導語：如何才能寫好一篇大氣環境治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城鎮化 發展與環境 大氣環境治理 水資源保護

中圖分類號： TV213 文獻標識碼： A 文章編號：

一、霧霾的困擾。

進入2013年，河北省連日大面積遭遇霧霾天氣，除張家口、承德、秦皇島市以外，其他8個設區市空氣質量多為“嚴重污染”或“重度污染”。根據相關數據顯示， 2013年1月1日以來，全省空氣質量自動系統的設區市空氣質量指數日報數據表明，處于太行山東側的石家莊、保定、邯鄲、邢臺四個城市的環境質量狀況基本一致，石家莊市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根據邢臺市歷年環境空氣監測數據顯示，我市市區空氣污染程度,按照季節由重到輕排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度，每年的11月至次年3月空氣污染最重。

由于邢臺市位于太行山的東麓，地處太行山脈和華北平原的交匯之處，由于太行山的自然屏障以及城市高層建筑的阻擋，在市區容易形成弱風或靜風狀態，不利于大氣中污染物在水平方向的流動和擴散。特別是在冬季寒流過后，地面受冷空氣影響，在天晴、風小、氣溫低等氣象條件下,貼近地面的大氣層溫度下降速度快，而大氣上層溫度下降較緩，在大氣層中就會出現上暖下冷的“逆溫現象”。暖空氣就像一個鍋蓋罩在城市的上空，造成大氣中的污染物不易向上擴散。特殊的地理環境和寒冬季節，在我市容易形成霧霾天氣，從而加重了市區的大氣污染。

二、霧霾的危害。

霧霾天氣的首要污染物PM10主要來源于燃煤煙塵、汽車尾氣、各種揚塵等，不僅降低大氣能見度，而且對人體健康的影響也非常大。PM10被人體吸入后，會累積在呼吸系統中，引發心臟病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。另外，PM10還具有較強的吸附能力，是多種污染物的“載體”和“催化劑”，有時能成為多種污染物的集合體，是導致各種疾病的罪魁禍首。

而PM2.5的主要來源是石化、化工、機動車尾氣排放產生的硫氧化物、氮氧化物、有機氣體轉化，以及有色金屬冶煉、化工、鋼鐵等揮發出的金屬氧化物，主要對呼吸系統和心血管系統造成傷害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、導致慢性支氣管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。

三、如何撥“霧霾”而見天日。

邢臺大氣污染的防治不是一天兩天的事情，而是一件長期的任務和工作。

1、統籌規劃、綜合整治，科學制定市區大氣污染綜合整治實施方案。要對本市的工礦企業進行摸底、調查，確定哪些要關停取締、哪些要搬遷退市、哪些要深度治理等等，針對市區周邊小石灰、小石子、小板材企業規范整合、拆除燃煤鍋爐等措施，要全面啟動大氣污染綜合整治工作，形成長效機制。

2、加強機動車尾氣污染減排治理。要把機動車尾氣達標排放作為車輛年檢的一項強制性指標，凡尾氣不達標的一律不準通過汽車年檢；同時，對已到使用年限、達到國家強制報廢標準的機動車，要堅決予以報廢，不準上路行駛。實時通過以上措施的實行，減少全年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。

3 、嚴厲查處大氣污染違法行為。針對大氣污染違法行為要堅決查處，不給違法者以時間、空間。大氣污染違法行為的整治要實行分點包片制度，責任到人，對大氣違法行為及時依法嚴處，鞏固了市區大氣污染綜合整治的成果。

4、形成機制、保障到位。針對大氣污染的治理工作要進一步健全工作機制，突出建立、完善空氣質量信息日常監管機制、生態環境補償機制、碳排放補償制度、生態補償保證金制度、聯防聯控機制等，為做好大氣污染綜合整治工作提供強有力的制度保障。

四、水，百泉之城的困擾。

水是生命之源、生產之要、生態之基。而以前素有“百泉之城”的邢臺卻正在受水的困擾。根據邢臺市水務局最近提供的數據顯示，“十二五”期間，全市水資源年缺口將達4億立方米以上。當前，我們對水資源的現實利用和保護，與極度缺水的狀況極不相稱。農業方面，仍以效益低、浪費大的傳統漫灌方式為主，滴灌、噴灌等節水灌溉技術幾乎為零；工業方面，利稅大戶幾乎都是耗水大戶，水循環利用和廢水回收開發程度低，污水處理能力弱，中水使用推廣普及面??；生活和服務業方面，洗車行隨處可見、生意火爆，純凈水大行其道且倍受青睞，太陽能溢水和自來水長流水現象屢見不鮮，生活污水四處潑灑。由此可見，把水當成“金貴物”、“稀罕物”的觀念并沒有在人們的頭腦中確立起來。 邢臺的水生態修復已不只是發展問題，而是大家還有沒有水喝、有沒有飯吃的問題。我們應該理性的認識到：

1、邢臺水資源短缺，供需矛盾突出。按國際上現行標準，人均年擁有水量少于1000m3時，為嚴重缺水。邢臺市多年平均年降水量為525.1mm,多年平均淡水資源總量為13.54億m3，人均年擁有水資源量僅為205.5m3，資源型缺水的局面非常突出。

2、地下水超采造成了嚴重的生態問題。在地表水日漸匱乏的情況下，地下水成為我市平原區的主要供水源。由于大范圍、超常規地開發利用地下水，致使生態環境急劇惡化。

3、邢臺的水質污染嚴重，水環境日趨惡化。據統計，我市每年全市排放的工業、生活污水總量達2億多立方米。污水的大量排放，使淺層地下水受到不同程度的污染，并有向深層擴展的趨勢。值得注意的是，邢臺市區的巖溶水在地下深層經過長距離匯流，自然優化，水質相當好，但一旦污染，很難治理。這種得天獨厚的水環境條件，千萬不能在我們這一代面前消失。

4、降雨減少，開采量大，水庫截流，導致泉群斷流。邢臺市區地處百泉巖溶區的徑流出露帶，過去，百泉、達活泉、狗頭泉、等十多處自然泉噴發而出，地下巖溶水水量豐富，水質良好。然而從70年代開始，特別是80年代以后，由于邢臺市區大規模開采地下水，加上降雨減少，并且朱莊水庫等幾座水庫大量攔蓄，使巖溶水的補給大大減少，水位大幅度下降，從而造成達活泉群、百泉泉群相繼斷流。

五、水資源的保護，從我做起，從身邊做起。

水是我們的生命之源，我們要從思想上認識到這種珍貴性。我們國家的人多，人與人之間知識水平參差不齊，修養素質更是不相一致，這就要求我們要通過輿論宣傳，讓絕大多數人認識到這一點，一個接一個地、一代接一代地把這種節水認識傳承下來，形成傳統。另外，我們還要通過以下幾點措施，節約水資源，保護水資源：

1、實行全面節水，建立節水型社會。加強節水管理，提高水的利用率，是緩解邢臺市水資源短缺的根本途徑。要加大農業節水力度，強化城市節水工作，普及推廣節水技術和器具，加快企業節水技術改造，完善用水節水機制，提高整體節水水平。

2、加快水污染和水環境治理。要全面提高城鎮廢污水處理程度和水平，嚴格實行工業廢水達標排放，治理農業面源污染。依據水功能區劃，從嚴核定水域納污容量，加強入河排污口的整治與監督管理，嚴格控制入河排污總量。加大城鄉飲用水水源地、南水北調沿線、水庫庫區等重點區域水資源保護力度。

3、加強地下水超采區修復治理。嚴格控制地下水開采，加大地下水超采區治理力度，涵養保護地下水資源。加強地下水超采地區替代水源建設，壓減地下水開采量。充分利用現有渠道和坑塘，盡量多地存儲雨水。通過建設地下水庫、利用雨洪水、再生水等回灌措施，補充涵養地下水源。

4、水，人人須臾不可少；節水，人人也責無旁貸。讓我們從節約一滴水開始，改變自己，改變環境，也改變生活。

空氣和水都是我們人類賴以生存的根源，讓我們從我做起，從身邊做起，節約用水，低碳生活，共同建設我們美好的家園！

參考文獻：

（1）邢臺日報，邢臺日報社出版，國內統一連續出版物號CN13—0007代號17-32。

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關鍵詞：城市；大氣環境；治理；創新模式；治理方法

引言

隨著我國經濟發展水平的不斷提升，人們的生活質量得到很大改善，城市中存在的空氣污染問題引起人們以及國家越來越多的重視。當前我國城市大氣環境質量不容樂觀，尤其處在取暖季節的北方城市，霧霾以及顆粒物等空氣污染物質使得能見度大大降低，不但威脅道路交通安全，而且對人體健康也會產生很大損害，極易引發一些呼吸道以及皮膚類疾病。然而，目前我國的城市大氣環境治理仍然存在數據分析不客觀以及預測性低等缺陷，所以非常有必要對城市大氣環境治理模式以及方法進行創新改革，從而使我國城市大氣環境質量得到有效提升。

1城市大氣環境治理的創新模式分析

對城市大氣環境治理的模式進行創新，環境管理方法的創新是關鍵。國家政府的環境管理行為能夠對環境治理產生一定的激勵作用，而方法得當且有效的環境治理能夠使環境庫茲涅茨曲線更加平緩，說明在經濟增長同樣的條件下，環境治理手段的實施能夠使環境代價有效減少。在當前霧霾等大氣污染問題頻繁爆發的情況下，人們的生命健康以及社會的安定和諧受到較為嚴重的影響，促使有關專家學者和媒體以及人民群眾等社會力量利用微博、微信等平臺來推動相關人員對大氣污染問題給予關注，國家環保部門也陸續出臺了很多城市大氣治理技術性的政策以及法律法規。同時，還對全國PM2.5監測時間表以及濃度限制等給出明確規定，從而為城市大氣環境污染治理工作的全面和有效開展奠定堅實的基礎。近幾年，國家政府以及環保部門對相關工作做出了重大改革，多項大氣污染防治政策以及法律規定等陸續出臺，各個地區也做出快速回應，制定了適合本省的大氣治理方案以及計劃等，而管理-經濟-環境系統循環結構是當前城市大氣環境治理的主要創新模式。

2城市大氣環境治理的創新方法

2.1綜合利用城市大氣監測技術

城市大氣環境污染主要是由高濃度的空氣污染物引發，所以必須對這些空氣污染物質進行監測。按照監測方法來劃分，大氣監測可分為化學監測和物理監測以及生物監測等監測方法。其中，化學監測所采用的方法為實驗，通過實驗來對污染物質進行定性以及定量等會消耗大量的人力和物力資源，但是其監測結果往往具有較高的可靠性和真實性。物理監測主要是通過儀器設備等進行污染物質的監測，此方法不需要準備化學實驗藥品等，操作簡便、監測效率高，可以在城市大氣監測中大范圍使用。生物監測主要利用動植物與城市大氣污染物接觸的狀態來判斷大氣環境質量，此方法具有較高的環保效益。

2.1.1氣態物質監測技術

對于城市大氣環境污染來說，氣態污染物質是造成大氣污染的主要成分之一，所以氣態物質監測技術是當前城市大氣監測的主要技術方法。針對不同的污染物質來說，其監測方式不盡相同。例如，城市大氣中的氮氧化物需要利用化學實驗以及相關儀器設備來進行監測，SO2物質的監測則可以利用紫外熒光分光光度法進行監測。

2.1.2固體顆粒物質監測技術

目前，國內一些較為發達的地區已經開始對固體顆粒物質自動監測技術進行研究，但仍然存在一定的缺陷。有關部門應采取合理的措施來促進固體顆粒物質監測技術不斷向前發展，并加強離散型顆粒物濃度監測等方法的利用，從實現對固體顆粒物質的有效監測。

2.2建立污染源和治理預警機制

首先，大氣環境治理部門應充分利用信息和網絡技術來建立大氣污染源以及應急治理預警機制并將其完善，并且有關科研機構還應對常規治理技術進行創新和改進，改善城市大氣環境治理現狀。其次，大氣環境治理部門應加強現代科技手段的應用，利用視頻等實現對可吸入顆粒物質以及氣態污染物等物質的實時監控和監測，從而使城市大氣環境監測向自動化和信息化方向發展，促進城市大氣環境污染治理的有效進行。

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關鍵詞：新形勢 大氣環境 保護與治理 探討

中圖分類號：X51 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（b）-0189-02

大氣污染問題的存在不僅會對人們的身體健康構成危害，導致人體出現急、慢性中毒的癥狀，如果人長時間處于受到污染的空氣環境中，體內的遺傳物質會在污染物長時間作用下發生突變，導致后代畸形或是使機體發生癌變，還會對工農業造成嚴重危害，比如：工業材料和設備以及建筑設施會受到大氣中SO2、NO2和酸性污染物的侵蝕；酸雨不僅會對農作物生長造成直接影響，還會引發土壤和水體酸化，溶出的有毒成分又會毒害動植物與水生生物，嚴重的還會使森林衰亡、魚類滅絕。此外，大氣環境受到污染之后還會對天氣和氣候造成影響，比如：能見度降低，使得太陽光對地面的輻射量減少、在氮氧化物和氟氯烴類以及碳氫化合物等污染物作用下，臭氧大量分解出現臭氧層空洞問題、地球氣候在溫室效應影響下逐漸變暖等一系列環境效應?？梢?，大氣污染對人類生存、發展構成了嚴重威脅，亟待加強對大氣環境的保護與治理。下面就此問題做進一步探討。

1 引發大氣環境污染的影響因素

大氣環境在城市發展腳步不斷向前邁進的過程中受到越來越嚴重的污染，直至今日已經嚴重破壞了人類的生存環境，影響到了人類正常的生產、生活，威脅到人類和社會的可持續發展。為此，在經濟和科學技術都得到了迅猛發展的當代，迫切需要對大氣環境污染問題加強重視，積極探尋治理和解決的有效措施。為提高大氣環境治理的針對性和實效性，必須先找到污染問題出現的根源，這樣才能保證大氣環境治理更加徹底。下面就分析下引發大氣環境污染問題的主要原因：

1.1 城市發展腳步過快

在大氣環境還沒有遭受到如此嚴重破壞的時候，大氣污染問題也并沒有明顯的表現，再加上一直以來，國家都把關注的重點放在了經濟發展上，所以，在不斷加快城市建設步伐和推動經濟發展的過程中完全把保護大氣環境的問題拋在腦后，沒有這個意識，以致出現現在如此嚴重的大氣污染問題，若一直放任不管，不采取任何治理措施，任其發展下去，必將對生態環境造成無法挽回的破壞，乃至影響到環境、人類和社會的可持續發展。在城市化建設進程中最明顯的特征就是工業化，雖然工業的發展在很大程度上帶動了經濟的發展，但同樣的也給環境造成了很大破壞，尤其是大氣環境。最為突出的問題就是一些工廠一心只想把生產效率和生產效益提升上來，而對自身可能對環境造成污染危害的行為視而不見，把廢水、廢氣隨意排放到大氣和周邊河流當中，經過生態循環就會間接對大氣環境造成嚴重影響，并陷入惡性循環當中[1]。

1.2 生活垃圾

人們日常生產、生活中產生的各種生活垃圾也會給大氣環境造成一定污染，比如：農業生產中的秸稈焚燒、生產制造工業中產生的各種固體廢棄物、生活油煙、污水等。以破壞大氣環境為代價謀得經濟增長和物質生活水平提升是不科學的，是一種目光短淺的行為，如果對這些人類可控行為再不加以控制，最終承擔后果，受到傷害的還是人類自己。

1.3 機動車尾氣排放

城市化發展、人們物質生活水平提升的另一個特征就是，摩托車、私家汽車等各種大中小型車輛越來越多，現在的人們在出行時很少會選擇步行，以致道路上到處都是行駛中的機動車輛，排出大量對大氣有污染作用的機動車尾氣。

2 新形勢下治理大氣污染、保護大氣環境的有效措施

2.1 大氣環境的保護

第一，針對機動車尾氣污染問題采取一定措施，在機動車管理上實行黃綠標管理辦法，這樣只有那些尾氣排放不會對大氣造成污染，并持有相應證明標志的機動車才能上路行駛[2]。同時，在治理在用機動車尾氣污染防治工作中應用簡易工況法，并針對機動車排氣污染制定包括初次檢驗與年度檢驗等方式在內的定期檢驗制度以及動態檢測和抽樣檢測活動。此外，還要注重機動車燃料管理工作的開展和油氣回收治理工程的推進，一方面從源頭上保證燃油合格；另一方面通過對儲油庫和汽油運輸以及加油站油氣污染狀況的全程監督，避免或減少有機物污染問題發生。

第二，加強環境監管，嚴控燃煤類污染源排放污染物，進一步推進分散燃煤鍋爐的改造力度和拆并力度，比如：將處于熱電聯產覆蓋范圍之內的燃煤小鍋爐、分散鍋爐以及集中供熱鍋爐并入集中管網。同時，在各大城市和鄉鎮地區針對高污染燃料劃分禁燃區和嚴管區。

2.2 大氣環境的治理

2.2.1 煙氣污染物治理措施

第一，從宏觀角度出發進行全面規劃和合理布局。治理大氣煙氣污染時，首先應該在觀念上認清和擺正經濟發展和環境保護之間的關系，實現二者的平衡、協調發展。在此基礎上對存在于當地的煙氣污染源種類和數量、分布情況等信息進行全面細致地深入調查，為煙氣污染物治理工作的開展做好準備，提供參考依據[3]。另外，在對那些會產生煙氣污染物工業產區進行規劃布置的時候，要將當地風向可能對其產生的影響劃入考慮范圍之內，這就需要把這些工業產區布置在位于城市主導風向下風向的位置，同時，還要保證居民生活區與煙氣污染區間留有足夠的間距，并在二者之間設置綠化帶。

第二，積極開展綠化造林工作。在防治大氣污染的眾多措施當中，綠化造林不失為既高效，又經濟的一種防治辦法，因為綠色植物相當于天然的空氣過濾器，城市綠化當中的植物還具有吸附和阻礙灰塵的功能，當雨水沖洗過后能起到凈化空氣的作用。另外，植物經過光合作用之后還能夠吸收空氣中二氧化碳，并向大氣中釋放出大量氧氣，有助于空氣質量的改善。

2.2.2 顆粒污染物治理措施

當固體燃料燃燒過后會向大氣中排放出大量煙塵，使大氣環境中出現煙塵、粉塵、霧等污染物。當期治理大氣顆粒污染物的方法主要有干法、濕法和過濾法以及靜電法。干法治理主要是利用顆粒污染物自身所受重力作用和離心力作用，常用的有慣性除塵、離心除塵和重力除塵等方法，用到的設備設施有旋風除塵器、慣性除塵器和重力沉降室等。濕法治理主要是先利用水或者其他液體潤濕存在于大氣環境中的顆粒污染物，然后再把它們收集起來進行相應去除處理，當前階段主要使用的幾種濕法治理辦法有泡沫除塵法和洗滌除塵法等，期間會使用到噴霧塔、填料塔和泡沫除塵器等設備。過濾法則是利用有很多毛細孔的濾料老過濾含有顆粒污染物氣體來達到去除顆粒污染物的目的，當前階段常用的方法有布袋過濾法和填充層過濾法等，其中會用到的過濾設備有顆粒層過濾器和帶式過濾器等。靜電法主要是利用高壓電場的電場力作用去除存在于大氣中的顆粒污染物，在使用此種方法的時候需要把顆粒污染物大小、數量、操作費用等多種因素都考慮到，以此為參考依據選擇適合的治理辦法。一般來說，當大氣中的顆粒污染物比較大的時候宜采用干法治理；當顆粒污染物比較細小的時候宜采用過濾法與靜電法[4]。

3 結語

綜上所述，大氣環境污染問題是當前我國面臨的主要問題，應將其與經濟發展放在同樣重要的位置上，經濟采取各種措施加強對大氣環境的保護力度和治理力度，保證環境、經濟和社會的可持續發展。

參考文獻

[1]米良川.新形勢下我國大氣污染治理的方法探索[J].城市建設理論研究：電子版，2015（21）：2026-2027.

[2]劉利斌.新形勢下大氣環境保護與治理的探討[J].黑龍江科技信息，2015（28）：112.

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關鍵詞：環境檢測；治理；重要作用

工業化、城市化進程的不斷加快，各行業能源消耗大大增加，工業廢渣、廢水、廢氣排放量隨之變大，導致環境問題愈發嚴重。環境是人類賴以生存的必要條件，如果環境長期遭到嚴重破壞，不僅會帶來諸多問題，造成巨大經濟損失，而且后人的生存堪憂。在我國大力倡導生態文明背景之下，通過環境檢測實施環境治理是非常重要的方法。

一、環境檢測的定義

環境檢測是在近些年來逐步發展起來的，屬于一個技術性較強的新興行業。因為人們對于環境保護的重視程度提高，使環境檢測在環境治理中發揮作用。環境檢測主要可以對現階段的總體區域環境質量進行分析，通過具體檢測數據對環境質量進行綜合評估，提出有針對性的環境保護和治理方案。在我，環境保護與環境檢測工作一直沒有得到應有的重視，發展也較為緩慢。作為一個發展中國家，我國也面臨污染嚴重和耗能較大的問題，對高排放和高污染工業產業的排放限制以及對實際排放物進行環境檢測，可以對環境保護提供重要幫助，此外，還應該通過環境檢測，將實際的檢測數據結果上傳給國家環保部門，從而為我國的整體環境分析及保護策略制定提供準確數據支持。

二、環境檢測的檢測任務及種類

（一）研究性

環境檢測的研究性主要體現在環境檢測項目的研究價值。通常情況下，采取專業性項目評估以及研究都屬于特定的環境檢測技術應用范圍，所以，在實際的環境檢測研究過程中需要遵循科學的研究原則，采取統一標準的研究方法。

（二）監視性

環境監測通常情況下都需要進行定期項目環境檢測和分析，長期的環境檢測可以從中準確的總結出環境污染的實際狀況以及污染程度，從而以此為依據制定出合理的預防和環境治理方案。監視性的環境檢測大多數情況下都需要對企業排放污染物的排放總量以及排放方式、污染物中所含有的具體成分監督；長期研究總結污染增長情況和污染發展趨勢。環境檢測通常情況下也需要以特定目的作為依托，總體的環境評估可以劃分為多個內容，需要對各環節進行綜合管理分析。環境檢測的監視性也主要針對污染排放的長期質變特點來實現的，通過對長期的固定污染源監控，可以獲得動態有效的綜合性分析結果，防止因為固定時間和特殊因素影響下的短期監視結果誤差，由此也可以獲得更為精準，研究價值更高的環境檢測結果。

（三）特定目的

具有特定目的的環境檢測，可以根據具體目的的不同分為四類。這四類分別是：評議目的的環境檢測、咨詢目的的環境檢測、考核驗證目的的環境檢測和污染事故的環境檢測。前三種環境檢測具有很大的相似程度。如果環境的檢測是為了咨詢、評議等目的，那么檢測工作的側重點就在于對環境各方面資料的收集，記錄環境相關的數據，從而制定環境保護的相關措施。而考核驗證則是在這兩者基礎上的進一步應用，是對該地區環境是否適合建立某項目作出評價。而以污染事故發生為目的的環境檢測，則需要環境檢測人員奔赴污染事故的現場，確立污染發生的源頭、影響的范圍，采取緊急措施防止污染的進一步擴大，在保持生態環境上具有重大的意義。

三、環境治理中環境檢測的必要性

溫室效應、酸雨、土地荒漠化、水域富營養化、泥石流等現象都是由環境污染所導致的，而環境污染則與人類活動有著直接緊密的聯系，對環境污染情況進行檢測變得越來越重要。環境檢測，是指以科學技術為依托，以保護環境為目的，運用生物學科、環境學科、地質學科、化學學科等多種學科知識與常識，對環境中是否含有有害物質進行檢測的一個過程。[1]檢測的對象包括水質、土質、氣體、聲音等各種介質，通過取樣、實驗、計算得出被檢測對象污染物的組成成分及各種污染物質的比例。根據檢測結果所得數據資料科學性分析、定性定量分析，實現對環境當前破壞程度的準確評估，并為治理對策的制定提供依據和數據支撐。實際上，在環境治理中，很多地方都需要依靠環境檢測，也必須進行環境檢測。因為只有通過環境檢測才能了解污染物的成分及比例，進而才能針對性地采取相應的治理對策，才能保證環境治理達到較好的治理效果，最終實現環境保護目的。因而，環境檢測在環境治理中是必不可少的環節，對環境治理、環境保護及可持續發展具有重要現實意義。

四、環境檢測在環境治理中的促進性作用

（一）促進治理設備科學化

科學技術的發展使一個時生了實質性的變革，將傳統以人工為主的生產運作模式轉變為以科技、先進設備運作為主的生產模式，將21世紀發展成為科技時代，高新技術時代。在這一時代中，環境檢測設備作為高新技術產品，作為人類智慧的結晶，不斷向著科學化、現代化、高效化方向發展，不斷促進環境治理設備趨于科學化，大大提高了環境治理工作的科學化與高效化。[2]環境檢測依托于各種檢測技術與相關實驗器材，為了提高檢測結果的準確性和檢測行為規范性，提高檢測數據精度，相關領域的科學家不斷對環境檢測與治理設備進行改良創新，在繼承傳統設備優勢基礎上積極研發新的功能，克服傳統設備局限。在科學技術的推動下，經過長期不懈的努力與悉心鉆研，環境檢測與環境治理設備的科學化水平取得了實質性提高，為環境治理提供了技術支撐。

（二）促進檢測系統智能化

環境檢測系統是環境治理中一個非常重要的工具，是所有環境治理設備正常穩定工作的保障，環境檢測系統性能的高低直接決定著檢測效率與檢測精度。近幾年，我國在環境檢測方面的財力、物力和人力資源投入力度不斷加大，在科研方面取得了較好的成績，基本形成了一套標準規范的環境檢測系統?？梢詫崿F對環境治理設備的實時監控與實時檢測，實現對設備的智能化操作與控制，提升系統智能化水平。[3]而環境檢測系統的形成與智能化水平的提升和環境治理工作效率的提高，都得益于環境檢測工作的開展與進行。

（三）為環境治理提供決策依據

環境治理工作的開展與治理方案的制定，需要有真實、可靠、有效的數據做支撐和引導。這樣才能避免治理工作開展的盲目性和低效性，切實提高環境治理工作效率與治理決策的科學性。而環境檢測通過對環境中各種對象污染物的檢測，可以為環境治理方案制定與治理計劃提供決策依據，提供所需數據支持。環境檢測與環境治理是一項長期性工作，當前環境治理工作的開展需要以歷史檢測數據和治理方法、治理成果為基礎，通過分析、對比歷史數據與新生數據，了解環境污染變化趨勢、污染物及其比例變化情況與污染程度，從而依據這一變化情況對環境污染進行預測評估，制定長期有效的環境治理對策，為環境治理提供有價值的決策信息。

（四）為環境治理提供技術支持

環境治理工作離不開技術的投入與使用，只有依靠科學技術環境治理工作才能達到較好的治理效果，才有可能實現環境保護。而以開展技術性檢測為核心的環境檢測，無疑可以為環境治理提供一定的技術支持，如監測技術、自動化技術、計算機技術等。[5]這些技術在環境治理中，在為環境治理決策提供所需信息的同時，也提供了必要的技術支持，為環境治理決策有效性、實用性的提高和檢測精度的提升提供了有力的技術保障，環境檢測在環境治理中所起到了巨大的促進性作用。

五、結語

當前，環境的嚴峻形勢與繼續惡化趨勢，嚴重制約了我國社會經濟的發展與經濟質量的提升，使得環境治理工作日益緊迫，治理任務日益繁重。為降低人類對環境的破壞，充分做好環境檢測工作，推動環境檢測促進性作用全面發揮，大力倡導生態文明、發展綠色經濟勢在必行。

參考文獻：

[1]徐海妹.環境檢測對環境治理的促進性探究[J].科技創新與應用，2016（14）：177.

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【關鍵詞】城市環境；大氣污染；治理；城市建設

0.前言

由于城市人口密集程度不斷增多，生產活動持續加劇，城市大氣污染日漸嚴重，城市面臨著更大的環境壓力。當前城市大氣問題已經成為一個不可逃避的問題，并成為各級政府社會管理的首要任務。因此，保護大氣環境，特別是保護大氣環境問題，降低城市環境污染，促進城市經濟和環境和諧發展，是政府面臨的重中之重的任務。

1.城市大氣污染的危害性和現狀剖析

1.1城市大氣污染危害性的具體表現

城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房內和住宅環境的大氣污染給城市居民帶來的危害。例如：家具材料和室內裝飾材料散發出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體，對城市居民居住的小氣候產生環境污染，甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩定度。例如：近些年來，由于城市大氣環境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發的暴雨等現象。

1.2我國城市大氣污染現狀剖析

據2011年中國環境狀況公報顯示，我國空氣質量達到國家一級標準的城市僅為3.1%，二級標準的為85.9%，三級以及劣三級標準的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優于二級標準的城市占90.8%。劣于三級標準的城市為1.2%。污染較嚴重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國113個環保重點城市中，環境空氣質量達標的城市比例為84.1%。與前幾年相比較，均得到了較大的改善，整體上逐年好轉。但是，由于人們環境保護意識淺薄，能源結構單一，目前的環境質量還很難滿足經濟的發展，城市環境質量依然很脆弱，局部地區環境污染非常嚴重。

由空氣質量可知，我國空氣質量與國際標準還存在著非常大的差距。隨著我國城市化步伐的加快，城市人口將進一步密集，城市污染將更加嚴重。

2.治理城市大氣污染的途徑

隨著城市大氣污染越來越嚴重，甚至有惡化的可能性，治理大氣污染已成為人們共同關注的問題。在此，我們可以從以下途徑來治理大氣污染：

2.1通過法律手段治理大氣污染

由于法律具有規范性、穩定性、強制性和指導性，所以在環境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環境污染，我國先后頒布了一系列的法律和標準，為城市大氣環境管理與防治提供了重要的法律手段。例如：《中華人民共和國大氣防治法》、《大氣污染物綜合排放標準》、《汽車尾氣排放標準》、《工業鍋爐煙塵排放標準》、《環境空氣質量標準》等等。目前我國城市大氣污染日益嚴重，因此要采用法律措施來治理。

2.2通過完善管理體制機制治理大氣污染

治理大氣污染是一項系統的工程，應該協調各有關部門，動員全社會的力量來完成這項巨大的工程。第一，環保部門應統一監督，嚴格管理和治理；第二，建設部分要加強基礎設施的規劃和建設，提升城市綜合治污能力和水平；第三，發改委等相關部門做好項目規劃和審批工作，切實抓好大氣環境污染治理工作。總而言之，各部門要相互協助，齊抓共管，努力做好大氣環境治理工作。

2.3通過科技進步淘汰落后工藝和產能治理大氣污染

防治工業廢氣污染，淘汰落后的工藝和設備，采用新工藝和清潔能源，最大幅度的減少能源和能源浪費。從根源上減少污染物的產生和排放，減少不必要的資金投入。禁止在擴建、改建、新建中使用落后的生產工藝和設備，對超過年限的生產工藝和設備進行取締。要進一步加強大氣污染防治技術的應用和推廣，采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術、新材料。改良人們能源消費結構，提高使用液化氣、電力以及燃氣等清潔能源的消費比例。

2.4通過教育手段治理大氣污染

在我國傳統的粗放型經濟中，只看重經濟發展，而忽略了環保問題。絕大數企業部門在組織生產中，只從發展經濟觀點出發，不考慮對環境的影響，有的甚至以犧牲環境為代價來謀取經濟的發展，從而，在一定程度上對城市生活環境造成了破壞。然而，大氣環境作為人類賴以生存的不可再生資源，一旦遭到破壞將付出血與淚的代價。令人遺憾的是，在現實生活中，長期以來這種觀念并沒有被完全的理解和認識。因此，我國應當從教育出發，借助教育推廣環保知識，增強市民的環保意識，改善城市環境質量。

2.5通過經濟手段治理大氣污染

借助經濟手段治理環境即是依照經濟規律的客觀條件，合理利用信貸、利潤、價格、稅收等經濟杠桿的作用，來治理環境問題。對凡是造成污染的企業，都必須承擔污染治理的責任，對違規的企業進行處罰，收取污染治理費。事實上，人們認為環境資源是無價的，取之不盡、用之不完的，造成人們對大氣資源的有限性和稀缺性認識欠缺，這也是環境問題日漸嚴重的經濟根源。從目前我國城市大氣污染的現狀和企業實狀來看，借助財政、金融、稅收等經濟手段來幫持環保產業和無害企業是非常有力的。

3.科學規劃城市，建設生態環保家園

3.1科學規劃城市建設發展

關于城市的建設，首先，嚴格控制大城市的規模；其次，合理規劃城市工業布局，充分利用地理環境、大氣風向等自然因素。

3.2建設生態城市

植樹造林對治理大氣污染有其重要的作用。第一，建設森林城市，提高植被覆蓋面積；第二，建設生態居民區，打造綠色家園。

4.結束語

城市大氣污染治理是一項長期的任務，改善城市大氣環境質量需要采取多種治理途徑，只有這樣才能綜合防治環境污染，建設和諧美好的城市家園。

【參考文獻】

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[2]方麗娟，姬菊枝.哈爾濱沙塵天氣成因及其對城市大氣污染的影響[J].東北農業大學學報，2008，（7）.

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關鍵詞：大氣環境監測；數字化；測量

我國的大氣污染問題十分嚴峻，其主要原因就在于我國長期注重經濟的發展而忽視了對環境的保護。但是近年來隨著生態環境的日益惡化，人們開始意識到大氣污染問題最終會危害人類自身的健康乃至發展，因此開始逐步加強大氣環境的監測工作，采取科學的環境保護措施來改善大氣環境，而數字化測量則為大氣環境的監測提供了更為科學有效的方式。

1大氣環境監測中數字化測量的必要性

近些年來，我國大部分地區霧霾天氣頻發，有霧霾所帶來的健康問題以及其他社會問題也越來越嚴峻，這就需要運用更科學的手段來對大氣環境進行監測，分析大氣環境變化的趨勢，從而找到合理的治理辦法，在發展經濟和保護環境之間尋找平衡?？茖W技術的發展使得大氣環境的監測能夠實現數字化測量，由此檢測的結果更加準確和靈敏，也極大地減少了相關工作人員的勞動強度。

2大氣環境監測數字化測量的應用

隨著人民群眾對于大氣公共氣象服務質量的要求越來越高，如氣候評估、大氣環境的影響、大氣防災預警、氣象信息數據等多樣化的數據受到社會的普遍重視，傳統的大氣環境監測已經難以滿足群眾對于大氣信息精細、精確、及時的要求，而數字化測量周圍大氣環境監測提供了新的思路。以數字化檢測技術作為大氣環境監測工作的核心，可以真正實現對于大氣環境的動態監測，繼而以動態監測數據來預告各種可能產生的環境問題，為現代人的生產生活提供更大的便利。

3數字化監測系統的組成及要求分析

3.1虛擬儀器

對于大氣環境監測來說，環境監測的數據是大氣治理的重要依據，因而環境監測的數據必須是準確可靠的.傳統的對于環境監測主要是通過光學儀器或者光譜學儀器來進行，這些儀器對操作人員有較高的要求，對于環境的要求也較為嚴格，并且稍不注意就會產生測量誤差，因而難以保證測量數據的準確性。科學技術的發展使得各種新型測量儀器層出不窮，數字化的測量給大氣環境監測帶來了極大的便利，各種高精度的傳感器的應用使得測量人員不必四處奔波就能夠通過計算機得到大氣環境的監測結果，這種測量的方式不僅采集精度高，而且時效性強，測量所得到的數據能夠為大氣環境治理提供更科學的依據。同時數字化的測量技術也可以處理復雜的數據，從而減少了相關操作人員的工作量，也降低了由操作帶來的誤差產生的幾率。

3.2服務器模塊

服務器模塊是對數據進行處理的中心，主要是進行數據的交換工作。由外部傳感器所采集的大氣環境的監測數據經上傳至服務器模塊之后，在服務器中進行各種處理，最后轉化為容易識別的方式輸出，以此提高人機交互性，實現信息的數字化處理。

3.3客戶端模塊

操作人員端模塊是人機交互的主要界面，服務器中的數據需要經過操作人員端進行調用才能傳達給操作人員，此時數據才能夠真正為環境控制提供可靠依據。操作人員端的功能必須是多方面的，既能夠輸出數據也要能夠手動錄入數據，同時能夠滿足操作人員對于數據的不同處理方式的要求，最終得到操作人員想要的檢測結果?？蛻舳四K功能的復雜性是由多個實現簡單功能的模塊組合而實現的。

3.4數據采集與傳輸

大氣環境的監測結果比較強調數據的實時性，該數據的采集和傳輸的要求較高，操作端發出不同的命令來采集不同的大氣環境信息，采集的大氣環境信息經服務器處理之后，以更加可讀的方式反饋給客戶端。

3.5數據分析

數據分析工作是大氣環境監測系統的核心，各種采集的數據經過分析之后才能成為更容易被群眾所理解的數據，因而數據分析工作的質量必須要保證。對于不同的監測量有不同的計算方式，計算時應該將測量的誤差控制在合理的范圍內，同時計算還要考慮到各種影響因子，才能夠保證計算結果的準確性，數據分析的結果才能夠直接在生產活動中起到指導性額作用。

4結語

總之，大氣環境是人們生存所離不開的環境，大氣環境污染會對人們的身心健康造成不良影響，因此控制大氣污染勢在必行。而做好大氣環境監測工作是控制大氣污染的重要基礎，數字化的測量技術則為大氣環境監測工作提供了諸多便利，不僅有助于提高大氣環境監測的效率，還可以增強數據測量的準確性，由此為環境的評價和治理提供更科學有力的依據。由此看來，探索大氣環境監測的數字化測量，對于提高測量的精度以及生態環境保護均具有十分重要的意義。

參考文獻

[1]劉芳鳳.淺談大氣環境監測的數字化測量[J].科技風,2013,(17):56-57.

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【關鍵詞】：城市化；大氣污染；治理效果；可持續發展

【前言】

大氣污染是城市化進程中面臨的嚴峻問題。大氣環境對社會發展和進步起著關鍵性作用。但隨著我國經濟的快速發展，以及人民生活水平的不斷提高，工農業廢氣排放量卻逐年增加，相關部門沒有采取相應的措施進行污染治理，環保觀念意識淡薄，導致大氣中有害物質持續增多，大氣污染程度已經對人類的身體健康和生命安全造成嚴重的威脅，加劇對大氣生態系統的破壞，阻礙了正常的經濟活動和社會發展。保護城市大氣環境不受污染，嚴格管理和控制工業生產和城市生活的污染氣體排放，結合城市規劃發展的要求和具體情況，加快和深入城市大氣污染治理和修復技術等領域的研究，恢復大氣的生態功能，為城市的可持續發展提供有利的支持和保障。

1、 烏魯木齊市環境空氣質量變化趨勢

目前烏魯木齊市大氣污染源主要來自燃煤燃燒、揚塵、機動車尾氣、工業企業生產、揮發性有機物五個方面，大氣污染源多且類型復雜。雖城區大部分進行了“煤改氣”工程，但仍舊存在燃煤設施及土灶等。以米東區、甘泉堡開發區為主的重點區域，大氣污染問題突出，存在較多耗煤企業和較多的燃煤小鍋爐及土灶，這些污染源對我市的環境空氣產生了較大的影響，尤其是區域聯防聯控工作亟待加強，我市周邊區域（主要是阜康、五家渠、昌吉、甚至石河子等城市）的環境污染對我市的環境質量持續改善影響較大，目前與周邊城市、兵團聯防聯控機制更多的停留在互通信息上，在缺乏約束、監督的情況下，聯防聯控政策很難落到實處。

2011年和2012年空氣質量優良天數（按照《環境空氣質量標準》（GB 3095-1996）標準評價）分別為276天和292天（見表1），優良天數增加了16天，達標比率由75.6%增加到80%，環境空氣質量有所好轉，主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度值分別為0.079mg/m3、0.068mg/m3、0.131mg/m3和0.058 mg/m3、0.068mg/m3、0.145mg/m3，二氧化硫濃度明顯下降，二氧化氮濃度保持不變，可吸入顆粒物濃度有所上升。2013年到2015年，大氣環境中主要污染物二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度值分別由0.029 mg/m3、0.068 mg/m3、0.146mg/m3變化為0.015 mg/m3、0.052 mg/m3、0.133 mg/m3，年均濃度均呈逐年下降的趨勢。

2、 大氣污染治理原則

首先是因地制宜原則。根據烏魯木齊市所處的自然地理環境，還有氣候條件、大氣污染特征、生態環境建設、經濟發展水平、環境管理需求等實際情況，結合國家發展改革的要求，科學選擇適宜阻斷大氣污染物源的排放和有效治理措施。

其次是遵循循序漸進原則。大氣污染物的排放是一個動態的過程，不可一蹴而就。根據烏魯木齊市區的大氣污染源特點，現有的技術條件以及城市環境管理需求，定期進行動態調查，實時更新大氣污染物質和污染源的數據庫，建立相應的動態管理機制。隨著環境信息資料的逐步完備，不斷完善和更新防治措施，提高城市環境空氣質量，以滿足大氣環境質量管理需求。

此外是堅持科學實用的原則。為了確保大氣污染物源排放治理過程的科學性，嚴格按照相關科學方法和要求，建立科學實用的管理和監督機制，開展科學、規范的有序防治工作。增強大氣污染防治決策服務的針對性和可操作性，為大氣污染綜合整治工作提供實用信息。

3、治理城市大氣污染的措施和成效

推進烏魯木齊市大氣環境質量全面改善。烏魯木齊重點實施了“煤改氣”工程，使用清潔能源，轉變能源結構、城區內工業企業搬遷，加大揚塵綜合治理力度、淘汰“黃標車”，加大機動車尾氣污染防治工作力度，通過大力推廣綠色出行理念，在一定程度上也減輕了空氣環境污染的壓力。

根據工業發展狀況，深化工業企業污染治理，①國控廢氣重點企業實現高效除塵脫硫、脫硝配套污染防治設施的建設，電廠推進超低排放治理。②開展揮發性有機物治理工作。完成加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理改造，開展石化企業的VOCs治理工作。③關閉自備電廠。④全面開展大氣污染物總量減排，加快推進污染治理設施改善，嚴格執行排污許可證制度，加大排污權交易管控力度。

2015年主要污染物只有二氧化硫年均濃度（15μg/m3）達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，二氧化氮（52μg/m3），可吸入顆粒物（133μg/m3）、細顆粒物（66μg/m3）均未達到國家二級標準，分別超標0.35倍、0.90倍、0.89倍，首要污染物為可吸入顆粒物。2015年空氣質量優良天數為238天，達標率65.2%，重度污染6.5%，嚴重污染3%；重度污染及以上天數為35天，占全年天數的9.5%。有86天空氣中的主要污染物為細顆粒物，占23.56%；有29天是二氧化氮污染，占7.9%；臭氧八小時均值有2天，占0.6%；而以二氧化硫、一氧化碳和臭氧為首要污染物的天數均為0。2015年烏魯木齊市的空氣質量較2014年的大氣污染物二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物等年均濃度有所下降，大氣污染仍為PM10、PM2.5和NO2因此，全市大氣污染治理面臨的形勢依然十分嚴峻，問題依然突出。

結語

大氣污染的治理工作既是我國政治、經濟體制改革的總體要求，也是城市可持續發展的內在要求。烏魯木齊的大氣污染治理工作只是全國環境治理的一部分。大氣污染治理是個復雜的工程，會受到社會環境、污染物質和經濟發展狀況等諸多內外因素的制約，要結合城市大氣污染程度和污染狀況，科學合理地使用大氣污染防治技術來進行治理和修復。預防和治理城市的大氣污染是每個人的共同責任，每一個公民都需要增強環保意識，樹立科學發展觀和可持續發展的理念，努力做到協調人口、經濟、社會、環境和資源相互平衡發展。

【參考文獻】：

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關鍵詞：大氣污染防治；制度；命令—控制；市場誘導；公眾參與

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）10-0118-02

一、中國大氣污染防治法律制度現狀

（一）命令—控制制度執行無保障

命令—控制手段是世界公認的、比較有效的、且應用最廣泛的污染控制手段。這種模式強化行政監管機構的權力和執行手段，賦予行政機構強有力的執行權和處罰權，主要通過設定綜合性或單行的環境標準、制定環境規劃、高效的行政處罰、多樣化的行政強制執行手段、定期或不定期的現場檢查和限期治理、突發性環境污染應急預案等方法實施。

中國在采用命令—控制手段防治大氣污染時，取得了很大的成效，但在該制度的執行上存在不少問題，突出表現在：一是環保行政機關強制執行權不夠。中國環保機關在財政和人事安排上都受制于地方政府，而各地空氣污染大戶往往也是地方政府的利稅大戶，有些本身就是國有企業，實施處罰的主體和被處罰的對象都歸屬于政府，這使得環保行政機關在嚴格執行空氣質量標準上處于兩難境地；二是環保行政機關處罰所依據的環境標準不能滿足環境質量的要求。與國際標準相比，中國目前有不少環境質量標準比較滯后。以空氣質量標準為例，中國在新制定的空氣環境質量標準中增加了PM2.5的數據，但是與其配套的監測方法標準、規范卻無法滿足需要，由于缺乏儀器適用性檢測技術要求，中國在規范PM2.5的監測工作方面存在很大的紕漏。目前中國還沒有針對PM2.5連續自動監測系統技術要求的相關標準[1] ；三是缺乏對環境行政機關的監督制度。大氣污染防治涉及到企業、政府和公眾的利益博弈，作為監管者同樣具有“經濟人”的特性，同樣會“權力尋租”或為“機構俘獲”，需要建立廣泛的環境行政監督制約制度，在環境行政機關怠于履行職責時，由監督機關督促其履行職責。中國的環境行政機關一方面權力配置不夠，影響了其職責的發揮，另一方面，也有行政不作為。以大氣污染防治為例，中國現行《大氣污染防治法》第5條規定：“任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，并有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告?！边@里并沒有明確將政府機關列為監督的對象 [2]。

（二）市場誘導制度不夠健全

命令控制手段作為一種最早和應用最廣泛的防治手段，在長期的適用過程中逐漸暴露出弊端。最典型的是由于其強制性，無法激發出被監管者的積極性，不考慮污染防治成本的個體差異，實行統一的環境標準，造成防治成本高的污染者盡量逃避監管，與監管者“躲貓貓”，而對防治成本低的污染者也缺乏激勵。尤其是在中國以GDP為導向的資源配置模式中，對環境與經濟的博弈，政府傾向于經濟優先，但環境污染又不得不治理，折中的結果是實行較低的環境標準，污染成本要遠遠小于預防成本，造成企事業單位寧可繳納排污費和罰款，也不進行環境預防治理。

（三）公眾無法參與大氣污染防治，相關制度嚴重不足

在環境治理領域中，既可能出現政府失靈，也可能出現市場失靈。市場經濟人利益最大化的本性會造成監管者為被監管者“俘獲”，出現權力尋租，而環境污染的形成本身就是市場失靈造成的，因此，對污染治理，需要獨立于政府、市場的第三方參與。第三方主體因其公益性、獨立性、草根性而避免了政府的權力尋租，因其特定的維護環境公益的宗旨和目標、成員的專業性和敬業精神避免了市場的盲目性和自利性。中國大氣污染防治法對公眾參與的典型規定是“任何人和單位”都有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告，但卻沒有具體的法律規范規制檢舉和控告的對象、程序等實施條款，導致該條規定成為無法實施的空中樓閣。比如，公眾參與必須具備的條件之一是獲得充分的環境信息，但在實踐中，政府不公布甚至拒絕公布環境信息很常見。2012年11月，北京市志愿者由于無法獲得廣州市李坑垃圾焚燒發電廠的環境信息而廣州市環保局案就是一個很好的例證[3]。

二、歐美發達國家的大氣污染防治法律制度

（一）實行嚴刑峻法

歐美大氣污染防治法最典型的特征是對大氣污染防治實行嚴格的管制措施。以PM2.5為例，中國的是年均35μg/m3，美國原執行的是年均15μg/m3，但美國聯邦環保局在2012年12月，進一步降低該標準為 12μg/m3。美國還不斷修訂工業鍋爐、焚化爐和水泥窯等污染設施需要達到的清潔空氣標準，以及工業鍋爐最大可行控制技術標準等，以切實實現空氣質量標準。在執法上，歐美對大氣污染實行刑事處罰、禁令、高額罰金等制度，處罰對象極其廣泛，被懲罰的對象小到個人，大到巨型跨國公司，乃至市縣、州政府甚至聯邦政府，都可能受到美國環保部門或者司法部門的巨額罰款。如2011年3月，根據《清潔空氣法》、《資源保護和回收法》以及《綜合環境反應法》等，美國政府向通用汽車公司罰款5 100萬美元。而中國的大氣污染事故很少有受到重罰的，以2009年福建仙游血鉛污染案造成多達203人血鉛超標的情況下，罰金總額也才2 750萬元人民幣[4]。

（二）采取多種市場手段

美國的排污權交易制度最早就是在空氣污染防治領域實施的。20世紀70年代美國為控制酸雨、降低空氣污染又不影響發展經濟，首創了泡泡政策、容量結余、銀行儲備、排放抵銷等，取得了良好的制度績效，成為各國爭相借鑒的典范。排污權交易可以提高污染防治資源的使用效率，給由于技術改進等方法而超量減排的廠商以出售剩余的排污權的激勵，而治理污染成本較高的企業，也可以通過從市場上購買排污權指標達到降低污染排放的目標。歐盟為減緩全球氣候變暖而實行的碳排放權交易制度，是另一個經實踐證明比較成功的環境經濟法律制度，該制度的原理正是借鑒了排污權交易制度。除此以外，歐美還廣泛實行種類繁多、功能各異的空氣污染稅，通過市場價格杠桿控制污染的排放。

（三）公眾普遍能夠參與大氣污染防治

首先，歐美立法賦予公眾有大氣環境治理的參與權，如美國《清潔空氣法》建立了“公民訴訟”制度，賦予任何公民可以就空氣污染向任何“人”，包括廠商、州縣、聯邦政府等的權利；歐盟制定的《奧爾胡斯公約》（《在環境問題上獲得信息、公眾參與和訴諸法律的公約》）明確賦予各國民眾與NGO團體對未履行公約的政府機構可提出控訴；其次，實行廣泛的環境信息公開制度，以保證公眾能夠獲得環境監管所需要的信息。美國有《信息公開法》、《國家環境政策法》、《行政程序法》等；歐盟頒布了《情報開放指令》、德國有《環境信息法》、英國有《信息公開法》等。再次，歐美國家政府支持和發展了數量龐大的環境NGO，這些環境團體以其專業性強、組織周密、財力雄厚等優勢，成為公眾參與的主力軍。

三、完善中國大氣污染防治法律制度的建議

（一）完善中國大氣污染防治的行政監管手段

在中國這樣一個各地區經濟發展水平極不平衡、市場程度差異很大的發展中國家，對大氣污染的基本防治手段仍然是行政監管，應該借鑒歐美發達國家的監管制度和方法，實行大氣污染防治的嚴刑峻法。一是加重大氣污染的處罰力度。要根據經濟發展水平，對污染者實行重罰，迫使污染者不敢違法，從思想上主動杜絕靠污染轉嫁和降低成本的苗頭；二是實行多樣化的行政監管方法。不斷完善現場檢查、限期治理、環境標準、行政指導、環境監測、突發性大氣污染應急處理等命令—控制手段，不斷優化和提高監管指標水平，完善監管配套技術法規；三是加大監督力度。把負有大氣污染防治職責官員的履責情況同其職位變動掛鉤，實行嚴格的環境行政監管問責制，對行政不作為和不當作為的官員要依法追究其瀆職等法律責任。

（二）注重構建和完善大氣污染防治的市場誘導手段

市場誘導手段是大氣污染防治行政監管的重要補充，要不斷構建適合中國國情的市場機制，引誘大氣污染企事業單位主動積極地預防和治理大氣污染。一是構建廣泛的大氣污染稅費制度，逐步建立主要污染氣體稅收制度，如二氧化硫稅，二氧化碳稅等；二是不斷完善大氣污染排污收費和排污權交易制度，在大氣污染總量控制的基礎上，構建具有中國特色的大氣污染產權市場交易制度；三是構建和完善有利于大氣污染防治的綠色信貸制度、綠色消費制度、環境保險制度、綠色產品制度、綠色證券制度等。

（三）強化公眾參與大氣污染防治的制度建設

一是強化空氣環境信息公開。應依據《政府信息公開條例》，不斷完善環境信息公開的方式方法，可采取在環保部門網站主動公示，接受公民申請告知，在電視、廣播、報紙等媒體公布等多種方式環境信息。除了涉及保密和知識產權外，相關環境信息都應該依法公開；二是支持和促進環境NGO的設立和發展。特別是降低和簡化環境草根社團登記的條件和程序，完善環境NGO的組織建設，形成民主決策的體制和機制，強化其公益性、專業性；三是構建和完善環境公益訴訟制度。中國已經在2012年新修訂的民事訴訟法中宣告建立了環境公益訴訟制度，但對于哪些組織和機關享有環境公益訴權還沒有明確，需要相應的配套制度予以完善。

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關鍵詞：大氣污染；環境監測

引 言：大氣環境是人類賴以生存的可貴資源，大氣環境資源的破壞是一種不可逆的過程。大氣污染不僅危害人們身體的健康，而且會對地區的社會穩定和經濟發展產生重要影響。因此，為避免傷害人們身體、阻礙經濟建設發展，就必須在認識大氣污染的基礎上，開展有效的大氣污染監測工作，為人們的工作、生活構建并提供優秀的大氣環境。

1 我國大氣污染現狀

當前，我國大氣污染狀況十分嚴重，主要呈現為煤煙型污染特征。城市大氣環境中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；二氧化硫污染保持在較高水平；機動車尾氣污染物排放總量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趨勢；全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區。我國大氣污染的主要來源是生產和生活用燃煤，主要污染物是二氧化硫和煙塵。在某些城市除燃煤污染外，還有與當地工業污染和氣象地理條件密切關聯的地方特點。我國城市大氣污染時空分布特征明顯，大氣污染冬季最嚴重，其次為春秋季節，夏季最好；污染總體上北方重于南方。城市大氣污染由人類活動及當地特殊的地理位置綜合影響形成，沙塵天氣加重了北方大氣污染。

2 大氣污染形成的主要原因

我國是一個發展中國家，城市化正在加速發展，由于過去只重經濟發展而忽略了環境問題，致使大氣污染日益嚴重，人類生活環境日顯惡化，其形成原因可歸納為以下幾類。

2.1環境監管乏力

環境監管力度不足是我國在環境治理中遇到困難和問題的根源。例如：一些地方政府干預環保部門執法，批準建設短期經濟效益好但能源資源消耗量大、對大氣污染嚴重的工業項目。

2.2交通運輸

近年來，由于交通運輸事業的發展，城市行駛的汽車日益增多，火車、輪船、飛機等客貨運輸頻繁，這些又給城市增加了新的大氣污染源。其中具有重要意義的是汽車排出的廢氣。

2.3生活爐灶與采暖鍋爐

在居住區里，隨著人口的集中，大量的民用生活爐灶和采暖鍋爐也需要耗用大量的煤炭，特別在冬季采暖時間，往往使受污染地區煙霧彌漫，這也是一種不容忽視的大氣污染源。

2.4工業企業

工業企業是大氣污染的主要來源，也是大氣衛生防護工作的重點之一。隨著工業的迅速發展，大氣污染物的種類和數量日益增多。由于工業企業的性質、規模、工藝過程、原料和產品種類等不同，其對大氣污染的程度也不同。

2.5缺乏實用的治理技術

我國在大氣污染治理技術和設備的研制、開發、推廣和使用方面，雖然做了不少工作，但與大氣污染控制的需求差距還較大，資金、人力的投入以及實用技術商品化的程度遠不如發達國家。比較薄弱的領域是潔凈煤技術；冶金、化工、建材等行業的工業窯爐和生產設施排放污染的治理技術；機動車機內凈化技術等。實用技術的缺乏直接影響了大氣污染治理的進程和效果。

3 大氣污染環境監測的主要內容

要想解決大氣污染問題必須先要對大氣中的有害物質進行檢測，在檢測的時候還必須根據當地的實際情況。對大氣環境問題檢測完后確定環境指標，然后再制定相應的政策。大氣中的有害物質主要包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒狀物質等。

3.1對氮氧化物的監測

隨著人們經濟水平的提高，私家車越來越多，相應的汽車尾氣污染就越來越嚴重。而氮氧化物污染主要來自于汽車尾氣。當然除了汽車尾氣之外還包括生產化肥時產生的廢氣以及石化燃料高溫燃燒時產生的廢氣。

3.2對顆粒狀物質的監測

近些年來，空氣中的顆粒狀物越來越多，這些顆粒狀物對人體十分有害，有的能夠直接進入人的肺中。比如前段時間好多地方都 PM2.5 超標。有些顆粒物是本身就有毒的，也有許多顆粒物雖然本身沒有毒，但是它們能夠作為一種載體把有毒的物質運輸到人體之中。顆粒物的監測主要包括以下幾種類型：可吸入顆粒物的濃度、懸浮物的數量、降塵物的監測等。

3.3 對二氧化硫有害物質的監測

近年來我國工業迅速發展，而且工業的發展以粗獷型為主，以燃燒大量的石油和煤為代價，這樣的生產方式造成的直接后果就是資源的大量使用以及造成嚴重的空氣污染。石油和煤的燃燒使得許多含硫污染物增多，其中對人體健康危害最嚴重、對大氣環境污染最嚴重的就是二氧化硫。而且二氧化硫幾乎分布在世界的各個角落，影響極大。因此，我國對硫氧化物的檢測中主要是對二氧化硫的檢測。

4 大氣污染問題的對策研究

防治大氣污染是一個龐大的系統工程，需要個人、集體、國家的共同努力，可采取如下幾方面措施。

4.1加強國家對大氣污染的整治力度

在治理環境污染問題上國家一定要足夠的重視。相關部門應該制定相應的法律法規，明確對環境問題的懲治方法，同時要加強懲罰力度，大幅度提高我國的排污收費標準。對于那些大量往大氣釋放污染物的企業，政府應該采取強硬的措施制止企業的不法行為，同時要增加對類似企業的罰款，若仍然不改善，要依法強制企業停產，以此促進企業進行低消耗、低污染的生產。同時國家要加強對環境整治的投入，加大環保投入。比如，不能只顧眼前利益放縱某些高污染的企業，同時還要加強對新能源開發的投入，對于那些對環境有益的企業和個人要加大獎勵力度。最后還要合理的分布城市布局。要充分考慮企業的選址問題，盡量避免與居民區離得過近，減少對居民的傷害。

4.2強化節能

煤、石油、天然氣是世界三大主要能源，經濟在發展，能源也在不斷的消耗，能源的消耗勢必影響我們的大氣環境。節約能源和原材料，提高能源利用率，做到物盡其用，通過能源、原材料的節約和合理利用，使原材料中的所有成分通過生產過程盡可能地轉化為產品，消除廢物的產生，減少污染廢氣的排放，改善環境空氣質量。

4.3工業合理布局，搞好環境規劃

目前，工業還是國民經濟的主導產業，可以說，工業布局是生產布局體系中的主導環節，制定好產業政策和產業、行業進入政策，引導和鼓勵符合產業政策的項目進入，最終形成集中和集群之勢。這樣，才能更好地實現環境保護的統一規劃，制定措施，統一標準，把排污降低到最低點。

4.4 改善能源結構，提高能源有效利用率

我國當前的能源結構中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結構入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應重視太陽能、風能、地熱等清潔能源的利用。我國以煤炭為主的能源結構在短時間內不會有根本性的改變。對此，當前應首先推廣型煤及洗選煤的生產和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。

4.5 加強污染物集中治理，大力削減城市大氣污染物排放量

要強化環境管理監督，對城市內部和周邊污染重、效益差的企業，采用法律、行政和經濟調控手段，堅決關、停、轉，對污染大戶和環境重點戶要強制執行污染治理措施，促其污染物排放達到國家排放標準。要加大企業環境投入力度，敦促企業積極進行生產工藝改造，杜絕污染物跑、冒、、漏，對具備密封生產條件的要推廣密封生產，最大限度地降低大氣污染物的排放量和毒害程度。要合理確定城市規模，控制人口和機動車的適度規模。要積極推廣機動車無鉛汽油和汽油車電子控制燃油噴射技術，大力開發和生產太陽能、電能等對大氣無污染的新 型能源車輛，從根本上解決城市機動車輛尾氣污染問題。加快取締城市分散燃煤鍋爐使用，積極推行城市集中供熱模式。大力發展風能、水能電力事業，降低電費，引導城市居民進行廚房改革，減輕營業性爐灶和居民家庭生活煤灶對城市大氣的污染。

4.6加大國家和群眾的監督力度，充分發揮媒體的作用

加大監督力度可以使企業提高環境意識，增加某些污染較為嚴重的企業的壓力，迫使他們減少污染物的排放。媒體多曝光一些大氣污染問題以及對人們造成的傷害，也可以督促個人加強環境保護意識。

5 結束語

總之，環境問題尤其是大氣污染問題時刻影響著我們的生活，空氣環境質量對人們的生產生活意義重大。因此，在對空氣污染進行監測時，我們需要根據當地的實際問題對空氣環境指標進行確定，再根據污染源制定解決策略。力爭做好空氣污染的環境監測工作，在解決好環境問題的同時，為人們健康、安全的美好生活提供有力的保障。

參考文獻：

篇10

為加強大氣污染防治，切實改善我縣大氣環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關法律、法規規定，結合我縣實際，制定以下實施意見。

一、工作目標

以防治可吸入顆粒物和二氧化硫為重點，以控制和削減大氣污染物排放總量為手段，采取切實有效的措施，全面加強煤煙型（工業）污染、揚塵污染、機動車尾氣污染防治，力爭到“十一五”期末廢氣污染物總量削減15%以上，確保2010年全年優良天數達到330天以上，二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物等三項指標污染綜合指數控制在1.5以下，使我縣大氣環境質量得到明顯改善，建設“水更清、山更綠、天更藍”的生態環境。

二、主要工作任務

(一)整治工業燃煤企業

1、重點整治大中型燃煤企業。加強對大中型燃煤鍋爐和新、改、擴建燃煤鍋爐的治理和整治工作。20*年底前，10噸（含）以上燃煤鍋爐實施脫硫除塵工程，確保脫硫效率達到70%以上（以含硫量0.6%為基準），已安裝脫硫設施鍋爐，脫硫率達到70%以上（以含硫量0.6%為基準）；4-10噸燃煤鍋爐鼓勵一次性增添脫硫除塵設施，其中6噸（含）以上燃煤鍋爐和主城區范圍內4噸（含）以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部增添水膜除塵等設施，其余4噸（含）以上燃煤鍋爐20*年底前必須全部改造完成；嚴格執行環境影響評價，鍋爐的新、改、擴建項目，必須符合節能、環保要求，竣工投產前，鍋爐廢氣治理工作必須到位。

2、整頓和關停小型燃煤企業。加大對小型燃煤鍋爐的整頓力度，及時淘汰國家或省、市公布淘汰的產品與工藝或煙塵污染嚴重、經濟效益差且治理無望的工業企業。開展區域內爐、窯、灶登記檢查和監測工作，對環境治理設施明顯不到位及超標排放的企業下達限期整改通知或限期治理任務。

關停城鎮規劃區、生態保護區、風景名勝區、文物古跡保護區、基本農田保護區范圍內和國道、省道、杭千高速、兩江沿線可視范圍內的粘土磚瓦生產線，并分年度淘汰土立窯和輪窯。

3、擴大“禁燃區”范圍。根據《*縣劃定禁止銷售使用高污染燃料區域的實施意見》（桐政辦[20*]116號）要求，積極鞏固近期覆蓋范圍“禁燃區”創建成果，杜絕銷售使用原煤、煤泥、燃料油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料等高污染燃料。在實施“禁燃區”近中期工作的基礎上，繼續優化能源結構，重新調整“禁燃區”范圍，將桐君街道和分水鎮的建成區及“一區七園”均劃為“禁燃區”。

非“禁燃區”內的所有工業企業要求使用含硫率小于0.6％的燃料煤，要強化對全縣未改用清潔能源的各類燃煤鍋爐的污染治理，大力推廣煙（粉）塵布袋除塵和工藝廢氣回收循環利用工程，確保污染物穩定達標排放。同時加大對供煤單位和燃煤鍋爐單位煤炭質量的檢測力度，在年審檢測的基礎上，增加日常檢測頻次，要求對供煤單位每季度檢測不少于一次；加大對銷售、使用高含硫率燃煤單位的處罰力度，直至吊銷經營許可證。

4、加快熱電項目建設，轉變能源利用方式。加快橫村熱電項目建設進度,有計劃地拆除供熱覆蓋區內燃煤（油）鍋爐。橫村熱電項目在竣工投產前必須完成脫硫除塵工程，確保廢氣污染物穩定達標排放。加快推進開發區熱電項目。

5、認真貫徹國務院《關于加強節能工作的決定》，加強源頭控制管理。建立固定資產投資項目節能評估和審查工作，對新、改、擴建項目進行節能評估和審查，對不符合節能、環保等要求的，不得審批、核準，不得開工建設，從源頭杜絕能源浪費和環境污染。

(二)加強揚塵的控制和管理

1、加強建筑施工揚塵管理。積極開展“綠色工地”創建工作。建筑施工按規定使用商品混凝土，施工場地周邊必須設置圍欄，實行封閉式管理；工地出入口道路必須硬化，同時設置運輸車輛輪胎清洗設施，防止泥土帶出工地；樓層中的余泥渣土必須用提升機定點清運，禁止從高處往下拋灑；工地余土、回填土和建筑垃圾要隨時清運出城區，并采取遮蓋措施；現場硬化道路每天清除粉塵，及時沖洗，場地空地每天經常灑水，防止產生灰塵。

2、加強道路等市政工程施工揚塵管理。主城區道路施工應確定合理工期并實行逐段施工、限段開挖、經常灑水、及時清運余泥，防止揚塵污染。對建設中的其他市政工程，要按照建筑施工工地防治揚塵污染的要求進行管理。

3、加強拆遷場地揚塵管理。拆遷方案要有防治揚塵污染的具體措施，拆遷過程中要落實防治揚塵的有效措施。拆遷后工地要按照建筑施工工地防治揚塵污染的要求進行管理。

4、加強道路揚塵管理。運輸單位或個人運送沙、石、土、灰、煤、垃圾等容易產生揚塵的物品，裝卸時應采取水噴淋等降塵措施，并對車箱外和輪胎的遺留物進行清理；運輸過程中必須采取有效的遮蓋、密閉措施，避免灑溢；運輸車輛應按規定路線行駛。進一步做好城市道路保潔工作，城市主干道及主要街道的路面夏天確保每天灑水二次以上，以有效減少路面揚塵。

5、加強各類園區開發建設過程的揚塵管理。各類園區的開發建設要有環境保護方案，制訂防治揚塵污染的措施，消除園區揚塵污染。

6、加強煤場堆場揚塵污染控制。煤場堆放必須構筑墻體圍擋，在進出口道路、堆場、運輸軌道等部位安裝多層立體噴淋設備，新增噴灑污水匯流回用系統，保證煤炭從港口出倉、爪斗裝卸、履帶運輸到堆場安置的全過程都在一定程度的濕環境下作業。

7、加強礦產資源開發與生態環境保護。在礦產資源規劃的禁采區、自然保護區、重點風景區內，富春江、分水江兩岸及國道(含高速公路)、省道、旅游公路兩側的直觀可視范圍內不得再審批新辦礦山和礦產品加工企業。同時，加大對礦產資源開發環境保護和礦產企業安全生產的監管力度，未進行環境影響評估或達不到安全生產的礦山企業，予以停產整改；拒不停產或整改后仍達不到要求的礦產企業，要及時堅決地予以取締。

(三)控制機動車尾氣污染

1、加強機動車尾氣污染治理，從20*年7月1日起，全縣范圍在用機動車全面實行國Ⅱ標準，新車實行國Ⅲ標準。

2、進一步落實機動車污染環保定期檢測制度、機動車維修排放檢查制度和道路抽檢制度，逐步推行機動車環保標志管理制度，對機動車進行分類管理，限制高排放車輛的行駛區域或時段，加快這部分機動車的淘汰更新。

3、加強對城區油品質量的檢驗和監督管理。對不符合要求的油品經營單位要進行查處，鼓勵在燃油中添加消煙凈化節能添加劑，減少機動車廢氣產生量。

4、320國道線和16省道連接線建成后，盡快出臺外地過境車輛分流方案。

三、主要措施

1、加強領導，明確分工，落實責任。

為切實加強對大氣污染綜合整治工作領導，縣政府決定成立以分管副縣長為組長，相關部門負責人組成的大氣污染綜合整治工作領導小組，下設燃煤鍋爐整治工作小組、揚塵污染控制工作小組和機動車尾氣污染控制工作小組，分別由縣環保局、縣建設局和縣公安局牽頭?？h政府已將整治工作具體任務和年度目標進行分解，明確了牽頭單位、配合單位和完成時限（詳見附表1、2、3）。各牽頭單位要根據整治目標任務和時間進度的要求，制定具體的工作計劃和措施，落實專門人員，切實做好牽頭組織工作，配合部門要明確具體的分管領導和責任人，主動配合牽頭部門工作，不折不扣地抓好落實，確保整治目標任務按時完成。

2、加大執法和監察力度，嚴查各種污染大氣環境的行為。

實行大氣污染物排放許可證制度，開展大氣污染物排放動態申報登記工作。切實加強對大氣污染企業的監管，加大對各類大氣污染行為的處罰力度，對沒有大氣污染治理設施的企業要限期整改，增添必要的污染物處理設施，對在規定時間內未能按要求完成整改任務的企業要實行停產整治。