導語：如何才能寫好一篇食品安全的隱患，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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快餐食品包裝紙中的安全隱患來源

快餐食品市場上絕大部分的食品包裝是紙質包裝，紙質包裝材料的基本成分是植物纖維，在生產過程中會加入大量助劑，例如：助流劑、助濾劑、增強劑、脫墨劑、消泡劑等專用化學品；在印刷過程中，由于印刷油墨中含有許多有害物質，尤其是溶劑型油墨，以及印刷薄膜表面存在某些缺陷，容易導致印刷溶劑殘留；在貯運過程中，由于外界環境的干擾，紙質材料容易吸潮和遭受蟲害。在某些情況下包裝和食品會接觸，此時在外界環境（溫度、濕度等）的影響下，紙質包裝材料中存在的蠟、熒光增白劑、施膠劑、有機氯化物、增塑劑、芳香族碳水化合物、有機揮發性物質、固化劑、表面活性劑等化學殘留物和有害微生物均可能會逐漸遷移到食品中，對人類健康產生潛在威脅性。

快餐食品包裝紙中潛在的主要有害物質

根據國內外文獻記載，食品包裝紙內的有害物質通過遷移進入食品，遷移指包裝中的殘留物或用以改善包裝材料加工性能的添加劑，從包裝材料內向食品接觸的內表面擴散，從而被溶劑化或溶解。而且如果遷移量過高，長期使用就會造成有害物在體內積累，則會嚴重危害人體生命健康。快餐食品包裝紙中的有害物質主要有三大類：全氟有機物、礦物油、苯系物。

全氟有機物（PFCs）屬于惰性化合物，耐熱性能優良，自20世紀中葉開始就被廣泛應用于涂料、織物、皮革、食品接觸材料等物質的制備中。作為優良的疏水疏油抗靜電的人工合成表面活性劑大量的生產和使用，目前已在生態系統中大量累積并對環境造成了嚴重的持久性污染。而有研究表明：PFCs是目前最難降解的物質之一。毒理學研究表明：PFCs是一類具有肝臟毒性、心血管毒性、發育毒性、免疫系統毒性、內分泌干擾性及潛在致癌性的有害物質，可以抑制人體中過氧化物酶合成，影響能量傳遞、破壞細胞膜，從而誘發癌癥、肝腫大等疾病。美國、加拿大、歐盟等國家和地區相繼頒布了相關法規禁止PFCs在某些領域內使用，同時限制該類物質的最大允許添加量。

礦物油是原油經過物理分離和化學轉化過程所形成的烴類混合物，包括由飽和烴礦物油 及由芳香烴礦物油。飽和烴礦物油是由直鏈、支鏈及環狀組成的，芳香烴礦物油是由聚芳烴化合物組成的紙質食品包裝材料中的礦物油主要來源于膠印油墨的連結料、脫模劑以及回收紙纖維中污染的油墨，由于在使用過程中可能接觸食品而發生遷移，因此逐漸引起了人們廣泛的關注。有研究表明，礦物油的毒性與其黏度高低是相反的，高黏度的礦物油不會引起明顯的副作用，黏度越低越容易引起毒害作用。由于烷基類聚合芳香烴物質具有致癌性，因此不允許部分礦物油殘留于食品中。

苯系物大多來自于印刷油墨。一直以來，油墨引起的食品質量問題、環境問題和印刷操作工的人身安全問題被國內外廣泛關注。苯鄰苯二甲酸酯類增塑劑是類雌激素，影響生殖發育，甚至會誘發癌癥。它們從塑料食品包裝遷移到食品模擬物的。食品包裝紙中的鄰苯二甲酸酯類可能會遷移到食品中，影響食品質量安全。紙張中常見的增塑劑包括鄰苯二甲酸二異丁酯（DIBP）、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP）和鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）等，主要來自印刷、膠黏劑和涂層等。回收紙作為造紙原料也是增塑劑來源之一，我國規定食品包裝紙不得采用廢舊紙和社會回收廢紙作原料，也規定不得使用任何回收紙、紙張印刷品、紙制品及其他回收纖維狀物質作為原料生產食品包裝紙。苯系物對人的危害最大，容易引起癌癥一類疾病，特別是血液系統疾病，比如溶血性貧血、粒細胞減少、再生障礙性貧血和白血病，所以苯的使用量超過一定限量時對人的傷害甚至是致命的。

快餐食品包裝紙中有害物質遷移的研究趨向

目前，以歐美等國為代表的發達國家對食品包裝材料遷移研究比較全面，主要有包裝材料內有害化學物質檢測，允許暴露量，遷移實驗設計與模型建立等；在這方面的法律法規也比較健全。雖然我國已經開始了這方面的研究，但是還在摸索研究階段；而且在這方面可參考的法律依據僅有《食品包裝用原紙衛生標準GB 11680─89》和《食品包裝用原紙衛生管理辦法》等少量國家標準和法規，與歐美等國家還有很大差距，特別是對其遷移機理的研究非常少。因此我國對于快餐食品包裝紙還有待去深入探究：

一是確立經濟可行、能快速檢測包裝紙中有害物質的規范方法；

二是繼續探究其他類型復合包裝材料中的多種有害物的方法，并對市場上的實際應用包裝進行檢測評估；

三是研究包裝紙中有害物在模擬物中的遷移規律，建立相關遷移模型，從而能快速預測遷移量；

四是探究減小有害物質遷移量的措施，從而提高快餐食品包裝紙的安全性。

結語

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地溝油是垃圾油，極不衛生、質量極差，過氧化值、酸價、水分嚴重超標的非食用油。它含有毒素，一旦食用，則會破壞白血球和消化道黏膜，引起腹瀉、強烈腹痛，以至食物中毒，甚至致癌，嚴重影響人民群眾的身體健康。如何保證食品安全，保障人民群眾的身體健康，嚴厲打擊地溝油違法犯罪，防止地溝油流入餐桌，讓老百姓吃上放心油，成了食品安全監管工作重中之重。

本文為了解餐飲服務環節地溝油監管現狀，闡述了食品藥品監督檢測環節的監管難度，分析各監管部門間分段管理，難以形成齊抓共管的局面。從餐廚廢油和廢棄物的回收、處置方式監管、執法立法、建立長效監管機制等幾個方面，敘述了加強餐飲服務環節地溝油食品安全監管的對策，從而杜絕地溝油回流餐桌，保證人民群眾的身體健康。

餐飲服務環節地溝油監管現狀

地溝油上餐桌，早在20世紀90年代在國內報道。各級監管部門一直在嚴厲打擊地溝油違法犯罪活動并嚴厲查處一些地溝油案件。然而，20年過去，地溝油事件屢禁不止，卻有愈演愈烈的態勢，近日大有跨省市的地溝油犯罪網絡，跨地域的集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、零售為一體的龐大的地溝油產銷鏈條。每年有近百萬噸地溝油回流餐桌，已經成為當今社會熱點事件和民眾焦點話題。

在全國范圍內開展的餐飲服務環節嚴厲打擊地溝油違法犯罪專項整治活動，取得了明顯成效。但在工作中也發現了監管中存在的一些問題：①餐飲服務環節廚余廢油與餐飲廢棄物流向難以得到有效控制。2010年7月國務院曾下發《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理意見》，但只給出了方向，沒有具體實施方案。因此實際操作以來，地方政府及各監管部門之間，組織、領導、協調、配合、分工以及一些細節未形成統一的規范的處置體系，目前絕大部分地區尚未成立經許可或備案的餐廚廢棄物回收、處置單位，致使大部分餐飲服務環節的餐廚廢棄物多被一些自稱養豬、養狗、養雞等養殖人員回收，甚至一些小吃部將餐廚廢棄物倒入了生活垃圾收運點，致使餐廚廚余廢油和廢棄物去向、處置不明，難以監管。②成品地溝油與成品食用油難以鑒別，加大了食品監督檢測環節的監管難度。如今食用油是否是地溝油的鑒別技術依然尚未誕生，這就無法檢測在餐飲服務環節使用的食用油是否是流回餐桌的地溝油，給監管帶來了很大難度。《餐飲服務食品安全監管理辦法》規定，餐飲服務環節采購食品時，應當建立食品采購查驗和索證索票制度，以保證食品的來源渠道合法。但是，當我們在實際工作中進行檢查時，只能驗明其食用油的來源，以及固定供貨商是否合法，卻不能證明是否是問題油，甚至是否是地溝油。③成本低，利益最大化，增加了地溝油回流入餐桌的概率。絕大多數餐飲服務經營者，特別是一些小餐館、小吃部、火鍋店，包括學校、企業等集體食堂，為了降低成本，大多采購價格較低的油，尤其是散裝油，這本無可厚非，但卻為地溝油流向餐桌松開了第一道閥門，因為地溝油價格比正常食用油的價格要便宜很多。④各監管部門間分段管理，難以形成齊抓共管的局面。由于食品生產、食品流通、餐飲服務活動分別由質量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門監督管理，但3家監管部門沒有共同的上級領導組織機關，致使出現了誰都應管，誰都不管的現象。目前，地溝油形成大型的產業規模，也正是鉆了各部門職責不清的空子。按照現有的文件，對地溝油的管理屬于齊抓共管，從上游到下游都是層層設卡，工商、質監、食藥監督、公安、衛生等部門各有其責。而另一方面，由于缺乏完善的監管制度和統一的領導，致使分段監管沒有形成行之有效的齊抓共管的局面。

加強餐飲服務環節地溝油食品安全監管的對策

必須建立起餐廚廢棄物回收站及相應的配套措施：要想徹底消滅地溝油，必須從源頭抓起。建立餐廚廢棄物回收站成為當務之急。餐廚廢棄物回收站要經政府許可并備案，同時為其提供相應的配套措施，為回收的餐廚廢棄物提供合理的出路。地溝油原本是可以作為生物柴油等化工品原料的，政府可以購買餐廚廢棄物，進行資源化利用，如生產生物柴油，使之變廢為寶，成為能源型資源。2012年7月2000噸產自上海的地溝油被荷蘭航空加工成航空生物煤油，供飛機使用。從“荷蘭收購地溝油”這事，便可知道，化廢為寶、“垃圾是放錯位置的資源”已經有現實的注腳與寫照了，這也給治理地溝油困境提供了嶄新的視角。

加強對餐飲行業餐廚廢油和廢棄物處置方式監管：對于餐飲服務單位要求專人負責餐廚廢棄物管理，落實責任，要建立臺賬，臺賬要詳細注明時間、種類、數量、收運單位的名稱，聯系電話，并留存回收單位的回收憑證。要為他們配備足夠量的帶蓋的專用餐廚廢棄物收集桶，并有明顯標志，定期由餐廚廢棄物回收站回收，使餐飲企業產出的每一桶泔水都必須有明顯標志，從產出、回收到利用都嚴格記錄在案；餐飲企業將廚余廢油賣給非法機構或個人，一經發現將受到停業處罰；餐飲企業將廚余廢油倒入下水管道，廁所，生活垃圾收集點，一經發現，無論數量多少，都將被處以高額罰款。

加大執法力度，更要健全立法，使二者相輔相成：①嚴查各餐飲服務單位的食品進貨查驗記錄和索證索票制度的落實情況。建立購銷臺賬，嚴把食用油的進貨渠道，必須從合法商家購買食用油，尤其對小餐館、小吃部、火鍋店和學校食堂、工地食堂等集體食堂要增加監督頻次，確保從合法渠道采購食用油，對那些進貨時未查驗、索取并留存供貨單位相關許可證和相關證明文件的餐飲服務單位，依法嚴肅查處，情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。②與質量監督、工商行政管理等部門聯合執法，全面開展嚴厲打擊違法加工、銷售、使用地溝油專項整治活動，實現食用油安全的可追溯性。在監管中發現來源不明的食用油脂應及時與質量監督或者工商行政管理部門溝通，進行溯源，徹底消滅地溝油。③嚴格的監管執法，需要健全的法律制度。違法成本越高，守法者往往就越多。反之，如果違法收益遠高于違法成本，就會助長違法者的膽量。因此，建立完善的食品安全法，對食品行業違法行為作出詳盡而不失嚴厲的懲戒措施，不僅對食品行業經營者違法行為有強烈的震懾作用，也給監管執法人員提供令人信服的懲治標準，使不法分子知法而懼，見懲而退。

建立長效監管機制：①將地溝油整治和餐廚廢棄物管理納入餐飲服務單位食品安全監管信用信息管理檔案。建立企業誠信記錄，及時向社會公布在地溝油整治出現問題的單位，從而提高餐飲服務經營者的誠信和行業自律意識，使之自覺地落實進貨查驗和索證索票制度，確保廣大人民群眾的飲食安全。②落實執法人員的崗位責任：分片分責、協同配合。在社區、社區醫療機構設立食品安全社會監督員，監督所在社區的餐飲服務單位，如發現地溝油或者未按規定處理餐廚廢棄物的情況，立即向監管部門報告，由監督部門進行核實處理。

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一連串的食品安全質量問題的曝光，大大增加了我們隊這一國之根本的關注和擔憂。仔細回想這一連串的食品安全問題，發現并不是偶然，而是目前特殊條件下多方社會經濟道德因素共同作用作用下的結果。作為食品安全安全的直接承受者，而現在我們又是食品安全的宣傳者，我們有必要就食品安全做更為深入的了解從而改善食品安全的現狀，促進人類社會的長遠發展。

我過的食品安全問題可以分為這幾類：1，化學污染帶來的食品安全問題，環境污染對食品安全的威脅，尤其是江河、湖泊、金海等污染時導致食品不安全的重要因素。這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬度嚴重。會在農、畜、水產品中富集，今兒對人體健康構成嚴重危害。其次，種植與養殖造成的源頭污染。農藥、生長調節劑等農用化學品的大量使用，從源頭上給食品安全帶來極大的隱患。過量的使用化肥會造成蔬菜中亞硝酸鹽積累增加，對人體造成危害。農藥殘留超標、獸藥、生長激素和生長促進劑使用不當，以及養殖環境的污染，都會造成大量含有危害物質的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產品充斥市場。2，微生物及其毒素污染污染造成的食源性疾病問題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現象大量存在。例如，沙門菌病、腸出血型大腸桿菌等。3、食品加工生產過程引發的食品安全問題。食品生產者出于牟利目的導致的生產加工企業未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作等現象造成了極大的食品安全問題。4、違法生產、經營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產經營食品問題依然嚴重，食品弄虛作假等違產經營企業的法律意識淡漠，重生產輕衛生、法現象給食品安全帶來很大隱患。

對于以上問題，建議見食品安全風險評估制度、食品安全過程監管制度，加強食品流通領域的監管和懲治力度；從源頭上防止農產品污染；明確食品生產者的科學種植，建立統一規范的農場品質量安全標準體系；高度重視食品安全宣傳和監督。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用；還要讓消費者培養自我保護意識，行程良好的社會氛圍。

在生活高度社會化的今天，人們要想吃的安全，吃的放心，吃出健康，處理有關國家和各級政府制定的相關食品衛生法規、條例的規范和制約外，我們還必須認識和了解我們日常飲食的食品安全，這樣我們的生活才會更加的健康美好。

XX學院

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【關鍵詞】 食品安全；影響因素；污染；措施

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.858 文章編號：1004-7484（2013）-11-6830-01

食品安全顧名思義就是指食品的質量對使用者無毒無害。為了消除食品存在的安全隱患，避免食品安全危及居民人體健康和人身財產，國家也出臺了相應的法律法規和各項強制性標準來規范食品企業的行為，但是食品安全依舊存在很多隱患。

1 食品安全的影響因素

1.1 微生物污染 微生物是肉眼看不到的，但是它對食品安全造成的隱患卻不得不引起重視。微生物主要通過三種途徑造成食品污染：一是在食品原料中攜帶；二是在食品的加工過程中造成污染；三是在食品包裝、儲藏、運輸或者銷售過程中造成污染。

造成食品污染的微生物種類繁多，常見的有葡萄球菌、假單胞菌、嗜鹽桿菌、嗜鹽球菌、芽胞桿菌與芽胞梭菌、腸桿菌、乳桿菌等。另外，在南方多雨地區，因為潮濕的環境利于霉菌的繁殖和生長，所以霉菌成為造成食品污染的主要微生物種類。目前已經發現與食品安全有直接關系的霉菌毒素200多種，包括黃曲霉毒素、赫曲霉毒素、雜色曲霉素等等。各種微生物對食品的污染，輕者降低食品使用價值，中者會造成食用者中毒，危及生命。

1.2 物理污染 物理污染主要產生在食品加工生產過程中，包括食品摻入雜質超標和食品吸收外來的放射性核素所引起的質量安全問題。食品摻入雜質在生活中十分常見，肉眼就可以看到。例如我們吃包子吃出一根頭發，喝湯看到里面有只蒼蠅等等，這一般都是由于食品生產環境不衛生或者工作人員不注意衛生造成的。

另外一種放射性核素污染是肉眼看不到的，它由于自然分布的天然放射物質造成。天然放射物質無處不在，巖石、土壤、水和大氣，甚至是動植物的組織中，生活中常見的受到放射毒素影響的食物一般是魚類和貝類等水產品。

1.3 化學污染 化學污染主要包括農藥殘留、生長素過量以及環境污染。農藥污染食品的途徑有很多種，最直接的就是作物噴灑后的殘留，如水果等直接食用的食品，在食用過程中清洗不徹底易造成食用者中毒。現在全世界有1400多種農藥品種，化學成分也多種多樣，農藥產生的目的是保障植物健康成長，卻因為使用不規范危及到人類身體健康。農藥殘留除了會造成食用者中毒，還會通過食物鏈的富集留在體內，存在致癌等潛在危害。

另外，噴灑農藥和使用化肥污染土壤，植物根部吸收土壤成分的時候受到污染，例如綠葉類蔬菜。被污染后的水果、蔬菜、糧食等，被動物家禽類食用之后在體內富集，人類食用這些家禽之后農藥殘留便隨之進入體內，這是由于食物鏈富集造成化學污染食品的途徑。除此之外，食物在儲藏和運輸過程中若發生混放，也可能造成化學污染。

1.4 工業原料污染 科學的進步和生產技術的發展，讓工業原料種類日漸繁多，無論是食品添加劑還是激素類藥物，都使得我們吃的東西越來越好看，卻也越來越擔憂。

針對食品添加劑的使用，國家出臺了使用標準GB2760《食品添加劑使用規范》，對添加劑成分、用量都有明確的嚴格規定。但是在日常生活中，很多食品企業依然是睜眼“闖紅燈”，食品添加劑問題也一直都是社會熱點。常見的食品添加劑如油、食醋的苯甲酸鈉和色素超標，面粉中的過氧化苯甲酰超標。更有甚者，部分不法商販在食品中添加禁止使用的非食用添加劑，如在米粉、豆制品中添加甲醛次硫酸氫鈉（俗稱“吊白塊”），在毛肚中添加福爾馬林（甲醛）等，給人民群眾的生命帶來嚴重威脅。

2 保障食品安全的具體措施

2.1 提高對食品安全的全民認識 高中學生在學校食堂提供的早餐中吃出老鼠頭；“硫磺姜”看上去又黃又亮，顯得很鮮嫩，市場上可以賣出好價；三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”；“瘦肉精”、“有毒色素”都成為家喻戶曉的新名詞，食品安全問題嚴重威脅著現代人的生活。造成這些食品安全問題的罪魁禍首都是人類自己，是被利益沖昏了頭腦的不法生產和經營者，所以提高全社會對食品安全的認識是迫在眉睫的大事。

要想提高對食品安全的全民認識，監管部門首先要做好食品安全知識的普及和宣傳教育工作，讓大家真正了解現在食品安全問題存在的隱患和對身體潛在的危害。另外，對食品行業從業者的教育培訓工作十分重要。只有食品生產者和經營者真正把食品安全問題放在心上，才能從源頭遏止食品安全問題的產生。

2.2 健全和完善食品安全法規、條例和標準 食品安全法規、條例和標準要具有針對性，國外的食品安全法規具有參考價值，應該結合我國國情進一步補充、修改和完善我國關于食品安全的各項條例和地方法規。國家出臺的相關法律法規需要大力宣傳才能深入人心，也只有深入人心之后才能起到應有的效果。同時，食品安全監督管理部門要按照規定加大執法力度、嚴格執法。

2.3 加快推行并完善QS認證管理體系 QS認證是我國解決食品安全問題的一項重要的舉措，2002年至今已實施了11年，對我國食品安全問題起到了一定的幫助作用。目前，食品行業的28類食品已經全部實行市場準入制度，現在走進超市，很多市民都懂得認證食品包裝上的QS標志。但是QS和食品一樣也有“保質期”，只有按照規定按時審核認證的食品企業才值得信賴。這就要求認證制度的有效性必須以強制執行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統的管理理念和加強綜合治理措施，才能保證食品在生產和流通過程中的質量安全，確保消費者吃的放心。

2.4 建立食品安全預警機制 建立食品安全預警機制迫切需要建立食品安全信息和食品安全事件通報處理制度。食品安全信息的要及時迅速，讓消費者在第一時間知曉食品安全危機。建立食品安全預警機制應改變那種食品安全事故發生后或媒體曝光后才處理的情況，從源頭抓起。建立食品安全事件通報處理制度，對于已經發生的食品安全事故，不能單純的報道信息，還應該深入挖掘，跟蹤報道嚴懲措施，有效震懾不法食品企業，讓食品安全深入人心。

參考文獻

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關鍵詞：餐飲食品；安全監管；

中圖分類號：R155.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

當前現代經濟的不斷晉升，人們對于生活上的要求也在不斷提升，主要表現在生活條件的有效改善，生活環境的良好改善，生活飲用食品質量的提高，現代市場經濟作為一個龐大的經濟發展整體，由于經營不善以及經營不全面等主客觀因素，內部的經營管理出現一些問題，許多市場小販窺探到市場經濟發展的空洞，在其中參與餐飲食品的倒賣，用低質、低量的劣質食品便賣給現在經營生活的家庭主婦，這給現代食品安全的監管和管理提出難題，需要安全監管部門進行有效監管，在實踐開端抓起，杜絕倒賣販賣等不良行為，嚴把安全監管關，落實食品安全有效管理，實現現代餐飲食品安全監管的有效落實，保證現代經濟及沈國的高效運行。

一、餐飲食品安全監督遺漏以及需要注意的問題

（一）餐飲經營的道德主義的遺失。由于現代市場經濟這一龐大經濟體內部管理和運行的不完善，許多內部個體經營者自身餐飲經營的道德主義遺失，對于自身經營的餐飲食品衛生、質量、健康等等安全因素的不重視，出現餐具清潔不干凈、餐飲食品不衛生、食品監管不安全等等問題，使餐飲食品面臨嚴重的食品安全風波，由于這種經營管理個體自身道德主義的遺失造成的食品安全問題的現狀，是現代餐飲食品安全監管需要做到完善和處理的內容之一。

（二）安全監管不完善。現代市場經濟層面上食品的種類和樣式各種各樣，人們對于食品的需求也是供不應求，許多餐飲食品安全的經營管理商為了做到對需求者的需求的滿足，在食品內部添加一些不符合安全監管標準的材料或添加劑，極其容易使人們食用出現問題，這就很容易讓人們增生許多不必要的疾病，不利于人們正常的活動和工作，安全監管的不完善這是安全監管部門需要予以注意的內容。

（三）餐飲食品安全監管手段相對落后。在現代市場經濟的不斷運行過程中，內部經營不善者為了從中竊取，在經濟市場應用各類不符合安全監管要求的手段和方法，在一方面躲避監管安全檢查的同時，將劣質產品運輸到市場經濟市面上銷售給消費者，由于餐飲食品監管的不完善，內部手段落實的不徹底，讓許多經營者成為漏網之魚，在現代經濟市場上肆意橫行，在市場運行中危害正常的經濟運行，這樣的安全監管現狀必須做到抑制和杜絕。

（四）消費者個人意識的淡薄。現在許多餐飲食品的主要消費者之一是廣大家庭主婦，討價還價是一個家庭主婦在市場消費常用的買賣手段，許多家庭主婦往往看中食品種類多、價格便宜的消費品，覺得自己撿了個大便宜，在這其中往往有許多不衛生、不安全的食品隱患，這是消費者自身個人安全意識的淺薄造成的，是餐飲食品監管需要思考和考慮完善的重點之一。

二、餐飲食品安全監管落實的有效策略及解決方案

（一）完善安全監管結構，大力構建安全監管制度

餐飲食品的內部安全關系到人們自身的安全和健康，需要安全監管部門真正予以重視和關注，在其內部監管過程中，需要不斷完善餐飲食品的安全監管機構，保證食品餐飲的真正安全，讓餐飲食品安全監管真正落到實處，大力構建安全監管制度，完善內部安全體系，實現現代安全管理的高效，真正落實安全管理科和監督，實現對食品和人們生活的真正負責，對推動現展經濟有效良好發展負責。

（二）保證內部資金充裕，實現食品安全監管有效落實

在餐飲食品的監管和安全監督上，一定程度上在監督和安全技術以及方法落實上需要有一定的資金運轉，才能有效保證內部安全監督手段的有效完善和更新，才能真正落實到現代市場經濟內部運轉和經營上，有效保證內部餐飲及食品的真正安全和健康。有了資金的有效管理和投資，讓餐飲食品監管安全工作做到有效落實，讓人們生活質量得到有效提升，保證人們健康、安全的生活狀況，真正實現現代經濟的高效發展和進步。

（三）利用安全監管手段和方法，提高餐飲食品經營的內部質量。現在許多餐飲食品監管的不嚴謹，很容易出現食品質量的不合格等等安全隱患，在餐飲食品的真正實踐落實當中，監管部門可以加大對于餐飲食品經營部門或個人的監督和管理，讓餐飲食品的經營者真正遵守監管安全制度，做出嚴格的懲罰和獎勵態度，讓參與經營者對于自身行為做到真正負責和領悟，實現對于食品安全的有效保證，真正實現現代生活質量的有效提高以及社會經濟的高速發展。

（四）保證安全監管普及化，讓安全隱患意識深入人心。在現代社會的不斷發展過程中，人們的思想意識與現展不同步，對于安全隱患的存在人們對其也沒有太多的思考和想法，許多經營不善的商販正是利用這一點，使許多消費者上當受騙，不知所以，因此，要想真正有效的保證餐飲食品的安全和有效監管，需要從消費者入手，讓消費者自身增強安全意識，在消費以及購物的實際餐飲過程當中，真正細心的參與和做到自身意識的有效養成，實現現代餐飲食品安全監督的有效落實。

（五）創設良好、健康的餐飲環境，做好餐飲食品安全工作的有效落實。良好的環境能夠給予人們警醒的作用，落實到現代餐飲食品安全監管的真正實踐當中，監管人員需要不斷創設良好的安全環境，大力做到安全健康的有效宣講，實現現代餐飲食品安全的有效監管和監督，真正保證內部食品的安全和健康，讓人們在真正健康良好的環境當中做到餐飲食品的有效安全和健康。創設良好、健康的餐飲環境，做好餐飲食品安全工作的有效落實，真正實現現代生活質量的高效高質。

綜上所述，隨著現代社會和市場經濟的不斷發展和進步，人們對于食品的要求不斷提高，無論是安全還是質量上，其要求都是嚴格和仔細的，餐飲食品內部有效監管和安全保證，是現代社會對于人們的保證，是現代不斷追求和倡導的安全、健康理念之一。

參考文獻：

[1]何宏.餐飲業食品安全管理體系的HACCP計劃[J].山東商業職業技術學院學報.2007（06）

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2018年8月15日，***鎮召開了食品安全百日會戰動員大會，***鎮鎮長、主管副職、食安辦人員、包村干部、各村支部書記、各村食品安全協管員、信息員參加了此次動員大會。根據上級要求，***鎮迅速安排部署，制定《***鎮食品安全百日會戰行動實施方案》，要求各村加大宣傳力度，累計印發各類宣傳單3000份、廣播宣傳20余次，轄區4萬多群眾普遍受到了食品安全教育。形成了全社會“人人關心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會氛圍。主要工作開展情況如下：

一、小攤點登記備案工作。在全鎮范圍內進行“三小”集中整治行，根據去年“三小”排查底數，進一步摸清底數，查漏補缺。充分發揮食品協管員作用，督促小攤點來鎮食安辦進行登記備案。截止到目前，我鎮共登記備案小攤點32個，備案登記工作還在進行當中。

二、農村集體聚餐上報工作。由包村干部統計各村大灶、小灶及幫廚的姓名、電話，現已整理入檔。對我鎮19個村開展紅白事的人家，由包村干部或村兩委人員按時發放《農村集體聚餐登記表》、《農村集體聚餐食品安全要求告知書》、《農村集體聚餐食品安全風險防控承諾書》，目前已備案35次農村集體聚餐。

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現將《__鎮2015年食品安全隱患整治工作計劃》印發給你們，請遵照執行。

__鎮人民政府

2015年3月18日

__鎮2015年食品安全隱患整治工作計劃

為進一步加強食品安全監督管理工作，及時排查食品安全隱患，保障群眾身體健康和生命安全，根據__市食品安全委員會辦公室《2015年食品安全隱患整治工作計劃》(萬食安辦〔2015〕2號)文件要求，現制定__鎮2015年食品安全隱患整治工作計劃，請遵照執行。

全面排查種植、養殖、生產、加工、銷售、餐飲等環節食品安全隱患，嚴防食品不安全事件的發生，切實保護人民群眾身體健康，促進食品各個領域的健康發展。

對我鎮農產品生產環節進行全面排查。一是突出抓好水產養殖用藥檢查。重點查處水產品養殖過程中使用禁限用藥物行為。檢查水產養殖戶建立生產記錄、生產檔案、用藥記錄和銷售記錄。二是檢查畜禽養殖環節使用瘦肉精、來克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質的行為。三是以檢查種植環節禁用農藥為重點，開展農藥專項檢查。四是以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢查。整頓和規范獸藥經營秩序，堅決打擊非法生產銷售獸藥產品行為。

對我鎮食品生產加工環節進行全面排查。一是嚴格食品安全區域監管責任制和責任追究制，確保每項食品安全監管工作目標明確、任務清楚、措施具體、責任到人、監管到位。二是開展重點食品、高風險食品專項檢查，以白酒、植物油、糕點、燒烤、炒貨等大眾食品為重點食品，重點檢查企業的原鋪材料的進貨、使用臺賬以及出廠檢驗、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質等違法行為，通過檢查，做到食品隱患早發現、早報告、早處置，有效降低食品安全危害。三是嚴厲打擊食品小作坊制假劣行為，重點對轄區內的食品小作坊進行檢查，對非法生產加工食品的黑窩點要堅決取締，對使用非食品原料加工食品的原料及食品要堅決沒收，對發現違法行為要堅決依法嚴厲查處。按照《食品安全法》要求，繼續大力推進食品小作坊生產條件整改提高工作，重點對生產較集中、區域性食品安全問題較多的進行全面整治。

對我鎮食品流通環節進行全面排查。一是集中開展重點食品以及季節性、節日性食品的專項執法檢查。要以消費者申訴舉報和與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，突出抓好乳制品、嬰幼兒配方乳粉、肉制品、米面制品、飲料、糕點、干果、兒童食品、老年食品、膨化食品、冷凍食品等品種以及超市自制制品食品的專項執法檢查，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強烈的問題。二是以旅游景區、車站為重點，依法抓好小食品店、小攤點、小市場的專項檢查，集中執法力量加強市場巡查力度，堅決依法取締無照商販，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。三是以超市、集貿市場和食品經營為重點，突出抓好市場開辦者對食品安全的法定責任和義務，巡查人員要按轄區住戶檢查排查，監督市場開辦者對食品安全的法定責任和義務，巡查人員要按轄區逐戶檢查排查，監督市場開辦者、經營者自查和整改食品安全方面的問題，切實做到不進、不存假冒偽劣食品和不合格食品，嚴格規范食品經營者的經營行為。

對我鎮餐飲服務環節進行全面排查。一是以大中型餐飲業、學校食堂和集體食堂為重點，進一步推進食品衛生監督量化分級管理制度，餐飲量化管理達100%。二是繼續打擊食品添加劑違法行為，規范各餐飲單位合理使用食品添加劑，確保食品飲食安全。三是加強重大節日和重大活動期間的食品安全保障工作。四是進一步對無證無照餐飲經營單位開展專項清理整治工作，采取“疏堵結合、分類監管、綜合治理”的方法，依法規范一批，疏導解決一批，整治取締一批，查處率達100%。五是加強保健食品市場的監管力度，嚴格按照保健食品的規范要求，促使保健食品在我鎮更好保障消費的使用安全和身體健康。六是加強學校(集體)食堂監督管理。學校食堂監督覆蓋率達100%，從業人員健康檢查達100%，進一步開展學校食堂餐具的監督抽查工作，保障學校用水衛生符合國家生活引用水衛生標準和《食品安全法》有關規定。

對我鎮生豬屠宰進行全面排查。一是廣泛開展執法宣傳，組建聯合執法隊伍。通過標語、電子顯示屏和發放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等形式廣泛宣傳生豬定點屠宰的意義;嚴厲打擊私屠濫宰和無證經營肉品行為。二是規范生豬屠宰和生豬產品經營市場，確保我鎮生豬定點屠宰率達到100%;賓館、酒樓、飯店、集體餐飲、學生食堂等用肉單位所用豬肉100%來自定點屠宰企業。

對我鎮糧食質量進行全面排查。一是將糧食安全整治工作與實施糧食食品放心工程有機結合起來，集中開展專項整治，進一步加強糧食購、銷、調、存、加等環節的監管和整治力度，重點抓好糧食加工環節的安全監管，把好入鎮關，著力解決群眾反映強烈的糧食安全突出問題，嚴厲打擊制售假冒偽劣的違法行為，維護糧食生產經營正常秩序。二是將加大執法和聯合執法力度。重點查處無證無照生產經營糧食、生產銷售不合格糧食和有毒有害糧食，糧食中濫用或使用非糧食添加劑等違法案件。依法嚴懲危害嚴重、社會影響惡劣的犯罪活動。

(一)集中排查清理整治階段(3月26日至11月5日)

抓住重點，有計劃地實施食品藥品安全隱患大排查、大清理。對確有違法事實的，依法嚴肅處理;對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關追究刑事責任。

(二)落實長效管理階段(11月6日至12月6日)

及時對隱患工作進行總結，并進一步查漏補缺，建立健全管理制度，落實長效監管措施。

(一)強化領導。我鎮認真配合市食安辦，把開展此次食品安全隱患排查活動作為著力改善食品安全環境、有效防范重大食品安全事故、增強工作的針對性和有效性的良好契機和有力抓手，力求把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態。

(二)落實職責。及時排查隱患，查處違法違規行為，將隱患排查與創建食品安全示范有機結合起來，明確各類監管崗位的監管職責，針對存在的普遍性問題深入研究，查找原因，積極尋求對策，務求問題得到及時有效解決，確保全鎮范圍內無食品安全事件發生。

(三)加強宣傳。加大食品安全宣傳工作，提高廣大群眾的食品安全意識和維權意識，鼓勵群眾積極參與食品安全隱患排查行動，發動群眾踴躍舉報食品安全違法犯罪線索。

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實施食品衛生監督量化分級管理制度是以《國務院辦公廳關于實施食品藥品放心工程的通知》為依據，將專項整治與日常監管、治劣和扶優、監督執法與技術指導服務有機結合起來，按照《食品衛生法》和《食品安全行動計劃》的規定和要求，建立健全食品衛生監督管理制度，廣泛動員食品生產經營單位和消費者參與食品衛生監督工作，建立食品衛生長效監管制度，促進食品行業健康發展。

隨著改革開放后人民生活水平的不斷提高，食品衛生監督工作顯得尤為重要。近年來，盡管我們工作的力度不斷加大，但執法部門的人力、物力、精力都與形勢發展的需要不相適應。加之不法分子的危害，使食品衛生安全成為當前人民群眾關注的熱點問題。食品衛生水平的提高，需要政府部門、食品生產經營者和消費者三方進行密切合作。這其中，食品生產經營者的自律至關重要，如何充分調動和保護食品生產經營者的食品衛生意識和守法的積極性，是提高我國食品衛生水平的一個關鍵。市衛生局在全市范圍內推行食品衛生監督量化分級管理制度，是踐行“三個代表”思想的重要舉措，是推動先進生產力發展和提高行業信譽的要求，是體現食品衛生監督管理工作面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義文化要求，是維護最廣大人民群眾利益、消除衛生隱患、保障食品安全的根本之策。我市自年推行食品衛生監督量化分級管理制度以來，各個區縣結合實際情況積極行動，取得一定成效，積累了寶貴經驗。區作為北京市的先行試點單位，做了大量的工作，按照“突出重點、分類指導、分步實施、全面推開”的原則，針對學校、托幼機構、集體食堂、餐飲業先行開展食品衛生監督量化分級管理工作，取得了明顯的效果。

食品安全是人類健康的重要基礎。目前食品安全形勢雖有所改善，但食品安全工作仍然任重道遠。我們將從五個方面采取切實措施，加強食品安全工作：

一是進一步充分認識食品衛生安全工作的重要性，要從認真貫徹落實“三個代表”重要思想和國務院、市政府關于食品衛生安全工作會議精神的高度出發，樹立以人為本的工作思路和思想理念，一切從實際出發，創新管理，爭創一流。

二是強化政府和行政執法部門的監管責任。要建立食品安全專項整治責任制，明確主要負責人的責任。強化行政執法部門的監管責任，實行嚴格的行政執法責任制和過錯責任追究制。

三是建立健全食品安全協調工作機制。實施食品放心工程和推行衛生監督量化分級管理，涉及多個監管部門，需要各方面的協調配合。

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一、全縣生豬屠宰管理基本情況

1、我縣的生豬屠宰管理工作經過多年堅持不懈的監管和整治，生豬定點屠宰廠（場）的屠宰加工、食品安全的保障能力取得了很大程度的規范。目前，現有生豬定點屠宰廠、點27個，其中，規模以上屠宰加工廠3個，生豬定點屠宰場、點24個，今年上半年屠宰生豬31.9萬頭，縣城區平均每天生豬消費量在300頭左右，所銷售的豬肉100%來自生豬定點屠宰場、點，農村鎮區的定點屠宰率達98%以上，全縣肉食品安全得到了有力保障。

2、加強生豬定點屠宰廠（場）、點的監管，不斷規范生豬屠宰加工和肉品品質檢驗，提高食品安全保障水平。按照食品安全、生豬屠宰管理的規定和要求，切實規范生豬定點屠宰廠（場）、點的生豬進場、屠宰、肉品出場等環節的檢疫、檢驗，健全肉品追溯制度，規范臺賬管理及無害化處理，落實合格肉品出場“二證二章”制度，嚴防病害肉品及不符合質量要求的肉品出場上市。同時，堅持定期、不定期對生豬定點屠宰場生豬屠宰、食品安全進行現場督察和出場、上市肉品進行品質復查和驗證，切實保障了出場上市肉品的安全。

3、加大稽查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、對生豬注水等違法、違規行為，積極開展日常監管和執法檢查、強化對重點區域、薄弱環節的監管。重點是城鄉結合部及與外省、縣毗鄰地區，每日安排專門的執法檢查車輛及10余名執法檢查人員在全縣范圍內對生豬屠宰場、集貿市場及攤點的生豬屠宰、肉品質量進行監管和執法檢查，不放過違法、違規行為和問題肉品，全力保障出場上市肉品安全。同時，堅持每日凌晨三、四點在縣城豬肉集散市場——縣城東方貿易市場對進入縣城及銷往農村地區的豬肉進行定點屠宰、集中檢疫的質量復查，有力保障了人民群眾的食品安全，維護了消費者的利益。

一、食品安全整頓工作情況

通過多年的扎實工作，我縣的生豬屠宰管理工作取得了可喜成績。但我們始終保持清醒頭腦，抓好生豬定點屠宰這根弦始終沒有放松。在今年的食品安全整頓中，我們切實地按照省、市對整頓工作的要求，在反復學習相關法律法規和深入研究新情況的基礎上，制定整頓工作、隱患排查和執法檢查計劃，切實加大整頓工作力度，保障食品安全。

1、加強組織領導。縣經信局成立了整頓工作領導小組，由分管局長任組長，成員由有關人員組成，切實地落實、明確責任，完善工作機制，加強宣傳、強化日常監管，保障肉品質量安全，同時健全隱患排查機制，落實監控和應急手段。

2、嚴格對定點屠宰廠、點的監管。要求各廠（場）、點加強對生豬進場驗收、生豬屠宰、檢疫、檢驗及出廠（場）肉品的安全管理工作。對不按國家相關規定進行生豬屠宰加工和肉品品質檢驗的，堅決責令限期整改。今年6月我們按照縣政府對整改、排查隱患的要求，對全縣生豬定點屠宰廠（場）、點的食品安全隱患進行了排查，通過隱患排查，對基礎設施、條件不健全的及時督促整改，及時糾正、消除隱患。

3、嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害豬肉、注水肉等不法行為。繼續加大日常執法檢查力度，強化重點區域、薄弱環節的監管和執法檢查，盡最大努力避免安全隱患演變為危害人民健康的食品安全事故。整頓排查中，我們依法查處毗鄰山東的我縣歡墩鎮李小灣村一私屠濫宰戶，并依法進行的處理。整頓、排查的集中執法檢查中，我們共出動執法檢查人員410余人次，出動執法檢查車輛38車次，檢查生產企業27家，查處違法行為5起，查處私宰窩點1起，從很大程度上消除了食品安全隱患，保障了肉食品安全。

二、存在問題

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞確保奧運食品安全這一主題，結合“完善一個鏈條、健全兩項制度、強化兩個體系、構建一個網絡”這個工作重心，深入開展食品安全專項整治，進一步突出監管重點，加大監管力度，完善長效監管機制，促進全市食品生產監管工作和食品生產質量安全水平全面提升。

二、工作目標

通過實施百日督查專項行動，進一步推動食品安全專項整治工作的深入開展，進一步加強奧運期間食品安全保障，進一步督促食品區域監管責任制的落實，進一步完善食品生產加工業長效監管機制，進一步強化食品安全事故預警、預防和應急反應工作，將食品安全隱患消滅在萌芽狀態，確保獲證企業和產品不出問題，確保生產加工食品不出現死亡事故和重大事故，確保供奧運食品不出任何質量問題和奧運期間生產加工食品安全。

三、具體措施

（一）強化基礎工作

1、對全市的食品生產加工單位進行再摸底、再調查，進一步完善企業檔案，對于產品可能銷往奧運會項目舉辦城市的企業，要特別引起關注，各縣（市、區）局在5月30日前務必將相關企業名單上報市局食品科。

2、進一步完善食品生產企業和小作坊監管系統的資料，特別是監管信息、回訪信息、抽查信息的錄入以及影像檔案采集，全面實現資源共享。同時務必加快高風險食品生產企業納入電子監管網絡建設進程，通過設在市局食品科的電子終端對企業生產過程中的關鍵控制點實施有效的實時監控和指導，促使企業加強內部管理及證后自律，確保產品質量，首批166家高風險食品生產加工企業確保在上半年安裝完畢。

3、對現做現賣的攤點重新進行普查和建檔，全面納入監管范圍。

（二）開展專項整治

1、繼續保持專項整治的態勢和力度，嚴厲打擊食品生產“黑窩點”、使用非食品原料、回收食品生產加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

2、重點檢查容易導致人員傷亡、造成重大社會影響的重點行業（涉及人身安全健康的行業）、重點區域（農村、城鄉結合部和食品質量安全問題比較嚴重區域）、重點企業（小企業、小作坊等質量安全保障能力差的企業），及時發現和消除食品安全隱患。

3、繼續加強對獲證企業的證后監管，加大日常巡查力度，對不能持續滿足保證產品質量安全的環境條件和相應衛生要求的部分企業，進行嚴厲查處。

4、對于巡查、回訪、監督檢查、執法檢查等監督管理中發現的質量問題，及時采取措施，切實落實整改，把問題消滅在萌芽狀態。

5、各縣（市、區）局必須加強對本轄區內產品可能銷往奧運會項目舉辦城市的生產企業的巡查和監管，督促企業嚴格按照“79號令”的規定組織生產，市局食品科將對相關企業進行重點抽查。

（三）加強后臺保障

1、進一步加強食品質量安全的預警，促進關口前移，積極預防和避免新的區域性質量問題的出現；進一步完善食品安全突發事件應急預案，提高突況下的應急指揮、綜合協調和快速反應能力。

2、制定《贛州市奧運會期間生產加工食品質量安全突發事件應急反應工作方案》，全力保障奧運會期間的食品質量安全。

3、市局將不定期對各縣（市、區）局此項工作的進展情況進行督查，各縣級局應對轄區內不少于三分之二的鄉鎮、食品生產加工企業和全部食品小作坊重點區域進行督查。

三、工作要求

1、提高認識，嚴肅對待。要以對國家、對人民負責的精神，把這次行動作為消除食品安全隱患、遏制事故、保障奧運的重要舉措，切實抓緊抓好。主要領導要親自研究部署，加強督促檢查；分管領導要認真進行統籌安排，深入一線靠前指揮，督促食品生產企業法人、小作坊主切實履行對質量安全負首責的職責，組織開展好本單位的自查工作。

2、精心組織，合理安排。督查行動既要全面，做到排查隱患不留死角，整治問題不留后患，又要突出重點，針對風險高、隱患多、影響大的食品生產行業和區域進行檢查整治。要加大巡查工作力度，確定巡查頻次，對高風險食品生產企業每月至少巡查一次。要建立和落實檢查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患問題，要立即責令整改，重大問題要及時上報。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。結合5月份的全省食品質量安全宣傳月活動，通過現場咨詢和新聞報道的形式，充分利用各種媒體，加大宣傳力度，不斷增強社會公眾食品安全意識和自我保護意識，強化企業依法生產經營的自覺性，充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵公眾舉報弄虛作假作為，對開展工作不認真、處理問題不到位的單位，要予以公開暴光和批評。