導語：如何才能寫好一篇宏觀經濟統計分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)發展歷程縱觀統計學的發展歷史，我們從中得出，宏觀經濟統計分析將統計學作為知識體系的核心，還具有較為獨特、清晰的發展流程。這也就是說，我們能夠利用3個發展階段概括宏觀經濟統計分析。下文針對這三個階段進行研究，并分析其中存在的基本問題。第一個發展階段：在該階段，經濟學專家主要關注國民經濟的重要統計指標，研究比較國家經濟實力的實際發展情況。第二個發展階段：屬于國家經濟核查體系的完善階段。多數和本體系有關的部門，在分類上更加細化，使得國家經濟核查體系逐漸完善。在本階段，統計學設計思想也得到了較大程度的改進，確定核心指標，形成指標體系和國家經濟行業分類體系，細化國民經濟結構部分等，不斷充實宏觀經濟分析中的科學統計體系。在科學應用統計學的基礎上，優化資料配置，將社會經濟危機給經濟發展帶來的影響降到最低。第三個階段，也是宏觀經濟統計分析目前所處的階段。在本階段，在經濟統計領域中，形成了微觀統計與宏觀統計互相促進、互相融合、不斷完善的新局勢，使得宏觀經濟統計分析邁入一個全新的發展階段。信息網絡技術、電子商務、政府信息化、網絡購物以及企業信息化等方面的發展，宏觀經濟統計分析的獨立性地位更加重要。這就要求人們要從新的社會發展途徑中，深刻理解經濟統計，為統計分析打好基礎。一些人無法全面理解國民經濟核算，認為國民經濟核算主要是只是用來說明宏觀經濟統計數據，這無法發揮國民經濟核算體系的分析作用。此外，國民經濟核算統計在旅游業、收支分配調節、交通運輸、物流、金融體系以及文化產業、科技創新等方面的統計要求都無法得到滿足。

(二)歐美發達國家宏觀經濟統計分析發展的基本問題在歐美等發達國家，多數經濟學專家和統計學專家都對宏觀經濟統計分析進行了研究。其中經濟學家、統計學法威廉•配第就對國民收入總量進行分析、統計。隨后，出現了價格與需求函數關系量化分析，并獲得了一定程度的完善，進而實現統計和分析這兩門科學的相互融合與共同發展。在20世紀30年代，凱恩斯提出了國家經濟核查體系，人在此基礎上，不斷發展和充實國家經濟核查體系。此后，出現了投入產出分析法與資金流量表。這些都極大了促進了宏觀經濟統計分析的推廣應用和發展。

(三)中國宏觀經濟統計分析發展的基本問題統計作為國民經濟計劃的檢查與制定工作之一，在企業，乃至國家所有部門中都起著極為重要的作用。因此，宏觀經濟統計分析成為了總結與分析國民經濟發展的一個重要工具。但是就我國目前形勢而言，統計學數據等有關內容并沒有獲得較為深刻的利用，統計學的重要性經常被忽視。因此在實際的發展過程中，我們要明確統計學在整個宏觀經濟統計分析的研究方向、核心地位、知識體系中的關鍵所在等，并不斷發展此趨勢，利用措施彌補數據的不足和數據質量問題，對問題進行深入分析，采取現代統計學分析法，實現統計學的獨立發展，以此發展宏觀經濟統計分析體系。

二、結束語

篇2

【關鍵詞】宏觀經濟統計分析；發展；基本問題；宏觀經濟學

什么是宏觀經濟統計分析？宏觀經濟統計分析是以宏觀經濟理論為基礎，為指導國民經濟運行過程及其整體情況所進行的實證經濟。

一、宏觀經濟統計分析的產生

宏觀經濟統計分析產生的背景是我國特有的社會主義市場經濟體制，它是根據我國現有的經濟體制而誕生的專業性術語和知識體系。宏觀經濟統計分析在發展的過程當中，逐漸將統計學和經濟學融合到一起。但是，宏觀經濟統計分析的出發點卻與兩個知識體系完全不同，其具體表現出來的是計量經濟學的學科存在和作用。

在計劃經濟階段，單純使用統計學就可以衡量我國的國民經濟水平，但是當我國開始經濟體制改革之后，原有的統計學就不能準確地衡量出我國的國民經濟水平，但是原有的統計方式也并沒有完全被取代，而是調整為市場經濟體制下的宏觀經濟分析方法。所以說，經濟體制改革催生了宏觀經濟統計分析，同時宏觀經濟統計分析也為國民經濟的發展做出了巨大的貢獻。

二、宏觀經濟統計分析的特點

1.實證性

宏觀經濟統計分析是建立在現實客觀的基礎之上的經濟分析方法，具體有三個方面的表現特征：一是從現實出發，分析經濟運行規律；二是以具體的時間和空間為約束，也就是說，宏觀經濟統計分析所使用的統計變量是有時間下標和空間范圍的；三是依據事物本身的發展規律與統計分析方法相結合進行的分析。

2.綜合性

宏觀經濟統計分析的綜合性特征表現在四個方面：一是總量綜合，是指宏觀經濟總量、結構、經濟關聯度的綜合；二是數據綜合，是指總括性數據、結構性數據和關聯性數據的綜合；三是方法綜合，是指統計方法、邏輯方法和辯證方法的綜合；四是學科綜合，是指經濟學、管理學、統計學和計量經濟學的綜合。

3.假定性

從現實出發進行的宏觀經濟統計分析，不能排除微規因素的影響，但是為了更好地分析宏觀經濟，一般把微規因素作為條件假定不變，這是宏觀經濟統計分析的一個特點。

三、宏觀經濟統計分析的發展問題

雖然宏觀經濟統計分析的產生和發展為我國的國民經濟統計分析做出了巨大的貢獻，但是在發展和實踐當中也遇到了一些問題。首先就是摸著石頭過河，宏觀經濟統計分析是在我國特有的社會主義經濟體制下演變而來的，沒有實際經驗可以借鑒，可以說它的發展也是在摸著石頭過河，在不斷的探索前進當中難免會犯錯誤。其次國民經濟具有整體性和層次性的特征，想要對國民經濟進行既整體又分層次的分析，是一個很困難的難題，這就需要不斷地發展和完善宏觀經濟統計分析。

四、宏觀經濟統計分析的發展方向

面對著宏觀經濟統計分析自身的缺陷以及國內外經濟的不斷變化，宏觀經濟統計分析必須要不斷地發展和完善，才能繼續更好地為我國的國民經濟發展做出貢獻。

1.建立科學的信息數據搜集整理體系

隨著互聯網的不斷發展，進入二十一世紀以來，信息技術的發展已經成為時代的大背景，所以只有建立科學的信息數據搜集整理體系才能運用海量的數據進行更佳的宏觀經濟統計分析，這對于進行更全面的國民經濟分析來說是至關重要的。

如果想要充分地利用互聯網發展時代下的大數據，就必須從政府各部門的信息數據做起，必須大力發展政府公共數據共享平臺，讓這一個數據基礎作為宏觀經濟統計分析的發展基石。一旦數據平臺搭建完善，全國的信息可以共享，那么宏觀經濟統計分析就可以充分發揮其作用，更加準確地衡量出國民經濟發展情況。

2.以創新型國家為目標的統計分析

2006年，我國提出了創新型國家建設目標，這就說明創新能力的重要性，所以宏觀經濟統計分析也必須以創新能力為重要內容。創新是第一生產力，所以即便是宏觀經濟統計分析也必須不能一成不變。事實上，科技統計如何融入經濟統計并且讓創新分析能力建立在經濟體系中成為核心要素，是分析研究發展上一個大的發展方向。

3.產業結構分析和金融統計分析

我國的產業結構調整一直是近些年經濟發展的重點，也是我國經濟社會全面轉型的重要核心內容。所以從發展的角度來看，產業結構的統計分析將是我國宏觀經濟統計分析的重要內容之一。

除此之外，金融統計分析也十分重要。因為金融體系在我國的經濟發展當中有非常重要的地位。我國改革開放之后，金融改革和發展對經濟的發展起到了很大的促進作用，所以必須要進行金融統計分析，保證宏觀經濟統計分析的準確性。

五、結束語

我國改革開放三十多年來經濟得到了突飛猛進的發展，而這當中宏觀經濟統計分析功不可沒。但是隨著內外部環境的變化，必須充分完善宏觀經濟統計分析，這樣才能讓宏觀經濟統計分析繼續為中國的發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]趙彥云.宏觀經濟統計分析的基本問題[J].經濟理論與經濟管理，2013：23～33.

篇3

【關鍵詞】宏觀政策調整;通貨膨脹;全球性金融危機

2008年,由美國次貸危機引發的金融危機席卷全球。2008年第三季度后,我國實體經濟開始遭受金融危機的沖擊。宏觀調控由治理因流動性過剩導致的通貨膨脹向“保增長,放衰變”轉變。從目前國家經濟情況看,宏觀政策的調整基本能夠適應國內外形勢變化的要求。經濟運行開始步入正軌,主要表現為:投資持續上升,消費穩定增長,內需對經濟的拉動作用在逐步增強;工業增速穩速上升;金融行業運行正常,社會信心基本恢復。但危機并未結束,雖然經濟形勢好轉較快,但我國的主要出口貿易伙伴美國和歐盟復蘇非常吃力,導致我國出口貿易在短期內還難以迅速恢復。受出口下降,產能過剩,就業困難和國際貿易保護主義勢力抬頭等壓力,世界經濟走勢依然不是很明朗。

就在國內出現復蘇跡象的同時,通貨膨脹的聲音悄然在民間傳開。國內成品油價迎來再次調整。自2010年4月14日零時起,國內汽、柴油價格每噸均提高320元;當前1年期和2年期品種的收益率分別為1.4941%和1.8746%。同樣兩年的資金運作期限,如果直接投資2年期品種,按照單利計算,投資人獲得的利息為本金的3.7492%(1.8746%×2);如果分兩次投資1年期品種,第一年的利息率為1.4941%,要達到同樣3.7492%的回報,第二年投資1年期國債的收益率需要達到2.2551%,這比目前的1年期國債收益率高出了0.0076個百分點,也就是76個基點。這意味著,市場預期,1年期利率在1年后將上行76個基點。這從一個側面也反映了市場對通脹預期的升溫。

在國內經濟復蘇的背景下,持續積極的財政政策和寬松的貨幣政策無疑會增加未來通貨膨脹的風險,國家有必要對宏觀政策進行微調,以保證我國經濟正常穩定的復蘇。

一、通貨膨脹簡要介紹

通貨膨脹是一種貨幣現象,經濟學上把它定義為一般價格水平普遍的和顯著的上漲。一般指:在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實際需求,也即現實購買力大于產出供給,導致貨幣貶值,而引起的一段時間內物價持續而普遍地上漲現象。其實質是社會總需求大于社會總供給 (供遠小于求)[1]。

通貨膨脹通常用通貨膨脹率來衡量,公式為:

其中:πt為現期的通貨膨脹率。Pt為現期物價水平,Pt-1為基期物價水平。

二、通貨膨脹的依據

1、出口下滑和產能過剩制約經濟增長,引發通貨膨脹。

受金融危機的影響,我國的主要貿易伙伴美國和歐盟內需出現停滯或者不同程度的下滑,對我國外貿出口產生強烈的緊縮效應。在進出口貿易對我國GDP貢獻率已達70%的條件下,我國GDP增長率由11.5%(07年第二季度)下降到8.9%(09年第三季度),已連續7個季度持續下降。

在出口嚴重下滑和內需無法迅速提高的條件限制下,原有的被高投資和高出口掩蓋下的產能過剩已加速顯現。一些企業生產能力不能被充分利用、利潤下降,國內出口貿易開始受到影響。由于我國是一個年輕的市場經濟國家,一些經濟體制和結構不夠健全,居民收入增長幅度較低,國內需求跟不上經濟發展要求,導致出口受阻的產品無法在國內消化,對企業的生存和發展及人民的生活和就業帶來極大的困難。但長期來看如果不進行經濟結構調整,會加劇產能過剩和有效需求不足的的矛盾,最終制約我國經濟的發展速度和質量。

2、流動性過剩易引起通貨膨脹

“流動性過剩”的概念在2004年由國有商業銀行首先提出,此概念提出后一直被不斷地引用?，F在學術界普遍接受的定義是指實際的貨幣存量對預計的均衡貨幣存量的正向偏離,也就是指經濟中存在過多的貨幣投放量,這些多余的資金需要尋找投資出路,于是就有了經濟過熱現象和通貨膨脹危險[2]。在宏觀經濟上,流動性過剩表現為貨幣增長率超過GDP增長率。

廣義貨幣量與GDP的比率,常作為衡量流動性過剩最常用的標準。截止到2008年底,我國的RM2與GDP的比值為160%,不僅遠高于發達國家美國的57%和俄羅斯的21%,更遠遠高于同為發展中國家印度的19%。由此可見,我國的流動性過剩已經非常嚴重。貨幣流通速度和廣義貨幣增長速度共同決定了通貨膨脹率。但從我國價格水平、貨幣供應量和經濟增長之間的長期關系來看,三者具有極強的相關性。以RM2代表廣義貨幣供應增長量,CPI代表物價水平,NGDP代表名義GDP,RGDP代表實際GDP。

資料來源:中國人民銀行、中經網1997年～2009年相關月度及季度統計數據

1998年到2002年,RM2處于下降階段,國內出現通貨緊縮,RGDP在8%左右;從2003年開始RM2開始大幅上升,連續7個月增幅超過20%,并于2003年8月到達極大值,它的上升帶動了CPI的上升,GDP的增長率也在升高;從2006年6月到2008年12月,RM2與CPI保持一致,GDP的增長率在10%左右。由此可見,RM2與CPI、NGDP、RGDP存在很強的相關性。

為確保經濟增長目標,央行通過寬松的貨幣政策不斷向市場注入流動性,廣義貨幣供給量M2同比增幅不斷提高,從09年1月的18.7%上升到9月的29.3%,增幅連續6個月超過25%。

2009年前三季度,金融機構人民幣貸款余額為39.0萬億元,比年初增加8.7萬億元,同比多增5.2萬億元;各項人民幣存款余額58.4萬億元,比年初增加11.7萬億元,同比多增5.2萬億元。銀行為中央政府1.18萬億投資還要提供配套貸款,貨幣供應量的增加,加大了流動的壓力。長期的流動性過剩和貨幣供給短期內大量增加使得通貨膨脹有了貨幣基礎。

同時,由于我國持續的國際收支雙順差,外匯儲備一直在增加,截至09 年上半年,國家外匯儲備余額為 21,316 億美元,同比增長 17.84%,是世界第一儲備大國。大量外匯儲備一方面增加了貨幣供給的壓力,另一方面加大了人民幣升值的壓力,兩年多來,人民幣對美元已經升值 18%,并且有升值幅度加大的趨勢。由于人民幣的升值,國際上套利的熱錢大量流入,更進一步加大了我國的貨幣供給壓力,使我國流動性過剩問題雪上加霜。

過于巨額的流動性在短期內注入市場,如不能迅速被生產領域消化,可能造成短期內貨幣供給過剩引發通貨膨脹;即使新注入的流動性全部進入生產領域,也會引起總需求快速擴張,導致通貨膨脹。

三、通貨膨脹的可能性

但綜合多角度分析,筆者認為近期馬上發生通貨膨脹的可能性并不是很大。其主要原因是貨幣的流動性(M2/GDP)在不斷上升表明國內經濟景氣度還不高。因此,貨幣的流通速度在下降,短期內貨幣擴張對經濟增長和物價水平的推動作用減弱,所以短期出現通貨膨脹的可能性不大。但隨著經濟景氣度上升,貨幣流通速度加快,是通貨膨脹的發生風險大大增加。

盡管CPI和PPI雙雙回升,但是并不會馬上就帶來通脹,只是會為明后年出現通脹埋下伏筆?，F在價格同比還是下降的,環比在上升說明經濟在復蘇是好現象。也可以說,雙收窄,說明市場價格在逐步回升,通縮壓力在明顯減小。

很多學者認為,大宗商品期貨價格的大幅度上升成為推動生產資料價格上漲的最主要動力,也是未來中國物價上升的最主要動力。而對于過剩的中國金融資本而言,參與大宗商品的投機不成主流。因為全球大宗商品的主要市場部在中國,中國金融資本還沒有能力主宰全球大宗商品市場,而國內期貨市場的資金規模大約只有1000億元左右。所以,不會導致國內出現通貨膨脹。

但在低通貨膨脹率的可能下,警惕資產泡沫是必須的。過剩的資本無法被實體經濟吸收,必然向大宗商品及資本市場流動。盡管是否有資金進入股市還有爭論,但股價在2009年近一倍的漲幅和最近創業板市場的火爆登場等表現無不向世人昭示中國股市的“不差錢”。房地產方面,總所周知房地產中有大量的銀行資金,如果出現房價的大幅下跌,將直接表現為銀行壞賬迅速增加,會威脅我國的金融安全,美國的次貸危機就已經給我們提供了前車之鑒。

四、宏觀政策的經濟調整

在外需即出口持續減少的情況下,經濟增長目標唯有依靠增加消費和投資來實現。但在通貨膨脹的風險逐漸放大的情況下,應對宏觀政策組合進行適度調整。應將宏觀經濟調整的目標和重點放在能有效抑制產能過剩、充分擴大國內有效需求、切實增加居民收入以及有效帶動消費增長、充分化解通貨膨脹的風險等內容上。

一般而言,當經濟處于緊縮狀態時,積極的財政政策配合產業政策調整對經濟復蘇所發揮的作用要高于貨幣政策。但是,財政政策無法改變現有經濟結構,不利于長遠的發展。所以,有效的貨幣政策顯得尤為重要。在經濟景氣程度提高、貨幣流通速度加快時,應在保持積極財政政策和產業政策的同時,將貨幣政策轉向中性或者適度緊縮狀態,以避免國內貨幣發行過量而引發的通貨膨脹,同時防止經濟增長出現下滑[3]。

1、調整產業結構,加快經濟增長方式的轉變

從需求角度看,中國經濟長期依靠出口和投資拉動,作為最終需求的消費動力不足。這種發展方式缺乏穩定性,國際市場上一旦有風吹草動,中國經濟會立刻出現波動。應當進一步擴大居民消費需求,使得經濟增長依靠消費、投資和出口協調拉動。

從生產角度看,中國經濟過于依賴第二產業特別是工業支撐增長。第三產業在中國經濟中的比重,近年來徘徊在40%左右,而美國的水平是80%。經濟發展主要依靠工業,必然加重資源環境壓力,是不可持續的,應當向第一、第二、第三產業協調帶動轉變。

從投入方式看,中國經濟過于依賴靠物資消耗推動經濟增長,自主創新能力偏弱。在全球應對氣候變化的大環境下,特別是國內資源和環境承載能力有限的情況下,這種方式難以為繼。應當使經濟增長主要依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新。

2、積極調整投資方向,抑制產能過剩,擴大內需

在現有條件下,固定資產投資每增加1萬億,GDP就能增長3.3%。所以,合理增加投資是實現經濟增長的關鍵。投資對短期目標的實現確實有支撐作用,但是長期卻會進一步增加產能過剩與內需不足的矛盾。因此,在確保投資規模不減的前提下需要積極調整投資方向將投資集中于能長期有效帶動國內消費顯著增加的行業。

切實增加居民收入,帶動內需有效增長。長期以來,我國消費支出對GDP的貢獻度一直很低。主要原因在于居民整體收入水平偏低,貧富差距較大,貧困人口過多。加上中國人思想和傳統觀念的束縛,使消費一直不占主導地位。因此,為有效提高國內居民的消費能力和消費水平,進一步擴大內需以提高居民消費能力之外,還應繼續加大社會保障的力度和覆蓋范圍,以便充分降低居民謹慎性動機,減少貨幣需求,刺激國內消費。

3、優化信貸結構,調整信貸方向上

貨幣政策結合財政政策才會發揮宏觀政策的潛力。優化信貸結構,調整信貸方向,防止產能過剩加劇和通貨膨脹的抬頭。截止2009年5月,信貸迅速擴張,規模已達5.18萬億元。雖然,信貸規模高速擴張在短期內能刺激國內經濟實現較快增長,但是存在著擴大資產泡沫、影響銀行體系穩定、引致通貨膨脹、推高產能過剩等多方面隱患。目前,信貸高速增長主要與中央和地方政府項目建設有關。除對拉動GDP有短期效果外,對切實提高居民購買力,擴大社會消費的作用十分有限。而經濟結構與分配體制不合理,經濟活動的社會效益長期不能改善是有效需求不足的主要原因。因此,加強對信貸規模和方向的控制,對私人投資部門的信貸進行引導,在信貸放賣弄進行必要的監管是非常必要的。

五、總結

通貨膨脹作為經濟增長必然的伴隨品會一直存在,過高的通貨膨脹是經濟增長過快和貨幣供應過于寬松的產物。短期內,我國經濟處于短周期的調整恢復期,難以再次出現1992年、2007年的超高增長,因而出現高通貨膨脹的可能性較小;而長期看,在經濟發展過程中,難免會出現通貨膨脹的苗頭,但只要政府控制得當,措施及時,通貨膨脹完全可以得到控制,經濟仍將重新恢復平穩增長的趨勢。

參考文獻

[1][美]米爾頓.弗里德曼.米爾頓.弗里德曼論通貨膨脹[M].中國社會科學出版社,1987-07-02.

篇4

1、經濟統計學專業是普通高等學校本科專業，屬經濟學類專業，基本修業年限為四年，授予經濟學學士學位。

2、經濟統計學主要研究統計分析原理和統計分析技術在國民經濟領域的應用，通過理論學習和專業實踐，養成良好的數學和經濟學素養，掌握常用的數據統計和分析的方法及相關軟件的使用技能，具備在政府部門、經濟管理部門、企事業單位從事統計調查、統計信息處理，管理與咨詢、經濟分析預測等工作的能力。

3、主要課程：宏觀經濟學、微觀經濟學、高等代數、線性代數、概率論與數理統計、統計學、現代回歸分析技術、抽樣技術、市場調查與分析、宏觀經濟統計分析、多元統計分析、投入產出分析、時間序列分析、運籌學、統計分析軟件（Excel、SPSS、SAS）、計量經濟學及計量軟件（Eviews）、會計學、管理學、國民經濟核算、統計預測與決策、經濟博弈論、風險管理、投資項目評估與管理、金融統計學、貨幣金融學、證券與期貨投資分析等。

（來源：文章屋網 ）

篇5

審計統計分析是審計統計工作的核心，是審計信息尤其是宏觀的、較高層次信息的主要來源。審計機關要充分認識搞好審計統計分析的重要意義，提高搞好統計分析的積極性和自覺性。

搞好審計統計分析是提升審計成果層次的迫切需要。一般地講，審計工作最直接的成果是針對審計發現的問題而提出的審計意見，促進某個單位財務制度的完善和財務秩序的規范。如果單從某個審計項目來說，這就夠了，但審計機關則不能自滿于此。目前，一些審計機關有統計無分析、為分析而分析、僅限于統計人員分析的做法，直接導致了審計意見建議“就事論事”、“只見樹木不見森林”，在低層次徘徊。認真搞好審計統計分析則會有利于對這些個別的、特殊的問題，進行橫向的、縱向的比較，從而發現共性的、普遍性的問題，進而提出對本地區經濟運行、政策制定有參考價值的意見建議，實現審計成果向較高層次的轉化。

搞好審計統計分析是加強審計管理的客觀要求。審計統計分析可以利用每月上報統計報表之機，及時有針對性地進行單項的統計分析，又可以每季度進行一次專項分析，也可以每半年或每年度進行一次全面的統計分析。尤其是每月進行一次統計分析，有利于審計機關領導及時了解每個審計項目的進展情況，預測審計現場作業可能出現的問題，并迅速做出反應，防范審計風險，提高工作指導的有效性；也有利于及時發現和總結審計管理中好的做法，探索規律，創新審計管理模式與方法，提高管理效益。這是審計統計分析工作所帶來的最直觀、直接的效益。

搞好審計統計分析是提高審計機關服務大局水平的有效手段。我們常說“計劃是龍頭，統計是結果”。李金華審計長說“一個審計機關是否貫徹了突出重點的方針，首先看計劃”。那么其次呢?筆者認為，就要看統計了。審計機關每年所進行的審計項目為黨委政府決策、為宏觀調控服務的怎樣，項目安排是否合理，重點是否突出，在項目安排上還存在什么問題，今后應怎么改進等等，都需要也都可以通過統計分析來發現和解決。尤其是年度進行的全面的、綜合的統計分析，通過對年度之間、項目之間、業務部門之間項目的比較分析，這些問題都會一目了然。

二、如何進行審計統計分析

一是主要內容。審計統計工作，審計署有統一的標準和要求，也制作了相應的軟件，各級審計機關應嚴格執行。但每一次的統計分析象統計工作一樣把所有的項目都過一遍，顯然不可能，審計機關目前的人力也達不到。所以，具體統計分析哪一個(類)項目的內容，應根據實際情況而定。需要始終予以特別關注的是，不管是什么項目的審計，共性的要求是必須把注意力集中在發現帶普遍性、傾向性的問題和具有代表性的做法上，并且通過分析揭示原因，提出建議。

二是把握時機。按項目來分，可在每個項目結束后進行，也可在每一同類項目結束后進行；按時間來分，可采取按月、季、半年或年度為單位進行；按單位來分，可以審計組為單位單獨進行，也可以業務處(科)為單位進行，還可讓審計同類項目的業務處(科)共同進行統計分析，也可以審計機關共同組織，對某一個或某一類項目進行專題、綜合性的分析。

三是掌握方法。審計統計分析的方法是靈活多樣的。如上下結合，即統計人員分析與審計機關領導分析相結合；點面結合，即某一個、某一類審計項目的專題、專項分析與全面的、綜合性的分析相結合；左右結合，即審計統計職能部門分析與業務部門分析相結合；虛實結合，即針對某個項目實施的具體情況進行分析與座談、研討性的分析相結合。分析時，可一個季度突出一個重點，年度覆蓋全面；也可全年突出一條主線，一個季度側重一個方面，圍繞主線逐漸從開始，不斷深入剖析，最后達到鞭辟入里、揭示本質的目的。筆者認為，對于地市級以上審計機關來說，應以同類項目的綜合分析、所有項目的全面分析為主，以便于從宏觀層面提出意見建議，供黨委政府決策參考。

三、需要注意把握的幾個問題

當前搞好統計分析工作應注意處理好以下幾個關系：

一是在分析的內容上，要處理好發現問題與總結經驗的關系。審計工作自身天然的批判性，容易導致審計人員的目光比較多地集中在發現問題上。但我們要經常面對的現實情況是，有的問題之所以反復出現，既有被審單位落實不好的原因，也有規章制度本身不夠健全，或還滯后于形勢發展的原因。所以，各級審計機關要樹立發現問題與總結經驗并重的觀念，既要善于揭示某些被審單位在落實制度當中存在的問題和原因，及時提出整改意見建議，促進制度落實；又要注意發現其他單位在落實同一制度中成功的做法、好的經驗。在不能及時修改規章制度的情況下，一定意義上講，及時發現、推廣好的做法，對于促進制度的有效落實更富有積極意義。

二是在分析的方法上，要處理好鉆進去與跳出來的關系。在審計實施期間，審計人員一定要深入下去，真正“鉆”到被審單位的“內心深處”，否則就難以發現隱藏在種種假象背后的違規問題。但同樣的是，如果不能“跳”得出來，立足宏觀進行分析、提煉，可能就會流于管中窺豹。這就要求審計人員要有一葉而知秋、窺一斑而知全豹的能力，善于從這些微觀的、單個的、特殊的問題中，發現共性的、一般的規律，從宏觀角度提出加強宏觀經濟管理、改進和完善宏觀調控的的意見建議。有時，甚至需要審計機關代政府起草相關的文件，以實現審計成果的升華。

三是在分析的人員上，要處理好上與下、集體與個體的關系。審計統計分析不僅是統計人員的份內之責，也是審計項目實施人員的職責，還是審計機關各級領導的職責；不僅是審計統計職能部門的職責，也是業務部門和全機關共同的職責。個人分析、處室分析、單項分析是審計成果的基礎，全面的、綜合的統計分析是審計成果向高層次轉化的關鍵。因此，審計機關領導尤其是地市級以上審計機關的領導要把認真搞好審計統計分析當作當前的一項重要工作內容，舍得拿出一定的精力和時間，親自帶領各級各類干部進行統計分析，各業務部門也要經常進行單項或專項的統計分析，主管統計工作的部門還要經常進行綜合性的統計分析。各負責相應項目的審計人員也可以結合各自工作實踐，進行一些單項的分析，鍛煉自己，提高能力，為審計成果的升華奠定基礎。

篇6

經濟學應用數學研究的專門化、技術化、職業化甚至到登峰造極的程度，使經濟學更嚴密，表達更準確，思維更成熟。主要表現在以下三點：

第一，宏觀計量分析法是最大貢獻之一。諾貝爾獎獲得者克萊因從上世紀50年代最早提出宏觀經濟計量模型，為宏觀經濟研究開辟新的視野。此后，隨著大型計算機的誕生和使用，經濟結構的各種參數得以推算出來，為制定政策提供依據。第一代計量經濟學家的數理貢獻在經濟學方法論體系的整體性、嚴密性和形式化等方面發揮的巨大作用主要體現在宏觀經濟研究方面。中國經濟學深受其影響。經濟學理論與計量方法、計量模型，以及國民收入的核算體系緊密地結合在一起，使得宏觀經濟理論從未像現在這樣更貼近現實、更具實用性和可操作性。

對比中國《經濟研究》和《美國經濟評論》，可以看到，自2002年開始，《美國經濟評論》上刊登的應用計量經濟學論文比重下降，而自2003年開始，《經濟研究》上刊登的應用計量經濟學的論文比重上升，開始超過《美國經濟評論》。①

第二，計量經濟學長足發展并成為經濟學中一個極富魅力的分支，首先得益于統計學在經濟學中的廣泛使用，并最終成為構建計量經濟學體系的一個重要基礎?！?867-1960年美國貨幣史》是弗里德曼成功運用統計分析的一部經典性著作②，通過一系列的數據統計分析，得出貨幣數量的長期變化和實際收入的長期變化之間具有一種密切的相關性的結論，從而構建弗氏貨幣數量說。統計分析的運用不但支持計量經濟學的發展，還大大推動諸如發展經濟學、國際經濟學、技術進步和產業結構等新的理論分野和發展。

但是，許多經濟學家都激烈抨擊濫用數學的現象。里昂惕夫在分析1972-1981年間發表在《美國經濟評論》上各種文章的類型之后，指出“專業經濟學雜志中數學公式連篇累牘，引導讀者從一系列多少有點道理但卻完全武斷的假設走向陳述精確而卻又不切實際的結論”。

二、越來越呈現出實證化和專門化趨勢

實證化，是經濟學研究和表述中，越來越注重對經濟現象的因果聯系進行客觀的、不帶有主觀選擇意味的研究。這是解決實際經濟問題的迫切要求。這種趨勢注重具體經濟而非一般性經濟問題的研究，注重經濟政策而非經濟理論研究。表現為經濟學研究目的的實用性，也表現為現實經濟問題對經濟理論研究的實證要求。與這種趨勢相關，整個西方經濟學理論的發展過程也發生兩次轉換，即先是由重視對經濟波動、就業和經濟增長問題的研究轉換到重視對財政赤字、通貨膨脹、匯率變動和國際收支逆差問題的研究之后，又轉換到重視對經濟周期、經濟增長問題的研究。

專門化傾向，是實證化研究深入發展的結果，也是借助日益豐富的分析工具而產生的結果。專門化傾向，是指在現代經濟學的研究和表述方法方面，越來越多地使用一些特有的、非經濟學家一般不使用的方法、分析工具和專業術語，以至于出現只有受過專門訓練的人才能進行經濟學研究和分析、才能夠看懂經濟學論文。于是，由實證化傾向而來的專門化傾向，通過分析手段的發展和豐富，在加強實證研究技術化傾向的同時，又逐漸脫離實證化。這一特征從凱恩斯主義宏觀計量模型到貨幣主義和理性預期的動態模型，表現得越來越明顯。從長期來看，實證化和專門化的傾向仍然在加強，但二者之間的距離卻有加大的跡象。如非線性分析這類跨學科分析方法的引進，也許會引起經濟學的較大變化。

三、均衡分析方法與非均衡分析方法并存的趨勢

“新古典綜合派”在召回凱恩斯以前傳統的新古典微觀經濟學的同時，也在宏觀分析方面大膽地恢復均衡分析方法。因為“凱恩斯革命”打破的主要是自由放任經濟政策下市場自動均衡的實現和保持機制，而不是均衡分析方法本身。因此，新自由主義各派的經濟理論，始終堅持均衡分析的方法。在宏觀非均衡分析方面，成就最突出的是法國經濟學家讓-帕斯卡爾貝納西、馬林沃德，美國的霍瓦德和英國的波茨、溫特等人，他們不僅提出一套和凱恩斯理論體系完全相容的宏觀非均衡學說，而且運用這套理論對中央集權決策經濟的非均衡問題進行分析。正是這些人的努力，使得當代西方經濟學的分析方法得到進一步豐富和發展。盡管宏觀非均衡分析方法不如均衡分析方法的影響普遍，但它無疑具有旺盛的生命力，其影響也在逐步擴大。

從廣義上看，均衡分析方法和非均衡分析方法并沒有本質上的差別，其不同點僅在于各自所涉及的均衡條件和水平的差異。值得注意的是，非均衡分析的研究對象更為現實一些，也更強調動態性?？陀^上，均衡分析和非均衡分析都是對經濟現象某些方面的適當反映，二者雖有差別，但不是根本性的相互排斥，而是相互統一、相互補充的關系。

四、假定條件的多樣化趨勢

經濟學家們不得不或放寬假設，或修改前提，或一反傳統逆向假定，以構建和拓寬其研究領域，為重建和發展他們的理論，以反對和解釋來自對方的理論。例如，經濟人假定是微觀經濟學的核心，也是經濟學的基石之一。在20世紀中，經濟人假定的條件被不斷地修改、拓展，甚至批評和攻擊。凱恩斯經濟學的誕生被一些學者認為是對經濟人個體研究方法的最大“克服”，因為凱恩斯主義的基礎和歸宿都是圍繞總供給與總需求等一系列“總量”關系而展開的。貝克爾拓展經濟人假設，認為個人效用函數中具有利他主義的因素，這才是人類行為的一般性。鮑莫爾主張用“最大銷售收益來代替最大利潤的目標函數”，因為實證經驗表明經理層的薪金與銷售收益的關系大于它與利潤的相關程度。公共選擇學派提出的挑戰是，經濟人在追求個人利益最大化時，并不能得出集體利益最大化的結論，“阿羅定理”即可說明個人福利的簡單加總不一定與社會福利一致。新制度主義認為經濟人假定過于“簡單化”，因為除物質經濟利益以外，人還有追求安全、自尊、情感、地位等社會性的需要。

五、研究領域的非經濟化趨勢

經濟學研究領域與范圍開始逐漸超出傳統經濟學的范疇，分析的對象擴張到小至生育、婚姻、家庭、犯罪等，大至國家政治、投票選舉、制度分析等。研究領域的這種“侵略”與擴張，被稱之為“經濟學帝國主義”。這取決于時代主題和研究角度的變化、個人興趣和專業特長的不同。

六、強調理性、預期和不確定性問題的趨勢

理性預期學派從通貨膨脹問題入手，強調理性和預期的問題，并由此否定政府干預的有效性，這對凱恩斯主義形成較大沖擊，也引起凱恩斯主義各派對理性和預期問題的重視。盡管在理性問題上各派未能取得共識，但關于預期的思想和方法的確滲入宏觀經濟學各流派之中。

七、學科交叉的邊緣化趨勢

經濟學的大家族中又派生出許多交叉學科和邊緣學派，例如，混沌經濟學、不確定經濟學、行為經濟學、法律經濟學、實驗經濟學等，百家爭鳴，相得益彰。這取決于經濟學家認識領域的拓寬和方法論的多元化，經濟學與其他學科的交流和相互滲透得以大大加深，大量非經濟學概念的引入使得當今的經濟學與百年前相比已面目全非。

八、證偽主義的普遍化趨勢

證偽主義經濟學方法論是實證主義方法論的一種邏輯延續。據統計，20世紀70-80年代的20年間，經濟學界出版50多本經濟學方法論的著作，其中幾乎都和證偽主義有一定的聯系，在1991年總結的當代經濟學家達成的13點共識中，有7個和證偽主義有直接聯系。布勞格在《經濟學方法論》中將20世紀經濟學方法演變史歸納為一句話：“證偽主義者，整個20世紀的故事”。實證主義和證偽主義是相互依存、相互促進的。新制度經濟學方法論既是證實的又是證偽的,在某種程度上還兼有歷史主義方法論的特點。

九、案例使用的經典化趨勢

經濟學中的“舉例”，不僅已經發展到“經典化”的地步，而且在有些定理中不舉例已不足以說明問題，甚至所舉的案例已具有不可替代性。這種案例的惟一性，既簡單明了、通俗易懂，又幾十年上百年一貫制，代代相傳。用案例闡明一個定理、寓意一個規律已經司空見慣，如“看不見的手”。

十、博弈論的應用范圍擴大趨勢

博弈論已延伸至政治、軍事、外交、國際關系和犯罪學等學科，但其在經濟學中的應用最為成功。博弈論研究的內容主要是決策主體的行為發生直接相互作用時的決策以及該決策的均衡問題。借助于博弈論這一強有力的分析工具，“機制設計”、“委托—”、“契約理論”等已被推向當代經濟學的前沿。20世紀經濟學及其研究方法的深化,還表現在：

1、第一次把政府作為經濟活動的一個部門來對待。不僅將政府的經濟活動納入到宏觀經濟活動中，而且將政府的經濟行為和經濟政策作為能動的經濟力量加以運用，使之成為影響和調節宏觀經濟活動與狀況的重要機制之一。政府支出不斷膨脹、效率低下是的惡果，其原因是存在“政府失靈”，因此，市場是解決問題的惟一選擇。③

2、宏觀和微觀的聯系得到宏觀經濟學和微觀經濟學的共同重視。

注釋：

①成九雁、秦建華.計量經濟學在中國的發展軌跡[J].經濟研究，2005（04）：113-124.

②MaryS.Morgan，TheHistoryofEconometricIdeas，NewYork:CambridgeUniversityPress，1990.

③參見〔法〕亨利·勒帕日.美國新自由主義經濟學[M].北京大學出版社，1985：118-150.

參考文獻：

［1］〔英〕馬克·布勞格.經濟學方法論[M].北京:商務印書館，1992.

［2］波普爾.猜想與反駁——科學知識的增長[M].上海譯文出版社，2001.

［3］賈根良.中國經濟學革命論[J].社會科學戰線，2006，（01）.

篇7

【關鍵詞】統計分析；重要性；對策方法

一、做好統計分析工作的重要性

首先運用統計方法、定量與定性的結合是統計分析的重要特點。隨著統計方法的普及，不僅統計工作可以運用統計分析方法，各行各業的工作者都可以運用統計方法進行統計分析，只有經過全面深入加工之后的數據才能夠形成具有價值的統計分析報告。做好統計分析工作能夠完整的反映出被調查對象在某一時期的客觀狀態。一份統計資料常常只能夠體現出某一領域的某個方面的情況，而我們在堅持實事求是的原則之下，對有關的數據信息進行科學的分析研究，從而作出科學正確的決斷并形成一份統計分析報告。這份報告不但可以幫助我們更好的了解單位活動的客觀狀況，更能讓我們透過現象看本質，從而為領導層作出相關的決策提供科學的依據。這也是為何稱統計數據是反映社會經濟發展的晴雨表以及將統計稱之為參謀、智囊團及軍師的原因。

其次，做好統計分析工作是實現有效監督的重要手段。統計分析工作的有效開展可以全面、準確的反映出客觀事實，高質量的、全面準確的統計分析報告能夠有助于我們對單位各項活動進行實時有效的監督，因此統計分析也就成為了一種有效的監督手段。統計部門掌握的統計分析數據能夠準確的反映出被調查對象的實際運轉情況、經濟情況以及發展情況等。

最后，做好統計分析工作能夠促進統計工作的發展，有利于促進統計人員工作能力的提升。我們可以通過對統計資料進行分析，能夠很好的找出過去統計工作過程中存在的一些問題，在找到這些問題之后還能夠及時的進行糾正，這樣一來就有效的推動了統計工作的發展。另外我們在開展統計分析工作時，統計人員在研究數字的內涵以及其內在關系的過程中還可以促進統計數字質量的提升，從而有利于提升統計人員的綜合素質。

二、做好統計分析工作的對策

（一）提高對統計分析工作的認識

努力做好統計分析工作是更好的為社會經濟提供服務的重要途徑，同時也是溝通單位內部各個部門之間的橋梁。因此統計分析人員應該充分認識到統計分析工作開展的重要意義和其起到的作用，要以統計分析作為武器參與到單位經濟活動的管理中去，將統計工作的真正價值充分的發揮出來。統計分析人員不能夠單單局限于報表的填制，而應該結合所掌握的統計資料，對于經濟運行發展趨勢進行準確的預測，對單位經濟工作作出正確的分析。唯有這樣，統計分析數據才能夠真正成為經濟發展的晴雨表，統計工作人員才能夠真正成為單位領導的參謀員和智囊團。

（二）建立統計分析目標責任制

必須將統計分析工作納入到單位基層統計工作的任務中去，并且以硬性指標的方式布置下去，嚴格的對統計分析工作進行檢查和監督。另外還可以定期的舉行一些統計分析的交流評比活動，相互交流工作經驗，對于一些工作水平較高、能力較強的優秀統計分析人員應該及時的給予表彰并向上級推薦。對于被上級報刊或者統計信息網站采納的統計分析，要及時的給作者進行獎勵，從而激發統計分析工作人員的工作積極性。

（三）增強統計人員的工作水平

首先要確保統計分析工作人員深入學習掌握黨和國家的相關政策方針，能夠準確把握社會經濟的發展動向，緊密聯系黨和國家重視的熱點問題，堅持實事求是的原則和工作態度來開展統計分析工作；其次是要確保統計分析工作人員養成資料積累的習慣，能夠全面掌握社會經濟發展的分析成果，要能夠在借鑒他人經驗的同時有一定的創新與突破；最后是要鼓勵統計分析人員廣泛搜集資料，做好統計分析的基礎工作，通過深入調查研究了解詳細的真實情況，或者在掌握了足夠的資料信息之后再進行分析，從而保證統計分析結果準確，建議可行。

（四）統計人員要做好調研工作

調研說白了就是調查研究，是我們有目的地對某一問題進行考察，通過在實際的調查研究過程中對真實情況進行了解，把真實的情況和信息提取出來，再對這些信息材料進行深入的研究和分析，透過現象找出其本質和規律，最后進行總結。我們在對統計分析報表進行編寫的過程中必須要依靠大量的實踐資料作為支撐，如果我們單單的根據各方面的匯總資料來進行分析，就只能夠看到表面的東西，對于某些深層次問題的分析來說就缺乏科學性和指導性。比如我們的基層統計人員在做好企業景氣調查、畜牧業調查、住房調查以及大型的農業普查、人口普查、經濟普查的同時，完全可以充分利用調查所取得的相關資料來對各個行業、各個領域、各個專業進行統計分析，這樣的分析有數據支撐，有科學性，可以很好地為我們的社會經濟提供優質的統計服務。因此我們在開展統計分析工作之前深入進行調研是十分必要的。

三、結語

統計分析工作能夠幫助我們更好的了解現狀以及預測未來，確保社會的各行各業得到順利發展。做好統計分析工作具有非常重要的意義，但是目前還有部分統計人員對于統計分析工作重要性的認識不足，導致統計分析工作無法有效開展，對于這樣的情況，統計工作人員更需要加強認識，增強對統計分析工作的研究，從而保證統計分析為單位發展提供強有力的支持。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：電力 新型 統計 體系 建設

中圖分類號： F407.61 文獻標識碼： A

引論

統計對經濟活動起著描述、分析、檢測和預報的作用。統計工作是企業不可或缺的信息基礎，企業各項工作的開展離不開綜合統計提供的數據信息服務，統計工作為企業生產經營決策和企業管理策劃提供著重要參考資料。

在目前電力市場環境下，電力企業統計工作的重要地位更加突出。政府要宏觀調控、制定規劃和政策法規，電力監管機構要規范市場秩序，企業要決定發展戰略和經營策略，都離不開及時、準確的統計數據與信息，這就對電力統計工作提出了更新、更高的要求。同時電力企業根據統計數據分析經營狀況，適應市場形勢，提高競價能力，統計工作作用更加重要。因此，電力企業需要順應發展趨勢，建立起新型的綜合統計體系，并不斷改進與創新，努力開創電力統計工作的新局面。本人作為基層發電企業的一名統計工作者，從發電企業基層工作實際出發，對如何建立適應發展需要的新型綜合統計體系，提出個人的一些想法，與同行探討。

一、目前電力企業統計工作存在的問題

目前電力企業綜合統計主要是遵循電力行業統計要求，結合企業自身經營需求，建立起指標體系和報表制度，但在實際應用中仍存在著不少問題。

（一）指標體系和報表制度方面

現行統計指標體系仍留有計劃經濟的烙印。其特點是重生產進度指標，輕經營情況指標；重數量輕價值。多數指標還是延用計劃經濟條件下制訂的一系列指標，其中許多指標解釋應當修改，某些舊的指標含義已不適應新經濟發展形勢的要求。另外近幾年隨著國家政策要求提出的新型統計，如電力監管統計、節能統計等，基層統計人員對于一些指標無法正確認識其意義，需要規范的指標解釋。

目前的報送體系多方需求，基層電力企業報表種類越來越多，統計指標項目越來越多，指標要求也不盡相同，必然存在著報表數據重復、指標解釋不同等問題。同時也造成統計數據量巨大，數據質量難以控制。

（二）統計分析功能薄弱。月度跟蹤分析，切合管理熱點、難點的重點分析仍有所欠缺，針對突發事件、專項工作的及時跟進分析尚有待進一步加強。企業所處的社會環境不斷發生新的變化，統計擁有大量第一手數據資料，如何透過數據及時發現問題，并提出有參考價值的分析成果，還有待進一步改進和加強。

（三）統計信息化程度不高，影響發電統計數據的質量和時效性

為了適應政府宏觀調控、電力監管機構、以及企業內部經濟分析功能，統計內容范圍越來越廣，統計調查工作越來越復雜，工作量越來越大。在這種情況下，只有切實改進統計制度，引進科學合理的統計方法，利用現代計算機數據處理和網絡通訊技術，才能提高統計數據的時效性和統計數據的質量。目前雖然大多數統計匯總方式已實現微機處理，并使用了數據庫軟件，但數據的采集、深加工和分析利用的信息化處理水平還不高。另外，目前統計數據的準確性難以核實，極大地影響著報表的質量。

（四）統計工作的復雜度對人員素質的要求越來越高。眾所周知，統計報表與會計報表有著密切的聯系，工業企業統計的許多指標都是從會計報表中直接取過來的，這就要求統計人員既要熟悉統計知識，又要知曉會計知識。目前統計報表處理實行計算機化，報表程序越來越多樣化，要求從事統計工作人員，不但要是統計專家，還要是計算機軟件專家，才能適應工作需要。統計人員的專業素質制約了統計工作的有效開展，影響了統計管理水平的進一步提高。

二、新形勢對電力統計工作提出的新要求

企業的經營發展形勢和工作任務，對綜合統計工作的工作深度、工作范圍的廣度、統計人員的素質提出了新的和更高的要求，電力企業需要建立起新型的、適應新形勢的電力統計體系，從生產型專業統計向服務型綜合統計轉變。

（一）指標體系與報表制度

滿足社會對電力統計指標及數據的需求，適應各級政府主管部門對電力統計指標的新要求，結合企業的經營形勢，電力企業需要在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，制定出一套科學合理、切實可行指標體系和報表制度。

首先要從大的方面滿足國民經濟核算體系需要，設計必要的統計指標和分組體系。二是要根據電力宏觀管理與調控的需要，設計反映具有電力行業特點的指標和分組方法，保證統計結果是那些可能對宏觀經濟運行產生重要影響的內容。三是設計的指標要有明確規定的內涵，并易于基層填報。應注意對綜合性的指標以及需要經過復雜計算的指標不應設計在基層表中。四是應盡可能減少專業之間、部門之間統計指標的交叉重復。通過以上幾方面設計與改進，就可以改變現行的統計指標過多、過時，統計結果實用性不強，專業與部門之間指標交叉重復的現象，逐步形成一套既能滿足國家經濟管理需要，又能保證行業、企業統計輕型、快捷的統計指標體系。

（二）提高統計分析深度，樹立超前預測意識

近年來，統計人員在完成統計報表任務的同時，要求提供統計分析資料這是必要的。但目前的分析工作僅停留在單純的數據說明上，缺少對外部市場信息的搜集、整理和加工分析，分析缺乏深度，特別是缺乏超前預測，尤其是不能為企業的決策提供參考。因此，今后統計工作的方向應是提高統計分析深度，樹立超前服務意識，加大對數據資料的科學利用，加強對經濟形勢的預測，及時地為本企業領導決策提供資料及建議，使統計工作真正起到企業經營參謀作用。

（三）強化綜合統計培訓，加快人力培養

綜合統計工作是一項專業性很強的工作，對從業人員素質要求很高，需要進一步加強綜合統計培訓，強化人才培養和崗位鍛煉，不斷提高從業人員素質。

三、如何建立電力企業新型綜合統計體系

（一）建立管理制度和約束機制

應依據統計相關法律、法規，電力行業統計管理制度，以及電力企業自身要求，全面系統地規定企業統計管理辦法，對統計機構及統計人員的設置要求、統計調查與分析制度、統計資料的管理與公布、統計工作的檢查與監督、獎勵與懲罰等方面進行規范管理。通過管理制度的不斷創新與完善，逐步建立起對電力統計報送體系及統計人員的約束機制，做到獎懲分明，依法辦事。

（二）設計新的指標體系與報表制度

電力企業統計指標體系應克服過去求全求細的慣性思維，電力指標要與實際經營形勢接軌。在制定具體報表制度時應講求實效，適當合并、精簡報表，使報表的實用性更強；對報送周期適當調整，使之既滿足各方面對統計數據的需要，又可適當減輕統計人員的工作壓力。

1.建立一個比較完善的指標體系，可以衡量企業的知識含量、知識資本與創新能力，讓企業能正確了解自己的發展現狀與潛力，適時調整戰略，以求得自己的發展。統計指標體系的改進非一朝一夕之功，應在實踐中不斷更新和檢驗。完善統計指標體系，盡快刪除計劃體制服務的指標，取消過多的無用指標，補充反映市場經濟運行的指標，增加反映宏觀經濟調控和社會敏感的指標體系，以適應市場經濟千變萬化的信息需求。

2.要對統計制度特別是統計指標體系進行結構性調整，調整的原則是：繼續完善反映發展規模、水平的指標；充實反映發展質量和效益的指標；進一步搞好總量指標，加快指標改革；繼續完善統計指標的縱向歷史比較，增強其橫向可比性。對于不適應結構調整需要的統計制度要盡快改革，有些過時的統計指標，要下決心取消。

3.統計指標體系改革要做到統計指標的“四性”：

（1）實用性。要改變報表過多、過雜，指標過于繁瑣的現象；防止彼此分割、互不銜接造成的重復統計。基礎數據指標的設置方面，對反映經濟效益、產業結構、產品質量等方面的指標要細化；對反映組織形式、生產規模等指標要放粗；有些失去意義或過時的指標則應堅決砍掉

（2）時效性

（3）科學性。統計指標設立應有很高的科技含量。指標內涵要有一定深度。指標體系的涵蓋面要寬。一個指標的建立，要考慮能和幾個相關指標綜合后換算，派生出多個指標

（4）可操作性。各種指標的設立應注意可行性論證，防止一些偏頗的、無法統計的指標進入體系之中

4.具體對發電企業的生產經營進行統計分析工作時應從三個方面加強：

（1）償債能力統計分析：在現代市場經濟條件下，任何企業都會有債務，債務的多少將會影響企業的生產經營，因此，對于企業的生產經營，首先應該對企業目前的債務狀況進行統計，作出判斷，根據企業的償債能力，作出下一步的生產經營決策

（2）獲利能力統計分析：企業的獲利能力是企業生產經營活動好壞的主要表現之一。如果一個企業的資產回報多，這個企業就會在激烈的市場競爭中生存下去。為此，對企業的獲利能力進行統計，有利于領導的生產決策

（3）發展能力統計分析：企業的發展能力主要是對目前企業適應社會與市場程度的判斷，企業領導應對統計的各項指標和預測進行分析，對目前好的狀況應有居安思危和競爭的意識

（三）規范日常統計工作，加強統計分析工作

企業日常統計工作包括認真完成上級各部門布置的統計與調查工作任務，按時上報統計資料與數據；完成電力工業生產與投資的定期統計報表編制工作等等。統計分析工作除完成對定期統計數據開展統計分析以外，還要逐步建立起分層次的內部分析預測工作制度，建立起定期分析報告制度，形成預測和分析運作體系。

強化綜合統計分析工作，實現統計工作重心向開發統計成果的轉變。一是結合單位經營管理過程中出現的新情況、新問題，在繼續做好常態分析的同時，進一步做好針對管理熱點、難點問題的重點分析，做好針對突發事件、專項工作的及時跟進分析，密切關注統計數據的異常波動，透過數據，及時發現和揭示公司生產運營活動中出現的新情況、新問題，及時將統計數據信息形成觀點，檢測運行，輔助決策。二是打破常規，勇于探索，善于創新，采取靈活有效的方式和切實可行的辦法，提供有針對性、有說服力、有監督指導作用的高水平高質量的統計成果，充分發揮統計對公司管理工作的支撐作用。

（四）加強統計隊伍建設，提高統計人員素質

加強統計隊伍建設首先是穩定統計人員。應統籌規劃，適當引進人才充實到統計工作隊伍中。同時加強統計人員的培訓工作，不斷提高業務水平。

（五）采用先進的統計信息系統，提高統計的信息化建設水平

統計工作最大的特點是準確性、及時性。然而統計資料紛繁復雜、數據多如牛毛又制約了統計的準確性與時效性，現代信息技術的飛速發展為我們解決這一矛盾創造了條件。應提高統計的信息化建設水平，電力企業統計系統應與企業的DCS、SIS系統數據相鏈接，保證第一手取得基層數據，并減輕統計工作強度。深化統計信息管理系統的應用，建立數據共享的數據平臺。

（六）建立一套行之有效的數據質量控制辦法

統計數據質量控制是統計工作的關鍵。統計數據只有做到準確、不弄虛作假，才能為決策提供真實可靠的統計分析資料。統計管理制度中必須明確企業應建立相應的統計數據質量控制辦法。

1.加快統計制度方法改革，用科學的統計指標體系和調查方法確保統計數字質量

2.依法進行統計，嚴肅統計紀律，維護統計數據的真實，杜絕人為干預統計數據的現象。

3.采用現代化的統計手段，提高統計數據質量及分析水平

4.加強統計基層建設，保證源頭（原始）統計數據質量

5.搞好數據質量評估工作。評估應與歷史數據對比，與有關部門掌握的相關數據比，與周邊地區對比，看增減變化是否符合趨勢，把好統計數據上報、公布前的最后一道關

結論

統計工作對國民經濟管理與發展的重要性是顯而易見的。無論是宏觀層面，還是微觀層面，統計對經濟活動都起著描述、分析、監測和預報的作用。統計工作作為一項基礎的重要的經濟工作，也應適應發展需要。電力企業應認識到統計工作是企業強化管理的一項基礎性工作，進一步提高統計工作水平。企業應在統計體系內結合實際設計符合自身特點的統計管理體系和指標體系，建立起新的適應電力體制和生產力發展的統計及分析體系，牢固樹立服務理念，提升綜合統計服務價值，為企業經營提供服務。

參考文獻：1.沙亦強 《建立新型電力統計體系及其分析體系》 《中國電力企業管理》156期

篇9

[關鍵詞]大數據；宏觀經濟；機遇與挑戰；分析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.028

2015年9月份，國務院與工信部聯合印發了《促進大數據發展行動綱要》，明確要求在“十三五”規劃中重點推動大數據的發展和應用，建立運行平穩、安全高效的經濟運行新機制，這也為在大數據時代下更加精準、更加高效地開展宏觀經濟分析提供了政策保障。

1 大數據在宏觀經濟分析中的重要作用

1.1 為宏觀經濟分析提供豐富的數據支持

我國經濟發展正處于“三期疊加”的關鍵時期，影響宏觀經濟發展的因素也是多種多樣，要想保證宏觀經濟分析結果的準確性和時效性，就必須以大量的數據信息做樣本，對數據樣本進行客觀、專業的處理和評估。傳統的宏觀經濟數據獲取方式存在諸多弊端：一方面是數據樣本數量有限，難以反映出影響宏觀經濟發展的整體因素；另一方面是數據獲取途徑少，時效性低，往往與現階段的經濟發展現狀不相符合。而大數據技術借助于計算機、互聯網和電子信息技術，能夠在短時間內獲取各個部門、各個行業的經濟發展數據，例如全國旅游消費總額、全國商品房年銷售總量等。可以說，只要數據分析部門獲取了相應的數據調查權限，就可以隨時調用管轄范圍內與宏^經濟分析相關的數據內容，從而極大地豐富了宏觀經濟分析所需的樣本容量和樣本種類，確保了宏觀經濟分析的準確性和時效性。

1.2 為宏觀經濟分析提供更多的方法

傳統的宏觀經濟分析手段，由于受技術條件和工作理念的影響，往往采用統計分析和隨機抽樣分析的方式，近似地反映或推斷出宏觀經濟的分析結果。隨著市場經濟的深化改革和我國經濟體制結構的轉變，傳統的宏觀經濟分析手段難以適應國家經濟發展的需要，云時代的到來和大數據技術的出現為宏觀經濟分析提供了更多種類、更加簡便的分析方法。例如，傳統的宏觀經濟分析由于獲取數據困難，因此采用“隨機抽樣反映整體”的分析方法，其分析結果與實際情況必然會存在較大誤差；而大數據的分析是以海量的數據樣本為基礎，并且樣本種類豐富，基本上涵蓋了影響宏觀經濟發展的所有行業，在此基礎上得出的分析結論無限趨近于我國宏觀經濟發展的實際情況，提高了宏觀經濟分析的可靠性。

1.3 優化了宏觀經濟分析的技術

大數據分析與單純的計算機數據統計的不同之處在于：計算機數據統計只能進行初步的數據分類和整理，并以數字、圖標等形式展示出來，雖然具有較強的直觀性，但是不能深層次地反映宏觀經濟內容。而大數據分析融合了計算機、電子信息和數學建模等多個專業技術，以海量數據為基礎，建立數學分析和統計模型，利用分析模型對數據進行深層次的分析、處理和加工，并結合了語音識別、圖像識別等技術，提高了數據分析技術的專業化水平。

2 大數據在宏觀經濟分析中的機遇與挑戰

2.1 大數據時代宏觀經濟分析具有的機遇

大數據技術融合了多種現代化數據獲取和分析技術，為宏觀經濟的精確分析提供了諸多便利條件，從當前的發展形式看，大數據在宏觀經濟分析中的主要機遇有以下幾方面：首先，大數據技術使“在短時間內獲取海量數據”成為了可能，為宏觀經濟分析提供了必要的基礎保障。無論是進行宏觀經濟分析還是其他各類專業統計，數據獲取都是最基礎也最為關鍵的環節。數據樣本的豐富度和樣本容量，直接決定了后期分析結果能否反映實際情況，而數據樣本越多，則最終分析結果越趨近于實際。除此之外，宏觀經濟是一個動態發展、不斷變化的過程，這就要求數據樣本在“獲取-分析-得出結論”這一過程中占用盡可能少的時間。因此，數據分析師歷來重視數據樣本數量和樣本獲取速度，大數據技術兼具上述兩種分析要素，在宏觀經濟分析中占據較大優勢。其次，大數據擴充了宏觀經濟分析的空間廣度，使數據價值得以體現。通過計算機互聯網獲取基礎的數據信息，不僅能夠有效跨越時間和空間的限制，而且在數據價值上也得到了一定的提升，并且利用專業數據分析軟件和數學模型，拓展了數據所包含信息的深度與廣度，為新時期進行宏觀經濟分析提供了有力支持。

2.2 大數據時代宏觀經濟分析面臨的挑戰

大數據技術在帶來諸多便利的同時，其自身也存在著一些有待改進的地方，主要表現為：首先，大數據所采集的數據量大，但是缺乏有效的數據篩選標準，導致數據中夾雜著部分無用或不相干的信息。例如我們在采集“全國旅游消費總額”相關的數據時，可能會搜索到與旅游相關的“交通運輸量”的信息，但是這些信息并不會對宏觀經濟分析起到影響，反而增加了樣本總容量。因此，如何加強信息甄別和篩選，是下一步大數據技術優化的重要內容；其次，數據的安全性仍然有待提高。由于前期采集數據量非常大，但是進行宏觀分析是一些相對漫長的過程，這些數據在保存期間如何確保安全性，關系到后期宏觀經濟分析的最終結果。雖然部分數據庫建立了相對完善的防火墻和病毒查殺系統，但是也很難徹底根除非法訪問的風險；最后，大數據時代的宏觀經濟分析需要大量專業化人才，但是從現階段相關從業人員的整體情況看，大數據分析人才數量難以滿足行業發展需要。

3 提升大數據對宏觀經濟分析作用的對策

3.1 構建良好的大數據獲取環境

政府應當主導建立一個大數據的收集體系，在一些重要的宏觀經濟領域制訂大數據的收集計劃，從而保證大數據的獲取。為此政府部門應當做好以下具體的工作：首先，政府部門要從思想認識上提高對大數據的重視程度，對于大數據在宏觀經濟研究中的價值予以認可。從而在實際的工作中能夠形成穩定的資金投入并在政策法規上為大數據的應用提供便利條件。其次，政府應當加大高?；蛘呤窍嚓P研究機構在大數據應用上的研究投入力度，支持研究機構在大數據應用上的深度挖掘，從而更好地發揮大數據的作用。最后，政府應當支持企業采用現代化的信息管理手段，從而為大數據的獲取提供基礎性的條件。利用企業的信息化系統可以快速地獲取企業的相關發展數據信息，從而為宏觀經濟的大數據分析提供基礎材料。

3.2 提升大數據的采集與管理工作水平

制定規范化的大數據采集與管理體系，保障用于宏觀經濟發展的大數據均能夠得到有效的采集，并且還要確保數據的真實性。在利用大數據進行宏觀經濟的分析中大數據是基礎的分析材料，所以有效地采集到大數據是十分重要的。首先，要規范大數據的采集工作流程，制定科學的大數據采集體系，從而促進大數據采集工作的有序開展。其次，對于在大數據采集過程中因小集體利益而不配合采集的個人或者是單位，應對其進行一定的處罰，從而威懾這些干擾大數據采集工作的不良情況。最后，要對大數據采集人員進行培養和提升，從而使其掌握較為熟練的大數據管理技能，為大數據的更好地應用提供條件。

3.3 培養大數據分析與應用人才

在大數據的應用中人才是其中的關鍵性組成部分，高素質的大數據分析與應用人才能夠為宏觀經濟的分析提供有力支撐。為此，就必須在大數據人才培養上進行改進和提升。為此，應當做好以下內容：首先，政府部門應當重視大數據分析與應用人才的培養，出臺各類支持性的培養政策。其次，高校應當根據現實的需求而開始相關的專業和課程，從而發揮大數據分析與應用人才培養的基地作用，以便為社會輸送大量的大數據專業應用人才。最后，企業也應當在大數據人才培養上做出自己的貢獻，對于企業內部的數據管理人員進行專業技能提升的培訓，從而幫助他們掌握更多的大數據分析與應用的實際技能。

4 大數據與宏觀經濟政策制定

大數據革命為政府的宏觀經濟政策制定提供了機會。政府在政策制定上可以通過大數據分析系統提升公共服務質量，增加服務種類，并為公共服務提供更好的政策指導。同時，在大數據分析的運用、提高效率與其他政策和技術協同以及為公共服務領域帶來變革等方面，政府可以加大重視和投入力度，為經濟的進一步發展提供支持。

大數據給政府的經濟統計工作帶來了巨大影響。首先，面對大數據帶來的技術變革，政府應該將其納入政府統計之中。經濟統計要充分利用大數據時代提供的技術和條件，促進政府統計工作的變革。例如“10億價格項目”便是政府應對大數據變革的成功典范。其次，面對大數據帶來的統計對象擴充，政府不但應當重視結構化數據，更應當重視挖掘非結構化數據，以期找尋出恰當的經濟統計指標。大數據時代，非結構化數據包含更多信息，而且利用互聯網進行的數據挖掘，不僅可以得到數字資源，文本數據也可以通過挖掘獲得。最后，面對大數據帶來的統計資源的拓展，政府應該將其統計資源拓展到政府以外，重視拓寬其他數據資源。在過去，政府靠自己的力量收集數據，但在大數據時代，人人都是數據的制造者。例如，谷歌和百度等數據巨頭擁有大量政府無法獲取的數據資源。政府要想辦法讓數據巨頭將數據放到統計中來，而不能僅靠自己調查統計。

5 結論與展望

大數據時代極大地拓寬了信息來源、提高了獲取信息的時效性，同時，新信息的非結構化對宏觀經濟分析的技術和方法提出了新的要求。在大數據背景下，由于數據噪聲的存在，宏觀經濟數據挖掘變得十分重要，這就要改進技術，加強對非結構化和半結構化數據的挖掘。實時、快速、海量的數據為更加準確的宏觀經濟預測提供了可能，宏觀經濟預測模型也有待于進一步更新。在大數據時代，可以將機器學習算法引入宏觀經濟分析，改進宏觀經濟分析技術，解決“維數災難”，提高宏觀經濟分析的準確性。大數據時代也將促進政府經濟政策制定的變革，提升政策的時效性，提高政府服務效率。

參考文獻：

[1]文桂江，李昕.大數據時代我國宏觀經濟數據的沖突與協調[J].河北經貿大學學報，2014（5）：131-133.

[2]崔光N.房地產價格與宏觀經濟互動關系實證研究――基于我國31個省份面板數據分析[J].經濟理論與經濟管理，2013（1）：157-162.

[3]戴成峰，張連增.我國財產保險區域差異與宏觀經濟的關系研究――基于省際面板數據的實證分析[J].保險研究，2012（11）：142-153.

篇10

關鍵詞：電子政務“金宏”工程“小金宏”工程

一、“小金宏”工程建設背景與內容特點

⒈“小金宏”工程建設背景

進入21世紀，社會信息化程度的不斷提高對經濟社會發展的影響更加深刻。信息資源日益成為生產要素、無形資產和社會財富的重要組成部分,社會信息化水平已經成為衡量一個部門甚至一個國家整體實力的重要標志之一。“金宏”1工程是我國電子政務一期重點工程中的十二大業務系統之一。作為國家宏觀經濟管理部門共建的第一個系統工程，它涉及信息資源的整合和交換、主要宏觀經濟管理業務領域應用系統建設等內容，將對宏觀調控與協調機制的建設發揮重要的信息支撐作用，其建設對我國的經濟和社會發展具有重大意義。國家發展和改革委員會（以下簡稱“發改委”）牽頭的“金宏”工程經過4年時間的建設與不斷完善，目前已經取得了顯著成效。

大部制改革要求發改委減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控，同時，要求發改委、財政部、中國人民銀行等部門建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系，上述兩個方面進一步明確了發改委的基本職能。地方統計信息與數據是國家宏觀經濟信息資源的基礎，雖然國家層面的“金宏”工程已經取得了一定的成績，但是，如果地方“金宏”工程建設腳步沒有跟上，將會在很大程度上影響“金宏”工程的準確性和權威性；同時，《政府信息公開條例》的實施使越來越多的公眾參與到對政府的監督過程中，他們要求開放更多的資源以增強政府的透明性，更需要地方政府能夠有效地提供大量相關的宏觀經濟數據。

為了推進“金宏”工程的地方建設，各地發改委積極推進本地區的“小金宏”工程建設，為本地宏觀經濟發展提供決策支持。其建設過程以宏觀經濟管理建設為核心，采用先進的信息技術手段，通過建立共建部門之間的信息資源共享渠道，推進共建部門之間相關經濟信息資源共享，為國家宏觀經濟管理與決策提供優質、快捷、高效的信息支撐，為用戶及時提供動態性和實時性較強的經濟信息資源。

⒉“小金宏”工程內容與特點

⑴“小金宏”工程內容

“小金宏”工程是在國家“金宏”工程建設的基礎上，各省市從宏觀經濟發展的實際需要出發，以執行國家發改委下放到地方的宏觀經濟管理職能為主，協調地區相關部門協同建設，通過為地方宏觀經濟發展搭建宏觀經濟分析平臺、建設必要的業務系統，以提高地方宏觀經濟預測分析能力與公共服務能力，提高社會公眾服務水平，為實現與國家“金宏”工程的配套和銜接打下基礎。

“小金宏”工程在國家發改委指導下，由各地方政府與發改委統一規劃，中央與地方共同投資實施。通過統一宏觀經濟數據平臺和技術業務標準，共享數據資源，利用自動控制與信息處理等手段，在宏觀經濟運行的各個環節實現宏觀經濟管理權限的相互制約，促進地方宏觀經濟管理的科學化和規范化，從而催生新的地方宏觀經濟管理模式。其建設內容主要集中于：依據國家現有“金宏”專網和地方政府內網搭建基礎網絡環境，構建一個應用支撐平臺；圍繞地方宏觀經濟管理與調控的重點和熱點問題，構建地方宏觀經濟輔助決策支持系統，建立地方宏觀經濟數據庫，建立宏觀經濟預警預測系統、地方宏觀經濟執行系統、決策支持系統和自動化辦公系統等；部署在線分析、統計分析、數據挖掘、計量模型等經濟預測分析工具[1]。

⑵“小金宏”工程建設特點

①強調地方宏觀經濟預警預測能力，突顯地方特色?！靶〗鸷辍痹诟鞯匕l改委的支持下，圍繞本地宏觀經濟情況對宏觀經濟進行預警與監測，整合相關部門的數據與信息建立基礎數據庫和急需的業務信息系統。與國家“金宏”工程相比，“小金宏”工程以地方經濟為基礎，從地方宏觀經濟特色需求出發。

②辦公自動化先行，關鍵業務系統為切入點。目前“小金宏”工程建設的模式大致是：以各級發改委內部OA系統建設為起點，依據現有網絡基礎建立有關的業務系統，目前集中于宏觀經濟地理信息系統、項目投資系統等與經濟相關的重點業務系統。

③注重整合現有資源。目前“小金宏”建設重在整合資源，主要包括3個層次：首先，整合各級發改委內部的辦公系統及資源，實現各處室資源共享；其次，整合省、市、縣三級發改委相關資源，實現發改委垂直應用系統資源的統一與共享；最后，整合地方發改委與其共建部門的資源，實現各政府部門信息系統的協同與共享。

二、北京、上海、浙江三地“小金宏”工程建設現狀

目前我國“小金宏”工程建設現狀主要表現為：大部分市級以上發改委都已基本實現網上辦公，協同辦公程度與水平不一；基礎數據庫建設初具規模，相關專業數據庫建設專業化與規范化程度較低，本地范圍內還未實現對接；各地“小金宏”業務系統建設目前主要集中在宏觀經濟地理信息系統、價格監測系統、投資項目系統等幾個項目上（各地的叫法各不相同），其宏觀經濟預警預測能力較低，缺乏統計分析、數據挖掘等分析工具。下文以北京、上海和浙江為例，對其“小金宏”工程建設現狀進行簡單的描述。

⒈北京市

2006年10月，北京市發改委委托市信息中心啟動北京市經濟社會管理信息系統項目，該項目建設分為兩期進行，2006―2007年實施一期工程，2007―2008年實施二期工程。一期工程重點實現對統計局數據的接入和共享，完成對發改委內部資源的整合與改造，建立經濟形勢分析預測系統和經濟地理信息系統（GIS）；二期工程實現對其它主要委辦局業務數據的接入和共享，完善形勢分析預測系統和經濟地圖，建立規劃計劃管理、投資項目管理等系統。目前北京市“金宏工程”建設已取得階段性成果，主要包括：建立了一套數據資源體系（即共享機制）、兩個平臺（地理信息平臺和數據共享平臺）、三個基礎數據庫（地理信息數據庫、宏觀經濟指標數據庫、文獻數據庫）、四個主要應用系統（經濟社會地理信息系統、形勢分析預測系統、投資項目系統、發展預測系統）2。

⒉上海市

上海市早在2001年就提出了建設“上海市國民經濟和社會發展信息系統”的想法，在調查研究的基礎上，一年后提出了面向上海市發改委信息化建設的整體框架和解決方案，并于2002年9月正式實施。上海市發改委先進的OA應用系統基本上覆蓋了政務、事務、電子檔案、信息資源管理等多個業務輔助決策系統，還包括其委內信息、委外信息、地理信息、多媒體信息和用戶與系統安全管理等11個子系統。在此基礎上，原上海市信息委和上海市信息中心還合力建成了市內外資項目確認書、固定資產投資項目管理信息、價格聽證會旁聽在線申請、企業投資企業備案申請、外商投資項目采購設備退稅確認書辦理等多個業務系統。

⒊浙江省

2005年，浙江省發改委委托浙江省信息中心開始建設浙江省“小金宏”工程。浙江省“金宏”工程建設主要包括共享平臺建設、應用系統建設和共享信息數據庫建設三大組成部分。截至2007年底，浙江省“金宏”工程一期工程建設的主要內容已基本實現：在省電子政務網的基礎上構建系統平臺，研制了國民經濟和社會發展規劃與計劃系統、固定資產投資項目管理信息系統、宏觀經濟與社會發展監測評估系統、浙江省宏觀經濟管理地理信息應用系統、浙江省發展和改革委網上辦公系統（改版和升級）、浙江省發展和改革委系統辦公門戶等應用系統；建立了宏觀經濟數據庫、國民經濟發展規劃與計劃數據庫等一系列數據庫。其中國民經濟和社會發展規劃與計劃系統包括經濟社會發展評估、形勢分析、社會發展水平評價、社會發展協調度研究、平安浙江長效機制研究等功能；固定資產投資項目管理信息系統可對一個項目立項、審批、建設、竣工、投產、終結的整個過程進行管理和監控；宏觀經濟管理地理信息應用系統由價格監管信息系統和宏觀經濟地理信息系統兩部分構成，前者由省發改委直屬局――省物價局負責建設，后者主要依托省測繪局已有資源，兩部門之間已實現了資源共享3。

三、“小金宏”工程建設過程中存在的主要問題

⒈盲目模仿國家“金宏”工程

國家與地方經濟管理職能的不同決定了其建設過程不可能完全一致。各地“小金宏”建設大都是遵循國家“金宏”工程建設的路徑，從部門內辦公自動化入手，在提高自身辦事效率的基礎上建設基礎數據庫和關鍵業務信息系統，方便企業和公眾辦事。這種模式雖然在一定程度上反映了服務型政府的理念，但是有的地方出現了一味模仿國家“金宏”工程建設的盲點。

宏觀信息是反映國民經濟與社會生活總體情況的信息，它是從全局視角進行宏觀考查；微觀信息反映了社會生活與經濟活動中的某個具體情況和特征，則是從局部角度進行微觀考查。國家“金宏”工程建設的目的是要做大一個國家宏觀數據中心，做強一個國家綜合經濟門戶網站，完善一個國民經濟電子政務支撐平臺，建設宏觀經濟監測預警系統和市場價格監管信息系統；而各省、市、自治區“小金宏”建設的重點是省級宏觀數據中心、應用系統建設，國民經濟信息服務網絡延伸工程的建設。如果地方盲目復制國家“金宏”工程建設模式，忽略了適合地區發展業務系統的需求，其結果就會本末倒置，嚴重影響本地區經濟的發展。

⒉水平參差不齊，存在信息孤島

在經濟較發達地區，由于社會信息化發展的需要，大多已建成功能較齊全的業務系統。以上海和廣東為代表的東南部以及華北的北京、天津、河北等地區，尤其是長江三角洲、珠江三角洲的區域信息化、領域信息化、企業信息化以及社區信息化已逐步走出低谷，進入平穩發展期，并將繼續向縱深發展。隨著西部大開發的不斷推進，西部地區城市信息化及“小金宏”工程建設也均取得比較快的發展。而經濟較落后的省市，特別是眾多偏遠地區的信息化發展水平卻不容樂觀，其“小金宏”工程建設仍停留在內部辦公自動化、門戶網站基本信息公開階段，業務系統建設尚未啟動，在線服務和在線互動還存在較大距離，地方宏觀經濟預測與分析能力極低。

地區經濟發展水平的不同在很大程度上影響著其信息化發展的差異。我國各省市經濟發展水平不一，決定了各地“小金宏”工程建設的信息基礎有優有劣、起步有早有晚、水平有高有低。此外，由于我國電子政務是在各級政府、不同部門中分別進行的，沒有統一的戰略規劃，各部門之間相互封閉，相當一部分已建成的電子政務系統模式不統一，導致這些獨立的、異構的、封閉的系統之間難以實現互聯互通，形成一個個“信息孤島”。

⒊資源難以整合，延伸性和擴展性較差

由于“小金宏”工程建設主要依靠各地方政府及其各部門獨自進行，并以強制性行政指令推進，其結果是不同垂直業務系統之間的橫向業務集成難度越來越大，信息系統以行政、地域條塊分割[2]，導致“小金宏”建設缺乏規范化與標準化，使其在資源整合與共享、縱向延伸與橫向擴展方面存在著固有的缺陷。

一方面，由于各地區信息化建設時間長短不同，致使其在數據庫采用以及業務系統建設過程中存在著較大的差別，經常出現相關業務系統端口不一致、難以對接的困難。早期建設一般采用的是note數據庫，而現在普遍采用的是Oracle數據庫。例如天津市政府使用的仍然是note數據庫，而天津市發改委及其它多數委辦局目前大都使用Oracle數據庫。這樣，市政府與下屬各部門之間要實現無障礙公文流轉基本上是不可能的，而兩種數據庫的對接需要極大的投入，這不僅僅加大了電子政務信息化建設的重復成本，而且導致許多重要資源不能共享，造成了資源的浪費。目前我國地方信息化建設過程中普遍存在著這種橫向上資源難以整合的困境。

另一方面，由于“小金宏”建設主要依托地方政府建設，缺乏縱向垂直與各級發改委資源共享。雖然國家發改委牽頭的“金宏”工程目前在重要商品價格共享數據庫、國民經濟發展規劃計劃共享數據庫和經濟文獻共享庫，價格監管和固定資產投資項目管理信息系統方面取得了一定的成果，但并沒有將地方“金宏”工程納入其中，其影響還僅限于國家宏觀層面。雖然目前各地“小金宏”紛紛建立了自己的經濟地理信息系統、價格監測系統，但尚未統一于國家發改委共享信息平臺整合資源，省以下連網又難以達到一定覆蓋面，國家、省、市三級還不能做到縱向上資源共享。信息資源不能共享，國家無法了解地方政府網絡建設現狀，地方政府亦無法充分利用國家已擁有的政府網絡資源。信息化的潛能不能完全釋放，導致重復建設現象嚴重，不利于國家“金宏”工程建設的統一與規范化。

⒋工程實施主體職能不清，資金保障難以制度化

各地區電子政務發展淵源不同，所以工程實施主體也不盡相同。目前“小金宏”工程建設主體多集中于各地信息中心，但也有部分地區由信息化辦公室負責。北京、天津、浙江三地的“小金宏”建設均由各級信息中心負責，而上海則主要由信息委實施。信息中心屬于各地發改委下設的事業單位，而信息委是市政府專門管理政務信息化的機構，兩者在性質和職能上截然不同，前者為事業單位，其職能是執行決策；后者是國家行政機構，其職能為制定決策。同時，大部制改革又進一步加劇了信息化主體的復雜化，在大部制改革中，原國務院信息化工作辦公室并入工業和信息化部，其下屬的省市縣三級信息化辦公室今后的職能可能也會相應地發生一定變化，這在一定時期、一定程度上會加劇地方“金宏”工程建設的混亂。目前工程實施主體職能不清的問題使得各地區“小金宏”工程建設存在著很大的障礙。

我國電子政務建設中存在著多方利益博弈，部門職能交叉導致責任不清。國家層面上，發改委負責電子政務項目的審批，財政部負責電子政務資金的拔付，原國務院信息化工作辦公室負責電子政務政策標準的制定。到了地方關系更加復雜，由于“小金宏”工程建設資金主要依賴于地方政府財政撥款，地方發改委“小金宏” 工程建設既要符合國家發改委宏觀經濟發展的要求，又要與地方政府經濟發展目標保持一致?！靶〗鸷辍惫こ淌且豁楅L期建設任務，其宏觀數據庫的發展和業務系統的運行需要長期更新和維護，因此其建設周期和資金鏈較長。目前各地的“小金宏”工程建設往往是短期投資，沒有將電子政務建設統一納入財政預算，資金來源缺乏制度化保障。

⒌注重單個業務系統建設，忽略流程再造與宏觀經濟職能

一個好的業務系統并不是機械地把所有的數據、硬件和軟件放在系統中就得以實現了。目前“小金宏” 工程建設的業務系統往往只是考慮了本單位、本系統員工的需要，從而導致了受理單個業務的效率大大提高，而業務之間分割的矛盾進一步加劇，其整體效能沒有體現。雖然公眾辦理單項業務的效率提高了，但對于涉及多個部門、多個系統的業務辦理并沒有體現效率和便捷，反倒進一步固化了傳統分割的體制，進一步加劇了分散執法、多頭執法、執法混亂的情形。這樣就難以實現從各業務處室根據不同需求的、各自為政的分散式運用――發展到跨部門、跨業務、跨應用系統集成整合――再發展到以數據中心形式實現的數據共享；不利于實現電子政務從以分散的、各自為政的方式進行公共管理和提供公共服務向以集中的、整體和無縫的方式進行公共管理和提供公共服務的轉變[3]。

此外，各地“小金宏”建設還僅僅局限于政府部門與機構間的業務，將基于部門內職能的業務系統建設看成是自身工作手段的改良，缺乏整體上為企業和公民提供政務服務全流程的變革和創新的理念[4]。宏觀經濟職能是國家發改委的核心職能，它是“小金宏”工程建設存在的邏輯前提。在當前我國經濟發展面臨太多不確定性因素的態勢下，建立健全宏觀經濟監測預警信息系統，能夠及時準確地把握經濟運行中的新情況、新問題，增強國家和地方宏觀調控的預見性和針對性。目前只有北京市建立了專業、實時的經濟信息網，提供權威的宏觀經濟統計與分析數據，而其它各地都缺乏有效的經濟數據分析與預測，無法完善本地宏觀經濟動態仿真和決策支持信息系統。

參考文獻：

1.寧家駿. 2006-2007年宏觀經濟管理信息系統建設概況[M]//王長勝，張新紅，于施洋. 2008中國電子政務發展報告. 北京：社會科學文獻出版社，2008：126-131

2.趙仲明. 動態善用政務與技術資源實現電子政務“條塊結合”[J]. 電子政務，2007（8）：24

3.蔡立輝. 電子政務應用中的行政流程再造[EB/OL]. [2008-10-25]. 省略/article.asp?id=64

4.陳拂曉. 電子政務與行政體制改革[J]. 電子政務，2008(2)：92-96

作者簡介：