因素，有設計方面的原因、施工方面的原因、業主方面的原因、地方政府方面的原因等等，具體原因不再一一列舉和分析。交通運輸部及我省交通運輸廳,對于高等級公路設計變更的管理有明確的文件規定。文件規定設計變更分為一般設計變更、較大設計變更和重大設計變更等三類。對于較大設計變更和重大設計變更實行審批制，業主在申報設計變更時需要將設計變更理由和論證材料一同上報；一般設計變更由業主自行審批，但每半年應將匯總情況上報省交通運輸廳備案。

5 公路建設工程決算的管理

概算、預算僅僅是建設項目工程造價的預測值，工程決算應該是對建設項目實際造價的反映。因此非常有必要加強對工程決算的管理工作。按照交通部編制辦法的要求，工程決算應在竣工驗收前向交通主管部門報送，雖然辦法中未要求是否進行審核，但我認為對工程決算進行審核很有必要，特別是對那些超額項目要進行嚴格的審核。即對工程計量支付資料、變更臺帳、財務支付憑證、各種支出合同協議、設備購置合同及清單等詳細對照，審核工程決算的真實性及合理性。真實性是考核工程決算的各項費用與實際發生是否吻合；合理性是考核各項費用支出與我省其他類似項目的造價情況是否有較大出入。通過審核提出對項目工程決算的合理評價。

6 結束語

工程造價是整個項目一切管理的關鍵核心。各項管理的最終目的都是圍繞著如何能將造價降低，將效益提升而進行的。項目的建設造價也就是普遍說的項目建設成本，對項目建設成本的良好控制是對項目成敗的關鍵環節。因此對工程造價能有一個很好的控制措施是十分有必要的，在節約建設資金的同時，高效創造更好的效益，這種效果可以說是項目建設所共同追求的目標。但在實際項目建設的過程中卻存在著很多不良的問題，投資金額在一級級的款項撥付過程中，真正能落實到工程實施建設中的金額可以說已經降到很小，因此，在工程建設過程中對工程實施有效的管理與控制措施。我國的工程造價管理是在特殊的歷史條件下發展起來的。從被動消極地反映工程設計和施工的估價活動,發展到能動地影響工程設計和施工,發揮工程造價管理的作用。應該在我省已有的工程造價管理的基礎上,研究分析,并吸收國內外的成功經驗,與我省具體的實際相結合,建立科學系統的工程造價管理模式,才能實現對高速公路工程造價的有效控制。

參考文獻：

[1] 徐偉,徐蓉,吳蕓.工程造價管理(第2版)[M].同濟大學出版社,2010，（02）.

[2] 馬楠,張國興,韓英愛.工程造價管理[M].機械工業出版社,2009，（07）.

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[4] 宋賢；投資決策與設計在建筑工程項目中的重要性[J].技術經濟及管理；2009，（01） .

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【關鍵詞】公路工程，造價控制，階段

公路工程造價管理與控制貫穿于公路建設項目四個階段的全過程中，有效的進行公路工程造價管理，不僅能夠控制工程項目投資不超過造價限額，而且有利于合理分配和使用人力、物力、財力，進而取得更好的投資效益和社會效益。因此，加強公路工程造價管理與控制勢在必行。要想做好公路工程的造價控制，我們首先應該了解公路工程造價的特點。

一、公路工程造價的特點

由于公路也是一種產品，同樣具有產品的屬性，但公路工程也有自己獨特的施工特點和產品屬性。一般的公路工程造價具有以下特點：

（1）公路工程造價的動態性。公路工程的修建時間多達數年，少則數月，因此，無法避免不可預計因素的影響。比如在計劃階段，公路工程的工程造價就許多的因素影響，材料、設備價格的漲跌，工程變更，匯率、費率、利率以及工資標準等的變化。公路工程建設周期長，資金的時間價值突出。因此，公路工程造價具有動態性。

（2）公路工程造價的大額性。公路工程是一項比較復雜的工程。它技術要求比較高，周期比較漫長，施工涉及的地域比較廣，因此，其造價高昂。一條公路至少也得數百萬，如果是特大的公路工程，那么造價可達百億、千億元人民幣。因此，公路工程消耗資源多，其造價具有大額性。

（3）公路工程造價的階段性。工程也像人們認識事物一樣，總是從粗到細、從遠到近、從計劃到實際、從概略到具體的過程，公路工程造價控制也是同樣的道理，一個公路工程的造價控制，在不同的建設階段，有不同內容、名稱，不同的目標。各個階段的目標實現是保證整個公路工程造價控制目標的實現。

（4）公路工程造價的差異性、個別性。每一項公路工程都有自己特定的規模、功能、用途。因此對不同的公路工程其設備設置、空間分割，造型、結構的要求是不同的，所以實物形態和工程內容都具有差異性、個別性。此外，工程造價的個別性是由該工程的差異性決定的。

（5）公路工程造價的復雜性和廣泛性。公路工程造價的復雜性和廣泛性，主要表現在構成公路工程造價的成本因素復雜，影響其成本因素眾多，涉及施工機械、人工、材料的類型較多，協同配合的廣泛性幾乎涉及到社會的各個方面。

二、公路工程全過程的造價管理與控制

公路工程建設過程中任何一個環節失控，都可能造成工程造價的失控，繼而影響工程的順利實施。因此，公路工程造價控制管理是貫穿于公路工程建設全過程的系統工程。為了更好的控制整個公路工程造價，需要從決策階段、設計階段、施工階段以及決算階段來對公路工程造價進行控制。

1、 決策階段的造價管理與控制

公路工程造價控制的源頭就是決策階段的控制，決策階段造價控制對建設全過程的工程造價控制往往起決定性，此外，決策階段造價控制具有先決性。

目前，我國公路工程項目普遍存在著“三超”現象，要使“經批準的投資估算作為建設工程造價的最高限額”，對以后的工程竣工決算、施工圖預算和設計概算都起到控制作用，從開始就把公路工程造價控制好。在公路工程投資決策階段，公路工程造價控制的主體總負責是項目業主（或項目法人），“決策階段造價管理小組”應從擬建項目建成后的設計功能（或預測功能）、對項目建設周期內預測和項目的建設目的等各方面，進行細致、周密的考察和調研，然后做出公路工程在決策階段工程控制具體方案和目標，并依照此方案和目標要求公路工程造價管理人員做出比較精確的投資估算。公路工程項目的建設規模、投資決策、投資經濟效果、工程設計方案受其投資估算的準確性的直接影響，此外，工程建設能否順利完工也受投資估算的準確性的直接影響。

2、設計階段的造價管理與控制

隨著我國公路建設的快速發展，公路工程的設計標準要求越來越高。因此，公路工程設計就成了控制工程造價和工程建設的關鍵。公路工程的初步設計基本上可以決定該公路的產品方案、規模、使用功能和結構形式及建筑標準。待完成施工圖設計之后，施工圖的預算就能編制出來了，其工程造價也能準確計算出。因此，設計階段是控制和影響工程造價的關鍵環節。但由于公路工程的施工受地質、地形、人類經濟活動和水文氣象等客觀條件的影響地質因素，所以在施工中可能會出現設計與工程實地不符，給施工帶來麻煩，致使公路工程的造價難以控制。因此，在公路工程設計階段要控制好工程的造價，設計人員需要設計好工程，以便減少更換設計，其次“設計階段造價管理小組”也要發揮的管理和控制作用，采取有效的措施來降低公路工程的造價，使公路工程在投資范圍內控制好。公路工程造價控制的目標是：在計劃投資范圍內，通過控制的手段，使該公路的總投資小于該項目的計劃投資。

3、施工階段造價管理與控制

完成招標工作之后，一般公路工程項目就進入正式的實施階段。公路工程造價控制是項目的實施階段一個重要的工作內容。在該階段“施工階段造價管理小組”和監理單位要充分發揮控制和管理作用，在施工階段控制好工程造價。在公路建設工程中進行以單位工程為對象的承包經營責任制和推行招標，是控制和降低施工階段工程造價的有效措施。我國真正推行招標制實行范圍較小，主要是因為我國目前公路工程的建設仍是一種靠行政手段分配建設任務，因此，設計、施工、建設單位仍然依附于主管部門吃“大鍋飯”的體制。此外，有些地區問題比較多，在招標投標活動中時常發生明招暗定，弄虛作假和其他違法亂紀的行為，招標制的發展嚴重收到影響。從而造成工程工期拖延、質量下降、工程造價提高。因此，在施工階段要采取正確有效的控制手段對工程造價進行控制。

4、決算階段造價管理與控制

工程造價控制的最后一道工序就是竣工結算。公路工程在竣工決算時，相關單位要密切配合“決算階段造價管理小組”的工作，將工程量核算好。在核算過程中，要仔細多次核對，不要怕麻煩。此外，為了保證工作不出現紕漏，確保投資收益和結算質量，應實行工程尾款會簽制度和工程結算復審制度。最終確定工程造價的重要手段和必要程序就是工程造價的結算審核。通過對預結算進行系統、全面的復核和檢查，及時糾正工程中出現的問題和錯誤，以此減少工程投資的損失，達到工程造價控制的目的，保證公路工程項目管理目標的實現。

三、總結

總而言之，公路工程造價管理與控制是一項艱巨的工作，每一個環節都應該有自己的控制手段和目標，針對不同的環節，采取不同的手段來達到控制目標。加強公路工程造價管理與控制，切實掌握工程建設費用支出的實際情況，有效控制工程造價，合理利用資金，以此來提高公路建設的投資效益，保證廣大人們的根本利

參考文獻

【1】牛衛東.公路工程實施階段的造價控制[J]. 西部探礦工程. 2006（04）.

【2】戴振雪. 工程項目全過程造價管理與控制[D]. 對外經濟貿易大學.2007.

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關鍵詞：公路工程；造價；問題；措施

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、公路工程造價控制與管理的重要性

公路工程造價管理與控制貫穿著公路建設項目的始終。從合約的簽訂、項目的設計、預算、實施等階段都要進行控制，以提高公路工程效益，是公路工程建設必不可少的環節，起到不可替代的作用。

1、有助于公路工程的進一步發展

在時展的背景下公路建設作為國家基礎建設的一部分，受到國家以及政府部門的高度重視。 建設項目造價的計價模式，應在社會強烈的公路建設需要之下適應我國的社會經濟體制。這便需要運用先進的科學管理手段及理念，使施工的運營成本達到最優化【1】。

2、有助于投資的合理化

在國家倡導工程施工科學化、適時化、現代化的大背景下，加大投資的合理性和時效性，使工程成本和收益達到最高。提高工作效率，必須采用現代化的管理方法和控制造價，從而實現我國社會向經濟型社會的轉變。

3、有助于管理模式的創新

公路工程項目有生產過程周期長、耗資大、成本難以控制的特點。著眼于前期的工程造價預算和后期的工程造價審核，舊模式管理已然不能滿足新形勢的要求。為確保工程建設對于物力、人力、財力的合理使用，需要加強對造價管理的設計和控制，嚴格掌控全過程，使投資得到經濟效益和社會效益的最大化。 工程造價過程中，管理與控制模式非常必要，更是至關重要。

二、公路造價管理與控制存在的問題

1、缺乏完善的工程造價管理體系

在工程中， 僅僅按照設計圖紙編制的概算進行被動的造價管理，在設計階段沒有做好足夠的造價管理優化設計、 有效控制造價等工作。 在整個過程中存在六個階段：投資估算階段、設計概算階段、施工圖預算階段、合同價階段、結算價階段、決算價階段。 在造價管理的這六個階段，都是分別由其建設單位、主管部門、設計單位、施工單位各自進行管理和控制，各階段銜接不好，沒有形成一套有效的工程造價管理體系。

2、預算編制不合理

公路工程預算編制要能夠全面、準確地反映項目各個環節的費用支出情況，并且對相關的費用要本著實事求是的原則，不虛報、不漏報，從而能夠對各項資金進行統籌安排。但是在大多數預算編制過程中，有些工作人員對公路工程了解和掌握不夠深入，從而導致預算編制存在漏項、缺項的現象，不能夠真實、有效地反映工程各個環節的費用支出情況。然而，在工程實施階段，建設單位為了加快建設工程的施工進度和提高工程質量等級及裝飾標準，造成花費更多的資金，導致項目的預算嚴重超支。

3、投資決策階段的造價控制缺乏

一般來說應在公路工程項目投資階段就做好工程造價控制，這是非常重要的一個階段。而目前，我國公路工程建設項目的造價控制主要是以工程結算的辦理為目的，這種控制手段對于施工過程中的造價控制重視程度很高，但是卻對工程項目實施階段之前的決策階段的造價控制有所忽略。項目決策階段的投資估算是整個建設項目進行決策的重要依據，其直接影響到項目實施過程中造價分析的可靠性和準確性，但是由于這項工作發生在項目開始實施之前，屬于前期準備工作，因此各方面的資料完整性不足，可參考的價值不高，又由于公路工程受工程所在地自然條件的限制較大，具有可比性的工程案例不多，這就導致投資估算工作完善性以及科學性都不足，造價控制工作很難在此階段有所作為。

4、公路工程造價管理認識和觀念落后

在當前公路工程造價管理的實際工作中，計劃經濟的模式給我們印上了深深的烙印，在大部分的公路工程造價管理工作中，我們僅僅停留在“三性一靜”的基礎之上。 即 : 定額的綜合性、統一性、指令性以及價格的靜態性。 當前的工程造價既反映不了企業的競爭水平，又反映不了市場的價格水平和供求變化。 這種不合理的造價控制，制約施工水平，影響資源的合理分配。

三、加強公路工程造價管理控制的具體措施

1、進一步加強造價管理機制的完善性

工程建設的每個環節都離不開資金的投入，所以造價管理工作貫穿于整個工程建設全工程，而且各個階段的造價管理工作要做到環環相扣， 有關部門應建立一套完整的工程造價管理法律法規，制定一套科學合理的工程造價管理體系，與國際造價管理體系接軌，在工程造價管理工程中，做到有法可依，有法必依，規范工程造價管理行為。

2、加強投資決策階段工程造價的控制

投資估算是對整個工程成本的一個概算，應該有高度的重視。在這個過程中進行合理的造價控制，對于整個項目的造價控制都有很大影響。在投資決策階段要加強造價控制，需要從兩個方面出發：第一，審核施工單位的施工組織設計。要對施工單位的施工組織設計，要有一個初步的了解和把握，還要對工程的施工組織設計、施工方案以及具體的施工計劃進行比較優化，最終選出最科學合理的方案。第二，要加強對施工圖紙的審核，規范公路工程項目的建設，確定現行的造價與計劃是一致的【2】。

3、加強設計階段的造價控制

設計階段是整個工程項目造價控制的關鍵性階段，在此階段合理的設計方案的選擇對于投資目標的實現起著決定性的作用，在這個階段的造價控制過程中，既不能為了節約成本而犧牲工程質量，也不能為了確保工程質量和安全而盲目擴大投資，要實施限額設計，確保設計人員擁有良好的經濟意識。縱向限額設計中，嚴格按照有關部門批準的可行性研究報告以及投資估算相關內容進行設計，在設計的每一個環節中落實經濟指標，將投資估算控制在合理的范圍之內。在橫向的限額設計中要嚴格按照審定的投資限額以及工程量，按照建筑、結構、裝飾以及設備安裝等各專業進行分配，將投資限額按專業進行細化，做到精確控制。此外還要在設計過程中要嚴格控制設計變更的發生設計變更往往是導致工程造價增大的主要原因。因此，在設計過程中就要全面考慮可能造成設計變更的因素，在設計過程中提前加以控制，在設計初步階段與項目各參與單位研究討論設計的可行性，確保設計變更能夠提早發生，避免由于設計變更而造成的造價增加。

4、加強工程施工階段造價控制

做好工程施工階段的造價管理， 要對包括工程的質量、 工程的費用、工程進度以及工程的組織信息等方面的進行全方位的造價控制管理，盡量避免因工程施工的隊伍投入的力量與精力不足或施工的機器與設備不配套而影響進度的現象的出現，同時要加強現場施工管理，嚴格按照圖紙施工，若因特殊情況而超出預算時，要及時記錄，及時上報相關部門，避免在工程竣工結算時造成不必要的經濟糾紛。通過嚴格控制初步設計“工程量”，編制“項目管理預算”，使工程建設靜態投資嚴格控制在審批的初步設計概算靜態總投資之內工程變更價款的控制與管理。

此外，還應該做好合同管理。施工前的準備工作，項目法人要依照工程建設的合法程序來開展工作，并在合適的時間開始施工，這樣可以使投資資金得到更加合理的利用，也有助于工程的順利施工【3】。開始施工時，開業報告一定要獲得批準，并保證該項目屬于國家基本建設投資的范疇，還要保證項目投資資金已經到位，建設場地已實現“四通一平”，各種需要的儀器設備、施工團隊已經確定，供貨和施工合同已簽訂、施工組織設計已審定，圖紙已會審并進行了設計交底。

5、竣工結算的造價控制

首先要核查合同條例。在核查工程之前，首先一定要仔細閱讀合同，并正確了解合同的條例內容。其次要核查隱藏工程檢測記錄。一切隱蔽工程在都事前有有關人員如乙方施工人員、甲方代表在場的監督工程師等的確認方才可以。在和核查設計改變簽字證明。設計改變是由原設計公司出具設計臨時改變給出的改變圖紙以及改變單，經有關人員確認和設計公司加蓋公章，并經建設公司以及監督工程師認可后才行。最后還應該嚴格核查工程量。核查工程計量的精準性，以防多計、重復的計算的錯誤;核查工程計價的精準性，以防花銷過多、收取標準過高的錯誤;還要對小數點的問題注重，防止增加或減小工程量的情況的出現。

結束語

總而言之，公路工程的造價控制直接關系到整個交通業的發展和進步，所以，需要認真分析造價控制管理存在的問題，并針對該問題，提出相應的解決措施，促進其進一步發展。

參考文獻：

[1]侯波. 公路工程造價管理體系及確定方法與控制模式研究[D].長安大學,2010.

篇5

關鍵詞:工程造價特點；編制；概預算；工程計量。

Abstract: At present, the countries will be a lot of money into highway construction projects, and how to do the project cost management, so that limited funds to play the greatest effectiveness, cost engineers continue to study and explore topics, as the cost of the work of the new how fast caninto his new role, omissions, not a number, do not double counting to maximize the role of cost.

Keywords: characteristics of project cost; preparation; budget estimate; engineering metrology.

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

引言：近年來，由于工程造價行業整體不斷降低，公路建設行業開始普遍關注。如何對工程造價進行合理的控制和科學的管理，是我們討論的話題。公路施工企業只有為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品，才能在市場競爭中立于不敗之地。

1掌握公路工程造價特點

1.1 大額性。公路工程不僅實物形體龐大、造價高，它關系到方方面面的重大經濟利益，有時會對宏觀經濟產生很大影響，因此如何控制好工程造價有著非常重要的意義。

1.2差異性、個別性。每一項公路工程都有它的用途、規模、功能。實物和工程內容都有個別性、差異性。這就決定了工程造價的不同。

1.3 動態性。任何一項工程都有一個較長的建設工期，由于許多不可預見因素的影響，會使工程造價不斷發生變化。如工程量變更、材料設備價差、利率、費率以及匯率的變化等，都會影響工程造價的變化。

2 會讀圖、看圖，讀懂圖，并熟悉相關資料

2.1 施工圖紙及各種相關資料，不但是指導施工單位進行施工作業的主要文件，同時也是編制概、預算文件的重要依據，列項及摘取工程量都以此為基礎。在編制文件之前要認真閱讀與核實，掌握工程的特點，做到融會貫通，心中有數。

2.2 仔細分析，合理選擇施工方案

施工方案的選擇是決定整個工程全局的關鍵，施工方案一經選定，整個工程施工的進程、現場狀況、人員及機械的需要量及布置情況也就基本確定了，施工方案的合理性、經濟性直接影響概、預算金額的高低和定額的查用，施工方案由與相應設計階段配套的施工組織設計文件提供。編制概預算時重點對施工方案進行認真分析，符合工期、質量、技術要求，降低成本，選擇合理施工方法，施工機械、施工順序，并進行流水施工的組織。

2.3 正確劃分工程項目，摘取工程量

工程分項是概、預算工作中的一項重要基礎工作，工程項目是否遺漏、重復，直接影響工程造價。對于施工經驗不甚豐富的人來講，在施工中存在，但圖紙中未標明的工程量、工程項目極易被忽略不計，如在路基土石方中，清除場地后回填的土石方體積，填前夯實后增加的土石方體積，自然沉降引起的增加的土石方體積，機械碾壓時增加的路基寬度等必須增補計算的工程量，即無圖紙又無規范可查，只有造價人員根據地基及施工組織的詳細資料具體問題具體分析，按現場實際情況具體計算。

2.4 合理確定定額值并作好補充定額

定額是在正常的施工技術和組織條件下為完成單位合格產品所規定的人力、機械、材料、資金等消耗量的標準，是工業企業在生產經營活動過程中，經過科學的測定、分析、計算，確定的合理數學指標。要想正確確定定額值，就必須熟悉定額。

如果設計要求、工作內容及確定的工程項目與相應的定額的工程項目完全符合，可直接套用定額，但要特別注意各定額的總說明、章節說明及定額表中小注的要求，同時注意工程量單位與定額單位應一致，避免出錯。

2.5合理確定基礎單價

現行公路建筑安裝工程費一般由兩部分組成，一為直接費，即工、料、機費，由市場調查所得的單價計算而成，可以進行調整；另一部分是以定額基價為基數計算而來的費用，如其他直接費、間接費等，這部分費用一般不可調。

在編制概、預算時，工、料、機單價的高低對測算造價的準確性有很大的影響，尤其對地方性材料價格的確定，更要考慮物價上漲的影響，在資料調查時，該工程還未開工，材料價格相對穩定，供求基本平衡，一旦大的工程項目開工后，材料的需求量將大量增加，供求平衡被打破，相應的材料價格也會隨之上漲，所以在確定材料價格時，除了加強詢問，更要對結果進行科學分析，確定價格變化的可能趨勢范圍及時效，使價格的確定趨于合理。

2.6 及時進行造價分析

為了保證概、預算文件的準確，在文件完成后進行造價分析，一方面，根據概、預算總金額、各單位工程或分項工程費用比值和各項技術經濟指標進行全面分析，找出補救措施；另一方面，可與類似的工程進行橫向比較，分析他們之間的關系是否合理，反復分析比較，及時修正概、預算，直至滿意。

3 熟練掌握公路工程計量規則、計量方法

公路工程計量是編制公路工程量清單的基礎工作，是組成施工工程報價的重要組成部分，工程計量的準確與否，將直接影響建筑工程預算造價，所以在公路施工活動中，計量工作是一個重要環節。

3.1熟練掌握計量規則。要求監理工程師和審查承包人對施工工程進行實地測量與實地勘察，而且雙方還要準確地按照施工圖紙去計算，萬一其中一方計算出現錯漏，與另外一方的數據有差異，應當重新進行核算，確保工程量的正確性。此外，還要有現場記錄資料和監理工程師的簽字確認。

3.2公路工程計量方式。一般有三種：第一是監理工程師獨立計量；第二是承包人進行計量；第三是監理工程師與承包人共同計量。公路工程計量通常采用監理工程師與承包人共同計量方式，這樣有利于節省時間和保證計量質量。而監理工程師一般只要對以下三個方面的工程項目進行計量：第一是工程量清單中的全部項目；第二是合同文件中規定的項目；第三是工程變更項目。

3.3合同問題。無論是計量，還是支付，在合同文件中都有明確規定。工程合同不同，其計量規則和計量方法都會有差別。因此作為計量人員，首先必須全面理解合同文件，主要包括：合同條件、招標范本、技術規范、工程量清單前言、招標補遺書、及有關的補充協議。在技術規范及工程量清單前言中，計量規則和計量方法都明確給予規定，詳細說明了各清單細目確定的單價所包括的工作內容和范圍及要求，哪些內容作為各細目的附屬工作，不單獨計量，以及其價值如何分攤。

4對工程造價進行科學管理

4.1 培養一支高素質的造價工程師隊伍工程造價管理屬一門綜合性學科，造價工程師執業資格制度是工程造價管理的一項基本制度。造價工程師應是復合型的專業管理人才，他應具備相關的技術技能、人文技能和觀念技能。從事工程施工的企業必須在相關崗位配備有造價工程師執業資格的專業技術人員對工程造價進行專業管理。

4.2 重視造價管理的基礎工作工程

造價管理的基礎工作主要是確定和制定企業施工定額；各類費用指標；項目劃分；建立并定期建材價格及其相關價格指數系統；收集工程造價資料；整理和分析歷史造價等。要確保上述工作正常開展，一定要預先建立完善的規章制度，明確崗位職責，這樣有助于造價管理基礎工作制度化和規范化。

4.3 大力推廣應用項目管理軟件信息技術的快速發展，促進了工程項目管理的應用水平，伴隨交通運輸基礎設施投資建設熱潮，項目管理軟件也得到了快速的發展。應用項目管理軟件對工程造價進行集成化、精細化、智能化管理，建立一個高度統一、全面共享的工程造價信息交流和管理平臺，必將大大提高工程造價控制和管理的效率。

結語：做好公路工程造價編制是一項細致的工作，要綜合考慮多方面的因素，平時注意不斷積累經驗，收集相關基礎資料，掌握新的工藝、技術、結構和材料等，才能不斷提高業務水平、編制好概、預算文件。

參考文獻：

[1]柯洪，工程造價計價與控制，中國計劃出版社，2006

[2]劉正法，公路工程造價，人民交通出版社，2010

[3]俞素平，公路工程造價與招投標，人民交通出版社，2011

篇6

1公路工程造價管理成熟度模型的構建

大體上來說，項目管理成熟度模型主要包含范疇層面、維度層面、成熟度等級層面和內部結構層面等四個層面［7］，這四個層面是項目管理成熟度模型構建的基礎和核心。作者基于項目管理成熟度模型四個層面的內容，以公路工程造價管理的特點與內涵相結合，進行公路工程造價管理成熟度模型的構建。

1．1范疇層面目前，對項目管理成熟度模型的研究大體上分為流程層面、項目層面和組織層面等三個層面的研究。項目管路成熟度模型最初的應用是在軟件行業，基于軟件行業的特點，其成熟度模型是在流程層面的范疇。由于公路建設項目具有建設周期長、不確定性因素多、投資數額大等特點，使得公路建設項目的造價繁瑣多變，在一定程度上決定了業主方必須在具體建設項目的客觀實際情況上做好公路建設項目的造價管理工作。組織對系統目標的實現起著至關重要的作用，組織的科學性與否，直接影響了公路工程造價管理的結果。因此，本研究將以項目層面為主、組織層面為輔來構建公路工程造價管理成熟度模型。

1．2維度層面維度是項目管理成熟度模型結構特征的直觀表現。維度也是一種視角，站在不同的角度所呈現的問題也有所不同。現有的項目管理成熟度模型主要是一維模型和二維模型，三維模型［8］的應用比較少。一、二維模型結構相對簡單，大都從項目管理的綜合管理來體現項目管理水平。三維模型從多維的視角來全面剖析問題，能夠更加全面地評價業主的造價管理水平。本研究建立的三維模型的三個維度如下。1）第一維度：成熟度等級。2）第二維度：公路工程造價管理過程。按照公路工程造價管理過程，將公路工程造價管理劃分為投資階段的造價管理、設計階段的造價管理、招投標階段的造價管理、施工階段的造價管理和竣工驗收階段的造價管理。3）第三維度：公路建設的類型。按照公路的建設類型，分為：一～四級公路和高速公路。由于公路建設類型的不同，造價管理的難度也不相同，所以通過不同類型公路的造價管理來綜合反映業主的造價管理水平，在一定程度上避免了以偏概全的思想；同時也從多維的視角，讓業主方看清自己在具體領域的不足。由此可見，加入第三維度“公路建設的類型”更加體現了公路工程造價管理成熟度模型的全面性、多視角和有效性的思想。

1．3成熟度等級層面項目管理成熟度等級表征了一個組織的項目管理能力從不成熟逐步到成熟的一個須循漸進的過程，表征項目管理水平的“臺階”。本研究構建的成熟度模型參照傳統的成熟度等級，將成熟度劃分為5個等級：混亂級、簡單級、提高級、標準級、優化級。等級劃分表見圖1。各個成熟度等級的描述如下。1）混亂級。公路工程造價管理充滿隨意性，個人對造價管理能否有效控制關系很大，造價管理制度落實情況較差，整個管理過程沒有統一的方法和制度，缺少主動控制造價的能力。2）簡單級。業主意識到造價管理的重要性，造價管理相關知識比較熟悉，但在實際的造價管理過程中不能按照規章制度辦事，造價管理水平較低。3）提高級。業主能夠主動地控制工程造價，能夠認識到自己的不足，并將相關經驗記錄在案，以達到在下次遇見相關問題可以有效解決的目的。并且已經制定了一系列針對公路工程造價管理的管理制度和組織體系。4）標準級。公路工程造價管理水平已達到一定高度，造價管理制度和組織體系已得到完善和落實，管理過程規范合理，投資效益和社會效益達到了預期目標。5）優化級。組織能夠通過不斷地學習和改進來提升自己的造價管理水平，投資效益和社會效益往往能超出預期目標。

1．4內部結構層面PM3的內部結構層面是指涉及其各個成熟度等級所對應的具體實踐內容。傳統的項目管理成熟度是在某一成熟度等級內的關鍵實踐內容全部按照要求得到有效的實施以后，才可以說組織的項目管理真正達到了該成熟度等級［9］。本研究的成熟度模型在內部結構層面上與傳統的成熟度不同，成熟度等級采用了得分制的等級劃分，結合公路工程造價管理的目標，通過調查問卷、德爾斐法和文獻資料的搜集，確定了關鍵域。在關鍵域中確定關鍵指標，并對關鍵指標進行指標釋義和參考得分。運用層次分析法和加權平均法得到綜合評價得分來確定成熟度等級。公路工程造價管理成熟度模型的內部結構見圖2。

1．5公路工程造價管理成熟度模型公路工程造價管理成熟度模型如圖3所示。

2公路工程造價管理成熟度的評價

目前，對項目管理的成熟度評價主要采用訪談或問卷調查等評估方法來評價企業的項目管理能力［10］。這些評估方法共有的不足之處是，它們都為定性描述及非定量化的評價方法，易導致結果的主觀性。本研究主要通過評價指標的定量化來化解因主觀性而導致的評價結果有失科學性的問題。指標權重的確定運用了層次分析法，進而運用較為傳統的加權求和法來確定最終的評價綜合值。從一定意義上講，加權求和不僅在準確性上與一些復雜的數學方法相當；在應用方面，加權求和法適用性、操作性比一些復雜的方法更強，因而提高了公路工程造價管理成熟度模型的推廣應用價值。1）公路工程造價管理的評價指標體系。在公路工程造價管理成熟度評價指標體系的中，以公路建設5個階段的造價管理作為指標體系中的指標層，以關鍵域作為一級指標，關鍵域中的關鍵指標作為二級指標。由于在本研究中不同類型的公路造價管理過程相同，故在表中不將各個等級公路納入進評價指標體系中，但最終的公路工程造價管理成熟度等級是將不同類型公路的評價值加權求和以后得到的。所建立的評價指標體系見表1，指標釋義及評分標準見表2。2）指標權重的確定。評價結果的準確性與指標權重的合理性密切相關，為各級各個指標確定合理的權重值是計算評價指標的基礎。本研究結合所構建的指標體系，運用層次分析法［11］來確定各級指標的權重值，判斷矩陣及權重的計算結果見表3～5，其中，一～四級公路和高速公路的權重等于該等級公路的投資額占總投資額的比重（同時期）。3）評價綜合值計算。第一步：根據指標釋義與評分標準，評估二級指標的得分，加權求和后求得的一級指標的得分為。

3案例分析

河南省某城市投資建設公司對已投資建設高速公路和一級公路進行造價管理成熟度評估，高速公路的投資額為9．3億元，一級公路投資額為4．6億元。根據公路工程造價管理成熟度模型，對二級指標進行評估。評估結果見表6。由表6的評估結果，并根據上文的指標權重，可得到該公司的造價管理成熟度等級。計算結果見表7。高速公路與一級公路的權重分別為0．669和0．331，則該公司綜合評價值為74．6。由評價結果可以看出，該公司的造價管理成熟度屬于提高級，其評價結果與該公司的實際情況較為符合；同時也反映出，現階段我國公路工程造價管理側重于項目建設前期的概預算管理，對于建設中后期的造價管理工作亟待加強。

4結論

篇7

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：近些年來，隨著公路建設的加強，往往出現很多工程造價決算超預算、預算超概算、概算超估算的現象，以至于某些建設項目投資失控，資金缺口較大，嚴重制約了國民經濟的快速發展。因此，如何對工程造價進行有效的控制和科學管理，使建設資金發揮應有的社會和經濟效益，是擺在公路建設者面前的一件非常重要的工作。

一、工程造價管理含義： 工程造價計價依據的管理和工程造價專業隊伍建設的管理則是為這兩種管理服務的。作為建設工程的投資費用管理，它屬于工程建設投資管理范疇。工程建設投資費用管理，是指為了實現投資的預期目標，在撰寫的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。

工程價格管理，屬于價格管理范疇。在微觀層次上，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。

二、工程造價管理的意義及目的：

工程造價管理是運用科學、技術原理和方法，在統一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建筑工程造價管理及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規律的全部業務行為和組織活動。建筑工程造價管理是一個項目投資的重要環節。

我國是一個資源相對缺乏的發展中國家，為了保持適當的發展速度，需要投入更多的建設資金，而籌措資金很不容易也很有限。因此，從這一基本國情出發，如何有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟和社會效益，保持我國國民經濟持續、穩定、協調發展，就成為十分重要的問題。

工程造價管理的目的不僅在于控制項目投資不超過批準的造價限額，更在于堅持倡導艱苦奮斗、勤儉建國的方針，從國家的整體利益出發，合理使用人力、物力、財力，取得最大投資效益。

篇8

(一)設計的管理制度不健全

對于政府的審查階段必須要完善審查標準;在設計后的招標過程中要增加招標的比例防止被人暗箱操作;在整個工程周期方面要做到科學合理的控制，要求施工方不能隨意縮短工期;而對于設計的質量安全而言，則要求要進行嚴格的把關，防止出現安全事故。

(二)設計的思想理念不明確

在業主方面過于重視價格而忽視設計方案，設計單位又過分重視公路交通的質量安全而對工程造價卻又不重視。

(三)設計的運行機制不合理

設計部門只參與設計預算與施工預算對于施工階段與工程竣工結算算不重視，這樣就使得經常發生成本預算與竣工結算差距較大。

(四)設計的計費方式不規范

對于設計單位來說，計算費用的標準是通過公路交通工程的整體造價比例來進行計算的，這樣就使得最終結果經常以保證安全系數為理由，增加施工強度，同時增加造價成本。

二、在公路交通設計階段加強造價管理的措施

(一)加強對公路交通設計的審查力度，實行動態跟蹤管理。

(二)完善監督管理機構，對設計的審批條件與監管培訓做出相應的規范要求，并采取適當的措施，進行推廣與設計，增加項目考核的指標。

(三)大力推廣公路交通的設計招標管理制度，增強設計者的行業競爭意識，規范市場，控制公路交通工程項目的造價成本。

(四)加強對設計－建設總承包制度的推廣，讓設計工作具體到公路交通的全過程，協調各個方面的工作，發揮工程造價控制的作用。

(五)積極采取有效的控制措施，通過實行限額、標準化與優化設計，來加強公路交通工程的工程造價控制。

三、在公路交通招標階段加強造價管理的措施

保證招標工程要本著公平公正的原則。目前在公路工程中的腐敗危險區主要來自于政府投資，基于此，就要加強利用相關的法律法規進行管制，且要規范招標程序。進行公開招標，雖然需要通過耗時較長的方式來增加交易成本。但是如若通過對有限的招標單位進行邀請招標方式的話，就可以有效的避免較低成本單位的中標概率。對于公路交通的市場來說，施工單位會通過各種渠道與手段達到中標的目的，這樣就造成了惡性競爭的低價搶標的現象時有發生，所以公開進行邀請口碑好、實力強的單位進行招標，就會有效的提高工程造價控制的質量。

四、在公路交通施工階段加強造價管理的措施

在公路工程的施工階段進行造價控制，往往能夠決定工程質量的好與壞，而在實際的公路工程建設施工過程中，存在一些企業為了牟取暴力而不惜犧牲工程的質量安全，利用最少的造價進行公路施工，這樣就使的在公路竣工不久后就出現大面積的早期損害以及塌陷等現象的發生。所以對于公路工程的施工階段進行造價控制，是十分必要的。一套完善的施工組織設計能夠保證施工質量，提高施工效率，降低施工成本。經過實際的現場勘查，結合施工單位的人力與物力，充分考慮到原材料的供應與生產狀況，對施工組是設計進行優化，將建設工作分批進行，讓工程造價控制在范圍之內。此外還應當要注重合同方面的管理。施工合同作為解決雙方矛盾的科學依據，一旦由于合同的管理者造成的合同管理混亂，就會嚴重影響施工成本，加大成本的投入。所以對于施工合同來說就必須要實行合同會簽制度、合同評議制度與合同交底制度，依靠網絡健全合同管理系統，尤其是對于合同的檔案庫、監督系統與索賠管理系統的建立。

五、在公路交通工程結算階段加強造價管理的措施

公路交通工程建設中的竣工結算階段作為整個工程的最后一道關卡，就必須要進行嚴格的控制與管理。為了進行科學合理的規范這一工序，道路交通部門了有關公路交通建設工程項目的結算編制辦法。同時也是為了防止參與人員結算人員對于工程現場的陌生，就需要在進行結算過程中要健全公路工程竣工驗收備案制與現場參與施工人員參與結算，縮短結算時間，提高造價控制管理的效率、

六、結語

篇9

這是公路建設造價管理的最后環節，從目前的現狀來看，大部分項目建設的承包方在結算報告中普遍存在多算現象，扯皮現象十分嚴重，由于工程款項不能及時結算，最終會對農村公路的使用和造價的最終確認造成影響。

2農村公路建設造價管理的有效措施

2．1做好招投標階段的造價管理

(1)科學計算招標工程的低標價格。如果在計算底標的過程中遇到設計圖紙不全、材料變化或者市場價格調整等問題，往往很難計算出一個確定的數值。在這種情況下，可以充分利用計算機模擬等技術，建立對應的數學模型準確計算出整個工程的造價。(2)根據標書公平公正地選擇施工單位。只有通過招標方式選擇的施工單位才有權承擔工程項目建設，才能保證具有施工資質的隊伍參與到工程建設中。在保證標底不外泄的基礎上，如果中標單位的報價相差不大，則應該更加重視施工單位的資質審查，不能將報價作為唯一的參考依據。(3)對工程承發包合同進行嚴格管理。最好的方式是簽訂固定的單價合同，并將雙方在招投標過程中的相關承諾也納入到合同中，以法律形式進行保護，避免因為扯皮而影響整個工程造價。河北省在農村公路在招投標過程中，就對招投標的合同條款進行了很好地控制，要求每個單位都必須在招標文件中附上對單價的具體分析，并將招標文件和報價費率作為合同附件，在新增單價中有效避免了很多問題。

2．2將設計階段的造價管理作為控制的重點

一般設計階段都實行限額設計，建立完善的設計審查制度、設計風險約束機制、加強設計后期服務工作。(1)設計人員在設計工作中應避免只關注工程技術的可靠性和安全性，而不考慮實際情況忽視經濟性。(2)設計人員應避免只注重設計理論，忽視施工可操作性，導致設計變更頻率高。(3)設計人員應收集較全的外業調查資料，避免因資料不全，致使某些工程項目存在著設計缺失。(3)要避免經濟部門與技術部門工作脫節、缺乏有效溝通，導致概預算人員在對設計意圖不甚了解的情況下，出現工程量計算遺漏。

2．3對施工階段的造價進行有效管理

施工階段的施工監理機制已十分完善，施工過程中監理能否發揮作用直接影響到工程造價管理。施工階段的造價管理要做好監管工作:(1)監理工程師要掌握和靈活運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件，做好對施工單位編制的施工組織設計方案的審查，認真審核重大施工方案及其它與費用有關的技術方案。(2)要加強安全管理和環境監督，及時協調解決施工圖紙中存在的問題。

3結語

篇10

關鍵詞：公路工程設計 造價管理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

近年來我國在道路基礎設施建設方面取得了舉世矚目的成就，對于服務人民生活、拉動我國經濟發展等方面起到了舉足輕重的作用。但是，公路建設仍然滯后于經濟建設的需要，并日益顯露。隨著社會發展對交通道路依賴程度的日益提高，公路的建設已嚴重滯后于機動車數量增長速度，導致城市交通越來越緊張，尤其體現在上下班高峰時期。所以我國的公路建設仍在不斷地改進中，并且基于現階段我國交通的大致情況，需要公路工程的設計更加的完善，使已建成公路更好地發揮其道路通行效率。工程造價的控制與管理，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設項目實施階段，把建設項目的造價控制在批準的限額范圍之內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。控制工程造價的關鍵階段是設計和施工階段，而設計的指導思想、設計水平和設計質量對施工階段有至關重要的作用，也對整個項目的造價管理有很強的決定意義。

一、公路工程設計的重要性

公路的建設與人民的生活有著密切的關聯，合理的公路建設不僅能方便人們的出行也影響了各種物資的流通，合理的公路建設能夠保障生態環境不被破壞，同時也能改善人們的居住環境。我國的基礎設施可以分為公路的建設和鐵路的建設，由于鐵路的建設耗費資金較大并且公路的建設與人民的生活更加息息相關，因此我國更加重視公路的建設。而設計階段是公路工程建設的重要環節，它決定整個工程建設項目的規模。設計方案優化與否，決定著公路工程建設的綜合效益。因此，公路工程的設計必須本著科學、合理的基本原則。

二、公路設計中存在的問題及對策

（一）縱斷面線性上的設計

在縱斷面線性上的設計需要合理的設計好人行通道，并且減少天橋的設計。雖然天橋的設計一定程度上減少了車禍的發生，但是這種設計并不方便人們的出行，在現如今，城市中人們的時間觀念越來越強，要求公路的設計中就盡量避免浪費行人的時間。因此在公路的設計中盡量減少行人的出行時間方便行人的生活。

（二）平面線性上的設計

平面線性的設計上要盡量避免將公路建設在人口密集的居住地區。隨著我國經濟的不斷發展，汽車的使用率逐漸上升，對道路的需求也不斷的上升，因此，道路的占地面積越來越大，占用了大量的居民用地。如果將公路建設在人口密集的地方 ，必須解決居民的拆遷問題。這一公路建設的實施不僅為大量的居民帶來了不便還大大提高了公路建設的成本。并且居民在拆遷過程中需要花費大量的時間，大大延遲了公路建設方案的實施，因此公路的建設需要避開居民區和人口密集的地方。

（三）填挖交際處的設計

現如今我國的公路路面主要是混凝土的路面和瀝青路面，然而錯綜復雜的公路不可能全都保持一致，這一現象就會導致裂縫的出現，而裂縫的形成原因就是出于填充的交界處。一旦裂縫形成就會不斷地拓展，最后從底層一直延伸到路面，導致路面不平。這樣的交通路面很容易造成各種交通事故，并且對居民的出行帶來了不便。根據這一實際問題，在公路工程的設計當中，可以加入過渡段的措施，起到良好的緩沖作用，避免裂縫的發生。

（四）路基設計

對于路基的設計，主要是根據我國部分地區會發生一些不可避免的天災，比如地震或者是泥石流等，尤其是在山路地區，在發生重大天災后，導致道路的坍塌，損毀不斷發生，甚至整個路面陷入癱瘓狀態，交通無法通行，造成無法挽回的局面，因此在公路建設的設計當中，應該加強路基的設計。

三、公路工程設計階段造價管理的不足

（一）設計時間過短造成的設計文件不夠完善。近期，我國對公路建設上的投資越來越多，現有的設計隊伍已經無法滿足公路建設的要求，相關的設計機構力量有限，人員緊缺，所以每位員工的工作量都很大，對質量的要求逐漸輕視，所以設計中必不可少的勘察過程沒有達到標準周期，導致了設計文件不夠完善，為以后的施工建設造成了影響，工程造價無法控制。

（二）設計方案沒有進行嚴格的比選和優化。在設計方案的匯總比選過程中，沒有對每個設計方案進行研究，并且在比選的對象上沒有質量上的要求，導致比選環節沒有實際意義，從而使一些比較優秀的設計方案流失。

（三）限額設計在執行方面沒有力度。雖然我國現在的設計部門對限額設計有著明確的規定，但是并沒有達到預期的效果。因為限額設計的執行過程較為復雜，需要進行反復的篩選和計算，加大了工作人員的任務量，即使限額設計可以按照指標完成，但設計經費不會因此增加，所以單位對此環節沒有執行力度，阻礙了限額設計理念的順利開展。

（四）任何行業都存在工作人員素質、技術不達標的情況，公路工程設計部門也不例外，尤其突出在設計預算環節，部分負責預算編制的人員不了解實際情況。因為預算的編制人員沒有施工方面的經驗，導致設計出的預算與現實有一定出入。

四、公路設計階段的造價管理強化對策

（一）貫徹設計招標策略

工程設計人員普遍的責任心不強，而且各個部門沒有相應的聯系，對設計總體造成一定的影響，而且設計人員沒有創新、優化的理念，設計結果過于保守和老套，不能更準確有效的控制工程造價。為解決上述一系列問題，就必須貫徹落實設計招標策略，通過同等等級方案的比較，加強工作人員的責任心，使整個設計達到準確控制工程造價的目的。

（二）加強工作人員的經濟認知

為了實現技術與經濟的平滑結合，就要對加強對工作人員的經濟認知，使工作人員認識到工程不只是以技術為主，還有經濟的重要組成，選擇性價比更高的設計是很有實際意義的，這樣工人會養成一種自覺對設計進行優化的好習慣，時刻關注設計的不足并對其進行修改和優化，這樣才能將工程造價管理的觀念浸透到工程設計的各個階段中。

五、總結

由于我國地域遼闊，山地較多，為公路的建設帶來了嚴峻的考驗，這就需要設計師能夠具體的考察施工地點，做出適合當地地理環境的公路建設設計，盡量節省資源的使用，較少資金投入。并且加強公路設計階段的造價管理，準確的做好工程的造價，為以后工作的開展打下堅實基礎。

參考文獻：

［1］劉建軍． 公路設計理念創新中存在的問題與建議［J］． 廣東科技，2011( 12) : 178 － 179．