導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇社區(qū)計(jì)劃生育總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年，**計(jì)生工作在區(qū)衛(wèi)計(jì)委、街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，街道計(jì)劃辦的悉心指導(dǎo)下，社區(qū)三委的大力支持和幫助下，在社區(qū)居民的積極參與下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面落實(shí)二孩政策,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一任務(wù),依靠社區(qū)干部和群眾，基本完成了2020年的各項(xiàng)工作。總結(jié)如下：

一、統(tǒng)計(jì)工作

為保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，社區(qū)認(rèn)真完善了基礎(chǔ)臺(tái)賬，按時(shí)上交街道各種月報(bào)、季報(bào)以及臨時(shí)安排統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，并保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。截至11月30日，社區(qū)總?cè)丝跒椋?517人，其中，男719人，女786人，育齡婦女446人，已婚育齡婦女315人，全年共出生19人 ，其中一孩9人，二孩97人，三孩1人，男孩7人，女孩12人。登記在冊(cè)流動(dòng)人口801人。

二、大力開展計(jì)生宣傳教育活動(dòng)

社區(qū)一如既往的把宣傳教育放在計(jì)生工作的首位，把計(jì)生政策、法規(guī)，婚育新風(fēng)等作為宣傳內(nèi)容，以各種形式各種契機(jī)開展了大量宣傳教育活動(dòng)。

1、堅(jiān)持計(jì)生一貫作風(fēng)----入戶隨訪制，每季度為社區(qū)育齡人群提供計(jì)生法律法規(guī)、新型婚育觀念、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)，進(jìn)行避孕藥具的發(fā)放和隨訪。

2、利用社區(qū)、小組宣傳欄張貼計(jì)生人口墻報(bào)、協(xié)會(huì)園地等各種計(jì)生宣傳畫，在宣傳柜中擺放了20多種計(jì)生宣傳彩頁(yè)供轄區(qū)居民取閱；利用一年兩次的查孕查環(huán)等契機(jī)口頭宣傳及宣傳彩頁(yè)、辦證須知等，共發(fā)彩頁(yè)150余份，計(jì)生宣傳品洗潔精、香皂、盒紙100多份。全年清理放流動(dòng)人口發(fā)放宣傳彩頁(yè)500余份，禮品100余份。

三、加大流動(dòng)人口的管理力度、為他們提供更好、更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，根據(jù)社區(qū)企業(yè)餐館多、出租戶多、流動(dòng)人口多的三多特點(diǎn)，我們客服各種困難堅(jiān)持每季度開展一次大型的流動(dòng)人口清理做到了底數(shù)清，情況明。每季度都要查驗(yàn)婚育證明，對(duì)于沒有婚育證明的指導(dǎo)他回老家補(bǔ)辦，開具補(bǔ)辦通知送到本人手中，居住半年以上的已婚育齡婦女建冊(cè)數(shù)達(dá)到85本。

為了更好的實(shí)現(xiàn)到對(duì)農(nóng)民工兄弟姐妹的 “一盤棋”、“均等化”、“四同管理”要求，提高管理和服務(wù)水平，我社區(qū)堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)計(jì)生宣傳活動(dòng)，深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放計(jì)生宣傳資料，避孕藥具，邀請(qǐng)育齡人群到社區(qū)領(lǐng)取免費(fèi)葉酸和參加孕前檢查，無論計(jì)生開展各種任何活動(dòng)都及時(shí)通知到流動(dòng)人口、企業(yè)單位。

四、藥具管理規(guī)范

社區(qū)結(jié)合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，開展生育關(guān)懷進(jìn)千家活動(dòng)，大力宣傳避孕節(jié)育知情選擇知識(shí)，讓廣大育齡群眾選擇科學(xué)、安全、有效的避孕節(jié)育措施，走出對(duì)避孕節(jié)育認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。讓育齡群眾科學(xué)選擇適合自身生理特點(diǎn)的安全、有效的避孕節(jié)育措施。避孕藥具管理規(guī)范，做好育齡婦女避孕節(jié)育工作，對(duì)新婚、孕產(chǎn)期、哺乳期的及重點(diǎn)管理對(duì)象婦女做到及時(shí)隨訪，為她們提供宣傳資料和避孕藥具，并做好登記 。

五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作

1、辦理新生兒落戶22余人，登記辦理壹孩生育證7本，登記辦理二孩生育證10本。

2、完成孕前檢查11對(duì)22人，完成街道下達(dá)的任務(wù)8對(duì)16人的任務(wù)。

3、至2020年12月10日止共發(fā)放葉酸21人。

4、獨(dú)生子女獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)，2020上報(bào)享受獨(dú)子保健費(fèi)11戶20人； 申報(bào)義務(wù)獎(jiǎng)學(xué)金2人，特殊獎(jiǎng)學(xué)金1人，高考加分1人，繼續(xù)享受獨(dú)生子女家庭低保1人，繼續(xù)享受獎(jiǎng)扶1人。上報(bào)獨(dú)生子女保健費(fèi)14戶26人。

六、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作  

一是認(rèn)真抓好協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、會(huì)員隊(duì)伍三個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化組織形式，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展。  二是開展 “生育關(guān)懷”行動(dòng)，努力拓展協(xié)會(huì)服務(wù)內(nèi)容，建立計(jì)劃生育困難家庭生育、獨(dú)生子女家庭救助機(jī)制。深入開展幫扶活動(dòng)，幫助計(jì)劃生育困難家庭解決生產(chǎn)、生活和生育中的實(shí)際困難，在5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日，慰問了2戶困難計(jì)生家庭，中秋節(jié)慰問了3戶計(jì)生基層工作人員家庭。三是積極參加區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)、街道計(jì)生協(xié)開展的計(jì)生系列活動(dòng)。

七、全員人口信息平臺(tái)工作  

繼續(xù)完善全員人員信息平臺(tái)人員信息，完成出生人員、懷孕信息、避孕措施的信息錄入。在全員平臺(tái)上完成了23對(duì)育齡夫妻生育證的辦理。

八、亮點(diǎn)工作

1、圓滿完成了街道下達(dá)的2020年度計(jì)劃生育意外傷害險(xiǎn)任務(wù)11000元，完成險(xiǎn)額12350元，超額完成任務(wù)。

以上是我們社區(qū)全年的工作，經(jīng)后我們將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)計(jì)劃生育工作，切實(shí)做好計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作，圓滿完成全年的計(jì)劃生育工作目標(biāo)。

八、存在的問題

篇2

一、 檔案管理工作

為了保證檔案資料收集的完整性和規(guī)范性，社區(qū)成立初時(shí)就充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的必要性和重要性，強(qiáng)化了日常工作歸檔意識(shí)，認(rèn)真鉆研檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放，專人保管定期對(duì)其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查，規(guī)范使用管理程序，定期對(duì)檔案資料除塵消毒，保持檔案的整潔性和完整性。

二、 社區(qū)計(jì)劃生育工作

社區(qū)計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，本著我組織，我自教育，自我管理，自我服務(wù)的宗旨，開展了獨(dú)生子女才藝表演比賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步提高了社區(qū)計(jì)劃生育工作的水平，提高了居民對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，樹立全新理念，深化宣傳教育服務(wù)。社區(qū)計(jì)劃生育工作要做到育齡群眾之所想，之所急，和管理于服務(wù)中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)節(jié)育措施，落實(shí)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓育齡群眾滿意。社區(qū)計(jì)劃生育工作，依托協(xié)會(huì)組織，服務(wù)社區(qū)廣大群眾，社區(qū)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用少不了，為發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，在社區(qū)內(nèi)特設(shè)置了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，隨時(shí)為廣大育齡群眾發(fā)放避孕藥物。受到了廣大居民的好評(píng)。

三、 人口普查工作

篇3

認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作，結(jié)合本新村的工作實(shí)際發(fā)展情況，在計(jì)劃生育工作方面開展了以下工作：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育的文件及各種規(guī)章制度，按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，做到來人登記，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，按時(shí)上報(bào)藥具報(bào)表，并做到賬目清晰服務(wù)到家，做到無計(jì)劃外生育，做好流動(dòng)人口清查工作，流動(dòng)人口計(jì)劃生育組織建設(shè)和完善好，增強(qiáng)流動(dòng)人口提高自我管理、自我服務(wù)能力。做好流動(dòng)人口登記摸底工作，并及時(shí)反饋轄區(qū)的計(jì)劃生育信息，認(rèn)真組織居委會(huì)全體工作人員學(xué)習(xí)計(jì)劃生育工作方針和有關(guān)知識(shí)，每月例會(huì)一次。

2、認(rèn)真開展創(chuàng)建制定"婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家"活動(dòng)，利用宣傳欄、報(bào)刊等形式開展優(yōu)生優(yōu)育，星光社區(qū)開展了計(jì)生技術(shù)服務(wù)室，面向群眾、面向家庭、讓居委會(huì)職工和轄區(qū)居民，家屬知道的計(jì)劃生育知曉率達(dá)到95%以上提高職工居民對(duì)計(jì)生的認(rèn)識(shí)，宣傳計(jì)劃生育中的好人好事，營(yíng)造良好的計(jì)劃生育氛圍，加大宣傳力度，為居民家庭提供計(jì)劃生育、使用藥具的育齡群眾緊急避孕方做到接待來訪人員熱情、服務(wù)周到，全心全意為育齡婦女排憂解難。

3、在新村開展好知情試點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，讓育齡婦女既要知情選擇，也要了解我國(guó)目前常用的避孕方法的作用機(jī)制，有效性，可能出現(xiàn)的副作用及其處理，正確使用方法和使用注意事項(xiàng)等，做好隨訪工作，用藥人員、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)55%以上，及時(shí)掌握孕情

4、避孕藥具管理規(guī)范服務(wù)周到，按規(guī)范進(jìn)行隨訪，提高隨訪質(zhì)量。把居住3個(gè)月以上的流動(dòng)人員避孕藥具供應(yīng)納入計(jì)劃，提供免費(fèi)藥具服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《生育聯(lián)系卡》《生育通報(bào)單》制度，《生育戶聯(lián)系卡》持卡率達(dá)85%以上，按市區(qū)街道計(jì)生辦的要求達(dá)到規(guī)范服務(wù)。

篇4

機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理,更好地服務(wù)于廣大外來人員，根據(jù)我街道流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的實(shí)際，決定將*社區(qū)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在街道各社區(qū)全面推廣，特制定實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的工作主線，按照“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本，不斷拓展計(jì)劃生育宣傳服務(wù)的載體、內(nèi)容、形式和途徑，滿足廣大育齡群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健、優(yōu)生、優(yōu)育、避孕節(jié)育的需求，進(jìn)一步樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人類的全面發(fā)展和家庭文明幸福。

二、目標(biāo)任務(wù)

以加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)為抓手，不斷拓展和創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的形式與內(nèi)涵，力求達(dá)到“四個(gè)有”，即有一支高素質(zhì)計(jì)生宣傳骨干隊(duì)伍；有一套完善的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳制度；有一批規(guī)范的宣傳陣地，如大眾傳媒、人口學(xué)校、計(jì)生服務(wù)站等，同時(shí)建立一個(gè)綜合性、多功能的計(jì)生宣傳教育陣地；有一個(gè)健全的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

在推進(jìn)此項(xiàng)工作的過程中，要注重“五個(gè)結(jié)合”，即注重與創(chuàng)建五好文明家庭活動(dòng)相結(jié)合;注重與開展志愿者服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合;注重與流動(dòng)人員互動(dòng)交流相結(jié)合;注重與社區(qū)宣傳服務(wù)工作相結(jié)合;注重與開展各類社區(qū)文化活動(dòng)相結(jié)合。通過活動(dòng)，使我街道流動(dòng)人口計(jì)生管理工作從單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬用娑嘟嵌染C合管理，努力實(shí)現(xiàn)三方面成效：在營(yíng)造氛圍上下功夫，在提高深抓管理上出成效;在激勵(lì)體制上下功夫，在推動(dòng)綜合治理上出成效;在典型引路上下功夫，在提升人員素質(zhì)上出成效。

三、具體標(biāo)準(zhǔn)和安排：

詳見附件。

四、總結(jié)推廣

總結(jié)*社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在各社區(qū)推廣實(shí)施。各社區(qū)要根據(jù)各自實(shí)際情況制定一個(gè)社區(qū)流動(dòng)人口綜合管理工作可行性方案，報(bào)街道計(jì)生科。年終將對(duì)各社區(qū)上報(bào)方案和工作開展情況進(jìn)行評(píng)比表彰。評(píng)比工作由街道人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。成立創(chuàng)建工作小組，確定專人負(fù)責(zé)，將此項(xiàng)活動(dòng)納入各社區(qū)精神文明建設(shè)整體規(guī)劃；開展此項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理的一項(xiàng)新舉措，也是建立新型生育文化系列工程的一項(xiàng)民心工程，需要相關(guān)部門的配合支持和群眾的積極參與才有生命力，各社區(qū)要專題研究，確保必要的資金投入。

2、以人為本，服務(wù)到人。要根據(jù)流動(dòng)人口育齡人群的需求開展活動(dòng)，要讓計(jì)劃生育宣傳真正入心、入耳、入腦。

篇5

    隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市計(jì)劃生育工作的要求更高、難度更大，任務(wù)更艱巨。近年來，我區(qū)流動(dòng)人口大量增加，即給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了活力，也增加了計(jì)劃生育工作難度；企業(yè)改革中裁減或撤消了計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和人員，、弱化了計(jì)劃生育管理力度；同時(shí)出現(xiàn)大批下崗職工；城市改造、住房制度和戶籍制度改革使人戶分離現(xiàn)象加劇；因婚姻家庭關(guān)系的變化帶來的離婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等現(xiàn)象增多，城市居民更加關(guān)心自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量，關(guān)心優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教；對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求；單位的一些職能逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)，轉(zhuǎn)向社區(qū)等。這些新情況，新問題給傳統(tǒng)的計(jì)劃生育管理體制、工作方式提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)此我們充分認(rèn)識(shí)到，只有改革和調(diào)整過期作廢熟悉的已控制人口增長(zhǎng)為主的工作思路和管理方式，從思想認(rèn)識(shí)、工作方法等方面改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)新型勢(shì)的要求，才能開創(chuàng)我區(qū)計(jì)劃生育新局面。幾年來，我們根據(jù)計(jì)劃生育外部環(huán)境的變化和計(jì)劃生育自身的要求，立足基層，積極探索，大膽推行了“四項(xiàng)改革”，初步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是進(jìn)行避孕節(jié)育措施知情選擇改革。早在2003年，我區(qū)就開展了避孕方法知情選擇試點(diǎn)工作，改變過去行政命令、一刀切的管理要求，讓群眾自主選擇適合自己的節(jié)育措施，近年來，我們認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)范圍內(nèi)由點(diǎn)到面穩(wěn)步推廣目前，全區(qū)已有三分之二的村、社區(qū)實(shí)行了知情選擇。二是一孩生育指標(biāo)方面的改革。2004年，開始在城市將一孩生育指標(biāo)審批權(quán)限的下放給企業(yè)，由企業(yè)自主管理，改變過去那種多頭管理，程序復(fù)雜的領(lǐng)證方式，方便了職工，服務(wù)了社會(huì)。在此基礎(chǔ)上， 2005年我們又開展取消一孩生育證管理試點(diǎn)工作。根據(jù)試點(diǎn)情況來看，達(dá)到了“政府指導(dǎo)、單位調(diào)控、綜合服務(wù)、方便群眾”的目的。三是進(jìn)行了生殖健康方面的改革。2004年，我區(qū)將《生育證》改為《生殖健康服務(wù)證》，突出了科普知識(shí)，優(yōu)生優(yōu)育方面的宣傳服務(wù)。變由群眾上門領(lǐng)證為送證上門服務(wù)、受到了育齡群眾的普遍歡迎。四是結(jié)合社區(qū)建設(shè)，進(jìn)行社區(qū)計(jì)劃生育改革。今年，我們?cè)谛陆M建的社區(qū)指導(dǎo)社區(qū)制定自治章程，引導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行居務(wù)公開，面向社區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)服務(wù)，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民對(duì)計(jì)劃生育工作民主決策、民主參與、民主監(jiān)督，積極推行計(jì)劃生育居民自治。通過開展“四項(xiàng)改革”，使全區(qū)計(jì)劃生育工作基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在工作機(jī)制上，由單純以行政管理向行政管理與群眾自我管理相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移；在工作體制上，由單純依靠計(jì)生部門向依靠黨政領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門綜合治理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了計(jì)生工作的群眾性；在工作方法上，由注重管少數(shù)人向管好少數(shù)人與服務(wù)多數(shù)人轉(zhuǎn)變，提高了群眾的滿意程度。

    二、依托社區(qū)，加強(qiáng)城市計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作

    為抓住社區(qū)建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，將城市人口與計(jì)劃生育工作融入社區(qū)，建立與之相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，我們主要做了三方面的工作。

     一是積極當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，將計(jì)劃生育工作及時(shí)切入社區(qū)建設(shè)之中。在社區(qū)成立之初，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《居民委員會(huì)組織法》和有關(guān)城市社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的文件精神，準(zhǔn)確把握社區(qū)計(jì)劃生育工作的定位和發(fā)展思路，積極出主意、想辦法，當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手。首先，我們根據(jù)全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府專題匯報(bào)了在社區(qū)建設(shè)中做好計(jì)劃生育工作的意見。引起區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育工作的意見》、《加強(qiáng)計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)工作的通知》等文件，明確了社區(qū)計(jì)生工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。其次向區(qū)委、區(qū)政府建議，組織召開了全區(qū)城市社區(qū)計(jì)生工作座談會(huì)，廣泛聽取了民政、工商、公安、街道辦事處等部門的意見，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了相關(guān)部門的職責(zé)與任務(wù)，對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面部署。

    二是深入社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)。首先，指導(dǎo)新組建的社區(qū)居委會(huì)普遍成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)1名計(jì)劃生育專職副主任，配備了計(jì)劃生育專兼職干部。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部落實(shí)了計(jì)劃生育專職副主任。為了使新上崗的社區(qū)干部盡快適應(yīng)計(jì)劃生育工作，我們與區(qū)民政局連手，統(tǒng)一組織對(duì)全區(qū)200多名社區(qū)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，指導(dǎo)社區(qū)建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，擴(kuò)充社區(qū)志愿者隊(duì)伍。其次，指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)。根據(jù)資源共享的原則，指導(dǎo)社區(qū)利用現(xiàn)有資源，建立人口學(xué)校、技術(shù)服務(wù)室、協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”等，為社區(qū)計(jì)劃生育管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)搭造平臺(tái)。再次，指導(dǎo)社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育居民自治。依據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，指導(dǎo)社區(qū)制定計(jì)劃生育居民自治章程，建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的作用，使社區(qū)居民在計(jì)劃生育方面實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

    三是，開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格社區(qū)”活動(dòng)。我們從知情選擇、居民自治、綜合治理等方面著手，各有側(cè)重地開展計(jì)劃生育試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)的社區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)后，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的方式，再全面推廣，并按照“四無、六好、三落實(shí)”的工作要求，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。在考核中，我們把社區(qū)居民自治開展情況和居民的滿意程度作為考核的重要內(nèi)容。目前，全區(qū)57個(gè)社區(qū)居委會(huì)中，有個(gè)社區(qū)達(dá)到了計(jì)劃生育合格社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。我們通過以上方式，抓點(diǎn)帶面，確保社區(qū)計(jì)劃生育工作整體推進(jìn)。

    三、堅(jiān)持依法行政，不斷提高城市計(jì)劃生育管理水平

     今年是“計(jì)劃生育法制年”，我們重點(diǎn)抓了四個(gè)方面的工作，一是開展了群眾性的法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合“四五”普法，在全區(qū)開展了《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》等法規(guī)政策的宣傳教育活動(dòng)，通過舉辦培訓(xùn)班，開展知識(shí)競(jìng)賽、演講賽等形式，增強(qiáng)了干部群眾遵紀(jì)守法，依法行政的意識(shí)。二是深入開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育和爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人活動(dòng)。教育各級(jí)計(jì)生干部樹立四種觀念，即：群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念、權(quán)益觀念，始終把群眾滿意程度作為衡量計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn)，把廣大育齡群眾的利益作為自己行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理。先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序的通知》、《貫徹執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”，加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法評(píng)議和考核制度。與鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任合同，落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)、街建立了計(jì)劃生育政（居）務(wù)公開欄，設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督電話10部。實(shí)行計(jì)劃生育“五公開一監(jiān)督”制度，即：生育政策、生育指標(biāo)、生育對(duì)象、處罰標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)育對(duì)象公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了計(jì)生執(zhí)法工作透明度。四是監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)。區(qū)上成立了計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法情況進(jìn)行四次檢查。堅(jiān)決查假治假，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法問題，使為城市計(jì)生工作管理逐步步入了法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

    四、強(qiáng)化措施，綜合治理，切實(shí)提高流動(dòng)人口計(jì)生管理工作

    流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是城市計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為了做好這項(xiàng)工作，區(qū)上成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)；堅(jiān)持與常住戶一樣，實(shí)行同管理、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰。根據(jù)基層工作實(shí)際，組織協(xié)調(diào)工商、公安、民政、城建等部門，聯(lián)合下發(fā)了《加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的若干意見》，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行齊抓共管。在日常管理中我們總結(jié)出了七項(xiàng)切實(shí)可行的管理辦法。一是推行樓棟管理制度。下發(fā)了《計(jì)劃生育樓棟管理辦法》，各樓棟推舉樓長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，每單元指定專人管理。二是實(shí)行警計(jì)聯(lián)防管理。在社區(qū)建立計(jì)劃生育、公安部門綜合治理流動(dòng)人口辦公室，建立警民聯(lián)系點(diǎn)，把計(jì)劃生育與綜治工作緊密結(jié)合起來。三是實(shí)行雙向管理。按照流入與流出并重的原則，雙向把關(guān)，雙向反饋，雙向管理。雙向把關(guān)：即規(guī)定凡外出經(jīng)商或做工的人員必須在戶籍地鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生部門辦理流動(dòng)人口婚育證、簽訂合同，確定聯(lián)系地點(diǎn)，查訪時(shí)間。同時(shí)，將計(jì)生情況登記表、合同、計(jì)生證明、身份證、結(jié)婚證、孕情通報(bào)單及《委托代管協(xié)議書》等立卷歸檔。對(duì)流入本地區(qū)的人員，一律查驗(yàn)原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦以上有關(guān)部門簽發(fā)的《婚育證》，做到“流而不失、動(dòng)而有控”。雙向反饋：即凡外出流動(dòng)人口、做到定期檢查孕情、環(huán)情、尤其對(duì)20-49歲生育旺盛期的已婚育齡婦女，要求嚴(yán)格按照合同規(guī)定，定期到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給有關(guān)部門。雙向管理：即凡需長(zhǎng)期外出或居住在外地的已婚育齡婦女，一律由戶籍地和現(xiàn)居住地，雙向簽訂《委托代管協(xié)議書》，對(duì)流入的已婚育齡婦女，一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕及時(shí)采取補(bǔ)救措施。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。社區(qū)居民小組、街道、樓棟、物業(yè)小區(qū)等都設(shè)立了計(jì)劃生育宣傳員和中心戶長(zhǎng)，建立健全管理制度，做到信息靈通、管理到位。五是落實(shí)企業(yè)法定代表責(zé)任制，把居住地企事業(yè)單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入當(dāng)?shù)亟值擂k事處目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，定期考核。六是嚴(yán)格實(shí)行“一證管多證”制度。即流動(dòng)人口必須先辦理、交驗(yàn)《婚姻證明》，然后才能辦理暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等其他證照。七是堅(jiān)持每季度對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行一次清理清查，各鎮(zhèn)、街道辦事處均組織了以工商、公安、民政、衛(wèi)生、城管等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，明確責(zé)任，相互配合，專項(xiàng)治理，解決突出問題。形成了齊抓共管的格局。

    五、依托社區(qū)，廣泛開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)

    幾年來，我們堅(jiān)持把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為轉(zhuǎn)變工作思路改進(jìn)工作方法的重要工作來抓，建立和完善宣傳教育、科學(xué)管理、綜合服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中。

    一，提供計(jì)劃生育宣傳服務(wù)。

    我們始終堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo)，不斷改進(jìn)宣傳模式，全面開展“溫馨宣傳，貼心服務(wù)，連心教育”，提倡理解人，尊重人，以溫馨的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，架起心靈溝通之橋，密切同群眾的關(guān)系。把面對(duì)面上門宣傳作為重點(diǎn)，開展了“四個(gè)一”活動(dòng)。即：說一句知心話，送一份宣傳品，辦一件實(shí)心事，解一個(gè)難心題。將計(jì)生宣傳服務(wù)和創(chuàng)建新型生育文化結(jié)合起來，充分利用各種有利時(shí)機(jī)，開展多種形式的計(jì)生集中宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，各村（居）委會(huì)在轄區(qū)內(nèi)的攤點(diǎn)、巷道和醒目的地方刷寫永久性標(biāo)語(yǔ)，在樓棟間張貼《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)指南》，向經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)發(fā)放宣傳資料，使廣大群眾和流動(dòng)人口自覺執(zhí)行計(jì)生政策。

    二，提供生殖健康服務(wù)。         

    我們堅(jiān)持開展B超檢查和婦科檢查服務(wù)，免費(fèi)為育齡婦女出具流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單，免費(fèi)為流動(dòng)人口查驗(yàn)婚育證明，免費(fèi)提供避孕藥具和避孕方法指導(dǎo)，努力減少外來育齡婦女懷孕率、流產(chǎn)率，從而不斷提高外來育齡群眾的生殖保健意識(shí)和能力。      

    三，提供生產(chǎn)、生活服務(wù)。

篇6

為了切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育管理工作目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)“三為主”“四進(jìn)家”工作方針，結(jié)合我轄區(qū)的記計(jì)生工作發(fā)展情況，以人為本、依托社區(qū)，真正體現(xiàn)群眾的人口與計(jì)劃生育主人翁地位，依法管理以“三為主”和“四進(jìn)家”工作方針政策，全面推行以避孕節(jié)育措施知情選擇和生殖健康為中心的優(yōu)質(zhì)服二零零五年北斗新月社區(qū)計(jì)劃生育開展各種工作總結(jié)如下：

一、宣傳工作

認(rèn)真負(fù)責(zé)開展執(zhí)行上級(jí)計(jì)劃生育的各種規(guī)章制度，創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，利用宣傳欄、宣傳單、計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn)等多種形式開展宣傳優(yōu)生優(yōu)，按時(shí)上報(bào)避孕藥具表，育齡婦女基礎(chǔ)信息表，流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息表等，建立建全藥具名明細(xì)帳，服務(wù)到家，發(fā)放避孕藥具到人，做好表計(jì)劃生育丈夫有責(zé)，“一法四規(guī)”生死3保健活動(dòng)家。在轄區(qū)開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，面向群眾，面向家庭，提高職工、家屬、純居民對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的認(rèn)識(shí)。居委會(huì)更換計(jì)劃生育宣傳欄內(nèi)容4次，組織職工、家屬、純居民培訓(xùn)學(xué)習(xí)班6次，在轄區(qū)為居民發(fā)放宣傳單1600份。世界人口日在居委會(huì)門前掛橫幅，熱情接待來訪人員，服務(wù)周到，全心全意為育齡婦女排憂解難，解除了她們的后顧之憂。

二、基本指標(biāo)

出生人口政策符合率達(dá)100%，出生人口上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

三、經(jīng)常性工作

認(rèn)真負(fù)責(zé)招待上級(jí)計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，做到報(bào)表清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤差，按時(shí)上報(bào)藥具報(bào)表，建立建成全明細(xì)帳清，做好對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口的登記、核對(duì)、摸底工作，并及時(shí)向上級(jí)反饋轄區(qū)的計(jì)劃生育信息。

篇7

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合各村（社區(qū)）實(shí)際，充分發(fā)揮宣傳教育在建立“依法管理、村（居）自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新機(jī)制中的先導(dǎo)作用，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)。引導(dǎo)廣大群眾樹立、文明進(jìn)步的婚育觀念，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化；加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)所、村室宣傳教育功能，辦好各村（社區(qū)）人口學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)宣傳教育、綜合服務(wù)科學(xué)管理相統(tǒng)一；堅(jiān)持面向基層、面向群眾，以人的全面發(fā)展為中心，拓寬計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容，滿足育齡人群對(duì)計(jì)劃生育的需求；努力建設(shè)一文思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的村級(jí)計(jì)劃生育專干部隊(duì)伍；積極推動(dòng)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，為穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供精神動(dòng)力、思想保證和社會(huì)環(huán)境。

二、主要工作

（一）大力開展鎮(zhèn)、村干部人口理論教育。進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)廣播室作用，加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）干部和廣大育齡群眾的人口理論教育，要把全面加強(qiáng)人口工作、綜合治理出生人口性別比偏高問題等納入均衡發(fā)展的深層次認(rèn)識(shí)。鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要在春季培訓(xùn)班和全鎮(zhèn)“七一”黨員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)計(jì)生工作的重要性。

（二）進(jìn)一步加大新聞宣傳工作力度。圍繞省市縣人口計(jì)生中心

工作，組織策劃系列新聞宣傳，重點(diǎn)組織對(duì)重大活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道，積極做好各村（社區(qū)）在計(jì)生工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物的宣傳報(bào)道，力爭(zhēng)樹立在省市縣乃有影響力的相關(guān)活動(dòng)和先進(jìn)典型。辦好《長(zhǎng)臨河政府門戶網(wǎng)站》的計(jì)劃生育知識(shí)專欄。向安徽人口網(wǎng)、《江淮人口》、《新安徽人》、《人口家庭墻報(bào)》、《肥東報(bào)》投稿。

（三）精心組織開展專題社會(huì)宣傳活動(dòng)。圍繞迎接黨的十、結(jié)合計(jì)劃生育基本國(guó)策確立30周年，《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施10周年為重點(diǎn)，組織開展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。利用各種方式組織開展不間斷的人口計(jì)生政策宣傳教育，擴(kuò)大覆蓋面。充分利用元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日宣傳計(jì)劃生育，組織開展好“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日（開展資助救助計(jì)劃生育困難家庭、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)）、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信記念日、“12.1”艾滋病宣傳日、“12.4”法制宣傳日等相關(guān)紀(jì)念日的宣傳活動(dòng)。開展街頭咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)議、結(jié)對(duì)幫扶、評(píng)選表彰、生殖健康知識(shí)講座等活動(dòng)，做好對(duì)先進(jìn)典型的宣傳和宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和上報(bào)。宣傳樹立“誠(chéng)信計(jì)生、和諧長(zhǎng)臨”的良好形象。

（四）深入扎實(shí)地開展關(guān)愛女孩行動(dòng)。要整合多方資源開展對(duì)計(jì)生貧困家庭女孩的關(guān)愛救助活動(dòng)，各地要通過舉辦女孩才藝大賽、關(guān)愛女孩演講比賽、評(píng)選優(yōu)秀女孩、資助計(jì)生貧困家庭女孩、關(guān)愛留守女孩等各種活動(dòng)，鼓勵(lì)更多女孩提高素質(zhì)，自立自強(qiáng)。推動(dòng)全鎮(zhèn)“關(guān)愛女孩”行動(dòng)不斷深入，共同營(yíng)造關(guān)懷女孩成長(zhǎng)、關(guān)注社會(huì)性別平等的良好輿論氛圍。

（五）深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，豐富新時(shí)期婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的內(nèi)涵，堅(jiān)持與人口文化建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)計(jì)生家庭能力發(fā)展相促進(jìn)，與創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)相融合，宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，建設(shè)社會(huì)主義生育文化，增強(qiáng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、男女平等和計(jì)劃生育丈夫有責(zé)等新型婚育觀念，普及計(jì)劃生育和生殖保健知識(shí)。各村（社區(qū)）要把“關(guān)愛女孩”作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的重要內(nèi)容，利用一切有效宣傳形式，大力倡導(dǎo)關(guān)愛女孩行動(dòng)，消除性別歧視，在全社會(huì)形成關(guān)愛女孩成長(zhǎng)、關(guān)心婦女地位、關(guān)注女孩家庭的濃厚氛圍。

（六）大力加強(qiáng)人口文化建設(shè)。利用全縣召開人口計(jì)生宣傳教育暨人口文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)會(huì)，推進(jìn)人口文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，努力打造具有較高品味、較強(qiáng)宣傳感染力的宣傳教育陣地。在長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)區(qū)范圍的店忠路規(guī)劃建設(shè)體現(xiàn)本地特色的人口文化宣傳一條街，在環(huán)巢湖大道與店忠路交口、六家畈街道樹立兩塊大型圖文并茂的計(jì)生宣傳牌，在星光社區(qū)建設(shè)人口文化示范園（村）。每個(gè)村居必須清理過時(shí)標(biāo)語(yǔ)，在辦公室周邊書寫至少兩條以上內(nèi)容溫馨、符合當(dāng)前計(jì)生形勢(shì)的宣傳標(biāo)語(yǔ)，村（居）辦公室院內(nèi)設(shè)置兩塊圖文并茂的標(biāo)牌。定期更換和完善宣傳專欄內(nèi)容。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室的“窗口”作用，務(wù)必營(yíng)造良好的宣傳教育環(huán)境和溫馨的服務(wù)環(huán)境，適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

（七）加大宣傳品進(jìn)村入戶力度。認(rèn)真開展宣傳教育“五進(jìn)村（居）”和“六進(jìn)家”活動(dòng)。

“五進(jìn)村（居）”活動(dòng)是：計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育進(jìn)村（居），計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村（居），先進(jìn)事跡報(bào)告進(jìn)村（居），輿論環(huán)境宣傳進(jìn)村（居）和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)村（居）。“六進(jìn)家”是：優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、避孕節(jié)育知識(shí)、生殖健康知識(shí)、科普知識(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、典型材料進(jìn)家，將計(jì)生政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育等知識(shí)編印成通俗易懂、宣傳品，發(fā)放到每個(gè)育齡群眾手中，做到邊訪視、邊宣傳，使宣傳更加貼近群眾。堅(jiān)持“面向群眾，服務(wù)群眾，滿足群眾”的原則，提高宣傳品的品位和入戶率。確保當(dāng)年新婚夫婦和有孕育、節(jié)育情況的育齡婦女人手2——3種以上宣傳品，努力提高宣傳教育的覆蓋面和育齡群眾的知識(shí)普及率。充分利用鎮(zhèn)所村室、人口學(xué)校，結(jié)合平時(shí)訪視等，積極開展青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、避孕期及更年期培訓(xùn)，努力滿足宣傳教育的個(gè)性化需求和育齡群眾的知識(shí)知曉率。

篇8

在此共識(shí)下，建鄴區(qū)計(jì)生局及時(shí)進(jìn)行工作思路和工作方法的改革創(chuàng)新，按照國(guó)家計(jì)生委對(duì)城市人口與計(jì)劃生育工作“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理新機(jī)制的要求，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合工作實(shí)際，積極尋求適合自身特點(diǎn)的發(fā)展新機(jī)制，經(jīng)共同努力，確定了試點(diǎn)工作的總體思路、原則和目標(biāo)，逐步探索出一套具有試點(diǎn)社區(qū)特色的“行政指導(dǎo)、形成制度，社區(qū)為主、整合聯(lián)動(dòng)，信息互通、協(xié)同管理，綜合服務(wù)、滿足需求”的工作機(jī)制。

一、試點(diǎn)工作的基本情況。

2004年2月，我們開始著手籌措試點(diǎn)方案，積極探索依托社區(qū)的街道、社區(qū)、單位“三位一體”良性互動(dòng)的人口與計(jì)劃生育屬地化管理新機(jī)制的發(fā)展途徑。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查摸底，最終選定具有代表性的濱湖街道玉蘭里社區(qū)作為試點(diǎn)單位。該社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較為集中，占地面積約28萬(wàn)平方米，社區(qū)內(nèi)建有48幢居民住宅樓，48間平房，有住戶1989戶，居民8688人，戶籍人口6906人，寄住1303人，流動(dòng)人口387人。駐區(qū)單位有125家。由于試點(diǎn)是一項(xiàng)全新的工作，沒有現(xiàn)成的模式可借鑒，為使試點(diǎn)工作有較強(qiáng)的可操作性，進(jìn)而保證取得良好成效，我們找準(zhǔn)開展工作的切入點(diǎn)，緊緊圍繞服務(wù)群眾，以人為本的工作原則，注重充分發(fā)揮各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合作用，成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，計(jì)生局、試點(diǎn)街道、社區(qū)和區(qū)工商局、勞動(dòng)局、稅務(wù)局、衛(wèi)生局、市容局等區(qū)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的人口與計(jì)劃生育屬地化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

至此，一套“以社區(qū)為主”，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行之有效的，以城市街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)為主，單位法定代表人責(zé)任制為依托，以現(xiàn)居住地管理為主，戶籍管理與現(xiàn)居住地管理相結(jié)合的管理機(jī)制的試點(diǎn)工作在建鄴區(qū)濱湖街道玉蘭里社區(qū)正式啟動(dòng)。

二、試點(diǎn)工作的具體做法。

“以社區(qū)為主”的管理新機(jī)制，是一種適應(yīng)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，依托社區(qū)，依照相關(guān)法規(guī)和各自職責(zé)，形成政府、社區(qū)和單位“良性互動(dòng)”，對(duì)城市人口與計(jì)劃生育共同管理和服務(wù)的工作模式。由于它適應(yīng)新時(shí)期計(jì)生工作的發(fā)展要求，把計(jì)生工作的重心放在了社區(qū)，直接面向社區(qū)，堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，尊重社區(qū)居民的計(jì)劃生育主人翁地位，最大限度地滿足了社區(qū)居民在計(jì)劃生育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求，更容易被群眾所接受，解決了社區(qū)里大批下崗失業(yè)人員，外來打工、經(jīng)商人員，以及個(gè)體、私營(yíng)、民辦等非公企業(yè)人員在計(jì)劃生育管理和服務(wù)方面存在的“盲點(diǎn)”和“死角”問題。半年來，在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)和各有關(guān)單位的共同努力下，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，取得了一定的成效，初步構(gòu)建了“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理模式，建立健全了社區(qū)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)保障體系。

（一）加強(qiáng)行政指導(dǎo)，形成工作制度。總書記指出：“必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作。”人口與計(jì)劃生育工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須首先提高對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問題的認(rèn)識(shí)度，然后是解決好日益增多的新情況、新問題，使人口與計(jì)劃生育工作健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。對(duì)此，我們把加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)和理順工作關(guān)系擺上了議事日程。

1、深入調(diào)研，掌握情況。在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，弄清駐區(qū)各企事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)戶的人員基本情況，并分門別類地進(jìn)行登記造冊(cè)，為商討、制定實(shí)施方案準(zhǔn)備了第一手資料。

2、上門走訪，取得支持。通過街道、社區(qū)計(jì)生專干攜帶計(jì)生宣傳折頁(yè)上門走訪，取得各企事業(yè)單位的理解、支持和配合，對(duì)不理解、不配合的單位采取多次上門宣傳的辦法，以真誠(chéng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)工作的熱情，爭(zhēng)得他們的理解、支持和配合。

3、理順關(guān)系，明確職責(zé)。在清楚地掌握社區(qū)的基本情況及取得各方的理解、支持和積極配合的基礎(chǔ)上，我們又通過召開座談的方式，征求多方意見，明確各有關(guān)單位，特別是駐區(qū)企業(yè)的人口與計(jì)劃生育工作法定職責(zé)。經(jīng)過多次交流和協(xié)調(diào)，理順了街道、社區(qū)居委會(huì)和企事業(yè)單位之間的工作關(guān)系和各自職責(zé)分工，進(jìn)一步提高了對(duì)推行人口與計(jì)劃生育屬地化管理工作的認(rèn)識(shí)。

4、健全制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。經(jīng)過多次的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)沒有可靠的制度作保障，試點(diǎn)工作將難以取得長(zhǎng)效的發(fā)展和切實(shí)的成效。為此，我們?cè)谠圏c(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的支持和幫助下，召集區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以召開座談的形式共同研究商討形成了試點(diǎn)工作的規(guī)范和制度,作為一種常規(guī)性的工作常抓不懈。

一是決策制度。針對(duì)計(jì)生工作形勢(shì)的發(fā)展變化，由區(qū)計(jì)生局牽頭，由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和街道、社區(qū)居委會(huì)以及企事業(yè)單位法人等共同研究調(diào)整工作方案。如企事業(yè)單位定期向社區(qū)上報(bào)信息、年度的工作安排等事宜。

二是協(xié)調(diào)制度。主要是針對(duì)駐企事業(yè)單位計(jì)生專兼職干部等的人員變更情況，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行工作方法、原則和共駐共建等有關(guān)計(jì)生工作的培訓(xùn)。

三是會(huì)議制度。主要包括例會(huì)制度、年會(huì)制度和群眾制度。通過召開每季一次例會(huì)制度，就近期工作目標(biāo)提出議題，進(jìn)行討論，以平等協(xié)商的態(tài)度達(dá)成一致、形成共識(shí)，并就反饋信息制定指導(dǎo)意見。以召開每年一次的年會(huì)制度，就人口與計(jì)劃生育工作理論進(jìn)行研究討論，總結(jié)交流一年來的工作情況，查找不足，并進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。不定期地主持召開由社區(qū)居民、駐區(qū)單位職工和轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口以及計(jì)生信息員、樓棟長(zhǎng)、協(xié)會(huì)積極分子參加的群眾會(huì)議，廣泛征求群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)工作的意見和建議，為他們發(fā)揮在計(jì)劃生育中的主人翁地位提供參與機(jī)會(huì)。

（二）圍繞社區(qū)重心，資源整合聯(lián)動(dòng)。我們?cè)谡J(rèn)真分析駐玉蘭里社區(qū)的125家企事業(yè)單位的基本情況，把125家企事業(yè)單位分成了指導(dǎo)性的管理單位和委托性的管理單位兩種類型，針對(duì)各家的不同特點(diǎn)，采取不同的管理和服務(wù)措施，充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶和樓棟長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)的號(hào)召、帶動(dòng)作用，使社區(qū)居民自治組織自我管理、自服務(wù)、自我監(jiān)督作用得到充分體現(xiàn)，逐步形成了社區(qū)內(nèi)資源共享、各方聯(lián)動(dòng)的人口與計(jì)劃生育工作良好局面。

1、以“召開聯(lián)系會(huì)”為紐帶，指導(dǎo)管理駐區(qū)中較大的企事業(yè)單位的人口與計(jì)劃生育工作。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)改制步伐的加快，企業(yè)由對(duì)政府依附關(guān)系轉(zhuǎn)到單純追求經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人。從駐玉蘭里社區(qū)較大的47家企業(yè)看，大多數(shù)企業(yè)雖有計(jì)生機(jī)構(gòu)，但由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員減少，工作只能疲于應(yīng)付，難以擔(dān)負(fù)新形勢(shì)下艱巨的計(jì)生工作任務(wù)，尤其是負(fù)責(zé)計(jì)生的工作人員，絕大部分都身兼數(shù)職，沒有精力，也沒有時(shí)間和能力抓經(jīng)常性的人口與計(jì)劃生育工作，只能滿足于統(tǒng)計(jì)報(bào)表和節(jié)假日的宣傳教育，難以滿足廣大育齡人群的保健需求和對(duì)計(jì)生科學(xué)知識(shí)的掌握。特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及企業(yè)在改制、扭虧、發(fā)展新項(xiàng)目、開發(fā)新產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的壓力下，要想讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿出一部分精力抓計(jì)生工作是不現(xiàn)實(shí)的，企業(yè)要在工作時(shí)間抽出人員搞計(jì)生活動(dòng)和培訓(xùn)也是很困難的。針對(duì)這種情況，我們因地制宜、對(duì)癥下藥，找準(zhǔn)問題的焦點(diǎn)，以5種途徑打開企業(yè)計(jì)生工作開展的突破口：

一是通過街道與企業(yè)簽訂人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理。二是通過社區(qū)與47家企業(yè)簽訂計(jì)劃生育雙向服務(wù)協(xié)議書，落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，明確管理職責(zé)，落實(shí)企業(yè)計(jì)生管理措施，特別是明確在社區(qū)計(jì)生管理中的職責(zé)，用法律約束力取代單位和戶口的約束力。三是成立47家企業(yè)參加的駐社區(qū)計(jì)劃生育工作聯(lián)系會(huì)，制定了聯(lián)系會(huì)的章程，推薦了聯(lián)系會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和理事，由聯(lián)系會(huì)成員單位來共同研討、交流企業(yè)計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)資源共享、共駐共建、雙向服務(wù)、信息通報(bào)、計(jì)生政策宣傳等計(jì)生工作的一體化管理和服務(wù)，并對(duì)簽訂的“計(jì)生工作雙向服務(wù)協(xié)議”執(zhí)行情況進(jìn)行相互監(jiān)督和檢查。四是制定企業(yè)與社區(qū)計(jì)劃生育信息聯(lián)系單，指定專人定期上報(bào)，社區(qū)根據(jù)聯(lián)系單上的服務(wù)需求做好服務(wù)安排。五是在100人以上的企業(yè)中成立企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，通過發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)群眾組織的特點(diǎn)和自我監(jiān)督、自我服務(wù)的功能，提高對(duì)計(jì)劃生育的參與意識(shí)。

從實(shí)踐來看，企業(yè)計(jì)生工作納入社區(qū)，走屬地化管理的道路，一方面有利于減輕企業(yè)工作負(fù)擔(dān)，便于企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，抓經(jīng)濟(jì)效益。另一方面保證了企業(yè)職工實(shí)行計(jì)劃生育政策的利益保障，并滿足了企業(yè)職工的保健需求，為其更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了健康支持。

2、以“劃片管理”的方式，把個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和“三人公司五人店”的從業(yè)人員列為社區(qū)的委托管理對(duì)象。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)的社會(huì)職能逐步弱化，政府對(duì)企業(yè)的行政管理力度日益減弱，加上非公有制企業(yè)的大量增加，使傳統(tǒng)意義上的“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。從玉蘭里社區(qū)的125家駐區(qū)單位看，只有47家單位的職工屬于傳統(tǒng)意義上的“單位人”，其他的78家個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”，基本上都沒有承擔(dān)起計(jì)劃生育的社會(huì)管理功能和責(zé)任，使其計(jì)劃生育工作處于無人管的真空地帶。它們不是傳統(tǒng)意義上的“單位”，單一的行政指令對(duì)其不具有威嚴(yán)性，對(duì)這些組織和從業(yè)人員的管理不到位，存在較多漏洞，僅僅依靠街道來管，既管不了也管不好，包攬不下來。依靠非公經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)“單位負(fù)責(zé)”，往往會(huì)落空。到底怎么辦？我們與時(shí)俱進(jìn)，審時(shí)度勢(shì)，整合社區(qū)資源，把社區(qū)內(nèi)78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)作社區(qū)的“自管”對(duì)象，以委托管理的形式納入社區(qū)的“自管”范圍，享受與社區(qū)居民同等的管理和服務(wù)待遇。指導(dǎo)78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶與社區(qū)簽訂計(jì)劃生育委托管理協(xié)議書，并明確各自的職責(zé)分工和應(yīng)盡的義務(wù)，并把78家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和“三人公司五人店”按照地段劃分為5個(gè)計(jì)劃生育管理片，每個(gè)片推薦產(chǎn)生了一個(gè)片長(zhǎng)，由片長(zhǎng)把各片的計(jì)生信息報(bào)告單定期反饋給社區(qū)，由社區(qū)定期向個(gè)體工商戶、“三人公司五人店”進(jìn)行計(jì)生的宣傳教育、計(jì)生信息的溝通和提供避孕節(jié)育、生殖保健以及參加常規(guī)性的環(huán)孕情檢查等計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到計(jì)生社區(qū)劃片管理“包管到片”、“服務(wù)到人”。

3、以活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)組織的橋梁、紐帶作用，為企業(yè)自覺參與計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)的主人翁意識(shí)提供載體作用。

為進(jìn)一步深化計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)滿足社區(qū)居民、企業(yè)職工、計(jì)生家庭、流動(dòng)人口、未婚青年等多層次人員的多種計(jì)劃生育和保健的需求，我們認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和政府職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)計(jì)生工作由直接的行政干預(yù)向居民自治轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然趨勢(shì)，社區(qū)計(jì)生工作只有通過居民自治，把群眾組織起來，才能順利完成計(jì)生工作的總體目標(biāo)和任務(wù)。我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中注重發(fā)展企業(yè)計(jì)生協(xié)組織，不斷地優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)使企業(yè)計(jì)生協(xié)工作全面滲透、全面融入到社區(qū)，與社區(qū)內(nèi)以樓棟長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)為首的社區(qū)計(jì)生協(xié)自治組織保持經(jīng)常性的聯(lián)系和溝通，進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)和信息的相互交流。通過居民自治，發(fā)揮好其在企業(yè)計(jì)生工作中不可替代的優(yōu)勢(shì)。試點(diǎn)以來，組織企業(yè)參與了以“關(guān)愛女童”為主題的廣場(chǎng)活動(dòng)等，并充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)自治組織的服務(wù)功能，組織有一技之長(zhǎng)的志愿者為流動(dòng)人口開展插花技術(shù)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)等技能培訓(xùn)，幫助流動(dòng)人口掌握一技之長(zhǎng)，為流動(dòng)人口就業(yè)送溫暖、獻(xiàn)愛心。實(shí)踐證明，把企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織融入社區(qū)，與社區(qū)計(jì)生協(xié)組織合成整體合力，通過共同開展活動(dòng)，切實(shí)尊重他們?cè)谟?jì)劃生育中的主人翁地位，維護(hù)他們的合法權(quán)益，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)組織的自治功能，以開展多種形式的活動(dòng)為載體，形成社區(qū)居民、企業(yè)職工、流動(dòng)人口在社區(qū)內(nèi)相互監(jiān)督和服務(wù)的良好氛圍，最大限度地滿足了他們?cè)谟?jì)劃生育、少生優(yōu)生、避孕節(jié)育、生殖保健、家庭社會(huì)化服務(wù)等方面日益增長(zhǎng)的需求，從而使社區(qū)內(nèi)人人都能自覺參與計(jì)劃生育，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的功能，為社區(qū)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造了良好的人口環(huán)境。

（三）建立信息互通，協(xié)同各家管理。育齡婦女信息系統(tǒng)建立的主要目的是通過提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息引導(dǎo)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為使社區(qū)人口與計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)更好地建立并實(shí)現(xiàn)信息的正常變更，創(chuàng)建完善的信息交流網(wǎng)絡(luò)，我們把理順信息反饋渠道作為重點(diǎn)進(jìn)行了梳理，特別是駐區(qū)單位與社區(qū)之間的信息渠道作了專門的規(guī)定。

1、建立信息報(bào)告單制度。為保證企業(yè)信息采集的準(zhǔn)確度，我們對(duì)駐區(qū)單位中規(guī)模較大或有主管部門的企業(yè)、個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”等指定了專門的計(jì)生信息員，負(fù)責(zé)將本單位每月發(fā)生的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息上報(bào)社區(qū)，暢通了駐區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶口和“三人公司五人店”與社區(qū)之間的信息渠道。

2、理順信息交換渠道。為避免信息的重復(fù)錄入，保證信息的準(zhǔn)確性、條理性，我們重點(diǎn)梳理了企業(yè)職工的信息錄入渠道，分為4種情況：一是對(duì)于工作在駐區(qū)單位又居住在同一社區(qū)的職工信息錄入本社區(qū)育齡婦女信息庫(kù)。二是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在同一街道內(nèi)不同社區(qū)的職工信息，通過社區(qū)信息員進(jìn)行社區(qū)間的信息交換。三是對(duì)于工作在駐區(qū)單位、居住在本區(qū)不同街道的職工信息，由社區(qū)信息員送到本街道進(jìn)行街道間的信息互換。四是對(duì)于工作在駐區(qū)單位而居住在外區(qū)縣的職工信息，則由其居住地社區(qū)采集錄入其信息。

3、根據(jù)信息制定工作措施。社區(qū)指派專人每月到街道計(jì)生辦提取民政、衛(wèi)生等部門提供的婚、孕、產(chǎn)、節(jié)育等信息，加上社區(qū)平時(shí)為常住人口上報(bào)戶口出具證明時(shí)掌握的出生信息，通過集中分解、核實(shí)后，再反饋到街道計(jì)生辦。社區(qū)在掌握人口底數(shù)的基礎(chǔ)上建立了轄區(qū)內(nèi)所有育齡婦女的信息系統(tǒng)，通過電子臺(tái)帳設(shè)立計(jì)生工作簿，實(shí)行微機(jī)化管理。我們根據(jù)電子臺(tái)帳的信息，制定工作計(jì)劃，并根據(jù)不同類型育齡婦女的需求，提供不同的、有針對(duì)性的計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)。

經(jīng)實(shí)踐證明，這種社區(qū)直接獲取信息，形成街道、社區(qū)間的信息交換的做法，與以往通過民政、衛(wèi)生等部門獲取信息的做法相比較，信息采集的準(zhǔn)確度和及時(shí)性更高。社區(qū)通過單位上報(bào)的信息聯(lián)系單，能夠在第一時(shí)間獲取育齡婦女的最新信息，直接進(jìn)行分類整理并錄入微機(jī)，進(jìn)行信息的交換，不僅縮短了信息采集的工作流程，并且節(jié)省了工作時(shí)間；不僅減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，還保證了信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。進(jìn)而為育齡人群提供及時(shí)而有針對(duì)性的計(jì)劃生育避孕節(jié)育、生殖保健等的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供了進(jìn)一步深化平臺(tái)。據(jù)調(diào)查，90％的單位職員都很滿意這種做法。

（四）提供綜合服務(wù)，滿足多方需求。為真正實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育“依托社區(qū)、面向家庭、服務(wù)到人”的工作原則，我們注意認(rèn)真分析、歸納總結(jié)，把社區(qū)內(nèi)5種情況的人員列為社區(qū)人口與計(jì)劃生育的服務(wù)對(duì)象，主要有：人戶同在的純居民，人在戶口不在的人戶分離人員，流動(dòng)人口，工作和居住同在的職工，委托管理個(gè)體工商戶的從業(yè)人員。找準(zhǔn)了服務(wù)主體和服務(wù)對(duì)象，徹底消除服務(wù)的盲目性和不確定性，增強(qiáng)試點(diǎn)工作中服務(wù)目標(biāo)的針對(duì)性和確定性，并針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象采取不同服務(wù)手段。依托信息，整合社區(qū)資源，把計(jì)劃生育的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)以及對(duì)生產(chǎn)、生活困難的計(jì)劃生育家庭幫扶等綜合服務(wù)，全面融入到社區(qū)服務(wù)體系之中。

1、以信息為引導(dǎo)，以群眾的需求為導(dǎo)向，開展多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。采集信息的目的在于把握群眾的需求，并用以指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)，使計(jì)生工作更具有針對(duì)性和主動(dòng)性，最終贏得群眾滿意，我們注意通過信息采集，匯總分析包括人戶同在的純居民、人在戶口不在的人戶分離人員、工作和居住同在的職工、個(gè)體工商戶的從業(yè)人員4種類型的人員計(jì)劃生育服務(wù)需求點(diǎn)，采取多種服務(wù)手段，開展多元化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是上門巡回服務(wù)。根據(jù)信息對(duì)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象上門指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)弱勢(shì)育齡群體定期巡回訪視，贈(zèng)送藥品、宣傳卞片、宣傳紙杯等的形式，提醒注意事項(xiàng)和計(jì)劃生育的生殖保健知識(shí)，讓群眾在細(xì)微處感受真情。二是推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施避孕方法知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)“三大工程”，使群眾享受到基本的生殖保健服務(wù)。三是充分利用區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)中心的服務(wù)功能，給全區(qū)育齡婦女發(fā)放環(huán)情、孕情檢查服務(wù)證人手一份，方便她們根據(jù)自己的需要免費(fèi)檢查，此舉受到了育齡人群的普遍歡迎。

2、以查驗(yàn)《婚育證明》為主線，對(duì)流動(dòng)人口開展人性化真情服務(wù)。隨著城市化進(jìn)程和戶籍制度改革步伐的加快，流動(dòng)人口與人戶分離現(xiàn)象不斷加劇，這些人員都匯聚在城市的社區(qū)，而且居無定所，給社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展帶來了隱患。從玉蘭里社區(qū)來看，這部分人已占到社區(qū)總?cè)藬?shù)的20％，目前呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)。這些人員離開戶籍地后，戶籍地所在的社委會(huì)根本無法了解其婚姻、生育、節(jié)育情況，實(shí)施管理更無從談起，現(xiàn)有的以戶籍地為主的計(jì)劃生育管理難以發(fā)揮效力。為避免出現(xiàn)流動(dòng)人口漏管、失管現(xiàn)象，我們以查驗(yàn)婚育證明為主線，把流動(dòng)人口納入社區(qū)，開展具有人性化的現(xiàn)居地管理模式，同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。首先，通過建立流動(dòng)人口檔案，促進(jìn)對(duì)居住在社區(qū)內(nèi)的育齡人群進(jìn)行查證、驗(yàn)證、辦證。通過認(rèn)真的查證、驗(yàn)證，可以使很多隱藏在正常層面下的計(jì)劃外生育情況“浮出水面”，以便采取相應(yīng)措施。其次，依托社區(qū)流管站，形成多個(gè)部門齊抓共管、綜合治理的氛圍。在社區(qū)流管站設(shè)立計(jì)生窗口，并指定專人負(fù)責(zé)。委托公安、工商、勞動(dòng)等部門在為流動(dòng)人口辦理遷戶口、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、就業(yè)培訓(xùn)和發(fā)放勞動(dòng)就業(yè)證等過程中查驗(yàn)婚育證明，對(duì)無證者，及時(shí)告知社區(qū)流管站，由社區(qū)流管站為其辦理南京市《婚育服務(wù)證明》，社區(qū)依據(jù)此信息提供有針對(duì)性的管理和服務(wù)。第三，對(duì)居住穩(wěn)定特別是簽訂勞動(dòng)合同就業(yè)的外來育齡婦女建卡進(jìn)機(jī)，同戶籍人員一樣普及知識(shí)，提供服務(wù)，并定期采集和變更有機(jī)計(jì)生信息。第四，充分利用衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，為流動(dòng)人口提供孕情、環(huán)情檢查和生殖保健等技術(shù)服務(wù)，使他們享受到和當(dāng)?shù)鼐用褚粯拥膬?yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、試點(diǎn)中的矛盾和問題。

以上是推行“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理試點(diǎn)工作所取得的成效，看到取得的成就固然令人鼓舞，但是隨著試點(diǎn)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，存在的矛盾和問題同樣是不可忽視。主要矛盾和問題有：

（一）部分企業(yè)觀念未轉(zhuǎn)變，對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不夠，給社委會(huì)的計(jì)劃生育工作造成很大的阻力。在這次試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶和“三人公司五人店”的職員對(duì)社委會(huì)的工作比較配合。相反，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)事業(yè)單位及其他有穩(wěn)定工作的人員，他們認(rèn)為自己有單位、有組織，社委會(huì)沒有權(quán)力“管”他們，不愿接受調(diào)查。在一定程度上并不支持和了解社委會(huì)的工作，不愿接受社委會(huì)的服務(wù)，勢(shì)必會(huì)給今后現(xiàn)居地管理的實(shí)施造成一定的阻力。

（二）相關(guān)的人口統(tǒng)計(jì)、工作程序不健全，工作困難很大。由于實(shí)施計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理是一項(xiàng)全新的工作，我們推行的試點(diǎn)工作也處于探索期。因此，在生育、節(jié)育的統(tǒng)計(jì)方面，如何實(shí)現(xiàn)育齡婦女單位、戶籍地、現(xiàn)居住地之間的口徑統(tǒng)一、信息的及時(shí)反饋、相互通報(bào)情況，避免數(shù)據(jù)的錯(cuò)、漏和重復(fù)等現(xiàn)象是一個(gè)亟待解決的問題。

（三）開展社區(qū)計(jì)劃生育屬地化管理的經(jīng)費(fèi)不足。推行“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制是一個(gè)新生事物，還處于摸索階段，在其不斷地發(fā)展和完善過程中必然需要足夠的人力、物力和財(cái)力作保障，才能順利地運(yùn)行，從而保證成效的取得。否則，推行“以社區(qū)為主”的屬地化管理只能是紙上談兵、空中樓閣、名存實(shí)亡。

（四）積聚在社區(qū)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育問題已成為當(dāng)前社區(qū)計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量的流動(dòng)人口流向城市，匯聚在社區(qū)，但由于他們?cè)诔鞘星舐氹y、工作不穩(wěn)定、居住不固定，流動(dòng)性非常大，缺少組織管理，不僅給計(jì)劃生育的管理和服務(wù)帶來了很大的難度，而且給社區(qū)帶來了安全隱患。作為流動(dòng)人口流入地的政府部門，如何采取有效措施，加強(qiáng)與流出地政府的聯(lián)系，制定優(yōu)惠政策，切實(shí)關(guān)心、關(guān)愛他們的生產(chǎn)、生活，積極引導(dǎo)他們?yōu)榈诙枢l(xiāng)作貢獻(xiàn)已成為當(dāng)務(wù)之急。

四、幾點(diǎn)啟示。

看到成效，就能受到鼓舞、增強(qiáng)信心。認(rèn)識(shí)矛盾和問題，就能明確今后努力的方向。我們要針對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查研究，根據(jù)新的情況確定新的工作思路方法措施，切實(shí)幫助解決社區(qū)工作的實(shí)際困難和問題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高計(jì)劃生育的管理和服務(wù)水平。特提出以下建議：

（一）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，在綜合治理人口問題上有所突破。充分發(fā)揮區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步理清計(jì)劃生育、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、民政、教育、公安等相關(guān)部門在法律框架下的職責(zé)，規(guī)范街道、屬地單位、社區(qū)在人口與計(jì)劃生育工作中各自的職能分工，進(jìn)一步構(gòu)建部門、單位對(duì)社區(qū)開展屬地化管理工作的政策支撐。

（二）加大政策宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娙谌肷鐓^(qū)、共駐共建社區(qū)的觀念。讓廣大群眾廣泛參與計(jì)劃生育工作是實(shí)施計(jì)劃生育屬地化管理的重要保證。應(yīng)大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作融入社區(qū)的宣傳，讓群眾了解社區(qū)、認(rèn)識(shí)社區(qū)，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感，讓社區(qū)內(nèi)單位及居民、流動(dòng)人口積極參與、支持社區(qū)計(jì)劃生育工作，使計(jì)劃生育真正變成群眾工作，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（三）加強(qiáng)信息管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。推行計(jì)劃生育屬地化管理，只靠計(jì)生一個(gè)部門很難，必須充分利用有關(guān)部門的信息平臺(tái)。如公安、衛(wèi)生、民政等部門，應(yīng)把向計(jì)生部門定期報(bào)送嬰兒出生、上報(bào)戶口、戶口遷移、取育手術(shù)、婚姻登記等信息作為一項(xiàng)常規(guī)性的工作。這樣才能較為準(zhǔn)確、全面了解現(xiàn)居住地人員的計(jì)劃生育情況。

（四）街道采取有效措施，對(duì)少數(shù)不配合計(jì)生工作的單位進(jìn)行督促檢查。街道要關(guān)心支持社區(qū)開展屬地化管理工作，對(duì)少數(shù)計(jì)生管理工作淡薄、不支持計(jì)生工作的企事業(yè)單位要結(jié)合街道實(shí)際，采取有效措施，督促單位強(qiáng)化管理和服務(wù)工作，幫助社區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)工作的進(jìn)一步開展。

（五）結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)開展計(jì)劃生育屬地化管理工作的培訓(xùn)力度。培訓(xùn)工作的開展要與計(jì)劃生育工作目標(biāo)緊密地結(jié)合，找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。要通過多種方式、多種途徑的培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)，能夠從老的“條條管理”和“條塊結(jié)合”的計(jì)劃生育的管理模式中走出來，自覺地進(jìn)入“以社區(qū)為主”的人口與計(jì)劃生育屬地化管理的模式中來；要通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員對(duì)各有關(guān)成員單位等的職責(zé)權(quán)限以及相互之間的工作關(guān)系有一個(gè)非常清楚、非常明了的認(rèn)識(shí)，為他們能更有序地開展好工作提供“指路明燈”和理論保障。版權(quán)所有

篇9

一、思想準(zhǔn)備

年月5日，街道計(jì)生辦召開了年流動(dòng)人口專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了以社區(qū)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行信息采集、計(jì)劃生育政策宣傳、重點(diǎn)排查政策外懷孕及生育人員的重要性。會(huì)議動(dòng)員所有社區(qū)計(jì)生工作者在年做好第四次流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)整治工作，明確了在結(jié)合本社區(qū)實(shí)際之下整治工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，鼓勵(lì)基層工作人員增強(qiáng)積極性與凝聚力，團(tuán)結(jié)合作，竭誠(chéng)服務(wù)。

二、行動(dòng)準(zhǔn)備

社區(qū)主任組織社區(qū)工作人員召開年第四次流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)整治工作會(huì)議，明確了年流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單，通過了整治行動(dòng)方案和人員分工名單。會(huì)后，由計(jì)生節(jié)育保健員和社區(qū)警務(wù)室人員組成的工作人員隊(duì)伍再次明確了分工，分為了九個(gè)小組，兩名節(jié)保員與一名警務(wù)室聯(lián)防隊(duì)員為一組，劃分區(qū)域，分工包干，每天傍晚四點(diǎn)各自就位，準(zhǔn)備開展工作。

三、行動(dòng)實(shí)施

月10日，行動(dòng)正式開展起來。由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶領(lǐng)一組節(jié)保員員和警務(wù)室聯(lián)防隊(duì)員開展入戶調(diào)查工作，通過填寫流動(dòng)人口信息采集表的形式，摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員計(jì)生動(dòng)態(tài)，找出重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

對(duì)于流動(dòng)人口已婚育齡婦女，在信息采集的同時(shí)注重查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明，及時(shí)了解和掌握流動(dòng)人口的避孕節(jié)育、孕情和生育情況。向無證或證件過期人員出具《流動(dòng)人口婚育證明》“補(bǔ)辦通知”，督促其盡快辦理或獲取《流動(dòng)人口婚育證明》。針對(duì)擁有婚育證明的流動(dòng)人員，查看其結(jié)婚證、身份證、暫住證等證件，齊全者可辦理管理服務(wù)卡，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。

對(duì)于流動(dòng)人口懷孕婦女，重點(diǎn)關(guān)注其《流動(dòng)人口婚育證明》及準(zhǔn)生證件，凡是不符合政策，屬于計(jì)劃外懷孕的，則進(jìn)行計(jì)劃生育政策宣傳，落實(shí)補(bǔ)救措施，告之其采取補(bǔ)救措施的就近醫(yī)院和服務(wù)機(jī)構(gòu)地點(diǎn)及免費(fèi)政策，同時(shí)向上級(jí)計(jì)生辦通報(bào)情況。

對(duì)于違反政策生育人員，查問其繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況，對(duì)于無法出示繳納證明者，進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳、教育、解釋工作，同時(shí)記錄其相關(guān)信息，上報(bào)上級(jí)計(jì)生部門。

篇10

一年來,流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,緊緊圍繞全市人口和計(jì)劃生育工作的大局,按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神,堅(jiān)持“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則,靠實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)管理,立足服務(wù),開展“流動(dòng)人口管理年”活動(dòng);加強(qiáng)兩地協(xié)作，落實(shí)“兩個(gè)互考”,夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷提升流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平,流動(dòng)人口計(jì)劃生工作取得了一定成效。

一、基本情況

截止20__年9月底,全市流動(dòng)人口總數(shù)68861人。其中,流出人口62861人，流出育齡人口57301人,發(fā)證55356人，發(fā)證率96.6％,流入人口6000人,流入育齡人口5208人,流入育齡人口持證5077人,應(yīng)驗(yàn)證5077人,已驗(yàn)證5077人,驗(yàn)證率100%。流動(dòng)已婚育齡婦女總數(shù)19064人。其中,流出已婚育齡婦女17141人,流入已婚育齡婦女1923人。流入人口育齡婦女納入管理率為98.19％,流入人口計(jì)劃生育率為95.65％。流出、流入?yún)f(xié)查通報(bào)率分別為99.1％、92.4％,信函回復(fù)率為97.12％。20__年第一季度,全市流動(dòng)人口總數(shù)65817人，其中流出人口59595人，跨省流出38854人,省內(nèi)流出20741人；流出育齡人口54551人，發(fā)證人52721人，發(fā)證率96.65％。流入人口6222人，其中跨省流入2399人,省內(nèi)流入3832人；流入育齡人口5472人，應(yīng)驗(yàn)證5177人，已驗(yàn)證5177人，驗(yàn)證率100%；已婚育齡婦女總數(shù)18180人，其中流出已婚育齡婦女16363人，無孩婦女1284人，一孩婦女7432人，二孩婦女6612人，多孩婦女1035人；流入已婚育齡婦女1817人,無孩婦女109人，一孩婦女680人，二孩婦女911人，多孩婦女117人。流入已婚育齡婦女應(yīng)建檔1817人,已建檔1796人，建檔率98.84%。

二、工作開展情況

1、健全了管理網(wǎng)絡(luò)。市、縣區(qū)和10個(gè)街道全部成立了流動(dòng)人口管理辦公室,配備流動(dòng)人口專職管理干部69名;針對(duì)城市社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力量薄弱的問題,從4050下崗職工和零就業(yè)家庭中選拔計(jì)劃生育協(xié)管員84名,安排到84個(gè)城市社區(qū);在每個(gè)樓院中確定樓院長(zhǎng)或1名低保人員為流動(dòng)人口信息員。涼州區(qū)、民勤縣、天祝縣為75個(gè)社區(qū)配備了電腦。逐步形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

2、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層層簽訂了流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書;市政府與公安局、工商局、勞動(dòng)局、鄉(xiāng)企局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、商務(wù)局、林業(yè)局、建委等部門簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中,制定了流動(dòng)人口計(jì)劃生育責(zé)任指標(biāo)，對(duì)完不成指標(biāo)的單位,實(shí)行“一票否決”；本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)管理”的原則,街道社區(qū)與轄區(qū)單位（法人）、私營(yíng)企業(yè)簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,確定流動(dòng)人口中的個(gè)體工商戶和市場(chǎng)由工商部門負(fù)責(zé)管理；雇傭流動(dòng)人口的企業(yè)、單位由企業(yè)法人、單位主管部門負(fù)責(zé)管理;租住房屋的流動(dòng)人口由房主所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理。形成了層層銜接、環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)管理體系。

3、按照省通知《通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)了八項(xiàng)管理。我們緊緊圍繞以流入地管理為主、以鄰市鄰縣鄰鄉(xiāng)為主、以未采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的流動(dòng)已婚育齡婦女為主,從八個(gè)方面加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)了屬地管理。按照“屬地化管理”的原則,為流動(dòng)人口提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核、同獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化了屬地化管理體制。二是加強(qiáng)了協(xié)議管理。建立健全了“兩地”雙向配合的流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)議管理和服務(wù)機(jī)制,我委已與我市流出人口較多的新疆、寧夏、內(nèi)蒙、青海、陜西等省的9個(gè)地州市和省內(nèi)13個(gè)地州市簽訂了《流動(dòng)人口雙向管理協(xié)議書》,明確了雙方責(zé)任,制定了雙向管理工作制度;三是加強(qiáng)了

政策管理。牢固樹立依法管理意識(shí),加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口落實(shí)有關(guān)政策的工作力度,按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,為實(shí)行了計(jì)劃生育的農(nóng)村流動(dòng)人口“兩戶”落實(shí)了優(yōu)先優(yōu)惠政策;四是加強(qiáng)了信息管理。建立了渠道暢通的信息交換平臺(tái)，做到及時(shí)溝通信息。20__年全市共提交流入信息565條,流出地反饋信息522條；接收流出信息3030條，已反饋信息3002條。進(jìn)一步加強(qiáng)了兩地之間的信函通報(bào)工作,。育信息異地查詢，推進(jìn)了流動(dòng)人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新.積極主動(dòng)地與現(xiàn)居住地溝通聯(lián)系,對(duì)無《婚育證明》和無長(zhǎng)效節(jié)育措施的,及時(shí)向流出地發(fā)出《信息通報(bào)單》。今年互通信息通報(bào)單16753人份,其中收到信息通報(bào)單8985份，回復(fù)8726份。基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息異地查詢、聯(lián)系通報(bào)、信息共享、雙向管理服務(wù)的目的,起到了“指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效率、輔助決策”的積極效果;五是加強(qiáng)了考核管理。把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為現(xiàn)居住地常住人口考核的重要內(nèi)容,把與流動(dòng)人口有關(guān)的部門納入到流動(dòng)人口計(jì)生目標(biāo)管理考核范圍,加大了流動(dòng)人口計(jì)劃生育考核評(píng)估力度和評(píng)分權(quán)重，實(shí)行雙項(xiàng)考核制度,在今年年終考核中對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了“兩個(gè)互考”,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;六是加強(qiáng)了電話管理。充分利用《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)通訊錄》,經(jīng)常保持流出地和流入地的電話聯(lián)系。通過電話、移動(dòng)通信等方式，加強(qiáng)與現(xiàn)居住地人口部門和流出育齡婦女的溝通、聯(lián)系，把管理對(duì)象掌握在了視線之內(nèi);七是加強(qiáng)了制度管理。堅(jiān)持制度創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善了管理服務(wù)制度和違法生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立了舉報(bào)電話。認(rèn)真落實(shí)協(xié)議管理、協(xié)查通報(bào)、數(shù)據(jù)共享和信息公告制度,以制度規(guī)范了管理行為,同時(shí)也制約了流動(dòng)人口的生育意愿信息共享;八是加強(qiáng)了宣傳教育管理。我們印制了以流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)為主要宣傳內(nèi)容的宣傳材料9萬(wàn)余份,散發(fā)到流動(dòng)人口育齡群眾手中。設(shè)置宣傳牌、墻報(bào)、專欄、標(biāo)語(yǔ)896多塊（條）,廣泛宣傳計(jì)生政策,通過開展形式多樣的宣傳教育和服務(wù)工作,使流動(dòng)人口的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。

4、堅(jiān)持市民化服務(wù)原則,認(rèn)真開展了五項(xiàng)服務(wù)。我們將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作融入創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）活動(dòng)之中,落實(shí)了流動(dòng)人口“市民化”待遇,提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。一是開展了培訓(xùn)服務(wù)。在組織農(nóng)民工勞務(wù)輸出時(shí),為計(jì)劃生育戶提供技術(shù)培訓(xùn),對(duì)農(nóng)村“兩戶”減免50％的培訓(xùn)費(fèi),今年共為213戶農(nóng)村“兩戶”和城鄉(xiāng)計(jì)生特困戶”減免培訓(xùn)費(fèi)3195元;二是開展了辦證服務(wù)。簡(jiǎn)化辦證程序,配合勞務(wù)部門,及時(shí)為勞務(wù)輸出的流動(dòng)育齡人口辦證,使其全部持有《婚育證明》;三是開展了信息服務(wù)。在組織勞務(wù)輸出時(shí),把好的勞務(wù)信息優(yōu)先向農(nóng)村“兩戶”和城鄉(xiāng)計(jì)生特困戶傾斜,做到優(yōu)先提供信息、優(yōu)先安排輸出。今年共為他們優(yōu)先提供勞務(wù)信息55條,優(yōu)先輸出213人;四是開展了維權(quán)服務(wù)。建立了流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)制度,設(shè)立了維權(quán)服務(wù)標(biāo)識(shí),依托街道司法維權(quán)小組,開通服務(wù)維權(quán)熱線,為流動(dòng)人口免費(fèi)提供法律咨詢?cè)?wù),先后調(diào)解流動(dòng)人口各類糾紛60多起。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為流動(dòng)人口居住、從業(yè)提供便利條件,幫助聯(lián)系流動(dòng)人口務(wù)工就業(yè)、子女入托上學(xué)33人,切實(shí)維護(hù)了流動(dòng)人口的合法權(quán)益；五是開展了技術(shù)服務(wù)。我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛育齡婦女健康的理念貫穿于環(huán)孕檢服務(wù)的全過程,為流入已婚育齡婦女提供環(huán)孕情服務(wù)3376人次,婦女病普查19064人次,生殖保健咨詢服務(wù)20258人次。加強(qiáng)訪視和隨訪服務(wù),今年對(duì)流入已婚育齡婦女進(jìn)行訪視和隨訪582人次,為她們提供優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育知識(shí)輔導(dǎo)2156人次,送藥具服務(wù)21609人次。使流動(dòng)人口已婚育齡婦女能夠及時(shí)、方便地得到避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù),避免和減少了流動(dòng)人口意外妊娠的發(fā)生。

5、建立自治組織,依托社區(qū)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。狠抓社區(qū)自治組織建設(shè),在社區(qū)和流動(dòng)人口集中的地方和企業(yè)成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),依托協(xié)會(huì)建立流動(dòng)人口之家,發(fā)放流動(dòng)人口“親情服務(wù)聯(lián)系卡”,及時(shí)為流動(dòng)育齡群眾提供服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)地;依托樓院,建立以樓（院）長(zhǎng)、居民代表為骨干的社區(qū)計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍;依托街道計(jì)生服務(wù)所社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期開展“三查一治”免費(fèi)服務(wù)活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效節(jié)育措施;依托社區(qū)勞務(wù)信息工作站,無償向流動(dòng)人口提供房屋租賃就業(yè)和致富信息;我市各級(jí)人口部門積極協(xié)同社區(qū)企事業(yè)單位、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織,共同開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,構(gòu)建了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)平臺(tái),確保了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作的順利開展。

6、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好典型。在委黨組的精心安排部署下，組織召開了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)涼州區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣了在流動(dòng)人口管理與服務(wù)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，起到了很好的典型示范作用。通過創(chuàng)先進(jìn)、樹典型，學(xué)先進(jìn)、上水平，推動(dòng)了全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

三、存在的問題及打算