導語：如何才能寫好一篇農產品可追溯體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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福建省農產品質量安全可追溯體系建設經過兩年多來的實踐，積累了一定的經驗，取得了一些可喜成效。

一是主要農產品質量安全可追溯管理模式初具成型。通過農產品質量安全可追溯管理平臺，實現對種植、養殖業等主要農產品從生產源頭到產品上市前的質量管控。各級農業部門通過管理平臺及時掌握、了解主要生產基地種植、養殖質量安全情況，為今后的監管與執法提供了行之有效的技術支撐。

二是有效推進農產品生產企業加快建立農產品質量安全可追溯管理制度。可追溯體系建設初期，大部分企業不知道“可追溯”應該做什么、怎么做，存在著畏難情緒，主動申請加入可追溯系統管理的企業很少。通過實踐，相關人員對如何抓好農產品質量安全可追溯管理、如何建立企業可追溯管理制度等問題，有了較好的理解和認知，并在實際工作中指導幫助其他同業人員開展質量安全可追溯管理，試點示范效果明顯。

三是農業生產企業的效益和公信力提升。企業通過可追溯管理，消費者通過語音電話、短信、網頁、手機等方式查詢可追溯農產品，可追溯企業為越來越多的消費者所認識，企業的品牌效應逐步顯現。部分可追溯企業產品在省外批發市場由于提供了可追溯管理與展示，可追溯產品不僅供不應求，且批發價格也明顯高于其他企業同類產品，嘗到了甜頭。

記者在采訪中了解到，福建省農業廳在加強農產品質量安全可追溯體系建設方面采取了系列有力措施。

明確功能定位，統一系統建設。統一系統建設是福建省農產品質量安全可追溯體系建設一項重要內容。通過農業信息化手段統一架構全省農產品質量安全可追溯系統，在功能定位上既考慮到省、市、縣農產品監管機構工作需要，也要考慮到可追溯企業需求；既考慮幫助企業提升生產流程信息管理水平，也考慮方便社會群眾終端查詢需求的方便。整個農產品質量安全可追溯系統集成在架構上主要包括7個子系統：一是政府監管平臺。建立省、市、縣可追溯政府監管平臺，各級農業職能部門通過平臺能夠及時查看所轄企業農產品生產管理信息，及時掌握農產品生產企業使用農藥、獸藥等情況，根據預警系統及時采取措施避免出現農產品質量安全問題；二是企業追溯管理系統。幫助并規范企業抓好農產品質量安全可追溯管理是農產品質量安全可追溯體系建設的一項重要工作，福建省依據主導和特色農產品產業，開發了蔬菜、水果、食用菌、茶葉、生豬和家禽等六大產業的企業可追溯管理系統，用信息化手段實現農產品生產的全程管理；三是終端查詢系統。從方便消費者查詢出發，全方位拓寬可追溯農產品消費者查詢方式，消費者可通過短信（三大移動運營商）、電話語音查詢、網頁查詢、手機終端掃描查詢（專業軟件和“我查查”軟件均可實現）等方式在市場上查詢到可追溯農產品相關生產及質量安全信息。四是網絡培訓系統。考慮到全省農產品質量安全可追溯體系建設的不斷推廣和覆蓋，越來越多的企業加入全省追溯系統，系統建立了可追溯培訓錄播平臺，將全省集中培訓的課程收錄到錄播平臺，提供企業信息人員隨時上網觀看學習相關操作培訓課程，熟悉用好追溯管理系統。五是可追溯電子商務系統。利用福建南安“世紀之村”電子商務平臺，建立了福建省可追溯農產品電子商務專區，既幫助企業拓寬銷售渠道，也提升了可追溯企業的社會影響力；六是可追溯企業站群系統。建立追溯企業“一企一網”網站平臺，集中宣傳并展示可追溯企業，推動提升可追溯企業品牌，提高可追溯企業社會認識度；七是中心數據庫。數據庫設在“數字福建”云平臺服務器，利用云計算服務快速處理各種數據的錄入、上傳、查詢及數據挖掘等工作。

統一技術規范，強化業務培訓。由于農產品質量安全可追溯體系建設目前國內沒有標準遵循，為避免全省各地可追溯系統建設五花八門，今后難以與農業部追溯系統對接，福建省在統一系統建設的基礎上，在技術上實現了“四個統一”，即統一追溯碼技術規范、統一數據傳輸接口、統一追溯標簽、統一追溯終端設備參數。各產業追溯碼數位統一設定16位，各產業追溯管理系統通過統一接口與省級平臺對接，標簽設置統一規格大小與內容信息，追溯終端相關設備統一設置了與系統兼容的技術參數。

從2011年開始，每年集中安排時間，統一組織開展可追溯專題培訓，市、縣（區）農業（畜牧獸醫、茶葉）局工作人員、相關企業負責人和信息員參加。培訓主要內容包括：農產品質量安全信息可追溯系統管理平臺的操作；農產品質量安全數據信息采集；農產品質量安全企業可追溯管理系統的操作；農產品質量安全信息可追溯管理系統管理與維護；條碼打印機的安裝與操作。

著力推廣應用，不斷拓寬覆蓋面。示范推廣是福建省農產品質量安全可追溯體系建設又一重要內容。由于農產品質量安全可追溯體系建設尚處于摸索階段，福建省本著“以點帶面、逐步推進”原則，主要抓好三個層面的示范推廣工作：一是抓好省級層面示范推廣工作。每年選擇在10-15個縣（市、區）開展蔬菜、水果、食用菌、茶葉、生豬和家禽等優勢特色農產品產業開展示范推廣工作。二是帶動開展市、縣級層面示范推廣工作。通過建立農產品質量安全年度考核評價機制，把可追溯示范推廣工作列入各級農業部門考核評價重要內容。市、縣各級積極采取措施，積極爭取當地財政資金開展農產品質量安全可追溯試點項目建設，確保了全省農產品質量安全可追溯體系建設覆蓋面不斷拓寬，帶動越來越多的農產品生產企業加入全省農產品可追溯管理行列。三是發揮龍頭企業的示范帶動作用。依托農民專業合作組織、農業龍頭企業，以“公司+農戶”管理模式輻射帶動農民建立可追溯管理制度，如：德化黑雞產業合作總社，帶動全縣7家黑雞專業合作分社按照總社要求開展可追溯管理，可追溯管理規模達到80多萬羽，占全省70%以上；連城白鴨在連城縣畜牧獸醫部門的統一組織協調下，依托3家龍頭企業，建立“公司+農戶”合作模式，在全縣推廣開展白鴨養殖可追溯管理，區域品牌得到有效保護。

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追溯本身就是一種責任

什么是可追溯體系？追溯包含兩個主要內容，即追蹤和溯源。追蹤是指沿著供應鏈條從開始到結尾跟蹤產品向下游移動的軌跡，即提供下游信息。而溯源是通過記錄沿著整個供應鏈條向上游追蹤產品來源，即提供上游信息。

可追溯體系在農產品質量安全方面發揮了什么作用？是不是擁有了可追溯體系，農產品質量安全就有了保證呢？以人們日常生活中必不可少的農產品――蔬菜為例，蔬菜溯源是一種以信息為基礎的先行介入措施，即在蔬菜生產、檢測、加工和銷售過程中，正確而完整地收集溯源信息。其實，蔬菜溯源本身不能提高產品安全性，但它有助于發現問題、查明原因、采取措施，進行必要地召回等，繼而提高其安全性，因此，可追溯體系建設對于提高農產品質量安全至關重要。

近年來，江蘇省以農業標準化建設作為提高農產品質量的重要抓手，積極推進標準示范項目建設。通過農業標準化示范縣創建、農產品質量可追溯示范基地創建和各類標準園創建工作，共建成國家級農業標準化示范縣（市）16個，實施了180個農產品質量安全示范鄉鎮項目，1000個實施農產品質量安全可追溯示范基地。江蘇省自建立追溯體系以來，在200個鄉鎮進行追溯體系建設，在省級示范鄉鎮建設項目中，每個鄉鎮選取2-3個基地進行追溯建設試點，并有配套檢測儀器。

江蘇省對農產品生產主體試點全過程追溯管控，制定出臺江蘇省地方標準《食用農產品質量安全追溯規范》，從農業投入品采購、上市檢測、標識管理等關鍵環節入手，規范信息采集管理。

為推廣發展可追溯體系，江蘇省建有農產品質量安全追溯管理平臺，輸入網址http：///login/main_login.action，消費者便可進入該平臺。在防偽追溯一項中，消費者可依次輸入購買產品的防偽追溯碼，然后點擊“查詢”便可獲取詳細的產銷履歷信息。在管理平臺，記者見到“誠信體系”一欄，其中有“誠信企業”排行榜，有分別來自江蘇省及地方的農產品企業。點開一家企業，如淮安區高檔蔬菜專業合作社，便會出現合作社節點編號、節點類型、性質、所屬地區、聯系人、具體地址等信息。這些誠信企業隊伍的建設一定程度上保證了農產品的質量與可信度。

可追溯體系，一方面使消費者能夠按需查閱農產品生產信息，放心消費，另一方面，對于生產者來說，也是不斷提升農產品質量安全發展的推進器。江蘇省農委農產品質量安全監管局副局長狄崇蘭告訴記者：“追溯本身就是一種責任，為保證農產品質量安全，必須做追溯工作，但不要把追溯神化，能找到源頭便是追溯！”

嚴格農產品追溯過程

現在的農產品要全方位包裝標識、全程記錄很難，但是如果不監管，就找不到法律主體和責任主體。為此，江蘇結合實際情況，從組織化程度高、生產規模大的農民合作社、公司人手，鼓勵他們采用標準化工作流程，開展可追溯體系建設。狄崇蘭說，在企業內部追溯上，企業擁有自檢設備，對蔬菜進行快速檢測，這些檢測數據將會自動上傳網絡，企業自身沒有辦法修改數據，沒有檢測的蔬菜不準流入市場，若檢測數據不合格，檢測的蔬菜便不能流入市場。

“一些蔬菜檢測時出現問題，主要是因為休藥期還未到，需推遲上市時間，大約間隔7-10天左右才能上市。”在參觀聯農農產品合作社過程中，工作人員告訴記者，合作社建立了產地準出制度，對于每一批即將進入市場的蔬菜，監管員都會提前到基地采摘并將這些蔬菜拿到檢測室進行檢測，檢測合格后才能上市，并向客戶提地準出證明，讓客戶明白消費、放心購物。

“我們保證每一批農產品都經得起檢驗，都可追溯到源頭。”合作社負責人告訴記者。2013年，聯農成為江蘇省首批農產品追溯示范基地，投資750多萬元對配送和檢測場所進行了擴建，新建了配送中心2000平方米，農殘檢測室40多平方米，安裝了農產品追溯系統，實現了產地準出和質量追溯的信息化管理，銷售農產品都加貼二維碼追溯標簽，消費者用手機掃描就可直接了解農產品生產、加工、流通全過程。2013年，合作社被張家港市農委評定為農產品質量安全管理最高等級――A級基地。

在采訪中，記者了解到，追溯得以建立的一個首要前提是農產品信息的詳細記錄。為達到追溯目的，企業必須嚴格全面記錄農產品從生產到消費環節的全部信息。江蘇省潤康農業發展有限公司采用公司+基地+農戶的生產經營模式，開展“蔬菜安全生產追溯體系”建設，包括從原材料到消費單元的跟蹤，從消費單元到原材料的追蹤，該公司每年銷往南京的蔬菜有8000萬噸左右。據總經理劉必祥介紹，蔬菜溯源信息登記流程：生產上，主要包括投入品記錄、生產記錄；檢測上包括檢測記錄、檢測報告；加工上包括加工車間出庫記錄，此外還有銷售記錄。這些具體詳盡的數據記錄保證了蔬菜上游信息和下游信息的獲得。

江蘇南通景瑞農業科技發展有限公司是一家從事農業技術開發，農產品培育、生產、銷售、運輸以及農業技術服務的綜合性農業公司。副總經理杜朗告訴記者，目前公司的銷售全部依托超市渠道，有別于農貿市場。他說，農貿市場現金交易，如質量有問題很難找到攤主，而超市有小票，是購買的重要憑證。發現質量問題，消費者可首先找到超市，順著編碼找到公司和產品相關信息。杜朗說，二維碼是公司最近一年剛剛建立的體系，這套體系需要企業、商家或超市共同合作建立，還要經歷對接的過程，這個過程正逐步發展成熟。公司農產品還涉及國外出口。跨國連鎖企業標準如何建立呢？杜朗說這些需要協調，如國外有自己的標準，我們也有標準，按照誰的體系來確定，執法按照什么標準，這些都將關系到產品的質量安全建設。

追溯體系有待發展

就目前發展情況而言，我國的可追溯發展水平還處于較低水平，與國外可追溯水平還有較大差距。就江蘇省發展情況，狄崇蘭說，可追溯系統發展還存在一些問題和困難，例如生產者太分散，規模小，人力和財力資源不足等。

在江蘇省食用農產品質量安全追溯管理規范基本要求中，記者看到農產品生產者指的是農產品生產企業和農民專業合作社。但目前在我國農產品生產大多還是以分散經營為主，規模化、集約化發展的合作社、企業仍處于少數，這就使我國可追溯體系建設難以達到全覆蓋，如日常消費者接觸最多的菜市場很難做到可追溯。主要原因是這些蔬菜，大多來自散戶蔬菜基地，大多沒有包裝，不能實現追溯。狄崇蘭解釋道，鮮活農產品與工業品相比，工業品包裝是最基本的，但鮮活農產品做包裝很難，主要原因是：鮮活農產品易腐爛，保質期太短；鮮活農產品效益低卻包裝成本高；生產者分散、規模小。

狄崇蘭告訴記者：“追溯系統，估計沒有哪個省可以做到農戶這個面上，而且農產品質量安全法也沒有對農戶提出要求，主要還是企業和合作社。”針對未來追溯體系的發展，狄崇蘭說：“追溯必須要搞！越簡單越好！一般的公司或合作社有包裝就應該有追溯，而散戶則可通過農村經紀人，實現信息追溯。”

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物聯網在國外的農產品可追溯系y中已得到了廣泛應用。例如美國的農產品全程溯源系統、瑞典的農產品可追溯管理系統、澳大利亞的牲畜標識和追溯系統、日本的食品追溯系統和歐盟的牛肉可追溯系統等。國外發達國家在動物個體標號識別、農產品包裝標識及農產品物流配送等方面對RFID（射頻識別）技術的應用非常廣泛，如加拿大肉牛已從2001年起使用的一維條形碼耳標過渡到電子耳標。日本2004年構建了基于RFID技術的農產品追溯試驗系統，利用 RFID標簽實現對農產品流通的管理和個體識別。

“十二五”以來，我國各地加快推進物聯網等新一代信息技術在農業中的應用，積極發展智慧農業、感知農業，努力構建智慧型現代農業生產經營體系，推動“互聯網+”和現代信息技術與農業智能監管相融合，探索農產品質量安全領域物聯網技術應用模式，抓好農產品質量安全追溯體系建設，轉變農業生產方式，創新農業管理手段，為推動農業轉型升級，促進農業可持續發展發揮了積極作用。

我國在農產品質量安全溯源技術的研究和系統建設上，主要集中在農產品包裝標識及農產品物流配送等環節，廣泛采用條形碼技術、電子數據交換技術和RFID電子標簽等技術。例如在北京、上海、天津等地相繼采用條碼技術、RFID技術、IC卡技術等建立了以農產品流通體系監管為主的質量安全溯源系統。天津市無公害農產品（種植業）管理中心和天津市農村工作委員會信息中心建設了開發了“放心菜”基地管理系統、“放心菜”質量安全監管系統、“放心菜”質量安全追溯系統和“放心菜”信息服務平臺等4類應用系統；建設了市、區縣、鄉鎮、基地相結合的4級監管網絡，構建了“3344”放心菜質量安全保障技術體系，建成10個區縣級監管站、72個鄉鎮級監管站和186個“放心菜”基地，應用規模達到35.47萬畝，實現生產可控、安全可管、產品可溯。

上海市深入開展農產品質量安全追溯物聯網應用示范，在這方面做得尤為突出。在糧食作物方面，建設10多萬畝示范基地，輻射20萬畝，通過物聯網技術與先進農機裝備的聯動應用，促進了農業生產、流通、銷售等環節數據的互通共享，實現了糧食作物可追溯；蔬菜方面，利用條碼、二維碼等物聯網技術，在全市200多家園藝場、種植大戶，共計6萬多畝綠葉菜建立了安全生產質量可追溯系統，實時記錄綠葉菜生產過程中的播種、施肥、用藥、灌溉、采收、農殘檢測等信息，建立了電子化田間檔案，并與加工、出庫、運輸、銷售等環節數據相關聯，實現綠葉菜安全可追溯；在動物及動物產品方面，開發了上海市動物及動物產品檢疫監督信息管理系統，應用于19個區縣動物衛生監督所、8個市境道口、110個產地檢疫報檢點與16家屠宰場檢疫點及近58家動物產品集散交易單位，形成了覆蓋全市檢疫監督管理物聯網解決方案；在冷鏈物流方面，形成了生鮮農產品冷鏈物流解決方案，詳細記錄農產品從出庫到交付用戶期間冷藏環境的溫濕度、車輛的行駛線路等信息，實現一體化農產品冷鏈物流管理，物流效率提高近30%，生鮮產品損耗降低15%，實現物流過程可追溯。

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正是在此背景下，近年來，商務部等部委和各地政府才把農產品安全追溯系統網絡平臺的建設提到了議事日程上，而這一平臺的終極目地，就是要在天地之間編織一張巨大的無空可鉆的農產品安全網。雖然目前這張網還在繼續編織之中，但可以設想，在將來的某一天，你買到一個農產品，上面有個物品編碼或電話號碼，手機一撥，網上一查，馬上就能知曉其來龍去脈、真偽虛實，如果農產品安全真的有了這樣一張有效的網，產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究，我們的農產品安全問題怎么可能還會像今天這么嚴重。誠如商務部領導在一次講話中所描繪的那樣：“將來，百萬人口以上的城市都能夠有農產品追溯機制，大家到餐館吃飯的時候，可以讓服務員跟你說這只羊腿子是內蒙古哪個地方產的，他能夠說出這個產品的來源。當然，還可以擴大到海產品，可以跟你說，擺在你面前的這個遼參，是遼寧哪個地方產的，多少克的遼參是可以查到的，到了這個地步的話，這個農產品安全網就可以稱得上是天羅地網了。”

前景是美好的，關鍵是如何把“天羅”和“地網”有效地結合在一起。應該說，這兩方面的建設近年來雖然發展較快，但與農產品安全的嚴峻形勢比較，仍有很大欠缺，這其實也就是這個網的漏洞所在，換句話說就是：“天羅”和“地網”之間不匹配，仍存在著你織你的我織我的、一加一不等于二的尷尬局面。

首先說說“地網”。大家都知道，農產品安全追溯的核心就是“向上一步可溯源，向下一步可追蹤”，從而實現整個供應鏈的可追溯。農產品一旦發現問題，即可通過物品編碼及我們看到的商品條碼等等，從原料到成品、到上市，最終到消費者的供應鏈鏈條所記載的信息，快速縮小問題農產品范圍，準確查出問題環節，直至追溯到生產源頭。

目前，國際上應用范圍最廣的農產品安全追溯解決方案是國際物品編碼協會推出的《全球追溯標準》（GTS），它基于全球應用的商品條碼標識體系而建立，符合國際標準化組織（ISO）、危險分析與關鍵控制點、良好農業規范等規范的要求，具有全球統一性、標識唯一性、應用廣泛性的特點，已被聯合國歐洲經濟委員會、歐盟等多個國際組織認可和推薦，廣泛應用在歐美、亞太等地區60多個國家，產生了顯著的效果。當然我們也知道，現行許多行業、部門和技術公司都建立了各自的追溯系統，大部分采用的是內部編碼進行農產品安全管理和查詢。不能否認，這些系統對企業實現產品可追溯發揮了一定的作用，但是在行業之間、部門之間、企業之間，由于缺乏統一的標準和統一的標識體系，導致了可追溯信息格式不規范、不統一，信息無法共享和交換等問題，給農產品可追溯管理帶來了一定的混亂，同時還造成了社會資源的浪費、政府和企業的重復投入等問題。

因此，實現農產品全產業鏈的監管，統一物品編碼勢在必行。通過賦予一個全國唯一的“物品編碼”，貫穿產品的整個生命周期，真正把農產品生產的上下游，也就是將農產品的種植、養殖、生產、加工、包裝、物流、銷售到餐桌的每一個環節都協同起來，形成一個開放的可追溯體系，真正打造從農田到餐桌的可追溯系統，具有非常重要的現實意義。

再來說說“天羅”，其核心就是物聯網，將農產品編碼技術應用于物聯網，就是為所有農產品建立可追溯的“電子檔案”，動態收集其在整個農產品供應鏈中的流動信息，實現可追溯，位置可跟蹤，從而在發現問題農產品的第一時間實現主動控制，將危害降至最低。這一點從技術上說應該沒有問題，以北京奧運食品（農產品）安全追溯系統為例，所有指定供應商提供的農產品，自誕生之日都被打上一個“條形碼”，并貼上一個帶芯片的“電子標簽”（RFID），成為獨一無二的“電子身份證”，只要經過安有傳感器的配送車廂、餐飲消費場所，就會實時傳遞相關信息給監管人員，在電腦前即可隨時查看種養、加工、配送及消費的全過程，精準掌控每份農產品的詳細“行蹤”。

去年，國家推出了重點食品和農產品質量安全追溯物聯網應用示范工程，作為“地網”主要編織者的中國物品編碼中心是該項目的主要實施單位。國家重點食品和農產品質量安全追溯物聯網應用示范工程建設內容重點包括國家級、省級及企業級三級平臺，重點針對800多家乳制品企業、1000多家白酒企業產品和幾家農產品生產基地的主要產品，完善企業電子信息系統建設，利用條形碼、RFID、傳感器等技術，整合質檢內部信息資源，基本建成酒類、乳制品生產企業質量安全追溯監管平臺，形成具有質檢特色的食品安全追溯物聯網示范工程。但面對我國食品工業行業的50多萬家食品企業和數不清的農產品生產和流通企業來說，這些示范工程和企業對全行業的食品和農產品安全監管來說顯然是杯水車薪。

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如上，四川省蒙頂山躍華茶業集團已初步實現了農產品質量安全追溯管理。在我國，“農產品質量安全追溯”早已不是一個新鮮的名詞，近年來全國各地積極推進農產品質量安全追溯體系建設。作為較早啟動追溯體系建設的省份――四川省，將科技手段與執法監管深度融合，努力構建農產品從生產、收購、貯藏、運輸、消費等環節的信息鏈條和責任鏈條，初步實現主要優勢農產品責任可追溯、質量可控制。目前，四川省有135個縣、2128家生產經營主體入駐省級農產品質量安全追溯管理信息平臺，累計使用追溯碼2億多張。那么，四川省是如何推進這項工作的呢？

創新推行信息化管理

據四川省農業廳農產品質量安全監管處（中心）負責人介紹，四川省早在2011年就已啟動了農產品質量安全追溯體系建設，2012年建立了省級農產品質量安全追溯管理信息平臺，2014年10月四川省食安委組織召開了“全省食品安全追溯體系建設現場會”。 為推進可追溯體系建設，2015年四川省農業廳農產品質量安全監管處（中心）成立了專門的質量追溯科，市、縣農業部門相繼延伸了職能，安排專人負責農產品質量追溯體系建設。

四川省農產品質量安全追溯管理信息平臺運用物聯網、大數據等現代信息技術，集“管、防、控”等功能于一體，包括政府監管、企業管理和公眾查詢3個子平臺。政府監管平臺：監管部門可實時掌握本地企業追溯管理應用情況，科學開展風險評估，防范農產品質量安全隱患，提升智慧監管能力。企業管理平臺：企業可實施全程信息化管理，科學管控生產加工過程，提高質量控制水平和產品競爭力。公眾查詢平臺：消費者可及時查詢追溯碼，了解農產品來源及生產加工過程，增強消費信心。

追溯平臺的建立和運行，實質是對農產品實現“數字化”“身份證”管理，即對農產品生產加工過程建立數據庫，打通“生產―監管―消費”三者之間的信息橋梁，重點解決農產品生產經營信息不對稱問題。“用了什么藥，施了什么肥，都要及時上傳到追溯平臺中，這既是主管部門的要求，也是企業發展的需要。”四川省蒙頂山躍華茶業集團質檢部負責人介紹。

農產品質量安全追溯體系建設并不是一蹴而就的，而是一個長期建設的過程。四川省在農產品質量安全追溯體系建設上，不是面面俱到，而是突出三個重點。首先是突出重點對象，擇優選擇規模化主體，以農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業為主要對象。其次是突出重點產品，在總結綠色食品質量追溯試點經驗基礎上，將追溯范圍延伸至無公害農產品、有機農產品和地理標志農產品，逐步涵蓋蔬菜、水果、茶葉、糧油、畜禽等大宗農產品。再者是突出重點環節，引導生產經營主體如實采集產地環境、投入品使用、產品規格等追溯信息，將追溯管理拓展至企業內部和田間地頭。

扶持提高企業的積極性

雙流區是成都市的一個市轄區，為調動農產品生產經營主體開展追溯管理的積極性，縣財政專門安排資金，對實施追溯管理的企業按照追溯碼的使用量每家給予1-5萬元不等的補貼。

農產品質量安全追溯體系建設，企業的主動參與和積極配合是關鍵。對于四川省而言，政策扶持、項目建設是調動企業積極性的主要方式。自2011年以來，四川省財政累計投入資金3790萬元支持農產品質量安全追溯體系建設。同時，明確要求92個省級農產品質量安全監管示范縣拿出一部分資金建立追溯管理信息平臺。今年，四川省財政又從現代農業發展工程資金中劃撥1000萬元用于“三品一標”追溯信息平臺建設。

“我們依托農產品質量安全追溯體系項目，為生產經營主體配備辦公電腦、追溯碼打印機等必要的追溯設備，指導其開展日常追溯業務。”四川省寧南縣農產品質量安全檢測站負責人介紹。

這些方式著實提高了企業參與追溯管理的積極性，但要全省范圍內全面推廣追溯管理仍然存在很大難度，主要原因有以下三點：一是現行《農產品質量安全法》對追溯沒有明確要求，政府部門只能采取鼓勵措施，沒有硬性手段要求企業實行追溯管理。二是雖然政府為部分企業配備了追溯設備，但大多數中小企業仍難以長期承擔人員勞務、追溯碼耗材、信息流量等日常運行成本。三是市場準入制度還未建立，農產品優質優價機制還未形成，企業實施追溯管理后短期內難以實現市場效益，內部需求不高。

為破解這些難題，相關人員表示，國家應盡快推動農產品質量安全追溯管理法治化，出臺相應的管理辦法和技術標準，積極爭取和出臺追溯管理扶持政策，引社會資本參與追溯體系建設。

雙贏追溯管理帶來的福利

如何看待農產品質量安全追溯？四川省農業廳農產品質量安全監管處（中心）負責人告訴記者：“農產品質量安全追溯旨在落實生產經營主體責任，提高農產品生產經營過程透明度，提振公眾消費信心。”

據了解，我國目前還未對追溯碼所包含信息內容進行明確規定，主要由各地根據本地實際情況確定，追溯范圍有深有淺。相關人員表示，追溯碼上包含的信息并不需要太復雜，只需包含生產主體、產品名稱、生產日期等基本信息即可。同時，鼓勵有條件的規模化生產經營主體建立企業內部運行的追溯系統，如實記載農業投入品使用、出入庫管理等信息。

從四川省的實踐來看，農產品質量安全追溯實現了買賣雙方的共贏。一方面，追溯管理為消費者提供了一個直觀可靠的查詢渠道，提升了消費者查詢維權意識，改善了農產品消費預期。另一方面，企業依靠追溯管理，向社會展現了企業形象，成為企業贏得市場競爭優勢的有效途徑。

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1引言

發展有機農業是保護生態環境、節約稀缺資源、發展農村經濟、提高人民生活質量、保障人體健康的需要,是加快農業結構調整和產業升級、有效防治環境污染、促進農業可持續發展的有效途徑,是發展生態環保型經濟、構筑新的經濟增長點、實現跨越式發展、打破國際“綠色壁壘”的重要舉措。人們通常將不使用農藥、化肥的農業理解為有機農業,但這只是有機農業的必要條件,并不能體現出有機農業的實際內涵和有機農業的精華。世界上不同的國家,根據本國的國情和有機農業的側重點不同,對有機農業概念的理解也不盡相同。我國國家質量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會于2005年4月實施的《有機產品》標準(GB/T19630.1-19630.1)對有機農業的定義是:遵照一定的有機農業生產標準,在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物,不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質,遵循自然規律和生態學原理,協調種植業和養殖業的平衡,采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。

2遼寧省有機農業、有機食品的發展現狀

近年來,遼寧省有機農業、有機食品產業保持了較快的發展態勢,總量規模不斷擴大,2009年底遼寧省有機農產品認證企業達55家,產品總數312個,生產認證面積5.5萬hm2,實物產量7.7萬t,銷售額3.8億元,出口創匯1597萬美元,品牌影響不斷提升,為滿足國內外市場對安全優質農產品的消費需求、增強農產品市場競爭力、促進農業增效和農民增收發揮了積極作用。以“綠色芳山”為代表的有機食品生產企業走出了一條有自己特色的生產安全、優質、健康有機農產品及其加工產品的道路。被遼寧省政府評為首批“省級農業產業化重點龍頭企業”,其基地被授予“國家農業標準化示范區”。在看到成果的同時,還要意識到遼寧省有機農業、有機食品發展面臨的問題。遼寧省有機農業以生產有機豆類為主,加上一些花生、大米、野生天然產品如松蘑等。有機生產基地面積很大,總產量高,但是產品相對單一。作為日常消費量很大的果蔬類有機產品的發展則跟不上國內外的需求。有機食品生產所需的生產資料如商品性有機肥、生物農藥等供應不足或缺乏專門的供應部門。

3遼寧省有機農業、有機食品發展的具體對策和建議

3.1利用自然環境優勢,發展優勢有機產業

遼寧省位于東北地區的南部,是中國東北經濟區和環渤海經濟區的重要結合部,地理位置和自然條件優越,是發展有機農業、有機食品的最佳地區之一。遼寧省東部農業生態環境條件良好,土壤肥沃、水源充足、環境潔凈、交通便利,特色農業優勢明顯,沒有工業“三廢”污染源,產地環境符合有機農產品產地環境要求,是遼寧省得天獨厚的生產優質、安全農產品的后花園。在東部地區建設有機農業示范基地,因地制宜發展有機農業生產,不但有利于保持東部地區農業生態系統的生物多樣性和良性循環,而且對推動東部地區優良環境優勢向農業生產優勢轉化,增強遼寧省農業市場競爭力、保障食品安全具有重要意義。

3.2以標準化生產為基礎,建立嚴格質量管理體系

有機農業的突出特點是,不以評價安全為最終取向,而是重在生產過程,通過生產加工過程的一系列準則標準,約束和規范生產者的操作,保證產品的質量。在發展有機農業過程中,不僅要繼承傳統農業優良的種植習慣,同時要按有機農業原理和標準的要求進行科學的作物輪作安排,施用堆肥恢復和培肥地力;運用物理的和生物的綜合措施控制和防治作物的病蟲害。有機食品生產企業可以安排專人負責每個基地,建立種植戶檔案,統一印制,發放田間管理記錄卡,內部檢查員隨時根據技術準則對生產過程進行檢查,建立符合國際標準的逆向追蹤體系等等。

3.3以“公司+農戶”為運作模式,發揮規模生產效益

采用龍頭企業、“公司+農戶”訂單運作模式,即公司與農戶簽訂種植合同,由龍頭企業提供技術指導,統一管理、統一種植、統一收獲、統一加工和銷售。所謂“龍頭企業帶動型”農業產業化經營模式,是以農產品加工、儲藏、運銷企業為龍頭,圍繞一項產業或一種產品,實行生產、加工、銷售一體化經營的一種農業產業化經營模式。龍頭企業外接國內外市場,內接農產品生產基地與農戶,形成一種“企業+基地+農戶”的產業組織格局,在這種農業產業化經營模式下,經濟利益主體是龍頭企業和農戶兩方。龍頭企業與農戶之間的利益聯結方式主要是合同契約,利益分配主要是保護價讓利,純收益分成等。使龍頭企業與農戶形成真正的利益共同體。這種模式下的有機生產組織規模大,專業性較強,組織嚴密,運作規范,管理層次較高。

3.4發揮政府的行政推動作用

在我國當前的實際情況下,發展有機農業、有機食品離不開政府的引導和推動,各級地方政府應因地制宜,出臺相關政策,引導鼓勵企業利用地方資源環境優勢加快發展有機農業。對于有較好基礎條件且具有有機先進理念的企業,政府應給予政策上、技術上乃至資金項目方面的支持,以鼓勵其帶動當地循環經濟的發展,促進環保和可持續發展。

3.5建立和完善有機農業、有機食品質量可追溯體系

追溯是指從供應鏈的下游至上游,以一個或多個標準為基礎,鑒別供應鏈定產品的來源與特性的能力。作為國家政策性文件,建立農產品質量安全追溯制度,最早在2007年中央1號文件中提出。按照農業部《種植業產品質量可追溯制度建設方案》的總體目標,依托《全國種植業農產品質量安全追溯系統》管理平臺,按照生產可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追溯的基本要求,通過規范產地和產品編碼、檔案記錄、包裝標識、產品召回、責任追溯等一系列管理,在示范成功的基礎上,穩步推進質量追溯實施進程。

(1)建設遼寧省農產品質量安全追溯信息管理系統平臺。可以利用農委遼寧金農網管理平臺,建立與農業部管理平臺接口對接的,省級網絡化農產品質量安全追溯信息平臺系統,逐步擴大到市、縣,建設市縣管理子平臺。完善市、縣管理機構設備配置。建立省、市、縣三級數據管理中心(包括編碼數據庫、生產檔案數據庫、產品檢測數據庫和認證信息數據庫),通過互聯網,實現本區域和全國范圍的產品質量可追溯。

#p#分頁標題#e# (2)完善全省質量追溯管理體系。協調各市、縣質量安全管理系統,圍繞追溯系統建設和運行情況需要,制定《農產品質量追溯系統維護與管理制度》、《農產品質量可追溯編碼管理辦法》、《可追溯農產品質量突發事件應急預案》等管理規范。利用政府推動力量和市場引導作用,立足強制性規范與調動生產者積極性相結合,逐步擴大農產品質量安全追溯管理體系的覆蓋范圍。

(3)推動實施產品和產地編碼制度,完善產品身份識別手段。建立企業基礎信息數據庫,以農戶和產地為基礎編碼信息,指導企業建立編碼制度,使之成為追溯信息的有效載體,建立生產者質量安全責任制度,從源頭做到地塊、生產責任人和農產品身份的可識別、可追溯。

(4)按照良好農業規范(GAP)組織生產,建立農產品生產電子檔案。良好農業規范是保障農產品質量安全的標準體系,其核心是可追溯,強調全過程檔案記錄。電子檔案是實現產品質量“數字化”管理的基礎,記錄內容包括地塊、面積、生產者、種植品種、播種期、施用肥、藥的名稱、來源、用法、用量、使用停用日期、農殘檢測情況以及采收、清洗、包裝、貯藏和運輸等信息。將這些內容通過網絡系統傳輸到信息中心,就可形成產品的田間電子檔案,同時產生追溯編碼,管理部門可通過信息系統對企業生產情況進行跟蹤監督。

(5)建立標識管理制度,規范包裝標識。結合產品包裝標識加貼和管理的需要,設計制作統一的“遼寧省農產品質量安全追溯標簽”,與農產品追溯編碼相對應,實現產品包裝標識和追溯編碼的同步加貼。追溯標簽內容包括品名、產地、生產者、包裝日期、生產標準、電話、產品追溯碼、查詢網站、查詢電話等基本信息。消費者可以通過查詢系統查詢農產品從生產到消費的各個環節信息。

(6)建立農產品質量追溯公眾查詢系統。消費者和監管者可以通過撥打電話或在網上查詢產品的產地、生產過程等相關信息,如購買產品出現質量問題,就可據此查到貨源,實現產品質量安全信息的查詢和追蹤。

(7)相關知識和業務操作培訓。組織技術力量,對各市、縣農業管理部門以及各企業和專業合作組織的生產、經營和管理人員進行培訓,內容包括質量追溯、良好農業操作、軟件操作和管理制度等相關知識,對編碼設立和田間生產檔案的填寫進行現場演示和指導。

(8)輿論宣傳,樹立追溯產品形象。利用各種新聞媒體、互聯網等渠道,開展農產品質量安全可追溯制度建設的宣傳活動,全方位、多角度地宣傳追溯制度建設的進展情況,擴大追溯產品的知名度和對同類產品的示范帶動作用,引導社會各方面力量參與和支持農產品質量安全追溯制度建設,提高質量安全管理水平。

篇7

1 農業標準化生產體系

合格的農產品是生產出來的，不是檢測出來的，要保證農產品的質量安全，首先要從生產環節抓起。農業標準化生產體系是以農業科技成果和實踐經驗為基礎，按照簡化、統一、協調、優選原則，制定農產品品質標準和生產經營技術規范，并加以推廣實施，使農業生產的產前、產中、產后全過程納入標準生產與管理，從而保障農產品的質量與安全，并取得最佳經濟效益、生態效益、社會效益的可持續過程，是系統構建縣域農產品質量安全保證體系的源頭和基礎。

1.1 因地制宜制定生產技術規范

以質量標準為核心，建立健全農業標準體系，是推進農業標準化的基礎和前提。要圍繞縣域大宗農產品、優勢農產品和特色農產品，以保障農產品食用安全和提高農產品市場競爭力為目標，按照大力發展無公害農產品、加快發展綠色食品、因地制宜發展有機農產品的思路，在認真執行國家標準、行業標準的基礎上，根據區域農業特點，集成先進適用技術，并從注重生產轉向與產品分等、分級并重；從注重技術標準轉向與產品質量標準并重；從注重品種標準向與產地農業環境標準并重，通過完善配套，建立健全完整的涉及農業產前、產中、產后的標準體系和信息網絡，使之成為引導優新農產品開發、組織農產品生產、評價農產品質量、規范農產品市場、引導農產品消費的重要技術依據，實現農產品生產經營各環節都有相應的標準可遵循。引導和幫助農業產業化龍頭企業積極制定企業標準，為創造名牌產品奠定技術基礎。

1.2 大力推進農業標準化生產

農業標準經過推廣實施后，才能轉化為現實生產力。要把農業標準的推廣實施作為促進農業產業升級，加快現代農業發展的著力點，建設農產品標準化推廣體系。加大農業標準化生產操作規程和技術的宣傳和培訓，提高農業管理者和農產品生產者的素質。加強對農業產地環境的保護，抓污染源頭治理，改善無公害等優質農產品生產的環境條件。建立農產品產地管理制度，根據農產品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質狀況等因素，對農產品生產區域實行分類管理，確定并適時調整適宜生產區、限制生產區和禁止生產區。充分發揮農技推廣人員的主力軍作用，建立“縣有示范基地、鄉有示范村、村有示范戶”的農業標準化推廣網絡，把技術標準簡化為農民容易掌握的作業歷，努力提高采標率。發揮龍頭企業、行業協會、農民專業合作組織和家庭農場的載體帶動作用，給予政策和資金傾斜，創建標準化示范基地，全面推行統一環境質量、統一生產技術、統一農資供應、統一環境監測、統一產品標識等“五統一”操作規程，通過“企業（協會）+基地+農戶”等模式提高標準化種養比重。重視和加強農業社會化服務組織建設，實施病蟲害綠色防控、測土配方施肥、健康養殖等技術，開展動植物病蟲害專業化統防統治。引導和教育小規模生產經營的農戶完善自我約束機制，將農產品安全生產和產品質量信譽建設納入自控管理范圍，促進農產品質量安全水平整體提升。

1.3 積極推進農產品質量認證

“三品”認證是農產品質量安全管理工作的重要內容，是對農業標準化工作的檢驗，是提高農產品質量安全水平的有效途徑。在積極引導和幫助農產品加工企業和生產基地進行無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，加強農產品地理標志登記保護的基礎上，引導和鼓勵農業龍頭企業、生產單位、合作經濟組織開展良好生產規范（GMP）、良好農業規范（GAP）、危害分析與關鍵點控制（HACCP）和ISO9000、ISO14000等體系認證，提高安全生產水平。加強對產地認定、產品認證申請人的培訓，建立農產品認證的政府補貼機制。積極鼓勵建立產地市場、配送中心、專營店和連鎖經營，擴大優質農產品市場營銷，推動社會對“三品”農產品的認同，提高企業認證效益。強化證后監管，加大證后抽檢力度，嚴格執行退出機制，確保認證產品質量。

2 農業投入品監管體系

嚴格控制高毒高殘留農業投入品的生產、經營和使用，加大農業投入品整治力度，不僅是實施農業標準化生產的重要環節，也是從源頭上確保農產品安全生產的關鍵。

2.1 建設農資監管責任網絡

全面落實縣域政府職能部門的監管責任，按照“標本兼治、打防并舉、綜合治理”的原則，采取專項整治與不定期執法檢查相結合的方式，推進源頭治理措施的落實。農業部門牽頭協調和督查農資監管情況，負責制定工作方案，依法加強農資產品生產、經營和使用全程監管；工商部門負責農資生產經營主體清理工作，建立生產經營檔案和臺賬，實現產品質量可追溯管理；質量技術監督部門要負責農資生產環節質量監測和定期抽檢；商務部門負責農資市場健康經營秩序的管理和完善。

2.2 強化農資生產企業管理和經營市場監管

重點打擊無證照生產的黑窩點，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”農藥、飼料、肥料等生產企業。注重對農資生產經營人員的培訓，建立農資生產經營信息管理平臺，構建農資經營誠信體系，推廣農資質量公開承諾制，將生產經營企業資格、消費者投訴以及質量監測結果統一納入企業誠信檔案，及時曝光違規企業和產品名單，開展誠信農資企業評選，規范農資企業經營行為。強化農資產品質量監督抽查。科學制定抽檢計劃和專項行動，實施檢打聯動，擴大抽檢范圍和數量，及時公布監測結果。依法查處違法違規經營單位，嚴厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標簽的行為，建立農業投入品經營實行進銷貨臺帳登記管理制度、索票索證和質量承諾追溯制度，嚴格控制禁限用高毒、高殘留農業投入品的銷售渠道。培育和發展農資現代流通業態，堅持“整治與建設并舉”的方針，加快構建規范有序、監督有效、誠信經營的農資市場環境。支持縣鄉供銷部門發揮農資經營主渠道作用，通過建立農資配送中心，設立鄉村連鎖經營店，發展統一采購、配送、管理、價格、標識、核算和服務的連鎖經營，提高優質農業投入品的市場占有率，著力解決農業投入品流通渠道多、亂、雜的問題。積極引導和鼓勵企業信譽好、產品質量有保證、技術服務能力強、售后服務優的農資企業發展連鎖經營。以農業推廣區域站優質農資展示大廳為平臺，大力支持廠家直銷，構建新型農資經營網絡。建立農資市場群眾服務監督網，公開投訴舉報電話以及網上電子信箱，暢通舉報渠道。

2.3 強化農業生產環節投入品使用的技術指導和監管

積極推行農業投入品統一購買、統一使用、建立購銷臺賬和使用臺賬制度，完善農業投入品可追溯管理。組織農業技術人員深入生產一線，進行法律知識、農業投入品合理使用知識培訓，建立責任告知制度，提高種養戶的質量安全意識、科學使用農資能力和識假辨假維權能力。全面落實農產品生產的主體責任，建立不使用禁用藥物的承諾制度，落實生產記錄檔案制度。加強村級陣地建設，由村農業技術員兼任農產品質量安全監管員，負責與村內生產主體簽訂農產品質量安全承諾書或責任書，負責農業投入品、農產品田間管理和生產記錄檔案的巡查。加強農業生產技術指導，運用各種農藝措施降低病蟲害發生率，并采用綜合防治方法減少化學投入品的使用，推廣先進適用、質量可靠、安全性高的農資產品。加強種養環節的抽檢和巡查，依法嚴厲查處違法使用國家明令禁止的有毒有害物質的違法行為。

3 農產品質量檢驗檢測體系

農產品質量安全檢驗檢測體系是實施農產品質量安全監管的重要技術支撐，是政府實施農產品質量安全管理的重要手段，是發展現代農業、強化公共服務、確保食品安全的重要保障。

3.1 縣域農產品質檢網絡的架構

認真落實《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃》，以全面提高農產品質量安全水平為核心，以法律、法規和技術標準為依據，以現有農產品質檢機構為基礎，以資源優化整合為前提，以配備現代化的檢測儀器設備為手段，以加強監測技術人員隊伍建設為保證，加大資金投入，構建以縣級綜合檢測站為骨干，鄉鎮檢測室為基礎，龍頭企業、生產基地和市場檢測點為補充的農產品質檢網絡。縣綜合檢測站以定量分析檢測為主，鄉鎮檢測室和各類檢測點以定性快速檢測為主，縣流動檢測車負責對檢測點進行檢查、抽查和檢驗。農產品質量安全監測檢測經費納入縣級政府財政預算，所有檢測人員必須經培訓合格后持證上崗。建立檢測監測體系數字化管理系統，實現檢測信息的及時交流與匯總，形成一個上下貫通、左右相連、反應靈敏的檢測預警體系。

3.2 建立政府主導的縣級綜合檢測站和鄉鎮檢測室

圍繞主導產業和產品，依托農技推廣體系現有的檢測力量和工作基礎進行合理規劃，堅持整合資源、綜合建設、填平補齊和建管并重，對因行政隸屬關系種植、畜牧、水產檢測機構分設的，由縣級政府根據產業發展需要和檢測工作實際確定建設主體，統籌檢測需求，加強業務整合，建設運行高效、保障有力的綜合性檢測機構，配備縣域農業產地環境（水、土、大氣），農業投入品（肥料、農藥）和農產品（含種植業產品、畜禽產品和水產品）監督檢驗檢測項目的樣品采樣制樣設備、快速檢測儀器設備、定量分析儀器設備和流動檢測設備。加快縣綜合檢測站檢測能力建設，不斷完善檢測的各項工作制度和管理制度，健全質量保證體系，注重人才資源優化配置，加強專業技術培訓，創造條件申請計量認證，獲取法定檢測資質，確保監測工作的公正性、科學性和權威性。

依托鄉鎮農業技術推廣站或區域站建設檢測室。以配置小型、快速檢測儀器為主，配備即時上傳監控系統和專業檢測人員，建立例行工作機制，積極開展農產品產地檢測和生產指導服務。加強動物檢疫檢驗制度，科學設立報檢點，及時到場到戶進行動物產地檢疫和“瘦肉精”檢查。

3.3 突出重點建設快速檢測點

依托規模以上種養大戶、家庭農場、專業合作組織、農產品加工企業和重點農產品生產基地的村級建立檢測點，配備速檢速測設備，采取由生產經營主體提供場地、縣級政府統一提供設備、統一操作技術培訓和技術指導的方式，組織引導農民積極開展自律性檢測，分類建立檢測臺賬，配合縣鄉監管人員開展常態監管工作。加強農業、工商、商務、市場部門的配合，在農貿市場、農產品批發市場、超市建立快速檢測點，由市場管理主體提供場地，縣級統一配備設備，由縣綜合檢測站派駐檢測人員，對進場農產品全部實行統一檢測。

3.4 實施農產品產地準出和市場準入制度

由鄉鎮檢測室或各類速測點負責農產品上市前的田間快速檢測和抽樣，對合格產品開具產地準出證明單，并向縣綜合檢測站報告監管中發現的問題，實現準出與準入的有效對接。取得具有認證資質機構認證的農產品（包括無公害農產品、綠色食品、有機食品、農產品地理標志及入境農產品）在進入市場時，實行入市驗證制度，產品憑有效認定證書及專用標志進入市場，并進行定期抽檢。對未取得相關證明的農產品，實行入市登記、現場檢測制度，經現場檢測合格后，方可進入市場銷售，實現農產品市場檢測人員、檢測場所、速測儀器、檢測結果公示和檢測結果網絡化管理五到位。

4 農產品質量安全追溯體系

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關鍵詞:食用農產品;質量安全;追溯系統

一、引言

近年來,由于食用農產品安全危機頻繁發生,特別是瘋牛病、奶粉事件、禽流感事件的發生,嚴重威脅了人們的身體健康和生命安全,給各國造成了巨大的經濟損失。因此建立一個覆蓋生產、加工、監管、檢測、流通各環節的食用農產品質量安全追溯信息系統顯得尤為重要。

王蕾等從功能層次結構、結構-行為-績效(SCP)兩方面對農產品質量安全可追溯系統進行了分析,并提出了可追溯系統實施的概念框架;王波等分析了國內外農產品和食品領域可追溯系統的研究現狀,并對我國可追溯系統的建設提出了相應的對策和建議;閆鳳超等搭建了一種墾區農產品質量追溯信息系統,對系統的設計目標、設計原則以及系統解決方案進行了闡述;譚廣巍等基于ASP動態網頁設計方法開發了有機農產品質量追溯系統。

二、食用農產品質量安全追溯信息系統設計原則

結合我國的實際國情以及對國內外食用農產品安全追溯信息系統的初步研究,要建立一個優良的安全追溯信息系統需要遵循一定得的原則,總結起來主要有以下方面:

第一,科學系統原則。建立安全追溯信息系統的主要目的是通過現代的信息技術,來保證食用農產品的安全,使食用農產品的安全管理更加科學和有效,所以建立安全追溯信息系統,我們要從整個管理系統出發,遵循農產品質量安全管理的一般規律,又要從信息收集、加工、傳遞、貯存等工作系統出發,周密地進行系統設計。

第二,經濟效益原則。建立食用農產品的安全追溯信息系統,要花費一定的人力、物力、財力,應努力做到以最小的投入獲得效益大、數量多、價值高的信息。

第三,適應性原則。食用農產品的安全追溯信息系統是為了適應、簡便安全管理工作而提出來的,如果所建立的系統不能適應目標的要求,那就沒有任何價值。

第四,標準化原則。應對整個系統進行統一標準的規劃,避免重復建設和浪費。同時還應考慮與其他食用農產品的安全追溯信息系統的結合問題,制定符合國內國外的通用原則和標準。

三、食用農產品質量安全追溯信息系統框架設計

(一)系統的整體結構

食用農產品的安全追溯信息系統的設計要立足于農產品信息體系,以現有農產品信息網絡框架為依托,在近年來國家各級政府的大力支持與監督下我國的農產品信息網絡已具有一定的規模,形成了“上下貫通,橫向相連”的網絡體系,國家-省-市-縣四級梯度聯網已趨于完善,信息網絡已經暢通無阻。橫向方面,目前的信息網絡已經可以與大型數據庫、高等院校、專家組織進行有效地合作和聯系。但是這個四級梯度的構架只是延伸到了縣級,沒有將鄉、村、農戶的有關信息錄入系統。因此,如何將四級梯度構架往下進行延伸,即形成國家-省-市-縣-鄉-村-農戶的完整結構,實現信息服務到基層農戶,是目前還需發展完善的環節。

根據我國農產品信息網絡框架與系統功能的要求,食用農產品的安全追溯信息系統的結構應該是一個上下貫通、橫向互聯、協調高效的整體的網絡結構。各個層次之間能夠有效的實現信息資源的共享和整合。而且這個網絡結構應具有這樣幾個特點:一是能有利于各個企業之間實現信息的交流和整合,降低系統資源的成本,提高整個系統的效率。二是有利于各級政府和企業之間的信息互換和共享,以更好地實現各級政府對整個系統的監管和調控的能力。

(二)系統的功能結構

農產品安全追溯是在全程質量監管、產品質量抽檢、產地準出、市場準入、生產記錄檔案、銷售記錄檔案的全面規范管理,建立電子檔案,依托農產品質量安全信息化管理平臺,形成農產品質量安全基礎信息、匯總分析后構成農產品質量追溯系統,查詢消費農產品的質量安全信息,發生農產品安全責任事故,更可直接追溯到責任人,從而分析產品的問題,及時進行召回,從而減少對社會和企業的危害。而根據目前國內外食用農產品的質量安全追溯信息系統的有關研究,一個完善、有效的系統一般應具有以下幾個的基本功能:數據信息管理模塊:主要包括數據信息的導入、導出、備份等;系統管理模塊:系統登錄人員身份認證,系統權限分配等功能;用戶認證模塊:能認證用戶的身份信息,根據用戶的身份信息登錄追溯系統;系統產品認證模塊:凡參與系統的企業的產品,都應有相關的認證信息,該模塊主要負責認證產品信息;信息查詢模塊:能通過電話、手機短信、網絡等方式查詢產品的信息;客戶投訴模塊:記錄客戶反應的信息以及信息的處理狀況;系統的產品召回模塊:根據客戶反映的信息,查詢并分析產品出現的問題環節,召回有問題的農產品。

四、小結

建立食用農產品質量安全追溯系統,當安全或產品不合格事件發生時,通過快速撤回問題產品,把影響控制到最低點,能有效保護企業的名聲,提高企業的應急能力。此外,通過追溯信息,還可以增加企業產品的附加值,樹立企業品牌。

參考文獻:

1、王蕾,王峰.農產品質量安全可追溯系統有效實施的經濟分析:一個概念框架[J].軟科學,2007(7).

2、王波,王順喜,李軍國,謝靜.農產品和食品領域可追溯系統的研究現狀[J].中國安全科學學報,2007(10).

3、閆鳳超,楊博.墾區農產品質量追溯信息系統研究[J].現代化農業,2009(4).

篇9

關鍵詞：可追溯農產品；消費者；購買渠道；烏魯木齊

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.07.012

Abstract： This paper has analyzed the purchasing channels of traceable agriculture products of customers in Urumqi， which is based on the questionnaires of 439 customers. Logistic model was used to analyze the data. On the purchasing channel selection： results have been turned out those purchasing traceable agriculture products in the big size supermarkets choosing are mainly for domestic demand. Products purchased from exclusive stores are mainly as gifts for friends and relatives. Other channels selecting are based on the purposes for enjoying the picking experience in the growing land or for the delivering convenience. However for the payment status， the effecting respects have included education， income， and purchase purposes.

Key words： traceable agriculture products； customer； purchasing channels； Urumqi

農產品質量安全問題的深入研究是維護消費者合法權益的有效方式，是保證社會和諧發展必不可少的環節。本文采用問卷調查的方法了解消費者可追溯農產品購買行為的購買渠道，進而更好地制定和完善相關政策制度。

Porter[1]認為在感知方面消費者受到購買者認知績效、認知投入的平衡時，這時購買者的購買意愿就會低。Loureiro[2]指出消費者的消費意愿受到價格因素考慮時，在注重農產品質量的同時就會做出相應決策，最終做出相對應價值方面評價。王一舟等[3]在研究中得出，被調查者性別、年齡、家庭等個體特征是影響消費者可追溯農產品購買意愿，同時男性在為其支付意愿比女性強。馬驥[4]對北京市城鎮的消費者調查研究得出，不僅僅消費者的收入、價格會影響著購買，認知同樣重要地決定著消費者的購買。

1 研究假設、模型與樣本選擇

1.1 研究假設

已有的研究表明，消費者的個人特征和食品的質量、價格等會顯著影響消費者的選擇和購買。本文結合此次調查和前人研究，提出了如下假設：（1）消費者性別、年齡、文化程度、月收入等個人特征會顯著影響消費者可追溯農產品的購買行為；（2）消費者對可追溯農產品安全關注度、了解情況、質量、價格、外觀、品牌、包裝、其他等方面的認知會影響其購買行為；（3）消費者的購買目的不同，其購買行為也會不同。

1.2 模型選擇

本研究采用Logistic回歸模型進行實證研究，估計方法是最大似然估計，并且對納入模型的各個變量進行了解釋與賦值（表1）。

模型：消費者可追溯農產品的購買渠道=f（個人特征、認知情況、購買目的）。

1.3 樣本選擇

本次采用發放問卷的形式進行調查，調查地點在烏魯木齊市大中型超市、農貿市場、專賣店、居民小區，共發放問卷500份，回收問卷480份，回收率96%，回收有效問卷439份，有效率87.8%。

2 消費者特征與購買渠道描述性統計分析

2.1 消費者基本特征

被調查的基本特征：性別結構，女性占59%，男性消費者占41%，女性所占比例高于男性；年齡結構，50歲以下的人占了總人數的87.01%；接受教育程度，占比最高的是大專和大學，其次是高中和大專，最少的是小學；家庭月收入，從統計結果顯示39.18%的消費者家庭月收入都集中在3 500～5 000元。

2.2 可追溯農產品購買渠道的描述性統計分析

購買渠道方面：調查顯示46.24%的消費者通過大型超市購買可追溯農產品，26.42%的消費者通過可追溯農產品專賣店購買可追溯農產品，7.29%的消費者通過其他渠道（基地采摘、公司配送）購買可追溯農產品。

3 模型結果與分析

根據上面的模型設定和變量選擇，運用spss21.0軟件進行Logistic回歸，模型是采用二元Logistic回歸，從模型結果中可以看出，模型卡方統計值均在1%水平上顯著，擬合優度均在可接受的范圍內，具體分析如下。

3.1 購買渠道影響因素分析

選擇在大型超市購買，購買目的是其重要影響因素，個人特征、認知情況有一定的影響。直接食用、送親朋好友的Wald值分別在1%和10%水平上顯著，系數分別為0.717和-0.475，說明用于自家食用目的的消費者更傾向在大型超市購買。選擇送親朋好友的不愿意在大型超市購買，可能是考慮到大型超市的可追溯農產品的品種少、檔次不夠高。年齡大對質量安全關注度高和有價格偏好的消費者傾向在大型超市購買可追溯農產品，Wald值分別在5%，10%，10%水平上顯著，系數分別為0.328，0.171，0.719。說明年齡越大的消費者越愿意選擇在大型超市購買價格偏高且質量安全的可追溯農產品。

選擇在專賣店購買的消費者的個人特征、認知情況、購買目的對其購買行為有顯著影響，學歷、收入的Wald值分別在1%和5%水平上顯著，系數分別為0.387和0.279，表明文化程度越高的消費者選擇在專賣店購買可追溯農產品的可能性越大。高收入比低收入消費者更愿意選擇專賣店購買可追溯農產品。在價格和外觀方面的Wald值分別在5%和1%水平上顯著，系數值為0.758和0.752，表明購買價格高、外觀好的可追溯農產品的消費者傾向選擇在專賣店購買。自家食用和送親朋好友的Wald值在10%和1%水平上顯著，系數為-0.755和0.37，購買可追溯農產品作為送親朋好友的消費者更傾向購買檔次高、品質好的產品，因此選擇在專賣店購買。

選擇其他渠道（基地采摘、公司配送）購買可追溯農產品主要受其認知情況影響，個人特征和購買目的也有一定影響。對質量、品牌、其他（營養、口感等）的Wald值分別在1%，10%，10%水平上顯著，系數值分別為1.431，-1.157，1.565，表面注重質量方面的消費者更傾向于在其他渠道購買可追溯農產品，可能是用于科學研究實驗，檢驗其質量。年齡的Wald值在10%水平上顯著，系數為0.273，表明隨著年齡增大可能會選擇其他渠道購買可追溯農產品。因為公司配送可以送到家，這樣更為方便。自家食用和其他方面（科學研究實驗等）分別在10%和5%水平上顯著，系數為0.683、1.172，即自家食用消費者更偏好其他渠道購買可追溯農產品，可能由于是基地采摘相對新鮮，還能夠享受采摘的過程，年齡大的消費者可能會選擇公司配送。用于其他方面更傾向于其他渠道購買，可能是為了更有效的實驗研究工作。

4 結 論

通過運用Logistic模型研究得到以下結論：選擇購買渠道方面，烏魯木齊市消費者選擇在大型超市購買可追溯農產品是主要用于自家食用，同時受到個人特征和認知方面的影響，主要是在年齡、對質量安全關注程度、價格方面的因素影響。選擇在專賣店購買可追溯農產品的消費者主要受到購買目的的影響，如用于送親朋好友，因此會選擇在專賣店購買品質好、檔次高的可追溯農產品。在選擇其他方面渠道（基地采摘、公司配送）考慮到質量、新鮮度等方面認知情況的影響，同時考慮到基地采摘的樂趣和公司配送的方便性[4-11]。

參考文獻：

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[5]劉少梅，王麗娟，馬釗，等.設施農業科學與工程專業建設與設施蔬菜安全的關系淺析[J].天津農業科學，2014，20（9）：89-91.

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[9]朱長寧.基于可追溯系統的生鮮農產品供應鏈協調機制研究[J].農村經濟，2015（6）：106-109.

篇10

因關系到千家萬戶的“菜籃子”“米袋子”，農產品質量安全問題備受關注。農業部副部長陳曉華提出，守住農產品質量安全底線，確保不發生重大農產品質量安全事件，“十三五”期間實現主要農產品例行監測合格率穩定在97%以上。同時從供給端發力，提高農業供給體系質量和效率，為市場提供更多優質綠色的農產品。

管住“藥瓶子”，2017年還將新制定農殘標準1000項

農殘超標是農產品安全的一大風險點，也是消費者非常關心的問題，如何管好“藥瓶子”，不少地方在探索。

在廣東佛山市高明區譚朗村的草莓園，一顆顆紅艷艷的草莓藏在葉子里。誠品蔬菜合作社負責人鄧建均摘下一顆，用手一擦就放進嘴里，“合作社有嚴格的生產規范，草莓在生長過程中，盡可能少用農藥。”

“農民以前憑感覺配藥，容易導致藥量超標。現在合作社制定了農藥使用標準和操作規范，農藥倉庫保管員把好第一道關，建立保管檔案，嚴格出入庫；農藥主管根據病蟲害的情況，合理配藥，再分發給工作人員。地里還安裝了殺蟲燈和粘蟲板，實現綠色防控。”鄧建均說。誠品蔬菜合作社是高明區的“菜籃子”基地，在上市前實現自檢或者委托檢測，滿足區農業部門的農殘標準后，才能掛上“菜籃子”的牌子。

“只有制定規范的生產標準，才能生產出綠色安全的農產品。”高明區農林漁業局農業管理科副科長鄧小富介紹，高明的水稻、粉葛、油菜、玉米等主要農作物都有了生產規程，市里提供一次性補貼30萬元，幫助“菜籃子”基地建立農殘監測室。目前，高明區農產品質量安全水平維持在98.6%以上，也成為農業部首批國家農產品質量安全縣。

當前農業生產仍然分散，普通農戶數量多，如何確保生產標準覆蓋“零死角”？山東利用大數據，擰緊高毒農藥的瓶蓋子。

作為韭菜種植大省，山東把全省種植面積0.5畝以上的2.7萬個種植戶，以及1500名村級監管員信息錄入系統，用大數據繪制成“放心韭菜地圖”。山東省農業廳副廳長林國華介紹，生產主體標在“作戰圖”上，一目了然，通過微信等新媒體，精準指導；通過網格化監管，實現不漏一人，山東韭菜抽檢合格率達到99.5%。

據農業部統計，2016年共有130家農藥企業的248個產品退出農業領域，11個省87個縣開展高毒農藥定點經營試點。陳曉華介紹，2017年還將新制定農殘標準1000項，獸殘標準100項，制定一批特色優質農產品生產行業標準，鼓勵地方將標準“翻譯”成易學好用的生產技術規范，向農民普及，推動標準落地。

筑牢“防火墻”，實行“特崗計劃”為鄉鎮充實專業技術人員

亂用藥，竟然要坐牢。兩年前，高明區幾位菜農使用禁用高毒農藥，被發現后，移交公安機關，主要犯罪嫌疑人被判刑7個月。這件事對當地農民心理沖擊不小。

高明區農業綜合行政執法隊隊長馮保軍說：“農業執法力度加強，震懾作用明顯，2015年，綜合執法隊立案22宗，其中移交公安機關7宗，去年僅立案4宗。現在菜農都繃著一根弦，不敢胡亂用藥。”

強有力的執法離不開完善的監管體系，基層監管網絡越密，出現漏網之魚的概率越低，高明區建立區鎮村三級聯動，把監管網絡觸角伸到田間地頭。馮保軍介紹：“在提升區鎮監測能力的基礎上，在一些相對偏遠、種養基地多的村建立了檢測站，協助開展日常工作。村級檢測中心實現有人員、場所、LED宣傳屏、計算機、檔案柜和上墻制度，確保機構不閑置。”

“樣本名稱：白瓜；檢測結果：合格。”在明城鎮崇步村委會大門前，掛著一個LED屏幕，上面滾動著當天農產品檢測結果。劉美珍是村里的質量檢測員，她負責把采集的樣本放進檢測儀，記錄、報送檢測結果。“村或鎮的檢測人員每天采樣，進行定性檢測，發現不合格樣本后，聯系區檢測中心，進行定量檢測，確定不合格指標的具體數值。一旦發現超標，立即報告執法大隊。”劉美珍說。

基層監管人員素質較低、力量薄弱，是不少地方面臨的問題。江西省建立專門面向基層檢測人員的實訓基地，探索培訓工作的長效化。2016年培訓人員600余人次，80%的縣級檢測機構運行狀況良好，實現了“鄉速測、縣定量、市監督、省預警”，喚醒了不少“沉睡”的檢測儀器。

扛起農產品質量安全的重擔，必須建立完善的監管網絡。陳曉華說，2016年農業部將農產品質量安全納入農業實用人才帶頭人、大學生村官培課程，培訓了1.7萬人。2017年將繼續充實監管人員，落實監管費用，通過“特崗計劃”等方式為鄉鎮充實一批專業技術人員，鼓勵有條件的地區配備村級協管員。同時，加強培訓，提升監管隊伍的素質和水平。

“一些有條件的地方可以利用‘互聯網+’發展智慧監管，創新監管手段。”陳曉華說，為監管人員配備手機APP、執法記錄儀等設備，建立監測、執法、預警等信息共享平臺，探索“機器助人”的監管方式。

實現可追溯，探索建立數據交換與信息共享機制

文是浙江省衢州市全旺鎮華翰鱉業公司的負責人，“潔水養殖”是他追求的目標：“過去為了提高產量，過量使用飼料，甚至化肥，不僅影響了水質安全，更影響了水產品質量安全。”

隨著消費者對安全優質農產品需求越來越旺盛，文改變養殖策略。“養殖場定點采購魚苗，嚴把源頭質量；安裝精準投喂系統，科學搭配飼料；建立尾水處理系統，達標排放。”文說，最終水產品要接受公司自檢和漁政檢測的雙重考驗，才能上市。

建立科學的養殖過程只是第一步，關鍵是如何讓消費者放心。文介紹，養殖過程全部記錄在案，檢測結果傳入相關部門平臺，每一批上市的魚都有自己的“身份證”，即便是遠在千里之外的消費者，也能精準查到所買的魚產自哪個池塘。

“品種：將軍魚”“使用品投入：海水魚配合飼料”“養殖地址：全旺鎮尹家村三角塘”……筆者對著一張二維碼一掃，手機屏幕顯示出了詳細的生產信息。據介紹，目前浙江省在21個縣開展合格證試點，41個縣完成可追溯體系建設，2.2萬主體納入追溯平臺，建立了“合格證+追溯碼”的管理模式。

“建立‘從農田到餐桌’的追溯體系，讓每個環節透明地呈現在消費者面前，倒逼生產經營者安全生產，才能讓消費者真正吃得放心。”陳曉華說。