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經濟的發展推動了社會的文明，提高了人們的生活水平。在這個過程中也相應的產生了大量的工業廢水、工業廢氣等有害物質，若是這些未加處理的有害物被排放到大氣、河流當中，勢必將對自然環境造成嚴重破壞，進而為人類帶來多方面的負面影響。因而國家相關部門提出“節能減排”政策，借以希望能更好的來保護自然環境、節約能源，為可持續性發展奠定良好的基礎。也正是在這一政策的影響下，提升了相關人員對污水處理的高度重視，促使其向著節能減排的方向發展。本文主要就當前污水處理廠中節能減排的現狀、實現節能減排的具體途徑、排放物減排思路的構建等三方面進行相關的論述。

【關鍵詞】

污水處理廠；節能減排；排放物；構想

經濟的發展帶動了城市化建設進程的加快，而在城市大規模的建設過程中，人口的增加、企業的擴大，相應的污水排放量也在加大，于此同時水資源的污染程度也受到極大地影響。因此，為了有效的解決這一問題，企事業單位、地方政府等相關部門投入大量的資金，建設污水處理廠來對水質進行控制。當今社會人們的生活水平提高了，對于生活的品質也有了更高的要求，同時更加意識到環保的重要性。人們對于城市的水環境、飲用水水源的質量有了更高的要求，同時相關部門對其也給予了更大的關注。在對污水進行處理的過程中需要消耗大量的能量，這直接導致污水處理的成本大幅度升高，而污水的處理效率反而降低，從而污水處理廠的發展便受到嚴重影響。因此，對污水處理廠進行節能減排是非常必要的。

1污水處理廠中節能減排的現行狀況

隨著人們環保意識的強化，相關機構對于城鎮污水處理的重視程度明顯加大。而水環境作為城市環境中的重要組成部分被越來越多的人所關注，進而如何做好城鎮污水處理、提高處理效率、降低生產成本成為當前一項非常重要的任務。也正是由于相關部門的大力支持，近些年來各城鎮興建了多個污水處理廠，有效的提升了污水處理能力。雖然污水處理廠的普及范圍明顯加大，污水的處理能力也在提高，但是在對城鎮進行污水處理的過程中依然存在一定的問題，有待人們去進一步解決和完善。該問題主要表現在兩方面分別為:

1．1污水處理的運行過于簡單化目前的污水處理廠，雖然其自身的污水處理工藝、設備是健全的，出水也能達到排放標準，但是污水進行處理過程中產生的污泥排放卻過于隨意，目前，我國僅有部分大型污水處理廠進行了污泥處置處理，并采取了減量化、無害化和資源化的處置措施，其余大部分污水處理廠仍然沒有做到嚴格意義上的污泥安全、合理處理處置，這將為環境帶來巨大的污染危害。

1．2污水處理廠的能耗率過高隨著我國污水處理廠的發展，對污水處理廠的排放標準也越來越嚴格，有效地改善了我國城市水環境狀況。但目前我國城市污水處理廠仍是一個能源消耗大的行業，而在能源價格上漲的情況下，污水處理廠的運行費用勢必增加，進而導致當前很多污水處理廠的運營成本過高，嚴重影響到其的經營利潤，甚至出現虧損情況。由于能源危機的加劇，使其不得不采取措施來降低能耗，加強節能減排工作。污水處理廠高能耗，運行成本過高的問題為我國城市污水處理廠的發展帶來了困擾。因此采取相應的措施來降低能耗，實施節能減排的工作是非常必要的。

2節能減排實現途徑

2．1從污水處理的工藝方面進行改進城鎮建設污水處理廠的目的是為了對污水進行有效處理，從而對環境進行有效保護，在整個污水處理的過程中，污水處理工藝是非常重要的一個環節。而污水處理工藝的選擇將直接影響到其所投入的資金及后期的生產成本。不同的污水處理工藝，技術水平也不盡相同，最終對于污水處理的效果、成本的支出都將帶來不同的影響。因而在污水處理廠立項后，應做系統的初步設計，原則上考慮選擇技術先進、污水處理成本及能耗較低、污染物消減量較大、污染物排放量小的污水處理工藝。另一方面，工藝的選擇上還應考慮到污水處理廠的效益性。在保證出水達標的前提下，既能最大化的實現節能減排的效率，又能兼顧到污水處理廠經濟效益的目的。目前我國的污水處理工藝分別為一級處理工藝和二級處理工藝。而在二級處理工藝中，又細分為深井曝氣活性污泥法、厭氧技術、生物膜處理法、A2/O工藝等方法。在對相關的污水處理方法進行研究比較后，相關的人員對于各項技術的特點進行了總結。其中一級工藝的最大優點在于，該項技術的應用減少了投資資金，在技術的使用上相對而言較為簡單、能耗也較低。二級處理工藝技術的優點不盡相同，其中深井曝氣活性污泥法，充氧能力強，動力效率高，占地面積小，設備簡單，該工藝可有效的節約土地資源，于一定程度上起到了縮小投資的作用。相對于深井曝氣活性污泥法，采用厭氧技術的最大優點一方面在于不需要進行曝氣處理，另一方面則大大的降低了污泥的產出量、可節約后期的維護費用。因此采用厭氧技術，能有效的提升節能減排的效果，但是，同時存在處理速度過慢的弱點，在工藝選擇上也應慎重考慮。此外二級工藝中的生物膜處理法，是當前使用較為廣泛的一種。這主要與其工藝原理有關，因為該工藝方法可采用自然通風直接供氧，對污水水質、水量的變化有較強的適應性，管理方便，不會發生污泥膨脹，微生物固著在載體表面，生物相對更為豐富、穩定，產生的剩余污泥少。A2/O法是一種深度二級處理工藝，該工藝具有脫氮除磷的功能。該工藝設置缺氧池，將好氧池流出的一部分混合液回流至缺氧池前端，以達到硝化脫氮的目的，可減少部分設備需求。因而在進行污水處理工藝選擇時，應結合當地污水水質的實際情況有針對性選擇適合自己的處理工藝。此外一級污水處理工藝與二級處理工藝之間還存在一定的關聯性，如果一級污水處理到位，可減輕后續工藝負荷，從而可有效的降低二級工藝運行成本。不僅如此，相關部門、技術人員還應進一步的對新的污水處理技術進行研究、實踐，并結合工藝實際加以應用，最終達到節能減排、降低能耗的目的。

2．2從污水處理的設備方面進行改進城鎮污水處理需要相應的設備來完成，而當前污水處理設備中所存在的最大問題便是高電耗情況。相關部門對此進行了專門的統計，結果表明，在當前的污水設備運營過程中，設備的耗電成本幾乎占據了總成本的一半。因而若是能有效的降低污水處理過程中的用電能耗問題，則將有效的提升污水處理的節能效果。若想有效的降低污水處理設備用電能耗，對相關設備進行改進是十分必要的。首先應淘汰落后高耗能電機，所有設備選擇節能環保的高效電機。目前來看，曝氣系統的電耗量在當前污水處理設備中所占比例最大。因此鼓風機電機選擇高效變頻電機，用生物池的液位及實時進水流量來控制鼓風機的運行頻率，以實時監測溶解氧濃度來保證供氧量的需求，既提高了設備效能、又減小了設備損耗、同時降低了設備能耗。同時加強設備設施維護，減少設備機械損耗。通過科學的維護保養設備，及時精準地添加油，既能減少用能設備損耗，又能降低耗能設備的維修成本，從而有效地減少零配件等材料成本。進而實現了節能減排的最終目的。因此污水處理廠要從設備方面實現節能減排，首先應從曝氣設備入手，選擇高效變頻電機，及時調節運行方式，精準保養，最終實現降低設備能耗、達到節能減排的目的。

2．3從污水處理的原料方面來進行改進隨著科技的發展，新型污水處理藥劑原料被研發出來。這類原料無毒、無害且功能性較強，將其應用于當前的污水處理中，可于一定程度上提高污水處理的效率，降低污水處理成本。目前這些被用于污水處理的藥劑，多是采用化學方法生產制造而成，其品種較為繁多。因而污水處理廠在對藥品進行選擇時應多方面進行考慮。不能單單只注重藥品的效率性、成本性，還應考慮其的毒副作用。盡量去選擇那些無毒、無害、價格低廉、功能性強的藥劑，真正的做到節能減排，保護環境，又能有效降低生產成本。

2．4從污水處理管理模式方面來進行改進目前城鎮污水處理廠從建設到管理多半是由政府來主導的，雖然這樣的管理方式從監管上更有力度、資金上也更有保障，但是從人員結構、技術水平、管理方式等方面來看，則出現了資源浪費、運營不暢、效率低下、技術水平欠缺等問題，這將阻礙污水處理廠的長遠發展。針對這一情況，相關部門應改變管理方式，對污水處理廠實施市場產業化管理。也可以采用委托的方式，聘用專業從事污水管理的機構來對污水處理廠進行管理。利用其的專業性，來理順、改善當前污水處理廠運營不暢、效率低下的狀況，進一步的來對污水處理廠的人員結構、運營機制進行調整。最終達到對物質、人員、資金等方面的優化配置，降低管理風險、節約生產成本、提高處理效率，促進節能減排的有效實施。

3排放物減排的思路構建探索

目前污水處理廠的主要排放物有污泥、出水、廢渣。圍繞當前可持續化發展的理念，對這些污水處理排出物可針對其各自的特點，于生產工藝、處理方法等方面進行改進，最終實現排出物被再利用、能源的轉換、水資源高效利用的目的。在這個過程中，分別對污水處理所產生的三類排放物進行了如下方面的設想。

3．1對于污泥處理的探索在城鎮污水處理過程中，排出物－污泥的處理效果對于整個污水處理有著較大的影響。因而在對其進行處理時，首先應根據污水處理廠所產生的污泥量來分別處理。若是污水處理廠的產泥量較大，可采用污泥集中厭氧消化或污泥好癢發酵技術來進行處理;而對于那些中小型規模的污水處理廠而言，則應首先對產生的污泥進行儲存，待其達到一定儲量后在對其進行厭氧消化。在這個過程中可對污泥進行相應的處理，運用污泥熱值燒制輕質節能磚技術，來促使厭氧消化產生出更多的甲烷(CH4)，再經過發電后，其可被有效的應用于照明、鼓風、曝氣等污水處理環節上。另一方面，可大量的對有機碳進行污泥消化，與傳統外部供能轉化二氧化碳(CO2)相比節能性會更好。而這種方法的采用，同時還免去了曝氣環節，有效的降低了二氧化碳的排放量，從而實現了節能減排的目的。此外，還可對污泥實施化學預處理等方法，進一步的來對污泥進行處理，從而將其轉化為可用于綠化的肥料，或去改良土壤，為經濟的可持續化發展創造更多的有利條件。

3．2對于廢渣處理的探索與其它污水處理排放物相比，沉砂池、二沉池等產生的廢渣是三者之中最少的。但是人們依然可有效的對其進行利用。例如將其應用到道路的鋪設中，同時也是生產建筑中，磚頭制作的一種理想原料。作為污水處理排放物之一的廢渣，同樣也可以被再次的循環利用，對于污水處理廠開展節能減排具有一定的促進性作用。

3．3對于出水去向的探索在污水處理的過程中，出水的排出是必然的。相關的部門可對污水處理的工藝流程、藥劑的使用等方面進行控制，盡量提升污水無害化處理的產出率。進而對其進行有效的回收，將其應用于工業生產、農業灌溉、市政建設等方面。于一定程度上，達到了節約水資源、降低污染物排放量、高效利用回用、促進了水資源的循環利用，為能源的可持續化發展做出了貢獻。同時中水的高效回收利用，提升了污水處理廠的創收能力、有效降低了污水處理運營成本，實現了節能減排、經濟效益、社會效益雙贏。對污水處理排放物的有效利用進行比較后可發現，污泥的處理效果對于整個污水處理系統的效率有著較大的影響。因此，污水處理廠應圍繞能源可持續化發展的理念，進一步對污泥處理工藝進行改進，并結合其它的污泥處理方法，以達到減少溫室氣體的排放量、污泥得以良好脫水、有效回收中水、弱化二氧化碳排放的目的，最終實現污水處理廠節能減排、穩定的、可持續化的發展。

4結語

當前我國城鎮污水處理廠的發展速度較快，相應的其自身所存在的高能耗、高成本、高費用等問題也被突顯出來。因而，污水處理廠在堅持可持續化發展理念的同時，結合自身的污水處理實際情況，在工藝流程、處理設備、資源循環、經營管理等方面進行改進與完善。以達到提升污水處理效率、降低費用、節約成本、提升市場競爭力、提高經濟效益的目的。另一方面，污水處理廠技術人員還應對當前的技術進行創新、研發，以提升污水處理技術，加大能源再利用的開發，以更大范圍的來實現能源的循環利用。最終實現污水處理的節能減排，促使其向著可持續化發展的道路邁進，保證污水處理廠能夠健康、穩定、有序的發展，實現經濟效益、環境效益、設備效益共贏。

參考文獻:

［1］趙寶江，李江，王麗萍．污水處理廠節能減排的實現途徑分析［J］．環境保護與循環經濟，2010(11)．

［2］陳松．污水處理廠節能減排的實現途徑探討［J］．中國新技術新產品，2014(04)．

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一、指導思想

以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求，認真貫徹落實《公共機構節能條例》和《葫蘆島市公共機構落實年節能減排目標實施方案》，完善制度、明確責任，加大投入、強化管理，倡導低碳、降低排放，切實提高公共機構能源資源利用效率，為經濟社會又好又快發展做出貢獻。

二、目標任務

年，全各級公共機構要實現用電、用水、用氣、用油指標在2009年基礎上降低5%的總體目標，即以2009年為基數，節電5%、節水5%、節氣5%、公務車輛交通能耗下降5%，單位建筑面積能耗下降5%以上，高效節能照明產品利用率達到100%，節水器具、節氣裝置應用率達到40%以上。

三、重點工作

（一）建立健全工作機制。要加強對公共機構節能工作的組織領導，進一步建立健全機構建設，明確主管部門和責任人。加強相關部門的協調和配合，明確責任，各司其職，齊抓共管。加強公共機構節能隊伍建設，建立起一支層次分明、業務精湛、素質過硬、能打硬仗的公共機構節能工作隊伍。到年底，要在全各級公共機構中初步建立起完備聯動的領導體系和工作機制，推動全公共機構節能工作健康協調發展。

（二）制定完善規章制度。要按照《公共機構節能條例》和即將頒布實施的《省公共機構節能管理辦法》的要求，抓緊公共機構節能工作相關配套法規制度的建設工作。到年底，各級公共機構都要建立起一套相對完備的法律、法規，使公共機構節能工作有法可依、有章可循。

（三）建立節能監管體系。要按照《公共機構能源資源消耗統計制度》和《省公共機構能源資源消耗統計工作有關規定》的要求，不斷總結能源資源消耗統計工作的經驗和問題，保證統計數據真實、準確、及時、完整，各級公共機構都要建立起完備的統計臺賬、信息數據庫和能耗數據分析報告。充分發揮各級公共機構節能監督管理人員的作用，加強對用能系統的監督檢查，逐步建立和完善監管體系建設，形成分級管理、層層落實、一級抓一級的監管機制。到年底，各級公共機構能源資源消耗統計覆蓋率要達到100%，數據準確率要達到100%，公共機構節能監管覆蓋率要達到80%以上。

（四）加大節能改造力度。大力推進無需投資或者少量投資即可見效的各類節能管理措施，積極推進投資少見效快的節能技術改造。加大資金投入力度，積極保障公共機構節能改造專項經費的需求。要大力推進合同能源管理，依托合同能源管理服務公司的力量提高能源使用率。大力推進公共結構節電、節水、節氣、節油改造，加強辦公經費管理、倡導低碳的工作、生活方式，結合建筑維修、維護改造和專項節能改造，加快對用能系統施行能源消費分戶、分類、分項計量改造。要積極推廣應用高效節能產品，擴大新能源、可再生能源產品的使用范圍。年，各級公共機構要以高效照明產品為重點，積極開展合同能源管理試點工作，繼續拓寬節能改造范圍和覆蓋率，推廣應用新能源、可再生能源，力爭在節能改造項目的實施上有突破和創新。

四、制度保障

（一）建立聯席會議制度。公共機構節能聯席會議由政府分管領導擔任召集人，有關部門負責人為成員，是全公共機構節能工作的議事協調機構，負責組織、指導、監督全公共結構節能工作。聯席會議主要負責研究確定節能工作規劃；研究解決節能工作中遇到的矛盾和問題；安排部署重要節能工作；研究公共機構節能工作經驗交流、檢查、評比及表彰等工作；通報節能工作情況；完成政府交辦的其它節能工作事項。

（二）建立節能目標管理責任制。各鄉鎮政府、政府各部門主要領導對本地區、本單位的節能工作負總責。主要領導親自抓，分管領導具體抓，并簽訂責任狀，確保節能目標落實。

（三）建立節能考評制度。各級公共機構節能管理機構要每年開展一次節能工作考評。重點考評組織領導、制度建設、節能目標落實情況。

（四）建立監督檢查制度。公共機構節能管理機構要會同有關部門定期或不定期對各公共機構節能工作進行跟蹤檢查，通報節能管理情況。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，堅持可持續發展戰略，正確處理好環境保護與經濟發展的關系，把節約資源放在首位，增強節約意識，轉變能源消費方式，逐步建立節能減排的管理體系和運行機制，促進經濟與資源、環境的協調發展。

二、基本原則

堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結合，切實強化節能減排管理；堅持企業自覺節能減排與行業政策引導相結合，建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制；堅持技術創新與增強員工節能減排意識相結合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。

三、組織領導

為切實加強對節能減排工作的組織領導，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。領導小組辦公室設在綜合計劃科。

四、目標任務

到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節能環保意識明顯增強，節能減排管理水平有較大提高，所有固定資產投資項目符合國家和煙草行業節能減排要求，技改達到國家和行業節能減排指標要求，管理機關用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節能減排指標明顯下降。

五、工作措施

（一）加強投資環節的節能減排工作

1、嚴格進行基本建設和技術改造前期論證。各單位在進行基本建設和技術改造前，要把國家和煙草行業節能減排目標作為技改設計依據，根據單位的實際情況及發展空間，合理規劃建筑面積及技術改造項目，嚴禁出現不顧能耗和排放量的增加，盲目進行超規模技改。要對技改前后實物產量能耗水平進行測算和對比，嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節能減排投入，確保達到國家和行業關于節能減排的指標要求。

2、嚴格實施固定資產投資項目能源消耗和環境影響評估制度。嚴格執行煙草行業固定資產投資項目能耗標準和節能評估標準，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節能目標、節能方案和擬采用的國家或煙草行業用能標準等內容。二是項目要有具備資質和節能評估咨詢單位出具的節能評估報告，有當地政府節能主管部門和環保部門的審查批復意見。三是更新改造設備能耗不得高于改造前同生產能力的設備能耗。四是基建投資項目要積極采用節能建筑材料、節能空調系統、樓宇設備自控系統等先進節能技術和配套設施。

3、嚴格執行固定資產投資項目節能環保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節能環保評估，或達設計規劃不符合國家和行業節能要求的項目不予審批。竣工項目必須通過節能環保評審驗收方可投產，并嚴格檢查項目節能措施的落實情況，評估節能的實際效果。

（二）加強生產環節的節能減排工作

1、科學組織生產，優化工藝流程

一是要科學編排生產計劃，合理生產布局，優化生產批量，統籌物資供應，合理配置能源供給，提高生產效率。二是要在滿足產品質量要求的前提下，以降低能源消耗為目標，不斷優化設計工藝流程和工藝參數，力求工藝流程和工藝參數設置科學合理。三是要通過持續改進，使能耗指標明顯降低。

2、抓好日常工作節能減排

在日常工作中時時注重節能，從點滴做起，搞好節能工作。辦公設備、照明用品、用水器具要使用節能、節水、環保產品。辦公區盡量采用自然光照明，應用節能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內空調溫度設備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達到管理機關用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節約用油、節約話費、節約辦公用品等，確保節能減排工作的深入。

（三）加強節能減排工作制度建設，建立長效機制

1、各單位要切實抓好以固定資產投資、生產過程、設備運行、高耗能、高污染環節等方面為重點的節能減排規章制度建設，建立節能減排自我監測評價及環保部門監測評價機制，嚴格按制度辦事，認真實施考核獎懲，確保節能減排目標的實現。

2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局（公司）已將節能減排目標納入到行業經濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位（部門）年終完成不成目標任務的，在該單位（部門）年度目標考核的總分中扣減1分。

六、幾點要求

1、各單位要強化職工節能減排意識，調動職工的積極性，實行全員性節能減排管理。要開展多種形式的節能宣傳活動，充分發揮廣大員工的能動性，搞好節能工作。

2、各單位要加強統計計量工作。安排專人（或兼職）負責對能源和排放統計計量管理工作，制訂崗位職責，明確工作內容，對各能耗點進行實時監控，加強能源管理。

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關鍵詞：節能減排；風險意識；有效溝通；信貸管理

黨的十七大報告中提出把“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”作為全面建成小康社會的奮斗目標之一。節能減排需要大量的技術和資金投入，因此需要相應的金融支持。2007年中國銀監會制訂了《節能減排授信工作指導意見》及一系列配套政策，要求銀行業金融機構充分認識節能減排的重大意義，切實做好與節能減排有關的授信工作，加強金融創新，積極開發與節能減排有關的創新金融產品。這些政策為農村信用社支持地方節能減排創造了良好的外部環境。

一、農村信用社支持地方節能減排的必要性

農村信用社應充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，牢固樹立環保和節能減排的社會責任意識，利用金融工具在建設資源節約型、環境友好型社會中發揮積極作用，推進經濟結構調整和增長方式轉變。

（一）支持節能減排是農村信用社貫徹國家政策，履行社會責任的需要。認真貫徹和執行國務院、人民銀行、銀監會關于加強環境和資源保護，節約降耗減排的工作部署，積極維護經濟和生態協調發展，是金融機構必須履行的社會責任之一。

（二）支持節能減排是農村信用社拓展業務空間，實現可持續發展的需要。節能減排為農村信用社開拓了新的市場、新的業務、新的項目、新的客戶，拓展了金融發展的空間。

（三）支持節能減排是防范各類金融風險的需要。國家把節約資源作為突破口，促進調整經濟結構，轉變經濟發展方式，而經濟結構的調整將會有力地帶動信貸結構的調整。因此，農村信用社應保持高度的政策風險意識，對高耗能、高污染、高排放等落后企業的信貸風險予以足夠的警惕，嚴把“兩高”行業的信貸閥門，這樣有助于實現節能減排的目標，也有利于農村信用社自身的健康發展。

二、農村信用社支持地方節能減排中存在的問題

（一）對節能減排缺乏整體的信貸支持規劃。一方面，目前除了人民銀行提出加強節能減排工作指導意見外，大多數金融機構尚未制定節能減排信貸支持的整體規劃，以致基層金融機構在實際工作中缺乏具體的操作辦法。目前基層商業銀行對節能減排技術改造貸款項目，大都按一般技改項目層層上報，業務流程煩瑣，審批鏈條過長，難以體現銀行對節能減排項目的支持政策，在一定程度上挫傷了企業申報貸款和基層銀行受理貸款客戶的積極性。

（二）金融政策、產業政策執行不協調，易導致信貸資金支持減排工作出現“一刀切”現象。對過熱行業的貸款，金融機構并沒有區分單純性擴張規模的項目和循環利用資源的項目，而是一律給予了信貸收縮限制，致使節能減排的項目資金不能及時到位。

（三）現有金融產品不能滿足節能減排的工作需要。具體表現為金融產品過于單一，難以適應節能減排工作需要。目前對節能減排項目的貸款支持，僅限于技改項目貸款，與節能減排具有科技含量高、資金投入大、期限相對較長等特點相比，缺乏有針對性如科技推廣貸款等金融創新產品。同時，目前貸款抵押擔保方式，也僅限于不動產如土地、廠房抵押，缺乏創新抵押擔保方式。

（四）環保審核難度較大，缺乏有效的信息溝通機制。目前，即金融機構了解企業節能減排信息主要有兩條途徑：一是通過企業提供和銀行征信系統查詢獲得；二是通過環保部門公布。但從企業獲取信息，由于信息不對稱，信息失真的可能性很大；查詢銀行征信系統，則受到目前征信系統僅采集環境執法方法信息的局限性，難以獲取所需企業節能減排方面的完整信息。

三、農村信用社支持地方節能減排的具體對策

針對農村信用社在支持節能減排過程中出現的各種問題，從提高思想意識方面、加強溝通方面、支持力度方面及信貸管理角度上提出具體對策。

（一）從思想意識上，提高節能減排的認知水平和判斷力。從提高信貸資產質量的角度，對高耗能、高污染、高排放等落后地方企業的信貸風險予以足夠的警惕。此外，要不斷強化全體員工的低碳經濟和節能減排意識，努力掌握低碳經濟和節能減排政策法規和標準，大力增強授信工作的科學性和預見性。

（二）從溝通方式上，強化與相關部門溝通，獲取及時、有效信息。既要實現政府的節能減排的目標，又要有效防范項目的風險；另外，要不斷加強信用社與企業之間的溝通，如召開銀企座談會等形式，構建銀企信息交流的互動平臺，增進相互之間的理解與信任。

（三）從支持力度上，突出重點，增加投入，加大農村信用社支持節能減排力度。優先支持和保證與節能降耗、清潔生產、資源綜合利用和環保等與循環經濟相關的產業、企業和建設項目的資金需求，重點是環保養殖、農副產品深加工、高新節能等科技項目，確保當地節能環保項目的實施。

（四）從信貸管理角度上，完善信貸管理制度，切實改進和加強節能減排的金融服務工作。

1.要制定節能減排信貸支持的整體規劃，完善信貸管理機制，合理調整授信制度，對節能減排技術改造貸款項目，可給予基層一定的授信額度，以簡化貸款項目手續，縮短審批時限。

2.把好貸款準入關。貸款發放之前，對申請貸款的企業和項目進行環境評價、區域規劃和治污方案的測評，對測評處于綠色等級的企業，優先給予信貸上的支持。同時重點關注近期納入當地環保限期整改名單的企業，嚴格環保信貸方面的責任制。

3.把好貸款投放關。在貸款投放上，應始終立足服務“三農”的市場定位，既做“減法”，也做“加法”。在減少對“兩高”企業信貸的同時，增加對節能減排項目的支持。

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關鍵詞：KPI績效管理；節能減排

1.利用系統分析和績效管理方法實施節能減排管理的背景

齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司（以下簡稱公司）成立于1935年，注冊資本77800萬元，是中國鐵路貨車、鐵路起重機設計制造領軍企業和出口基地。公司年度能源消耗約5萬噸標準煤，是國家“萬家”重點能源消耗企業。2013年排放二氧化碳152453噸，二氧化硫382噸，氮氧化物475噸。年度能源成本超過2億元，占總成本的5%左右。公司冬季取暖需要消耗大量的煤炭，鑄造和鍛造等高耗能工藝環節在消耗大量能源的同時排放大量的溫室氣體。

2.利用系統分析和績效管理方法實施節能減排管理的主要理念

2.1識別關鍵過程領域，明確工作重心，提高管理效率

公司年能源成本約2億元，其中主要為電力成本和煤炭成本，電力成本占比高達54%，煤炭成本占比35.81%。

因此減少能源消耗、降低能源成本、控制污染物排放的最有效手段是將有限的管理資源集中到對煤炭和電力消耗的控制上。

2.2識別關鍵成功因素，以人為本，實施績效管理

公司的煤炭消耗全部集中在動力車間的采暖鍋爐，電能消耗集中在鑄鋼、鍛工、二鋼三個熱加工單位和動力車間。

識別這四個單位電能消耗的主要工藝過程，對整個工藝過程進行分析，找出影響能源消耗和污染物排放的關鍵成功因素。

3.利用系統分析和績效管理方法實施節能減排管理的主要做法

3.1提高鍋爐燃燒效率，減少煤炭消耗和污染物排放

公司鍋爐均為18T或20T的鏈條鍋爐，其中5臺18T雙鍋筒鍋爐，5臺20T單鍋筒鍋爐，7臺20T雙鍋筒鍋爐，設計煤種為Ⅱ類煙煤。由于燃燒方式的局限，運行年限較久，熱效率只有60%左右。公司2013年投資500余萬元對一臺鍋爐進行改造，利用循環流化床鍋爐替代原有鏈條爐， 單臺鍋爐實際最大供熱量從不足12.6MW提高到15.4MW以上。采用低溫燃燒技術，降低鍋爐氮氧化物排放濃度，達到國家的排放標準，且為爐內噴鈣脫硫及脫硝提供預留接口，降低了環保設備投資及運行成本。

3.2控制載能工質使用，用電動角磨機替代風動角磨機

壓縮空氣是通過空壓機由電能轉化而來的載能工質，據知名空壓機制造商阿特拉斯?科普柯測算，在制備壓縮空氣過程中，只有4%左右的能量以壓縮空氣的形勢輸出，能量轉化率非常低，因此減少和控制壓縮空氣的使用是我們調整能源結構另一個切入點，2013年公司首先在沖壓車間進行了局部試點，采用電動角磨機代替風動角磨機，取得了非常好的效果。減少能源的加工轉換環節，控制載能工質的使用是企業降低能源消耗的有效手段。

加熱至910℃保溫，投入淬火池冷卻至50℃，進入回火爐加熱至570℃保溫，進入風冷室冷卻至室溫。針對這一工藝過程我們采用關鍵成功因素對其進行測量和分析。影響這一過程的關鍵因素包括以下幾方面。在加熱過程中爐體的散熱，將熱量散失到空氣中，造成了能源的浪費；吊具耗熱量，吊具和工件同時加熱和冷卻，產生能源消耗卻沒有產品的實際產出；升溫耗電，設備如果因產品供應不足或設備故障停止運行，其溫度降低后只有重新加熱到工藝要求溫度才能進行熱處理作業，這個過程長達4個小時耗電量巨大。通過分析將減少爐體散熱、減少吊具耗熱、減少升溫耗電、減少空載耗電四項內容作為降低連續熱處理爐耗電量的關鍵成功因素。

4.系統分析和績效管理方法實施節能減排管理取得的效果

4.1節能減排取得顯著的經濟效益

通過利用系統分析和績效管理方法實施節能減排管理，大幅度地降低了能源消耗，為企業降低成本，創造了可觀的經濟效益。循環流化床鍋爐項目投入使用后，通過提高鍋爐效率和煤渣摻燒每年可減少煤炭消耗0.4萬噸，價值280萬元。

4.2節能減排取得的生態效益

循環流化床鍋爐項目投入使用和采暖系統供熱移交后，每年將減少煤炭消耗6萬噸，減少水消耗30萬噸，減少二氧化硫排放291噸，減少氮氧化物排放372噸，減少二氧化碳排放109200噸，取得巨大的生態效益。

參考文獻：

[1]企業節能減排管理.機械工業出版社

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關鍵詞：給排水；建筑；節能

Abstract: with the increase of population in our country, residents of the improvement of living standards, more dash forward show our water shortages and water environment pollution, water saving and water resources recycling already is looming problem. In this paper, various water supply way, combined with part of the examples, this paper expounds the water supply system energy saving.

Keywords: water supply and drainage; Architecture; Energy saving

中圖分類號：TU992文獻標識碼： A 文章編號：

0前言

建筑給排水面廣量大，與我們的日常生活、工作密切相關，在建筑給排水系統中又牽涉到能耗的問題，隨著經濟發展和城市建設，面對可持續發展的要求，需要考慮建筑給排水系統的節能。一套合理的建筑給排水系統，應該既滿足用戶對水質、水量、水壓的要求，確保安全供水、合理排水，又能達到節能的要求。供水系統是建筑給排水中主要的能耗部分，選擇何種供水方式直接影響到建筑給排水系統的節能，因此有必要清楚認識各供水系統的特點、適用范圍、能耗。

1、充分利用市政管網水壓

在給水系統中的耗能主要是加壓過程中水泵消耗的電能，因此建筑給排水的節能首先要考慮的就是充分利用市政管網水壓，盡量減少水泵的使用。

對于普通底層及多層（7層以下），市政管網的壓力可以滿足生活給水的需求，因此在這些建筑中，普通的生活給水采用直接給水方式，是不需要額外消耗能量的，只需設置在火災時市政水壓滿足不了消防需要時的加壓泵即可，供水方式較單一。

對于小區及學校，特別是高校，市政管網水壓不能滿足整個區域的用水需求，需要設置加壓設施，因此需要考慮采用何種方式，盡力做到節能。高校校園的供水和一般城市供水相比較為特殊，主要是由于校園內生活區一般都較為集中，造成了學生宿舍、食堂的用水十分集中，且用水量較大，而其它建筑物如教室、實驗室、教師宿舍等區域的用水量則相對較少。同時，用水的時間性強，一般在早上6∶00～8∶00，中午11∶00～2∶00，下午5∶00～7∶00，晚上9∶00～10∶00四個時間段用水量最大，而其它時間則用水量一般。如果高校給水系統設計不合理，必將造成電能和水資源的浪費。因此校園供水應考慮充分利用市政管網供水，結合水泵供水。

高層建筑、小區及校園往往需要建蓄水池和高位水箱，達到蓄水、加壓調節的作用。蓄水池是從市政管網進水，高位水箱則從蓄水池進水。由于市政管網具有一定的水壓，所以在設置蓄水池時應將蓄水池建在高處，利用市政管網的水壓，減小水泵的揚程和工作時間，達到節能的目的。對于小區和校園，可利用地形特點，將蓄水池設在高地。對于高層建筑，在低區應從市政管網直接接入，并且將高層建筑中用水量大的部門設在低區，如洗衣房、浴室、餐廳等；在中區或高區應盡量考慮將調節水箱設在較高處，例如設在五層左右的設備層，或安置在旁邊的裙房屋面上。另外，某些地區基于用水習慣，市政管網的壓力變化受氣候和季節的影響很大，可在蓄水池進水管前設置旁通管，在非用水高峰季節直接將水送入高位水箱。

2、合理的給水方式

通常的給水方式主要有以下幾種：

2.1直接給水方式。

直接給水方式由室外給水管網直接供水，為最簡單、經濟的給水方式。適用于室外給水管網的水量、水壓在一天內均能滿足用水要求的建筑。

2.2設水箱的給水方式。

設水箱的給水方式適用室外給水管網供水壓力周期性不足的建筑。低峰用水時，可利用室外給水管網水壓直接供水并向水箱進水，水箱貯備水量。高峰用水時，室外管網水壓不足，則由水箱向建筑內給水系統供水。當室外給水管網水壓偏高或不穩定時，為保證建筑內給水系統的良好工況或滿足穩壓供水的要求，也可采用設水箱的給水方式。

以上兩種供水方式都無需其他能耗，所以在設計中應充分利用。

2.3設水泵的給水方式。

設水泵的給水方式適用室外給水管網的水壓經常不足的建筑。當建筑內用水量大且較均勻時，可用恒速水泵供水；當建筑內用水不均勻時，宜采用―臺或多臺水泵變速運行供水，以提高水泵的工作效率。為充分利用室外管網壓力，節省電能，當水泵與室外管網直接連接時，應設旁通管，當室外管網壓力足夠大時，可自動開啟旁通管的逆止閥直接向建筑內供水。

在設水泵的供水方式中目前較為常用的是使用變頻泵。變頻泵是根據用水量的變化來調節電機的轉速，使水泵變量變壓或恒壓供水，有效達到節能的目的。這種方式通過大量應用證明了其較好的節能效果。例如某區塊項目，占地面積10ha，建筑面積10余萬m2，小區生活配套設施齊全，共有多層住宅、小學、幼兒園、銀行、商場、郵局、診所、游泳池、網球場等40余棟建筑，預留有兩棟高層建筑的位置。經過對設高位水箱、水塔、氣壓罐等幾種供水方式分析比較，決定在該區給水系統設計中采用變頻泵。投入運行近三年，用戶反映很好，達到了預期的節能目的。

2.4氣壓給水方式。

氣壓給水方式是在給水系統中設置氣壓罐，利用氣壓罐內氣體的可壓縮性，升壓供水。氣壓罐的作用相當于高位水箱，但其位置可根據需要設置在高處或低處。該給水方式宜在室外給水管網壓力低于或經常不能滿足建筑內給水管網所需水壓，室內用水不均勻，且不宜設置高位水箱時采用。但氣壓罐壓力不穩，調節容積較小，水泵啟動次數頻繁，工作效率較低，供水可靠性較差，建議僅作為使用水泵供水時的輔助供水方式。

2.5分區給水方式。

在高層建筑中，當室外給水管網的壓力只能滿足建筑低層供水要求時，可采用分區給水方式，室外給水管網水壓線以下樓層為低區，由外網直接供水，以上樓層為高區，由升壓蓄水設備供水，同時考慮合理的分區，分區常有串聯式、減壓式、并列式這幾種。

串聯式各區分設水箱和水泵，低區的水箱兼作上區的水池。其優點是：無需設置高壓水泵和高壓管線；水泵可保持在高效區工作，能耗較少；管道布置簡潔，較省管材。缺點是：供水不夠安全，下區設備故障將直接影響上層供水；各區水箱、水泵分散設置，維修、管理不便，且要占用一定的建筑面積；水箱容積較大，將增加結構的負荷和造價。

減壓式，建筑用水由設在底層的水泵一次提升至屋頂水箱，再通過各區減壓裝置如減壓水箱、減壓閥等依次向下供水。其優點是：水泵數量少，占地少，且集中設置便于維修、管理；管線布置簡單，投資省。缺點是：各區用水均需提升至屋頂水箱，不但水箱容積大，也增加了電耗；供水不夠安全，水泵或屋頂水箱進水管、出水管的局部故障都將影響各區供水。

并列式，各區升壓設備集中設在底層或地下設備層，分別向各區供水。由水泵、水箱；變頻調速水泵、氣壓給水設備升壓供水，進行并列供水。其優點是：各區供水自成系統，互不影響，供水較安全可靠；各區升壓設備集中設置，便于維修、管理。水泵、水箱并列供水系統中，各區水箱容積小，占地少。氣壓給水設備、變頻調速泵并列供水系統中，無需水箱，節省了占地面積。并列式分區的缺點是：上區供水泵揚程較大，總壓水線長；由氣壓給水設備升壓供水時，調節容積小，耗電量較大，分區多時，高區氣壓罐承受壓力大，使用鋼材較多，費用高；由變頻調速泵升壓供水時，設備費用較高，維修較復雜。

通過水力計算可知，從節能角度考慮，應盡量采用分區并聯給水方式或分區串聯給水方式為好，但從供水可靠性的角度來講，應該采用分區并聯的給水方式。目前，較為廣泛應用的是變頻調速泵并列供水方式，這種供水方式在高層建筑的應用中達到了很好的節能效果。

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關鍵詞：區域鍋爐房；集中供熱；措施

中圖分類號： TK22 文獻標識碼： A

一、概述

集中供熱已經成為現代化城市的基礎設施之一，同時也是城市公用事業的一項重要措施。集中供熱不僅能給城市提供穩定、可靠的熱源，也能改善人民生活環境，減少城市污染，起到美化城市環境的作用，具有重要的經濟效益和社會效益。

近幾年來，我國住房建設迅速發展，短期內建設相應規模的熱電廠是非常困難的。而區域供熱鍋爐房因具有投資小、建設周期短、供熱范圍靈活等眾多優點，所以，可將其作為實現熱電聯產集中供熱的過渡措施在城市中進行推廣，也符合市場發展的要求。目前，對于節能減排項目來說，其重點就在于著手于現在，放眼于未來，加強城市供熱的基礎設施建設。

二、我國集中供熱區域鍋爐房的建設現狀

1、城市集中供熱的發展

城市集中供熱最早是由美國建成的區域供熱系統，后來在工業比較發達的國家都開始進行集中供熱，其后才發展成為現代的熱電廠。目前，在一些發達國家的城市集中供熱體系中，還是以熱電站和區域鍋爐房供熱為主。我國的城市集中供熱雖然發展已有幾十年的時間，也相繼建成了不少的熱電廠，但對于區域鍋爐房的供熱數量還是十分有限的，所占有供熱面積也不多。

2、區域鍋爐房供熱本身有很多優點，與我國的具體情況相適應，并且在加速發展建設。區域鍋爐房的設備系統比較簡單，投資少，上馬快，更便于統一管理，也能從根本上加快區域供熱的進程，這與我國當前的實際情況相適應。

3、管網規模小，供熱參數選擇自由，不受設備限制，可以選用比較合適的供熱參數。提高熱水溫度和供回水溫差，提高節能效率，降低售熱的成本。

4、區域鍋爐房建設可以在較短的工期內即可完成，從而可以使項目快速實施，在較短的時間內即可投入使用。

5、加快城市集中供熱的建設速度，便于盡快取消分散小鍋爐房和管網改造，易于實現國家要求的節能減排目標。

三、我國區域鍋爐房的節能減排存在的一些問題

鍋爐房節能減排與人、爐、料、機、控等幾個因素相關，人是鍋爐運行的管理人員和操作人員，在上崗前沒有進行崗前培訓沒有意識到節能減排的重要性，沒對煤燃料進行優質化分類。另外，當前的區域鍋爐房機爐并非完全配套的，產品質量也不穩定。因此，在系統上銜接也必然就存在著問題。圍繞著上述所說的五個要素，可以發現區域鍋爐房節能減排存在著以下幾個問題：

1、節能減排工作的相關人員對節能減排工作沒有正確認識，人、料、爐、機、控這五個影響到節能減排的因素也沒有實現綜合協調發展，還沒有找到長期規劃發展問題的解決方法。

2、當前我國相關部門出臺的能源政策和相關社會輿論環境未能對區域鍋爐房節能減排工作形成切實的壓力。相關部門對煤炭等不可再生能源的重要性的宣傳力度不夠，同時也沒有采取有效措施控制對不可再生資源的開發和利用，從而這些行業人員也沒有形成對這一工作緊迫性的重要認識。

3、區域鍋爐房的使用管理水平較低，運行人員的素質需要全面提高。目前，我國鍋爐房運行管理人員技術素質存在著普遍偏低的現象，大部分人員缺乏對鍋爐全面而系統的技術培訓和學習，未能完全有效的掌握鍋爐的操作技巧，缺乏相應的鍋爐保養維護方法，在一定程度上給鍋爐房的節能減排工作帶來了困難。

4、鍋爐運行的自控裝置水平低。目前，我國所用使用的區域鍋爐房都存在著沒有配置運行監測儀表的普遍現象，該問題就會使操作人員在調整鍋爐燃燒工況時，不能及時根據負荷變化調整鍋爐運行工況，造成浪費。

四、區域鍋爐房節能減排的措施

1、安裝變頻

在設計中，對熱源的循環水泵、鼓風機、引風機等的預留供熱能力考慮的過多，并且在運行中會發生多種問題，從而導致裕量過大。

事實上，很多熱源供熱都不是從一開始就能達到設計所要求的最大容量，而是在城市建設的發展中，才達到設計容量的。從另一個角度看，通常循環水泵、鼓風機、引風機等選型都是以系統的最大供熱容量及鍋爐的最大小時煙氣量作為依據。但是，循環水泵、鼓風機、引風機不易找到合適的循環泵和鼓，所以選擇的引風機在型號上就必須是往前靠的才行。在我們的實際操作過程中，經常為增加系統的阻力而選擇關上小閥門，從而有效調節流量，而鼓風機和引風機無法調節風量，循環水泵、鼓風機、引風機、電風機也處于額定負荷狀態運行，浪費了電能。與此同時，因鍋爐的風量處于額定風量，所以當出現大風量小負荷的情況時，鍋爐中的多余風量會從中帶走大量的熱量，這樣就浪費了很多熱量。

而在循環泵、鼓風機、引風機變頻調速后，所有的一次水閥門都是開度最大，并能根據室外溫度的變化來不斷調節熱源循環泵變頻器轉速，再根據室外穩定和一次水流量來調節鍋爐耗煤量的多少，從根本上減少了循環泵的流量及風機的風量，可節省電能。

2、大力推廣鍋爐加裝余熱回收裝置

鍋爐加裝余熱回收裝置可以對有機熱載體路的尾部高溫煙氣進行回收二次利用，此時的鍋爐排煙溫度可以降低至150℃～200℃，再加熱鍋爐補給水溫度，便可有效提高熱效率。例如：干冰清洗技術就是一個典型。在過去，區域鍋爐房對鍋爐的清洗，多數是采用水和壓縮空氣等機械方法，清洗的效果不佳，并且還會破壞鍋爐爐墻。而有了干冰清洗技術可利用溫差的物理反應，使不同的物質在不同的收縮速度下產生脫離，油垢.灰垢等會徹底地從金屬表面脫落。

3、進行分層給煤

盡管供熱將分散供熱環境污染等多個問題解決了，但是鍋爐的爐型仍是以正轉鏈條鍋爐為主，增大了鍋爐噸位、爐排寬度。分層給煤裝置主要是運用鍋爐爐排前周動力，通過鏈輪傳動帶動本裝置的傳動系統，而形成一個機械布煤裝置，裝置是由煤倉注水系統、弧形閘板調煤器、攪拌劃煤器、可調式復合分層篩、可調式平煤耙等組成，安裝與鍋爐煤倉的下方，燃煤在煤倉可以通過注水系統，在其中注入適量的水分，并沿著煤斗下滑到該裝置中，再將煤層的厚度調節好，在燃煤分層后，疏松的步入到爐排上，經過可調式層面將燃煤平整的鋪均勻。厚度一致的煤層進入到爐壁后，因燃煤水分是適量的，所以煤層顆粒也會保持疏松、有序的進入到爐膛燃燒，并產生水煤氣，氧化反應比較強烈，火色變為熾白色。排放的煙灰也為白色，因燃煤得到了充分的燃燒，所以會大幅度提高熱效率，最終實現了節能減排的目的。

五、結束語

綜上所述，區域鍋爐房供熱參數較高，投資省，設備也比較簡單，但是能源消耗較大。因此，在節能減排方面就要從多方面著手，杜絕能源浪費，實現城市建設過程中的能源節約。

參考文獻：

【1】江億，張蘭。試論區域鍋爐房節能減排[J]。中小企業管理與科技。2012年03期。

【2】王斌。淺談鍋爐綜合節能技術改造[J]。中州煤炭。2013年04期。

【3】李林，王連生。淺談工業鍋爐節能減排與區域鍋爐房的差別[J]。應用能源技術。2013年12期。

【4】張寶國，杜曉萍等。分析鍋爐及供熱系統的節能降耗的有效措施[J]。城市建設理論研究。2010年10期。

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一、節能減排的意義

1.節能減排是全面落實科學發展觀，促進經濟可持續發展的必然要求

隨著我國經濟、社會的快速發展，經濟發展、人口增長與資源環境的矛盾也日益突出。目前我國環境污染和資源消耗也比較嚴重，制約了經濟的可持續發展。這是與科學發展觀相違背的，也不利于我國和諧社會的建設，因此為了全面貫徹落實科學發展觀，實現經濟的可持續增長和人與自然，人與社會的和諧發展，必須要推進節能減排工作，在發展經濟的同時節約資源，保護環境，在衡量GDP的同時要與資源消耗相掛鉤，衡量單位GDP增長與資源消耗率的比例，實現最小的資源消耗，減少廢棄物的排放，從而實現經濟社會的可持續發展。

2.節能減排是推進我國經濟發展方式轉變，產業結構調整的必然要求

目前我國處于轉變經濟發展方式和產業產業結構調整的關鍵時期。轉變經濟增長方式，將經濟增長方式轉變為依靠高科技的集約型增長方式，調整產業結構要大力發展高科技產業和第三產業，堅持走新型工業化道路，這必然要重視節能減排的作用，促進傳統產業升級，提高高技術產業在工業中的比重。加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備。

3.節能減排是我國實現可持續發展的迫切需要

中國作為一個具有悠久歷史文化和處于發展中的國家當然需要主動承擔起節能減排的國際責任。在經濟發展方面走低消耗、低排放、高效益、高產出的新型工業化道理，實現經濟發展和環境保護雙重目標，與國際社會一起應對全球變暖的問題，探索一條實現經濟與環境協調發展的道路。

二、環境管理與節能減排之間的關系研究

1. 環境管理對節能減排的作用

1.1 環境管理政策對節能減排的規劃與指導：環境管理對于節能減排具有重要的推動作用，首先就表現在環境管理政策對于節能減排具有規劃和指導的作用。環境管理是我國環境保護部門基本職能。環境保護部門制定行政、法律、經濟等保護環境的政策協調社會經濟發展同環境保護之間的關系，處理國民經濟各部門、各社會集團和個人有關環境問題的相互關系，使社會經濟發展在滿足人們物質和文化生活需要的同時，防治環境污染和維護生態平衡。這些環境保護政策可以對各經濟部門和行業的節能減排統籌規劃，制定節能減排的指標和具體實施方案的指導。

1.2 環境管理技術對節能減排的制約與貢獻：節能減排的順利實施要需要依靠環境管理的技術。環境管理技術主要包括確定環境污染和破壞的防治技術路線和技術政策；確定環境科學技術發展方向；組織環境保護的技術咨詢和情報服務；組織國內和國際的環境科學技術合作交流等。環境管理技術是節能減排工作的重要支撐。節能減排工作是需要全社會共同合作和不斷探索的一項使命。完善的環境管理技術能夠推動節能減排工作的開展。環境管理技術對于節能減排的貢獻主要表現在：首先，先進的環境管理技術能夠為節能減排提供技術支撐；其次，完善技術管理體系，能夠解決目前環境技術水平不高、環境技術選擇不當、企業排污不能穩定達標等突出問題。最后，完善的環境管理技術評估體系為項目的決策、項目的選址、產品方向、建設計劃和規模以及建成后的環境監測、管理和項目的節能減排工作提供了科學依據。

1.3 環境管理宣傳對節能減排的促進與發展：環境管理中還包括宣傳教育計劃，這些宣傳教育計劃和措施能夠廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性以及我國采取的政策措施，宣傳節能減排取得的階段性成效，大力弘揚節能減排的社會風尚，提高全社會的節約環保意識。加強對外宣傳，讓國際社會了解我國在節能降耗、污染減排和應對全球氣候變化等方面采取的重大舉措及取得的成效，營造良好的國際輿論氛圍。同時廣泛深入持久開展節能減排宣傳和節能環保科普宣傳活動，把節約資源和保護環境觀念滲透在各級各類學校的教育教學中，培養我國公民的環保意識。另外還可以選擇若干節能先進企業、機關、商廈、社區等，作為節能宣傳教育基地，面向全社會開放。這些宣傳措施能夠促進全社會共同致力于節能減排，保護環境。

2. 節能減排對環境管理的反作用：節能減排對于環境管理具有反作用，環境管理是需要具體地應用于節能減排工作的，因此節能減排的新問題出現會推動環境管理的不斷完善，以應對新問題和新形式。同時節能減排工作中對于環境技術的研發有助于完善環境管理的技術體系。并且節能減排出現的新的指標也有助于完善環境管理的評價體系。

三、結論

節能減排對于我國經濟、社會發展意義重大。它是我國全面貫徹和落實科學發展觀和實現經濟、社會可持續發展的必然要求。環境管理是節能減排工作提供了政策上的規劃和指導以及技術上的支撐，對于節能減排工作的順利開展具有重要的意義。因此本文在研究節能減排的意義基礎上著重分析環境管理與節能減排的關系并探討了節能減排對于環境管理的反作用。希望本文對于研究環境管理在節能減排中的重要性具有借鑒意義。

參考文獻

[1] 孫強. 環境經濟學概論[M]. 北京：中國建材工業出版社，2005(04).

篇9

為推進節能減排活動的深入開展，在全社會樹立節能減排、保護環境的科學觀念，倡導文明健康、簡約環保的生活方式，__鎮婦聯充分發揮婦聯自身優勢，采取有力措施，積極開展節能減排進萬家行動。

一、具體工作措施

（一）組建節能減排進萬家宣傳、宣講志愿者隊伍。

組織節能減排能手、家庭節能高手、婦聯干部等各方面人員建立節能減排宣傳志愿者隊伍，進村入戶，向廣大農村婦女傳授日常生活中節能減排小常識。通過組織專題講座，現場咨詢等宣講形式，使節能減排意識深入農村，深入日常生活。

（二）利用科普日宣傳節能環保知識。

以全國科普日為契機，我鎮婦聯與科協、農業等部門聯合開展科普宣傳活動，圍繞“節約資源能源”向社會公眾大力宣傳節約資源，合理利用能源的基本知識和方法。當日共向群眾發放節能環保倡議書1000份，各類節能減排知識宣傳單20__余份，包括家用電器省電絕招、節水小竅門等內容。向全社會廣泛傳播了健康、文明的生活方式、營造出熱愛健康、關心健康、依靠科學達到健康的氛圍。

（三）各婦代會通過各種形式宣傳節能知識。

各婦代會通過懸掛橫幅，廣播，黑板報，散發宣傳資料等多種方式宣傳節能知識。倡議全鎮婦女同胞們作為家庭文明建設的創造者和承擔者，身體力行，大力提倡節約能源意識，自覺節約水電，燃氣；使用綠色產品，抵制白色污染；自覺保護生活環境，積極參與綠化美化活動，遵守道德行為規范，關愛健康；珍惜生命，養成良好的生活習慣，為經濟社會的可持續發展做出更大的貢獻。

（四）開展拒絕白色污染、倡導綠色購物行動。

組織志愿者廣泛開展拒絕白色污染、倡導綠色購物行動。利用街天設立宣傳點，由志愿者向群眾免費發放購物布袋子和宣傳資料，培養村民綠色購物的生活習慣，為共建美好家園貢獻自己的力量。

（五）開展節能燈推廣示范活動。

節能燈光效高，與普通白熾燈泡相比發光效率約提高5－6倍；壽命長，節能燈的壽命為白熾燈泡壽命的5倍；顯色好，節能燈顯色最逼真，能有效保護視力。鎮婦聯聯合科協舉辦節能燈推廣活動。在街天通過舉行節能燈推廣示范活動的形式向村民宣傳推廣，使村民了解節能燈的優點，進而選擇使用節能燈。

二、取得的成效

（一）充分發揮婦女力量，構建和諧家園。

婦女是推進節能減排全民行動的重要力量。以婦女為切入點，開展節能減排進萬家活動，通過婦女在家庭中的地位，以婦女帶動家庭成員從家做起積極投身節能減排全民行動，著力改變當前家庭生活中存在的與節能減排不相適應的觀念和行為方式。在廣大婦女和家庭中樹立節能減排的科學觀念，倡導文明健康、簡約環保的生活方式，弘揚節約光榮、浪費可恥的社會風尚。

（二）鎮村聯動，推動節能減排行動的影響力。

開展“節能減排進萬家”活動是貫徹落實黨的十七大精神的一項具體舉措。鎮婦聯與各村婦代會緊密聯系，認真組織開展各項活動，使節能減排行動深入到廣大農戶。開展節能減排進萬家活動是通過家庭影響農村，通過農村推動全社會節能減排工作的良性發展，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會貢獻力量。

三、存在的不足

1.宣傳時間短，影響面不廣。節能減排進萬家活動的開展主要利用街天進行集中宣傳，由于條件限制，活動只能進行3－4小時，造成影響面不廣，不能使村民更深入了解節能減排的意義。

2.宣傳對象文化素質不高，宣傳效果持續不長。推廣活動通過各種形式向村民展示了節能減排的好處，但由于村民的文化素質有限，直接影響宣傳效果的持續時間。

四、下一步打算

節能減排推廣行動是一項長期而艱巨的任務，在今后的工作中，在鎮黨委政府的領導下，將繼續解放思想，創新思路，最大程度號召廣大群眾弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德，重塑節約環保的家庭生活消費新模式；積極開展家庭節水節電節能宣傳活動，樹立文明、健康的家庭生活新理念；培養良好的家庭節能減排生活觀念，倡導簡約和諧的家庭生活新風尚。

篇10

關鍵詞：節能減排效率；技術進步；技術效率；Malmquist指數；Tobit模型

中圖分類號：F205文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）04-0137-07

引言

改革開放以來，中國經濟保持快速增長，國內生產總值已位居世界第二，取得的巨大的成就。但同時，資源環境矛盾日益突出，已制約中國經濟未來的發展。中國這種粗放型經濟發展方式，代價太大，資源環境面臨的壓力越來越大，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的經濟發展方式已走到盡頭。無論是內在的可持續發展需求，還是外在國際的壓力，中國亟需節能減排。“節能減排”已成為我國的基本國策。“十二五”規劃提出的節能減排目標：2015年實現單位國內生產總值能耗比2010年下降16%，化學需氧量、二氧化硫排放總量減少8%等約束性目標。這是在“十一五”規劃目標完成基礎之上的新目標，因此更加具有挑戰性。近年來，中國各省市積極開展節能減排工作，取得了不同程度的成效。評價分析中國各省域節能減排效率，并分析找出效率的影響因素，這將對中國“十二五”規劃提出的節能減排目標的實現及各省市的節能減排工作開展有著理論與實踐意義。

目前，國內外學者使用數據包絡分析（DEA）方法來測算我國能源效率和環境效率，取得了很好的效果[14]。但對于節能減排研究，以上這些研究只研究能源效率或者環境效率，或者說將能源與環境（污染排放）分開研究還是不夠全面的。現實中節能減排往往是聯系在一起的，具有一定的協同效應。在生產和能源消耗的過程中，得到產品的同時，亦帶來廢水、廢氣及固體廢棄物等污染物的排放，在節能的同時也實現減排，同時也可以對“三廢”進行有效利用，獲得效益。所以將節能和減排放在一起研究是對現實的一種反映，有必要重新構建節能減排評價指標體系，評價研究節能減排效率。

目前有些文獻對中國節能減排效率進行評價研究。宋馬林等采用DEA方法對中國區域節能減排效率進行評價[5]；孫欣運用Malmquist指數對中國及省市節能減排效率進行評價研究[6，7]。但這些研究設計的指標體系不夠完善，更沒有對影響節能減排效率的因素進行研究。鑒于此，本文建立中國節能減排評價投入產出指標體系，運用〖HJ70x〗DEAMalmquist指數對中國際省市節能減排效率進行評價分析，進而分析其影響因素。

〖BT4〗一、評價方法模型、指標體系及數據

（一）節能減排效率評價方法模型