導語：如何才能寫好一篇產業園區規劃的設計方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

乙方:

根據《中華人民共和國合同法》等法律法規和《××區糧食產業園區管理辦法》，本著互惠互利，共同發展的原則，經充分協商，就乙方在甲方糧食產業園區投資興業達成如下協議。

一、項目基本情況

1、項目名稱：

2、項目建設地點：××區××鎮，具置見用地紅線圖。

3、項目注冊資金萬元。

4、項目經濟效益預測：總投資萬元，年產值萬元，年納稅萬元。

二、項目用地及管理

1、用地總面積：×××畝。其中倉儲用地×××，市場用地×××畝。

2、用地性質：工業用地××畝，經營性用地××畝。項目用地未經××區人民政府批準，乙方不得改變土地使用性質。

3、土地價格及付款方式

（1）土地價款：先按貳萬元/畝預交，待條件成熟時，由甲方幫助乙方辦理土地使用報批手續。土地出讓金按××區工業園區供地政策執行，預交款在辦理國有土地使用證繳納的土地出讓金中抵扣。公攤面積按每畝××萬元結算。

（2）付款方式：入園項目意向確定后支付××萬元項目入園保證金，自本合同簽訂后，乙方必須于年月日前繳清經營性用地×××畝土地預交款，即為×××萬元人民幣。倉儲用地待××站、××站資產處置后十日內一次清土地預交款××萬元。

4、項目用地建設管理

（1）本合同簽訂后七天內，乙方應將首期土地預交款繳納到甲方帳戶，甲方應將該宗土地交付給乙方使用。

（2）乙方應在本合同簽定后十五天內，完成項目規劃設計方案（含項目平面規劃設計圖，整體設計鳥瞰圖，主要單體建筑立面效果圖及項目建設方案）報甲方審查。甲方應在收到報審資料后3個工作日內完成修改完善方案，并審查批準。

（3）甲方在批準項目規劃設計方案的同時，代為乙方辦理《項目開工建設通知書》，乙方須在收到《項目開工建設通知書》后10日內放線建設。逾期2個月不開工建設，甲方有權收回該宗地使用權，同時乙方承擔違約責任。

（4）乙方項目建設周期為12個月，即應于20**年8月底前竣工投產。如未按時竣工，用地不享受有關優惠政策。

（5）未經甲方批準，乙方不得將項目用地，廠房出租或轉讓。

三、甲、乙雙方的權利和義務

（一）甲方的權利和義務

1、按照《××區糧食產業園管理辦法》，實施項目管理，兌現落實《××區招商引資及全民創業獎勵規定》的各項優惠政策。

2、負責園區主干道、主排水、綠化、亮化工程建設，協調有關部門沿園區主干道建設供水、供電、通信、有線電視等管線及配套設施。

3、協助乙方辦理項目報批，建設和生產經營所需的手續證明。

4、協助乙方辦理國有土地使用證，

5、營造良好的投資環境，依法保障乙方的合法權益，提供優質高效的服務，積極配合當地政府協助乙方解決項目建設經營過程中遇到的有關問題。

（二）乙方的權利和義務

1、享受《××區招商引資及全民創業獎勵規定》相關優惠政策，遵守《××區糧食產業園區管理辦法》及園區相關管理規定。

2、在本合同簽訂一個月內，按照有關規定辦理工商執照，稅務登記及其他有關證明手續，做到依法經營，安全生產。

3、嚴格按照甲方批準規劃設計組織項目建設，按時開、竣工和投產，確保項目質量（開工、竣工、驗收等事項應以書面形式及時函告甲方）。

4、負責用地紅線范圍內的道路、給排水、電力通信、綠化等自用設施的建設。

5、乙方項目要進行環境評價，并經環保局驗收，符合環保要求。

6、乙方生活區的物業管理和廠區治安管理，應服從甲方和當地政府統一管理。

四、違約責任

1、因甲方工作影響乙方開工建設，甲方應承擔相應責任，并允許順延乙方開工建設和竣工時間。

2、乙方未按規劃、設計要求建設項目，廠區用地辦理土地使用證不享受優惠政策。

3、乙方項目注冊資金應按時到位，項目建設應按《××區糧食產業園管理辦法》和本合同約定要求進行，如有違反，不予享受《××區招商引資及全民創業獎勵規定》各項優惠政策。

4、乙方項目固定資產投資強度應達到45萬元/畝以上，因投資強度不足而多占用的土地，其多占部分的土地乙方應承擔6萬元/畝的違約賠償金。

五、其他未盡事宜，雙方另行協商簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效率。

六、因不可抗拒的因素，致使本協議無法履行的，雙方協商解決。

七、本合同一式四份，甲、乙雙方各執兩份。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

代表代表

二00八年月日

甲方:××市××糧食產業園區建設領導組辦公室

乙方:

根據《中華人民共和國合同法》等法律法規和《××區糧食產業園區管理辦法》，本著互惠互利，共同發展的原則，經充分協商，就乙方在甲方糧食產業園區投資興業達成如下協議。

一、項目基本情況

1、項目名稱：

2、項目建設地點：××區××鎮，具置見用地紅線圖。

3、項目注冊資金萬元。

4、項目經濟效益預測：總投資萬元，年產值萬元，年納稅萬元。

二、項目用地及管理

1、用地總面積：×××畝。其中倉儲用地×××，市場用地×××畝。

2、用地性質：工業用地××畝，經營性用地××畝。項目用地未經××區人民政府批準，乙方不得改變土地使用性質。

3、土地價格及付款方式

（1）土地價款：先按貳萬元/畝預交，待條件成熟時，由甲方幫助乙方辦理土地使用報批手續。土地出讓金按××區工業園區供地政策執行，預交款在辦理國有土地使用證繳納的土地出讓金中抵扣。公攤面積按每畝××萬元結算。

（2）付款方式：入園項目意向確定后支付××萬元項目入園保證金，自本合同簽訂后，乙方必須于年月日前繳清經營性用地×××畝土地預交款，即為×××萬元人民幣。倉儲用地待××站、××站資產處置后十日內一次清土地預交款××萬元。

4、項目用地建設管理

（1）本合同簽訂后七天內，乙方應將首期土地預交款繳納到甲方帳戶，甲方應將該宗土地交付給乙方使用。

（2）乙方應在本合同簽定后十五天內，完成項目規劃設計方案（含項目平面規劃設計圖，整體設計鳥瞰圖，主要單體建筑立面效果圖及項目建設方案）報甲方審查。甲方應在收到報審資料后3個工作日內完成修改完善方案，并審查批準。

（3）甲方在批準項目規劃設計方案的同時，代為乙方辦理《項目開工建設通知書》，乙方須在收到《項目開工建設通知書》后10日內放線建設。逾期2個月不開工建設，甲方有權收回該宗地使用權，同時乙方承擔違約責任。

（4）乙方項目建設周期為12個月，即應于20**年8月底前竣工投產。如未按時竣工，用地不享受有關優惠政策。

（5）未經甲方批準，乙方不得將項目用地，廠房出租或轉讓。

三、甲、乙雙方的權利和義務

（一）甲方的權利和義務

1、按照《××區糧食產業園管理辦法》，實施項目管理，兌現落實《××區招商引資及全民創業獎勵規定》的各項優惠政策。

2、負責園區主干道、主排水、綠化、亮化工程建設，協調有關部門沿園區主干道建設供水、供電、通信、有線電視等管線及配套設施。

3、協助乙方辦理項目報批，建設和生產經營所需的手續證明。

4、協助乙方辦理國有土地使用證，

5、營造良好的投資環境，依法保障乙方的合法權益，提供優質高效的服務，積極配合當地政府協助乙方解決項目建設經營過程中遇到的有關問題。

（二）乙方的權利和義務

1、享受《××區招商引資及全民創業獎勵規定》相關優惠政策，遵守《××區糧食產業園區管理辦法》及園區相關管理規定。

2、在本合同簽訂一個月內，按照有關規定辦理工商執照，稅務登記及其他有關證明手續，做到依法經營，安全生產。

3、嚴格按照甲方批準規劃設計組織項目建設，按時開、竣工和投產，確保項目質量（開工、竣工、驗收等事項應以書面形式及時函告甲方）。

4、負責用地紅線范圍內的道路、給排水、電力通信、綠化等自用設施的建設。

5、乙方項目要進行環境評價，并經環保局驗收，符合環保要求。

6、乙方生活區的物業管理和廠區治安管理，應服從甲方和當地政府統一管理。

四、違約責任

1、因甲方工作影響乙方開工建設，甲方應承擔相應責任，并允許順延乙方開工建設和竣工時間。

2、乙方未按規劃、設計要求建設項目，廠區用地辦理土地使用證不享受優惠政策。

3、乙方項目注冊資金應按時到位，項目建設應按《××區糧食產業園管理辦法》和本合同約定要求進行，如有違反，不予享受《××區招商引資及全民創業獎勵規定》各項優惠政策。

4、乙方項目固定資產投資強度應達到45萬元/畝以上，因投資強度不足而多占用的土地，其多占部分的土地乙方應承擔6萬元/畝的違約賠償金。

五、其他未盡事宜，雙方另行協商簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效率。

六、因不可抗拒的因素，致使本協議無法履行的，雙方協商解決。

七、本合同一式四份，甲、乙雙方各執兩份。

篇2

關鍵詞：低碳生態軌道交通產業園城市設計

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

1基于現存問題分析的規劃設計框架構建

1.1基地特征

（1）區位特征：廣東軌道交通產業園位于廣東省江門市新會區，項目規劃范圍約4平方公里。產業園緊鄰新會南新區，與南新區之間有多條軌道線路貫穿聯通，設有兩個軌道交通站點，即江門南站和城際輕軌新會站。廣東軌道交通產業園是城市新區的一個功能組團，也是城市的門戶節點地區。

（2）生態基底：產業園濱臨江門水道，處于生態廊道和幾個生態綠地之間，生態區位十分重要。東側的江門水道是新會的主要生態廊道之一，串聯著六個區域級的風景旅游區和森林公園；而南側數公里處是小鳥天堂生態保護區；西側是規劃的大型城市公園。基地內部現狀用地平坦，以農田和魚塘為主。

1.2規劃要求及需要解決的問題

廣東軌道產業園已有控規方案，但新的定位要求及新的城市發展趨勢，需要對原方案進行調整，以適應新的更高的定位要求：

（1）目標要求：項目委托方要求將本項目發展成為國際先進、全國一流的軌道交通產業園區規劃需要合理安排各類用地布局外，同時規劃需要體現技術高端化、環境生態化，同時要體現江門本土人文特色。

（2）可持續發展要求：土地利用需要考慮遠期產業升級的需求。目前計劃進駐軌道產業園的主要是繞動車車輛修造基地，慮到未來第二產業升級到二、三產業兼容、甚至部分用地轉變為純第三產業性質的可能，規劃需要配置相關的動車研發、服務、科研等功能空間。

（3）城市與產業園“一體化”的要求：規劃需要考慮產業園與周邊的銜接，特別是與南新區的功能銜接，包括就業居住之間關系、提供方便公共服務設施，梳理產業園與南新區交通銜接等問題。

（4）梳理軌道線站點和產業園的關系、依托軌道站點交通優勢，打造城市門戶形象。規劃需要考慮充分發揮站點周邊土地價值。

針對新的目標要求，規劃方案對原控規進行了優化調整：土地利用更緊湊，增加生態綠地面積；提高工業用地開發強度，控制指標滿足多層廠方建設需求；優化綠地景觀結構：連通南湖公園與江門水道綠廊；增加四個公園；提高土地利用效率：優化工業地塊劃分；

1.3規劃設計框架

（1）產業園規劃主要是通過四方面體現和落實生態低碳理念，包括，1）生態格局：保留原有生態肌理和要素，梳理生態網絡結構，與周邊區域生態結構想銜接；2）低碳市政：建立中水回用、雨水收集的生態循環水系統等；3）綠色交通：高效的客、貨運對外交通系統，實驗性軌道交通，特色水上交通，綠道網； 4）生態建筑：建議主要建筑的設計符合世界主流綠色建筑評定標準。[1]

（2）規劃方案通過設置科研組團，以及給予部分土地利用兼容性，以適應產業未來升級的可能。另一方面，通過城市設計來引導研發辦公建筑與工業廠房之間的空間布局關系。

（3）打造地域特色的濱水公共空間。規劃方案保留了主要的水系肌理，通過綠線控制濱江生態綠地廊道，設置四個主要的濱江公園，并以具有江門特色及嶺南水鄉的格局進行景觀設計。

（4）以TOD發展模式，依托江門南站、城際輕軌新會站的交通優勢，適當提高周邊用地的開發強度，承載城市和產業園所需要的商業服務、科研辦公等功能。通過城市設計引導和規劃控制，形成城市的門戶空間節點。

2基于生態低碳理念的軌道產業園總體城市設計

2.1總體空間形態控制

（1）規劃形成“兩帶、三廊、四園、五組團”結構。兩帶：生態景觀廊道、商貿發展帶；三廊：三條東西向綠化廊道，連接江門水道與南湖公園。四園：即南部門戶公園、科技公園、文化公園、濕地公園；五組團：南站商業科研組團、輕軌站商貿組團、以及三個工業生產組團。[2]

（2）公共服務設施規劃：綜合考慮服務設施類型、等級、服務半徑等因素，配置文化娛樂、商業設施等生活服務設施。設置4個公共服務設施核心：輕軌站交通服務核、文化公園公共服務設施核、南入口公共服務設施核、南站站前公共服務帶。

（3）綠地系統規劃：生態開敞空間系統分為三個層級，第一層級（區域型）：軌道綠化隔離帶、江門水道生態廊道；第二層級（地區型）：濕地公園、水城文化公園、濱水休憩公園、南入口公園；第三層級（地塊型）：綠化通廊、組團綠地。

圖1 城市設計總平面圖

2.2生態格局梳理

根據基地現狀與產業園的特點，主要在延續自然景觀、控制污染排放、構建多層次的生態空間三個方面對產業園進行生態規劃設計。

2.2.1與周邊生態廊道相銜接，融入區域生態格局

通過對基地進行GIS系列分析，得出規劃區的生態敏感性分析圖。設計方案梳理出三條東西向的綠化廊道，將江門水道和南湖公園及南新區的城市綠廊聯接起來。同時嚴格控制江門水道兩側的生態綠地，保證綠地的連續性，并與東西向綠廊相連，使軌道產業園融入區域生態格局中。[3]

2.2.2延續原有生態自然肌理要素

從自然肌理中提取出池塘、農田、農業組團、田坎、河流河涌肌理等肌理，然后抽象成相應的設計要素，從而控制組團和廠房的尺度，構建“廊道+斑塊”的生態景觀。

2.2.3構建多層次立體綠色空間

在盡量保留現狀水網系統的基礎上，構建多層次立體綠色空間，包括現狀河涌水系、園區道路綠化、地塊內部綠地、低碳建筑、仿自然生態屋面等。通過立體的綠色空間，大大增加園區的綠化覆蓋綠，實現滿眼見綠的效果。

2.2.4 生態低碳規劃指標體系

參考國內外先進地區相關指標，結合基地實際，從低干擾園區開發、高標準生態建設、資源循環高效利用和環境污染長效預防四個方面提出生態低碳規劃指標體系，為建設國際先進、世界一流的軌道產業園區提供實施和考核標準。

圖2立體綠色空間示意圖

圖3 生態低碳園交通產業園實施考核標準

2.3低碳市政技術應用

為了實現低碳市政建設，建立了一套低碳市政指標體系。根據園區的現狀、規劃定位和制約因素，選取了若干個市政建設控制要素對低碳市政建設進行指導，具體措施如下：

2.3.1提高水資源的利用效率

以節水為核心，建立水循環利用系統。建設污水處理、中水回用、雨水收集系統，提高非傳統水源使用比例。推行雨污分流制，污水處理率達到100%。

2.3.2發展先進的節能產能技術，制定推行節能減排的政策

以可再生能源的現代利用技術，全面推進園區能源利用結構的改變，通過試點示范工作，使太陽能熱利用、節能建筑等技術不斷規模化推廣，進而投入商業化生產。

2.3.4結合先進的通信技術，建立高效的通信系統，搭建數字城市。

充分利用數字化信息處理技術和網絡通信技術，科學整合各種信息資源，將軌道產業園建設成為高效、便捷、可靠、動態的數字化城市。建立統一的基礎數據平臺，實現內部信息資源高度共享。

2.4低碳建筑設計指引

低碳建筑針對“節約能源”和“降低碳排放”的要求，需要借助以下幾方面技術策略：（1）建筑材料及技術的革新。包括建筑維護結構節能技術、屋頂技術、涂料技術、屋面技術等以及高效節能的采暖空調設備或系統；（2）新能源開發和利用。充分利用太陽能、水能、風能等可再生能源；（3）充分利用自然光與自然通風。（4）節材與材料資源利用。（5）節水與水資源利用。（6）室內植物景觀綠化、建筑墻面垂直綠化及屋頂花園。

結語

生態低碳城市建設要堅持以人為本、生態優先、高效集約、特色突出和可持續發展原則。生態低碳城市的理論和實踐，盡管在操作層面各有側重，但其系統框架主要均側重在融入生態格局的集約土地利用、低碳市政技術應用和低碳建筑技術提高等方面。

參考文獻：

[1]蔣彥.低碳生態導向的產業園區規劃建設研究[D].華南理工大學.2013

篇3

天津創意產業集聚區發展情況

(一)天津創意產業的總體空間布局

根據“天津發展創意產業戰略研究”成果顯示，從天津市的現狀和發展格局看，該市創意產業應建構“一帶、兩團、多園”的空間布局，主要抓好一條文化展示帶、兩大功能組團的規劃建設，同時培育一批對創意產業發展具有帶動作用的集聚園區。

1.一條文化展示帶

“一帶”是指“海河創意文化展示帶”，在已有的海河文化帶建設規劃基礎上，依托母親河的豐厚文化積淀，強化文化創意產業建設，并與海河經濟帶、文化帶、景觀帶等建設規劃緊密結合，展示天津城市的歷史文化風貌和創新型城市的發展趨向，同時以此作為連接濱海新區和中心城區兩大創意產業組團的強力紐帶。

2.兩大功能組團

濱海新區與中心城區在經濟、社會、文化等各方面優勢各異，在創意產業的空間布局上應各自有所側重，形成差異化的發展格局，兩大特色鮮明的功能組團正在形成。

濱海新區科技創意產業功能組團――利用濱海新區獨特的區位優勢和“先行先試”的有利條件，吸引和集聚各類專業人才和創意企業，大力發展以高新技術為支撐的工業設計、軟件服務和會議展覽類創意產業，同時與北京中關村高科技園區的創意產業進行主動對接，在不斷探索中開拓科技創意產業發展的新模式。

中心城區文化創意產業功能組團――借鑒國內外特大型城市都市產業轉型和升級的經驗，結合天津都市工業發展規劃，充分利用歷史文化資源和歷史工業遺存建筑資源，大力發展時尚消費、咨詢策劃、國粹藝術、工藝設計等創意產業。

3.多個集聚區

由中小企業集聚形成的集聚區是創意產業發展的重要載體。集聚區通過吸引大量相同或相近行業的創意企業集中入駐，可以為同業者創造一個觀點交匯、創意萌發的空間；通過園區公用平臺的建設與共享，可以節約創意企業的投入成本和運行成本；通過在政府與創意企業間進行政策傳導，可以幫助創意產業政策的實施和落實。

2007年天津創意產業提速發展的一大重要標志就是多個創意產業集聚區投入運營或開始建設，天津市政界、業界等各方面力量開始逐步加大對“創意產業集聚區”這一全新業態的扶持和投入力度。目前天津市正在運作和籌備運作的創意產業集聚園區主要可以分為以下幾種類型。

以園區載體為標準劃分的類型利用歷史工業遺存建筑包裝轉型(以意庫文化創意產業園為代表)，以都市工業園為載體形成創意產業集聚(以凌奧創意產業園為代表)，將城市歷史建筑與時尚消費相結合(以意式風情時尚消費區為代表)，通過新開發商業地產形成創意產業集聚(以萬通上游國際為代表)。

以運營主體為標準劃分的類型：藝術家自發集聚型(以6號院為代表)，企業整體包裝運作型(以動漫游戲產業振興基地為代表)，政府規劃引導型(以光榮道創意產業園為代表)。

以商業模式為標準劃分的類型：研發設計型(以泰達軟件園為代表)，開發轉化型(以凌奧創意產業園為代表)，展示交易型(以6號院為代表)，時尚消費型(以八里臺新文化廣場為代表)。

由于起步較晚，目前天津尚未有由政府部門或權威機構正式認定、掛牌的創意產業集聚區。不過可喜的是，在天津市發改委的2007年天津市100個服務業重點項目名單中，已經可以看到凌奧創意產業園等數個創意產業集聚區或具有鮮明創意產業色彩的建設項目。

(二)2007年天津代表性創意產業集聚區建設發展動態

1.6號院

6號院文化創意產業園位于天津市海河西岸臺兒莊路6號，既是天津中心城區文化創意產業功能組團的最重要組成部分之一，也是“海河創意文化展示帶”不可或缺的一大亮點。6號院前身為英國怡合洋行倉庫，是由5座獨棟四層小樓構成的建筑群落，面積1萬余平方米。20世紀50年代成為天津文化用品采購供應站(現天津文化用品商貿有限公司)的倉庫。

這座有著一百多年歷史的倉庫院落，古樸的建筑、深厚的文化底蘊、懷舊的風格和鬧中取靜的優勢，自20世紀末就引起了天津一些藝術家的關注。早在1999年，天津美術學院著名畫家鄧國源入駐園區，在這里建立了第一個畫家工作室。隨后幾年間，原有的一間間庫房被錯落有致地分割為畫家工作室、畫廊、服裝設計、攝影、廣告設計等不同的空間。臺兒莊路6號，這個曾經不起眼的舊庫房，成為天津創意產業悄然起步的地方。

目前，6號院已吸引了眾多知名度高、影響力大的公司和藝術家，業態規模和檔次不斷提高，范圍不斷擴大，動漫設計、建筑裝飾設計等企業紛紛入駐園區，成為天津創意人才聚集、創意佳作輩出的產業和人才培養基地。截至2007年，入駐園區的已有知名藝術家13位、設計公司3家、策展公司2家、畫廊1家、動漫制作公司1家，呈現出繁榮發展的勢頭。

2007年天津市九次黨代會及市政府工作報告顯示了天津市大力發展創意產業的決心，天津創意產業迎來了難得的發展機遇。6號院運營商天津一商集團以此為契機，加速制定打造高端創意產業園戰略，使6號院進一步提升了經營理念和軟硬件服務檔次。

首先，提高經營管理水平。聘請知名專家舉辦創意產業專題培訓，豐富專業知識，提高理論素養。同時，對北京、上海等地創意產業園進行調研，學習成熟園區的發展模式，準確把握經營定位和方向。

其次，改善服務硬件。2007年11月15日，6號院重新裝修完畢，并于22日隆重舉行正式落成儀式。經過重新裝修，園區物業配套設施得到提升，自有的近600平方米多功能展廳成為園區內提品展示、學術論壇、新聞和文化交流的平臺。院內的咖啡廳、簡餐廳、書店、屋頂花園等功能性休閑場所，也正在建設之中，將逐步開放，為園區提供更多的休閑空間。

其三，實行外包式的物業管理模式。由國際一流的世邦魏理仕物業管理公司，根據園區的特點建立系統的物業管理制度，全面提升物業管理水平。

未來的6號院一定會加速發展，創新文化生產方式，成為海河創意文化展示帶上開放式、休閑式的集藝術創作、交易展示、觀光旅游、餐飲休閑為一體的文化創意產業集聚區。

2.凌奧創意產業園

2006年5月2日，天津市南門外大街出現了一塊長達78米、高7米的廣告牌，廣告牌上赫然出現了“創 意天津，影響中國：凌奧創意產業園――天津首家創意產業園招商總動員”的廣告詞。這是天津市第一次以“創意產業園區”概念進行招商和運營的廣告出現在媒體，吸引了眾多關心和支持天津創意產業發展人士的眼球。凌奧創意產業園也由此扛起了天津創意產業園壓的大旗。

凌奧創意產業園原為天津凌云房地產開發有限公司投資近4億元開發的一個都市工業園項目。在后期招商過程中，策劃人員結合園區獨特的區位和環境優勢，審時度勢地將其定位為具有投資成本低、占用空間小、附加值高、資源消耗少等多種優勢的創意產業聚集區，迅速獲得市場高度認同，成為天津都市工業園轉型發展創意產業的一大典型。

凌奧創意產業園位于天津市西青區紅旗南路南側，緊鄰奧運場館、時代奧城、仁愛濠景莊園、東南快速路，區位條件優越；周邊聚集了南開大學、天津大學、天津師范大學、天津理工大學和華苑高新技術產業園區等“人才寶庫”。產業園投資約2億元，占地面積12公頃，建筑面積12萬平方米，是一個以動漫、影視、演藝、軟件、建筑設計、時尚設計、廣告傳媒、會展、出版印刷、攝影繪畫、古玩工藝品生產與交易、教育與培訓等創意產業為主要業態的創意產業集群，同時集創作、展示、交易、訓練、娛樂等多功能為一體，融合了商務、休閑、餐飲、旅游等多種商業元素。

凌奧創意產業園地理位置優越、配套設施齊備、人才聚集優勢明顯和創意氛圍濃厚，吸引了眾多國內外業界的目光。2007年以來，包括力能電子有限公司、天津靈感創然動畫制作有限公司、天津姚千樹發展有限公司、金太陽發展有限公司、天津市文化產業總公司在內的一大批具有較強實力的創意研發機構、工業設計企業、廣告公司、會展企業及藝術家工作室紛紛入駐。截至2007年10月，已有37家企業簽約入駐園區，其中19家為創意企業。此外，凌奧創意產業園還在2007年深圳文博會上與澳大利亞昆士蘭科技大學簽訂了創意產業培訓的協議，與韓國、日本、新加坡、意大利、中國香港等國家和地區的創意類企業簽署了合作意向。

3.意庫創意產業園

2007年9月28日，天津市首家結合歷史建筑特點，由老工業廠房改造而成的現代創意產業園區――紅橋區意庫創意產業園正式掛牌成立。天津市大學生創意產業孵化中心與紅橋區婦女再就業中心也于同日在意庫創意園揭牌。

意庫創意產業園坐落于天津市紅橋區湘潭道，地處西站交通商務商貿中心區。園區總占地面積30000平方米，建筑面積25000平方米，總投資2000萬元人民幣，可容納企業近200家。園區建設結合紅橋區老工業發祥地的歷史特點，充分利用天津外貿地毯六廠原有歷史建筑，采用先進的規劃理念，將商業、辦公、公建、居住和休閑娛樂混合布置，設立創意展示區、休閑餐飲區以及工藝、藝術家工作室等功能區域。

通過藝術設計和改造，意庫既保留了老建筑的歷史風貌，又為這些老廠房注入了新的產業元素，在尊重歷史風貌的同時具有現代工業建筑的時尚感，所營造的創意氛圍還會為設計者提供創作靈感。按照業態規劃和“同業同樓”的原則，意庫將文化與科技相結合，形成以文化為內容、以科技為載體、以創意為核心的創意產業發展模式，采取政府引導、企業運營的形式，集中發展工業設計、建筑設計、工藝美術設計、園林園藝設計、咨詢策劃、文化傳媒、時尚消費等現代服務產業。目前，產業園已吸引了天津實物交易中心、荷蘭DHV游艇碼頭設計公司、河北省建筑科學研究院駐天津辦事處、上海巖土工程勘察設計院有限公司天津分公司等二十余家較有規模的創意產業企業、機構入駐園區。

此外，天津市大學生創意產業孵化中心與紅橋區婦女再就業中心也落戶意庫，為園區發展再添有力支撐。

4.華輪創意工場

華輪創意工場由天津自行車行業協會與河北區政府聯合創辦，利用天津機車車輛廠老廠房打造，于2007年10月揭牌開放。該創意工場利用天津作為中國“自行車產業之都”的有利條件，依托中國北方國際自行車展覽會及展會所吸引集聚的創意廣告市場資源，通過打造有效服務空間和必要的創意產業硬件基礎設施，把一些分散的展覽設計和廣告業資源有效集聚起來，逐步發展為擁有動漫開發、展覽策劃、廣告和產品創意設計、制作、裝修一條龍的產業鏈。

作為一個整合老工業廠房資源的創意產業園區項目，華輪創意工場保留了工業建筑的風格特征，不破壞樓房的外在面貌，沿承原有建筑所有外部風格和內里氣質，采用“以舊做舊”的改造方法，既有返璞歸真的魅力，又富有時代氣息，是符合市場新需求的新建筑。首批進入創意工場的是“血精靈創意部落”旗下的一些個人工作室，將主打展覽展示、環境藝術、研發制作、家居家飾、詩歌文學、網絡科技、廣告傳媒等業務。

華輪創意工場分三期工程開發，開發時間安排為5年，爭取到2015年吸引70到100家工業設計、平面設計、三維設計、廣告設計、展覽展示企業，集聚500至1000名創意設計人才，同時吸納5000至10000名制作就業人員，使其成為一個配套齊全、隊伍整齊、設計開發能力較強、經濟效益顯著的創意產業平臺。

5.動漫游戲產業振興基地

2006年，天津百竹科技產業發展有限公司投資6億元在天津新技術產業園區華苑產業區(環外)建設天津動漫游戲產業振興基地。項目占地面積為12萬平方米，總建筑面積19萬平方米。基地建成后重點引進歐美日韓等國家和地區的知名動漫企業、國內著名游戲制作和運營商，力爭經過3－5年的發展使基地內集聚的文化企業達到]00家左右，從業人員達到3000人以上，年生產動畫片10000分鐘、原創性動漫產品5000分鐘，動漫衍生品市場產值規模達到50億元，年培育動漫游戲人才1000人，初步形成產業集聚優勢，并培育出具有國際競爭力的大型動漫游戲產業龍頭企業。

2007年，天津動漫游戲產業振興基地的建設與推廣邁出了許多可喜的步伐：

6月，基地運營商百竹科技在北京參加了第十屆中國國際軟件博覽會，著重對基地與公司獨立開發、擁有自主知識產權的“生理相干與自主平衡系統(簡稱SPCS)”進行了專項推介。

7月27日，基地規劃設計招標說明會在天津市森宇建筑技術法律咨詢有限公司的主持下召開，美國柏誠集團公司、天友建筑設計有限公司、天津中建建筑設計院、天津中怡建筑設計有限公司等設計單位參加了說明會。8月27日，規劃設計方案開標。8月30日，規劃設計成果評審會舉行，最終由天津中恰建筑設計有限公司報送的規劃設計方案因其較集中地體現了創意產業特色，有利于今后市場運營行為，具有較強可實現性和可通過性，并在基地建設投資及運營等方面有獨特見解，將基地作為產業載體的屬性發揮得淋漓盡致，被專家組定為最終中標方案。

2007年11月，百竹科技在北京參加了第二屆中國(北京)國際文化創意產業博覽會，對天津市動漫產業振 興基地項目進行了展示。基地以其超前的設計理念與人性化的服務功能受到與會各界代表普遍關注，成為此次天津展團的亮點。同時展映的大型三維動漫系列劇《五行傳奇》與《龍生九子》也獲得業界的交口稱贊。

12月6日，天津工業大學與百竹科技聯合共建“天津工業大學百竹動漫實訓基地”簽約儀式舉行。作為天津市最早開設動畫專業的高等學府――天津工業大學與天津市動漫游戲行業協會會長單位――百竹科技，通過日常教學與實際工作明顯感覺到現有教育體制存在著不足：動漫應用類人才培養理論與實踐脫節；高校畢業生無法在實際工作中發揮良好作用；產學研沒能實現有機結合；創意與技術的轉化缺乏實踐的土壤，等等。在此背景下，雙方決定利用各自的優勢資源，從培養應用型人才動手能力出發，強強聯合共同建設實訓基地，為企業提供更多學以致用的動漫專業應用型人才，以期突破人才培養與儲備瓶頸，開創產學研結合的新方法。

6.泰達軟件園

泰達軟件園是天津市軟件園的重要組成部分，坐落于國家級大學科技園――天津大學科技園內，毗鄰風景優美的泰豐公園以及熱帶植物園，環境優美，特色鮮明，具備培育大型骨干軟件企業和孵化中、小軟件企業的條件。

泰達軟件園占地面積近200畝，建筑面積3萬多平方米，目前已有20余家軟件和集成電路設計企業入駐，包括IBM、ACS、CSC、飛思卡爾、Fortinet、卡巴斯基、LG、國家計算機病毒應急處理中心、易泰達科技、普達軟件、天津強芯半導體、南大通用數據技術等國內外知名企業，在計算機信息安全、數據庫、電子政務、電子商務、外包服務、集成電路設計和IT服務等幾個主要領域已形成集聚優勢。開發區互聯網數據中心(IDC)也坐落在泰達軟件園內，由IBM公司負責運營和維護，可以為用戶提供涵蓋應用解決方案和應用維護管理的全方位服務。

泰達軟件園作為天津經濟技術開發區的六大創業孵化基地之一，依托泰達二十余年成功發展的經驗和濱海新區開發開放的歷史性機遇，其綜合投資環境和運營成本具有明顯的優勢和競爭力。天津開發區對于軟件產業給予了最優惠的政策，對入駐泰達軟件園的企業給予房租“兩免三減半”，企業所得稅、增值稅、營業稅“五免五減半”，以及單個項目上限不超過100萬元的科技項目配套資助、CMM認證、專利申請、專利授權、軟件著作權登記等各種資助，提供免房租高級人才公寓，資助高級人才購房款，給予每人每年5萬元的博士后補助和軟件開發人員個人所得稅三年內全部返還等多項優惠政策，以降低軟件企業初期的綜合運營成本。

在天津科技創意產業的發展提升中，以泰達軟件園為代表的開發區軟件產業具有極其重要的龍頭意義。抓住濱海新區開發開放的重大歷史機遇，最大限度利用新區強大的財力支撐、產業配套、人才儲備和“先行先試”的政策優惠條件，打造濱海新區科技創意產業功能組團，有望奠定天津在國內科技創意產業發展上的龍頭地位。

7.和平區動漫創意產業園

2007年11月8日，坐落在天津市和平區五大道內睦南道上的和平區動漫創意產業暨園畫國人動漫創意有限公司正式掛牌成立。

和平區充分發揮“五大道”地區文化底蘊深厚、歷史遺存豐富的地域特色，營造出獨特氛圍為創意者提供不竭的創作靈感。動漫創意產業園占地面積約2000平方米，注冊資金2000萬元，是創意產業孵化基地和專業性文娛整合營銷及地區品牌管理的服務性機構。產業園采取政府引導、企業運營的形式，由畫國人動漫創意有限公司在天津市和平區政府與和平區科委大力支持下負責運營。

產業園的主要特色是將為創意人搭建兩大服務平臺和一個策劃中心：兩大服務平臺分別是“畫國人?鏡城”主題文化虛擬社區網站和畫國人創意園主題文化娛樂展示、體驗及培訓中心；一個策劃中心是指對創意產品的互動推廣和文娛整合營銷體系的搭建。產業園將為客戶提供影視動漫作品策劃生產、網絡包裝推廣、文娛整合營銷和地方品牌管理服務，依托兩大服務平臺從事電影動漫電影營銷、電視劇營銷、鏡城網絡營銷、主題文化展覽活動營銷等文娛整合營銷策略，致力于推動中國文化娛樂行業與其他行業的品牌企業之間開展異業合作，提升合作雙方的市場競爭力和品牌價值，串聯消費者、創意人、投資商、衍生品生產商和品牌企業共同發展。

篇4

一、高調亮相 良好開局

2011年，在“十二五”開局之年，陜西省委、省政府為加速推進西咸新區建設，最大限度地調動整合資源，正式成立了西咸新區開發建設管理委員會，時任陜西省委常委、副省長江澤林兼任西咸新區黨工委書記、管委會主任。其開發建設管理體制也從過去“省市共建，以市為主”調整為“省市共建，以省為主”開發模式。同年6月新設立的西咸新區高調亮相，由陜西省委、省政府在北京國務院新聞辦召開新聞會，正式對外了《西咸新區總體規劃》。

西咸新區按照創新城市發展方式、探索新型城鎮化道路的發展戰略，堅持“核心板塊支撐、快捷交通連接、優美小鎮點綴、都市農業襯托”的規劃理念，以及大開大合的城市發展形態，建設現代田園城市，并緊緊圍繞項目推進新區建設。

陜西省委、省政府對西咸新區寄予厚望，要求其“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”。2012年是西咸新區成立以來第一個建設年度，在開局之年西咸新區即取得了各個方面的突破。

2012年，西咸新區以建設現代田園城市為目標，創新城市發展方式，構建點狀布局的市鎮體系，發展新產業，形成新業態，建設新城區，走新型城市化道路，以社會建設為先導，探索城鄉一體、產城一體。按照確定的“謀篇、布局、蓄勢”工作思路，以項目建設為核心，招商引資“筑巢引鳳，引鳳筑巢”，集約、集群、集成發展產業，全年完成直接固定資產投資305.8億元，完成年度計劃的148%，扣除物價指數因素，超過浦東新區、濱海新區同期水平，實現良好開局。

二、重點項目 全面展開

2012年西咸新區實現了開工一批項目、建成一批項目、儲備一批項目，成為西咸新區發展的內在驅動，全面建設就此拉開。2012年西咸新區重點項目涵蓋民生類項目、基礎設施類項目、生態環境建設和產業類項目等。渭河橫橋暨北岸綜合整治、蘭池大道、長陵綠化以及秦漢酒莊等一批項目全面竣工。秦漢大道、正陽大道、灃涇大道等一批骨干路網建設快速推進。三橋商業街區改造、統籌科技資源示范區、空港綜合保稅區、西部飛機維修基地、周陵產業園等項目建設進展順利。渭河南岸和灃河綜合治理、秦咸陽宮、華潤萬象城、綠地新城、秦龍現代農業等項目全面開工。能源金融中心、西咸國際文教園、昆 明池、阿房宮等項目已具備開工條件。萬通立體城、四醫大醫教研綜合園區以及移動、聯通、電信三大通訊運營商數據中心、全國人口信息處理和備份中心等項目已正式簽約開工。

三、對接主城 拉開骨架

基礎設施建設全面鋪開，灃涇大道、秦漢大道、正陽大道、紅光大道、紅光大道跨灃河橋等“四路三橋”快捷干道啟動建設，空港第五大道、尚航路、石化大道、富裕路、富裕路灃河橋、繞城高速東輔道等一大批城市骨干道路及配套管網路開工。已建成通車的蘭池大道被譽為“大西安最美城市道路”。渭河橫橋竣工，即將連通西安主城。三橋新街、后圍寨立交計劃于2013年5月建成通車。正陽大道跨涇河橋和跨渭河橋的設計方案都已通過黃河水利委員會防洪評價。完成了各組團分區規劃、道路專項規劃、歷史文化遺產保護規劃，公共設施布局、市政設施等11個專項規劃。西安地鐵一號線延伸線地勘等工作已經啟動。編制完成西咸新區軌道交通規劃，10年總投資將達1000億元，構建“南岸成網、北岸連線”的軌道交通網絡。西寶高速西安至興平段建成通車，西咸北環線和西安北客站至機場軌道交通正在加快推進。

四、提升環境 美麗西咸

西咸新區生態環境建設成效明顯。秦漢新城渭河綜合整治18公里防洪工程、堤頂道路、景觀工程全面完成，綠化面積達4000余畝，成為全省渭河治理的亮點工程；渭河綜合整治灃西、灃東段9.6公里的防洪工程12月已開工；灃河綜合改造初見成效，完成投資約2億元。長陵綠化全面完成，栽植油松1萬多棵，帝陵景觀效果進一步提升。渭河北岸濕地運動基本建成。

今年秋天，陜西省將在西咸新區秦漢新城建設“中國暖溫帶森林文化博覽園”，博覽園位于秦漢新城東北部，屬大遺址生態核心和帝陵遺址風光帶，是一項規模宏大的綜合性生態公益性項目。園區面積將達1.34萬畝，預計2017年建成，到時將以暖溫帶森林文化為主脈，成為集科普教育、觀光旅游、休閑度假等多種功能為一體的國內一流森林生態文化示范園區。該項目旨在加快推進陜西“三強一富一美”西部強省戰略目標和西安“國際化大都市”建設，大力彰顯和弘揚森林文化，充分展示陜西林業、中國林業的發展智慧和發展活力，為實現林業創新跨越發展、建設陜西生態美和美麗中國作出表率。

西咸新區把保障房建設作為改善民生、優化投資環境的重要手段，給予規劃、土地、資金傾斜，2012年安排保障房建設用地1900多畝，開工28948套，完成任務的102%；已封頂3560套，保障房建設進展順利。

市場化平臺建設邁上新臺階。與國開行、農業發展銀行、長安銀行、北京銀行、交通銀行等12家金融機構建立了合作關系，編制了《西咸新區系統性融資規劃》，申報小額貸款公司和融資性擔保公司各2家，1家小額貸款公司獲批設立。組建了西咸文旅集團、西咸金融投資控股集團和西咸置業公司，其中，西咸文旅集團由西咸集團與陜旅集團、西影集團共同出資組建，探索與省屬大型國企的合作開發機制。

五、產城一體 初見成效

西咸新區以就業為核心布局產業，推動產城一體。規劃建設灃東科技統籌示范園區、空港臨空產業園區、灃西信息產業園區、秦漢文化旅游產業園區、涇河物流產業園區等十大產業園區，形成五個新城產業互補、錯位布局、協同發展之勢。

以信息服務業為重點，大力發展戰略性新興產業。積極創新產業模式，大力發展數據存儲、呼叫中心、IDC中心、災備中心、數據交換共享平臺等業態，做北京、上海等一線城市的后臺服務中心。在灃西規劃建設了20多平方公里的信息產業園，推動和國家部委、世界頂尖高科技企業的戰略合作，已有中國電信、中國移動和中國聯通三大通訊運營商數據中心、全國人口數據中心、美特斯邦威西北電子商務中心、省醫療器械檢測中心等項目簽約落戶，國家林業災備中心初步達成入駐意向。周陵新型產業園區七通一平基本完成，引入企業20家，投資38億元的海榮集團新能源汽車電機裝置生產項目等13個項目開工建設。中國鋰產業園、空港國際物聯城項目正在施工。未來將建設一個真正的“智慧城市”。

篇5

一、突出重點，推進園區工作

(一)健今年根據鎮黨委分工，本人主持如城工業區全面工作，主管開放型經濟、工業經濟、民營經濟、園區經濟、三產服務業。在黨委、政府的正確領導下，我在政治上、思想上、工作上、學習上均取得一定成績，現述職如下，請予評議。

一、突出重點，推進園區工作

(一)健全組織推進機制

今年初，我按照黨委要求，進一步優化了工業區的組織機構，明確了人員分工。組織架構上條塊結合、條線結合，職責明確，分工合理。在認真調研、深入思考、充分討論的基礎上對開放型經濟、工業經濟、民營經濟、基礎設施投入、拆遷、集中居住等園區重點工作下達了具體的目標任務，工業區工作形成了組織有保障、工作有目標、心中有方向、干活有奔頭的良好局面。

(二)扎實推進重點工作

1.編制了東西部工業區控制性詳規和產業布局規劃

園區規劃是合理開發建設園區的重要依據，科學的園區規劃是優化產業發展布局和區域布局，合理利用土地資源，優化配置生產要素，實現產業集約、工業集聚、產業集群的重要基礎。我始終把做好園區規劃作為園區建設的首要工作來抓。今年來，在原有粗線條規劃的基礎上結合園區實際，聘請南京村鎮規劃咨詢公司和如皋規劃設計院對東西部園區控制性詳規進行了修改完善。根據園區轉型和產業升級的要求，適時調整了產業布局規劃，已完成風電產業園、新材料工業園、汽車及零部件產業園、太陽能產業園、新型電力裝備產業園等專業園區規劃的修編工作。

2.重大項目建設按序時完成

今年來，我與園區、條線的同志齊心協力，組織推進了一批工業項目和基礎設施項目，為園區能級的提升和工業經濟的健康發展做出了努力。

基礎設施項目推進方面，兆豐置業商務花園一期工程已結束，二期正準備開工；九鼎雙回線項目和力星鋼球電力擴容項目9月份已運行；興源大道北延工程已完成設計、拆遷摸底等前期準備工作；西區大橋項目已完成90%的工程量，預計年底竣工通車；城西大道北延工程雨污管網及路基灰土層施工已結束；西區大橋東西連線工程已開始砼路面澆灌；國茂路延線工程已開工建設；大殷、十里、新民安置區建設已全面啟動；東西部園區各增設變電站一座的設計方案已確定。

工業項目推進方面，九鼎紡織玻璃纖維深加工、增強復合材料生產線、風力鋼球、元升擴建等重點項目已投產運行；神馬三期擴建項目4.5萬平方米廠房已基本竣工，下一階段繼續分三期南擴，著力打造千畝神馬電力科技園；英田集團技術改造項目已正式投產，兼并原如皋客車廠的工作已完成；力威高鐵架橋、天南特高壓電力金具等項目廠房主體已封頂，12月試運行；昌昇整體搬遷項目已正式啟動；昌升書刊機械、恒泉機械、永航物流等超千萬元項目均已竣工投產。

3.瓶頸制約有效破解

資金問題一直是限制園區發展的瓶頸，今年來，我們加強了與金融部門的合作，與中行、建行、江蘇銀行、信用合作聯社等銀行部門建立了良好的信用借貸關系，籌措了部分建設資金，同時加大市場化運作力度，開發項目，獲得收益用于彌補建設資金不足。目前約克小鎮二期土地市場化運作項目投資主體已確定，土地即將掛牌，西部工業區擬開發的綜合服務中心項目正在爭取土地指標，確定投資主體。通過運用土地掛鉤增減指標政策，積極爭取國土、建設部門的支持，籌措了近億元的建設資金。

二、盡心盡責，服務經濟建設

工業經濟是我鎮的主體經濟，工業項目投入是推動發展的第一抓手，作為分管負責人，我始終把服務大項目、服務大企業，解決項目投入中的矛盾、全力推進項目建設放在首位，全年為九鼎、英田、鋼球、神馬、力威、天南等大企業解決了大量的棘手矛盾。從項目規劃、審批到用地、拆遷，只要企業提出服務要求，總是想企業所想，急企業所急，沒有條件也要創造條件地去解決問題，保證了重大項目的順利推進，項目建設取得明顯成效。

我鎮工業企業發展較早，積累性矛盾很多，特別是今年因金融危機影響，一些勞動密集型企業訂單驟減，城鎮職工工資停發，社會矛盾激發。面對到市鎮上訪的職工，我始終是苦口婆心地說服教育，一廠一策，分類指導，從根本上解決了多個企業的矛盾和問題，鞏固了改制成果，維護了社會穩定。

近年來，隨著工業化、城市化進程的加快，我鎮工作任務特別繁重，本人作為班子一員，不管份內份外，不管難度大小，都能顧全大局，主動和同志們一起到一線解決問題，哪怕是其他條線的工作。今年來，我直接參與和組織了體育健身中心、人民醫院、紅十四軍紀念館等項目用地的拆遷交地工作，使一些長時間困擾我鎮的矛盾和問題得到解決。

三、嚴于律己，以身作則

本人在工作中勤勤懇懇、任勞任怨，能自覺執行鎮機關各項規章制度，處處以一個黨員干部的標準嚴格要求自己。自覺履行《廉政準則》，從不向服務對象伸手，從不接受影響集體利益的禮品、禮金和宴請。做到講政治、講正氣，自覺過好權力關、金錢關、人情關。平時與人為善，團結同志，嚴于律己，寬以待人，不搞小團體，不搞小動作，受到領導和同志們的好評。

四、加強學習，提高素質

篇6

高新崛起――農村變城市。銅仁高新區位于銅仁市主城區北部，規劃管理范圍119平方公里，可建設用地68平方公里，其中一期啟動區5.06平方公里。這里不僅是產業園區，也是銅仁城市總體規劃中人口聚集的主城區之一。如今，這里昔日的荒山野嶺已成為投資熱土，零散分布的茅屋瓦房也被一排排錯落有致的高樓大廈代替。

目前，一期5.06平方公里啟動區內，道路、供電、供水、通信、保障住房、人才公寓等基礎設施完備，超市、公共食堂、大小餐館、農貿市場等生活配套設施一應俱全。40萬平方米的科技孵化園已基本建成，33萬平方米的電子商務和信息產業園分三期建設，現已完成一期建設11萬平方米，入住企業集產、學、研、用于一體，涵蓋研發、辦公、孵化、展示、人才培訓、第三方檢測、數據中心、呼叫中心等功能，二期、三期正在全面建設中。人才大廈、孵化中心、創客咖啡等創新創業平臺陸續投入使用，一大批企業在此聚集發展，一座現代化的生態科技新城已雛形初具。

城鄉一體――村民變市民。銅仁高新區堅持規劃先行，制定好高新區建設發展規劃，特別是城鎮規劃設計方案，按照新型城鎮化和園林城市建設要求，制定完善產城融合發展布局規劃，優化產業和功能布局，加快建設與經濟社會發展相適應、與新型城鎮化相協調、與新供給體系相匹配，布局科學、覆蓋全面、功能完善、安全可靠的基礎設施支撐體系。

在建設工作中，按照“整體搬得出、長期穩得住、逐步能致富”的要求和 “拆除一個舊村、建設一片新居、催生一個產業、造福一方百姓”的改造格局，著力推行“村組整體征遷，村民整體安置”的征拆模式。

目前，項目總投資達4.6億元的星光社區和大興社區兩個集中建房點正在有序建設，今年底部分村民可以搬進新居。準備實施的集中建房項目由馬腳云片區集中建房、原大興鎮新農村集中建房、大興鎮新壟坪集中建房、大興鎮大巖水庫旁集中建房4個。這些集中建房安置點建好后將極大改善農村群眾住房環境，進一步提高城鄉規劃管理水平，優化城鄉發展環境，讓農村群眾過上城市生活。

集約高效――市民變股東。銅仁高新區在搬遷安置工作中，按照產業相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、基礎設施相對配套的要求，采取宅基地入股形式，以土地置換資產的辦法，推動土地股權化，讓群眾真正享受到改革紅利。

對集中建房點按照城市規劃高標準設計，統一風格、風貌，不僅環境優美，還建有商業樓面、地下停車場。商業樓面和地下停車場屬于股份資產，由股東委員會進行物業管理和市場運營，對運營盈利凈收入，以紅利形式按股份分配給入股村民。

另外，該區還采取“村兩委+公司+合作社+農戶”的合作模式，以土地入股、資金入股、勞動力入股等形式，把農村土地資源向園區、產業集中流轉，讓農民收取租金和參與企業分紅。

篇7

為加快推進*生物國家高技術產業基地建設，促進項目及企業入駐基地，加快各專業園區、產業示范區、重大示范工程等規劃建設，根據國家發改委、自治區發改委及市領導指示精神，現就項目、企業、專業園區、產業示范區、重大產業化示范工程進入基地的有關事項通知如下。

一、進入基地項目產業及技術領域界定

（一）進入基地項目必須符合產業規劃要求

進入基地項目（包括單個項目、專業園區、產業示范區、重大產業化示范工程等）必須符合國家發改委批準實施的《*國家生物產業基地總體發展規劃》中所規劃的生物能源、生物醫藥、生物制造、生物農業等產業領域。其中：

生物能源：主要包括非糧能源植物、燃料乙醇、生物柴油、農村及工業化沼氣、生物質氣化供氣及燃燒系統、生物質燃氣制燃油、生物質致密成型燃料、生物質發電等產業。

生物醫藥：主要包括研究開發診斷、治療、檢測檢驗癌癥、艾滋病、心腦血管疾病、糖尿病等重大疾病和疑難雜癥的醫藥產品和診療技術的生物創新藥物、疫苗與診斷試劑、現代中藥、生物醫學工程等。

生物制造：主要包括生物基材料、生物化工產品、生物環保、微生物制造等。

生物農業：主要包括與生物能源、生物醫藥、生物制造產業相配套的農業良種、農林業新品種、中草藥材良種與品種保護、綠色農用生物產品、水生物產業開發等。

（二）進入基地項目核心技術及比重界定

進入基地的產業項目必須符合利用或研發生物技術，并且達產后生物技術產品產值占該項目總產值的75%以上。本通知所指生物技術包括：生態工程、分子生物工程、基因工程、細胞工程、微生物工程、生化工程、發酵工程、蛋白質工程、轉基因技術、組織工程、動物克隆技術以及生物信息工程等。

二、進入基地企業及專業園區、產業示范區、重大示范工程條件

（一）進入基地企業條件

凡要求入駐基地的企業必須滿足以下條件：

1．獨立企業法人。包括內資、外商獨資、中外合資、中外合作企業；

2．高新技術企業。獲得省級高新技術企業認證或*生物國家高技術產業基地領導小組辦公室認定；

3．從事生物產業。必須是從事與生物技術、生物產品有關的研究、開發、生產、經營、銷售、信息咨詢、技術服務等的企業；

4．注冊資本100萬元及以上；

5．從事生物技術及相關專業的中高級專業技術人員不少于3人；

6．用于生產或研究的生物技術必須是自有（專利證明）或利用現有（轉讓或合作）生物技術；

7．企業從事的生產經營活動中與生物產業直接有關內容不少于70%；

8．其它有利于證明企業身份及實力的條件。

（二）進入基地的專業園區應具備的條件

1．在符合條件的開發區、工業集中區或縣、城區產業規劃區域內可以設立生物能源、生物醫藥、生物制造專業園區。專業園區名稱可采用“*生物國家高技術產業基地***產業園”；

2．專業園區規劃必須已獲得當地政府有關部門批準設立或備案；

3．專業園區土地必須已經落實或大部分落實，土地使用權屬清晰、無爭議；

4．必須是已有項目入駐（附企業名錄）或有項目計劃入駐（企業入駐意向書或合同）；

5．專業園區規劃面積不小于500畝；

6．有符合要求的園區管理辦法或章程；

7．有符合要求的園區管理組織機構和專職人員；

8．其它有利于園區建設管理的條件。

（三）進入基地的產業示范區應具備的條件

1．在符合條件的開發區、工業集中區或縣、城區產業規劃區域內可以設立生物能源、生物農業、生物醫藥、生物制造等產業示范區。專業園區名稱可采用“*生物國家高技術產業基地***產業示范區”；

2．產業示范區規劃必須已獲得當地政府有關部門批準或備案；

3．產業示范區土地必須已經落實，土地使用權屬清晰、無爭議；

4．必須有龍頭項目入駐（附企業名錄）或有龍頭項目計劃入駐（企業入駐意向書或合同）；

5．產業示范區規劃面積不小于1000畝；

6．有符合要求的產業示范區管理辦法；

7．有符合要求的產業示范區管理組織機構和專職人員；

8．其它有利于產業示范區建設管理的條件。

（四）進入基地的重大示范工程應具備的條件

符合以下條件的示范項目可認定為“*生物國家高技術產業基地***重大產業化示范工程”（以下簡稱“重大示范工程”）：

1．重大示范工程必須在項目內部形成相對完整的產業鏈，外延產業帶動作用較大，社會經濟效益顯著；

2．重大示范工程項目規劃必須已獲得當地政府有關部門核準或備案；

3．重大示范工程必須落實土地、環保等條件；

4．重大示范工程必須有核心項目為支撐，核心項目必須是以生物技術為主要技術，核心項目產值不低于該示范工程項目總產值的60%；

5．重大示范工程必須有龍頭企業來承擔，龍頭企業在此工程項目中的產值不低于全部產值的1/3；

6．重大示范工程核心部分原則上不跨越現有縣級行政轄區；

7．重大示范工程帶動的產業領域不少于三個，帶動效應不低于3倍；

8．其它有利于重大示范工程建設的條件。

三、認定程序

1．編制項目或產業規劃，報當地政府核準或備案；

2．編制項目建設方案（可行性研究報告或設計方案）；

3．提交認定申請報告；

4．市生物基地辦內部審核建設方案；

5．市生物基地辦召開專家評審建設方案；

6．市生物基地辦下文核準或認定，并授予牌匾。

四、進入基地項目、企業及園區管理辦法

1．按規定定期或不定期報送本園區內相關統計數據；

2．新入園項目須報市生物基地辦審核、備案；

篇8

一、上半年工作完成情況

（一）抓好項目建設，拉動固定資產投資

今年我局負責組織或協作實施的項目共58項，至月底止，完工（基本完工）工程9項，完成工程投資額7.38億元，基本上按計劃推進，具體情況如下：

1.協作類項目

（1）市日用陶瓷園區投資公司污水處理項目：管網及管道設計工作已完成，圖紙已交建設單位。

（2）工業集中區佳鑫廠至高速引道30米道路建設項目：管線施工圖已完成交建設單位。

（3）園區標準廠房建設三、四期項目：建筑單體設計已完成。總的地塊與原規劃指標稍有調整，已完成交施工單位。

（4）區到城區排污管工程：未見業主委托設計，城市規劃設計室正與工業園區辦商議進行測量，我局將盡快協調園區辦委托，以便盡快開展下一步工作。

（5）南部寵物產業園：已完成規劃設計方案。

2.房地產類項目

（1）小區二期舊城改造項目：至月完成投資額1500萬元，公房簽訂協議80%，私房未能簽訂。臨街鋪面要價高，無法簽訂，我局將督促抓緊落實。

（2）中央廣場建設項目：至月完成投資額5102萬元，方案已經專家評審通過，已辦建設用地規劃許可證。建筑設計圖紙4月26日已完成施工圖。目前正在鉆探、打樁。

（3）皇冠假日建設項目：至月完成投資額1575萬元，目前建好圍墻、售樓部，平整好場地。規劃方案5月28日經專家組評審通過。

（4）金富公寓建設項目：至月完成投資額1378萬元，目前基礎正在施工中。

（5）公園1號房地產項目：至月完成投資額1601.63萬元，目前商業中心的基礎正在施工。存在問題：地塊內遷墳、拆遷房屋等問題嚴重影響工程進度。

（6）碧園房地產項目：至月完成投資額9600萬元。一期共81幢樓，9幢封頂，30幢施工到2層，其余的基礎施工中，完成工程40%。存在為題：一期有少部分房屋未拆遷；二期房屋拆遷未能按時完成。

（7）精通花園房地產項目:至月完成投資額1050萬元，目前完成工程量的95%。

（8）合源美地房地產項目:至月完成投資額460萬元，目前共34幢樓，1幢樓主體裝修，其余的已具備交付使用條件，即將竣工。

（9）金旺旺商貿城房地產項目:至月完成投資額6900萬元，b1、b2區具備交付使用條件，b3區9幢樓裝修完工，b4區8幢樓，2幢施工到3層，另5幢基礎已完工。

（10）新南城房地產項目:至月完成投資額1280萬元，目前共6幢樓，開工4幢，3幢內墻裝修中，1幢框架施工到15層；另2幢沒有開工。

（11）新城國際房地產項目:至月完成投資額9300萬元，目前一期11幢樓，10幢具備交付使用條件，二期8幢樓，框架封頂。存在問題：1）地塊內5戶居民未搬遷；2）出讓的213畝土地有2畝地未征；3）地塊邊道路未按時完成；4）市政配套未完善。

（12）清華園房地產項目:至月完成投資額3050萬元，一期7幢樓，6幢封頂，1幢施工到19層；二期8幢樓3層施工中。

（13）濱江華府建設項目:至月完成投資額7030萬元，目前共6幢樓，3幢正在開挖基槽，其余沒有開工。

（14）新天地商業街建設項目:至月完成投資額534萬元，二期具備交付使用條件。

（15）陽光華府建設項目:至月完成投資額萬元，目前正在建圍墻。存在問題：出讓界址不清無法辦理有關手續，影響工程進度。

（16）地王國際房地產項目:至月完成投資額3200萬元，目前框架施工到7層。

（17）新興苑房地產項目:至月完成投資額1500萬元，目前施工到6層。

（18）喜仕登商業廣場項目：目前正在裝修中。

（19）日用陶瓷展覽館項目：至月完成投資額2272萬元，a區施工到3層，b區施工到2層，c區基礎完工。

3.市政拆遷類項目

（1）路口至路口道路建設項目：路段、區路段兩個工作面已同時開工。路口至路口全長3500米,需裝自來水水管4461米,已完成3000米主管安裝，占主管工程量的100%。

（2）甘村路與玉容一級路之間的“金三角”改造：由于土地界址未確定，項目未開展。

（3）城北路改造項目：污水管網工程已按進度施工，綠化、房屋立面改造方案正在規劃設計中。

（4）舊糧食局、政府會堂改造項目：目前處于調查摸底、意見征詢階段。

篇9

關鍵詞：海西；硬質合金；產業基地；對策

收稿日期：2011-08-18

作者簡介：賴松敏（1976―）,男,福建龍巖人，工程師，主要從事企業管理方面的研究工作。

中圖分類號：TG135 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）09-0165-04

1 新羅區硬質合金產業發展概況

1.1 發展歷史

龍巖粉未冶金廠是龍巖最早的硬質合金企業,創建于20世紀60年代中期,已有40多年生產、經營和進出口鎢制品歷史,并于2003年7月改制后成立福建金鑫鎢業股份有限公司,公司總廠下設6個分廠:鎢品廠、制品廠、制粉廠、磁鋼廠、工模具廠和硬質合金廠。先后并購了8家鎢礦山企業,儲量達20萬t,已初步形成了從礦山開發到鎢冶煉、硬質合金深加工終端產品等較為完整的產業鏈，年可提供仲鎢酸銨1 400t、鎢酸1 800t、氧化鎢1 200t、鎢粉1 000t、碳化鎢粉600t、合金混合粉500t、硬質合金200t。生產的“石雁”牌仲鎢酸銨、鎢酸等產品獲得“省部優級產品”、“福建省名牌產品”等稱號。鎢酸產品是國內出口的主要供貨單位,享受日本OSAKA公司JCQA公司“質量免檢”待遇。公司先后獲得“全國五一勞動獎章”、機械部“優秀企業”、省“出口先進單位”、“出口創匯大戶”、“出口供貨先進單位”、“高新技術企業”等榮譽稱號,是國家商務部批準的享有鎢制品進出口經營權的13家企業之一。

1.2 發展條件分析

1.2.1 良好的產業基礎

新羅區現有金鑫鎢業、金利粉末冶金、金釜硬質合金工具、華銳硬質合金、吉鋒鎢鋼、冠華鎢業等硬質合金生產企業32家,主要生產碳化鎢粉、鎢合金混料、硬質合金棒材、硬質合刀具及銅鐵基粉末冶金產品等。產品銷往全國各地和美國、日本、澳大利亞、臺灣、香港等20多個國家和地區。2010年完成工業產值10.11億元。在龍州工業園區,于2009年“11.18”期間正式開工建設閩臺硬質合金產業園,已入駐生產企業13家；在龍雁工業集中區,規劃67.8hm2的粉末冶金工業園已開工建設。

1.2.2 有力的要素保障

（1）交通條件。閩臺硬質合金產業園有2個區域,分別坐落于福建龍州工業園區和龍雁工業集中區。龍州工業園區位于龍巖市城區的北部,距市中心3km；龍雁工業集中區位于中心城市東北部,距市中心23km,路網四通八達、交通便利。

（2）供水方面,龍州工業園區內均已形成供水能力5 000m3/d,管徑為315mm、250mm、和200mm的供水管道通至地塊邊緣；龍雁工業集中區內已形成供水能力7 500m3/d,將規劃建設供水能力50 000m3/d的龍雁供水公司,水量充沛。

（3）供電方面,龍州工業園區內現有容量為110kV的謝洋變電站一座、容量為35kV的西陂變電站一座、園區邊有容量為220kV的園田塘變電站一座,正在新建一座110kV變電站；龍雁工業集中區區域內主要的電力有坑口火電廠（裝機120萬kW）,還有20多座中小水電站,有容量為110kV的雁石變電站一座,規劃新建220kV的變電站一座,電網有省級華東電網和區級供電網覆蓋。

（4）通訊方面,市區內現有30萬門程控郵電通訊中心。龍州園內IDD程控電話裝機容量為5 000門,一期裝機總容量2 000門已建成；龍雁工業集中區內實行光纖數字化敷設到企業邊緣。供氣方面,龍州工業園區可通過城市燃氣管網提供生產和生活用天然氣,日供氣能力10萬m3；龍雁工業集中區內一是利用坑口火電廠的熱電聯產；同時正在考慮配套天然氣供應站。

（5）用地方面,閩臺硬質合金產業園規劃總面積244.9hm 其中龍州的177.0hm 龍雁的67.9hm2。產業園于2008年正式啟動建設,規劃建設年限6年,分二期開發建設,一期規劃33.3hm 重點發展硬質合金加工等高新技術產業,通過產業集聚、延伸產業鏈,努力建設成國際先進、國內一流的硬質合金產業深加工基地。

1.2.3 集聚的產業支撐

閩臺硬質合金產業園按建設閩粵C生態型經濟強區的環保要求,重點發展“鎢鎢制品硬質合金加工”等高新技術產業,通過產業集聚、延伸產業鏈,努力建設成國際先進、國內一流、綠色環保的硬質合金產業深加工基地。

2 新羅區硬質合金產業發展存在的問題

2.1 企業規模小

目前新羅區硬質合金企業大多數是處于小規模生產,即便是規模較大的硬質合金企業例如金鑫鎢業和華銳硬質合金,2010年也只完成產值分別為2.56億元和1.641億元,企業沒有形成規模經濟；全區32家硬質合金企業2010年完成產值10.11億元,而廈鎢2010年實現銷售收入就達120多億元,總體上看,新羅區的硬質合金企業規模偏小。

2.2 領軍人物少

新羅區現有的人才市場無法滿足區內硬質合金企業的管理與用工需求,特別是硬質合金專業人才的儲備、培養不足,企業管理人才和營銷人才短缺,領軍人物少。

2.3 自主創新技術薄弱

新羅區硬質合金行業科技力量總體仍然比較薄弱,技術資料陳舊,缺乏,設計手段也落后。可靠性設計缺乏試驗和數據積累。基礎理論如動態分析、疲勞特性、運動力學以及電氣傳動原理的研究比較落后,加之人員素質、科研經費、管理水平和測試手段等因素,使技術儲備缺乏,新產品開發存在問題較多,設計周期長,產品更新換代很慢,很難適應市場需求,自主創新弱,新產品開發少。

2.4 研發能力差

據了解,新羅區大多數硬質合金企業的技術研發年投入一般為銷售收入0.5%～1.0%左右,而發達國家為3%～5%,甚至達到10%,新羅區許多硬質合金企業效益不高限制了其在研發上的投入。目前部分硬質合金企業開始認識到了技術發展的重要性,逐步加大技術研發的投入,但是我國硬質合金企業很大部分屬于進入壁壘較低、只需小規模的投資、占地少、設備相對簡單、對員工的素質要求不高等狀況,其技術研發的基礎很差,并且大部分企業缺乏技術研發的平臺、技術人才引進和資金投入。

2.5 品種較單一

在產品技術發展理念上與國外存在明顯的差距,多數硬質合金企業普遍存在缺少對用戶工藝深入了解,存在產品趨同化嚴重,針對性不強等問題,目前,新羅區硬質合金產業的主要產品為鎢酸、鎢系列氧貨物、鎢粉、碳化鎢粉等產品,品種較單一。

2.6 產業鏈較短

礦產基礎原料產品比重過大,從礦產品到冶煉的中間產品產值占90%以上,高技術、高附加值產品比重小,產值不足10%。此外,由于各企業間的專業協作不到位,無法做到信息互通、資源共享、利益均沾。從新羅區硬質合金產業來看,還不同程度存在加工同一產品過于集中現象,造成了企業某一類產品在數量上的聚集,沒有形成完整配套的上下游產業鏈,產業鏈較短。

3 打造海西硬質合金產業基地的對策

3.1 資本整合

3.1.1 完善投資增長機制,多元拓展投資渠道

大力引進內資、外資、民資等各類投資主體。積極爭取國家、省、市資金扶持或享受上級優惠政策,繼續保持硬質合金行業高強度投入,加快高新技術產業化。建設一批市場前景好、產業關聯度大、帶動作用強的硬質合金大項目,加快工程施工進度,盡快發揮作用；推動一批超億元投資硬質合金項目的調研、儲備和啟動工作。

3.1.2 大力推動擴張重組,促進硬質合金企業做大做強

（1）通過延伸產業鏈做大,按照產業鏈銜接要求,圍繞大企業、大集團的主導產品發展延伸產品,上下延伸產業鏈,壯大硬質合金企業規模。

（2）通過協作配套,加快自身發展。引導企業實施“走出去”戰略,主動謀求與國內外硬質合金大企業、大集團的協作配套,加快發展步伐。

（3）通過優勢硬質合金企業重組擴張做大。引導和鼓勵優勢硬質合金企業打破所有制和地域界限,利用技術、資本、品牌、營銷網絡等手段,通過合資、聯合、并購等方式進行重組擴張,加快發展壯大。大力實施品牌戰略,鼓勵硬質合金企業通過品牌擴散、擴張,提高品產品知名度和市場份額,做強做大品牌產品和品牌企業。繼續推進重點技改硬質合金企業引進先進適用設備。要繼續發揮政府對硬質合金企業技改的引導和支持作用,探索建立適應市場經濟要求的技改管理新模式,完善技改支持服務體系建設。

3.1.3 引導硬質合金企業融資擴股,增強企業發展活力

按照現代企業制度要求,引導硬質合金企業尤其是擬培育為產值超億元的重點企業,通過吸收民間資金、債轉股、無形資產（如品牌、采礦權）引導等途徑,進行規范的股份制改革,鼓勵有條件的硬質合金鋼企業直接改造為股份有限公司,建立所有權與法人財產權相分離的規范法人治理結構,實現產權多元化,切實轉換經營機制,提高企業經營決策水平。鼓勵有實力的硬質合金企業尤其是科技型企業,在改造為股份有限公司的基礎上,按照上市公司的條件進行規范和完善,積極爭取在境內外主板或中小企業創業板上市,拓寬融資渠道,促進企業擴張發展。

3.2 資源整合

（1）堅持“統一規劃、企業集聚、資源共享、整體優化”原則,突出專業特色,整合提升硬質合金產業園,促進硬質合金產業集聚,形成一批規模大、功能強、機制活、環境優、管理好、國際化的硬質合金產業基地,使之成為新一輪硬質合金產業發展的大載體。高起點、高標準編制好園區規劃。建立多元化投入、市場化運作、政府扶持、滾動開發的開發機制。大力促進我區硬質合金企業按照垂直整合、水平分工的原則,加強企業聯盟,實現集聚發展,提高硬質合金企業的競爭力。

（2）轉變開采方式,盡快由以一礦多開的分割式開采轉變為整體開采,斜坡式轉向臺階式、凹陷式開采,并有相應的礦山環境整治方案,實行邊采邊治,逐步恢復礦山環境。礦山采礦方式和選礦方法必須符合相應的規范要求和批準的礦山設計方案。露采礦山,應采用水平分層斜坡式或臺階式開采方式,限制并淘汰落后的、破壞和浪費資源的開采方法,堅決取締無安全保障的開采方式。加強共伴生礦的綜合開發與合理利用,提高共生、伴生礦產和礦山尾礦廢渣的回收利用率。

3.3 技術整合

3.3.1 技術引進

株洲硬質合金集團有限公司是國家“一五”期間建設的156項重點工程之一，是國內最大的硬質合金生產、科研、經營和出口基地,主要生產金屬切削工具、礦山及油田鉆探采掘工具、硬質材料、鎢鉬制品、鉭鈮制品、稀有金屬粉末制品等6大系列產品。具有強大的技術創新能力。擁有國家級技術中心、分析測試中心和具有國際先進水平的研發中心。崇義章源鎢業股份有限公司是一家資產達到100多億元的大型上市企業,擁有自己的礦山,具有最齊全的鎢產業鏈,擁有從鎢上游采礦、選礦,中游冶煉至下游精深加工的完整一體化生產體系。

上海百洛達金屬有限公司是1995年由總部設在比利時布魯塞爾的優美科（Umicore）集團（占股75%）和上海九凌冶煉有限公司（占股25%）共同組建的合資公司,專業生產及銷售金屬鈷粉和無汞鋅粉的合資企業。其產品鈷粉主要應用于硬質合金、金剛石切割工具和可充電池行業；優美科集團具有200多年的發展歷史,是世界有色金屬行業高新材料的提供者和領導者。其中鈷系列最終產品年銷售10 000t左右。在鈷粉市場上,優美科集團長期處于領先位置,我區部分硬質合金企業跟上述國內硬質合金生產企業保持密切合作關系,用高薪從株洲硬質合金集團有限公司、章源鎢業股份、上海百洛達金屬有限公司等引進了一批硬質合金生產的專門人才,利用他們豐富的硬質合金生產技術和經驗,開發出了多種牌號的硬質合金產品新產品。

3.3.2 產學研結合

依托清華大學、浙江大學等國內高等院校,以及福州大學、龍巖學院、閩西職業技術學院等省內高等院校、建立良好的合作關系,共同開發新產品。充分利用“6.18”項目投資洽談會的平臺、尋找技術難題的解決途徑。

3.3.3 吸收、消化、再創新

（1）技術吸收,對引進的生產設備等硬件、技術會操作、使用、維修,在生產制造中發揮作用,對圖紙、生產工藝等通過加工和生產實踐的運用,了解其特點及不足之處。

（2）技術消化,對引進產品成本或設備的設計原理、結構、材料、工藝、生產管理方法等進行分析研究,用科學的設計理論和測試手段對其性能進行計算測定。了解其配方、工藝流程技術標準、質量控制、安全保護等技術,特別要掌握產品的關鍵技術。

（3）技術創新,對引進技術進行消化和綜合利用,博采眾長,同時進行深入的研究開發,通過移植、綜合、改造等手段,開發滿足市場需求的具有本國特色的創新技術或產品,并爭取實現某些技術和產品國際化。通過不懈努力,我區硬質合金企業基本掌握了硬質合金生產的核心技術,在這個基礎上,消化、吸收、再創新。試制成功0.5～0.6μm超細硬質合金,硬質合金異型件等產品。

3.3.4 重視專利的申報

根據《專利法》的規定,專利具體包括發明,實用新型和外觀設計。發明,是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。實用新型,是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。發明和實用新型都是技術方案,所不同的是發明包括方法技術方案和材料的組分技術方案,而實用新型卻不包括；發明的創造性標準高于實用新型。外觀設計,是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。和外觀設計相比,外觀設計強調審美效果,主要起裝飾作用,強調整個產品外觀的整體性；商標主要起標識作用,強調產品外觀某部位的特殊性,雖然兩者有一些相似性,但仍然有本質不同。幾乎每個企業都需要有自己的注冊商標,但只有生產研發型企業才必須發展自己的專利。任何技術創新不申請專利保護,即便是國家對技術成果授予至高獎項,也不能保護其技術成果,必須通過申請專利取得專利保護。

3.4 市場整合

3.4.1 大力開拓國際市場

鼓勵硬質合金企業調整產品和市場結構,擴大外貿出口。積極實施“走出去”戰略,推動硬質合金企業在國外建立生產加工、研發基地,發展境外加工貿易,擴大國際市場份額。

3.4.2 建立科學、實踐的營銷組織框架,確立硬質合金企業整體營銷的觀念

硬質合金企業應當根據市場開發需要,建立銷售組織體系,市場信息管理體系、目標和計劃管理體系,通過完善的銷售管理體系,明確銷售管理層次及其職責、工作標準和工作流程,目標市場與市場目標,銷售管理人員和業務員、經銷商、市場信息以最佳方式組織起來。

3.4.3 建立科學、高效的營銷網絡

隨著市場經濟的深入發展,企業營銷意識增強,網絡也被賦予營銷推廣的重要職能,硬質合金企業應當轉變傳統的網絡僅為銷售渠道的觀念,創立自己的營銷網絡。

3.5 人才整合

硬質合金企業要樹立人才是第一資源和人力資本優先的理念。對于人才培養和開發的投入,是硬質合金企業最有經濟效益和綜合效益的生產性投入,是收益最大、回報最好的投入,以全新的思維構建人才戰略,堅持“以人為本、開發能力、提升績效”的人力資源整合總體思路。調整優化人才結構為主線,以培養選拔行業急需人才為重點,充分利用好國際國內兩個人才市場,抓緊培養人才、吸收人才和用好人才。

（1）建立健全有利于優秀人才脫穎而出的用人機制。在分配上重實績、重貢獻、對于人才特別是高素質的人才要實施政策傾斜,對做出突出貢獻的人才要給予重獎,以保證一流人才做出一流貢獻并享受一流待遇。

（2）結合實際,抓好職工技術隊伍的建設。鼓勵企業技術人員通過職稱評審,取得國家承認的專業資格職稱證書,并給員工提供繼續教育的機會。

（3）堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。把事業心強、成績突出、業務技術過硬、群眾公認的人才選并委以重任。人才只有與良好的外部環境相適應,才能發揮最大的價值,硬質合金企業應積極加強企業文化建設,形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好氛圍,激勵各類人才交流，有效地發揮其智慧和潛能。

參考文獻：

篇10

（2010-2015年）

 一、規劃概況

（一）規劃依據

***沿海發展規劃

國家裝備制造業調整和振興規劃

國家汽車產業調整和振興規劃

***市城市總體規劃（2003-2020）

***市機械裝備制造業產業發展規劃

李純濤書記在區委十二屆六次全體會議上關于“搶抓沿海開發機遇，加快經濟轉型升級，為在全市率先建成全面小康社會而合力奮斗”的講話

崔浩區長在全區特色產業工作會議上的講話

***區張莊片區概念規劃

張莊街道工業發展規劃（2007-2020）

（二）規劃期限

2010-2015年

（三）規劃范圍

張莊街道辦事處行政管轄范圍內，東至新洋港，南抵蟒蛇河，西起東方紅河，北達皮岔河，總面積20.7平方公里。

其中，張莊齒輪產業園位于康莊大道以北，濱河西路以南，寧靖***高速以西，火炬北路以東，規劃面積3.4平方公里。

（四）產業方向

Ø農機齒輪及變速箱

Ø汽車齒輪及變速箱，包括汽車齒輪、手動變速箱、自動變速總成、驅動橋傳動

Ø大型裝備齒輪及變速箱，包括大型清潔高效發電裝備、大型工程機械設備、高速軌道交通裝備等專用設備齒輪和變速箱

（五）建設單位

***市***區人民政府張莊街道辦事處

二、發展基礎

（一）發展優勢

2009年張莊街道財政總收入首超億元，達到10087萬元，同比增長43.5%，其中一半預算收入5949萬元，同比增長65.2%，規模以上工業實現應稅銷售8.5億元，同比增長38.5%。其中齒輪特色產業實現開票銷售收入3.7億元，入庫稅金2228萬元。張莊擁有齒輪及其配套企業48家，納稅超百萬元齒輪企業4家，是市政府命名的“齒輪之鄉”。張莊街道依地緣交通優勢，承機械工業發展基礎，受城區經濟輻射，發展齒輪特色產業得天獨厚。

一是交通便捷物流通暢。寧靖***高速穿境而過，并設有“張莊”道口，G204國道、S234省道等形成交叉便捷的公路網絡；街道南依二級河道蟒蛇河及新洋港，北傍皮岔河；距***機場、新長鐵路***站僅有半小時車程，距沿海開發核心港口大豐港區和射陽港區僅有1小時車程，水陸空立體交通網絡業已形成。（圖1）

二是機械工業基礎雄厚。***市擁有東風悅達起亞汽車、中大客車、華銳風電、秦川機床、江動柴油機等十多家大型機械裝備企業，機械產業比重居全市經濟總量之首為46%。從**年第一家齒輪企業江動齒輪成立至今，張莊齒輪企業已發展到40多家，生產10多個系列產品，吸納3000多名就業人員，產品銷往上柴、時風、秦川發展、長春一汽等國內外30多家知名企業，并配套出口美國。

三是融入城市效應凸顯。張莊街道地屬城市圈范圍之內，受城市輻射，其經濟發展的環境變化較快，具有都市工業的特征，有利于承接城市區產業轉移和人才、資本的轉移。東有***市開發區西有***市高新區，對齒輪特色產業發展具有明顯帶動作用。

 

圖1  張莊街道水陸空交通網絡示意圖

 

（二）發展現狀

張莊街道齒輪產業主要產品有農機齒輪、機油泵齒輪、紡機齒輪、汽車齒輪、沙灘車齒輪、變速箱齒輪等，年產各類齒輪400萬臺（套），其中柴油機齒輪銷售量占全省的1/3、全國的1/5。2005年2月張莊街道成立了***市齒輪行業協會，下轄34家齒輪會員企業。******精密齒輪有限公司為高新技術企業，“江動”齒輪為部優產品，“中齒”牌系列齒輪為省免檢產品，***變速箱齒輪、中力柴油機齒輪為省名牌產品，江動柴油機齒輪為市名牌產品。

近年來，張莊街道在發展特色齒輪產業過程中，堅持重點重抓，特色趕超，實行規劃與建設同行，招大與引強并重，在加快產業園建設、培植行業龍頭企業方面取得了明顯成效，為未來的齒輪產業大發展奠定了基礎。（圖2）

 

圖2  張莊街道行政區劃與齒輪產業園位置圖

 

張莊街道規模最大、效益最好的齒輪龍頭企業為******精密齒輪有限公司、***中力齒輪有限公司和***江動***齒輪有限公司三家，另外***市金洲機械制造有限公司、***市瑞升齒輪有限公司等一批入園企業也在快速成長之中。

******精密齒輪有限公司創建于2002年4月，是***市規模最大的精密齒輪生產廠家，長期從事各類硬齒面、高精度齒輪的研發、制造、銷售，現已具備年產汽車機油泵齒輪200萬件、紡機齒輪80萬件、工程機械、各類齒輪箱齒輪50萬件的生產能力。該公司已被列為***省高新技術企業、***省科技型中小企業、民營科技企業、***市級技術中心、高新技術企業、重合同守信用企業、A級納稅企業、AAA級資信等級企業、***區工業骨干企業、中國齒輪專業協會會員單位。

***中力齒輪有限公司是專業生產機械傳動齒輪的中型企業，年產各種型號齒輪1100萬件，產品在同行業中享有較高聲譽，“中齒”牌齒輪先后獲得“中國知名齒輪”、“***省質量信用產品”、“***市場公認名牌產品”等榮譽。公司榮獲“***市文明單位”、“***省質量信用五星組長企業”稱號。

***江動***齒輪有限公司是國家級中型企業，創建于**年，是蘇北地區最大的齒輪專業生產基地，***省***市四星級企業，市重點骨干企業之一。企業現有員工900多人，工程技術人員80多人，擁有固定資產4600萬元。主產品為摩托車、柴油機兩大系列三十多個品種齒輪，產品具有傳動穩、噪音低、壽命長等優點。

（三）存在問題

從張莊齒輪特色產業的發展現狀來看，張莊街道要進一步發展齒輪特色產業，需要重點解決以下幾個主要問題：

一是產品層次偏低，技術含量不高。目前張莊齒輪產品以農機齒輪為主，附加值偏低，大多數企業生產設備有待更新。要加速發展汽車齒輪和高精度齒輪，需要進一步引進高效數控加工機床和加工精密齒輪的高精度機床。

二是企業過于零散，尚未形成產業集聚格局。特色產業發展機制不活，企業處于各自為戰狀態。亟需整合小型協作配套企業，加速園區入駐，加強企業交流合作，推進企業抱團發展。

三是企業規模偏小，龍頭企業不很突出。至2009年張莊齒輪企業還沒有年銷售億元以上企業，僅有3家銷售收入超千萬元企業，企業規模普遍偏小，大多數企業均處于起步發展的階段，三大龍頭帶動作用不夠突出。

四是產業配套資源不足，如缺乏公共服務平臺，配套加工企業能力不強。尤其是配套加工企業缺乏管理人才,生產管理粗放落后,加工設備較為落后，專業化和標準化生產水平較低，制約了產業發展速度的提高和齒輪制造水平的提升。

三、發展環境

（一）宏觀與區域經濟環境

1、面臨國家政策支持和產業轉移

齒輪行業屬于裝備制造業中的通用機械基礎件領域，國家已經把振興裝備制造業放在關系國民經濟和社會發展全局的戰略地位。2009年國務院的《國家裝備制造業調整和振興規劃》中將大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具和特種原材料作為提升配套產品制造水平的重點，并將高精度齒輪傳動裝置和齒輪緊固件特種鋼分別列入基礎部件和特種原材料范疇加以強調，為張莊齒輪特色產業的發展指明了方向。

2008年國際金融危機爆發以來，世界裝備制造業向中國轉移的速度進一步加快，國內裝備制造業也正在由東南沿海發達地區向中西部和***中北部沿海地區轉移趨勢國際國內產業轉移為張莊進一步引進齒輪產業資本，引進先進齒輪制造研發技術和先進管理手段，提供了有利條件。在全球、全國裝備制造產業轉移的大潮中，努力貫徹落實區委區政府“四有三聚”要求，搶先一步以規劃引領產業筑巢，以產業鏈招商引鳳，積極承接產業轉移。張莊勢必在未來我國裝備制造業的版塊中有大的作為。

2、適逢***省沿海大開發機遇

2009年6月10日，國務院常務會議審議通過《***沿海地區發展規劃》，***沿海開發正式上升為國家戰略，***省計劃在10年內完成固定資產投資3萬億元，把***省沿海地區打造成為區域性國際航運中心、新能源和臨港產業基地、農業和海洋特色產業基地、重要的旅游和生態功能區。2009年***沿海開發簽訂相關投資協議達2100億元以上，重大項目超過20個。***市制定了《***市沿海開發戰略規劃》，意圖要通過沿海開發，將***建設成為***沿海新興臨港工業城市，東部沿海地區重要的新型工業基地和國家重要的能源基地和新能源裝備制造基地。2010年1月11日，***市特色產業和戰略性新興產業發展工作會議提出要以更加扎實的措施，大力度推動***新興產業特色產業快速成長，培植產業競爭力，打造區域經濟新優勢。會議要求從實際出發，加大力度、措施跟進，將培育新興產業和特色產業往細處做，向面上推，以培育特色產業為抓手，揚長優勢、錯位發展，力爭使新興產業有突破性發展。所有這些將有力推動***機械工業快速發展，張莊齒輪必須搶抓機遇，調整發展戰略，與國家產業政策對接，爭取更多的支持，與相關重大項目配套，借助實力上水平。

 

圖3  ***省沿海開發空間布局示意圖

 

3、得益于***區大力組織推進特色產業發展

2009年以來，***區委區政府提出要認真貫徹落實市委市政府“四有三聚”要求，大力推進特色產業發展。區委書記李純濤強調，經濟轉型升級，發展提速增效，各級干部的主要精力都要集中在對兩大新興產業、六個特色產業、十個專業園區的特色產業發展和專業園區建設上來，努力走出一條符合***實際的特色趕超、強區富民之路。區長崔浩在全區特色產業工作會議上強調，在當前經濟形勢下要大力發展特色產業，搶抓機遇、搶占制高點；要進一步放大已經形成特色產業發展的倍增效應，以特色贏得發展主動，以特色增強競爭實力；要大力發展特色產業，加快轉型升級、提速增效；強勢推進特色產業又好又快發展。在推動特色產業發展的過程中，要重抓規劃提升，重抓園區建設，重抓龍頭培育，重抓創新創牌，集中資源，激勵扶持特色產業發展。由此可見，加快發展張莊齒輪特色產業不僅是發展所需，也是形勢所逼，任務所迫，天時地利人和，張莊必須乘勢而為，快速推進齒輪特色產業發展。

（二）齒輪產業發展趨勢

1、世界齒輪產業加速向小型化、高速化和標準化方向發展

全球金融危機之后，世界齒輪產業的增長速度顯著放緩，主要齒輪制造大國，如美國、日本、德國等發達國家齒輪產業受經濟增長放慢影響較大。2005-2007年世界齒輪產業總產值年均增長20%， 2009年下降至9%，為820億美元。隨著世界經濟從金融危機中走出，預計到2015年世界齒輪產業總產值將達到1680億美元（表1）。從齒輪技術發展趨勢來看，國際上動力傳動齒輪裝置已經向小型化、高速化、標準化的方向發展，其技術含量和附加值穩步提高。特殊齒輪的應用、行星齒輪裝置的發展、低震動、低噪音齒輪裝置的研制是齒輪設計方面的一些特點。另外齒輪制造工藝也有了很大發展，集中表現在精度等級和生產效率的提高上。另外由于機械設備向大型化方向發展，對于齒輪的工作參數要求也大大的提高。如硬齒面技術的應用提高硬度縮小裝置的尺寸；大型船舶上采用大功率行星齒輪裝置，冶金、礦山、水泥一軋機等大型傳動裝置中，行星齒輪的應用越來越多。

 

表1  世界齒輪業產值預測

單位：億美元

年份

 2005

 2006

 2007

 2008

 2009

 2010

 2011

 2012

 2015

 2020

 

世界齒輪產值

 480

 570

 680

 750

 820

 980

 1170

 1400

 1680

 4000

 

注：數據來源于中國齒輪網

2、我國齒輪產業穩步邁向“世界第一”

據統計，至2009年中國齒輪生產企業有2500多家，骨干生產企業超過600家。我國齒輪業在2010年的產值將邁向1000億元，在世界排名“保三爭二”，2011-2015年，中國齒輪業力爭世界排名“保二爭一”（表2、圖4）。

從技術發展趨勢來看。目前，我國以上海汽車齒輪總廠、陜西法士特公司為代表的骨干齒輪制造企業和研究所，完成了汽車齒輪、摩托車齒輪、工程機械齒輪傳動、農機齒輪、工業齒輪變速箱和高速重載齒輪、特殊專用齒輪傳動、齒輪專用裝備等各類產品的技術引進和消化，使我國齒輪傳動制造業近十年得到了跨越發展。（表3）

首先，汽車手動變速箱，轎車變速箱，摩托車齒輪、工程機械換擋變速箱，大、中型農機變速傳動的配套，已基本立足國內生產，滿足了主機廠的配套需要，并已經有部分齒輪件出口或變速箱出口。但在汽車自動變速箱方面，目前仍被進口產品控制。其次，在車輛驅動橋、主被動螺旋錐齒輪、直齒錐齒輪及輪邊減速機方面，大部分能滿足國內配套需要。以東風車橋為代表的驅動橋與錐齒輪產業正在整合重組發展，已經看到快速發展的希望。第三，在工業通用變速箱領域，SEW等一批國外獨資企業的進入激活了中國工業通用變速箱企業為代表，在產品系列化、模塊化、質量與技術水平方面，最近五年有了突飛猛進的發展，形成了與國際品牌的激烈競爭。我國企業生產的部分產品達到了國際水平，有部分產品已經出口歐美。第四，在高速重載齒輪傳動制造方面，我國已有南京高精齒輪集團有限公司、重慶齒輪箱廠、杭州前進齒輪箱集團、鄭州機械研究所、洛陽中重減速機公司、沈陽礦山減速機公司為代表的企業。這些企業在引進技術的過程中，為我國大型成套裝備配套與船舶工業的發展做出了重大貢獻。

 

表2  我國齒輪產業產值增長趨勢

單位：億元

年度

 2005

 2006

 2007

 2008

 2009

 2010

 2011

 2012

 2015

 2020

 

齒輪產業總產值

 530

 590

 670

 780

 880

 1000

 1120

 1350

 1764

 2880

 

車輛齒輪業產值

 322

 390

 420

 460

 530

 600

 670

 750

 1000

 1600

 

工業齒輪產值

 108

 200

 250

 320

 350

 400

 550

 600

 764

 1280

 

注：數據來源于中國齒輪網等互聯網站

圖4  我國齒輪產業產值增長趨勢圖

 

 

表3  我國齒輪產業重點發展方向

車輛齒輪傳動

 車輛齒輪

 

手動變速箱

 

自動變速總成

 

驅動橋傳動

 

工業齒輪與變速箱

 工業齒輪

 

14類重點發展工業變速箱配套

 

大型清潔高效發電裝備

 

特高壓交流和直流輸變電成套設備

 

大型乙烯項目

 

大型煤化工成套設備

 

大型薄板冷熱連軋成套設備及涂鍍層加工成套設備

 

大型煤炭設備

 

大型船舶裝備

 

大型工程機械設備

 

高速軌道交通裝備

 

重大工程自動化控制系統和關鍵精密測試儀器

 

新型紡織機械

 

新型、大馬力農業裝備

 

民用飛機及發動機、機載設備

 

汽車工業關鍵裝備

 

中高端齒輪變速箱

 

 

3、汽車齒輪傳動前景十分廣闊

我國齒輪行業基本由三部分組成，即工業齒輪、車輛齒輪和重大裝備齒輪。其中，車輛齒輪的市場份額達到60%以上，車輛齒輪市場份額中汽車齒輪及變速箱市場份額占60%。

齒輪是汽車行業主要的基礎傳動元件，通常每輛汽車中有18-30個齒輪部件，齒輪的質量直接影響汽車的噪聲、平穩性及使用壽命。目前按產量計我國已成為世界第一大汽車生產國，強大的汽車工業必然需要強大的齒輪及變速箱制造支撐（表4、圖5）。我國80%以上的汽車齒輪由國產制齒裝備加工完成，我國汽車工業將一直是齒輪生產消費的主體。

2010年預計中國汽車產量將超過1500萬輛，中國仍將在未來相當長的一段時期內保持世界汽車產量第一的排名。隨著我國經濟發展水平的不斷提高、地區差距不斷縮小，我國汽車產銷量還將進一步擴大，我國汽車齒輪傳動行業發展前景廣闊。

 

表4  2001-2015年中國汽車銷量統計及預測表

年份

 汽車銷量（輛）

 同比增長率

 

2001

 2358542

 

 

2002

 3243141

 37.51%

 

2003

 4329338

 33.49%

 

2004

 5061180

 16.90%

 

2005

 5757391

 13.76%

 

2006

 7183558

 24.77%

 

2007

 8784791

 22.29%

 

2008

 9363306

 6.59%

 

2009

 13621160

 45.47%

 

2010

 15800000

 15%

 

2011

 18000000

 13%

 

2012

 20000000

 11%

 

2015

 26000000

 *10%（年均）

 

注：數據來源于國信證券汽車行業數據庫

 

圖5  2001-2009年中國汽車銷量示意圖

 

4、農機齒輪行業加速轉型升級

中國是一個以農業為基礎的國家，農業的地位決定了農機工業的重要性。到2015年，我國農機主要產品的技術水平和制造水平將接近國際知名企業水平，農機工業總值超過2500億元，比2010年增長25%，出口貿易額達90億美元，占全行業銷售額的25%。到2020年，我國農機工業總產值有望在2010年基礎上增加50%，達到3000億元，我國將步入世界農機制造業強國行列。未來10～20年，將是我國農業實現現代化的重要時期，也是我國農業機械化大發展、上臺階的又一個關鍵時期，農機發展速度將進一步加快，預計到2015年，全國耕、種、收綜合機械化水平將達到60%。2009年我國對于農業機械行業的補貼首次從40億元增加到130億元，在國際金融危機的背景下，補貼政策強勢推動了農機工業的“逆流勇進”，農機工業總產值、銷售產值和出口產值同比2008年增長30%以上，尤其是直接補貼的農業機械，增速高達50%以上。2010年我國出臺農業機械《2010年農業機械購置補貼實施指導意見》，意見中擴大了補貼機具種類范圍，進一步突出了補貼重點，細化了資金分配辦法，擴大了地方自主權和農民選擇權，為我國農業機械行業的發展保駕護航。

從農業機械的發展遠景來看，農業生產向自動化和智能化方向發展，傳感器技術、計算機技術、電子技術、遙測遙感技術乃至機器人技術在農業生產中的運用，將持續提高農業機械行業的信息化水平和附加值。目前我國國產拖拉機、聯合收割機等主要農機產品上所使用的齒輪通常要比汽車上使用的齒輪精度低二級左右，然而在經濟發達國家生產的拖拉機、聯合收割機等農業裝備產品上所使用的齒輪精度與汽車同等級。也就是說未來對于農機齒輪產品品質和精度要求都會不斷提高，這對于農機齒輪企業也提出了更高的要求，提供了更加廣闊的發展空間。

5、重大裝備齒輪和變速箱發展勢頭迅猛

從我國中長期支持發展的重大產業裝備中，其中適合張莊發展的幾大重大裝備行業配套齒輪及變速箱的主要有大型清潔高效發電裝備、大型工程機械設備、高速軌道交通裝備等。

（1）大型清潔高效發電裝備中的風電齒輪。我國風電產業進入快速發展軌道，風電增速機將得到廣泛應用，加上***市是***沿海開發確定的風電產業基地，張莊街道發展大型清潔高效發電裝備時機已經成熟。2009年全球風電裝機總量增長31％，預計到2020年全世界風能裝機容量將達到12.6億千瓦，屆時風電電量達3.1萬億千瓦時，風電將占世界電力供應的12%。到2010年和2020年，全球風電裝備市場容量將分別達到320億美元和1200億美元。我國風能資源豐富，發展風電潛力巨大。2009年，中國的風電裝機容量從前年的12.1千兆瓦增加到25.1千兆瓦,中國風電裝機容量連續第5年實現100%增長。我國風能總儲量達32.26億千瓦，居世界第一位。其中可開發和利用的陸地上風能儲量有2.53億千瓦，近海可開發和利用的風能儲量有7.5億千瓦，共計約10億千瓦，預計到2010年，我國累計風電裝機容量將達到1500萬千瓦，2020年將達到3000萬千瓦（表5）。我國目前風電建設成本約8000元～9000元/千瓦，而風電廠將有60%～70%的投資在風電裝備上，風電裝備成本在4800元～6300元/千瓦，顯然我國未來每年的風電及其相關裝備市場是極其可觀的。

 

表5 2006-2009年我國風電裝機容量與全球風電裝機容量、增長率

名稱

 中國

 全球

 

總裝機容量（MW）

 增長率（%）

 新增裝機容量（MW）

 增長率（%）

 總裝機容量 （MW）

 增長率（%）

 新增裝機容量（MW）

 增長率（%）

 

2006年

 2600

 105

 1340

 166

 74052

 25

 15245

 32

 

2007年

 5910

 127

 3300

 147

 93823

 27

 19865

 30

 

2008年

 12210

 107

 6300

 91

 120791

 29

 27056

 36

 

2009年

 25000

 105

 12790

 103

 157900

 31

 37109

 37

 

 

風電增速箱作為風力發電設備系統的核心部件之一，其生產和銷售也將隨著風電裝機容量的迅速擴張而快速發展。在***沿海大開發的戰略規劃中，將著重將風電產業布局在***沿海地區，將***定位為***省風電產業發展基地，新能源產業已經成為***省乃至我國重點發展的新興戰略產業之一，必將予以更大的扶持力度。中國排名第一的華銳風電2008年在***區投資建設了風電產業基地，該基地業已形成了總投資50億元、年生產能力200萬千瓦的大型風電產業園區，目前該基地3MW風電機組已經批量下線。***齒輪已經率先與秦川發展合作，上馬風電增速箱齒輪項目，在發展風電齒輪業上已搶占了先機，為今后大批量發展風電齒輪打下了基礎。

（2）工程機械齒輪傳動及變速箱。隨著我國工業化的持續發展，工程機械裝備需求將平穩增長，對于工業機械齒輪傳動及其變速箱的需求也在穩步提升。張莊街道憑多年工程機械齒輪發展的工業基礎，發展大型工程機械裝備齒輪及變速箱條件漸趨成熟。盡管2009年由于金融危機，我國工程機械出口額同比下降超過40%，但在投資拉動下的中國工程機械市場仍然顯現出了在全球范圍內一枝獨秀的活力，2009年中國工程機械市場再創歷史新高，銷售收入達3100億元，同比增長12%左右。壓路機、攤鋪機、旋挖鉆機等機種銷量同比大幅增加，挖掘機、汽車起重機等機種亦有良好表現。高速鐵路建設拉動工程機械市場增長是2009年市場的一大亮點。根據國家2009年的發展情況、2010年交通方面已規劃的投資額及目前工程機械的社會保有量（已超過300萬臺），預計2010年-2015年，我國工程機械會有年均8-10%的增長，增長的重點仍是混凝土機械、樁工機械及起重機。隨著下一輪經濟增長的展開，國際經濟發展狀況整體持續向好，我國基礎設施建設的持續加大投入，未來的3-5年，我國重大工程機械裝備需求量將穩步增長。

（3）軌道交通裝備齒輪及變速箱。我國軌道交通建設的大規模鋪開，包括城際高速鐵路和地下軌道交通將在未來數十年高速增長，我國軌道交通裝備齒輪及其變速箱需求也將迅速擴大，張莊迅速切入軌道交通裝備齒輪生產領域，搭上我國軌道交通大發展的快班車。目前，我國正處于軌道交通建設的繁榮時期，中國已經成為世界上最大的城市軌道交通市場。根據國民經濟和社會發展、城鎮化進程加快的需要，我國城市及城際軌道交通在未來十幾年將處于網絡規模擴展、結構完善、質量提高、運輸能力快速擴充和裝備水平不斷提高的大發展時期。2010～2015年間，中國規劃建設的城市快速軌道交通項目總長度達2260公里，5000多億元投資將聚集在這一領域，預計這個行業在今后3年的復合增長率會超過35%。到2015 年，我國將初步建成近三千公里的城市和城際軌道交通系統，基本形成布局合理、功能完善、干支銜接、技術裝備優良的城際、城市軌道交通網，實現城際客運專線、城市輕軌、城市地鐵同鐵路客運專線之間的有機銜接。

（三）區域競爭與合作

從國際齒輪產業的情況看，日、韓、美國、德國等發達國家主要是在中高端齒輪及變速箱市場上占據主要地位。2009年在我國進口的齒輪中，有44.5%來自日本，16.9%來自德國，韓國、美國、法國分別為8.3%、6.8%和4.2%。以日本為例，日本目前生產的齒輪以各類高精密齒輪為主，其齒輪精度高、質量精、壽命長、耐磨性好、噪音低且傳動效率高，在世界中高端齒輪領域占據重要地位。但是日本齒輪價格較高，同類齒輪比我國齒輪價格高3-5倍。與我國在中低端齒輪行業市場的主要競爭對手是越南，盡管越南人力資源成本較低，但是其生產加工水平較低，遠不如我國的齒輪企業，其產品相對我國產品具有一定的價格優勢外，其余參數均比不上我國齒輪，在短期內其產品品質規格難以趕上我國的水平。張莊應加強與日本齒輪企業交流合作，著力引進高端加工設備和加工技術，大力提升齒輪品質品牌。

2008年我國齒輪專業協會授予重慶綦江“中國西部齒輪城”稱號,綦江是迄今為止全國唯一獲得“齒輪城”國家級榮譽稱號的縣。綦江擁有齒輪企業160多家，擁有全國最大的汽車橋及輪邊減速器生產企業——綦江長風汽車齒輪有限公司、全國最大的汽車半軸生產企業——綦江汽車半軸廠、全國十大齒輪品牌企業——綦江大力神齒輪有限公司以及產品出口率超過90%的綦江橋箱齒輪有限公司等一批骨干企業。其產品95％以上是為重慶重汽、陜西重汽、慶鈴、長安等國內幾十家整車廠、變速器廠、車橋廠配套。綦江具備年產各類變速箱總成超過20萬臺、汽車半軸近70萬件、各類汽車齒輪近2000萬件的能力是國內最大的汽車半軸、橋齒輪、輪邊減速器齒輪生產地，國內生產齒輪規模最大、品種最多的縣級城市。目前綦江一年要出口北美市場100多萬套減速器齒輪。綦江“中國西部齒輪城規劃”規劃到2010年底，綦江齒輪產值超百億元，到2020年齒輪產業做到“有路就有中國車,有車就有綦江件！”，號稱要在所有的國產汽車上,都安裝上綦江生產的齒輪。綦江在汽車齒輪方面擁有非常好的基礎，隨著我國汽車產銷量的迅速增長，汽車齒輪迎來爆發性的增長機遇，張莊應抓住時機，積極與綦江齒輪城開展合作，大力招引綦江齒輪企業，迅速切入汽車齒輪及變速箱生產領域，促使汽車齒輪生產方面有大的發展。

四、指導思想和發展目標

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，切實落實“四有三聚”要求，緊緊抓住我國產業結構調整、長三角地區經濟一體化和***沿海大開發的機遇，充分發揮地緣優勢和特色產業優勢，提升農機齒輪，快上汽車齒輪，擴大專用齒輪，開發風電齒輪，加速由普通齒輪向精密齒輪方向發展，由單個零件齒輪向齒輪變速箱集成方向發展，做大做強***、中力、江動龍頭，大力招引高、新、大、外齒輪項目入園，全面整合小型齒輪配套企業，努力提升協作配套水平。積極引進消化吸收再創新先進齒輪及變速箱制造技術，快速提升張莊齒輪產業競爭力，建設以精密齒輪及齒輪箱的研發制造為主的風電、汽車、重大裝備齒輪及變速箱生產基地，將張莊打造成全國知名的“中國齒輪之鄉”。

（二）發展定位

Ø國內具備較強競爭力的精密齒輪及變速箱生產基地

Ø國內具備相當競爭優勢的風電齒輪及變速箱產業區

Ø省內領先的農機齒輪及變速箱生產基地

Ø省內有特色的汽車齒輪及變速箱生產基地

Ø省內有一定知名度的軌道交通裝備齒輪生產基地

（三）戰略重點

1、以精密齒輪為導向，積極開發齒輪變速箱

打造張莊齒輪特色產業須以精密齒輪為切入點，全面走向齒輪變速箱制造之路。要通過招引大項目、掛靠大企業、合作重組途徑加快引進設備，引進技術，引進人才，實現張莊齒輪全面向精密齒輪方向發展，向齒輪變速箱的集成一體化生產轉變。要大力引進數控滾齒機、數控磨齒機、數控插齒機等，加快龍頭齒輪企業向數控化、信息化、智能化生產過渡。鼓勵和幫助齒輪企業配備精密測量儀器，如先進三坐標測量機等，對企業配備齒輪測量中心和其它精密測量儀及配套完整的中心計量室的予以一定程度的補貼。

2、大力發展專用齒輪，突破行業齒輪變速箱

（1）迅速突破風電齒輪，緊貼大用戶發展增速箱

乘***市打造***沿海風電產業基地的東風，以***精密齒輪與秦川發展合作開發風電齒輪箱齒輪項目為契機，迅速切入風電齒輪生產領域，突破風電齒輪箱技術瓶頸。鼓勵齒輪企業思想上不要局限在國內外已有產品的水平上，打破框框，根據國內的材料、工藝加工、使用等實際情況設計自有獨特、性能優良的風電齒輪箱。重點關注的問題是要提高齒輪強度，提高安全系數，提高齒輪傳遞能力和傳遞效率，提高產品可靠性，降低產品返修率。要瞄準行業大客戶，緊跟華銳風電等國內外知名企業發展需求，苦練內功，努力成為華銳風電等大功率風電機組齒輪增速箱的核心供應商。

（2）大力發展汽車齒輪，三管齊下發展變速箱

目前國內外汽車齒輪正在進一步向高精度、低噪音方向發展，在此基礎上，要緊跟世界齒輪制造趨勢，與國內主要汽車齒輪變速箱生產企業合作，大力發展手動變速箱、自動變速總成和驅動橋傳動等三大類車輛齒輪變速箱的生產裝配，積極引進國內外先進汽車齒輪企業的設備及技術，培育后發優勢。加大引進設備力度，如引進美國Gleason公司開發的G-TRAC軌道式切齒機、美國Sipco公司開發的雙刀盤高效切齒法、圓柱齒輪外齒拉削法、美國Michigan Tool公司開發的多刀頭插齒法以及德國Carl-Hurth公司和日本三菱重工先后開發的熱后硬齒面精加工等加工工藝設備。鼓勵企業采用磨齒和珩齒作為齒輪熱后精加工工藝，積極研發并應用最新的齒輪制造中的干切滾齒工藝、螺旋錐齒輪的磨齒等技術工藝，提升齒輪制造水平，實現汽車齒輪制造的突破。

（3）穩步提升農機齒輪，突破農機齒輪變速箱

隨著我國加大對農機行業補貼力度，加上我國農機行業向產品自動化、功能復合化、外形靚麗化、產品信息化的方向發展，農機產品對于配套的農機齒輪及變速箱勢必將提出越來越高的要求。要充分發揮龍頭企業中力齒輪的基礎優勢，加大投入，提高裝備水平；掛大靠強，借助外力發展自己，在現有與時風集團等大型農機企業合作的基礎上，持續尋找與其他國內外大型農機企業合作的機會，進一步拓展合作伙伴，共建農機齒輪項目，積極向農機齒輪變速箱集成生產轉變，穩步推進張莊農機齒輪向高精度、高質量、高科技方向發展，最終實現對大型農機齒輪變速箱的突破，實現為國內外超強農機企業配套生產齒輪變速箱的突破。

（4）主攻大型工程機械齒輪，發展大型工程機械行星減速機

行星減速機的優點是結構比較緊湊，回程間隙小、精度較高，使用壽命很長，額定輸出扭矩較大，廣泛應用于各類工程機械。發展大型工程機械齒輪，現階段依托大連理工大學，研發大型工程機械齒輪及減速機，以相應齒輪生產為支撐，著力點放在大噸位卡車及起重機行星減速機的研發制造上。要進一步擴大行星減速機研發合作伙伴，與華中科技大學、鄭州機械研究所等科研院所合作，研究行星齒輪傳動技術，開發大型工程機械行星減速機。引進國內較為成熟的擺線針輪減速機生產線，推進行星齒輪減速機生產和研發能力。加強與國內的寧波東力傳動設備股份公司、南京高精齒輪集團有限公司等公司合作，與德國法蘭德公司、SEW公司合作，發展傳動精度高、承載能力強、性能優異的行星齒輪減速機。

3、加強招引軌道交通、船舶及塑料齒輪企業

軌道交通齒輪及變速箱生產要求較高，目前國內能夠介入生產的企業不多。中國北車、中國南車兩家集團公司壟斷了90%以上的國內軌道交通裝備的生產制造，另外南京高精齒輪集團有限公司、重慶齒輪箱有限責任公司等少數幾家企業也具備軌道交通齒輪及齒輪箱生產能力。發展軌道交通裝備齒輪及變速箱，以招引相應企業為主，組織軌道交通齒輪招商人員緊盯中國北車、中國南車、南高齒等公司，爭取招引軌道交通齒輪項目，實現為軌道交通裝備加工配套的突破。

加強招引中國船舶重工集團公司和中國船舶集團的船舶齒輪及齒輪箱生產制造企業，實現船舶齒輪及齒輪箱生產的突破，實現為我國日益強大的造船工業配套加工，成為我國船舶工業配套生產基地之一。

發展塑料齒輪，搶先一步預先規劃，打破思想框框，大力招引浙江寧波和深圳寶安的塑料齒輪生產企業，實現塑料齒輪加工制造的突破，緊跟未來齒輪發展方向，生產制造高性能的傳動噪聲低、能夠吸振、自的塑料齒輪。

（四）總體目標

2015年，張莊街道齒輪特色產業銷售收入突破50億元，齒輪產業銷售收入十億元以上企業1家，億元以上銷售收入企業10家；爭創中國馳名商標1件，省級名牌產品5只，高新技術企業6家；國家級齒輪工程技術研究中心1家，省級工程技術研究中心5家；將張莊齒輪產業園建設成為***省級園區；張莊街道獲得國家齒輪行業協會或其他有關部門認定的“中國齒輪之鄉”稱號。

1、2010年發展目標

園區建設目標

完成園區規劃一期用地1000畝方案設計、廠房設計和園區設計，完成道路、電力、通信等基礎設施建設，首批6家入園企業建成投產，7個招引入園項目開工建設，齒輪產業園創建***市A級園區。

產業規模目標

2010年齒輪產業實現銷售收入10.2億元，實現稅收5600萬元。

創新能力目標

建成齒輪公共檢測平臺、齒輪鑄造中心和齒輪共用技術研發中心，開發新產品10項，申請專利20件，新增（國家級、省級）高新技術企業2家，新創省級名牌產品2只。

產業結構目標

2010年齒輪產業銷售收入占全街道工業銷售收入的60%以上，齒輪產業園銷售收入占全街道齒輪產業銷售收入的70%以上。

2、2012年發展目標

園區建設目標

完成園區規劃二期用地1500畝方案設計、招投標工作，園區全面實現“三通一平”。張莊街道范圍內90%齒輪企業退廠入園。

產業規模目標

2012年齒輪產業實現銷售收入19.3億元，實現稅收1億元，齒輪及其配套企業達到60家，其中龍頭企業數目達到5家以上。

創新能力目標

持續建設齒輪產業創新公共服務平臺，其中齒輪公共檢測平臺、公共鑄造中心和齒輪共用技術研發中心建設基本完成，著手建設齒輪材料熱處理中心、齒輪行業數據庫、齒輪鋼質量認證中心。組建1個省級齒輪產業工程技術研究中心，3個以上市級齒輪相關工程技術研究中心，創建博士或博士后工作站1個。

產業結構目標

張莊齒輪產業銷售收入占全街道工業銷售收入的80%以上。

張莊齒輪產業園銷售收入占全街道齒輪產業銷售收入的90%以上。

3、2015年發展目標

完成3000畝齒輪產業園區基礎設施建設，入園齒輪及其配套企業80家以上，實現銷售收入超50億元，稅收達到3億元；齒輪行業銷售收入10億元以上企業1家，5-10億元以上企業3家，1-5億元以上企業5家以上；創高新技術企業6家，省級名牌10個，市級名牌14個，中國馳名商標1件；建設國家級齒輪產業工程技術研究中心1個，省級齒輪產業工程技術研究中心5個，市級齒輪產業工程技術研究中心6個，博士及博士后工作站3個，院士工作站1個。（表6、圖6）

 

表6 2009-2020年張莊街道齒輪產業規劃指標表

年度

 銷售收入（億元）

 稅收（萬元）

 企業數目（家）

 

2009年

 4.0

 2223

 48

 

2010年

 10.2

 5600

 50

 

2011年

 15.2

 8360

 53

 

2012年

 19.3

 10000

 59

 

2013年

 30.7

 16000

 61

 

2014年

 38.5

 21000

 65

 

2015年

 53.9

 29000

 70

 

2020年

 150

 82500

 85

 

 

圖6  張莊街道齒輪產業規劃指標趨勢示意圖

 

（五）行業目標

根據2009年張莊齒輪產業發展現狀、發展優勢及發展總體目標，結合國際國內相關齒輪行業發展總體態勢，制定張莊齒輪產業分行業發展目標如下表7所示。

 

表7  張莊齒輪分行業發展目標

單位：億元

序號

 行業名稱

 2009年

產值

 2010年

 2012年

 2015年

 

年增長率

 產值

 年增長率

 產值

 年增長率

 產值

 

1

 農機齒輪

 2.6

 92.3%

 5.0

 34.2%

 9.0

 26%

 18

 

2

 汽車齒輪

 0.2

 300%

 0.8

 41.4%

 1.6

 60.4%

 6.6

 

3

 風電齒輪

 0

 -

 1.5

 41.4%

 3.0

 50.4%

 10.2

 

4

 工程機械

齒輪

 0.5

 140%

 1.2

 29%

 2.0

 57.4%

 7.8

 

5

 軌道交通

齒輪

 0

 -

 0

 -

 1

 71%

 5

 

6

 其他齒輪

 0.7

 143%

 1.7

 26%

 2.7

 32.6%

 6.3

 

合計

 

 4.0

 155%

 10.2

 37.6%

 19.3

 67.1%

 53.9

 

 

五、對策措施

（一）主攻載體建設，加速搬遷入園

強化規劃引領產業發展的理念，堅持高起點規劃，高品味設計，高速度建設齒輪特色產業園區。張莊齒輪產業園規劃總面積3000畝，由研發設計區、公共服務區、倉儲物流中心和工業集中區四大部分組成（圖7）。根據發展現狀和發展趨勢，整個園區建設可分為三個階段實施：2010年建成一期1000畝規劃區范圍內道路綠化、水電管網等基礎設施，完成6個億元項目及3個龍頭企業搬遷入園，完成園區服務中心、倉儲物流中心建設，實現銷售10.2億元，稅收5600萬元；2012年完成2期1500畝規劃范圍內的道路、綠化、水電、管網等基礎設施建設，完成研發設計區建設，年內有20個以上齒輪項目開工建設，完成入駐企業30家，銷售19.3億元，稅收8000萬元；2015年完成3期園區建設及總面積3000畝園區的全部基礎設施建設，研發設計區、倉儲物流區和公共服務區運轉正常，園區初具規模、形象凸顯，入駐企業70家以上，實現銷售50億元，稅收2億元，齒輪產業園建設成為省級園區。（表7）

以園區服務的不斷提升、園區功能的不斷完善，吸引齒輪企業加速搬遷入園。大力推行老企業用地置換，督促與齒輪行業相關的企業置換土地，搬遷到產業園區，對新入園企業額外實施財稅優惠，對于不配合搬遷入園的企業，加大監督檢查力度。對所有進入園區的齒輪項目，提供“六通一平”項目用地，為一次性固定資產投入億元以上齒輪產業項目預留發展用地。

表8 張莊齒輪產業園載體建設進度安排

年份

 項目名稱

 建設標準

 項目計劃

 

2010年

 康莊大道

 城市次干道標準

 一季度完成方案設計，招投標工作；二季度開工建設；三季度竣工驗收

 

振興北路

（園區段）

 城市次干道標準

 一季度完成方案設計，招投標工作；二季度開工建設；三季度竣工驗收

 

寶慶路

 城市次干道標準

 二季度竣工驗收

 

勞動路擴寬

 支路標準

 年前完成方案設計；一季度完成招投標工作并完成路基鋪設；二季度竣工驗收

 

建業路提升

 兩側綠化，“三線”鋪設

 年前完成設計方案和招投標準備；3.15前完成地下管道和地下三線鋪設；5月底前完成積土綠化和道路改造

 

園區內部拆遷

 61戶拆遷結束

 節前完成方案制定和測算；一季度開始實施，5月底到位

 

2012年

 園區二期1500畝建設

 市級園區標準

 完成東至寧靖***高速，南至康莊大道，西至富康路，北至勞動路全部二期園區基礎設施建設。

完成富康路拓寬、勞動路延伸，創新路、石龍路等支路建設。

 

2015年

 園區三期3000畝建設

 省級園區標準

 完成東至寧靖***高速，南至康莊大道，西至富康路，北至濱河西路園區基礎設施建設。

完成3000畝齒輪產業園內主次干道建設，并達到園區控制性規劃設計標準。

 

 

圖7  張莊齒輪產業園功能區塊劃分

 

圖8  張莊齒輪產業園建設分期示意圖

（二）實施錯位發展，做強行業龍頭

圍繞齒輪特色產業發展方向，積極引導中力、***、江動三家骨干企業揚長避短，各顯其能，競相超越，錯位發展；分別打造農機齒輪龍頭、汽車齒輪龍頭、風電齒輪龍頭和重大工程機械裝備齒輪龍頭，并推動三大龍頭企業分別向不同行業的齒輪及變速箱方向發展。積極推進***公司與秦川發展和中國重汽配套協作，2010年新上風電增速機齒輪、汽車發動機齒輪生產線；強化與大連理工大學的科技協作，抓緊開發減速機齒輪箱；幫助***公司申報“***省六大人才高峰”項目；積極幫助***申報省級博士后工作站、籌建齒輪產品研發中心及檢測中心，2015年***成為風電齒輪、汽車齒輪龍頭。啟動中力公司與山東時風齒輪變速箱生產基地建設，2010年建成中力新廠區，實現銷售翻番；推進中力公司申報市高新技術企業、“中齒”牌齒輪創建省名牌，2015年中力成為農機齒輪龍頭。積極推動江動齒輪“退廠進園”，擴大產能，加強工程機械裝備齒輪生產，2015年江動成為重大工程機械裝備齒輪龍頭。

幫助3大龍頭企業明確未來幾年的發展戰略和目標，切實制定培大育強計劃，分步驟實施技改擴能項目及產品結構調整方案。幫助龍頭企業申請國家、省市級技術創新基金等政府扶持資金，用好貼息政策，助推技術改造，對龍頭企業逐一制定技改擴能計劃，落實重點技改項目。對龍頭企業入駐園區及新上項目，優先供應土地指標，優先兌現稅收返還，優先向上爭取電價補貼，優先申報專項扶持資金。同時，要不惜代價、不遺余力招引適合產業鏈發展的龍頭企業入駐園區。（表9）充分發揮吉隆泰擔保公司平臺作用，幫助資金短缺企業提供擔保支持，著力解決企業融資瓶頸。組織專門攻關小組跑省進京，幫助企業爭取科技項目資金，助推企業提速增效。以深入開展“三服務”為抓手，幫助企業協調生產要素、解決矛盾難題，全力服務企業做大做強。

 

表9  中國部分行業龍頭齒輪及變速箱制造企業

行業

 企業名稱

 

汽車

 轎車

 一汽轎車股份有限公司

 上海汽車股份有限公司

 天津汽車齒輪有限公司

 

中國第一汽車集團

 唐山齒輪集團有限公司

 

客車

 中國重汽集團山西大同齒輪集團有限責任公司

 浙江雙環傳動機械股份有限公司

 江西江鈴齒輪股份有限公司

 

卡車

 綦江齒輪傳動有限公司

 陜西法士特汽車傳動集團有限責任公司

 

鐵路

機車

 中國北車股份有限公司

 中國南車股份有限公司

 

高精

齒輪

 南京高精齒輪股份有限公司

 鄭州機械研究所

 

工程

機械

 北方重工沈陽礦山機械集團有限公司

 杭州前進齒輪箱集團有限公司

 重慶齒輪箱有限責任公司

 

中信重型機械公司

 柳州采埃孚機械公司

 福建三明齒輪箱有限責任公司

 

通用減速器

 天津減速機股份有限公司

 ***泰行星減速機股份有限公司

 

風力

發電

 南京高精齒輪集團

 重慶齒輪箱有限責任公司

 大連重工起重集團有限公司

 

中國第二重型機械集團公司

 

 

農業

機械

 山東時風

 秦川集團

 玉柴集團

 

濰柴集團

 中國一拖集團

 福田雷沃重工

 

     

 

（三）招引重組并舉，促進產業集聚

圍繞打造產業集群，突出招商引資，以市齒輪行業協會為龍頭，以齒輪產業園為載體，強勢推進產業鏈式的針對性招商，重點引進產業關聯度高的項目，優先引進外資特色項目。在近期集中簽約6個億元特色項目（表10,表11，圖9）的基礎上，班子成員與企業家組成招商小分隊，排出時間表、排出主攻的地區、基地和企業，突出齒輪加工、變速箱生產、精加工等配套項目招引。首先要排出主攻的地區和基地，主攻“一線兩點一城”。一線，指哈爾濱、長春、南京、上海、重慶、山東、四川、浙江等國內齒輪企業較為集中的省、市、地區；兩點，指以南京、重慶為招商引資的重點；一城，指重慶綦江中國西部齒輪城。圍繞這“一線兩點一城”，捕捉齒輪產業結構調整升級、產業轉移和技術資本輸出的信息，扎實開展招商引資工作。其次排出主攻企業，編制齒輪行業重點招商引資對象企業名錄。緊盯陜西法士特集團公司、南京高精齒輪集團有限公司、重慶齒輪箱有限責任公司、中馬集團、上海汽車變速器有限公司等國內領先的大型齒輪行業集團的發展方向、技術方向和近期的投資動向，對重大潛在投資項目，緊盯不放，主動貼近、跟蹤洽談，千方百計讓潛在的投資意向成為實在的投資項目。其三要強化產業鏈招商的概念。充分利用張莊現有產業基礎和特點，按照“大市場、高成長、高精度、專業化”的原則，策劃一批有廣闊市場前景、契合張莊齒輪產業發展方向的項目進行重點招商，增加產業集聚度和關聯度，向前向后延伸產業鏈。

實施企業整合重組是促進產業集聚的重要措施。要定期開展街道齒輪企業摸底調查工作，針對每家企業、每個問題進行逐一研究，制定具體資源整合方案。加強資源整合項目的跟蹤服務，合理處理整合中遇到的各類問題，加大資源整合的扶持力度。確保資源整合項目順利建設。對企業在行業內或上下游企業間進行兼并重組整合資源且整合后經濟效益顯著的，政府給予獎勵。對處于相同加工環節的齒輪配套企業或家庭作坊，引導龍頭企業予以兼并，或引導該部分單位自行組合，成立專業化的配套企業，有利于其提升加工水平和產品質量。力求將目前較小的30多家企業按工序整合重組成數家“專精特新”的專業化配套加工企業。

 

表10  2010年齒輪產業園簽約入園齒輪及相關項目一覽表

項目

名稱

 總投資

（億元）

 用地面積（畝）

 廠房面積

（萬平方米）

 承建企業

 合作伙伴

 

齒輪變速箱

 5

 150

 5

 ***中力齒輪有限公司

 山東時風集團

 

風電增速機齒輪

 3

 103

 3.5

 ******精密齒輪有限公司

 秦川（***）設備有限公司

 

賽美斯機械

 1

 35

 1.5

 ***新海機械有限公司

 廣州吉梯機電設備制造有限公司

 

通用機械

 1

 30

 1.2

 通用、立欣機械有限公司

 常柴集團

 

園區商務服務中心

 1

 30

 2

 ***瑞都有限公司

 

 

 

 

表11 2010年度張莊街道重大齒輪及相關項目推進進度安排表

項目名稱

 項目推進進度安排

 

中力齒輪變速箱

 一季度完成土地、規劃、建設相關手續辦理，二季度完成道路、水電等基礎設施建設，同時啟動主體工程建設，年底3萬平方米廠房主體基本竣工。

 

***風電增速機齒輪

 一季度完成土地、規劃、建設相關手續辦理，二季度完成道路、水電等基礎設施建設，三季度廠房主體開工。

 

賽美斯機械

 3月份完成基礎設施建設，二季度主體廠房開工，三季度竣工；四季度試產。

 

通用機械

 6月前辦理相關手續，12月底前開工建設。

 

園區商務服務中心

 一季度完成總體規劃設計和基礎設施建設，二季度正式開工建設，年底前基本竣工。

 

 

圖9 2010年街道六個億元項目分布圖

 

（四）依托掛大靠強，推動轉型升級

在現有中力與時風集團合作、***與秦川發展合作的基礎上，鼓勵企業采取合資合作、股份并購、外引內聯、嫁接改造等多種形式，進一步推動各龍頭企業不斷掛大靠強，促進齒輪產業的轉型升級。積極組織本地齒輪企業參加國際、國內各種會展及貿易洽談會，展示提升、加強交流，引導本地齒輪企業與招商引資目標區域目標企業開展互動交流。通過***齒輪協會與國家齒輪協會的合作，加強與齒輪協會主要成員合作交流，擴大掛大靠強的企業范圍，落實掛大靠強企業。

依托掛大靠強，大力引進先進技術，制定齒輪產業轉型升級扶持政策辦法，大力推動企業消化吸收再創新，增強企業自主開發的積極性和主動性，推動轉型升級。優先幫助齒輪產業企業申報科技項目，爭取市以上科技部門立項；獲得市、省、國家科技進步獎，分別給予1000元、10000元、20000元的獎勵；申請專利，爭取省以上科技成果轉化扶持項目，街道無償資助三分之一費用；新組建承擔國內領先產品研發的緊密型產學研聯合體，企業設立院士工作站或省級以上重點實驗室，每個獎勵5萬元。

（五）外引內培聯動，打造人才隊伍

張莊齒輪產業人才隊伍建設以本地現有人才培育為主，招引外地專家教授和經營管理人員為輔，外引內培并舉，打造支撐張莊街道齒輪產業邁向百億的核心人才隊伍。一是加大人才招引力度，針對國內高等院校齒輪專業專家、教授，開展交流活動，邀請專家教授前來考察指導；推動***齒輪協會與國家齒輪協會加強互動合作，邀請國家協會有關專家進駐張莊指導。加強對在國內外大型齒輪企業工作過的技工、高管及研發人才的招引力度，創設人才招引資金，對于張莊急需的齒輪人才，設立獎勵標準，積極予以獎勵，吸引更多高素質人才扎根張莊，致力張莊發展。二是加大本地技術工人、研發人員和企業家培養力度。與***技師院校、***高級技工學校等高級職業學校合作，定向培養對齒輪、機械專業方面的一線技能工人。不斷開展專場招聘，直接引進高職院校優秀生源進入企業工作。針對技能工人定期開展技能培訓，開展技工競賽，組織熟練技工現場指導。積極與南京理工大學、南京工業大學、東南大學和大連理工大學等省內外工業機械專業較強的院校合作，引進高校知名專家教授進駐指導，組織街道齒輪企業技術人員前往接受知識技能培訓，迅速提升技術人員研發能力。定期組織齒輪企業家參加省、市等部門和單位主辦的企業家培訓班，邀請省內外知名管理專家前來授課，提升企業家發展理念、管理水平和管理能力，拓寬企業家眼界視野。

（六）突出創新服務，強勢組織推進

打造園區公共服務平臺，創新產業服務方式內容，建立產業領導小組，創設產業發展基金（圖10），強勢組織力量，推進齒輪產業加速發展。

加強公共服務平臺建設。由街道牽頭，組織企業、人員和資金，建設公共服務平臺，不斷豐富功能、完善平臺運行機制。（圖11）

 

圖10  張莊齒輪特色產業發展基金圖示

 

齒輪企業

公共技術服務平臺

公共信息服務平臺

客戶

宣傳推廣系統

物流管理系統

產品認證系統

合同管理系統

結算支付系統

…………

公共檢測中心

公共鑄造中心

公共研發中心

 

 

……

管理信息系統

電子商務系統

信息服務系統

圖11  張莊街道齒輪產業公共服務平臺運行機制示意圖

 

分期建設齒輪產業公共技術服務平臺（表12）。引導和幫助企業盡早建設齒輪公共檢測平臺、齒輪公共鑄造中心和齒輪共用技術研發中心，積極創造條件建設齒輪材料熱處理中心、齒輪行業數據庫、齒輪鋼質量認證中心。公共服務平臺主體在企業，應用在整個街道、整個產業園以及街道所有的齒輪企業。公共技術服務平臺幫助企業研發市場前景好的齒輪新技術、新材料、新工藝和新產品，為企業尋找新的研發技術切入點，提高企業研發的整體水平。為企業收集、分析與提供市場前景好的新技術信息、新材料信息、新工藝和新產品信息等，為企業的技術創新成果盡快產業化提供幫助，為行業技術發展提供咨詢和建議。

 

表12  張莊街道齒輪產業公共技術服務平臺建設進度安排

2010年

2012年

 

公共檢測平臺

公共鑄造中心

2010年

齒輪共用技術研發中心

 

 

 

2015年

 

 

 

 

 

 

 齒輪材料熱處理中心

齒輪行業數據庫

齒輪鋼質量認證中心

······

 

 

建設齒輪產業公共信息服務平臺。為齒輪企業提供現代信息服務，提供電子商務、網上貿易和企業信息化服務。企業能夠在該平臺查詢到最新的齒輪行業政策和行業技術，獲知最新的行業動向和技術趨勢。為企業提供全方面的信息化解決方案。通過設立B2B電子商務平臺，為用戶提供國際貿易信息、齒輪行業市場信息、企業網站建設與推廣、專業電子雜志推廣等服務。為企業提供全面的網上網下互動服務，進行廣泛的宣傳推廣，獲得第一手商貿信息，形成網上信息流與網下商務流的相互匹配，為客戶篩選提供更為及時有效的商貿信息。為企業從生產流程、內部管理，進銷存管理、客戶關系管理等方面提供個性化的軟件定制服務，著手從信用認證系統、支付平臺的投資開始建設。