導語：如何才能寫好一篇校園環境治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：高校治安；防范意識；管理機制

一、大學校園周邊治安環境現狀和特點

近年來，隨著新興大學城建設和城鄉一體化的發展，大學城已經成為城市重要的區域之一。而因其地處郊區、人員構成復雜等因素的影響，校園周邊的治安環境問題日益突出，對大學生人身財產安全產生重要影響。因此，認清當前高校周邊環境的現狀、深入剖析其原因、完善高校其周邊綜合治理機制等成為高校發展和穩定亟需解決的問題。相較于城市的一般區域，大學城的治安環境明顯比較復雜，混亂，且難以管理。其往往表現出以下情形和特點：

（一）治安問題多樣

第一，食品安全問題。由于校園餐廳食物種類有限，就餐人數較多等原因，一些學生往往喜歡去校園周邊的小店或小攤販處就餐。由于網上訂餐平臺并無健全的監管審查制度，網上餐館無照經營的情況也比比皆是。

第二，道路交通安全問題。高校周邊幾乎成為 “黑校車 ”、“黑出租”的集散中心，一些轎車無證無照經營，車輛多數安全性能較差，駕駛人員身份復雜，缺乏必要的交通法規意識和安全常識，一旦發生事故，師生利益很難得到保障。①加上網絡訂餐過程中的送餐車頻繁來往于校內校外，也是產生交通安全問題的又一因素。這些都會對師生、行人人身安全產生危害。

第三，校外租房管理問題。高校學生在外租房的現象較為普遍。但一些出租房屋的業主手續不全。

第四，文化娛樂設施無序問題。在高校周圍總會有許多網吧、酒吧、游戲廳等娛樂場所，這些娛樂場所往往經營管理秩序較差，學生在消費過程中可能會遇到消費欺詐、脅迫消費等問題。

第五，校園周邊財產犯罪問題。最為常見的是盜竊問題。消費欺詐問題也長期存在，許多理發店脅迫消費，還有一些駕校也對學生這些弱勢群體在消費過程中加價消費。

第六，校園周邊暴力犯罪問題。由于校園周邊人員混雜，周邊環境復雜，社會治安管理薄弱，一些暴力犯罪往往發生在學生身上，對其身體和心理造成極大的損傷。社會閑散人員會對弱勢學生實施搶劫、勒索和傷害等惡。

（二）人員復雜

從以上校園園周邊治安問題來看，高校周邊的人各種各樣，人員混雜，素質層次不一、流動性強，其中既涉及正常營業的經營人員，也有校園周邊居民和校內外學生，還有一些無業閑散人員、民工等。相較于社會經驗較少、不太成熟的學生們，兩者之間的強弱差別明顯，這是使學生們人身、財產安全造成損失得主要原因，同時也是影響校園周邊治安環境的重要因素。

（三）救濟途徑艱難

周邊環境問題不僅是學校的事情，也是當地政府部門的事情，而且涉及到公安、工商、城管、交通等許多政府職能部門。但高校保衛部門安全防范的管理權限僅限于校園內部，在整治周邊環境時，由于沒有執法權限而顯得有心無力。此外，在整個校園周邊環境中，學生們的社會經驗較少，加上法律意識不強，作為相對弱勢一方，在權益受到侵害后往往有較少的救濟途徑。在消費過程中遇到權益被侵犯后很多人會束手無措，忍氣吞聲的占多數。

二、大學校園周邊治安問題產生的原因分析

（一）校方管理疏漏造成治安問題層出不窮

1、飲食安全問題校內的誘因

第一，通過對天津西青和津南兩處大學城的調研，校內餐飲店和食堂的食品安全問題相對較少，但是也存在一些個別食品安全問題和管理漏洞，主要是學校對這些餐飲和食堂的監管沒有落到實處，存在監管漏洞未能做到實時監管，未能形成有效的監督評價機制。第二，大學的開放式管理，使得校外食品肆意入校，一旦發生食品安全問題，學生的權益維護將存在很大的難度和風險。

2、校方對校內交通管控過松

近年來，通過對津南和西青兩所大學城的調查發現，網絡飲食軟件訂餐的盛行，外賣車輛穿梭于校園內外，給校內的交通安全管理帶來了極大的挑戰。此外，在各學校的周邊特別集中于學校門口和車站附近依舊有很多沒有經營資質的黑出租，這也在無形中提高了師生的安全風險。這些問題都反映出，校方對于校內交通的管理機制是亟待完善的，需要校方做出進一步的安全考量和規劃。

3、安保措施不得當

通過對幾所大學的調查，普遍在師生中存在被騙、失竊現象，目前兩地大學城對這些安全問題已經引起高度重視，但是，對這些問題的宣傳策略有待完善，有些師生對校方的管理機制依舊很陌生，師生和學校保衛處的聯動機制并不健全，也沒做到有很好銜接，事發后也不是很清晰救濟途徑有哪些。同時各高校的打擊力度也有所不同，并沒有形成慣常有效的管理機制，大多處在對個案的偵破打擊上，以此來震懾不法分子，沒有從根本上形成有效的制度管理。此外，各所高校之間的安保信息的溝通交流并不暢通，缺乏溝通和共同聯防。如果這些問題得不到有效的解決。

4、校方制度層面不健全，使得問題不得根本解決

從總體上看校園安全問題，全國各所大學都有著自己的規范機制，但是由于行政執法權的限制和實踐困難，這些規范機制并沒有得到實際且長久的落實，針對不斷層出的新情況、新問題，各種對策措施不盡統一，因此面對新的形勢各高校的制度勢在必行。

（二）大學師生安全防范意識淡薄

當前，大學生由于缺乏社會經驗，安全防范意識淡薄，是各種校園安全問題的重要起因之一。②

1、飲食方面缺乏辨別力，權利維護力不從心

由于校方對食品的嚴格管控，校內的食品花樣、口味難以滿足廣大學生的飲食需求，使得許多同學選擇在校外餐館、小攤用餐，且有相當一部分學生會選擇外賣，而這些外賣大多都是校外的小作坊制作，其安全問題我們更是無從得知，因此當安全問題發生時，由于學生社會經驗缺乏，上當受騙大多采取放任的態度，權益很難得到充分有效的維護。

2、交通出行，規則安全意識淡薄

各種黑車的存在并不是沒有原因的，有需求便有市場，廣大學生為圖方便快捷不顧人身安全，乘坐黑出租出行，大多數學生并不了解乘坐黑出租所帶來的不利的法律后果，也并沒有意識到其潛在的安全風險，一旦事故發生后則為時已晚。此外，在兩所大學城周邊普遍存在學生不遵守交通規則，隨意跨越護欄，穿越馬路，忽視紅綠交通指示燈的作用，然而在校園周邊這些人口密集區往往車輛眾多，不遵守交通規則勢必會造成很高的人身危險。

3、缺乏社會經驗，上當受騙時有發生

大學生尚未步入社會，意識觀念淳樸，然而學校周邊人員復雜，學生在學校周邊隨意外出租房，參加聚會等更是提高了與不良校外人員接觸的可能性，這些很容易引發一些不良的事件，使得學生染上不良的嗜好以及受到不法分子的侵害，遭受人身財產損失。因此，廣大學生對于自身的保護意識、規則意識和安全防范意識是不得不引其關注的。

（三）校園周邊行政管理寬松滋生安全問題

1、流動小商販難于管理

在大學周邊以及校園門口廣泛存在著無資質經營的小商販，由于其極具流動性使得行政部門很難進行統一管理，而新建大學城周邊各項設施不僅完善，還沒有形成規范統一的管理機制，再加上人員的復雜性，這些都成為了安全隱患滋生的土壤。③

2、固定商鋪資質審查過于寬松，網絡餐館疏于管理

小商鋪、小作坊的衛生狀況一直飽受質疑，而工商行政管理部門的衛生許可、經營資質的審查并沒有落到實處。特別是最近興起的網絡訂餐，第三方平臺并沒有對小商鋪的資質進行嚴格審查，行政管理部門監督空白。相對于公開的店面，這些網絡餐鋪又多了一層神秘的面紗，其食品安全在這種屬于管理的情況下勢必存在巨大的安全隱患。

3、校園周邊警力安保不足，應急機制不完善

通過對津南、西青兩地大學城調研，在大學周邊警力配置方面并不是很充足，這使得不法分子肆無忌憚侵害師生權益，違法亂紀時有發生，根據調查，在兩處大學城周邊都普遍存在著盜竊、糾紛爭端難以解決的現象，各種矛盾較為突出，而學生則是主要的受害群體，當學校盡到其自身的安全防范義務時，行政機關更應該加大對大學周邊的警力投入，嚴打不法分子，確保廣大師生的人身財產安全。④

三、高校周邊治安環境整治對策

目前，高校周邊治安環境的相關研究多集中在保衛學，管理學，行政學這些方面，以治安防御的科技手段、聯防機制、安保人員素質、治安經費等方面為主，對此問題少有法律對策的相關研究。因此，高校周邊治安環境的法律對策對提高高校周邊治安環境管理水平具有很大意義。

（一）探討高校校園法的建設

經過 30 多年的建設和發展，我國目前已經形成了以《憲法》為依據，以《教育法》、《高等教育法》為核心的一套高等教育法律法規體系，但這些大都關涉高校文化建設，很少涉及治安環境方面，高校和政府在治安環境方面的法律地位沒有明確。《高等學校內部保衛工作規定》、《高等學校校園秩序管理若干規定》、《關于進一步加強學校治安綜合治理工作的意見》、《關于進一步加強高校治安保衛工作的通知》等治安規范效力層次較低，內容繁雜，適用的難度性較大，而且以上規范多集中于高校內部治安問題，對高校周邊治安問題缺乏法律規范，仍需完善周邊治安問題的法律對策。1990年美國公布了《校園安全法》，以聯邦法的形式確立校園在治安環境上的法律地位。我國可以借鑒美國做法，在法律法規中明確校園治安權限的范圍，提高高校在治安環境中的能動性和積極性，尤其要明確高校對周邊治安環境的管理權限。因為目前高校治安的內容大都集中在校內，對高校周邊的治安環境缺少執法依據，容易引起周邊民眾的不服，增加兩者的沖突。依靠政府相關部門的配合又增加了治安的難度和成本，不能實現持續性的治安環境管理。因此，我國急需建立法律效力層次較高的高校治安法，增加高校的治安執法權限，明確高校在周邊治安環境中的法律地位，增強現有法規的統一性和可操作性。增強高校執法權的重要任務在于設立專門的校園警察來維護校園安全，因為學校的保安隊伍建設普遍較落后，應對校內外突發事件的能力不夠。同時增加治安信息公開內容，保證學生對相關內容的知情權，高校要定期公開治安工作內容及違法犯罪等安全事件，提高高校學生的安全意識。⑤缺乏治安信息公開的必要程序，也要受到行政處罰。

（二）建立大學城治安聯動機制

首先要以法律明確各政府部門在高校周邊治安中的職責。高校周邊環境管理不僅是高校一方的事情，也涉及到公安、工商、文化、稅務、城管和交通等許多政府職能部門，需要各政府部門與高校配合，“政校聯手”才能針對性地解決如何保護高校師生人身財產安全問題。其次實現政府和高校治安工作的協調，政府要加大資金投入，完善高校周邊的治安設施建設，同時也便于對周邊環境的監管，如攝像頭、路燈的安裝工作，提高治安工作的效率。再者要加強各個高校之間治安力量的結合。大學城的發展，為各個高校治安合作提供了地域條件，有些大學實際上是共享一個周邊治安環境的，違法犯罪活動又具有很大的流竄性，因此各個高校聯手治理周邊環境能節省治安成本，提高危險的預防能力。建立周邊環境治理大學城聯席會議制，高校間可以定期召開聯席會議，實現治安信息的交流，提出工作中存在的問題，集中研究相應的解決措施。⑥聯席會議要著重加強高校之間保安隊伍建設，以維護共有的大學城周邊治安環境，以減少各個高校的治安工作壓力，充分發揮高校自身的治安作用。完善政府部門之間、各個高校之間、政府和高校之間要建立治安聯動機制，才能有效地協調高校周邊的治安力量，解決高校周邊環境存在的問題，為高校師生創造一個安全、文明的校園環境。

（三）明確法律責任，實行責任追究制

制定高校周邊環境綜合治理考核辦法，要根據綜合治理存在的問題合理劃分責任，制定具體的工作目標。根據高校周邊環境治理目標任務，對各個治安主體進行考核，定期公布考核結果，將考核結果與年終考核掛鉤，考核不合格的部門和個人，要限期改正。對工作造成重大損失或影響的部門或個人，實行法律責任追究，給予行政處罰甚至刑事處罰。⑦完善高校周邊環境綜合治理監督制度，定期對周邊環境進行監督檢查，促進治安主體落實法定職責。《健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定》自2016年2月27日起施行，為推進社會治安治理，健全了領導責任制，推行屬地管理和誰主管誰負責原則，構建了黨委領導、政府主導、各部門落實、社會力量積極參與的社會治安綜合治理格局。高效周邊治安屬于社會治安的重要部門和敏感區域，可以借鑒以上責任追究制度，在政府、各部門、各高校間建立高校治理管理責任制，才能有效地對治安工作定量考核以及開展獎懲評價。

（四）完善高校治安問題的多元糾紛解決機制

針對校園的治安特殊性，應該采取多種解決方案，提高糾紛解決效率。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的作用，增加學校在糾紛調解中的能動性。在高校學生和周邊人員發生沖突時，高校要積極進行調解、幫助學生進行和解等，有效地為學生解決問題，對學生給予切實的法律保護，使得學生不再是“有苦無處訴”的群體。高校自身和周邊利益群體發生沖突時，要嘗試通過和解、調節等非訴手段解決問題，有利于周邊利益群體的配合，提高問題的解決效率，減少訴訟成本。在調解中，要考慮相關群體的利益表達和利益分擔，對于“黑車”、攤販、發傳單等行為，我們應加強合法行為引導，積極的聽取相關利益群體的意見，通過協調利益關系，來改善校園周邊環境，增強治安法規的執行力。高校治安主體要改變思維模式，從宏觀治理的角度，只有將周邊群體的利益問題納入到大學周邊環境管理的總體考慮之中，才能從根本上解決大學周邊的治安環境問題。

（五）加強高校周邊區域規劃

第一，要嚴格執行高校周邊市場單位經營審批工作，保障高校周邊商業行為的規范性和合理性。隨著大學校園的建立，高校周邊出現了各種商業模式，為建立良好的周邊環境，行政管理部門應嚴格執行高校周邊營業場所的設立規定，特別是對一些娛樂場所的經營要加強審批和持續監督。商家必須符合注冊的標準才能發放經營許可證，防止無證經營、非法取得許可證的現象發生。對一些安全條件不達標或不符合法律要求的商業要給予關停，加強對經營單位的法治教育，提升其守法意識。⑧對餐飲行業，要檢驗食品是否符合衛生質量要求。對違法者，應及時給予警告和限期整改的處罰措施，如仍不符合食品安全質量，應吊銷營業執照，責令停產停業。第二，禁止在大學周邊建工廠，因為其不僅會產生有害氣體，污染環境，而且工廠區的流動人口增加，人員構成復雜，容易誘發治安問題。因此將工業區和高校區要進行區域劃分，可以減少治安環境的復雜性。第三，加強高校周邊基本配套設施建設。推進高校周邊環境優化進程，必須重視其環境周邊硬件建設。保障周邊交通信號燈的正常運行，增加市郊公交車路線和班次等，這些基礎設施的建設和改善，將對高校周邊環境建設起到積極推進作用，會大大減少周邊環境治理的難度。⑨高校周邊環境是一個非常復雜的社會問題，具有多變性、長期性的特點，它的治理不僅僅是高校本身的事情，也是整個社會治安綜合治理的事情。

（六）加強高校師生自我保護的法律意識

老師和學生作為高校的主要成員，深受校園周邊治安環境問題的影響。因此整治高校周邊環境必須先從師生自身出發，重點加強學生的法制安全教育工作，提高學生的安全防范意識和自救措施，適當開展一些有關安全教育的活動，通過實際的案例宣傳，提高同學們的法律意識，如遭遇欺詐或產品侵權時，如何利用法律去維護自己的合法權益。促使學生在知法、懂法、不違法的基礎上，進一步用法律武器來保護自己，有效的維護自身的合法權益，提高自我保護意識與能力。

四、結語

高校治安環境是社會治安環境的重要部分，高校周邊治安環境又是治理的難點，高校等相關治安主體的權責尚不明確，急需完善相關法律，為高校治安治理提供制度保障，同時要調動各方面的積極性，為高校治安環境提供人力、資金等支持，才能有效地改善高校的治安環境，提高高校治理水平。

注解：

① 羅金鳳、楊毅、曲永照：《高校周邊治安環境存在的主要問題與治理對策研究》，載《山東行政學院學報》，2014年第1期，第39頁。

② 田曉玲：《淺談影響高校治安環境的原因和對策》，載《高校講壇》，2009年第7期，第 10頁。

③ 張蓓蓓：《高校周邊環境治安管理對策》，載《消費導刊》，2008年第3期，第123頁。

④ 梁曉春：《高校治安治理面臨的新挑戰與對策》，載《管理方略》，2009年第8期，第25頁。

⑤ 李福華：《大學治理與大學管理》，人民出版社，2012年版，第45頁。

⑥ 林生：《高校周邊環境現狀問題與治理對策》，《內蒙古師范大學學報》，2011年第1期，第13頁。

⑦ 吳慧平：《西方大學的共同治理》，《北京師范大學出版社》，2012年版，第23頁。

⑧ 劉東杰：《高校周邊綜合治理的主要問題及對策研究》，載《長春理工大學學報》，2012年第12期，第23頁。

⑨ 林生：《高校周邊環境現狀問題與治理對策》，《內蒙古師范大學學報》，2011年第1期，第35頁。

參考文獻：

專著：

[1] 李福華：《大學治理與大學管理》，人民出版社2012年版。

[2] 吳慧平：《西方大學的共同治理》，北京師范大學出版社2012年版。

[3] 許為民：《學術與行政：中外大學治理結構案例研究》，浙江大學出版社2013年版。

[4] 張國有：《大學理念、規則與大學治理》，北京大學出版社2013年版。

[5] 安宗林、李學永：《大學治理的法制框架構建研究》，北京大學出版社2011年版。

[6] 馬欽榮、劉志遠：《中國特色現代大學制度探索與實踐》，華東大學出版社2012年版。

期刊：

[1] 羅金鳳、曲永照、張學立、王亮亮：“高校周邊環境治理狀況調查報告”，載《山東商職學院學報》2013年第3期。

[2] 童金元：“高校周邊環境存在的問題與治理對策”載《黃岡職業技術學院學報》2011年第5期。

[3] 林生：“高校周邊環境現狀問題與治理對策”載《內蒙古師范大學學報》2011年第1期。

篇2

一、依法取締校園周邊200米以內的電子游戲廳、網吧

20xx年3月1日起，我局組織治安大隊、各派出所結合文化局、各地工商部門，對我市各中小學校周邊環境進行專項大檢查，依法取締校園周邊的黑網吧6家，凈化了校園周邊環境，徹底消除了學校周邊影響學校師生教學、學習、休息、安全的各類活動場所。

二、依法嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動

20xx年元月份至今，我局對在學校內部發生的各類案事件進行專項整治，共發生涉校案件5起，其中盜竊案1起，毆打他人案件3起，其他案件1起，治安調解3起，行政拘留2人;未發生刑事案件，有效維護了廣大師生的人身財產安全。

20xx年9月17日4時45分，周××與小超(化名)在××市城關鎮××學校教學樓教室內偷東西時，周執鵬被當場抓獲。周執鵬被我局依法行政拘留。

20xx年9月29日20時許，在××市藝術學校高(二)班教室，李××因其兒子與同學潘××爭吵，李××酒后到教室將學生潘*打傷。我局依法將李××行政拘留十日。

三、對校園周邊道路交通混亂地段的治理

20xx年度，我局交警大隊在學校門口的主干道上設立限速及行人過街斑馬線，根據實際需要，增設了交通崗亭、紅綠燈，繼續在校園周圍主干道上對學生上、下學期間實施交通管制和綠色通道，確保學校門口道路暢通、交通有序、通行安全。同時，我局交警大隊堅持每年到我市重點學校進行交通安全知識教育，使在校學生提高交通安全意識，有效地減少了交通事故的發生。

四、指導學校成立治保組織，進行法制教育

根據我局工作安排，我局治安大隊、各派出所對我市各中小學校堅持每月至少進行二次法制教育，明確責任人，重新聘請法制副校長，指導學校成立了保衛組織，安裝報警電話，明確部分學校在校園及周邊安裝了視頻監控系統，加大了技防力度，確保了我市校園內部安全及教育秩序。

五、加強校園周邊環境的巡邏力度，確保學校周邊安全

20xx年度，我局多次安排專項行動，加強各中小學校及周邊夜間巡邏力度，并安排專門力量在城區周圍學校門口進行巡邏，特別在下夜自習時，每所學校門口均有專人巡邏，確保學生晚上回家安全。

篇3

一、學校安全管理及周邊環境治理工作實行校長與派出所負責制。校長與派出所是本校安全工作第一責任人，對本校及周邊環境治理安全工作全面負責；主管安全的校長和班主任為第二責任人，第二責任人協助第一責任人具體抓好本校的安全及周邊環境治理工作，向第一責任人負責。

二、學校在校園安全及周邊環境治理工作中的職責和務。

1、建立與本校安全工作相適應的管理機構，配備專職安全管理人員，落實管理責任。

2、建立健全校舍及設備設施安全管理、門衛管理、校園周邊環境管理、宿舍安全管理、食堂安全管理、小賣部安全管理、課外活動安全管理、學生日常行為管理、防火安全管理、校園公共場所管理、樓道管理、大型集會管理及學校重點要害部位的安全管理等學校安全管理規章制度，制定學校安全事故預防措施和事故搶險預案。

3、負責與各班級和學生家長簽訂安全責任書，并考核其執行情況。

4、定期開展安全檢查，排查校園內外隱患，落實整改措施，發現問題如實上報校長和派出所。

5、定期排查校舍危房，保證師生員工人身和財產安全，重點是教學樓、體育場地、食堂、小賣部、廁所、圍墻和各種體育設施。嚴格依據危房鑒定所確定的級別，分別處置。屬于危房的立即封停使用，予以拆除。

6 6、地處容易發生洪水、巖崩、滑坡地帶的學校，應有應急預案。每逢雨季和汛期，必須安排人員值班，隨時觀察并做好撤離疏散準備。

7、學校應根據青少年的特點和可能發生安全事故的條件、環境等客觀因素，做好各項活動的組織管理工作，預防非正常傷亡事故發生。

8、建有樓房的學校，護攔和扶手必須完好堅固，走廊樓梯照明設備齊全，防止樓梯擁擠、踩踏造成傷亡。學生上體育課、參加勤工儉學活動等，須有老師跟班、帶隊，現場組織指導，以防發生意外傷亡。學校組織校慶、文藝晚會、體育比賽等大型活動，應有安全保衛工作預案。學校組織參、社會實踐活動等，必須嚴格實行申報審批制度，未經批準不得擅自組織。

8 9、切實加強學校食品衛生管理。學校食品經營必須持有衛生許可證，從業人員必須持有健康證；學校要對食品的采購、驗收、加工、儲存、運輸和銷售等環節要進行嚴格控制和管理，做層層把關，層層監控，層層落實；對食品實行集中采購制度或定點采購制度，堅持食品采購索證制度，認真落實食品保鮮（管）制度，食品一律裝入封閉式的食品柜，嚴防老鼠、蒼蠅等污染，學校嚴禁放鼠藥等。建立健全食品的試嘗和留樣制度。堅決禁止無關人員進入食堂的操作間和倉儲間。

10、加強水源及飲用水的管理。學校要為學生提供衛生、安全的飲用水，必須對自備水源進行水質化驗，要防止水源污染，在水源地設警示牌，嚴防他人在水源上進行違法犯罪活動。

11、抓好疾病預防工作。學校要認真做好學生體檢和健康檔案建立工作，配合衛生了防疫部門抓好學生疾病防疫和“晨檢”工作，發現有傳染病患者及時隔離治療。要嚴格疫情報告制度。搞好校外飲食攤點整治工作，嚴禁違法商販進入校園經銷食品和飲料。

12、加強對有毒有害和易燃易爆危險物品的管理。采購危險物品須實行專人負責制，并按要求采購。危險物品要經過嚴格的驗收才能入庫保管。嚴禁各類危險物品混裝混用。保管室嚴禁無關人員進入，嚴禁兼作職工宿舍。

13、抓好學校交通安全工作。加強交通安全教育；學校必須在校門處設備醒目的警示標志；學校組織學生參加必要的活動，必須選擇證照齊全，車況良好，駕駛人員技術精良的車輛；對學生進學、放學途中的危橋、險路加強監控，遇惡劣天氣或險情，應落實家長或教師接送。

14、做好學校安全保衛工作，嚴格實行門衛管理制度和校內巡邏制度，防社會閑雜人員進入校園尋釁滋事，防社會極端分子進入校園，實施極端報復行為引起傷害；一旦發現校園周邊隱患或不安全因素，要及時采取有效防范措施并向有關部門報告。加強學生宿舍，特別是女生宿舍安全保衛工作，堅持夜間值班制度，防校園惡性事件發生；加強師德教育，不允許男教師在寢室或其他偏僻場所找女學生單獨談話或輔導；禁止學生私自下河洗澡。

15、預防為主，防消結合，抓好學校的消防安全工作。制定好消防安全制度、消防安全操作規程。學校必須成立消防安全管理工作小組，落實具體責任人。定期組織防火檢查，及時消除火災隱患。保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。

16、加強學校安全工作的教育、培訓。將以消防、交通、衛生、治安等為主要內容的安全教育納入教育教學內容，列入教育計劃，安排教學課時，并針對不同年齡學生的特點，進行形式多樣、生動活潑的安全教育。創造條件，開設安全教育演練課，并建立安全教育演練基地，提高學生自我保護和自救能力。定期對教學、生活、生產設施和管理、操作人員及安全保衛人員進行相關安全知識的教育和培訓。

17、禁止學生帶刀具和其它危險品進入校園，隨時檢查學生書柜、書包，防止學生打架、斗摳事故發生，如有傷害事故發生，應即時處理報告。

18、加強校園周邊環境治理工作。按照屬地管理原則，學校積極參與所在地綜合治理工作，自覺接受村委（轄區）綜治工作的組織、指導和協調，參加村委治安巡邏守護，大力支持轄區的綜治工作。向綜治部門和當地派出所提供校園周邊地區影響正常教育教學秩序的人（其中重點包括精神病人、揚言報復社會人員、性格偏激者、家庭生活極度困難，長期上訪人員）、事和侵害師生權利的各種違法犯罪活動、流氓團伙和黑惡勢力。

19、學校配合交通部門清理整頓校園周邊的交通秩序。發現校園周邊環境有生產、經營有毒有害物質及易燃易爆物品的，應及時向有關部門報告。發現校園及周邊環境有無證經營、不符合衛生要求的副食、飲食店，應及時向有關部門匯報，防止傳染性疾病的流行和食物中毒事故的發生。

三、實行學校安全責任事故追究制。

1、對未按照規定履行職責，發生學校安全責任事故，造成人員傷亡的有關責任人，按照國務院和省、市、區有關規定，對安全責任人視其情節輕重給予相應處分。

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關鍵詞：土地整理；資源環境效益；評價指標；評價體系

土地整理是指人類在土地利用中不斷建設、改造，并重新配置土地資源的過程，是提高土地利用率，增加土地產出率的重要途徑。它泛指人們為了一定目的對土地進行調整、安排和整治的生產實踐活動，是一項涉及工程與技術、經濟與法律、行政與管理的系統工程，其實質是合理組織土地利用。

土地整理作為實現土地資源可持續利用，提高土地利用率及耕地總量動態平衡的手段，在實現土地資源的合理配置，保障食物安全和生態方面起到積極的作用。隨著社會經濟的發展，人們日益認識到保護生態環境平衡在土地整理活動中的重要性，這方面的研究也相應出現。本文基于我國土地整理的實踐，綜合目前所學的知識，探索構建一個土地整理資源環境效應評估的指標體系，以求為土地整理中資源環境效益的評估提供一定的參考。

一、土地整理資源環境影響分析

土地整理在增加耕地有效利用面積、提高耕地質量、實現耕地占補平衡等方面取得了明顯的效益，在當前的土地管理以及農業生產中發揮了重要作用。但由于目前增加耕地數量仍然是土地整理的主要目標和動力，因而出現了片面追求新增耕地數量，而不重視土地整理活動可能對所在區域造成的生態環境影響的情況，存在著諸生物多樣性、水資源、土壤資源和景觀多樣性等方面未能同步增強的問題。

（一）對生物資源的影響――生物多樣性

土地整理的主要目的之一是增加耕地、提高土地利用率。因此，原有未利用地上的原生、次生自然生態系統將被單一的農作物所替代，景觀多樣性將降低，某些生物的生存空間遭到破壞，導致植物、動物的物種多樣性的降低、病蟲害發生的頻率和強度增加。在土地平整工程中，機械對土壤的擾動，使土壤環境發生了劇烈變化，破壞了土壤中的微生物生境，從而導致土壤微生物大量死亡；混凝土渠道的修建雖然提高了水的利用率，但卻導致渠道中水生生物的死亡。

為了營造水生生物生存的環境，通過排水溝設計為水生生物提供避難所。土地整理中排水溝通常不加襯砌，而且在田塊的較低部位，由于地下水的滲漏，即使在最干旱的曬田期也能涵蓄一定的水量來保證水生生物的存活；田塊間的田埂、道路兩側的農田防護林則可以成為一些動植物的棲息地，對減少病蟲害的發生、維持農田生態系統的生物多樣性有著積極作用。

（二）對水資源的影響――水資源短缺與地下水位

土地整理中土地質量的提高、耕地和經濟林面積增加，都要求有足夠的灌溉水源作保證，土地的生產潛力必須依靠水分保障才能發揮，這樣就加劇了水資源的短缺。同時，如果水資源利用不當，也會導致大量水資源浪費、水源短缺、土地質量下降等諸多問題。同時不同的土地整理方式對地下水位也有直接影響，進一步影響到灌溉水源的穩定及土壤的鹽堿度。因此在土地整理的過程中要防止濫用水資源，合理高效地運用水在土地整理過程中的作用。

（三）對大氣資源的影響――大氣狀況

土地整理活動對大氣及相關生態過程的影響主要是通過改變地表植被覆蓋狀況、土壤結構與質地，以及改變水文結構、地形地貌等間接方式表現出來。主要反映在造成大氣污染、影響局地小氣候過程及區域大氣質量狀況等方面。前者如荒地開墾、林地砍伐、草地過牧等導致地表，從而造成大氣中粉塵、雜物的濃度增加；后者如農田防護林帶網的建設，不僅可防風固沙和改善農田小氣候，還會通過涵養水分、凈化空氣等改善農田周圍地區的大氣環境質量。

（四）對土壤資源的影響――土壤結構、質地、肥力

在土地整理方案的實施過程中，土壤的各種性質及相關生態過程均受到不同程度的影響。首先，土地整理改變土壤結構。如荒地墾殖改變原有土層結構；筑路及村鎮建設機械壓實土壤破壞土壤結構；坡地開墾擾動地表、坡面，引起或加劇水土流失和土地沙漠化。其次，改變土壤質地。農地耕作勢必導致地表土層土質疏松和粒度細化，在山地區將易導致水土流失，在干旱地區又可能為揚塵、沙塵暴等。再次，土地整理對土壤肥力也有巨大影響。為追求提高耕地產出率而一味加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調整土地整理利用方式，反而會造成土壤肥力和生產力降低，甚至引發一系列災害，如造成土壤侵蝕、土地荒漠化。最后，在土地整理過程中大量使用化肥、農藥不僅會對土壤造成污染，還會殺害土壤中豐富的微生物，造成土壤污染并加劇土壤退化。

（五）對生態資源的影響――景觀多樣性

在土地整理中，各種灌溉排水設施、農村道路等基礎設施的建設以及未利用土地的開發，會減少生物的棲息地，使生物生存環境破碎化和土地利用景觀單一化，在一定程度上使區域內土地生態系統結構和功能簡化，破壞生物多樣性。特別是當前在一些經濟較為發達的地區進行土地整理時，過分追求高品位的設計，在田間大量鋪設混凝土路面和溝渠，減少了綠地面積和生物棲息的場所，使得區域生態系統簡化，影響了景觀多樣性。

二、土地整理資源環境效應評價研究

土地整理資源環境效應評價是指以生態學理論為基礎，根據選定的指標體系，在特定的時間和空間范圍內，從資源環境系統層次上，運用綜合評價的方法評定土地整理實施后帶來的生態環境的性質及狀態變化的結果。它對于全面系統地分析土地整理的資源環境影響、保護區域生態系統及其資源環境平衡、實現土地資源的可持續利用具有重要意義。

（一）評價指標的選取原則

1、典型性原則。資源環境的組成因子多，各因子之間相互作用、相互聯系構成一個復雜的綜合體。評價指標體系不可能包括生態環境的全部因子，只能從中選擇最具有代表性、與土地整理活動有關的最能反映生態環境本質特征的指標。

2、全面性原則。土地整理對資源環境的影響多方面，多維度的，包括了大氣、水文、生物、土壤、生態等各個方面，各因素共同組合成一個復雜綜合題，每一部分都不能孤立。因此，選取指標要盡可能地反映生態系統各個方面的特征。

3、綜合性原則。資源環境是自然、生物和社會構成的復合系統，各組成因子之間相互聯系、相互制約，每一個狀態或過程都是各種因素共同作用的結果。因此，評價指標體系中的每個指標都應是反映本質特征的綜合信息因子，能反映資源環境的整體性和綜合性特征。

4、簡明性原則。指標選取以能說明問題為目的，要有針對性地選擇有用的指標，評價方法盡可能地簡單。

（二）評價指標的構建過程

1、明確研究對象――土地整理資源環境效應。

2、內涵分析――土地整理資源環境具體影響因素及內涵。資源環境是有眾多因素組成的復雜綜合系統，包括影響人類生存與發展的水資源、土地資源、生物資源、氣候資源及其他資源數量與質量，充分認識這些可能影響將有助于綜合分析總體的資源環境效應（見圖1）。

3、指標選擇。在分析完內涵與具體的因素方面后，便是針對各方面大指標選取一個合理且具有代表性的二級指標，進而細化出各量化的三級指標（即末級指標）。各指標的具體細化及分類有利于資源環境效應的量化研究。

（三）評價指標的建立

1、生物多樣性指數指評價區域內生物多樣性的豐貧程度。生物多樣性是資源環境系統最顯著的特征之一。生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的基礎，生物豐度決定著資源環境系統的面貌，是反映資源環境質量最本質的特征之一。生物的多樣性可依據其種類分為植物及動物。植物的分布及其數目、總類共同構成植物的多樣性，而動物的多樣性則以動物的種類數量和人類居民點的分布及密度為代表。綜合以上植物、動物（一般動物與人）的各方面，生物的多樣性豐貧程度也就一覽無余。

2、水資源指數用于反映被評價區域水的豐富程度。水在生態系統中具有重要作用，是生態系統物質流與能量流的重要載體，也是人類社會生活不可缺少的物質，尤其在西部干旱、半干旱生態系統中，水是資源環境系統的決定因素。在土地整理的具體實踐中，水資源的分布又被劃分為灘涂、河流、湖泊三個方面。單從這三者的數目上筆者難以斷言水資源的豐貧，因此筆者引入了流量、儲蓄量和濕度等動態因素，以便更直觀全面的把握水資源的總量多少。

3、大氣狀況指數主要用于反映土地整理對大氣的影響。其質量的高低及氣候的差異。由于從根本上土地整理區域中的大氣狀況是由通過改變地表植被覆蓋狀況、土壤結構與質地，以及改變水文結構、地形地貌等間接方式表現出來。所以筆者將最直接的決定因素植被覆蓋狀況及數目引入指標，以便于更全面的了解大氣狀況的指數高低。

4、土壤資源指數指評價區域內土壤質量、結構及污染情況。土地整理的直接對象是土地，這也是土地整理資源環境影響效應中最關鍵的因素。人類不合理利用土地資源，對資源環境系統產生的壓力超過了資源環境系統的承載能力，資源環境系統功能不斷衰退，土地污染是生態系統退化的重要表征之一。與此同時，土壤的質量、結構及肥力也是評價指標的重要方面，通過實驗調查易于獲得數據。

5、景觀多樣性指數是指不同類型的景觀要素或生態系統在結構、功能方面的多樣性。景觀是一個大尺度的宏觀系統，是由相互作用的景觀要素組成的，具有高度空間異質性的區域。筆者主要從其數量結構及空間格局兩方面選區指標分析（見表1）。

（四）評價指標的計算方法

1、賦予評價指標權重。通過對每個因素的性質、特點及對土地整理過程的影響的分析，確定每類及各項指標及其中各項在整體指標體系中的重要程度，賦予相應的權重，以達到評價的科學合理。首先，評價出個大類因素之間的相互關系及在整體影響中的權重。主要方法為專家打分法，以此對各一級指標權重賦值。其次，在依據各二級指標在各自相關領域中的重要性程度進一步對其賦值，三級指標賦值也采用的類似效果。

在具體的權重確定過程中，除了采用特爾菲法以外，還參考了文獻，以此確立的權重具有說服力和科學性（見表2）。

2、評價指標分值的計算。在對具體土地整理的項目進行打分時，先按各指標分別進行評定，再進行加總評價。

首先，依據土地整理項目的實際情況，進行打分。針對其調查結果，以100分為總分評分。在評分過程中，分為四個等級，其中等級一≥85；等級二為≥70并

其次，采用加權法求和。各指標分值為權重乘以分數，其后對其進行加總。即：總分值=∑權重*各指標分值

再次，評價。依據總分值對土地整理中的資源環境效應進行評價。其等級分類與上述分等類似。即分為四個等級，其中等級一≥85；等級二為≥70并

三、總結

土地整理投資項目涉及面廣、綜合性強，且項目類型多樣。總體來看，我國土地整理項目的資源環境評價工作尚處于起步階段，還未形成規范化、制度化的體系，資源環境評價的地位還沒有法律規定，國家級的資源環境評價機構尚未建立，項目的持續性評價和環境、社會影響評價還很薄弱，評價數據尚未建立，資源環境評價的信息反饋機制還不完善等等。

本文僅根據土地整理項目相關因素分析建立評價指標體系，對土壤、生態環境、景觀等方面的指標尚難準確把握,構建的指標體系有待于實踐中進一步完善。

參考文獻：

1、李永川.淺談土地整理效益評價指標體系――以北京市為例[J].資源與產業,2008(10).

2、趙庚星.土地整理效益評價研究及應用[D].山東農業大學,2004.

3、牛傳軍,賈芳芳,馬好霞,王秀茹.土地整理對區域生態環境的影響分析[J].水土保持研究,2008(1).

4、賈麗,張雅杰,於忠祥,王廷.土地整理中的生態安全問題[J].國土資源科技管理,2008(3).

5、蘇少青,林碧珊,曾曉舵.土地整理中生態環境保護問題及對策[J].生態環境,2006(4).

6、張超,高敏華,黃昭權,都偉新.土地整理效益評價指標建立及方法應用[J].資源?產業,2005(5).

7、黃霄羽,畢銀麗,張占錄.土地整理中景觀生態規劃設計系統構建[J].資源與產業,2008(10).

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【關鍵詞】網絡環境； 高職院校； 教學檔案管理

進行網絡環境下的高職院校教學檔案管理研究工作是當前高職院校管理的重要組成部分之一，與此同時，高職院校教學檔案管理在網絡背景下，也呈現出了很多新的特點，并體現出不同的管理形式。在這樣的背景下，進行高職院校教學檔案管理研究，就需要充分總結網絡環境下的高職院校教學檔案管理工作呈現出的不同特點，并有針對性地進行相應的管理工作形式的更新設計研究。

一、網絡環境下高職院校教學檔案管理研究現狀

進行網絡環境下高職院校教學檔案管理研究過程中，首先要進行的就是高職院校教學檔案管理的特點研究，進而對網絡環境下的高職院校教學檔案管理新內容進行分析研究。與此同時，還要對網絡環境下新型高職院校教學檔案管理內容的內部環境因素和外部環境因素進行分析評估，找尋出目前高職院校教學檔案管理中的應用存在的不足，并通過利用先進的網絡技術，進行網絡環境下的高職院校教學檔案管理分析研究工作：

首先，進行高職院校教學檔案管理結合網絡技術的應用經濟適用性分析。使用F分析（即利用F統計檢驗方法，檢驗所應用的網絡技術是否在顯著可信的區域范圍內，保證所進行的方案選擇的顯著性特點）的方法，對高職院校教學檔案管理引進先進的信息管理系統進行經濟價值分析。與此同時，主要是考慮到高職院校教學檔案管理中引進相關軟件的費用，所需要的系統的基本配置，并集合后續的教學檔案管理實際需要，考慮到后續的高職院校教學檔案管理系統維護可能帶來的費用。

其次，進行先進的互聯網技術在教學檔案管理中的應用的技術分析工作。截至目前，大部分互聯網信息技術在教學檔案管理中的應用過程采用的是B/S模式（即依托于互聯網，實現瀏覽器/服務器結構建設），在該模式下，有很多的高職院校教學檔案管理案例可以作為參考依據，這也是網絡信息技術在高職學校教學檔案管理中的應用的技術基礎。

最后，進行網絡信息技術在教學檔案管理中的應用的操作研究。使用正態分布檢驗的方法，進行高職院校教學檔案管理的操作分析研究。網絡信息技術在高職院校教學檔案管理中的應用都是基于B/S模式架構，該模式在高職院校教學檔案管理運用中的普及程度和操作難度都相對較低，與此同時，該系統具備較為完善的信息管理歸納功能，可以低成本操作運行，具有較高的操作使用性能，是高職院校教學檔案管理工作可以放心引進的，對于提升高職院校教學檔案管理效率有著很明顯的促進作用。

二、網絡環境下高職院校教學檔案管理發展趨勢探析

（一）結合網絡技術整體規劃高職院校教學檔案管理過程。在高職院校教學檔案管理中應用現代網絡信息技術，首先要完成的是對現代網絡信息技術在教學檔案管理中的整體性應用研究。一般情況下，現代網絡信息技術在教學檔案管理中的應用主體結構包括設計多層檔案管理過程，并系統性地對學生檔案進行高效管理。

在進行現代網絡信息技術在教學檔案管理應用的設計過程中，為了完成教學檔案管理流程的優化設計，所選用的設計應用方法采用 DIV+CSS 技術，并根據教學檔案信息調用比較多的實際情況，可以使用Visual Studio2015進行開發設計，保證所制備的高職院校教學檔案管理管理系統的完備性，提升高職院校教學檔案管理系統的總體表現力。

在進行現代網絡信息技術在高職院校教學檔案管理中的邏輯架構建設過程中，為了完成教學檔案管理使用的過程設計，在進行教學檔案管理的邏輯體系優化過程中，要將高職院校教學檔案管理的具體項目建設起來，并利用 構建相應的應用模式的優化，并利用 C#語言進行教學檔案管理管理信息管理模式的優化，顯示出不同層級的工作人員進行教學檔案的調用效果。

在進行高職學校教學檔案管理系統的數據管理部分建設過程中，為了完成對教學檔案管理過程中信息的有效管理，以及對于教學檔案管理工作人員的綜合工作的統一歸納，進行對于相關數據信息的整理歸納，保證后續的教學檔案提取過程的順利完成。

（二）結合網絡技術優化高職院校教學檔案調取過程。在進行現代網絡信息技術在高職學校教學檔案管理中的調取流程優化應用過程中，主要利用結構化的理念優化現有的檔案信息調取過程。具體來說，通過設計現代網絡信息技術在教學檔案管理中的應用途徑模式，來完成對于教學檔案的各種數據信息的處理。在后續的設計過程中，現代網絡信息技術在教學檔案管理中的流程優化過程中的應用還會進一步地實現優化完善。

在網絡環境下教學檔案管理技術使用的過程中，教學檔案的管理工作人員所從事的管理工作都是依靠智能化的信息技術方法完成的。在信息技術方法的應用中，這些技術模式都是以不同的形式展現出來的，進而有效保證教學檔案管理的安全性和可操作性。與此同時，在進行教學檔案管理的（下轉第146頁）（上接第140頁）智能化系統設計的過程中，可以按照不同類型的教學檔案進行分類檔案管理設計，給予不同的教學檔案管理人員不同的權利管理范圍，進而有效提升高職院校教學檔案管理的針對性和有效性，提升高職院校教學檔案管理效率。

（三）結合網絡技術控制高職院校教學檔案信息維護過程。進行現代網絡信息技術在教學檔案管理中的智能維護應用主要是依托于先進的互聯網數據庫技術完成的。在進行教學檔案維護的優化設計過程中，就是首先按照教學檔案管理過程的實際要求，持續性地進行匯總優化設計，控制好教學檔案維護的流程需要，進而發揮出對于教學檔案的維護作用。與此同時，在進行教學檔案管理過程中，生成一個完善的維護管理模式，提升教學檔案管理水平。

除此之外，在這個基本的教學檔案管理系統的管理維護模式的應用基礎上，按照教學檔案管理工作的根本訴求，進行對于現代網絡信息技術在教學檔案管理中的維護的完善修飾。例如，本文中要重點解決的高職院校教學檔案管理問題主要集中于：教學檔案更新維護、教學檔案類別精度控制。一般情況下，教學檔案管理系統管理在以下幾個層面發揮自身的智能控制作用：第一，進行對教學檔案內容導入的監測維護；第二，進行對教學檔案類別的控制調節；第三，進行對教學檔案數據庫信息的整理收集。

與此同時，將教學檔案管理部門引進的新的管理信息技術進行歸納匯總，在進行歸納匯總的過程中，將基本的操作管理功能退出，并給予必要的備注聲明。在進行教學檔案的維護的過程中，使用Rapid Prototyping法（即快速成型法，保證所建設的模型的時效性）持續性地進行對教學檔案管理系統的優化設計，保證其智能化控制管理作用。除此之外，如果研究院引進的新的教學檔案信息輸出不成功，就要根據教學檔案管理過程中產生的具體信息，進行相應的教學檔案信息的更新檢查處理，保證整個控制過程的順利進行。為了完善整個教學檔案信息控制管理層面，要根據現代網絡信息技術在教學檔案管理中的應用管理人員的具體信息進行優化設計。

三、結語

綜上所述，在網絡環境下高職院校教學檔案管理的研究過程中，可以通過對于現代網絡信息技術的分析總結，完成對于教學檔案管理各個層面的優化設計，高效地完成現代網絡信息技術在教學檔案管理中的檔案類別分類、檔案資源更新管理等操作，進而有效提升教學檔案管理效率的提升。

【參考文獻】

[1]高雪紅.檔案信息數字化進程給檔案工作帶來的問題及探討[J]. 機電兵船檔案. 2010（04）.

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【關鍵詞】輔導員助理;分析;新生;差異

一、輔導員助理“四負責”定位分析

輔導員助理是聯系新生與學校有關部門及輔導員之間的紐帶，是輔導員的得力助手，是新生大學最初的“引路人”，是新生班級的直接管理者。就工作內容而言，輔導員助理有“四負責”，即要負責好新生班的班級管理、負責好新生班的學習指導、負責好新生班的素質拓展、負責好新生班的生活關懷。就工作對象而言，輔導員助理要有“四負責”，即對新生負責、對學校領導負責、對輔導員負責、對自己負責。因此，要求擔任輔導員助理的學生意念堅定，思維清晰，堅決做好自己既是“同輩示范者”又是“同輩指導者”的身份。

二、輔導員助理“四負責”運行分析

（一）班級管理。一般而言，高職院校里擔任輔導員助理的學生大多數是經層層嚴格選的優秀入黨積極分子、優秀學生黨員、學生組織得力骨干等學生干部，往往身兼數職。

而要協助輔導員建立良好、有效的班級，輔導員助理需要在很多方面提前構思，如如何深入了解掌握學生的基本情況、如何做好各類信息統計（學生管理各種個人信息檔案、特長或問題學生）、如何選拔和培訓好新生班級學生干部、如何做好學校學院、輔導員以及班級有關文件等通知的上傳下達、如何處理好與新生的人際關系，協助處理好突發事件等。因此，需要輔導員助理必須有一套新生班級建設的方法與藝術。

（二）學習指導。輔導員助理除了要非常熟悉學生入校三年的學習計劃和課程要求之外，還需分門別類地進行歸納和設計。如要做好新生專業規劃和專業階段學習的指導;要非常熟悉教務知識系統的靈活運用;要階段性了解并指導學生各類考試、各類課程學習等事宜;要學會利用多種信息手段給新生提供考證、考級等專業核心課的教學資源;更要學會總結階段性學習問題和考評方案，及時反饋給輔導員。

（三）素質拓展。據了解，高職院校絕大多數的學生日常生活為五點一線（公寓―教室―食堂―圖書館―第二課堂），然而其中的圖書館和第二課堂兩點，普通學生的參與度和熱情度遠遠不夠，輔導員助理“老師”的角色意識使他在課后積極協助輔導員完成力所能及的事。他們會自然而然地把“自我教育、自我管理和自我服務”精神也會在融入到第二課堂中。但要將這種可學、可比的榜樣形象如春風化雨般地起到潛移默化作用。則需要輔導員和輔導員助理共同努力，定位準確，找到個體的學生助理和群體的班級風貌合適的聯系點。

（四）生活關懷。輔導員助理， 其固有屬性就是學生，學習、生活在廣大學生中， 交往中是平等友好的師兄（姐）、師弟（妹）的關系，有些還是同鄉或朋友關系。同時作為學生， 他們或多或少有著同樣的快樂、煩惱、想法和感受，溝通起來很少受限制， 容易產生共鳴， 普通學生的喜、怒、哀、樂都會向他們毫無顧慮地傾訴出來。傳達、組織與實施，更便于普通學生接受和擁護。這便為輔導員助理協助做好新生生活環境的熟悉、人際關系的處理、三類困難學生狀況摸排等工作提供了有力幫助。

三、評估缺陷

當前很多高職院校里，輔導員助理的工作是前緊后松，新生剛入學時要處理很多事務，但是新生入學一學期后，輔導員助理的作用越來越小。雖然各個部門、院系對輔導員助理都有相關的系列培訓，但輔導員助理在政治理論水平、思想認識、工作能力、工作方法等方面還存在復雜多變的分類分層現象。具體可以從以下幾方面歸納分析：

（一）工作內容方面

1.班級管理。很多高職院校有專職輔導員隊伍，但沒有形成系統的輔導員助理選拔、聘用以及考核機制，輔導員助理做得優秀不優秀都由各個院系分開考核。院系與院系之間有專業設置差異、學生人數差異等情況，導致輔導員給定助理相應的職責、權利也有差異。在具體管理班級中有以下問題：a信任危機。b角色錯位。c流程模糊。d匯報錯亂。

2.學習指導。a專業匹配不合理。有的學校或院系在組建輔導員助理隊伍時較多以輔導員助理的工作能力、思想素質為主，忽略了助理所學專業與所帶新生班級專業的一致性和平衡性。b能力有限。專業學習錯綜復雜，很多輔導員助理只流于學生事務的表面，沒有及時總結和匯報的習慣。c自身修養及生活關懷。輔導員助理的自身修養是其特殊身份最重要的內容，也是最難考察的。讓學生“提前畢業上崗”，練就嫻熟的技能和工作素養，需要輔導員、專業乃至學校的共同合力。如果時期較短，那么輔導員助理的自身修養方面的弊病顯現會更快。如因共同策劃活動而形成合作關系的輔導員助理因性格、能力、興趣的不同而分派，作風差的助理逐步影響到了新生，造成被動局面。學生管理工作某些需要保密，思想覺悟和責任心不強的輔導員助理泄漏信息，也給輔導員工作帶來壓力。

（二）工作對象方面

輔導員助理的多重身份增加了他們工作的難度。他要引導新生學習、生活，同時自己也是被引導的對象。如果角色混淆，工作容易出現紕漏，影響工作效果，特別是在落實學院的管理意圖和學生的訴求時，如果站位不準，會出現其言行不利于工作的現象。

綜上所述，輔導員助理要多思考、善總結、勤匯報，輔導員一定要做好任務追蹤與考核工作，發揮好“導”的作用，而輔導員助理則要起到“助”的作用，共同提高工作效率。

參考文獻：

[1]趙興華.實行輔導員助理制度創新學生教育管理方法[J].科技信息，2010，（2）.

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一、新媒體的內涵及其信息傳播的特點

新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態，如數字雜志、手機短信、觸摸媒體、手機APP、微信、易信、微博等。相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。新媒體在信息傳播方面具有信息渠道多元化、受眾接受信息主動化和信息傳播內容豐富化等特點，但同時也面臨著媒介載體的安全性、信息的權威性、突發事件的應急性等挑戰。

二、新媒體對民辦高校學生黨員教育工作的影響

新媒體對民辦高校學生黨員教育工作的影響主要體現在以下幾個方面：第一，新媒體豐富了民辦高校學生黨員教育的內容，為基層黨務工作者提供了豐富的素材，學生黨員提供了良好的自學資源；第二，新媒體拓寬了民辦高校學生黨員教育的形式，使黨員教育不再受到時空的局限，為學生黨員教育工作提供了更加廣闊的教育與實踐平臺；第三，新媒體增強了民辦高校學生黨員教育主客體的溝通，充分調動學生黨員自我教育的主動性，更好地發揮學生黨員的主體作用；第四，由于新媒體傳播的信息非常繁雜且多元化，對民辦高校學生黨員的理想信念和價值觀產生了一定的影響；第五，新媒體沖擊了民辦高校的傳統教育方式，減弱了傳統教育方式對學生黨員的影響，限制了傳統教育方式對大學生黨員教育效果的發揮；第六，新媒體對民辦高校黨務工作者提出了新要求，新媒體時代，網絡輿情危機也越來越常見，對黨務工作者的素質提出了新要求。只有在充分認清楚新媒體對民辦高校學生黨員教育工作影響的基礎上，才能趨利避害，更好地發揮新媒體在民辦高校學生黨員教育方面的作用。

三、新媒體環境下構建民辦高校黨員教育管理長效機制的路徑

（一）創新教育理念

首先，民?k高校學生黨員教育管理機制的建立需要在創新教育理念的前提下進行，以提高學校學生黨建教育水平。具體的創新教育理念是將學生黨建與思想政治教育相結合，全面提高學生的思想政治覺悟，大體包括以下幾點：第一，加強對學校員工的培訓力度，不斷提高他們的思想政治覺悟，以完成對學生的高效教育與管理，進而實現黨建與思想政治相結合的目的；第二，德才兼備與專兼結合。要想實現這一理念的創新，就必須要選拔高素質的政工人才，不僅需要對他們的思想政治教育水平進行衡量，還需要考慮他們的管理能力以及思想作風等素養，全面達到提高民辦高校黨建教育水平的目的；第三，樹立“育人為本，德育為先”的教育理念。這就需要政工人員將教學與管理服務進行有效結合，做到教書育人、管理育人、服務育人，進而響應新媒體環境下民辦高校學生黨員教育管理長效機制的構建。

（二）創新教育模式

根據學生不同成長期的特點，需要民辦高校黨建教育工作人員不斷創新教育模式，以適應對學生的針對性黨員教育管理。具體應當包括以下幾個方面：第一，相關民辦高校黨建教育工作人員需要對入黨積極分子進行能力評估，具體包括學生的學習能力、工作管理能力以及思想政治覺悟等，制定出有針對性的教育管理對策，全面培養學生的綜合素質，以適應新媒體環境對民辦學校黨員教育管理的需求；第二，對預備黨員要加強教育管理。在開展預備黨員教育管理時，需要端正學生的入黨態度，使他們明確入黨的實質性目的，從而全面提高自身的文化素養和思想道德覺悟；第三，加強對正式黨員的后續教學。對于已經成為正式黨員的學生，相關黨建教育工作者需要對其進行后續教育，目的是進一步提升學生的理想信念和綜合素養，幫助他們全面成長。總之，在新媒體環境下民辦高校學生黨建教育工作中，需要從以上三方面進行教育模式的創新，提高黨建教育管理質量，從而為民辦高校全面發展黨建工作奠定堅實基礎。

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為了凈化校園及周邊文化環境，給青少年提供一個良好的學習和生活環境，按照社會治安綜合治理委員會辦公室要求和年初工作安排。今年以來，文化市場綜合執法大隊采取有力措施，通過不斷規范文化市場經營秩序，努力為青少年的健康成長和良好的教育秩序營造良好的文化環境，取得了明顯的成效。

一、領導重視，成立組織

春秋兩季，我們積極召開了集中整治校園周邊文化市場環境專項行動專題會議，制訂了“行動方案”，并要求各科室提高認識，增強工作責任感和緊迫感，采取切實有效的辦法，遏制網吧違法違規經營行為，堅決打擊音像市場盜版經營行為，同時保證12318電話24小時暢通，對群眾的舉報做到件件有落實，對違法違規經營的文化市場經營場所依照相關法律法規嚴格處罰。

二、調查摸底、認真清理

在校園周邊環境集中整治行動中，我們首先對本轄區內學校及周邊文化經營場所情況進行一次全面徹底摸底，分析梳理存在問題，對調查摸底的情況進行認真研究。同時與各個文化市場經營場所簽定了目標管理責任書，細化量化了責任目標。通過強化社會監督，加大對文化市場的管理力度，義務監督員在文化市場日常監管中發揮了不可替代的作用。真正發揮了全社會共同管理文化市場的積極作用，從而形成了大密度、大面積的稽查強勢，收到良好效果。

三、加強管理，狠抓監督

在校園周邊環境治理中，我們由隊長親自帶隊，對全縣互聯網上網服務營業場所、文化娛樂場所、營業性演出場、音像制品經營場所所進行“拉網式”檢查，加強檢查力度，增加檢查頻次，建立完善檢查臺帳，堅持嚴管重罰的原則，重點查處網吧接納未成年人進入，超時營業、歌舞娛樂場所在非國家法定假日期間接納未成年人、營業性演出場所演出曲目和音像制品經營場所銷售非法出版物等違法違規經營問題。同時，凡是在學校周邊不足200米的文化市場經營場所堅決予以取締。其次，嚴格執行文化部頒布的網吧接納未成年人處罰規定，堅持嚴管重罰，對接納未成年人的，進行停業整頓，直至吊銷營業許可證，并處以最高限額罰款。

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論文關鍵詞: 網絡　高校　圖書管理員　素質要求

論文摘要:知識經濟為圖書資料管理發展提供了新的機遇和廣闊前景，而高素質的人才是圖書資料管理工作戰略發展的保證，是知識經濟時代圖書資料管理工作發展的必然選擇，這就要求圖書資料管理人員的知識結構和專業技能隨之發生根本性的變化。知識經濟時代，圖書資料管理人員必須既懂信息技術，又要具有廣博的專業知識，既是知識的提供者，又是知識的管理者。圖書資料管理工作的發展要求圖書資料管理人員必須具有信息的認知能力、訓究能力、綜合能力和組織管理能力，掌握知識、促進知識傳播、共享、利用和創新，這就要求圖書資料管理人員提高自身素質，適應網絡環境對圖書管理員的新挑戰。

一、網絡環境下高校圖書館人員應具備的素質

1.圖書管理人員應樹立師生第一，服務至上的思想

樹立全心全意為師生服務的思想觀念，是高校圖書管理員工作的根本宗旨和出發點。無論是在傳統的手工條件下，還是在現代化的網絡信息時代，這條服務宗旨都不能改變。相反，在網絡環境下，圖書管理員全心全意為他們服務的思想觀念還應更進一步地得到加強。

2.圖書管理員要有強烈的創新意識

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的永恒動力，也是我們圖書管理事業持續發展的重要動力。在網絡環境下，現代科學技術發展迅速，日新月異，各類新知識、新觀念、新方法、新技術層出不窮。因此，作為圖書管理工作主體的圖書管理員必須破除因循守舊的意識和行為，樹立創新觀念，實施創新行動，才能不斷地變革，拓寬思路，利用發展的信息技術，大力開發網絡環境下豐富的信息資源，挖掘信息資源的潛能，才能為我們圖書管理事業的發展提供內在的趨動力，才能更好地適應網絡時代的發展。

3.圖書館員要具有較強的現代信息技術的綜合運用能力

現代信息技術(以information technology，簡稱IT)，不僅指網絡通訊技術，還包括計算機技術、信息處理技術、多媒體技術、超文本技術等在網絡環境下，現代信息技術已經運用到圖書管理工作的各個環節中，現代信息技術是圖書管理員進行信息資源的收集、整理、傳播和開發利用的銳利武器、運載工具和重要手段，圖書管理員對信息技術綜合運用能力的高低直接影響到其信息服務的質量。

4.圖書管理員要具有敏銳的信息意識和較強的信息能力

在網絡環境下，信息意識的強弱直接影響著人們是否利用信息以及利用信息的效果，作為信息工作者的圖書管理員如果缺乏敏銳的信息意識，就無從產生強烈的信息需求，也不會有合理利用信息資源的內在動力，更不會根據信息資源的特點來充分挖掘其內在的潛力。

二、網絡環境對高校圖書館員素質提出了新要求

1.打破傳統觀念樹立新的服務意識

近年來，隨著網絡技術的不斷提高，信息時代的進程不斷加快，這就要求圖書管理人員要緊跟教育發展步伐，加快自身知識與技能的學習，獲取網絡信息的能力及服務意識，擴寬服務項目，提高服務質量，以適應網絡環境下高校讀者的要求。如幫助他們制定相應的檢索策略，引導他們選擇、使用各類型的電子文獻或者各種專業搜索引擎、數據庫等，在參考咨詢方面，圖書管理員可以利用網絡技術通過本單位的網頁來為讀者解答各類咨詢，介紹熱點問題、科研新技術新方法的相關信息，從而使圖書館員成為信息用戶與信息資源之間相互溝通、傳遞信息的橋梁與紐帶。 轉貼于 　 2.充分顯示出現代圖書管理的社會公共性、公益性和共享性

網絡環境為信息資源共享提供了優越的條件，用戶是資源共享的最終受益者，圖書管理事業是一項公益性很強的事業，知識經濟時代的圖書管理事業將具有更強的公益性和共享性，網絡通信技術對于信息資源建設協調領域無疑是大有裨益的。為此，提高圖書管理人員的計算機操作水平，加強網絡知識培訓是非常必要的。

3.增強圖書管理的社會職能，提高全民素質

圖書管理的社會職能之一就是進行社會教育。在手工條件下，圖書管理教育的特點是通過對廣大讀者借閱圖書資料來傳播知識，以此來開闊讀者視野，啟發智力，提高讀者的科學文化水平，使讀者受到教育.在現代信息環境下，隨著圖書理向數字化、網絡化方向發展，圖書管理的社會教育職能不但沒有被削弱，反而得到了加強。因為在網絡環境下的圖書管理是各種信息資源進行交換、存貯的中心。

另外，開發現有的圖書資料管理服務資源并增強激勵機制是提高圖書資料管理人員素質的必要方式，圖書館的工作從采購、編目到流通，所有各個部門的工作，只是完成了到為讀者服務這一終點的一部分，但應當看到的是，圖書館的各項工作都消耗了工作人員的腦力勞動和體力勞動，生產出許多無形和有形的物質產品，如各種檢索工具、情報文摘、數據庫、光盤、聲像等高科技信息產品，使之成為面向現代化的重要產業，使其更加廣泛地、全面地對各行各業提供宏觀、微觀層次的咨詢服務。

總之，現代信息技術和網絡技術的迅猛發展，對圖書管理的工作技能和工作效率都提出了更高的要求。因此，圖書管理員必須不斷地優化知識結構，并從以上幾個方面培養適應網絡信息時代要求的綜合素質。

參考文獻

[1].賈英閣.網絡環境下圖書館員的作用及館員隊伍建設[J]中小學圖書情報世界，2003:12-13

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[論文關鍵詞]網絡環境；高校圖書館；館員；職業生涯規劃

1職業生涯概念及其發展

職業生涯設計，是指個人與組織相結合，在對一個人職業生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結的基礎上，對自己的興趣、愛好、能力、特點進行綜合分析與權衡，結合時代特點，根據自己的職業傾向，確定其最佳的職業奮斗目標，并為實現這一目標做出行之有效的安排。

職業生涯又稱之為職業發展，它是一個人在職業崗位上工作活動的連續經歷…。為了有效地實現自我價值，任何人都需要對個人要從事的職業、要擔負的工作以及工作的發展道路進行全面的規劃，也就是對自己的職業生涯進行設計。職業生涯設計是一個動態的、逐步展開的過程，是隨著個人的職業經歷、年齡變化以及社會的要求不斷變化、波動、調整的。實踐證明，職業生涯設計并不純粹是個人的事情。在職業生涯中，隨著提升的競爭、技術的改革、經濟的全球化等因素的影響，組織與個人需要的平衡越來越困難，這就促使組織參與到員工的職業生涯設計中去，和員工一起制定合適的職業生涯發展道路，對員工的職業生涯進行開發和管理。

2網絡環境下館員職業生涯開發與管理的必要性

2．1館員個體生存和發展的需要進人2l世紀以來，網絡深刻影響著人們的生活和工作的方方面面，現代的網絡技術和通訊技術更為高校圖書館工作帶來了前所未有的機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰。網絡時代高校圖書館要完成提供綜合性、戰略性、高質量的信息服務的任務，館員要對信息進行收集、加工、組織、傳播，要求館員的知識結構從單一型、封閉型、被動型轉變為復合型、開放型、主動型而成為一個知識淵博的人。即高校圖書館就必須擁有一支高素質并適應網絡時代的圖書館員。也就是說，館員的工作由傳統的圖書館管理模式轉向網絡信息管理模式。因此，在網絡化的管理模式下所產生的競爭激勵機制和優勝劣汰的工作方式，促使館員個體為適應工作環境而必須對自己現在和未來的生存及發展進行統籌規劃，即進行職業生涯規劃。

2．2圖書館整體發展的需要隨著高校人事制度的改革，各高校大多實行崗位聘任制，人才流動頻繁。圖書館也在實行崗位聘任制之行列。因此，對高校圖書館組織來說，在網絡環境下對館員進行職業生涯開發與管理，既可以通過給館員提供確實可行的工作計劃來滿足館員在事業上的成就感，實現個人目標，增強館員對圖書館的忠誠度；又可以了解員工的具體情況，發現具備潛能的館員，以更好地制定管理計劃；還可以有效改善圖書館人才閑置等人事狀況，激活人力資源管理，有效改善人才流失的狀態，從而保障高校圖書館隊伍的發展。

3館員職業生涯開發與管理的具體措施

3．1館員自我職業生涯的規劃設計館員自我職業生涯設計的目的，絕不僅是個人按照自己的資歷條件找到一份適合的工作，更重要的是使館員真正了解自己，為自己定下事業大計，籌劃未來，擬定一生的發展方向，根據主客觀條件設計出合理且可行的職業生涯發展方向。也就是說，一份行之有效的職業生涯規劃將會引導館員正確認識自身的個性特質、現有與潛在的資源優勢，重新對自己的價值進行定位并使其持續增值；引導館員對自己的綜合優勢與劣勢進行對比分析，從而樹立明確的職業發展目標與職業理想；引導評估館員目標與現實之間的差距，進行合理的職業定位，搜索或發現新的或有潛力的職業機會，使館員學會如何運用科學的方法采取可行的步驟與措施，不斷增強職業競爭力，實現自己的職業目標與理想。要做好職業生涯規劃就必須按照職業生涯設計的流程，認真做好每一個環節。職業生涯設計的步驟概括起來主要有以下幾個方面：

3．1．1自我評價館員在制定職業生涯規劃時要全面了解自己，要對目前現狀進行客觀評價。評價的主要內容包括年齡、職稱、學歷、工作能力、適應新環境的能力、人際關系和諧與否，是否達到所要從事的工作要求等等。即要弄清網絡環境下，館員自我在圖書館工作領域里想干什么、能干什么、應該干什么、或在圖書館以外的工作領域里(眾多的職業面前)進行怎樣選擇等。

3．1．2確立目標確立目標是館員制訂職業生涯規劃的關鍵，通常目標有短期目標(也是長遠目標的組成部分)，如自我積極主動地完成提高工作技能或提高管理水平的短期培訓，或在計劃時問內完成提高學歷培訓或取得碩士、博士學位證書等。短期目標更具體，對館員的影響也更直接；中期目標，如階段性創造在晉升職稱(從初職晉升為中職，再從中職晉升為高職)的過程中所必需的相關條件，或進行課題研究，撰寫學術論文、論著等；長期目標，一種指的是選擇管理職業生涯路徑，另一種是指選擇職稱職業生涯路徑，但不管選擇哪條路徑，都需要館員經過長期努力、不懈奮斗才有可能實現。確立長期目標時要立足現實、慎重選擇、全面考慮，使之既有現實性又有前瞻性；人生目標，即館員樹立為圖書館的事業發展做貢獻的終身奮斗目標。

3．1．3環境評價館員在制定職業生涯規劃時還要充分認識與了解相關的環境，如工作環境、學習環境、生活環境等，都需要評估環境因素對自己職業發展的影響，分析環境條件的特點、發展變化情況，把握環境因素的優勢與限制。

3．1．4職業定位館員要了解本專業(館員個體的學科背景)、本行業(現從事的工作)的地位、形式以及發展趨勢來進行職業定位，即定位于管理人員或技術人員。職業定位就是要為職業目標與館員自我的潛能以及主客觀條件謀求最佳匹配。良好的職業定位是以館員自我的最佳才能、最優性格、最大興趣、最有利的環境等信息為依據的。

3．1．5實施策略即館員要制定實現職業生涯目標的行動方案，要有具體的行為措施來保證。行動方案和行為措施，是指館員在實現職業生涯目標的過程中努力去創造必需的條件和實施的步驟、方法等。如果沒有實際行動，職業目標只能是一種夢想。因此，既要制定周詳的行動方案，更要注意去落實這一行動方案，整個職業生涯規劃要在實施中去檢驗，看效果如何，及時診斷生涯規劃各個環節出現的問題，找出相應對策，對規劃進行調整與完善。綜上所述，館員有效的職業生涯設計必須是在充分、正確認識自身條件與相關環境與基礎上進行的。

3．2圖書館組織對館員的職業生涯規劃與管理

高校圖書館館員職業生涯發展與管理是一個動態的具體過程，圖書館組織需要根據每個館員的具體情況和實際工作的不同要求，設計不同的職業生涯道路，才能最大程度地發揮每位館員的最大潛能，這就要求高校圖書館在網絡環境下，具體問題具體分析，制定出良眭的互動的職業生涯發展道路。

3．2．1三階梯激勵機制圖書館館員一般分為管理人員和技術人員，管理人員的職務差別體現在管理層次上，而技術人員的職務差別體現在技術部門的不同上。另外，他們之間還存在職稱上的差別，根據高校圖書館的具體情況，可以實行技術階梯、管理階梯、職稱階梯三階梯并行的激勵方式。一條是管理職業生涯路徑，即傳統的“一般技術人員——部門負責人——副館長——館長”的激勵途徑，隨著管理階梯的提升意味著館員享有更多的決策權和承擔更多的責任；一條是管理職業生涯路徑，這是為那些擁有廣博知識的人員量身定做的，他們可以在采訪、編目、咨詢、情報、技術支持等各個不同部門的不同專業技術崗位上平行移動，也可以同時主持多個專業領域的研究項目，擁有更強的獨立性和更多的從事專業研究的資源；一條是職稱職業生涯路徑，即“助理館員——館員——副研究館員——研究館員”路徑，它適合在某一專業領域有專長的館員。三條職業生涯路徑平行運行又相互聯系。技術職業路徑的技術人員可以向管理生涯或職稱生涯發展，管理人員也可以向職稱生涯邁進，但是管理人員向技術職業生涯橫向轉移應盡量避免，以保障技術階梯隊伍的整體水平。