導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林公園科普工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“高鐵”效應(yīng)不明顯的原因分析

“高鐵”時代的來臨，給武漢市旅游業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。據(jù)市假日辦的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示及相關(guān)媒體報道，黃鶴樓、東湖磨山、植物園以及歸元寺等景區(qū)收入不同程度增長，全市旅游經(jīng)濟增長率高達35％，甚至春節(jié)期間所接待游客中的八成來自廣東，這確實是武漢市面臨的一種新機遇和挑戰(zhàn)。而馬鞍山森林公園并沒能在高鐵效應(yīng)中獲得相應(yīng)效益，旅游經(jīng)濟的增長依舊是靠傳統(tǒng)客源――大中小學(xué)生和本地市民的拉動，元旦、春節(jié)、十一黃金周收入同比基本持平，春游旺季收入增長13％，遠低于全市旅游景點的收入增幅，其增長的主要原因在于本地市民游園人數(shù)比例同比上升。形成這種局面的原因既有主觀上的，也有客觀上的原因。

1、主觀方面

一是馬鞍山森林公園沒有在武廣高鐵開通之前搶抓先機，主動開展市場開發(fā)和營銷工作，甚至可以說主觀上缺乏遠見，沒有意識到“高鐵”開通能帶來這么巨大的發(fā)展機遇。二是從公園的最早規(guī)劃到當(dāng)前的旅游開發(fā)其指導(dǎo)思想均以市內(nèi)自助游形式為主，接待遠程旅游團隊的設(shè)施、能力和經(jīng)驗等都相對不足。三是公園現(xiàn)有的旅游項目基本屬于典型的旅游快餐，人文色彩欠缺，旅游的文化特性彰顯不夠，人文景觀嚴重缺失。

2、客觀方面

一是馬鞍山森林公園雖然擁有較好的自然資源，但作為“武漢城市后花園、市民旅游休閑勝地”的公園定位不科學(xué)，致使景觀建設(shè)、人文開發(fā)方面存在一定的局限性，沒有考慮到吸引遠程旅游團隊問題。二是信息的不對稱，最典型的是本地旅行社、旅游公司在開發(fā)一日游、兩目游線路時并沒有將馬鞍山森林公園納入旅游范疇。而遠程旅行團了解信息的渠道也是有限的，基本上依賴于旅行社、旅游公司及其相關(guān)的網(wǎng)站信息。

二、應(yīng)對“高鐵”旅游的思路和對策探討

面對“高鐵”沿線尤其是武漢旅游經(jīng)濟普遍較快增長、高鐵旅行團異軍突起的良好形勢，馬鞍山森林公園應(yīng)該從穩(wěn)定傳統(tǒng)市場、開發(fā)高鐵客源兩個方面入手，為如何進一步開發(fā)客源作相應(yīng)的思考和探討，以期在今后的“高鐵”旅游中獲得“高鐵”經(jīng)濟效益。

1、穩(wěn)定傳統(tǒng)旅游市場

穩(wěn)定傳統(tǒng)游客市場的基本思路是苦練內(nèi)功、拓展品牌。在本土市場尤其是在學(xué)生和市民游客群體中，應(yīng)該說馬鞍山森林公園已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，也形成了自己的品牌。但是，由于旅游產(chǎn)品單一、開發(fā)緩慢等原因，加上鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂以及高速公路、鐵路開通后方便了市民遠程游等因素，導(dǎo)致馬鞍山森林分園當(dāng)前的傳統(tǒng)客流量正逐步減少。那么，馬鞍山公園該如何應(yīng)對這種危機呢?

(1)規(guī)范內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量。武漢市馬鞍山森林公園目前在景點的建設(shè)、服務(wù)等方面與市內(nèi)的東湖磨山、黃鶴樓等景區(qū)還存在一定的差距，跟東、西部旅游城市相比差距更大。馬鞍山森林公園在以往開展的旅游活動中，主要是以市內(nèi)自助旅游服務(wù)和團隊接待為主，而且接待外地團隊的能力不強，服務(wù)水平也不高，其內(nèi)部管理和服務(wù)質(zhì)量都還達不到相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更何況受建設(shè)進度和管理體制的局限，規(guī)范管理的難度隨之加強。因此，公園管理處應(yīng)當(dāng)在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快員工素質(zhì)建設(shè)的步伐，利用旅游相對較淡的夏季，結(jié)合精神文明創(chuàng)建要求，反復(fù)開展一系列針對提升職工素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的活動。比如評選景區(qū)服務(wù)明星、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情景劇創(chuàng)演比賽、員工服務(wù)經(jīng)驗交流座談以及文明禮儀知識培訓(xùn)等，提升職工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和能力。

(2)力爭將優(yōu)勢項目辦得更富有特色。馬鞍山森林公園最具優(yōu)勢的項目就是自助燒烤，公園管理處已經(jīng)對燒烤區(qū)的綜合環(huán)境進行了全面改造，主要包括改善燒烤區(qū)的游園環(huán)境、建造便民超市和水電增容等。現(xiàn)在已經(jīng)完成了部分燒烤區(qū)主區(qū)間的鋪裝，衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善；水電增容工程也已基本完成，在原有弓箭狩獵場的基礎(chǔ)上，改造開發(fā)的高檔燒烤服務(wù)區(qū)域也正在緊張施工之中，計劃將于2010年底完工并投入使用。上述改造的主要目的是擴大燒烤經(jīng)營規(guī)模，提升燒考服務(wù)的檔次，進而達到優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境，完善旅游服務(wù)功能，把燒烤項目辦得更富有特色，更有品牌效應(yīng)。但是，僅從硬件設(shè)施上提升還不夠，燒烤從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平的提升也至關(guān)重要，必要時還需要考慮引進專業(yè)的酒店服務(wù)人員給予指導(dǎo)。

(3)實施低價策略，守住本土客源。相對于其他景區(qū)，馬鞍山森林公園目前的門票價格明顯偏低，而且所有的游樂項目，包括自助燒烤在內(nèi)的定價也都比較低，因此在價格上具備了一定的優(yōu)勢。公園目前執(zhí)行的是成人票10元、學(xué)生票5元，就武漢本市來看，當(dāng)前黃鶴樓成人票80元，磨山60元，木蘭天池票價60元。省內(nèi)及全國部分同類森林公園]票價格平均為30至200元不等。如省內(nèi)神龍架自然保護區(qū)僅進山門票須40元，各分景點另行購票，整個景區(qū)門票須240元左右；省外如貴州黃果樹風(fēng)景區(qū)為旺季90元、淡季70元，黃山風(fēng)景區(qū)門票為旺季200元、淡季120元，云南滇池西山森林公園門票30元，上海崇明島東平國家森林公園門票30元。低廉的門票價格是吸引市內(nèi)游客最積極有利的條件，當(dāng)然，保持這種低價只能是相對的，不可能絕對不變，否則公園將無法正常運轉(zhuǎn)。

2、開發(fā)高鐵客源

開發(fā)高鐵客源的基本思路是提升遠程接待能力，適度開發(fā)高鐵客源。在當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力都有限的情況下，馬鞍山森林公園既要重視和提升遠程團隊接待能力，又要巧妙地把握機遇適度開發(fā)高鐵客源，以改善公園游客和公園收入的關(guān)系，從而進軍遠程旅游市場。

(1)建立團隊接待方案，培訓(xùn)景區(qū)講解員隊伍。根據(jù)國內(nèi)旅游景區(qū)的普遍情況來看，像馬鞍山森林公園這種區(qū)域面積超過1萬畝、成熟景點面積超過1千畝的城市森林公園，并且還擁有良好的資源，其旅游講解員應(yīng)該至少達到30人左右，特別是還需要開展一些具有一定專業(yè)水準(zhǔn)的中、英文講解服務(wù)。但是，當(dāng)前馬鞍山森林公園內(nèi)部只有2名專職導(dǎo)游和3名兼職講解員。針對團隊接待能力薄弱以及接團方案缺失問題，馬鞍山森林公園管理處應(yīng)盡快制定切實可行的團隊接待方案，以提升接待大批遠程旅游團隊的能力。而對于導(dǎo)游素質(zhì)水平偏低的問題，馬鞍山森林公園管理處應(yīng)該主要依靠專職導(dǎo)游員對兼職講解員進行培訓(xùn)，并且進一步充實講解員，最低應(yīng)該培養(yǎng)8至10名兼職講解員，以作好接團講解準(zhǔn)備。

(2)建立服務(wù)信息網(wǎng)，加強與旅行服務(wù)公司的聯(lián)系。雖然有些旅行社會主動聯(lián)絡(luò)景區(qū)，但公園自身也應(yīng)該積極主動地爭取機會，也可以爭取上級旅游管理部門的一些指導(dǎo)和幫助。另外，

說到與旅行社的合作，就不可避免地涉及到團隊票價折扣問題，由于當(dāng)前馬鞍山森林園的掛牌價為成人10元、學(xué)生5元，而當(dāng)初所定價掊也主要是為穩(wěn)定以本地市民和學(xué)生為主體的客源市場，實際上，接待團隊既要提供講解服務(wù)，又要給予門票和游樂項目優(yōu)惠，這樣的定價結(jié)果可能會造成做一單就虧一單的局面。因此，門票價格調(diào)整也應(yīng)該在考慮的范疇，應(yīng)該提請有關(guān)部門重新進行成本核算并適當(dāng)調(diào)整門票價格，為開展團體游、高鐵游實施價格策略提供有利的彈性階格空間。

(3)增加旅游信息和文化含量。當(dāng)前，公園管理處應(yīng)該充分考慮增加旅游產(chǎn)品的文化含量，充分挖掘人文資源，如對戰(zhàn)爭類、宗教類、歷史人物類典故的挖掘，并將這些人文因素以最通俗易懂的方式表現(xiàn)出來，比如通過小品景觀、園林建筑、雕塑等手法，用信息和文化含量來吸引和留住遠程游客。也可以充分利用其資源優(yōu)勢開展科普、生態(tài)旅游專線。此外，園內(nèi)一些旅游服務(wù)設(shè)施也應(yīng)該適應(yīng)旅游發(fā)展的需要，不斷作必要的補充、完善和提升，對主要游覽景點的標(biāo)識標(biāo)牌應(yīng)進行統(tǒng)一和規(guī)范。特別要不斷規(guī)范和更新一些英文標(biāo)識牌以滿足外籍游客的需求等。

篇2

*年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進和諧社會建設(shè)的重要一年，也是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵一年。按照“維護省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟、建設(shè)美麗泉城”的總體思路，我市切實加強土地宏觀調(diào)控，加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作取得新的成績。

（一）環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)工作扎實推進

以改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾健康為出發(fā)點，緊緊圍繞污染減排這一中心任務(wù)，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)文明、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展理念，促進經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)保工作成效顯著。

1、污染物減排工作進展順利。一是全面落實污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書考核標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，制定了分年度總量減排計劃，明確了各年度目標(biāo)任務(wù)、應(yīng)采取的具體措施及各減排項目責(zé)任人。二是積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加大資金投入，加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。目前光大水務(wù)（*）有限公司一廠、二廠經(jīng)初步改造，污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運行，高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業(yè)清理力度。對轄區(qū)高耗能高污染行業(yè)所有新建項目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業(yè)的88家企業(yè)達標(biāo)排放情況進行逐一清查、核實，檢查項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況99個。對全市省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)內(nèi)所有項目及國家、省重點監(jiān)管的企業(yè)進行拉網(wǎng)檢查，并及時對違法項目進行處理。四是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，繼續(xù)把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評價，健全環(huán)保準(zhǔn)入制度，從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。預(yù)計*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸，同比下降2.5%；化學(xué)需氧量排放量控制在5.53萬噸，同比下降4.2%，完成全年計劃目標(biāo)。

2、環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。建立了空氣質(zhì)量月通報制度。針對全市揚塵污染防治的嚴峻形勢，深入細致清查源頭，加大整治和監(jiān)督力度。對市內(nèi)河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護、集中供熱等采取重點督辦或不定期調(diào)度等方式，協(xié)調(diào)解決一批關(guān)系民生的環(huán)境綜合整治問題，消除創(chuàng)模工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。全年空氣良好率可達到85.2%。地下水水質(zhì)良好，地表飲用水源地水質(zhì)與上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒駭河水質(zhì)較上年同期有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。

3、生態(tài)保護建設(shè)取得新進展。利用生態(tài)系列創(chuàng)建平臺，積極開展以農(nóng)村環(huán)境保護工作為重點的生態(tài)保護工作。濟陽、商河完成了生態(tài)示范區(qū)驗收準(zhǔn)備工作，建成2個國家級和12個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織2個村申報國家級文明生態(tài)村。開展了國家有機食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作，組織申報了2個國家有機食品基地。開展了山東省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，上報歷城區(qū)紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)。對全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治情況進行檢查。認真開展土壤污染狀況調(diào)查工作。完成夏季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。

4、環(huán)境安全工作初顯成效。一是認真開展環(huán)境安全隱患排查整改工作，對南水北調(diào)東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點行業(yè)排污情況進行復(fù)核，部署加強汛期污染防治，嚴防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。二是加強輻射環(huán)境管理工作。嚴格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度，全面排查電磁輻射污染源并進行申報登記，每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進行安全大檢查。三是嚴格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑，鉻渣濕法還原項目和濟鋼第4條燒結(jié)處置線分別投入試運行。開展感光材料廢物申報登記，完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。

（二）水資源管理和保護力度不斷加大

從加大水環(huán)境整治、加強水資源節(jié)約利用和綜合整治、健全水環(huán)境整治法制體系、完善水環(huán)境建設(shè)信息化管理系統(tǒng)等四個方面入手，采取得力措施，積極推動水資源管理和保護等各項工作的落實，全市水環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

1、水土保持工作進展順利。大力實施“生態(tài)水保”工程，加強地下水涵養(yǎng)。按照“南控”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，進一步加大南部山區(qū)水土保持工作力度，以大流域為骨干，小流域為單元，扎實推進泉域補給區(qū)水土保持綜合治理工作。*年重點進行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區(qū)石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程，全市共治理水土流失面積80平方公里。

2、水資源管理工作力度進一步加大。嚴格實行了取水許可制度，對全市取水單位全面實施取水許可、計劃用水；新上項目嚴格實施水資源、水保論證，不具條件的項目不得立項。加大泉域地下水的保護力度，對二環(huán)路內(nèi)具備條件的單位實施了自備井封閉，可減少地下水開采8000萬立方米，折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環(huán)境建設(shè)的信息化管理，新建了18個自動遙測點、120多個人工觀測點，形成了覆蓋全市的地下水位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高了泉域地下水的即時監(jiān)測和動態(tài)管理水平，逐步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能區(qū)劃工作，為我市地表水開發(fā)、利用、保護提供了基礎(chǔ)性技術(shù)決策依據(jù)。啟動了地下水資源綜合評價工作，對全市地下水資源進行一次全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)查評價，為水資源的優(yōu)化配置提供技術(shù)支持。

3、節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著。在城市節(jié)水工作中，通過節(jié)水宣傳進社區(qū)，促進了全民的節(jié)水意識。在工業(yè)節(jié)水工作中，積極提供節(jié)水技術(shù)、信息咨詢，推廣使用先進節(jié)水工藝和設(shè)施，完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業(yè)用水定額編制，建立健全了節(jié)水控制指標(biāo)體系，萬元GDP耗水量減少到64.56立方米，節(jié)水降耗指標(biāo)達到全省領(lǐng)先水平。

（三）土地礦山管理進一步深化

1、土地開發(fā)整理取得新的成效。加強耕地保護，嚴格實施市、縣、鄉(xiāng)、村四級耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，加強占補平衡、補劃備案、動態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核等各項制度措施，開展了基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，全市543萬畝耕地、482萬畝基本農(nóng)田得到了嚴格保護。加大對基本農(nóng)田的綜合整治力度，規(guī)劃建設(shè)了3.9萬畝基本農(nóng)田保護示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發(fā)整理項目62個，總規(guī)模60000畝，新增耕地31700畝，超額完成省里下達我市新增耕地計劃27000畝任務(wù)的17.4%。

2、土地調(diào)控力度不斷加強。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃目標(biāo)和實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，全力抓好用地保障和服務(wù)。在土地指標(biāo)安排使用上，按照國家土地調(diào)控政策的要求和統(tǒng)籌謀劃、有保有壓的原則，優(yōu)先保證重點工程和投資效益高、技術(shù)水平高的項目用地。在土地供應(yīng)上，實行“五優(yōu)先、三禁止、一嚴格”管理，把好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計劃、節(jié)約集約、補償安置、占補平衡“五個關(guān)口”，確保建設(shè)項目依法科學(xué)合理用地。今年省里下達我市新增用地計劃指標(biāo)2.1萬畝，扣除*年億元項目使用指標(biāo)2330畝，實際可用指標(biāo)18670畝，其中已上報國務(wù)院批準(zhǔn)了6000畝，其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應(yīng)建設(shè)用地36250畝，其中劃撥供地10160畝，出讓供地26090畝，積極保障了重點工程、重點項目建設(shè)和經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。

3、土地利用效益進一步顯化。加強市場運作，建立健全了土地收購儲備制度，地價管理、監(jiān)控和定期更新制度，土地招拍掛出讓制度，規(guī)范了土地交易行為，積極引導(dǎo)各行各業(yè)依法用地、集約用地。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式，全面推行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓，充分發(fā)揮市場機制配置土地資源的作用，公平競爭，陽光操作，進一步提升了土地市場的活力和競爭力，土地市場秩序進一步規(guī)范。

4、破損山體治理取得了突出進展。加強礦業(yè)整頓，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，集中力量開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，在剎風(fēng)治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效，得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作，對城區(qū)及主要交通沿線重點區(qū)域的58座破損山體，逐一制定了治理方案，已開工整治52座。堅持全面布防、重點監(jiān)控，全面加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治，保障了全市汛期地質(zhì)安全。

5、土地利用秩序進一步好轉(zhuǎn)。按照國家和省部署要求，加強執(zhí)法監(jiān)察，深入開展了第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)案件專項行動和土地執(zhí)法百日行動等重點工作，通過開展一系列的土地執(zhí)法行動，嚴厲查處違法違規(guī)案件，全市違法違規(guī)用地數(shù)量明顯減少，科學(xué)用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進一步加強了工作“一崗雙責(zé)”和“兩個聯(lián)動”，*年全市共受理國土資源事項294件，處結(jié)282件，處結(jié)率達到96%，有力地維護了群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

（四）防震減災(zāi)能力不斷提升

認真貫徹國家、省防震減災(zāi)工作方針、政策，緊緊圍繞*年防震減災(zāi)工作計劃，進一步完善防震減災(zāi)三大體系，防震減災(zāi)綜合能力不斷提高。

1、地震監(jiān)測基礎(chǔ)工作不斷完善。啟動地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，歷城地震臺選址、評估、設(shè)計方案編制等工作基本完成，濟陽地震臺已完成基建工作，長清地震臺確定了建設(shè)地址。加強地震監(jiān)測臺站維護、管理工作，安裝了商河地震臺深井?dāng)[設(shè)備，改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數(shù)據(jù)采集器，完成了珍珠泉井監(jiān)測設(shè)備遷移，更換了魯09井?dāng)?shù)據(jù)傳輸模式，同時對臺網(wǎng)中心VPN設(shè)備進行了維護、保養(yǎng),實現(xiàn)了與省地震局36個臺站的數(shù)據(jù)共享。加強對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護，完成了地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的備案工作。定期開展震情會商，密切監(jiān)視震情，按時收集、整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析研究地震趨勢，震情會商水平進一步提高。積極開展地震科學(xué)研究，完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預(yù)測中的研究與應(yīng)用》、《*市地震監(jiān)測技術(shù)服務(wù)平臺研究與應(yīng)用》等多項研究成果。

2、震災(zāi)預(yù)防措施進一步強化。將地震安全性評價和抗震設(shè)防要求納入我市基本建設(shè)審批程序，對重要設(shè)施的地震安全性評價工作嚴格把關(guān)，同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度，提高我市建設(shè)工程的防震抗震能力。繼續(xù)推進地震安全農(nóng)居試點工程建設(shè)，組織各縣（市）區(qū)把農(nóng)村民居防震保安工作與小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來，歷城區(qū)車川村作為省級試點已基本完成了地震安全農(nóng)居建設(shè)；章丘市20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和60個村把農(nóng)村民居防震保安工作納入到建設(shè)規(guī)劃中，確定了“十個示范村”和“百個建設(shè)村”為重點，對不符合抗震保安標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)居進行了新建、修繕；平陰縣確定東阿鎮(zhèn)蘇橋等四村莊黃河灘區(qū)整體搬遷工程作為民居防震保安示范區(qū)。

3、地震應(yīng)急反應(yīng)能力不斷提高。按照省地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)劃分，組織召開首次魯西地區(qū)地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)會議，加快整合魯西各市地震應(yīng)急資源，建立資源共享、優(yōu)勢互補、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的區(qū)域地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動工作機制。啟動實施地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，建設(shè)完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應(yīng)急避難場所試點工程。認真做好應(yīng)急基礎(chǔ)信息收集工作，形成了較為完整的縣（市）區(qū)防震減災(zāi)工作信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織開展了全市地震系統(tǒng)應(yīng)急模擬實戰(zhàn)演練，進一步提高隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、防震減災(zāi)宣傳進一步加強。防震減災(zāi)知識宣傳“五進”活動深入開展，選取*煉油廠作為示范企業(yè)、槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)作為示范社區(qū)，進行重點宣傳。繼續(xù)推廣地震科普示范學(xué)校活動，我市又有9所學(xué)校被評為省級地震科普示范學(xué)校，15所學(xué)校被評為市級地震科普示范學(xué)校。利用三下鄉(xiāng)、科技宣傳周等重要節(jié)假日期間開展形式多樣的宣傳活動，面向全社會宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)及地震科普知識，增強公眾防震減災(zāi)意識。

（五）基礎(chǔ)測繪取得新進展

為滿足城市規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字*”，提高城市經(jīng)營管理水平的需要，積極開展建設(shè)*市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)共建設(shè)基準(zhǔn)點7個，數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)1個，數(shù)據(jù)通信子系統(tǒng)1套。為滿足規(guī)劃放驗線、竣工測量和其他城市建設(shè)的需要，進一步完善高程測量控制系統(tǒng)，在已有二、三等水準(zhǔn)網(wǎng)點間布設(shè)四等水準(zhǔn)線路，在西部新城、臘山新區(qū)、黨家片區(qū)布設(shè)四等水準(zhǔn)線路300公里。為盡快實現(xiàn)中心城1：500地形圖全覆蓋和滿足東部地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的需要，填補*市東部地區(qū)1：500地形圖空白，在孫村、新火車東站地區(qū)，采用野外地形圖數(shù)據(jù)采集成圖法測繪1：500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟鋼、漢峪測區(qū)系1：2000地形圖300平方公里修測工作。

二、*年環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作安排

*年是“十一五”規(guī)劃實施承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十七大明確提出了加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實節(jié)能減排工作責(zé)任制；開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源；加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作面臨著新的機遇，步入了一個新的階段。同時，我們還應(yīng)看到我市環(huán)境保護和資源節(jié)約工作還面臨許多制約因素：一是受地形地貌的影響，我市的環(huán)境容量較小。經(jīng)濟發(fā)展與人口增加，給環(huán)境帶來的壓力加大。二是重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)不會改變，高消耗、高排放的問題仍較嚴重。三是我市污染物排放總量基數(shù)小，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善，減排任務(wù)十分艱巨。四是環(huán)境空氣質(zhì)量處于較低水平。按照國家環(huán)保模范城市考核要求,良好以上天數(shù)屬于低水平達標(biāo)。五是土地利用效率和集約化水平不高。

*年，我市環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以承辦十一屆全運會為契機，緊緊圍繞“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”這一目標(biāo)，認真落實環(huán)境保護、資源節(jié)約和土地保護三大國策，加大資金投入，突出重點領(lǐng)域，抓好污染防治、節(jié)能降耗和土地集約利用，推動我市環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作邁出新的步伐，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

主要指標(biāo)安排：

主要污染物總量控制目標(biāo)：二氧化硫排放總量計劃控制在9.03萬噸之內(nèi)，同比下降2.38%；COD排放總量計劃控制在5.33萬噸之內(nèi)，同比下降3.62%。

環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達到85%以上；聲環(huán)境質(zhì)量，交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60dB(A)；水環(huán)境質(zhì)量，地下水水質(zhì)達到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)；地表水其它水體分別達到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)無劣五類水體；地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率達到98%以上。

耕地和基本農(nóng)田保護指標(biāo)：耕地542.6萬畝、基本農(nóng)田482.1萬畝。

水資源節(jié)約利用和保護指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值水耗61噸，治理水土流失面積80平方公里。

三、*年環(huán)境保護和資源節(jié)約利用工作重點

（一）環(huán)境保護

1、完成主要污染物削減任務(wù)。為確保年度主要污染物削減目標(biāo)的完成，要認真實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備，改造提升落后工藝，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快推進環(huán)保項目建設(shè)。全面實施面源治理，加快建設(shè)城市污水處理廠和污水處理（中水）站工程，進一步完善城市污水處理配套管網(wǎng)，提高污水收集接納能力；深入開展點源治理，加快推進一批重點排污企業(yè)污水治理、循環(huán)水改造、廢水處理及回用等工程項目的實施。積極推進華電章丘發(fā)電有限公司等火電廠（熱電廠）和*鋼鐵集團總公司等企業(yè)煙氣脫硫治理工程建設(shè)。三是加強減排監(jiān)督管理力度。加強自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷提升以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)控能力。嚴格執(zhí)行我省新頒布執(zhí)行的主要污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)；從嚴查處超標(biāo)超總量排污和各類偷排偷放等違法行為，確保污染防治設(shè)施的正常運行，各類污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放率達98%以上。

2、持續(xù)推進創(chuàng)模工作深入開展。*年度，我市將繼續(xù)實施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續(xù)實施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，提高水源涵養(yǎng)補給功能,加快東湖引黃水庫的建設(shè)，提高城市供水調(diào)節(jié)能力。加強水源保護區(qū)監(jiān)督管理，強化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率保持在98%以上。加大對污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放的監(jiān)管力度。全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。加快城市污水處理廠、市區(qū)污水配套管網(wǎng)及新建小區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點的小流域治理工程，實施市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續(xù)實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍天保護工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。完成年度重點大氣污染源限期治理工作，做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建與復(fù)查驗收工作。進一步加強機動車排氣污染防治監(jiān)督管理，加大對車用油品的環(huán)境管理，從源頭控制尾氣污染。三是實施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點的“安靜工程”。依法強化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)和安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作，對超標(biāo)固定噪聲源實施限期治理。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，力爭全市一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置，全市醫(yī)療廢物集中處置率達到100%。將重點種類危險廢物納入日常環(huán)境管理，對重點企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物進行全過程監(jiān)督管理。逐步規(guī)范實驗室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學(xué)品專項整治工作，對危險化學(xué)品進行安全處置。

3、全面推進生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)。實施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護區(qū)的保護；加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，濟陽、商河縣全面開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。做好章丘市國家級生態(tài)監(jiān)察試點工作。組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標(biāo)單位做好驗收準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強化監(jiān)督，嚴禁在主要交通干線和機場周圍焚燒秸稈。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作，加強自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境管理。

4、著力解決環(huán)境安全問題。組織完成全市污染源普查，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握我市環(huán)境安全隱患；將存在安全隱患的污染源納入日常管理，確保環(huán)境安全。尤其要加強危險廢物和放射源的環(huán)境監(jiān)管，全面開展放射源及射線裝置單位的現(xiàn)場安全檢查，加強放射源使用單位的安全監(jiān)管，防止發(fā)生放射源丟失、被盜事件。

（二）水資源保護

1、繼續(xù)抓好“生態(tài)水保”工程。以大流域為骨干，小流域為單元，按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求，進一步加大小流域綜合治理，重點治理歷城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，長清浪山、劉峪，市中澇坡等8條小流域治理工程。同時，大力實施南部山區(qū)小水庫除險加固工程，重點抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固，進一步提高南部山區(qū)水源涵養(yǎng)能力。

2、進一步加強水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規(guī)劃編制工作。根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的要求，在前期我市地表水功能區(qū)劃、地下水資源調(diào)查評價、水資源管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，編制*市水資源綜合規(guī)劃，為我市水資源合理開發(fā)、科學(xué)保護和優(yōu)化配置提供技術(shù)支撐。進一步健全完善法制體系，加大執(zhí)法力度，切實加強水源地保護，維護良好的水事秩序。

3、不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是積極推進“灌區(qū)提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的支持，抓好邢家渡灌區(qū)、胡家岸灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。抓好節(jié)水灌溉示范項目的實施工作，充分發(fā)揮示范項目示范和帶動效應(yīng)，推動我市高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，確保節(jié)水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實施“水源保障”工程。大力推進東聯(lián)供水一期工程建設(shè)。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設(shè)。

（三）土地和礦山

1、強化土地調(diào)控管理。認真落實國家宏觀調(diào)控政策，進一步嚴格土地規(guī)劃計劃管理，強化對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)，嚴把用地審批的“五個關(guān)口”，優(yōu)先保證重點建設(shè)項目以及加強經(jīng)濟和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目用地。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步完善征地統(tǒng)一補償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補償安置綜合機制，切實維護好被征地農(nóng)民的根本利益。高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，開展好縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。按照國務(wù)院要求，積極開展好第二次土地調(diào)查。改革調(diào)整住房用地供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，加大對普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房用地的供應(yīng)量。

2、加強耕地保護。嚴格落實耕地保護責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法，建立健全耕地保護和土地管理問責(zé)制。大力推進基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴格落實耕地“占一補一”政策，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。

3、深化土地市場建設(shè)。繼續(xù)深化土地市場制度建設(shè)，全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，嚴格實施國家核定的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重點片區(qū)綜合改造，加大城區(qū)土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。推進節(jié)約集約用地，加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實盤活存量土地，促進土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。

4、建立礦政管理新機制。按照國家和省要求，全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項任務(wù)。對礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險程度實施分級分類管理，積極推進礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，逐步完善科學(xué)合理、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場。綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，繼續(xù)推進礦產(chǎn)資源整合工作，突出抓好重點礦種和重點礦區(qū)的整合，提高規(guī)模化、集約化開采利用水平。認真開展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，*年底前完成市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。認真落實地質(zhì)環(huán)境保護責(zé)任，積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和治理保證金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補償?shù)亩嘣瘷C制。積極開展城區(qū)及主要交通沿線58座破損山體治理工作，確保*年年底前全部完成治理工程任務(wù)。加強地質(zhì)災(zāi)害防范和治理，建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，落實好汛期巡查和災(zāi)情報告制度，確保全市地質(zhì)安全。

（四）地震

1、不斷完善地震監(jiān)測工作體系。根據(jù)我市地震臺網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，加快地震臺（站）建設(shè)，年內(nèi)要完成歷城綜合地震臺基建任務(wù)，完成濟陽地震臺監(jiān)測用房裝修及設(shè)備安裝工作，啟動長清地震臺建設(shè)。建立起基于信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的地震災(zāi)害預(yù)警平臺，提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理速度和分析能力。加強前兆監(jiān)測臺站管理，完成部分臺站和觀測點的數(shù)字化改造，實現(xiàn)前兆監(jiān)測站點的監(jiān)測技術(shù)的全面提升。健全震情跟蹤會商體系，落實短臨跟蹤措施，努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)。加強地震科學(xué)研究，提供科學(xué)技術(shù)支撐。

2、進一步強化震災(zāi)預(yù)防措施。加強行政審批工作，從源頭上對建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防把好關(guān)；進一步強化抗震設(shè)防管理工作，加大地震行政執(zhí)法工作力度，重大項目檢查率達到100%，努力提高安全評價率。積極推進農(nóng)村民居防震保安工作的開展，建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)體系，在每個縣市（區(qū)）及高新區(qū)建設(shè)1處示范點，帶動農(nóng)村民居防震保安工作的開展。在城市規(guī)劃布局、城市建設(shè)中推廣活斷層探測與地震小區(qū)劃研究成果；加強縣（市）區(qū)地震小區(qū)劃工作。

3、認真落實各項地震應(yīng)急措施。進一步完善地震應(yīng)急預(yù)案體系，盡快完成全市地震應(yīng)急預(yù)案的匯編；加強應(yīng)急檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；適時開展地震應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。全面啟動地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)，在泉城廣場、泉城公園、槐蔭廣場3處地震應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)上，選擇符合條件的廣場、綠地、公園、大型居住小區(qū)，在各縣（市）區(qū)及高新區(qū)都建設(shè)1處地震應(yīng)急避難場所和疏散通道。加快地震應(yīng)急救援隊及地震應(yīng)急救援志愿者隊建設(shè)，實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、整體聯(lián)動、社會參與、有效對接、合力應(yīng)對危機的地震應(yīng)急救援協(xié)作機制，每個縣市（區(qū)）及高新區(qū)都要建立一支地震應(yīng)急救援隊及一支地震應(yīng)急志愿者隊。積極做好十一屆全運會地震安全保障工作，完善地震安保方案，將全運會地震安保列入會議日程。