導語：如何才能寫好一篇環境衛生服務分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著社會的飛速發展和人民生活水平的提高，人們對健康的認識愈來愈透徹，尤其是在鄉鎮居民中，基本的公共衛生服務的重要性日益凸顯。我省自從2009年7月實行基本的公共衛生服務項目以來，在項目組織方面的管理制度的完善、經費保障體系的確定、項目的具體實施方案的探索、基層醫療衛生方面的公共衛生的職能的強化和運行機制的改革等方面得到了很大的階段性的效果。但是在政府的財政保障、管理水平、服務效果、信息的監管以及指導的能力等方面還存在著很多問題需要解決。因此，為鄉鎮居民創造一個均等化的公共衛生服務環境具有重要的意義[1]。

1 基本公共衛生服務均等化的 重要性

基本公共衛生服務均等化是關系千家萬戶幸福安康的一項民生工程，主要解決重點地區和重點人群重大公共衛生服務項目，干預影響健康的突出問題，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛生服務水平和突發衛生事件應急處理能力，促使城鄉居民逐步享有均等化的公共衛生服務。

2 基本公共衛生服務均等化政策

加強公共衛生服務體系建設，全面做好疾病預防控制、婦幼衛生、衛生監督、健康教育等公共衛生工作，促進基本公共衛生服務均等化，是落實預防為主方針的制度載體，是深化醫藥衛生體制改革的一項重大制度創新。“十二五”時期，特別是深化醫藥衛生體制改革以來，按照保基本、強基層、建機制的原則，我省大力推進公共衛生服務體系建設，全面實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，公共衛生服務和突發事件衛生應急處置能力不斷增強，基本公共衛生服務均等化水平進一步提高，公共衛生服務體系建設效果明顯。

3 加強疾病預防控制體系

疾病預防控制體系建設進一步加強，能力顯著提高。基本形成了以國家、省、地市、縣四級疾病預防控制機構為主體，農村鄉（鎮）衛生院、村衛生室、各級各類醫療衛生機構和城市社區衛生服務組織構建的疾病預防控制工作體系。目前，100%的疾病預防控制機構、98%的縣級以上醫療機構和87%的鄉鎮衛生院實現了傳染病疫情與突發公共衛生事件網絡直報，報告質量和疫情監測敏感性逐年提高。各級疾控機構對危害人民健康的重大疾病的預防控制能力、監測能力和應對暴發疫情、中毒及生物生化恐怖等突發公共事件的能力不斷提升。

4 強化監督管理和指導

衛生監督能力不斷提高，人民群眾健康權益得到有力保障。基本建立了適合我國國情的衛生安全標準體系，形成了從中央到省、市、縣（區），并延伸至農村地區的衛生監督網絡體系構架。職業病防治能力進一步提高，市級職業病診斷機構覆蓋率達到83%。

5 我省加強對公共衛生服務體系建設的財政支持

我省根據經濟社會發展狀況，考慮政府財政的最大支持能力，先確定對我省基本公共衛生服務項目的經費補償標準。在此基礎上，我省找出對居民健康影響大、具有普遍性和嚴重性的主要公共衛生問題，根據居民的健康需求、實施健康干預措施的可行性及其效果等多種因素，選擇和確定優先的省內基本公共衛生服務項目，努力做到把有限的資源應用于與居民健康關系最密切的問題上，使基本公共衛生項目工作取得最佳效果。

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關鍵詞：城市環境 衛生 作業監理

隨著城市建設的飛速發展，人們對環境質量的要求也越來越高。如何提高城市環境衛生整體水平，使環衛作業部門的管理模式更加清晰、作業標準更加規范、操作性更加靈活是各級政府迫切需要解決的問題。

一、城市環境衛生作業監理所面臨的問題

城市環境衛生作業監理工作的開展，無疑是解決以上問題的有效途徑。1 城市環境衛生管理現狀近些年來，全國絕大多數城市環境衛生管理工作是由市、區和縣政府及街道辦事處設置環境衛生管理部門，街道辦事處、鄉鎮政府設專人負責本轄區環境衛生管理工作，但成效不明顯。

1、環境衛生管理部門執法力度不夠

按照相關法律法規的要求，應不斷改善城市環境衛生質量，加大整治力度。但從現狀看，城市環境管理缺少一支高素質的執法隊伍，而且沒有明確的法律法規為依據。從小到行人隨地吐痰，大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現象，政府沒有真正做到違法必究，執法必嚴。

2、 環境衛生管理部門職能不清，管干不分

各級環境衛生管理部門應堅持建管并重、重在管理的理念。強化政府管理職能，將環境衛生作業和服務從現有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規劃、監督、協調等工作。有些地區沒有設立專門的管理機構，經常出現責任不清、任務不明現象，容易出現衛生死角和三不管地帶。另外，環境衛生管理部門倡導的“兩級政府，三級管理，四級網絡”的體制沒有得到很好落實，往往是跟著上級部門檢查走，上級部門重點檢查哪，下級部門就狠抓哪，沒有一個統籌的管理計劃和長遠規劃。

3、 城市管理機制不完善

城市管理機制的不完善也導致城市環境衛生工作無法落實，城市環境衛生管理的主要責任區和責任人沒有從實質上履行責任區和責任人的職責，環境衛生管理部門對其不履行職責的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰。

二、城市環境衛生作業監理的重要意義

1、 建立健全監理機制、提高環衛作業管理整體水平

通過環境監理手段，不斷推動城市環境衛生建設。制定合理的監督檢查方案和監督檢查體系，加強對城市道路、公共廁所、垃圾收運設施等環衛設施的監督檢查力度，提升環衛服務和管理質量，逐步提高環衛管理整體水平。

2、引起社會高度關注，搭建各級溝通橋梁

通過城市環境衛生作業監理，走訪問題多發區，聽取當地居民意見，直觀了解民生民意。作業部門也可通過環衛作業監理及時反映在作業過程中遇到的困難。

3、 發現問題、解決問題，提供可靠依據

通過城市環境衛生作業監理，建立一套科學、合理、專業的環衛監理指標評價體系和監理方法，以搜集到真實有效的監理數據，經過分析整理，為各級部門提升環境質量及時提供可靠的參考依據。

三、城市環境衛生作業監理信息化系統建設

1、建立城市環境衛生作業監理系統

環境衛生管理部門應引進市場化運行機制，建立一套城市環境衛生作業監理模式，聘請專業的監理隊伍，建立科學、合理的評價體系，以“公平、公正、公開”為原則，按時對公眾月度、季度、年度監理報告，以作為評價政府職能部門工作績效的依據，督促各級政府重視環境衛生問題，明確劃分責任區屬，做到誰管理、誰負責。國內不少大中型城市引進了環衛作業監理機制，其中上海寶山區對轄區內建筑垃圾、村莊環境、道路保潔、生活垃圾進行月檢；河北省廊坊市市建設局環衛處組建了2家專業的環衛監理公司，對城區的日常衛生質量進行監管，對達不到衛生要求的作業公司和個人依據標準嚴格獎罰，變領導監管為專業監管；北京市市政管委及各區縣市政管委也陸續制定了市容環境衛生考評機制，根據自身實際情況制定考評體系。但以上單位的監督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式，缺少借助于網絡、電子信息系統進行交換和分析的能力。同時，政府要加大在城市環境衛生作業監理信息化系統的投資。通過對生活垃圾的無害化、資源化綜合處理和政府少量補貼，從以往的政府純投入轉變為能自身維持正常運行并能獲得一定的經濟效益，每年可以為政府節省大量財政支出。又由于本項目為環境保護工程項目，技術成熟，工藝可靠，對國民經濟的貢獻大部分表現為難以用貨幣量化的社會效益；同時，本項目的實施還將大大改善周邊的環境，對環境治理起到一定的作用，對促進區域經濟發展，具有顯著的環境效益。根據經濟評價原則，興建該項目是必要的，在經濟上是可行的。

2、數字化信息系統的開發

環衛監管評價系統的建設可以使各級政府主管部門從專業和社會的不同角度，及時、準確、全面地掌握環衛工作現狀以及環衛設施運行狀況，為政府提供改善環境衛生工作的直接、翔實、科學的依據，促進環境衛生作業的服務質量和管理

水平的提高。同時可以及時發現環衛設施運行中出現的問題，為政府指導環衛設施規范化、科學化運行提供基礎數據，如政策法規、城市保潔管理動態、保潔質量監理信息、公眾評價平臺等。環衛監督管理信息系統是構成環衛綜合管理信息系統的一個組成部分，建立了基于GIS、局域網及遠程互聯網為硬件基礎的信息管理工作平臺。該平臺由辦公自動化系統、WEB網站信息系統及基于WEBGIS （網絡地理信息系統） 的可視化信息管理分析系統所構成，并涵蓋了GPS跟蹤、路線監管和數據信息采集等功能。該系統可實現客戶端用戶通過普通的瀏覽器和客戶端界面來進行信息操作，分析和統計GIS系統采集的環衛監管數據，形成監管評價數據庫，并進行分析和統計，提出環衛改進決策方案，該系統可以實現數據的遠程維護。

日常監督和檢查、考核評比等數據的采集和管理，包括檢查成員、檢查內容、檢查時間、檢查項目和標準等情況說明、數據錄入、數據校驗、數據查詢、數據上報等功能。環衛監管的社會評價系統為實現全民監督提

供了可參與的網絡評價調查信息收集工具。WEB網站信息調查系統主要為公眾評價提供服務，充分利用INTERNET/ INTRANET技術及多媒體技術進行公眾評價意見的采集和評價數據的統計和分析，實現廣泛的評價信息結果、公眾評價滿意度調查以及信息公開、接受社會監督的政府職能。此外，該系統還可為專業評價機構提供深層次公信度調查和評價側重點調查等方面的信息服務。

四、結束語

隨著各級政府部門對環境衛生工作的深入了解，城市環境衛生作業監理模式很好地解決了現有環衛作業執法力度不夠、管干不分、責權不明、管理機制不完善的種種弊端，而且運用數字信息化手段，快速、高效、準確地了解環衛作業現狀及公眾對環境衛生的反饋意見，做到監督檢查有計劃、有實施、有落實的長效管理模式。通過對環境衛生作業的監理，可以美化我們的環境，讓我們人民生活在更加優美的環境中，對其身體健康非常有益，也有利于推進社會主光和諧社會的建設。

參考文獻：

[1]國家發改委，建設部.建設項目經濟評價方法與參數[M].北京：中國計劃出版社，2006.

[2]建設部.HGZ 47-102—96全國市政工程投資估算指標[M].北京：上海科學普及出版社，1996.

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作者：周向紅 薛美琴 單位：同濟大學經濟與管理學院公共管理系

本文在梳理以上分析理論和工具的文獻研究的基礎上，借鑒聯合國兒童基金會3A評估步驟(充分性評估、可行性評估、可能性評估)［5］，并結合水和環境衛生服務在中國農村的供給情況，重點對以下問題進行探討和分析:(1)水和環境衛生服務是否容易獲得?主要從時間成本進行評判，包括取水時間為往返廁所耗費時間等。(2)水和環境衛生服務使用情況如何?主要從設施、服務的質量以及可持續性方面進行評價，涉及問題有飲用水的質量、廁所的質量、以及能否長期使用。(3)水和環境衛生服務能否覆蓋目標人群使用。尤其是婦女和兒童等。(4)水和環境衛生服務能否產生預期效果?著重從經濟、社會、生活質量，以及人的尊嚴等方面進行評估。陜北黃土高原梁峁丘陵溝壑區。近年來，該地在各級政府、國際組織的指導和幫助下一直致力改變取水難、環境衛生差的狀況。2005－2007年間志丹縣改廁受益人口28975人、解決飲水人口7540人、全縣衛生飲水的普及率達到52．6%，居民生活飲用水4項指標合格率100%。課題組于2009年10－12月隨機選取了4個改水改廁項目村———保安鎮張溝門村和沙道子村，順寧鎮百草臺行政村和保娃溝門村進行了入戶訪談和問卷調查。問卷和訪談內容包括改水改廁前后情況，村民對于改水改廁的滿意度情況等。課題組共發放問卷200份，獲取有效問卷192份，問卷樣本符合正態分布，問卷對比數據均通過卡方檢驗。訪談采用結構式訪談的形式，共訪談當地村民7人，其中衛生室醫生2人，小學教師2人，家庭婦女1人，學生1人，村干部1人。

水和環境衛生服務的獲取改水以前，志丹縣當地農村的飲用水及生活用水主要是井水以及河水，取水不便，很多農戶家庭需要花上大量時間挑水以滿足日常飲水及用水需要。改水項目的實施為當地農戶取水用水提供了便利，69．1%的問卷調查家庭在改水后，家中有了自來水;不少農戶家庭有了自家獨立的水井;一些村深水井打造，用水情況有了很大改善。根據陜西志丹縣4個改水改廁項目村的問卷統計，改水后，取水時間在10min以內的家庭達到了72．9%，而取水時間在40min以上的家庭僅為0．8%，改水使村民取水時間大為縮短。改廁以前，志丹當地農戶家庭使用的廁所主要是簡陋的茅廁或是露天的糞坑，70．2%被調查者的家中無獨立的廁所。改廁后，被調查者家庭自家有獨立廁所的家庭也占到了83．4%，使用無害化衛生廁所的比例達到了72．0%。在訪談以及觀察中，課題組成員也了解和觀察到，無害化廁所一般都建于房屋的旁邊，用廁的便利度相較于以前也大大增加。46．4%被調查者在改水以前往返廁所需的時間在1min以內，15．6%的被調查者在5min以上，改廁后，往返廁所在1min內的比例增加到了59．4%，而需要5min以上的比例降低到了8．3%。因此，水和環境衛生改善工作基本達到預期目的，大大提升了當地居民日常生產生活的品質。水和環境衛生服務使用情況42．4%和38．2%的問卷調查家庭認為“與5年前相比，所在區域的安全飲用水”有“明顯改善”和“有一定改善”，改水后，衛生飲水普及，水質改善，這些都是改水受益家庭所深切體會的。在通有自來水的家庭，或是房屋附近有水井的家庭，取水用水都比較方便。但是通過村民訪談，一些村民也反應，雖然取水便利了，飲用水的水質有所保障，但是一些飲用水還存在異味，需要更好地監測。43．1%和41．5%的被調查者認為“與5年前相比，所在區域的廁所狀況”有“明顯改善”和“有一定改善”。改廁后有頂、有墻、有門、有便池、有糞便處理設施的無害化廁所代替了以前的簡陋的茅廁和茅坑。在改廁以前，當地村民顧慮最多的雨天和夜間用廁不便、污水泛濫、臭味彌漫、不小心會掉下茅坑等問題在無害化廁所建立后都基本得到緩解或解決。使用沼氣式廁所的家庭一般使用沼氣作為做飯的燃料，給生活也帶來了便捷。不過，調查中也發現由于生活習慣等原因，一些村民建成的衛生廁所未得到很好利用。三聯式廁所維護也需要一定的技術和成本，這些都妨礙了水和環境衛生設施的后續使用，在一定程度上造成了前期資金的浪費。目標人群的使用在問卷調查中，39．47%和48．68%的被調查婦女“非常滿意”和“比較滿意”改水后飲用水狀況，30．26%和48．68%的婦女“非常滿意”和“比較滿意”改廁后廁所環境衛生條件，比例遠遠高于“不滿意”的情況，問卷調查的女性對于飲用水和改廁的滿意度達到了88．16%和78．95%，比男性對改水和改廁的滿意度86．84%和77．88%還要高。同時，3．8%的被調查者認為改水之后“孩子上學方便”，21．80%的被調查者認為改廁之后“孩子上學比較方便”。在家庭婦女、教師、學生的訪談中了解到，水和環境的改善，對于家庭婦女，家務勞動變得輕松，用廁隱秘性得到保障;對于孩子，學校飲用水、廁所衛生方面也有了很大改善。從問卷調查以及訪談來看，當地村民、婦女、兒童對于水和環境衛生的改善都是相當滿意的。村容村貌。絕大多數村民認為改水改廁后，村容村貌得到很好改善。61．8%和27．2%的被調查者“非常贊同”和“比較贊同”。改水改廁項目實施后，村容村貌變得更好了，7．3%被調查者“不太贊同”這一觀點，而“不贊同”和“很不贊同”的比例僅僅有3．6%。自豪感。在進一步的問卷調查中，79．4%的被調查者在改水改廁后對于自己的村莊“更加喜歡了”，37．6%和45．5%被調查者認為在改水、改廁后，親朋好友對自家附近環境給予“很高”和“較高”的評價。環境衛生的改善也促進了村民對家園的認可。腸道疾病控制和預防。29．3%和55．0%的被調查農戶認為改水改廁后，自己及家人的腸道疾病有“明顯減少”和“有所減少”。在問卷和訪談當地的衛生室的醫生中也了解到，改水改廁項目的實施，安全飲用水的普及以及糞便處理的無害化，使水質和衛生條件有了明顯改善，從而使得以飲水傳播和蚊蟲傳播為主的腸道類疾病的發生率大大下降。衛生觀念及習慣。在調查自己和周邊的人衛生習慣改善方面，38．7%和37．0%的被調查者認為“有明顯改善”，55．5%和56．1%的被調查者認為“有所改善”，5．8%和6．9%的被調查者認為“和以前一樣”，而“比以前差”和“比以前差很多”的比例均為0%。這說明，絕大多數當地村民對于改水改廁項目的實施對于其衛生習慣改善的促進持肯定的態度。但在問卷調查和訪談的過程中，也了解到當地村民一些落后的衛生觀念和不良習慣，仍普遍存在，如:有相當一部分村民還是習慣于喝生水，如廁后洗手的習慣并未完全養成。經濟促進。32．8%和42．9%的被調查者認為環境衛生的改善對經濟促進“影響很大”和“有一定影響”。對于改水、改廁后，收入是否有明顯好轉，30．2%的被調查者認為“有明顯好轉”，56．6%認為“有好轉”，而“比以前差”和“比以前差很多”的比例都為0%。對于改水改廁后村里投資增加的情況，19．8%的被調查者認為“有很大增加”，27．8%認為“有一定增加”，9．6%認為“增加很小”，25．1%認為“沒有變化”，17．6%選擇了“不清楚”。在調查及訪談中了解到，雖然一些村的蔬菜大棚經濟、旅游業、蓄養業的發展與改水改廁帶來的環境衛生的改善有著密切的聯系，但是村民對于改水改廁對經濟促進作用及帶來的機遇的認識并不十分清晰。

農村改水改廁推進使農民對于水和環境衛生的服務更容易獲取，水質和廁所衛生狀況得到良好的改善，婦女兒童等焦點人群對于水和環境衛生服務的使用的滿意度提升。同時，水和環境衛生服務提供也產生了良好的經濟和社會效益，隨著人們生活水平提高、農村經濟的發展以及水和環境衛生的現狀不斷改善，農民對于水和環境衛生服務的需求也越來越大。不過，問卷調查和訪談也暴露出一些問題，如改水改廁維護工作、農民意識等方面。結合問卷調查數據以及相關材料，課題組認為志丹在今后的改水改廁項目的推進的過程中，還應注意以下幾方面:其一，改水改廁是一個長期的過程。政府應在繼續推進改水改廁項目的同時，強調部門之間聯動、精簡服務供給環節、推進飲用水監測體系的建設、加強改水改廁工程基礎設施的管理和維護工作，使有限的資金發揮更大的效率。其二，加強衛生宣傳與教育促進。作為農村公共服務的重要組成———水和環境衛生，在改善過程中不僅能直接減少與水有關的疾病、減少勞動交易時間。各級政府應采取多種方法鼓勵群眾更積極主動參與到改水改廁項目中，使改水改廁項目成為轉變農民健康認知、促進農民公共參與、轉變生活方式、提高生活質量、緩解貧困的重要途徑。

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[關鍵詞] 醫院；圖書館；環境衛生；書刊消毒

[中圖分類號] R197.6 [文獻標識碼] C [文章編號] 1674-4721（2012）02（c）-0159-02

沒有讀者，圖書館也就失去了意義。圖書館是流動性大且人員密集的公共場所。因到圖書館的讀者健康不詳，難免會有傳染病患者或病原的攜帶者[1]，尤其是醫院的圖書館，其讀者大多是與病菌頻繁接觸的醫務人員、臨床實習生，書刊受細菌污染的機會和程度更甚[2]。但醫院對圖書館預防性消毒觀念還比較淡薄，而國家衛生部只對圖書館的空氣質量、噪聲、照度等設置標準，對圖書的病菌攜帶指數還未做出統一限定。因此必須加強醫院圖書館的消毒工作，保障所有人員的身體健康。分析影響圖書館環境衛生的因素，提高自我保護意識和培養良好的衛生閱讀習慣；并做好圖書的消毒工作，將書刊受污染的機會降到最低，為廣大讀者營造一個良好的閱讀環境。同時，要加大向讀者宣傳個人衛生知識，減少病原傳播途徑，努力創造一個良好的學習環境。本文分析了影響圖書館環境衛生的主要因素，現報道如下：

1 影響醫院圖書館的環境衛生因素

1.1 圖書館選址的因素

首先圖書館館址應選擇環境優雅的地段作為館址，不能靠近飯堂、工廠、教職工生活區等，否則，飯堂油煙味，用水很難清洗，在空氣濕度高的季節里，靠近窗口圖書拿到手里也有黏手感，長期接觸受污染的空氣，對身體健康造成一定損害，因此圖書館選址是改善圖書館室內的環境的重要因素。

1.2 硬件輻射的環境污染

隨著鍵盤、鼠標、條碼閱讀器及電腦的大量使用，網絡化、數字化的高速發展，存在于電子閱覽室中大量電磁輻射對人體生殖和循環系統造成一定的傷害。

1.3 空氣污染

油墨味、書斑味、電腦及打印機等現代設備所產生的各種有毒氣體會使室內空氣質量明顯下降；而空氣混濁，其細菌的含量就會明顯增加，有害氣體濃度增高，造成人體生理紊亂和感覺不適。空氣污染己被世界公認為危害人體健康的殺手之一。

1.4 霉菌的因素

在適宜的外界條件下，如溫濕度高或灰塵多，圖書、檔案則容易發霉，許多霉菌在代謝過程中會產生毒素，對人類健康有危害。這些毒素有的損害了肝、腎，有的損害人的大腦神經系統，有的甚至致癌。

1.5 病菌傳播

醫院圖書館作為信息職能部門，每天接待各類醫務人員，為他們提供服務。據權威檢測，醫務人員身上的白大衣帽，含有不少病菌，病菌一旦進入圖書館并飄落在書刊上，書刊極易受污染；這些病菌則最終傳給相關人員，間接對其健康造成危害。

2 對圖書館書刊消毒的主要方法

2.1 紫外線消毒法

具體方法：將需要消毒的書籍放在紫外燈下照射半小時即可達到消毒的目的。此方法操作簡單、經濟安全，但有時因有效殺菌強度不易掌握而達不到滿意的效果[3]；對紙張也有一定的損害。

2.2 過氧乙酸法

將過氧乙酸稀釋成3%～5%水溶液，加熱蒸發，在60%～80%的相對濕度及室溫下，過氧乙酸用量按l g/m3計算，熏蒸時間為2 h即可。

2.3 微波滅菌

用微波爐將歸還的紙質圖書直接放入爐內，50℃條件下5 min即可。此方法速度快，操作簡單，效果好。

2.4 靜電吸附消毒法

采用靜電吸附原理，消毒半小時，即可吸附過濾空氣中帶菌的塵埃與微生物。

2.5 環氧乙烷熏蒸方法

具體方法：將需消毒圖書和環氧乙烷放入塑料袋中，適當加熱環氧乙烷至30～40℃，密閉24 h后取出，再通入環氧乙烷蒸汽，滅菌3 h以上，再將環氧乙烷抽盡回收，將殘留的環氧乙烷吹盡，即可達到滅菌的目的。環氧乙烷的穿透力較好，可以穿透至物品的深部。所以對圖書消毒也能取得滿意的效果[4]。但環氧乙烷滅菌的使用成本較高，操作繁瑣。

2.6 臭氧熏蒸方法

將需要消毒的圖書盡量松散地放入書架或運書車中消毒4 h，這樣臭氧能較好地穿透書本，獲得較好的消毒效果，臭氧的殺菌速度較環氧乙烷快。臭氧消毒后可自行分解，不會污染環境和傷害人類，安全性高[5]；特別適用于少量圖書、檔案的處理。

3 防止書刊受細菌污染的切實措施

3.1 保持室內環境清潔

為了減少室內塵埃飛揚，書刊污染，書架必須經常擦拭，圖書必須定期彈打，用吸塵器定期吸塵。每天清掃地面，并保持書架及其他物品的清潔。

3.2 手衛生清潔

工作人員必須每日對日常物品消毒外，還應堅持對手進行消毒清潔，每天上下班時都應對手進行全面消毒清潔。

3.3 提醒讀者養成良好的衛生閱讀習慣

醫院圖書館的使用者主要是醫護人員。為防止細菌和病毒污染，嚴格執行圖書館的有關規章制度，著重強調嚴禁醫護人員穿著白上衣、戴著工作帽和口罩入館。保持室內清潔衛生，不隨地吐痰，盡量減少細菌對書刊的污染[6]。在閱覽室內，圖書管理員要加強巡視，發現情況應及時制止。

3.4 圖書管理員應定期進行體檢

圖書館人員應每年體檢一次，并定期注射有關疫苗，防止疾病產生。發現有傳染病者未痊愈之前避免與讀者和圖書接觸；杜絕有傳染性疾病的職工在流通崗位工作。

3.5 密切注視社會上流行病態勢

對流行病做到早準備、早預防，有的放矢；保障全體人員的安全衛生。

3.6 加強宣傳教育

在搞好借閱服務工作的同時，還要注重對讀者進行消毒滅菌的宣傳教育。對來館讀者加強洗手指征和正確洗手方法的宣傳，教育讀者愛護書籍、不亂丟亂放[7]。

4 小結

圖書館的環境衛生直接關系到讀者的情緒及人員的身體健康；安全、高效地提供服務，是圖書館的最終奮斗目標。因此，建立圖書館衛生相關工作制度，是圖書館為相關人員維護良好環境衛生的必備基礎，也能體現圖書館服務工作的重要環節[8]。預防疾病、降低隱患，對讀者及社會都有著重要的意義[9]。

總之，一定要重視圖書館環境衛生，搞好衛生消毒，給讀者創造一個良好的閱讀環境。

[參考文獻]

[1] 宋建杰，楊振媛. 再談公共圖書館的環境衛生與消毒措施[J]. 醫學信息， 2009，22（7）：1190-1191.

[2] 粱明海． 醫院圖書館書刊消毒問題亟待解決[J]. 河南圖書館學刊，2006，26（4）：69-70.

[3] 夏祖英，汪國珍． 使用紫外線燈空氣消毒情況分析[J]. 齊齊哈爾醫專學報，2002，23 （3）：340-341.

[4] 唐文歌. 高校圖書館流通圖書的隱性污染與消毒方法[J]. 山東圖書館季刊，2005（3）：32-34.

[5] 陳懷玉． 臭氧消毒效果研究[J]. 廣東衛生防疫，1996，22（2）：17-19.

[6] 李春芳. 預防圖書館書刊受細菌污染的探討[J]. 九江醫學，2007，22（2）：59-60.

[7] 王旭紅，梁雪峰. 淺析圖書館信息資源管理人員的繼續教育[J]. 中國醫學創新，2008，5（33）：104-105.

[8] 李榮霞. 重視書庫環境 保障服務安全[J]. 晉圖學刊，2004（2）：60-61.

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    關鍵詞: 環境衛生;問題;方法  

    一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題 

    隨著城市的不斷發展,城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區環境衛生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設現代化城市的要求不相適應,與城市的文明發展與進步相背離。 

    解決辦法:實行城鄉垃圾一體化收運處理,各街道和村(居)按照密度要求建設固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據不同情況可以建設小型中轉站,交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置,逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系,政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度,村村設置垃圾箱或小型中轉站,集中收集,集中運輸,集中處理,著眼長遠,最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染,為后代造福。 

    二、城市環境衛生多頭管理,結果造成管理真空 

    隨著城市建設的飛速發展,城市設立開發區、高新區等相繼出現,各區域對環境衛生的管理標準不統一,環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區衛生根本不管、不顧,造成部分區域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現象,給城市環境造成不良影響,不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。 

    解決辦法:由政府出面,理順環境衛生管理體制,建立健全城市環境衛生管理和監察網絡,化多頭管理為統一管理,城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件,按規定吸收相關單位的環衛保潔資金,統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔,責任清,任務明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛生。 

    三、城市繁華地段的衛生保潔問題 

    現在許多城市都是白天保潔,夜間衛生無人問津,每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應產生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環境衛生的面貌。 

    解決辦法:對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度,最終達到清潔城市的目的。 

    四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題 

    城市各區經濟發展不平衡,對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好,有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重,數量不足,甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象,造成惡性循環,長此以往,極易影響市容環境和百姓生活,影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展,影響城市文明形象。 

    解決辦法:垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的,自行出資到環衛指定經銷單位購買;屬于環衛部門自身管理的,及時更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷,使垃圾設施及收集點面貌一新,建立巡回保潔清洗隊伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的,及時增設垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產日清。

    五、運輸粘帶和撒漏問題 

    建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時,運輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區環境二次污染。 

    解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法,對超載運輸和封蓋不嚴加強管理,特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸,對污染的路面要求責任單位及時清理,直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理,要求出入口硬化,并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸,把垃圾污水消滅在運輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。 

    六、加大環境衛生監察管理力度 

    城市環境衛生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛生死角,運輸的撒漏等方面城市環衛問題時常可見,為了加強對城市環境衛生的管理,提升城市文明形象,各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度,這就要求組織專業的環衛監察隊伍,對城區進行日查、周查和月查,并及時提交檢查匯總報告。 

    解決辦法:環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法,對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋,督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求,提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議,發揮參謀、助手作用。在考核中,監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系,對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發,得到及時處理,并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則,根據不同季節,重點加強對不同內容的監管,冬季對清理積雪、煤灰污染,夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管,對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料,及時反饋,督促整改,以取得良好的成效。 

篇6

目前，學術界對星級酒店的研究較多，但主要集中在空間分布、經營效率和服務質量等方面。在星級酒店客房價格方面，目前的研究多是酒店與大型交通設施、景點和CBD的距離以及酒店星級等對酒店客房價格的影響。此外，張燕總結了市場導向、成本導向、成本與市場導向三種主要的酒店客房定價方式;劉妍等從網絡營銷視角探討了互聯網對酒店客房定價的影響;顏幸福從博弈論視角研究星級酒店客房價格，認為其受酒店等級、市場供求關系、投資成本等多個因素的影響。縱觀上述研究，均未考慮所屬商圈以及酒店的內部設施和環境質量等對星級酒店客房價格的影響，并且以往的研究多使用年鑒價格或酒店掛牌價格，數據的時效性和科學性有待商榷。

因此，本文利用時下較流行的酒店預訂網站去哪兒網上公布的西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈內的所有3～5星級酒店數據為樣本，研究導致西安市高星級酒店客房價格差異的影響因素，充實星級酒店客房價格方面的研究。

一、數據收集與研究方法

(一)數據收集與說明

本文所需數據均取自去哪兒網，該網站詳細給出了不同酒店不同客房的公開報價、客房面積、設施設備、服務質量、環境衛生等各項評分以及酒店總體評分、交通情況、附近的酒店數量、酒店星級等信息，使消費者可根據自身需要篩選出滿意的酒店。

根據地價相近、用途相似等特點[11]，本文選取西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈作為研究范圍，即在去哪兒網以鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈為關鍵詞進行搜索。兩商圈內星級酒店數量眾多，所有的3～5星級以及同等水平酒店共計236家，剔除已停業和信息不全的酒店，共150家酒店進入樣本。本文主要探討距商圈標志距離、設施設備、環境衛生、客房面積、酒店星級對西安市星級酒店客房價格的影響。

(二)研究方法

首先,運用SPSS中的Pearson相關系數法分析各因素與西安市兩商圈內高星級酒店客房價格的相關程度;其次，運用多元線性回歸法分析各因素對西安市高星級酒店客房價格的影響程度。

二、結果分析

(一)因子相關性分析

運用SPSS軟件中的Pearson相關系數法對所選取因子進行相關性分析，結果如表1所示。由表1可知，西安市鐘樓商圈和曲江大雁塔商圈內的高星級酒店客房價格與設施設備、環境衛生、客房面積、酒店星級的相關性在0.01水平下顯著，且相關系數均為正，說明西安市高星級酒店客房價格與設施設備、環境衛生、客房面積、酒店星級之間存在著明顯的正向相關關系;其中，與酒店星級的相關系數為0.728，說明西安市高星級酒店客房價格與酒店星級之間為中度相關，與其它因素之間相關性較弱。

(二)回歸分析

為了進一步分析各因素對西安市高星級酒店客房價格的影響，采用逐步回歸分析方法進行多元回歸分析，結果如表2所示。從表2可以看出，酒店星級最先引入，其次是環境衛生，然后是客房面積，最后是距商圈標志距離，四個模型均通過了顯著性檢驗，且D-W值為1.525，表明各因素之間不存在自相關。通過對比可以看出，模型4的R、R2、調整的R2均最大，所以模型4為最優回歸模型，入選的四個自變量可解釋因變量的64.5%。由表2可知，模型4的四個回歸系數都通過了顯著性檢驗，分別在0.01、0.01、0.01和0.05水平上顯著。

綜合以上研究發現，本文所選取的西安市高星級酒店客房價格影響因素中，酒店星級是最顯著的影響因素，其次是環境衛生，客房面積和距離圈標志距離發揮著一定的作用。

篇7

關鍵詞： 環境衛生問題 方法

凌海市位于遼寧西北部,是原隸屬于遼西重鎮錦州市的一個縣級市，城市工業、商業相對較發達,工業以建材、造紙、金屬加工等為主。近幾年,隨著城鎮化步伐的加快,縣城規模日益擴大,城鎮人口不斷增加,進入2010年來,產生的城鎮生活垃圾總量增長很快,比2009年同期增長（3%）以上。凌海市垃圾處理場位于（凌海市蔡家村,始運行于2003年5月,垃圾處理方式為簡易填埋, 每年投資為45萬元,設計總容量124.2萬m3,服務區域范圍17.53 km2,使用年限為18年,設計日處理能力230 t,截至2011年2月底,該垃圾處理場已填容量約為118.8萬m3。）隨著城鎮人口的增長,經濟的發展和居民生活水平的不斷提高,縣城生活垃圾產生量逐年快速增長。但目前凌海市生活垃圾的真正達到無害化處理和資源化利用的比例很低,與日俱增的生活垃圾已成為困擾城市經濟發展和環境治理的重大問題。加強環境保護宣傳、提高國民環境意識和加大投入、提高垃圾處理科技水平是讓生活垃圾無害化的根本的根本途徑。針對凌海市作為新興小城市的實際情況及環境衛生情況所面臨的具體問題，本人根據多年從事環境衛生管理的實踐，對當前小城市環境衛生問題談一些自己的簡單想法。

一、加大宣傳、強化認識，同時改變觀念，加強垃圾分類、變廢為寶使垃圾資源化、產業化

目前，城市垃圾的處理還是世界性的難題。近年來，隨著全球資源的日益減少，世界各國在尋找新的資源的過程中，也逐步認識到城市垃圾資源的可利用性，并力圖實現“變廢為寶”。在近二十年來，隨著高分子合成材料、塑料、以及各種包裝材料的大量使用，垃圾中可利用的資源越來越多，因此有人說垃圾其實是“金山”，是“放錯了地方的財富”，是“一種未被開發利用的資源”，而且是一種總量在不斷增長的資源。所以我們應該加大宣傳力度，強化思想認識，變堵為疏，即減輕了環境衛生負擔，又促進了資源的合理再利用。

二、強化具體管理

城市環境衛生多頭管理，結果造成管理真空。隨著城市建設的飛速發展，城市設立開發區、高新區等相繼出現，各區域對環境衛生的管理標準不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地，河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意，有的對轄區衛生根本不管、不顧，造成部分區域垃圾遍地，塑料袋滿天飛等臟亂現象，給城市環境造成不良影響，不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。

為此我們應該由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。

三、加大環境衛生監察管理力度

城市環境衛生管理保潔的不平衡，亂扔亂倒形成的衛生死角，為了加強對城市環境衛生的管理，提升城市文明形象，城市環衛管理必須加大監督檢查力度，要組織專業的環衛監察隊伍，對城區進行檢查并每月提交檢查報告， 環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法，對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋，督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門。考核中還根據工作實際和大市區的發展要求，提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議，對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發，得到及時處理，并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則，根據不同季節，重點加強對不同內容的監管，冬季對清理積雪、煤灰污染，夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管，對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料，及時反饋，督促整改，以取得良好的成效。

四、抓好重頭戲，做好于五大關鍵問題解決

1、城市繁華地段的衛生保潔問題。現在許多城市都是白天保潔，夜間衛生無人問津，每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大，購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應產生的垃圾雜物也在增加，若沒人保潔，勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環境衛生的面貌。解決辦法是對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度，最終達到清潔城市的目的。

2、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題。城市各區經濟發展不平衡，對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好，有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重，數量不足，甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象，造成惡性循環，長此以往，極易影響市容環境和百姓生活，影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展，影響城市文明形象。為此我們應該對垃圾容器屬于單位、物業部門管理的，自行出資到環衛指定經銷單位購買；屬于環衛部門自身管理的，及時更換、更新或維修，對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷，使垃圾設施及收集點面貌一新，建立巡回保潔清洗隊伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的，及時增設垃圾容器，確保覆蓋率，保證日產日清。

3、運輸粘帶和撒漏問題。建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏也是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有：運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外，夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時，運輸途中剎車造成大量污水晃出，臭氣熏天，造成城區環境二次污染。針對這種情況要我們要從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴加強管理，特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理，要求出入口硬化，并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理，要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸，把垃圾污水消滅在運輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

4、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題。隨著城市的不斷發展，城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，有的在山溝，有的在水庫邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山，給城區環境衛生造成極壞影響，并對地下水造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市的要求不相適應，與城市的文明發展與進步相背離。實行城鄉垃圾一體化收運處理，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，是解決這一問題的根本途徑。政府要加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理，著眼長遠，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染，為后代造福。

篇8

***管理處以三個方面來落實管理責任和長效措施。

一、強化監督考評，不斷提升長效管理水平

（一）堅持一個目標。***管理處堅持以鞏固和發展城市長效綜合管理成果為目標，繼續全面落實長效管理措施，進一步創新工作方法，理順管理體制，提升服務效能，全力打造***靚麗整潔、宜居宜商、和諧文明的城市環境。 

（二）夯實兩項基礎。一是夯實市容市貌管理基礎。充分發揮市容環衛管理的基礎性作用，進一步加大監察和管理力度，按照“勤快”和“細致”的工作要求，強化責任落實，實行市容市貌的“精細化”管理。二是夯實城管隊伍管理基礎。緊緊圍繞構建“和諧城管”這一目標，進一步加強效能建設和作風建設，按照“以人為本”和“執法為民”的工作理念，在繼續推進隊伍規范化建設的基礎上，狠抓隊伍養成教育，努力培養全體人員艱苦奮斗、求真務實、無私奉獻的作風和精神，切實提升城管系統的整體形象和服務效能。

（三）提升工作效能。一是突出高頻巡查，強化問題整改。***管理處主要領導召開周例會，回顧總結本周的工作情況、存在問題，并布置下周工作。并且每天對市考評的環境衛生等問題進行匯總、分析。同時，管理處主要領導和分管領導每天上班前有計劃的對各社區的環境衛生及市容市貌進行巡查記錄。***考評組不定期對各社區及轄區內的各條道路進行考評，對不合格處要求責任人立即整改。二是積極動員，全員參與。***市容環境整治應提倡“***主導，全員參與”思想，積極動員***城管及社區參與整治行動，深入開展義務大清掃活動，針對重點小區內的衛生死角、亂堆放、亂張貼等問題進行逐一清理。

二、強化綜合治理，積極維護城區市容秩序。

（一）開展專項治理，促使“五亂”得到遏制。***城管中隊圍繞道路容貌、環境衛生、違章搭建三大重點有計劃地開展專項治理工作，嚴格查處“五亂”等違規違章現象，切實解決市容管理中的難點、重點問題，有效改善城市市容環境。

（二）疏堵結合，加大動態管理和長效管理力度。針對***老街問題，***城管中隊準備設立疏導點，滿足周邊市民的實際需求，在不妨礙周邊公共交通秩序和不影響市容環境前提下增設攤位。并且加強路面管理，實行全方位、全天候、錯時無縫隙管理，以點帶面，整體推進，使占道經營等違規行為得到有效控制。

（三）落實長效管理，促使市容秩序整潔有序。堅持錯時管理，提高對城區主干道和重要區域的巡查管理頻率。積極探索推行城區疏導點管理新模式，有效落實長效管理措施，確保城區市容整潔、有序。對違反城市管理規定的行為，堅持做到一宣傳、二服務、三教育、四管理，對屢教不改的行為人，則嚴格按照案件事實清楚、定性準確、適用法律正確、程序合法、處罰得當的要求，依法實施處罰。

    三、三措并舉，社區全面展開環境衛生整治

（一）摸底排查。社區工作人員對轄區居民小區衛生情況進行了調查摸底，摸排內容包括衛生死角、積存垃圾，垃圾收集設施等設置和管理不到位問題。對需要集中清理的衛生死角進行了登記，并根據清理工作量及難易程度進行了分類。

（二）全面整治。根據摸底排查的登記情況，***城管中隊與社區聯合從衛生死角開始，對所有社區積存的垃圾進行集中清運，對門面店后亂丟亂放的現象進行教育與整頓。社區人員與保潔人員積極配合，全面排摸，掌握情況，逐戶上門走訪相關商戶。同時，鼓勵居民提供信息線索，形成群防群治態勢。即使如此，還不足以真正做到全面改善，因此***城管中隊切實加強巡查力度，及時查處違規行為，逐步建立長效管控機制，做到防控結合。

（三）鞏固成效。社區一方面加強小區環境衛生的治理，落實環境衛生的長效機制，另一方面加大愛護社區環境衛生的宣傳力度，加強環保意識的教育，提高居民保護環境、愛護環境的自覺性，營造出人人動手，自覺維護社區環境衛生的良好風氣，以此改善社區環境衛生臟亂差的現狀。

四、下步工作打算

城市長效管理是一項長期性、反復性工作，是一項永不竣工的工程，稍有松懈就會回潮。***城市長效管理工作將抓日常、抓基礎、抓完善，確保城市環境衛生不斷改善。

（一）繼續加大對道路基礎設施的改造力度

按照三年工作方案，做好道路交叉口、預留口馬路塊的改造，對道路破損板塊做好破除澆筑；拾遺補漏，對破損的道板、側石及集水井做好更換、維修；繼續做好11條道路的改造提升工程。

篇9

一、機構與人員配備

作為市容環境衛生的專業作業隊伍，北京市十個遠郊區縣都設有環衛服務中心，屬事業單位性質。其中：相當于處級單位6個，科級單位4個；領導班子中，正職19人，副職44人；10個郊區縣環衛中心職工總數8371人。其中：領導班子63人，占職工總人數0.75%；管理人員537人，占職工總人數6.42%；技術人員161人，占職工總人數1.92%；工人總數7610人；占職工總人數90.91%。

從全市看，目前環衛系統從業人員共34408人。其中，市市政市容委及直屬單位353人，占全市環衛系統從業人員的1%；城六區市政市容委和環衛中心20544人，占全市環衛系統從業人員的58%；郊區縣市政市容委和環衛中心8371人，占全市環衛系統從業人員的23%；北京環衛集團5453人，占全市環衛系統從業人員的15%；其他環衛作業單位1131人，占全市環衛系統從業人員的4%。2009年10個郊區縣，環衛中心機構人員總數為6972人；2011年10個郊區縣環衛中心機構人員總數為8371人。同比增加了1399人，增長率20%（各區縣環衛服務中心2009年與2010年機構總人數情況可參見圖1）。

二、設備設施情況

2011年全市擁有環衛作業車輛共5632輛。其中：城六區擁有環衛作業車輛2853輛，占全市的51%；10個郊區縣擁有環衛作業車輛1436輛，占全市的25%；環衛集團擁有環衛作業車輛1254輛；占全市的22%；特區和使館清潔處擁有環衛作業車輛99輛；占全市的2%。2009年郊區縣環衛作業車輛總數1278輛，2011年郊區縣環衛作業車輛總數1436輛，比2009年增加了158輛，增長了12.36%。10個郊區縣作業車輛共計1436輛，其中，掃路車180輛（含洗地車），灑水車91輛，吸糞車141輛，垃圾車832輛，除雪車184輛，廣告沖刷車8輛（見表1）。

三、郊區縣環衛中心各項專業作業情況

（一）道路清掃

道路清掃是各郊區縣環衛服務中心專業作業的一項主要任務。其中，部分區縣還承擔本區縣的部分綠地保潔工作。

2011年，全市境內道路清掃保潔環衛專業作業面積為13995.55萬平方米，其中，城區道路清掃保潔面積為10226萬平方米，占全市清掃保潔總面積的73%，郊區道路清掃保潔面積為3641.25萬平方米，占全市清掃保潔總面積的27%。10個郊區縣道路清掃總面積為3641.25萬平方米，比2009年增加了1032.25萬平方米，比2009年增長了39.56%。2011年人工清掃面積2298.39萬平方米，占總面積的63%；機掃面積1342.86萬平方米，占總面積的37%。城區清掃保潔總面積12835萬平方米。其中，人工清掃面積6198萬平方米，占總面積的48.3%；機掃面積6637萬平方米，占總面積的51.7%（見表2）。

（二）垃圾站管理

2011年由10個郊區縣環衛服務中心負責設置和管理的密閉式清潔站總數65個，地埋式垃圾站800個，箱站756個，垃圾桶12625個（見表3）。

2011年郊區縣除桶站外，其他三類垃圾站所占比例為：密閉式垃圾站共有65座，占垃圾站總數的4%；地埋式垃圾站800座，占垃圾站總數的49%；箱站756個，占垃圾站總數的47%。2011年全市密閉式垃圾站共有835座，其中遠郊區縣65座，占全市總數的8%；城六區770座，占全市總數的92%。

（三）公共廁所管理

10個郊區縣環衛服務中心負責管理的公共廁所1314座，其中二類以上（含二類）297座，占公廁總數的 23%；二類以下1017座，占公廁總數的77%（見圖2）。

2011年全市公廁總數為6218座，比2009年增加了307座。其中郊區縣1314座，占全市公廁總數的21%；城六區4967座，占全市公廁總數的79%。2009年郊區縣公共廁所總數為917座，2011年郊區縣公共廁所總數為1314座，比2009年增長了43%。

（四）垃圾運輸管理

2011年遠郊區縣環衛服務中心每日垃圾糞便運輸3835.94噸，其中垃圾每日運輸2721.44噸，糞便每日運輸1114.5噸。

四、經費情況

（一）各郊區縣環衛服務中心經費收入與支出情況

2011年郊區縣環衛服務中心經費收入有兩部分，政府撥款48831.82萬元，其他經費來源1194.64萬元，總計50026.46萬元。10個郊區縣環衛服務中心經費支出總額為49110.97萬，其中，人員經費為20731.4萬元，占經費總額的42%；作業經費為21703.95萬元，占經費總額的44%；建設項目經費為2381.07萬元，占經費總額的5%；其他經費為4294.55萬元，占經費總額的9%（見表4）。

2009年郊區縣環衛收入共計47564.79萬元，支出46146.18萬元。2011年郊區縣環衛收入50026.46萬元，比2009年增長了5.17%，支出49110.97萬元，比2009年增長了6.42%。

（二）郊區縣環衛與城六區各項經費支出情況

郊區縣環衛與城六區人員經費、作業經費、建設項目經費、其他經費的比較可見表5。從表中可知，郊區縣環衛經費與城區相比仍有較大差距。

五、綜合分析

通過對以上10個區縣環衛服務中心人員、設施、任務及經費諸元素數據的綜合分析，基本結論如下：

（一）雖然各環衛服務中心資源的配置和作業狀態目前能夠基本滿足城市環境衛生的要求，使城市保持干凈整潔，社會各界比較滿意。但是，與城市化的進程相比，服務中心從軟件、硬件上都缺乏必要的儲備，顯得后勁不足。

（二）雖然近幾年各服務中心作業能力和作業質量不斷提高，但橫向比較，10個區縣環衛服務中心的發展存在很大差異，不夠均衡。部分區縣環衛設備設施不夠完善，管理水平不高。

（三）雖然這幾年服務中心隊伍在不斷壯大，人員增多，但是從結構上看不盡合理，技術人員偏少，職工隊伍的職業品質和技術素養有待進一步提高。

（四）雖然政府部門對服務中心的經費投入呈逐年遞增趨勢，但與全市平均水平和城六區相比，財政投入明顯不足，特別是人員經費和作業經費水平偏低，這方面需要加強。

六、幾點建議

（一）從全市整體規劃上看，10個郊區縣處于“兩帶”之中，發展空間大，前景廣闊。各區縣政府主管部門和服務中心應制定和完善與區城總體規劃相銜接、與城市化進程相適應的環衛事業發展規劃和年度計劃，并一以貫之。

（二）加快制定和進一步完善環境衛生作業的標準化體系，加強經濟核算，提高成本管理水平，節約開支，提高工作效率。

（三）抓住薄弱環節，增加投入，加強環衛基礎設施建設，加快老舊設備設施的淘汰更新、改造升級，同時建立人員經費、作業經費的增長機制，保證環衛作業水平的提高。

篇10

一、當前農村環境衛生面臨的突出問題

(一)生活污染不斷加劇。

隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組（老一中對面）有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

(二)公共設施配套不齊全。

大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。

(三)管理機制缺失。

一是部分村級衛生隊伍不健全，環衛設施不配套；二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態；三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有落實到位。

(四)飲用水安全難以保障。

目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備；不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。

二、主要原因分析

當前統籌城鄉發展的環境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發展不足或發展不當。

一是重視不夠。長期以來，城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環保工作重視不夠，廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比，農村污染防治工作，既無全面系統的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。

二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。

三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。

三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議

目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:

（一）將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農村環境綜合整治。

農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進城鄉統籌發展，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環境整治，實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機，進一步重視抓好農村的環境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農民人居環境。

（二）堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃。

要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。

（三）多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。

在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉補助；市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證；村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。

（四）重視抓好項目資源整合。

目前，國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市（縣）為單位，整合各類涉農資金和涉農環保獎金，將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點示范，從而產生集聚效應。

（五）注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。

各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排，抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設，制定和完善環境衛生管理村規民約，加大對環境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。