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[關鍵詞] 信息倫理學 學科性質

信息倫理學這個語詞，無論是從方便的角度隨性地加以使用，還是專指一門新興學科，都已經成為相關學術研究中一個不可忽視的問題。如果將之視為應用倫理學的新興學科，那么有幾個基本問題必需回答和澄清，否則這個術語將無立身之本。這些問題是：從何種角度看信息倫理學應被視為一門新興應用倫理學？信息倫理學作為一門新興應用倫理學，應用的是什么、應用于什么以及如何應用？對這幾個問題的思考和回答將勾勒出這門學科的概貌、基本研究方法和未來研究走向。

1何為信息倫理學

要回答從何種角度看，信息倫理學應被視為一門新興應用倫理學這個問題，須從應用倫理學的緣起上去尋找答案。

為《應用倫理學百科全書》撰寫“應用倫理學綜攬”的學者溫克勒說：“應用倫理學是一個廣泛的研究領域，它包括人們去理解和解決某種實際生活領域（如醫(yī)學、新聞業(yè)或工商業(yè)）中產生的或者與某種一般的社會關注課題（如平等雇傭或死刑）相關的道德問題的一切系統化努力”[1]。這是個相當寬泛的理解，勾勒出了應用倫理學產生的范疇。盡管寬泛，從中我們仍可以得出應用倫理學從其起源上就具備了應用性和交叉性的特征這一結論。從應用倫理學發(fā)展的實際來看，應用倫理學是由不同學科組成的學科群，“專業(yè)化”是這門學科得以發(fā)展的重要途徑。

要客觀地反映應用倫理學在西方發(fā)展的歷史和現實，必須看到，首先應用倫理學涵括了以往規(guī)范倫理學的內容，特別是承認了應用倫理學和自古希臘以來的倫理學傳統的傳承關系；但在實際社會生活中吸收了所涉及的更為專業(yè)學科的知識和方法，表現出應用倫理學具體學科的發(fā)展遠遠超越了這門學科形而上學基礎的拓展。而信息倫理學無疑是應用倫理學這一學科群中令人矚目的一個分支。

信息倫理學由于生而具有的應用性和交叉性特質，使得具有不同出發(fā)點的學者對其學科地位采取了不同的態(tài)度。

從倫理學基礎理論出發(fā)來看問題的學者，往往傾向于否認信息倫理學的獨立學科地位。倫理學一向被稱為實踐的研究，生而具備一種實踐品格。蘇格拉底使得倫理學擺脫了宗教，把關注的目光從此前的宇宙論轉向人自身，確立了倫理學的自。作為一個認識著的積極主動存在著的人，真正的問題不是純粹理論的認知，而是實踐。純粹理論的認知只要求人們掌握知識，而問題的關鍵在于對生活中真正有價值的東西能極其深刻地洞察和實踐，由此建立一種不可動搖的生活信念，這才是倫理學的核心。所謂的信息倫理也并不因為與信息技術相關就變得特殊起來，倫理問題歸根結底不會脫離人性的根基。信息時代的倫理問題也只是倫理問題的不同表達形式而已。

從信息技術發(fā)展的角度進行思考的學者，往往傾向于肯定信息倫理學具有獨立的學科地位。他們認為由于信息技術的應用及發(fā)展才帶來了一系列以前不存在的倫理問題，造成了之前不曾有過的倫理困境；他們強調信息技術科學在這類問題中的背景地位；在解決新的道德問題上，在使用傳統倫理學方法的同時更多寄希望于信息技術的發(fā)展，注重整體主義色彩即所有相關知識領域的理論和實踐者的意見，規(guī)范倫理學研究帶來了顛覆性的變化。

由于認識起點造成的差異，在理論探討中必定會產生沖突，對待這種沖突應有何種態(tài)度，沃爾澤對正義戰(zhàn)爭的說法或許會給我們一些啟發(fā)：“我將不從基礎開始討論。如果我從基礎開始，那么我可能永遠也不能完成對基礎的研究；無論如何，我都無法知道這些基礎究竟是什么。倫理世界的底層結構是一個深刻且明顯的充滿無窮爭論的問題。然而，我們都生活在倫理世界的上層結構中。倫理世界的建筑是宏大的，它的結構是復雜而又迷惑人的。……對現實世界的倫理判斷和倫理證明的研究或許是我們接近道德哲學的那些最深奧的問題，但確實不要求我們直接介入對這些問題的研究。事實上，那些介入了這些研究的哲學家，常常忽略了緊迫的政治和倫理爭論，很少為面臨艱難選擇的男人女人提供幫助。至少實踐道德是暫時與其基礎分離開來的；而且，我們必須這樣來思考，就好像這種分離是道德生活的一個可能（因為它是實際的）條件”[2]。信息倫理學家關注的問題不僅涉及僅限于理論研究者才看得懂的純粹理論領域，還需要關注更為活躍更為鮮活的信息生活的具體內容。對信息倫理學應有一種實踐的態(tài)度，結合倫理學基礎理論和信息技術理論，同時從這些信息科學發(fā)展最前沿的倫理生活的沖突中獲取靈感，給這門學科帶來發(fā)展的動力和機遇。

2 信息倫理學的資源利用

信息倫理學作為應用倫理學的一個分支，所應用的是什么？這個問題關系到信息倫理學可資利用的資源問題。簡言之，信息倫理學可資利用的資源主要來自信息技術科學和倫理學兩個方面，除此之外還有來自其他領域的相關資源。

首先從信息技術科學的方面來看，現代信息技術科學包括信息學、計算機科學、通信科學、情報學、傳播學、人工智能、信息管理學、信息經濟學等學科。另外，相關的概率論、統計學等基礎性學科也必須納入信息倫理學應用的范圍中去。

信息倫理學的繁榮得益于信息技術的普及和推廣。信息技術的廣泛應用使人們的生活產生了顛覆性的變化，虛擬信息社會的出現導致傳統交往行為模式的變化，產生了以往不曾出現過的倫理困境。與人的信息權力有關的內容包括隱私權、知識產權、信息自由權、信息獲取權；信息社會中的倫理問題包括信息社會中人與社會價值問題，去權力與自我權利提升、信息社會中民主的風險與弱點、信息社會的文化沖突；信息社會的制度建設和信息素質培養(yǎng)包括信息倫理教育、自律技術的研發(fā)和應用、信息立法等。每一項革命性的信息技術都隱含著新的倫理問題出現的可能。人們在享受信息技術帶來的便利的同時，也必須接受信息技術對人性和社會提出的挑戰(zhàn)。新的倫理困境既是困難也是機遇，它為信息倫理學的發(fā)展提供新的動力，為這門學科不斷注入新的推動力。

其次，對信息倫理學而言規(guī)范倫理學的各種理論、概念和原則是其可資利用的基礎性資源，從這個角度對信息倫理學進行的思考仍然占據信息倫理學研究的主流。一些著名的信息倫理學學者在自己的著作中，都以各種具有極大影響力的倫理學理論（例如功利主義、康德主義，權力論等），特別是現代倫理學（如羅爾斯契約論的公正理論、規(guī)定主義等）對經典倫理問題的重新回答來引發(fā)討論。

再次，信息倫理學所應用的資源除去最明顯的信息技術科學和規(guī)范倫理學這兩個主要方面，道德心理學中道德發(fā)展階段論、社會學中社會集群的分層理論、經濟學中的博弈論、政治學與法學中的權利義務理論、管理科學中的組織行為學等也在信息倫理學中被用于對具體道德問題的分析和解決，日益顯示了其在信息倫理學發(fā)展中的不同作用，成為信息倫理學可資利用資源的有益補充。

由于現實信息倫理問題的復雜性和每種理論自身的局限性，對這些不同背景和來源的理論的應用必須根據實際需要采取整體或部分的使用方式。整體運用某種理論的范例，如蒂洛（J.P. Thirous）把人本主義倫理學應用于各個領域，羅爾斯把一種契約主義倫理學應用于社會的基本制度和人的目的――價值體系，而更多被采用的方式是部分地運用各種成熟的理論。以康德的倫理學理論為例，康德的思想作為對信息社會進行反思的思考源泉，其各個部分都被運用到具體的情境中進行了新的使用和開發(fā)。康德的絕對命令和對于信任的反思被用于解決如何在網絡虛擬環(huán)境中建構信任；康德對美學和倫理學含義的理解有助于對網絡環(huán)境下協議民主的思考；康德美學中對想象建構能力的理解對于形成信息環(huán)境下非政治性的共享社會框架有著極強的建設性。顯然，部分地應用理論的模式具有更大的靈活性，可以根據不同應用主體的性質援引不同體系中的有關理論作為持某種立場或政策主張的論據。

需要特別指出的是，應用各種理論無論整體的還是部分的，往往涉及對這些論據在其所來自體系的深層解釋，原初的理論必須經過很多綜合和改造之后才能被應用。

3 信息倫理學的應用對象

信息倫理學應用于什么？這個問題涉及到信息倫理學的研究主題和努力方向。與規(guī)范倫理學試圖建立普遍的道德理論體系的目標不同，信息論理學試圖調動一切資源，把更多的精力放到分析和理解現實的信息技術引發(fā)的倫理問題上去。

人際交往是倫理學賴以產生的基礎，信息時代人際交往模式的新特點也催生了新的倫理問題。信息時代的人際交往超越了時空的限制，拓展了人際交往和人際關系。交往范圍的擴大使得人們的各種社會關系向多元化和復雜化方向發(fā)展（開放性與多元性）。信息技術尤其是網絡信息技術的廣泛使用使得此間生存的每一個成員可以最大限度地參與信息的制造和傳播，這就使網絡成員幾乎沒有外在約束，而更多地具有自主性。網絡對人際交往方式的改變中最突出的一點就是：它使人與人面對面、互動式的交流變成了人與機器之間的交流，帶有明顯的間接性。這種間接性也決定了網絡交流的廣泛性。網絡社會的人際交往和人際關系的定義，已經突破了傳統人際交往和人際關系的內涵。在網上，人們可以“匿名進入”，網民之間一般不發(fā)生面對面的直接接觸，這就使得網絡人際交往比較容易突破年齡、性別、相貌、健康狀況、社會地位、身份、背景等傳統因素的制約。由于網絡沒有中心，沒有直接的領導和管理結構，沒有等級和特權，每個網民都有可能成為中心，因此，人與人之間的聯系和交往趨于平等，個體的平等意識和權利意識也進一步加強。網絡的全球性和發(fā)達的信息傳遞手段，使人與人之間的交往沒有了空間障礙，同時也使現實社會中人與人之間的情感更加疏遠。網絡虛擬化的人際交往方式致使網上的信任危機甚于現實社會。

簡言之，信息社會倫理問題發(fā)生的場合，從空間看既可能是現實存在的，也可能是在網絡技術條件下的虛擬空間存在的；從時間看既可能是現在發(fā)生的，也可能是將來會引發(fā)的。這類行為在許多場合中涉及的是個人的行為考慮或選擇，但卻不是私人的行為，而是同倫理“公域”直接相關的行為。倫理公域，從客觀上看是個時大時小的概念，在這個范圍內有著共同的倫理話語。這也是信息倫理學存在的理由和研究的主題。

信息倫理學的研究主題已經與以往的倫理學有了很大不同，個人既是關注的焦點，也是網絡中的一個點，關系和協調變得比以往任何時候都重要；個人行為的善、個人所處各種虛擬與現實關系的協調以及各種虛擬與現實共同體的穩(wěn)定和繁榮需要同等程度的關注。在黑格爾看來，揚棄了的道德就是倫理，并在倫理中顯示出人類共同體的有機形式。在信息倫理學試圖把握并把各種資源加以應用的各種問題中，既有傳統倫理學關注的微觀個人層面的問題，也有傳統倫理學所不曾深入探討的組織層面、宏觀體制層面與全球層面的問題。通過對這些問題的探討，信息倫理學大大拓展了以往倫理學研究的疆界。可以說傳統倫理學更關注道德，而信息倫理學更關注倫理。

4 信息倫理學的研究方法

如何應用？這個問題涉及到信息倫理學的處理方法。任何特定的方法都是針對特定的問題而來的，信息倫理學的方法有賴于對信息倫理問題的把握分析理解，也有賴于對以往研究方法的借鑒和改造，還有賴于對最終想要達成的目標的期待。

羅爾斯在《政治自由主義》中對當今民主社會的現狀有這么一番描繪：“現在，嚴重的問題是，現代民主社會不僅具有一種完備性宗教學說、哲學學說和道德學說的多元論特征，而且也具有一種互不相容然而卻又是合乎理性的諸完備學說的多元論特征。這些學說中的任何一種都無法得到公民的普遍認可。任何人也別指望在可預見的將來它們中的某一種學說或某種別的合乎理性的學說將會得到全體公民的永久認可。”這恰與信息倫理社會有不謀而合之處。信息社會人際交往的開放性、多元性、自主性、隨意性、間接性、廣泛性、非現實性、匿名性與平等性的特點，決定了沒有任何一種倫理價值觀念能夠得到所有人的認同而具備惟一的權威性，信息倫理學對倫理問題的把握也必須以多元價值觀念為基礎。解決問題的第一步是理解、溝通、對話，盡可能地去理解某種倫理困境出現的背景和原因。由于共識達成的困難，對對話程序的重視成為了新的關注焦點。哈貝馬斯的交往行動理論、羅爾斯的反思均衡理論都是對價值多元性和程序共識的反思。

倫理困境往往是道德悖論類的問題，對于這類問題，即使建構了對話的平臺，引入了探討的程序，最終的結果仍然是很難達成的。交往行動理論也好，反思均衡理論也好，它們都是基于對個體自我意識的充分表達。任何一種宣稱自己具有權威和正確的指導原則的理論在價值多元的情景中都無法再得到所有人的認同。信息獲取的便捷和信息量的充盈，使得依賴網絡生存的人群更具民主和自信的特質，他們允許不同的生活方式和各種不同的理念互不侵擾地共存。對于在這個紛繁復雜的網絡中尋求倫理問題的答案乃至最后的結果，我們所能期待的只是將某個倫理難題置于各種道德觀念的審視之下，最后通過討論來“對面臨困難的男女提供幫助”，通過妥協獲得一個接近于合理的答案。

信息倫理學作為一門新興應用倫理學，它的興起和發(fā)展與傳統規(guī)范倫理學的理論發(fā)展有著內在的邏輯關系，更與信息技術的廣泛傳播造就的信息社會的發(fā)展關系密切。它與生俱來的交叉性和應用性特征決定了它可資利用的學科資源――來自規(guī)范倫理學的成熟思想理論與信息技術科學的最新發(fā)展；關注的問題――不再是傳統意義上規(guī)范理論體系的構造而是對具體引起倫理困境的問題與個體的關注；研究的方法――不再是成熟理論對新問題的包容而是對程序過程合法的重視；討論的結果――不再是對權威的迷戀而是對共識的期待。信息倫理學未來的研究走向必然是多層次跨學科的，不同學科在不同層次上的合作將給這門學科未來的發(fā)展帶來更多驚喜。

參考文獻：

[1] Chadwick S R. Encyclopedia of applied ethics.Volume One. Salt Lake City: Academic Press, 1998:192.

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【關鍵詞】房產測繪成果；質量；精度；房產管理；檢查；審核驗收；成果歸檔

一、引言

隨著住房制度改革的深化，住房分配貨幣化、商品化體制逐步建立，房屋產權呈現多元化，房產測繪不僅要為城市建設、各項房地產管理提供基礎數據和圖件，而且房產測繪成果成為結算房屋價格的重要依據，直接關系到各方的切身利益，特別是房屋面積測算已成為社會公眾關注的焦點，同時，房產測繪市場開放，將會有越來越多的測繪單位走進房產測繪市場。因此，加強房產測繪質量成果的準確性和科學性顯得尤為重要。加強對房產測繪市場的管理，規(guī)范房產測繪行為，提高房產測繪成果的質量刻不容緩。

二、房產測繪質量檢查依據

房產測量成果實行二級檢查一級驗收制，一級檢查為過程檢查，在小組和測繪員全面自檢，互檢的基礎上，由專職或兼職檢查人員承擔。二級檢查由測繪單位的質量檢查機構和專職檢查人員在一級檢查的基礎上進行。

1、檢查依據和標準

（1）GB/T 17986.1—2000《房產測量規(guī)范·第1單元：房產測量規(guī)定》

（2）GB/T 17986.1—2000《房產測量規(guī)范·第2單元：房產圖圖式》

（3）CH1002—95《測繪產品檢查驗收規(guī)定》

（4）CH1003—95《測繪產品質量評定標準》

（5）《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》建設部建住房【2002】74號

（6）《關于認真貫徹執(zhí)行《房產測量規(guī)范》加強房產測繪單位管理的通知》建設部建住房【2000】166號

除上述檢查依據外，屬上述檢查依據調整的其他有關規(guī)定和要求也可作為檢查依據。各地市結合各地的實際情況，出臺的規(guī)定和文件，如上海、廣東、深圳等地房地產行政主管部門制定了《房產測繪實施細則》、《商品房建筑面積復測及投訴處理規(guī)定的通知》等一系列管理規(guī)定，也可作為各地市測繪成果檢查的依據。

2、對檢測設備軟件的要求

（1）檢測儀器設備的精度原則上不低于作業(yè)使用的儀器的精度。

（2）應用軟件應采用與生產相同或類型的軟件。

（3）檢測儀器必須通過計量鑒定，并按規(guī)定管理。

3、房產分幅圖、分丘圖、分戶圖檢查及要求

（1）屬性精度

外業(yè)采用攜帶回放圖到實地巡視檢查精度。內業(yè)屬性精度檢查主要包括要素分類與代碼的正確性，要素屬性的完備性，要素注記的正確性。檢測時可通過回放圖與實地、原圖等對照檢查，或在屏幕上逐一顯示要素，依據有關的要素分類代碼表檢查要素分類屬性、代碼以及注記的正確性。

（2）數據精度

在計算機上檢查數據組織、資料格式、文件命名、數據層、圖廓點坐標；分層檢驗要素種類的完整性，屬性數據的完整性、屬性值數據類型的正確性；注記的正確性、完整性；面積數據的完整性、正確性等；數據邏輯的合理一致性，包括面狀地物的封閉性、線狀地物的連續(xù)性、相鄰圖幅接邊地物一致性、實體地理協調性等。

（3）整飾質量

在計算機屏幕上全要素顯示樣本圖幅，參照有關的規(guī)范和技術設計書，采用目視法檢查圖上各種符號及線劃的規(guī)范性、圖廓整飾質量、各種注記的正確性和完整性。

（4）附件質量

檢查技術報告書、文檔資料圖件、面積數據文件等資料的完整性、正確性及齊全性。

4、房產要素調查和測量質量檢查

（1）房產調查

房產要素調查的內容與填寫是否齊全、正確；調查表中的用地略圖和房屋示意圖上的用地范圍線、房屋權界線及有關說明符號和房產圖是否一致。

（2）房產要素測量

房產要素測量的測量方法、記錄和計算是否正確；各項限差和成果精度是否符合要求；測量的要素是否齊全、準確、對有關地物的取舍是否合理。

5、面積計算及統計質量檢查

房產面積測量原始記錄是否規(guī)范內容是否完整；共用公用面積的測定和分攤是否合理；房產面積的測定和分攤是否合理；房產面積的計算方法是否正確，精度是否符合要求；用地面積的測算是否正確，精度是否符合要求。

6、房產圖質量檢查

房產圖的規(guī)格尺寸、技術要求、表述內容、圖闊整飾是否符合要求；房產要素的表述是否齊全、正確，是否符合要求；對有關地形要素的取舍是否合理；圖面精度和圖邊處理是否符合要求。

三、房產測繪成果審核驗收

房產測繪成果審核驗收工作應在二級檢查合格后由房產測繪單位的主管機關實施.二級檢查和驗收工作完成后應分別寫出檢查、驗收報告。

1.我國現行的房屋所有權登記發(fā)證制度實行的是實質性審查

《城市房地產管理法》第五十九條規(guī)定：“國家實現房屋所有權登記發(fā)證制度。”第六十條規(guī)定：“……由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發(fā)房屋所有權證。”這就要求房地產行政主管部門在對房屋登記發(fā)證時，需要對房屋的產權來源、界址、面積進行審核無誤后，方可頒發(fā)房屋權屬證書。

2.測繪成果歸檔

通過審查并將審核后的測繪成果統一納入房產檔案管理，可保證房產檔案資料的完整性，使房產測繪成果與原有的測繪圖件相互銜接，與房產其他檔案相互銜接構成一套完整的房產檔案體系，提高檔案的利用價值。有利于房地產行政主管部門充分利用測繪成果，及時掌握整個房產現狀。

3.與房產測繪體制改革的精神相銜接

房產測繪改革的目標就是房產測繪實現測、管分離。實施房產測繪監(jiān)督管理職能的部門不再從事具體的房產測繪經營活動，只負責監(jiān)督和管理。房地產行政管理部門對用于房地產行政管理的測繪成果進行審查，實質上也是對房產測繪進行監(jiān)督管理的一種方式，并可發(fā)現在房產測繪中的違規(guī)行為，及時予以糾正、處罰。

篇3

以轉變政府職能為重點，深化行政管理體制改革。進一步明確政府的職責邊界，凡應由企業(yè)、市場、社會組織做的事情，政府不應越俎代庖；凡應由政府承擔的職責，政府不能棄權缺位。依托政府職能轉換，建立和完善適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的宏觀調控體系。進一步推動行政審批制度改革，縮小審批范圍，改進審批方式，簡化審批程序，加強審批監(jiān)管。進一步改革和完善干部考核評價體系，促進正確政績觀的樹立和落實。按照精簡、統一、效能的原則，減少行政層級，理順職責分工，提高行政效率。

以實現平等保護物權為重點，進一步完善基本經濟制度。一方面，繼續(xù)調整國有經濟布局和結構，推動國有資本進一步向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，不斷提高國有資產的數量和質量；另一方面，繼續(xù)鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙。以實現平等保護物權為重點，著力形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局。在當前經濟下行壓力增大的情況下，特別應加大對中小企業(yè)的幫扶力度，使之成為擴大就業(yè)、保持增長的重要力量。

以實現基本公共服務均等化為重點，推進財政體制改革。在合理界定各級政府事權的基礎上，相應調整中央與地方、地方各級政府間的財政收支關系，確保財力與事權相匹配。逐步降低財政支出中直接投入經濟建設領域的比重，增加用于就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、公共安全等領域的支出。深化預算制度改革，實現公共預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算的有機銜接。進一步發(fā)揮財政轉移支付的作用，加大對欠發(fā)達地區(qū)財政轉移支付的力度。

以提高資源配置效率和風險防范能力為重點，深化金融體制改革。著力構建多種所有制并存、多樣化經營方式相互協調，結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。以完善法人治理結構為重點，進一步深化銀行系統內部改革，使商業(yè)銀行的管理水平、贏利能力和經營績效不斷提升。當前，應特別注意穩(wěn)步發(fā)展中小金融企業(yè)和新型農村金融機構，積極引導民間融資健康發(fā)展。進一步擴大直接融資渠道，注重股票市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展出口信貸，創(chuàng)新出口企業(yè)融資擔保方式，擴大出口信用保險覆蓋面，努力保持對外貿易穩(wěn)定增長。

以加快社會主義新農村建設為重點，深化農村土地制度改革。土地制度是農村的基本制度。應以深化農村土地制度改革為重點，在堅持土地集體所有、穩(wěn)定和完善農村基本經營制度、不改變土地用途的前提下，以保持土地承包關系長久不變?yōu)榛A，建立和完善規(guī)范有序的土地流轉市場，推動實現多種形式的規(guī)模經營，提高農業(yè)生產效率，保證國家糧食安全，促進農民增收致富和轉移就業(yè)。

以完善價格形成機制為重點，促進市場體系建設。充分發(fā)揮市場在經濟結構調整、合理利用與配置資源等方面的基礎性作用。著重推進生產要素和資源市場建設及相關價格改革，合理調整教育、衛(wèi)生、文化等公共服務和產品的價格，建立起真正反映市場供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境治理成本和公共服務需要的價格形成機制。加強統一開放、競爭有序的現代市場體系建設，加快社會信用體系建設；進一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，促進商品和要素在全國范圍自由流動。

以實現發(fā)展成果惠及全體人民為重點，推動社會管理體制改革。進一步改革勞動就業(yè)管理制度，逐步消除妨礙實施積極就業(yè)政策的制度障礙，努力增加就業(yè)崗位。建立健全與經濟發(fā)展水平相適應的中國特色社會保障制度。更加注重社會公平，充分發(fā)揮收入再分配的功能，努力扭轉收入分配差距擴大趨勢。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中，正確處理政府、市場和社會的關系，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。進一步深化教育體制改革，辦好人民滿意的教育。

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［關鍵詞］應用型本科；教學管理制度；構建路徑

教學管理是管理者通過一系列的管理手段，以學生的發(fā)展為前提，不斷地提高教學效果以及教學質量，從而培養(yǎng)出實用型的人才，為國家發(fā)展貢獻力量。因此教學管理在實際教學中具有十分重要的地位，它不僅對學校教學起著計劃、指揮、組織、協調以及監(jiān)控的作用，還是保證教學活動順利開展的重要環(huán)節(jié)，同時也是教學質量不斷提高的保障。由此可見，教學活動的有效開展與教學管理有著密不可分的關系。

一、應用型本科教學管理制度中存在的問題

（一）學生缺失個性

以往的教學管理制度，由于受到傳統計劃經濟體制的影響，表現出了剛化、集權以及統一等特征。在這種制度的牽引下，應用型本科院校教學管理部門以及相關的教學管理人員大都以完成教學計劃為首要目標，對學生進行被動式的管理，強調過程而忽視結果。在實際的管理過程中，部分應用型本科院校只是單純地在教育主管部門以及學校頒布的統一規(guī)定范圍內進行管理工作，在工作過程中缺少靈活性和彈性。此外，大部分的應用型本科院校推出的許多教學管理措施其本質都是課程、教材以及教學元素等從舊的統一到新的統一，并沒有體現出學生在教學管理過程中的主體地位，從而造成學生個性的缺失，使學生發(fā)展受限。

（二）教學管理彈性不足

為了滿足我國市場經濟不斷發(fā)展的新要求，應用型本科院校的教學管理中逐漸實行了學分制教學。在學分制教學管理體系中，課程的建設主要分為必修課和選修課兩種課程，重點強調教師對學生引導職能的發(fā)揮。從某種特定的意義上來說，學分制是一種彈性教學，在教學過程中能夠尊重以及保護學生之間的個性差異，并且學分制在教學管理體系中還明確規(guī)定，學生可以根據實際情況提前畢業(yè)或者延長留學，尊重學生的發(fā)展方向。但在實踐過程中，由于國家制度的規(guī)定，提前畢業(yè)的學生是極少的，而迫于某些原因推遲畢業(yè)的學生大多選擇了結業(yè)離校。由此可以看出，應用型本科院校學分制教學管理體系的管理彈性沒有被充分地發(fā)揮，也使得其優(yōu)越性無法充分體現。同時學生選課的不合理也是造成學分制教學管理體系彈性不足的重要原因。

二、應用型本科教學管理制度的構建策略

（一）遵循“以人為本”的教學管理原則

觀念能夠控制人的行為，因此，在應用型本科院校教學管理制度構建時，應該從思想觀念的轉變開始。隨著素質教育的不斷推進，我國應用型本科院校在教學管理體制構建過程中應該時刻遵循“以人為本”的教學管理原則，并以此為指導思想，為學生的全面發(fā)展帶來積極影響。在以往的教學過程中，教師使用的教學模式大都是以書本、課堂以及教師為中心，重視教育的工具價值，而忽視了學生的個人價值以及個性化發(fā)展，在一定程度上限制了學生主觀能動性的發(fā)揮。而在“以人為本”的教學管理中，尊重學生之間存在的個體差異，注重學生的全面發(fā)展。因此，應用型本科院校必須要充分理解素質教育的思想內涵，重視人本理念，以服務學生為出發(fā)點，科學、合理地處置教與學之間的關系，以此來促進學生的全面發(fā)展。

（二）不斷完善管理制度

應用型本科院校教學管理制度的構建是一個不斷創(chuàng)新以及完善的過程。具體來說，構建一個科學、完善的教學管理制度其中應該包括管理工作制度、考核制度以及獎勵制度等。其中，教學管理工作應該以細致的分工作為首要前提，并且以明確職能為根本，只有這樣，教學管理制度才能夠發(fā)揮其應有的管理效果。對此，應用型本科院校應該在本校的教學管理制度中明確相關個體，并就其承擔的義務以及責任進行細致分化，在強調管理過程的同時還應該注重管理效果，以此來保證日常的教學管理工作能夠有效落實。

（三）創(chuàng)造良好的教學管理環(huán)境

應用型本科院校教學管理的實效性與社會和學校環(huán)境有著非常緊密的聯系。從社會方面來看，政府的相關部門應該充分發(fā)揮自身職能，通過對院校的宏觀調控為其創(chuàng)造一個良好的教學管理環(huán)境，使院校擁有更大的決策自由權以及發(fā)展空間，從而實現教育資源配置的不斷優(yōu)化。在學校方面，應用型本科院校應該不斷加強其硬件環(huán)境，保障院校具有完備的機房、活動室等教學資源，讓學生享受更為優(yōu)質的教學服務。綜上所述，應用型本科院校在教學管理制度的構建中還存在著一些問題，因此，相應院校就應該更加重視對教學管理制度的構建，不僅要遵循“以人為本”的教學管理原則，還應該不斷完善管理制度，以此來創(chuàng)造一個良好的教學管理環(huán)境，從而提高院校的教學管理服務水平，為廣大師生提供優(yōu)質的教學服務。

參考文獻：

［1］李永霞，張建光.應用型本科院校二級學院教學督導制度建設［J］.中國電力教育，2014（35）：32-33.

作者：林延慶 單位：廣州大學華軟軟件學院

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關鍵詞：走課；教學管理人員；改進教學

中圖分類號：G630 文獻標識碼：A 文章編號：1671-6124（2013）05-0069-04

一、教學管理人員“走課”――美國校長“走課”的本土化借鑒

1. 校長“走課”在美國的緣起――企業(yè)“走動式管理”引入學校的結果

20世紀70年代美國惠普公司的高層領導在企業(yè)管理中率先采用了“走動式管理”（management by wandering around）這一新的管理方式。“走動式管理”是指“部門經理在員工工作期間不時地到員工的座位附近走動，與員工進行交流，或者解決員工提出的問題” [1 ]，企業(yè)的“走動式管理”引入學校便產生了“走課”。“走課”（classroom walk-throughs）這一詞語最先由曾長期擔任美國亞利桑那州教育廳長、現已退休教授、圣地亞哥顧問卡洛琳?唐尼提出，也稱“課堂巡視”或“教室走察”，其意是指為了改進教學，由校長、行政人員、教練、指導者、教師和其他人員對任課教師和學生進行的短暫、非正式的課堂觀察，在觀察之后進行反饋、與教師對話并（或）采取行動 [2 ]。“走課”的主體最初主要有校長、行政人員等，后來在美國逐漸發(fā)展成專門由校長進行的課堂巡查活動。“走課”具有高效、省時、便于操作等特點，從而可加大課堂觀察的力度和強度 [3 ]；“走課”的目的不在于評價或“證明”，而在于通過“走課”后的反饋促進教師反思，改進教學，提高教學質量。20世紀80年代，在紐約市學校系統的第二學區(qū)負責人唐尼?阿爾瓦拉多（Tony Alvarado）和伊萊恩?芬克 （Elaine Fink）的領導下，“走課”成為該區(qū)校長、教師、主要辦公室領導的日常工作 [2 ]。

2. 中國校長“走課”的不可行性――校長的官員身份和行政角色使然

“走課”是作為教學領導者的美國校長進行教學督導、幫助教師提高教學質量的有效途徑。校長“走課”之所以在美國行得通是因為“歷史地看，美國中學校長一直處于和教師相同的地位” [4 ]，而美國學校的民主管理方式也倡導校長通過合作的方式不斷改善與教師的關系，從而為“走課”的實施創(chuàng)造了條件。但校長“走課”并非各國均能實施，還受文化、體制等因素制約。即便在美國，“走課”究竟應由“校長、其他行政人員或教師實施要據學校文化而定” [2 ]。推而言之，具體到不同的國家，“走課”由哪些人實施要具體問題具體分析。長期以來，我國中小學校長具有官員身份，屬于行政干部，“是學校行政負責人”，其職責是“貫徹執(zhí)行黨的教育方針……定期向上級主管部門請示匯報工作……組織和領導學校的教學工作、努力做好思想政治工作、抓好體育衛(wèi)生工作、抓好總務工作、主持學校行政會議或校務會議” [5 ]，大多數并不直接介入日常教學管理工作，許多人已疏離了課程與教學工作，其職責中的行政角色非常突出，在課程領導和教學管理方面的專業(yè)知能不足，等等。這些現實使得我國校長難以經常“走課”并為教師提供有價值的指導。因此，在我國，校長“走課”并不可行。

3. 由校長“走課”到教學管理人員“走課”――中國社會背景下的可行策略

長期以來，我國中小學教導主任是“校長領導和管理教學、教育工作的主要助手，是在校長領導下具體負責組織學校的教學、教育工作的行政干部” [6 ]。教學管理是學校管理的中心工作，“教導主任是教學管理工作的直接負責人” [7 ]，指導學校的教學工作是教導主任的主要職責之一。“教”是教導主任的立身之本，因為教導主任均出自學校專職教學人員并長期從事教學工作；“導”是教導主任的工作之魂，“導”主要包括導教、導學、導思；“導”是以對教學活動的觀察、了解為基礎的。傳統上，教導主任主要通過聽課了解教師的教學，但由于聽課次數有限，費時較多，不能在較短的時間內整體把握全校或局部的教學情況，故相對來說其課后指導缺乏針對性和即時性。在課程改革步步推進、學校管理日益民主的今天，“教導主任不再是傳統教育體制下的行政領導，而是一個現代教育體制下的管理者” [8 ]，他可以在常規(guī)督導的同時，以“走課”的形式對課堂進行經常、隨機、短暫的走訪，發(fā)現教學中存在的問題并及時反饋，與教師溝通，交換意見，從而增強指導的針對性和即時性。所以，由以教導主任為首的教學管理人員實施“走課”在我國是可行的。

二、教學管理人員“走課”――中國式“走課”的方式及意義

1. 中國式“走課”的主體：以教導主任為首的教學管理人員

即便在國外，人們并不完全贊同校長、行政人員“走課”。近來有研究者認為，“走課”應主要由“非行政人員的教學領導比如實踐教練（practice coaches）等實施” [9 ]。中國的教導主任自然能稱得上“教學實踐教練”，這是因為，一方面，他們“都在教室里待過成千上萬個小時，他們至少也是教學的專家” [10 ]――課上的好是教師能被提升為教導主任的一個重要條件。洋思中學1983年把代課教師秦培元提拔為副教導主任，就是因為他“課上得很好，能起帶頭作用” [11 ]。另一方面，教導主任又具有管理才能以及與教師之間較直接的人際互動。所以，由以教導主任為首的教學管理人員“走課”，進行經常性、短暫、非正式、非評價、有焦點的課堂觀察，才能發(fā)現教學中存在的問題并及時反饋、交流，才能據此“采取措施來改進課堂教學，確保課堂教學沿著良性軌道發(fā)展” [12 ]。

2. 中國式“走課”的目的：由教學評督轉向教學改進

我國傳統的推門聽課大多帶有監(jiān)督、評價的目的，“‘推門課’幾乎成為學校領導者了解教師、評價教師的唯一途徑。一旦他們所聽的‘推門課’效果不理想，便會采取批評、懲罰等一系列措施；有的學校領導者甚至把‘推門課’當作‘整’教師的手段” [13 ]，從而對教師教學中存在的問題不予指導或隨意指導，譬如，有些領導聽過“推門課”后，為了體現領導的權威和水平，對自己不熟悉的學科也泛泛而評，甚至按照自己的理解，不管學科的特點，對教師隨意指導 [14 ]。這對教師改進課堂教學、提高教學水平極為不利。與推門聽課不同，“走課”不是為了偷襲、為了評價、為了批評，而是為了了解、為了督促、為了指導、為了改進，激勵“教師處于一直愿意改進自己教學實踐的狀態(tài)” [15 ]。雖然“走課”兼具教學督察和教學指導的雙重功能，但從學校管理改革與發(fā)展的趨勢看，“要真正地使督導工作卓有成效，…… 則需要更多地關注指導這一環(huán)節(jié)” [16 ]。教學管理人員“走課”則因應了這種趨勢，其重心從監(jiān)督、巡查轉向指導、改進――“走課”之后教學管理人員及時反饋并與任課教師交流，促使教師這一“教學反思的主體” [17 ]不斷反思，努力改進教學，并從反思中形成實踐智慧，逐漸形成自己的教學風格。

3. 中國式“走課”的意義：改進教學、提高質量、促進發(fā)展

由于“走課”所用時間較短，一般3～5分鐘，原來教學管理人員聽一節(jié)課的時間就能用來觀察幾個班級的常態(tài)課。正如顧冷沅所說，只有“抓住‘常態(tài)課’才能把改革進行到實處” [18 ]，觀察常態(tài)課有利于比較不同教師的教學情況，同時也可把任一教師過去的教學情況與現在的教學情況作比較，從而發(fā)現教學中存在的問題。教學管理人員針對教師的具體情況可與任課教師“在教學行為的分析和改進教學活動方面進行面對面的交流與互動。這種方式可以切實有效地幫助教師解決課堂教學活動中產生的具體問題和困難，從而改進教學” [19 ]，這種即時的、及時的、有針對性的面對面的交流可給任課教師提供自我反思、自我改進的機會，“幫助教師在‘理論―實踐―反思―實踐’的過程中提高自己解決問題的能力” [20 ]。這不僅有利于教學質量的提高，也有利于教師的專業(yè)發(fā)展，而教師專業(yè)發(fā)展的基本目標就是“使每一個教育者都成為反思者” [15 ]。

三、教學管理人員“走課”――基于經驗和理論的幾點提示

教學管理人員如何“走課”？我們認為應關注以下幾個方面：

1. 注意行動的隨機性、經常性和短時性――如何進入教學現場

過去，教學管理人員習慣于通過聽課對教師的教學進行評價。但“習慣常引人誤入歧途，或者使人不能成功地完成任務” [21 ]。如欲通過“走課”這種新的觀察方式獲得真實、具體的課堂信息，走課者就必須注意行動的隨機性、經常性和短時性。“隨機性”首先是指“走課”時間的隨機性，即教學管理人員既可選擇上午“走課”，亦可選擇下午“走課”；既可選擇剛開始上課時進入教室，也可選擇授課中或快下課時進入教室；“隨機性”也指訪問次序的隨機性，即走訪班級的順序是隨機決定的，“在事先不通知授課教師的情況下直接進入課堂。” [13 ]采取隨機的方式“走課”能夠防止以前“公開課”中普遍存在的“過度準備”，甚至弄虛作假的現象，確保教學管理人員聽到、看到的是一種“常態(tài)的”、“家常式的”的課堂，反映的是師生日常的、真實的水平和狀態(tài)。“經常性”指教學管理人員根據學校情況每周到每一位教師的課堂走訪若干次，把“走課”作為日常工作常抓不懈，因為“走課的力量不但在于看到樹木，而且在于看到整個森林”，“憑借一兩次甚至十次對個體教師的觀察不能清晰了解全校教學質量的總體情況。” [22 ]而經常性的聽課則可使觀察結果更具有效性。“短時性”是指“走課”所用時間一般很短――“典型的是5分鐘左右，一般不超過15分鐘” [23 ]，故“走課”也被稱作“非正式的短暫訪問”。

2. 注意觀察的問題性、全面性和細致性――如何獲得第一手信息

教學管理人員在觀察中要想獲得真實、有效的第一手信息，就必須注意觀察的問題性、全面性和細致性。“問題性”指因時間有限，教學管理人員進入課堂要帶著問題觀察。這就要求在“走課”前，教學管理人員要一起確定一周“走課”的焦點問題和對各個教師觀察的側重點，“走課”時圍繞焦點和側重點進行觀察，以確保在有限時間內取得滿意的觀察結果。焦點問題一般是在整體把握并認真思考本校教學中存在的問題的基礎上確定的；觀察的側重點是在深入了解每位教師的教學情況之后確定的。“全面性”指“走課”時，教學管理人員既要觀察諸如“教師選擇講授什么課程內容”，“教師選擇使用什么教學策略”的狀況，也要觀察“學生看起來是否都以課堂活動和任務為導向”，以及教師墻面的課程信息、課堂安全和學生健康方面的問題 [15 ]。“細致性”指要認真觀察教師和學生的一些細節(jié)，比如，教師有何授課亮點與不足，教師對已指出的問題的改進情況，教師對教材的理解把握情況，課堂氣氛和實際效果，等等。觀察學生時要快速掃描，主要看學生正在干什么，學生是否主動參與教學活動，學生從教師的教學中獲得了什么，等等。由于時間有限，觀察內容較多，教學管理人員可適當分工合作。

3. 注意反饋的及時性、形成性和非正規(guī)性――如何提供改進建議

如果找準觀察的焦點，明確觀察的目的，合理利用觀察結果，那么，簡短的課堂觀察可能就是改進教學的強有力工具。那么如何才能合理利用觀察結果呢？這就要求“聽課”或“看課”之后，教學管理人員要通過多種方式進行反饋，針對觀察到的問題提出及時的、形成性的和非正規(guī)的改進建議。“及時”指“走課”結束后，教學管理人員應盡快把觀察結果反饋給教師，并針對該教師在教學中的問題與之進行面對面的交流，“一道分析產生這些問題的原因，并積極提出相應的改進策略。” [19 ]“形成性”指教學管理人員在每次“走課”之后能通過提供反饋信息使任課教師獲得有益、有用的信息并據此不斷改進教學，而不是只關注評價或考核結果。“非正規(guī)”要求教學管理人員不應以管理者的姿態(tài)對教師指手畫腳或做出評判，而要利用各自空閑時間隨時與教師交流，共同探討發(fā)現的問題并分享各自的意見和想法。

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一、在生活與數學、經驗與探究、形象與抽象的實踐中把握教學的本質

1.生活與數學

生活化與數學化的博弈體現學生數學與學校數學的矛盾訴求。數學是研究數量關系和空間形式的科學。數學作為對客觀現象抽象概括而逐漸形成的科學語言與工具，其本質是理性的。數學教學應該從生活和數學的角度發(fā)展學生素養(yǎng)，給予理性的滋養(yǎng)和人性的關愛。

天安門、飛機、獎杯是軸對稱圖形嗎？從生活的角度學生認為是，但是從數學的角度看，教材是通過天安門、飛機、獎杯引出對稱現象，再將上述物體抽去非本質的屬性（如顏色、構件），呈現平面圖形，對折后，發(fā)現折痕兩邊的圖形完全重合，從而引出軸對稱圖形的概念。其間，有一個從實物到圖形、從立體到平面的抽象過程。準確地說，實物是對稱的，但不是軸對稱圖形。所以要從本質上引導學生從生活事物向數學原型進行提升。

2.主觀與客觀

主觀經驗與客觀探究反映兒童認知數學的經驗參與和教學預設的合理考慮。數學是人們的一種主觀建構，從某種程度上說它就是無中生有。我們不能動搖數學的客觀性，但我們也應該關注到數學的主觀性。在關注數學事實的同時，更應該關注學生的數學經驗。讓數學從靜態(tài)走向動態(tài)，從客觀走向主客觀的結合。

3.形象與抽象

抽象數學與形象教學反映兒童認知數學的本質特征和教學方法的合情選擇。數學是抽象的。兒童的數學學習是從形象開始并逐漸走向抽象的。小學數學教學應該符合兒童認知數學的特點，讓抽象的數學知識在隱含數學問題的情境中變得生動有趣，有利于激發(fā)兒童的學習動機，漸進地培養(yǎng)學生的抽象思維，發(fā)展學生的能力。

二、在工具數學與思維數學、學科數學與文化數學、知識數學與素養(yǎng)數學的關系中彰顯教學的本質

對于數學教學本質的認識應該運用整體思維，引導學生辯證地理解與把握數學的工具性特點，體現數學核心價值的思維性特點，掌握學科數學本質的抽象性特點、人文精神關照的文化性特點；凸顯以知識教學、能力培養(yǎng)為主要內容，提升學生的數學素養(yǎng)――數學意識、數學思維、理性精神和人文素養(yǎng)等。

1.區(qū)別“工具數學”與“思維數學”的關系，體現以思維為核心的數學教學本質的價值認同

數學是認識世界的思維工具。數學的抽象性能幫助我們認識事物的共性和本質，使我們可以通過抽象把實際問題化為數學問題。數學教學的基本目標是幫助學生掌握數學知識，通過數學學會思維，“幫助學生學會基本的數學思想方法”，形成數學意識與應用能力。

2.把握“學科數學”與“文化數學”的關系，體現以滲透為要素的感受數學文化的價值判斷

數學作為學科的特點之一，是對抽象性數學概念的基本理解。了解為什么要學習這一概念，概念的現實原型是什么，特有的數學內涵、數學符號是什么，并以概念為基礎判斷是否能構建概念網絡圖或數學圖式。在掌握數學概念、認識數學符號、理解數學內涵的過程中，通過教學促進學生對數學的形成、發(fā)展與應用的認識，滲透感受數學文化的價值。

教學“用字母表示數”時，教師可用有節(jié)奏的兒歌引入，并適時指出：這首兒歌中，有嘴，還有眼睛和腿，還要跳下水，似乎挺復雜的。我們先只研究嘴，把兒歌抽出一部分：一只青蛙一張嘴……念下去沒完沒了，誰有本領將這個問題變得簡單，只用一句話就能表示？生1：幾只青蛙幾張嘴。生2：多少只青蛙多少張嘴。生3：a只青蛙a張嘴。生4：n只青蛙n張嘴。教師適時指出：用一個小小的字母就把青蛙的只數和嘴巴的張數表示得清清楚楚，看來字母的作用還真大呀！誰能把整首兒歌用一句話來表示？生5：n只青蛙n張嘴，2n只眼睛4n條腿，撲通n聲跳下水。師：這里的n可以取哪些數？這樣，就可以引導學生從具體到概括，再回到具體的體驗中經歷數學化的過程，體會用字母表示數的必要性和優(yōu)越性，讓學生產生追求簡約的數學學習的需要，理解簡約性的數學特點，感受符號化的數學思想文化。

3.理清“知識數學”與“素養(yǎng)數學”的關系，體現以發(fā)展為核心的數學教學本質的價值提升

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積極心理學 高職學生 實訓課 主觀幸福感

進入21世紀以來，高等職業(yè)教育呈現出前所未有的發(fā)展勢頭，而實踐性教學課（簡稱實訓課）已經成為了高等職業(yè)教育的核心。隨著社會的快速發(fā)展，充裕的物質生活背后卻是當代高職大學生精神的匱乏，學生的幸福狀況不容樂觀。積極心理學是美國心理學界正在興起的一個新的研究領域，是致力于研究人的發(fā)展?jié)摿兔赖碌确e極品質的一門科學。筆者認為，用積極心理學的理念來完善高職院校的幸福感教育，這不僅有利于學生的健康成長，對創(chuàng)建和諧社會和和諧校園，也將產生積極的影響。

一、積極心理學與幸福教育

積極心理學所要研究的對象是平均水平的普通人，它是用一種更加開放、欣賞性的眼光去看待和理解人類的潛能、動機和能力。而幸福是人類永恒的話題，它明明在每個人的心里，可是對其進行準確定義卻又困難重重。幸福其實很簡單，可以是一本好書、一段美妙的音樂，可以是一頓美食、一個贊許的眼神，抑或是睡了一個踏實覺、完成了一個美好的心愿。個人的人格特質、目標定向、文化背景、社會適應以及應對策略等，能在不同程度上緩沖生活事情和社會環(huán)境對主觀幸福的影響。

心理學領域常常將幸福的研究稱之為“主觀幸福感”，強調幸福感具有主觀性，每個人根據自己的生活體驗來判斷什么是幸福，外在的標準只能是起到輔助或參考作用，更有甚者，某人眼里的玫瑰可能是他人眼里的毒草。不過，主觀幸福感也還是有一些共同特點的：如處于幸福狀態(tài)的人總是表情愉悅，生活滿意度較高。所以說，主觀幸福感既是一種人格特質也是一種心理體驗，積極心理學認為它是積極人格的核心特質。

二、高職院校實訓課的重要性及主觀幸福感缺失的原因

知識改變命運，技能決定人生。對于高等職業(yè)院校的學生而言，技能培訓才是職業(yè)教育的主題，理論教學應該圍繞著實踐性教學的需要而展開，這不僅是就業(yè)市場的需求，也是高職辦學理念的回歸。近來，國外高教界逐漸形成了普遍重視實踐教學、強化應用型人才的培養(yǎng)的潮流，國內也紛紛開始教育改革以適應市場人才的需求，因為人們已清醒認識到專業(yè)實訓的重要性，它已經成為提高學生社會職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力的重要途徑。

當代高職大學生被稱之為“最幸福的一代”。國家及相關部門對職業(yè)教育也非常重視，但在物質需求得到了相對滿足的今天，卻表現出高職學生主觀幸福感的缺失，這種主觀幸福感的缺失在實訓課上也表現得非常明顯，主要是由以下幾個因素造成的：

1.學校枯燥單一的實踐性教學影響了學生主觀幸福感的培養(yǎng)

課堂教學是培養(yǎng)學生主觀幸福感的主渠道，學生在學校的時間大多數是在課堂上度過的。但是，很多老師由于不注重教學方法，以至于枯燥乏味的實訓課對學生的主觀幸福感培養(yǎng)造成了很大的影響。

2.理想和現實生活的不一致，導致學生降低主觀幸福感

高職學生由于知識、閱歷有限，思想過于單純，想法過于簡單，達不到自己的目標時就會使主觀幸福感降低。大多數學生在報考學校和專業(yè)的時候都是由家長來決定的，造成了部分學生對自己的所學專業(yè)不感興趣，加之一些學生動手能力差，而實訓課要自己動手操作，工時長，勞動強度較大，實訓課也就敷衍了事了。

3.心理問題過多，家庭壓力過大，造成了學生幸福感的缺失

當前的社會就業(yè)形勢比較復雜，許多用人單位對高職畢業(yè)生也有一種不信任現象，認為高職學生理論沒本科生扎實，又不像技校生那么肯吃苦，使學生對自己將來的前途比較悲觀。現在的高職學生大多為獨生子女，缺少同齡朋友的理解和幫助，加上家長的過分包容和較高的期望，導致相當一部分學生實訓課中出現孤獨、苦悶、人際關系緊張等心理。還有一部分學生認為高職的實訓課培養(yǎng)的主要是面向生產、經營、服務第一線的技術人才，有低人一等的感覺，造成了他們不思進取，得過且過。

三、如何培養(yǎng)高職學生實訓課的主觀幸福感

1.在實訓課的課堂教學中滲透幸福感的培養(yǎng)

教學活動并不一定是幸福的。在實訓課教學過程中，它的幸福依賴于教師的積極創(chuàng)造，依賴于教師能否在教學過程中把幸福感灌輸給學生，引導學生把教學看作幸福的活動。在教學中，教師即要關心學生所學的知識、技能，幫助學生達到預定的教學目標，又關心學生的心理，盡量滿足學生的心理需要。如在實踐性教學中按專業(yè)劃分成若干個模塊，在教師的引導下學生自由選擇感興趣的兩個專業(yè)模塊學習，使學生在教學活動中體驗到豐富的情感內容，學生就會把教學當作幸福的活動，就會感到生命的充實和生活的樂趣。

2.開設專門的創(chuàng)業(yè)培訓和主觀幸福感輔導課程

針對目前高職大學生的現狀，大多數是獨生子女，受到磨練的機會是很少的，更多的是想在父母、學校、家庭的幫助下來完成就業(yè)，而不會、也不敢去創(chuàng)業(yè)，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。因此，在心理健康教育中學校可以開設職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)教育課，促進高職大學生的自我發(fā)展和自我完善。學生的幸福感是在教師的作用下、在師生的相互作用中生成的。學校可以定期組織實訓指導教師進行心理輔導教學課的培訓，實訓指導教師將幸福感“移植”到學生身上，這樣主觀幸福感的教育就進入了常態(tài)化的模式，學生通過學習也能主動培養(yǎng)自己的主觀幸福感。

3.建立和完善心理輔導室的功能，開展校園文化活動，增強學生積極情緒

可以通過校心理咨詢室和實訓教師自己來開展心理輔導活動。心理輔導室要有專門的工作計劃和固定的開放時間，以便及時幫助學生處理好實訓課中出現的問題，提高他們的認知水平，矯正其錯誤思想，幫助他們正確對待自己，增強自信，學會處理好人際關系從而提高主觀幸福感水平。同時，實訓教師還可以建立學生心理健康檔案，使個別學生的心理困惑得到及時疏導。實訓教學部門盡可能多地開展技能文化節(jié)、我愛我的專業(yè)征文活動、演講比賽等校園文化活動，開拓視野，同時也為大學生提供社會交往、認識社會、服務社會的機會，創(chuàng)設良好的生活情境，從而為其對生活的主觀認識達到一個希望的水平、增進學生積極的情緒體驗。

雖然目前對高等職業(yè)教育的積極心理學研究才剛剛開始，今后還有很長一段路要走，但是作為一種新的研究方向，它給我們學校的實踐性教學工作開展提供了理論依據，更為高職院校培養(yǎng)出更多的具有創(chuàng)新能力的、積極人格的、具有強烈主觀幸福感的學生提供了很大幫助。

參考文獻：

[1]K M Sheldon，Laura King.Why positive psychology is Necessary[J].AmericanPsychologist，2001，(3).

[2]馬甜語.積極心理學：理念、視野及動向[J].贛南師范學院學報，2006，（01）:30-34.

[3]周東明.論積極心理學與幸福的教育[J].中國德育，2008，（01）:36-41.

篇8

關鍵詞：美國大學;本科教學;工程專業(yè)

中圖分類號：G423.06 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）41-0128-03

一、前言

完全學分制是一種把必須取得的畢業(yè)總學分作為畢業(yè)標準的一種教學管理制度，它要求按照培養(yǎng)目標和教學計劃中各門課程及教學環(huán)節(jié)的學時量，確定每門課程的學分，設置必修課和選修課，規(guī)定各類課程的比例，以及準予學生畢業(yè)的最低總學分。完全學分制是選課制、導師制和彈性學制相結合的教學管理制度，其根本屬性與學年制有很大的區(qū)別，主要體現在培養(yǎng)目標、課程設置、教學內容、教學方法等幾個方面。首先其培養(yǎng)目標更強調人才素質的全面培養(yǎng)與提升，尤其是復合型人才的培養(yǎng);其次是課設置更有利于培養(yǎng)適應科技和社會發(fā)展的需要;在教學內容上，強調要根據科技、經濟和社會的發(fā)展及變化，調整及時更新課程的教授內容;最后在教學方法上更要注重因材施教，側重學生學習的個性發(fā)展和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。美國的大學學分制人才培養(yǎng)方式充分體現了“以學生為主體，尊重個體差異，注重個性發(fā)展”的思想，其主要特征：選課形式的多樣性，學生學習的彈性化，學習過程導師制以及文、理、工相互滲透的通才教育。歷史與經驗都表明，美國大學的學分制的指導思想、課程管理管理運行機制、配套措施和辦學經驗都值得我們學習和借鑒。目前，學分制為主要特征的高校教學管理體制改革幾乎在全國展開，復旦大學、清華大學、浙江大學、華中科技大學、武漢理工大學、河南大學等一批高校先后不同程度地實施了學分制改革。但就目前情況而言，我國各高校的完全學分制的改革與完善還存在著諸多制約因素。國內不少高校教務負責人坦言，學分制在我國多數高校執(zhí)行得不夠完全，不夠徹底，導致學生學習過程指導和評價受到忽視，這顯然不利于鼓勵學生自主學習，對大學豐富的教育資源無疑也是種浪費。本文在詳細調研了美國幾所大學的機械專業(yè)本科課程設置、學分分布和選課指導等基本情況，通過深入分析研究其課程設置及管理運行機制，從而可為國內各相關院校的學分制改革提供借鑒與參考。

二、美國大學本科課程管理運行機制

美國大學實行以學分制和選課制為核心的本科課程管理制度。在大學本科課程管理權限中，學校一級通常負責全校性的通識教育課程管理，院系一級則負責院系主修課程的管理，本科課程的規(guī)劃、實施、評價和更新等環(huán)節(jié)完善，運行過程嚴格。

1.學分制。現在美國各大學已經把學分制作為建立學生個性化主修計劃、測評教師教學狀況及教學成果、配置教授和教學資源、指導學生選課與學籍管理以及學費收取制度的重要依據，是美國大學管理本科課程的主要手段。美國的學分制最初采用了完全開放的累積方式，提出了一種課程量化測評標準制度。隨著大學改革的不斷發(fā)展與深入，學分制也不斷發(fā)展與完善。目前美國高等教育的標準規(guī)范逐漸被各國不同的高校和不同的教育層次所采納。美國學分制還有一個很重要的特點，學分轉換的認可性，即與構建了不同層次的高校和不同類型教育的學分之間的相互認同。

2.選課制。美國大學的各大院系一般有嚴格設置規(guī)定的主修專業(yè)課和一些選修課。有的院系有嚴格的課程設置。要獲得這個專業(yè)的學位學生必須完成這些課程和學分。有的課程不是每學期開設的，有時候是一年才開設一次，如果錯過這年選課，就要等到下一年。這些情況學生都需要預先了解清楚，然后根據自己的實際情況，制定合理的學習和畢業(yè)計劃。美國一般大學規(guī)定全職學生（Full time student）必須每學期至少修滿9個學分（三門課左右），兼職學生（Part time student）每學期注冊3個學分的課（最少一門課）。例如某專業(yè)規(guī)定整個課程設置是120個學分，四年課程。學生根據自己的經濟能力和學習狀況安排大學的學習時間。有的學生經濟壓力大，就在短期內把所有課程修完，一年三個學期選滿學分（秋季、春季和夏季），每學期修12～15個學分（四到五門課）這樣就可以少于四年時間修完學位。有的學生就按照學院的課程設置按期完成，還有的學生希望每門課拿到較高的分數（GPA），每學期僅修滿9個學分三門課。這樣學習相對輕松，可以有時間精力打工，或者重修考試不好的學分。那么這種情況下，學生有可能需要較長時間才能畢業(yè)取得學位。因此，盡管大學規(guī)定在4～5年內完成本科學習課程，學生可以根據自己的實際情況延長或縮短學習的年限，只要完成了學位要求的學分就可畢業(yè)。對每個在美國大學就讀的學生來說需要權衡學習時間、學業(yè)任務，以及經濟壓力。從學業(yè)方面來說，美國大學每門課學習任務相當繁重，有不計其數的考試、作業(yè)、小組或個人項目、論文等。每門課拿到好的成績不是很容易的事情。如果學生選課量過大，比如一學期五門課，那么到期中、期末的時候會被無數考試壓得透不過氣來，也無法保證很好的學習成績。如果學習成績不好，最終也會影響到就業(yè)。因為學生大學本科的課程分布和GPA（學習成績）也會成為應聘工作時面試官對你的一種參考。從經濟方面來說，美國大學本科是學生付費的，學校里雖然有名目繁多的獎學金提供給學生，但是畢竟不是長久的保障，延長畢業(yè)年限，但是勢必畢業(yè)時間也延長，獎學金只能減免部分學費，而學生仍然面臨生活上的經濟上的壓力。所以按照院系的要求完成專業(yè)課選修課，怎么選，選什么課，選哪個教授的課，學生一進校園就要有長遠的規(guī)劃。如果沒有合理的計劃和參考，在學期考試期間學生的負擔會相當大。院系方面也會有專門人員提供這方面的咨詢和指導，學生選課的時候學校都會建議去找這些專門的指導老師咨詢，設置長遠的選修計劃和策略。對于大部分美國大學來說，每個學期開始的前兩周是選課試聽周。在學期開學前，學生必須已經注冊好想學的課。否則等學期開學以后有可能某些課已經注冊滿，就不能再注冊選修了。一般學生會提前注冊五六門課試聽，注冊課程之后，在開學前兩周的試聽期，學生可以挑選自己感興趣的課程作為這個學期的學習課程。一般第一堂課是教授們的課程介紹，學生可以了解到這門課的教學大綱，需要什么教材，作業(yè)量的多少以及截止日期，教授的期望，難易程度等信息，當然學生也可以通過和授課教師溝通來深入了解這門課是否符合自己的興趣，而不是單純依靠選課系統上簡單的幾句課程介紹就決定選課。開學兩周之后，學生就要決定是否繼續(xù)選課。如果沒有取消注冊這門課，學費就開始計算了。一般在期中考試之后，學生可以根據自己的考試成績，還有一次機會取消選修這門課。但是期中考試注冊后取消注冊則要付部分學費。如果是必修課的話，學生可以有機會以后再次選修這門課，確保拿到好的分數。如果在接近學期末取消這門課的話，學生就需要付全額學費了。當然，各大學校對此有不同的詳細規(guī)定。關于課程和選課，學生還有另外的途徑。一是從曾經修過這門課的學長們口中得到一些關于這門課的相關信息，比如教授的授課方式，得分是否容易等。另外學生中間會流傳一些網站給不同學校各個教授課程打分，學生可以登錄這些網站了解以往的留言信息。但是這些信息只能參考，并不全面。

三、選課與學習指導

1.課程期內的選課。在美國，很多大學中有專門老師教授指導學生的選課和學習，有的學校系里專門設有研究生聯系人指導非論文研究的本科生，并且給做課題論文研究的本科、研究生和博士生在選擇課題、碩士博士論文以及專業(yè)方向上給予指導。當學生選擇了課題和研究方向的專業(yè)指導老師之后，這個老師就取代系里的聯系人作為學生的導師。這里新生包括大學新生和專業(yè)新生兩個概念。大學新生指被大學工程院系錄取的第一年新生，具體選擇什么專業(yè)方向沒定。專業(yè)新生指被大學工程院系錄取一年的學生學習一年工程基礎課，打算選擇工程機械為正式專業(yè)方向、尚未深入學習任何工程機械專業(yè)的“新生”。當大學新生入學學習工程類基礎課程一年以后，對其中有意選擇各專業(yè)如機械工程為以后正式專業(yè)方向并且被機械工程專業(yè)正式錄取的學生，工程學院基礎指導辦公室專門指導他們的專業(yè)課選課和制定學習計劃。在專業(yè)課開課之前（大學開學后秋季、春季兩個基礎學期課程學期后，到第二年夏季短期學期課程中某些專業(yè)課也開始了）。在夏季課選課之前，學生必須和他們選定的指導老師預約會面面談。在此之前，大學新生第一年的選課由工程學院內專門指導大學新生選課的老師指導完成。專業(yè)課新生指導的一般程序是：先審閱回顧學生一年內的學習進步情況，回答關于課程內容和要求的基本問題，然后為以后三個學期選課內容計劃進行建議。在學習工程中，接受咨詢的學生如果遇到問題可以打電話或者發(fā)電子郵件給他們的專業(yè)新生指導員尋求解決的方法。所有學生（包括本科、研究生和博士生）如有問題均歡迎向他們的指導員或者專業(yè)導師咨詢。每個學期課程注冊前的學習咨詢對每個學生是必須要求的，這個硬性的要求直到學生成功地修完所要求學分的課程。有的學校對于本科生超學時的選課指導咨詢則是學生自愿選擇，不再強制要求。但是仍然強烈建議他們在注冊最后一學期課程之前向系主任教授咨詢，以確保他們最后的計劃滿足學院的要求。對于工程學院的學生還要要求完成一個長達2～3個學期的實習或者取得同等相似水平的經歷。因此，第一個實習學期開始前，學生必須注冊沒有學分的合作教育講座。這個講座包括關于如何準備面試，找面試職位，如何實習報告等。對追求碩士以上學位的學生，最好在注冊選課期間和導師約面談。所有非本專業(yè)的選修課必須由他們的研究導師批準，以郵件、電子郵件形式留存。如果學生在入學之前有技術工作經驗，并且此經驗和一個以上的實習學期相等，他們可以申請高級學分。他們必須首先和合作教育辦公室的教師討論他們具備的以往經驗。如果討論結果非常滿意的話，這個學生將完成優(yōu)異實習申請表，然后被進一步評審，以獲得優(yōu)于普通實習的學分。

2.實習期內的選課。有時候學生在實習期間也希望選課，院系對此有條件限制，此學生在實習期間的學期選課每學期不能超過規(guī)定的學分。這個學生必須獲得實習期選課批準表“獲準在實習學期內選課”，選課程必須不能和實習責任的時間沖突。如果課程時間和工作時間沖突的話，實習雇主必須出具批準文書。如果學生在其他學校注冊選課，這個學生必須要求在招生辦公室取得“交換學生表”。在實習期間內，如果學生在其他學校選課必須把此學校課程的學習成績復印件寄到學校的注冊辦公室。

美國大學本科課程設置主要表現為以下模式：自由選修型、分布必修型和核心課程型。這幾種課程設置模式呈現的共同特點為：重視通識教育、注重課程設置的靈活性和多樣性、強調課程設置的國際化。在課程管理中，將學分制和選課制有效地結合起來，在通識教育的基礎上，開展素質教育和實踐教學。因此，我們要積極借鑒高等教育先進國家的教學模式、教學方法以及教學理念，吸收其精華，并和我國高等教育改革與發(fā)展的實踐結合起來，實現高等教育更為健康、全面的發(fā)展。

參考文獻：

[1]夏船.美國大學學分制對英語專業(yè)學分制改革的啟示[J].林工商學院學報，2011，27（2）：117-119.

篇9

1 臨床資料

98例失血性休克患者，其中男40例，女58例，年齡16~76歲，其中車禍致復合傷50例，宮外孕30例，子宮破裂10例，胎盤早剝6例，產后出血需子宮切除者2例，臨床表現：面色蒼白，大汗淋漓，煩躁恐懼、意識模糊，甚至昏迷，收縮壓

2 圍術期救治與麻醉管理

本組98例患者，由于處于休克狀態(tài)，麻醉工作十分復雜，矛盾重重，給麻醉的選擇與管理帶來了一定的困難。

2.1 麻醉特點 ①開放兩條以上靜脈通道，晶膠液并補，積極抗休克，監(jiān)測生命體征變化。②估計出血量多少，輸血、輸液，補充血容量，盡快改善休克狀態(tài)，爭取盡早手術。③留置尿管，觀察尿量，預防腎衰。④保持呼吸道通暢，吸氧、休克。⑤麻醉前行胃腸減壓，以防誤吸。⑥進行CO2結合力等生化檢查，糾正電解質紊亂，有條件時進行血氣分析。⑦本組有10例患者，情況緊急，立即送手術室，邊抗休克邊手術。

2.2 備好急救藥品和器材 如阿托品、腎上腺素、地塞米松、止血藥物、多巴胺、麻醉機、氣管插管等。

2.3 麻醉前用藥 ①病情嚴重者免用，或僅用阿托品或東莨菪堿；②入手術室后加用對循環(huán)、呼吸抑制少的藥物，如安定等；③疼痛可加重休克、用哌替啶或嗎啡類藥物止痛應減量，并嚴密觀察，小量分次使用。

2.4 麻醉選擇 ①原則：a.盡量選用對患者血液動力學影響小，又能滿足手術要求的麻醉；b.保持呼吸道通暢，充分吸O2；c.避免加重休克，減少麻藥的用量。②方法：a.氯胺酮安定復合靜脈全麻：給安定0.2-0.4 mg/Kg，靜脈滴注，氯胺酮0.5-2 mg/Kg，采用分次靜脈滴注，追加量為首次量的1/2-1/3量，本組有14例宮外孕破裂，有4例胎盤早剝剖宮產者，1例產后出血需切除子宮者。b.休克嚴重者采用硬膜外麻醉：經補液補血、血壓回升的早期休克，或搶救后休克已得到控制，病情尚好，在繼續(xù)抗休克的前提下，采用連續(xù)法，小量分次給藥，并輔助少量鎮(zhèn)靜鎮(zhèn)痛藥物，嚴密觀察用藥后血壓變化，本組有10例子宮破裂，1例產后出血，需切除子宮者，2例胎盤早剝，需要剖宮產+子宮切除術者。有16例宮外孕患者，體格肥胖，單純用氯胺酮安定復合麻醉，滿足不了手術要求，實行硬膜外穿刺成功后，不立即注藥，加快輸液、輸血的同時，局麻加氯胺酮靜脈滴注手術開始，待出血部位結扎后，又經補充血容量等處理后，血壓回升，再從硬外管內分次少量給藥，即能更好的滿足手術的要求。c.全麻：本組50例復合傷合并內出血者，采用氣管內插管靜脈復合全麻，便于呼吸道通暢與充分給O2,能為手術提供良好的條件，用芬太尼0.1 mg，異丙酚1-1.5 mg/Kg，司可林1.5 mg/Kg誘導，快速氣管內插管，異丙酚400 mg加5%G-s250 ml靜脈點滴維持，仙林50ug/Kg靜脈推注等。③視病情和手術需要調節(jié)點滴數，用藥量比正常手術患者要小。

2.5 麻醉管理 ①給藥原則：給藥要慎重，可采用少量試探性給藥法，盡量減少藥物對休克患者的不利影響，肺部疾病最好不用氯胺酮，因其增加肺阻力，手術時間盡量縮短。②術中積極抗休克治療：a.補充血容量：及早快速補足血容量，晶膠體并補，盡早輸血、血漿等；b.血管活性物質的應用，補充血容量后，血壓不回升時，選用多巴胺靜脈滴注，以維持收縮壓在85 mm Hg以上，因多巴胺有擴張腎血管作用，增加腎臟血流量，保護腎功能，也可與間羥胺合用，以減低副作用，休克晚期補足血容量時，可用血管擴張藥物，改善微循環(huán)，同時，預防心衰、肺水腫；c.糾正酸中毒，用5%碳酸氫鈉200 ml靜脈滴注；d.大量應用激素：氫化可的松100~300 mg/d靜脈滴注，或30~50 mg地塞米松靜脈滴注為首次量；e.保持患者安靜，盡量不要搬動患者，變換時要小心，注意保暖；f.術中監(jiān)測：BP、P、CVP、ECG、尿量及血氣分析等，注意觀察尿量，不使用對腎臟有害的血管收縮藥，尿量少時，可使用利尿劑，使尿量>30 mg/h。

3 結果

本組通過醫(yī)務工作者盡力救治，有93例已恢復健康，成功率達94.6%，死亡5例，都是因為失血時間太長，入院太遲，其中2例死于腎衰，2例死于多臟器功能衰竭，1例死于DIC。

4 討論

救治失血性休克患者，須動作迅速，思維敏捷，技術熟練，責任心強，根據時間就是生命的原則，做好醫(yī)務工作者之間的配合，讓危險減少到最小限度，根據病情不同采用不同的搶救措施，根據病情不同手術方式不同，選用不同的麻醉方式。

篇10

【關鍵詞】疾控系統；防治性藥品；科學化管理

doi：10.3969j.issn.1004-7484（x.2013.10.698文章編號：1004-7484（2013-10-6145-02

隨著社會的發(fā)展與進步，衛(wèi)生疾控系統的發(fā)展取得了驕人的成績，但是關于防治性藥品的管理仍存在著一系列的問題，降低了衛(wèi)生疾控系統信息化的步伐。疾控系統防治性藥品庫是進行藥品采購――藥品供應――藥品管理――藥品安檢的重要組成部分，因此必須改變其管理模式，提高藥品的質量，保證患者用藥安全性。本文通過對疾控系統防治性藥品存在的問題進行收集，分析藥品管理的弊端，現將調查資料報道如下。

1藥庫管理存在的問題與現狀

1.1現狀資料分析本研究資料選取為2006年1月至2012年12月廣西玉林市疾控中心和各（市縣疾控中心藥品管理的資料。從選取資料中可以看出，目前疾控系統防治性藥品的藥庫管理確實存在著一些問題，因此必須明確藥品管理的操作性問題，減少醫(yī)療問題，避免醫(yī)療糾紛等[1]。

1.2防治性藥品的管理防治性藥品管理過程中常常會因為采購問題、養(yǎng)護問題以及藥品管理人員素質問題而影響藥品的質量。其中在采購過程中，如果不按照相關規(guī)范流程進行，檢驗人員缺乏安檢與理論性經驗，則會使質量不合格的藥品混入藥庫中，從而出現藥品質量問題[2]。

在藥品養(yǎng)護過程中，濕度、溫度以及環(huán)境等因素至關重要，因此如果溫度、濕度不能控制在所規(guī)定的有效的范圍內，就會使藥品發(fā)生質變，影響藥品的質量。同樣庫房的環(huán)境也非常重要，如果未做好防塵、防潮、防霉、防蟲、防鼠等措施、就會使藥品受到污染而成為不合格的藥品。

1.3藥品管理員存在的問題藥品管理員由于經驗不足、責任心不足、藥品管理知識匱乏，從而不能夠依照法律規(guī)定對藥品進行管理，導致藥品變質、過期等[3]。

1.4藥品儲存環(huán)境未達到規(guī)定要求藥品儲存環(huán)境未能夠達到規(guī)定的要求，無明顯標識，從而導致藥品發(fā)生變質、過期、與其他藥物混合等問題，進而在銷售過程中影響患者的身體健康，帶來不利影響。

1.5驗收記錄不完整性藥品管理員在驗收藥品過程中由于不負責以及不明確相關規(guī)定等，從而導致驗收和記錄的不完整性，降低了藥品質量管理的安全有效性[4]。

1.6出庫藥品出庫時未進行嚴格檢查，導致出庫的藥品與記錄的藥品不符，從而降低了出庫單位的信譽度。

1.7記錄不完善藥品管理人員對入庫記錄以及管理記錄不完善，因而當藥品出現問題時，不能夠對號入座，引發(fā)不必要的醫(yī)療糾紛。

1.8管理混亂疾控系統在進行防治性藥品管理的過程中，管理方式不當，導致管理混亂，不利于藥品質量的提高。

2科學管理方法

2.1中心藥庫的設立在相關管理人員領導下，設立疾控中心的中心藥庫，對疾控中心的防治性藥品（包括試劑等、醫(yī)療耗材等計劃、采購方案以及供應、保管分發(fā)等工作進行統一性管理。在進行管理過程中，制定中心藥庫的管理制度，減少藥品管理的不規(guī)范性。

2.1.1藥品采購規(guī)范性中心藥庫設立后，相關工作人員應該制定采購計劃單，按照規(guī)定進行審批手續(xù)的辦理，采用合法嚴格的進貨渠道進行藥品的采購[5]。

2.1.2質量檢查藥品在購進以后，必須由相關部門對藥品進行檢查驗收，工作人員需要對藥品的品名、包裝、注冊商標、批準文號、合格標志、出廠以及批號、有效期等等進行核對，應該檢查藥品具體規(guī)格與原始單據在含量、數量以及規(guī)格等方面是否存在差異性，如果有藥品與單據記錄不符，則需要查明原因，予以退貨或換貨，然后將核對結果做好記錄，輸入疾控信息系統中，從而為藥品查驗找到入庫依據。

2.1.3分類管理采取分類管理的方法對藥品進行管理，管理人員分清藥品性質，對不同藥品貼上不同標簽，按照相關規(guī)定予以科學擺放[6]。

例如易揮發(fā)性的藥品應該放置在密封、不透氣的環(huán)境中，防止藥品與空氣發(fā)生化學反應；對于易爆、易燃以及腐蝕性較為嚴重的藥品要重視輕拿輕放，并選取單獨場所對這些藥品進行存放，防止其引發(fā)危險性因素。

2.1.4按照藥品性質對藥品進行分類管理要想保證藥品的質量，就必須重視其儲存環(huán)境的問題，按照各種藥品對溫濕度的不同要求進行存放，保證藥庫通風順暢，特殊藥物特殊放置、防止不同藥物出現相互作用，提高藥庫的衛(wèi)生質量，防止藥品發(fā)生蟲蛀、受潮等問題。

2.1.5藥品領取問題各部門領取藥品過程中，應該對照實物進行仔細檢查，如果發(fā)現分發(fā)的藥品與單據上的藥品存在差異，則應該當即提出予以解決。

2.1.6領物單填寫中心藥庫在進行分發(fā)藥品的過程中，需要開出至少一式三份領物單，作為部門領藥依據、庫存依據以及會計計算憑證等。

對于毒性藥品以及限制性藥品的分發(fā)，則需要按照相關制度與規(guī)定進行，重視藥品管理的環(huán)境衛(wèi)生，以防發(fā)生意外災害等。