導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇校園環(huán)境治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校治安；防范意識(shí)；管理機(jī)制

一、大學(xué)校園周邊治安環(huán)境現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，隨著新興大學(xué)城建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，大學(xué)城已經(jīng)成為城市重要的區(qū)域之一。而因其地處郊區(qū)、人員構(gòu)成復(fù)雜等因素的影響，校園周邊的治安環(huán)境問(wèn)題日益突出，對(duì)大學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重要影響。因此，認(rèn)清當(dāng)前高校周邊環(huán)境的現(xiàn)狀、深入剖析其原因、完善高校其周邊綜合治理機(jī)制等成為高校發(fā)展和穩(wěn)定亟需解決的問(wèn)題。相較于城市的一般區(qū)域，大學(xué)城的治安環(huán)境明顯比較復(fù)雜，混亂，且難以管理。其往往表現(xiàn)出以下情形和特點(diǎn)：

（一）治安問(wèn)題多樣

第一，食品安全問(wèn)題。由于校園餐廳食物種類有限，就餐人數(shù)較多等原因，一些學(xué)生往往喜歡去校園周邊的小店或小攤販處就餐。由于網(wǎng)上訂餐平臺(tái)并無(wú)健全的監(jiān)管審查制度，網(wǎng)上餐館無(wú)照經(jīng)營(yíng)的情況也比比皆是。

第二，道路交通安全問(wèn)題。高校周邊幾乎成為 “黑校車 ”、“黑出租”的集散中心，一些轎車無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，車輛多數(shù)安全性能較差，駕駛?cè)藛T身份復(fù)雜，缺乏必要的交通法規(guī)意識(shí)和安全常識(shí)，一旦發(fā)生事故，師生利益很難得到保障。①加上網(wǎng)絡(luò)訂餐過(guò)程中的送餐車頻繁來(lái)往于校內(nèi)校外，也是產(chǎn)生交通安全問(wèn)題的又一因素。這些都會(huì)對(duì)師生、行人人身安全產(chǎn)生危害。

第三，校外租房管理問(wèn)題。高校學(xué)生在外租房的現(xiàn)象較為普遍。但一些出租房屋的業(yè)主手續(xù)不全。

第四，文化娛樂(lè)設(shè)施無(wú)序問(wèn)題。在高校周圍總會(huì)有許多網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，這些娛樂(lè)場(chǎng)所往往經(jīng)營(yíng)管理秩序較差，學(xué)生在消費(fèi)過(guò)程中可能會(huì)遇到消費(fèi)欺詐、脅迫消費(fèi)等問(wèn)題。

第五，校園周邊財(cái)產(chǎn)犯罪問(wèn)題。最為常見的是盜竊問(wèn)題。消費(fèi)欺詐問(wèn)題也長(zhǎng)期存在，許多理發(fā)店脅迫消費(fèi)，還有一些駕校也對(duì)學(xué)生這些弱勢(shì)群體在消費(fèi)過(guò)程中加價(jià)消費(fèi)。

第六，校園周邊暴力犯罪問(wèn)題。由于校園周邊人員混雜，周邊環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)治安管理薄弱，一些暴力犯罪往往發(fā)生在學(xué)生身上，對(duì)其身體和心理造成極大的損傷。社會(huì)閑散人員會(huì)對(duì)弱勢(shì)學(xué)生實(shí)施搶劫、勒索和傷害等惡。

（二）人員復(fù)雜

從以上校園園周邊治安問(wèn)題來(lái)看，高校周邊的人各種各樣，人員混雜，素質(zhì)層次不一、流動(dòng)性強(qiáng)，其中既涉及正常營(yíng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員，也有校園周邊居民和校內(nèi)外學(xué)生，還有一些無(wú)業(yè)閑散人員、民工等。相較于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少、不太成熟的學(xué)生們，兩者之間的強(qiáng)弱差別明顯，這是使學(xué)生們?nèi)松怼⒇?cái)產(chǎn)安全造成損失得主要原因，同時(shí)也是影響校園周邊治安環(huán)境的重要因素。

（三）救濟(jì)途徑艱難

周邊環(huán)境問(wèn)題不僅是學(xué)校的事情，也是當(dāng)?shù)卣块T的事情，而且涉及到公安、工商、城管、交通等許多政府職能部門。但高校保衛(wèi)部門安全防范的管理權(quán)限僅限于校園內(nèi)部，在整治周邊環(huán)境時(shí)，由于沒有執(zhí)法權(quán)限而顯得有心無(wú)力。此外，在整個(gè)校園周邊環(huán)境中，學(xué)生們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，加上法律意識(shí)不強(qiáng)，作為相對(duì)弱勢(shì)一方，在權(quán)益受到侵害后往往有較少的救濟(jì)途徑。在消費(fèi)過(guò)程中遇到權(quán)益被侵犯后很多人會(huì)束手無(wú)措，忍氣吞聲的占多數(shù)。

二、大學(xué)校園周邊治安問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

（一）校方管理疏漏造成治安問(wèn)題層出不窮

1、飲食安全問(wèn)題校內(nèi)的誘因

第一，通過(guò)對(duì)天津西青和津南兩處大學(xué)城的調(diào)研，校內(nèi)餐飲店和食堂的食品安全問(wèn)題相對(duì)較少，但是也存在一些個(gè)別食品安全問(wèn)題和管理漏洞，主要是學(xué)校對(duì)這些餐飲和食堂的監(jiān)管沒有落到實(shí)處，存在監(jiān)管漏洞未能做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，未能形成有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。第二，大學(xué)的開放式管理，使得校外食品肆意入校，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，學(xué)生的權(quán)益維護(hù)將存在很大的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

2、校方對(duì)校內(nèi)交通管控過(guò)松

近年來(lái)，通過(guò)對(duì)津南和西青兩所大學(xué)城的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)飲食軟件訂餐的盛行，外賣車輛穿梭于校園內(nèi)外，給校內(nèi)的交通安全管理帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。此外，在各學(xué)校的周邊特別集中于學(xué)校門口和車站附近依舊有很多沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的黑出租，這也在無(wú)形中提高了師生的安全風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題都反映出，校方對(duì)于校內(nèi)交通的管理機(jī)制是亟待完善的，需要校方做出進(jìn)一步的安全考量和規(guī)劃。

3、安保措施不得當(dāng)

通過(guò)對(duì)幾所大學(xué)的調(diào)查，普遍在師生中存在被騙、失竊現(xiàn)象，目前兩地大學(xué)城對(duì)這些安全問(wèn)題已經(jīng)引起高度重視，但是，對(duì)這些問(wèn)題的宣傳策略有待完善，有些師生對(duì)校方的管理機(jī)制依舊很陌生，師生和學(xué)校保衛(wèi)處的聯(lián)動(dòng)機(jī)制并不健全，也沒做到有很好銜接，事發(fā)后也不是很清晰救濟(jì)途徑有哪些。同時(shí)各高校的打擊力度也有所不同，并沒有形成慣常有效的管理機(jī)制，大多處在對(duì)個(gè)案的偵破打擊上，以此來(lái)震懾不法分子，沒有從根本上形成有效的制度管理。此外，各所高校之間的安保信息的溝通交流并不暢通，缺乏溝通和共同聯(lián)防。如果這些問(wèn)題得不到有效的解決。

4、校方制度層面不健全，使得問(wèn)題不得根本解決

從總體上看校園安全問(wèn)題，全國(guó)各所大學(xué)都有著自己的規(guī)范機(jī)制，但是由于行政執(zhí)法權(quán)的限制和實(shí)踐困難，這些規(guī)范機(jī)制并沒有得到實(shí)際且長(zhǎng)久的落實(shí)，針對(duì)不斷層出的新情況、新問(wèn)題，各種對(duì)策措施不盡統(tǒng)一，因此面對(duì)新的形勢(shì)各高校的制度勢(shì)在必行。

（二）大學(xué)師生安全防范意識(shí)淡薄

當(dāng)前，大學(xué)生由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，安全防范意識(shí)淡薄，是各種校園安全問(wèn)題的重要起因之一。②

1、飲食方面缺乏辨別力，權(quán)利維護(hù)力不從心

由于校方對(duì)食品的嚴(yán)格管控，校內(nèi)的食品花樣、口味難以滿足廣大學(xué)生的飲食需求，使得許多同學(xué)選擇在校外餐館、小攤用餐，且有相當(dāng)一部分學(xué)生會(huì)選擇外賣，而這些外賣大多都是校外的小作坊制作，其安全問(wèn)題我們更是無(wú)從得知，因此當(dāng)安全問(wèn)題發(fā)生時(shí)，由于學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，上當(dāng)受騙大多采取放任的態(tài)度，權(quán)益很難得到充分有效的維護(hù)。

2、交通出行，規(guī)則安全意識(shí)淡薄

各種黑車的存在并不是沒有原因的，有需求便有市場(chǎng)，廣大學(xué)生為圖方便快捷不顧人身安全，乘坐黑出租出行，大多數(shù)學(xué)生并不了解乘坐黑出租所帶來(lái)的不利的法律后果，也并沒有意識(shí)到其潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦事故發(fā)生后則為時(shí)已晚。此外，在兩所大學(xué)城周邊普遍存在學(xué)生不遵守交通規(guī)則，隨意跨越護(hù)欄，穿越馬路，忽視紅綠交通指示燈的作用，然而在校園周邊這些人口密集區(qū)往往車輛眾多，不遵守交通規(guī)則勢(shì)必會(huì)造成很高的人身危險(xiǎn)。

3、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生

大學(xué)生尚未步入社會(huì)，意識(shí)觀念淳樸，然而學(xué)校周邊人員復(fù)雜，學(xué)生在學(xué)校周邊隨意外出租房，參加聚會(huì)等更是提高了與不良校外人員接觸的可能性，這些很容易引發(fā)一些不良的事件，使得學(xué)生染上不良的嗜好以及受到不法分子的侵害，遭受人身財(cái)產(chǎn)損失。因此，廣大學(xué)生對(duì)于自身的保護(hù)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和安全防范意識(shí)是不得不引其關(guān)注的。

（三）校園周邊行政管理寬松滋生安全問(wèn)題

1、流動(dòng)小商販難于管理

在大學(xué)周邊以及校園門口廣泛存在著無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)的小商販，由于其極具流動(dòng)性使得行政部門很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，而新建大學(xué)城周邊各項(xiàng)設(shè)施不僅完善，還沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)制，再加上人員的復(fù)雜性，這些都成為了安全隱患滋生的土壤。③

2、固定商鋪資質(zhì)審查過(guò)于寬松，網(wǎng)絡(luò)餐館疏于管理

小商鋪、小作坊的衛(wèi)生狀況一直飽受質(zhì)疑，而工商行政管理部門的衛(wèi)生許可、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審查并沒有落到實(shí)處。特別是最近興起的網(wǎng)絡(luò)訂餐，第三方平臺(tái)并沒有對(duì)小商鋪的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，行政管理部門監(jiān)督空白。相對(duì)于公開的店面，這些網(wǎng)絡(luò)餐鋪又多了一層神秘的面紗，其食品安全在這種屬于管理的情況下勢(shì)必存在巨大的安全隱患。

3、校園周邊警力安保不足，應(yīng)急機(jī)制不完善

通過(guò)對(duì)津南、西青兩地大學(xué)城調(diào)研，在大學(xué)周邊警力配置方面并不是很充足，這使得不法分子肆無(wú)忌憚侵害師生權(quán)益，違法亂紀(jì)時(shí)有發(fā)生，根據(jù)調(diào)查，在兩處大學(xué)城周邊都普遍存在著盜竊、糾紛爭(zhēng)端難以解決的現(xiàn)象，各種矛盾較為突出，而學(xué)生則是主要的受害群體，當(dāng)學(xué)校盡到其自身的安全防范義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)更應(yīng)該加大對(duì)大學(xué)周邊的警力投入，嚴(yán)打不法分子，確保廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。④

三、高校周邊治安環(huán)境整治對(duì)策

目前，高校周邊治安環(huán)境的相關(guān)研究多集中在保衛(wèi)學(xué)，管理學(xué)，行政學(xué)這些方面，以治安防御的科技手段、聯(lián)防機(jī)制、安保人員素質(zhì)、治安經(jīng)費(fèi)等方面為主，對(duì)此問(wèn)題少有法律對(duì)策的相關(guān)研究。因此，高校周邊治安環(huán)境的法律對(duì)策對(duì)提高高校周邊治安環(huán)境管理水平具有很大意義。

（一）探討高校校園法的建設(shè)

經(jīng)過(guò) 30 多年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)目前已經(jīng)形成了以《憲法》為依據(jù)，以《教育法》、《高等教育法》為核心的一套高等教育法律法規(guī)體系，但這些大都關(guān)涉高校文化建設(shè)，很少涉及治安環(huán)境方面，高校和政府在治安環(huán)境方面的法律地位沒有明確。《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校治安保衛(wèi)工作的通知》等治安規(guī)范效力層次較低，內(nèi)容繁雜，適用的難度性較大，而且以上規(guī)范多集中于高校內(nèi)部治安問(wèn)題，對(duì)高校周邊治安問(wèn)題缺乏法律規(guī)范，仍需完善周邊治安問(wèn)題的法律對(duì)策。1990年美國(guó)公布了《校園安全法》，以聯(lián)邦法的形式確立校園在治安環(huán)境上的法律地位。我國(guó)可以借鑒美國(guó)做法，在法律法規(guī)中明確校園治安權(quán)限的范圍，提高高校在治安環(huán)境中的能動(dòng)性和積極性，尤其要明確高校對(duì)周邊治安環(huán)境的管理權(quán)限。因?yàn)槟壳案咝Ｖ伟驳膬?nèi)容大都集中在校內(nèi)，對(duì)高校周邊的治安環(huán)境缺少執(zhí)法依據(jù)，容易引起周邊民眾的不服，增加兩者的沖突。依靠政府相關(guān)部門的配合又增加了治安的難度和成本，不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的治安環(huán)境管理。因此，我國(guó)急需建立法律效力層次較高的高校治安法，增加高校的治安執(zhí)法權(quán)限，明確高校在周邊治安環(huán)境中的法律地位，增強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)的統(tǒng)一性和可操作性。增強(qiáng)高校執(zhí)法權(quán)的重要任務(wù)在于設(shè)立專門的校園警察來(lái)維護(hù)校園安全，因?yàn)閷W(xué)校的保安隊(duì)伍建設(shè)普遍較落后，應(yīng)對(duì)校內(nèi)外突發(fā)事件的能力不夠。同時(shí)增加治安信息公開內(nèi)容，保證學(xué)生對(duì)相關(guān)內(nèi)容的知情權(quán)，高校要定期公開治安工作內(nèi)容及違法犯罪等安全事件，提高高校學(xué)生的安全意識(shí)。⑤缺乏治安信息公開的必要程序，也要受到行政處罰。

（二）建立大學(xué)城治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制

首先要以法律明確各政府部門在高校周邊治安中的職責(zé)。高校周邊環(huán)境管理不僅是高校一方的事情，也涉及到公安、工商、文化、稅務(wù)、城管和交通等許多政府職能部門，需要各政府部門與高校配合，“政校聯(lián)手”才能針對(duì)性地解決如何保護(hù)高校師生人身財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。其次實(shí)現(xiàn)政府和高校治安工作的協(xié)調(diào)，政府要加大資金投入，完善高校周邊的治安設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也便于對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)管，如攝像頭、路燈的安裝工作，提高治安工作的效率。再者要加強(qiáng)各個(gè)高校之間治安力量的結(jié)合。大學(xué)城的發(fā)展，為各個(gè)高校治安合作提供了地域條件，有些大學(xué)實(shí)際上是共享一個(gè)周邊治安環(huán)境的，違法犯罪活動(dòng)又具有很大的流竄性，因此各個(gè)高校聯(lián)手治理周邊環(huán)境能節(jié)省治安成本，提高危險(xiǎn)的預(yù)防能力。建立周邊環(huán)境治理大學(xué)城聯(lián)席會(huì)議制，高校間可以定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)治安信息的交流，提出工作中存在的問(wèn)題，集中研究相應(yīng)的解決措施。⑥聯(lián)席會(huì)議要著重加強(qiáng)高校之間保安隊(duì)伍建設(shè)，以維護(hù)共有的大學(xué)城周邊治安環(huán)境，以減少各個(gè)高校的治安工作壓力，充分發(fā)揮高校自身的治安作用。完善政府部門之間、各個(gè)高校之間、政府和高校之間要建立治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能有效地協(xié)調(diào)高校周邊的治安力量，解決高校周邊環(huán)境存在的問(wèn)題，為高校師生創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的校園環(huán)境。

（三）明確法律責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制

制定高校周邊環(huán)境綜合治理考核辦法，要根據(jù)綜合治理存在的問(wèn)題合理劃分責(zé)任，制定具體的工作目標(biāo)。根據(jù)高校周邊環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各個(gè)治安主體進(jìn)行考核，定期公布考核結(jié)果，將考核結(jié)果與年終考核掛鉤，考核不合格的部門和個(gè)人，要限期改正。對(duì)工作造成重大損失或影響的部門或個(gè)人，實(shí)行法律責(zé)任追究，給予行政處罰甚至刑事處罰。⑦完善高校周邊環(huán)境綜合治理監(jiān)督制度，定期對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)治安主體落實(shí)法定職責(zé)。《健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》自2016年2月27日起施行，為推進(jìn)社會(huì)治安治理，健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推行屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各部門落實(shí)、社會(huì)力量積極參與的社會(huì)治安綜合治理格局。高效周邊治安屬于社會(huì)治安的重要部門和敏感區(qū)域，可以借鑒以上責(zé)任追究制度，在政府、各部門、各高校間建立高校治理管理責(zé)任制，才能有效地對(duì)治安工作定量考核以及開展獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)。

（四）完善高校治安問(wèn)題的多元糾紛解決機(jī)制

針對(duì)校園的治安特殊性，應(yīng)該采取多種解決方案，提高糾紛解決效率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用，增加學(xué)校在糾紛調(diào)解中的能動(dòng)性。在高校學(xué)生和周邊人員發(fā)生沖突時(shí)，高校要積極進(jìn)行調(diào)解、幫助學(xué)生進(jìn)行和解等，有效地為學(xué)生解決問(wèn)題，對(duì)學(xué)生給予切實(shí)的法律保護(hù)，使得學(xué)生不再是“有苦無(wú)處訴”的群體。高校自身和周邊利益群體發(fā)生沖突時(shí)，要嘗試通過(guò)和解、調(diào)節(jié)等非訴手段解決問(wèn)題，有利于周邊利益群體的配合，提高問(wèn)題的解決效率，減少訴訟成本。在調(diào)解中，要考慮相關(guān)群體的利益表達(dá)和利益分擔(dān)，對(duì)于“黑車”、攤販、發(fā)傳單等行為，我們應(yīng)加強(qiáng)合法行為引導(dǎo)，積極的聽取相關(guān)利益群體的意見，通過(guò)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，來(lái)改善校園周邊環(huán)境，增強(qiáng)治安法規(guī)的執(zhí)行力。高校治安主體要改變思維模式，從宏觀治理的角度，只有將周邊群體的利益問(wèn)題納入到大學(xué)周邊環(huán)境管理的總體考慮之中，才能從根本上解決大學(xué)周邊的治安環(huán)境問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)高校周邊區(qū)域規(guī)劃

第一，要嚴(yán)格執(zhí)行高校周邊市場(chǎng)單位經(jīng)營(yíng)審批工作，保障高校周邊商業(yè)行為的規(guī)范性和合理性。隨著大學(xué)校園的建立，高校周邊出現(xiàn)了各種商業(yè)模式，為建立良好的周邊環(huán)境，行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高校周邊營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的設(shè)立規(guī)定，特別是對(duì)一些娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)要加強(qiáng)審批和持續(xù)監(jiān)督。商家必須符合注冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證，防止無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法取得許可證的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)一些安全條件不達(dá)標(biāo)或不符合法律要求的商業(yè)要給予關(guān)停，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的法治教育，提升其守法意識(shí)。⑧對(duì)餐飲行業(yè)，要檢驗(yàn)食品是否符合衛(wèi)生質(zhì)量要求。對(duì)違法者，應(yīng)及時(shí)給予警告和限期整改的處罰措施，如仍不符合食品安全質(zhì)量，應(yīng)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第二，禁止在大學(xué)周邊建工廠，因?yàn)槠洳粌H會(huì)產(chǎn)生有害氣體，污染環(huán)境，而且工廠區(qū)的流動(dòng)人口增加，人員構(gòu)成復(fù)雜，容易誘發(fā)治安問(wèn)題。因此將工業(yè)區(qū)和高校區(qū)要進(jìn)行區(qū)域劃分，可以減少治安環(huán)境的復(fù)雜性。第三，加強(qiáng)高校周邊基本配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高校周邊環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程，必須重視其環(huán)境周邊硬件建設(shè)。保障周邊交通信號(hào)燈的正常運(yùn)行，增加市郊公交車路線和班次等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，將對(duì)高校周邊環(huán)境建設(shè)起到積極推進(jìn)作用，會(huì)大大減少周邊環(huán)境治理的難度。⑨高校周邊環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，具有多變性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，它的治理不僅僅是高校本身的事情，也是整個(gè)社會(huì)治安綜合治理的事情。

（六）加強(qiáng)高校師生自我保護(hù)的法律意識(shí)

老師和學(xué)生作為高校的主要成員，深受校園周邊治安環(huán)境問(wèn)題的影響。因此整治高校周邊環(huán)境必須先從師生自身出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的法制安全教育工作，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自救措施，適當(dāng)開展一些有關(guān)安全教育的活動(dòng)，通過(guò)實(shí)際的案例宣傳，提高同學(xué)們的法律意識(shí)，如遭遇欺詐或產(chǎn)品侵權(quán)時(shí)，如何利用法律去維護(hù)自己的合法權(quán)益。促使學(xué)生在知法、懂法、不違法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步用法律武器來(lái)保護(hù)自己，有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高自我保護(hù)意識(shí)與能力。

四、結(jié)語(yǔ)

高校治安環(huán)境是社會(huì)治安環(huán)境的重要部分，高校周邊治安環(huán)境又是治理的難點(diǎn)，高校等相關(guān)治安主體的權(quán)責(zé)尚不明確，急需完善相關(guān)法律，為高校治安治理提供制度保障，同時(shí)要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為高校治安環(huán)境提供人力、資金等支持，才能有效地改善高校的治安環(huán)境，提高高校治理水平。

注解：

① 羅金鳳、楊毅、曲永照：《高校周邊治安環(huán)境存在的主要問(wèn)題與治理對(duì)策研究》，載《山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第1期，第39頁(yè)。

② 田曉玲：《淺談?dòng)绊懜咝Ｖ伟箔h(huán)境的原因和對(duì)策》，載《高校講壇》，2009年第7期，第 10頁(yè)。

③ 張蓓蓓：《高校周邊環(huán)境治安管理對(duì)策》，載《消費(fèi)導(dǎo)刊》，2008年第3期，第123頁(yè)。

④ 梁曉春：《高校治安治理面臨的新挑戰(zhàn)與對(duì)策》，載《管理方略》，2009年第8期，第25頁(yè)。

⑤ 李福華：《大學(xué)治理與大學(xué)管理》，人民出版社，2012年版，第45頁(yè)。

⑥ 林生：《高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題與治理對(duì)策》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第1期，第13頁(yè)。

⑦ 吳慧平：《西方大學(xué)的共同治理》，《北京師范大學(xué)出版社》，2012年版，第23頁(yè)。

⑧ 劉東杰：《高校周邊綜合治理的主要問(wèn)題及對(duì)策研究》，載《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年第12期，第23頁(yè)。

⑨ 林生：《高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題與治理對(duì)策》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第1期，第35頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

專著：

[1] 李福華：《大學(xué)治理與大學(xué)管理》，人民出版社2012年版。

[2] 吳慧平：《西方大學(xué)的共同治理》，北京師范大學(xué)出版社2012年版。

[3] 許為民：《學(xué)術(shù)與行政：中外大學(xué)治理結(jié)構(gòu)案例研究》，浙江大學(xué)出版社2013年版。

[4] 張國(guó)有：《大學(xué)理念、規(guī)則與大學(xué)治理》，北京大學(xué)出版社2013年版。

[5] 安宗林、李學(xué)永：《大學(xué)治理的法制框架構(gòu)建研究》，北京大學(xué)出版社2011年版。

[6] 馬欽榮、劉志遠(yuǎn)：《中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度探索與實(shí)踐》，華東大學(xué)出版社2012年版。

期刊：

[1] 羅金鳳、曲永照、張學(xué)立、王亮亮：“高校周邊環(huán)境治理狀況調(diào)查報(bào)告”，載《山東商職學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第3期。

[2] 童金元：“高校周邊環(huán)境存在的問(wèn)題與治理對(duì)策”載《黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第5期。

[3] 林生：“高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題與治理對(duì)策”載《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第1期。

篇2

一、依法取締校園周邊200米以內(nèi)的電子游戲廳、網(wǎng)吧

20xx年3月1日起，我局組織治安大隊(duì)、各派出所結(jié)合文化局、各地工商部門，對(duì)我市各中小學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)大檢查，依法取締校園周邊的黑網(wǎng)吧6家，凈化了校園周邊環(huán)境，徹底消除了學(xué)校周邊影響學(xué)校師生教學(xué)、學(xué)習(xí)、休息、安全的各類活動(dòng)場(chǎng)所。

二、依法嚴(yán)厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng)

20xx年元月份至今，我局對(duì)在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生的各類案事件進(jìn)行專項(xiàng)整治，共發(fā)生涉校案件5起，其中盜竊案1起，毆打他人案件3起，其他案件1起，治安調(diào)解3起，行政拘留2人;未發(fā)生刑事案件，有效維護(hù)了廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。

20xx年9月17日4時(shí)45分，周××與小超(化名)在××市城關(guān)鎮(zhèn)××學(xué)校教學(xué)樓教室內(nèi)偷東西時(shí)，周執(zhí)鵬被當(dāng)場(chǎng)抓獲。周執(zhí)鵬被我局依法行政拘留。

20xx年9月29日20時(shí)許，在××市藝術(shù)學(xué)校高(二)班教室，李××因其兒子與同學(xué)潘××爭(zhēng)吵，李××酒后到教室將學(xué)生潘*打傷。我局依法將李××行政拘留十日。

三、對(duì)校園周邊道路交通混亂地段的治理

20xx年度，我局交警大隊(duì)在學(xué)校門口的主干道上設(shè)立限速及行人過(guò)街斑馬線，根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)了交通崗?fù)ぁ⒓t綠燈，繼續(xù)在校園周圍主干道上對(duì)學(xué)生上、下學(xué)期間實(shí)施交通管制和綠色通道，確保學(xué)校門口道路暢通、交通有序、通行安全。同時(shí)，我局交警大隊(duì)堅(jiān)持每年到我市重點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行交通安全知識(shí)教育，使在校學(xué)生提高交通安全意識(shí)，有效地減少了交通事故的發(fā)生。

四、指導(dǎo)學(xué)校成立治保組織，進(jìn)行法制教育

根據(jù)我局工作安排，我局治安大隊(duì)、各派出所對(duì)我市各中小學(xué)校堅(jiān)持每月至少進(jìn)行二次法制教育，明確責(zé)任人，重新聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，指導(dǎo)學(xué)校成立了保衛(wèi)組織，安裝報(bào)警電話，明確部分學(xué)校在校園及周邊安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大了技防力度，確保了我市校園內(nèi)部安全及教育秩序。

五、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的巡邏力度，確保學(xué)校周邊安全

20xx年度，我局多次安排專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)各中小學(xué)校及周邊夜間巡邏力度，并安排專門力量在城區(qū)周圍學(xué)校門口進(jìn)行巡邏，特別在下夜自習(xí)時(shí)，每所學(xué)校門口均有專人巡邏，確保學(xué)生晚上回家安全。

篇3

一、學(xué)校安全管理及周邊環(huán)境治理工作實(shí)行校長(zhǎng)與派出所負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)與派出所是本校安全工作第一責(zé)任人，對(duì)本校及周邊環(huán)境治理安全工作全面負(fù)責(zé)；主管安全的校長(zhǎng)和班主任為第二責(zé)任人，第二責(zé)任人協(xié)助第一責(zé)任人具體抓好本校的安全及周邊環(huán)境治理工作，向第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

二、學(xué)校在校園安全及周邊環(huán)境治理工作中的職責(zé)和務(wù)。

1、建立與本校安全工作相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。

2、建立健全校舍及設(shè)備設(shè)施安全管理、門衛(wèi)管理、校園周邊環(huán)境管理、宿舍安全管理、食堂安全管理、小賣部安全管理、課外活動(dòng)安全管理、學(xué)生日常行為管理、防火安全管理、校園公共場(chǎng)所管理、樓道管理、大型集會(huì)管理及學(xué)校重點(diǎn)要害部位的安全管理等學(xué)校安全管理規(guī)章制度，制定學(xué)校安全事故預(yù)防措施和事故搶險(xiǎn)預(yù)案。

3、負(fù)責(zé)與各班級(jí)和學(xué)生家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書，并考核其執(zhí)行情況。

4、定期開展安全檢查，排查校園內(nèi)外隱患，落實(shí)整改措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如實(shí)上報(bào)校長(zhǎng)和派出所。

5、定期排查校舍危房，保證師生員工人身和財(cái)產(chǎn)安全，重點(diǎn)是教學(xué)樓、體育場(chǎng)地、食堂、小賣部、廁所、圍墻和各種體育設(shè)施。嚴(yán)格依據(jù)危房鑒定所確定的級(jí)別，分別處置。屬于危房的立即封停使用，予以拆除。

6 6、地處容易發(fā)生洪水、巖崩、滑坡地帶的學(xué)校，應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案。每逢雨季和汛期，必須安排人員值班，隨時(shí)觀察并做好撤離疏散準(zhǔn)備。

7、學(xué)校應(yīng)根據(jù)青少年的特點(diǎn)和可能發(fā)生安全事故的條件、環(huán)境等客觀因素，做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織管理工作，預(yù)防非正常傷亡事故發(fā)生。

8、建有樓房的學(xué)校，護(hù)攔和扶手必須完好堅(jiān)固，走廊樓梯照明設(shè)備齊全，防止樓梯擁擠、踩踏造成傷亡。學(xué)生上體育課、參加勤工儉學(xué)活動(dòng)等，須有老師跟班、帶隊(duì)，現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)，以防發(fā)生意外傷亡。學(xué)校組織校慶、文藝晚會(huì)、體育比賽等大型活動(dòng)，應(yīng)有安全保衛(wèi)工作預(yù)案。學(xué)校組織參、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，必須嚴(yán)格實(shí)行申報(bào)審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織。

8 9、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生管理。學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)必須持有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員必須持有健康證；學(xué)校要對(duì)食品的采購(gòu)、驗(yàn)收、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)要進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，做層層把關(guān)，層層監(jiān)控，層層落實(shí)；對(duì)食品實(shí)行集中采購(gòu)制度或定點(diǎn)采購(gòu)制度，堅(jiān)持食品采購(gòu)索證制度，認(rèn)真落實(shí)食品保鮮（管）制度，食品一律裝入封閉式的食品柜，嚴(yán)防老鼠、蒼蠅等污染，學(xué)校嚴(yán)禁放鼠藥等。建立健全食品的試嘗和留樣制度。堅(jiān)決禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入食堂的操作間和倉(cāng)儲(chǔ)間。

10、加強(qiáng)水源及飲用水的管理。學(xué)校要為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的飲用水，必須對(duì)自備水源進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，要防止水源污染，在水源地設(shè)警示牌，嚴(yán)防他人在水源上進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

11、抓好疾病預(yù)防工作。學(xué)校要認(rèn)真做好學(xué)生體檢和健康檔案建立工作，配合衛(wèi)生了防疫部門抓好學(xué)生疾病防疫和“晨檢”工作，發(fā)現(xiàn)有傳染病患者及時(shí)隔離治療。要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度。搞好校外飲食攤點(diǎn)整治工作，嚴(yán)禁違法商販進(jìn)入校園經(jīng)銷食品和飲料。

12、加強(qiáng)對(duì)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物品的管理。采購(gòu)危險(xiǎn)物品須實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，并按要求采購(gòu)。危險(xiǎn)物品要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的驗(yàn)收才能入庫(kù)保管。嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)物品混裝混用。保管室嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，嚴(yán)禁兼作職工宿舍。

13、抓好學(xué)校交通安全工作。加強(qiáng)交通安全教育；學(xué)校必須在校門處設(shè)備醒目的警示標(biāo)志；學(xué)校組織學(xué)生參加必要的活動(dòng)，必須選擇證照齊全，車況良好，駕駛?cè)藛T技術(shù)精良的車輛；對(duì)學(xué)生進(jìn)學(xué)、放學(xué)途中的危橋、險(xiǎn)路加強(qiáng)監(jiān)控，遇惡劣天氣或險(xiǎn)情，應(yīng)落實(shí)家長(zhǎng)或教師接送。

14、做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格實(shí)行門衛(wèi)管理制度和校內(nèi)巡邏制度，防社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園尋釁滋事，防社會(huì)極端分子進(jìn)入校園，實(shí)施極端報(bào)復(fù)行為引起傷害；一旦發(fā)現(xiàn)校園周邊隱患或不安全因素，要及時(shí)采取有效防范措施并向有關(guān)部門報(bào)告。加強(qiáng)學(xué)生宿舍，特別是女生宿舍安全保衛(wèi)工作，堅(jiān)持夜間值班制度，防校園惡性事件發(fā)生；加強(qiáng)師德教育，不允許男教師在寢室或其他偏僻場(chǎng)所找女學(xué)生單獨(dú)談話或輔導(dǎo)；禁止學(xué)生私自下河洗澡。

15、預(yù)防為主，防消結(jié)合，抓好學(xué)校的消防安全工作。制定好消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。學(xué)校必須成立消防安全管理工作小組，落實(shí)具體責(zé)任人。定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。

16、加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育、培訓(xùn)。將以消防、交通、衛(wèi)生、治安等為主要內(nèi)容的安全教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，列入教育計(jì)劃，安排教學(xué)課時(shí)，并針對(duì)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)行形式多樣、生動(dòng)活潑的安全教育。創(chuàng)造條件，開設(shè)安全教育演練課，并建立安全教育演練基地，提高學(xué)生自我保護(hù)和自救能力。定期對(duì)教學(xué)、生活、生產(chǎn)設(shè)施和管理、操作人員及安全保衛(wèi)人員進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

17、禁止學(xué)生帶刀具和其它危險(xiǎn)品進(jìn)入校園，隨時(shí)檢查學(xué)生書柜、書包，防止學(xué)生打架、斗摳事故發(fā)生，如有傷害事故發(fā)生，應(yīng)即時(shí)處理報(bào)告。

18、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理工作。按照屬地管理原則，學(xué)校積極參與所在地綜合治理工作，自覺接受村委（轄區(qū)）綜治工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，參加村委治安巡邏守護(hù)，大力支持轄區(qū)的綜治工作。向綜治部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊峁┬@周邊地區(qū)影響正常教育教學(xué)秩序的人（其中重點(diǎn)包括精神病人、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員、性格偏激者、家庭生活極度困難，長(zhǎng)期上訪人員）、事和侵害師生權(quán)利的各種違法犯罪活動(dòng)、流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力。

19、學(xué)校配合交通部門清理整頓校園周邊的交通秩序。發(fā)現(xiàn)校園周邊環(huán)境有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有毒有害物質(zhì)及易燃易爆物品的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)校園及周邊環(huán)境有無(wú)證經(jīng)營(yíng)、不符合衛(wèi)生要求的副食、飲食店，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，防止傳染性疾病的流行和食物中毒事故的發(fā)生。

三、實(shí)行學(xué)校安全責(zé)任事故追究制。

1、對(duì)未按照規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生學(xué)校安全責(zé)任事故，造成人員傷亡的有關(guān)責(zé)任人，按照國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)安全責(zé)任人視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。

篇4

關(guān)鍵詞：土地整理；資源環(huán)境效益；評(píng)價(jià)指標(biāo)；評(píng)價(jià)體系

土地整理是指人類在土地利用中不斷建設(shè)、改造，并重新配置土地資源的過(guò)程，是提高土地利用率，增加土地產(chǎn)出率的重要途徑。它泛指人們?yōu)榱艘欢康膶?duì)土地進(jìn)行調(diào)整、安排和整治的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，是一項(xiàng)涉及工程與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與法律、行政與管理的系統(tǒng)工程，其實(shí)質(zhì)是合理組織土地利用。

土地整理作為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，提高土地利用率及耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的手段，在實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，保障食物安全和生態(tài)方面起到積極的作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡在土地整理活動(dòng)中的重要性，這方面的研究也相應(yīng)出現(xiàn)。本文基于我國(guó)土地整理的實(shí)踐，綜合目前所學(xué)的知識(shí)，探索構(gòu)建一個(gè)土地整理資源環(huán)境效應(yīng)評(píng)估的指標(biāo)體系，以求為土地整理中資源環(huán)境效益的評(píng)估提供一定的參考。

一、土地整理資源環(huán)境影響分析

土地整理在增加耕地有效利用面積、提高耕地質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡等方面取得了明顯的效益，在當(dāng)前的土地管理以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。但由于目前增加耕地?cái)?shù)量仍然是土地整理的主要目標(biāo)和動(dòng)力，因而出現(xiàn)了片面追求新增耕地?cái)?shù)量，而不重視土地整理活動(dòng)可能對(duì)所在區(qū)域造成的生態(tài)環(huán)境影響的情況，存在著諸生物多樣性、水資源、土壤資源和景觀多樣性等方面未能同步增強(qiáng)的問(wèn)題。

（一）對(duì)生物資源的影響――生物多樣性

土地整理的主要目的之一是增加耕地、提高土地利用率。因此，原有未利用地上的原生、次生自然生態(tài)系統(tǒng)將被單一的農(nóng)作物所替代，景觀多樣性將降低，某些生物的生存空間遭到破壞，導(dǎo)致植物、動(dòng)物的物種多樣性的降低、病蟲害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度增加。在土地平整工程中，機(jī)械對(duì)土壤的擾動(dòng)，使土壤環(huán)境發(fā)生了劇烈變化，破壞了土壤中的微生物生境，從而導(dǎo)致土壤微生物大量死亡；混凝土渠道的修建雖然提高了水的利用率，但卻導(dǎo)致渠道中水生生物的死亡。

為了營(yíng)造水生生物生存的環(huán)境，通過(guò)排水溝設(shè)計(jì)為水生生物提供避難所。土地整理中排水溝通常不加襯砌，而且在田塊的較低部位，由于地下水的滲漏，即使在最干旱的曬田期也能涵蓄一定的水量來(lái)保證水生生物的存活；田塊間的田埂、道路兩側(cè)的農(nóng)田防護(hù)林則可以成為一些動(dòng)植物的棲息地，對(duì)減少病蟲害的發(fā)生、維持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性有著積極作用。

（二）對(duì)水資源的影響――水資源短缺與地下水位

土地整理中土地質(zhì)量的提高、耕地和經(jīng)濟(jì)林面積增加，都要求有足夠的灌溉水源作保證，土地的生產(chǎn)潛力必須依靠水分保障才能發(fā)揮，這樣就加劇了水資源的短缺。同時(shí)，如果水資源利用不當(dāng)，也會(huì)導(dǎo)致大量水資源浪費(fèi)、水源短缺、土地質(zhì)量下降等諸多問(wèn)題。同時(shí)不同的土地整理方式對(duì)地下水位也有直接影響，進(jìn)一步影響到灌溉水源的穩(wěn)定及土壤的鹽堿度。因此在土地整理的過(guò)程中要防止濫用水資源，合理高效地運(yùn)用水在土地整理過(guò)程中的作用。

（三）對(duì)大氣資源的影響――大氣狀況

土地整理活動(dòng)對(duì)大氣及相關(guān)生態(tài)過(guò)程的影響主要是通過(guò)改變地表植被覆蓋狀況、土壤結(jié)構(gòu)與質(zhì)地，以及改變水文結(jié)構(gòu)、地形地貌等間接方式表現(xiàn)出來(lái)。主要反映在造成大氣污染、影響局地小氣候過(guò)程及區(qū)域大氣質(zhì)量狀況等方面。前者如荒地開墾、林地砍伐、草地過(guò)牧等導(dǎo)致地表，從而造成大氣中粉塵、雜物的濃度增加；后者如農(nóng)田防護(hù)林帶網(wǎng)的建設(shè)，不僅可防風(fēng)固沙和改善農(nóng)田小氣候，還會(huì)通過(guò)涵養(yǎng)水分、凈化空氣等改善農(nóng)田周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。

（四）對(duì)土壤資源的影響――土壤結(jié)構(gòu)、質(zhì)地、肥力

在土地整理方案的實(shí)施過(guò)程中，土壤的各種性質(zhì)及相關(guān)生態(tài)過(guò)程均受到不同程度的影響。首先，土地整理改變土壤結(jié)構(gòu)。如荒地墾殖改變?cè)型翆咏Y(jié)構(gòu)；筑路及村鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)械壓實(shí)土壤破壞土壤結(jié)構(gòu)；坡地開墾擾動(dòng)地表、坡面，引起或加劇水土流失和土地沙漠化。其次，改變土壤質(zhì)地。農(nóng)地耕作勢(shì)必導(dǎo)致地表土層土質(zhì)疏松和粒度細(xì)化，在山地區(qū)將易導(dǎo)致水土流失，在干旱地區(qū)又可能為揚(yáng)塵、沙塵暴等。再次，土地整理對(duì)土壤肥力也有巨大影響。為追求提高耕地產(chǎn)出率而一味加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調(diào)整土地整理利用方式，反而會(huì)造成土壤肥力和生產(chǎn)力降低，甚至引發(fā)一系列災(zāi)害，如造成土壤侵蝕、土地荒漠化。最后，在土地整理過(guò)程中大量使用化肥、農(nóng)藥不僅會(huì)對(duì)土壤造成污染，還會(huì)殺害土壤中豐富的微生物，造成土壤污染并加劇土壤退化。

（五）對(duì)生態(tài)資源的影響――景觀多樣性

在土地整理中，各種灌溉排水設(shè)施、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及未利用土地的開發(fā)，會(huì)減少生物的棲息地，使生物生存環(huán)境破碎化和土地利用景觀單一化，在一定程度上使區(qū)域內(nèi)土地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能簡(jiǎn)化，破壞生物多樣性。特別是當(dāng)前在一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行土地整理時(shí)，過(guò)分追求高品位的設(shè)計(jì)，在田間大量鋪設(shè)混凝土路面和溝渠，減少了綠地面積和生物棲息的場(chǎng)所，使得區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)簡(jiǎn)化，影響了景觀多樣性。

二、土地整理資源環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)研究

土地整理資源環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)是指以生態(tài)學(xué)理論為基礎(chǔ)，根據(jù)選定的指標(biāo)體系，在特定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，從資源環(huán)境系統(tǒng)層次上，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)的方法評(píng)定土地整理實(shí)施后帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)及狀態(tài)變化的結(jié)果。它對(duì)于全面系統(tǒng)地分析土地整理的資源環(huán)境影響、保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及其資源環(huán)境平衡、實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用具有重要意義。

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則

1、典型性原則。資源環(huán)境的組成因子多，各因子之間相互作用、相互聯(lián)系構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的綜合體。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不可能包括生態(tài)環(huán)境的全部因子，只能從中選擇最具有代表性、與土地整理活動(dòng)有關(guān)的最能反映生態(tài)環(huán)境本質(zhì)特征的指標(biāo)。

2、全面性原則。土地整理對(duì)資源環(huán)境的影響多方面，多維度的，包括了大氣、水文、生物、土壤、生態(tài)等各個(gè)方面，各因素共同組合成一個(gè)復(fù)雜綜合題，每一部分都不能孤立。因此，選取指標(biāo)要盡可能地反映生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)方面的特征。

3、綜合性原則。資源環(huán)境是自然、生物和社會(huì)構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)，各組成因子之間相互聯(lián)系、相互制約，每一個(gè)狀態(tài)或過(guò)程都是各種因素共同作用的結(jié)果。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的每個(gè)指標(biāo)都應(yīng)是反映本質(zhì)特征的綜合信息因子，能反映資源環(huán)境的整體性和綜合性特征。

4、簡(jiǎn)明性原則。指標(biāo)選取以能說(shuō)明問(wèn)題為目的，要有針對(duì)性地選擇有用的指標(biāo)，評(píng)價(jià)方法盡可能地簡(jiǎn)單。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建過(guò)程

1、明確研究對(duì)象――土地整理資源環(huán)境效應(yīng)。

2、內(nèi)涵分析――土地整理資源環(huán)境具體影響因素及內(nèi)涵。資源環(huán)境是有眾多因素組成的復(fù)雜綜合系統(tǒng)，包括影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源、氣候資源及其他資源數(shù)量與質(zhì)量，充分認(rèn)識(shí)這些可能影響將有助于綜合分析總體的資源環(huán)境效應(yīng)（見圖1）。

3、指標(biāo)選擇。在分析完內(nèi)涵與具體的因素方面后，便是針對(duì)各方面大指標(biāo)選取一個(gè)合理且具有代表性的二級(jí)指標(biāo)，進(jìn)而細(xì)化出各量化的三級(jí)指標(biāo)（即末級(jí)指標(biāo)）。各指標(biāo)的具體細(xì)化及分類有利于資源環(huán)境效應(yīng)的量化研究。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)的建立

1、生物多樣性指數(shù)指評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)生物多樣性的豐貧程度。生物多樣性是資源環(huán)境系統(tǒng)最顯著的特征之一。生物多樣性是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生物豐度決定著資源環(huán)境系統(tǒng)的面貌，是反映資源環(huán)境質(zhì)量最本質(zhì)的特征之一。生物的多樣性可依據(jù)其種類分為植物及動(dòng)物。植物的分布及其數(shù)目、總類共同構(gòu)成植物的多樣性，而動(dòng)物的多樣性則以動(dòng)物的種類數(shù)量和人類居民點(diǎn)的分布及密度為代表。綜合以上植物、動(dòng)物（一般動(dòng)物與人）的各方面，生物的多樣性豐貧程度也就一覽無(wú)余。

2、水資源指數(shù)用于反映被評(píng)價(jià)區(qū)域水的豐富程度。水在生態(tài)系統(tǒng)中具有重要作用，是生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)流與能量流的重要載體，也是人類社會(huì)生活不可缺少的物質(zhì)，尤其在西部干旱、半干旱生態(tài)系統(tǒng)中，水是資源環(huán)境系統(tǒng)的決定因素。在土地整理的具體實(shí)踐中，水資源的分布又被劃分為灘涂、河流、湖泊三個(gè)方面。單從這三者的數(shù)目上筆者難以斷言水資源的豐貧，因此筆者引入了流量、儲(chǔ)蓄量和濕度等動(dòng)態(tài)因素，以便更直觀全面的把握水資源的總量多少。

3、大氣狀況指數(shù)主要用于反映土地整理對(duì)大氣的影響。其質(zhì)量的高低及氣候的差異。由于從根本上土地整理區(qū)域中的大氣狀況是由通過(guò)改變地表植被覆蓋狀況、土壤結(jié)構(gòu)與質(zhì)地，以及改變水文結(jié)構(gòu)、地形地貌等間接方式表現(xiàn)出來(lái)。所以筆者將最直接的決定因素植被覆蓋狀況及數(shù)目引入指標(biāo)，以便于更全面的了解大氣狀況的指數(shù)高低。

4、土壤資源指數(shù)指評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)土壤質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及污染情況。土地整理的直接對(duì)象是土地，這也是土地整理資源環(huán)境影響效應(yīng)中最關(guān)鍵的因素。人類不合理利用土地資源，對(duì)資源環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生的壓力超過(guò)了資源環(huán)境系統(tǒng)的承載能力，資源環(huán)境系統(tǒng)功能不斷衰退，土地污染是生態(tài)系統(tǒng)退化的重要表征之一。與此同時(shí)，土壤的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及肥力也是評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要方面，通過(guò)實(shí)驗(yàn)調(diào)查易于獲得數(shù)據(jù)。

5、景觀多樣性指數(shù)是指不同類型的景觀要素或生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能方面的多樣性。景觀是一個(gè)大尺度的宏觀系統(tǒng)，是由相互作用的景觀要素組成的，具有高度空間異質(zhì)性的區(qū)域。筆者主要從其數(shù)量結(jié)構(gòu)及空間格局兩方面選區(qū)指標(biāo)分析（見表1）。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算方法

1、賦予評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。通過(guò)對(duì)每個(gè)因素的性質(zhì)、特點(diǎn)及對(duì)土地整理過(guò)程的影響的分析，確定每類及各項(xiàng)指標(biāo)及其中各項(xiàng)在整體指標(biāo)體系中的重要程度，賦予相應(yīng)的權(quán)重，以達(dá)到評(píng)價(jià)的科學(xué)合理。首先，評(píng)價(jià)出個(gè)大類因素之間的相互關(guān)系及在整體影響中的權(quán)重。主要方法為專家打分法，以此對(duì)各一級(jí)指標(biāo)權(quán)重賦值。其次，在依據(jù)各二級(jí)指標(biāo)在各自相關(guān)領(lǐng)域中的重要性程度進(jìn)一步對(duì)其賦值，三級(jí)指標(biāo)賦值也采用的類似效果。

在具體的權(quán)重確定過(guò)程中，除了采用特爾菲法以外，還參考了文獻(xiàn)，以此確立的權(quán)重具有說(shuō)服力和科學(xué)性（見表2）。

2、評(píng)價(jià)指標(biāo)分值的計(jì)算。在對(duì)具體土地整理的項(xiàng)目進(jìn)行打分時(shí)，先按各指標(biāo)分別進(jìn)行評(píng)定，再進(jìn)行加總評(píng)價(jià)。

首先，依據(jù)土地整理項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行打分。針對(duì)其調(diào)查結(jié)果，以100分為總分評(píng)分。在評(píng)分過(guò)程中，分為四個(gè)等級(jí)，其中等級(jí)一≥85；等級(jí)二為≥70并

其次，采用加權(quán)法求和。各指標(biāo)分值為權(quán)重乘以分?jǐn)?shù)，其后對(duì)其進(jìn)行加總。即：總分值=∑權(quán)重*各指標(biāo)分值

再次，評(píng)價(jià)。依據(jù)總分值對(duì)土地整理中的資源環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其等級(jí)分類與上述分等類似。即分為四個(gè)等級(jí)，其中等級(jí)一≥85；等級(jí)二為≥70并

三、總結(jié)

土地整理投資項(xiàng)目涉及面廣、綜合性強(qiáng)，且項(xiàng)目類型多樣。總體來(lái)看，我國(guó)土地整理項(xiàng)目的資源環(huán)境評(píng)價(jià)工作尚處于起步階段，還未形成規(guī)范化、制度化的體系，資源環(huán)境評(píng)價(jià)的地位還沒有法律規(guī)定，國(guó)家級(jí)的資源環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)尚未建立，項(xiàng)目的持續(xù)性評(píng)價(jià)和環(huán)境、社會(huì)影響評(píng)價(jià)還很薄弱，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)尚未建立，資源環(huán)境評(píng)價(jià)的信息反饋機(jī)制還不完善等等。

本文僅根據(jù)土地整理項(xiàng)目相關(guān)因素分析建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)土壤、生態(tài)環(huán)境、景觀等方面的指標(biāo)尚難準(zhǔn)確把握,構(gòu)建的指標(biāo)體系有待于實(shí)踐中進(jìn)一步完善。

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篇5

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)環(huán)境； 高職院校； 教學(xué)檔案管理

進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高職院校教學(xué)檔案管理研究工作是當(dāng)前高職院校管理的重要組成部分之一，與此同時(shí)，高職院校教學(xué)檔案管理在網(wǎng)絡(luò)背景下，也呈現(xiàn)出了很多新的特點(diǎn)，并體現(xiàn)出不同的管理形式。在這樣的背景下，進(jìn)行高職院校教學(xué)檔案管理研究，就需要充分總結(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高職院校教學(xué)檔案管理工作呈現(xiàn)出的不同特點(diǎn)，并有針對(duì)性地進(jìn)行相應(yīng)的管理工作形式的更新設(shè)計(jì)研究。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校教學(xué)檔案管理研究現(xiàn)狀

進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校教學(xué)檔案管理研究過(guò)程中，首先要進(jìn)行的就是高職院校教學(xué)檔案管理的特點(diǎn)研究，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高職院校教學(xué)檔案管理新內(nèi)容進(jìn)行分析研究。與此同時(shí)，還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下新型高職院校教學(xué)檔案管理內(nèi)容的內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素進(jìn)行分析評(píng)估，找尋出目前高職院校教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用存在的不足，并通過(guò)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高職院校教學(xué)檔案管理分析研究工作：

首先，進(jìn)行高職院校教學(xué)檔案管理結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)適用性分析。使用F分析（即利用F統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)所應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是否在顯著可信的區(qū)域范圍內(nèi)，保證所進(jìn)行的方案選擇的顯著性特點(diǎn)）的方法，對(duì)高職院校教學(xué)檔案管理引進(jìn)先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析。與此同時(shí)，主要是考慮到高職院校教學(xué)檔案管理中引進(jìn)相關(guān)軟件的費(fèi)用，所需要的系統(tǒng)的基本配置，并集合后續(xù)的教學(xué)檔案管理實(shí)際需要，考慮到后續(xù)的高職院校教學(xué)檔案管理系統(tǒng)維護(hù)可能帶來(lái)的費(fèi)用。

其次，進(jìn)行先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用的技術(shù)分析工作。截至目前，大部分互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用過(guò)程采用的是B/S模式（即依托于互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)建設(shè)），在該模式下，有很多的高職院校教學(xué)檔案管理案例可以作為參考依據(jù)，這也是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在高職學(xué)校教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用的技術(shù)基礎(chǔ)。

最后，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用的操作研究。使用正態(tài)分布檢驗(yàn)的方法，進(jìn)行高職院校教學(xué)檔案管理的操作分析研究。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在高職院校教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用都是基于B/S模式架構(gòu)，該模式在高職院校教學(xué)檔案管理運(yùn)用中的普及程度和操作難度都相對(duì)較低，與此同時(shí)，該系統(tǒng)具備較為完善的信息管理歸納功能，可以低成本操作運(yùn)行，具有較高的操作使用性能，是高職院校教學(xué)檔案管理工作可以放心引進(jìn)的，對(duì)于提升高職院校教學(xué)檔案管理效率有著很明顯的促進(jìn)作用。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校教學(xué)檔案管理發(fā)展趨勢(shì)探析

（一）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整體規(guī)劃高職院校教學(xué)檔案管理過(guò)程。在高職院校教學(xué)檔案管理中應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，首先要完成的是對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的整體性應(yīng)用研究。一般情況下，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用主體結(jié)構(gòu)包括設(shè)計(jì)多層檔案管理過(guò)程，并系統(tǒng)性地對(duì)學(xué)生檔案進(jìn)行高效管理。

在進(jìn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理應(yīng)用的設(shè)計(jì)過(guò)程中，為了完成教學(xué)檔案管理流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，所選用的設(shè)計(jì)應(yīng)用方法采用 DIV+CSS 技術(shù)，并根據(jù)教學(xué)檔案信息調(diào)用比較多的實(shí)際情況，可以使用Visual Studio2015進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)，保證所制備的高職院校教學(xué)檔案管理管理系統(tǒng)的完備性，提升高職院校教學(xué)檔案管理系統(tǒng)的總體表現(xiàn)力。

在進(jìn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在高職院校教學(xué)檔案管理中的邏輯架構(gòu)建設(shè)過(guò)程中，為了完成教學(xué)檔案管理使用的過(guò)程設(shè)計(jì)，在進(jìn)行教學(xué)檔案管理的邏輯體系優(yōu)化過(guò)程中，要將高職院校教學(xué)檔案管理的具體項(xiàng)目建設(shè)起來(lái)，并利用 構(gòu)建相應(yīng)的應(yīng)用模式的優(yōu)化，并利用 C#語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)檔案管理管理信息管理模式的優(yōu)化，顯示出不同層級(jí)的工作人員進(jìn)行教學(xué)檔案的調(diào)用效果。

在進(jìn)行高職學(xué)校教學(xué)檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理部分建設(shè)過(guò)程中，為了完成對(duì)教學(xué)檔案管理過(guò)程中信息的有效管理，以及對(duì)于教學(xué)檔案管理工作人員的綜合工作的統(tǒng)一歸納，進(jìn)行對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)信息的整理歸納，保證后續(xù)的教學(xué)檔案提取過(guò)程的順利完成。

（二）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化高職院校教學(xué)檔案調(diào)取過(guò)程。在進(jìn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在高職學(xué)校教學(xué)檔案管理中的調(diào)取流程優(yōu)化應(yīng)用過(guò)程中，主要利用結(jié)構(gòu)化的理念優(yōu)化現(xiàn)有的檔案信息調(diào)取過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)設(shè)計(jì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用途徑模式，來(lái)完成對(duì)于教學(xué)檔案的各種數(shù)據(jù)信息的處理。在后續(xù)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的流程優(yōu)化過(guò)程中的應(yīng)用還會(huì)進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)優(yōu)化完善。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教學(xué)檔案管理技術(shù)使用的過(guò)程中，教學(xué)檔案的管理工作人員所從事的管理工作都是依靠智能化的信息技術(shù)方法完成的。在信息技術(shù)方法的應(yīng)用中，這些技術(shù)模式都是以不同的形式展現(xiàn)出來(lái)的，進(jìn)而有效保證教學(xué)檔案管理的安全性和可操作性。與此同時(shí)，在進(jìn)行教學(xué)檔案管理的（下轉(zhuǎn)第146頁(yè)）（上接第140頁(yè)）智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中，可以按照不同類型的教學(xué)檔案進(jìn)行分類檔案管理設(shè)計(jì)，給予不同的教學(xué)檔案管理人員不同的權(quán)利管理范圍，進(jìn)而有效提升高職院校教學(xué)檔案管理的針對(duì)性和有效性，提升高職院校教學(xué)檔案管理效率。

（三）結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)控制高職院校教學(xué)檔案信息維護(hù)過(guò)程。進(jìn)行現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的智能維護(hù)應(yīng)用主要是依托于先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)完成的。在進(jìn)行教學(xué)檔案維護(hù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)過(guò)程中，就是首先按照教學(xué)檔案管理過(guò)程的實(shí)際要求，持續(xù)性地進(jìn)行匯總優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制好教學(xué)檔案維護(hù)的流程需要，進(jìn)而發(fā)揮出對(duì)于教學(xué)檔案的維護(hù)作用。與此同時(shí)，在進(jìn)行教學(xué)檔案管理過(guò)程中，生成一個(gè)完善的維護(hù)管理模式，提升教學(xué)檔案管理水平。

除此之外，在這個(gè)基本的教學(xué)檔案管理系統(tǒng)的管理維護(hù)模式的應(yīng)用基礎(chǔ)上，按照教學(xué)檔案管理工作的根本訴求，進(jìn)行對(duì)于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的維護(hù)的完善修飾。例如，本文中要重點(diǎn)解決的高職院校教學(xué)檔案管理問(wèn)題主要集中于：教學(xué)檔案更新維護(hù)、教學(xué)檔案類別精度控制。一般情況下，教學(xué)檔案管理系統(tǒng)管理在以下幾個(gè)層面發(fā)揮自身的智能控制作用：第一，進(jìn)行對(duì)教學(xué)檔案內(nèi)容導(dǎo)入的監(jiān)測(cè)維護(hù)；第二，進(jìn)行對(duì)教學(xué)檔案類別的控制調(diào)節(jié)；第三，進(jìn)行對(duì)教學(xué)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)信息的整理收集。

與此同時(shí)，將教學(xué)檔案管理部門引進(jìn)的新的管理信息技術(shù)進(jìn)行歸納匯總，在進(jìn)行歸納匯總的過(guò)程中，將基本的操作管理功能退出，并給予必要的備注聲明。在進(jìn)行教學(xué)檔案的維護(hù)的過(guò)程中，使用Rapid Prototyping法（即快速成型法，保證所建設(shè)的模型的時(shí)效性）持續(xù)性地進(jìn)行對(duì)教學(xué)檔案管理系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)，保證其智能化控制管理作用。除此之外，如果研究院引進(jìn)的新的教學(xué)檔案信息輸出不成功，就要根據(jù)教學(xué)檔案管理過(guò)程中產(chǎn)生的具體信息，進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)檔案信息的更新檢查處理，保證整個(gè)控制過(guò)程的順利進(jìn)行。為了完善整個(gè)教學(xué)檔案信息控制管理層面，要根據(jù)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的應(yīng)用管理人員的具體信息進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職院校教學(xué)檔案管理的研究過(guò)程中，可以通過(guò)對(duì)于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的分析總結(jié)，完成對(duì)于教學(xué)檔案管理各個(gè)層面的優(yōu)化設(shè)計(jì)，高效地完成現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在教學(xué)檔案管理中的檔案類別分類、檔案資源更新管理等操作，進(jìn)而有效提升教學(xué)檔案管理效率的提升。

【參考文獻(xiàn)】

[1]高雪紅.檔案信息數(shù)字化進(jìn)程給檔案工作帶來(lái)的問(wèn)題及探討[J]. 機(jī)電兵船檔案. 2010（04）.

篇6

【關(guān)鍵詞】輔導(dǎo)員助理;分析;新生;差異

一、輔導(dǎo)員助理“四負(fù)責(zé)”定位分析

輔導(dǎo)員助理是聯(lián)系新生與學(xué)校有關(guān)部門及輔導(dǎo)員之間的紐帶，是輔導(dǎo)員的得力助手，是新生大學(xué)最初的“引路人”，是新生班級(jí)的直接管理者。就工作內(nèi)容而言，輔導(dǎo)員助理有“四負(fù)責(zé)”，即要負(fù)責(zé)好新生班的班級(jí)管理、負(fù)責(zé)好新生班的學(xué)習(xí)指導(dǎo)、負(fù)責(zé)好新生班的素質(zhì)拓展、負(fù)責(zé)好新生班的生活關(guān)懷。就工作對(duì)象而言，輔導(dǎo)員助理要有“四負(fù)責(zé)”，即對(duì)新生負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。因此，要求擔(dān)任輔導(dǎo)員助理的學(xué)生意念堅(jiān)定，思維清晰，堅(jiān)決做好自己既是“同輩示范者”又是“同輩指導(dǎo)者”的身份。

二、輔導(dǎo)員助理“四負(fù)責(zé)”運(yùn)行分析

（一）班級(jí)管理。一般而言，高職院校里擔(dān)任輔導(dǎo)員助理的學(xué)生大多數(shù)是經(jīng)層層嚴(yán)格選的優(yōu)秀入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生黨員、學(xué)生組織得力骨干等學(xué)生干部，往往身兼數(shù)職。

而要協(xié)助輔導(dǎo)員建立良好、有效的班級(jí)，輔導(dǎo)員助理需要在很多方面提前構(gòu)思，如如何深入了解掌握學(xué)生的基本情況、如何做好各類信息統(tǒng)計(jì)（學(xué)生管理各種個(gè)人信息檔案、特長(zhǎng)或問(wèn)題學(xué)生）、如何選拔和培訓(xùn)好新生班級(jí)學(xué)生干部、如何做好學(xué)校學(xué)院、輔導(dǎo)員以及班級(jí)有關(guān)文件等通知的上傳下達(dá)、如何處理好與新生的人際關(guān)系，協(xié)助處理好突發(fā)事件等。因此，需要輔導(dǎo)員助理必須有一套新生班級(jí)建設(shè)的方法與藝術(shù)。

（二）學(xué)習(xí)指導(dǎo)。輔導(dǎo)員助理除了要非常熟悉學(xué)生入校三年的學(xué)習(xí)計(jì)劃和課程要求之外，還需分門別類地進(jìn)行歸納和設(shè)計(jì)。如要做好新生專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)階段學(xué)習(xí)的指導(dǎo);要非常熟悉教務(wù)知識(shí)系統(tǒng)的靈活運(yùn)用;要階段性了解并指導(dǎo)學(xué)生各類考試、各類課程學(xué)習(xí)等事宜;要學(xué)會(huì)利用多種信息手段給新生提供考證、考級(jí)等專業(yè)核心課的教學(xué)資源;更要學(xué)會(huì)總結(jié)階段性學(xué)習(xí)問(wèn)題和考評(píng)方案，及時(shí)反饋給輔導(dǎo)員。

（三）素質(zhì)拓展。據(jù)了解，高職院校絕大多數(shù)的學(xué)生日常生活為五點(diǎn)一線（公寓―教室―食堂―圖書館―第二課堂），然而其中的圖書館和第二課堂兩點(diǎn)，普通學(xué)生的參與度和熱情度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，輔導(dǎo)員助理“老師”的角色意識(shí)使他在課后積極協(xié)助輔導(dǎo)員完成力所能及的事。他們會(huì)自然而然地把“自我教育、自我管理和自我服務(wù)”精神也會(huì)在融入到第二課堂中。但要將這種可學(xué)、可比的榜樣形象如春風(fēng)化雨般地起到潛移默化作用。則需要輔導(dǎo)員和輔導(dǎo)員助理共同努力，定位準(zhǔn)確，找到個(gè)體的學(xué)生助理和群體的班級(jí)風(fēng)貌合適的聯(lián)系點(diǎn)。

（四）生活關(guān)懷。輔導(dǎo)員助理， 其固有屬性就是學(xué)生，學(xué)習(xí)、生活在廣大學(xué)生中， 交往中是平等友好的師兄（姐）、師弟（妹）的關(guān)系，有些還是同鄉(xiāng)或朋友關(guān)系。同時(shí)作為學(xué)生， 他們或多或少有著同樣的快樂(lè)、煩惱、想法和感受，溝通起來(lái)很少受限制， 容易產(chǎn)生共鳴， 普通學(xué)生的喜、怒、哀、樂(lè)都會(huì)向他們毫無(wú)顧慮地傾訴出來(lái)。傳達(dá)、組織與實(shí)施，更便于普通學(xué)生接受和擁護(hù)。這便為輔導(dǎo)員助理協(xié)助做好新生生活環(huán)境的熟悉、人際關(guān)系的處理、三類困難學(xué)生狀況摸排等工作提供了有力幫助。

三、評(píng)估缺陷

當(dāng)前很多高職院校里，輔導(dǎo)員助理的工作是前緊后松，新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)要處理很多事務(wù)，但是新生入學(xué)一學(xué)期后，輔導(dǎo)員助理的作用越來(lái)越小。雖然各個(gè)部門、院系對(duì)輔導(dǎo)員助理都有相關(guān)的系列培訓(xùn)，但輔導(dǎo)員助理在政治理論水平、思想認(rèn)識(shí)、工作能力、工作方法等方面還存在復(fù)雜多變的分類分層現(xiàn)象。具體可以從以下幾方面歸納分析：

（一）工作內(nèi)容方面

1.班級(jí)管理。很多高職院校有專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，但沒有形成系統(tǒng)的輔導(dǎo)員助理選拔、聘用以及考核機(jī)制，輔導(dǎo)員助理做得優(yōu)秀不優(yōu)秀都由各個(gè)院系分開考核。院系與院系之間有專業(yè)設(shè)置差異、學(xué)生人數(shù)差異等情況，導(dǎo)致輔導(dǎo)員給定助理相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利也有差異。在具體管理班級(jí)中有以下問(wèn)題：a信任危機(jī)。b角色錯(cuò)位。c流程模糊。d匯報(bào)錯(cuò)亂。

2.學(xué)習(xí)指導(dǎo)。a專業(yè)匹配不合理。有的學(xué)校或院系在組建輔導(dǎo)員助理隊(duì)伍時(shí)較多以輔導(dǎo)員助理的工作能力、思想素質(zhì)為主，忽略了助理所學(xué)專業(yè)與所帶新生班級(jí)專業(yè)的一致性和平衡性。b能力有限。專業(yè)學(xué)習(xí)錯(cuò)綜復(fù)雜，很多輔導(dǎo)員助理只流于學(xué)生事務(wù)的表面，沒有及時(shí)總結(jié)和匯報(bào)的習(xí)慣。c自身修養(yǎng)及生活關(guān)懷。輔導(dǎo)員助理的自身修養(yǎng)是其特殊身份最重要的內(nèi)容，也是最難考察的。讓學(xué)生“提前畢業(yè)上崗”，練就嫻熟的技能和工作素養(yǎng)，需要輔導(dǎo)員、專業(yè)乃至學(xué)校的共同合力。如果時(shí)期較短，那么輔導(dǎo)員助理的自身修養(yǎng)方面的弊病顯現(xiàn)會(huì)更快。如因共同策劃活動(dòng)而形成合作關(guān)系的輔導(dǎo)員助理因性格、能力、興趣的不同而分派，作風(fēng)差的助理逐步影響到了新生，造成被動(dòng)局面。學(xué)生管理工作某些需要保密，思想覺悟和責(zé)任心不強(qiáng)的輔導(dǎo)員助理泄漏信息，也給輔導(dǎo)員工作帶來(lái)壓力。

（二）工作對(duì)象方面

輔導(dǎo)員助理的多重身份增加了他們工作的難度。他要引導(dǎo)新生學(xué)習(xí)、生活，同時(shí)自己也是被引導(dǎo)的對(duì)象。如果角色混淆，工作容易出現(xiàn)紕漏，影響工作效果，特別是在落實(shí)學(xué)院的管理意圖和學(xué)生的訴求時(shí)，如果站位不準(zhǔn)，會(huì)出現(xiàn)其言行不利于工作的現(xiàn)象。

綜上所述，輔導(dǎo)員助理要多思考、善總結(jié)、勤匯報(bào)，輔導(dǎo)員一定要做好任務(wù)追蹤與考核工作，發(fā)揮好“導(dǎo)”的作用，而輔導(dǎo)員助理則要起到“助”的作用，共同提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙興華.實(shí)行輔導(dǎo)員助理制度創(chuàng)新學(xué)生教育管理方法[J].科技信息，2010，（2）.

篇7

一、新媒體的內(nèi)涵及其信息傳播的特點(diǎn)

新媒體是新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、手機(jī)短信、觸摸媒體、手機(jī)APP、微信、易信、微博等。相對(duì)于報(bào)刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。新媒體在信息傳播方面具有信息渠道多元化、受眾接受信息主動(dòng)化和信息傳播內(nèi)容豐富化等特點(diǎn)，但同時(shí)也面臨著媒介載體的安全性、信息的權(quán)威性、突發(fā)事件的應(yīng)急性等挑戰(zhàn)。

二、新媒體對(duì)民辦高校學(xué)生黨員教育工作的影響

新媒體對(duì)民辦高校學(xué)生黨員教育工作的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，新媒體豐富了民辦高校學(xué)生黨員教育的內(nèi)容，為基層黨務(wù)工作者提供了豐富的素材，學(xué)生黨員提供了良好的自學(xué)資源；第二，新媒體拓寬了民辦高校學(xué)生黨員教育的形式，使黨員教育不再受到時(shí)空的局限，為學(xué)生黨員教育工作提供了更加廣闊的教育與實(shí)踐平臺(tái)；第三，新媒體增強(qiáng)了民辦高校學(xué)生黨員教育主客體的溝通，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員自我教育的主動(dòng)性，更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的主體作用；第四，由于新媒體傳播的信息非常繁雜且多元化，對(duì)民辦高校學(xué)生黨員的理想信念和價(jià)值觀產(chǎn)生了一定的影響；第五，新媒體沖擊了民辦高校的傳統(tǒng)教育方式，減弱了傳統(tǒng)教育方式對(duì)學(xué)生黨員的影響，限制了傳統(tǒng)教育方式對(duì)大學(xué)生黨員教育效果的發(fā)揮；第六，新媒體對(duì)民辦高校黨務(wù)工作者提出了新要求，新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)也越來(lái)越常見，對(duì)黨務(wù)工作者的素質(zhì)提出了新要求。只有在充分認(rèn)清楚新媒體對(duì)民辦高校學(xué)生黨員教育工作影響的基礎(chǔ)上，才能趨利避害，更好地發(fā)揮新媒體在民辦高校學(xué)生黨員教育方面的作用。

三、新媒體環(huán)境下構(gòu)建民辦高校黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的路徑

（一）創(chuàng)新教育理念

首先，民?k高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的建立需要在創(chuàng)新教育理念的前提下進(jìn)行，以提高學(xué)校學(xué)生黨建教育水平。具體的創(chuàng)新教育理念是將學(xué)生黨建與思想政治教育相結(jié)合，全面提高學(xué)生的思想政治覺悟，大體包括以下幾點(diǎn)：第一，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校員工的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的思想政治覺悟，以完成對(duì)學(xué)生的高效教育與管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)黨建與思想政治相結(jié)合的目的；第二，德才兼?zhèn)渑c專兼結(jié)合。要想實(shí)現(xiàn)這一理念的創(chuàng)新，就必須要選拔高素質(zhì)的政工人才，不僅需要對(duì)他們的思想政治教育水平進(jìn)行衡量，還需要考慮他們的管理能力以及思想作風(fēng)等素養(yǎng)，全面達(dá)到提高民辦高校黨建教育水平的目的；第三，樹立“育人為本，德育為先”的教育理念。這就需要政工人員將教學(xué)與管理服務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合，做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人，進(jìn)而響應(yīng)新媒體環(huán)境下民辦高校學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。

（二）創(chuàng)新教育模式

根據(jù)學(xué)生不同成長(zhǎng)期的特點(diǎn)，需要民辦高校黨建教育工作人員不斷創(chuàng)新教育模式，以適應(yīng)對(duì)學(xué)生的針對(duì)性黨員教育管理。具體應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：第一，相關(guān)民辦高校黨建教育工作人員需要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行能力評(píng)估，具體包括學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、工作管理能力以及思想政治覺悟等，制定出有針對(duì)性的教育管理對(duì)策，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新媒體環(huán)境對(duì)民辦學(xué)校黨員教育管理的需求；第二，對(duì)預(yù)備黨員要加強(qiáng)教育管理。在開展預(yù)備黨員教育管理時(shí)，需要端正學(xué)生的入黨態(tài)度，使他們明確入黨的實(shí)質(zhì)性目的，從而全面提高自身的文化素養(yǎng)和思想道德覺悟；第三，加強(qiáng)對(duì)正式黨員的后續(xù)教學(xué)。對(duì)于已經(jīng)成為正式黨員的學(xué)生，相關(guān)黨建教育工作者需要對(duì)其進(jìn)行后續(xù)教育，目的是進(jìn)一步提升學(xué)生的理想信念和綜合素養(yǎng)，幫助他們?nèi)娉砷L(zhǎng)。總之，在新媒體環(huán)境下民辦高校學(xué)生黨建教育工作中，需要從以上三方面進(jìn)行教育模式的創(chuàng)新，提高黨建教育管理質(zhì)量，從而為民辦高校全面發(fā)展黨建工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇8

為了凈化校園及周邊文化環(huán)境，給青少年提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，按照社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室要求和年初工作安排。今年以來(lái)，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)采取有力措施，通過(guò)不斷規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，努力為青少年的健康成長(zhǎng)和良好的教育秩序營(yíng)造良好的文化環(huán)境，取得了明顯的成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立組織

春秋兩季，我們積極召開了集中整治校園周邊文化市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議，制訂了“行動(dòng)方案”，并要求各科室提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效的辦法，遏制網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決打擊音像市場(chǎng)盜版經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)保證12318電話24小時(shí)暢通，對(duì)群眾的舉報(bào)做到件件有落實(shí)，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格處罰。

二、調(diào)查摸底、認(rèn)真清理

在校園周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)中，我們首先對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況進(jìn)行一次全面徹底摸底，分析梳理存在問(wèn)題，對(duì)調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真研究。同時(shí)與各個(gè)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所簽定了目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化量化了責(zé)任目標(biāo)。通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加大對(duì)文化市場(chǎng)的管理力度，義務(wù)監(jiān)督員在文化市場(chǎng)日常監(jiān)管中發(fā)揮了不可替代的作用。真正發(fā)揮了全社會(huì)共同管理文化市場(chǎng)的積極作用，從而形成了大密度、大面積的稽查強(qiáng)勢(shì)，收到良好效果。

三、加強(qiáng)管理，狠抓監(jiān)督

在校園周邊環(huán)境治理中，我們由隊(duì)長(zhǎng)親自帶隊(duì)，對(duì)全縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)、音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，加強(qiáng)檢查力度，增加檢查頻次，建立完善檢查臺(tái)帳，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入，超時(shí)營(yíng)業(yè)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所在非國(guó)家法定假日期間接納未成年人、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所演出曲目和音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售非法出版物等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。同時(shí)，凡是在學(xué)校周邊不足200米的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締。其次，嚴(yán)格執(zhí)行文化部頒布的網(wǎng)吧接納未成年人處罰規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，對(duì)接納未成年人的，進(jìn)行停業(yè)整頓，直至吊銷營(yíng)業(yè)許可證，并處以最高限額罰款。

篇9

論文關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)　高校　圖書管理員　素質(zhì)要求

論文摘要:知識(shí)經(jīng)濟(jì)為圖書資料管理發(fā)展提供了新的機(jī)遇和廣闊前景，而高素質(zhì)的人才是圖書資料管理工作戰(zhàn)略發(fā)展的保證，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代圖書資料管理工作發(fā)展的必然選擇，這就要求圖書資料管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能隨之發(fā)生根本性的變化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，圖書資料管理人員必須既懂信息技術(shù)，又要具有廣博的專業(yè)知識(shí)，既是知識(shí)的提供者，又是知識(shí)的管理者。圖書資料管理工作的發(fā)展要求圖書資料管理人員必須具有信息的認(rèn)知能力、訓(xùn)究能力、綜合能力和組織管理能力，掌握知識(shí)、促進(jìn)知識(shí)傳播、共享、利用和創(chuàng)新，這就要求圖書資料管理人員提高自身素質(zhì)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)圖書管理員的新挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館人員應(yīng)具備的素質(zhì)

1.圖書管理人員應(yīng)樹立師生第一，服務(wù)至上的思想

樹立全心全意為師生服務(wù)的思想觀念，是高校圖書管理員工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。無(wú)論是在傳統(tǒng)的手工條件下，還是在現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，這條服務(wù)宗旨都不能改變。相反，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，圖書管理員全心全意為他們服務(wù)的思想觀念還應(yīng)更進(jìn)一步地得到加強(qiáng)。

2.圖書管理員要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的永恒動(dòng)力，也是我們圖書管理事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＴ诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，日新月異，各類新知識(shí)、新觀念、新方法、新技術(shù)層出不窮。因此，作為圖書管理工作主體的圖書管理員必須破除因循守舊的意識(shí)和行為，樹立創(chuàng)新觀念，實(shí)施創(chuàng)新行動(dòng)，才能不斷地變革，拓寬思路，利用發(fā)展的信息技術(shù)，大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下豐富的信息資源，挖掘信息資源的潛能，才能為我們圖書管理事業(yè)的發(fā)展提供內(nèi)在的趨動(dòng)力，才能更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展。

3.圖書館員要具有較強(qiáng)的現(xiàn)代信息技術(shù)的綜合運(yùn)用能力

現(xiàn)代信息技術(shù)(以information technology，簡(jiǎn)稱IT)，不僅指網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，還包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息處理技術(shù)、多媒體技術(shù)、超文本技術(shù)等在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)運(yùn)用到圖書管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，現(xiàn)代信息技術(shù)是圖書管理員進(jìn)行信息資源的收集、整理、傳播和開發(fā)利用的銳利武器、運(yùn)載工具和重要手段，圖書管理員對(duì)信息技術(shù)綜合運(yùn)用能力的高低直接影響到其信息服務(wù)的質(zhì)量。

4.圖書管理員要具有敏銳的信息意識(shí)和較強(qiáng)的信息能力

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息意識(shí)的強(qiáng)弱直接影響著人們是否利用信息以及利用信息的效果，作為信息工作者的圖書管理員如果缺乏敏銳的信息意識(shí)，就無(wú)從產(chǎn)生強(qiáng)烈的信息需求，也不會(huì)有合理利用信息資源的內(nèi)在動(dòng)力，更不會(huì)根據(jù)信息資源的特點(diǎn)來(lái)充分挖掘其內(nèi)在的潛力。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)高校圖書館員素質(zhì)提出了新要求

1.打破傳統(tǒng)觀念樹立新的服務(wù)意識(shí)

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，信息時(shí)代的進(jìn)程不斷加快，這就要求圖書管理人員要緊跟教育發(fā)展步伐，加快自身知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)，獲取網(wǎng)絡(luò)信息的能力及服務(wù)意識(shí)，擴(kuò)寬服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校讀者的要求。如幫助他們制定相應(yīng)的檢索策略，引導(dǎo)他們選擇、使用各類型的電子文獻(xiàn)或者各種專業(yè)搜索引擎、數(shù)據(jù)庫(kù)等，在參考咨詢方面，圖書管理員可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過(guò)本單位的網(wǎng)頁(yè)來(lái)為讀者解答各類咨詢，介紹熱點(diǎn)問(wèn)題、科研新技術(shù)新方法的相關(guān)信息，從而使圖書館員成為信息用戶與信息資源之間相互溝通、傳遞信息的橋梁與紐帶。 轉(zhuǎn)貼于 　 2.充分顯示出現(xiàn)代圖書管理的社會(huì)公共性、公益性和共享性

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為信息資源共享提供了優(yōu)越的條件，用戶是資源共享的最終受益者，圖書管理事業(yè)是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的事業(yè)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的圖書管理事業(yè)將具有更強(qiáng)的公益性和共享性，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對(duì)于信息資源建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)域無(wú)疑是大有裨益的。為此，提高圖書管理人員的計(jì)算機(jī)操作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)是非常必要的。

3.增強(qiáng)圖書管理的社會(huì)職能，提高全民素質(zhì)

圖書管理的社會(huì)職能之一就是進(jìn)行社會(huì)教育。在手工條件下，圖書管理教育的特點(diǎn)是通過(guò)對(duì)廣大讀者借閱圖書資料來(lái)傳播知識(shí)，以此來(lái)開闊讀者視野，啟發(fā)智力，提高讀者的科學(xué)文化水平，使讀者受到教育.在現(xiàn)代信息環(huán)境下，隨著圖書理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，圖書管理的社會(huì)教育職能不但沒有被削弱，反而得到了加強(qiáng)。因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書管理是各種信息資源進(jìn)行交換、存貯的中心。

另外，開發(fā)現(xiàn)有的圖書資料管理服務(wù)資源并增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制是提高圖書資料管理人員素質(zhì)的必要方式，圖書館的工作從采購(gòu)、編目到流通，所有各個(gè)部門的工作，只是完成了到為讀者服務(wù)這一終點(diǎn)的一部分，但應(yīng)當(dāng)看到的是，圖書館的各項(xiàng)工作都消耗了工作人員的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)，生產(chǎn)出許多無(wú)形和有形的物質(zhì)產(chǎn)品，如各種檢索工具、情報(bào)文摘、數(shù)據(jù)庫(kù)、光盤、聲像等高科技信息產(chǎn)品，使之成為面向現(xiàn)代化的重要產(chǎn)業(yè)，使其更加廣泛地、全面地對(duì)各行各業(yè)提供宏觀、微觀層次的咨詢服務(wù)。

總之，現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)圖書管理的工作技能和工作效率都提出了更高的要求。因此，圖書管理員必須不斷地優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，并從以上幾個(gè)方面培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代要求的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1].賈英閣.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館員的作用及館員隊(duì)伍建設(shè)[J]中小學(xué)圖書情報(bào)世界，2003:12-13

篇10

[論文關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；高校圖書館；館員；職業(yè)生涯規(guī)劃

1職業(yè)生涯概念及其發(fā)展

職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，是指?jìng)€(gè)人與組織相結(jié)合，在對(duì)一個(gè)人職業(yè)生涯的主客觀條件進(jìn)行測(cè)定、分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)自己的興趣、愛好、能力、特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析與權(quán)衡，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，根據(jù)自己的職業(yè)傾向，確定其最佳的職業(yè)奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出行之有效的安排。

職業(yè)生涯又稱之為職業(yè)發(fā)展，它是一個(gè)人在職業(yè)崗位上工作活動(dòng)的連續(xù)經(jīng)歷…。為了有效地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，任何人都需要對(duì)個(gè)人要從事的職業(yè)、要擔(dān)負(fù)的工作以及工作的發(fā)展道路進(jìn)行全面的規(guī)劃，也就是對(duì)自己的職業(yè)生涯進(jìn)行設(shè)計(jì)。職業(yè)生涯設(shè)計(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、逐步展開的過(guò)程，是隨著個(gè)人的職業(yè)經(jīng)歷、年齡變化以及社會(huì)的要求不斷變化、波動(dòng)、調(diào)整的。實(shí)踐證明，職業(yè)生涯設(shè)計(jì)并不純粹是個(gè)人的事情。在職業(yè)生涯中，隨著提升的競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)的改革、經(jīng)濟(jì)的全球化等因素的影響，組織與個(gè)人需要的平衡越來(lái)越困難，這就促使組織參與到員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)中去，和員工一起制定合適的職業(yè)生涯發(fā)展道路，對(duì)員工的職業(yè)生涯進(jìn)行開發(fā)和管理。

2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下館員職業(yè)生涯開發(fā)與管理的必要性

2．1館員個(gè)體生存和發(fā)展的需要進(jìn)人2l世紀(jì)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)深刻影響著人們的生活和工作的方方面面，現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)更為高校圖書館工作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校圖書館要完成提供綜合性、戰(zhàn)略性、高質(zhì)量的信息服務(wù)的任務(wù)，館員要對(duì)信息進(jìn)行收集、加工、組織、傳播，要求館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)從單一型、封閉型、被動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型、開放型、主動(dòng)型而成為一個(gè)知識(shí)淵博的人。即高校圖書館就必須擁有一支高素質(zhì)并適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的圖書館員。也就是說(shuō)，館員的工作由傳統(tǒng)的圖書館管理模式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)信息管理模式。因此，在網(wǎng)絡(luò)化的管理模式下所產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的工作方式，促使館員個(gè)體為適應(yīng)工作環(huán)境而必須對(duì)自己現(xiàn)在和未來(lái)的生存及發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，即進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。

2．2圖書館整體發(fā)展的需要隨著高校人事制度的改革，各高校大多實(shí)行崗位聘任制，人才流動(dòng)頻繁。圖書館也在實(shí)行崗位聘任制之行列。因此，對(duì)高校圖書館組織來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)館員進(jìn)行職業(yè)生涯開發(fā)與管理，既可以通過(guò)給館員提供確實(shí)可行的工作計(jì)劃來(lái)滿足館員在事業(yè)上的成就感，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)，增強(qiáng)館員對(duì)圖書館的忠誠(chéng)度；又可以了解員工的具體情況，發(fā)現(xiàn)具備潛能的館員，以更好地制定管理計(jì)劃；還可以有效改善圖書館人才閑置等人事狀況，激活人力資源管理，有效改善人才流失的狀態(tài)，從而保障高校圖書館隊(duì)伍的發(fā)展。

3館員職業(yè)生涯開發(fā)與管理的具體措施

3．1館員自我職業(yè)生涯的規(guī)劃設(shè)計(jì)館員自我職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的目的，絕不僅是個(gè)人按照自己的資歷條件找到一份適合的工作，更重要的是使館員真正了解自己，為自己定下事業(yè)大計(jì)，籌劃未來(lái)，擬定一生的發(fā)展方向，根據(jù)主客觀條件設(shè)計(jì)出合理且可行的職業(yè)生涯發(fā)展方向。也就是說(shuō)，一份行之有效的職業(yè)生涯規(guī)劃將會(huì)引導(dǎo)館員正確認(rèn)識(shí)自身的個(gè)性特質(zhì)、現(xiàn)有與潛在的資源優(yōu)勢(shì)，重新對(duì)自己的價(jià)值進(jìn)行定位并使其持續(xù)增值；引導(dǎo)館員對(duì)自己的綜合優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)進(jìn)行對(duì)比分析，從而樹立明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與職業(yè)理想；引導(dǎo)評(píng)估館員目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的差距，進(jìn)行合理的職業(yè)定位，搜索或發(fā)現(xiàn)新的或有潛力的職業(yè)機(jī)會(huì)，使館員學(xué)會(huì)如何運(yùn)用科學(xué)的方法采取可行的步驟與措施，不斷增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)與理想。要做好職業(yè)生涯規(guī)劃就必須按照職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的流程，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)。職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的步驟概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

3．1．1自我評(píng)價(jià)館員在制定職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)要全面了解自己，要對(duì)目前現(xiàn)狀進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括年齡、職稱、學(xué)歷、工作能力、適應(yīng)新環(huán)境的能力、人際關(guān)系和諧與否，是否達(dá)到所要從事的工作要求等等。即要弄清網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，館員自我在圖書館工作領(lǐng)域里想干什么、能干什么、應(yīng)該干什么、或在圖書館以外的工作領(lǐng)域里(眾多的職業(yè)面前)進(jìn)行怎樣選擇等。

3．1．2確立目標(biāo)確立目標(biāo)是館員制訂職業(yè)生涯規(guī)劃的關(guān)鍵，通常目標(biāo)有短期目標(biāo)(也是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的組成部分)，如自我積極主動(dòng)地完成提高工作技能或提高管理水平的短期培訓(xùn)，或在計(jì)劃時(shí)問(wèn)內(nèi)完成提高學(xué)歷培訓(xùn)或取得碩士、博士學(xué)位證書等。短期目標(biāo)更具體，對(duì)館員的影響也更直接；中期目標(biāo)，如階段性創(chuàng)造在晉升職稱(從初職晉升為中職，再?gòu)闹新殨x升為高職)的過(guò)程中所必需的相關(guān)條件，或進(jìn)行課題研究，撰寫學(xué)術(shù)論文、論著等；長(zhǎng)期目標(biāo)，一種指的是選擇管理職業(yè)生涯路徑，另一種是指選擇職稱職業(yè)生涯路徑，但不管選擇哪條路徑，都需要館員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力、不懈奮斗才有可能實(shí)現(xiàn)。確立長(zhǎng)期目標(biāo)時(shí)要立足現(xiàn)實(shí)、慎重選擇、全面考慮，使之既有現(xiàn)實(shí)性又有前瞻性；人生目標(biāo)，即館員樹立為圖書館的事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的終身奮斗目標(biāo)。

3．1．3環(huán)境評(píng)價(jià)館員在制定職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)還要充分認(rèn)識(shí)與了解相關(guān)的環(huán)境，如工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境等，都需要評(píng)估環(huán)境因素對(duì)自己職業(yè)發(fā)展的影響，分析環(huán)境條件的特點(diǎn)、發(fā)展變化情況，把握環(huán)境因素的優(yōu)勢(shì)與限制。

3．1．4職業(yè)定位館員要了解本專業(yè)(館員個(gè)體的學(xué)科背景)、本行業(yè)(現(xiàn)從事的工作)的地位、形式以及發(fā)展趨勢(shì)來(lái)進(jìn)行職業(yè)定位，即定位于管理人員或技術(shù)人員。職業(yè)定位就是要為職業(yè)目標(biāo)與館員自我的潛能以及主客觀條件謀求最佳匹配。良好的職業(yè)定位是以館員自我的最佳才能、最優(yōu)性格、最大興趣、最有利的環(huán)境等信息為依據(jù)的。

3．1．5實(shí)施策略即館員要制定實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯目標(biāo)的行動(dòng)方案，要有具體的行為措施來(lái)保證。行動(dòng)方案和行為措施，是指館員在實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯目標(biāo)的過(guò)程中努力去創(chuàng)造必需的條件和實(shí)施的步驟、方法等。如果沒有實(shí)際行動(dòng)，職業(yè)目標(biāo)只能是一種夢(mèng)想。因此，既要制定周詳?shù)男袆?dòng)方案，更要注意去落實(shí)這一行動(dòng)方案，整個(gè)職業(yè)生涯規(guī)劃要在實(shí)施中去檢驗(yàn)，看效果如何，及時(shí)診斷生涯規(guī)劃各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，找出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整與完善。綜上所述，館員有效的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)必須是在充分、正確認(rèn)識(shí)自身?xiàng)l件與相關(guān)環(huán)境與基礎(chǔ)上進(jìn)行的。

3．2圖書館組織對(duì)館員的職業(yè)生涯規(guī)劃與管理

高校圖書館館員職業(yè)生涯發(fā)展與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的具體過(guò)程，圖書館組織需要根據(jù)每個(gè)館員的具體情況和實(shí)際工作的不同要求，設(shè)計(jì)不同的職業(yè)生涯道路，才能最大程度地發(fā)揮每位館員的最大潛能，這就要求高校圖書館在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，具體問(wèn)題具體分析，制定出良眭的互動(dòng)的職業(yè)生涯發(fā)展道路。

3．2．1三階梯激勵(lì)機(jī)制圖書館館員一般分為管理人員和技術(shù)人員，管理人員的職務(wù)差別體現(xiàn)在管理層次上，而技術(shù)人員的職務(wù)差別體現(xiàn)在技術(shù)部門的不同上。另外，他們之間還存在職稱上的差別，根據(jù)高校圖書館的具體情況，可以實(shí)行技術(shù)階梯、管理階梯、職稱階梯三階梯并行的激勵(lì)方式。一條是管理職業(yè)生涯路徑，即傳統(tǒng)的“一般技術(shù)人員——部門負(fù)責(zé)人——副館長(zhǎng)——館長(zhǎng)”的激勵(lì)途徑，隨著管理階梯的提升意味著館員享有更多的決策權(quán)和承擔(dān)更多的責(zé)任；一條是管理職業(yè)生涯路徑，這是為那些擁有廣博知識(shí)的人員量身定做的，他們可以在采訪、編目、咨詢、情報(bào)、技術(shù)支持等各個(gè)不同部門的不同專業(yè)技術(shù)崗位上平行移動(dòng)，也可以同時(shí)主持多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的研究項(xiàng)目，擁有更強(qiáng)的獨(dú)立性和更多的從事專業(yè)研究的資源；一條是職稱職業(yè)生涯路徑，即“助理館員——館員——副研究館員——研究館員”路徑，它適合在某一專業(yè)領(lǐng)域有專長(zhǎng)的館員。三條職業(yè)生涯路徑平行運(yùn)行又相互聯(lián)系。技術(shù)職業(yè)路徑的技術(shù)人員可以向管理生涯或職稱生涯發(fā)展，管理人員也可以向職稱生涯邁進(jìn)，但是管理人員向技術(shù)職業(yè)生涯橫向轉(zhuǎn)移應(yīng)盡量避免，以保障技術(shù)階梯隊(duì)伍的整體水平。