導(dǎo)語：如何才能寫好一篇保護(hù)環(huán)境的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Now， our side of the car constant more up， the environment also increasingly worse! That the air around us there are many harmful substances。 Therefore， we want to Sue around things start to do。 For example， we can go to school by bike or walk， it can exercise。 If you have time can use less elevator， many climb stairs。 We can not only physical exercise， but also to protect our environment。

此刻，我們身邊的汽車不斷的多了起來，環(huán)境也越來越糟糕!以至于我們周圍的空氣有很多有害物質(zhì)。所以，我們要蘇身邊的小事做起。比如，我們能夠騎自行車上學(xué)或者步行，這樣還能夠鍛煉身體。有時(shí)光的話能夠少用電梯，多爬樓梯。我們不僅僅能鍛煉身體，也能保護(hù)我們的環(huán)境。

保護(hù)環(huán)境的英語作文范文二：

There are still many problems of environmental protection in recent years。 One of the most serious problems is the serious pollution of air， water and soil。 the polluted air does great harm to people's health。 The polluted water causes diseases and death。 What is more， vegetation had been greatly reduced with the rapid growth of modern cities。

目前環(huán)保還存在著許多問題。最嚴(yán)重的問題就是空氣、水和土壤的嚴(yán)重污染。污染的空氣對人類的健康十分有害。污染的水引起疼病，造成死亡。更有甚者，隨著現(xiàn)代社會的迅速擴(kuò)建，植被大大的減少。

To protect the environment， governments of many countries have done a lot。 Legislative steps have been introduced to control air pollution， to protect the forest and sea resources and to stop any environmental pollution。 Therefore， governments are playing the most important role in the environmental protection today。

為了保護(hù)環(huán)境，各國政府做了超多的工作。采用了立法措施控制大氣污染，保護(hù)森林資源和海洋資源，制止任何環(huán)境污染。因此，在當(dāng)今的環(huán)保中政府起著最重要的作用。

篇2

1.切實(shí)加強(qiáng)新聞媒體在環(huán)境保護(hù)中的輿論監(jiān)督功能

主流媒體需要敢于曝光不法企業(yè)的違法排污行為，將之置于廣大人民群眾的視野中，調(diào)動人們的主動性與積極性，積極地參與其中，制造輿論壓力，迫使違法排污企業(yè)停止對環(huán)境的破壞。同時(shí)，追蹤報(bào)道事件的后續(xù)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境問題的妥善解決，讓廣大的人民群眾得到最終結(jié)果。通過一個(gè)一個(gè)環(huán)境保護(hù)的案例，主流媒體在進(jìn)行宣傳教育的同時(shí)，不知不覺之間提高廣大人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。

2.充分發(fā)揮主流新聞媒體的宣傳教育作用

作為新聞媒體的主力軍，主流新聞媒體有責(zé)任和義務(wù)將提高廣大群眾的環(huán)保意識作為己任。所以，在主流新聞媒體中，需要將各種環(huán)保新聞放在比較重要的部位，每時(shí)每刻都在做環(huán)境保護(hù)的新聞宣傳，從而使得環(huán)境保護(hù)的宣傳達(dá)到一定的力度，進(jìn)而讓環(huán)境保護(hù)的理念深入到每一位人民的意識中，提高群眾對于環(huán)保法律、法規(guī)的認(rèn)識，以達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。

3.主流新聞媒體努力引導(dǎo)社會公眾主動維護(hù)環(huán)境權(quán)益

主流新聞媒體的受眾廣、范圍大，其報(bào)道的影響力可見一斑。社會公眾遇到破壞環(huán)境的違法行為，極大可能會參照主流媒體的報(bào)道，用媒體中報(bào)道的方法處理問題。主流媒體一旦報(bào)道出現(xiàn)差錯，極有可能造成很大的消極影響。因此，主流媒體需要在報(bào)道中給予廣大群眾正確的導(dǎo)向，從而有利于社會大眾參與到環(huán)境保護(hù)之中。

二、主流媒體在環(huán)境保護(hù)新聞宣傳中的引導(dǎo)作用

1.加強(qiáng)社會監(jiān)督

環(huán)境保護(hù)是一個(gè)比較大的工程，僅僅依靠政府采取有限的措施，是不能徹底解決環(huán)境問題的，只有廣大的人民群眾參與環(huán)境保護(hù)之中，才能有效地遏制環(huán)境的污染與破壞，才能達(dá)到保護(hù)環(huán)境的效果，總而言之，環(huán)境保護(hù)需要全社會的努力。因此，主流媒體顯得尤為重要。主流媒體應(yīng)當(dāng)在節(jié)目中加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的實(shí)時(shí)報(bào)道，有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的政務(wù)公開，以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)個(gè)人或集體的表彰。從而使社會公眾了解環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，了解政府在環(huán)境保護(hù)中采取的措施，以及整個(gè)社會環(huán)境保護(hù)的整體情況。通過相關(guān)的報(bào)道，不僅加強(qiáng)了廣大人民群眾的參與度，提高人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識，而且社會能夠更好的監(jiān)督政府的環(huán)境保護(hù)工作，對報(bào)道的違法排污企業(yè)采取嚴(yán)格有效的措施，達(dá)到很好的震懾效果。社會監(jiān)督的加強(qiáng)，有利于人們參與環(huán)境保護(hù)，有利于政府工作質(zhì)量的不斷提高，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

2.切實(shí)提高社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識

現(xiàn)階段，沙塵、霧霾層出不窮，飲用水污染屢見不鮮，越來越多的環(huán)境污染出現(xiàn)在人民群眾的視野中，因此，不管是政府還是人民群眾，越來越關(guān)注環(huán)境問題。與此同時(shí)，主流媒體應(yīng)該做好其應(yīng)有的輿論導(dǎo)向作用，以提高廣大人民群眾的環(huán)保意識為己任，以加強(qiáng)廣大人民群眾的參與度為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)這一個(gè)理念深入到每一個(gè)人的意識中。主流媒體可以設(shè)置相應(yīng)的主題板塊，探討環(huán)境保護(hù)問題，請專家、學(xué)者或者環(huán)境保護(hù)先進(jìn)個(gè)人發(fā)表其觀點(diǎn)，為社會公眾灌輸環(huán)境保護(hù)的意識。同時(shí)，報(bào)道破壞環(huán)境的案例，著重報(bào)道最終的處罰結(jié)果，給違法排污企業(yè)一個(gè)警示，進(jìn)一步加強(qiáng)民眾的環(huán)境保護(hù)意識。

3.積極倡導(dǎo)正義執(zhí)法

目前，我國出現(xiàn)了企業(yè)與政府相互“打太極”的現(xiàn)象，在相關(guān)法律、法規(guī)的約束下，企業(yè)仍然是違法排污，時(shí)間有以前的白天，改為如今的晚上，總而言之，企業(yè)為了謀求更好地經(jīng)濟(jì)效益不惜違反國家的法律、法規(guī)。出現(xiàn)此種情況主要有兩個(gè)方面的原因：一是我國法律的執(zhí)行程度不高。二是企業(yè)自律性不高。因?yàn)槠髽I(yè)違法排污的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于執(zhí)法成本，企業(yè)寧愿被處罰、交罰款，也不愿進(jìn)行污水處理。

三、結(jié)語

篇3

近些年，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展起來，在產(chǎn)生可觀經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來日漸突出的環(huán)境問題。如何協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾，正亟待解決。由此，通過構(gòu)建旅游地的環(huán)境保護(hù)博弈模型，對其納什均衡結(jié)果進(jìn)行分析，指出應(yīng)由政府部門執(zhí)行監(jiān)督管理，建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，來改變博弈參與方的收益狀況，以促使旅游企業(yè)自覺地開展環(huán)境保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

發(fā)展旅游；環(huán)境保護(hù)；博弈；監(jiān)管

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2012）24001401

1問題的提出

隨著改革開放政策的不斷推進(jìn)，旅游業(yè)在我國得以迅猛地發(fā)展，成為了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是，旅游企業(yè)往往從個(gè)體理性的角度出發(fā)，一味地追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了對生態(tài)的保護(hù)，使得資源破壞、環(huán)境污染等問題日趨明顯。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)常常難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這就給旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的威脅。為此，研究旅游企業(yè)、政府部門和旅游地居民等利益相關(guān)者之間的決策及行為，從而實(shí)現(xiàn)各方在環(huán)境保護(hù)模式中的納什均衡狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)是解決問題的關(guān)鍵。

2旅游業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)問題的博弈分析

考慮到?jīng)Q策環(huán)境的復(fù)雜性，為了便于分析，做出如下基本假設(shè)：首先，參與人都是“理性經(jīng)濟(jì)人”，即旅游企業(yè)、政府部門和旅游地居民都追求自身利益或效用最大化。其次，參與人對各方的策略和收益都有準(zhǔn)確的知識，即屬于完全信息。再次，參與者在做出決策前都不知道其他人的行動，可以認(rèn)為是同時(shí)進(jìn)行的，即模型為靜態(tài)博弈。

2.1旅游企業(yè)之間的博弈分析

假設(shè)有A、B兩家規(guī)模相同、產(chǎn)品同質(zhì)的企業(yè)，在發(fā)展旅游的過程中，他們對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的態(tài)度均有兩種，即保護(hù)和不保護(hù)。當(dāng)企業(yè)不保護(hù)環(huán)境時(shí)的收益為I，保護(hù)環(huán)境時(shí)的收益為R。由于環(huán)境改善具有長期性和正外部性，使得企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的投資往往大于從其中得到的短期直接收益，因此IA>RA，IB>RB。先分析A的決策，假定B選擇保護(hù)，那么A選擇保護(hù)時(shí)的收益為RA，選擇不保護(hù)時(shí)的收益為IA，因?yàn)镮A>RA，所以A的最優(yōu)決策為不保護(hù)；與之相同，當(dāng)B選擇不保護(hù)時(shí)，A的最優(yōu)決策仍為不保護(hù)。由此可知，無論B如何選擇，A的占優(yōu)策略為不保護(hù)（IA>RA）。同理，B的占優(yōu)策略也為不保護(hù)（IB>RB），因此，（不保護(hù)、不保護(hù)）構(gòu)成納什均衡，對應(yīng)的收益為（IA，IB）。

2.2旅游地居民之間的博弈分析

假設(shè)附近的C、D兩戶居民，同樣的從旅游發(fā)展中，獲得了經(jīng)濟(jì)利益，也受到環(huán)境污染的損害，他們對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的態(tài)度都有兩種，即干涉和不干涉。如果行動干涉，則需要花費(fèi)的代價(jià)為P，能獲得的福利為W。先考慮C的決策，假定D選擇干涉，那么C選擇干涉時(shí)，將獲得W/N-P/2的凈收益（總收益W的1/N減去總成本P的一半），選擇不干涉時(shí)的收益則為W/N。因此，C的最優(yōu)決策為不干涉。如果D選擇不干涉，那么C選擇干涉時(shí)，將獲得W/N-P的凈收益（

2.3旅游企業(yè)和旅游地居民之間的博弈分析

類似的，假如某旅游地有N戶居民，環(huán)境改善后可以額外獲得的福利為W，考慮到其他居民的搭便車行為無法阻止，當(dāng)某戶居民選擇干涉時(shí)，則要獨(dú)自承擔(dān)全部的成本P，卻只能分享到W/N的福利，而單戶居民獲得的福利往往難以補(bǔ)償其承擔(dān)的費(fèi)用（W/N-P

2.4旅游企業(yè)與政府部門之間的博弈分析

從上述情況來看，博弈各方都趨向于不參與保護(hù)環(huán)境，其結(jié)果均是非合作的，并未達(dá)到帕累托最優(yōu)。這是明顯的“公共悲劇”現(xiàn)象，而市場的失靈給政府的干預(yù)提供了機(jī)會和理由。下面就構(gòu)建模型來進(jìn)行分析，博弈的參與人包括旅游企業(yè)和政府部門，企業(yè)的純戰(zhàn)略選擇是保護(hù)或不保護(hù)，政府的純戰(zhàn)略選擇是監(jiān)管或不監(jiān)管。表中概括了對應(yīng)不同戰(zhàn)略組合的支付矩陣，C是政府的監(jiān)管成本，F(xiàn)是被查處企業(yè)所繳的罰款，p是企業(yè)損害環(huán)境被政府查處的概率，I是企業(yè)參與環(huán)境保護(hù)的投入，R是環(huán)境改善帶給企業(yè)的額外收益。結(jié)合現(xiàn)實(shí)我們假定，政府的罰款收入大于監(jiān)管成本（pF　>　C），企業(yè)的環(huán)保投入大于改善環(huán)境的額外收益（I　>　R），企業(yè)所繳罰款額度大于不參與環(huán)保的凈收益（pF　>　I-R）。在這種情況下，參與人面臨的選擇為混合戰(zhàn)略納什均衡。用α代表企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率，β代表政府監(jiān)管的概率。

解，πg(shù)（1，α）=　πg(shù)（0，α），得：α=（pF-C）/pF，即：如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率小于（pF-C）/pF，政府的最優(yōu)選擇是監(jiān)管；如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率大于（pF-C）/pF，政府的最優(yōu)選擇是不監(jiān)管，如果企業(yè)保護(hù)環(huán)境的概率等于（pF-C）/pF，政府隨機(jī)選擇。

給定β，企業(yè)選擇保護(hù)環(huán)境（α=1）和不保護(hù)環(huán)境（α=0）的期望收益分別為：

πc（β，1）=（R-I）β+（R-I）（1-β）=　R-I

πc（β，0）=-pFβ+0（1-β）=-βpF

解，πc（β，1）=πc（β，0），得：β=（I-R）/pF，即：如果政府監(jiān)管的概率小于（I-R）/pF，企業(yè)的最優(yōu)選擇是不保護(hù)環(huán)境；如果政府監(jiān)管的概率大于（I-R）/pF，企業(yè)的最優(yōu)選擇是保護(hù)環(huán)境；如果政府監(jiān)管的概率等于（I-R）/pF，企業(yè)隨機(jī)選擇。

因此，混合納什均衡是：α=（pF-C）/pF，β=（I-R）/pF，即企業(yè)以（pF-C）/pF的概率保護(hù)環(huán)境，政府以（I-R）/pF的概率監(jiān)管。或解釋為，市場中有許多家旅游企業(yè)，其中有（pF-C）/pF比例的企業(yè)選擇保護(hù)環(huán)境，有C/pF比例的企業(yè)選擇不保護(hù)環(huán)境；政府隨機(jī)地監(jiān)管（I-R）/pF比例的企業(yè)參與環(huán)保的情況。在此博弈中，各變量均影響納什均衡解。其中，政府部門的查處概率p越大，對企業(yè)不參與環(huán)保的懲罰F越重，而政府監(jiān)管成本C越低，那么，旅游企業(yè)自覺地保護(hù)環(huán)境的可能性α就越大。

3結(jié)論

在旅游業(yè)發(fā)展的過程中，環(huán)境保護(hù)所具備的外部性使其不能與經(jīng)濟(jì)利益同步。因此，在沒有施加外力的情況下，企業(yè)不會主動地成為環(huán)境保護(hù)的主體，使得先發(fā)展后治理的困局難以避免。為了實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的良性發(fā)展，應(yīng)由政府有關(guān)部門執(zhí)行其監(jiān)管職能，改進(jìn)博弈的納什均衡，促使企業(yè)自覺地參與環(huán)境保護(hù)。首先，政府要提高對被查處企業(yè)的懲罰額度，除一定金額的經(jīng)濟(jì)處罰外，還要求其承擔(dān)法律責(zé)任、名譽(yù)損失等，使逃避環(huán)境保護(hù)的企業(yè)得不償失。其次，政府要提高有效的查處概率，建立由旅游、工商、公安、衛(wèi)生、文化等多個(gè)政府部門綜合執(zhí)法的體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力度的加強(qiáng)。當(dāng)然，政府還要努力降低自身的監(jiān)管成本，通過建立完善的機(jī)制和隊(duì)伍，來高效率地履行其職責(zé)。

參考文獻(xiàn)

［1］　張維迎.博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.上海：上海三聯(lián)書店，上海人民出版社，2004.

［2］申燕萍.基于博弈論的生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃政府規(guī)制效用分析［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2012，（01）.

篇4

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著很多水土流失嚴(yán)重、土地荒漠化、農(nóng)業(yè)灌溉用水資源短缺、農(nóng)田污染等問題。這些問題制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，違背了可持續(xù)發(fā)展的原則。首先，水土流失，土壤沙化減少了農(nóng)業(yè)自然資源的總量，土壤中大量的營養(yǎng)成分流失，使原來肥沃的土地變得貧瘠，留給后代的生存空間越來越小。農(nóng)業(yè)灌溉水資源被污染現(xiàn)象嚴(yán)重，一些工業(yè)廢水和生活污水不經(jīng)處理直接排放對農(nóng)業(yè)灌溉用水造成極大污染。農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的過量使用，使農(nóng)業(yè)耕地發(fā)生大面積板結(jié)，致使土壤生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。亂砍濫伐現(xiàn)象導(dǎo)致森林、草地面積不斷縮小，原來的一些青山變?yōu)榱嘶纳?，蓄水涵養(yǎng)能力降低。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)綜合多樣性的生態(tài)，牽一發(fā)而動全身，農(nóng)業(yè)生態(tài)遭到破壞會影響多種與之相連的生態(tài)物種。

二、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的原因很多，主要原因除了人們的環(huán)保意識淡薄，相關(guān)法律法規(guī)不健全外，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度不夠。生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然在我國發(fā)展了二十多年，取得了一定可喜的成績，總體來看，我國大部分地區(qū)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式為主，畢竟千年流傳下來的農(nóng)耕模式很難一時(shí)改變。在當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境下，需要政府和廣大人民一起努力，大力推廣生態(tài)種植模式，改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題。

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，普及環(huán)境教育，提高全民的環(huán)境保護(hù)意識

雖然我國環(huán)境保護(hù)工程的開展起步較晚，但經(jīng)過多年來的努力，目前我國已經(jīng)頒布了多部環(huán)境保護(hù)法，使環(huán)境治理工作有了法律武器支持。法律的制定就是為了讓廣大人民群眾知法，守法，政府部門要廣泛深入地進(jìn)行宣傳，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會自覺保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大輿論。輿論宣傳就是為了提高全民的環(huán)保意識，環(huán)境保護(hù)不是某個(gè)單位，某個(gè)人的事情，是全民參與的事情，鑒于此，要廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性，提高廣大干部群眾的認(rèn)知水平，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品。

（二）合理規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。各地區(qū)要根據(jù)自己的地域特點(diǎn)，因地制宜，發(fā)展有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，避免因盲目種植帶來的供過于求、產(chǎn)品相似的負(fù)面影響。發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點(diǎn)，根據(jù)不同地區(qū)的資源情況，揚(yáng)長避短，探索適合本地區(qū)的發(fā)展道路。例如，在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部山區(qū)糧食的種植面積可以適當(dāng)減少，結(jié)合地域特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不僅發(fā)揮了區(qū)域優(yōu)勢，又可以增加農(nóng)民收入。中部和東北地區(qū)積極發(fā)揮固有的糧食優(yōu)勢，多生產(chǎn)糧食，保持我國糧食供求基本平衡，保證糧食安全。這樣不同的地區(qū)各有所長，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，滿足了市場，又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益，形成了合理的生產(chǎn)布局。

（三）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)生態(tài)理論與模式，吸取國內(nèi)外成功方面的經(jīng)驗(yàn)，開展理論與模式創(chuàng)新研究，深化我國生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，建立起良性循環(huán)的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。我國目前已經(jīng)開始實(shí)施大規(guī)模的退耕還林、退田還湖、退牧還草的生態(tài)建設(shè)工程。同時(shí)為了切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定耕地面積，必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。通過制定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，對耕地進(jìn)行定量、定位，并附以行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等措施，切實(shí)保護(hù)能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的耕地?cái)?shù)量。

（四）大力發(fā)展生產(chǎn)力，推廣科學(xué)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)已有成熟的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，定期對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，傳授新的科技知識，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。注重農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)科研力度，真正提高我國農(nóng)業(yè)的科技水平。

三、結(jié)語

篇5

【關(guān)鍵詞】環(huán)境教育；環(huán)保意識；人類；自然；和諧

馬克思說：“我們僅僅知道一門唯一的科學(xué)，即歷史科學(xué)。”歷史是一門聯(lián)絡(luò)過去、現(xiàn)在與未來的綜合性學(xué)科，它的研究領(lǐng)域，不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會主要方面，也涉及人口、資源、環(huán)境等自然要素方面。環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展所設(shè)計(jì)的問題，歷史兼而有之。歷史的這種特殊地位，決定了它在環(huán)境教育和可持續(xù)發(fā)展教育中應(yīng)該而且能夠發(fā)揮更大的作用，在《歷史課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》也特別強(qiáng)調(diào)“在歷史教學(xué)的內(nèi)容上，必須體現(xiàn)時(shí)代性，把握現(xiàn)實(shí)世界中人類面臨的最主要問題，通過歷史淵源展現(xiàn)其歷程和前途，正視人類與自然界所面臨的問題和危險(xiǎn)。”所以歷史教師責(zé)無旁貸。中國歷史發(fā)展中有著豐富的生態(tài)環(huán)境教育內(nèi)容。教師在課程改革中通過教學(xué)革新滲透環(huán)境意識,使學(xué)生能在掌握歷史知識的同時(shí)把科學(xué)發(fā)展觀化為自覺行動。那么，在歷史教學(xué)中該如何滲透環(huán)保教育呢？

一、充分挖掘教材，尋找可滲透環(huán)境教育的內(nèi)容

教材是教學(xué)活動的主要依據(jù)，努力挖掘教材中蘊(yùn)涵的環(huán)保教育內(nèi)容，特別注重挖掘教材中“隱性”的環(huán)境教育因素。撥開表象，挖掘?qū)嵸|(zhì)，做到歷史知識教學(xué)、環(huán)境知識教學(xué)和環(huán)境保護(hù)意識培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。充分利用和發(fā)揮歷史學(xué)科的人文教育功能，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)文明意識。中學(xué)歷史教材中關(guān)于生態(tài)保護(hù)的信息是很有限的。這就要求教師以有限的信息作為切入點(diǎn),適當(dāng)拓展,開闊學(xué)生的視野,從而達(dá)到教育的目的。在歷史教材中盡管編者已從現(xiàn)代生態(tài)的角度重新研究和編寫中國歷史，并注意到生態(tài)環(huán)境的變遷與社會發(fā)展的密切關(guān)系。如人教社主編，2002年審查通過的全日制普通高級中學(xué)《中國古代史》一書中有三處地方已明確提到：《兩漢時(shí)期的社會經(jīng)濟(jì)》一書第38頁小字部分“秦漢時(shí)期，因森林破壞嚴(yán)重，黃河開始泛濫”。《魏晉南北朝時(shí)期的社會經(jīng)濟(jì)》一節(jié)，第59頁“這一時(shí)期（魏晉南北朝時(shí)期）兩漢時(shí)過度開墾導(dǎo)致的環(huán)境破壞狀況有所緩解”?！端逄茣r(shí)期社會經(jīng)濟(jì)的繁榮》一節(jié)第79頁“……放火燒山，開墾山地的現(xiàn)象也很多，圍湖造田和向山要田，對自然生態(tài)平衡有所影響”。在學(xué)習(xí)清朝“攤丁入畝”的影響時(shí),學(xué)生討論發(fā)言,教師最后總結(jié):清朝實(shí)行“攤丁入畝”后,導(dǎo)致了人口的迅速增長,形成后來我國人口膨脹的龐大基數(shù);為養(yǎng)活更多的人口,政府和民間大規(guī)模地開墾土地、圍湖造田、造成森林大面積消失,草原退化,水土流失嚴(yán)重,土壤的鹽堿化和沙漠化加劇,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境日益惡化。

二、以環(huán)境毀壞的著名史實(shí)為訓(xùn)，激發(fā)學(xué)生的環(huán)保意識

人類活動離不開自然環(huán)境，同時(shí)又在一定程度上破壞了自然環(huán)境，進(jìn)而威脅到人類的生存。強(qiáng)化環(huán)境就是資源、資本，破環(huán)環(huán)境就是破環(huán)生產(chǎn)力。在學(xué)習(xí)中國古代史時(shí),教師引導(dǎo)學(xué)生觀察教科書有關(guān)地圖上黃河名稱的變化情況,學(xué)生很容易得出:唐朝以前的黃河叫河水,唐以后開始叫黃河。黃河名稱的變化不是偶然的,先秦以前黃河水是清澈的,黃河中上游地區(qū)森林茂密、植被完好、水草豐美,黃河中游地區(qū)曾是中華文明的發(fā)祥地和漢唐中國經(jīng)濟(jì)中心的所在地，后來隨著人為的過度墾殖，濫伐森林，水土流失加重，土地日趨貧瘠，氣候日趨干燥，自然災(zāi)害頻繁,泥沙日益增多,河水變渾,至隋唐時(shí)期改名為黃河。宋元以后黃河中游已完全失去經(jīng)濟(jì)中心的地位。中游的黃土地成為貧瘠地區(qū)的象征。事實(shí)上，生態(tài)環(huán)境變遷對中國歷史發(fā)展影響是十分深遠(yuǎn)，也是十分明顯的。歷史時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)重心南移除了一些社會因素外，與歷史氣候變遷和生態(tài)環(huán)境惡化關(guān)系密切。我國北方中緯度地區(qū)在歷史時(shí)期氣候變化總趨勢是日益干冷，這便造成我國北方濕潤區(qū)和半濕潤區(qū)由北退縮，干旱區(qū)和半干旱區(qū)向南擴(kuò)展，農(nóng)牧業(yè)區(qū)線南移，進(jìn)而使適合農(nóng)作物生長的時(shí)期退縮，熟制減少，同時(shí)還造成自然災(zāi)害的頻率增高，生態(tài)環(huán)境惡化，水源減少，水利工程功效衰落，糧食畝產(chǎn)量下降。這些原因連同其他的一些社會原因是造成北方經(jīng)濟(jì)衰退，經(jīng)濟(jì)重心南移的主要原因。而生態(tài)環(huán)境變壞伴著戰(zhàn)亂不已，社會大動蕩，唐代號稱“天府”的關(guān)中平原要靠東南接濟(jì)糧食。以后定都北方的王朝，主要仰賴于漕運(yùn)江浙和四川的糧食來維系北方生計(jì)及國家政權(quán)，中國經(jīng)濟(jì)重心逐漸南移了。從古到今的環(huán)境問題，給予我們深刻的教訓(xùn)，也給我們提供了豐富的可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也給我們留下了再造一個(gè)美好山河的艱巨任務(wù)。在中學(xué)歷史教學(xué)中，應(yīng)充分重視歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，達(dá)到以史鑒今的目的。適當(dāng)補(bǔ)充古人對環(huán)境問題的一些認(rèn)識和有益的做法，以及留給我們的啟迪，從歷史的角度去認(rèn)識“人與自然的關(guān)系”，要看到古代農(nóng)業(yè)開發(fā)的短期時(shí)效，也要看到它長遠(yuǎn)的消極影響；要看到人口增殖的積極作用，也要看到的人口過度膨脹的消極后果；要看到古建筑輝煌的一面，也要看到它是以森林的消耗為代價(jià)的。這樣既培養(yǎng)了學(xué)生辯證分析問題的能力，也在潛移默化中增強(qiáng)了其環(huán)保意識，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

總之，從某種角度上說，人類歷史就是戰(zhàn)勝自然、征服自然的過程。保持人與自然的和諧，用科學(xué)發(fā)展觀來推動社會生活，是當(dāng)今社會的首要任務(wù)。因此，在歷史教學(xué)中對學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育是十分必要和可行的。實(shí)踐證明，通過這些活動，培養(yǎng)他們熱愛環(huán)境、熱愛自然的情操，而且也可提高他們的環(huán)保意識。歷史教師在學(xué)生進(jìn)行環(huán)保意識滲透中任重而道遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]李永銘編著.百年災(zāi)難紀(jì)實(shí)[M].長江文藝出版，2002.

篇6

    一、環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義

    1、環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,應(yīng)積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的導(dǎo)向作用

    當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益尖銳,迫切需要從理論上弄清楚二者之間的關(guān)系,以便在實(shí)踐中正確地加以處理。如果不能對二者之間的關(guān)系做出明確回答,就會引發(fā)一系列問題。如果片面認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)增長,以至于經(jīng)濟(jì)增長速度一時(shí)上去了,卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。如果找到發(fā)展與環(huán)境的平衡點(diǎn),處理好二者的關(guān)系,把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的一個(gè)重要部分,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏效果。

    2、環(huán)境保護(hù)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

    在市場中,存在著許多經(jīng)濟(jì)主體,他們既可能是個(gè)體農(nóng)民,也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),還可能是國有企業(yè)或者政府部門。他們之間在進(jìn)行交易,在交易中得到自己的需求,而很少顧及第三人的利益。同時(shí),環(huán)境被損害的過程是緩慢的,只有達(dá)到一定的程度后,環(huán)境損害才會急劇表現(xiàn)出來,但這時(shí)再補(bǔ)救已為時(shí)晚矣。因?yàn)榄h(huán)境損害具有不可逆性和不對稱性。一旦損害發(fā)生,可能永久無法恢復(fù),或者即使能恢復(fù)也需要付出很大的代價(jià)。生態(tài)文明要求我們在處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系時(shí)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保同步,確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,走科學(xué)發(fā)展之路?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用等前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,環(huán)境要保護(hù),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要處理好環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境問題不能通過停止發(fā)展的辦法來解決,也不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了以后再來解決,而是要在發(fā)展的過程中通過貫徹科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路來解決。我們追求的是經(jīng)濟(jì)和社會高度發(fā)展、人民生活水平極度高的狀態(tài)下的碧海藍(lán)天、青山綠水。因此,我們面臨的問題不是要不要發(fā)展,而是要如何更好地發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展。

    二、我國環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題

    1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與環(huán)境承載力的矛盾日益突出

    我國現(xiàn)實(shí)的環(huán)境狀況是污染物排放總量大大超過環(huán)境承載能力。如根據(jù)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),化學(xué)需氧量(COD)排放量應(yīng)在1074萬噸以下,而2006年全國的排放總量為1428萬噸。平均而言,幾乎所有企業(yè)(包括城市污水處理廠)廢水排放不能達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)。另外,生態(tài)破壞嚴(yán)重,水土流失量大面廣,荒漠化、草原退化加劇,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

    2、對環(huán)境質(zhì)量要求提高與環(huán)境質(zhì)量改善程度低的矛盾日益突出

    小康社會的環(huán)境質(zhì)量至少是人民群眾喝的水是干凈的,呼吸的空氣是清潔的,吃的食物是安全的,生產(chǎn)生活的環(huán)境是良好的。但現(xiàn)實(shí)是1/3的農(nóng)村人口飲用不合格的水,2/5的城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)(也就是大氣環(huán)境對身體健康有損壞作用的),土壤污染不斷加大,農(nóng)產(chǎn)品安全受到嚴(yán)重威脅,噪聲擾民現(xiàn)象十分普遍。全國環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢還沒有得到根本遏制。

    3、履行國際公約與國內(nèi)環(huán)境壓力增大矛盾日益突出

    履行國際公約,要求控制溫室氣體排放,生物多樣性保護(hù)、荒漠化防治、濕地保護(hù)、臭氧層保護(hù)、持久有機(jī)污染物控制、核安全等。但目前我國二氧化碳排放已居世界第二,與第一名的美國差距很小。雖沒有減排溫室氣體的義務(wù),但面臨的國際壓力越來越大,處理不好將對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。生物多樣性減少,荒漠化不斷擴(kuò)大,濕地面積越來越小,核安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。所有這些增大了履行國際公約的難度。

    4、環(huán)境形勢愈來愈嚴(yán)峻與環(huán)境管理不適應(yīng)的矛盾日益突出

    面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,管理上存在嚴(yán)重的不適應(yīng),一是環(huán)境保護(hù)法制不夠健全,環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢需要,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象十分突出;二是環(huán)境管理體制未完全理順,環(huán)境管理效率低下,監(jiān)管能力薄弱,而且監(jiān)管錯位、越位;三是對污染防治的規(guī)律性缺乏深入研究,污染治理效果差,如淮河、太湖、滇池治了這么多年,投入了大量的資金,污染仍很嚴(yán)重,而且局部有加重的趨勢;四是缺乏預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制,太湖、松花江等特重大事

    三、我國環(huán)境保護(hù)工作的具體對策

    1.完善環(huán)保立法,加大執(zhí)法力度

    環(huán)境執(zhí)法中要理順部門職責(zé),既要做到各司其職,又要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性和整體性,充分發(fā)動各部門積極配合環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合管理,統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃,統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)向社會環(huán)境保護(hù)的信息,切實(shí)保障民眾的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對于違法破壞環(huán)境的企業(yè)或者是個(gè)人要依法予以嚴(yán)懲,以儆效尤。環(huán)保部門還應(yīng)當(dāng)把環(huán)境政策評估當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)工作,適時(shí)對環(huán)境政策實(shí)施的效果、效率、影響和綜合等方面進(jìn)行評估,并及時(shí)反饋給決策部門以供參考。環(huán)境執(zhí)法人員應(yīng)從環(huán)?；緡叩慕嵌群涂沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,嚴(yán)格執(zhí)法,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)平衡,最大限度地保護(hù)人民的利益。

    2.強(qiáng)化公民的環(huán)保意識

    要加大環(huán)境宣傳教育工作的力度,以環(huán)保為宗旨,宣傳環(huán)保知識,增強(qiáng)公民的環(huán)保意識,讓廣大公民自覺參與到環(huán)境保護(hù)的工作之中,通過每個(gè)人加入到環(huán)境保護(hù)行列中的方式來改善環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)行生態(tài)文明的建設(shè)。此外,針對我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該把環(huán)境保護(hù)放在重要地位,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)行低碳環(huán)保生產(chǎn),從根本上來解決環(huán)境問題。

    3. 加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃中必須配置完善的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施,環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)要做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用,在條件允許的情況下環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還應(yīng)適度超前,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),引入現(xiàn)代化的防治污染的技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)防。在現(xiàn)有環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的基礎(chǔ)上加快城市污水處理與再生利用工程建設(shè)、城市生產(chǎn)生活垃圾處理工程建設(shè)、大氣污染監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等,確保有效地應(yīng)對、處理產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)面臨的環(huán)境污染威脅。

    4.生物補(bǔ)救法

    環(huán)境循環(huán)是一個(gè)動態(tài)平衡的過程,這種循環(huán)維持著地球生命的延續(xù)。以大氣中的碳循環(huán)為例,空氣中的二氧化碳被植物吸收后,通過光合作用形成能夠供植物生長的養(yǎng)料,又通過夜間的呼吸作用產(chǎn)生二氧化碳,此外,微生物對動、植物體的尸體及排泄物等的分解,又將碳輸送到大氣層之中,或是經(jīng)過長期的逐漸積累,成為煤或者石油等有機(jī)物質(zhì),對其分解也可釋放出其他元素,如氮、硫及磷等,進(jìn)行氮循環(huán)、硫循環(huán)以及磷循環(huán)等成為自然循環(huán)的一個(gè)組成部分,利用有機(jī)微生物分解的方式來處理環(huán)境問題,對環(huán)境實(shí)現(xiàn)了完全的零負(fù)擔(dān),無二次污染,經(jīng)過分解之后,還可以成為有機(jī)肥,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而為了提高表層對微生物的適宜度,需增加些表面活性劑,這樣有助于土壤乳化。生物補(bǔ)救的方法在環(huán)境保護(hù)方面有著廣闊的發(fā)展前景。

    5.植物工程

    植物對于改善環(huán)境的質(zhì)量有著不可忽視的作用,且可以對工業(yè)環(huán)境進(jìn)行美化,增加綠化面積,如人們通常會在道路兩側(cè)栽種許多樹木,這樣有利于吸附車輛行駛過程中產(chǎn)生的塵土,達(dá)到凈化空氣的效果。此外,如生活區(qū)的緩沖帶,水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)的恢復(fù),都需要用到植物工程。

篇7

【關(guān)鍵詞】能源城市 環(huán)境污染 宏觀調(diào)控 保護(hù)對策

現(xiàn)在,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)快速增長的階段。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的過程中,能源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)處理是一個(gè)相對困難的問題。而這一問題的解決對能源城市的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

能源型城市的環(huán)境問題

能源型城市,又稱為資源性城市,其建立的過程大致為:某一地區(qū)的礦產(chǎn)資源十分豐富,人們開始對這些礦產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā),隨后再成立一些大型的工礦企業(yè),伴隨著企業(yè)的發(fā)展,各種社會服務(wù)系統(tǒng)逐漸成熟,這樣一個(gè)以能源生產(chǎn)為主的城市就落成了。七臺河就是一個(gè)典型的能源型城市,周圍蘊(yùn)含著豐富的礦產(chǎn)資源,現(xiàn)已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源主要有煤炭、黃金、大理石、石墨等,其中尤以煤炭最為豐富。幾十年來,煤炭開采已經(jīng)造成的嚴(yán)重的環(huán)境問題。

首先是煤炭伴生資源與廢棄資源的大量排放。以龍煤七臺河公司為例,它現(xiàn)有12個(gè)生產(chǎn)礦井,年產(chǎn)煤炭1.2×107t,排矸石2.6×106t、洗選后排出煤泥6.0×105t、年排放礦井水1.5×107t,煤層氣(瓦斯)年抽放量由2005年的7.8×106m3增加到2007年的5.3×107m3。這些廢棄資源的大量、長期排放,已經(jīng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

其次是地面塌陷。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),經(jīng)過50a的煤炭資源開采,七臺河地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害問題日益嚴(yán)重,目前,地面下沉的面積已達(dá)185km2。嚴(yán)重塌陷、滑坡、崩塌的面積達(dá)到了119km2,地面累計(jì)下沉了2～6.5m。按照塌陷土地2-5hm2/t煤計(jì)算,因煤炭開采引起的地面塌陷將以大于3km2/a的速度遞增。

再次是土地侵蝕。七臺河市地處低山丘陵區(qū),目前土壤侵蝕面積已達(dá)l184.1km2,占全市總面積的67%。黑龍江省水保所曾對礦區(qū)土壤侵蝕進(jìn)行過調(diào)查,其測算結(jié)果為:礦區(qū)采礦用地71.86km2,現(xiàn)有侵蝕總面積61.08km2,其中采礦場17.83km2,排渣場39.96km2,尾礦庫壩0.10km2,道路28.95km2,廠區(qū)0.29 km2。每年土壤侵蝕總量為1.1×106t,這對礦區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的危害。

資源型城市環(huán)保工作的難點(diǎn)

時(shí)間生態(tài)序不公平,欠賬太多。人類過去活動對現(xiàn)在的生活和生產(chǎn)累積的影響稱為生態(tài)序中的時(shí)間公平性。投資是能源型城市經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。每年,政府部門都會在固定資產(chǎn)上投入大量資金。由于投資增長速度過快,環(huán)境保護(hù)的歷史欠賬日益增多。長期以來,國家對能源型城市的投資,主要側(cè)重于初級的再生產(chǎn),在環(huán)境治理方面的投資卻很少。在污染治理方面,往往會出現(xiàn)“欠新帳,補(bǔ)舊債”的現(xiàn)象。

地區(qū)生態(tài)序不公平,調(diào)整困難。區(qū)域的公平性主要是指人類活動對區(qū)域的影響,對市場腹地或資源產(chǎn)地的間接或直接的影響。這主要體現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國家主要從事低污染、高附加值的加工工業(yè),而將污染嚴(yán)重、效益低的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國家,致使發(fā)展中國家面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。與之相類似,能源型城市在我國也面臨著生態(tài)序不公平的問題。

體制不合理,環(huán)境治理困難。目前,不合理的體制成為制約環(huán)境治理的瓶頸。能源城市的很多企業(yè)為國家部屬或省屬,它們直接接受上一級部門的領(lǐng)導(dǎo)。也就是說,企業(yè)行政級別相對較高,很多企業(yè)與所在的城市級別相當(dāng),一些大型企業(yè)的級別甚至?xí)哂诘胤秸募墑e,由此形成了 “小政府,大企業(yè)”的格局。在這種情況下,地方政府的環(huán)境監(jiān)督管理工作就很難開展。另一方面,城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也主要倚賴于大型企業(yè)的發(fā)展,如此一來,也就形成了城市依附企業(yè)的現(xiàn)象。

做好能源型城市環(huán)境保護(hù)工作的措施

考慮到能源型城市發(fā)展的特點(diǎn),其環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面:

在充分發(fā)揮能源城市優(yōu)勢的同時(shí),必須抓好能源型城市的環(huán)境保護(hù)工作。在環(huán)境保護(hù)工作中,能源型城市要對自己的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行全新的審視。每個(gè)能源型城市都應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn),協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。這就要求城市的發(fā)展必須立足于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、地理、人文環(huán)境等,揚(yáng)長避短,選準(zhǔn)自己的發(fā)展方向。在環(huán)境保護(hù)方面,能源型城市也擁有較多的優(yōu)勢,首先,伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,能源型城市獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,能源型城市的資源得到了合理的配置,資源的合理配置也促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,能源型城市一般都會聚集一些大型的企業(yè)集團(tuán),并且,這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和物質(zhì)基礎(chǔ)都比較雄厚,尤其是特大型的企業(yè)集團(tuán)通常都擁有自己的科研團(tuán)隊(duì),并延攬了眾多的科技人才,他們對環(huán)境保護(hù)科技成果的轉(zhuǎn)換和吸收能力都很強(qiáng)。地方政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這種優(yōu)勢,盡快提高控制污染的綜合處置能力。

提高思想認(rèn)識,處理、協(xié)調(diào)好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展之間的關(guān)系。一方面,能源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境保護(hù)造成了很大的壓力,另一方面,環(huán)境保護(hù)又制約著企業(yè)的發(fā)展。要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,就必須實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。首先,政府部門要讓大企業(yè)充分認(rèn)識到,企業(yè)與城市有著相互依存、密不可分的關(guān)系。在很多能源城市都能見到這樣一種情形:某一大型企業(yè)直接帶動著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,于是,地方政府就會竭力維護(hù)大型企業(yè)的發(fā)展,這甚至已經(jīng)成為一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,這種指導(dǎo)思想對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動作用,但是在新世紀(jì)、新時(shí)期,這種指導(dǎo)思想已經(jīng)過時(shí)了,因?yàn)樗鼰o法協(xié)調(diào)城市與企業(yè)之間的關(guān)系。實(shí)踐證明,以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長的做法是不可取的。

誠然,如果七臺河市沒有大型煤礦,那么整個(gè)城市就不會出現(xiàn),也就談不上環(huán)境污染的問題了。但另一方面,我們也應(yīng)明白一個(gè)道理:絕對不能因?yàn)楹ε掠形廴?進(jìn)而就去限制七臺河的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

毫無疑問,能源型城市的發(fā)展和孕育是離不開大型工礦企業(yè)的。但從另一個(gè)角度來看,如果沒有城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,自然也就不會有企業(yè)的發(fā)展。因此,只有保護(hù)好環(huán)境,建設(shè)好能源型城市,那些大型工礦企業(yè)才能獲得可持續(xù)的發(fā)展。

根據(jù)大型企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,貫徹、執(zhí)行“三同時(shí)”和“三同步”的方針?！叭瑫r(shí)”,是環(huán)境部門控制新增污染的重要手段,是環(huán)保部門參與重大建設(shè)項(xiàng)目審議的重要途徑,是保護(hù)環(huán)境的重要管理制度。執(zhí)行“三同時(shí)”的主要目標(biāo)對象是建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位。在一般情況下,為了促使企業(yè)在擴(kuò)建,新建或者改建的過程中盡可能地減少或者避免新污染的產(chǎn)生,相關(guān)部門就必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。在制定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),政府必須遵循“三同步”,即“城鄉(xiāng)建設(shè),城市建設(shè),環(huán)境建設(shè)要同步規(guī)劃,同步發(fā)展,同步實(shí)施”的方針,政府是“三同步”的主要執(zhí)行對象。

進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理職能,努力改變“小政府,大企業(yè)”的現(xiàn)狀。管理社會與經(jīng)濟(jì)是政府具備的基本職能。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,政府職能錯位是普遍存在的,例如,企業(yè)直接受政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成,企業(yè)應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,政府部門也應(yīng)積極轉(zhuǎn)變角色、定位,這樣才能順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。政府部門應(yīng)逐步減少對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù),使企業(yè)成為一個(gè)自主經(jīng)營的實(shí)體。但是,政府部門在減少對企業(yè)干預(yù)的同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),充分發(fā)揮科技教育的職能作用,努力建立、完善社會保障體系,提升政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

健全、完善法制規(guī)范體系,采用多管齊下、綜合治理的方式。若想在激烈的市場競爭中求得生存,企業(yè)就必須遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律,因此企業(yè)的經(jīng)營管理模式都發(fā)生了巨大的改變。

在推動企業(yè)制度改革的同時(shí),我們要避免再次發(fā)生“雙重規(guī)則”的現(xiàn)象。所謂“雙重規(guī)則”,就是指實(shí)施改制之后企業(yè)便擁有了經(jīng)營自,它可以按照市場規(guī)則自行安排生產(chǎn)、經(jīng)營活動,同時(shí),各種收費(fèi)不合理,集資攤派等情況開始減少或杜絕了。而另一方面,在政府部門行使環(huán)境監(jiān)督職能時(shí),企業(yè)則要求政府沿用以前的行政協(xié)商,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的方式。這樣就導(dǎo)致了“政府失靈,企業(yè)失靈”的現(xiàn)象。為了避免發(fā)生這種情況,政府部門就需要加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,堅(jiān)持依法治理的基本原則,企業(yè)則必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)制度,當(dāng)然也要學(xué)會運(yùn)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

篇8

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)；措施；關(guān)系

Abstract: in recent years, because environmental protection is not synchronous development and city planning and construction, increasingly serious environmental pollution problems, city ecological destruction. Therefore we can't city environment into the sound track of development.

Keywords: city planning; environmental protection; measures; relationship

TU984

引言

一個(gè)城市的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展離不開科學(xué)合理的城市規(guī)劃。城市規(guī)劃對城市的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。近年來，在城市化進(jìn)程中，城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，固體廢物泛濫、空氣質(zhì)量惡化、水體污染等環(huán)境問題日益凸顯出來。長此以往，城市環(huán)境將陷入惡性發(fā)展軌道?，F(xiàn)階段，在進(jìn)行城市規(guī)劃中，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃勢在必行。

一、城市規(guī)劃中受到的環(huán)境問題

(一)大氣污染

城市中的空氣污染源大致來自于以下方面：(1)工廠排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣；(2)汽車尾氣；(3)加油站，汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳?xì)浠衔锸呛軓?qiáng)的致癌物質(zhì)；(4)家庭中能源的消耗；(5)各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲劑，這些化學(xué)制品增加了空氣中原來沒有的成分，造成污染。

高速的城市化進(jìn)程，工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的高速發(fā)展，甚至于石化燃料的大量使用，但是這些高速發(fā)展的代價(jià)就是讓空氣中多了很多污染物。大氣的污染物包括了大量的廢氣、粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等。這些物質(zhì)一旦被排入大氣中，就會讓空氣的質(zhì)量嚴(yán)重惡化。嚴(yán)重的會讓整個(gè)城市都被煙霧包圍起來，讓城市的居民被迫呼吸著受到污染的空氣。且大氣中的硫化物、氮氧化物在下雨的時(shí)候，隨著雨水降臨到地面，腐蝕到城市的生態(tài)環(huán)境，加劇建筑物、鐵路、橋梁的腐蝕與破損，造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。

(二)廢水污染

城市水污染主要有幾個(gè)方面：(1)工廠排水；(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，50％的污水量是從家庭排放的；(3)農(nóng)業(yè)上大量使用的化肥、農(nóng)藥，經(jīng)過雨水的沖刷排到河流中污染地表水。

據(jù)環(huán)境部門監(jiān)測，全國城鎮(zhèn)每天至少有l(wèi)億噸污水未經(jīng)處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染，全國1／3的水體不適于魚類生存，1／4的水體不適于灌溉，90％的城市水域污染嚴(yán)重，50％的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，40％的水源已不能飲用，南方城市總?cè)彼康?0％—70％是由于水源污染造成的?，F(xiàn)有的數(shù)據(jù)已經(jīng)很明顯警告我們，如果我們在持續(xù)不關(guān)注水污染的發(fā)生，那么能夠使用的水資源會越來越少，我國現(xiàn)在許多城市已經(jīng)出現(xiàn)了供水危機(jī)。

(三)固體廢物污染

固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物三種。此外，還有農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑廢料及棄土。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會污染大氣、水體和土壤，危害人體健康。

固體廢物具有兩重性，也就是說，在一定時(shí)間、地點(diǎn)，某些物品對用戶不再有用或暫不需要而被丟棄，成為廢物；但對另些用戶或者在某種特定條件下，廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點(diǎn)，力求使固體廢物減量化、資源化、無害化。對那些不可避免地產(chǎn)生和無法利用的固體廢物需要進(jìn)行處理處置。在生活廢物中有毒有害物質(zhì)非常多，主要有廢電池(含有汞、鎘、鉛等有毒物質(zhì))、油漆、過期藥物。廢物中有毒有害物質(zhì)一旦滲入土壤就污染了土地，農(nóng)民種的蔬菜、糧食中也就可能含有有毒有害物質(zhì)，通過食物鏈最終會危及人體健康。

(四)噪聲污染

噪聲有高強(qiáng)度和低強(qiáng)度之分。低強(qiáng)度的噪聲在一般情況下對人的身心健康沒有什么害處，而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強(qiáng)度的噪聲主要來自工業(yè)機(jī)器(如織布機(jī)、車床、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)鎬、鼓風(fēng)機(jī)等)、現(xiàn)代交通工具(如汽車、火車、摩托車、拖拉機(jī)、飛機(jī)等)、高音喇叭、建筑工地以及商場、體育和文娛場所的喧鬧聲等。這些高強(qiáng)度的噪聲危害著人們的機(jī)體，使人感到疲勞，產(chǎn)生消極情緒，甚至引起疾病。高強(qiáng)度的噪聲，不僅損害人的聽覺，而且對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激，嚴(yán)重影響我們的睡眠質(zhì)量，并會導(dǎo)致頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。

噪音污染已經(jīng)隨著城市建設(shè)的不斷加快，噪音污染已經(jīng)成為城市污染。由于機(jī)動車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

二、城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)整治措施

(一)大氣污染綜合整治規(guī)劃

大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規(guī)劃的治理方法主要是：

1.工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外，還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。

2.減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關(guān)鍵在于改進(jìn)發(fā)動機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。

3.綠化造林：茂密的林叢能降低風(fēng)速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

(二)水污染綜合整治規(guī)劃

污水處理主要分為生活污水的治理和工業(yè)污水治理。生活污水主要的污染物是有機(jī)物，工業(yè)污水主要的污染物則比較復(fù)雜。分為很多種，不同的工業(yè)污染物會造成不同程度的水污染。根據(jù)各個(gè)城市水污染的嚴(yán)重程度，城市規(guī)劃應(yīng)該采用下列措施進(jìn)行：

1.提倡節(jié)約用水，鼓勵城市居民重復(fù)利用廢水。并把不能在用的廢水經(jīng)過簡單處理后在倒入排水管道。

2.劃分區(qū)域用水，對于城市的每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域都建設(shè)廢水處理廠，利用各種自然凈化手段，對污水進(jìn)行處理，采用新的科技和方法將水凈化，不能讓污水直接排入江河湖海中。

(三)固體廢物綜合整治規(guī)劃

城市生活垃圾處理的方式主要有兩種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設(shè)正處于穩(wěn)步推進(jìn)階段，在建設(shè)過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強(qiáng)填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。

(四)噪聲污染綜合整治規(guī)劃

噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計(jì)室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強(qiáng)度要低，城市規(guī)劃的時(shí)候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進(jìn)行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)姆潘梢螅唇ㄔO(shè)該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。

三、如何合理實(shí)施城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)是城市規(guī)劃必須考慮的一個(gè)因素，城市環(huán)境規(guī)劃的最主要任務(wù)是為污染工業(yè)區(qū)挑選一個(gè)合理的位置，以便組成一個(gè)不受污染或少受污染，動員一切資源用于生產(chǎn)，并有利于人體健康和生產(chǎn)正常進(jìn)行的環(huán)境系統(tǒng)。合理的城市環(huán)境規(guī)劃必須考慮下列幾點(diǎn)。

（一）城市總體規(guī)劃的功能分區(qū)和各功能區(qū)的內(nèi)部規(guī)劃必須考慮城市環(huán)境，首先是生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)加以合理配置。實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)城市環(huán)境網(wǎng)格化，形成布局合理，各具有特色的城市生態(tài)系統(tǒng)，成為區(qū)域城市總體格局“中心城-新城-中心鎮(zhèn)-集鎮(zhèn)”相匹配的區(qū)域生態(tài)城市系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)三廢治理，開展循環(huán)生產(chǎn)和采用少水或無水工藝，以減少三廢排放。特別應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是中水回用的規(guī)劃，在水的社會循環(huán)中，污水的再生與回用是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。將大部分的廢水經(jīng)過再生處理后回用，一方面可以緩解水資源短缺的局面，高效地利用有限的淡水資源，同時(shí)又減少了排放至自然水體的污染物總量，具有多方面的功效。因此，水的再生與回用是環(huán)境保護(hù)、水污染防治的主要途徑，是社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，已經(jīng)成為世界各國解決水問題的必選策略，在新城或新的建設(shè)中必須考慮到中水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)。

（三）城市綠化系統(tǒng)必須達(dá)到一定的面積定額，要求規(guī)劃成一個(gè)均勻分布彼此連在一起的綠地系統(tǒng)，以便郊區(qū)新鮮空氣能通過綠地上空不斷地輸入城市內(nèi)部，必須使建成區(qū)與曠地交錯分布，以利于氣流的交換。此外，建成區(qū)至?xí)绲氐木嚯x若超過一公里，則氣流交換也不順暢，城市總平面圖便不能是正方形或長方形，而要求近似星形，或長方形穿插綠化楔和綠化通道(林陰大道、綠化水道等)，星形城市還要求在其中部有綠化島。城市綠化除了植樹造林外，還必須大力鋪設(shè)草皮，此外必須保留或營建一些適于動物定居的生態(tài)系統(tǒng)，例如，在市內(nèi)、公園里保留或營造一些“人造懸崖”(高樓、塔、鐘鼓樓、屋檐等)和高大樹木。

（四）把城市建設(shè)成為一個(gè)風(fēng)景美好的環(huán)境，不僅有利于觀賞，而且有益于人體的身心健康，減少各種環(huán)境病的發(fā)病率，增加勞動出勤率，并使交通運(yùn)輸安全，有利于精密工業(yè)的生產(chǎn)，組織一個(gè)風(fēng)景美好的城市環(huán)境是建筑景觀學(xué)的任務(wù)。與城市環(huán)境有關(guān)的疾病，除了與職業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)病和由于嚴(yán)重污染而引起的各種中毒病外；還存在著一類污染程度并不高，但由于持續(xù)慢性地影響人體而引起的疾病，這類疾病大多是原來就有的疾病，主要是呼吸系統(tǒng)疾病和某些癌癥；另外還存在著一類由于環(huán)境心理影響(厭煩、過度緊張等)引起的疾病，這主要是神經(jīng)系統(tǒng)疾病(精神病、神經(jīng)衰弱、神經(jīng)官能癥等)和心血管病。

（五）城市的公路網(wǎng)、輸電網(wǎng)、管道網(wǎng)、上下給排水系統(tǒng)、電訊電話網(wǎng)、郊區(qū)鐵路網(wǎng)也要合理加以組織，并與生態(tài)系統(tǒng)特征協(xié)調(diào)起來。例如，公路和鐵路雜錯，再配合凌亂的管線系統(tǒng)，只能使人們厭煩，增加交通事故；工礦區(qū)和生活區(qū)的不合理配置，也可使交通運(yùn)輸系統(tǒng)混亂，公共交通客流增加，使人們上下班在過度緊張的環(huán)境中生活，也會導(dǎo)致某些環(huán)境病發(fā)病率增加，在郊區(qū)田野和森林中穿插著大量的交通管線網(wǎng)，不僅破壞了美觀，而且會降低田、林的生產(chǎn)力，在草叢水蕩中通過隆隆的火車，只能把候鳥和旅鳥驚跑。修建郊區(qū)道路若注意與造田和水利相配合，將有利于郊區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)束語

城市規(guī)劃是系統(tǒng)工程，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是其它子系統(tǒng)的先決條件和應(yīng)優(yōu)先完成的規(guī)劃。所以，環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)，環(huán)境趨勢預(yù)測，所有行業(yè)的環(huán)境影響評價(jià)工作，應(yīng)先行一步。由于歷史、認(rèn)識、科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的局限，可能造成計(jì)劃、規(guī)劃之間平衡協(xié)調(diào)的誤差，所以各子系統(tǒng)在規(guī)劃時(shí)要對前提數(shù)據(jù)作保守處理，留一個(gè)安全系數(shù)。整個(gè)城市規(guī)劃應(yīng)由國家組織制訂標(biāo)準(zhǔn)、程序，并編制出系統(tǒng)及各子系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件，系統(tǒng)及各子系統(tǒng)橫向交叉制約機(jī)制要周到完善，以減少人為的失誤。力爭做到保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展相一致。

參考文獻(xiàn)：

[1] 景美娥; 對城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)有關(guān)問題的探討[J]. China's Foreign Trade.2011.

篇9

【關(guān)鍵詞】煤化工；環(huán)境保護(hù)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

引言

化工行業(yè)發(fā)展的歷史久遠(yuǎn)，種類繁多，生產(chǎn)的工藝技術(shù)含量也愈加高，但是化工行業(yè)生產(chǎn)材料本身的性質(zhì)，使得生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生許多污染物質(zhì)，為保護(hù)環(huán)境增加了困難[1]。煤化工是以煤炭為原料進(jìn)行化學(xué)工藝處理，在這一化學(xué)反應(yīng)過程中會產(chǎn)生一些氣態(tài)的、液態(tài)的、固態(tài)的產(chǎn)品以及副產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深加工，會進(jìn)一步轉(zhuǎn)換成化工產(chǎn)品和能源。煤化工產(chǎn)品在我們的日常生活中非常普遍，例如液化氣、洗衣粉、衣服布料等都是煤化工的產(chǎn)物。

一、煤化工行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

煤化工行業(yè)是我國煤炭產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是能源供給的重要來源之一。近年來，隨著我國對能源需求的增加，煤化工產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界的一個(gè)共同主題，而解決好煤化工行業(yè)的環(huán)境保護(hù)問題是煤化工行業(yè)的重要課題，強(qiáng)化節(jié)能減排，創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)則是煤化工行業(yè)的發(fā)展方向，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨向。只有勇于探索，不斷進(jìn)行行業(yè)技術(shù)革新，才能實(shí)現(xiàn)煤化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）傳統(tǒng)煤化工的發(fā)展現(xiàn)狀

傳統(tǒng)的煤化工產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，我國的合成氨、焦炭等化工產(chǎn)品的的產(chǎn)量是全球最高的，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)日新月異的變化，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)受到了巨大的影響，特別是我國環(huán)境保護(hù)意識的加強(qiáng)使日益落后的傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

（二）新型煤化工的發(fā)展現(xiàn)狀

新型煤化工主要包括煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等，我國新型煤化工的發(fā)展目前仍然處于起步階段，其主要包括的技術(shù)有空分技術(shù)、氣化技術(shù)、合成技術(shù)等[2]。雖然新型煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)間還不長，但是基于傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)的資源和經(jīng)驗(yàn)的支持，在我國“十一五”期間得到了較大的發(fā)展，取得了煤化工領(lǐng)域的世界性突破，在全球首次實(shí)現(xiàn)了煤基路線烯烴的生產(chǎn)。

二、煤化工產(chǎn)生的環(huán)境問題及對策

（一）煤化工產(chǎn)生的環(huán)境問題

煤炭中含有無機(jī)物和有機(jī)物，在煤化工的氣化、焦化、液化的過程中，會產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣等很多廢棄物，這些廢棄物會污染空氣、土壤以及水資源。煤化工的流程比較復(fù)雜，在生產(chǎn)過程中會不可避免地產(chǎn)生一些環(huán)境污染的問題。例如，在焦化時(shí)，裝運(yùn)煤炭的過程會產(chǎn)生粉塵污染，這些在戶外產(chǎn)生的粉塵很難實(shí)現(xiàn)收集利用，它們飄散在空氣中，會損害到附近作業(yè)人員的身體。在煉化過程中，會產(chǎn)生有毒氣體和廢水，雖然經(jīng)過了澄清和分離之后再排放，但是仍然含有有害的殘留物，很難徹底清除。氣化是將固體燃料和液體燃料在氣化劑的作用下合成能源的一個(gè)過程，在氣化的過程中也會產(chǎn)生不同程度的污染。相對來說，液化的過程產(chǎn)生的廢氣物較少[3]。

（二）對策

在生產(chǎn)過程中，如何保護(hù)環(huán)境，歸根結(jié)底需要減少污染物的排放，同時(shí)加強(qiáng)對污染的治理。因此，除了在煤化工的污染物排放上下功夫外，還要在各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)預(yù)防和治理，最好能從循環(huán)利用的角度出發(fā)，加強(qiáng)回收利用，努力變廢為寶，重要不僅能減少環(huán)境污染，還能節(jié)約能源，增加效益。

創(chuàng)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)可分五個(gè)階段：源頭預(yù)防階段、過程控制階段、污染治理階段、循環(huán)利用階段、環(huán)境管理階段。源頭預(yù)防是指保證煤化工生產(chǎn)達(dá)到一定的清潔標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上就開始防治污染。過程控制則是在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品、半產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及廢棄物進(jìn)行監(jiān)測，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，使排放的廢棄物符合排放標(biāo)準(zhǔn)。污染治理階段仍然是一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，要求煤化工排放的廢物符合國家規(guī)定的指標(biāo)，為后面的循環(huán)利用環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。循環(huán)利用階段是至關(guān)重要的一環(huán)，在這個(gè)階段主要是將物質(zhì)流、水流和能流整合，經(jīng)過處理并合理利用，使整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的有機(jī)循環(huán)，這樣既做到了節(jié)約成本，又實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的雙重目的[4]。環(huán)境管理階段除了管理排放物、產(chǎn)品和流程外，還要培養(yǎng)和管理工作人員的環(huán)保意識，加大節(jié)能減排、低碳生態(tài)的宣傳。

三、煤化工生產(chǎn)工藝節(jié)能減排技術(shù)分析

（一）煤炭高效潔凈利用的化工技術(shù)

加強(qiáng)研究煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)換和污染控制等化工技術(shù)，加大對煤氣化、液化、氣化聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等潔凈煤利用的核心技術(shù)研發(fā)，推動多種煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)開發(fā)，通過對化工和熱工過程的集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)煤基多聯(lián)產(chǎn)，同時(shí)，獲得脂肪烴、芳香烴等多種高附加值的化工產(chǎn)品和氣體燃料、液體燃料、電等多種潔凈的二次能源，既達(dá)到低污染排放，又使化工產(chǎn)品或清潔燃料的生產(chǎn)過程耗能更低，使煤炭資源達(dá)到梯級綜合性利用，為潔凈煤產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。

（二）煤焦油深度加工及產(chǎn)品多元化技術(shù)

對于煤焦油加工工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重、加工深度不夠等一系列現(xiàn)實(shí)問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)分離技術(shù)研究，加快新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，延長煤焦油加工產(chǎn)業(yè)鏈條，向精細(xì)化工、醫(yī)藥等方面的高附加值深加工產(chǎn)品方面發(fā)展。研究采用冷熱流體換熱、低溫減壓蒸餾、多級循環(huán)水、熱量回收利用等新技術(shù)，降低煤焦油加工中的能源消耗量。加強(qiáng)研發(fā)焦油加工過程中產(chǎn)生的廢棄物的處理技術(shù)。

（三）煤層氣、焦?fàn)t煤氣潔凈轉(zhuǎn)化及優(yōu)化利用

加強(qiáng)研發(fā)煤層氣化工技術(shù)，推進(jìn)煤層氣非催化轉(zhuǎn)化制甲醇技術(shù)，完善煤層氣轉(zhuǎn)化制合成氣技術(shù)。開發(fā)煤層氣生產(chǎn)合成氨及其相關(guān)產(chǎn)品、合成油及甲烷氯化物等有機(jī)化學(xué)品、合成甲醇及其下游產(chǎn)品，以及煤層氣深加工技術(shù)的研發(fā)。通過對脫硫、脫氰、除塵等焦?fàn)t煤氣潔凈利用技術(shù)革新，推進(jìn)焦?fàn)t煤氣制備天然氣工藝創(chuàng)新，集凈化、合成、分離為一體的工藝，以及焦?fàn)t煤氣高溫?zé)崃呀庵茪渑c部分氧化重整制氫技術(shù)，焦?fàn)t煤氣用于生產(chǎn)化肥、甲醇及其衍生物化學(xué)品技術(shù)。

（四）現(xiàn)代化工過程強(qiáng)化新技術(shù)及其節(jié)能環(huán)保新技術(shù)

以改造生產(chǎn)設(shè)備、降低能耗、減少污染、資源回收為目標(biāo)，結(jié)合煤化工的特點(diǎn)，加強(qiáng)研究化工過程強(qiáng)化技術(shù)，一是開發(fā)新型反應(yīng)器、熱交換器以及新型塔板等化工裝備技術(shù)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過程，如反應(yīng)和分離的耦合、分離過程的耦合，研究推廣煤化工過程的新技術(shù)、新工藝，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保的目標(biāo)。

四、結(jié)語

綜上所述，煤化工是我國的一項(xiàng)支柱性產(chǎn)業(yè)，與我們生活密不可分，煤炭化工行業(yè)在生產(chǎn)出大量的工業(yè)和生活產(chǎn)品的同時(shí)，也造成了很大程度的污染，給我國脆弱的生態(tài)環(huán)境增加了很大的負(fù)擔(dān)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了極大的壓力。因此，在煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，怎樣解決好環(huán)境污染問題，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同時(shí)進(jìn)行，成為了當(dāng)前的重要課題。按照科學(xué)發(fā)展的要求，促進(jìn)煤化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的煤化工產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]張國恩.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)驗(yàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].破產(chǎn)保護(hù)與利用，2009，100（5）：4-6.

[2]國家環(huán)境保護(hù)總局監(jiān)督管理司.化工、石化及醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2003：364-375.

篇10

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 環(huán)境 保護(hù)

中圖分類號： TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)

城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響。近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境問題，城市化進(jìn)程的加快給城市建設(shè)帶來了很好的契機(jī)，在城市規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合城市風(fēng)貌特色，注重環(huán)境保護(hù)工作。 近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，高層建筑拔地而起，緩解了住房問題，改善了居民居住環(huán)境，同時(shí)也給環(huán)境保護(hù)工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 加快城市建設(shè)步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程，是社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是加快現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。 大力加強(qiáng)城市建設(shè)，是營造良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。 隨著人類社會的發(fā)展，城市人口比重相應(yīng)提高，城市化水平的提高是社會發(fā)展的客觀規(guī)律。 而保護(hù)環(huán)境是社會文明與進(jìn)步的產(chǎn)物，是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

二、城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題

環(huán)境問題涉及到經(jīng)濟(jì)、人口、資源等多方面，城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，是一個(gè)綜合決策問題，要將環(huán)境作為一個(gè)重要因素，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染物總量控制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大工程項(xiàng)目等方實(shí)行綜合規(guī)劃。

1.水體污染問題突出。 由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。 我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的 1200 多條河流中，850 多條受到污染， 在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的 138 年城市河段中，有133 個(gè)河段受到了不同程度的污染。

2.我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá) 309 微克/立方米；二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到 83 微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”；而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于 90％，長沙降雨的平均 PH 值已達(dá)到 3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境 ，而且加劇建筑物 ，鐵道 、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。 而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

3.人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為 6.6 億噸，其中有害廢物為 3000-4000 萬噸，累積量超過 64 億噸，侵占 5 億多平方米土地； 每年的生活垃圾量為 1 噸并以每年 7－8％的速度增長。 由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。 固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染

三、防治對策

1.保護(hù)目標(biāo)與城市性質(zhì)。照可持續(xù)發(fā)展的要求，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是城市建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)不可缺少的一部份，是對城市環(huán)境保護(hù)任務(wù)的綜合反映，是編制詳細(xì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的依據(jù)。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包括對城市環(huán)境質(zhì)量的總體要求和主要的污染控制和環(huán)境建設(shè)指標(biāo)。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的確定要遵循以下原則：（1）與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；（2）與城市性質(zhì)相適應(yīng)，高功能、高標(biāo)準(zhǔn)，低功能、低標(biāo)準(zhǔn)；(3）與自然生態(tài)條件相適應(yīng) ，遵循生態(tài)規(guī)律；(4）與綜合實(shí)力相適應(yīng)，實(shí)事求是、量力而行；(5）與“以人為本”的原則相適應(yīng)，保證公眾環(huán)

境安全與舒適。

2.布局與環(huán)境功能區(qū)劃。境問題的地域特征十分鮮明，與城市布局的關(guān)系密切。 環(huán)境有一定的自凈能力，或環(huán)境容量，不同區(qū)域的環(huán)境容量不同。同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)功能來制定的。 不同的區(qū)域功能對環(huán)境質(zhì)量的要求不同。 例如：旅游區(qū)、集中的生活區(qū)和飲用水源區(qū)對環(huán)境質(zhì)量要求高，一般的工業(yè)區(qū)對環(huán)境質(zhì)量要求低。因此，合理布局、合理利用環(huán)境容量，十分重要。規(guī)劃要避免將對環(huán)境影響大的活動布置在對高功能區(qū)有影響的地方，而應(yīng)將之布置在環(huán)境容量大，對高功能區(qū)無影響或影響少的地方。 例如：水污染重的工廠禁止放在飲用水源地的上游；火電廠應(yīng)放在城市的下風(fēng)向等等。 因此，將環(huán)境因素納入布局配置，開展布局對環(huán)境的影響評價(jià)，從環(huán)境的角度論證布局的合理性，特別是重點(diǎn)污染源布局的合理性，從而提出合理布局的建議和重點(diǎn)污染源的搬遷方案是環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制的重要內(nèi)容。

3.加強(qiáng)城市生態(tài)規(guī)劃。 城市生態(tài)規(guī)劃也是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容。 城市建設(shè)要遵循開發(fā)利用與保護(hù)恢復(fù)并重的原則，防止水土流失、破壞城市生態(tài)。 城市綠地是城市生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和美化環(huán)境的重要因素。 綠地具有涵養(yǎng)水分、防止水土流失、吸收塵埃、噪音和生產(chǎn)氧氣的功能，是城市組團(tuán)之間的理想隔離帶，對改善城市環(huán)境質(zhì)量起著重要作用，也是城市居民休閑、旅游的好去處，是城市用地中不可缺少的一部份。 因而城市綠化在市總體規(guī)劃中占據(jù)重要地位，應(yīng)專門有一章來敘述。 城市綠地又與環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切，環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該從生態(tài)規(guī)劃角度對綠地建設(shè)提出了建設(shè)性意見。 由于草地建設(shè)見效快、成本低，當(dāng)前綠地建設(shè)中存在著重草地、輕林地的傾向，其實(shí)林地的生態(tài)功能遠(yuǎn)大于草地，并且還有遮陰功能，所以綠地建設(shè)格局要改單一草地的平面建設(shè)為林草結(jié)合的立體建設(shè)。

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