導語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護相關知識培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一月十七日，學習貫徹廊坊市環(huán)境方針及ISO14001環(huán)境管理體系相關知識。

二月九日，學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政復議法》。

四月十五日，學習《中華人民共和國電力法》、《國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》、《國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定的通知》。

六月十日，學習《中華人民共和國節(jié)約資源法》、《能源部粉煤灰綜合利用管理辦法》、《中華人民共和國煤炭法》。

八月二十日，學習關于加強建設項目“三同時”監(jiān)督管理的通知、《廊坊市區(qū)生豬定點屠宰管理實施辦法》。

十月二十日，學習《建設項目環(huán)境保護管理程序》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》。

篇2

一、貫徹實施《環(huán)境保護法》以來開展的主要工作和取得的成效

當前，畜牧產(chǎn)業(yè)正處在由傳統(tǒng)散養(yǎng)向規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的關鍵時期，我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到40%以上，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到300多家。畜牧業(yè)污染源主要來自規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便和廢水等廢棄物，我縣畜牧業(yè)污染防治的主要措施是對規(guī)模養(yǎng)殖場進行標準化改造，按照干濕分離、雨污分流，沼氣處理，就地消納的原則進行處理，我們的主要做法是：

1、加強領導，廣泛宣傳，營造畜牧業(yè)環(huán)境保護工作輿論氛圍。我局成立了以局長為組長，分管領導為副組長，相關科室、二級單位相關負責人和各鎮(zhèn)（辦事處）防檢組長為成員的畜牧業(yè)環(huán)境保護工作領導小組，下設辦公室，負責宣傳、技術指導、與環(huán)保部門協(xié)調(diào)溝通等工作。充分利用電視、標語等宣傳媒體，加大宣傳力度，提高全社會的環(huán)保意識，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力量，共同監(jiān)督養(yǎng)殖場戶自覺遵守環(huán)保要求，全面推進畜牧業(yè)環(huán)境保護工作。平時利用送科技下鄉(xiāng)、畜牧科技人員進場入戶、技術講座等活動，加強對養(yǎng)殖場戶的宣傳和指導，提高養(yǎng)殖場戶環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和誰污染誰治理、誰治理誰受益的意識，增強了養(yǎng)殖業(yè)主保護環(huán)境的自覺性。

2、加強引導，加大投入，推進規(guī)模養(yǎng)殖場標準化規(guī)范化生產(chǎn)。近年來，我局將生豬標準化改擴建、生豬調(diào)出大縣獎勵、無害化處理補助等項目重點向規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理方面傾斜，平均每年向上爭取相關資金約500萬元，鼓勵和引導規(guī)模養(yǎng)殖場科學開展糞污和病死畜禽等廢棄物的綜合治理，大大改善了養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境。一方面大力推廣標準化健康養(yǎng)殖模式，對于舊場加大標準化改造力度，督促養(yǎng)殖場配套貯糞池、沼氣池、沉淀池、深度凈化處理等糞污處理設施以及填埋、焚燒、高溫化制等無害化處理設施，采用干清糞、控制用水、暗溝排污、固液分離、雨污分流等工藝，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污減量化、無害化、資源化利用；從源頭削減糞污產(chǎn)生量。另一方面，著力規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，加大畜禽標準化養(yǎng)殖技術規(guī)程的推廣應用，嚴格執(zhí)行飼料和飼料添加劑使用規(guī)范，降低日糧中粗蛋白含量，提高飼料蛋白質(zhì)和磷消化吸收利用率，減輕環(huán)境壓力；規(guī)范獸藥使用，禁止違禁藥品使用，嚴格掌握獸藥休藥期。通過規(guī)范投入品的使用，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，防止銅、磷和藥物通過糞便進入周邊環(huán)境造成污染。

3、加強學習，總結經(jīng)驗，推廣畜牧業(yè)環(huán)境保護先進實用技術。我局多次邀請縣環(huán)保局領導及專家對畜牧系統(tǒng)干部職工、規(guī)模養(yǎng)殖場業(yè)主進行畜牧業(yè)環(huán)保相關知識培訓。同時，積極組織規(guī)模養(yǎng)殖場負責人、業(yè)務骨干到外地調(diào)研學習規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理經(jīng)驗，目前，根據(jù)不同養(yǎng)殖規(guī)模和周邊環(huán)境，我縣總結推廣“畜－沼－果（菜、林）”、“豬－沼－魚”等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式,走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，

4、研究對策，科學防治，促進畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護和諧發(fā)展。今年，我局將畜牧業(yè)環(huán)境保護作為首要任務，已經(jīng)代縣政府起草并下發(fā)了“縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃分方案”、縣適度規(guī)模場管理辦法等，我局主要從三個方面推進畜牧業(yè)環(huán)境保護工作，科學防治畜禽養(yǎng)殖污染：一是加強實用技術推廣，繼續(xù)推廣標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖模式，從源頭削減糞污，保護生態(tài)環(huán)境；二是加強監(jiān)管，對所有已建規(guī)模養(yǎng)殖場登記造冊，鼓勵養(yǎng)殖場配套糞污處理設施，逐步實現(xiàn)達標排放，對所有新建規(guī)模場嚴格項目選址，并要求落實環(huán)保“三同時”制度；三是加大扶持，整合畜牧項目資源，重點向養(yǎng)殖污染防治方面傾斜，不符合環(huán)境保護要求的規(guī)模養(yǎng)殖場一律不予扶持。

二、實施《環(huán)境保護法》存在的主要問題和困難及原因

1、部分養(yǎng)殖場業(yè)主環(huán)保意識不強。部分養(yǎng)殖業(yè)主只注重規(guī)模擴張，片面追求經(jīng)濟效益，忽視了環(huán)保設施的配套，對周邊環(huán)境造成了一定影響。

2、畜牧養(yǎng)殖污染防治技術普及率較低。畜禽環(huán)保養(yǎng)殖和畜禽糞污綜合治理技術是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵技術，涉及面廣，畜牧部門環(huán)保方面專業(yè)技術人員還很缺乏，致使養(yǎng)殖污染防治相關技術普及率較低。

3、大多養(yǎng)殖場糞污治理資金短缺。畜牧養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，污染治理設施投資與運行費用較高，養(yǎng)殖業(yè)主單獨治污資金匱乏，負擔過重，致使養(yǎng)殖污染防治設施投入滯后于經(jīng)濟發(fā)展。

4、養(yǎng)殖業(yè)主因開展“環(huán)境影響評價”的費用過高，不愿意開展環(huán)境影響評價。

三、進一步實施《環(huán)境保護法》建議

1、加大宣傳力度。一方面大力開展普法教育，宣傳開展畜牧業(yè)環(huán)境保護的意義，不斷提高廣大群眾和畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的責任意識，爭取廣泛支持，增強開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的主動性和自覺性；另一方面大力宣傳畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和政策傾向，引導養(yǎng)殖業(yè)主全面開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，改善養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境。

2、強化技術推廣。進一步加大技術示范、培訓和推廣力度，有計劃、有組織地加強畜牧科技推廣人員及廣大養(yǎng)殖場戶技術人員的培訓，全面提高綜合素質(zhì)，加快糞污綜合治理、清潔生產(chǎn)技術的推廣應用。同時，及時梳理畜牧業(yè)環(huán)保工作遇到的問題，積極探尋經(jīng)濟、適用的畜禽糞污治理技術，促進生態(tài)型畜牧業(yè)發(fā)展。

篇3

關鍵詞 環(huán)境 環(huán)境審計 發(fā)展對策

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A

一、環(huán)境審計在我國的發(fā)展

在我國環(huán)境審計是審計工作的一個新領域。我國對環(huán)境審計理論的研究起步晚。1984年我國把環(huán)境保護作為一項基本國策，并且把可持續(xù)發(fā)展作為一項重大戰(zhàn)略。1994年9月，在接受國際環(huán)境審計的傳播和影響后，我國政府發(fā)表了《中國21世紀議程》。審計署在《中國21世紀議程優(yōu)先項目計劃》中，提出四個環(huán)境審計示范工程，以此探討了我國環(huán)境審計的基本框架，研究環(huán)境審計的程序、技術和方法，總結環(huán)境審計案例，編寫環(huán)境審計手冊。1995年我國審計署在最高審計機關國際組織開羅會議上，對環(huán)境審計的作用、責任、技術及方法等方面進行了具體闡述。1997年中國審計學會舉辦了環(huán)境審計研究專題，在《審計研究》期刊上對環(huán)境審計的理論研究進行了深入的探討。同年，許多省市如浙江省、福建省等的政府部門和審計學會相繼把環(huán)境審計作為“九五科研規(guī)劃”的重點課題。1998年6月，最高審計機關在廈門組織召開了中國環(huán)境審計學術討論會，就環(huán)境審計的定義、目的、范圍、依據(jù)、主要內(nèi)容及重點、理論與方法等問題進行了研討。2002年11月，中國審計學再次在北京召開環(huán)境審計研討會[]，對環(huán)境審計的本質(zhì)和規(guī)律進行了探討，以指導環(huán)境審計實踐，促進環(huán)境審計工作更好的開展。2005年3月在武夷山召開亞洲審計組長環(huán)境審計研討會暨環(huán)境審計委員會工作會議，主要對“水環(huán)境審計”和“生物多樣性審計”兩個主題進行了探討，并就《亞洲審計組織環(huán)境審計委員會2005-2007年工作計劃（草案）》進行了審議和修改。2009年，國務院出臺了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，該條例明確規(guī)定綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃應當進行環(huán)境影響評價，否則不予審批。該條例的制定為規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學性，從源頭預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進經(jīng)濟，社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，對于違反條例的行為也有明確懲罰制度。在環(huán)境審計上邁出了關鍵一步，成為環(huán)境審計破冰之舉。

二、我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀分析

目前，環(huán)境問題日益嚴重，人類的生存和發(fā)展空間受到嚴重威脅。環(huán)境保護的發(fā)展己不只是環(huán)保部門的職責，審計部門也需要承擔相應的責任。我國環(huán)境審計取得一定的成效，但也存在不少問題，具體體現(xiàn)如下：

（一）環(huán)境審計認識不足。

隨著環(huán)境問題的日益突出，人們對環(huán)保意識有一定的認識，但對環(huán)境審計的認識還處于不成熟階段。有環(huán)境審計研究者向從事審計工作的相關人員發(fā)放了一份調(diào)查問卷，調(diào)查結果見附表：

對環(huán)境審計認識的抽樣調(diào)查結果

（林立：《我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀及對策》，成都理工大學學報（社會科學版），2011.11，第6期）

調(diào)查結果表明高校與政府部門對環(huán)境審計解稍微多一些，但大部分人對環(huán)境審計毫無了解，低參與率也意味著我國環(huán)境審計實踐開展的面很狹窄。

（二）環(huán)境審計主體、內(nèi)容單一。

現(xiàn)階段，我國的環(huán)境審計以政府審計為主導，環(huán)境審計的工作主要有政府審計機構來執(zhí)行，內(nèi)部審計部門和會計師事務所等民間審計組織參與度非常低。環(huán)境審計主體單一既不能保證審計質(zhì)量，也不能發(fā)揮審計風險防范作用。在審計內(nèi)容上，我國審計部門主要集中于環(huán)保資金財務收支審項目上。近幾年開展的環(huán)境審計項目一般以資金籌集、使用、管理等等方面的財務審計，缺乏對環(huán)境政策的審計監(jiān)督和環(huán)保資金使用效益的評價等方面的內(nèi)容。

（三）環(huán)境審計法律依據(jù)不足。

環(huán)境審計的法律依據(jù)主要涉及《審計法》和《環(huán)境保護法》。《審計法》和《環(huán)境保護法》中沒有直接將審計與環(huán)境保護資金聯(lián)系起來， 更沒有明確政府審計機關在環(huán)境保護監(jiān)督、檢查方面的職能、作用和主要工作內(nèi)容。這使得環(huán)境審計在實施過程中缺少法律支撐，進而使環(huán)境審計的權威性受到爭議。此外，在具體審計的過程中，由于缺乏指導性的實施辦法和評價標準，這在一定程度上影響了環(huán)境審計的可操作性，增加了環(huán)境審計風險。

（四）缺乏相應的環(huán)境責任信息披露。

在我國環(huán)境會計信息披露尚未真正實施。目前我國只是對產(chǎn)生嚴重污染的企業(yè)進行強制性的公布其環(huán)境信息，對其他企業(yè)一般采取自愿公布原則。對環(huán)境審計披露信息的手段主要是以貨幣性信息為主，定量反映歷史性的信息，而定性描述反映未來性的環(huán)境相關信息，缺乏貨幣性計量，缺少審計本身的輔助決策功能，不利于可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。此外，現(xiàn)行會計準則中沒有企業(yè)必須向社會披露有關環(huán)境信息的規(guī)定，更沒有對環(huán)境信息記錄、計量的具體標準。這使得企業(yè)有可能為了自身的利益而隱瞞應當向公眾披露的信息。

（五）環(huán)境審計工作人員缺乏相應的素質(zhì)。

環(huán)境審計是一門多學科交叉性的綜合學科。環(huán)境審計除了要求工作人員掌握會計方面的知識，特別是要求工作人員掌握財務審計、績效審計、管理審計等知識外，還要求工作具備相應的社會學、統(tǒng)計學、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境科學、工程學、生物學等多方面的知識。而現(xiàn)有從事環(huán)境審計工作的人員僅僅是在數(shù)量上都難以滿足工作量巨大的環(huán)境審計工作，更無法要求工作人員在質(zhì)量到達相應的要求。環(huán)境審計工作人員數(shù)量和質(zhì)量問題削弱了環(huán)境審計的監(jiān)督功能，削弱了環(huán)境審計對環(huán)境保護的作用。

三、推動環(huán)境審計發(fā)展的對策

（一）提高公眾對環(huán)境審計的認識。

環(huán)境資源是人類共有的，我們應該改變傳統(tǒng)的觀念，提高環(huán)保意識。環(huán)境審計一種相對客觀、權威的監(jiān)督和控制手段必須為大眾所了解。因此，要大力推動環(huán)境審計的宣傳，提高公眾對環(huán)境審計的認識。提高公眾對環(huán)境審計的認識，除了國家政府出臺相關政策、制度外，企業(yè)自身也應明確責任和樹立正確的理念。宣傳部門也應對環(huán)境審計相關內(nèi)容進行梳理，通過各種方式對公眾進行相關知識的宣傳，加強公眾的認知能力，和環(huán)境保護的積極參與度。

（二）擴大環(huán)境審計的主體和內(nèi)容。

目前我國政府審計機構設置不可能擴大的現(xiàn)狀來看，環(huán)境審計人員數(shù)量擴展勢必受到阻礙，因而其所能承擔的環(huán)境審計任務非常有限。而企業(yè)內(nèi)部審計和民間審計人員具有力量強大、獨立性強、專業(yè)勝任能力高、適應性強等優(yōu)勢，其必能在環(huán)境審計領域發(fā)揮重要作用。因此要積極推動企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計、社會環(huán)境審計的發(fā)展，進而推進環(huán)境審計主體多元化發(fā)展。目前發(fā)達國家環(huán)境審計的重點是績效審計，而我國近幾年環(huán)境審計主要重心在財務收支審計上，這樣發(fā)達國家存在較大差距。因此，要跟上國際發(fā)展，必須在審計類型上從財務收支審計向績效審計方向上拓展。

（三）加快完善環(huán)境審計法律法規(guī)。

要推進我國環(huán)境審計工作，充分發(fā)揮審計的監(jiān)督和建設作用，首先要完善環(huán)境審計立法，明確政府審計機關在資源環(huán)境監(jiān)督方面特定的審計權限。其次，審計法及環(huán)境保護法中也要明確政府審計機關在環(huán)境管理體系中的地位、職責、權限、工作范圍和審計方法，為環(huán)境審計的實施提供法律保障。進一步強化審計機關的審計監(jiān)督權，加大在審計結論和決定中對被審計單位和有關人員的行政處罰權，并強調(diào)審計決定的強制執(zhí)行性。使環(huán)境審計人員在對環(huán)境進行審計時有法可依，提高環(huán)境審計的工作質(zhì)量。

（四）加大會計信息披露范圍。

環(huán)境問題是關系全球經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，環(huán)境會計信息披露是適應社會和時展需要的產(chǎn)物。環(huán)境會計信息披露的重點在于向社會公眾和環(huán)境信息使用者披露環(huán)境會計信息。環(huán)境會計信息披露的模式以會計報表為主，環(huán)境會計要素信息可以在會計報表附注或財務狀說明書中披露，披露的形式是多樣化的，可以是文字或是數(shù)字。對那些難以量化的環(huán)境事項和企業(yè)的環(huán)境效益，可通過“環(huán)境報告”予以揭示。例如企業(yè)在環(huán)境治理、減少污染和排放、實行清潔生產(chǎn)等方面的努力和行動；企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量標準認證情況；企業(yè)對社會環(huán)境項目的資助以及企業(yè)舉辦的環(huán)保活動等等。提高環(huán)境信息披露必須加快環(huán)境審計相關法律法規(guī)建設，盡快建立起有關環(huán)境污染的會計記錄、計量、計價、成本費用、報告等一系列要素的統(tǒng)一環(huán)境會計制度，使得企業(yè)自覺向公眾披露相應的環(huán)境信息。

（五）提高環(huán)境審計工作人員的素質(zhì)。

針對我國目前環(huán)境審計工作現(xiàn)狀，必須加大對現(xiàn)有環(huán)境審計工作人員的培訓力度，提高環(huán)境審計人員的素質(zhì)。1重視對現(xiàn)有環(huán)境審計從業(yè)人員進行環(huán)境學、環(huán)境政策法規(guī)、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境管理學以及相關知識的培訓，鼓勵環(huán)境審計從業(yè)人員取得注冊環(huán)境審計師（CPEA）資格。通過考證促進環(huán)境審計從業(yè)人員提高相關理論水平和工作能力，保證環(huán)境審計工作的開展；2引進熟悉環(huán)保知識、環(huán)保技術、工程學等相關專業(yè)的人才，充實審計隊伍，建立起一支結構優(yōu)化、高素質(zhì)的環(huán)境審計隊伍。3審計部門要建立建立專家儲備制度，建立與專業(yè)機構、專業(yè)部門的工作聯(lián)系機制。聘請環(huán)境工程技術專家、律師等加入環(huán)境審計工作，利用專家的專業(yè)技術知識和知識優(yōu)勢，提高環(huán)境審計的效率、效果和權威性。

（作者單位：廣東省財政職業(yè)技術學校）

參考文獻：

[1]陳正興，環(huán)境審計[M]中國審計出版社，2001

[2]辛金國、刑小玲，試論環(huán)境報告審計[J]，審計與經(jīng)濟研究，2002

[3]張晶、高運川，環(huán)境審計的理論框架[J]，環(huán)境科學動態(tài)，2004（3）

[4]林兢，環(huán)境審計研究[J]中國發(fā)展，2005

篇4

一化學污染對環(huán)境與人體健康的危害 

化學污染對人體健康的危害是一個非常復雜的問題，與污染物本身的性質(zhì)、濃度以及污染途徑和方式有關。大致可概括為以下兩個方面。 

1急性危害 

環(huán)境污染物在短時間內(nèi)大量進入環(huán)境，使得暴露在其中的人群在較短時間內(nèi)出現(xiàn)不良反應、急性中毒，甚至死亡等。例如在英國多次發(fā)生的倫敦煙霧事件；美國的洛杉磯、東京發(fā)生的光化學煙霧事件；日本的米糠油多氯聯(lián)苯污染事件等。1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠發(fā)生的異氰酸甲酯泄漏事件，造成12.5萬人中毒，6495人死亡，5萬多人終身受害等等。環(huán)境污染的急性作用顯現(xiàn)較快，影響明顯，易于引起人們的重視。 

2慢性危害 

有毒的化學物質(zhì)污染環(huán)境，小劑量長期作用于人體至一定程度，可以產(chǎn)生慢性中毒。環(huán)境中的某些污染物，含量雖微，卻可通過食物鏈以千倍或萬倍以上的濃度在生物體內(nèi)富集。人在這種受污染環(huán)境中生活數(shù)月、數(shù)年后可逐漸引起機體的慢性中毒，影響機體生長發(fā)育和生理生化的功能變化，使人群中慢性疾病的發(fā)病率和死亡率增高。慢性危害常常并不引人注意，而是日積月累，緩慢地進行著從量變到質(zhì)變的過程，一旦覺察，往往己為時過晚。如日本流行的“骨痛病”、“水俁病”，都是這方面的突出例證。 

二環(huán)境保護教育的目的 

目前環(huán)境保護已成為全球共同關注的焦點，保護環(huán)境是我們每個公民義不容辭的責任。要搞好環(huán)境保護，必須抓好環(huán)境保護教育工作，這已成為大家的共識。環(huán)境保護教育的首要目的是向人們提供一些知識，以便其在開發(fā)資源以滿足人類當前和未來的物質(zhì)、文化需要時，可以對所有由此可能引起的環(huán)境問題有所覺察和預見，并在開發(fā)活動中對此加以考慮，從而對這些資源的利用有一個嶄新的認識。第二，環(huán)境教育還應促進人們對環(huán)境在社會發(fā)展過程中所起的重要作用有所認識。發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境是既對立又統(tǒng)一的關系，經(jīng)濟的發(fā)展提高了人們的生活水平，使得人們對環(huán)境質(zhì)量的要求進一步提高，發(fā)達的經(jīng)濟也為保護環(huán)境提供了物質(zhì)條件，這是環(huán)境與經(jīng)濟統(tǒng)一的一面；另一方面，大力發(fā)展經(jīng)濟，特別是工業(yè)的高速發(fā)展，必然會使工業(yè)產(chǎn)生的“三廢”增多，從而加大對環(huán)境的壓力，降低人們生活的質(zhì)量，并且，對環(huán)境資源的掠奪性開發(fā)雖然能使經(jīng)濟得到短期的高速發(fā)展，但這種發(fā)展是有害于人類的，因此，我們應該認清環(huán)境與經(jīng)濟的這種辯證關系，它實質(zhì)上也就是人與環(huán)境的對立統(tǒng)一關系，這是環(huán)境保護教育的重要目的之一。第三，環(huán)境保護教育還應該使人們認清經(jīng)濟、政治和生態(tài)三者之間的關系。人類所面臨的很多環(huán)境問題都是全球性的，某個環(huán)境問題可能會對多個國家甚至全球產(chǎn)生影響，例如溫室效應、酸雨等，它們的解決毫無疑問地會牽涉到政治因素。因此，認清它們之間的關系，可以使人們認識到國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間在環(huán)境領域合作的重要性，從這種意義上講，環(huán)境保護教育在建立改善環(huán)境的國際秩序方面，具有十分重要的作用。最后，環(huán)境保護教育應該使各個階層的人們都能意識到自己對保護環(huán)境所應負的責任。環(huán)境保護教育對象的廣泛性，決定了它的這一目的。要使人們明白，任何個人和團體的活動都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響，從而意識到自己在保護環(huán)境與改善環(huán)境中的責任。 

三我國環(huán)境保護教育現(xiàn)狀及存在的問題 

“環(huán)境保護，教育為本。”30多年來，在教育、環(huán)保等部門的努力下，我國的環(huán)境保護教育已初步形成一個多層次和多形式的環(huán)境保護教育體系。一是專業(yè)教育。一些普通高校、中等專業(yè)學校開設了環(huán)境類的專業(yè);高校和中等專業(yè)學校的一些專業(yè)開設了有關環(huán)境保護的必修課程或選修課程，為環(huán)保事業(yè)輸送了大量科技管理人才。二是崗位專業(yè)培訓。面對環(huán)境系統(tǒng)不少人員專業(yè)面窄、知識老化等情況，開展成人環(huán)境保護教育，通過崗位培訓、繼續(xù)教育、學歷教育等工作，提高了環(huán)保干部的素質(zhì)。三是全日制學校的普及教育。在普通中小學中，強調(diào)把環(huán)境科學滲透到相關學科教學中，在教材中有所體現(xiàn)。近年來，也有不少地方開展課外環(huán)境保護教育活動，通過講座、競賽、論文、夏令營等形式，吸引了中小學生的參與。四是社會教育。環(huán)保部門通過舉辦學習班等形式，對企業(yè)領導和職工進行環(huán)境教育，增強了他們的環(huán)保意識。應該說，我國的環(huán)境保護教育取得了不少成績，特別是專業(yè)教育方面，形成了一套多層次人才結構培養(yǎng)體系。但是，不難看到，與國外一些國家相比，我們的環(huán)境保護教育還存在不少問題，主要表現(xiàn)在: 

1環(huán)境保護教育面窄 

環(huán)境保護教育具有全民性的特點，每一個國民，都應該對環(huán)境負有責任。由于體制原因，我國教育或環(huán)保門只能在一定范圍內(nèi)做一些工作，廣大人民群眾不能有效地接受到有關環(huán)境保護知識的教育。一些發(fā)達國家的公眾有較高的環(huán)境意識，是因為他們通過各種途徑接受了環(huán)境保護教育。 

2宜傳力度不夠 

環(huán)境保護教育具有全程性的特點，即每個人，從出生到死亡都要隨時接受環(huán)境保護教育，各種公共媒介都負有宣傳責任。我國在這方面做得遠遠不夠，無論從宣傳的廣度與力度上都顯得較薄弱。世界上公眾環(huán)保素質(zhì)高的國家，其政府都不遺余力地運用電視、廣播、報刊、電影、展覽等新聞宣傳媒體進行環(huán)境保護教育。 

3決策層和領導者缺乏重視 

環(huán)境保護是我國的一項基本國策。對環(huán)境保護，很多人往往以為只是環(huán)保部門的責任，在企業(yè)中，廠長經(jīng)理也只注意經(jīng)濟效益，很少考慮生態(tài)效益。所以應當提高領導者的環(huán)境保護意識，落實領導責任。 

四師范院校開展環(huán)境保護教育的重要意義 

1師范院校的環(huán)境保護教育是素質(zhì)教育必不可少的一部分 

人才素質(zhì)除了我們通常所說的身體、文化、道德、心理等素質(zhì)外，環(huán)境意識應是21世紀人類必須具備的一個基本素質(zhì)。而公民環(huán)境意識的提高，其中最主要一部分靠的是教師的傳授，教師在講授本專業(yè)知識的同時，還要培養(yǎng)學生的全面素質(zhì)和保護環(huán)境的責任感，使他們能正確處理和對待生產(chǎn)生活中有關的環(huán)境問題，進而提高他們的綜合素質(zhì)。 

2師范院校中的環(huán)境保護教育有助于環(huán)境教育體系的完善 

中國的環(huán)保大業(yè)成功與否的關鍵就是能否建立起完善的環(huán)境保護教育體系。環(huán)境保護教育分為三部分，家庭教育、社會教育和學校教育，其中學校教育的任務最重，如學校的環(huán)境保護教育能搞好，家庭教育、社會教育就能隨之很快提高，而學校教育的關鍵取決于教師的素質(zhì)。環(huán)境保護教育要求教師必須具備環(huán)境保護專業(yè)知識和環(huán)境教育的教學技能，這樣才能在教學中滲透相關知識進行環(huán)境保護教育，進而提高學生的環(huán)境保護意識。加強師范院校的環(huán)境保護教育，對整個環(huán)境保護教育體系的完善有重要作用。 

3教師是環(huán)境保護教育的中堅力量 

高師院校是培養(yǎng)基礎教育各級各類教師的專門機構。改善人類賴以生存的環(huán)境不是哪一代人的事，它是人類社會繁衍生息的永恒主題，需要人們持續(xù)不斷地為之努力奮斗。就目前的情況看，環(huán)境保護教育的重點是廣大青少年，而實施環(huán)境保護教育的主戰(zhàn)場又在大中小學。在中小學校教育中，占主導地位的中小學教師有生態(tài)意識和環(huán)保意識，是中小學搞好環(huán)境保護教育的關鍵。高等師范院校要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，高度重視師范教育在實施環(huán)境保護教育中的特殊地位和作用。 

4化學教育是普及環(huán)境教育的重要組成部分 

化學與環(huán)境的關系極為密切。中學化學教師自覺地寓環(huán)境教育于化學教育之中，提高青少年的環(huán)境意識、樹立環(huán)境道德，已成為中學化學教育的新內(nèi)容。高師化學系承擔著培養(yǎng)面向中等教育化學教師的重任，學生將來大部分將走向中學或其他相應的教育崗位，通過他們的教育將會影響一批又一批未來的化學及科技人才。 

中學化學教師應有較扎實的環(huán)保知識，這就要求在高師化學教育中增設有關環(huán)境保護方面的課程，如環(huán)境化學、環(huán)保化工等，講授環(huán)保的意義、污染的危害性、大氣污染及其防治、水污染及其防治、工業(yè)廢物的處理、現(xiàn)代環(huán)保新技術新方法等，把當今人們最關心的環(huán)境保護、能源問題等引入教學計劃之中，這樣既開拓了化學專業(yè)學生的知識面，又教給了學生與化學專業(yè)相關的環(huán)境科學知識與技能，以便在中學化學教學中，很好地對中學生進行環(huán)境保護教育，使他們把保護環(huán)境的行為變?yōu)樽杂X的行動，珍視環(huán)境與資源。 

總之，環(huán)境保護教育是百年大計，只有高素質(zhì)的教師，才有可能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。在師范院校加強環(huán)境保護教育意義尤為重大，它可促進人與自然的和諧，全面提高未來公民的環(huán)保素養(yǎng)，推動我國的環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。 

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篇5

摘要：隨著經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益突出，通過破解資源環(huán)境難題為重要突破口推動經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為當務之急。因此，黨的十強調(diào)，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這就對各級審計機關如何通過履行審計職責來推動環(huán)境保護和資源節(jié)約力度、促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提出了更高的要求。

關鍵詞：資源環(huán)境審計問題對策

資源環(huán)境審計是審計機構或?qū)徲嬋藛T對被審計單位或項目的資源使用、管理、環(huán)境治理保護等事項所進行的綜合、系統(tǒng)的審計評價活動，主要表現(xiàn)為按照一定的標準對資源開發(fā)利用的經(jīng)濟性、效率性，環(huán)境保護、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)與效果，相關資金籌集、分配使用的合理性、有效性進行評價，并通過審計公告和審計建議等手段提高資源使用效率、促進相關部門改進管理，實現(xiàn)資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標。

一、開展資源環(huán)境審計的必要性

改革開放以來，我國經(jīng)濟一直處于高速增長，舉世矚目。但是，這種粗放型的經(jīng)濟增長方式，不僅消耗了寶貴的資源，還造成了嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染。這些年來，地面堆放的垃圾、天空懸浮的顆粒、大氣刺鼻的異味、河水的污染對全國居民生活的影響越來越惡劣。可見，積極有效地加強資源環(huán)境審計工作已成為當今審計事業(yè)義不容辭的社會責任和義務。

二、資源環(huán)境審計目標、主要內(nèi)容及重點

我國資源環(huán)境審計工作需要以促進落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策為目標，緊緊圍繞我國資源環(huán)保工作的中心，積極開展資源環(huán)境審計，維護國家資源環(huán)境利益，防范資源環(huán)境風險，保障國家資源環(huán)境安全，充分發(fā)揮審計在促進資源開發(fā)利用管理和生態(tài)環(huán)境保護中的“免疫系統(tǒng)”功能。具體目標主要包括三個方面：一是促進國家完善環(huán)境立法，提高各級環(huán)保部門的執(zhí)法水平；二是促進完善環(huán)境保護管理監(jiān)督體系和落實環(huán)保措施；三是促進環(huán)保資金的合理有效使用。

資源環(huán)境審計的內(nèi)容主要包括兩個方面：一是在宏觀方面對環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度進行審計、評價及鑒證，看環(huán)境政策是否真正促進了環(huán)境和生態(tài)的改善，是否存在不足；二是在微觀方面對環(huán)境保護項目及資金的真實性、合法性和效益性進行審計，看其是否達到了預期的效果和目標。

資源環(huán)境審計的重點不是簡單的對資源環(huán)境保護方面資金收支的真實、合法、效益進行監(jiān)督，而是加強績效審計，由程序轉(zhuǎn)向結果，針對目標完成情況，分析評價相關項目的經(jīng)濟效益和環(huán)保效益，從而再評價相關單位在環(huán)境資源保護和治理、環(huán)保制度遵循和完善等方面的成果。

三、我國資源環(huán)境審計現(xiàn)在面臨的問題

我國的資源環(huán)境審計起步較晚，且受傳統(tǒng)合規(guī)審計和財務審計理念、方法的影響，因此，我國資源環(huán)境審計依然存在許多問題。

（一）相關法律法規(guī)體系不完善。我國從1979年先后制定了以《環(huán)境保護法》為核心，由《海洋環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等環(huán)境污染防治法和《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《水法》及《野生動物保護法》等自然資源保護法所組成的環(huán)境法律體系，對保護環(huán)境起到了十分重要的作用。但是，這些法律法規(guī)的覆蓋面還不全面，各項實施細則也有待明確，與實務操作存在較大差距。

（二）資源環(huán)境審計認識不夠。我國目前仍缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計理論闡述，而且對環(huán)境審計的宣傳也很少。這種狀況導致審計機關內(nèi)部以及社會有關方面，尚未充分認識到環(huán)境審計的發(fā)展需要和意義。雖然目前績效審計已成為資源環(huán)境審計的主要形式，但是在審計過程中，由于與資金相關的問題更直觀，所以更易受到關注，因此資源環(huán)境審計中還普遍存在以財政資金為主線開展審計的理念，將審計工作主要精力放在資源環(huán)保資金的審計上，而對政策和項目本身績效成果關注相對不足。

（三）缺乏評價體系、實施程序的標準。由于與資源環(huán)境審計相關的許多問題很難直接用經(jīng)濟指標進行評價，環(huán)境審計面臨的一大難題就是如何建立合理的評價體系。在已頒布實施的審計規(guī)范和準則中，均沒有環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標準，由于缺乏相關的審計依據(jù)或評價標準，審計部門即使參與了政策制定工作，審計機構和人員在對被審計單位的環(huán)境業(yè)績進行評價時，也會有很大難度，以致存在很大的審計風險。

（四）缺乏資源環(huán)境審計專業(yè)人才。資源環(huán)境審計涉及范圍廣、技術性強，涉及經(jīng)濟學、法學、管理學、社會學、統(tǒng)計學、工程學等多方面知識，審計手段不僅僅局限于傳統(tǒng)的賬目審計，還擴展到運用自然科學技術，比常規(guī)審計具有更高的科學技術含量。進行環(huán)境審計的人員不僅要具備財務、審計知識，還要具備一定的資源、環(huán)境、統(tǒng)計、工程等方面的知識，專業(yè)勝任能力和培訓等方面的要求比常規(guī)審計更高、更嚴格。我國目前絕大部分審計人員的知識結構是會計、審計、財務、經(jīng)濟法等學科，從事環(huán)境審計的人員多以財務工程審計知識見長，對環(huán)境管理的知識與專業(yè)技術了解甚少，缺乏與環(huán)境管理相關的業(yè)務經(jīng)驗以及必要的設備、技術和手段，這在很大程度上制約了環(huán)境審計的進一步發(fā)展。

四、解決以上問題的對策

（一）完善相關法律法規(guī)，為審計提供制度保障。我國需要盡快在現(xiàn)有審計法律制度的基礎上，補充資源環(huán)境審計立法，明確各審計機構在環(huán)境管理體系中的地位、職責、權利、工作范圍和審計方法，使審計組織在環(huán)境監(jiān)督、管理方面有特定的審計權限，充分發(fā)揮審計的作用。

（二）加強資源環(huán)境審計工作宣傳，提高認識。發(fā)展資源環(huán)境審計，首先要提高人們對資源環(huán)境審計重要性的認識。各審計機關要調(diào)動社會各界做好環(huán)境保護的宣傳與教育，提高全民環(huán)境保護意識和環(huán)境危機感，利用社會輿論的力量，推動和促進資源環(huán)境審計的發(fā)展。

（三）健全資源環(huán)境審計的技術標準和評價指標體系。資源環(huán)境審計評價體系就是對資源環(huán)保質(zhì)量實事求是客觀公正的綜合評價，主要包括：資源的有效開發(fā)利用、生態(tài)質(zhì)量、污染的控制、資源環(huán)境治理建設的效益的綜合評價。在資源環(huán)境審計評價中，不能只顧眼前利益、局部利益，短期經(jīng)濟效益，而是要著眼于未來，用科學發(fā)展的觀點，以人民生命財產(chǎn)安全，生產(chǎn)力水平的提升，生活質(zhì)量的提高和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展為目標進行研究評價。審計部門應該建立健全具有全面性、科學性、務實性、可操作性強的資源環(huán)境審計的技術標準和評價指標體系。

（四）以績效審計理念全面推進資源環(huán)境審計。國際環(huán)境審計發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)向績效審計。我們可以借鑒這些先進審計技術，減少重復研究工作，提高我國的資源環(huán)境審計的水平，使資源環(huán)境審計工作逐漸從財務審計、合規(guī)性審計轉(zhuǎn)為效益審計，加大對環(huán)境管理系統(tǒng)的有效性、環(huán)境政策措施的實施效果、環(huán)境項目的投資效益和環(huán)境部門工作的環(huán)保效果的審計力度。

（五）創(chuàng)新審計方法，提升資源環(huán)境審計水平。一是多開展聯(lián)動審計，加強審計情況的協(xié)調(diào)、溝通與交流，共同研究和探討解決問題的措施與辦法。二是多開展跟蹤審計。三是多開展聯(lián)合審計，各級審計機關可以根據(jù)環(huán)境保護跨行政區(qū)域的特點，積極組織相關審計機關對水污染和大氣污染的防治、環(huán)境生態(tài)建設等事項進行聯(lián)合審計調(diào)查。四是將資源環(huán)境審計內(nèi)容融入到財政、投資、金融、企業(yè)、外資、經(jīng)濟責任等審計中。五是積極運用現(xiàn)代信息技術與方法開展審計，盡可能收集計算機數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)確立審計思路，為審計調(diào)查更快更好地找準問題切入點做好鋪墊。六是積極運用社會輿論監(jiān)督促進資源環(huán)境審計。

（六）加強學習，豐富審計干部資源環(huán)境審計相關知識。環(huán)境審計的難度和廣度，對審計人員的素質(zhì)是一個極大的挑戰(zhàn)。審計部門要不斷加強現(xiàn)有資源環(huán)境審計隊伍建設，完善審計人員知識結構。通過對審計人員進行專門培訓、組織學術研討會、實踐經(jīng)驗交流會等方式，提高審計干部專業(yè)知識水平。

（七）建立專家儲備制度，聘請外部專家。聘請專家具有更靈活、更快捷和低成本的特點。審計部門可以建立專家儲備制度，建立與專業(yè)機構、專業(yè)部門的工作聯(lián)系機制。聘請環(huán)境工程技術專家、律師等加入環(huán)境審計工作，利用他們的專業(yè)技術知識和知識優(yōu)勢，提高環(huán)境審計的效率、效果和權威性。（吳煒）

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篇6

一、和諧社會及高校思想政治生態(tài)價值觀教育的內(nèi)涵

(一)我國構建和諧社會的基本內(nèi)涵及內(nèi)容

伴隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的環(huán)境和生態(tài)問題引起社會的廣泛關注，努力構建和諧社會成為新時期發(fā)展的需要，我國屬于社會主義國家，提倡和諧社會就是構建社會主義和諧社會，即與馬克思列寧主義、思想和中國特色社會主義理論等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化一脈相承的社會主義價值觀。因此，我國構建和諧社會的基本內(nèi)涵也有了自身的特點和內(nèi)涵:一是個人自身的和諧，二是人與人之間的和諧，三是人、社會與自然之間的和諧，四是社會各系統(tǒng)、各階層之間的和諧，五是整個國家與外部世界的和諧。而構建和諧社會的主要內(nèi)容則應緊緊圍繞我國社會主義的基本特征，建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處的社會。

(二)高校思想政治生態(tài)價值觀教育的內(nèi)涵

高校開展思想政治教育是對學生中學時代思想政治教育的補充，而教育的目的主要是對一定的階級、政黨、社會(群體)或個人施加影響，形成符合政黨需要的思想觀念和道德規(guī)范，從而有效地促進社會的發(fā)展，滿足我國社會主義的實踐活動。高校開展思想政治教育的內(nèi)容應圍繞世界觀、政治觀、人生觀、法制觀及道德觀進行教育，由于國家、社會和個人等對生態(tài)環(huán)境的關注度不斷提升，順應時展需要，在高校的思想政治教育中貫徹生態(tài)觀教育也成為重要內(nèi)容之一。在大學生思想政治教育中滲透和重視生態(tài)觀教育，是指在大學生的思想政治教育課堂中，通過有目的、有計劃地對大學生進行生態(tài)理論的傳授，幫助大學生樹立正確的生態(tài)觀念，提高大學生的生態(tài)意識，培養(yǎng)大學生解決生態(tài)問題的能力和養(yǎng)成良好生態(tài)行為習慣。

二、和諧社會背景下在高校思想政治教育中提倡生態(tài)教育的原因

(一)和諧社會的構建對大學生思想政治教育提出了新的要求

1.和諧社會的構建有助于推動高校思想政治教育生態(tài)價值觀教學內(nèi)容的更新。我國致力于構建和諧社會，其主要目的在于更好地處理人與人之間、人與社會之間、人與自然之間的關系。盡管傳統(tǒng)的大學思想政治教育對于大學生的價值觀、人生觀、道德觀和法制觀等方面有較為系統(tǒng)的課程計劃和豐富內(nèi)容，對學生施加了非常積極的影響，但是，伴隨著工業(yè)革命以及我國以經(jīng)濟建設為中心的改革實踐，我國科技水平得到了飛速發(fā)展，人們的生活水平得到了有效的改善，生活質(zhì)量也進一步的提高，但是，人與自然的關系卻是破壞與被破壞的關系，從短期來看，對資源的過分掠奪帶來了一定的效益，但是縱觀長遠利益，生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染卻制約著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，并在近年來生態(tài)環(huán)境問題給人類社會帶來了巨大的災難。生態(tài)環(huán)境問題的解決成為人類探索的重要課題之一。重新認識人與自然的關系，進一步改善人類的行為，才能保障和諧社會的構建。

2.我國構建和諧社會為大學生思想政治生態(tài)價值觀教育營造了良好的環(huán)境。在高校有效地進行生態(tài)價值觀的思想政治教育需要有良好的學習氛圍和環(huán)境作為其有效的保障，教育環(huán)境作為教育構成的重要因素越來越受到人們的關注，而我國政府提出構建和諧社會的偉大構想為思想政治教育滲透生態(tài)價值觀教育提供了良好的環(huán)境保障。大學生在學習的校園環(huán)境中能夠很好地感受到和諧的校園文化，并能夠時刻感受到學校對于生態(tài)及環(huán)境保護的宣傳力度。構建和諧社會對大學生態(tài)環(huán)境的營造也同樣提出了新的要求，即:一方面強化生態(tài)校園的硬件設施建設，另一方面，注重對生態(tài)環(huán)境保護的宣傳，從物質(zhì)和精神層次感染和影響大學生，從而在校園和諧的人際關系中感受到生態(tài)教育的必要性。

3.和諧社會背景下進行生態(tài)價值觀教育有助于促進大學生的全面發(fā)展。大學生接受教育的主要目的是為了適應社會發(fā)展需要，成為建設祖國的中流砥柱，而和諧社會理念下的思想政治教育中加深對生態(tài)價值觀的教育，有利于正確處理和提高大學生的行為素養(yǎng)和科學意識，從而更好地促進大學生的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，能夠更早地將生態(tài)和環(huán)境的保護落實到大學生的課余活動中，并能夠掌握先進的科學知識，提高改造自然的能力，促進大學生的全面發(fā)展。

(二)高校思想教育生態(tài)價值觀的教育對和諧社會的構建起促進作用

1.在高校思想政治課堂開展生態(tài)價值觀教育能夠有效地保障人與自然的和諧相處。隨著生態(tài)環(huán)境對于人類生活的影響不斷擴大，探討人與自然的和諧相處就成為整個時展的需要。因此，開展生態(tài)價值觀教育能夠促使大學生重新定位大自然同人類創(chuàng)造之間的關系。在進行生態(tài)價值觀教育的過程中必然會重新認識人與大自然相處的歷史，從古代對大自然的敬畏之情到人類運用大自然進行生產(chǎn)和生活并創(chuàng)造價值的階段，以及近年來生態(tài)環(huán)境問題對于人類生產(chǎn)生活的考驗等。在教育和案例分析中能夠有效地分析出“人類中心主義”的弊端。深刻認識這種錯誤的觀念，并引導學生掌握改善生態(tài)環(huán)境和生態(tài)危機的相關做法，促進人與自然的和諧共生。

2.在高校思想政治課堂開展生態(tài)價值觀教育能夠有效地促進人與人之間的和諧相處。當前以經(jīng)濟為中心和以人類為中心的決策在一定程度上都是短暫而錯誤的。對環(huán)境和生態(tài)的任意破壞既造成了一系列的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，也影響著下一代人的生活，是自私的。在大學生中普及生態(tài)價值觀念有助于促進大學生的生態(tài)就業(yè)觀和良好行為習慣和先進思想的形成，從而確保我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，正確處理當代人同下代人之間的關系。

三、當代高校生態(tài)價值觀教育現(xiàn)狀分析

(一)教育內(nèi)容缺乏，學生認識不足

盡管在高校思想政治教育過程中涉及生態(tài)價值觀教育，學生能夠了解一些生態(tài)環(huán)境保護的相關知識，但還不夠全面和細致。例如，很多學生對“白色污染”和“工業(yè)三廢”等基本問題有所掌握，但是卻不太清楚世界環(huán)境日是哪一天，不同顏色的垃圾箱也不能很好地說明其標志的含義。因此，就目前高校思想政治教育過程中的生態(tài)價值觀教育的內(nèi)容而言存在滯后性和片面性。盡管在思想政治教育的過程中要求其教育的內(nèi)容保持一定的穩(wěn)定性，但是，生態(tài)問題和環(huán)境問題的日益凸顯，滲透生態(tài)價值觀的教育在內(nèi)容和形式上也應結合實際不斷更新。盡管大學生在校園內(nèi)外開展了一系列的環(huán)境保護的志愿活動，但是很多現(xiàn)象僅僅停留在口頭和表面，對于環(huán)境保護的常識很多學生根本不了解。不但在思想政治教育課堂上生態(tài)價值觀教育內(nèi)容缺乏，而且很多大學生對于高校思政課堂是否滲透生態(tài)價值觀教育并不明確。有很多學生對學校的生態(tài)環(huán)境教育不滿意。很多大學生甚至提出了高校應開設生態(tài)環(huán)境的相關課程，而他們從網(wǎng)絡等媒體上獲取的知識要遠遠多于思政課堂上的所學內(nèi)容。同時，思想政治課上的生態(tài)價值觀教育并沒有有效地改善學生的日常行為習慣。例如:很多學生并不愿積極參加植樹活動，很多學生仍然堅持使用塑料袋購物。

(二)教育方式單一，學生實踐缺乏

與高校教育模式一樣，思想政治教育的方式也長期保持著以教師為中心的灌輸式教學模式。教師是課堂活動的主體，課堂上教師對著PPT念，學生被動接受知識，對于案例的評析也以教師的觀念為主，因此，課堂上毫無生機。學生被動地接受相關的生態(tài)教育的理論知識，由于缺乏互動所以容易遺忘，而且不能引起學生的思想共鳴導致生態(tài)道德意識薄弱。因此，不能從根本上解決學生生活習慣對于環(huán)境污染和生態(tài)破壞的影響。學生的實踐能力也不能得到有效的引導。

(三)教育環(huán)境貧乏，學生文化缺失

對于高校思政教育來說，校園文化是思想教育的重要內(nèi)容。當前盡管提倡生態(tài)價值觀教育，但是，在校園文化建設中對于生態(tài)價值觀的體現(xiàn)并不明顯，缺少相關的內(nèi)容支撐，同時在相關的制度和法律制定中沒有強調(diào)生態(tài)保護的重要性。與思想政治教育密切相關的培訓講座形式缺乏，所以不能夠在學生價值觀形成中營造出良好的學習文化氛圍。因此，單靠課堂進行生態(tài)價值觀教育的形式不能從精神層次上得到學生的認可。

四、和諧社會背景下加強思想政治生態(tài)價值觀教育的措施

(一)豐富生態(tài)價值觀教育內(nèi)容

加強高校思想政治生態(tài)價值觀教育首先要進一步加強相關知識的學習。生態(tài)觀是關于世界觀、人生觀和價值觀的進一步豐富。引導學生掌握相關的知識能夠提高大學生的思想認識，從而影響大學生的日常行為。在日常的教學過程中，要對相關的內(nèi)容進行更加細致的探索，要努力將生態(tài)環(huán)境的相關知識、環(huán)境保護和資源利用的技術教育與生態(tài)觀念的教育緊密聯(lián)系起來，進行生態(tài)觀的政治教育，并且努力構建相關的理論體系，一方面，在課堂上要對學生進行生態(tài)基本知識的灌輸，例如:生態(tài)學知識、生態(tài)法律法規(guī)(森福法和環(huán)境保護法)等內(nèi)容，同時，要針對人們的日常行為習慣進行有效的互動交流，在內(nèi)容方面創(chuàng)新，并學會借鑒國外先進的生態(tài)教育做法。同時，在思想政治教育的課堂上要引導學生樹立可持續(xù)發(fā)展等先進科學的觀念，注重對大學生的生態(tài)意識培養(yǎng)和教育，從而形成科學的認識，提升學生的實踐能力。

(二)采用多元化的教學方法

1.在教學過程中要采用理論教學與實踐教學相結合的教學模式，廣大的思想政治教師在開展教學的過程中要轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，堅持以學生為本，在進行生態(tài)價值觀教育的過程中既要注重相關理論教學，提高學生的思想認識，也要注重培養(yǎng)學生的實踐能力。不僅讓學生學習有關生態(tài)及環(huán)境保護的理論知識，還要指導和鼓勵學生參與到日常環(huán)境保護等社會實踐中去。

2.在教學過程中要堅持課堂教育與學生的自我教育相結合。在課堂上教師要敢于與時俱進提出最新的生態(tài)環(huán)境方面的案例進行評估，鼓勵學生針對案例提出自己的觀念，借助網(wǎng)絡等媒體資源提升學生自我學習的能力，并在課堂中以分享交流的形式提高大家對生態(tài)環(huán)境保護的認識。通過提升學生的自學積極性能夠更好地實現(xiàn)教學目標。

(三)營造良好的學習環(huán)境

在進行生態(tài)價值觀教育的過程中要重視生態(tài)價值觀在學校校園文化建設中的滲透，依托校園文化建設平臺為學生提供一個良好的學習氛圍。首先應從校園物質(zhì)文化建設中一點一滴滲入生態(tài)氣息。在注重校園物質(zhì)文化建設的同時還應重視精神文化建設，不僅有標語還應體現(xiàn)在日常行為中，通過一些宣傳生態(tài)環(huán)境保護的校園文化節(jié)、文化周等活動營造出良好的學習氛圍。學習環(huán)境的優(yōu)越性加上學生豐富的實踐活動必然會產(chǎn)生積極的效果。

五、結語

篇7

關鍵詞：環(huán)境教育；水利水電工程；對策

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）01-0035-02

目前，有關大型水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的爭議不少。正確處理修建大型水利水電工程與環(huán)境保護的關系，提供對環(huán)境影響盡可能小的設計方案和合理路線，要求工程建設的規(guī)劃、決策、設計、勘測、建設、管理等人員具有較強的、自覺的環(huán)保意識和環(huán)境素養(yǎng)。學校作為主要的水利工作者培養(yǎng)、輸出單位，開展相關環(huán)境教育尤為重要。

一、課程體系現(xiàn)狀

我國開設水利水電工程專業(yè)（水工專業(yè)）的高校有50多所，占全國本科院校的4.8%，年招生約3500人。這些工科院校對工程項目的環(huán)境影響及破壞作用早有認識，對環(huán)境教育也十分關注。通過登錄相關高校網(wǎng)站調(diào)查，開設水利水電工程專業(yè)的有5所985高校，6所211高校和9所普通本科院校，僅清華大學將《地球與人類環(huán)境》課程納入水工專業(yè)基礎課，其他學校沒有明確的環(huán)境教育課程。其中某高校水工專業(yè)本科課程見圖1。

圖1 水利水電專業(yè)課程體系結構

其中，公共基礎課15門，專業(yè)基礎課9門，專業(yè)限定選修課必選10門，無環(huán)境教育類課程；專業(yè)任意選修課必選4門；另外，可從27門課程中選修5門，在27門中涉及環(huán)境保護的僅有《環(huán)境學概論》和《生態(tài)水工學》。素質(zhì)類選修課變化較大，占總學分的4.4%，學分少，選擇機會少，由此不難理解部分水利工作者出于對水利工作的熱愛，夸大自己所從事的水利水電工程建設的經(jīng)濟效益，對可能造成的環(huán)境影響不以為然，甚至想當然認為發(fā)展就是要以犧牲環(huán)境為代價。

二、存在問題分析

（一）學校教育與國家政策脫節(jié)

我國專業(yè)環(huán)境教育在全國高校環(huán)境類專業(yè)指導委員會的指導、協(xié)調(diào)和制定專業(yè)教學基本要求以及組織編寫專業(yè)教材方面取得了長足進步[1]。對于非環(huán)境專業(yè)，長期以來，學校環(huán)境教育的內(nèi)容僅僅停留在珍惜自然、愛護環(huán)境上。環(huán)境保護也被認為是專業(yè)機構和部門的環(huán)境污染治理。很多工科院校非環(huán)境專業(yè)學生接觸環(huán)境類課程的機會不到10%[2]，更多學生接受環(huán)境信息的渠道為零散的新聞傳媒或生活積累，缺乏系統(tǒng)的環(huán)境教育，環(huán)境感知能力也隨著離開學校而逐步削弱和日漸萎縮[3]。《全國環(huán)境宣傳教育工作綱要》明確“環(huán)境教育是素質(zhì)教育的重要組成部分；非環(huán)境專業(yè)要開設環(huán)保課程或講座；到2010年，實現(xiàn)全國環(huán)境教育體系趨于合理和完善，環(huán)境教育制度達到規(guī)范化和法制化的目標”。目前，既定目標并沒有得到圓滿的實現(xiàn)。

水利水電工程專業(yè)學生要想從理論課中接受環(huán)境信息和知識，只能選修學校開設的素質(zhì)類選修課或?qū)I(yè)任意選修課。而必修課和專業(yè)限定選修課以及專業(yè)任意選修課中的必選課都沒有設置環(huán)境教育相關課程。加之工科學生學業(yè)壓力大；學校跨專業(yè)選課管理辦法，如受開班人數(shù)下限、學分、限定選課學期、個人興趣等因素限制，每個學生都能接受到課堂環(huán)境教育的幾率很小，使得有興趣學習環(huán)境保護相關知識的學生錯失機會，只能從眾選課。

學校由于缺乏經(jīng)費支持和專業(yè)指導，開展環(huán)境教育的積極性不高。環(huán)境保護部宣傳教育中心開展的“貝邇（BELL）高校可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新課程推廣計劃”，2009年實施以來，試點高校分別為2009―2010學年25所，2010―2011學年22所，2011―2012年學年16所，但是環(huán)境教育課程主要開設在這些高校的商學院、管理學院、環(huán)境學院和人文學院，沒有工科專業(yè)。

（二）教材內(nèi)容與社會需求不符

對非專業(yè)性的高等環(huán)境教育，目前還沒有形成完善的教育體系，只是以普及為原則，講授基本的環(huán)境保護知識和技能[4]。可供選擇的融入環(huán)境教育的專業(yè)課程相關教材比較少。在水利水電工程專業(yè)課教材中，大部分專業(yè)課教材對環(huán)境保護知識“心無旁騖”，小部分包含環(huán)境保護的章節(jié)或內(nèi)容，但更新緩慢，或側(cè)重于理論，或過于泛泛，針對性不強，難以適應我國國情水情的嚴峻形勢。水利水電工程專業(yè)可選擇的環(huán)境教育課程之一的生態(tài)水工學專業(yè)性較強，而環(huán)境學概論側(cè)重各種污染防治。既然環(huán)境與資源密不可分，環(huán)境保護重要內(nèi)容之一又是資源保護，而水利水電工程建設在一定程度上體現(xiàn)在水資源的開發(fā)利用，但是本科專業(yè)課程設置和教學上卻很少結合和反映兩者間的聯(lián)系，有關可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境倫理學、環(huán)境哲學等內(nèi)容的課程也未體現(xiàn)在教學計劃中。

（三）師資力量不足

開設環(huán)境課需要授課教師知識面廣，對教師的素質(zhì)、師德要求較高。目前，我國非環(huán)境專業(yè)很多從事環(huán)境教育的教師并非環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生，水利水電工程專業(yè)性強，任課教師多是水利水電工程專業(yè)畢業(yè)，未接受系統(tǒng)的環(huán)境教育知識培訓；教師繼續(xù)教育滯后，沒有環(huán)境教育培訓的主動和被動要求，教師自身的環(huán)境保護意識和環(huán)境科學知識都不到位；經(jīng)濟發(fā)展兼顧環(huán)境和環(huán)境優(yōu)先的觀點沒有得以有效傳播。教師隊伍環(huán)境素養(yǎng)的缺乏導致專業(yè)課程設置較少考慮環(huán)境教育，即使有也流于形式，不能將環(huán)境教育融合到材料力學、土力學、規(guī)劃、設計等課程教學中。學校規(guī)定素質(zhì)類選修課沒有實驗（實踐）學時，主要以教師講授為主的灌輸式教學方式無法有效啟發(fā)學生的思維，不符合環(huán)境教育應有的教學特點，效果不佳。

（四）缺乏激勵機制

保護環(huán)境，人人有責；落實不到，人人無責。在傳統(tǒng)觀念的基礎上，愛護環(huán)境、節(jié)約資源是美德，是發(fā)自內(nèi)心的，不講回報，不圖獎勵。在整個社會價值觀潛移默化中，可以對堅持環(huán)境教育的教師和身體力行的學生給予尊重，進行物質(zhì)和精神獎勵，既可以增加環(huán)境保護踐行者的精神愉悅，又可以鼓勵更多的師生加入到環(huán)境教育的隊伍，改變目前“口的巨人，行動的矮子”的環(huán)境保護知行分離現(xiàn)象。

三、應對措施

水利水電工程專業(yè)跟環(huán)境聯(lián)系直接、密切，開設環(huán)境保護必修課是環(huán)境教育的一個重要方面，但不是全部。借鑒建設項目環(huán)境保護設施與主體工程的“三同時”制度，學校環(huán)境教育應體現(xiàn)全方位、多元化。學校總體規(guī)劃、學院課程設置、教師教材編著應同時啟動，形成上下聯(lián)動、齊頭并進的態(tài)勢。

（一）領導重視

學校領導應積極響應國家“綠色大學”建設的號召，支持學校的環(huán)境教育事業(yè)，使學校成為實踐環(huán)境理念的典范。通過改進傳統(tǒng)教育，宣傳和構建新的世界觀和價值觀，將環(huán)境教育、教育改革和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來；組織完善教學評估體系，建立專門機構或利用現(xiàn)有的教學督導團監(jiān)督環(huán)境教育融入專業(yè)課程的實施情況；將環(huán)境教育納入教師資格評審中。

（二）課程設置

環(huán)境教育是發(fā)展必要的技巧和態(tài)度以了解和欣賞人、文化、生物物理環(huán)境之間的相互關聯(lián)性，是一種辨識價值和澄清概念的過程，不是要所有的學生都成為環(huán)保專家。根據(jù)學校課程體系結構，分別在必修課、選修課、專業(yè)實驗和實踐性教學環(huán)節(jié)中增加環(huán)境教育是比較理想的課程設置。然而，將環(huán)境教育作為水利水電工程專業(yè)必修課，不僅增加學校、教師、學生的負擔，還會降低大家的積極主動性，失去興趣。環(huán)境教育課程的設置建議遵循“少就是多”的原則，學習質(zhì)量的重要性應該超過教授質(zhì)量。在現(xiàn)有課程結構中，將環(huán)境教育融入到每一節(jié)課堂中，將環(huán)境保護內(nèi)容加入到畢業(yè)論文（設計）的寫作中，有專門談及工程的環(huán)境影響及對策措施等相關內(nèi)容也強調(diào)將環(huán)境教育融入形式，也可以用環(huán)境教育課程替換1―2門必修課程或減少必修學分，增加選修學分。

（三）教材選編

學校是課程發(fā)展中心，而非外在機構的課程實驗場所。每個學校都具有獨一無二的品質(zhì)，國內(nèi)外高校的環(huán)境教育成功經(jīng)驗可以參考，但絕不能復制，教材也一樣。水利水電工程專業(yè)進行環(huán)境教育的教材可以借鑒國外或校外教材，但隨著教學實踐的積累和體會，課程發(fā)展應遵循從下而上的發(fā)展模式。鼓勵教師盡其所能，發(fā)揮專業(yè)自主，結合教學、科研經(jīng)驗和實踐智慧，主動創(chuàng)新、改編教材，從而形成課程、教授、學習、評價、專業(yè)發(fā)展和校外環(huán)境一貫的整體。對在專業(yè)課教學中堅持講授環(huán)境教育的教師，進行修訂融入環(huán)境教育的專業(yè)課教材的經(jīng)費支持。這對從業(yè)教師提出更高的職業(yè)要求，對教師繼續(xù)學習和主動思考具有較大的促進作用。

（四）教育形式多樣化

學生接受環(huán)境教育的渠道為課堂講授和課外實踐；可采用必修課、選修課以及實踐性教學環(huán)節(jié)、講座、研討會、學習班、社團、展板、影視、文學作品等形式。大力宣傳“保護環(huán)境，我有責任”的觀念，加大對身體力行、節(jié)能降耗行為的個人或單位進行表揚或獎勵。

水利水電工程對環(huán)境的影響涉及水、土壤、大氣、生物、地質(zhì)、聲環(huán)境等自然環(huán)境和包含農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、土地利用、文物古跡、人群健康等在內(nèi)的社會環(huán)境，具有復雜性和潛伏性。許多環(huán)境影響一旦形成，不可修復。深入、細致地進行水利水電工程專業(yè)環(huán)境教育是所有開設該專業(yè)的學校、教師義不容辭的責任，也是時代賦予我們的重任。將環(huán)境教育與教學改革結合，內(nèi)化于專業(yè)課程和教學實踐性環(huán)節(jié)中，融會貫通到學生的每一堂課中，對于學生大工程觀的培養(yǎng)、環(huán)境理念的建立和傳統(tǒng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，能夠起到潛移默化、事半功倍的作用。

參考文獻：

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[2]肖文香，李天煜.對我國高等環(huán)境教育中非專業(yè)環(huán)境教育的思考[J].科技創(chuàng)新導報，2009，（31）.

篇8

1．保護環(huán)境的要求。以哈爾濱周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境造成污染為例。水環(huán)境現(xiàn)狀：按化學需氧量、排放量是生活污水>生活垃圾>禽畜養(yǎng)殖>水土流失>工業(yè)廢水。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無自來水廠，飲用水為地下深水，通過大驚壓水方式解決吃水問題，各種含量超標，而且極不衛(wèi)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對水的污染將對居民造成極大的危害。大氣環(huán)境現(xiàn)狀：調(diào)研地區(qū)能源結構以煤炭為主，影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素是工業(yè)及生活燃煤廢氣排放。均達到相應功能區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量標準（測點達到一二級標準）。聲環(huán)境現(xiàn)狀：調(diào)研地區(qū)的主要噪聲來源為生活噪聲（可達到一類二類標準符合相應功能區(qū)既居住，商業(yè)混合區(qū)要求）不超過三類標準，符合道路噪聲值要求。固體廢棄物排放現(xiàn)狀：調(diào)研地區(qū)固體廢棄物主要來源于城鎮(zhèn)生活垃圾和工業(yè)固體廢物（主要為爐渣、粉煤灰）爐渣、粉煤灰多用于制磚、筑路等。農(nóng)村有大量牛糞難以處理。哈爾濱周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖未對環(huán)境和生態(tài)造成嚴重污染，但已經(jīng)成為主要污染源，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展，勢必會造成更嚴重的破壞。因此，適時開展環(huán)境審計可以有效制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境的進一步污染。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的要求。環(huán)境審計可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)避環(huán)境風險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在日常經(jīng)營過程中隨時都有可能使?jié)撛诘沫h(huán)境風險成為現(xiàn)實，使自己蒙受巨大的損失。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對內(nèi)部環(huán)境審計，為自己所遭受的環(huán)境風險進行評估，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境和環(huán)境管理上的問題，并對企業(yè)提供控制或合理規(guī)避環(huán)境風險的意見和建議。同時，環(huán)境審計也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的必然選擇，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，過去單純追求經(jīng)濟增長速度的發(fā)展模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟、社會、自然環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為了適應變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須根據(jù)這種特殊要求開展環(huán)境審計工作。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展環(huán)境審計存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是中國企業(yè)的重要組成部分，在開展環(huán)境審計的過程中與其他企業(yè)遇到了許多共性問題，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有著自己的特點，存在著自己特有的問題。只有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)放在中國企業(yè)的大環(huán)境中同時突出其自身特點，才能有效發(fā)現(xiàn)其存在問題。

1．環(huán)保意識落后。國外環(huán)境審計的興起和實施，首先是來自公眾環(huán)保意識增強和環(huán)保運動的推動。而中國尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)的公眾仍是農(nóng)民，小農(nóng)意識強烈，環(huán)境意識遠遠不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只顧眼前利益，不惜破壞環(huán)境。毀山、毀林、毀草、毀水現(xiàn)象十分普遍，以環(huán)境、資源的毀損換取一時一地的繁榮和發(fā)展。有些部門為了小團體的利益，不惜侵占、挪用有限的環(huán)保資金。有些環(huán)保項目更是管理混亂，損失浪費嚴重。甚至連審計機關內(nèi)部包括相當數(shù)量的審計人員在內(nèi)，對環(huán)境審計缺乏足夠的認識，錯誤的認為開展環(huán)境審計的目的就是促進環(huán)保資金使用的真實、合法。普遍不能認識到環(huán)境審計的意義及發(fā)展前景。這一切都嚴重阻礙了環(huán)境審計的推廣與深化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保意識教育，提高環(huán)保意識迫在眉睫。

2．環(huán)境審計人員的素質(zhì)有待提高。環(huán)境審計的難度和廣度對審計人員的素質(zhì)是一個極大的挑戰(zhàn)。從事環(huán)境審計的人員在懂得財務知識的同時還要懂得環(huán)境方面的知識，如環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學、環(huán)境管理學等；另外，還要具備社會學、統(tǒng)計學、工程學等方面的知識。中國目前從事環(huán)境審計的工作人員的知識結構和業(yè)務素質(zhì)還不能適應環(huán)境審計的要求。他們主要為財會出身，只有較強的財務技術，對相關的環(huán)境知識卻了解甚少。擁有各種環(huán)境知識和相關知識的專業(yè)環(huán)境審計人員為數(shù)不多，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境審計工作人員就更是少之又少，這必定會嚴重阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境審計的發(fā)展。因此，必須培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境審計人員隊伍。

3．相關法律不夠完善。在中國環(huán)境保護的法律監(jiān)督體系和已頒布實施的審計準則和行業(yè)審計規(guī)范中，均沒有環(huán)境審計方面的有關行業(yè)審計規(guī)范和評估標準，這給環(huán)境審計實際工作帶來一定的難度，審計機關和審計人員在對被審單位的環(huán)境業(yè)績進行定性、評價、處理處罰時，缺乏相關的法律法規(guī)依據(jù)或評價標準。在現(xiàn)有法律覆蓋的范圍內(nèi)也存在著相關法律所規(guī)定的各項基本制度沒有得到貫徹執(zhí)行的現(xiàn)象，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重開發(fā)、輕保護，先污染、后治理，以言代法、以權代法，搞地方保護主義更是屢見不鮮。這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在缺乏外部約束力量的情況下自覺建立內(nèi)部環(huán)境審計機制并不現(xiàn)實。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展環(huán)境審計的建議

環(huán)境審計是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，只有尊重中國國情才能找到最適合中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展環(huán)境審計的建議。

1．增強環(huán)保意識。在發(fā)達國家中越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識到良好的環(huán)境管理體系的重要性，認識到環(huán)境審計的必要性。然而，在中國由于環(huán)境審計起步較晚，社會各界對環(huán)境審計的作用和重要性認識嚴重不足。所以我們首先要從觀念上認清環(huán)境審計的必要性和重要性。只有人們的觀念轉(zhuǎn)變了，才能把環(huán)境保護變成自覺行動，也才能為環(huán)境審計的有序開展奠定基礎。為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廣泛開展環(huán)境審計，必須大力宣傳環(huán)保和審計的重要性，提高人們對環(huán)境審計的認識，使人們認識到治理和保護環(huán)境、開展環(huán)境審計工作的重要性。環(huán)境審計產(chǎn)生是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。由于中國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正經(jīng)受著貧窮的壓力，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正處于起步階段，在發(fā)展與環(huán)境保護的抉擇中，往往把發(fā)展放在第一位。這本身與可持續(xù)發(fā)展并不矛盾，但是對資源與環(huán)境的過度破壞則會產(chǎn)生新的貧困。只有充分認識到這一點，才能在面對環(huán)境的挑戰(zhàn)時，采取積極的決策。應把保護環(huán)境作為樹立企業(yè)嶄新形象的重要手段，而不是一味對環(huán)境進行索取。應主動制定和實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，以可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略拉動環(huán)境審計的開展，進而形成環(huán)保意識。

2．加強環(huán)境審計人員的培養(yǎng)。在中國合格的環(huán)境審計人員十分匱乏，能夠投身到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境審計的人員更是十分有限。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境審計就必須培養(yǎng)大量合格的環(huán)境審計人員。環(huán)境審計的技術性很強，從事環(huán)境審計的人員除了要具備財務知識以外，還應具備較高的環(huán)境專業(yè)知識，熟悉環(huán)境物理學、環(huán)境醫(yī)學、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境法學、環(huán)境生物學、環(huán)境工程學、環(huán)境管理學；熟悉國家環(huán)保法律、法規(guī)、制度和宏觀經(jīng)濟政策，同時還要有綜合分析、判斷能力，這對審計人員的素質(zhì)是一個極大的挑戰(zhàn)。從長遠看，要使環(huán)境審計順利進行，必須培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境審計人員隊伍，否則將無法適應環(huán)境審計的發(fā)展要求。要加強高等院校的專業(yè)建設，開設相應的專業(yè)。要加強對現(xiàn)有審計人員進行環(huán)境審計相關知識的培訓，以提高他們的業(yè)務素質(zhì)和工作能力，并不斷吸納環(huán)境專業(yè)人才，建立一只高素質(zhì)的審計隊伍。在實際工作中也可以將真正技術性和專業(yè)性強的審計內(nèi)容完全可以借助專家的工作完成。

3．完善相關法律。中國已頒布了包括《環(huán)境保護法》、《森林法》、《大氣污染防治法》、《水污染法》等多部資源，并且在《刑法（修訂草案）》中增加了“破壞環(huán)境保護罪”以及《環(huán)境影響評價技術導則》，審計署制定了《中國審計規(guī)范》和《中國獨立審計準則》以及《內(nèi)部審計實務準則》等。但仍缺少對環(huán)境審計比較直接的依據(jù)，缺乏對環(huán)境審計評價標準、職責分工等直接的具體的規(guī)定，也沒有涉及環(huán)境審計的內(nèi)容和具體實施辦法。缺乏統(tǒng)一的標準，就會導致審計結論缺乏必要的客觀性和公眾性，影響環(huán)境審計工作質(zhì)量，從而增大了審計風險，不利于環(huán)境審計的發(fā)展。因此，中國開展環(huán)境審計，就必須對環(huán)境審計立法，以法的形式規(guī)定出環(huán)境審計的內(nèi)容、范圍、方法、程序等的具體實施辦法和評價標準，使審計機關和審計人員有法可依、有章可循。將環(huán)境審計納入國家審計計劃中，使之成為制度化的一項經(jīng)常性工作。在完善相關法律的過程中，我們可以借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，如英國制定的環(huán)境保護標準（BS7750）、歐盟實施的環(huán)境審計制度（EMAS）和國際標準化組織制定的ISO14000等，并結合中國的具體國情建立一套既與國際接軌又適應中國國情的環(huán)境審計法規(guī)和制度。

篇9

由于出色的環(huán)保工作，該公司在同行業(yè)中率先通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證，并被批準為四川省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和四川省清潔生產(chǎn)審核試點企業(yè)，“劍南春工業(yè)生態(tài)園區(qū)”被四川省環(huán)保局命名為“四川省工業(yè)生態(tài)園區(qū)”，經(jīng)省資源綜合利用認定委員會認定，公司沼氣利用屬于資源綜合利用產(chǎn)品，2007年度公司又首家獲得“四川省環(huán)境友好企業(yè)”稱號，公司董事長喬天明先生獲得2007“綠色中國年度人物”提名。

無情的“5.12大地震”發(fā)生后，劍南春集團公司損失慘重，地震造成該企業(yè)建筑物嚴重受損，包裝二車間廠房全部坍塌，劍南春基礎酒和陳年酒的損失在30%到40%，供水、供電全部中斷,損失達10多億元。在這特殊的時期，公司決策層首先想到的是不能因為酒的流失和環(huán)境治理設施的損壞而造成環(huán)境污染,不能給政府添亂、不能給社會增加不應有的麻煩。公司及時指派專門負責環(huán)保工作的副總經(jīng)理負責，積極組織職工搶救劍南春基礎酒，盡可能減少酒的流失對當?shù)厮|(zhì)的影響，立即停止了廢水處理設施系統(tǒng)的廢水排放，要求各車間污水處理站堅決不能將未經(jīng)處理的廢水外排，造成環(huán)境污染事故。這期間，公司在搶險救災、抓緊搶修污水處理設施的同時，還義務救助周邊災民，提供飲水、食物和救災物資，勇敢地承擔起了社會責任。

在大災大難面前，該公司始終沒有忘記環(huán)保責任，沒有忘記來之不易的省級環(huán)境友好企業(yè)的榮譽，經(jīng)受住了地震和環(huán)境保護的雙重考驗。災后僅6天，公司就請專家對環(huán)保設施進行勘驗鑒定，確保了6月7日部分恢復生產(chǎn)廢水排放系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。

先進的環(huán)保理念，使企業(yè)獲得了環(huán)境效益和經(jīng)濟社會效益雙贏。劍南春集團公司的環(huán)境保護工作，可追溯到上世紀八十年代，早在一九八五年，劍南春集團公司就開始致力于治理“三廢”的環(huán)境保護工作，并把搞好環(huán)境保護看作是現(xiàn)代文明生產(chǎn)的標志，是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。災后在抓緊恢復重建、生產(chǎn)的同時，把企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展放在同等重要的位置，以“保護環(huán)境、治理污染、達標排放、總量削減和提高效能、實現(xiàn)資源綜合利用”作為企業(yè)環(huán)境保護和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方針，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，堅持“開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的原則，積極主動進行清潔生產(chǎn)審核，從源頭上減少污染物排放，改善環(huán)境。

該公司堅持企業(yè)產(chǎn)生的污染物實際上是“放錯了位置的寶貝”的理念。在“三廢”治理上形成了一個生態(tài)的閉路循環(huán)：糧食用于釀酒，釀酒丟糟作飼料擴養(yǎng)殖，養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便和釀酒廢水處理后的污泥作肥料，種植糧食又用于釀酒，釀酒廢水處理產(chǎn)生的沼氣用于直燃釀酒，實現(xiàn)了環(huán)境保護和廢棄物資源化，環(huán)境效益、經(jīng)濟社會效益實現(xiàn)了雙贏。

公司積極參與開展全體員工環(huán)境保護相關知識的培訓，一方面提高了員工的環(huán)保意識，一方面提高企業(yè)自身的環(huán)境保護管理水平。按照ISO14001環(huán)境管理體系要求對產(chǎn)品從開發(fā)設計、原輔材料采購、生產(chǎn)到銷售服務的全過程進行監(jiān)控。通過建立體系使公司環(huán)境管理貫穿到每個環(huán)節(jié)，對“三廢”中固體廢棄物的管理、回收、處理、再利用都有明確的管理辦法和具體的責任人。

大力鼓勵、支持環(huán)境保護和循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新。公司還制定了《關于實施“科技創(chuàng)新獎和優(yōu)秀科技人才獎”的決定》，對包括環(huán)境保護、資源循環(huán)利用在內(nèi)的各項技術革新、科技成果、管理創(chuàng)新等進行獎勵。

篇10

[摘要]環(huán)境審計是環(huán)境保護的一種手段。我國環(huán)境審計存在意識淡薄、內(nèi)容狹窄、方法落后等現(xiàn)狀。究其原因，在于人們的環(huán)保意識淡薄、缺乏相應素質(zhì)的審計人員、缺少相應的環(huán)境責任信息披露等。為促進我國環(huán)境審計發(fā)展，還需提高人們對環(huán)境審計的認識，提高審計人員的素質(zhì)，擴展環(huán)境審計的范圍，擴大環(huán)境審計主體，增強環(huán)境審計證據(jù)，并建立健全環(huán)境審計法律法規(guī)。

[關鍵詞]環(huán)境審計；環(huán)保意識；審計主體；審計范圍；審計內(nèi)容

環(huán)境審計是環(huán)境保護的一種手段。它通過對社會各類組織或某一區(qū)域的環(huán)境狀況和環(huán)境行為進行評價，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的平衡。自20世紀80年代中期我國開始環(huán)境審計的試點以來，環(huán)境審計在監(jiān)督、評價政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的環(huán)境問題和環(huán)境責任方面取得了一定的成效，有效地保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。但是，由于我國環(huán)境治理起步較晚，實務中環(huán)境審計的應用范圍相當有限，僅僅應用于我國一些大的國家級項目的投資和大江大河的治理上。這就使得我國環(huán)境審計的發(fā)展遲緩。因此，促進環(huán)境審計的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文將對目前我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀以及我國環(huán)境審計發(fā)展緩慢的原因進行分析，并在此基礎上提出促進我國環(huán)境審計發(fā)展的一些建議。

一、我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀分

為更好地了解我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀，筆者做了一個簡單的問卷調(diào)查。問卷調(diào)查的主要對象是政府審計部門的審計人員、企業(yè)的審計人員、會計師事務所的審計人員和高校的審計學教師。本課題共發(fā)放30份問卷，回收有效問卷25份，回收率83.33％。根據(jù)問卷調(diào)查的結果，總的來說，當前我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀是不容樂觀的，表現(xiàn)在：

(一)審計意識淡薄

從問卷調(diào)查的結果來看，人們對環(huán)境審計的了解并不多。25份有效問卷中，聲稱了解環(huán)境審計的只有10份，比例為40％從被調(diào)查人員從事的工作來看，主要集中在政府部門和高等院校。而企業(yè)的審計人員沒有一個人回答說了解環(huán)境審計，甚至有些人回答說不知道還有環(huán)境審計這個名稱。由此可見。人們對環(huán)境審計的了解很少，更不用說主動進行環(huán)境審計了。

(二)審計主體單一

從問卷調(diào)查的結果來看，25份有效問卷中，聲稱曾從事過環(huán)境審計的只有4份。包括2個政府審計人員和2個會計師事務所的審計人員，占到16％，比例相當?shù)停疫@2個從事過環(huán)境審計的會計師事務所的審計人員不是以會計師事務所的名義去進行環(huán)境審計，而是作為外借的專家參與了某一個政府項目的環(huán)境審計工作。由此可見，在我國，從事環(huán)境審計的主體相當單一，環(huán)境審計工作主要由政府審計來完成，內(nèi)部審計部門和社會審計組織的參與程度較低。

(三)審計內(nèi)容狹窄

目前，我國環(huán)境審計的內(nèi)容基本局限在兩個方面：1審查國家的環(huán)保政策、規(guī)章和制度的執(zhí)行情況。如審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司在“三河一湖”水污染防治資金審計調(diào)查報告中，重點反映了水污染防治規(guī)劃目標實現(xiàn)、相關政策與措施落實和污染物排放總量控制制度執(zhí)行等情況。2對環(huán)保資金的財務收支審計和合規(guī)性審計，如1997年的三峽工程庫區(qū)移民資金審計、1998年的水利資金審計、生態(tài)林業(yè)建設資金審計，這些審計基本上屬于財務收支審計的范疇。調(diào)查問卷的結果也充分體現(xiàn)了這個特點，4份回答從事過環(huán)境審計的問卷中，從事的環(huán)境審計工作集中在環(huán)保資金的財務收支審計上。

(四)審計方法落后

所謂環(huán)境審計方法，就是環(huán)境審計人員檢查和分析環(huán)境審計對象，收集環(huán)境審計證據(jù)，對照環(huán)境審計準則，據(jù)以編寫環(huán)境審計報告，作出環(huán)境審計結論，提出審計意見而采取的各種手段的總稱。環(huán)境審計方法與環(huán)境審計質(zhì)量密切相關，是決定環(huán)境審計質(zhì)量的關鍵。除常規(guī)審計方法外，環(huán)境審計可以采取結果導向分析和問題導向分析、定性分析與定量分析相結合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。由于目前我國的環(huán)境審計主要是以環(huán)境保護專項資金為主線，以財務審計為基礎，檢查環(huán)境保護資金的籌集、使用及管理情況，主要運用的還是一般財務收支審計的審計思路和審計方法，審計方法落后。從問卷調(diào)查的結果來看，沒有1份調(diào)查問卷聲稱用到其它方法比如環(huán)境效益審計方法的。

二、我國環(huán)境審計發(fā)展緩慢的原因分析

從上述問卷調(diào)查的結果可以看出，我國環(huán)境審計的發(fā)展是相當緩慢的。究其原因，主要有以下幾個方面：

(一)人們的環(huán)保意識淡薄

我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中一直存在著重生產(chǎn)、重利潤、輕環(huán)保的現(xiàn)象，近幾年雖有所好轉(zhuǎn)，但人們，包括一些政府部門的環(huán)保意識和環(huán)境意識仍然比較欠缺，許多企業(yè)對賴以存在的環(huán)境的社會責任感不強，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設環(huán)境友好型社會缺乏深刻認識。在這種背景下，人們對環(huán)境審計的重要性自然認識不足。(二)缺乏相應素質(zhì)的環(huán)境審計人員

環(huán)境審計的技術性、專業(yè)性和綜合性很強，涉及經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、工程學、法學、數(shù)學、化學、醫(yī)學和環(huán)境學等多方面的知識，其難度和廣度對當前審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。我國目前絕大部分審計人員的知識結構是會計、審計、財務、經(jīng)濟法等學科，從事環(huán)境審計的人員多以財務工程審計知識見長，對環(huán)境管理的知識與專業(yè)技術了解甚少，缺乏與環(huán)境管理相關的業(yè)務經(jīng)驗以及必要的設備、技術和手段，這在很大程度上制約了環(huán)境審計的進一步發(fā)展。

(三)缺少相應的環(huán)境責任信息披露

審計需要證據(jù)。國際上很多發(fā)達國家已經(jīng)將污染損失、資源價格等列入核算科目。還強制要求企業(yè)提供環(huán)境報告。而我國企業(yè)現(xiàn)有的會計報表除了披露經(jīng)濟效益指標外，對生態(tài)效益、社會效益等指標均未要求披露。原因在于：

1企業(yè)對環(huán)境會計的確認、計量不全面。傳統(tǒng)會計沒有將環(huán)境所帶來的經(jīng)濟問題納入會計研究范圍。例如，我們推行城市集中供熱，可以計算出供熱的成本費用，但對由此帶來的環(huán)保效果從不進行考核i我們處理城市垃圾、污水，可能只計算其耗費，從不計量其帶來的社會效益。

2我國環(huán)境會計信息披露尚難真正實施。據(jù)調(diào)查。我國大多數(shù)企業(yè)對環(huán)境支出已劃分為資本性支出和投資性支出，但沒有或有負債的計量，在損益性列支的項目中又多歸入管理費用。這樣做就把費用化的支出淹沒在了一般費用之中，無法體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理的績效和水平，而且現(xiàn)行企業(yè)會計準則中沒有必須向社會披露有關環(huán)境信息的規(guī)定，更沒有對環(huán)境信息記錄計量的具體標準。這使得經(jīng)濟組織都有可能為了自身的局部利益而隱瞞應當向外界披露的會計信息。

(四)審計依據(jù)不足

缺乏環(huán)境審計規(guī)章和標準也是環(huán)境審計發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。盡管我國現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護法律，13部與環(huán)境相關的資源保護法律以及395項環(huán)境標準，基本形成了審計及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系，為環(huán)境審計提供了一定的參考依據(jù)，但與發(fā)達國家現(xiàn)已制定的環(huán)保法律、法規(guī)相比，還相差懸殊。而且在具體實施過程中，仍有一部分是空白，審計人員缺乏具體實施的指導，也缺乏環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標準，客觀上給審計人員的工作造成了一定的困難。

三、促進我國環(huán)境審計發(fā)展的建議

環(huán)境審計是實現(xiàn)社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開環(huán)境審計。因此，應加快環(huán)境審計的建設，以促進全社會的可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強宣傳，提高人們對環(huán)境審計的認識

發(fā)展環(huán)境審計，首先要提高人們對環(huán)境審計重要性的認識。政府應調(diào)動社會各界做好環(huán)境保護的宣傳與教育，提高全民環(huán)境保護意識和環(huán)境危機感。利用社會輿論的力量，推動和促進企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中注重環(huán)境保護，使企業(yè)在政府倡導、公眾參與和市場壓力的氛圍中，意識到建立良好的環(huán)境審計管理體制、自覺開展環(huán)境會計和環(huán)境審計對于企業(yè)樹立良好的社會形象，進而產(chǎn)生巨大利潤的重要性，從而使審計適應環(huán)境保護工作和我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

(二)加大對專業(yè)環(huán)境審計人員的培養(yǎng)，提高審計人員的素質(zhì)

針對我國環(huán)境審計的現(xiàn)實，必須加大對現(xiàn)有審計人員的培訓力度。1重視對現(xiàn)有從業(yè)人員進行環(huán)境學及相關知識的培訓，鼓勵他們?nèi)〉米原h(huán)境審計師(CPEA)資格。2引進熟悉環(huán)保知識、環(huán)保技術、工程學等相關專業(yè)的人才，充實審計隊伍，建立起一支結構優(yōu)化、高素質(zhì)的環(huán)境審計隊伍。3審計部門可以建立專家儲備制度，建立與專業(yè)機構、專業(yè)部門的工作聯(lián)系機制。聘請環(huán)境工程技術專家、律師等加入環(huán)境審計工作，利用他們的專業(yè)技術知識和知識優(yōu)勢，提高環(huán)境審計的效率、效果和權威性。

(三)加強環(huán)境效益審計，擴展環(huán)境審計的范圍

在國際上，環(huán)境審計的重點是績效審計，重點關注生物多樣性的減少、氣候變化、對自然資源的過量開發(fā)、對健康的威脅、對外部安全的威脅、物理環(huán)境的退化等問題。而我國近幾年開展的環(huán)境審計總體屬于財務收支審計。因此，要跟上國際發(fā)展，必須在審計類型上從財務收支審計向績效審計拓展。

(四)發(fā)展社會環(huán)境審計和內(nèi)部環(huán)境審計，擴大環(huán)境審計主體

企業(yè)是環(huán)保的主體，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響較大，企業(yè)是否遵守環(huán)境法律法規(guī)制度、影響的程度有多深、危害有多大，需要社會環(huán)境審計和內(nèi)部環(huán)境審計來監(jiān)督、評價和鑒證。社會環(huán)境審計結果體現(xiàn)的不僅是量化了的經(jīng)濟概念，更能反映出由此產(chǎn)生的社會負效益和環(huán)境負效益。內(nèi)部環(huán)境審計不僅能及時消除企業(yè)的環(huán)境法律風險，而且能促進企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，增強企業(yè)市場競爭力。從我國環(huán)境審計現(xiàn)狀來看，政府審計機關的機構設置不可能非常龐大，人員數(shù)量的擴展受到阻礙，因而所能承擔的環(huán)境審計任務有限。而企業(yè)內(nèi)部審計和民間審計的人員具有力量強大、獨立性強、專業(yè)勝任能力高、適應性強等優(yōu)勢，能夠在環(huán)境審計領域發(fā)揮重要作用。

(五)加快實施環(huán)境會計，提高環(huán)境信息披露

提高環(huán)境信息披露必須加快實施環(huán)境會計，盡快建立起有關環(huán)境污染的會計記錄、計量、計價、成本費用、報告等一系列要素的統(tǒng)一環(huán)境會計制度。但建立環(huán)境會計不是一蹴而就的，目前可以采取過渡性措施，即通過修訂《企業(yè)會計準則》，增加報告環(huán)境責任的內(nèi)容。具體可包括兩方面：1對可以用貨幣來計量的環(huán)境事項，規(guī)定在會計報表附注中加以披露，如企業(yè)治理環(huán)境污染的費用等等。2對那些難以量化的環(huán)境事項和企業(yè)的環(huán)境效益，可通過“環(huán)境報告”予以揭示。如企業(yè)自身制定的環(huán)境管理長遠目標、政策及本年度規(guī)劃；企業(yè)在環(huán)境治理、減少污染和排放、實行清潔生產(chǎn)等方面的努力和行動；企業(yè)對其員工的環(huán)境教育和培訓；企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量標準認證情況；企業(yè)對社會環(huán)境項目的資助以及企業(yè)舉辦的環(huán)保活動；目前企業(yè)的環(huán)保支出對未來生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)社會形象的影響等等。