導語：如何才能寫好一篇食品安全預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1工作目的

建立健全應對突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制，規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，制定本預案。

1.3事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。

1.4適用范圍

在食物（食品）種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。

1.5工作原則

按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作原則，根據食品安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規定，落實各自的職責。堅持群防群控，加強日常監測，及時分析、評估和預警。對可能引發的重大食品安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。采用先進科學技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

2應急處理指揮機構

2.1國家重大食品安全事故應急指揮部

特別重大食品安全事故發生后，根據需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“國家應急指揮部”），負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。國家應急指揮部辦公室設在食品藥品監管局。國家應急指揮部成員單位根據重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。

2.2地方各級應急指揮部

重大食品安全事故發生后，事故發生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部，在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關部門組成，其日常辦事機構設在食品安全綜合監管部門。

2.3重大食品安全事故日常管理機構

食品藥品監管局負責國家重大食品安全事故的日常監管工作。地方各級食品安全綜合監管部門，要結合本地實際，負責本行政區域內重大食品安全事故應急救援的組織、協調以及管理工作。

2.4專家咨詢委員會

各級食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故專家庫，在重大食品安全事故發生后，從專家庫中確定相關專業專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議，進行技術指導。

3監測、預警與報告

3.1監測系統

國家建立統一的重大食品安全事故監測、報告網絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現互聯互通和資源共享。建立暢通的信息監測和通報網絡體系，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。設立全國統一的舉報電話。加強對監測工作的管理和監督，保證監測質量。

3.2預警系統

3.2.1加強日常監管

衛生、工商、質檢、農業、商務、海關、環保、教育等部門應當按照各自職責，加強對重點品種、重點環節、重點場所，尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管；建立健全重大食品安全信息數據庫和信息報告系統，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢，及時作出預警，并保障系統的有效運行。

3.2.2建立通報制度

（1）通報范圍：

a．對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

b．涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

（2）通報方式：

a．接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向與事故有關地區的食品安全綜合監管部門和國務院有關部門通報，有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監管部門通報，加強預警預防工作。

b．根據重大食品安全事故危險源監控信息，對可能引發的重大食品安全事故的險情，食品藥品監管部門應當及時通報，必要時及時上報。

涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，及時向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報。

3.2.3建立舉報制度

任何單位和個人有權向國務院有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。

國務院有關部門接到舉報后，應當及時組織或者通報有關部門，對舉報事項進行調查處理。

3.2.4應急準備和預防

及時對可能導致重大食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。

接到可能導致重大食品安全事故的信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報，做好應急準備工作。做好可能引發重大食品安全事故信息的分析、預警工作。

3.3報告制度

食品藥品監管部門會同有關部門建立、健全重大食品安全事故報告系統。

縣級以上地方人民政府食品安全綜合監管部門應當按照重大食品安全事故報告的有關規定，主動監測，按規定報告。

3.3.1重大食品安全事故發生（發現）單位報告

重大食品安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當地政府、食品安全綜合監管部門及有關部門報告，也可以直接向食品藥品監管局或者省級食品安全綜合監管部門報告。

3.3.2報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；

（2）涉及人數較多的群體性食物中毒或者出現死亡病例的重大食品安全事故。

3.3.3下級向上級報告

地方人民政府和食品安全綜合監管部門接到重大食品安全事故報告后，應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監管部門報告，并在2小時內報告至省（區、市）人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監管部門也可以直接向國務院和食品藥品監管局以及相關部門報告。食品藥品監管局和相關部門、事故發生地的省（區、市）人民政府在接到重大食品安全事故報告后，應當在2小時內向國務院報告。

3.3.4責任報告單位

（1）食品種植、養殖、生產、加工、流通企業及餐飲單位；

（2）食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；

（3）重大食品安全事故發生（發現）單位；

（4）地方各級食品安全綜合監管部門和有關部門。

3.3.5責任報告人

（1）行使職責的地方各級食品安全綜合監管部門和相關部門的工作人員；

（2）從事食品行業的工作人員；

（3）消費者。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

3.3.6報告時限要求

事故發生地人民政府或有關部門應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告；根據事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后10日內作出總結報告。

3.3.7初次報告

應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。

3.3.8階段報告

既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。

3.3.9總結報告

包括重大食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

4重大食品安全事故的應急響應

4.1分級響應

Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施。其中，重大食物中毒的應急響應與處置按《國家突發公共衛生事件應急預案》實施。當組織實施Ⅰ級應急響應行動時，事發地人民政府應當按照相應的預案全力以赴地組織救援，并及時報告救援工作進展情況。

Ⅱ級以下應急響應行動的組織實施由省級人民政府決定。各省（區、市）人民政府在國家應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區的實際情況，組織協調市（地）、縣（區）人民政府開展重大食品安全事故的應急處理工作。地方各級人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。

重大食品安全事故發生后，地方各級人民政府及有關部門應當根據事故發生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。

4.1.1特別重大食品安全事故的應急響應（Ⅰ級）

（1）特別重大食品安全事故發生后，國家應急指揮部辦公室應當及時向國家應急指揮部報告基本情況、事態發展和救援進展等。

（2）向指揮部成員單位通報事故情況，組織有關成員單位立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，啟動國家重大食品安全事故應急預案，組織應急救援。

（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故處理機構的工作；迅速開展應急救援和組織新聞工作，并部署省（區、市）相關部門開展應急救援工作。

（4）開通與事故發生地的省級應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系，隨時掌握事故發展動態。

（5）根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為地方或專業應急救援指揮機構提供技術支持。

（6）派出有關人員和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時協調專業應急力量救援。

（7）組織協調事故應急救援工作，必要時召集國家應急指揮部有關成員和專家一同協調指揮。

4.1.2重大食品安全事故的應急響應（Ⅱ級）

（1）省級人民政府應急響應：

省級人民政府根據省級食品安全綜合監管部門的建議和食品安全事故應急處理的需要，成立食品安全事故應急處理指揮部，負責行政區域內重大食品安全事故應急處理的統一領導和指揮；決定啟動重大食品安全事故應急處置工作。

（2）省級食品安全綜合監管部門應急響應：

接到重大食品安全事故報告后，省級食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，按規定向上級報告事故情況；提出啟動省級重大食品安全事故應急指揮部工作程序，提出應急處理工作建議；及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的省（區、市）相關部門通報情況；有關工作小組立即啟動，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署市（地）相關部門開展應急救援工作。

（3）省級以下地方人民政府應急響應：

重大食品安全事故發生地人民政府及有關部門在省級人民政府或者省級應急指揮部的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。

（4）食品藥品監管局應急響應：

加強對省級食品安全綜合監管部門的督導，根據需要會同國務院有關部門赴事發地指導督辦應急處理工作。

4.l.3較大食品安全事故的應急響應（Ⅲ級）

（1）市（地）級人民政府應急響應：

市（地）級人民政府負責組織發生在本行政區域內的較大食品安全事故的統一領導和指揮，根據食品安全綜合監管部門的報告和建議，決定啟動較大食品安全事故的應急處置工作。

（2）市（地）級食品安全綜合監管部門應急響應：

接到較大食品安全事故報告后，市（地）級食品安全綜合監管部門應當立即進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，按規定向上級報告事故情況；提出啟動市（地）級較大食品安全事故應急救援工作，提出應急處理工作建議，及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的市（地）相關部門通報有關情況；相應工作小組立即啟動工作，組織、協調、落實各項應急措施；指導、部署相關部門開展應急救援工作。

（3）省級食品安全綜合監管部門應急響應：

加強對市（地）級食品安全綜合監管部門應急救援工作的指導、監督，協助解決應急救援工作中的困難。

4.1.4一般食品安全事故的應急響應（Ⅳ級）

一般食品安全事故發生后，縣級人民政府負責組織有關部門開展應急救援工作。縣級食品安全綜合監管部門接到事故報告后，應當立即組織調查、確認和評估，及時采取措施控制事態發展；按規定向同級人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況應當立即向相關部門報告、通報。

市（地）級食品安全綜合監管部門應當對事故應急處理工作給予指導、監督和有關方面的支持。

4.1.5響應的升級與降級

當重大食品安全事故隨時間發展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。

4.2指揮協調

進入Ⅰ級響應后，國家應急指揮部辦公室及有關專業應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量，配合地方政府組織實施應急救援。

國家應急指揮部辦公室根據重大食品安全事故的情況協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和事發地毗鄰省（區、市）人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障，有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

事發地省級人民政府負責成立現場應急指揮機構，在國家應急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導下，負責現場應急處置工作；現場應急指揮機構成立前，先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；事故發生地人民政府負責協調，全力控制事態發展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故危害鏈。

重大食品安全事故應急預案啟動后，上一級應急指揮部辦公室應當指導事故發生地人民政府實施重大食品安全事故應急處理工作。

4.3緊急處置

現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大食品安全事故發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

4.4響應終結

重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。

5后期處置

5.1善后處置

省級人民政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。

重大食品安全事故發生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。

5.2責任追究

對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

5.3總結報告

重大食品安全事故善后處置工作結束后，地方應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。

6應急保障

6.1信息保障

食品安全綜合監管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統。重大食品安全事故發生后，應急指揮部應當及時向社會食品安全事故信息。

6.2醫療保障

重大食品安全事故造成人員傷害的，衛生系統應急救援工作應當立即啟動，救治人員應當立即趕赴現場，開展醫療救治工作。

6.3人員保障

應急指揮部辦公室負責組織食品安全監察專員及相關部門人員、專家參加事故處理。

6.4技術保障

重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生重大食品安全事故時，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監管部門委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據。

6.5物資保障

各級人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急救援資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。

6.6演習演練

各級人民政府及有關部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展突發重大食品安全事故的應急演習演練。

食品藥品監管局會同國務院有關部門指導突發重大食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全國性和區域性突發重大食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

省級食品安全綜合監管部門要根據本地區實際情況和工作需要，結合應急預案，統一組織突發重大食品安全事故的應急演習演練。

有關企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。

6.7宣教培訓

各級人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。

7附則

7.1名詞術語

食品安全：是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產生危及消費者及其后代健康的隱患。

食品安全的范圍：包括食品數量安全、食品質量安全、食品衛生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量衛生安全。

食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。

高風險食品：可能發生較高程度污染和危害的食品。

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

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一、適用范圍

本應急預案適用于下列情況的重大食品安全事故：

1．事故危害全鎮并造成嚴重社會影響的；

2．事故性質特別嚴重，超過職能部門應急處理能力的；

3．事故處理涉及多個職能部門，需要實施統一領導、統一指揮協調的；

4．事故原因有可能是新的不明生物所引發，或者隱含重大食品安全風險，需要實施統一領導、統一指揮協調的。

二、食品安全應急領導小組及職責

由鎮食品安全委員會牽頭成立重大食品安全事故應急小組，負責全鎮重大食品安全事故應急救援工作，并進行統一領導、統一指揮和監督實施。

（一）領導小組成員名單：

組 長：馮玉榮（鎮 長）

副組長：劉 俊（鎮組織委員）

成 員：徐晶（鎮農業助理）、熊武川（鎮政府辦主任）、劉佑濤（鎮財政所所長）、馮慶兵（鎮食安辦主任）、平錦宏（鎮安監辦副主任）、楊波（鎮衛生院院長）、朱紅如（**派出所所長）、尹必松（市市場監督管理局黨支部副書記）、朱萬松（鎮獸醫站站長）、各村支部書記、居委會主任。

（二）應急小組下設食品安全事故應急指揮辦公室，劉俊同志兼任辦公室主任，具體負責組織協調工作，馮慶兵同志兼任辦公室副主任，協助工作。

應急指揮辦公室職責：

1．貫徹應急領導小組的指示，統一指揮食品安全事故的應急處理工作。

2．檢查督促各部門、各管理區做好各項應急處理工作，及時有效控制事故的蔓延擴大。

3．研究協調解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題。

4．根據處理食品安全事故需要，必要時決定采取有關控制措施

5．向市食品藥品監督管理局、鎮黨委、鎮政府、鎮應急領導小組及成員單位報告、通報事故應急處理動態情況。

三、各有關部門職責

1．鎮食品安全委員會辦公室：承擔食品安全的協調工作，依法組織對食品安全事故的查處。組織協調和配合有關部門制定食品安全監管的各項制度；組織協調有關部門開展食品安全監管工作，組織協調開展食品安全的專項執法活動；組織協調和配合有關部門開展重大食品安全事故應急救援工作；綜合有關部門的食品安全信息并定期向市食安辦上報。

2．衛生院：具體負責全鎮食品安全日常監督檢查和防控工作。主要負責餐飲業和食堂等消費環節的監管，強化餐飲業和食堂的食品衛生監督管理，組織對食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進行衛生監督檢查。對食物中毒和食品污染事件進行調查處理，及時采取控制措施。

3．鎮農技推廣服務中心和獸醫站：負責初級農產品生產環節的監管。負責農產品質量管理工作的綜合協調，嚴格執行農產品市場準入制度，幫助企業開展無公害農產品、綠色食品、有機食品的質量認證并配合相關部門作好標識使用的監督管理工作；負責查處農產品生產過程中使用高劇毒農藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4．工商：負責食品流通環節的監管。負責做好食品生產經營者的工商登記注冊；組織對食品經營主體和食品入市、交易、消費環節的日常監管，對流通領域的食品監管實行商品準入制度、不合格食品退市制度，對批發店、超市嚴格建立進銷臺帳，進貨實行查驗商品辦法。包括對經營資格、食品質量、包裝標識、商標廣告等的監督檢查，查處銷售假冒偽劣食品的違法行為，取締無照經營。

5．學校：要建立健全并落實學校食堂衛生安全責任制度、食物中毒責任追究制度等各項管理制度。在學生中廣泛開展健康教育活動，普及食品衛生安全知識，提高學生食品衛生安全和自我防范意識。學校校長是學校衛生安全工作的第一責任人，負責食堂建設與管理、保障學生健康與衛生安全的責任。對不履行職責造成食品安全事故的、限期內達不到衛生要求和無證經營的，要追究其責任。

四、信息報告

1．食品安全事故發生后，事故發生單位在上報市相關職能部門的同時，應在1小時之內向鎮食品安全事故應急指揮辦公室報告，應急領導小組辦公室迅速將事故發生情況報告市食安辦。

2．重大食品安全事故應急領導小組接到重大食品安全事故報告的同時，應向市政府、市食品藥品監督管理局、市衛生局報告。

3．任何單位和個人對重大食品安全事故，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

五、應急準備

（一）鎮衛生院要成立防治食物中毒診療專業隊伍，負責事故應急處置、病例診斷、病人救治會診調查等工作。

（二）各相關單位要成立相應的應急隊伍，組織、配合醫療專業隊伍的應急處理。

（三）各職能部門、居委會、村委會要組織開展各項防控工作，加大食品安全知識的宣傳力度，不斷提高全民的食品安全意識。

六、責任劃分

1．餐飲業食物中毒，由鎮衛生院牽頭，聯系市衛生局、疾病控制中心組織專業醫療隊做應急處理。

2．學校食堂食物中毒，由相關學校牽頭，衛生院組織專業醫療隊做應急處理。

3．流通環節引起的食物中毒，由工商部門牽頭，鎮衛生院組織專業醫療隊做應急處理。

4．初級農產品和農藥、水產品引起食物中毒，由鎮衛生院牽頭，組織專業醫療隊做應急處理。

6．食品加工環節引起的食物中毒，由鎮食安全辦牽頭，鎮衛生院組織專業醫療隊做應急處理。

7、其它食物中毒，由各職能部門按照各自職責相應負責。

各相關職能部門在履行食品安全監管職責的同時，要加強溝通協調，提高執法效率。

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為切實加強應對突發事件尤其是食品安全問題的處置能力和水平，有效保障人民群眾消費安全和社會穩定。7月28日晚，我們開發區工商分局按照省、市工商局的要求和分局《食品安全事故應急預案》的具體程序、內容，組織開展了一次食品安全事故應急演習演練行動，現將這次行動的有關情況總結報告如下：

一、演習背景：這次演習演練以位于我區紅旗街13號的某建筑工地為背景，虛擬了昌盛公司建筑工地承包者蓋某為一退伍軍人，在“八一”建軍節來臨之際，為了表達對軍營生活的懷念，在幾個戰友的攛掇下，特安排工地事務長購買了啤酒，豬肉、疏菜等為工人晚上改善生活，但好心卻辦了壞事，吃飯喝酒后，大約有20多名工人出現了不同程度的腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀，其中7名嚴重者還被送進醫院進行治療，接到舉報后，開發區工商分局立即進行情況核實，根據事件情況，迅速啟動《食品安全應急預案》iv級應急響應機制，進行應急處理。

二、演習過程：7月28日下午6時30分，我局大部分工作人員已經下班，只有12315工作人員在值班，一陣急促的電話鈴聲打破了值班室暫時的寧靜：“是工商局12315嗎？我們是昌盛裝飾公司的建筑工人，我們這里有大約20多人吃完晚飯后出現嘔吐、腹瀉、頭暈等現象，有7名較嚴重的已住進了市人民醫院，你們12315能否趕快過來一下……”。值班人員迅速將電話記錄交給帶班領導，帶班領導感到問題嚴重，立即向分管領導和應急領導組辦公室分別進行了匯報，應急領導組辦公室立即指令管轄該片的江淮工商所第一時間進行現場核實并對現場初步采取必要措施，同時召集領導組成員進行會議研究，在會議研究中，江淮工商所電話將現場核實的情況進行了口頭匯報，根據事態發展情況，應急領導組立即決定：1、將有關情況上報市工商局、上報開發區管委會；2、告知質監、衛生等相關部門；3、啟動我局iv級食品安全應急預案，立即集結全體應急隊員，進行應急響應。

接到應急領導組的集結命令后，僅用了24分鐘，分局應急隊員全體著裝，帶著必要的執法證件、執法文書、食品檢測箱等執法工具就集結完畢，并在開發區大樓前與執法專用車一起列隊聽候指揮中心領導的訓示。

市場科副科長李文煥帶第一小組進行現場檢查，對有關物品進行現場封存、抽樣取證，詢問有關當事人，準確掌握啤酒的進貨渠道。

工商所副所長魯正田帶第二小組對啤酒的供貨商（太平煙酒批發部）進行源頭追溯和控制。

當第二小組到達太平煙酒批發部后，經仔細查對供貨商的進銷貨臺帳和發票等手續，該批貨即沒有質檢報告（合格證），也沒有進貨發票，在事實面前供貨商不得不承認，本月18日晚，一河南工具車拉了400件甲馬田啤酒來晉城試銷，如果愿意當商，每件可按11.20元的價格給他，當事人見有利可圖，就全收下了，并從枕頭下取出一個筆記本，上面記著新市東街個體戶張三20件、李四30件、紅星街個體戶王五30件、太行路高六20件，庫房現在還存有240件，執法人員立即電話請求應急領導組指揮部支援。

第三、第四小組應急隊員迅速趕往張三、李四、王五、高六門店對甲馬田問題啤酒依法查封。至晚上8時25分，整個演習演練行動順利結束。

三、存在的問題及原因

通過這次演習演練，使我們工商行政管理機關能夠在有效應對突發公共事件時，逐步提高對流通領域重大食品安全事故的應急反應能力和處置水平，確保尤其是奧運會期間一旦發生重大食品安全事故，我局能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障消費者和人民群眾的生命安全和社會穩定，但在演習演練中發現了我們工作中存在的一些問題和不足。主要表現在：

（一）舉報記錄不夠詳細。主要表現為當天值班人員沒有記錄接警的具體時間，只記錄了當天的日期，沒有具體到幾時幾分；沒有記錄值班人員對舉報的處置情況；舉報人舉報內容，值班人在整理記錄時過于簡單，沒有對舉報人進一步核實事件發生的詳細情況。

分析：一是演習演練對于我們工商系統來說是一個新生事物，有關準備工作不足；二是經驗不足，平時沒有養成簡要明了、準確記錄的習慣；三是由于演習演練值班人員比較緊張，第一時間內只想將舉報情況盡快向上一級匯報，沒來得及詳細詢問。

（二）現場勘查和調查有待進一步細化。比如我們設計“甲馬田”啤酒是導致食物中毒的主要原因，但在工地現場檢查取證的過程中卻缺乏對“甲馬田”啤酒的有關商品特征描述，生產日期、生產廠家等沒有記錄；對司務長詢問，卻沒有問他本人為什么沒有中毒；在太平煙酒批發部檢查，財物清單空白處沒有劃掉，沒有編號，沒有送達通知書，現場封條沒有寫日期，立案審批表當事人一欄也存在一定的瑕疵。

分析：細節決定成敗。盡管我們每天都在同經營著和商品打交道，但對待工作要更多一些職業上的眼光，在執法程序、收集證據、填寫文書等細節上沉著應對、不急不躁，盡量做到萬無一失。

（三）在集合隊伍出發過程中緊湊感或軍事化稍感欠缺。隊伍列隊集合，有部分隊員立正還背著手，上車不緊湊，檢測箱放在地上沒人拎。共2頁,當前第1頁1

分析：演習演練在某種程度上來講具有表演的性質，用整齊的隊形、高昂的士氣、快速的行動來顯示出應急隊員的外在素質，比如出發上車的過程中全部小跑步就更好了。

四、預案要完善  素質要提高

這次演習演練，使我們對應急預案有了一定的認識，積累了一定的經驗，為應對各種突發事件打下了基礎。分析總結這次演習演練行動的經驗和教訓，我們認為“沉著、快速、全面、細致、果斷”是應急行動取得圓滿成功的前提。

一要沉著。突發事件重點是一個“急”字，最忌諱的是一個“慌”字，突發事件是在我們沒有預知預感的情況下發生的。一旦發生，是手忙腳亂還是胸有成竹，是束手無策還是沉著應對，體現出我們工商人員的政治素質和業務素質。這次演習演練，我們是在多方運籌，大家或多或少都知道最近要演習的情況下開始的，心理上有一定的準備，尚沒有真正考驗出我們的應對水平。

二要快速。應對突發事件是要突出一個“快”字，最忌諱的是一個“慢”字。從舉報到報告、從指令到集結、從出發到現場、從核實到反饋，步步緊逼，環環相扣，不能有絲毫怠慢。

三要全面。證據收集是要突出一個“全”字，最忌諱的是一個“偏”字。即人證、物證、書證要全面收集；事故發生時間、地點、單位名稱、危害程度、未中毒、一般中毒、嚴重中毒或中毒死亡人數要詳細記錄；法律文書、檢測設備、照相器材要全部攜帶，寧可帶著無用，不可用時沒有。

四要細致。查辦案件是要突出一個“細”字，最忌諱的是一個“粗”字。細節決定成敗。一個案件的成功與否，很大程度上看我們的證據是不是能經得起考驗，證據與證據能否形成證據鏈。因此，對現場的有關人證、物證、書證盡量收集，有關現場特征要盡量詳細描述記錄，有關當事人的每個細節都盡量詢問到。

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為加強對突發食品安全事件應急處理的組織領導，認真落實各項應急處理措施，提高應對食品安全事故的處理能力，有效預防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《__縣質量技術監督局重大食品安全事故應急工作預案》。

一、組織機構

（一）成立重大食品安全事故應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”），由局長任總指揮，主管副局長任副總指揮，稽查隊、質量股、辦公室為應急指揮部成員單位。應急指揮部辦公室設在局辦公室，樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質量科負責人組成。應急指揮部負責對食品安全事故的統一領導和指揮工作，履行下列職責：

1、研究制訂對相關食品安全事故應急處理措施。

2、指揮、協調、檢查督導食品安全事故應急處理工作，組織調動本局的有關技術力量和相關資源，確保全局各項應急處理措施落實到位。

3、協調相關職能部門，建立必要的應急協調通報聯系機制。

4、收集、整理、分析和上報有關情報信息和事態變化情況，為縣政府決策提供處置意見和建議。

5、向全局傳達、部署上級機關相關的各項命令。

（二）成立食品安全事故應急指揮部和應急工作分隊，局長任指揮和應急分隊隊長，并履行下列職責：

1、按照市局要求在轄區內組織落實食品安全事故應急處理方案。

2、調動有關力量和資源，開展具體的應急處置工作。

3、及時向市局報告應急工作完成情況，提出工作建議。

4、協調與當地政府以及公安、工商、衛生等相關職能部門的關系。

（三）質量股在食品安全事故應急處理中應履行以下職責：

1、做好相關食品的抽檢工作，保證檢驗數據真實、準確。

2、協助局開展食品質量事故分析活動，為食品安全事故應急準備工作提供技術支持。

3、增強食品質量問題分析能力，構建應對食品安全事故技術保障。

（四）應急工作分隊人員：局長任隊長，主管局長任副隊長，成員為稽查隊，質量股全體人員。

二、食品安全事故的分析

根據食品安全事故對人民群眾的危害范圍，將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。

（一）一般事件是指單個生產、經銷企業生產加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴重損害，但不具有即時致死性的食品安全事故。

（二）重大事件是指部分企業或區域性行業性生產加工、銷售存在嚴重質量問題，可能對或以后對身體健康造成較嚴重損害，但不具有即時致死性的食品安全事故。

（三）特大事件是指生產加工、銷售的食品具有毒性，能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。

三、食品安全事故的監測

（一）對我縣食品生產加工、銷售企業實行產品質量監督抽查，掌握轄區內食品生產企業產品質量狀況。

（二）縣局不定期巡查轄區內食品生產加工、銷售企業，檢查企業是否存在違規使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為，摸清轄區內食品安全狀況。

（三）通過群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。

（四）根據上級部門或同級部門的食品安全信息通報，獲取安全信息。

（五）設立投訴電話，發動群眾監督食品安全。

（六）關注有關媒體關于食品安全信息報道，拓寬食品安全信息來源。

四、食品安全事故的應急處理

（一）一般事件三級狀態

1、立即對相關食品生產銷售企業進行現場執法檢查，發現涉嫌食品安全事故的食品應立即扣押或封存，并進行抽樣檢驗，依法查處。質量股保證執法檢驗隨抽隨送，及時獲取檢驗報告。

2、對已進入市場流通的存在嚴重食品安全事故的食品，要求生產者提供經銷商名單，責令生產者立即追回，對已售出的存在嚴重食品安全事故的食品，責令經銷者追回，并跟蹤處理不合格食品。

3、對存在嚴重食品安全事故的食品予以曝光。

4、根據實際視情安排對同類食品的監督抽查和生產企業的現場執法檢查，監控食品質量狀況。

5、應急指揮部辦公室各成員的手機24小時開機，保證聯絡暢通，隨時履行相關監督檢查檢驗職責。

6、局屬各有關股應及時將應急處理措施和工作情況報告局應急處理小組辦公室。

（二）重大事件二級狀態

在三級狀態的基礎上，做好如下工作：

1、進一步加大與相關食品有關的質量監督工作。

2、組織區域或行業的質量專項整治，嚴厲打擊制售存在嚴重食品安全事故食品的不法行為。發現食品存在嚴重食品安全事故的，責令生產者、銷售者強制回收，并跟蹤回收及處理情況。

3、向消費者食品安全消費警示、消費提示。

4、局屬各有關單位按要求及時將應急處理情況報告應急處理小組辦公室。

5、稽查隊、質量股建立24小時值班制度，安排領導和相關人員進行值班，對相關食品及時查處及時檢驗。

（三）特大事件一級狀態

在二級狀態的基礎上，做好如下工作：1、責令有關食品生產企業立即停產。

2、對涉嫌有毒食品，必須責令生產者全部追回銷毀，并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛生部門配合，及時進行救治。

3、對相關食品的生產經銷企業進行拉網式大清查，發現涉嫌有嚴重質量問題的食品應立即封存，抽樣檢驗，依法查處。

4、立即向社會公布有毒食品的相關情況，動員社會輿論進行廣泛宣傳，防止有毒食品擴散，避免消費者誤用。

5、在特大事件處理期間，應當每天向縣政府報告有毒食品清查和進展情況。

6、稽查隊24小時專人值班，有關情況隨時報告，對大案要案可按照“急事急辦，特事特辦”的原則直接上報，保證人員隨時到位，信息及時流通。

五、應急救援工作程序

1、質量股發現食品安全項目不合格的，應立即報告局應急指揮部辦公室，由應急指揮部辦公室轉交稽查隊依法查處；我局在日常監督檢查中發現食品涉嫌嚴重安全事故，在依法查處的同時立即上報當地政府和市局應急指揮部辦公室。

2、總指揮召集應急指揮部辦公室成員，布置任務，提出要求。

3、應急指揮部辦公室根據總指揮的要求，調集稽查隊、質量股工作人員進行應急工作分隊集結。

4、應急工作分隊進入預定地區后，應服從統一指揮，迅速使用執法力量和技術力量，開展技術監督執法工作。執法人員要積極配合質檢人員，迅速做好調查、抽樣和檢驗工作。

5、質檢技術人員抽取樣品，應同時抽取三份，一份用于檢驗，一份備份封存，一份留存受檢人。質檢技術人員應本著特事特辦的原則，并將檢驗結果及時，準確上報應急指揮部。

6、堅決查扣嫌疑食品，防止違法嫌疑人轉移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產源，做到“五不放過”，即：案情沒有搞清的不放過；假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假食品責任者沒有依法處理的不放過；該移送司法機關沒有移送的不放過；支持或參與制假售假食品的機關工作人員沒有受到追究的不放過。

六、應急救援工作要求

1、確保應急救援過程中的人員、車輛、物質（設備、設施）保障，不得以任何理由延遲應急救援工作。

2、應急分隊晝夜集結不得超過40分鐘，夜間集結不超過60分鐘，確保統一指揮，統一行動。

3、應急指揮部各成員單位、要服從應急指揮部的安排，在情況需要的時候主動求得公安、安全監察、工商、衛生等部門的協作和支持。

4、做好應急狀態下的群眾質量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認真做好調查、取樣、檢測和查處，維護好人民群眾的切身利益。

5、做好食品質量安全宣傳工作，穩定群眾情緒，加強人民群眾的食品質量自我保護意識。

6、食品安全事故應急處理信息由應急指揮部辦公室負責統一管理，集中，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應刀處理信息。

7、狀態等級的確定和解除由應急指揮部決定，縣局辦公室通知，各有關股要各司其職，協同作戰，做好后勤保障工作。

七、責任追究

有下列情形之一的，對主要負責人及其他直接責任人予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）未依照要求履行報告職責，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。

（二）食品安全事故發生后，各有關股拒不服從局統一指揮，貽誤采取應急控制措施時機或者違背應急預案要求拒絕對人員、物資的統一調配的。

（三）食品安全事故發生后，各有關股拒不履行應急處理職責的。

篇5

一、工作目標

——學校食堂符合《浙江省學校食堂食品衛生許可條件》或《浙江省鄉村小學食堂衛生許可條件》，學校食堂全部達到C級以上標準，其中A級達到20家，B級達到80家。責任單位：相關學校。

——今年年底前學校副食品店100%達到“放心店”工程示范商店標準要求，配送面達80%。責任單位：相關學校。

——*年9月份開始全市學校食堂糧、油、面粉、豆制品、肉、蛋、蔬菜等大宗物品實施統一配送或定點采購，覆蓋面達100%，學校與供應單位（業主）簽訂食品安全承諾書達100%；全面實行食品采購索證、索票、進貨驗收和臺帳建立等制度。責任單位：相關學校。

——學校要制定食品安全應急處置工作預案，結合實際組織開展應急預案演練和培訓，提高實戰能力，做到“心中有數，程序熟練，處置妥當”。食品安全事故應急處置預案普遍建立。責任單位：相關學校。

——學校以食品安全宣傳教育活動為載體，因地制宜開展“八個一”活動：每學期舉辦一次食品安全知識講座；每學期安排一節食品安全教育課；每班每學期出一期食品安全黑板報；每個學生有一本食品安全科普讀物；每學年組織一次“食品安全知識帶回家”活動；每個學生就食品安全給親友寫一封信；每學年組織一次食品安全征文活動；學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。學校食品安全宣傳教育面達100%。責任單位：全市學校。

——凡能納入城鎮自來水管網的學校要主動向當地政府提出申請，必須在20*年底前改用自來水；只能使用自備水源供水的學校，必須落實專人負責做好消毒工作，并經市疾控中心檢測合格后，方可作為供水水源；進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質量安全標識，學校要向供應單位（業主）索取證照和檢測報告，同時學校與供應單位（業主）簽訂桶裝飲用水衛生安全承諾書。責任單位：相關學校。

二、指導思想

堅持以黨的“十七大”精神為指針，全面落實科學發展觀，努力改善學校食品安全條件，堅決遏制學校食品安全事故的發生，以全面實施中小學食品配送工程為契機，規范學校食品采購索證、索票、進貨、驗收和臺帳建立等制度，進一步提高學校食品安全管理水平，建立健全崗位責任追究，“從采購到餐桌”的全過程食品安全保障措施，打造“平安校園”，促進平安*、和諧*建設。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（5月10日——5月20日）

深入調研，實施與創安、創衛聯動機制，各校要圍繞市局提出的學校食品安全工作目標，以食品安全放心工程為載體，制訂創建食品安全示范學校實施方案，市局已成立領導機構，各學校也要建立相應組織，落實工作責任；要積極開展有效的食品安全知識和創安、創衛聯動宣傳教育活動。

（二）全面實施階段（5月25日——6月5日）

全面啟動創安、創衛聯動，嚴格落實食品安全示范創建各項工作措施，初步實現食品安全示范學校創建工作目標。

（三）總結完善階段（6月10日——6月20日）

各校對照食品安全示范創建工作目標，總結創建工作綜合自評。

（四）迎檢提高階段（6月21日——7月15日）

進一步對照完善，迎接省級有關部門的驗收。

四、組織領導

市教育局成立創建省級食品安全工作領導小組，由局長擔任組長，分管局長任副組長，各相關職能科室為成員。領導小組下設食品安全示范學校創建辦公室，辦公室具體負責示范學校創建的綜合組織協調工作。各校也要成立相應的組織機構，明確專人負責，狠抓創建工作的落實。

五、工作要求

一要提高認識。各校要從建設“新農村教育”的高度深刻認識食品安全示范學校創建工作的重要性、緊迫性和長期性，形成齊抓共管、分工負責、上下聯動的學校食品安全管理長效機制。

篇6

演練，為實戰做好準備

一來滬旅游團50多名游客在用餐后陸續出現嘔吐、口唇發紫、呼吸困難、腹痛等食物中毒癥狀，在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出現了類似的癥狀。在上海市衛生局開展病人救治工作的同時，上海市食品安全委員會辦公室主任閻祖強按照《預案》要求，迅速成立應急指揮部，由相關部門人員組成醫療救治、事故調查、危害控制、新聞宣傳、專家咨詢等多個工作小組快速展開工作。各部門分工明確的同時又緊密配合，全面檢測食物中毒來源；了解和控制問題食品的生產銷售情況、市場流向，防止事態蔓延；及時事態進展以及做好后續調查工作。最終演練指揮部經研判，認為事故得到有效控制，應急響應終止。

以上是根據上海市常見食物中毒事件的特點模擬的一起Ⅲ級食品安全事故。整個演練分為7個階段：事故報告、先期處置、預案啟動、應急處置、事故評估、相應終止和總結，歷時3個小時。

“這是我市第一次由食品安全部門完成的演練。通過完整的模擬演習，能夠打通整套應急系統的脈絡，對今后處理突況具有借鑒意義。” 應急指揮部副總指揮鄭光輝評價。

網絡技術提供應急支持

在整個演練的7個階段中，基于3G網絡技術的視頻傳輸功能被大量應用，為應急處置過程提供聯絡的技術支持，成為這次模擬演練中的一大亮點。

在總指揮部辦公室，能夠從大屏幕看到各個分小組的現場情況，撥通現場負責人電話即可進行對話。其中一個場景顯示，工作人員正對事發的工地食堂進行現場調查。從畫面上可以看到，調查小組對可疑食品進行快速檢測，確定檢出違禁物品后，采樣送往上海市疾控中心檢驗，并封存其余問題食品；此外，還對該食堂的有效餐飲服務許可證、食品采購索證索票、現場加工環境和從業人員證件等進行全面盤查。現場負責人向總指揮部進行報告后，指揮部人員進行下一步指示。

各小組現場處理的情況通過視頻傳輸的方式發回總指揮部，能夠更清晰、全面地了解現場情況，便于指揮部準確制定下一步應急方案；同時，通過電視、網絡等媒體的參與，將富有現場感和真實性的畫面呈現在市民面前。

這次應急演練充分檢驗了上海市食品安全應急處置機構的指揮協調能力、各個政府職能部門和新聞單位的配合能力。閻祖強主任指出，要通過演習認識到安全監管工作和事故應急工作的艱巨性，各個部門互相學習、取長補短，保障市民的飲食健康安全。

小貼士：

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一、縣教育局成立食品藥品安全工作領導小組，由局長任組長，并在教育科設立工作辦公室。各校建立健全校內食品安全工作機構，明確校長是學校食品藥品安全的第一責任人，對職責范圍內的食品藥品安全工作負有領導責任;指定專人分管食品藥品安全工作，分管人員對校內食品藥品安全直接負責，并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作考核內容實施獎懲制度。

二、建立各項食品藥品安全工作規章制度。制度主要應包括：食堂、商店從業人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學校食品藥品安全事故責任追究制度等8項制度。各校對制度的執行情況要經常性地開展監督檢查，減少或及時消除食品藥品安全隱患，防范校內重大食品藥品安全事故的發生。

三、積極開展學校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計劃，大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動，倡計劃導健康消費，要求每學期開展食品安全健康教育活動不少于2次。

四、加強校內食品藥品安全管理工作。學校必須完善各項監督管理制度，落實專人履行監督管理職責，要與承包者簽訂食品藥品安全責任狀，提出明確的食品藥品衛生安全要求。禁止非工作人員進出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。

五、各校要建立和完善學校突發性食品藥品安全事故的應急處理機制，制訂食品藥品安全工作預案。要配合有關部門做好學校食堂食品衛生監督量化分級管理工作。積極開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”建設活動，年內建成3個校內連鎖超市，26所學校放心店建設任務，其覆蓋面達到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點配送工作。

篇8

結合當前工作需要，的會員“壞小子”為你整理了這篇政協關于食品安全工作情況調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

政協關于食品安全工作情況調研報告

民以食為天，食以安為先。為全面了解我縣食品安全現狀，積極推進省級食品安全放心縣創建，確保全縣人民飲食安全。11月中旬，縣政協組織部分委員通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式，對我縣農產品和食品生產、流通、餐飲服務等方面的情況進行了專題調研。現將情況報告如下：

一、我縣食品安全工作基本情況

全縣現有食品生產企業4戶（均獲得食品安全市場準入資格），產品涉及4大類15個品種，食品加工小作坊16戶；各類食品流通經營戶342戶（企業14戶，個體工商戶328戶）；各類餐飲單位165戶（小型餐飲單位125戶）；餐具消毒包裝企業1戶；農藥、獸藥經銷點29戶，生豬屠宰場、加工點4個；農貿市場1處。

近年來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，認真貫徹落實《食品安全法》，立足本縣實際，科學謀劃工作思路，強化組織領導，保障經費投入，在食品安全委員會各成員單位的不懈努力下，全縣食品生產經營秩序漸趨規范，食品安全保障水平明顯提升，未發生過大的安全事故。

（一）機構健全、責任明確。縣政府始終把食品安全工作擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，縣政府進一步加強了食安委的領導力量，由縣長親自擔任食品安全委員會主任，分管副縣長任副主任，24個相關部門和單位主要負責人為成員。縣政府分別與各鎮、各有關部門簽訂了食品安全工作目標責任書，各監管職能部門分別與所監管的食品企業簽訂食品安全責任書。明確了“地方政府負總責，部門分工負責，企業是食品安全第一責任人”的工作職責。同時，相關單位重新修訂完善了《佛坪縣食品安全工作考核辦法》、《佛坪縣食品安全責任追究制度》、《食品安全重大事故應急預案》等相關工作制度，進一步強化了對食品安全工作的督查督辦，確保食品安全工作任務的落實，“主要領導親自抓、分管領導全面抓、工作人員具體抓”的良好工作格局逐步形成。

（二）分工負責、各司其職。農業、質監、工商、藥監等部門認真履行工作職能，強化市場監管，確保從農產品到食品生產、流通、餐飲服務食品安全。

加強農產品源頭治理，保障質量安全。農業部門認真開展農藥、獸藥監督檢查，嚴防高毒性農藥銷售。安排專人在定點屠宰場內駐場檢疫檢驗，確保市場肉食品供應安全。各鎮獸醫站嚴格查處和打擊私屠濫宰行為，從源頭阻斷危害人民健康的肉食品安全事故發生。

加強生產加工環節食品安全監管。質監部門開展了食品生產企業、食品加工小作坊監督檢查，指導企業加強食品規范生產，完善食品生產流程，嚴格關鍵控制點管理，確保食品生產質量安全。對果酒、蜂蜜等重點產品進行抽樣送檢，加大對生產不合格食品違法行為的打擊力度，通過對養蜂示范戶引導和規范生產、銷售行為，促進了全縣蜂蜜產業健康有序發展。

加強對食品流通領域監管。工商部門加強對食品流通市場的日常監管和巡查，以糧、油、肉、乳制品為重點，進行食品市場綜合整治，深入開展乳品安全專項整治行動，嚴厲打擊銷售問題乳制品以及不合格乳制品行為。以縣城及各鎮小餐飲店為重點，開展拉網式排查“地溝油”。嚴格審查校園周邊各類食品經營主體的經營資格，加大巡查力度，查處違法經營行為。

加強餐飲服務食品安全監管。藥監部門嚴把餐飲服務許可關，對新辦證的餐飲服務企業、餐飲店進行現場審查，不達標準不予核發許可證。對餐飲服務許可證到期和年度審驗者一律按新發證的要求增添硬件設施，嚴格審查把關，不達要求者不予換驗證。以食品原料采購、加工過程衛生狀況、餐飲具消毒、進購食品索證驗收等為重點，對餐飲服務各個環節進行全面監督檢查，認真查處了操作過程中的違法行為。

（三）專項整治、消除隱患。相關部門結合實際，齊抓共管，聯合執法，開展了一系列重點品種、熱點領域和關鍵環節的食品安全整治工作。一是組織開展了豬肉和食用油專項整治，及時印發《豬肉和食用油專項整治工作方案》，成立工作領導小組，明確各部門責任，分階段、分步驟開展檢查整治。二是組織開展了學校、醫院、機關、工地食堂等專項整治，對問題較多的2家建筑工地食堂下達了限期整改意見書。三是開展了土特產品專項檢查整治，突擊對土蜂蜜養殖大戶、土蜂蜜加工企業、土特產經營戶進行檢查，對疑似有問題的土蜂蜜進行抽樣送檢，確保全縣土特產品安全放心。四是開展了創建國家衛生縣城小餐飲專項整治，對個別衛生條件差，多次檢查沒有整改的小餐飲店進行了處理。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。一是通過發放宣傳冊、制度上墻、送法上門等形式，不斷強化食品從業人員的食品安全意識；充分利用消費者權益日、法制宣傳日和科技之春平臺以及電視、網絡、電話等媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。二是各職能部門結合各自職責，共舉辦各類培訓班8次，培訓700余人，強化了從業人員的食品安全意識。

二、我縣食品安全工作存在的主要問題

雖然我縣在食品安全監管方面做了一定工作，保持著目前良好的食品安全記錄。但與群眾的要求相比還有很大差距，存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。

（一）食品企業（經營戶）規模小、設備簡陋，監管難度大。調查發現，時令蔬菜由農戶散種零賣，市場流通的大部分蔬菜、瓜果從西鄉、漢中等地外購。小作坊占加工企業的80%，個體經營戶占食品流通環節經營的96%，小餐飲經營戶占餐飲服務企業的76%，這些小作坊、個體工商戶、小餐飲攤點雖然方便、快捷，但經營管理水平參差不齊，一些衛生條件較差設備簡陋，食品質量難以保證。

（二）食品經營戶法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠，缺乏社會責任感，自律意識差，唯利是圖，規章制度流于形式，違規違法經營時有發生。

（三）部分環節監管職責不明。目前食品安全監管由多部門分段管理，縣食品安全委員會負責總協調。但由于這一監管體制建立時間不長，存在各監管部門工作銜接不緊密、部分職責不明確、不具體、監管交叉和監管空白等問題，有推諉扯皮現象。

（四）監管工作不到位。雖然職能部門的日常監管工作不斷加強，但企業（經營戶）時有懈怠，仍存在一些不到位的現象：一是銷售過期或無生產日期食品。二是原輔材料進貨臺賬、索證索票、銷售記錄不全、不規范。三是學校食堂食品留樣數量、質量不符合規范要求。四是在執法上打擊不力、執法不嚴。五是監管網絡不健全，對進入市場的新鮮蔬菜檢測、餐飲業泔水流向以及農村小商店、農村紅白喜事宴席等方面監管仍需加強。

（五）監管力量仍顯不足。食品生產、加工、流通及餐飲服務企業點多、面廣、線長，構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監管部門普遍存在專業技術力量薄弱、管理人員缺乏、工作經費不足和食品安全檢驗監測手段落后的問題。

三、進一步加強食品安全工作的對策建議

食品安全不僅關系到人民群眾的身心健康，還關系到社會的和諧穩定。加強食品安全監管，確保食品安全，既是廣大人民群眾的強烈期盼，也是社會文明進步、和諧穩定的必然要求，更是各級黨委政府以及食品安全監管部門的重要責任和踐行科學發展觀的具體體現。因此，要進一步提高認識，切實加強對食品安全工作的宣傳引導，理順體制，整合資源，加大查處力度，建立長效機制，確保我縣食品安全工作健康有序開展。

（一）加強宣傳引導，形成全民共識。一是加大教育培訓力度。堅持行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機結合，使食品從業人員不斷增強遵紀守法和道德誠信意識，鼓勵廣大群眾摒棄不良飲食習慣，增強食品的安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。二是進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發揮投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。三是強化輿論監督。加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品安全教育與社會監督有效結合，形成全縣重視食品安全、關注食品安全、監管食品安全的良好氛圍。

（二）理順監管體制，夯實監管責任。首先，要進一步明確和強化食品安全委員會相關部門的責任和職能，確保人員、經費、制度到位，樹立其權威性。嚴格落實聯系會議制度，完善監管部門溝通協調機制，形成職能互補，功能齊全的強大監管合力。其次，進一步健全監管責任制和責任追究制，嚴格執行監管責任考核和失責追究制度，真正形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。第三，建立聯動和應急反應機制，進一步完善食品安全突發事件應急預案，提高突況下快速反應、應急指揮和協調保障能力。

（三）積極探索創新，加強食品安全監管長效機制。一是強化食品企業（經營戶）是食品質量安全第一責任人的責任意識。加強食品企業及從業人員的道德誠信和法律法規教育培訓，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念，將社會責任觀念融入企業經營決策之中，建立健全企業食品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。二是建立食品行業誠信評價體系。建立食品生產經營戶質量檔案和食品安全誠信檔案，對誠信守紀企業大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業（經營戶）公開曝光，建立守信受益、失信懲罰的激勵約束機制和以誠信為憑證的行業準入機制，使失信企業（經營戶）失去生存空間。三是建立食品安全監管工作考核激勵機制。明確工作任務，量化考核指標，建立科學合理的食品安全工作考核激勵機制，對食品安全監管部門及其責任人失、瀆職及不作為的，進一步加大責任追究力度。對工作認真負責，成績突出的單位和個人給予獎勵，并作為單位評選先進、個人年度考核以及提拔使用的重要依據，極大地調動食品安全工作人員的積極性，以此推動食品安全工作健康有序開展。

（四）強化日常監管，嚴懲食品安全違法行為。對食品企業（經營戶）生產、加工、流通、餐飲及學校、幼兒園食堂和農家樂餐飲服務機構等關鍵環節日常監管毫不放松，特別是對問題多發易發，群眾反映強烈的學校、幼兒園及其周邊、農村、縣城蔬菜市場等重點區域，要進一步加大檢查力度，集中力量深入持久地開展專項整治；進一步加大對食品生產經營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以嚴懲，對違法添加非食用物質，制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊；對食品安全違法行為要嚴厲打擊，提高違法成本，對問題食品和問題企業（經營戶）嚴懲重罰，決不姑息遷就。

篇9

關鍵詞：冷鏈物流；食品安全；安全保障

中圖分類號：TS201.6　文獻標識碼：A　文章編號：1672-979X(2010)07-0289-03

近年，公共食品安全保障體系建設受到各國政府和消費者的普遍關注，我國政府也高度重視并采取了一系列措施加強食品安全管理工作。但目前我國食品質量安全形勢依然嚴峻。由于長期以來食品安全的關注點主要在生產加工過程上，食品物流是我國食品安全的薄弱環節。食品物流損耗嚴重，品質下降，食品安全事故頻發。要保證食品物流安全，必須確保食品物流的技術、設備及操作標準化，制定相關政策與法規，建立安全保障機制和管理體制，完善食品物流企業準入與認證機制，構建食品物流安全信息管理體系及應急預案。

1　我國食品冷鏈物流安全現狀

1.1　基礎設施薄弱，冷鏈體系尚未形成，物流損耗嚴重

食品是有生命的動植物性產品，從生產、貯藏運輸、銷售到消費前的各環節均須處于低溫環境。加強冷鏈基礎設施建設，完善冷鏈流通體系是保證食品質量安全的重要前提。目前我國尚未形成完整的食品冷鏈物流體系，中低溫庫不足，制冷設備、冷藏車數量有限，原有設備陳舊、能耗大，發展和分布不均衡，無法為食品流通提供全程低溫保障。我國肉類、水產和果蔬的冷藏運輸率僅為10％～20％(歐、美、日等發達國家達到80％～90％)，采摘、運輸、貯存等環節中損失率達25％～30％(發達國家控制在5％以下)，總值約750億元。每年有3.7萬噸蔬菜、水果在運送路上腐爛，如此多的農產品足可以供養2億人的生活，損耗量居世界首位。

1.2　冷鏈物流應用技術落后

目前國內冷凍冷藏業的制冷技術、質量監控、車間環境溫度和潔凈度控制、衛生管理和包裝技術等與國際標準有較大差距。食品保鮮和冷藏運輸技術落后，無法有效地克服物流過程中的腐敗和串昧；缺乏有效的安全檢測和質量控制手段，對食品中藥物殘留、致病和腐敗微生物以及有害化學物質的檢測和控制尚未形成成熟的產業化技術。

1.3　物流信息體系不完善，質量安全無法追溯

我國食品冷鏈物流缺乏基于安全性的質量監控或實時跟蹤。食品質量安全問題很大程度上產生于信息不對稱、責任不可追溯等所致的市場失靈。

1.4　法規與標準不健全

冷鏈物流是一項復雜的系統工程，完善的法律法規體系、統一的標準和技術規范是其健康發展的基礎。近年我國冷鏈物流標準化工作雖然進展較快，但仍滯后于產業需求。冷鏈物流法律法規不健全，各環節的設施、設備以及操作規程等無統一的標準和技術規范，管理處于無序狀態。政府管理部門缺乏有效的預警、監督、管理和懲戒機制，未能形成涵蓋和統領整個食品安全流程的監督管理網絡，缺乏具有執行力的食品質量監控體系。

2　食品物流安全的保障措施

2.1　加強冷鏈物流技術研究，推進基礎設施建設

應加快冷鏈物流相關技術的研究、推廣與應用，如：物流過程動態品質檢測、跟蹤技術；冷鏈流通與營銷信息化技術；機械制冷貯藏、氣調貯藏、保鮮劑涂膜、低溫高濕保鮮、臭氧氣調保鮮、輻照保鮮、高壓保鮮、高溫處理保鮮、生物保鮮、高壓靜電場保鮮和納米保鮮等技術：以及無損檢測、光電分級技術等。

食品的品質及其貨架期在很大程度上取決于它的溫度歷程。物流過程溫度的不可控性導致食品的預測貨架期與真正可流通期限不一致。目前，國外已將時間一溫度指示器(time-tempperature indicator，TTI)廣泛應用于冷藏鏈。TTI是建立在化學、機械學、酶學、微生物學等基礎上的質量監測系統，可以記錄食品貯運期間溫度變化的連續過程，以機械變形或顏色變化顯示可目測的響應，進而估計食品的變質范圍和真實的剩余貨架期，增加保質期的真實性和透明度，使消費者了解食品的真實新鮮程度。國內尚未將TTI技術應用于冷藏鏈，但其應用是必然的趨勢。

應建立有統一標準數據的計算機管理信息系統和電子交換系統，全面動態監控各種冷藏車和冷庫，及時了解庫存產品的保質期和庫齡。發展先進的冷藏運輸設備、公路冷藏運輸和現代化冷庫。針對當前國際冷鏈物流發展趨勢，我國應積極發展小批量多品種的小編組機冷車，滿足市場對多品種小批量貨源運送的需要，同時積極發展機械冷板冷藏車和冷藏集裝箱，使食品從產地采收、加工、貯藏、運輸、銷售，直到消費的各環節都處于適當的低溫環境中。

2.2　加快食品冷鏈物流標準和法規建設

國家應出臺相關的行業標準和法律法規規范食品冷鏈物流操作，如冷鏈能耗與效率標準、冷鏈最佳作業操作標準、冷運食品衛生安全標準、冷庫環境溫度與冷藏運輸溫度控制標準、易腐食品運輸車輛制冷配置標準等。建立和實施統一的質量保證和質量管理體系，規范食品品質等級、添加劑、微生物、重金屬、藥物殘留等有害因素檢測和控制技術。同時制定強制性行業標準，保證冷鏈物流技術實施標準化。建立有效的監管機制、嚴密的追溯體系和良好的食品安全信用體系，將食品安全監管延伸到物流鏈條的源頭，嚴控冷藏鏈各環節的運行狀況，保證各環節食品質量安全。

2.3　加強對食品物流專業人才的培養

冷鏈物流管理和工程人才缺乏是制約我國冷鏈物流快速發展的瓶頸。國家有關部門和教育機構應制訂冷鏈物流人才培養政策：企業應積極開展在崗人員職業培訓，按照食品冷鏈行業標準規定的良好操作規范，培訓員工掌握冷鏈質量控制和管理的技能”；高校應在食品冷鏈整體規劃與標準研究的基礎上，加強與食品冷鏈企業合作，搭建國內外食品冷鏈物流的學習交流平臺，培養冷鏈物流領域的高技能人才。

2.4　建立和完善食品冷鏈物流安全監控體系

依靠先進的信息技術，在生產、包裝、貯存、運輸到最終消費環節建立集成化、無縫的質量安全信息流和物流控制，實現安全監控的透明性與可追溯性。實施冷鏈物流全程溫度控制，跟蹤貨物流向，動態監控冷藏車的使用，連接全國的需求信息和連鎖經營網絡，確保物流信息快速準確地傳遞。建立物流、生產、銷售企業之間的信息交換構架，采用RFID射頻識別和條形碼相結合的自動識別方案，追溯供應鏈中各環節的有關信息，準確識別發生食品安全問題的原因，及時實行產品召回。

2.5　建立完善的HAccP質量安全管理體系

危害分析和關鍵控制點(hazard analvsis critical conWolDomt，HACCP)是目前應用最廣泛的解決食品安全問題的管理體系，是評估可能發生的危害，進而實行控制的預防性食品安全控制體系。HACCP在我國主要用于食品生產，國外已將其用于食品流通過程，分析物流各環節可能存在的危害因素及危害程度，確定危害的種類、來源，進而確定各環節的控制參數和控制點以及預防措施，排除或

減少危害的發生。HACCP在危害發生前采取相應的措施以減少損失，而不僅僅靠最終檢驗來保證食品安全。我國應加快HACCP在食品冷鏈物流中的推廣與運用。特別是要研究和建立食品冷鏈物流標準，將各環節的標準向上游延伸或銜接，形成從初級產品到最終消費品完整的食品安全控制鏈。

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篇10

近年來，我國的食品安全事件屢屢發生。從劣質奶粉“喂肥”大頭娃娃事件，到劣質龍口粉絲事件，從廣州假酒中毒致多人死亡事件，到“蘇丹紅”，“三聚氰胺”事件，以及最近對禁用“面粉增白劑”的爭論，這一系列事件，使食品添加劑這個詞一次又一次地觸動著人們脆弱的神經，令廣大老百姓時刻為自己的一日三餐擔憂。本文將深入討論食品添加劑與食品安全的問題。

1 食品添加劑的定義

根據《中華人民共和國食品安全法》第九十九條規定：食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。營養強化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質、食品工業用加工助劑也包括在內。目前我國批準使用的食品添加劑包括：為增強食品營養價值而加入的營養強化劑；為防止食品腐敗變質加入的防腐劑、抗氧化劑；為改善品質而加入的色素、香料、漂白粉、增味劑、甜味劑、疏松劑等；為便于加工而加入的消泡劑、脫膜劑、乳化劑、穩定劑等[1-2]。

2 食品添加劑的作用

食品添加劑的存在是十分必要的，它可滿足消費者適口性和健康的需要，改善和提高食品色、香、味及口感等感官指標[3]。食品加工過程一般都有碾磨、破碎、加溫、加壓等物理過程，這些過程容易使食品褪色、變色、香氣散失等，因此，適當使用著色劑、護色劑、食用香精香料、增稠劑、乳化劑等可明顯地提高食品的感官質量，滿足人們對食品風味和口味的需要，同時恰恰彌補了加工食品的缺陷。其次從健康的角度來講，在食品中適當添加一些營養素，可大大提高和改善食品的營養價值，同時有利于增加食品的花色品種，滿足不同人群的需要，這對防止營養不良和營養缺乏，保持營養平衡有一定的意義。此外，一些食品防腐劑和抗氧保鮮劑可以防止食品氧化變質，延長食品的保質期，便于長途運輸和儲藏。

3食品添加劑與食品安全

為了確保食品添加劑的安全使用，我國專門制定了相應的標準和管理辦法。GB2760 -2007《食品添加劑使用衛生標準》是我國現行的強制性添加劑使用標準。標準規定了食品添加劑的品種、使用范圍及最大使用量，適用于所有使用食品添加劑的生產者。GB14880-1994《食品營養強化劑使用衛生標準》規定了食品強化營養素的使用范圍及用量，適用于為增加營養價值而加入食品中的天然或人工營養素。標準允許使用的營養強化劑品種有氨基酸及含氮化合物、維生素類、礦物質類及其他類，同時還附錄了《食品營養強化劑使用衛生標準實施細則》。

盡管這些法規給規范使用食品添加劑提供了標準，但是，某些食品加工廠為了追求利益，往往無視標準，出現違禁使用、超范圍和超量使用食品添加劑等行為，而這正是食品添加劑所致食品安全問題的主要原因。如辣椒醬及其制品、肯德基等食品中使用的蘇丹紅一號；處理水發食品使用的工業用火堿、過氧化氫和甲醛；工業級碳酸氫銨作食品疏松劑；用于面粉漂白的工業用吊白塊等等，均屬于違禁使用的添加劑。用于鄉巴佬雞翅等熟雞肉制品的焦糖色素，一些不法罐頭加工廠生產的高溫滅菌果蔬類罐頭加入的糖精和笨、苯甲酸鈉，碳酸飲料、果汁飲料和果凍等食品中添加色素等，均屬于超范圍使用添加劑。與違禁使用和超范圍使用相比，超量使用添加劑似乎更加司空見慣。這往往與生產企業缺乏精確的計量設備和專業技術人員，或者重復使用食品添加劑，多環節使用食品添加劑有關。如國家在未禁止使用面粉增白劑過氧化苯甲酰之前，允許的最大使用量為0.3g／kg。但在加工過程中，生產面粉廠添加，銷售商添加，生產饅頭的小作坊添加，致使最終產品的增白劑嚴重超標[4]。

除了生產者違規操作外，衛生管理存在薄弱環節，衛生監督管理未到位，也助長了生產企業不規范使用添加劑。如衛生監督部門對食品生產配方審查不嚴，有的只審查生產流程，沒有審查添加劑使用情況。事實上小作坊、小加工企業，多分布在鄉村或城鄉結合部，而基層檢測技術落后，缺乏添加劑檢測技術，致使監督覆蓋面狹窄，抽檢率低，添加劑使用發現率低。

4 食品添加劑的監管辦法

4.1完善法律法規及衛生標準

應對我國食品添加劑法律法規和標準進行修改制定，加強對食品添加劑專業性管理盡快與國際接軌。現有食品添加標準不適宜于行業發展，不適合國際交往需要，不少國外禁用多年的添加劑，仍保留在國家衛生標準允許使用新產品目錄中，使用范圍和使用劑量限量把關不嚴。如一些在國際上已普遍禁止的品種，仍在我國《食品添加劑使用衛生標準》中允許使用；已批準的1 500多種中，僅250多種有國際標準；許多添加劑缺少殘留限量標準及檢測方法；企業采用國際標準的比例僅23％。正是這些標準的不統一，造成我國在食品出口貿易中出現很大的障礙。因此，要加快完善食品添加劑標準體系。可參照國際通行做法采取許可使用名單制，規定許可使用的名稱、范圍、最大使用量和殘留量。必須以有關國際組織制定的危險性評價作為制定標準的基礎，對現有《食品添加劑使用衛生標準》進行全面、科學的修訂、補充，與國際接軌。盡管我國GB2760 -2011版的《食品添加劑使用衛生標準》也已修訂完成，即將于2011年6月開始執行，增加到2314種添加劑的國家標準，但修改力度不大，需要繼續加強添加劑安全性的研究，制定檢測方法、生產規范、使用規范，定期進行評估，及時對其品種進行補充或淘汰。

4.2加強對生產企業的監督力度

首先嚴把許可關，嚴格執行生產食品添加劑生產經營企業的審批及發放衛生許可證程序。設立市場的準入機制，從添加劑生產到使用各環節，加強對食品添加劑的監管力度。其次，要求食品生產加工企業生產的產品中的添加劑必須符合《食品添加劑使用衛生標準》或衛生部公告名單規定的品種及其使用范圍、用量，并在產品標簽上標示。嚴禁以掩蓋食品腐敗變質或以摻雜、摻假和偽造為目的而使用添加劑。要建立使用備案制度，購買添加劑時按規定索取檢驗合格證或檢驗報告單；必須使用屬于食品用途的添加劑，其產品說明書內容必須真實，禁用非食品添加劑；添加劑應專人負責管理；嚴格按照標準使用；建立嚴格的采購、驗收和使用登記臺帳，并分類、分開存放，以防誤用。

4.3強化各個部門監管職責，加大懲處力度

衛生行政部門應強化生產和使用單位監管，督促企業依法、科學使用添加劑，并建立完善的內部管理制度和自檢機構。要重點提高縣級衛生監督監測機構檢測水平，加大抽檢力度，擴大覆蓋面。加強立法，明確質監、工商、衛生、食藥等部門的監督職責，以及生產、銷售和使用單位的內部管理職責，建立有效工作機制，加強協調配合，形成共管合力，嚴厲查處超范圍、濫用食品添加劑，以及禁止生產和使用違法添加物的行為，不斷規范食品添加劑的生產和使用。

4.4加大媒體宣傳力度，形成輿論監督

通過廣播、電視、報紙、講座和網絡等宣傳形式，開展對食品添加劑的知識性宣傳，加大媒體宣傳力度。使人們正確認識食品添加劑的功用，一方面督促食品生產經營者嚴格按照《食品添加劑使用衛生標準》執行，時刻敲響警鐘；另一方面，也讓廣大消費者理解按國家規定使用添加劑的食品是安全的。

參考文獻

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