導語：如何才能寫好一篇誠信管理體系的認證，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]軍隊采購；供應商；誠信管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.091

[中圖分類號]E233 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-01

1 我軍采購供應商誠信缺失現狀分析

當前，軍隊物資采購供應商的誠信狀況基本良好。在軍隊建立的供應商入庫名錄中，已經有上千家公司加入軍隊物資采購供應商名庫，這些企業大多數都能嚴格按照國家和軍隊有關法律法規進行規范供應，在部隊建設和發展的物資供應保障上做出了應有貢獻。但有一些不法企業違背了誠信準則，為了經濟利益丟掉了道德底線，主要表現在以下幾個方面。

一是弄虛作假。這是在軍隊物資采購活動中出現最多的情況，是指軍隊物資采購供應商將虛假的服務或產品提供給部隊的情況。具體包括：軍隊物資采購供應商在招標前后，合同與執行不一致，甚至不按合同內容進行供應；軍隊物資采購供應商提供的服務或產品的質量或數量沒有嚴格按照事先承諾和合同規定的標準；軍隊物資采購供應商依靠虛假資質證明、產品認證或產品信息，獲取軍隊物資采購中標權等情況。

二是移花接木。這種情況主要是指，軍隊物資采購供應商本身沒有生產或供應相應產品與服務的能力，其利用其他手段獲得中標后，再轉包給其他公司。還有的公司雖然本身具有生產或供應相應產品或服務的能力，但由于其他原因，仍然轉包給其他公司，本身賺取差價。這種行為不但無法保證產品或服務的質量，還會造成軍隊購置經費的浪費。

三是虛報冒領。這種情況主要體現在價格上。軍隊物資采購供應商在報價時壓得很低，取得中標之后再開始頻頻“釣魚”，致使最終的總價格還要高于其他公司。特別是在《軍隊物資供應商庫管理規定》出臺之前，這種現象屢屢發生。

四是私降標準。這種情況是指軍隊物資采購供應商在招標時拿出高標準的產品和服務作為樣品，但在其中標后，則在生產和服務上私自降低標準，以次充好，甚至用廢品充當成品，從中牟取不正當利益。

2 構建軍隊采購供應商誠信管理體系的對策

2.1 健全誠信管理的配套制度機制

一是加強軍隊采購招標業務管理改革。軍隊物資采購招標環節是物資采購管理的重中之重，也是防范不誠信供應商獲得項目的首要門檻。從以往軍隊物資采購招標管理的情況來看，信息不對稱是造成軍隊物資采購供應商難以保持誠信品質的重要原因。由于信息不對稱，軍隊財務部門無法準確掌握物資供應商的真實資質、質量和價格，無法衡量物資供應商的誠信水平。同樣，由于信息不對稱，參與投標的軍隊物資采購供應商之間也存在惡意競爭和聯合作假的情況，同樣不利于誠信環境的形成。因此，應大力加強軍隊物資采購招標環節的管理，以公開透明為導向，以已經暴露出來的問題為抓手，以誠信標準為招標的重要標準，進一步深化招標改革。二是完善軍隊采購管理各項法規制度。俗話說，“無規矩不成方圓”，一個現代化的國家必然是法治國家，一支現代化的軍隊，必然是法治軍隊，特別是主席將依法治軍、從嚴治軍上升到強軍之基的戰略高度之后，法治觀念更應深入軍隊建設的方方面面。軍隊物資采購是一項政策性、原則性很強的工作，要在保證采購業務正常有序的同時，加強供應商的誠信建設，就不能單純靠人治，不能單純靠說教，因此必須要制定和完善軍隊物資采購供應商誠信管理的法規制度。三是理順軍隊采購管理各項機制。管理機制是軍隊物資采購供應商誠信管理正常運行的重要保障。供應商的誠信內蘊于其品德之中，如何將其外放并作為管理的對象，需要從管理機制上入手。

2.2 強化誠信管理的監督治管力度

一是充分發揮軍隊采購誠信考評體系的功效，軍隊采購供應商誠信管理體系不能束之高閣，要作為日常管理和監督檢查的重要組成部分。由于誠信管理體系中的各項誠信指標是用來評判供應商誠信水平高低的依據，因此，也可將其與監督治管工作相結合，作為檢查和監督的項目比照，特別是誠信水平為“優秀”的標準，更可以作為監督治管中的最高標準。二是要豐富誠信監督治管的方法途徑。監督和管理不能僅靠一個部門或一個機構，必須依靠群眾的“火眼金睛”，豐富和拓展監督治管的方法途徑，這樣才能對軍隊物資采購供應商誠信情況進行有效監督。三是要加大不誠信行為的管理處罰力度。天下之事不難于立法，而難于法之必行。要確保軍隊物資采購供應商的誠信行為，除了要加強正面引導和加強激勵之外，還要加大對不誠信行為的管理處罰力度，用“嚴懲”的舉措維護軍隊物資采購供應商誠信管理制度的嚴肅性。因此，應對參加軍隊物資采購的供應商進行責任追溯，一旦后續發現了不誠信行為，不論是否仍在從事該類業務，都要予以嚴格懲處，杜絕軍隊物資采購供應商的僥幸心理。

篇2

【關鍵詞】電子商務；誠信危機；信用管理體系；網絡交易

電子商務的健康發展被誠信所制約。如果不能盡快提升網絡誠信度，我國電子商務就得不到健康的發展，人民的日常生活就得不到保證，社會生活以及國家經濟就得不到正常的運行，誠信危機已經嚴重威脅到了國家經濟的安全發展，如果任由缺乏信用的風氣任意蔓延，它對于我國電子商務的發展是十分不利的，從而嚴重阻礙我國企業經濟的發展。

一、網絡交易誠信方面的缺失

對于網絡交易誠信方面的一系列的研究，主要集中于電子商務中的兩個方面，一是對于電子商務的誠信評價，第二是構建誠信體系的一系列的問題，并且這兩個方面都是具有定性研究額，定量研究方式則很少被采用。對于電子商務的一系列問題，無論是誠信評價還是誠信體系的構建體系，這些研究的目的只有一個，那就是發現問題，解決問題。把目前中國電子商務發展存在的一系列問題羅列出來，逐步進行分析研究，找到適合的研究方法，使我國的電子商務日益完善，多多研究電子商務的誠信方面，讓我國的社會經濟在日益完善的電子商務經濟帶動下更進一步發展。該文提出了一系列針對電子商務誠信危機的措施，目的是找到一些合適的方法解決我國電子商務現階段存在的誠信危機問題，推動我國電子商務的良性發展，為我國建立誠信管理體系創造一個和諧穩定的環境，從而促進我國經濟的發展，人民生活的進步。

二、針對我國電子商務的研究

目前我國對于電子商務的研究主要是兩個部分，其一是對于電子商務技術層次的分析；另一個是對實際應用中可能出現的問題進行剖視。采取措施促進網絡運行安全，是技術層面主要研究的問題。而對于后者來說，加快物流配送，制定合理的網絡交易稅收方案，形成高效管理的現金流，保障消費者的合法權益就是主要研究的問題，其中還有一些方面在實際應用之中受到重視，比如電子商務的發展，對傳統商務的沖擊影響模式，法律法規的日益完善措施等等。隨著這幾年的經濟的發展以及互聯網應用的普及，電子商務得到迅速的發展，其網絡消費的趨勢日益明顯，采取各種方式促進網民網上消費已經不是相關電子商務企業面臨的最迫切問題，恰恰相反的是，是網上消費的售后服務方面的問題，嚴重威脅了電子商務的信用問題。針對網民消費者各種不滿意的聲音，我們來簡要分析；第一，就是所謂的真假商品問題，消費者收到商品后，卻發現商品失真，在這樣的不良趨勢帶動下，人們不得不用一種警惕的眼光看待電子商務網絡，第二，付款后貨品遲遲不能到達。有這樣一個網購例子，有一位消費者在某網站購買了一條褲子，在付款之后，相當一段時間沒有收到貨物，網絡訂單顯示配貨失敗。雖然在以后時間里消費者一直聯系該網絡賣家客戶，但是客戶熱線沒有接通，這種狀況一直持續著，這個例子是如今千千萬萬網購者無奈方面之一。最后，談談商家不能在退貨后及時退款問題，有的網購者買到了出現商品質量或者其他不滿意方面的產品，要求商家退款，商家出于一種對于盈利的觀望心理，遲遲不進行打款。

篇3

關鍵詞電子商務誠信缺失企業管理

1關于誠信的理解

在傳統道德中，誠信被視為“立人之道”、“立業之基”、“立政之本”。作為一種道德規范，誠信是一切道德的基礎和根本。誠信不僅是一種品行，更是一種責任；不僅是一種道義，更是一種準則；不僅是一種聲譽，更是一種資源。

在完善的市場經濟條件下，誠信必須是多邊誠信。企業要有誠信，金融服務業要有誠信，中介機構要有誠信，消費者要有誠信，政府更要取信于民。誠信是市場經濟的黃金規則，是現代文明的基石與標志。

在電子商務領域，企業、消費者、銀行等任何一方誠信缺失，交易就不能順利實施。電子商務企業必須把誠信滲透到企業經營、管理的各個環節,深入到企業文化的核心。消費者利用電子商務完成自己的消費活動，是電子商務全面發展不可缺少的參與者，其誠信問題是個社會性問題，需要政府、企業、社會等各界共同努力。銀行、信用卡公司、認證中心、保險公司等電子商務的中介機構在參與電子商務的活動中必須誠實守信，為電子商務交易雙方提供公平、公正、可靠服務。此外，政府部門、法律機構等更應為電子商務的發展“講誠信”。

2電子商務誠信缺失的表現

2.1商業秘密和客戶隱私得不到保護

網絡具有公開性，商家和消費者的個體信息在未征得同意時不得公開，否則將構成對隱私權的侵犯。而目前很多商業性網站并不注重對客戶信息的保護，甚至有時將客戶信息資料，如名稱、營業地址、通訊地址、聯系方式以及個人的姓名、郵寄地址、聯系方式和公司經營信息、公司員工資料以及個人的家庭住址、家庭電話、個人工作信息、簡歷等作為商品在出售。于是，商業秘密和隱私將可能受到侵犯，且難以獲得有效的法律救濟。

2.2網絡詐騙

有些網站利用虛假的公司名稱、地址等誘導和欺騙消費者，而網站本身既沒有通信管理部門核發的經營許可，也沒有在工商行政管理部門登記注冊，卻在其網站上提供虛假的商品信息，以低價誘導消費者，待其向指定的銀行賬號匯入款項后便不知下落。

2.3商品質量低劣

有些網站將質量低劣的商品吹得天花亂墜，神乎其神，以此誤導消費者；消費者購買此類商品后往往費時費力四處投訴，而網站則不肯承擔責任，使消費者對網絡購物的興趣和信心受到極大地損害。

2.4違法經營網上行

有些網站利用法律空檔，大打“球”。如寧波市北侖區某汽車配件廠等4家個體工商戶，主要從事汽車配件銷售，于2004年3～8月加入阿里巴巴網站成為誠信通會員，并委托阿里巴巴（中國）網絡技術有限公司在Internet上制作網頁，涉及產品展示、公司介紹、供求商機等。在“企業經濟性質”中，均表述為“私營獨資企業”；在“注冊資金”欄目中，為“人民幣1000～5000萬元”；在“年營業額”欄目中，為“人民幣300～500萬元”；在“年出口額”欄目中，為“人民幣1000～5000萬元”；在“管理體系認證”欄目中虛假表述為通過“ISO9001”認證等。而事實是，4家企業的組成形式均為個體工商戶，營業執照中無注冊資金欄目，實際上也沒有500～1000萬元……據悉，寧波北侖工商分局做出行政處罰決定：責令寧波市北侖區某汽車配件廠等4家個體工商戶停止在網上含有虛假內容廣告，并在相應范圍內公開更正消除影響，各罰款2300元。

2.5不履行服務承諾

說一套做一套。有些網站承諾消費者在購物后一定時間內送貨上門，但往往不能在承諾的時間內及時送達，影響了消費者的信心；還有的網站對網上售出的商品不承擔“三包”責任，不進行售后服務，甚至將全部責任推到消費者頭上，如此等等。

3電子商務誠信缺失的原因與對策分析

3.1原因剖析

（1）立法滯后。盡管國家已經頒布了《計算機軟件保護條例》、《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》等相關的法律規范。但是，《中華人民共和國電子簽名法》于2005年4月1日才開始實施。它的實施對我國電子商務的發展將產生深遠影響。可以說它是“中國首部真正意義上的信息化法律”。然而，電子商務的發展需要更多更完善的法律規范，目前實施的法律規范顯然不足以完全解決電子商務發展的瓶頸問題之一——誠信。

（2）利益驅動。透過撲朔迷離的網絡社會現象不難發現，誠信缺失背后隱藏著深刻的經濟根源。正是由于不正當的經濟利益和商業利潤驅使人們藐視道德和法律而在網絡這個“自由時空”中為所欲為。此外，一些網站的經營者僅僅注重短期效益，抱著“撈一把就走”的心態經營網站，結果在商品質量、物流配送和服務承諾等方面很難讓人滿意。

（3）信用障礙。近年來，我國的信用體系建設已經初見成效，但這些信用信息基本處于相對封閉狀態，人們很難利用，甚至有時不得不對信用信息本身持懷疑態度，這就為少數人、少數用戶、少數企業說謊、失信、欺騙、詐騙提供了可趁之機。

摘要“禍莫大于無信”。誠信自古就是中華民族的傳統美德，也是企業的經營之道、立命之本。可在電子商務如火如荼的發展中卻出現了嚴重的誠信缺失，而且已經成為電子商務發展的瓶頸之一，這引起了更多的思考與關注。文章旨在分析電子商務誠信缺失的表現與原因，并就此提出一些應對之策，以求為營造良好的電子商務誠信環境服務。

關鍵詞電子商務誠信缺失企業管理

1關于誠信的理解

在傳統道德中，誠信被視為“立人之道”、“立業之基”、“立政之本”。作為一種道德規范，誠信是一切道德的基礎和根本。誠信不僅是一種品行，更是一種責任；不僅是一種道義，更是一種準則；不僅是一種聲譽，更是一種資源。

在完善的市場經濟條件下，誠信必須是多邊誠信。企業要有誠信，金融服務業要有誠信，中介機構要有誠信，消費者要有誠信，政府更要取信于民。誠信是市場經濟的黃金規則，是現代文明的基石與標志。

在電子商務領域，企業、消費者、銀行等任何一方誠信缺失，交易就不能順利實施。電子商務企業必須把誠信滲透到企業經營、管理的各個環節,深入到企業文化的核心。消費者利用電子商務完成自己的消費活動，是電子商務全面發展不可缺少的參與者，其誠信問題是個社會性問題，需要政府、企業、社會等各界共同努力。銀行、信用卡公司、認證中心、保險公司等電子商務的中介機構在參與電子商務的活動中必須誠實守信，為電子商務交易雙方提供公平、公正、可靠服務。此外，政府部門、法律機構等更應為電子商務的發展“講誠信”。

2電子商務誠信缺失的表現

2.1商業秘密和客戶隱私得不到保護

網絡具有公開性，商家和消費者的個體信息在未征得同意時不得公開，否則將構成對隱私權的侵犯。而目前很多商業性網站并不注重對客戶信息的保護，甚至有時將客戶信息資料，如名稱、營業地址、通訊地址、聯系方式以及個人的姓名、郵寄地址、聯系方式和公司經營信息、公司員工資料以及個人的家庭住址、家庭電話、個人工作信息、簡歷等作為商品在出售。于是，商業秘密和隱私將可能受到侵犯，且難以獲得有效的法律救濟。

2.2網絡詐騙

有些網站利用虛假的公司名稱、地址等誘導和欺騙消費者，而網站本身既沒有通信管理部門核發的經營許可，也沒有在工商行政管理部門登記注冊，卻在其網站上提供虛假的商品信息，以低價誘導消費者，待其向指定的銀行賬號匯入款項后便不知下落。

2.3商品質量低劣

有些網站將質量低劣的商品吹得天花亂墜，神乎其神，以此誤導消費者；消費者購買此類商品后往往費時費力四處投訴，而網站則不肯承擔責任，使消費者對網絡購物的興趣和信心受到極大地損害。

2.4違法經營網上行

有些網站利用法律空檔，大打“球”。如寧波市北侖區某汽車配件廠等4家個體工商戶，主要從事汽車配件銷售，于2004年3～8月加入阿里巴巴網站成為誠信通會員，并委托阿里巴巴（中國）網絡技術有限公司在Internet上制作網頁，涉及產品展示、公司介紹、供求商機等。在“企業經濟性質”中，均表述為“私營獨資企業”；在“注冊資金”欄目中，為“人民幣1000～5000萬元”；在“年營業額”欄目中，為“人民幣300～500萬元”；在“年出口額”欄目中，為“人民幣1000～5000萬元”；在“管理體系認證”欄目中虛假表述為通過“ISO9001”認證等。而事實是，4家企業的組成形式均為個體工商戶，營業執照中無注冊資金欄目，實際上也沒有500～1000萬元……據悉，寧波北侖工商分局做出行政處罰決定：責令寧波市北侖區某汽車配件廠等4家個體工商戶停止在網上含有虛假內容廣告，并在相應范圍內公開更正消除影響，各罰款2300元。

2.5不履行服務承諾

說一套做一套。有些網站承諾消費者在購物后一定時間內送貨上門，但往往不能在承諾的時間內及時送達，影響了消費者的信心；還有的網站對網上售出的商品不承擔“三包”責任，不進行售后服務，甚至將全部責任推到消費者頭上，如此等等。

3電子商務誠信缺失的原因與對策分析

3.1原因剖析

（1）立法滯后。盡管國家已經頒布了《計算機軟件保護條例》、《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》等相關的法律規范。但是，《中華人民共和國電子簽名法》于2005年4月1日才開始實施。它的實施對我國電子商務的發展將產生深遠影響。可以說它是“中國首部真正意義上的信息化法律”。然而，電子商務的發展需要更多更完善的法律規范，目前實施的法律規范顯然不足以完全解決電子商務發展的瓶頸問題之一——誠信。

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關鍵詞：電子商務信用體系完善

在網絡經濟迅速發展的今天，電子商務已深入到我們生活的方方面面，我國的電子商務進入了一個迅速發展的時期。但應該看到，信用體系的不健全已經成為制約電子商務進一步發展的重要瓶頸問題。

一、我國電子商務的發展及信用發展現狀

據商務部不完全統計，2007年中國網商交易額突破13000億元，而中國網商的數量也已經超過3000萬。與電子商務快速增長和全球化的發展趨勢對應的是交易的信用危機日顯突出，虛假交易、合同詐騙、網上拍賣哄抬標的、侵犯消費者合法權益等各種違法違規行為屢屢發生，由此引發了我國電子商務，特別是B2C的全方位信用危機。許多網上購物者抱怨說不能按時收到所購商品，即使收到也是質量次等的、仿冒的、過期的甚至根本就不是自己原本想要購買的商品，卻也無可奈何。假“工商銀行”、假“云網”事件猶如當頭棒喝，令人霧里看花，真假難辨。

據《中國電子商務誠信狀況調查》顯示，有23.5%的企業和26.34%的個人認為電子商務最讓人擔心的是誠信問題，具體表現在產品質量、售后服務及廠商信用得不到保障，安全性得不到保障以及網上提供的信息不可靠等，信用問題一直是困擾網絡用戶進行網上交易的最大問題。由此可見，信用危機已經成為電子商務發展中最大的瓶頸，要使我國電子商務健康、有序地發展，必須加快誠信方面的建設。

二、我國電子商務存在的主要問題

(1)社會信用體系建設還不完善。當前我國電子商務信用要過五大關：商業信用、銀行信用、系統（設備和網絡）信用、社會信用及司法信用。一方面，我國現有的信用體系建設為實現銀行、稅務、法律、保險等部門信息庫共享。另一方面，目前我國企業信用數據的一個重要來源是專業的資信公司和信用評估機構建立的企業資信數據庫，但由于信用評級還屬于行業和個人行為，評級的中介機構、依據等都未得到法律認同，致使評級缺乏有效性和權威性。

(2)我國市場法制建設還不健全。在目前情況下，尤其是電子商務法律法規很不完善，缺乏明確的法律法規對電子商務進行規范，加大了電子商務活動的風險。雖然已頒布了《電子簽名法》，但它只是在一個很淺的層面上對電子商務企業進行控制。由于對電子商務活動缺乏法律制約，一些交易者利用法律空白和漏洞從事網上欺詐活動，嚴重制約了電子商務的持續快速發展。

(3)行業自律尚未形成。我國信用系統嚴重滯后，還未建立起健全的誠信管理體系，缺乏有效的失信、違規行為監督懲罰機制，市場化運作模式雖已初露端倪，但運作存在不規范現象，未形成有效的行政管理機制，行業自律尚未形成。

(4)網絡購物的虛擬性、技術上的特點都不可避免地導致買賣雙方地位的不平等。電子商務所具有的遠程性、記錄的可更改性、主體的復雜性等自身特征，決定了其信用問題更加突出。一旦一方發生信用問題交易就會成為泡影，甚至導致另一方上當受騙。尤為嚴重的是一些不法之徒利用互聯網、電子商務進行詐騙，嚴重干擾了電子商務的健康、良性發展。

(5)社會信用意識差。在我國信用評價和監管機制不健全的情況下，人們在交易過程中誠實守信的意識還很薄弱，因為人們的失信成本很低，甚至有時還不存在失信成本，這使得部分人越來越不誠實、不守信。

三、我國電子商務中信用體系的構建

解決電子商務中的誠信危機要從建立電子商務的信用體系入手。信用體系的建設是一項極其龐大而復雜的系統工程，必須由政府、行業、企業、消費者以及傳媒各方通力合作，以道德為支撐，以法律為保障，采用科學的組織管理體系和先進的技術手段來實現。1.建立完善的社會信用體系

電子商務作為一種新型的商務活動模式，它的每一次交易活動都要涉及到多方參與者，包括參與交易的雙方、電子商務網站、第三方物流公司、銀行、稅務部門、工商、公安以及其他機構，每個參與者都要承擔一定的信用責任。他們需要在一個完善的誠信環境下進行交易，但建設這種環境不是電子商務活動的某一參與者具有誠信意識就能解決的問題，這種誠信環境和機制需要社會各方共同長期努力才能營造出來。因此，我們應借鑒發達國家現行的相關立法，盡快出臺《信用信息公開法》、《隱私權法》、《消費信用保護法》等信用法律規范；同時建立相關信用管理機構，如行業誠信管理、信用中介機構管理、企業信用管理和消費信用管理等，并出臺相關的法律法規。尤為重要的是，在法律執行過程中建立失信懲戒機制，對有不良信用記錄的法人和自然人予以懲罰，加大失信行為的成本。

2.加強電子商務的法律法規的建設

市場經濟是一種信用經濟，一種法制經濟，在電子商務模式下更應如此。因此，我們要不斷完善現行的法律體系，如在《專利法》、《商標法》、《版權法》、《反不正當競爭法》、《公司法》、《票據法》等相關法律法規的制定或修改過程中，充分考慮電子商務的特點，為電子商務發展創造良好的法制環境并留有發展的空間。另外，根據電子商務的環境和交易特點，建立電子交易法律和制度、電子支付制度、信用卡制度等。電子商務涉及的法律問題還很多，如電子商務下的稅收問題、司法管轄權問題、知識產權保護問題、消費者權益保護問題等也應盡快解決。

3.加強電子商務行業自律

大力發揮社會中介組織和行業自律的作用，逐步健全電子商務的社會信用體系。在信用體系建設中，要大力發展以行業協會為主體和會員單位為基礎的自律維權行業信用體系；以企業風險管理為基礎的自我內控信用體系；以信用中介為主體和市場運行為基礎的社會商務信用體系。加強電子商務行業自律促進誠信經營遵守行業公約，格守職業道德形成有效的誠信風險防控機制。

中國電子商務協會是中國電子商務的行業組織，要制定各會員必須共同遵守的商業規則，切實保護消費者的權益。

4.加強電子商務技術的開發和應用

建立完善的電子商務信用體系，必須依靠高科技手段，必須不斷加強網上安全認證技術的開發和應用，如數據挖掘技術的開發、信息安全技術的開發、信用系統數據平臺建設、數據倉庫的整合與數據采集(建立基于統一格式和智能化的數據倉庫系統)。另外制訂政府信用相關數據和信息的采集、交換和存儲標準、電子簽名、CA認證等服務體系，加快各級各部門政務信息電子化、網絡化建設，建立完善電子政務技術平臺，將為信用信息資源的整合和共享創造條件。

特別強調的是要大力扶持社會化、專業化第三方信用中介機構。發達的第三方服務體系可以為中小企業電子商務系統的實際應用提供穩定和強有力的支持，使風險降到最低程度。首先交易雙方向第三方獲取認證，當雙方在網上進行交易時，第三方信用服務企業(如CA中心)就會對交易雙方進行資質驗證，對交易各方的交易資料的傳遞進行加密，對交易過程進行監察，從而確保客戶的交易是在安全、誠信的環境下進行的。

5.培養全社會的信用意識

提高社會的信用意識是根本問題，沒有信用意識，沒有信用文化，信用就不會深入人心，也就不會形成健康的市場機制和社會信用氛圍。在電子商務的參與者中呼喚誠信，樹立誠信觀念、規則意識，使電子商務的參與者意識到，誠信是立身處世之本，是電子商務交易的基本要求，同時誠信、信用是一種財富，是一種不可替代的競爭力。也許欺騙、造假能帶來短期利益，但隨著時間的流逝，必將失信于民，失信于社會，也就無法獲得長期、穩定的利益。

四、結束語

信用體系的建設任重而道遠，特別是電子商務信用體系的建立還有許多理論、技術、政策等多方面問題有待解

決，需要在實踐中不斷探索。相信隨著全社會誠信意識的加強，信用體系的不斷完善，必將推動我國電子商務的快速發展。

參考文獻：

篇5

一、我國電子商務信用體系現狀

所謂電子商務信用體系是指在電子商務活動過程中,用于收集、整理、查證參與電子商務活動相關成員的信用狀況,以及由國家、地方或行業管理部門建立的監督、管理與保障有關成員信用活動規范發展的一系列機制與行為規范的總和。因此,一個完善健全的信用管理體系包括國家關于信用方面的立法、執法,政府對征信行業的監督管理和行業自律等多個方面。但從我國實際情況看,我國電子商務領域尚未建立真正意義上的征信體系,而主要由各電子商務企業建立了以應用為導向的形式各異的信用評價和擔保機制,客觀上促進了電子商務信用體系的發展。

(一)BtoB的“誠信通”模式

這一模式由阿里巴巴公司于2002年推出,主要用來解決貿易信用問題。網站和中國工商銀行、第三方認證機構共同向會員推行這一業務,來保證在阿里巴巴從事電子商務的誠信通會員信用,起到擔保和約束作用,并對會員交易信用狀況進行積累,建立一套信用評分機制,促進誠信“網商”社群的形成,客觀上起到了提高誠信意識、促進電子商務發展的作用。

(二)BtoC(企業對消費者)和CtoC(消費者與消費者間)的第三方支付平臺模式

這一模式普遍被網絡交易網站所采用,如支付寶、財付通、快錢等,第三方支付平臺起到擔保中介作用,解決交易雙方信息不對稱帶來的交易困惑,確保買賣活動順利進行。同時,第三方支付平臺建立信用積累和評價機制,使信用度成為雙方交易的重要參考指標。目前,中國人民銀行已將第三方支付平臺企業納入監管范疇,并向15家企業頒發了營業執照。

(三)信用中介機構模式

信用中介機構作為社會信用體系的重要組成部分,在我國已經發展了十幾年并取得了一定成效。2006年,中國電子商務誠信評價中心網(.cn)建立,標志著我國網絡誠信中介機構建設步入新的發展階段。網站通過對會員單位真實性、隱私保護及在線商務行為進行評價監督,評選出紅標企業、藍標企業,為網絡交易推薦誠信企業,推動了電子商務信用體系的發展。

二、當前電子商務信用體系存在的問題

(一)信用風險成為制約電子商務發展的瓶頸因素

據中國電子商務協會的國內首份《電子商務誠信調查報告》顯示,有23.5%的企業和26.34%的個人認為,電子商務最讓人擔心的是誠信問題。在被調查的4萬余名網民中,71.1%的被調查者曾對網站的真實性與合法性產生過懷疑;62.1%的被調查者聲稱個人信息曾被在線商家或網站濫用;56.4%的被調查者曾遇到在線購物信息不真實的問題。另有40.9%的被調查者曾遭遇在線服務的承諾不真實或不能兌現的情況,其中36.1%的被調查后認為在線投訴渠道不暢。信用風險已經成為制約電子商務發展的瓶頸因素。

(二)電子商務信用體系建設相關法律仍不完善

目前,我國在征信體系建設方面立法仍屬空白,電子商務信用體系建設相關法律更是嚴重滯后。一是我國政府雖先后出臺多項政策措施,促進電子商務有序健康發展,但并未出臺電子商務管轄方面的專門法律;同時,我國社會當前仍缺乏嚴格的失信懲罰機制,使得電子商務中的失信與欺詐行為經常發生。二是我國目前仍未出臺征信方面的法律,對于客戶隱私權的保護僅散見于不同法律條文中。事實上,目前我國征信機構在征集企業信用數據時,往往遇到企業商業秘密資料與信用資料之間界定不清的問題;征集個人信用數據時,又往往有侵犯個人隱私權之嫌。因此,在我國現有電子商務信用體系模式下,電子商務網站獨立進行信用信息收集、加工,缺乏完善的誠信管理體系,難免出現個別網站為了謀取私利出售客戶資料的問題,難以保證客戶隱私權益得到有效保護。

(三)信用收集、評價體系存在缺陷

我國當前這種自發性的電子商務信用體系模式無論在信用收集、評價,還是在結果運用上都存在致命缺陷。一是信用收集、評價體系分散,缺少權威性征信組織。目前,我國電子商務征信領域仍缺少權威性機構向客戶提供全面的網絡信用評價方面的產品。對客戶交易行為的累積、信用狀況的評價,均由電子商務網站各自為營、獨立操作,導致客戶網絡交易信息分散、評價指標及方法無法統一,難以對網絡客戶總體信用狀況進行全面評價。買賣雙方彼此更多地依賴電子商務網站給出的信用評價結果,從而做出是否可以交易判斷,第三方網站的規模、信譽度對交易的達成起到了至關重要的作用。二是信用評價機制存在缺陷,數據造假成為可能。各電子商務網站中的信用數據,由于評價體系、評價標準不同,難免出現各種疏漏,導致評價結果失真。如當前大部分網站多以交易成功次數作為信用數據累積基礎,并不考慮交易金額、交易內容,導致一段時期內,大量出現利用虛假充值交易快速提升信用等級問題。幫助網絡商家快速提升信用等級成為個別人致富渠道,7600元即可快速提升信用等級至皇冠級的網絡廣告隨處可見。這些現象降低了網站評級威信及可信度,對網絡交易造成了負面影響。另外,大部分網站要求買方對賣方產品、服務進行評價,并將評價結果進行統計公示,但由于評價期限過短,許多客戶購買后對商品質量無法進行有效期間內的考察,一定程度上降低了評價的可靠性。

三、推進電子商務信用體系建設的建議

(一)電子商務信用體系建設基本框架

電子商務信用體系建設應采取政府推動、央行負責的工作模式,具體由內部環境建設和外部環境建設兩部分構成(見圖1)。

1.內部環境建設

內部環境指數據信息的采集、加工、查詢和使用過程,主要由數據來源部門、征信管理部門(其主要職責為收集數據、加工處理、提供信用產品)、信用產品最終用戶構成。內部工作循環過程可參照目前人民銀行兩大征信系統數據采集加工流程,由設置在不同商務網站的業務數據接口采集真實、準確的商務數據,征信中心首先利用身份證信息查詢系統、機構代碼信息查詢系統對網絡交易者身份進行審核確認,然后針對不同類型數據進行數據處理、加工、儲存,將加工過的數據匯集到征信系統中進行整合、分析、評估,最后開發不同種類的信用產品,向最終客戶提供。最終客戶在查詢交易對手信用信息后,決定是否與其進行交易活動。其交易記錄將再次被電子商務網站記錄,并進入二次數據采集循環。

2.外部環境建設

外部環境指電子商務征信體系建設中的立法、監管、技術、社會環境等問題,而立法和社會環境建設是外部環境建設的重中之重。

(1)完善立法是促進電子商務信用體系建設的基礎。外部環境中最為重要的是信用立法的完善,有法可依,才能確保數據采集、信息使用的合法與有序。從我國目前情況看,一是要立法賦予管理機關信用監管義務,以此強化管理者的法定職責。立法強調征信業主管部門、信息產業主管部門、商務部門、工商管理部門在各自職權范圍內的職責和權限,加強規范行政監管。二是要盡快出臺征信方面的法律,立法確立信用征集合法渠道及主體權益的隱私保護,依此拓展電子商務主體信用信息來源。通過信用征信立法,為征信機構開展對電子商務企業和個人信用信息的收集、保存、服務等業務提供法律保障,為收集、處理分散在工商、稅務、電信等不同部門的企業和個人及其他經營主體信息,風險披露、失信懲戒提供法律依據。三是要進行電子商務主體身份識別立法,依此確保電子商務主體存在的真實性。立法明確電子商務主體市場準入的條件及域名注冊、網上商事主體登記、電子營業執照申辦等準入程序。同時,立法確立認證和主體公示制度。四是要立法完善網站經營者責任,依此設定不同身份網站信用邊界。借鑒國外立法及我國現有研究,立法確定電子商務服務商承擔信息的真實性、合法性義務,或在信息前有對信息進行審查和選擇義務。

(2)良好的社會信用環境是電子商務信用體系建設的保障。社會環境指通過社會教育和公民自律,提高公民信用道德,營造良好的社會信用環境,而最重要的是要建立信用的懲戒和褒揚機制,提高失信成本。市場經濟離不開競爭,但市場競爭中信用規則的確立和維系單靠競爭者自身的道德約束是無濟于事的,特別是在我國市場經濟正處于建設之中,市場發育狀況和社會信用環境欠佳的境況下,更不能單靠市場的力量來完成社會信用體系的建設,必須依托政府的力量推進懲戒和褒揚機制的建設,規范和調整社會主體的行為。政府應積極建議立法機關研究制定信用預期警示機制、信用評價機制、失信懲罰機制、相關行政督查辦法,明確失信行為的法律邊界;同時,在我國現有相關法律框架內加大政府的執法力度,增強法律的懲戒度,提高失信者的成本。行政管理部門應通過信用分類管理,嚴格監控有失信記錄的市場主體并予以曝光,形成社會約束機制,使違法失信者在公共服務、銀行信貸等方面喪失便利。

(二)模式提出理由

1.央行具備成為電子商務征信系統建設推動者的先決條件

一是2008年7月10日,《國務院辦公廳關于印發中國人民銀行主要職責內設機構和人員編制規定的通知》明確將中國人民銀行原有“管理信貸征信業,推動建立社會信用體系”的職能擴大到“管理征信業,推動建立社會信用體系”。推動電子商務征信體系建設,成為人民銀行當仁不讓的職責。二是十幾年來,人民銀行在信貸咨詢登記系統的基礎上,開發了個人信用信息基礎數據庫和企業信用信息基礎數據庫,并在信貸信息之外,將信用信息采集范圍擴大到電信、工商、稅務、環保等多個部門。截至2011年1月末,兩大系統已收錄7.78億自然人和1697萬家企業,日均查詢量分別達到83.1萬次和23萬次,并以兩大系統為主體,搭建起我國征信體系主體框架。三是征信系統已有將網上誠信納入征集范圍的實踐。例如,重慶市在征信系統建設過程中,已嘗試將網上誠信信息作為數據來源之一,此舉凈化了電子商務交易環境,促進了電子商務的健康發展。

2.政府公信力是推動我國征信業健康發展的重要保證

我國當前征信立法尚未出臺,對于企業、個人信用信息的采集和使用尚無明確法律規定,征信機構在收集信息過程中,存在信息采集的合法性、信息使用的保密性等一系列問題。在這種社會背景下,只有依靠政府才能夠協調和強制性要求有關部門及社會各界將其管轄的征信數據無償提供,因此,中國人民銀行作為國務院指定征信管理部門,依靠政府公信力,能夠更好地推動征信業發展。

(三)模式特點

1.數據可獲取性

電子商務網站數量眾多,每天都有新網站建立舊網站關閉,如何保證征信中心在商務網站業務接口設立的有效性成為這一模式成敗的關鍵。據艾瑞咨詢的2011年1季度電子商務核心數據顯示,在三大電子商務市場上,阿里巴巴、淘寶商城基本占據了半壁江山,10家左右的電子商務網站基本壟斷了整個市場。因此,只要征信總中心與這十幾家電子商務網站建立合作關系,設立數據接口,基本可以保證80%以上的電子商務信用信息會被有效收集。

2.最終產品可獲得性

電子商務交易頻繁,數據量龐大,交易雙方信用信息更新迅速。保證最終產品及時更新,并被最終客戶獲取成為這一模式有效性的重要保障。在現代計算機技術的支持下,征信中心完全可以實現對原始數據即時采集,并在規定時限內進行加工,提供最終產品。電子商務網站通常采取會員制,為提高交易雙方信任度并保證交易安全,一般均會要求會員進行實名認證,因此,完全可以利用鏈接導向方式,向交易雙方提供信用報告查詢地址,保證最終客戶獲得所需信用產品。

篇6

[摘要]社會誠信體系的構建，對于優化經濟發展環境、落實科學發展觀具有重要的意義。然而，社會誠信體系的建設是一個非常復雜、非常艱巨的工程，在構建社會誠信體系的過程中，我們應該明確認識到：政府誠信是社會誠信體系的基石，個人誠信是社會誠信體系的根本，企業誠信是社會誠信體系的主體。只有切實抓好這三個方面的建設，才能為整個社會誠信體系的建設搭建好穩固的框架。

“全面、協調、可持續的發展觀”，是科學發展觀的基本要求。中央提出“五個統籌”(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放)，其著眼點就是“協調”。其中，統籌經濟社會發展的一個重要任務就是推進社會誠信體系的建設，因此，研究社會誠信體系的構建，對于優化經濟發展環境、落實科學發展觀具有重要的意義。

社會誠信體系是一個復雜的系統，從形式上講，包括誠信道德和交易信用；從層次上講，包括基礎保障層、他律控制層及自律屏障層；從內容上講，包括個人誠信和組織誠信。筆者試圖從其內容的角度探討社會誠信體系的構建。

一、政府誠信是社會誠信體系的基石

政府的誠信就是政府的公信力，政府誠信具有基礎性和導向性的作用，直接決定著市場環境的信用狀況。在政府與社會的互動關系中，政府德性的好壞，政府是否誠信，對企業、個人乃至整個社會信用的影響巨大。政府是否誠信事關公眾的福社，而只有公眾幸福，才有良好的社會誠信氛圍。人們當然不可想像，一個連誠信都做不到的政府能夠具有勇敢、節制、正義和明智的美德。一個政府內部和諧團結、精簡效率、精誠合作，對社會和公眾言而有信，誠實無欺，那么這個政府必是一個充滿榮譽、自信和責任的政府，在它管理下的公眾也必是安詳、無需戒備、能享受到無限幸福的公眾。在這樣的情形下，即使一個社會的經濟并不發達，公眾并不十分富裕，但在一個心靈安詳幸福的國度里，誠信原則也必將為人民和社會自覺地廣為推崇和奉行。沒有政府的誠信就沒有社會的誠信，一個政府要在全社會建立起良好的信用氛圍，它首先必須自己是一個信用的政府。

政府誠信是建立完善社會誠信體系的必要前提。社會信用體系按其內容可以劃分為政府信用、企業信用、銀行信用、個人信用或公民信用、學校信用、醫院信用等許多方面，其中政府信用是整個信用體系的重心，建立公眾對政府的信任是建立真正的企業、銀行和個人及其它誠信的前提條件。政府誠信的建立對個人的信用產生了約束效應，公眾出于對政府懲罰的回避，必然會在經濟活動中保持良好的誠信。作為“經濟人”的企業在經濟活動中以追求利潤最大化為目標，若沒有政府的保障，往往會出現以損害社會和公眾利益而自己獲利的現象。實際上，企業的正常活動得以開展，企業誠信在經濟活動中降低交易成本作用的發揮，就是基于企業對于國家制度的信任，也即對于良好的政府信用的依賴。同樣，銀行的活動和銀行信用的建立更是要依賴于國家信用。作為貨幣政策實施者的中央銀行的信用實際上就是政府信用的一個方面，而以盈利為目的的商業銀行的放貸、存款等業務都需要依賴于政府信用。在這個過程中，政府信用一方面保障了銀行對于個人或公眾信用的信任，另一方面也保障了公眾對于銀行的信任。

加強誠信建設是貫徹落實“三個代表”重要思想、推進三大文明協調發展和落實科學發展觀的迫切需要。十六大報告和同志在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話都曾經提出，全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業的新局面，就是要在黨的領導下，發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，推進中華民族的偉大復興。而加強社會誠信體系建設，正是推進三大文明協調發展的重要結合點之一。從政治文明方面講，自古以來，講誠信就是“為政之道”、“為政之要”，是治理國家的基本準則。歷史和現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途和命運最終取決于人心向背。在新的歷史時期，隨著人民民主意識的增強，取信于民切切實實地成為執政之基。如果虛假浮夸、失位不公、朝令夕改甚至等充斥著黨風、政風，我們就不能取信于民，就有失去群眾、失去執政地位的危險。一個誠信缺失的社會或國家無論如何是不能夠建立起完善的市場經濟體制的。因此，在我國當前建立和完善社會主義市場經濟體制的過程中，大力建設社會信用體系勢在必然，而政府誠信的建立是整個社會信用體系建立的基石。社會誠信體系的建設，必須首先從社會公權層面開始，全力創建信用政府，并把這作為社會信用體系建設的重中之重。規范政府的行為，嚴格履行其對社會的承諾。政府機關、司法、行政執法機關要接受群眾和輿論的監督，帶頭嚴格遵諾守信，體現立黨為公、執政為民；要增強法制觀念，開展依法行政，公正執法，廉潔公正，提高辦事效率，改善服務態度等方面的職業教育。完善政務公開，規范辦事程序，提高公信力，取信于社會，做誠信的表率。

二、個人誠信是社會誠信體系的根本

在社會經濟生活中，個人是最基礎的行為“單位”，政府、企業等可以看成是建立在某種契約基礎上的由個人結成的組織，其各種行為活動都是通過個人的行為來實現的。無論是在個人的日常生活中，或是在社會主體的經濟活動中，誠信作為一個基本的道德觀念和行為準則都是毋庸置疑的。但是，隨著社會的發展和社會主義市場經濟體制的建立，誠信這個中華民族最基本的道德觀念在社會生活中被人們忽視、淡忘，特別是由于受市場經濟的一些負面影響，使一些人在面對各種利益的誘惑時，背棄誠信，惟利是圖，見利忘義，使傳統的道德教化在市場經濟大潮中受到嚴峻的挑戰，導致社會誠信出現危機，并且影響到社會的各個階層。企業的失信行為雖然是組織行為，但是歸根到底是因企業家的失信行為而起，是個人誠信缺失的表現。一些領導干部利用職務之便為正常的經濟行為層層設卡，為違法的經濟行為大開綠燈，從而中飽私囊，他們欺騙國家，欺騙人民。大學生一直以來被人們稱為“天之轎子”、素質比較高的人，但是，現在也有一些大學生誠信缺失，表現為諸如從抄襲作業到考試作弊，從貸款不還到偷盜財物，從班級干部、獎學金評選的弄虛作假到畢業中的假證件，隨意毀約等行為。面對層出不窮的失信現象，許多人提出了誠信離我們有多遠的疑問，人們已經不再輕易相信別人，而是保持著警惕的態度，用懷疑的眼光來看待周圍的人和事，這嚴重影響了人們之間的交往和經濟的發展。更為可怕的是，很多人開始“以其人之道，還治其人之身”，這使失信行為成為一個普遍的社會現象。如果作為社會基本細胞的個人普遍缺乏誠信，那么社會誠信大廈就會成為空中樓閣，無從構建。

近年來，個人誠信制度的建設已經引起廣泛重視，并有了一定的進展，但仍存在不少問題，一是個人誠信資料不全面，二是個人信用評估缺乏科學統一的標準，三是對個人失信行為缺乏有效的約束和懲罰機制。我們應該在個人誠信制度初步實踐的基礎上，借鑒國外經驗并結合我國具體國情，從多方面人手，進一步打造我國的個人誠信制度，具體而言，主要是要建立健全以下幾方面的制度：

第一，個人誠信檔案制度。建立健全個人誠信檔案制度，不僅要保證個人誠信資料的準確、完整，而且要能夠實現資料的及時收集和方便匯總與查詢。為此，可以從以下幾方面人手：(1)明確規定個人誠信檔案應包括的內容；人文資料、就業資料、納稅資料、司法記錄、福利保險記錄、信貸記錄及資產狀況。(2)建立個人誠信資料的收集制度。鑒于我國的公安、司法、檢察、稅務、用人單位、商業銀行、保險公司、醫院等個人誠信資料的提供者大部分受到政府的直接和間接的管理和控制，一些單位甚至就是政府部門，因此只要政府有決心，就可以充分發揮我們的優勢，建立起我國獨創的定期信息匯總制度。(3)建立個人誠信資料的統一編碼制度：將個人誠信資料鎖定在一個固定的編碼上，且每個編碼與每個經濟活動人具有一一對應關系，個人所有的必要資料都儲存在該碼上，只要出示個人信用碼，就可以查詢所需資料。

第二，個人信用評估制度。對誠信檔案中的信息資料進行加工處理，對個人信用進行綜合分析評價，對有關信息完成分類、比較、計算、分析、判斷等加工處理過程，才能最終獲得對有關個人的總體信用評價。要建立由專業性的個人信用評估機構統一進行個人信用評估的制度。為此，征信機構要培養一批思想業務素質過硬、既精通評估理論又通曉評估實務的復合型專業信用評估人員，以保證信用評估的客觀、公正，要制定科學、統一的評估標準。

第三，個人失信懲罰制度。懲罰是保證一個制度能夠具有剛性約束的重要手段，因此，對失信違約的個人，要根據不同的違約情節相應采取不同程度的懲罰措施，包括經濟制裁、法律制裁和輿論制裁，使其違約的成本大大超過收益，一處失信，處處受制，從而既可以實現對違約者的懲罰，又可以促進人們信用觀念的提高。為充分落實對違約失信者的懲罰，還有必要建立個人信用破產制度。也就是說，當某人沒有能力償還到期債務時，其債權人或其他利害關系人可以向法院提出申請，經法院審理宣告其破產。一旦破產，破產債務人將面臨被凍結個人財產用以還債，而且在一定時期內不能再利用自己的個人信用從事經濟活動。

個人誠信制度建立起來后，接下來的工作就是制度的落實，必須從以下幾方面著手：

第一，加快制定適合我國國情的法律，運用剛性機制來規范誠信。古往今來，誠信自始被列人道德范疇，人們大都認為應當從思想意識出發，自覺認同誠信品德的價值，去對自身的行為產生影響和約束。但隨著商品經濟的發展，為防止個體利益對他人利益、社會利益的侵害，人們開始要求將誠信由道德準則上升為法律原則，賦予誠信以法律上的強制力。在實踐中，各國都已普遍地將誠信這一柔性道德準則制定為一系列基本法律規范，要求人們在民事商業行為中必須忠實真誠、守信不欺地履行法律義務；如果違背，將承擔相應的法律責任。應當充分運用法律這一剛性機制來保護守法者，懲治違法者，運用誠信法律所具有的強制力，確保誠信機制充分發揮作用。國外的經驗已經證明，法律法規的確立和健全，是社會誠信制度及管理體系建立和實施的保障。

第二，建立專門的誠信管理機構，集中統一管理和協調信用網絡信息。國家誠信管理體系是監督管理全國范圍內市場誠信行為、誠信活動的最高管理系統，在具體操作中應防止“政出多門、多頭管理”。政府應組建一個專門的國家信用局或誠信管理委員會，這個機構的工作一是負責社會誠信制度和體系的整體建設，二是協調各有關部門的關系，使信用狀況信息相互溝通。特別是在誠信體系建立之初，在公共數據比較分散的情況下，可以由該專門機構利用其宏觀管理優勢來負責協調、調配、聯網，在較短的時間內以較低的成本使征信數據庫能得到資源共享、物盡其用。

第三，充分發揮各政府部門的行政職能，加強誠信監督。政府應充分利用人民銀行、商業銀行、稅務、工商、民政、質量技術監督、公安、外匯管理、海關等部門現有的監督系統，整合必要的監督管理資源，建立起全國統一的風險預警制度，信用信息，公布信用“黑名單”和“紅名單”。一方面，政府各部門可制定優惠政策向“紅名單”上守信的個人傾斜，使受信方充分利用誠信帶來的利益。另一方面，將個人的失信記錄準確列人“黑名單”，向社會公示，將失信方對受信方的個別矛盾激化為失信方對全社會的矛盾，使失信方聲譽掃地。

第四，注重誠信教育，提升社會整體道德水平。通過各項措施加強教育，提高人們的道德水準，對于引導和激勵人們自動地誠實守信，以貫徹落實各項誠信制度是有顯著作用的。在倫理道德的規范下，各類主體就會自覺地選擇與其利己主義、享樂主義等自利本性相反的利他主義行為，從而使誠實守信成為社會成員的向往和自覺追求。因此，我們必須致力于社會誠信道德建設，為此，首先應該大力宣傳誠信的經濟價值，使全社會都充分認識到誠信是一種資本與財富，應積極發揮信譽的品牌效益；而不講誠信是一種短期行為，最終將一文不名。其次應該運用各種輿論工具，引導人們從善如流，在全社會中形成“守信光榮，失信可恥”的道德氛圍。再次應該大力發展教育事業，提高社會整體的受教育程度和文化修養水平，這樣，誠信制度的落實就有了堅實的道德基礎。

三、企業誠信是社會誠信體系的主體

企業是市場的主體，也應當是維護社會信用的主體，但是，目前一些企業在生產經營過程中不守信的現象經常出現，就個體私營企業而言，最為嚴重的信用問題表現在規模化制假售假，包括出售假冒偽劣商品，制作虛假廣告，以欺騙手段誘導消費者購買等行為。像有些廠家為了擴大銷售量，言過其實，片面夸大商品優點的廣告，對消費者形成誤導，使消費者做出錯誤的購買決策而蒙受經濟上的損失。又如濫用國家質量認證標準，虛假的促銷方式，也嚴重損害了消費者的利益和社會整體利益。更為嚴重的是，假冒優質名牌產品，以次充好，以劣抵優，已成為市場經濟行為中的一大頑癥。信用環境惡化對社會經濟生活產生很大危害，如一些地方由于信用缺失導致投資環境惡化；假冒偽劣泛濫抑制了人們的消費欲望和消費需求，使消費受阻；拖欠賬款，企業財務失真，逃廢債務，嚴重擾亂了稅收和金融秩序。

市場經濟作為資源配置的一種經濟形式，它要充分發揮資源配置的作用，必須依賴于公平、公正和平等的等價交換。而這種交換又必須以雙方誠實守信為基礎，否則，就不會真正實現。追求利潤是企業的目的，處在轉型社會的環境里，也許透支誠信可以在利益回報上一時膨脹，但不誠信的企業最終會受到社會道德批判，被逐出舞臺。而失去信用制度約束的市場，將在利益驅使下陷人混亂，企業與企業、消費者與企業之間的關系惡化為極度的不信任，最終形成經濟發展的瓶頸。可以說，誠信是企業的生命，必須把企業的誠信建設當成企業發展中的一件大事來抓。企業的誠信建設是一項復雜而艱巨的工程，可以從企業的內部制度建設和企業的外部管理兩個方面著手。

第一，建立健全企業內部的誠信制度。一是要加快企業改革，建立和完善現代企業制度，使企業成為真正的市場主體，建立信用制度的微觀基礎。要通過政企分開、產權明晰的改革，確立企業法人財產權，使企業真正把信譽當成企業的生命，合法經營，講究信譽。二是要建立健全失信懲戒的法律法規和制度。隨著社會主義市場經濟的發展，符合市場經濟規律、適應市場經濟要求的法律體系也已初步建成，但是某些領域內的法律還不完善，約束功能還不強，為此，進一步完善相應的法律法規體系，從全方位調整、規范和約束企業的競爭行為，十分必要和緊迫。三是要強化信用管理。國內外成功的實踐經驗證明，信用管理是現代企業管理的核心內容之一，企業沒有健全的信用管理，就沒有競爭力。所以，推動企業建立信用管理體系，增強風險防御能力，是當前我國企業走出信用困境的根本出路。四是要建立信用激勵機制。在一些發達國家中，信用良好、信用等級較高的企業在股票和企業債券發行中能夠優先安排，還可以獲得較高的信用額度和更為優惠的利率價格，企業如果數次不能如期償還債務，就會被吊銷營業執照。為此，政府有關部門在制定各項政策時，應當注意獎勵守信行為，懲罰背信行為，鼓勵企業和個人不斷提高自身的信用水平。五是要切實抓好重點行業、重點人群、關鍵部位和薄弱環節，以經營單位和行政執法部門為重點，深人開展公平競爭和公正執法、熱情服務為主要內容的道德教育。逐步建立企業誠信檔案，健全企業誠信的評價、查詢和服務系統，引導企業樹立“品牌”意識，打造企業的“誠信名片”和“身份證”，鼓勵企業對社會負責，對消費者負責，樹立良好的誠信形象。

篇7

跨境電商出口貿易作為一種新型跨境貿易模式，在中國取得了較快的發展，并已成為中國電商市場新的增長點。跨境電商作為外貿新業態，為促進廣東省外貿轉型升級、穩定外貿增長方面起著越來越重要的推動作用。本文主要分析廣東省跨境電商出口貿易的現狀及在跨境電商出口貿易中面臨的問題，然后針對問題提出相應對策，并對廣東省中小企業未來開展跨境電商出口貿易提供一些建議。

關鍵詞：跨境電商；出口貿易；瓶頸與對策

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.12.023

近年來，國家對跨境電商的扶持政策的不斷出臺，伴隨著科技的發展及移動互聯網的普及，我國中小企業跨境電商出口貿易發展迅速。對于廣東省企業來說，跨境電商既是新機遇也是新挑戰，跨境電商作為一個開拓外貿市場的新渠道，中小企業想要取得長遠發展，必須更好地解決在跨境電商交易中面臨的問題。

1廣東省跨境電商出口貿易發展狀況

1.1廣東省跨境電子商務基本情況

2016年1月，廣州、深圳、天津、杭州、寧波、上海、重慶等12個城市被國務院作為跨境電子商務綜合試驗區。廣東自由貿易區獲批，和政府促進疊加的國家“一帶一路”戰略機遇，帶來了廣闊的廣東加快跨境電商的發展空間。在傳統外貿發展壓力大的背景下，廣東跨境電子商務多年來保持30%以上的增長速度。2014年，廣東跨境業務交易額占交易總量的70%以上；2015年廣東繼續保持中國跨境電商規模發展的第一大省，對歐洲和美國，東盟出口也保持良好。據海關統計，2015年，廣東省跨境電子商務進出口額167.3億元，同比增長3.6倍，其中出口貿易規模約為進口貿易規模的3倍，占絕對主力地位。

1.2廣東省跨境電子商務的SWOT分析

1.2.1優勢

首先，廣東是我國對外貿易最發達的區域，1985 年以來廣東外貿總額已經連續30 年居全國首位，近年來外貿總額占據全國外貿總額的1/4左右，詳細情況如下表1所示。

其次，廣東省有較好的電子商務基礎。2014年廣東省的網絡購物訂單量全國排名第一，訂單量超過8億單；根據阿里巴巴的數據，在2015“雙11”全球狂歡節，最終成交額定為912億元，在活躍交易省份排名中廣東位居榜首。

再次，廣東省產業基礎好。廣東所在的珠江三角洲經濟區是我國三大經濟區之一，經濟實力雄厚，經濟總量常年位居全國首位。此外，廣東毗鄰香港澳門，粵港澳產業互補性強，經濟關聯度高。

1.2.2劣勢

廣東省物流發展滯后，跟不上電商的發展速度。完整的物流網絡和物流供應鏈尚未在廣東省的大多數城市形成。另外，跨境電商專業人才稀缺，很多企業存在商務知識和管理難以兩全的問題。再次，廣東省中小企業數量多，跨境電商競爭激烈，假授權的事件不斷曝出，信用不足的問題層出不窮。

1.2.3機遇

廣東省政府近年來陸續出臺一系列的文件支持跨境電商的發展。2015年7月，廣東省出臺了《廣東省跨境電子商務園區規劃建設的意見》。《意見》提出，園區建設公共服務平臺，統一出入市海關、檢驗檢疫等監管部門，方便企業開展“陽光進出口報關”。2015年9月，省商務廳連續出臺了三個新的政策來支持企業發展，省商務廳目的是扶強扶優，并給予專項資金支持跨境業務，第一時間力爭填補公共服務、物流、倉儲、停車等多個方面的短板。這些政策的出臺，都為廣東省中小企業的跨境電商發展帶來了新的機遇。

1.2.4挑戰

上海、杭州、重慶、天津和鄭州也獲得了國家跨境電子商務綜合試驗區，和廣州、深圳存在著很大的競爭。上海口岸是中國最大的口岸，海運、空運都占全國最大份額，并且上海和浙江相鄰，長三角的大力發展，給廣東省的跨境電商發展帶來不少壓力與挑戰。

2廣東省開展跨境電商出口貿易存在的瓶頸

2.1通關和結匯問題

由于大多數中小企業的跨境電商出口貨物是小額的，高頻率出口的，因此要求能夠快速通關。而目前的海關通關效率低、時間長，費用高，影響了小額貨物的快速出境。此外，目前廣東省中小企業以零售為主的跨境出口量居多，主要通過速賣通、亞馬遜、敦煌網等國際電子商務平臺找到國外消費者，而這些零售的貨物都是以航空小包、郵政系統等方式出境，沒有納入到海關的貨物貿易監管體系，難以進行正常的外匯核銷和貨款收付。據統計，能正常享受出口退稅的跨境電商企業不足10%。

2.2物流問題

在跨境電商出口貿易中，影響國外消費者重復購買的因素有很多，其中物流配送是否及時就是一個重要因素。物流的快慢直接影響國外消費者對產品的體驗，決定國外消費者對電商企業的評價。發貨越快，好評越高。對于現在大多數中小企業來說，物流成本是一個很大的開支。當前跨境出口貿易主要采取三種物流方式：郵政國際小包、國際快遞和貨運。對于大多跨境電商中小企業而言，國際快遞及貨運等成本很高，郵政國際小包成為廣東省中小企業跨境出口的主要方式。然而，郵政系統在運作中存在著物流費用貴、速度慢、損壞率高、退換貨麻煩、出口商無法享受正常的出口退稅、境外客戶體驗較差等不確定因素。因此，物流系統的不完善，是制約廣東省跨境電商出口貿易發展的瓶頸之一。

2.3信息化程度低，企業網站效果差

廣東省參與跨境電子商務的中小企業較多，大多數企業都擁有自己的域名和網站，但企業網站帶來的效果差別很大。有些企業由于配備了專人維護網站，信息完整，不斷有意向客戶產生；有些企業卻不能通過網站找到客戶。由于網站功能簡陋、信息不充分，不能完整地反映出企業的形象，不能滿足客戶對產品信息的需求。另外，產品上傳更新緩慢，有些潛在客戶在線上咨詢卻得不到賣家及時有效回復，導致潛在客戶的丟失，企業網站的運營效果不理想。

2.4復合型人才缺失

開展跨境電子商務，要求從業人員具有綜合性知識。除了要熟悉電子商務外，還必須掌握外語的聽說讀寫能力，能順暢地跟國外客戶交流，另外還必須了解不同國家的商務規則、法律、各國文化、習俗、等，從而能夠與客戶達成交易。而中小企業由于規模小，資金相對不足，不舍得在人才方面投入大量資金，因此很難吸引到復合性人才。而廣東省一些高校對跨境電商人才培養處于起步和摸索階段，還沒有形成校企合作的職業化人才培養體系，無法在短期內培養出社會需要的復合型跨境電商人才。

2.5信用管理體系缺失

據《2013 年中國網絡購物安全報告》指出，有 30613 例消費者反映在網購過程中遭遇過不誠信事件。據eBay統計，中國大陸地區賣家在eBay完成的跨國交易中，平均每100個交易就會接到5.8個投訴。

在跨境電商外貿出口操作過程中，由于不同國家存在法律和區域差異，還未有統一的信用標準，各國的信用管理體系尚未能很好地將其應用到跨境電商領域當中。我國還未建立起跨境電商健全的誠信管理體系，在跨境電商出口貿易中經常出現交易信用不佳問題，包括銷售假冒偽劣商品，虛假欺詐信息，海外消費投訴眾多，跨境電商行業市場秩序混亂，影響了廣東省中小外貿企業的整體形象和聲譽。

3廣東省開展跨境電商出口貿易的對策

解決廣東省傳統中小外貿企業轉型發展的瓶頸問題，需要政府和企業雙方面的共同協作。

3.1提高通關效率

為了解決中小企業通關難的問題，廣東政府可以借鑒試點城市杭州的經驗，在跨境貿易電子商務產業園中，對出口商品實施“集中申報、集中查驗、集中放行”等便利措施。同時，在園區實行扁平化管理，設立海關報關服務大廳、辦證中心、公共服務中心、信息化平臺等配套齊全的辦公部門，降低跨境電子商務企業的通關時間和成本，實現園區內跨境電商出口便捷通關。對于占企業跨境電商一半以上的業務，企業的貨物可以先行出關，再將某個時間段的出口總數向海關統一申報。

3.2解決退稅問題

出口退稅能提高中小企業出口貨物的國際市場上的競爭力。目前中小企業通過跨境電商出口的零售貨物，由于沒有納入到海關的貨物貿易監管體系，不能享受出口退稅。為解決廣東省中小企業不能結匯、退稅問題，可以借鑒杭州跨境電商園區的“清單核放、匯總申報”方式，企業先把數據上傳到電子口岸后，之后把包裹送到園區，經過海關在X光機同屏比對，之后裝上監管車，立即到達機場，發往全球。月底生成報關單后，采用傳統模式收匯和退稅。

3.3選擇合適的物流公司，建設海外倉

為了降低物流成本，可根據自身的交易規模和實力進行選擇物流方式。類別比較少，單品銷售量比較大的企業可選擇在海外建倉庫，通過海運、空運或者快遞等方式將商品集中運往的海外倉儲中心進行存儲，并通過物流承運商的庫存管理系統下達操作指令，根據國外買家訂單然后派送，這樣能夠縮短訂單周期，完善用戶體驗，提升重復購買率。交易量小的企業，可以選擇具有全面服務渠道的物流公司進行長期合作，一般情況下，選擇在―個物流公司發貨越多，企業享受的優惠就越多，企業的物流成本能夠大大降低。

3.4培養跨境電商復合型人才

針對跨境電子商務復合型人才缺乏的瓶頸，一方面廣東省政府可以依托省內高校加強跨境電商人才的培養，在國際貿易、商務英語、電子商務等專業領域開設跨境貿易專業方向，學校積極開設校企共建校內外實習實訓基地，實現學校與企業共同建立完善的人才培養機制，共同培養符合企業實際需求的跨境電子商務人才；二是政府可以在國內外引進跨境電子商務優秀人才，給予一定的資金扶持和補貼。另外，中小企業要重視跨境電商人才的投入，在薪金待遇方面滿足跨境電商人才的需求，保證他們能夠全身心投入工作。

3.5建立和完善跨境電商信用體系

為了提高廣東省中小企業在跨境電商出口貿易中的信譽，需要建立跨境電商信用體系。一方面需要政府部門的支持，政府應該建立和完善廣東省信用征信平臺，制定行業規范、完善認證體系。同時支持發展跨境電商業務信用服務、信用公共服務平臺、政務公開等相關政府部門的信用服務數據資源，提供資金支持、政策等方面的支持。另一方面，中小企業的積極參與和合作。中小外貿企業要樹立誠信意識，積極配合電子認證的參與和網上信用評價，注意自己的產品和服務。此外，建設信用體系，積極參與的跨境電商平臺必不可少。平臺可以通過企業認證、支付認證、黑名單等措施，確保跨境電商健康發展。對于“不誠信”的客戶，可以采取通知曝光，通知當地工商部門違規企業所在地，進入網上黑名單等措施處罰，凈化跨境電商市場環境。

參考文獻

[1]孟祥銘，湯倩慧.中國跨境貿易電子商務發展現狀與對策分析[J].沈陽工業大學學報，2014，（7）.

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【關鍵詞】建筑業；信用；管理體系；探索

信用是企業最重要的無形資產，加強企業信用管理是社會大環境對建筑企業的客觀要求，加強企業信用建設是發展社會主義市場經濟的企業自律行為，是規范市場競爭的必要手段和主要內容。我們要充分認識到企業信用管理的重要性和緊迫性，將信用視為企業的生命。

一、企業的信用管理現狀

目前，建筑業受房地產價格飆升的影響，僧多粥少的局面直接導致了建筑市場的激烈競爭，甚至是惡意競爭。例如招投標時不顧工程預算一味壓低報價，工程施工時偷工減料降低工程成本，后期物業管理嚴重缺乏等等，嚴重混亂了建筑市場秩序。而對于建筑企業本身而言，不能嚴格履行合同，不能保證工程質量的情況嚴重影響了公司的資信水平，反過來造成了工程承包難、應收帳款回收難等一系列惡性后果。

造成企業信用管理現狀的原因非常復雜，不同的行業以及不同的企業有不同的原因，總的說來可以從企業經營環境的影響和企業自身信用管理兩方面進行分析，找到原因。

二、信用管理體系的基本內涵和主要構成

通過對企業信用管理的現狀，以及產生的原因、造成的結果所作的分析，應當充分認識建立和完善企業信用管理制度的必要性。

信用管理涉及到的部門很多，包括企管部門、財務部門、工程管理部門、人事管理部門、質量管理部門、施工部門、安全生產管理部門等，每個部門都應該明確自己在信用管理系統中的責任，制定相應的信用管理制度，這樣才能保證信用管理系統的正常運行，建立一個資信水平高、施工能力強的建筑企業。

三、信用管理體系的構建與實施

建筑業企業的信用管理因為涉及到工程建設過程，因此要從企業管理、現場管理、市場行為管理、社會職責履行情況管理四個方面來構建實施。

（一）企業管理

1.財務信用管理

企業要按照新的《企業會計制度》、《企業財務通則》的要求，建立健全內部財務管理體制，控制財務風險。

2.統計管理

企業統計信用管理，是指企業在其經營活動中與統計信用有關行為的管理。加強企業統計信用管理，增強企業統計信用觀念，可促進企業依法統計，提高統計數據質量。

一是建立健全統計信用管理制度，對規范統計基礎工作，建立原始統計記錄、統計臺帳以及統計資料審核、交接、檔案和保密等項的管理都要進行詳細的規定。二是將統計信用管理納入公司的精細化管理。三是加強統計人員的培訓。

3.客戶資信管理

客戶是企業的重要資源，而客戶的資信狀況則直接關系到這一重要資源的質量。

客戶資信管理的基本原則就是建立客戶資信數據庫系統，集中對客戶資信風險進行評估和審核。

客戶資信管理主要需要解決以下幾個方面的問題：第一，首先要解決企業的信息搜集渠道問題；第二，解決客戶信息集中管理及管理方式的問題；第三，解決如何判斷客戶可能存在的風險，即明確風險的判斷標準及方法。第四，確定不同客戶的信用額度。

4.人事用工信用管理

企業要根據《中華人民共和國勞動法》等相關法律的規定建立健全勞工信用管理制度，依法簽訂勞動合同，嚴格執行用工備案制度，女職工和未成年工保護制度；遵循按勞分配的原則確定工資獎金收入，不得拖欠和克扣職工工資；不得違背職工意愿，擅自變更勞動合同；要保證職工的勞動保障權利不受侵害，提供健全的勞動保護和安全衛生條件，依法參加并按時足額交納職工社會保險。

（二）現場管理

1.工程、產品質量管理

建筑施工企業增強綜合競爭能力和提高效益的基礎是優良的建筑工程質量，而優良的建筑工程質量依靠以下幾項提供保障：一是建筑施工企業必須建立完善的ISO9000質量認證體系；二是建筑施工企業在施工過程中必須嚴格按照有關法律、法規和規章制度規定進行施工；三是建筑施工企業必須切實增強質量責任意識和施工隊伍素質；四是加強全過程各環節的質量控制；五是依靠科技進步和自主創新；六是嚴格執行建設工程質量保修制度。通過竣工驗收的建設工程，施工承包商必須開具工程保修書。在保修期內，因勘察、設計、施工以及材料、設備原因造成的質量缺陷，施工承包商負責維修，維修費用由責任方承擔。這也是實現工程質量信用管理的最終體現。

2.工程安全文明管理

對施工工程現場進行安全文明管理，是實現建筑工程施工現場規范化、標準化管理的一項重要內容，要實現安全文明施工，要從以下幾點做起：一是嚴格貫徹執行有關法律法規和規范的要求進行工程施工；二是保證現場安全文明施工措施費落實到位和專款專用；三是要廣泛開展創建“文明工地”活動，有條件的要爭取申報省級文明工地；四是施工現場文明施工實施分階段動態管理，如根據工程具體情況可將工程分為樁基施工、地下室施工、上部主體工程及裝修施工等三個階段；五是嚴格落實施工方案和施工組織設計中安全技術方案及安全措施的編制和審批制度；六是施工單位要認真履行職責，積極配合市級部門對所施工的工程項目的安全文明施工情況的考核、評價工作。

（三）市場行為管理

1.招投標管理

招投標管理相對于施工企業來說，可以分為物資采購招標管理和工程投標管理兩大部分，主要是工程投標的管理。

工程投標管理：工程投標應該由專業的人員負責，從日常的信息收集、資格預審資料的準備、標書的制作、參與投標及合同簽訂等全方面進行控制。要作好以下幾項工作：第一，要準備精干的投標班子，包括決策者和負責施工圖的預算編制和成本估算的具體業務人員；第二，做好施工圖預算和單價分析；第三，投標報價。

投標過程中要注意不能有以下行為：（1）以超越企業施工資質投標；（2）有低于成本價格惡意競標；（3）不相互串標或與招標人串通投標；（4）不以他人名義或其他方式騙取中標；（5）不故意高出限價惡意造成廢標；（6）不隨意放棄中標侯選資格。

2.合同信用管理

合同信用管理的最基本目標是實現合同交易的安全完成，是企業信用的最直接體現。

“守合同重信用”是企業生存發展之本。方大公司連續多年被淄博市評為“守合同重信用誠信企業”，市場信譽度連年提升。做好合同信用管理應從以下幾方面入手：第一，合同管理人員落實；第二，抓好《合同法》等法律法規的學習、宣傳培訓工作；第三，抓好合同管理制度的建設。

3.施工程序信用管理

簽訂工程合同以后就全面投入到工程建設當時，開工前需要經過充分的準備，要求各種施工手續齊全，人員及施工機械、工程材料有詳細的需求計劃并能按工程進度陸續到位，各種施工組織設計和施工方案完成并通過審批，需要分包的工程范圍明確，責任明晰。重點要注意以下幾點：第一，不違法分包工程；第二，具備施工許可證及各種按規定應該辦理的手續；第三，項目經理資質達到要求，工程技術及安全管理人員符合規定；第四，按規定進行工程備案，工程結束后按規定存檔備查。

四、切實加強企業的信用管理

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關鍵詞:電子商務;信用體系;信用保障;措施

中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)25-7113-03

Research for Credit Protection Measures of E-commerce

CHEN Bao-ying

(Fujian Ruijie Networks Co., Ltd. Chongqing 400039,China)

Abstract: The paper credit in the clear meaning ofe-commerce, based on an analysis ofe-commerce model and the current credit problems, such as e-commerce credit deficiencies, legal systems, the lack of low-cost credit, e-commerce their own security issues, tax issues, logistics and distribution problems, and the corresponding credit protection measures, with a view to promoting the construction of credit system of e-commerce, and promote the development of e-commerce.

Key words: e-commerce; credit system; credit protection measures

電子商務是伴隨著社會信息化的腳步,于20世紀90年代興起于美國、歐洲等發達國家的一種新型商務經濟活動。作為高科技與商業貿易相結合的產物,它采用現代信息技術手段,以數字化通信網絡和計算機裝置替代傳統交易過程中紙介質信息載體的存儲、傳遞、統計等環節,從而實現商品和服務交易以及交易管理等活動全過程的無紙化和在線交易,達到高效率、低成本、數字化、網絡化、全球化等目的。同時,由于安全的原因,造成我國現階段電子商務的收入占主營業收入的比重非常的底,為此,必須采取有效措施,完善電子商務信用保障機制,才能促進電子商務的快速健康發展。

1 我國電子商務信用模式

目前我國電子商務主要采取四種較為典型的信用模式,即中介人模式、擔保人模式、網站經營模式和委托授權模式。

1.1 中介人模式

中介人模式是將電子商務網站作為交易中介人,達成交易協議后,購貨的一方將貨款、銷售的一方將貨物分別交給網站設在各地的辦事機構,當網站的辦事機構核對無誤后再將貨款及貨物交給對方。這種信用模式試圖通過網站的管理機構控制交易的全過程,雖然能在一定程度上減少商業欺詐等商業信用風險,但卻需要網站有充足的投資去設立眾多的辦事機構,這種方式還存在交易速度慢和交易成本高的問題。

1.2 擔保人模式

擔保人模式是以網站或網站的經營企業為交易各方提供擔保為特征,試圖通過這種擔保來解決信用風險問題。這種將網站或網站的主辦單位作為一個擔保機構的信用模式,有一個核實談判的過程,相當于無形中增加了交易成本,因此,在實踐中,這一信用模式一般只適用于具有特定組織性的行業。

1.3 網站經營模式

網站經營模式是通過建立網上商店的方式進行交易活動,在取得商品的交易權后,讓購買方將貨款支付到網站指定的賬戶上,網站收到貨款后才給購買者發送貨物。這種信用模式是單邊的,是以網站的信譽為基礎的,這種信用模式主要適用于從事零售業的網站。

1.4 委托授權經營模式

委托授權經營模式是網站通過建立交易規則,要求參與交易的當事人按預設條件在協議銀行中建立交易公共賬戶,網絡計算機按預設的程序對交易資金進行管理,以確保交易在安全的狀況下進行。這種信用模式中電子商務網站并不直接進入交易的過程,交易雙方的信用保證是以銀行的公平監督為基礎的。

2 我國電子商務信用存在的問題

我國電子商務目前所采用的這四種信用模式,是從事電子商務的企業為解決商業信用問題所進行的積極探索,但各自存在的缺陷也是顯而易見的,特別是,這些信用模式所依據的規則基本上都是企業性規范,缺乏必要的穩定性和權威性。我國電子商務信用存在以下問題:社會信用體系不健全、法律法規制度不健全、信用缺失的成本低、電子商務的安全性問題、虛假信用和欺詐等。要克服這些問題,政府部門必須加強對發展電子商務的宏觀規劃,包括銀行、工商、公安、稅務等部門的協同作戰,才能使交易雙方在政府信用作為背景的基礎上建立起對電子商務的信心。

2.1 社會信用體系不健全

整個社會的信用體系的不健全使我國電子商務信用嚴重的先天不足。自改革開放以來,我國經濟始終處于一個高速發展的過程中,取得的成績令世人矚目。但在經濟發展的過程中由于市場機制的不健全導致了我國信用體系的缺失。整個社會的信用缺失成本低,一部分企業利用制度上的不健全反而先富了起來。從而導致更多的企業只看重眼前的利益和短期行為嚴重電子商務雖然是一種電子交易手段。但其歸根到底更是一種“商務”行為。整個社會的信用體系是電子商務信用體系的基礎。整個社會信用體系的缺失,加上網絡的“放大”作用,使得從事電子商務的交易雙方更加缺乏信任。

2.2法律法規制度不健全

電子商務的遠程交易決定了需要一套覆蓋全國的信用體系來保證每個人都能遵守網絡交易的規則。但目前我國還沒有一套完整的法律制度來約束和規范電子商務交易雙方的行為。我國現有的法律如《反不正當競爭法》、《合同法》和《民法通則》中有關于信用和反欺詐的條文,但這些條文這對于電子商務交易這種特殊的交易方式缺乏可操作性。2005年4月1日,《中華人民共和國電子簽名法》和《電子認證服務管理辦法》正式實施,這是我國政府對電子商務信用體系建設上邁出的一大步。但是該法只是對電子商務交易的身份認證進行了原則上的指導。法律制度的不健全必然導致失信現象得產生。同時有法不依、無法可依、執法不嚴,以罰代法和對失信者的姑息遷就時有發生。失信者不能受到法律嚴厲懲罰同時守信者無法獲得法律保障的情況是現階段我國電子商務活動的一大問題。

2.3 信用缺失的成本低

沒有專門的機構對個人信用監管我國社會信用體系的不健全,導致個人信用無法受到有效的監控,信用缺失的成本低,很多不守信用的人,不但受不到應有的懲罰反而從中能夠獲利。這種現象的出現一方面是由于整個社會的信用的缺失,另外一個原因就是沒有一個專門的機構對個人信用進行監管。

2.4 電子商務的安全性問題

電子商務的安全性問題給交易雙方帶來了隱私泄漏的風險。電子商務交易過程中由于安全性問題,存在著給泄漏個人信息的風險。網絡隱私問題的突出主要基于兩個原因:

1) 計算機和網絡技術的突飛猛進為侵害網絡隱私權行為提供了便利的手段。

2) 用戶個人信息在網絡中的財產化刺激了商家的不正當收集和利用行為。用戶在進行網絡購物時,往往會被要求提交一些個人信息,包括姓名、年齡、電話號碼、身份證號碼、以及信用卡號碼和密碼等等。

2.5 虛假信息和欺詐

近期出現在深圳證券市場上的新的網絡詐騙案―瑞士共同基金,該詐騙集團利用基金網站為工具、證券投資為掩護,實際上依靠傳銷方式進行詐騙。他們手段多樣,手法隱蔽:1) 虛假研究報告,傳播虛假信息;2) 非法從事證券經紀業務;3) 盜取投資者賬號和密碼。據了解此案全國受騙投資者高達17萬,受騙金額超過10多億。實際上,“瑞士共同基金”不是第一個卷款消失的虛假基金,也不是最后一個。據受騙投資者不完全統計顯示,目前卷款消失的虛假網絡站數量已超過四十家。

3 電子商務信用保障措施

由前所述,一個完善健全的信用管理體系包括國家關于信用方面的立法、執法;政府對征信行業的監督管理;行業自律等方面。而目前我國在這方面仍然存在嚴重的不足,并未建立起健全的征信管理體系,缺乏有效的失信、違規行為監督懲罰機制。我國尚處于信用制度建設的初級階段,各個方面還很不規范。要各部門協調統一,發揮政府職能的作用;要完善電子商務信用相關法律法規;要培養全社會的誠信意識和誠信消費習慣;要加大建立社會信用管理體制的宣傳;要全面實行實名制;健全企業內部的電子商務信用管理機制;建立第三方信用服務認證機構;建立信用評價與監管機構;加強網絡技術的開發和應用;網絡安全問題可通過數字證書、加密等進行防范。

3.1 各部門協調統一

中央政府應將電子商務信用體系的建設作為國家重大的社會系統工程,領導、組織、協調、統一各地、各部門的信用系統建設工作,認真解決目前我國信用體系面臨的信用信息條塊分割的問題。目前我國相關政府部門都有各自的信息庫,由于這些部門系統間基本處于相互封閉的狀態,多數部門擁有的信息是對外保密的,使得這些信息很難聯網,更不可能全社會共享。從而嚴重阻礙了社會信用體系的建設,而建立覆蓋全社會的信用查詢網絡,是建設電子商務信用體系的前提。因此,國家應盡快制定相關的政策法規,使這些部門依法將自己所掌握的企業與個人信用數據進行聯網,并以一定的形式向社會開放,提供無償或有償的查詢服務。

3.2 完善立法

完善信用立法、強化信用執法,為我國電子商務的信用體系建設營造一個良好的法制社會環境。事實證明,市場經濟是法制經濟,要保證我國電子商務健康有序的發展,必須將其納入法制的管理范圍內,用法律手段來約束網上交易的雙方,進行誠信公平的交易。我國作為“非征信國家”應該努力學習借鑒西方“征信國家” 的先進經驗,盡快建立較為完善的信用管理法律框架體系。從法律上對企業信用數據與企業商業秘密、個人信用數據與個人隱私資料加以區分,并對信用信息的管理與利用的方式與范圍進行嚴格規范,使得征信工作有法可依,使得企業與個人的信用檔案信息只能在法律規定的范圍內披露與安全使用,從而保障我國的社會征信行業在法制框架內健康有序的發展。

3.3 建立科學的信用等級評價體系

與國際接軌,完善與規范征信機構的監管制度,建立科學的信用等級評價體系。由于電子商務的全球性特性,建立權威的、具有公信力的信用等級評審機構和征信服務機構以及建立科學的與國際接軌的信用評價指標體系,也是當前我國電子商務信用體系建設中急待解決的問題。建立信用體系,一定要體現公平的原則,因此信用等級評審機構和征信服務機構自身的信用、公正與權威性就顯得尤為重要。信用評價指標體系的科學性也直接影響到信用等級評定的公正與準確。同時要建立動態的信用等級管理制度,評審機構要定期復測與更新企業的信用等級。

3.4 扶持中立第三方信用機構

近年來我國網上銀行的發展勢頭迅猛。然而,隨著網上銀行日益普及,網上銀行安全事故不斷發生,一方面固然與客戶安全意識淡薄有關,但是更重要的是網上銀行本身存在的隱患――信息安全并沒有得到很好的解決。

銀行自建安全認證系統的安全性雖然可以保障,但問題在于,作為交易一方的銀行,同時又是標準制訂的一方,一旦銀行與用戶因網銀業務產生糾紛,話語權將完全掌控在銀行手中,這樣對用戶不公平。這就需要獨立于銀行與用戶之外的第三方安全認證機構來統一標準。然而,現在各大商業銀行和電子商務網站,多數還是采用用戶名、密碼的形式進行安全認證,采用合法第三方數字證書的用戶僅有2%。

在電子商務應用之中,大多數采用第三方付款方式。如“易趣”的安付通,“淘寶”的支付寶等。這些第三方信用機構都是與相應的電子商務網站聯合使用,并無法通用;即在淘寶上無法使用安付通這種信用方式。

借助于銀行方面的所實行的“銀聯”系統的成功經驗,是否可以成立一個類似于“銀聯”的這么一個全國性的第三方信用機構,所有的電子商務交易都通過這個第三方信用機構支付。當然,其中的可行性、如何監管等方面的問題目前還沒有進行研究。

4 結論

電子商務信用問題是一個個人、行業的問題,同時也是一個社會問題,應引起個人、行業與社會的高度重視。本研究通過對電子商務信用進行探討和研究,以期有助于我國電子商務信用的建立與健全。

本研究的結論與主要觀點可以概括為以下幾個方面:一是我國電子商務信用在個人與行業都存在失信問題。二是通過大量的文獻與資料研究,較深入的分析了我國電子商務信用存在失信問題的原因。三是提出了解決信用缺失的保障措施,應當從以下六個方面入手,即:各部門協調統一、完善立法、建立科學的信用等級評價體系、全面實行實名制、加強全民信用意識、扶持中立第三方信用機構。

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40年創新畫卷

位于浙江臺州的三友控股集團有限公司(浙江三友塑業股份有限公司)是一家以生產紡織專用器材(塑料紗管)的民營企業集團，這家有著將近40年發展歷史的國字號民企，率先抓住了紡織行業“以塑代木”的歷史機遇，生產塑料紗管與紡織企業配套，是最早進入該領域的民企之一。

在60年代初期，由于國內紡織裝備相對落后，工藝要求不高，塑料紗管基本采用木制紗管。木制紗管成本低廉、工藝簡單，但機械性能較差，不耐高溫，易磨損，易跳管，影響成紗質量，且使用壽命短、浪費大，對森林資源和環境破壞嚴重。到60年代中期，國家為了保護森林資源，對木制品的生產出臺了一系列限制性措施，并提出了“以塑代木”的科研課題。70年代初期，行業突破技術瓶頸，加快了塑料紗管的推廣應用。隨著紡織行業發展的春天來臨，塑料紗管開始全面替代木制紗管，進入紡機配套體系。

1979年，國家實行“以塑代木”，全國紡織行業要將木質紗管全部改為塑料紗管，國內有上千家紡織企業，每家企業都要更換紗管，市場潛力很大。三友敏銳地抓住了這一發展機遇，率先生產塑料紗管為全國紡織行業配套。通過不斷的學習和創新，三友的塑料紗管制造技術日趨成熟，形成了獨特的制造工藝和管理體系，依托民營企業靈活的機制優勢，淘汰了一家又一家生產塑料紗管的國營企業。三友經過30多年的發展，已形成年產塑料細紗管、粗紗管、緯紗管、圓錐形管、毛紡管、落紗箱等專用系列紡織器材10000噸的能力，成為行業規模大、品種全、質量穩、開發快的專業化制造企業，國內外市場占有率均達到30％以上，是名副其實的行業細分市場之冠。三友在業界享有“常青樹”的美譽，成為國家行業標準起草單位。今年一季度，三友塑料紗管實現銷售收入3475萬元，其中出口106萬美元，同比增18％和25％。三友塑料紗管憑借小產品做出了大市場，

憑借多年的塑料加工經驗和人才技術優勢，三友延伸產業鏈，發展新的塑料制品。1993年，生產塑料秧盤、為大農業服務。1996年，生產摩塑配件，為摩托車行業配套。2003年，生產雙壁波紋管進入市政工程配套體系。2009年，與中國水稻研究所聯合研發和推廣水稻機插育秧技術，推進農業機械化。塑料與模具產業成為三友多元化發展戰略中的重要支撐點。

此外，1992年，三友投產精毛紡，為羊毛衫加工企業提供優質紗線，從最初的5000紗錠，發展到15000紗錠。1999年，三友在沒有目錄，沒有品牌，沒有技術的情況下，通過合作，以貼牌的身份進入摩托車生產行業。2007年，在制造業利薄如紙的嚴峻形勢下，三友組建房地產開發公司，獨立和聯合開發了多個商業地產項目和工業地產項目。三友用40年的時間描畫了一幅民營企業不斷進取、不斷發展的創新畫卷。

22道工序捍衛質量尊嚴

做到紡機細分市場之冠的三友靠的是優質的產品。質量是企業的尊嚴。塑料紗管雖是小產品，但對質量的要求卻非常高，關系到紡織企業的成紗質量。多年來，三友專注產品生產過程中的每一個質量接點，對配方、造粒、成型、后加工、試錠、檢驗等22道工序逐一監控，并配備了26名專職的檢驗人員和5名技術服務人員，全面推行質量誠信管理和質量保證金制度，建立了完善的“網格化”質量防控體系。三友奉行“以質創路、以優取信”的質量宗旨，1997年通過全面質量管理達標驗收，率先在同行業中建立ISO9000質量管理體系，2006年在全國聘請了100名產品質量和服務監督員，公開請客戶“揭短”。在強化質量和服務管理時，三友大力實施“3333”質量管理模式：第一步實施“三不”控制模式，即不合格原輔材料不進廠，不合格半成品不流入下道工序，不合格成品不出廠；第二步實施“三制”管理模式，即主導產品質量認證制、質量事故領導問責制，產品質量當事人賠償制；第三步是落實“三訪”溝通機制，即一訪用戶，二訪同行，三訪專家：第四步是實施“三零”目標管理，即零缺陷、零庫存、零投訴。通過實施“3333”質量管理模式，提高了產品質量的穩定性，先后獲得浙江省質量管理先進單位、標準化友好企業和浙江省名牌產品等多項質量管理榮譽。產品歷年來經國家紡織器材質量監督檢測中心檢驗，其主要指標均高于國家行業標準，處于優等品水平。近3年來，產品質量事故賠償均控制在銷售收八的千分之二以內，遠低于同行業平均水平。三友還參與了塑料紗管行業標準、國家標準的起草。

近3年來，三友投資1500多萬元，進行了設備技術改造，引進全電腦溫控注塑機40多臺，改造了塑料紗管加工車間生產線，提高了自動化裝備水平；建立了模具加工中心，利用脈沖技術，提高了產品精度。與上海華東理工大學高分子材料研究所，陜西紡織器材研究所建立了合作關系，研究塑料改性材料；與中塑協塑料技術協作委員會共同承擔紡織用塑料軸承的開發。

百年品牌夢想漸近

品牌是企業的靈魂，為打造百年品牌，三友不斷完善自身建制，提升管理水平，探索可持續發展之路。去年下半年，三友著力管理創新和機制改革，千方百計改善管理。先后出臺了《節能降耗50條措施》和《鼓勵創業創新100條獎勵辦法》，內容涵蓋企業基礎管理的方方面面。今年上半年，公司不斷深化管理模式的創新，提出了《多元化結構下的一體化運作和分項目實施》的管理創新策略，并著手配套改革。實行部門精簡和合并，推行大部制，一體化運作，對各生產車間實行事業部制，明確目標，授權管理，逐級考核。