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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展全民普法教育，進一步提高全民的法律素質(zhì)，深化基層民主法治建設(shè)，維護基層社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建“平安*”和“省示范文明城市”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作安排

（一）制定新規(guī)劃，營造新氛圍，積極做好“五五”普法的啟動工作。20*年是“五五”普法教育的啟動之年，全市各地各部門要在認真回顧總結(jié)“四五”普法教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級普法工作的要求，深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，積極探索新一輪普法工作的新舉措、新方法。一是制定一個新的全民普法教育五年規(guī)劃。根據(jù)我市“五五”普法規(guī)劃的要求，全市各地各部門要結(jié)合各自的實際，及時制定好“五五”普法教育規(guī)劃；二是召開好全市“四五”普法總結(jié)表彰暨“五五”普法動員大會。全市各地各部門都要結(jié)合各自的實際，采取多種形式和方法，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大張旗鼓地宣傳“四五”普法教育所取得的成果和深入開展“五五”普法教育的重大意義，在全市上下形成“五五”普法教育的新氛圍。

（二）突出重點，抓好弱點，努力實現(xiàn)“五五”普法的新突破。在繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部、司法和行政執(zhí)法人員普法教育的同時，把農(nóng)村基層、青少年、外來從業(yè)人員和企業(yè)管理人員作為新年度普法教育的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要結(jié)合各自實際，制定相應工作計劃，采取積極措施，把“四五”普法的弱點，作為“五五”普法的重點。市級有關(guān)部門要積極配合，使普法教育的弱點有新的突破，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、“平安*”和“省示范文明城市”的創(chuàng)建工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新載體，注重方法，提高普法教育的社會效果。普法教育由于對象的廣泛性，文化程度、接受能力的差異性，因此，各地各部門要圍繞市委、市政府的工作大局，根據(jù)新情況、新問題，針對不同對象，采取不同的普法教育形式和方法，著力抓好普法教育的社會效果。

（四）建立健全領(lǐng)導干部與行政執(zhí)法人員學法日制度。各地各部門要按照國務院關(guān)于《全面推進依法行政實施綱要》的要求，加強對領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員法制培訓，努力提高領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員依法決策、依法行政的能力和水平。進一步推進政務公開，健全規(guī)范行政執(zhí)法責任制工作，積極開展專項治理，依法打擊各類違法犯罪活動。

（五）積極深化星級民主法治村與社區(qū)建設(shè)。以中央兩辦下發(fā)的《關(guān)于健全和完善村務公開和民主管理制度的實施意見》和省村務公開民主管理工作會議精神為依據(jù)，按照“全面推開，逐年深化，整體推進”的工作方針，繼續(xù)推進“星級民主法治村、社區(qū)”達標活動，力爭到20*年底，有70%以上的行政村達到“三星級民主法治村”標準，80%以上社區(qū)達到“三星級民主法治社區(qū)”標準。對已達標的村、社區(qū)，要抓好鞏固及深化工作。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，進一步加強對依法治市普法教育工作的領(lǐng)導。依法治理普法教育是一項全方位的社會系統(tǒng)工程，各地各部門要從貫徹黨的十六屆五中全會精神的高度，充分認識和正確處理依法治市普法教育與構(gòu)建社會主義和諧社會、創(chuàng)建“平安*”和“省示范文明城市”等關(guān)系，把依法治理普法教育列入經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在“五五”普法啟動之年，要及時調(diào)整和充實依法治市普法教育領(lǐng)導小組成員，建立健全“五五”普法宣講團和普法聯(lián)絡(luò)員等組織網(wǎng)絡(luò)，保證相應工作經(jīng)費，列入同級財政預算，確保“五五”普法教育工作的順利開展。

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[中圖分類號]R19[文獻標識碼]C[文章編號]1673-7210（2007）05（b）-158-02

病案是指醫(yī)務人員在醫(yī)療活動過程中形成的文字、符號、圖表、影像、切片等資料的總和，包括門診、住院兩部分。病案來源于醫(yī)院各個臨床科室的日常醫(yī)療、護理工作，經(jīng)過病案室人員的收集、整理、匯總、統(tǒng)計后就可以通過這些數(shù)據(jù)了解全院的工作動態(tài)，從而對醫(yī)療工作做出正確決策。它真實的記錄了診療過程中病患的癥狀、體征與各項檢查結(jié)果以及病情的演變和發(fā)展，是醫(yī)務人員診療護理的重要依據(jù)。病案凝聚了醫(yī)療實踐中的經(jīng)驗與方法，對提高醫(yī)務人員業(yè)務素質(zhì)與研究水平，促進醫(yī)院建設(shè)起了重要作用。病案與法律關(guān)系是法律督促病案的科學化、規(guī)范化，同時病案也為法律提供了真實有效的依據(jù)，它們是醫(yī)療活動中保障病患與醫(yī)務人員利益的要素，怎樣充分利用法律的手段保護醫(yī)務人員的利益同時也不損害病患利益是當前病案管理人員要探索和研究的課題。

1 病案在法律中的作用

病案不僅僅是保存患者診治經(jīng)過的真實資料，它還為醫(yī)院管理層提供有關(guān)的決策依據(jù)；為醫(yī)療保險、病退、勞保等支付醫(yī)療費用提供了重要依據(jù)，在預防保健、環(huán)境保護方面、職業(yè)病的防治方面都起著重要作用；更重要的是在涉及醫(yī)療糾紛時，病案是幫助判定法律責任的重要依據(jù)。

1.1 法律監(jiān)督與保障

隨著社會的不斷發(fā)展進步，各種法律、法規(guī)也得到不斷的完善、健全，人們的法律意識也在不斷增強，而病案作為一種醫(yī)療文書檔案，也與法律有著千絲萬縷的聯(lián)系。病案是有關(guān)病患健康情況的文件資料，是法定的醫(yī)學文件、具有法定效力的材料，是各項法律訴訟中的書證。醫(yī)務人員出具的病案資料、診斷證明，經(jīng)常成為偵察、審判最直接、最有價值的證據(jù)。病案客觀的反映了醫(yī)療工作的合理程度與診療措施是否正確。一旦發(fā)生醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛，病案可作為評議、處理或判明責任的重要依據(jù)。發(fā)生醫(yī)患矛盾時，雙方都要維護自己的權(quán)利，如醫(yī)療權(quán)、獲得醫(yī)療信息的權(quán)利、知情同意權(quán)、要求保守秘密的權(quán)利、對醫(yī)務人員監(jiān)督權(quán)力等。因此，病案的管理尤為重要。病案缺損、丟失及查閱病案不按規(guī)定可能會引起重大的醫(yī)療糾紛?，F(xiàn)行的醫(yī)療事故處理條例，明確規(guī)定實行“舉證倒置”。意味發(fā)生醫(yī)療糾紛后，院方負責提供所有的舉證責任［1］。

1.2 醫(yī)療糾紛裁定

作為法律文件，病案是醫(yī)務人員執(zhí)行醫(yī)療行為的記錄，同時它能客觀反映患者患病的全部經(jīng)過：病情輕重、傷殘程度、健康恢復情況、思維能力以及喪失勞動能力的程度。病案也是醫(yī)務人員以證明自己醫(yī)療行為正確、合法的依據(jù)，并且也能對醫(yī)務工作者的醫(yī)療質(zhì)量、服務態(tài)度進行評判。在訴訟過程中，收集與整理證據(jù)就是直接影響訴訟成敗的關(guān)鍵一環(huán)。醫(yī)療單位負責提供的病案原件或病案復印件，對于案件的認定與處理具有決定性的意義。病案具有如下法律效力：①決定公民民事權(quán)力的的證據(jù)。②一些病案是判斷患者其具有行為能力的一個重要證據(jù)，如是否有承擔自己的民事責任的能力，是否是精神病，有無家族遺傳史、既往史等。③為處理意外傷害類事件，鑒定傷者受傷程度及身體恢復情況，為民事糾紛提供不可缺少的依據(jù)。④病歷記錄是司法鑒定、勞動力鑒定、保險公司賠償?shù)戎匾囊罁?jù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》中明確規(guī)定了患者只需對醫(yī)療糾紛中受損害的事實進行舉證，而不必對是否由醫(yī)院造成進行舉證。該規(guī)定第七十條指出，有其他證據(jù)佐證，并以合法手段得到的，無疑點的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的復印件，人民法院應當確認其證明力。同時規(guī)定，醫(yī)院必須對院方的醫(yī)療行為無過錯和醫(yī)療行為與損害后果之間無因果關(guān)系進行舉證，如無證據(jù)證明與己無關(guān)，將會被判敗訴。

2 法律對病案的影響

法律是為約束人們行為而制定的條文。病案在法律中有著重要地位，同樣法律也會對病案起制約作用。它會通過其強制性特點使病案規(guī)范化、合理化，使病案只有適應法律，依法行事，才能體現(xiàn)它在法律中的重要性。

2.1 強調(diào)病歷記錄客觀、及時與準確性

《病歷書寫規(guī)范》中要求入院記錄由住院醫(yī)師于入院后24 h內(nèi)完成；首次病程記錄必須由住院醫(yī)師在病人住院4 h內(nèi)完成，急診入院者需要即刻完成；急診術(shù)后入院需術(shù)后即刻完成手術(shù)記錄及急診術(shù)后病程記錄；轉(zhuǎn)科記錄于轉(zhuǎn)科前完成，轉(zhuǎn)入記錄在轉(zhuǎn)入后24 h內(nèi)完成等。《醫(yī)療事故處理條例》第八條規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)應按照國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管病歷資料。因搶救危急患者，未能及時書寫病歷的，有關(guān)醫(yī)務人員應當在搶救結(jié)束6 h內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。醫(yī)務人員在患者進院時應認真詢問病史，按查體的有關(guān)要求系統(tǒng)、準確的進行描述，避免遺漏。入院時查體至關(guān)重要，要客觀全面記錄查體內(nèi)容。在病程記錄部分，已做的醫(yī)療工作一定要準確記錄在案。對病人所作的各種檢查結(jié)果都要有報告單并完整的收集。這些法律條文都要求病歷書寫必須及時?！夺t(yī)療事故處理條例》第九條規(guī)定嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀或搶奪病歷資料。第十條規(guī)定患者有權(quán)復印或者復制其門診病歷、住院病案的客觀部分以及國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。第十六條規(guī)定發(fā)生醫(yī)療事故時，住院病案的主觀部分應當在醫(yī)患雙方在場的情況下封存和啟封。這些法律條文都要求每位醫(yī)務人員必須嚴肅認真看待病案，做到內(nèi)容真實完整，表述準確無誤，分析科學有序，記錄及時清楚，還要做好三級質(zhì)控管理，層層把關(guān)，所記錄的原始資料在法律面前，一字一句都是法律部門進行技術(shù)鑒定、司法鑒定、判斷是非、分清責任的重要法律依據(jù)之一［2，3］。

2.2 不斷強化醫(yī)務人員法律觀念與意識

醫(yī)務人員只有按章行事，才能使法律成為保護自己的武器?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十二條規(guī)定醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中要關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私權(quán)。第二十六條規(guī)定醫(yī)師應當如何向患者或者家屬介紹病情，但應注意避免對患者產(chǎn)生不利后果?！夺t(yī)療機構(gòu)管理條例》第三十三條規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，必須征得患者同意，并應當取得家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見時，應當取得患者家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場，或者遇到特殊情況時，經(jīng)治醫(yī)師應當提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機構(gòu)負責人或者被受權(quán)負責人的批準后實施。第三十二條規(guī)定未經(jīng)醫(yī)師親自診查病人，醫(yī)療機構(gòu)不得出具疾病診斷證明書、健康證明書或者死亡證明書等證明材料。未經(jīng)醫(yī)師、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機構(gòu)不得出具出生證明或者死產(chǎn)報告書?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》第二十三條規(guī)定醫(yī)師不得出具與自己執(zhí)業(yè)范圍無關(guān)或執(zhí)業(yè)類別不相符的醫(yī)學證明文件。這些均強調(diào)了醫(yī)師在出具各種證明時應按法律行事，尊重事實，否則就是觸犯法律的行為?！夺t(yī)療事故處理條例》第十七條規(guī)定疑似輸液、輸血、注射、藥物等引起不良后果的，醫(yī)患雙方應當共同對現(xiàn)場實物進行封存和啟封，封存的現(xiàn)場實物由醫(yī)療機構(gòu)保管；需要檢驗的應由雙方共同指定的、依法具有檢驗資格的檢驗機構(gòu)進行檢驗；雙方無法共同指定時，由衛(wèi)生行政部門指定。綜上所述，醫(yī)務人員必須按綱實施，在這些法律的指導下執(zhí)行醫(yī)療活動，并將所執(zhí)行的醫(yī)療活動詳細記載于病案中，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，一份詳細、完整的高質(zhì)量病案將可為院方在鑒定是否為醫(yī)療事故、是否應理賠等方面提供有力的原始證據(jù)。

[參考文獻]

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[2]李菲虹.病案管理與醫(yī)療糾紛的防范[J].中國病案，2004，5：29.

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【關(guān)鍵詞】環(huán)境藝術(shù)設(shè)計；實踐教學；創(chuàng)新性；方法

進入二十一世紀以后，隨著社會對應用型人才的大量需求，國內(nèi)高等教育模式發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)服務區(qū)域、地方經(jīng)濟人才為主要目標，由此地方性大學的辦學模式和體系發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，職能轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛏鐣敵龃罅康母呒壜殬I(yè)人才?！敖Y(jié)合環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)特色，培養(yǎng)高素質(zhì)應用型本科人才，滿足社會需求”是眼下重要的課題，而建立實踐教學體系，強化實踐教學環(huán)節(jié)，探索實踐教學方法是目前亟待解決的問題。

1. 建立與專業(yè)培養(yǎng)目標相匹配的實踐教學體系

1.1 創(chuàng)新教學模式、增加技能實訓、強化實踐教學環(huán)節(jié)、建立與專業(yè)培養(yǎng)目標相匹配的實踐教學體系，培養(yǎng)應用型人才，是環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)教學的基本目標。制定實踐技能培訓課程標準，校內(nèi)創(chuàng)設(shè)工作室、校外建設(shè)實習、實訓平臺，加強校、企合作，真題真做，培養(yǎng)學生解決生產(chǎn)實踐問題的能力，增強學生職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

1.2 強化實踐技能教學具體策略有以下兩點：一、課堂教學與實踐教學相結(jié)合。組織學生走出教室，參與企業(yè)項目、各類設(shè)計大賽，進行市場調(diào)查、設(shè)計論證、提出設(shè)計方案。

2. 專業(yè)教學與技能實訓相結(jié)合

加強學生實踐技能課程訓練和工程項目參與度，熟悉并掌握項目前期、預決算、施工、管理等環(huán)節(jié)知識，培養(yǎng)學生面向社會，適應社會崗位職能的技能。具體措施有以下幾點：

2.1 調(diào)整教學計劃，改革實踐教學內(nèi)容，增加實踐教學比重。加大校、企合作力度，建設(shè)實習、實訓基地和企業(yè)實踐平臺，引入企業(yè)課程模塊，將實踐教學比重制定在60%以上。讓學生直接走出校園就能對接社會企業(yè)工作，培養(yǎng)出符合社會需求的應用型人才。

2.2 創(chuàng)新實踐教學模式，部分課程開創(chuàng)校、企合作辦學模式，繼續(xù)深入加大實踐教學課程比例。

（1）企業(yè)項目課程化。將企業(yè)項目融入學生日常課程中，有針對性地解決設(shè)計問題，真題真做，提高學生設(shè)計能力。

（2）課堂作業(yè)成果化。組織教師對學生作業(yè)一對一輔導，學生課程作業(yè)直接參與各等級競賽、專利、等，直接轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?/p>

（3）學生畢業(yè)雙證化。輔導并組織學生在校期間，參加行業(yè)資格認證考試，在畢業(yè)前獲得行業(yè)資格證書。

2.3 改善實踐條件，成立工作室，加強實驗實訓基地建設(shè)。

校內(nèi)制定工作室制培養(yǎng)模式，教師負責工作室日常教學工作，學生參與工作室設(shè)計活動，產(chǎn)學研合作項目均由工作室完成。校外拓展企業(yè)實訓平臺，學生除參與工作室設(shè)計活動外，也可直接對接企業(yè)導師與企業(yè)項目，在企業(yè)完成實踐設(shè)計項目。

2.4 增加綜合性、設(shè)計性實踐，形成實習、實訓綜合化

學生在進行企業(yè)課程學習期間，在企業(yè)導師的指導下參與企業(yè)項目設(shè)計，進行畢業(yè)論文選題工作，使畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計一體化。既減輕學生學習負擔，又能有效促進學生學習，使學生能充分結(jié)合企業(yè)實踐、自身興趣進行畢業(yè)論文與畢業(yè)設(shè)計的綜合性創(chuàng)作。

3. 結(jié)合環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)要求，強化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

3.1 結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標要求。（1）綜合考慮調(diào)整學生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，改變長期以來“填鴨式”的授課模式，按照創(chuàng)新能力培養(yǎng)的思路設(shè)計調(diào)整教學計劃。（2）改革課程設(shè)置體系，融合不同學科角度，推進教學內(nèi)容、教學手段的現(xiàn)代化。（3）注重學生個性與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，實行啟發(fā)式和討論式教學，引導學生獨立思考、自主學習，收集處理信息，獲取新知識，分析問題和解決問題，提高語言文字表達以及團結(jié)協(xié)作和社會活動能力，培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新思維。具體措施有以下幾點：

3.2 邀請行業(yè)知名專家進校講座，拓展學生視野。

學院統(tǒng)一組織，每學期邀請知名學者、專家來校舉辦講座，擴展學生的視野，提高設(shè)計能力。

3.3 深化校、企合作辦學模式，制定細則實施方法。

（1）企業(yè)教師授課規(guī)范化。制定企業(yè)課程教學大綱，企業(yè)設(shè)計師來我院講課，規(guī)范化管理，將企業(yè)課程嵌入日常課程教學之中，真題真做，提高學生學習興趣、實踐能力與企業(yè)項目課程化操作。

（2）學生企業(yè)實習內(nèi)容具體化。學生在企業(yè)實習期間，由企業(yè)與學生雙向選擇企業(yè)指導教師，在企業(yè)教師指導下，參與實踐項目期間，完成畢業(yè)論文、畢業(yè)創(chuàng)作選題工作。為畢業(yè)設(shè)計、論文成果實踐性運用與推廣打好基礎(chǔ)。

（3）校企師資雙向交流常態(tài)化。不僅僅將企業(yè)教師引進學校進行授課，還將學校教師選派至企業(yè)進行掛職，雙方互辦講座。通過此種交流方式，提高雙方師資水平。為進一步后期拓展合作，鋪平道路。

（4）“共贏模式”成熟化。通過將學生派送至企業(yè)直接進行項目實習方式，讓企業(yè)有機會更加直接了解學生的能力。一方面，為企業(yè)進行人才儲備。另外一方面，為學生就業(yè)提供有力支持。通過校企師資雙向交流的方式，一方面，提高企業(yè)人員的理論水平。另外一方面，提高學校教師的實踐操作能力。實現(xiàn)成熟的校企“共贏模式”。

4. 結(jié)語

總之，環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)應用型辦學的發(fā)展與實踐教學環(huán)節(jié)有著緊密相關(guān)的聯(lián)系。只有建立實踐教學體系、強化實踐教學環(huán)節(jié)、更新實踐教學內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)特色與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況，總結(jié)強化實踐教學方法。才能促進專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)合格的高素質(zhì)人才，為地方與區(qū)域經(jīng)濟服務。

參考文獻

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環(huán)渤海地區(qū)：北京為航空航天、智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，遼冀魯重點發(fā)展軌道交通、智能制造及海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。環(huán)渤海地區(qū)包括北京、河北、遼寧和山東等省市，是國內(nèi)重要的高端裝備研發(fā)、設(shè)計和制造基地。其中北京是全國航空、衛(wèi)星、數(shù)控機床等行業(yè)的研發(fā)中心，遼寧、山東和河北依托其海洋優(yōu)勢，在原有裝備工業(yè)基礎(chǔ)上已逐步發(fā)展成為海洋工程裝備、數(shù)控機床以及軌道交通裝備的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

長三角地區(qū)：上海為國內(nèi)民用航空裝備科研和制造重點基地，江蘇海洋裝備工業(yè)發(fā)達。包括上海、江蘇和浙江等省市的長江三角洲地區(qū)是國內(nèi)重要的高端裝備制造業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)基地，在國內(nèi)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)中占有重要地位。目前長江三角洲地區(qū)已初步形成了包括研究開發(fā)、設(shè)計、制造在內(nèi)較完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，在航空、海洋工程、智能制造裝備領(lǐng)域特色較突出。

中西部地區(qū)：以川陜湘為中心重點發(fā)展航空航天、軌道交通裝備和智能制造裝備。中西部地區(qū)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展主要集中在四川、陜西。湖南和山西等省份。湖南和山西分別以株洲和太原為中心成為我國軌道交通裝備的重要制造基地。在航空領(lǐng)域，湖南和江西作為國家重點航空產(chǎn)業(yè)基地所在地區(qū)也有快速發(fā)展。四川、重慶，陜西，貴州和云南五個省市，也逐漸形成了航空、衛(wèi)星、軌道交通裝備和機床等產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

未來中國要加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展必須要實現(xiàn)三大集聚：向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚。向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚。“十二五”期間，我國高端裝備產(chǎn)業(yè)仍將進一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強的省份，以及少數(shù)中西部和東北的中心城市，區(qū)域發(fā)展差異化有進一步強化的趨勢。

首先，地域分工更加明確。一方面，研發(fā)要素將進一步向北京、上海集聚。北京與上海作為中國經(jīng)濟的兩大中心，已逐步成為我國高端裝備企業(yè)研發(fā)。營銷和投資的中心，未來還將吸引國內(nèi)高端裝備研發(fā)要素的進一步集聚。

篇5

加快發(fā)展民營經(jīng)濟，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局。各級各部門要牢固樹立和強化環(huán)境就是吸引力、就是凝聚力、就是生產(chǎn)力的觀念,努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一要大力營造支持有力、落實到位的政策環(huán)境。要切實把市委、市政府《關(guān)于進一步促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的決定》落實到位，以政策促發(fā)展。要加大民營經(jīng)濟培植力度，堅持先予后取，放水養(yǎng)魚。要安排專項資金，支持民營經(jīng)濟發(fā)展；加大金融支持力度，加快建立完善以民營經(jīng)濟為主要服務對象的信用擔保體系；加大用地扶持力度，努力滿足民營企業(yè)用地需求；加大人才扶持力度，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位及社會各類人才投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，壯大民營企業(yè)人才隊伍。

二要大力營造服務到位、辦事高效的政務環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“民營企業(yè)家是功臣”的觀念,加快職能轉(zhuǎn)變，簡化辦事手續(xù)，降低辦事成本，改進服務方式，創(chuàng)新服務手段，提高行政效率，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大提供良好的公共服務平臺。對市委、市政府出臺的《關(guān)于保護民營經(jīng)濟發(fā)展十不準行為規(guī)定》，要精心組織實施，確保落實到位。對改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境各項政策規(guī)定執(zhí)行不力、落實不到位的部門和單位要實行效能告誡，情節(jié)嚴重的追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

三要大力營造依法辦事、熱情服務的法制環(huán)境。執(zhí)法部門要規(guī)范執(zhí)法行為，公正執(zhí)法、依法辦事，恪盡職守、熱情服務，落實公開服務承諾制度。加大“三亂”整治力度，在收費和處罰上堅持就低和從輕原則，切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，樹立誠實守信、依法經(jīng)營的良好市場形象。

四要大力營造放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境。通過宣傳發(fā)動，在全社會形成關(guān)心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境，營造從事民營經(jīng)濟、服務民營經(jīng)濟光榮的社會氛圍。要把支持、宣傳、推動民營經(jīng)濟發(fā)展作為新聞宣傳報道工作的重要內(nèi)容。積極支持民營企業(yè)家參與政治生活，真正使民營企業(yè)家在政治上有榮譽、社會上有地位。要加大監(jiān)察力度，對阻礙、刁難民營經(jīng)濟發(fā)展的，要進行嚴肅處理。

五要大力營造崇尚實干、倡導致富的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要充分尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放手讓老百姓成為市場主體，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠心為創(chuàng)業(yè)者服務，充分釋放出群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

篇6

[關(guān)鍵詞] 高壓靜電吸附式空氣凈化器；“兩前一后”消毒法；口腔診室；消毒

[中圖分類號] R187.2 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2013）07（b）-0146-03

醫(yī)院空氣質(zhì)量的好壞與醫(yī)療質(zhì)量息息相關(guān)，空氣微生物污染是醫(yī)院感染的重要因素[1-3]。由于口腔內(nèi)溫度（35～37℃）、濕度和營養(yǎng)適宜，有利于微生物生長?？谇粌?nèi)微生物種類超過300種，這些微生物在診療過程中通過牙齒機械備洞或機械預備、超聲潔治、義齒打磨等操作將產(chǎn)生的氣溶膠及粉塵釋放到空氣中，從而污染了診室內(nèi)的空氣，這無疑增加了長時間在診室中工作的醫(yī)務人員和接受治療患者的醫(yī)院感染機會。鑒于口腔專業(yè)的特殊性，即口腔診療過程中會產(chǎn)生大量的細菌性氣溶膠及粉塵，而微生物氣溶膠根據(jù)其粒子直徑大小可進入呼吸道的不同部位，直徑在1～4 μm的粒子，大部分可以直接達到肺泡而造成感染。傳統(tǒng)的紫外線照射及過氧乙酸熏蒸等空氣消毒方法，由于消毒時對人體有害，因而只能解決口腔診室內(nèi)無人情況下的空氣消毒[4-5]。診室內(nèi)持續(xù)污染的空氣得不到及時凈化，使診室內(nèi)患者和醫(yī)務人員的身體健康受到威脅。為此，優(yōu)化口腔診室消毒方法意義重大。本研究采用高壓靜電吸附式空氣凈化器持續(xù)性消毒和“兩前一后”消毒法對口腔診室進行消毒，旨在探討高壓靜電吸附式空氣凈化器“兩前一后”消毒法的消毒效果，現(xiàn)將結(jié)果總結(jié)如下：

1 材料與方法

1.1 實驗場所和設(shè)備

選擇2012年11月～2012年12月深圳市龍華新區(qū)人民醫(yī)院2個位置相臨、面積相近、診療病種類似的牙科診室術(shù)間作為實驗場所。根據(jù)《消毒技術(shù)規(guī)范》，三間診室容積

1.2 實驗分組及措施

隨機選擇其中一間為實驗組，采用內(nèi)置MKJ-600型空氣消毒潔凈器（高壓靜電吸附消毒）進行消毒，采用“兩前一后”消毒法，即每日兩班前各消毒1次，每次2 h；晚上下班后再消毒1次，每次1 h；另一間為對照組，采用紫外線消毒。對兩口腔診室進行采樣，開機前在兩間診室做第1次采樣，開機并計時（記作T0），每隔2 h在兩室采樣測定細菌菌落數(shù)（記作T2、T4、T6、T8、T10），同時監(jiān)測記錄室溫、相對濕度和人員數(shù)。兩組在開機時平均室溫、相對濕度和人員數(shù)一般資料比較，差異均無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），具有可比性。見表1。

1.3 細菌菌落數(shù)的測定

按照《消毒技術(shù)規(guī)范》采用平皿沉降法對兩組室內(nèi)空氣中細菌菌落數(shù)進行采樣。每間診室室內(nèi)對角線相似位置各設(shè)內(nèi)、中、外3個采樣點，內(nèi)、外布點與墻面的水平距離為1 m，布點距地面的垂直高度為80～150 cm，將9 cm的普通營養(yǎng)瓊脂平皿放在室內(nèi)各點，打開平板蓋，扣放于平板旁，暴露時間5 min，然后將采樣平板置37℃恒溫箱培養(yǎng)48 h后觀察細菌菌落生長情況并計數(shù)。并根據(jù)《現(xiàn)代醫(yī)院衛(wèi)生學》醫(yī)院空氣微生物采樣技術(shù)的計算公式來計算細菌總數(shù)[6]。本研究所得數(shù)據(jù)為所有監(jiān)測結(jié)果的平均值。

1.4 統(tǒng)計學方法

采用統(tǒng)計軟件SPSS 19.0對數(shù)據(jù)進行分析，正態(tài)分布計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，兩獨立樣本的計量資料采用t檢驗；以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。

2 結(jié)果

實驗T2、T4、T6、T8、T10時段菌落數(shù)均低于T0時段，實驗組T2、T4、T6、T8、T10時段菌落數(shù)均低于對照組，差異均有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）；實驗組T2、T4、T6、T8、T10時段內(nèi)菌落數(shù)差異無統(tǒng)計學意義（P < 0.05）；對照組T4、T6、T8、T10時段菌落數(shù)均高于前一時段，差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。見表2。

3 討論

近些年來，隨著人們生活水平的提高，患者對醫(yī)療服務的要求也不斷增加。醫(yī)院空氣質(zhì)量直接影響醫(yī)院醫(yī)療服務質(zhì)量，也明顯影響到患者的醫(yī)院的評價，一旦患者出現(xiàn)院內(nèi)感染則不僅明顯增加患者的費用，而且還影響患者疾病的康復。口腔科是醫(yī)學領(lǐng)域較為特殊的科室，該科室操作多，病種多，再加上患者口腔內(nèi)溫度（35～37℃）、濕度和營養(yǎng)適宜，有利于微生物生長的，導致口腔科醫(yī)師在為患者進行口腔診療過程中大量的細菌性氣溶膠及粉塵呼吸道的不同部位而造成感染[7-8]。為此，探尋口腔診室消毒方法是學者們和口腔科醫(yī)師關(guān)注的焦點問題，具有重要的臨床意義。

第四軍醫(yī)大學有關(guān)靜電吸附消毒口腔診室空氣的文獻，采用520 m3/h功率的消毒器消毒120 m2的診室，達不到《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，消毒器的循環(huán)風量必須是房間體積的8倍以上。而第四軍醫(yī)大學口腔診室空氣細菌菌落數(shù)超過1000，達不到《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，要求空氣細菌菌落數(shù)不超過500[9]。既往各大醫(yī)院多采用傳統(tǒng)的紫外線照射及過氧乙酸熏蒸等空氣消毒方法，單色該類消毒方法在進行消毒時對人體有害，只能解決口腔診室內(nèi)無人情況下的空氣消毒[10-11]?？谇豢圃\室內(nèi)持續(xù)污染的空氣無法得到及時凈化，使口腔科診室內(nèi)患者和醫(yī)務人員的身體健康受到威脅。而在《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒技術(shù)規(guī)范》推薦的空氣消毒方法有靜電吸附式空氣凈化?？谇辉\室高壓靜電吸附式空氣消毒方法簡便、易行，可以在有人的情況下連續(xù)消毒滅菌，能夠保持診室內(nèi)的空氣質(zhì)量，為最新有效的空氣消毒方法[12-13]。但是，由于高壓靜電吸附式空氣凈化器工作時產(chǎn)生噪音，噪音大概在50 dB，醫(yī)生長時間在高分貝噪音下工作，會引起身心損傷。而且持續(xù)使用靜電吸附式空氣凈化器，耗電，有違低碳原則。口腔診室高壓靜電吸附式空氣消毒采用“兩前一后”消毒法（即每日兩班前各消毒1次，每次2 h；晚上下班后再消毒1次，每次1 h），此種消毒方法尚未見報道，消毒效果也不明確。為此，優(yōu)化高壓靜電吸附式空氣凈化器工作模式意義重大，能夠為指導臨床工作提供參考依據(jù)。

本研究發(fā)現(xiàn)，實驗組各個時間段空氣消毒效果明顯優(yōu)于紫外線（P < 0.05），實驗組開機后各個時間段內(nèi)細菌數(shù)變化不大，而對照組隨著時間的延長，菌落數(shù)明顯增多（P < 0.05），兩組平均室溫、相對濕度和平均人員數(shù)無明顯差異（P > 0.05）。這與既往研究結(jié)果一致[14]。究其原因可能與以下因素有關(guān)：①高壓靜電吸附式空氣凈化器不僅能去除空氣中的攜菌顆粒物，而且能有效降低診療過程中的細菌數(shù)量，并能夠經(jīng)復合過濾器的高效活性炭去除部分室內(nèi)各種異味和有害氣體靜電吸附式空氣消毒方法簡便、易行，可以在有人的情況下連續(xù)消毒滅菌，能夠保持診室內(nèi)的空氣質(zhì)量，而且不污染周圍環(huán)境，是口腔診室預防與控制醫(yī)院感染的有效措施；②本研究選擇的“兩前一后”消毒法即可達到最佳消毒效果，又能最大可能節(jié)省機器使用時間，延長設(shè)備使用壽命，傳統(tǒng)的紫外線消毒在消毒過程中所有人員都必須立即離開現(xiàn)場，有效距離不超過2 m，而且仍然存在部分殘留，對人體有害。

綜上所述，高壓靜電吸附式空氣凈化器“兩前一后”消毒法的消毒效果確切，優(yōu)于紫外線消毒，不僅能夠達到最佳消毒效果，又能最大可能節(jié)省機器使用時間，延長設(shè)備使用壽命，值得推廣。

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篇7

總書記提出“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，為推進依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略，加強社會主義思想道德建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會提供了強大的思想武器。我們要牢固樹立社會主義的榮辱觀，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察工作能力，在以下幾方面爭做表率。 一、強化學習意識，做勤奮學習的表率。以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥。一個崇尚科學的民族，就是一個善于學習和創(chuàng)新的民族，也必然是一個不斷進步、充滿生機和活力的民族。在新的形勢下，學習更應成為全黨全社會的任務，尤其是紀檢監(jiān)察機關(guān)，由于其工作的特殊性，對紀檢監(jiān)察干部的學習也提出了更高的要求。各級紀檢監(jiān)察干部要按照同志提出的“建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍”的要求，必須堅持黨的思想路線，堅定理想信念，解放思想，實事求是，與時俱進，要時刻不忘學習，只有通過學習、實踐、思考，掌握科學知識、科學方法、科學思想和科學精神，才能升華思想境界，才能不斷開闊思路、胸襟，讓創(chuàng)新成為反腐倡廉的鮮明特色，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作充滿生機和活力。

二、強化法制意識，做勤政廉潔的表率。以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥。遵紀守法，就要樹立憲法意識和法制觀念，嚴格遵守憲法和法律。紀檢監(jiān)察干部要堅持依法執(zhí)紀、依法辦案，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平，這是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。為此，首先要嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，嚴肅查處違紀違法案件，利用典型案例在治本抓源方面的建設(shè)性作用，促進反腐敗斗爭的健康發(fā)展。其次是要在廣大紀檢監(jiān)察干部隊伍中開展好“八榮八恥”教育，培育良好的思想道德和工作作風，使廣大紀檢監(jiān)察干部在工作、生活各方面能夠自覺對照廉潔自律的要求，先行檢查自己的言行，真正成為遵紀守法的模范，依法執(zhí)紀的模范，勤政廉政的模范。

三、強化形象意識，做接受監(jiān)版權(quán)所有督的表率。熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗，不僅是一個有機整體，而且是一條基本道德底線，更是新世紀新階段的一部社會風尚規(guī)范。紀檢監(jiān)察干部是維護黨紀國法嚴肅性的忠誠實踐者，就必然面臨種種誘惑和考驗。因此，紀檢監(jiān)察干部一定要強化形象意識，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷增強慎獨意識和自律觀念，保持崇高的思想境界，從嚴要求自己，率先垂范，甘為榜樣，主動接受社會監(jiān)督，做遵紀守法和廉潔自律的表率。

四、強化服務意識，做服務發(fā)展的表率。服務人民，服務發(fā)展，是社會主義道德的核心所在。紀檢監(jiān)察干部要把服從服務于發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，作為一種職業(yè)的本能和為人民服務的具體體現(xiàn)，做到識大體，悟大事，謀大局，堅持以經(jīng)濟建版權(quán)所有設(shè)為中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，準確把握賦予的職責和任務，把所從事的工作當作一項事業(yè)來對待。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中自覺貫徹科學、民主、法制精神，自覺遵守經(jīng)濟、社會、自然規(guī)律，始終保持謙虛謹慎的作風和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷增強服務民眾、服務發(fā)展的本領(lǐng)，認認真真為人民群眾謀利益，扎扎實實推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

篇8

為規(guī)范建設(shè)監(jiān)察行為，提高建設(shè)監(jiān)察水平，根據(jù)建設(shè)部的要求，按照省人大《*省城市建設(shè)監(jiān)察條例》和《*省建設(shè)監(jiān)察評議考核辦法》的規(guī)定，我廳于*3年12月，組成3個檢查組，采取檢閱隊伍、聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、提問題的方式，對地級市建設(shè)監(jiān)察組織*2-*3年度的建設(shè)情況、監(jiān)察職責的履行情況、行政案件辦理質(zhì)量等方面，進行了全面評議考核。地級市建設(shè)主管部門按照省建設(shè)廳評議考核辦法對所屬縣（市）建設(shè)監(jiān)察組織進行了了評議考核。評議考核結(jié)果為：優(yōu)秀等次43名，良好等次67名，合格23名。對獲得優(yōu)秀和良好等次的監(jiān)察隊伍進行表彰?，F(xiàn)通報如下：

一、建設(shè)監(jiān)察組織的整體水平有了明顯進步。

1、先進等次比率提高。本次評議考核優(yōu)秀比率為32.3%，比*9-*0年度的28.5%提高了3.8個百分點；良好比率為50.3%，比*9-*0年度的45.7%提高了4.6個百分點。不合格率為零，比*9-*0年度的4%減少了4個百分點。

2、老先進隊伍更上一層樓。如蚌埠市房地產(chǎn)監(jiān)察大隊、銅陵市市容監(jiān)察支隊、滁州市規(guī)劃監(jiān)察大隊等的組織建設(shè)、職責履行及辦案質(zhì)量等趨向得分在95分左右。

3、新成立的隊伍后來居上。如亳州市市容管理監(jiān)察大隊、池州市城市管理監(jiān)察支隊、蕪湖市市容局（行政執(zhí)法局）執(zhí)法隊，這次評議考核均獲得了良好等次。

二、建設(shè)行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。

各地建設(shè)行政執(zhí)法部門，嚴格規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法行為。一是各級建設(shè)部門對建設(shè)監(jiān)察隊伍依法建立了行政執(zhí)法的委托關(guān)系，保證了建設(shè)監(jiān)察隊伍正確行使建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)，杜絕了過去少數(shù)執(zhí)法主體不合格現(xiàn)象。二是清理建設(shè)法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。自*2年開始，各市先后大規(guī)模清理了建設(shè)法規(guī)，修改和廢止了部分建設(shè)規(guī)章、文件，以適應建設(shè)執(zhí)法新形勢的需要。三是全面貫徹實施了《*省城建監(jiān)察條例》和建設(shè)部第66號令《建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》，統(tǒng)一了執(zhí)法文書和建設(shè)行政處罰程序，改變了過去那種口頭處罰、白條處罰、隨意處罰的不合法做法。四是積極探索綜合執(zhí)法、相對集中執(zhí)法的有效形式。五是實行罰款決定與罰款收繳分離，有效地規(guī)范了建設(shè)行政執(zhí)法人員的行政處罰行為。六是各市建設(shè)執(zhí)法隊伍認真履行職責，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法效果明顯。

三、建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度日趨完善。

各市建設(shè)行政執(zhí)法單位始終把制度建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制，堅決糾正違法和不當?shù)男姓?zhí)法行為。一是全面加強了內(nèi)部監(jiān)督工作，逐步完善了建設(shè)行政執(zhí)法錯案追究制度、重大行政處罰決定備案審查制度、行政執(zhí)法檢查制度等多項工作制度。二是重視社會監(jiān)督工作，形式多樣，有的市、縣采取聘請社會監(jiān)督員、設(shè)置舉報電話、舉報箱等措施，大力推行政務公開、執(zhí)法公示等社會監(jiān)督制度；有的市、縣通過宣傳資料、宣傳欄、櫥窗、電子屏幕、多媒體自動查詢觸摸屏、新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、行政審批“聽證會”等形式，實施建設(shè)行政執(zhí)法“陽光工程”。三是加強了隊伍的隊容風紀建設(shè)。不少市縣結(jié)合法制培訓，對監(jiān)察隊伍強化軍事訓練，執(zhí)法形象明顯改善。

四、建設(shè)行政執(zhí)法隊伍的思想道德建設(shè)不斷加強

各市、縣建設(shè)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍，注重對執(zhí)法人員進行思想、作風、組織、紀律整頓工作，開展了“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的教育活動，以強化執(zhí)法人員法制意識，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為。有的市、縣積極推行了執(zhí)法服務承諾制，開展了文明執(zhí)法示范窗口、文明執(zhí)法示范單位等群眾性的文明創(chuàng)建活動，作為提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的重要載體，既增強了文明執(zhí)法意識，又提高了執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

通過此次建設(shè)監(jiān)察隊伍的考核評議工作，促進了建設(shè)監(jiān)察隊伍的建設(shè)，加強了隊伍的管理，提高了執(zhí)法能力和水平，進而也推動了城市管理水平的提高。

篇9

一、繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部廉潔自律

認真貫徹落實國家稅務總局《關(guān)于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法》，嚴格執(zhí)行民主集中制、民主生活會、年度述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟責任審計、重大事項報告、廉政檔案等制度，結(jié)合季度工作目標責任制考核，加大對各項監(jiān)督制度的檢查力度。

二、全面貫徹懲防系統(tǒng)工作規(guī)劃

認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2009—2012年工作規(guī)劃》，結(jié)合稅收工作實際，抓好稅務系統(tǒng)實施意見的貫徹落實，健全和完善責任制網(wǎng)絡(luò)及任務分解，堅持定額核定、出口退稅、一般納稅人認定、票證領(lǐng)購等審批制度和稅務處罰案件審理制度，堅持人、財、物管理制度，強化相關(guān)監(jiān)督檢查。

認真落實黨風廉政建設(shè)工作責任制，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，按照廉政建設(shè)責任制抓好相關(guān)考核工作。強化對規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促基層加強政治業(yè)務學習和認真開展“紀檢日”活動。堅持特邀監(jiān)察員座談聯(lián)系制度，了解社會各界對稅風稅紀的反映，及時整頓行業(yè)作風。嚴格按工作目標責任制規(guī)定實施考核獎懲，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。

三、積極開展黨風廉政警示教育

積極在全局開展“讀書思廉”、“讀書修德，以德律己”活動，開展上廉政課、召開廉政本文來源： ***教育大會、觀看廉政教育片、傳唱廉政歌曲，積極推進國稅廉政文化建設(shè)。加大運用先進人物和先進事跡進行正面教育引導的力度，樹立榜樣，弘揚正氣;運用正反典型教育，及時通報反面典型，吸取教訓，引以為戒。繼續(xù)落實管理員述職述廉制度，加強國稅部門與納稅人的聯(lián)動，使稅收管理員的工作服務，自覺置身于社會各界的監(jiān)管中。

四、深入落實政府兩個“四項制度”

進一步強化“行政問責等《四項制度》和“陽光政府”四項制度的貫徹落實，勇于改變原有的思維定式，牢固樹立納稅服務的理念，將服務的精神滲透在稅收工作各個環(huán)節(jié)，在優(yōu)質(zhì)服務中強化管理，在強化管理中提供優(yōu)質(zhì)服務。實施“陽光稅務”、“陽光執(zhí)法”、“陽光操作”，強化監(jiān)督落實，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

五、切實加大“兩權(quán)”監(jiān)督檢查力度

按照《云南省國家稅務局系統(tǒng)稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督制約實施辦法(試行)》的要求，2012年繼續(xù)在全局認真實施“兩權(quán)”監(jiān)督巡視檢查。稅收執(zhí)法權(quán)方面，重點檢查全局系統(tǒng)執(zhí)行稅收政策法規(guī)情況，增值稅一般納稅人管理、專用發(fā)票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況，稅收征管基礎(chǔ)、征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行情況，稅務稽核檢查、違章處罰及執(zhí)行情況，票證管理及票款結(jié)報情況，稅務稅收計劃任務完成情況等;行政管理權(quán)方面，重點檢查全局系統(tǒng)堅持政治業(yè)務學習、開展思想政治及廉政教育情況，建章立制、完善管理制度情況，遵守廉政規(guī)定、開展紀檢日活動情況，以及經(jīng)費、財務、基建、和資產(chǎn)管理情況。此外，按照上級的安排部署，積極認真開展各項執(zhí)法監(jiān)察工作。做到警鐘常鳴，為國稅干部規(guī)范執(zhí)法、依法治稅構(gòu)筑一道安全屏障。

六、堅持進行廉政公約回訪調(diào)查

篇10

一、會計人員繼續(xù)教育的必要性

1.繼續(xù)教育的法律法規(guī)依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定:會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分,是會計隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。其主要任務是為了提高會計人員政治素質(zhì)、業(yè)務能力、職業(yè)道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。無論是在國家機關(guān)、社會團體,或者在企事業(yè)單位和其他組織,從事會計工作的在職人員都必須按規(guī)定接受繼續(xù)教育。會計人員每年必須參加繼續(xù)教育的時間累計不應少于24小時。繼續(xù)教育是針對正在從事會計工作和已經(jīng)取得會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員進行以提高綜合素質(zhì), 更好地適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的再培訓、再教育。

2.行業(yè)法規(guī)制度變化對繼續(xù)教育的要求

為了促進經(jīng)濟的發(fā)展,我國進行了一系列的會計政策和會計制度的改革。1985年、1989年實施了“利改稅”的會計制度修訂,1993年和 1999對《會計法》進行了修訂,在規(guī)范會計行為、提高會計質(zhì)量上有了新要求。2000年了《企業(yè)會計制度》, 統(tǒng)一企業(yè)會計核算標準,與之相配套《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范》在2001年頒布實施,旨在強化企業(yè)內(nèi)部管理、實施會計控制與監(jiān)督、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。2007年實行新的《企業(yè)會計準則》。這一系列會計法規(guī)制度的改革,新概念、新知識、新業(yè)務、新方法層出不窮,我國會計制度正加快與國際管理接軌,都需要財務人員不斷去學習、掌握和實施。

3.知識經(jīng)濟對會計人員素質(zhì)的要求

知識經(jīng)濟是經(jīng)濟知識化,知識經(jīng)濟化雙向轉(zhuǎn)化,是以信息技術(shù)為中心的新技術(shù)革命,經(jīng)濟的信息化、全球化與創(chuàng)新優(yōu)先是知識經(jīng)濟的重要特征。在知識經(jīng)濟時代,與財務、會計信息相關(guān)的資本、現(xiàn)金及票據(jù)、賬簿、報表等表現(xiàn)形式,由特定的數(shù)據(jù)組合形態(tài)在信息系統(tǒng)中顯示出來,并在管理需求傳遞中快速流動。深刻影響到會計人員的知識結(jié)構(gòu)與知識面的廣度、會計原理的表述、會計方法體系的改變,會計工作的重心逐步轉(zhuǎn)移到會計的監(jiān)督過程,進而對各種財務控制方法和財務分析方法的運用。ERP系統(tǒng)的應用使會計核算從事后達到實時,財務管理從靜態(tài)走向動態(tài),延伸了財務管理的質(zhì)量,豐富了會計信息內(nèi)容并提高了會計信息的價值。

二、會計人員繼續(xù)教育的形式

按照會計人員的學歷、職稱和專業(yè)年限以及培訓目的,實行分級、分類培訓、一般培訓、專題培訓和進修等形式。分級培訓:按學歷或職稱分高級班、中級班和初級班。培訓對象分別為研究生或高級職稱、大專及本科或中級職稱、中專學歷或初級職稱及以下會計人員。分類培訓:目標人群明確,及時解決本行業(yè)、本系統(tǒng)會計人員具有的共性問題。一般培訓:培訓各級各類人員共同規(guī)范的會計理論或會計實務。專題培訓:針對一定時期會計界存在的特定理論和會計實務問題,以提高會計實務能力為重點,采取相對集中的培訓形式。進修:以會計理論學習為主,全面提高會計人員專業(yè)知識水平的比較系統(tǒng)的中長期培訓。各種繼續(xù)教育形式應結(jié)合工作實際,有計劃、有組織、有針對性地進行。

三、會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容

知識經(jīng)濟時代,會計人員應向知識化、信息化和創(chuàng)新人才素質(zhì)看齊。拓展繼續(xù)教育內(nèi)容和途徑,加強項目財務培訓和相關(guān)綜合知識的學習,提高業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。

1.更新理念,學習現(xiàn)代財務思想

知識經(jīng)濟環(huán)境下的會計職能,改變它的事后反映的被動功能,具備了事前反映的能動作用,成為企業(yè)全面管理中的一個重要部分。現(xiàn)代管理會計理論與方法的系統(tǒng)應用,要求會計人員充分認識知識資本、人力資源和知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)等無形資本的地位,具備市場經(jīng)濟意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和開放意識,增強風險會計管理意識,有效防范、抵御各種風險及危機。

2.強化法制觀念和職業(yè)道德教育

會計人員應具備稅法、審計、經(jīng)濟法等相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)知識,牢固樹立法制觀念,懂法、知法,熟悉涉外合同、涉外法規(guī),強化執(zhí)法、守法意識,提高法律意識和政策水平。要加強職業(yè)道德教育,正直、客觀、獨立、保密是會計人員的基本職業(yè)道德,強化職業(yè)道德規(guī)范,增強秉公正義感,會計人員的良好的道德情操, 在會計工作中起到重要作用。

3.完善財務知識體系,加強能力建設(shè)

知識經(jīng)濟時代,財會人員不但要有廣博的知識面、扎實專業(yè)理論知識和嫻熟的會計實務技能,還要了解、掌握國際上通行的財務會計、管理會計、財務管理、審計會計,懂得會計理論研究方法。其次要熟練掌握計算機操作,增強信息處理能力和分析能力,除解決本單位編制程序、存儲信息,進行財務分析和編制報表等實際問題,還要盡量熟悉所屬行業(yè)的特點,相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營及相關(guān)市場的情況,會計人員要自覺提高專業(yè)知識和技術(shù)水平,為會計信息質(zhì)量提供專業(yè)保障。隨著對外交流的增加,良好的溝通技巧和公關(guān)能力有助于獲得更好的誠信和工作成果。而會計的國際化趨勢加強,財會人員還應熟練地掌握和運用一門外語。

因此在知識經(jīng)濟時代,會計人員應強化終身學習的理念,通過繼續(xù)教育更新知識,拓展技能,提高解決實際問題的能力,通過學習獲得能夠終身受益的工作能力和學習方法。

參考文獻:

[1]付曉燕:談會計人員的繼續(xù)教育.中醫(yī)藥管理,2008,16(7):530