導語：如何才能寫好一篇煤礦生產責任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：安全生產 社會和諧 以人為本

1 概述

2013年四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦發生一起瓦斯爆炸事故，當班下井的108人中，共計28人遇難，80人生還。在事故發生的剎那間，28名礦工兄弟永遠離開了我們，你可曾知道？當白發蒼蒼的父母扶兒尸身昏厥于地的悲慘！你可曾聽到？當年輕美麗的妻子抱夫遺體悲慟欲絕的凄楚！你可曾看見？當稚氣未脫的兒女失去依靠滿懷絕望的目光！顆顆血淚，聲聲泣訴，誰能無動于衷？我們痛恨事故的制造者，為不幸的遇難者及其家屬灑下同情的淚水。難道我們能做到的僅僅是這些嗎？不，我們更應該再一次警醒，“事故是煤礦的天敵；事故是生命的殺手；事故是幸福家庭的絕緣”。消滅事故要從我們自己做起，筑起內心的“銅墻鐵壁”和思想上的“高壓防線”，決不能再讓事故重演。

2 幸福的含義

幸福是什么？關于這個問題，不同的人都有著自己不同的答案。但作為一名普通的煤礦基層管理人員，筆者從事煤礦工作已經多年，最深的感悟就是“萬事安為先”安全才是幸福之源；眾所周知煤礦井下行業是一個高危作業行業，礦工們在地層深處惡劣的工作環境中時刻都受到了“水、火、頂板、瓦斯、煤塵”五大自然災害的威脅，如果我們自己在這樣惡劣的工作環境中再不注重自身的安全，將安全置身之外，生命則將要受到威脅和考驗。

3 安全與幸福的關系

據事故數據調查統計，2012年1-10月份，全國共發生各類傷亡事故205429起，死亡63284人，其中煤礦企業死亡127人，這是一組帶血的數字。它意味著一群鮮活的生命被無情摧毀，一個生命的夭折，是一個家庭的不幸，萬千生命的毀滅，就是社會的悲哀。通過這一起起血的教訓，更加明確了煤礦安全與幸福家庭的關系。從事故的數據來分析，依本人拙見作出以下幾點結論：

3.1 安全就是效益

從目前頒布的《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《生產安全事故行政處罰暫行規定》、《安全生產條例》、《工傷保險條例》等法律法規的處罰力度和賠償補助標準來看，要求越來越嚴，力度越來越大，標準越來越高，數額越來越多。對單位來講，少則幾十萬元，多則上百萬元，甚至損失不計其數。就拿未對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特殊工種無證上崗人員，一次就處10萬元至50萬元的罰款，逾期不改正，責令停產整頓，損失就會更大。當前，世界經濟危機導致國內通貨膨脹預期越演越烈，物價上漲因素不斷加劇，企業生產成本越來越高，在這種情況下，搞好安全就等于提高了效益。

3.2 安全就是責任

安全，本質于自身，它不僅是對自己的責任，更是對父母、對自己家庭的一種責任，我們必須要時刻肩負著這種責任感和使命感，因為不安全就是對自己的不負責任，對自己都不會負起這份安全責任的人何從談起對家人對家庭的責任呢？依據多起事故的教訓，我分析認為，多起事故的發生都是因為自身保安意識差、責任感不強從而導致悲劇的發生；首先是思想上、態度上不注重安全所導致，我在作業現場經常會遇到工作面的作業人員，本應在爆破前進行灑水降塵，目的是為防止煤塵濃度超標導致爆破事故發生，可是，就是這么一個安全正規操作程序在作業人員的思想上卻成為了一種可有可無觀念，嚴重的存在弄虛作假的現象；其次是行動力，針對我公司井下地區存在老空水地區的復雜性，多變性，我礦技術科室嚴格執行預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的操作程序，對一些預計有水的地區堅決制定執行“探六進二”的安全措施進行操作，可是在工作面掘進過程中會發現，生產單位的個別當班職工為了多進尺、多出煤，多掙工分，總是省略掉打設探眼的這么一個關鍵程序直接打設炮眼進行違規操作，表面上看，這樣也許自身省了許多力氣、擠出很多的時間，同時也可以為自己創一些經濟效益，可是，你可曾想過，假如前方有不可預計的老空水，在爆破的一瞬間，老空水涌流而出，那會是怎樣的結果？造成的損失難道只是簡單的經濟上的損失？自身的安全、工友們的安全你又置身何處？這樣的行為難道不是一種不負責任的表現？實現個人人生價值，是很值得慶幸的，然而，你若搞不好安全，在工作的過程中因圖小利而舍去大益，出現了傷害肢體的事故，那樣將會造成永遠無法彌補的損失。

3.3 安全就是幸福

目前已是第四季度，安全生產工作也已經進入了一個非常關鍵的時期。現在這個緊張而關鍵階段，我們更應該以高度的政治責任感，強烈的社會使命感，忘我的企業緊迫感，牢記黨的“安全第一的生產方針”，始終把安全擺在最重要的位置，時刻繃緊安全弦，堅決奉行“生命至上，安全保障”的工作宗旨，筑牢安全生產防線，切實把安全工作落到實處，為這一年的辛勞工作劃上圓滿的句號，為自己的幸福人生鋪設更加通暢的幸福大道。

參考文獻：

[1]史翔飛.探討煤礦安全生產技術管理[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2013（08）.

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為了確保監控中心安全生產標準化管理體系運行的適宜性、充分性和有效性，在收集相關資料的基礎上，分析了管理體系的運行情況，查找了存在的問題，提出了改進措施。根據會議精神，形成本報告。

一、體系運行質量分析

（一）安全生產目標考核結果

1.整體情況

2020年度監控中心結合生產實際，制定了安全生產目標，對安全生產目標進行了任務指標分解，并編制了《監控中心2020年度安全生產目標任務及措施責任分解表》，明確了具體工作任務、實施措施、責任人，完成時限等。

2020年度監控中心未發生死亡事故和重傷事故，杜絕了瓦斯超限事故和輕傷事故；杜絕了二級以上非傷亡事故；風險管控措施落實到位，《XX煤礦重大安全風險管控方案》全部落實；無重大事故隱患，一般事故隱患按期閉合率100%；安全培訓合格率100%，崗位操作人員持證率100%；設備完好率達到100%，特種設備定期檢驗率為100%；杜絕了嚴重“三違”行為和一般“三違”行為；標準化管理體系內部自查和接受上級公司檢查考核，全年均達到一級標準化要求。

2.存在的主要問題

無

（二）安全生產責任制考核結果

1.整體情況

監控中心現有職工39人，班組5個，工種共有2個（電工、監測工）。2020年8月3日成立了以監控中心主任為組長的安全生產責任制修訂小組，統一組織協調責任制的修訂工作，制定了安全生產責任制修訂方案。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“誰主管、誰負責”“管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，重新對監控中心的安全生產責任制進行修訂，出臺了新版《監控中心安全生產責任制》。建立健全了與管理體系要求吻合、橫向到邊、縱向到底的各層級的安全生產責任制，實現了安全生產責任制全覆蓋。

2.存在的主要問題

無

（三）標準化內部自查和外部檢查考核情況

1.整體情況

監控中心2020年度全年開展了標準化內部自檢自查和接受上級公司檢查考核。查出的隱患和問題，已按照事故隱患排查治理“五落實”原則，全部整改完畢，并由監控中心安全標準化小組組長帶隊，對整改情況進行了跟蹤落實。

2.存在的主要問題

（1）對2020年度標準化內部自查和外部檢查出的隱患和問題進行了統計分析，發現線纜、牌板，相關問題占60%，說明線纜和牌板的管理存在不足。

3.原因分析

對標準化內部自查和外部檢查出的隱患和問題進行分類歸納和深入思考，抓住了隱患和問題產生的根本源頭，但是在現場動態管理跟蹤落實上沒有形成閉合。

（四）監控中心生產安全事故情況

1.整體情況

2020年度監控中心未發生死亡事故和重傷事故，未發生瓦斯超限事故和輕傷事故；未發生二級以上非傷亡事故。

2.存在的問題

無

（五）監控中心安全監測運行及智能信息化情況

1．整體情況

2020年度，監控中心安全監測運行整體情況同比上年設備故障率下降3%，信號監測誤報警率下降5%；智能信息化（包括人員定位、應急廣播、5G網絡、調度綜合云平臺、綜合應急聯動）整體情同比上年，其中人員定位故障率與上年持平，未發生故障。應急廣播故障率下降1%，5G網絡為2020年新增應用項目，調試階段暫無對比，調度綜合云平臺故障率為0，綜合應急聯動故障率下降3%。

2.存在的問題

（1）設備故障主要以各類傳感器和線纜故障兩大類為主，其中傳感器故障主要為淋水、生產損壞、硫化氫氣體入侵等造成；信號監測誤報警則主要為各類傳感器本身催化載體元件發生故障、人為檢修過程中誤操作，和人為標校傳感器過程中未打開標校開關，至中心站做出誤統計造成。

（2）線纜故障主要為隊組生產過程中保護不當所造成。

3.原因分析

（1）個別生產隊組在生產、安裝、搬遷過程中和移動傳感器時，未重視對傳感器的保護，傳感器本身為靈敏度極高、受自然環境及外界工作環境條件等因素影響極大，雖自身內部各種防護已達國家及行業標準，但在井下特殊環境中，保護不當（比如重振動，重撞擊，久浸水，久受潮等）即容易造成設備故障，且不可再調試修復。

（2）個別生產隊組在生產、安裝、搬遷和移動傳感器過程中，不注意保護線纜，線纜本身為外掛物，極其容易因過力拉扯、失誤操做、外物創傷而造成斷線或破損，雖本身在其外部進行了改造保護（線纜加裝保護套），但在井下特殊環境中，保護不當（比如強拉扯、強撞擊、久浸水，久扭曲等）即容易造成線纜斷線或線纜內部開裂受損，而發生信號中斷故障，且受損線纜不可再修復使用。

（六）監控中心職工訴求

1.整體情況

監控中心2020年度未收到職工訴求。

2.存在的問題

無

二、改進措施

（一）理念目標及踐行

無。

（二）組織機構

無

（三）安全生產責任制及安全管理制度

（1）對監控中心特需材料提取和使用制度重新進行評價和修訂，明確特需材料使用的周期，嚴格按照使用周期對特需材料的使用情況進行自查和上報。

（2）進一步修訂完善《監控中心安全生產責任制》制度，將監控中心特需材料使用情況納入《監控中心安全生產責任制》制度中。

（3）及時按照國家安全生產法律法規和規范性文件修訂完善和更新《監控中心安全生產責任制》；劃清主要管理人員和班組管理人員的職責分工，修訂完善《監控中心班組安全生產責任制》。

（4）制定《監控中心安全生產責任制考核制度》并納入《監控中心安全生產責任制》大綱中，明確每個崗位安全生產責任制考核的標準、指標、獎懲等內容。

（5）完善班前會制度，把提高班前會質量作為重點來抓，對每班的工作狀況做到心中有數；跟班隊長、班組長每班提前為開好班前會做好充分準備。

（四）從業人員素質

（1）在2021年度培訓計劃中增加新版煤礦安全生產標準化管理體系的培訓內容，加強對機電、通風、安全監控專業的培訓。

（2）由書記牽頭，班組長負責，全面摸清職工訴求，并協調相關部門，解決職工不能及時滿足需求的問題。

（3）開展職工崗位標準作業流程、安全風險辨識評估、設備設施實操等的培訓工作，切實增強職工的安全意識，提高職工的安全操作技能。

（4）每日班前會召開，針對安全風險辨識、每日一題、崗位標準作業流程等內容向崗位作業人員提問，并兌現獎懲，提高職工的學習積極性、主動性。利用班前會、事故警示教育日、安全生產月活動等，組織學習各類事故案例，總結分析事故原因，吸取事故教訓。

（五）安全風險分級管控

無

（六）事故隱患排查治理

（1）督促各級管理人員，尤其是班組管理者，在作業過程中隨時排查事故隱患。

（2）在內部自檢自查和外部上級公司檢查考核中，查出的隱患和問題，要認真分析事故隱患產生的根源，按規定進行責任追究，避免出現事故隱患“總檢查、總治理、總反復”的惡性循環，不單一的以表統計表面問題，而要以表為據，做出問題的分類與歸納，更深入的去分析問題的類似性和重復性，將事故隱患消滅在萌芽狀態。

（七）質量控制

（1）對安全監控專業的各項指標進行重新梳理，指定責任人做好記錄、建立臺賬，并定期開展自查工作。

（2）開展全礦線纜吊掛及設備管理說明牌板的專項檢查，在相關制度中明確各區域監測監控專用線纜及設備管理說明牌板維護負責人。

（3）對“三違”情況嚴查嚴打，對“三違”分類說明情況深入貫徹。杜絕一切“三違”行為。

（4）進一步加大班組管理力度，讓班組長發揮管理水平，提升班組長人員管理素質。

三、調整方案

為落實上述改進措施，制定了XX煤礦質量控制要素（安全監控專業）2021年度調整方案，詳見表1，并將體系調整方案納入下一年度安全生產工作計劃中。

XX煤礦質量控制要素（安全監控專業）調整方案

序號

要素

調整方案

責任單位

責任人

分管領導

完成時間

1

安全生產責任制及安全管理制度

進一步修訂完善《監控中心安全生產責任制》制度，將監控中心特需材料使用情況納入《監控中心安全生產責任制》制度中；將《監控中心安全生產責任制考核制度》納入《監控中心安全生產責任制》大綱中；完善班前會及班組制度。

監控中心

張 慧

張 興

2021年3月1日前

2

設備技術性能提升

加強線纜吊掛及設備管理說明牌板的專項檢查，在相關制度中明確各區域監測監控專用線纜及設備管理說明牌板維護負責人；井地面安裝更換光端機、進回風井底及新開巷安裝監控系統分站。

2021年3月15日前

3

從業人員素質

按質量標準化新規要求，重新制定部門內崗位培訓學習及考核方案，進一步推進整個監控中心管理工作；加強全員對“三違”行為的深入認知與學習；加強班組的進一步建設。

2021年3月30日前

4

安全監控及智能化大系統改造提升

完成井下萬兆環網升級；完善以GIS為基礎的、融合井下自動化控制、監測監控、通信聯絡等系統為一體的統一的、智能管控分析平臺；全面推進5G建設；強化網絡技術手段，保證網絡數據安全。

2021年4月30日前

篇3

一、責任人：

二、承擔的責任

1、全面貫徹執行安全生產的有關法律法規。

2、建立健全各項規章制度，嚴格落實企業主要負責人為第一責任人的安全生產責任制，并落實好各項政策措施。

3、健全完善安全管理機構，配足安全管理人員。足額配齊特種作業人員。

4、嚴格落實《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度，強化隱患整治。

5、認真落實煤礦業主按規定帶班和管理人員下井跟班制度，加大現場管理力度。

6、認真履行法律法規賦予的權利和義務，依法加強安全生產工作。

7、建立安全投入保障機制，加大一通三防安全投入，落實好國務院關于企業提取安全費用等規定，足額提取安全生產專項經費，專戶存儲，專款專用，并在自有資金內保證安全技術改造和資金投入。

8、自覺按時足額向市安監局繳納風險抵押金。

9、嚴格執行以風定產、監測監控、先抽后采的方針，全面推進采掘頭面掛牌公示制度，掘進采煤方法和支護方式改革，高瓦斯礦井實現專用回風巷通風。自覺加大尾礦治理力度，確保尾礦有序、規范。

10、對所有工人要依法參加工傷保險，提供必要的勞動防護用品，按時對工人進行身體健康檢查，依法簽訂勞動合同。

11、爆炸物品必須按規定審批，按要求運輸、儲藏、使用。

12、自覺接受相關單位依法組織的各項檢查。

13、證件到期的礦，必須按規定時間到相關部門辦理，在此期間自覺執行相關規定。

14、按時完成質量標準化和安全高效礦井的建設。

15、自覺保護環境衛生，做到辦公樓、宿舍外觀整治、內部干凈，保證礦區清潔衛生達到規定標準。

16、自覺關閉礦區內的設計范圍外井口，并做好日常監督，若有擅自啟封生產，承擔相應處罰責任。

萬源市太平鎮政府 煤礦

鎮長： 法人代表：

年 月 日

根據《臨滄市經濟委員會關于對臨滄市XX年度煤礦安全生產責任狀進行考核的通知》文件要求，我縣對XX年度煤礦安全生產責任狀執行情況進行了認真的自檢自查，現將自檢自查情況報告如下：

一、落實安全生產責任制（滿分10分，自評9分）

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1．1建立安全生產管理機構：安全生產管理一定要設置專門機構和專職工作人員。工作中，各級生產或行政管理人員，必須對自己負責區域的安全工作負責。同時還要堅持分級管理原則，按現場作業人員—班組—區隊—井—礦的順序，按職能分級進行安全管理。

1．2建立安全生產責任制及考核體系：明確煤礦內部各部門、各崗位的安全生產責任制，使每個人的權利清楚，責任明確，權責一致。同時要堅持重獎重罰，安全生產責任制要量化、細化、具體化，并要把安全責任制匯編成冊，發到員工手中。要分層次對管理人員和職工進行安全責任教育，使他們明確安全生產責任制的內容，做到知其任，明其責，盡其職。

1．3健全完善安全責任獎罰機制。設立安全生產專項基金，專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵，對于安全責任落實差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的單位和領導要給予重獎，對于連續發生事故的單位和領導或發生重特大死亡事故的單位和領導要給予重罰。

1．4健全完善安全責任追究機制：凡是發生的各類事故，都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，要從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理人員的安全責任，把安全工作的好壞直接與各級領導的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎上，對各類事故的責任人進行責任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除，該法辦則法辦。

2．建立完善教育培訓機制。人是安全工作最活躍、最關鍵的因素，在安全生產中處于主導地位。為了貫徹以人為本原則，充分發揮人在安全生產中的積極作用，必須做好安全教育培訓工作。

2．1教育和培訓的重要性：一是安全教育培訓可以使人們在較短時間內較系統地獲得基本的安全生產認識。對新工人的安全培訓更為重要。通過安全教育和培訓，使人了解怎樣安全怎樣危險，什么是企業提倡的，什么是企業反對的，嚴格執行規章制度。在認識安全的基礎上，掌握安全生產的基本操作和技術，從個體上消除人的不安全因素。二是事故案例教育可以從反面激勵人們引以為戒。三是現場急救培訓是安全教育培訓的重要內容之一，可以減少事故的傷亡。

2．2教育培訓的形式：一是職工“三級”教育。即：入職教育、區隊教育和崗位教育。二是生產過程中的安全教育。主要有班前會、跟班檢查和現場指導、學習例會、違章學習、事故分析會、安全宣傳、思想政治工作等。

3．建立安全裝備保障機制。安全裝備是安全工作的物質保障，煤礦必須嚴格按“三同時”的要求，進行落實。由于歷史原因造成欠缺的，要補充完善，安全裝備的建設，要做到以下幾點：一是設計落實。礦井安全設施的設計必須符合國家標準或行業標準，符合煤礦生產建設規模，采用新技術和新工藝，并嚴格進行審批。二是施工落實。安全設施必須嚴格按設計和作業規程施工，加強現場管理，嚴格進行驗收。三是組織落實。《安全生產法》規定，企業的法定代表人是落實安全設施的負責人，其必須認真履行組織協調職責，保證安全設施建設工作順利進行。四是資金和物資落實。安全設施建設必須建立專項資金，物資必須及時采購，單獨管理，專項資金和物資不得挪作它用。

4．建立危害識別與風險評價、控制機制。危害識別、風險評價是辨識與生產、經營活動有關的危害，為風險控制提供依據，為持續改善職業安全健康管理提供衡量基準。煤礦行業由于其特殊的風險特點，如一是生產空間狹小，在采掘作業、運輸作業或其他活動中都可能存在砸、扎、磕、碰、刺等危險因素。二是受強制通風影響，礦井口由于必須強制使用機械強制通風，通風系統一旦出現問題，將給井下各項安全生產工作造成重大影響。三是煤礦生產過程中存在大量的高能量場所的設施設備，作業人員密集，一旦能量失控，很容易發生重大人身傷亡和重大財產損失事故。這些事故可能的類別是：瓦斯爆炸事故、煤塵爆炸事故、火災事故、透水事故、頂板和地壓事故、中毒、窒息事故、機電事故、其它事故。四是事故救援困難，由于礦井生產的特殊性，一旦發生事故，受災人員的逃生和救護人員的進入都因受空間和場所的限制而十分困難，加上各種危險因素的復雜性和關聯性，容易發生連續事故。為此，更有必要開展嚴格的危害識別和風險評價，從而采取全面有效的風險控制措施，遏制煤礦行業事故多發的勢頭。

5．安全質量標準化機制。質量標準化從專業分工的角度對工作的開展提出了詳細和明確的工作標準。對工作中的每一個細節都給出相應分值，實現了工作效果的量化。認真開展質量標準化工作，可以真實地反映一定時期的安全工作水平。通過持續地開展安全質量標準化工作，不斷消除存在的差距，就能不斷鞏固安全基礎管理工作，提高礦井安全工作水平。抓好標準化工作的實施，首先要成立專門組織機構進行管理。其次要全員參與。安全質量標準化工作涉及到安全和質量工作的方方面面，需要所有單位和部門的密切配合。在實施之前，一定要將標準化的內容貫徹到職工，使每一個職工都了解掌握與自己有關的標準化工作的全部內容。在進行驗收時，必須強調標準化工作的專業性，采用專業組的形式，對照標準進行嚴格驗收，并對存在問題提出改進措施，監督落實。只有這樣，才能取得質量標準化工作的應有效果。

6．現場管理機制。現場管理是安全管理的關鍵和最終歸宿，現場管理好壞，是檢驗各項機制落實情況的最終指標。現場管理的形式有：職工的現場自我保安、班組管理、區隊長跟班指揮、職能部門現場檢查和督促、安全大檢查、國家機關執法監察。在現場管理機制中，安全隱患的解決最為重要。對于對于安全隱患解決難度不大的，由職工或班組長負責，當班在現場進行解決；對于對于解決難度大的安全隱患，必須按“三定”原則制定措施，指定專人負責限期解決，做到“有安排、有落實、有反饋、有復查”。

篇5

新橋煤礦在構建群眾安全組織網絡時，把配備基層群監員作為推進工會群眾安全工作的主要任務來抓，以選優推強為原則，以班組推薦工會選聘為方式，把懂技術、懂安全、責任心強經驗豐富的人員吸納到群監隊伍中來，形成縱向到底、橫向到邊的群眾安全組織網絡新格局，為實現安全工作“重心下移、關口前移”奠定基礎。同時，工會結合實際需要，定期召開經驗交流會，開展業務培訓，加強群監員理論知識和安全意識學習力度，提高群監員綜合素質，增強隊伍整體實力。新橋煤礦先后制定了《群監員工作職責》、《群眾安全監督考核辦法》等制度，明確了群監員責任，并細化量化工作指標到每個細節，建立獎懲制度，工會、安檢科結合每月考核情況，開展群監員每月評比、季度評星活動，并根據群監員現場隱患排查內容，經領導小組共同研究認定給予一定獎勵。2012年度共評選出8名群監季度明星。各項制度的制定，形成了專管成線、群管成網、專群結合的安全監督機制，教育與獎罰并舉的激勵機制，促建了企業與職工良好互動的局面。

群眾安全工作與班組管理三結合

1.與班組安全文化建設相結合。將群眾安全工作與“安康杯”競賽活動和“十個一”活動相結合，新橋煤礦組織群監員與班組開展安全互保聯保、“讀一本安全書籍”、提一條合理化建議、開展一次安全事故分析會、舉行一次安全簽名等多項活動，活動的開展增強了群監員與班組的互動，不僅教育職工要牢固樹立安全第一的觀念，而且提高了整個班組的安全生產技能，活動的開展還增強了職工的安全意識和自我保護能力，受到職工積極響應，促進班組安全管理水平有一個質的提升。2.與打造班組平安工作崗位相結合。建立健全崗位安全生產責任制，明確規定班組成員的具體任務、責任，做到一崗一責，以便使得安全工作事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查，職責明確，功過分明，從而把與安全生產有關的各項工作同班組成員連接協調起來，形成一個嚴密高效的安全管理系統。建立健全安全生產責任制是把單位安全工作任務落實到每個工作崗位的基本途徑，崗位安全生產責任制是班組安全之魂，班組執行安全生產責任制，是班組安全的基本保證。3.與優化班組安全生產環境相結合。把班組群眾安全工作與合理化建議相結合，鼓勵群眾安全員在工作中結合實際大膽創新，提出安全建議，提高生產技能，2012年，共計提出合理化建議86項，被采納55項，實施小發明小竅門、小革新共計78項，提高了班組安全生產環境。

群監員巡檢“四查五問”

群監員在日常安全巡視及管理中，要進行“四查”。一查班前會是否按照安全流程開展。二查員工是否做好上崗前準備。三查作業人員是否按規程作業。四查安全隱患是否及時整改到位。通過“四查”不僅使員工明確自己的工作職責，更加促進了安全工作互動提升。群監員在日常工作中，要開展“五問”活動，一問工作現場有沒有安全隱患，安全隱患誰人整改？二問安全隱患是否及時整改完成？三問工作現場是否具備安全作業條件？四問工作現場是否有人習慣性違章？五問作業現場是否存在重大安全隱患？群監員在日常“四查五問”工作中，要及時填寫意見反饋表，就工作中內容、日期、班時、地點及處理意見、處理結果，及時反饋。群監員要及時根據反饋表跟蹤復查，形成閉環管理。通過日常工作群監員檢查詢問，提高了群監員現場工作管理水平和處理安全隱患的能力，促進了安全效果不斷提升。

取得效果

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1、認真落實安全生產責任制

進行《安全生產責任制》的學習和安全責任教育，明確安全生產責任制的內容，做到“誰主管，誰負責;誰生產，誰負責;誰操作，誰負責”使全體職工充分認識到“安全生產，人人有責”。各級領導分片包干，切實做好分管范圍內的安全工作;基層管理人員靠前指揮，時刻盯在作業現場，對關鍵作業環節嚴格把關，正確處理安全與生產的關系，堅決做到“不安全不生產”。各級安全監察人員每天深入現場進行安全檢查;群監員、青安崗員及時報告安全隱患，形成了人人管安全的良好氛圍。

2、加強安全檢查和隱患排查力度

進一步加大現場安全檢查力度，管理人員經常深入現場，及時發現并解決現場中存在的問題。主要進行了卡車運輸安全檢查;油品及設備的防火檢查;火工品及爆破作業檢查;以及供電安檢等工作，對發現的問題均按“五定原則”及時進行了處理。加大了反“三違”力度，對于習慣性違章作業和違反勞動紀律的職工嚴厲查處。為進一步提高外委施工單位的安全管理水平，按照《外委承包商管理辦法》，要求外委施工單位嚴格遵照執行，同時開展了外委施工單位專項整治工作，從內業資料規范、現場安全監督檢查等方面整治，使外委單位現場安全管理有了很大提高。為嚴格控制外來車輛進入礦坑，對入礦通行證進行了重新審核核發，對于符合條件需要辦理入礦通行證車輛的駕駛人員，進行了入礦安全教育培訓并進行了答卷，同時與駕駛人員簽訂了《黑岱溝露天煤礦生產作業區交通安全保證書》，確保生產作業區交通安全。對于需要進入礦坑的車輛采取了與礦內車輛相同的要求，即必須配備高桿旗、車輛防撞預警系統，夜間還要配備警示燈。

3、重大危險源的管控工作

高臺階邊坡穩定問題是黑岱溝露天礦重大的安全隱患，通過制定高臺階的安全技術措施，同時加強邊坡監測、分析、預報、預警工作，并在高臺階上部加設警戒，保證作業安全。

4、本質安全管理體系的運行

黑岱溝露天礦在獲得集團本安一級煤礦的基礎上，從2011年始，正式下發考核管理辦法運行本安體系。通過各考核部門的認真檢查考核，生產環節安全狀況得到了很大改善，員工不安全行為大為改觀。黑岱溝露天礦作為露天板塊本安體系的試點單位，積極配合集團編制體系文件，編印了風險管理手冊、管理制度匯編和考核管理辦法，現已下發各單位學習貫徹。為了進一步擴大宣傳，方便培訓，編制了本安體系培訓錄像片供廣大管理人員和員工學習。

5、職工安全教育培訓工作

組織全員進行了本質安全管理體系知識和安全技術操作規程的學習培訓工作，由礦領導監考，采用閉卷形式進行了考試，對考試不合格者，進行了重新培訓，并組織缺考人員和考試不合格者進行補考，培訓合格率達100%，使職工掌握了本崗位危險源的風險管理標準，熟知了本崗位安全操作規程，使職工真正做到規范化作業。同時對管理人員進行了《安全生產法》、《安全生產責任制》的學習和考試，進一步提高了管理人員的管理水平。積極組織、合理安排，對輪斗、鉆機、卡車、工程機械、電工等特種作業人員進行了操作資格證新辦證和復審的安全培訓。嚴格執行職工的轉崗培訓、新職工三級安全教育培訓以及外委施工單位人員的安全培訓工作。通過這些培訓，提高了職工的整體素質，夯實了基礎安全工作。

6、安全活動

積極開展了“百日安全活動”和“安全生產月”活動，以及日常的每日一題等常規活動，主要形式有：

6.1在礦內醒目位置懸掛安全宣傳條幅。

6.2編制安全方面的《學習手冊》專版。

6.3在各生產單位巡回展出“白國周班組安全管理法”牌版。

6.4在媒體上宣傳報道黑岱溝露天礦開展安全情況和安全生產新人、新事、新經驗。

6.5組織職工家屬制作安全卡片等。

6.6組織安監人員、青安崗員、群監網員進行安全大檢查。

6.7組織職工觀看各工種的安全培訓錄像和事故案例教育光碟。

6.8開展防洪應急事故預案的演練。各單位結合實際，開展了一些職工喜聞樂見、對促進安全工作行之有效的活動，形成了人人講安全、人人要安全的良好生產氛圍。

篇7

**年，在市委、市政府的正確領導下，我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹安全生產法律法規，堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴肅履行對全縣安全生產實施統一領導的政府職責，通過及時正確決策，開展宣傳教育，采取措施落實，使全縣安全生產總體形勢趨于基本穩定。全年全縣共發生各類生產安全死亡責任事故53起，死亡60人。其中：煤礦12起，死亡15人；道路交通22起，死亡26人（按交警部門口徑，統計時間自上年度12月1日至今年11月30日，故今年12月初發生的3起共死亡10人事故未統入）；非煤礦山3起，死亡3人；危險化學品行業2起，死亡2人；農電4起，死亡4人；消防2起，死亡2人；工業企業及其他8起，死亡8人。除煤礦、道路交通各發生一起死亡4人的重大事故外，其余杜絕了特大事故，未發生因安全事故危及穩定事件，安全生產形勢較去年明顯好轉。現將工作情況匯報如下：

一、縣委政府對安全生產予以了高度重視

近幾年以來，我縣一直重視安全生產工作。今年以來，我們認真汲取去年秋湖9.3事故的慘痛教訓，更是將安全生產擺到了至關重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產工作方面存在的差距，全心全意，扎扎實實，認真抓好安全生產。

1、定期研究決策，已形成制度

縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務會，安排一定的時間聽取全縣安全生產工作情況匯報，決策協調處理重大問題，部署下階段工作。縣安全生產委員會每季都要召開一次安委全會，通報情況，聽取安委各成員單位主要負責人匯報，研究存在問題解決辦法，并限期到位。歷次會議都及時形成紀要下發，問題由兩辦或安委辦負責督查落實。據統計，今年來，常委會、常務會、書記會研究安全生產達14次、全縣性安全生產大會5次，縣委、政府兩辦下發安全生產緊急通知17次。

2、深入基層，現場督查解難

縣委書記易春陽、縣長李大劍，幾位副書記、常務副縣長兼安委主任經常深入到洪山、蛇形山等重點產煤鄉鎮檢查煤礦安全生產工作，督促鄉鎮黨政負責人高度重視煤礦及其他各行業的安全生產工作，加大監督力度；多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯絡線等重點工程，督查安全生產工作。主管安全工作的副縣長龍燕青，牽頭組織召開各種安全工作會議，督促縣安監局、煤炭局的安全監管工作，解決存在問題，經常深入煤礦及其他生產經營單位檢查安全生產工作，如在元月1日，組織公安局、安監局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況；農歷正月初4晚，組織相關部門，對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況；10月1－2日，檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、交警大隊、新華聯超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節假日值班和現場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視，重大問題及時親自處理。如今年元月25日和12月4日發生在晚上的兩起重大交通事故，他都在事發后30分鐘趕到現場，組織指揮搶救傷員。

3、全面落實安全生產責任制

去年底，縣政府以政發59號文頒布了《***各鄉鎮和縣直單位安全生產責任制》，今年初即下發到各有關單位。并督促鄉鎮和縣直單位根據明確的責任，制訂各自的安全生產責任制度，并分解下達到下屬單位，落實到崗位人員。今年我縣16個鄉鎮和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產責任狀，鄉鎮、縣直也與下屬單位層層簽訂，有的還收取了安全生產風險保證金，通過安全生產責任的約束機制，大大增強了單位負責人和廣大干部職工抓好安全生產工作的責任感。縣政府對去年安全生產取得成績的單位，都納入了年度目標綜合考評予以獎勵；對出現較大問題的單位，對照責任狀條例，堅決實施處罰；如今年元月15日在全縣各鄉鎮、縣直單位主要負責人大會上，就對兩個鄉鎮、1個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年，我們仍將嚴格執行這一既定作法，以進一步確立安全生產責任制的嚴肅性。

4、嚴格規范生產安全事故查處

為從根本上扭轉過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責任照舊不落實、教訓仍然冒汲取的狀況，最大限度地保證事故查處的及時、準確、合法，充分發揮其警示作用，依據有關法律法規規定，元月份，縣政府制發了《***安全事故查處暫行規定》（雙政辦發〔2008〕2號）。文件貫徹后，使事故查處既堅持了“四不放過”原則，又杜絕了亂罰款現象。這一《規定》受到了市局的充分肯定，并被轉發到其它縣、市、區推廣。

5、重新修訂了全縣重、特大事故應急預案

4月初，政府重新修訂了全縣重特大事故應急處理救援預案并行文下發，同時指導督查各鄉鎮和負有安全監管責任的部門參照制訂。所有鄉鎮和絕大多數縣直單位已按要求制訂了《預案》，并能做到常備不懈，為及時妥善處理可能出現的突發性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。

6、高度重視煤礦安全。

我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產工作的重中之重來抓，為切實加強對煤礦安全的監督管理，6月份，縣政府成立了煤礦安全專項執法大隊，從煤炭局、安監局、公安局等單位抽調得力人員，對全縣煤礦進行輪番檢查，重點監管高瓦斯礦，幾個月來，共查出安全隱患540條，整改到位490條，累計罰款19萬余元。強制解決了一些老大難問題，如小富煤礦，現場管理混亂，長期高瓦斯作業，新澤煤礦長期獨頭巷達200多米作業。通過成立執法大隊，對煤礦安全形成了鄉鎮安監站、縣執法大隊、縣煤炭局、縣安監局四個方面的交叉監管，提高了監管頻率，降低了違章機率，有效杜絕了重特大事故的發生。

7、優先確保縣安監局工作正常運轉

縣安全生產監督管理局作為政府行使安全工作綜合監督管理的部門，縣委、政府高度重視，無償劃撥原縣輕工局的房地產作為縣安監局的辦公場所，在財政偏緊的情況下，先后多次共撥款25萬元，用于安監局購買小車、完善辦公設施、配置必要裝備等；人員編制建局定8名，今年又增編2名，確保了縣安監局能較好地行使了安全生產綜合監督管理職能。

8、建立和健全鄉鎮安全監管網絡。

為適應安全生產工作的需要，強化鄉鎮的安全監管職責，建立和健全鄉鎮監管網絡勢在必行，縣委、政府對此十分重視，制發了《***人民政府辦公室關于鄉鎮安監站建設的意見》（雙政辦發〔2008〕120號），縣編委下發了〔2008〕30號文件。明確了各鄉鎮設立站所級安全監督管理站，配備3－4名專職安監員，各責任區確定一名副書記或副主任擔任兼職安監員，負責各鄉鎮轄區內各行各業的安全生產綜合監督管理。現全縣16個鄉鎮均成立了安監站，并已投入運作。安全生產形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的監管網絡。

二、職能部門各負其責，安全監管成效明顯

煤礦、非煤礦山、道路和水上交通，危險化學品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產工作的重要行業。我們始終把這些行業的安全監管擺在突出位置，各職能部門、盡職盡責，做了大量扎實的工作。

1、煤礦安全專項整治工作扎實，已初見成效。

我縣現有煤礦64家，通過近三年來的專項整治，加大了安全投入，更新了安全生產基礎設施，提高了經營業主的安全素質和管理水平，防范事故的能力已大有提高。今年以來，我們多次重溫秋湖9.3事故血的教訓，先后召開3次礦長會，強化礦長的安全意識；煤炭局先后舉辦了4期培訓班，系統培訓300人，對安全生產管理人員、特種工進行了一次全面培訓；還以鄉鎮為單位，對煤礦近3000名從業人員進行培訓，未經考試合格，不得從事煤礦作業，共淘汰150人；對高瓦斯礦井嚴格堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”，“三專兩閉鎖”，“全井撤人、地面放炮”，嚴禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉鎮對所有煤礦都明確了不少于1名干部作為安全監管責任人，鄉鎮安監站、煤炭局、執法大隊加強了對煤礦的安全檢查，每月每礦不少于3次。縣安監局加強綜合監管，對重點礦井進行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態，確保不發生重特大事故。國土資源、煤炭、安監、公安等部門緊密合作，時刻關注全縣非法煤礦的反彈，發現問題及時處理，先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉鎮對可能出現的非法煤礦反彈的區域進行地毯式檢查，確保了全縣非法煤礦徹底關閉到位。

2、其他行業的安全整治力度加大

公安交警、農機監理部門加大了對道路交通整治力度，嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農用車載客；交通航監部門及時取締三無船舶。春運期間，縣安監、交通、交警、運政等部門對杏子鋪境內的“黑車”從事客運進行了打擊，查獲黑車8輛；6月份、10月份，縣安監、交通、航監、治安相互配合，對水上交通進行了兩次專項整治。

公安消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監管力度，確保全縣未發生大的火災事故。縣安監局與消防大隊還對重點場所進行了兩次大規模的聯合檢查，5月份，一起會同青樹坪鎮政府對10多家小打火機廠進行規范、整頓，制訂了《小打火機廠安全生產規定》，取締關閉了5家，保留了11家，基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。

公安局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理，嚴厲查處非法使用火工產品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區及周邊采石場火工產品的違規審批、管理、使用，加大了監管力度。煙花鞭炮的3個生產廠家，通過縣安監、鄉企局、治安大隊聯合檢查，強制整改，安全狀況有了明顯改觀。

縣建設部門加強了對工民建筑的安全監管。今年以來，對雙峰七中等學校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進行了安全監管；還會同縣安監局對縣城改制企業門面出售后擅自改建、擴建等行為進行了整頓，責令各業主報專業部門審查鑒定，采取措施，確保安全。

縣質監部門加強對特種設備的安全監管，強制對特種設備的檢測、維護、保養，對特種作業人員進行全員培訓，持證上崗率達95％。由于縣政府直接過問，全縣各中小學采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位；石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶，負責定期檢測，有效防止了氣瓶事故。

縣安全生產監督管理局加強了對非煤礦山、危險化學品、工業企業等生產經營單位的安全監管，認真履行綜合監督管理職能，開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等9家規模非煤礦山礦井的安全檢查，共查出安全隱患182條，整改到位167條。還組織各鄉鎮安監站對全縣128家采石場、42家磚廠進行了一次全面的安全隱患排查，重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場，下發安全監察指令書16份，排查隱患43處，責令停產整頓2處，關閉存在重大安全隱患的采石場1處。對全縣46家加油站、4家液化氣充裝站、1家液氧充裝站及其他危險化學品經營單位，也進行了全面檢查和整頓。11月份，對非煤礦山、危險化學品的生產經營單位負責人培訓基本完成，現正在著手組織安全評估，計劃年底前，完成評審發證工作。

3、鄉鎮切塊包干工作機制已經形成

縣委、政府要求各鄉鎮對轄區內安全生產實行切塊包干負責。各鄉鎮黨委、政府對此高度重視。全部配備了1—2名黨政領導負責安全生產工作。凡召開黨委、政府會都要研究，召開其他會議都要布置、強調，黨政主要領導經常過問安全生產工作，解決存在的問題。縣政府辦120號文下發后，各鄉鎮及時與縣安監局聯系，組建、充實了安監站，全面加強了對各行各業安全工作的日常監督檢查。各鄉鎮都修訂、完善了安全生產責任制度和應急救援預案，還與下屬單位和重點生產經營單位簽訂了安全生產責任狀。做到了年初有工作規劃，年終有總結匯報。尤其是洪山、蛇形山等重點產煤鄉鎮，對安全生產工作更是不敢稍微掉以輕心。

三、更新理念，夯實基礎，全面提高安全素質。

我縣各部門始終堅持以人為本，夯實基礎的安全理念。十分重視對安全生產的教育培訓，要求黨政干部認真學習安全生產的法律法規，學習安全生產方面的基本常識，爭當安全生產的行家里手。今年9月，我們將《安全生產法》的學習列入了干部法制教育的內容，并對全縣副科以干部進行了專題理論輔導，提高了廣大干部們的法律法規知識和安全意識。各有關的安全生產管理部門，根據各行業的特點，舉辦了各類安全生產培訓班，有力地提高了各經營業主、安全生產管理人員、從業人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓5000余人，如煤炭行業對從業人員的培訓，質監部門在《特種設備監察條例》頒布后，組織對特種設備管理人員進行培訓，縣安全生產監督管理局依據《安全生產法》和國家安監局的文件精神，今年已對全縣非煤礦山、危險化學品經營業主、安全生產管理人員共350人，進行安全生產管理資格培訓，并聘請市安監局總工程師吳共嗚同志及有關專業技術人員講課，收到了較好的效果。部門、鄉鎮還督促、指導生產經營業主對從業人員開展培訓，這些工作，對提高安全生產管理水平、糾正“三違”，夯實安全基礎，預防事故發生，將起到很好的作用。

為提高全民的安全素質，我縣還認真開展了“安全生產月”和“百日安全竟賽”活動，縣政府成立了“安全生產月”活動指導委員會和“百日安全竟賽”活動領導小組，下發了專門文件，要求各級、各部門、各單位認真組織，積極參與，并開展了電視講話，召集各有關職能部門組織大型車隊下鄉宣傳，進行安全生產法律法規、安全常識咨詢，在縣城和鄉鎮主要集鎮懸掛大型橫幅、宣傳標語等多種形式的安全生產法律法規宣傳教育活動，使廣大干部群眾進一步提高對安全生產工作的認識，在全縣營造一個“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。

四、采取過硬措施，確保政令暢通。

要切實抓好安全生產工作，杜絕重特大事故的發生，必須扎實抓好各項工作、嚴禁陽奉陰違、政令不暢。為確保《***各鄉鎮和縣直單位安全生產責任制》落到實處，督促各鄉鎮和縣直各單位認真履行各自的安全生產責任，今年7月初，縣委辦、政府辦聯合下發了《關于開展全縣安全生產工作督查的通知》，縣委政府授權縣委督查室、縣政府辦、縣監察局、縣安監局對全縣16個鄉鎮、42個縣直單位進行了為期10天的安全生產督查，包括安全生產責任制、規章制度、領導機構、黨政會議記錄、執行縣委政府決定、應急預案、日常監管等方面的工作進行了全方面督查，形成了《***上半年安全生產工作督查匯報》，為進一步搞好下半年工作和實行全年目標考核打下了基礎，現正對全縣16個鄉鎮和縣直單位全年安全工作情況進行綜合考評，擬對兩個鄉鎮分別予以黃牌警告和通報批評。

為督促各鄉鎮、縣直各部門及負有安全生產監管職責的工作人員，認真履行監職責，嚴防重特大事故發生，我們特別注重發揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮中心煤礦2.23事故的4名有關責任人員的紀律處分已經落實；對去年“9.3”事故有關責任人的處理，也正在配合實施。這樣，使負有安全生產責任的有關干部時刻警惕，唯恐工作疏忽，釀成事故。

綜上所述，今年我縣安全生產工作雖然取得了較大成效，但也存在一些明顯不足，主要體現在：一是道路交通事故增多，有待采取有效措施遏止；二是整個安全工作基礎尚感薄弱，有待加強。

**年，除了繼續加大安全執法力度，嚴格事故責任追究，營造嚴肅的安全生產氛圍外，準備還著實以下三個方面開展工作：

一是全面強化安全責任，使基層感受壓力，激活動力。

自去年以來，縣政府及其職能部門的安全生產責任，已經明確；鄉鎮責任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責任尚未明確，尤其生產經營單位應對安全生產“全面負責”的觀念仍然淡薄，自主性不強，自覺性差。今后必須通過層層強化責任，開成社會合力，將沉重的安全生產工作壓力貫注到基層，直至生產經營單位，激活其工作動力，變被動為主動，變被迫為自覺，時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重擔，不敢稍懈片刻，必須全力以赴，想方設法確保安全生產法律法規及各項措施落到實處。

二是大力完善網絡建設，實現全程綜合監管，消滅盲區。

各鄉鎮安監局建立以后，縣與鄉鎮兩級安全生產監管網絡已基本形成；鄉鎮安監站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業，基本實現了全幅面、全方位監管。下一步的工作，是要在選好各責任區兼職安監員的同時，狠抓生產經營單位內部監管機構的建立和監管人員的配備，并賦予相應辦事權限，確保安全生產工作事事有人管，人人有事做，達到上下協調，綜合實施，全程監管，真正實現“橫向到邊，縱向到底”，完全消滅安全生產盲區，防止因監管不到位而發生安全事故。

三是認真夯實工作基礎，全力構建安全生產長效機制。

篇8

一、十一五”期間安全生產工作取得的成績

縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，通過各級各部門的共同努力，全縣安全生產工作取得了顯著的成效，安全生產形勢發展平穩，逐步好轉，為保護人民生命財產安全、促進經濟發展、維護社會穩定做出了應有的貢獻。“十一五”期間，安全生產責任制得到全面落實；縣級安全生產監管機構、隊伍、人員逐步建立健全；煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山安全監管體制初步健全，建筑施工、道路交通、公眾聚集場所等重點行業和領域的行業監管逐步深入，行業監管和綜合監管的格局初步形成，行業安全度得到提高；應急救援體系逐漸完善；全縣安全形勢總體平穩。

但是重點行業和領域安全隱患依然突出，全縣各類安全事故時有發生，鄉鎮安全監管機構還不健全，安全生產形勢依然嚴峻，必須充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，思想上始終保持高度重視，工作上始終保持高壓態勢，確保全縣安全生產形勢的長治久安。

二、“十一五”期間及主要做法

（一）安全生產責任制得到全面落實。

縣政府建立健全了安全生產領導責任制并實行嚴格的安全生產目標管理，對安全生產實行“一票否決”和“一崗雙責”制。企業安全生產主體責任意識增強，安全生產職責分解落實到每一個環節、每一個崗位、每一個員工，安全生產實現了全員、全方位、全過程的管理。

安全生產規劃、重要指標納入國民經濟和社會發展總體規劃。

縣政府印發了《政府工作部門安全生產監督管理職責（試行）》，界定和明確了縣政府各部門安全生產監管職責。

安全生產目標責任納入縣總體目標考核。

（二）安全生產基礎管理工作進一步增強。

危險化學品、非煤礦山、冶金、有色金屬、建材、機械制造等行業全面推行安全生產標準化。

貯罐區（貯罐）、庫區（庫）、生產場所、鍋爐、壓力容器等各類重大危險源全部登記建檔。

高危行業應急救援預案基本健全，全縣危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業全部建設了應急預案，并每年進行一次演練。

加強了對化工、非煤礦山、機械、紡織等行業進行職業病危害情況進行監督檢查。

（三）重點行業和領域安全隱患專項整治力度加大。

深化非煤礦山、危險化學品、道路交通和水上交通、建筑、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所消防安全等行業和領域的安全專項整治。

（四）安全生產宣傳、教育效果明顯。

每年舉辦“安全生產月”活動，開展上街集中宣傳咨詢日活動，并通過縣廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體宣傳安全生產知識，利過宣傳欄、黑板報、張貼標語、懸掛橫幅等對群眾和干部職工進行安全生產教育，提高安全生產意識。

（五）以落實“安全生產年”活動為重點，開展重點行業和領域安全隱患排查整治。

全縣17個鎮區、43家部門這次檢查共排查生產經營單位1338家次，發現隱患2176條，目前已完成整改，未發現重大安全生產隱患。

三、“十二五”及20xx年主要工作計劃

（一）“十二五”期間工作規劃：

1、強化安全生產責任體系建設，進一步落實企業主體責任，理順綜合監管與專業監管的職責關系，建立健全安全生產綜合協調、聯合執法、事故查處與責任追究等工作機制。

2、加強對安全生產標準化工作的指導。全面推進安全生產標準化建設。

3、突出重點行業和領域安全監管，促進建筑施工、道路交通、水上交通、消防、電力、特種設備、水利設施、民用爆破器材、農業機械等行業和領域安全生產工作。

4、加強安全基層基礎工作，深入開展安全生產宣傳教育工作，強化農民工安全技能培訓。建立完善重大危險源監控與重大事故隱患排查治理制度。深入開展企業安全生產誠信體系創建活動。強化鎮區安全監管工作。

5、加強職業健康監營機構和執法隊伍建設，加強重點行業和領域作業場所職業危害監察工作。

6、指導督促健全安全生產應急救援體系，推進鎮區應急救援機構建設，加強基層安全生產應急救援隊伍建設。

（二）20xx年主要工作計劃

1、突出抓好企業安全生產責任落實，切實構建健全有效的“責任網”。以落實企業安全生產主體責任為主線，推行淮安市“1+3”安全臨近工作體系。重點督促中小企業、民營企業完善并落實安全管理制度，切實把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，實現全員、全方位、全過程的管理。

2、全面推動安全生產標準化建設。對危化、煙花、非煤礦山企業的標準化工作要進一步規范，逐步向一般企業推廣，不斷提升企業安全管理水平，逐步建立安全生產長效管理機制。

3、繼續深入推進安全生產隱患排查。深化重點行業領域安全隱患排查治理活動，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監 控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，實現安全生產狀況明顯好轉。

篇9

 

一、2019年上半年主要工作開展情況

1、嚴格開展節后復工復產驗收。為確保全縣非煤礦山安全生產工作開好局，切實增強全縣非煤礦山安全生產“紅線”意識。我局嚴格按企業自查、鄉鎮初查、縣級復查程序開展復工復產驗收，凡隱患未完成整改的一律不予復工。2019年以來，共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業開展復產復工驗收（分別為**礦業、**建材），同時龍川基礎建材采礦許可證于2019年3月11日到期，我局依法下達責令停產文書，并暫扣其《安全生產許可證》正、副本。

2、狠抓非煤礦山日常監管，強化隱患排查治理。2019年我縣開工礦山少，但我們安全檢查不減少，加大了對生產礦山的檢查密度和頻次。截止目前，共開展非煤礦山執法檢查**次，查出隱患**處，有效消除威脅企業安全生產風險。

3、春節和“兩會”期間安全監管工作。組織開展春節和“兩會”期間對非煤礦山專項安全檢查，發現隱患**處，并督促立即整改。

4、全面部署開展非煤礦山“安全生產攻堅行動”。一是全面部署廣泛動員。根據省、市專項行動方案要求，召開會議安排部署，明確責任，制定印發《**縣非煤礦山“安全生產攻堅行動”工作方案》，并通過電子屏、懸掛橫幅標語等方式，廣泛宣傳發動。二是深入開展自查。我局將專項行動的有關要求和工作部署通知到企業，要求企業主要負責人要切實履行第一責任人責任，結合實際制定工作方案，組織開展全面的自查自改活動。三是結合“安全生產月”活動，開展送安全生產知識進企業，同時督促企業開展安全生產警示教育和查找隱患活動、開展一線作業人員“學、幫、帶”活動、應急救援演練活動等。四是嚴格監管執法。我局認真開展攻堅行動，嚴格按照攻堅行動主要任務，做好汛期安全生產攻堅戰、安全生產宣傳教育攻堅戰、隱患排查治理攻堅戰、專項治理攻堅戰及監管執法攻堅戰，截止目前，攻堅行動共檢查**家次，發現隱患**處，下達責令限期整改文書*份。  

5、加強汛期非煤礦山安全檢查。一是加強與氣象、水務、國土、應急部門的應急聯動，及時掌握和向企業發送災害預警預報信息。二是加強對全縣*座尾礦庫進行汛期安全檢查，同時還迎接省、市安監局領導對**尾礦庫、**尾礦庫開展汛期檢查，下達責令限期整改指令書，要求企業立即進行整改，及時消除安全隱患；三是針對**礦業有限公司、**礦業有限公司*座露天礦山尾砂未及時清運的安全隱患開展專項檢查，并約談了2家企業負責人，同時于*月*日，聘請省非煤礦山專家對上述2家礦山開展專家檢查，依據專家現場檢查意見下達了責令限期整改指令書，要求企業制定切實可行方案進行整改，并跟蹤督促企業在汛期來臨前消除安全隱患；四是聯合縣國土局對停產非煤礦山企業開展汛期安全檢查，重點檢查了非煤礦山企業及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患，汛期巡查制度落實情況，汛期防災應急預案及應急物資儲備等。

6、持續開展尾礦庫“頭頂庫”專項整治工作。督促**尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開展治理，重點對企業與承包單位的安全生產管理協議、承包單位的施工資質、非煤礦山安全生產許可證等情況進行檢查，要求企業加強對承包施工單位的安全管理，做好承包施工單位的安全培訓教育等工作，確保治理過程施工安全。目前，企業已完成主體工程施工，下一步，企業將按規定組織開展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗收工作。

7、認真開展轄區內非煤礦山雙重預防機制建設工作。根據《關于開展非煤礦山雙重預防機制建設試點工作的通知》（*安監礦〔2017〕**號）文件要求，制定具體實施方案，確定**礦、**礦2家礦山為試點企業，督促指導企業開展雙重預防機制建設工作。目前，**礦已基本完成雙重預防機制建設試點工作，**礦因采礦許可證到期停止生產未完成雙重預防機制建設試點工作。下一步我局將加大推動力度，通過示范引領，以點帶面在我縣全面開展非煤礦山雙重預防機制建設工作。

8、組織開展冶金行業專家會診。聘請專家對全縣**家冶金企業進行了檢查，共發現隱患**處，并下達責令限期整改指令書**份，我局于7月上旬將對上述企業進行隱患整改復查工作，對企業未能按時完成整改的，我局將依照有關法律法規從嚴從重給予行政處罰。同時，對**公司安全生產隱患逾期未整改到位案進行行政處罰，給予警告，并處**萬元罰款。

二、下半年工作計劃

1、繼續認真開展汛期非煤礦山安全生產專項檢查，完成對轄區內所有地下礦山、尾礦庫和重點露天礦山的檢查。

2、嚴格按照《**市非煤礦山“安全生產攻堅行動”工作方案》要求，做好攻堅行動各項工作任務，確保每月按時上報專項行動開展情況。

3、認真落實《國務院安委辦關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》要求，實行全員安全生產責任制度，推動實行“一崗一清單”責任制度。同時，監督檢查礦山企業責任制建立、公示、培訓、考核、報告等情況。

4、始終如一扎實做好非煤礦山日常安全監管，深入推進非煤礦山的專家會診工作，全面排查各類非煤礦山企業的安全隱患，確保非煤礦山安全。

5、推進非煤礦山安全風險分級管控“六項機制”建設，推動全縣各礦山開展非煤礦山雙重預防機制建設工作，加大安全風險評估管控力度，制定落實管控措施，明確責任人。加強督導檢查，把工作重點落實到如何化解管控重大風險、治理重大隱患等重點問題上。

6、認真做好非煤礦山安全設施“三同時”的相關許可和監管工作，按照省市相關部門簡政放權要求，從嚴做好轄區內非煤礦山企業安全設施“三同時”建設的相關監督管理工作。

7、繼續推進非煤礦山企業的安全標準化達標工作，督促符合條件的礦山企業及時完成安全標準化的達標創建工作，切實提高非煤礦山本質安全度。

8、繼續做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患專項整治工作，確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區治理任務。

9、嚴格按照《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，建立非煤礦山重大風險和重大隱患檔案，對重大安全隱患進行掛牌督辦。

10、繼續推進中小礦山整頓關閉。積極配合有關部門對不符合最小開采規模標準的礦山，假整合和超層越界開采的礦山，位于自然保護區內的礦山，存在重大隱患無力整改的礦山，依法實施整頓關閉。對資源儲量不多、服務年限不長的地下礦山以及露天采石場周邊安全距離不滿足規范要求的，通過市場、法律和行政手段推進資源整合，促進有序退出。

11、開展地下礦山通風系統專項整治。全面落實地下礦山防火防中毒窒息各項措施，加強地下礦山生產現場作業環境監督檢測，完善通風專項應急預案。

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關鍵詞：非煤礦山；安全生產；開采技術；安全保障體系；

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5065（2016）08-160-2

1我國非煤礦山安全生產管理中存在的問題

1.1礦山開采技術混亂

礦山開采技術混亂是當前非煤礦山安全生產中存在的突出問題，很多非煤礦山在進行開采時缺乏詳細開采設計和方案，有些具備開采設計方案的再開采時也完全不照方案要求進行。集中表現在超量開采和越界開采上，有的非煤礦山在取得開采權后并未自行進行開采，而是將開采權非法轉交其他承包人進行開采，對承包人開采資質審核極其不嚴格，導致無證開采和濫采現象泛濫，為非煤礦山安全生產管理帶來很大困難[1]。

1.2礦山布局不夠合理

非煤礦山在布局上也存在不合理問題。非煤礦山在布局時并未進行科學合理規劃，導致很多大礦小開，無疑對資源是極大浪費。近年來經國家專項整治，許多不符合開采資質的非煤礦山被關停，但現階段仍存在為數不少的布局不合理的小型非煤礦山，這些小礦山大多存在開采技術不規范，嚴重浪費資源。針對小礦繁多問題，國家采取“合小為大”政策，實際整合中也是困難重重。

1.3開采管理難度大

當前對非煤礦山開采管理存在較多阻礙因素。有很大部分非煤礦山業主對國家政策認識十分不到位，他們大多認識不到國家對礦山資源的所有權問題，而采取十分狹隘的觀念，直接導致管理難度加大。另外有些業主會主動進行非煤礦山開采許可證和安全生產許可證的辦理，但因辦理時間長、程序較復雜，很多業主會采取邊辦理邊開采方式，使礦山生產長時間處于合法與不合法尷尬境地。

2非煤礦山安全生產管理要點

2.1強化安全保障體系建設

建立安全生產責任制規章制度：安全是一項所有工程最基本的問題，只有做好安全工作，才能進一步的進行工程項目實施，對非煤礦山的相關管理人員來說，建立以安全生產責任制為核心的安全規章制度體系刻不容緩。安全生產以責任制為核心，這就要求在生產工程中，工作人員要把安全意識深入內心，嚴格遵守相關規范，明確崗位職責，出現問題能夠及時找到相關負責人解決問題；相關部門也要常組織定期的安全生產和設備正確使用的培訓工作，對設備定期維護和更新等措施，來預防安全問題發生。建立縱向到底、橫向到邊的安全生產監管體系：非煤礦山生產是項涉及到眾多生產人員的大型系統工程，相關管理人員要協調好機構以及環境等和工作人員的優化配置，因此建立全方位的安全生產監管體系，培養專業性和有足夠經驗的監管人員是必要的。監管過程中不僅要明確崗位責任制，還要定期對監管人員進行考核，激發其工作積極性，發揮自身應用作用。在非煤礦山發展過程中，逐步完善安全管理制度，使其符合新時期發展需求，為飛煤礦山生產安全提供有效保障。建立持續提高全員安全素質的教育培訓體系：非煤礦山生產安全問題主要是針對參加生產過程中的工作人員來說的，相關部門要據實際情況，總結正確生產經驗的同時，規范生產人員的安全行為，要定期組織安全教育培訓并進行定期考核；指定健全的獎懲制度，提高生產人員的積極性和工作熱情，強化安全文化建設。除此也要定期指定不同生產人員分享自己的安全經驗，全員參與，互相交流，提升安全生產在工作人員心中的分量。

2.2堅持開拓創新，不斷強化安全管理機制建設

建立完善黨政工團齊抓共管的安全管理群防群治機制：非煤款山的發展以科學發展為基礎，在生產過程中抓管煤礦生產的黨政部門要建立相應安全管理機制，進行全面的宣傳與教育，高度重視非煤礦山安全生產工作，做到群防群治，并結合生產過程中個環節的特點進行改善。各級領導、組織也要以多種形式開展安全教育工作，以安全為核心，營造良好的生產氛圍。建立完善風險預控管理機制，全面推進安全質量標準化和本質安全管理：非煤礦山生產本身的風險性極大，且隨著時代變遷，傳統的風險預防管理機制已逐漸面向淘汰，風險的類型也在發生的變化，我們只有積極的探索新的安全管理理念及途徑，抓住安全生產的主動權，完善風險管理機制，才能更加全面的去推進非煤礦山的安全生產質量。建立完善事故應急救援機制，不斷提高事故應急救援能力：非煤礦山生產安全事故的發生沒有特定性，但一旦發生卻是會帶來巨大的經濟損失以及人員安全上的問題。需要建立一套能夠應急救援的機制，預防在發生事故時，可以全面快速的做出應急救援的措施方案以及全面控制局面，減少資源的浪費。相關部門要定期組織演練事故發生時的應急救援演練，提高生產操作人員事故應急救援能力，為非煤礦生產安全方面做到預防控制。

3結語

總結以上分析，在非煤礦山安全生產過程中，涉及到影響安全的因素較多，首先人員眾多，且分散，作業程序也較分散，再加上生產環境足夠復雜及惡劣，都會影響到安全生產，管理人員要著重結合實際工程情況，預防安全問題的發生，組織應急救援的預防策略，日常工作中要做到嚴格的控制和監管，對各個崗位的人員要多做定期培訓與考核，及時補充安全意識的培訓，著力構建非煤礦山安全生產長效管理機制，實現安全生產的長治久安。

參考文獻：