導語：如何才能寫好一篇中職學生資助管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、使用現狀

嚴格按照《“兩免一補”工作管理暫行辦法》、《普通高中貧困家庭助學金管理辦法》、《貧困家庭學生高考入學政府資助金管理辦法》、《中等職業教育國家助學金暫行管理辦法》、《生源地信用助學貸款實施方案》等的要求，規范工作程序，接受社會和群眾的監督。

1、扎實做好貧困生評審、認定工作。在貧困生的認定過程中，各校按照個人申請學校、村委會（社區）考察學校評審小組審核公示縣教育局、財政局復核確定資助對象匯總上報的程序陽光操作，確保貧困生不漏報、不多報，讓每一位貧困家庭學生都能享受到資助，對擬享受資助的學生，各校在校內醒目位置進行7日以上的公示，廣泛接受社會監督。對于申請生源地信用助學貸款的大學生，嚴格審查申報材料，堅決杜絕弄虛作假。

2、加強組織協調，提高工作效率。一是積極主動與上級教育部門、財政部門聯系，根據、市下達的指標數，綜合各鄉鎮、學校調查摸底出的貧困生數及各鄉鎮、學校經濟困難程度，合理分配受助學生名額，將貧困生數分解到各鄉鎮或學校。根據中小學的實際，合理編制資金計劃，加快資金撥付進度，保障資助資金按時發到受助學生手里。二是積極與國家開發銀行、郵政儲蓄銀行聯系，跟蹤資金到位情況，確保貸款第一時間到達學生手中。

3、注重督促檢查，不定期深入到學校及學生家中，督查資助資金的落實情況。發現問題，及時整改。并通過下發文件、平時交流等形式進行宣傳和教育，提高領導和各級各類學校對學生資助工作重要性的認識，增強做好學生資助工作的積極性和主動性。通過層層落實責任制，進一步強化做好學生資助工作的責任感。

二、資金落實情況

1.落實補助寄宿生生活費。2014年春季和秋季共為2979名義務教育階段家庭困難寄宿生補助生活費，通過財政“一卡通”發放生活費補助資金253.4375萬元。執行補助標準為小學每生每年1000元，初中每生每年1250元。秋季學期待上級資金到位后評審發放。

2．落實普通高中國家助學金政策。2014年春季和秋季共資助普通高中家庭經濟困難學生1622人，通過財政“一卡通”發放助學金121.65萬元。

3．落實高考入學政府資助金政策。2014年資助考入大學家庭經濟困難學生95人，通過財政“一卡通”發放資助金49.5萬元。

4.落實中等職業學校學生資助政策。2014年資助中等職業教育家庭經濟困難學生春季學期168人，通過中職卡發放助學金2.52萬元。為4747名中職學生免學費，免除金額40.307萬元。秋季學期助學金和免學費已報縣財政局申請發放。

5.落實學前教育幼兒資助。2014年春季學期，上級下達了前教育幼兒資助名額256人，已發放資金10.24萬元。2014年秋季資助名額244人，資助對象已確定，將于近期發放資助金19.52萬元。

6.落實生源地信用助學貸款政策。2014年為1531名高校貧困學生辦理了生源地信用助學貸款，將發放貸款1077.045萬元，在很大程度上解決了貧困家庭學生上學難的問題。

三、存在的主要問題和建議

1、上級下達資助指標不及時，影響工作進度。建議上級部門及時下達資助指標。

2、當前義務教育階段學生資助政策只有寄宿生生活補助，很多家長不太理解，為什么走讀特困生無法得到資助，有失公平。建議出臺非寄宿生貧困學生資助政策。

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【關鍵詞】中等職業學校 學籍管理 困境 對策

【中圖分類號】G717 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）18-0168-02

筆者從事中等職業學校學籍管理工作近兩年，發現中職學生學籍很難監管，無法像基礎教育和高等教育的學籍管理那么嚴格。中職學生學籍管理難在哪里，是管理制度的不健全還是管理部門的不重視？深入探究，發現中等職業學校學籍管理工作中主要存在生源結構多元化、辦學規模較大、生源數量下降等問題。

一 中職學籍管理的內涵

1.“管理”的概念

在分析中職學籍管理之前，首先要研究管理的概念。“管理過程之父”法約爾認為，管理是由計劃、組織、指揮、協調及控制等職能為要素組成的活動過程。經濟組織決策管理大師赫伯特·西蒙認為，管理就是決策。現代管理學之父彼得·德魯認為，管理是一種以績效責任為基礎的專業職能。美國科學管理之父泰羅認為，管理就是確切地知道要別人做什么，并使他用最好的方法去干。系統論則將管理定義為，根據一個系統所固有的客觀規律，施加影響于這個系統，從而使這個系統呈現一種新狀態的過程。南京大學周三多教授認為，管理是在社會組織中，為了實現既定目標，以人為中心進行的協調活動。管理由管理職能、管理方法、管理對象和管理人員四大要素構成。

2.中職學籍管理

根據教育部2010年印發的《中等職業學校學生學籍管理辦法》可以看出，中職學籍管理的職能是保障正常的教育教學秩序，維護學生的合法權益，提高教育質量，推進中等職業教育持續健康發展。其管理對象是所有中等職業學歷教育的學生及其學籍信息，管理人員是國家、省（區、市）、市（州）、縣（市、區）教育行政部門及各學校學籍管理人員。

二 中職學籍管理的規定

1.教育部的相關規定

國務院早于1991年就做出了《關于大力發展職業技術教育的決定》，為此，國家教委1994年印發了《普通中等專業學校學生學籍管理規定》，規范了普通中等專業學校學生學籍管理。隨著《中華人民共和國職業教育法》的頒布，教育部于2001年印發了《關于制定中等職業學校學生學籍管理規定的原則意見》，并于2010年重新制訂并印發了《中等職業學校學生學籍管理辦法》。

2.湖北省及兄弟省份的相關規定

為加強中職學校學生學籍管理，湖北省教育廳先后印發了《省教育廳轉發教育部〈中等職業學校學生學籍管理辦法〉的通知》、《省教育廳關于進一步加強中職學校學籍管理工作的通知》、《省教育廳關于加強中等職業學校學籍管理和資助工作的通知》、《省教育廳關于做好2012年秋季全省中等職業學校新生學籍注冊工作的通知》等文件。

兄弟省份中，河北省制訂了《中等職業學校學生學籍管理辦法》實施細則，陜西省制訂了《中等職業學校學生學籍管理實施細則》，江蘇省和黑龍江省制訂了《中等職業學校學籍管理規定》，湖南省制訂了《中等職業學校學生學籍管理辦法》等。

三 中職學籍管理的困難及其根源

1.中職學校生源結構多元化，管理對象難以監管

早期，中等職業學校學歷教育的招生對象主要為初中畢業生以及具有同等學歷的人員。近幾年，隨著經濟社會發展對技能型緊缺人才的迫切需求和人們觀念的變化，部分未升學高中畢業生也開始逐漸接受中等職業教育，力求通過所學的一技之長為就業增加砝碼。同時，國家鼓勵中職學校招收復轉軍人和進城農民工進行中等職業教育與培訓。

不可否認的是，接受中職學歷教育的學生大多數為初中和高中階段的學困生。這部分學生在義務教育和基礎教育階段就易被同學和老師忽略，對學習的興趣較低，也是周圍人眼中不聽話、特立獨行的另類。特別是應屆初中畢業的學生，年齡較小，多為十四、五歲到十六歲的未成年人，思想還不成熟，自控能力較差，無法預料自己行為可能產生的后果，也不能對自己的行為負責，給中職學校學生學籍管理工作帶來了很大的困難。

2.中職教育辦學規模逐年擴大，管理對象數量增多

在加快發展中職教育，擴大中職教育招生規模的時代背景下，出現了部分學校間采取聯合、連鎖、集團化辦學等多種辦學模式，擴大招生規模；有的利用普通中學舉辦中等職業教育班；相關部門支持和鼓勵獨立設置的高職學校舉辦中等職業教育；積極發展遠程教育，擴大廣播電視中專、中央農廣校等遠程教育機構的招生規模；擴大民辦中等職業教育招生規模，提高民辦中職教育在中等職業教育中所占的比例。

多形式辦學模式的存在和招生規模的不斷擴大，使得中職學籍管理對象增多，范圍加大。大部分聯合辦學和開展遠程教育的學校將學生和學籍管理工作委托給聯合辦學點、分校及校外班，僅在學生注冊和畢業時匯總學籍信息并上報。因此，不在學校本部就讀的學生學籍信息如果發生變動便不能及時地傳輸給主辦學校，主辦學校也無法準確掌握辦學點、分校及校外班的學生情況，不能做到學籍常態化管理，這種學校內部的信息不對稱大大降低了學籍管理效率。

3.中職教育生源數量逐年下降，學校放松對學籍的管理

近幾年，在國家人口計劃生育政策的影響下，義務階段教育適齡兒童逐年減少，高中階段教育的生源總數也相應減少。與此同時，普通高校卻仍在逐年擴招，學生和家長看到通過普通高中和高考進入大學的幾率增加，再加上普遍存在的中職學校低人一等的心理，在高中階段教育的選擇上更傾向于普通高中。一方面生源總數減少，另一方面選擇普通高中的學生增多，接受中等職業教育的學生數就大大降低了。

學生數量減少，學校的生存受到威脅，教職工人員無心教學和管理工作，注意力都集中在如何招生和留住學生上。因此，雖然相關文件對學校招生錄取、新生入學注冊，以及學籍變動與信息變更等方面作出了規定，但學校依然隨時歡迎學生到校就讀，學生注冊后中途因各種原因流失也不據實及時上報，以期學生再次返校。學校學籍管理工作的放松，使得在學生學籍信息掌控中處于劣勢方的教育行政部門更加難以監管，加大了工作的難度。

四 解決中職學籍管理困境的對策

以上幾種情況，反映了學校負責人及學籍管理人員對待學籍管理態度不認真，相關行政部門在學籍管理工作方面統籌管理不嚴格。為保證學校的正常教育教學秩序，維護學生的切身權益，為解決中職學籍管理的困境，筆者提出以下幾點對策：

1.明確校長是學籍管理第一責任人的職責

校長切實落實學籍管理職責。學校學籍管理人員在學生報到、注冊時應認真核對學生的學歷證件、身份證和戶口本，確保學生學籍信息的真實性和完整性，對于證件信息有出入的學生應嚴格審查，謹慎對待。學校在注冊時需嚴格把關，并對逐級呈遞給教育行政部門的注冊表信息負有直接責任。

2.增加漏注冊和畢業生信息漏報處理辦法

新生注冊和畢業生畢業證驗印期限過去后，確因學校工作失誤等實際情況，未能及時辦理，符合相關條件并經省教育廳復核，可予以補注冊或補發畢業證書。相關條件如下：（1）學校提供學生實際在校學習的相關證明，包括學生繳費憑據、考試試卷、學籍卡等；（2）漏報國控專業新生注冊的，需提供相關省級行政主管部門審核同意當年招生的批文；（3）學校（和相關教育行政部門）加蓋公章的整改報告；（4）市州教育局審核同意并加蓋公章的書面報告。

3.加強在校學生信息管理

充分利用“全國中等職業學校學生管理信息系統”進行電子學籍注冊，并將此電子學籍作為學生畢業審核的重要依據。學生注冊后，原則上不得進行基本信息更改，對于確需更改的學生，學校需提供學生的合法證明材料（如身份證、戶口本等）原件、復印件及相關說明，定期報主管教育行政部門審核備案后方能更改。

4.在學籍管理文件中增加責任追究相關條款

沒有責任追究，管理辦法就不能很好地得到貫徹落實，只制訂不能執行和執行過程無監督都是中職學籍管理中的疏漏。各級教育行政部門可根據實際情況制訂適當的責任追究辦法。

參考文獻

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[2]陳湘陵.淺析如何提高職業學校學籍管理效果[J].中國電子商務，2012（8）：156

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一、指導思想

全面貫徹黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發揮教育職能作用，確保實現除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育領域扶貧工作任務。

二、工作目標

以全面落實各項資助政策為目標，從加強師資隊伍建設、改善辦學條件、構建全方位救助體系入手，加強領導，夯實責任，精準幫扶。確保資助政策全覆蓋，義務教育階段貧困生不因貧失學輟學。

三、工作重點

(一)積極建立教育保障機制

1.規范管理，抓好資助政策落實。

（1）切實落實學前教育助學金資助政策。在經縣以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等，每人每年1500元標準發放學前教育資助金。

（2）認真落實國家“兩免一補”等政策。對義務教育階段學生全部實行免學雜費和免教科書政策。對家庭經濟困難的寄宿生，按照小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，提供生活補助；按照財科教〔2019〕30號文件規定，對義務教育階段建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生給予補助。按照寄宿生生活補助國家基礎標準50%的比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準，即小學每生每年500元、初中每生每年625元。

（3）切實落實普通高中免學費及國家助學金資助政策。嚴格界定貧困生的認定條件、規范普通高中國家助學金和學前教育助學金的評審、公示、發放程序，做到公開、公平、公正。普通高中國家助學金，平均資助標準分為每生每年2000元，根據學校結合實際在1000元—3000元范圍內確定，分為3檔。

（4）切實落實中職學校學生資助政策。

①實施中職國家免學費制度。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中，所有農村（含縣鎮）學生、涉農專業學生和城市家庭經濟困難學生，按照每生每年2000元的標準給予學費補助。

②實施中職國家助學金制度。對在中等職業學校就讀的全日制正式學籍的在校一、二年級家庭經濟困難的在校學生，按照每人每年2000元標準發放國家助學金。

（5）積極開展生源地助學貸款及大學生新生入學資助工作。

①認真做好生源地信用助學貸款的續貸、新貸服務以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。

②為適應生源地助學貸款規模不斷增長的新形勢，要健全生源地信用助學貸款工作機制，制定更有效的貸款催收方案，確保此項工作健康發展。

③在我縣普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內500元，省外1000元。

2.加大資助政策宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的政策知曉度。

按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求，抓住重要時間節點，精心組織，拓寬渠道，通過媒體專訪、校園網、釘釘軟件網課、工作簡報等多種形式，大力開展從學前到大學資助政策及“雨露計劃”的宣傳。不定期對受助學生進行電話回訪，深入貧困學生家庭走訪宣傳，切實提高社會知曉度、滿意度。

（二）扎實做好控輟保學工作

對貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年的失學輟學情況進行認真排查、細致分類、有效指導、精準施策，確保除因身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。一是對確因身體原因不具備學習條件的兒童、少年進行評估，建立名冊，完善相關檔案資料；二是對適齡未上學的失學兒童、少年，按照“應入盡入”原則，保障其免試就近接受義務教育；三是對因學習困難或厭學而輟學的學生，因人制宜制定勸返方案，保證其及時返校就讀；四是對因家庭思想觀念而輟學的學生，落實家長的法定責任，必要時通過法律手段，保障其接受義務教育的權利；五是對身體殘疾且有學習能力的輟學學生，通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀、兒童福利機構特教班就讀、送教上門等多種方式予以保障，做好教育安置；六是對因身體疾病等特殊原因暫時不能上學的兒童或學生，按規定及時辦理延緩入學或休學手續，并確保其及時入學或復學；七是對因其它原因失學輟學的兒童、少年，根據實際情況，對癥下藥，采取有針對性的措施，確保其完成義務教育。

（三）認真實施鄉村教師支持計劃

拓展鄉村教師補充渠道，積極向上爭取教師特崗計劃，加強鄉村教師培訓工作，建立健全以國培計劃為引領、以校本研修為基礎的國培、省培、市培、縣培和校培五級聯動機制，努力提升鄉村教師能力素質。

（四）加快發展職業教育

1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育，計劃對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓，提高其科技生產致富能力的生活水平。

2.加強縣中等職業學校建設，支持縣中等職業學校加強專業、實訓基地、“雙師”素質教師隊伍和信息化建設。鼓勵未升入普通高中的初中畢業生免費進入中等職業學校學習，幫助其完成高中階段學業。

（五）加強薄弱學校建設

全面改善薄弱學校的基礎設施建設，實施校舍維修改造項目，力爭使薄弱學校達到基本辦學條件，教學和生活設施滿足基本需要，確保薄弱學校實現硬件、軟件同步提升。

（六）高質量做好定點幫扶貧困村工作

認真履行脫貧攻堅包保職責，深入開展駐村幫扶工作。充分發揮縣教育局駐村工作隊作用，從實際出發，抓住主要矛盾、解決突出問題，按照年初制定的工作計劃，通過相應脫貧措施帶動貧困群眾脫貧。

四、工作措施

1.加強領導，強化責任。進一步健全和完善工作機制，切實履行工作職責，完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動態信息報送制度，定期通報工作進展情況，保證各項資助工作落實到位。

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一是強化依法控輟力度。要求全縣上下嚴格執行《義務教育法》。學校不能縮短教學年限、提前分流和減少課程教學時間；不得為了單純提高教學質量開除學生，不得責令學生退學、休學、提前畢業；不得出具虛假轉學、學歷、學籍證明；教育部門繼續加快城鎮學校建設步伐，規范招生工作，全面落實進城務工人員隨遷子女近免試入學接受義務教育政策；嚴格落實《教育行政處罰暫行實施辦法》。

二是強化行政控輟力度，摸清底細。各鄉（鎮）、村委會及時摸清居住在本轄區的適齡兒童少年信息，建立流動人口子女檔案，保障流動人口子女入學權利。各級中小學校摸清流失學生情況，向當地人民政府和教育部門提供準確的流失學生名冊。縣教育局對轄區內義務教育階段學生學籍實行統一管理，按照《云南省中小學學籍管理辦法實施細則》要求，指導學校規范學生學籍的建立和變更手續，把初中作為重點監測學段，及時掌握輟學動態。各鄉（鎮）及時建立學生入學、輟學情況通報機制，針對輟學情況采取有效的勸返措施。堅決落實“五長送學”（即縣長全面負責本縣的義務教育控輟保學和中職送學工作，對本縣市義務教育控輟保學和中職送學工作負總責；教育局局長、鄉鎮長、校長、村長分別是各自轄區內的第一責任人）和“雙線五級”控輟目標責任制，從縣政府到鄉（鎮）政府、到村委會、到村小組、到村民一條線，從縣教育局到鄉鎮學校、到完小、到年級組、到班主任一條線，層層簽訂責任書，把工作任務細化分解、層層包干。

三是強化扶貧控輟力度，建立特殊人群關愛體系。將貧困、留守、流動、殘疾適齡兒童少年作為“控輟保學”工作的重點人群，開展多種形式的社會幫扶活動，建立健全貧困學生資助機制。教育部門認真貫徹落實《富寧縣發展教育脫貧一批工作實施方案（試行）》，加大對家庭經濟困難學生的幫扶力度，健全教育惠民資助體系，落實好義務教育階段學校“兩免一補”和農村義務教育學生營養改善計劃等惠民政策。嚴防因家庭貧困導致學生輟學的問題。

四是強化質量控輟力度，大力改善辦學條件。繼續加大農村義務教育學校投入力度，對照均衡發展指標一項一項找差距，有針對性地加快基礎設施建設，加快教育信息化建設，加快教學設備配備，盡快完善配套設施。尤其加快城區學校建設步伐，著力解決好城鎮化帶來的大班額問}。全面落實“一崗雙責”，健全安全保衛制度，加強安全管理，嚴防重大安全事故發生。加強校園文化建設和內涵發展，綠化美化校園，在精細化管理上下功夫，為學生創設一個安全、和諧的學習生活環境。

五是強化情感控輟力度，建立學生關愛體系。團縣委、關工委、各學校主動關心愛護學生，聯合建立一套學生關愛體系，尤其將貧困、留守、流動、殘疾、問題學生群體納入重點關愛群體，幫助適齡兒童少年學生解決入學困難。學校經常開展豐富多彩的校園文化活動，增強學校的吸引力，讓學生留得住、學得好。認真做好家長、學生和教師的思想工作。

羅平縣引入“同課異構”促教師專業成長

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自2004年以來，我縣累計培訓農村貧困勞動力4912人，其中、短期專業技能培訓1970人，中、高等職業教育學生2942人，轉移安置3500余人，直接帶動3000余戶1.2萬貧困人口擺脫貧困，走上了脫貧致富的道路。

（一）強化宣傳，廣泛動員。近年來，為實現__計劃 “應補盡補”的目標，采取多種方式強力宣傳__計劃補助政策。一是利用網絡、報紙、電視、戶外電子顯示屏等媒體大力宣傳__計劃政策。每年暑期在《今日__》刊登《__計劃政策解答》宣傳政策；通過“qq工作群”__計劃補助政策；制作__計劃政策宣傳影像資料，在電視臺和戶外電子顯示屏進行滾動播放。二是印制《__計劃扶貧政策宣傳冊》4萬余份，發放到全縣每一戶貧困家庭手中，實現貧困戶全覆蓋。三是專欄專題宣傳。制作__計劃政策宣傳噴繪，在縣中等職業技術學校、11個鄉鎮及貧困村公開欄進行張貼。通過采取多層次、多形式、全方位宣傳__計劃政策，基本實現__計劃政策家喻戶曉、人人皆知。

（二）訂單培訓，定向輸出。為了減少培訓盲目性，增強針對性，使培訓學員真正掌握一門專業技術，并且得到妥善的安置，縣__計劃培訓基地（中等職業技術學校）嚴格根據市場訂單工種需求，設置培訓專業和課程，并將所開設培訓專業做出特色。每年暑期，培訓基地都安排工作專班赴珠海、杭州、江蘇、__、武漢等城市的知名企業考察，詳細掌握用工單位的用工需求、工作環境、工資待遇等，選擇公司發展前景、就業環境和工資待遇好的企業簽訂勞務訂單，然后根據企業的人才需求確定培訓專業和課程，確保__學員畢業安置以后，實現長期穩定就業。孔令春2010年秋季就讀于縣中等職業技術學校，2012年被推薦到____光學有限公司就業，現在是鏡頭組裝車間線長（即領班，管理5-8個員工），工資穩定在3700-4000元/月；王蓉2011年就讀于縣中等職業技術學校，2012年被推薦到__東和光電有限公司就業，2013年被派到韓國企業總部進行培訓，2014年2月回國以后升職為線長，工資穩定在5000-6000元/月，去年下半年受全球經濟增長速度放緩影響，企業訂單減少，目前工資穩定3000元以上/月。

（三）規范流程，瞄準對象。嚴格按照《__省__計劃管理暫行辦法》規范管理、規范操作。一是資助對象嚴格按照“農戶申請、鄉村證明、縣級審定”的程序申請辦理補貼手續。二是嚴格篩選比對申請對象，對鄉鎮申報的資助對象嚴格對照貧困戶建檔立卡數據庫進行篩選比對，非建檔立卡貧困戶不得認定為__計劃補助對象。當年，因病、因學、因災或其他原因而返貧的家庭子女申請享受__計劃補助政策，需要所在的行政村出具證明、鄉鎮審核，縣扶貧辦復核方可認定為__計劃對象。三是加強學籍管理，__計劃政策實施具有連續性，學生的在校情況必須跟蹤掌握，對連續享受政策的對象每年必須向縣扶貧部門提供學籍證明，否則不予認定為__計劃補助對象，有效的避免“吃空餉”的現象發生。四是嚴格按照規定程序發放補助資金，縣扶貧辦在完成年度“__計劃”對象登記后，分別與其戶籍、學籍系統進行比對審核，確定對象后，報縣財政局復核，復核無誤以后，由縣財政局按照補助標準采用“一卡通”方式，直補到農戶手中。

（四）跟蹤服務，穩定就業。為了使安置學員實現穩定就業，并保障其權益，達到學員安心、家長放心，我們把跟蹤服務作為__計劃工作的重點。一是安排專職人員駐廠跟蹤服務。每安置一批畢業學員，在實習期間培訓基地都要安排專職人員駐用工企業進行跟蹤服務，待學員就業穩定以后撤回工作人員；二是通過電話、qq或定期回訪等方式與就業學員進行聯系、溝通，了解學員的工作、生活以及思想狀況，幫助學員解決實際問題和困難。近年來，培訓基地每年暑假都安排工作人員到用工企業進行了回訪。今年7月28日-8月5日，縣扶貧辦會同培訓基地__計劃管理人員赴__、__、上海、杭州、武漢五個城市，回訪了近年來安置的__計劃學員，詳細了解了學員工作和生活情況。

近年來，全縣__計劃工作雖然取得了一定成效，但實施過程中也存在不少困難和問題，主要表現在以幾個方面：

（一）中職生源不斷減少。據統計，2012年縣中等職業技術學校招生546人，其中：建檔立卡貧困家庭學生268人，占49.08%；2013年縣中等職業技術學校招生525人，其中：建檔立卡貧困家庭學生246人，占48.85%； 2014年縣中等職業技術學校招生442人，其中：建檔立卡貧困家庭學生80人，占 18 %。每年新入學中職學生且呈逐年下降趨勢，而且每年還有一部分學生中途退學。同時，就讀高職（專）的貧困家庭學生也不多，根據近兩年申報__計劃資助政策統計情況來看，每年也只有100多人。按照《__省__計劃項目管理暫行辦法》規定：“每年各縣（市）要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實__計劃補助對象。”每年我縣要落實__計劃補助對象為900至1000人，根據統計數據情況來看，每年我縣只能落實__計劃補助對象為300多人，與上級規定目標任務相差甚遠。

（二）典型宣傳不夠深入。近年來，在實施__計劃工作中，注重了__計劃政策宣傳，

而對__計劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠，使得部分學生和家長對中、高等職業教育學校帶有歧視的眼光，認為孩子上中、高等職業教育學校沒有出息，導致有很多初、高中畢業學習成績不是很好的學生要么輟學，要么借錢買學（重點高中）上，就是不愿意讀中、高等職業教育學校。__計劃工程品牌宣傳不夠深入，影響面不大，沒有充分發揮好典型帶動和引導作用。（三）村級信息化建設不健全。從2015年起，__計劃步入信息化管理時代，資助對象的申報、貧困資格審核上報、公示審核上報等工作都在網絡上操作。目前，全縣100%行政村有電腦，90%的行政村沒有通寬帶、沒有聯網，加之村支兩委干部中懂電腦、會操作電腦的人員不多。這樣一來，就直接影響了村級__計劃資助對象貧困資格和公示審核上報等工作。

（一）進一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時總結__計劃典型，利用電視、報紙、網絡等媒體，加大對__計劃典型的宣傳和推介力度，用事實說話、用案例破除人們陳舊的思想觀念，鼓勵和引導貧困家庭子女積極主動接受中、高等職業教育。同時，也要加強__計劃政策的宣傳力度，確保__計劃補貼政策家喻戶曉、人人皆知，從而實現__計劃“應盡應補”的目標。

（二）進一步加強企業訂單聯系。大力推行校企合作、訂單培訓等模式，不斷提高培訓基地辦學質量，提升__學員轉移就業率。不僅要關注“長三角”、“珠三角”知名企業，還要加強對省內知名企業考察；不僅要考慮到就業學員的工作環境、工資待遇，還要重點考察企業的發展前景，好中選優，優中選優。加強與訂單企業合作、溝通、聯系，及時掌握用工企業經營狀況和就業學員工作情況，保證__學員穩定就業，保障就業學員合法權益。

（三）進一步加強基層信息化建設。搶抓扶貧攻堅政策機遇，積極爭取電信、移動、聯通三大運營公司的支持，大力實施信息化扶貧，加強村級互聯網建設，實現行政村互聯網全覆蓋。同時，還要加強對基層__計劃管理人員的業務培訓，著力提高其業務能力，使管理人員能夠熟練掌握、并操作__計劃信息化管理服務系統，指導資助對象通過互聯網進行申報。

（四）進一步加強跟蹤服務力度。建立長期跟蹤回訪機制，搭建網絡、移動通訊等多種溝通交流的平臺，隨時了解和掌握安置就業學員的工作和生活情況，并根據了解的情況給予鼓勵、關懷，遇到困難要及時幫助協調解決。通過與學員保持長期溝通和交流，確保安置學員實現長期穩定就業，同時也為我們發現典型、搜集典型、推介典型提供便利。

篇6

2003年以來，市、縣(區)兩級政府投入和吸納社會資金累計達15.3億，新建高中6所，民辦職校10所，擴建高中25所、職校10所，新增高中階段優質學位5萬多個；高中階段招生規模連續5年保持10％以上高速增長，普高和中職在校生總數達到12.16萬人，與2003年相比翻了一番，在校生普職比達到54∶46，初中畢業生升學率達85%，比2003年提高了20個百分點；截至今年6月底，全市已有4所學校通過廣東省高中教學水平優秀學校評估暨廣東省國家級示范性普通高中驗收確認，2所學校通過國家級示范性普通高中初期督導驗收，另有3所學校已申請國家級示范性普通高中初期督導驗收。市一級高中達到97％，全市現有8所國家級重點職校，2所省級重點職校；高考成績穩步上升，2006年本科上線率比2005年增長12.3％，2007年比2006年增長16.6%，2007年廣東省高考理科總分第一名花落惠州；中職畢業生就業率達99％。

一、全市統籌，形成全市高中教育“一盤棋”管理格局

2003年以來，惠州市以省政府將惠州作為全省中職布局調整示范點為契機，大刀闊斧改革管理體制，調整中職教育布局結構。在全省率先實行了中職學校統一歸口管理，除技工學校外，由行業管理的8所中職學校全部歸口教育部門管理。在教育部門成立了大中專管理辦公室，同時將40所公辦中職學校撤并調整為20所，實現了職教管理“一盤棋”，為做大做強奠定了基礎。這樣有利于政府統一規劃職業教育發展，統一出臺職業教育發展的有關政策，全面落實辦學自，為職業教育排憂解難。市政府為職教產學合作搭建平臺，成立由政府主導的職業教育產學合作理事會，市長擔任名譽理事長，分管副市長任理事長，9個政府單位、9個行業協會、39家大企業以及30所職業院校成為首屆理事會理事；同時市教育局與香港職業訓練局、香港工業總會建立聯席會議制度，為職業教育國際化搭建平臺；今年初，市政府一次性規劃中職學校的教師編制，至2010年新增教師編制700個，并由財政統籌教師工資；在全市范圍內公選中職學校管理干部。目前惠州市職業教育發展的政策環境寬松，產學合作平臺廣闊，潛力優勢明顯。

惠州市大膽創新普通高中教育管理體制，將原來隸屬不同行政管轄區域的高中學校以“聯盟”的形式統籌起來，建立了“9+6高中教學聯盟”、面上高中教學聯盟和全市學科核心備課組，構建了全市統一的教學質量全程監控平臺，形成了優質教學資源共享、優質學校龍頭帶動、校際間協同并進的“一盤棋”管理局面。“一盤棋”管理促進了教學質量大幅提升，又為規模進一步擴張創造了更為有利的條件，增強了普通高中的吸引力，全市初中畢業生升學的熱情空前高漲，從而使普通高中教育發展駛入良性發展軌道。

二、廣泛吸納社會資源，做大做強公辦優質學校

近年來，惠州市一直探索通過體制創新，走教育社會化路子，使社會資源全面參與教育發展。在堅持政府辦學自主，堅持公辦學位成倍增長，堅持老校區初中不改制的前提下，政府出臺了全方位優惠鼓勵政策，充分發揮優質教育資源的品牌價值，采取名校帶動房地產、后勤社會化、部分擇校生學位留成等方式，吸引社會資金參與高中發展，建設的新校區既減輕了政府發展教育的資金投入壓力，推進了學校快速發展，使教育品牌從無形價值轉化為有形價值，又確保了群眾利益不受損害和社會資源取得合理回報。近4年來，社會資金共投入近7億元發展公辦高中階段教育。東江學府公司無償為惠州市一中建起了占地300畝、建筑面積7．6萬平方米、新增優質高中學位4000個的新校區，產權歸學校所有，學校完全獨立自主辦學；惠陽區利用社會資金先后建成了惠陽高級中學、崇雅中學和惠陽一中實驗學校3所學校新校區，三校的校區共占地695畝，建筑面積30萬平方米，增加優質高中學位1.2萬個；惠州旅游學校發揮品牌優勢，吸引惠州市宏峰實業有限公司投資，建起了占地60畝、校舍3萬平方米、學位3000人的新校園；惠州工業科技學校引入長城教育集團投資，合作建設分校區，擴大了辦學容量，新增學位2000個。同時，惠州市在引入社會資源辦高中教育的過程中，高度關注群眾利益，確保群眾利益不受損害，高中分離出來后的初中老校區，堅持不改制，全部留辦公辦初中。這種引入社會資源發展高中的做法，受到了國家教育督導團的贊譽。

三、增加財政投入，新建、擴建一批優質學校

在積極引導社會資源參與發展高中教育的同時，惠州市政府最大限度地加大對高中教育的投入。2003年以來，市、縣(區)兩級政府先后投入4.5億元發展高中教育。一是政府撥款新建了公辦性質的惠州市第四中學、博羅中學高中校區、惠東中學高中校區、惠港中學4所普通高中，占地總面積47萬平方米，新增高中優質學位總數達1萬多個。二是政府投資改擴建了惠州市田家炳中學、惠州市第三中學、惠陽中山中學、惠東縣平山中學、博羅縣華僑中學、博羅縣華僑中學、龍門縣平陵中學等14所學校，新增學位10690個。三是政府統籌貸款改擴建了惠州市實驗中學、惠東高級中學、龍門縣中學等學校，新增學位2180個。

四、鼓勵民資獨立辦學，培育高中教育新增長點

在大力發展公辦高中的同時，惠州市將民辦教育作為高中教育發展的生力軍，積極引進和培育民辦教育，使之成為高中教育的新增長點。市政府于2004年2月下發了《關于對學校建設項目實行收費減免的通知》，對全市學校校舍建設項目的收費實行減免，學校的土地出讓金、土地登記費、征地管理費、城市設施配套費和房產權屬登記費實行全免，并對學校建筑質量監督費等10項收費實行減半收取。民辦學校完全享有公辦學校一樣的優惠政策。教育部門將民辦學校納入管理，全面落實《民辦教育促進法》規定的民辦學校的各項待遇，極大地調動了民資舉辦高中教育的熱情，近年來有超過3.8億元民資興辦民辦高中教育。惠州市出臺了《關于社會力量辦學的管理規定》，制訂了《惠州市民辦學校資金管理辦法》，由民辦學校與教育部門、銀行三方共同簽訂資金監管協議。這些措施強化了對民辦學校的規范管理，促進了民辦學校健康快速發展。至2006年，全市共有民辦高中和中職學校18所，在校生2萬多人；民辦高職院1所，在校生4200多人。2005年4月全國民辦中職教育工作經驗交流會上，惠州市作為惟一的地級市政府代表，在會上作經驗介紹。

五、發揮優質學校的集群效應，扶持薄弱學校“擴容促優”

全面普及高中教育面臨這樣一個問題：薄弱學校的吸引力問題。薄弱學校沒有吸引力，就不能更好地吸引學生就讀，以實現擴招的目標。為解決這個問題，惠州市發揮優質學校的集群效應，發揮優質學校的龍頭示范帶動作用，形成全市高中教育資源“共有共享"的局面，從而扶持薄弱學校“擴容促優”，加快發展。

一是城鄉聯動。2006年啟動并實施了“惠州市城鄉教育聯動發展計劃”，城市的優質學校與農村薄弱學校結成幫扶對子，城市優質學校的中層干部和優秀教師到農村學校參與管理和教學，農村學校的中層干部和教師到城市學校跟班學習。通過參與先進教育理念學習、教育教學技藝切磋、教育資源共享、科研課題研究等一系列活動，提高農村薄弱學校的整體管理水平和教育教學質量。惠州市第一中學與博羅縣華僑中學結成幫扶對子一年后，在2007年高考中，楊僑中學一名學生以603分優異成績躋身博羅縣理科總分第二名，本科上線率名列博羅縣普通中學第一位，取得了該校有史以來的最好成績。市實驗中學與龍門縣永漢中學結成幫扶對子，永漢中學2007年的高考上線率名列龍門縣第二，創該校歷史新高。

二是集團化帶動。惠州商校以品牌控股的方式組建規模近萬人的職業教育集團，下屬惠州技工職校、日升昌職校、通用職校引進了惠州今日金屬制造廠等9個集團成員，盤活了教育資源存量，擴充了教育資源總量，集團下屬成員的辦學、辦廠實力顯著增強。

三是協會互動。成立了惠州市職教協會，建立了中職校長每月一次例會、每年一次年會的聯系交流機制，以此為平臺，提升薄弱學校的辦學水平。同時，建立了惠州市高中校長聯誼會，每年舉行一次年會，設定一個研討主題，以文赴會，進行交流和切磋，提高薄弱學校校長的管理水平。市職教協會和高中校長聯誼會成為在教育行政部門指導下有力推動高中教育發展的行業組織。這些行動有力扶持了薄弱學校發展，目前全市已經沒有1000人規模以下的普通高中和中職學校，目前普通高中校均1965人，中職校均1490人。

六、校企互動，將職業教育發展空間延伸至企業

惠州市抓住企業緊缺高技能人才的有利時機，積極推進校企互動。一方面，為企業培養大量人才，另一方面，又解決了中職學校大規模擴招后學校實訓場所、實訓設備、實訓指導教師嚴重不足的問題，使學校與企業緊密結合起來，大大地拓展了學校的辦學空間，節約了辦學經費，優化了教育資源，不僅有利于招生規模的擴大，更有利于質量的提升。目前，中職學校規模快速擴張，2007年招生23000多人，比2003年增長206%，畢業生呈現供不應求的可喜局面。

惠州市于1998年就設立了全國首家輪調式半工半讀的民辦職業學校，2001年市直中專學校開始實踐頂崗預就業，這些辦學模式的出現，比教育部2005年8月在天津召開職業教育工學結合座談會提前了4-6年時間。近年來，惠州市積極創新、大膽實踐，探索出“工學交替、校廠合一、企業冠名、訂單培養”等辦學新模式，受到就讀中等職業教育的學生特別是廣大農村、山區貧困學生的歡迎和青睞。

在推進校企合作、工學結合方面，具體做法主要有四點：一是校企簽約，保障權益。2006年全市19所中職學校與40多家大中型企業簽訂了“工學結合”合作協議書，明確了校企雙方的權利和義務，增大了合作雙方的約束力，保障了校企雙方的合法利益。二是校廠“合一”，工學結合。一些中職學校在廠內設“校”，將教學外置，讓“課堂”進工廠，讓學生邊干邊學。惠州商業學校、博羅中專與僑興集團合作，工業科技學校、理工職校分別與宏伍集團合作，外貿學校與直昌公司合作，把課室開在工廠里。另一些學校則校內設廠，工學結合。惠州西湖職校在校區內成立了模具技術研究所、彩虹五金廠和精學五金廠，將產學研有機結合。2006年參與工學結合的學生就有1.2萬人，學生不僅學到技術，提高了技能，而且創造了8000多萬元的收益，減輕了學費負擔。三是開展“工程師進校園活動”。各學校以行業為依托，主動與企業發展關系，聘請或邀請企業的專家深入參與學校教育教學活動，并向這些專家求教市場需求、人才規格、知識技能結構、學習成果評估等方面的問題，充分發揮他們對職業學校發展的顧問和指導作用。四是校企共建人才培養基地。學校將企業作為學生買訓實習基地，利用企業資源進行教師培訓，學校為企業提供員工培訓和技術支持，參與企業生產與服務活動等，實現校企互動互融、互利雙贏。全市現有職教實習就業基地、勞動德育基地等各種人才培養基地600多個。

篇7

一、充分認識中等職業教育的重要性，長期堅持積極發展中等職業教育的方針

（一）中等職業教育是職業教育和整個教育體系的重要組成部分。積極發展中等職業教育，對于加快普及高中段教育，提高勞動者素質，促進經濟建設和社會發展都具有十分重要的意義。各級政府和有關部門要高度重視中等職業教育，把它作為一項長期而又重要的任務，采取切實有效措施，認真解決存在的困難和問題，積極推進中等職業教育的改革和發展。

（二）中等職業學校（包括各類中等專業學校、職業高中和技工學校）要堅持為經濟建設和社會發展服務的方向，面向企業，面向經濟，面向社會，面向現代化，努力培養與生產、服務、技術和管理第一線需要相適應的高素質勞動者和應用型專門人才。要不斷深化教育教學改革，全面推進素質教育，著力培養學生的創新精神和實踐能力，促進學生德智體美等全面發展。

二、加強宏觀調控，大力推進中等職業學校布局結構調整

（三）各地在加快發展高中段教育的進程中，必須加張對初中后分流的宏觀調控，確保中等職業教育年招生數占高中段招生總數的50%以上，促進普教職教協調發展。省級教育強縣應率先垂范。凡當年中職招生比例低于50%的，不得申報教育強縣；評上教育強縣（市）后連續兩年達不到要求的，取消“教育強縣”稱號。

（四）各地要根據社會需求和當地實際，制定中等職業教育發展“十五”規劃和學校布局調整規劃。通過增加投入、盤活存量、優化結構、提高質量，促使中等職業學校上規模、上水平。到**年，全省中等職業學校的校均規模耍達到1200人以上，每個縣（市）要

集中力量辦好1-2所省級重點中等職業學校，全省建成省一級重點中等職業學校100所。對辦學規模和辦學條件達不到規定要求的，要予以調整，或取消獨立頒發中職畢業文憑資格。

（五）市、縣政府要統籌本地各類公辦中等職業教育資源，打破條塊分割，通過合并、聯合、遷建等多種形式，盤活并優化配置教育資源。各類中等職業學校的土地、房產等教育資源置換的收入，必須全額用于中等職業學校建設。未經市、縣政府批準，任何部門和單位不得以任何理由將中等職業教育資源移作他用。

三、深化辦學體制改革，擴大學校辦學自

（六）中等職業教育要堅持以政府辦學為主，社會各界共同參與，公辦學校與民辦學校共同發展的辦學體制。各地要進一步貫徹落實省政府《關于鼓勵社會力量參與辦學的若干規定》，通過“民辦公助”、“公辦民助”、“公民合辦”等多種形式，鼓勵社會力量參與舉辦中等職業學校。要加大對民辦學校的扶持力度，對于辦學質量較好，發展潛力較大的民辦中等職業學校，當地政府應給予一定的經費補助。中等職業學校要積極推進人事、分配制度等內部管理體制的改革，有條件的要積極推進后勤服務社會化。各地可選擇部分公辦中等職業學校進行辦學體制改革試點，吸引社會力量參與對中等職業學校的投資和管理。在改制過程中，政府要在投入上繼續支持試點學校的發展，采取“老人老辦法，新人新辦法”，妥善處理好教師的待遇問題，防止國有校產流失，確保學校穩定。

（七）鼓勵大中型企業特別是高新技術企業與學校開展多種形式的聯合辦學，鼓勵企業資助學校優化實驗實習設施，為學生提供實習場所，選派優秀技術人員到學校兼課，參與學校的教育教學改革。中等職業學校要圍繞企業需求設置專業、組織教學，培養適用人才，同時積極參與企業在職職工的培訓。鼓勵以大帶小、以強帶弱，組建以省級重點職校為龍頭、有關學校和企業參與的職教集團，擴大優質教育資源，提高辦學效益和教育質量。

（八）中等職業學校年度招生計劃由學校根據辦學條件和社會需求自主確定，報教育行政部門和其他有關部門備案，并統一公布。允許學校在招生過程中根據生源情況及時調整招生專業和招生人數。允許學校免試招收應、往屆初中畢業生。允許省一級重點中等職業學校的示范專業面向全省招生。

（九）中等職業學校可按生均培養成本收費，自主確定校內不同專業的收費標準，按學校隸屬關系報市、縣（市）物價、財政、教育、勞動保障部門備案，并在招生前向社會公布。各地可結合實際制定具體的管理辦法，規范收費行為。

四、多渠道籌措辦學經費，加大對中等職業教育的投入

（十）各地用于中等職業教育的財政性專項經費應逐年增加，并確保其占同級教育經費中的比例逐步提高。城市教育附加費應安排不低于20%的比例用于發展中等職業教育。公辦中等職業學校教職工工資由當地財政統一發放。生均公用經費標準應高于同級普通高中。

（十一）各地應接企事業單位職工工資總額的2%提取職工教育經費，其中的50%由市、縣兩級政府統籌，主要用于中等職業教育重點項目建設、現代教育技術裝備和實驗實訓設備的添置。具體統籌辦法由市、縣政府負責制定。

（十二）各地要努力盤活現有教育存量資源，通過異地遷建、土地開發等多種途徑籌措建設經費。有條件的地方可組建教育發展公司，以現有校產作為資本金，利用銀行貸款，加快學校建設。各類銀行要積極發放信用貸款支持學校建設。財政安排的學校基本建設部分撥款可改為貸款貼息。

（十三）境內外個人、企業、社會團體捐資或投資興辦中等職業學校的，享受國家和省政府浙政發[1998]272號文件規定的有關優惠政策。

（十四）各級政府要重視、鼓勵和支持涉農職校和涉農專業的建設。加大財政扶持力度，通過助學金、獎學金、減免學費等多種途徑，鼓勵學生報考涉農專業。鼓勵農業龍頭企業和學校聯合辦學，合作培養涉農人才。各地可從當地農發基金中提取一定數額資金，支持涉農專業畢業生從事農業科技創業，充分發揮他們的作用。對于舉辦涉農專業成效顯著的職業學校，在確定省級重點中等職業學校和示范專業、推薦保送生直升高職等方面予以優先考

慮。

五、嚴格執行就業準入制度，營造中職畢業生良好的就業環境

（十五）各地要認真執行《中華人民共和國勞動法》，依法加強勞動監察，嚴格實行就業準入制度。對從事一般職業（工種）的，必須取得相應的職業學校畢業證書或職業技能培訓結業證書，對從事有特殊要求職業（工種）的，還必須取得相應的職業資格證書。沒有取得相應證書的，企業不得錄用，不得進入人才、勞動力市場。

（十六）中等職業學校要把中級技能證書獲取率和畢業生就業率，作為衡量教育質量的重要標準，切實強化學生的職業技能培養。勞動保障部門要為學生參加職業技能考核提供便利條件，允許學生根據自己的能力選擇初級或中級起考等級，在符合條件的中等職業學校設立職業技能鑒定所（站），開展職業技能鑒定工作。

（十七）企事業單位和社會各界要轉變用人觀念，克服人才“高消費”傾向，營造中職畢業生良好的就業環境。積極鼓勵中職畢業生到生產、服務第一線和農村基層、城市社區工作，到非公有制經濟組織就業或自謀職業、自主創業。中等職業學校畢業生可在全省范圍內實行雙向選擇、自主擇業。各級人事、勞動保障部門和學校要充分利用人才、勞動力市場，認真做好畢業生就業的推薦和服務工作。中職畢業生在城鎮有固定工作和固定住所的，允許隨遷戶籍關系。

六、推進中等職業教育的辦學模式多樣化，構建人才成長立交橋

（十八）堅持中等職業教育主要為社會培養高素質勞動者和中初級專門人才的同時，要努力拓寬中職畢業生接受高等職業教育的途徑。“十五”期間，全省面向中職畢業生的高職對口招生數占高職招生總數的比例提高到60%以上。在進一步完善“3+2”五年制高等職業教育試點的同時，允許獨立設置的高職學校進行“五年一貫制”教育試點，面向全省招收初中畢業生。充分發揮自學考試開放、靈活的教育功能，在高等教育自學考試現有開考模式的基礎上，開考與中職相銜接的高職類專業，為學有余力的中職在校生和畢業生提供接受高等職業教育的機會。

（十九）鼓勵有條件的中等職業學校舉辦綜合改革實驗班。支持省重點中等職業學校與當地的重點高中發揮各自的優勢，聯合創辦綜合高中，探索新型的普職溝通的教育模式，為學生提供升學和就業的多種選擇。鼓勵中等職業學校進行學分制和彈性學制的試點。

（二十）中等職業學校應在辦好學歷教育的同時，面向社會積極舉辦多種形式的職業技術培訓班，為城鄉新增勞動力和在職、轉崗、下崗人員提供多層次、多形式的職業培訓。

七、加強師資隊伍建設，提高中等職業教育質量

（二十一）各地要重視中等職業學校教師隊伍和領導班子建設，引導廣大教師不斷提高政治思想素質，樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。廣大教師要熱愛中等職業教育，自覺提高自身的師德修養，積極參與教育教學改蘋，不斷探索符合職業教育特點的教學方法，努力提高教育教學質量。

篇8

德育工作扎實有效。一是組織機構進一步健全。建立健全了未成年人思想道德建設領導機制和學校、家庭、社會三結合的育人機制，加強對德育工作的指導、督查和協調。二是思想道德教育進一步加強。以課堂為主渠道，以學校為主陣地，以民族精神、公民道德規范、法制教育、社會主義榮辱觀、感恩教育為主要內容，教育廣大青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強民族自尊心、自信心、自豪感和歷史責任感，繼承中華民族傳統美德，筑牢未成年人健康成長的安全防線。三是道德實踐活動進一步豐富。充分利用重要慶祝日和紀念活動等積極組織開展各類活動，舉行入團、入隊宣誓儀式等，加強愛國主義教育。積極行動，廣泛宣傳，在廣大學生中深入開展以感恩黨、感恩社會、感恩父母、感恩自然為主題的感恩教育，把感恩教育滲透到學校德育工作、課堂教學、社會活動、家庭生活、社區實踐等各個環節。四是德育環境建設進一步優化。與有關部門聯合執法，加大網吧的管理和整治，有效控制了未成年人進入經營性網吧。加強禁毒宣傳力度，在各中小學校開展了禁毒宣傳教育活動，教育未成年人自覺抵制、遠離。與文體、公安、廣播等部門開展“掃黃”、“打非”活動。

教學質量穩步提高。一是高度重視，認識到位。成立領導小組，制定管理辦法，出臺畢業班工作意見，始終把提高教學質量作為學校工作的重中之重。二是明確目標，責任到位。局里將目標任務分解到校，各校普遍建立了領導包班、包學科，教師包學生的質量管理體系，實行目標跟蹤管理，形成了齊抓共管的濃厚氛圍。三是強化過程，管理到位。扎實抓好教學工作，推行集體備課、隨堂聽課和專題研討制度，有效提高課堂教學水平，對學生實施分層教學促進學生共同進步；加強常規檢查，保證教學基本環節落實。四是深入調研，指導到位。繼續堅持機關人員聯校制度，加強經常性指導；局領導組成督導調研組，深入學校摸情況，定對策，添措施；加強診斷考試，采集信息，明確備考方向。五是保障有力，服務到位。在人員安排、經費投入、后勤保障等方面向畢業班傾斜；突出以人為本的管理理念，解除畢業班師生后顧之憂。受“5.12”地震影響，在我市其他延考縣區都未完成目標任務的情況下，我縣普通高考超額完成了市下達的目標任務。全縣普通高考參考2409人，專科以上上線（不含藝體專科）2183人，總體上線率達90.62%。其中本科上線552人，超市局目標95人，超額完成20.8%。在全市教育質量綜合考核中，我縣高中、初中均排位第三名，創歷史最好水平。

教育科研成果豐碩。一是基礎教育課程改革扎實推進。課改師資培訓力度加大，全年組織教師參加各級課改培訓達653人次，積極探索新課改形勢下的學生評價改革。著力抓好全縣中小學校本研修，以課題研究為抓手，著力課堂，著力教師專業發展，強化教學研究，解決學校教育教學實際問題。二是課題研究取得成效。已結題的6項基礎教育課改專項課題在全市課改成果展評活動獲獎，其中東城中學《農村普通高中弱差生成因及轉化的研究》、東凡中學《農村學校現代教育技術有效利用的研究》獲一等獎，旺蒼中學《貧因地區中學生科技普及教育研究》、普濟小學《農村小學主體參與式教學研究》、嘉川小學《農村小學自主探究式教學研究》、雙河中學《農村初中學習型班級建設的研究》獲二等獎。32項課題在研，5項課題過結題鑒定，13項課題召開開題論證會。組織參加20*年全國優質教育成果評選，1項成果獲一等獎、1項成果獲二等獎。三是聯合教研得到加強。采取“送教下鄉”、片區教研、城區教師支教到鄉鎮等形式，將觀摩課、專題講座、經驗介紹送到山區和教研薄弱學校，幫助教師樹立教研新理念，切實提高教學教研水平。縣教研室與張華小學歷時1年半的教育科研手拉手活動圓滿結束。四是競賽活動成效顯著。在廣元市優質課競賽中，10人獲一等獎，24人獲二等獎，14人獲三等獎；組織開展旺蒼縣基礎教育課程改革優質課評選，獲一等獎42人，二等獎94人，三等獎9人；組織推薦和報送廣元市教育學會學科專委會會員462人。

藝體科技活動蓬勃開展。一是學生體質不斷增強。嚴格執行《學生體質健康標準》，以體育教學、大課間體育活動和運動會為手段，切實加強體育鍛煉，增強學生體質。成功承辦了廣元市第六屆中小學生球類運動會，取得可喜成績。二是藝術素質不斷提高。認真實施“2+1”工程，各校通過舉辦藝術節、文藝晚會、才藝展示會等活動，不斷提高學生藝術素質。選送563人參加四川省第四屆優秀藝術人才大賽，一等獎達177人，二等獎達150人，其余均獲三等獎。組織全縣中小學生參加省市“迎奧運、促和諧”和“群星杯”書畫比賽，選送優秀作品24件上報省市。三是科技創新活動深入開展。各校采用學科教學滲透、專題講座、知識競賽等形式，開展經常性的科技知識教育，使學生充分認識科技創新的重大意義。組織學生觀看科技電視節目，參加科技創作活動，體驗科技的巨大進步和科技給人類生活帶來的巨大變化，引導學生大膽創新。選送55件優秀作品參加廣元市第二十三屆青少年科技創新大賽，獲一等獎10個，二等獎27個，三等獎18個。四是各類專項教育不斷加強。各校組織開展了心理健康教育、國防教育、環保教育、防艾滋病教育、防教育等專項教育活動，提高了意識，增強了自覺性。藝術、體育高考專業成績優異。

二、堅持統籌兼顧，各類教育協調發展

學前教育進一步加強。全縣現有幼兒園58所，鄉鎮中心幼兒園建園率達到100％。在園幼兒達到7000余名，在職幼兒教職工達到293人。

義務教育進一步鞏固。深入貫徹新《義務教育法》，小學、初中輟學率降至歷年最低，小學入學率達到100%，初中入學率達到99%。大力實施“兩免一補”，義務教育階段“兩免一補”全部執行到位。解決進城務工人員子女1375人就讀義務教育階段學校，為務工人員創業營造了寬松的環境。加大特教工作力度，“三殘”兒童入學達到357人。鞏固“普九”成果，啟動了10個鄉鎮的“兩基”二輪復查。切實推動了“農村義務教育階段部分免費教科書循環使用”工作。

高中教育進一步發展。一是辦學規模不斷擴大。扎實抓好普通高中招生工作，盡管受地震影響，我們想方設法留住優質生源，享受優質高中人數達到6683人。二是優質教育得到發展。旺蒼中學、東城中學教育質量和學校硬件建設以及旺蒼職業中學招生、培訓等綜合實力顯著提升。三是校際交流與合作逐步加強。

成職教育進一步加快。一是職業中學創重工作取得進展。職教中心綜合樓和學生公寓納入局建設項目。二是成人教育力度不減。中職區域內招生902人，向市本級中職學校和其他學校輸送中職新生2020人，青壯年非文盲率保持在99%。災后積極開展各類培訓，全年完成農民文化技術培訓和農村實用技術培訓65315人次，農村勞動力轉移培訓20486人次，其他培訓4200人次。張華農村化培訓學校被評為全國成人教育先進集體。

民辦教育進一步規范。一是繼續整頓辦學秩序。完成了全縣民辦教育機構的年檢工作，促進了民辦學校的辦學條件、內部管理、安全管理、師資、保育工作等方面的提高，使我縣民辦教育規范有序發展。二是狠抓內部管理。針對目前民辦學校重招生、輕質量，重效益、輕投入，重形式、輕務實等現象，加大了法律法規宣傳和先進經驗交流，從安全管理、教學管理、財務管理等方面入手，加強制度建設，提高管理水平。對辦學條件較差的6所民辦學校予以注銷。

三、切實開展抗震救災，重建工作順利推進

迅速開展抗震救災。第一時間緊急召開會議，成立抗震救災領導小組，學校要求迅速轉移學生，分片深入一線了解災情，指導抗震救災。作好慰問受傷學生工作，及時穩定傷者情緒。各校教師及時作出反應，有效組織學生快速撤離。全縣未發生一起擁擠、踩踏事件，無一死亡、無一重傷。災后及時組織全面自查。要求學校組織人員全面排查災后學校安全隱患，認真統計校舍受損情況。局聯片領導深入學校，細致排查，及時匯總。匯同規劃和建設、房管等部門對全縣所有校舍開展拉網式排查，對災后校舍及附屬設施質量進行鑒定評估，針對受損情況確定處置辦法。災后共鑒定校舍615幢40.9萬平方米，鑒定面達100%。對126幢5.9萬平方米D級危房進行了全面拆除，確保師生安全。

加緊編制重建規劃。一是堅持一個指導思想，即：堅持以人為本的理念，實現災后學校重建與新農村、城鎮化、工業化進程相結合，與教育城鄉統籌相結合，與學校布局結構調整相結合，與學校標準化、科學化、現代化、綠化美化相結合，走可持續發展道路。二是把握四個基本原則。村級小學立足現狀，實用夠用；中心小學規模適度，重在提高；城區學校適度超前，盡量擴容；注重教育資源整合，調整結構。三是適度擴大建設規模。重建后，全縣中小學校舍總面積將達到453015平方米，其中新增面積達272365平方米；儀器設備、圖書資料總數將達到3058225臺（套、件）。

災后重建全面鋪開。積極搭建過渡板房1425套，確保了8月1日全面安全復課。完成159670平方米的校舍維修加固，完成916.4萬元的設備設施重置采購。災后重建工作啟動迅速，管理規范，我們按災后重建規劃完成所有項目立項申報。目前已開工項目59個，面積達78028平方米，共投資11189萬元。12月24日，由朗詩集團投資1000萬元援建的朗詩五權希望小學即將全面竣工并投入使用。在重建過程中，我們既加強了重建項目的管理，確保工程質量，又嚴格按程序加快推進，確保工程進度，力爭以最優的質量、最快的速度完成恢復重建工作。

支農支教成效顯著。一是政策幫扶增信心。全系統干部職工深入一線，開展相關政策的宣傳活動，發放災后重建政策、衛生防疫、心理改善、防震避震相關知識手冊120余冊，幫助樹立恢復重建的信心和決心。二是一線支農助雙搶。成立了213個支農工作突擊隊，深入農村一線，幫助農戶完成雙搶工作，搭建過渡安置房。共幫扶35個鄉鎮1*96戶災民完成小春收割3475畝、大春栽插4123畝，幫助367戶災民搭建過渡安置房13479平方米。三是家庭輔導解民憂。組織成立支教工作組，在田間地頭開展支教活動，幫助其輔導假期作業，幫助學困生補習功課，開展心理咨詢和干預。

四、切實加強隊伍建設，教師素質不斷提升

干部隊伍建設不斷加強。年初與各學校校長簽訂了師德師風目標責任書，并嚴格實行師德師風一票否決制。一是隊伍培訓明顯加強。積極開展各類教師培訓，培訓省級骨干教師34人次、培訓市級骨干教師55人次、縣級班主任培訓330人次；組織安排了5600多科次“三新一德”的自學考試，合格率達92.6%；加強了教師學歷學位提高培訓，本科畢業71人，專科畢業92人；組織了79名教師參加震后各類中小學教師心理健康培訓；繼續實行“三名”工程，評選第三屆縣級名校長6名、名教師50名。二是隊伍補充明顯加強。今年補充教師171名，其中面向社會考試考核招聘了教師142人，特設崗位計劃教師18名，考核招聘安置三支一扶服務期滿人員4名，招聘西部計劃志愿者7名。教師招聘工作做到了公開、公平、公正，深受社會各界的好評。三是隊伍管理明顯加強。特別是今年公務員執行津補貼，教師績效工資未出臺之前，高度重視隊伍管理、穩定工作，進行專題研究，建立了縣委常委聯系片區學校制度，向教師宣傳政策，講明道理，千方百計籌集資金兌現了教師75元地方津補貼和150元補貼，確保了教師隊伍的穩定。

職業道德水平不斷提升。一是加大責任約束。局里與學校、學校與教師簽訂了師德師風建設目標責任書，建立多層次、全方位的教師職業道德管理體系，加大了約束力度。二是加強師德教育。加大對教育法規的學習宣傳力度，將教師職業道德教育學習與教師繼續教育相結合，組織教職工開展經常性師德學習，不斷提高職業道德水平。三是開展專項活動。認真組織安排全縣中小學教師“三新一德”自學考試，合格率達92.6%。四是加強查處力度。對執行教師《四川省教師八不準》、《廣元市教師六不準》、“雙八條”的情況進行明查暗訪，對發現的問題及時與學校領導、教師交換意見，嚴肅處理，并限期整改。五是在抗救災工作中，涌現出一批先進集體和英雄模范，受到上級表彰和獎勵。旺蒼中學、東城中學被國家教育部表彰為“抗震救災先進集體”；東城中學學生胥勁豐被授予“全國抗震救災英雄少年”。

五、大力加強基礎建設，辦學條件逐步改善

基建工程進展順利。旺蒼中學堡坎和運動場建設已納入災后重建，職業中學職教中心樓已進入招標程序。積極向上爭取各項資金，完成鼓城小學、化龍初中、高陽小學3所寄宿制學校建設，東城中學3800平方米教學樓即將竣工投入使用，五權中學學生宿舍食堂、大兩小學教學樓已立項。大力推進“四改一加強”工程，完成學校食堂升級改造8個，C級以上達標率100%；啟動了12所廁所的改建工程；完成創建綠色生態校園市級9所，縣級5所，極大地改善了學校的辦學條件。

教育裝備得到加強。加大投入，充實學校現代信息技術教育裝備，為部分學校添置了計算機等儀器設備。積極征訂電子音像教材，下載IP資源數據，教學資源庫不斷擴大，有力推動了我縣現代信息技術教育進程。積極組織教學設施設備重置，已完成916.4萬元的災后儀器設備重置。在組織參加的全市20*年中小學電腦制作活動中，獲得二等獎4個，三等獎1個。

“普九”化債準確規范及時。今年以來，加大“普九”債務化解力度，成立化債領導小組和化債工作組，深入到鄉鎮、村、學校開展債務清理核實工作。通過學校節約還債、縣財政專款償債、爭取專項資金償債等渠道籌措化債經費，普九”債務徹底化解，化債金額達7112萬元，除化解省核定的標準債務5904萬元外，還化解了系統外債務12*萬元。同時，強化教育經費保障，加強建設項目管理，確保了全縣農村義務教育學校無新增債務發生。我縣“普九”化債工作得到了市委羅強書記的充分肯定。

六、著力加強行風建設，教育滿意度顯著提高

校園安全工作進一步加強。一是實行目標管理。年初，局里與學校、學校與教師簽訂了《安全穩定工作責任書》，將安全責任進行分解，逐級落實責任制，把安全責任落實到崗位、到人頭。二是強化安全培訓。通過以會代訓、舉辦安全培訓班、參加安全工作研討等形式，對學校校長、安全員、食堂從業人員等進行培訓，不斷提高安全衛生責任意識和工作水平。三是加強宣傳教育。各校通過上安全課、開展安全生產月活動、舉辦安全知識競賽和安全演講等方式，對師生進行安全教育，尤其加強對師生的防震知識教育及衛生防疫知識宣傳，加強地震后的學生應急疏散演練，提高安全意識和自我保護能力。四是加強常規管理。各校經常對存在的安全隱患進行自查，局里會同相關部門不定期進行檢查，并下發整改通知書，限期整改。深入推進“警校共育”工作，定期會同公安、衛生、工商等部門對校園周邊環境進行治理，優化育人環境。

教育惠民行動取得實效。一是嚴格執行收費政策。嚴格執行農村義務教育經費保障機制改革下的教育收費政策。全縣中小學繼續保持收費“零、零舉報”。二是規范實施“兩免一補”。免除了義務教育階段60348名學生學雜費，免費為其提供教科書，為17645名貧困寄宿生提供生活補助。三是嚴格執行國家助學金發放制度。資助中職學生1591人次，資助金額達238650元；資助農村公辦普通高中家庭特別困難學生200名，資助金額達20萬元；資助貧困大學生247人，資助資金60.76萬元；資助孤、貧、病、傷、殘學生8*1名。四是廣泛開展“愛心”活動。在抗震救災期間，組織全系統廣大師生為支援地震重災區捐款，共計捐款40多萬元支援青川災后重建，捐款41000多元幫扶全市教育系統遇難師生，教育系統廣大黨員上交特殊黨費38000多元，幫助困難家庭和群眾度過難關，在支農支教活動中捐款56000余元，捐物折合資金28000余元。

招生考試工作進一步透明。進一步明確職責，嚴格辦事政策，增加保密硬件設施，配置監控設備，加強試卷保密、保衛、保管工作。依法治考，嚴肅考風考紀，為考生創造公平、公正的競爭環境，營造良好的考試氛圍，成功組織自考、延期高考及其它各類考試。

教育環境進一步優化。一是縣委縣政府高度重視。把教育發展放在更加突出的位置，教育發展優先考慮，教育難題優先解決，加大教育經費投入，改善學校辦學條件。對學校重建實施了一系列優惠政策，實行學校重建工程優先研究、優先實施，實行征地拆遷等費用由政府埋單，及時解決學校重建面臨的困難。二是相關部門大力支持。各部門多方面支持教育發展，發改、建設、國土等相關部門開通“綠色通道”，保證了一大批重建項目開工建設，重建工作走在了全市前列。三是形成良好的體制機制。建立了教師干部隊伍的培養、使用、流動、激勵機制，完善了教師培訓制度，充分調動了廣大教師和干部的積極性、主動性和創造性。四是強化教育宣傳。大篇幅的對教育發展和教育災后重建進行專題報道，為教育發展營造良好輿論氛圍，全縣社會各界和人民群眾越來越關注支持教育事業的發展，尊師重教風氣日趨濃厚。

行風建設扎實開展。堅決貫徹上級關于加強教育系統行風建設工作的部署和安排，扎實開展行風建設工作，教育行風建設成效顯著。機關內部加強管理，切實轉變職能，增強服務意識，提高管理水平；內部職工依法行政，秉公辦事，做到維護工作大局，辦事高效快捷，服務熱情周到；全系統廣大干部職工愛崗敬業，努力工作，政治和業務素質不斷提高，整個系統風清氣正。

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2、依照國家有關規定，減輕受災地區企業和金融機構的稅收負擔；對受災地區個人接受和取得的捐贈款項、救災款項，以及參與抗震救災的一線人員取得的與抗震救災有關的補貼收入，免征個人所得稅；采取稅收優惠政策，支持受災地區基礎設施、房屋建筑物等的恢復重建。鼓勵社會各界支持抗震救災和災后恢復重建，對捐贈受災地區的企業、單位和個人免征相關稅費。減免相關稅收，支持受災地區擴大就業。

3、鼓勵銀行業金融機構加大對受災地區信貸投放。增加對受災地區再貸款(再貼現)額度，對支農再貸款執行優惠利率，對受災地區地方法人金融機構執行傾斜的準備金政策。對災前已經發放、災后不能按期償還的各項貸款適當延長還款期限。加大對受災地區基礎設施、居民住房、農牧業、中小企業和因災失業人員的信貸支持力度。

4、對災后恢復重建需要的新增建設用地，在省級下達的年度計劃中優先安排，指標不足的，在國家下達的土地利用年度計劃指標中追加。為受災居民新建安置住房，以及行政機關、學校、團體和企事業單位重建，免收新增建設用地土地有償使用費和土地出讓收入。為受災群眾重建住房、基礎設施、公益設施等，可采用劃撥方式供應土地。對新建工業或大型商業設施等項目用地，可根據實際情況降低地價標準。

5、開展教育援助，對生源地為極重災區、重災區的高等教育階段學生，從年月至年月，發放國家助學金或生活補助，免除一個學年的學費。對恢復重建期內轉移到災區外進行安置的初中和高中階段學生免除學費和住宿費，并給予生活補助、學習生活用品費用補助、提供交通費及購買醫療保險。當地就讀學生繼續執行義務教育經費保障政策和現行中職學生資助政策。開展就業援助，對因災就業困難人員，納入就業援助對象范圍，優先保證受災地區零就業家庭至少有一人就業。對災區初高中畢業生、高校畢業生進行中長期職業技能培訓并實現就業的，給予一定的扶持。

5、在中央加大政策支持力度的基礎上，組織市、省、中央有關企業承擔極重災區和重災區的援建任務，軍隊和武警部隊參加部分項目援建和承擔部分運輸任務。組織省內市、州、州和地區對口支援一般災區。在災區開展以工代賑，并組織省內力量，大力支持災區建設。鼓勵省內設計、施工力量參與恢復重建。

6、省經委負責重建項目所需鋼材、水泥、木材等大宗建材的組織供應、集中采購、物資儲備及配送調運工作。災區各級政府負責建材儲備、存放、砂石料場用地及散裝水泥集散中心用地的落實工作。省質量技術監督局要切實加強對恢復重建建材質量的監督檢查，確保各類重建建材安全、合格。省發展改革委要加強對建材市場價格的監督檢查，防止哄抬物價，必要時對重建所需主要建筑材料啟動價格干預機制。

7、省交通廳要根據地震災后恢復重建運輸保障方案，科學統籌組織物資運輸。采取有效的工程措施，確保重要運輸通道通行能力。省公安廳要加強道路管理，維護交通秩序和安全，實行物資運輸全程監控，開辟綠色運輸通道。統籌組織調度各方面運輸力量支援災后恢復重建物資運輸。省交通廳要在重點交通運輸通道沿線設立必要的交通服務站點，提供休息、維修、補給等服務，確保運輸安全有序。施工保障。施工現場指揮調度，實行統籌安排，分片包干，協調推進，確保現場施工安全、有序、高效。加強電力保障，省電力公司加快受損電網設施修復，建設應急電源。省水利廳負責，省水電集團公司組織實施，盡快修復受損水電站，保障恢復重建施工用電需要。省水利廳要抓緊飲水工程搶修和應急水源建設，中石油、中石化等企業加大對災區油料供應，滿足施工用水用油需要。省衛生廳抓緊建設臨時醫療衛生設施，做好施工人員健康保障工作。省商務廳、省糧食局分別做好后勤保障物資和糧油調控，組織糧油蔬菜等食品、生活用品供應。省住房城鄉建設廳要建立完善安全質量監管體系和施工企業質量安全保證體系，落實安全質量責任制和各項規章制度。

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第一部分  單位概況

一、主要職能

（一）單位職能

內蒙古商貿職業學院成立于2003年5月，是人民政府舉辦、自治區教育廳直屬的全日制公辦普通高等職業院校。

（二）單位主要職責

學院成立以來，秉承“勤學、求精、誠信、創新”的校訓精神，堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向和產教融合、校企合作的辦學模式，大力推進知行合一、工學結合，于2010年組建了自治區首家職教集團——內蒙古商貿職教集團，現有理事單位122家，基本形成了政府、行業、企業、學校深度合作育人的良好局面。

學院積極構建中職、高職、本科貫通的人才培養立交橋。有穩定的中等職業教育生源并招收適度的中等職業教育在校生。自2014年以來，與內蒙古財經大學聯辦職業本科教育，累計培養學生578人。與內蒙古財經大學、內蒙古農業大學、內蒙古工業大學、呼和浩特民族學院、河套學院、集寧師范學院、內蒙古師范大學鴻德學院等本科院校密切開展專升本教育合作。

學院構建了商貿流通、財會金融、旅游管理、信息技術、餐飲食品、藝術設計等6大專業群，形成了以商科類專業為主體、農畜產品加工類專業和藝術設計類專業為兩翼的專業結構，現開設43個專業，其中，有國家級骨干專業4個，國家“1+X證書”試點專業4個，教育部現代學徒制試點專業4個，國際合作辦學專業3個。近3年來新生報到率、學生就業率、畢業生滿意度、用人單位滿意度均在90%以上。

二、機構設置及預算單位情況

單位機構設置1個，隸屬于教育廳，是教育廳的二級預算單位，屬于獨立核算的公益二類事業單位。

2021年自治區編辦核定人員編制共600人。截止2020年10月底，實有在職人數458 人，離退休人員231人。

 

第二部分   2021年單位預算安排情況說明

 一、預算收支總體情況說明

2021年單位當年預算收入21858.20萬元，比上年增加3496.72萬元，主要原因一是2021年學費住宿費預計繳費率較2020年提高，導致2021年事業收入預算增加；二是2021年年初下達財政專項資金較2020年增加；三是2021年預估增加銀行利息收入作為其他收入。

2021年預算中上年結轉結余5354.43萬元，其中單位自有資金5200萬元，上年結轉財政專項資金154.43萬元。

2021年單位預算支出共計27212.63萬元，比上年增加8851.15萬元。其中：基本支出18717.20萬元（其中：人員經費12538.82萬元，公用經費  6178.38萬元），比上年基本支出16152.48萬元增加2564.72萬元。基本支出增加的主要原因一是2021年單位自治區直屬高校生均撥款定額較上年增加了200元，調整到11300元/生/年；二是2021年單位承接的28項提質培優的工作任務支出，全部作為基本支出。項目支出8495.43萬元，比上年 2209萬元增加6286.43萬元，主要原因是2021年年初下達的財政專項資金較2020年增加1353萬元；使用單位自有資金償還銀行貸款本金2200萬元；使用單位自有資金實施單位項目庫入庫項目2579萬元；使用上年結轉的財政專項資金完成2020未完成的項目支出154.43萬元。

（一）預算收入情況說明

2021年單位預算收入21858.20萬元，比上年18361.48萬元增加3496.72萬元。其中：

財政撥款 15637.20萬元，占本年總收入71.54%，比上年14219.18萬元增加了1418.02萬元，增幅9.97%;

財政專戶管理資金收入6181萬元，占本年總收入28.28%，比上年4142.30萬元，增加2038.70萬元，增幅49.22%；

其他收入40萬元；

上年結轉單位自有資金5200萬元；

上年結轉財政專項資金154.43萬元。

（二）部門預算支出情況說明

2021年，單位預算支出共計27212.63萬元，其中：基本支出18717.20萬元、項目支出8495.43萬元。

1、2021年單位基本支出預算情況

2021年單位基本支出預算18717.20萬元，其中，人員經費 12538.82萬元，主要是人員工資、津補貼、行政事業單位養老保險、行政事業單位醫療、職業年金、住房公積金等支出。公用經費6178.38萬元，主要是各單位辦公費、水費、電費、取暖費、郵電費、差旅費、物業費等支出。

2、2021年單位項目支出預算

2021年，單位項目支出共計8495.43萬元，按照《本級項目支出預算管理辦法》（內政辦發﹝2016﹞136號）要求，單位項目支出實行項目庫管理。2021年單位預算共包括16個項目，主要包括：學生獎助學金、高等教育改革發展、各級教師培訓項目、中職兩免項目、高校化債獎補、學院發展建設項目等，具體項目明細請見后附《項目支出績效表》。

二、一般公共預算財政撥款收支情況說明

（一）財政撥款規模情況

2021年，單位財政撥款收支預算15791.63萬元，包括：一般公共預算財政撥款15637.20萬元，上年結轉 154.43萬元。

（二）一般公共預算財政撥款具體使用安排情況

1、社會保障和就業類1666.22萬元，主要用于發放養老金及職業年金等。

2、教育支出類12733.41萬元 ，主要用于單位人員工資、保障教育教學和單位工作正常開展、高校學生獎助學金發放、落實中職教育“兩免”政策、現代職業教育質量提升、教育信息化建設和校區發展建設項目等。

3、衛生健康支出725萬元，主要用于職工基本醫療保險繳費和公務員醫療補助繳費。

4、住房保障支出667萬元，主要用于職工住房公積金支出。

三、政府性基金預算財政撥款支出情況說明

無政府性基金財政撥款

四、財政撥款“三公”經費預算情況說明

2021年未安排一般公共預算“三公經費”支出。

2021年使用單位自有資金安排“三公經費”支出138.80萬元，其中：

1、因公出國（境）費用80萬元，主要是根據2021年單位承接的提質培優工作任務需要安排；

2、公務接待費5.80萬元，與上年一致。

3、公務用車購置及運行維護費53萬元，比上年增加18萬元。其中，公務用車購置18萬元，用于單位公車購置一輛；公務用車運行維護費35萬元，與上年一致，主要用于學院現有公務用車的維修維護。

 

第三部分  其他公開事項說明

 一、政府采購預算情況說明

2021年，單位政府采購預算總額12898.24萬元，采購明細可詳見后附《政府采購預算明細表》。

二、國有資產占有使用情況說明

截至2020年末，單位共有公務用車輛5輛， 其中：轎車2輛，小型載客車1輛，大中型載客車2輛。

三、績效目標設置情況

根據2021年預算編制要求，對單位重點項目預算的績效目標進行公開：

（一）高校學生資助項目。績效目標：根據國家獎學金政策，建立健全學院獎學金制度，表彰激勵勤奮學習努力進取的學生，按照上級部門下達的獎勵金額評選優秀學生，并及時足額發放。

（二）高校學生免學費資金項目。績效目標：落實高中階段蒙語授課學生免收20%學費政策。

（三）化解債務獎補資金項目。績效目標：按照貸款合同約定，及時足額償還貸款利息，維護學院信譽。

（四）中職“兩免”補助項目。績效目標：落實中央和自治區中職“兩免”及中職助學金、寄宿生生活費補助政策，提升中職教育吸引力。

（五）支持高等教育改革發展項目。績效目標：通過在線課程建設、組織技能大賽、推進1+X證書試點工作、建設德育館等項目工作，提升學院綜合實力。

（六）現代職業教育質量提升計劃項目。績效目標：落實職業教育改革的政策要求，通過“傳感網應用開發”、“數字創意建模”等四項1+X實訓室的建設，提升學院整體現代化辦學水平。

（七）高等職業教育專項項目。績效目標：通過學院1+X證書實訓條件建設和校園環境修繕，提高教學水平，提升學院整體辦學條件。

（八）學院貸款還本支出項目。績效目標：按照貸款合同約定，足額償還貸款本金2200萬元，維護學院信譽。

（九）學院校區發展建設項目。績效目標：學院教學設施設備軟硬件改善及校園環境改造建設，提升學院形象，提高學院綜合實力。

 

第四部分  名詞解釋

一、一般公共預算財政撥款收入：是指自治區財政當年撥付的資金。

二、事業收入：是指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

三、事業單位經營收入：是指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

四、其他收入 ：是指除上述“一般公共預算財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。主要是指按規定動用的售房收入、存款利息收入等。

五、用事業基金彌補收支差額：是指事業單位在預計用當年的“一般公共預算財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入” 、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年收支缺口的資金。

六、上年結轉：是指以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

七、基本支出：是指為保障機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

八、項目支出：是指基本支出之外，為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

九、“三公”經費：納入財政預決算管理的“三公”經費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。

 

第五部分  2021年單位預算公開表

附件1：2021年內蒙古商貿職業學院預算公開表.xls

附件2：2021年內蒙古商貿職業學院項目支出績效表.xlsx