導語：如何才能寫好一篇街道城市精細化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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市容管理科

2021年6月21日

根據通知要求，現將市容管理科2021年度上半年工作總結暨下半年工作思路匯報如下：

一、強化創建力度，管理能力提升取得新成效。

1、持續深化全國文明城市創建。根據全國文明城市常態化管理要求，扎實推進市容環境、背街小巷兩大提升工程。補短板強弱項，嚴格督查考核，集成式推進，銷號式整改。組織4個創建測評小組，由副局長擔任小組長，分別掛鉤到各鎮（區、街道），抓好實地檢查督辦，提高長效管理水平。今年以來共計組織文明城市創建督查6次，發現問題178項，全部現場交辦相關負責人落實整改。

2、全力推進“五個一”樣板點創建。根據市城管局的統一部署，我區今年計劃創建“五個一”精細化樣板點12個，目前已完成騰飛路、仰徐村、玉龍路等5個樣板點建設工作，其余7個樣板點完成率均在75%以上，為全市“五個一”精細化樣板點推進會提供了現場參觀點位。通過試點先行、以點帶面的方式有序推進精細化建管向鎮村延伸，有效推進了城鄉環境、秩序和配套設施的全面提升，讓全區人民共享高質量發展成果，群眾的獲得感和幸福感持續增強。

3、深入開展城市精細化示范創建。始終堅持問題導向，緊盯薄弱環節，對照城市建管“十沒有”“二十有”標準，下足“繡花針”功夫，全力推動全區“精細化街區、小區、社區”創建工作，不斷提升城市管理精細化水平，城鄉人居環境持續改善。今年，我區計劃建設精細化示范社區4個、示范街區10個、示范小區6個。目前全區創建工作穩步推進，其中主城區鹽龍街道喬莊社區、鹽瀆街道野丁社區、潘黃街道東升社區、張莊街道東盛社區分別完成總工作量的70%、100%、81%、62%。鄉鎮板塊中大縱湖鎮、樓王鎮、大縱湖旅游度假區項目完成率較高分別為67%、60%、60%，其他鎮（區、街道）創建工作有序推進。

二、深入開展整治，城鄉人居環境取得新提升。

4、扎實開展亮化設施維護提升整治。集中開展建筑亮化設施、高層建筑消防安全專項整治，抓好排查問題整改工作。常態化做好亮化設施巡查檢修，安排專業人員進行夜巡，建立巡查臺賬，發現問題，即時交辦反饋，第一時間組織修復，確保及時修復率及亮燈率。積極做好重大節日、活動、極端天氣亮化氛圍及安全保障，不斷提升城市夜景品質。今年以來，共計排查建筑亮化燈具松動、線槽脫落等安全隱患問題6項，已全部整改到位，整改率100%；累計發現設施故障268處，已修復265處，修復率98.9%。同時，抓好新建建筑亮化方案審查及驗收工作。

5、深入開展鹽瀆明城綜合環境整治。針對區域內一店多招、環境衛生臟亂、市容秩序雜亂等情況，我局安排專門人員，對鹽瀆明城開展了詳細摸排。同時，下半年計劃聯合公安、住建、環保等部門，協同鹽瀆街道集中開展車輛停放專項整治、占道經營專項整治、建筑外立面專項整治、違法建設專項整治、環境衛生專項整治等“五個專項行動”，切實解決鹽瀆明城區域內市容、環境、秩序難題。

6、積極開展大馬溝沿線綜合環境整治。自3月24日接到大馬溝（鹽瀆路-小新河）沿線環境整治任務后，我局迅速行動，整治工作中，共計清理204國道兩側綠化帶內白色垃圾、建筑垃圾23000余平方米；清理沿線防護林、觀賞林內枯枝爛葉、白色垃圾9600余平方米；清理中分帶雜草580平方，中分帶綠化修剪4200平方；路面清掃車清掃約96公里，路面灑水車沖洗10臺班；修補兩側支路連接損壞路面、路牙及連接處9處，坑洼路面670平方米，路面裂縫3200余米，人行道道板380平方，荷蘭磚560平方；修復雨水管網255米，橋欄桿12米、橋墩13個，及零星井蓋恢復25套；清理沿途河道白色垃圾水草、浮萍等漂浮物2300公斤，并在第一溝東鋪設草坪190余平方米；規范中交上航等市政施工材料堆放場地3處。

三、突出項目建設，為民辦實事工程取得新進展。

7、加快實施遮陽擋雨棚建設工程。遮陽擋雨棚為列市、列區民生實事項目，是群眾最關心、社會最關注、領導最關切的為民工程。根據市、區政府工作任務要求，秉持安全、文明、實用、便民、美觀的建設理念，聘請專業的設計公司進行設計，落實專業的地下勘探公司進行地質勘察。2021年我區在主城區主要路口新建遮陽擋雨棚18座（其中區本級4座、鹽龍街道8座、潘黃街道6座），目前已完成基礎澆筑18座，6月底全面竣工并投入使用。

8、創新打造店招店牌安全監管系統。在神州路（世紀大道-鹽瀆路）安裝店招店牌安全監管系統，共需安裝店鋪338家，傳感器750個，目前已完成安裝店鋪229家，傳感器470個。通過實施監管、檔案管理、多維預警、趨勢研判及智慧巡檢等手段，實現店招店牌安全隱患的及時發現，提高安全保障性能，為城市高效、安全、有序管理更添保障。

四、下半年工作思路

1、繼續推進精細化示范街區創建。按照城市建管“十沒有”“二十有”標準要求，重點整治占道經營、亂堆亂放、車輛停放秩序等街容街貌難點問題，進一步完善功能配套，著力優化城鄉公共服務，穩步提升城市建管水平。高品質創建4個精細化示范社區、10個精細化示范街區、6個精細化示范小區，推動集鎮精細化示范街區創建全覆蓋。計劃9月份召開創建推進會，11月底完成創建任務。繼續全力推進“五個一”精細化樣板點創建，力爭在9月份，全面完成創建工作。

2、繼續做好文明城市創建工作。繼續發揮好牽頭部門的作用，扎實推進市容環境、背街后巷、秩序管理、環境衛生提升以及廁所革命等重點創建工作，增加集中整治的頻率，加大網格管理的力度，確保在各項復查中不失分、得高分。邀請第三方測評公司，針對文明城市創建城市領域的問題進行測評，同時，充分發揮城管部門職責，合理安排4個創文小組，強化對各板塊城市管理領域的督查和指導，發現問題及時交辦、跟蹤督辦，積極推動全國文明城市創建常態長效工作。

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鞏固街道今年在市容環境綜合考核工作中所取得的成果，一是繼續堅持市容環境考核工作日常化，做好街道環衛、綠化、愛衛監督管理工作；二是持續加強街道服務外包合同履約監管力度，做好對清掃保潔、綠化養護、愛衛消殺、垃圾清運等作業單位的日常監督、考核工作，督促各單位不斷提高作業水平和質量；三是推進環境衛生、愛衛消殺綜合治理，牽頭組織對轄區內“三不管”地帶、無物業管理或物業管理薄弱小區開展以環衛、愛衛治理為主題的愛國衛生運動，全面清理衛生死角、亂堆放雜物和積水，疏通溝渠，加強衛生保潔，以衛生促健康。

通過以上舉措，力爭以更好的市容和衛生環境迎接下一年的考核，在鞏固今年成績的基礎上更上一層樓。

繼續探索街道城市管理體系的創新，建立__街道城市管理工作體系，實現統籌落實城市常態化、精細化管理各項工作任務，凝聚街道城市管理部門的整體合力。通過城市管理制度的標準化建設，明確工作標準，落實工作責任，強化工作措施，監督工作過程，實現城市管理的科學化、精細化、長效化，打通“末端管理”環節，切實解決影響城市容貌和市民生活的熱點、難點問題。同時，借助__街道微信公眾號，打造城市管理互聯網+模式，促進__街道居民積極主動參與自治，努力打造宜商宜居的美麗__。

一是在汛期來臨前全面排查轄區易澇易淹、老舊住宅圍墻、存在地面坍塌隱患區域，將存在問題納入三防應急及地質災害防治工作方案，在汛期前完成整改；二是組織三防辦工作人員、社區專干、物業管理單位開展地質災害防治工作培訓講座，提高基層一線人員應對各類地質災害時的應對及初步處置能力。

一是繼續組織開展垃圾減量分類宣傳活動，通過活動提高轄區居民分類減量意識與習慣；二是逐步完善小區分類設施硬件，引導條件較完善的小區配置舊衣物回收箱及分類垃圾桶等設施，擴大街道分類小區覆蓋面。

2016年，我辦計劃根據宜居社區創建指標要求，結合__社區實際情況進行逐項比對，對存在問題進行調研分析及制定整改方案，逐步落實，爭取2016年成功通過宜居社區考核。

一是選取轄區養犬數較多的小區繼續開展養犬宣傳活動進社區進小區的活動，提高居民文明養犬意識，降低寵物被遺棄率。二是聯合執法隊加大對無證養犬或飼養禁養犬的查處力度。

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給精細化定標準 提升環境質量

在豐慶路安康辦附近做生意的李老板逢人便講一件很得意的事情：前些天一輛小汽車停在他門店前，既妨礙人行道的交通，也影響了他的生意，喊了半天也沒人理，于是他抱著試試看的想法給經常檢查門前“三包”工作的蓮湖區市容園林局打了個電話，不一會兒，區市容園林局協同城管執法局，對違停車輛進行了處理，并處罰了當事人。李老板深有感觸地說，以前只覺得門前“三包”只是履行義務，現在還有了行使權利的責任感。

門前“三包”只是蓮湖區市容園林局制定的《市容環衛工作管理標準》涵蓋25項規章制度中的其中一項，為了熟知熟記這個作業《標準》，蓮湖區市容園林局給涉及市容環衛的工作人員下發了《西安市蓮湖區市容環衛工作管理標準》手冊，大到道路清掃，小到自行車停放，使各項市容環衛工作都有標準可循。為了深化門前“三包”責任制工作，區市容園林局將每周四確定為門前“三包”主題活動日，組織專業隊伍，發動包抓干部，動員沿街商戶，開展大擦洗、大清除活動，共清除社會積存垃圾60余噸，清洗門頭牌匾、公衛設施7000余處，不斷提升門前“三包”履約率。

在日常管理工作中，蓮湖區市容園林局以標準化管理為路徑，以精細化管理為目標，對城市精細化管理梳理出的9項重點工作進行了再延伸，及時制定了《蓮湖區市容園林局精細化管理工作實施方案》和13項精細化管理工作子方案，讓抽象的精細化在日常工作中有了具體形象的標準和尺度，切實解決了日常工作中存在的突出問題，取得了明顯成效。

使精細化更規范 確保長效機制

市容環衛部門每天面對的都是雞毛蒜皮的小事，但這些小事經常讓市容工作人員陷入“剪不斷，理還亂”的困境：保潔員剛打掃過的街道上過不多久就垃圾遍地；綠化帶的公共服務設施時常出現損壞情況；特別是建筑垃圾運輸車輛經常和執法人員玩“貓和老鼠”的游戲，嚴重影響了城市環境和市民的人身安全。蓮湖區市容園林局針對環境問題容易出現反復的實際情況，有針對性地推出一系列管理制度，使精細化更規范，以鞏固環衛成效。

說起有“瘋狂老鼠”之稱的渣土車，很多人談之色變。蓮湖區市容園林局從源頭抓起，在全區18個工地出入口設立了電子監控設備，使建筑垃圾運輸車輛從一開始就受到嚴格的監控。嚴格網上申報制度，對全區建筑垃圾運輸車輛實行電子身份管理，安裝了建筑垃圾資源化管理系統，配備手持管理設備2臺。區市容園林局堅持源頭治理和沿途監管“雙管齊下”，落實工地、車隊、監督方派人，局機關干部帶班值守制度，確保無車輪帶泥、高尖裝載等違規行為。一系列嚴格的管理制度就像“緊箍咒”，讓建筑垃圾運輸車輛規規矩矩運營，再也不敢“瘋狂”了，從而規范了建筑垃圾清運秩序。

讓精細化具體明確 落實管理責任

做好市容環衛工作，把精細化落到實處，首先要依靠那些辛勤工作在一線的“城市美容師”。近年來，蓮湖區市容園林局秉承以人為本的管理理念，堅持不懈地改善保潔員們的工作與生活環境，在全區設立了22座保潔員道班房，為保潔員們提供了一個又一個“休息港灣”。同時，為進一步加強保潔員作業安全，蓮湖區投入9萬余元，為全區保潔員購置制式反光背心。為了降低保潔員工作強度，提升標準，加大道路機械化清掃，不斷擴大機掃面積，蓮湖區新購置了6輛機掃車，將全區105條道路、面積356.88萬平方米納入機掃范圍，機掃率達到52.95%，提前超額完成了精細化管理確定的目標任務。

道班房、保潔服、機掃車，無一不體現著蓮湖區對保潔員的關愛，使他們工作起來也有了激情和干勁。保潔員李三友結合工作實際對三輪車進行改裝，發明了小型道路沖洗車，如今蓮湖區已經擁有100多輛這樣的沖洗車。西大街道路保潔所的保潔員楊麗紅今年3月剛剛獲得了“全國優秀環衛工人”稱號，并受邀參觀了天安門、鳥巢、水立方。保潔員的工作是辛苦的，但蓮湖區的保潔員卻辛苦并快樂著。

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一、考核對象

城市管理行政執法局、建設局、環衛處、交通局、環保局、工商局、公安局、農安鎮人民政府。

二、考核辦法

由縣政府城市精細化管理辦公室組織城市管理督查人員，不定期對各部門履行職責情況進行巡回檢查，每天至少檢查兩次。發現問題及時以書面通知的形式反饋給各責任部門，并按本辦法確定的評分標準予以扣分。城市精細化管理辦公室在下發通知的同時，對主要問題提出改進時限并進行跟蹤考核。責任部門在規定時限內，將需改進的問題徹底解決并經驗收合格的，原扣分減半，未徹底解決或經驗收不合格的乘2倍扣分。

精細化管理辦公室設立舉報電話，接到群眾舉報或投訴時，辦公室立即趕赴現場進行核實，核實結果計入考核內容。

考核工作實行月總評和不定期通報制度。通報范圍為副縣級以上領導及各相關部門。

三、時間安排

本辦法擬分三個階段實施：

第一階段試運行階段

時間：7月15日-8月5日。

主要任務：

研究制定城市管理辦法和城市管理考核辦法；并以農安大路、農安至哈拉海出口、農安至萬順出口為考核對象，對本辦法的可行性進行試運行，根據運行情況進行修訂和完善。

相關部門做好宣傳發動工作；

相關部門做好基礎設施完善和修補工作，做好前期準備。

第二階段集中整治階段

時間：8月5日-9月5日。

縣城市精細化管理辦公室對縣城所有區域進行全天監督檢查，每10天通報一次檢查結果。

第三階段：鞏固保持階段

時間：9月6日開始至年末。

縣城市精細化管理辦公室每天至少檢查二次，每月通報一次檢查結果，建立長效管理機制，鞏固已經取得的階段性成果。

年末總結表彰。

四、考核內容及評分標準

（一）對城市管理行政執法局的考核內容及評分標準：

1、戶外廣告牌匾設立管理

（1）沒有審批手續在戶外擅自設立廣告的，每發現一處扣0.25分。

（2）臨街兩側懸掛的牌匾、廣告、標識破損、殘缺、陳舊等影響市容觀瞻的，每處扣0.2分。

（3）臨街兩側設置小牌子、小燈箱等影響市容觀瞻的，每處扣0.2分。

（4）未經執法局審批擅自在公共場所散發、懸掛、張貼宣傳品、廣告的每處0.1分，未經審批擅自設置條幅、彩旗、遮陽篷、充氣球等廣告的，每處扣0.1分。

（5）在縣城主要街路建筑物、構筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標語及宣傳廣告、門窗貼字的，每發現一處扣0.1分。

（6）路名牌破損、丟失的，每處扣0.2分。

2、戶外攤點的管理

（1）未經審批新增設戶外攤點或雖經審批，但影響市容環境衛生的，每發現一處扣0.5分。

（2）在門前擺攤設點、店外經營、堆放商品貨物、構件設備、清掃物品、生活用品和花盆等雜物的，每處扣0.2分。

（3）臨街商鋪出現門前亂挖、亂堆等情況的，每處扣0.2分。

（4）未經行政執法局審批，在街道兩側和公共場所設置商亭、電話亭、大排檔的，每發現一處扣0.25分。

（5）銷售農副產品不在指定場所經營，沿街叫賣、流動經營的，每處扣0.25分。

（6）早點、夜市攤點不按指定地點經營，或戶外攤點雖經審批，但未按指定地點擺放商品，造成市場外溢的，每處扣0.5分。

（7）早、夜市攤點及季節性市場產生的垃圾，未定時清理的，每發現一處扣0.5分。

（8）未經城市管理行政執法局審批，在街道兩側和公共場地開展經營性的宣傳、咨詢、演出等促銷活動的，每發現一次扣0.5分。

（9）未經執法局審批，在道路兩側搭建構筑物的每發現一處扣1分。

（10）農安大路、興華路、黃龍路、寶安路、寶塔大街、德彪街、古城街不得占用人行步道從事車輛維修、清洗活動，每發現一處扣1分。

3、居民日常生活行為管理

（1）城鄉出入口道路兩側堆放建筑垃圾，每發現一處扣0.5分。

（2）居民在人行道和綠化帶內亂倒生活污水、垃圾、建筑渣土、亂棄動物尸體的；往垃圾箱內傾倒污水的，一處扣0.2分。

（3）居民在垃圾箱內焚燒垃圾，每次扣0.5分。

（4）在臨街公共設施、綠化設施或自行設立晾曬設施進行晾衣曬物的，一次扣0.1分。

（5）因管理不善，導致沿街果皮箱遭受損毀、丟失的，每處扣0.2分。

（6）寶塔街、興華路、農安大路實行垃圾袋裝化管理，因督促不力，居民隨意丟棄垃圾的，每人次扣0.1分。

4、運輸車輛管理

（1）畜力車在每天早7時至晚7時期間禁止在縣城規劃區內主要路段行走，有違反的每發現一次扣0.25分。

（2）畜力車在城區行走不帶糞兜的，每發現一次扣0.25分。

（3）對運輸液體、散裝貨物和垃圾、糞便的車輛不采取封閉措施的，發現一次扣0.5分

（4）運輸車輛帶泥上路對路面造成污染的，一次扣1分。

5、城市樹木、綠地管理

（1）在城市綠地挖坑、取土的；在城市綠地上堆放物料、傾倒廢棄物、停放車輛的、設置攤點、放養禽、畜；在樹木和綠地設施上拴牲畜或搭掛晾曬物品；攀折樹木、采摘花草、踐踏草坪的、損壞綠化設施的每發現一處扣0.5分。

（2）在居民小區綠地內種植農作物和各種蔬菜的，每發現一處扣0.25分。

6、臨時建筑物、堆放物管理

（1）未經審批的非法設立臨時建（構）筑物的，一處扣1分。

（2）臨街施工產生的建筑垃圾，未做到日產日清的，一次扣1分。

（3）臨街用戶擅自新搭建馬路邊石護坡的，每發現一處扣0.5分。

（4）縣城內相關單位或個人未在指定地點傾卸垃圾、殘土的，每處扣1分。

（5）在街路兩側亂倒基建殘土，未及時清除的，每處扣2.5分。

（6）城市規劃區域內的道路未經批準擅自挖掘的，每平方米扣0.2分。其中新建、擴建、改建的城市道路交付使用5年內、大修的城市道路竣工后3年內，未經批準自行挖掘的，每平方米1分。

（7）在圍墻、護欄或圍布以外堆放廢棄料或開展施工作業的，每發現一處扣2分。

7、冬季清雪管理

（1）白天雪停后沒及時上段清理積雪的，每個單位扣0.25分。

（2）積雪不能及時清除、清運的，每一清雪路段扣1分。

（3）在清雪中往路面撒鹽或融雪劑的，每個單位扣0.5分。

（二）對建設局的考核內容及評分標準：

1、城市道路管理

（1）因城建管理部門把關不嚴，道路挖掘恢復質量較差，出現坑洼的，每發現一處扣2分。

（2）施工單位超出批準面積挖掘道路，每平方米扣0.2分。

（3）施工單位在批準施工期間未完成全部施工，不能使道路按時恢復原狀的，每延遲一天扣1分。

（4）經批準挖掘的城市道路施工現場未設置明顯的安全標志和施工圍檔的，每發現一處扣1分。

（5）市政設施（井蓋、井篦子、邊石）和公園、廣場方磚丟失或破損，未及時更換的，每發現一處扣0.5分。

（6）路面破損，出現翻漿、坑槽未及時處理的，每發現一處扣0.5分（按市政所遞交的時間表開始考核）。

（7）需要清除的馬路邊石護坡，有一處未清除的，扣0.5分。

（8）利用路燈桿設置的條幅廣告，出現破損、斷裂未及時拆除的，每處扣0.2分。

2、城市規劃管理

（1）未經規劃部門批準或建設手續不齊全，私自動工修建違法違章建筑的，單層建筑每發現一處扣2分，樓房每發現一處扣5分。

（2）未按建設工程規劃許可證核準的圖紙及規定施工建設的，每發現一處扣5分。

（3）經規劃部門批準的臨時建筑達到使用時限后，未及時拆除的，每發現一處扣5分。

（4）在臨時用地修建永久性建筑物、構筑物或其他設施的，每處扣5分。

（5）未經審批，在道路兩側搭建建筑物的，每發現一處扣2分。

以上五項如建設局對所發生的問題沒有及時發現或未下達處理意見的，按所定分值扣分；已下達處理意見，但問題未解決，又未移交行政執法局的，扣原定分值的4/5；已下達處理意見，但問題未解決，已移交行政執法局處理的，扣原定分值的2/5。

3、建筑工地管理

（1）縣城內主要街路兩側的建筑工地現場、未采取圍擋設施的，每處扣5分。

（2）施工工地外運渣土、液體、散裝貨物的車輛，未采取相應措施，造成沿途泄漏、遺撒的，每次扣0.5分。

（3）工地出口未設置硬化路面和沖洗設施的，每處扣1分。

（4）因車輛未沖洗上路，在街路上甩帶泥土的，每發現一起，扣5分。

（5）施工用水漫流，影響環境衛生狀況的，每發現一次扣2分；

（6）停工場地未及時整理并作必要的覆蓋；施工結束后，施工單位未將殘土、物料等清理干凈的，每發現一處扣1.5分。

（三）對環衛處的考核內容及評分標準：

1、市容衛生管理

（1）清掃工作未做到“五凈”（即馬路牙子凈、路面凈、垃圾箱凈、人行步道凈、井口凈）的；“四無”（即路面無雜物、無糞便、無積水、無冰包）；“三根清”（即馬路牙子根清、墻根清、樹根清），每發現一處扣0.15分。

（2）垃圾清運做到日產日清，重點街路隨產隨清。主干道垃圾點垃圾不準超過半推車，次干道和磚路垃圾不準超過一推車，每發現未達標一處扣0.25分。垃圾點垃圾超過2立方米，每處扣0.5分。

（3）滲水井滿溢、冒井，每發現一處扣0.5分。

（4）無特殊情況，滲水井、公廁的清掏車輛在早7時后至晚6時間，仍在作業的，每發現一臺次扣0.25分。

（5）公廁深度達到1.5米以下，不達標每處扣0.5分；每日清掃三次以上，周圍3?5米內干凈，每發現未達標一處扣0.1分。

（6）清運垃圾、糞便的車輛，不采取封閉措施，行駛時有撒落的，每發現一次扣0.5分。

（7）垃圾箱滿溢，每發現一處扣0.25分。環衛處職工在垃圾箱內焚燒垃圾，每發現一次扣1分。

（8）縣城區實行垃圾袋裝化管理，未做到定點定時收集清運的，每處扣0.2分。

（9）在上班高峰期，有垃圾清運車輛仍在興華路、農安大路、寶塔街、德彪街、文化街路段清運垃圾的，每發現一臺次扣0.2分。

2、園林綠化管理

（1）新植樹木，規模達到100棵以上的樹種，考核成活率，成活率達到85%以上的不扣分，低于85%的，每低一個百分點扣1分。規模在100棵以下的，每死亡一棵扣0.2分。

（2）已成活樹木，因養護不善導致死亡的，每棵扣0.5分。3、冬季清雪管理

（1）責任區內積雪未及時清掃的，每處扣0.5分。

（2）責任區內積雪未在指定時間內及時清運的，每處扣0.2

分。

（四）對公安局的考核內容及評分標準：

1、交通管理

（1）在人行步道非停車泊位區域亂停亂放機動車輛的，每臺次扣0.1分。

（2）縣城內發生交通堵塞10分鐘后，現場仍無執勤交警及時疏導的，每發現一次扣2分。

（3）交通信號發生故障失靈，未在24小時內維修完畢的，每處扣1分。

（4）履帶車、鐵輪車和總質量超30噸以上的重型貨車，在城內道路行駛的，每臺次扣5分。

（5）總質量低于30噸的重型貨車，在6時至21時期間，在縣城環城路（具體指北環路、站前街、寶安路、古城街）內路段行駛的，每臺次扣0.5分。

（6）縣城人力三輪車各行其道，嚴禁無牌照人力三輪車上路載物載客，每發現一輛扣0.5分。

（7）非機動車必須在公安部門劃定的停放區域停放，并擺放整齊，在其他區域停放或擺放不整齊的，每臺次扣0.05分。

（8）上午6時至下午21時，德彪街、興華路自農安鎮政府以東路段、文化街自工商樓以南路段有人力三輪車通行的，每臺次扣0.25分。

2、治安保障管理

（1）在城市管理執法活動中發生違反治安管理行為，相關人員向公安110報警后5分鐘內，仍沒有警察及時趕赴現場處理的，每次扣5分。

（2）發生違反治安管理行為，相關人員向公安110報警后，一直沒有警察趕赴現場處理問題的，每次扣10分。

3、養犬管理

在縣城區街道及公共場所，每發現一只無證犬扣0.5分。

（五）對交通局的考核內容及評分標準：

1、總質量超30噸以上的超載車輛、履帶車、鐵輪車未在城外道路得到控制，駛入縣城的，每臺次扣5分。

2、公交車輛不按規定線路行駛，不按規定站點停車攬客的，每發現一次扣0.25分。

3、公共交通站點設施破損嚴重，有礙市容觀瞻的，每處扣0.5分。

4、發現公交車輛超員載客的，每臺次扣1分。

5、未辦理運營手續“黑車”載客的，每發現一臺次扣0.5分。

（六）對環保局的考核內容及評分標準：

1、城區內工業生產噪音、娛樂場所噪音超過國家規定標準的，每處扣2分。

2、建筑工地夜間22時至次日6時施工工地仍產生超過國家規定標準的噪聲的，每次扣2分。

3、因對排煙鍋爐治理不力或監管不到位，而導致縣城內鍋爐超標排污，出現“黑龍”且持續時間達5分鐘以上的，每次扣1分。

（七）對工商局的考核內容及評分標準：

對位于縣城北環路、農安大路、興華路、黃龍路、寶安路、站前街、寶塔大街、文化街、德彪街、古城街等主要街路兩側的車輛維修、沖洗、廢品收購、門窗生產加工經營企業進行審批或年檢時，未履行行政執法局前置審批手續的，每發現一戶扣5分。

（八）對農安鎮政府的考核內容及評分標準：

1、城區內土巷道垃圾正常情況下做到日產日清（雨天2日后清除，冬季3天清一次），垃圾點垃圾達到半馬車未清運的，每處扣1分。

2、城區內土巷道排水溝因垃圾清運不及時而堵塞不通的，每處扣1分。

3、責任區內滲水井井口確保能夠通暢，存在垃圾未及時清除清運的，每處扣0.5分。

4、縣城出口責任區內有垃圾堆、柴草堆或其他有礙觀瞻雜物的，每處扣0.5分。

五、組織領導

成立城市精細化管理工作領導小組。

*

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣政府辦公室。辦公室主任由孫國坡同志兼任，工作人員由縣政府辦公室、縣委縣政府督查室、城市管理行政執法局、縣環衛處和縣紀檢監察部門人員組成。

六、獎懲辦法

（一）獎勵

縣政府年末設專項獎金最高限額為60萬元，用于獎勵城市管理工作中涌現的先進單位和個人，其中的30%獎勵集體，70%獎勵個人。

具體評獎辦法由縣領導綜合考慮以下因素后，經集體研究確定：

1、根據城市管理結果是否達到或基本達到領導和群眾滿意的預期目標情況，決定獎金總額度。

2、根據部門承擔職責完成情況及群眾對該項工作的改觀狀況的認可程度。

3、部門在城市管理過程中所承擔任務量的大小情況。

4、部門對精細化管理辦公室下達需要整改問題的整改速度和整改結果情況。

篇5

關鍵詞：道路綠化；養護管理；精細化管理

1城市道路綠化功能分析

遮陽、降塵降噪，改善環境質量和美化城市等都是城市道路綠化的主要功能。另外，城市道路綠化能夠呈現直觀美、寓意美和抽象美。美好的環境不僅使街道立面統一、協調，還能給城市增添生機與活力，提高人們的素質。

2城市道路綠化特點和重要性

2.1城市道路綠化特點

首先，綠地人為破壞事件時有發生，人為因素存在不確定性；其次，地面輻射熱較高的水泥路和柏油路兩側，再伴隨車輛所排放的熱量，造成的空氣干燥，必定影響道路綠化；現在城市中高樓林立，遮擋了部分的光照時間和強度，影響植物的生長；除此之外，城市道路綠地的土質，綠植種類，城市氣溫和濕度都會有影響。在車行道上，人行道和車行道之間，廣場以及停車場等地方進行道路綠化，能夠實現控制人潮和車流、組織交通，起到改善確保行車速度和交通安全等作用。

2.2城市道路綠化重要性

在城市快速發展的今天，人們感受到優美的城市環境，宜人的道路綠化有利于生態平衡。道路是城市的脈絡，在城市中具有重要地位。在大部分的城市中，交通、劃分片區只是道路綠化其中的一個功能，道路綠化更是一個城市歷史文化延續變遷的載體和見證。因為道路綠化是人們公共生活的舞臺，是城市人文精神要素的綜合反映。

3城市道路綠化既存的問題

3.1缺少統一且科學的規劃

由于缺乏城市道路綠化等知識，盲目地選擇植物的品種，不合理地配置植物，導致的結果通常是植物因為不適應當地生態環境而死亡。由此可見，城市道路綠化缺少統一且科學的規劃，不但造成經濟上的損失，而且影響了城市整體綠化效果。

3.2片面強調效果，忽視管理層面

對綠化行業的特殊性認知不足，片面強調綠化景觀效果，不重視養護管理[1]。后期管理資金投入少，管理水平難以提高，而且養護管理機制和設備相對落后，無法跟上綠化發展日益增長的需求。

3.3鞏固綠化成果工作不到位

鞏固道路綠化成果等后期護理工作和道路綠化工程建設有著同樣重要的意義，做好鞏固道路綠化成果工作，才能確保提高綠化生態效益和景觀效果或最大化收益。但目前我國道路養護投入費用普遍較低，某些路段的護養機械設備陳年老化得不到修護，養護工人得不到專業化的培訓，而且在城市道路綠化的過程中，植物容易受到當地的土質、空氣質量、種植面積、樹種、城市氣溫和濕度等因素的影響，容易發生病蟲害。

4城市道路綠化養護精細化管理

4.1精細化管理目標

根據分析得出的城市道路綠化養護中存在的問題，探究后期的養護管理工作的方向，制定了城市道路綠化養護和精細化管理的目標，結合綠化植物的生長特點，尋找節約經濟、生產效率高、使用壽命長、正常維護養護的管理模式，科學高效地運用精細化管理理念[2]，科學有效地促進城市可持續、健康綠化的發展。

4.2精細化管理的具體措施

4.2.1合理規劃，協作建設。結合城市道路規劃的特點，打造城市個性化道路特色。道路綠化帶主要應用喬木、灌木、花草，形成豐富層次的植被群體，優化行人道的步行氛圍，使其更加舒適。其次，加強與多部門、多渠道的協作建設，防止盲目建設，做到有的放矢。另外，要降低養護成本，選擇生命力頑強的植物品種。4.2.2加大宣傳力度，狠抓落實。首先，加強城市道路綠化的宣傳力度，獨步提高人民群眾的護綠意識，讓其認識到綠化的重要性，關注并參與到保護綠化的行動中；其次，強化養護隊伍的整體技術管理建設；第三，加強作業隊伍的自我安全防范意識，降低管理風險；第四，執行管理責任到人機制，管理責任明確具體，發現問題及時上報處理；第五，建立可查詢的設備管理檔案制度，做到物盡所值；第六，實行制度建設，狠抓落實，待用無遺；最后，推進養護管理分項核算建設。4.2.3注重細節，技術創新；區別管理，科學養護。結合城市天氣、氣候等因素，制作城市道路綠地月歷，記錄每月每周的管理重點；建立科學完善的質量標準體系；加強各項管理措施，觀察各類植物種類的生產特點，精細化養護，區別管理，科學養護；結合道路綠化的整潔度，綠植的修剪程度等指標，建立可量化考核辦法，制定完善的城市道路綠化養護管理評比制度；注重創新，探索有效可行的新技術新方法新途徑，進行科學有效的管理。

參考文獻

1胡必高.城市園林綠化的精細化管理初探[J].現代園藝,2016（15）

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一、煙臺實施城市精細化管理的動因

近些年來，煙臺每年都要在市區進行運動性、突擊性、階段性的城鄉環境整治活動，能夠集中解決一批環境臟亂差問題，但這種整治活動只注重了“治標”未達到“治本”的效果。隨著城市規模、管理面擴大和群眾關注度的提升，傳統、粗放式的管理模式已不適應城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規范、高效的管理模式。2013年9月，在學習考察和廣泛調研的基礎上，煙臺市提出將工作重心全面轉向精細化管理，制定出臺了《關于加強城市精細化管理實施方案》，并于2013年12月在市區范圍內全面啟動“城市精細化管理”活動。

二、煙臺市實施城市精細化管理的成效

煙臺市實施的城市精細化管理，通過系統化的管理體系、規范化的管理標準、信息化的管理手段、常態化的管理機制，有力地推動了城市管理的創新，實現了城市管理模式的“五個轉變”。

一是由粗放管理向精細管理轉變。煙臺市制定了《城市精細化管理工作標準》手冊，將城市精細化管理所涉及的城管執法、環境衛生、園林綠化、市政設施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃氣管理以及城市防汛、清雪防滑等15大類78個方面工作進行細化，分別確定管理目標、管理標準、管理措施和考核計分辦法等。同時，將精細化管理范疇由城鄉環境綜合整治擴展到公用事業、窗口服務、應急管理等全面的城市管理領域，每項管理工作都制定詳細的管理標準，以便于對照檢查考核。

二是由定性管理向定量管理轉變。將城市管理每個小項進行細化，責任到站所、到人，量化考核指標。如，道路保潔工作，明確提出定量指標，實行兩班作業，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時間不少于16小時，每日機械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次。市政設施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時內完成，檢查井維修2.5小時完成，責任內污水外溢3.5小時完成。

三是由指令管理向實時管理轉變。將網絡信息技術逐步應用到城市管理各領域，快速發現、及時處置各類城市管理問題。城市供熱、供氣及市政管養行業都建立了自動化管理系統和遠程控制技術，對集中供熱、供水和環衛作業、養護作業車輛進行GPS定位、遠程控制和實時動態監控；芝罘區為執法隊員配備了200余部執法通，以專線方式接入數字城管專網，實現移動執法；牟平區完成視頻監控系統與OA自動化辦公系統、數字環衛系統的整體對接，大大提高了指揮的實時性和調度的準確性。

四是由常規管理向創新管理轉變。加強常規管理，抓好面上的整治。強化難點管理，抓好點上創新。針對占道經營問題，煙臺市堅持“疏堵結合、以疏為主”，全面推行城管執法劃線定位管理模式，對便民攤點、各類亭棚、沿街農貿市場出入口等統一劃線管理，定點、定時、定位經營。

五是由系統管理向全民管理轉變。煙臺市通過采取政府購買服務、組織義務植樹、義務撿拾山體垃圾活動、建立第三方監督考核機制等多種方式，積極倡導社會共治、全民共管、發揮社會功能，提高管理效能。如，芝罘區、萊山區全面實行管理體制下放，將環衛保潔、園林綠化、城管執法等事項全部下放到各街道、園區，明確管理職責，建立考評體系，充分調動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區、萊山區在環衛保潔領域全面推行市場化運作的基礎上，逐步將城郊居民區和公廁管護、垃圾清運進行外包和市場化運作，實現了“管干分離”。

三、煙臺市實施城市精細化管理的經驗

一是堅持問題導向。煙臺市實施的城市管理精細化，是針對城市管理存在的現實問題而開展的。多年來，同國內其他城市一樣，煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運動式、機械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規、以制度管事、管人的長效機制。而通過開展城市精細化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機制。

二是堅持示范帶動。煙臺市實施的城市精細化管理，是采取“以點帶面、總結經驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺市組織所轄區城管部門開展了為期一個月的集中整治活動，逐個領域排查，逐個項目整改，逐條道路整治，逐個問題解決。待每項整治工作結束后，立即轉入精細化管理模式，做到整治一項、鞏固一項，整治一片、鞏固一片。在此基礎上，要求每個單位準備2-3個精細化管理的樣板，以點帶面，全面帶動提升城市管理質量。

三是強化制度建設。煙臺市從抓行業規范管理出發，加強制度建設，以確保城市精細化管理工作的順利推進。煙臺市政府相繼出臺了《城市節約用水管理辦法》、《市區化糞池建設和管理辦法》、《城市管理行政執法實施辦法》、《市區餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮建筑垃圾管理辦法》等一系列規范性文件，明確了市、區（縣）兩級城市管理事權劃分和管理職責，并以此作為推行城市精細化管理的主要依據和基礎載體，要求各級城管部門嚴格執行行業管理規定，不斷創新管理思路，改進管理模式，推動“人治”管理向“法治”管理模式轉變，形成依法管理、按規矩辦事的長效機制。

四是強化督導考核。煙臺市圍繞“抓長遠、抓長效、抓長久”的目標，堅持日常督導與集中考核相結合、單項考核與綜合考核相結合、明查與暗訪相結合的原則，強化督導檢查，完善目標考核體系。制定科學完善的城市精細化管理考核辦法，堅持每月對各區進行檢查考核，根據考核情況落實獎懲措施。同時，由市城管局牽頭成立城管執法、市政設施、環境衛生、園林綠化、環境藝術5個專門督導組，對相關工作進行日常督導考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導檢查網絡。

四、城市精細化管理實施應把握的問題

一是構建高效管理體制。推行城市精細化管理是一項涉及城市管理模式的系統改革，必須明確實施的責任主體。城市所轄各區應當建立健全工作機構，負責本轄區城市精細化管理的組織實施，嚴格落實相關部門管理責任，抓好轄區內城市精細化管理工作。

二是形成強大工作合力。進一步明確城市市區兩級城市管理職責，排查解決工作中存在的市級與區級、單位與單位之間范圍不清、責任不明等問題，將城市精細化管理各項任務落到實處。建立健全共同巡查、聯合執法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協同機制，形成城市精細化管理的強大合力。

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黨的十、十八屆三中、四中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現代化，科學的、精細化的管理是實現治理體系治理能力現代化的重要手段。今年以來，銅仁市在市直機關探索推行精細化管理機制工作中，從量化、細化、標準化、流程化、協同化等方面著手，推進機關工作由經驗管理向科學管理轉變，實現管理精細化、服務精細化，有效提升了機關工作效能。

精準定責

讓所有人動起來

機關工作具有的常規性和“季節性”特質，存在不同科室和科室內的干部忙閑不均的情況，出現了人力資源浪費、辦事效率低的現象。針對這種情況，銅仁市要求各市直機關細化工作崗位具體職責，結合工作內容、操作程序和工作驗收標準，編制干部職工職位說明書，將工作任務具體到每個干部職工頭上，確保干部職工權責分明、任務均衡。

“我們將下屬單位市環衛處的工作人員劃歸市城市綜合執法支隊統一管理，采取‘協同作業、整體推進’方式開展市容秩序與環境衛生精細化管理，這樣不僅集中了人力資源，更是提升了工作效能。改變了以往市容秩序、環境衛生、市政園林設施等城市管理中‘各自為政、統籌不力’的格局。”銅仁市環保局局長李明剛說道。

為更好的評價工作成績，實現精準考核、科學考核，銅仁市要求各市直單位必須全部制定內部績效考核辦法，以崗位職責為基礎，對干部職工的考核指標進行科學分解、區別設置，在考核過程中必須兼顧干部職工平時工作落實情況及工作作風考核，避免了年終考核“一刀切”。

“我們對未按進度完成相關工作以及工作成效不明顯的情況開展定期和不定期督查，將督查結果每月內部通報一次，分管領導召集責任科室針對存在的問題客觀分析原因，提出整改措施，及時整改，實現精細管理可控化的目標。”市林業局機關黨委組織委員楊紅表示，自精細化管理機制推行以來，全局著重樹立“細節決定成敗”的理念，加強細節管理。同時，每月開展跟蹤督查，建立督查臺賬，確保了年度工作有序推進。

數字管理

“大數據”帶來大提效

“現在只要鼠標一點，全市的編制情況一目了然，機構設置、干部結構都能分析出來，工作效率有很大提升。”市編辦綜合科科長張德智介紹。

銅仁市編辦從數據精細入手，以數據庫為載體，推動工作信息化。依托該單位先后建立機構編制實名制管理數據庫、事業單位登記管理數據庫、“云上編制”管理數據庫三大重點數據庫，該辦進一步開展機構編制大數據運用，對單位機構、編制、職數、運行情況進行評估，實現了編制工作科學管理，強化了機構編制管理信息化水平。

銅仁市衛計委充分運用精細化管理機制，建立市內流動人口信息交換平臺，各區（縣）、街道（鄉、鎮）依托信息交換平臺，每天流動人口信息并做數據統計，即時開展信息交換和管理互動工作，推進市內流動人口“一盤棋”管理。截至目前，全市現居住地有效地址率達到99.99%，流入人口信息完整率達到97.53%。

規范流程

打破工作“中梗阻”

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在全市“喜迎十，爭創新業績”工作實踐中，為“提升建設管理水平，打造宜居生態環境”，促進園林精細化養護管理水平整體提升。全市園林系統將于2012年2月至4月中旬開展“比崗位技能、創品牌班組”為主題的大比武活動，現按照市園林局相關要求，結合全局實際，特制定本方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞生態園林城市建設目標，以比武促宣傳，引導全社會關心園林，增強愛綠護綠意識；以比武促奉獻，倡導“大樹精神、小草情懷”園林精神，鼓舞園林職工工作在基層，奉獻在一線；以比武強管理，提高全行業“精細化種植、精細化養護、精細化管理”水平，確保全面完成2012年園林綠化建設各項目標任務。

二、組織領導

成立局班組養護管理比武活動領導小組，確保該活動的順利實施。局黨委書記、局長任組長，局黨委副書記、副局長、任副組長，領導小組下設辦公室，由局黨政辦、管理科、建設科、工會等部門參加，局工會負責比賽活動的具體工作。

三、比武內容和標準

以班組為基本單位，精細化養護管理作為大比武的主要內容：

（一）示范段養護管理成效（70分）：本班組選擇道路綠化或公園（廣場）綠化養護作為參賽內容。道路綠化養護需長度至少在1500M、面積達1.5萬㎡以上的道路，含行道樹、分車綠帶、游園（或隙地）、花壇（或小景），垂直綠化列為加分項目。公園（廣場）綠化養護范圍面積不小于1萬平方米，含植物養護、園容衛生及設施維護管理。（標準參見《市道路綠化養護管理手冊》、《市公園廣場綠化養護管理手冊》）

（二）班組制度建設（10分）：制度完備、責任到人，有完整的工作記錄及檔案資料；班組成員對工作制度知曉率為100%。

（三）創新工作方法及成效（10分）：結合園林工作實際、按照服務對象等客觀需求，在工作中創新管理方式、方法，并取得了提高工作質量、降低工作成本等明顯成效的，在全市已經推廣應用或有推廣價值的。

（四）工作標兵或先進工作者（10分）：任勞任怨，長年奉獻在一線，在工作中，能積極參與技術創新，所學專業知識達到同行業領先水平，積極為單位提出合理化建議及先進操作方法，被單位采納，在節能節約等工作中明顯增效的。

（五）加分項目：

1、班組工作業績或班組成員的先進事跡被新聞媒體宣傳報道的；

2、服務對象對班組工作給予書面表揚的，廣大市民、街道、社區等對班組工作給予書面表揚或贈送錦旗的；

3、其他被領導小組認定可以加分的。

四、參加范圍

經研究確定參加大比武的范圍為：綠化隊道路綠化養護管理小組和體育廣場養護管理小組。

五、比武要求

（一）加強領導

局、隊二級組織要高度重視這項工作，對照比武活動的內容和標準，加強領導，主要領導全面抓、分管領導具體抓、相關科室具體落實。集中時間和精力，認真落實承擔的工作任務，要圍繞比武主題及目的，突出班組建設，確保比武取得實效。

（二）評比時間

評比時間從2012年2月至4月中旬。為激勵參加大比武活動班組職工的積極性，表彰他們在園林精細化養護管理中做出的突出貢獻，對特別突出的班組，將授予“園林精細化養護管理先進班組”稱號；對出色完成比武任務的班組、做出突出貢獻的負責人、班組長。符合條件的，推評為“工人先鋒號”或“五一”勞動獎（狀）章等榮譽稱號。

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一、工作總結

近年來委、政府把城市管理工作作為各項工作的重中之重，城市管理各項工作有序開展，城市管理水平穩步提升，隨著城市管理工作人力財力投入的逐步增大，城市管理成效顯著，城市形象得到有效提升。

（一）重點工作回顧

按照委、政府制定的年城市管理“一十百千萬工程”和年城市管理“兩大活動、十二項工程”的工作安排，我委積極協調各相關職能部門，充分發揮好城市管理工作牽頭作用，全城市管理工作穩步有序開展，取得了十分顯著的成效。體現出了“三個率先、三個突破、三個提升”的工作亮點。

1.率先實行公共廁所免費開放。自年10月1日起，由我管理的194座公廁全面實行免費，同時對亟需維修的公共廁所及時更換破損瓷磚、洗手盆、水龍頭及門窗，清洗、粉刷內外墻壁，維修后的公廁達到“五凈六無兩好”的一類公廁標準。

2.率先實現環衛機掃洗掃作業。加大了環衛設備和設施更新建設投入力度，提高了環衛作業機械化水平，共購置機掃車18輛，確定機掃路線21條，道路機械化清掃率從年的4%提高到現在的35%；年又購置配備洗掃車6輛，確定洗掃作業6條，洗掃面積達40萬平方米。

3.率先使用非法廣告追呼系統。年1月，數字化監督中心制定了《集中整治城“三亂”小廣告的實施方案》，全面啟動了小廣告整治攻堅活動。并積極引入“呼死你”系統，開展“非法小廣告專項整治”活動，對“三亂”非法小廣告進行統一整治。

4.突破傳統建立大城管大城管城市管理理念。為進一步明確城市管理工作職責，健全協調管理體制，委、政府于年9月專門設立城市建設管理辦公室，于年7月成立城市管理委員會，將城市建設管理辦公室職責并入。通過開展的一系列調研、監督、協調等城建城管工作，切實形成了由政府主導、主管職能部門統領、各相關部門密切配合的無縫隙化管理新格局。

5.突破城管執法與街道城市管理工作的界限。為切實加強各街道和職能部門的責任感、緊迫感，靠實工作責任，嚴格考核管理，我委擬定了《關于進一步加強全城市管理工作的若干意見》，擬采取下沉一部分力量、整合一部分力量的方式成立綜合執法隊伍，在一級成立聯合執法隊的基礎上，街道一級成立由街道辦事處主任統一管理指揮的綜合執法隊，人員總數保證在20人以上，社一級成立由社主任統一管理指揮的綜合監管隊，人員總數保證在5人以上，全面強化一線執法力量，加強執法力度，為基層順利開展城建城管工作保駕護航。

6.突破常規將長效管理與集中整治充分結合。堅持長效管理與集中整治相結合、綜合整治與專項整治相結合的管理原則，開展了“環境美化攻堅戰”、“百日會戰”、“五大攻堅”、“冬季會戰”等20余項市容環境專項整治大型活動，整治結束后進行常態化管理，確保整治一處、鞏固一處、提升一處，城市管理格局已由原來的突擊治理逐步向長效化、常態化推進。

7.市容環境得到有效提升。清掃保潔標準全面提高，嚴格執行機械化清掃、灑水車沖洗、人工保潔、市容監察巡回執法“四合一”的操作模式，開辟“招手即停”專線，擴大樓院垃圾上門收集的范圍。年10月完成小街巷專業化清掃移交工作，全753條小街巷統一納入環衛專業化作業范圍，全面實現一把掃除掃目標；按照“疏堵結合”的原則，組織公安、城管等部門開展聯合執法行動，加大對亂貼、亂畫、亂噴、亂涂廣告制貼窩點的打擊力度，同時開展了便民廣告張貼欄的設置工作，實現戶外廣告的規范性管理，有效遏制了城市“牛皮癬”的蔓延態勢。

8.綠化水平得到有效提升。按照“顯山、露水、透綠、通暢、靚麗”的思路，全面啟動和實施“破墻透綠”、“六路提升”、“千顆大樹進”、“綠色雕塑”等綠化工程，大力發展城道路綠化，加快公園綠地建設，全綠化覆蓋率達到30.76%以上；城主次干道綠地安裝新型綠籬護欄，進行綠地圍邊美化處理；全面推進“花園式單位”、“綠化達標單位”創建工作，積極開展全民義務植樹等活動，全力創建國家園林城市。

9.硬件水平得到有效提升。公廁建設從年不足100座增加到目前的194座；城果皮箱從年的2020個增加到現在的5000多個；年改造整治“三不管”樓院50個，其中以廣武門街道小北街“六尺新苑”和五泉街道“五泉小苑”尤為突出；改造整治小街巷199條，今年正在建設及待建150條，城市管理硬件水平得到大幅提升。

（二）年工作開展情況

10.精心籌劃、城管工作有的放矢。為了全面部署年城建城管工作任務，全力做好重大節會綜合整治，確保各項工作任務圓滿完成，根據委、政府要求，我委組織召開了《年城市建設管理工作會議暨重大節會市容環境專項整治動員大會》，會議對今年的城市管理工作，特別是對“蘭洽會”和“國際馬拉松賽”等四大節會活動的綜合整治和城市形象提升等工作進行了詳細的安排部署。

11.完善制度、考評體系逐步規范。為進一步規范我城市管理考評體系，提高城市管理工作效率，針對《市容和環境衛生層級管理績效考評辦法（試行）》在試行中出現的問題和不足，我委結合當前工實際，在征求各街道和職能部門意見的基礎上，對其進行修訂完善，以此強化監督考評力度。

12.強化督查、城市環境整潔有序。為了切實加強城市市容市貌和環境衛生的日常管理工作，提高市容市貌和環境衛生質量，我委堅持實施日巡查制、包街責任制，認真抓好“一個轉變”、“兩個落實”、“三個到位”。“一個轉變”即城管工作變靜態管理為動態管理；“兩個落實”即工作責任落實，各項制度落實；“三個到位”即時間到位，人員到位，工作到位。同時，數字化監督中心全力探索“劃片包干、監督到位，內外結合、獎罰分明”的管理新思路，打造了“一體化包干巡查、二元化復核檢查、三層面考核評價”的管理新模式。

13.加大投入、環衛設備逐步改善。為切實提高機械化作業水平，改善環衛作業設備，近年來，委、政府通過采取統籌計劃、逐年購置的方式，逐步增加和改善環衛作業設備，在去年投資258萬元增購6臺清掃車的基礎上，上半年又配置6輛洗掃車，機掃線路從原有6條的基礎上增加至21條，機械化清掃面積從以往的93萬平方米擴大到目前的130萬平方米，機械化清掃率從15.8%快速提升到了35%，洗掃面積達40萬平方米，使城道路機械化洗掃覆蓋率達到了18%。

14.創新模式、作業水平顯著提升。建立并全面推行機械化清掃、人工保潔、灑水車沖洗壓塵、市容巡回檢查“四合一”道路清掃保潔新模式，“六凈五無”作業標準合格率達98％以上。同時，全面完成了轄64條清運路線生活垃圾的清運任務，垃圾清運“三凈二不一蓋一定”作業標準達98％以上，清運率達100％；垃圾轉運站達到“四凈一專一良好”作業標準，作業合格率達100％；垃圾處理率達到了98%以上，城市容環境顯著提升。

15.嚴格執法、渣土排放得到有效控制。嚴格執行《建筑工地現場環境與衛生標準》等各項規章制度，強化環衛監管和渣土排放管理，加大了對城渣土亂傾倒行為的查處力度。上半年共治理重點建筑工地26個，整治期間共查處違章行為289起，告知教育工地80余次，清理道路污染1321余次，處理違章車輛540余次，監管人次達1100人次。

16.市聯動，加強非法廣告治理力度。為進一步加大市容環境衛生整治力度，努力創建干凈有序、生態宜居的城市環境，數字化監督中心制定了《集中整治城“三亂”小廣告的實施方案》，全面啟動了小廣告整治攻堅活動。

17.保駕護航，全力做好節會市容整治。根據省、市黨委和政府的要求，為切實營造整潔、靚麗、優美的節會環境，按照委、政府工作安排，大力開展專項整治，重點做好了“建、擺、刷、洗、掃、管、換、拆、掛、亮”等十篇文章，有效提高了城市管理水平，大幅提升了城市整體形象。

18.爭先創優，籌備迎接各類考核檢查。在全國文明城市和衛生城市“雙測評”、城市管理行政執法和市容環境衛生“季度考核”等省市重點考核測評工作中積極做好備檢迎檢工作，并在今年城市管理行政執法和市容環境衛生第一、二季度考核中獲得全市第一的優異成績。

二、存在的不足與問題

我目前在城市數字化管理、基礎設施改善、提升城市品位等方面進行了深入的探索和實踐，對城市管理機構設置、人員配置、資金投入進行了強化，使轄城市環境面貌得到了有效改善，城市管理逐步向數字化、精細化、常態化推進。但是，因部分城市管理權限仍然存在市兩級職能交叉、監管分離、權屬不清等問題，致使我部分城市管理工作出現總體規劃無法正常實施、管護標準難以統一、提檔升位工作難以推進等問題。

19.城道路建設步伐較慢且遺留遺留問題多。在城市我范圍內共存在占道遺留釘子戶12處，大部分無產權證等相關手續，且在省、市、多次集中整治過程中由于各種原因未能拆除，

20.重點域管理交叉。我南、北濱河路和東方紅廣場等重點域現均由市直部門垂直管理，由于存在市、兩級管理域和職能交叉重疊問題，致使上述域段市容、綠化、保潔工作與我標準不一致，對我正常的監管、執法和運行秩序造成嚴重影響。

21.物業管理監管缺失。當前全市物業管理單位的審批和監督職能均由市直相關部門來履行，級部門無相應的管理權限，街道和社等基層服務單位更是沒有任何聯系、監督的手段。由此造成全市物業服務市場監管脫節，小內清掃保潔不及時、生活垃圾無法及時清運等現象層出不窮；而級單位和街道社在文明城市創建、日常環境衛生管理、群眾案件投訴等方面，也出現束手無策的尷尬局面。

三、下步工作打算

今后，我們將繼續結合形象提升工程總體部署，針對當前存在問題和不足，全力協調、組織城建城管口各部門，積極探索城市管理精細化、數字化、長效化的亮點，力爭為優化城市市容做出更大的貢獻。年及今后5年，我委計劃從下六個方面進一步推進我城市管理工作。具體總結為“三個轉變”和“三個加快”的工作思路。

22.由舊到新的轉變。我現有“三不管”樓群院落374處，樓群603棟，樓院面積63.1849萬平方米，建筑面積225.5萬平方米，住戶33420戶。年—年，共計劃和改造“三不管”樓院100個，但由于各街道經濟條件和各“三不管”樓院原始狀況不一，造成整治水平不一，整治效果不理想的局面。從年起至年，按照“五化一安”的整治標準，計劃每年整治“三不管”樓院50個，到年底基本消除轄內“三不管”樓院。

23.由新到精的轉變。目前我已改造小街巷近200條，但對小街巷城市管理方面的配套沒有跟上硬件設施改造的步伐，部分改造后的小街巷內廣告亂張貼、攤點亂擺占、車輛亂停放等現象嚴重影響了整治效果，我委計劃從年起至年，對已改造和期間新改造的小街巷實行統一規劃，統一管理，特別是在有條件的小街巷推廣單項通行、規范車輛停放、消除馬路市場，進一步緩解交通壓力、保持街巷整潔有序。

24.由被動到主動的轉變。目前我城市管理工作采取由政府主導，企事業單位及群眾參與的模式，但通過近幾年工作中發現，多數轄企事業單位及群眾參與熱情不高的現象，城市管理工作是項長期性，全面性的工作，需要各方面的支持，為了進一步調動積極性，加強聯系，我委計劃年起加強對轄企事業單位、商家城市管理宣傳力度，確定聯系人、建立聯系卡、設立城市管理工作臺賬，為每年的城市管理先進單位評比提供依據，通過獎懲措施進一步調動社會參與城市管理的積極性。

25.加快城市管理設施改善步伐。繼續開展對全環衛、市政設施和設備的調查研究工作，并按照當年實際情況制定購置添加計劃，及時提交委、政府審議，采取逐年購置添加方式，逐步配套完善城市管理硬件設施。同時，就年初既定的環衛、市政設施新建改造工作，加強督促監管力度，確保如期完成相關工作。

篇10

為進一步提升城市管理水平，全面改善人居環境，加快“宜居、生態”城市建設，促進全街道經濟社會和環境協調發展，根據《區2013年城市管理工作意見》，并結合本街道實際情況，現就我街道2012城市管理工作提出如下意見：

一、指導思想

以黨的“十”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照率先基本實現現代化的總體要求和區三屆三次黨代會的工作部署，進一步完善體制機制、加大投入力度、強化監管考核，扎實開展“太湖杯”城管創優工作，加大市容熱點、難點問題整治力度，切實規范執法行為，加快實施惠民實事工程，落實長效管理措施，不斷優化區域市容環境面貌，提升街道城市管理水平。

二、重點工作

（一）以“大聯動”、“網格化”為抓手，強化市容環境綜合整治，著力提升區域環境面貌。一是深化“大聯動”管理機制。在2012年農貿市場、建設工地、違法建設聯動試點的基礎上，按照《關于在全區開展城市管理“大聯動”的實施意見》文件精神，由聯勤聯動主管部門牽頭，全面推開大聯動項目，定期開展集中整治行動，針對無證設攤、占道經營、停車秩序、偷倒垃圾、廢品回收站、洗車場點、“三亂”等市容熱點難點問題，著力解決市容環境問題易發頻發和回潮反復現象。二是加快社區“網格化”建設。在轄區13個社區實施社區城市管理“網格化”建設，繪制完成城市管理網格布局圖，實現“網格”區域管理責任全覆蓋。三是繼續深化“兩整兩創”工作。圍繞市容秩序、道路環境、背街小巷、安置小區、河道衛生、沿街景觀、基礎設施等方面，13個社區全面推進“兩整兩創”工作，并對臟亂差現象實施環境“連片整治”，確保2013年底前按要求整治到位。四是加大違法建設整治力度。進一步健全違建防控整治體系，充分發揮屬地監管和防控作用，圍繞“新增違建零增長、歷史違建負增長”的要求，在落實違法建設日常監管防控的基礎上，加大查處和拆除力度，完成3000㎡違法建設拆除任務，同時積極創建無違建小區（自然村），力爭年內不少于3個單位創建達標。五是實施建設工地聯動監管。對轄區內建設工地全面實施“大聯動”管理，實施工地出入口數字監管，通過建設、城管、執法、交通、交巡警、規劃、安監等部門聯合管理，實施對轄區工地“從場內到場外、從運輸到處置”的“點-線-面”全過程管理，最大限度地減少工地施工對市容環境的影響。

（二）以重點項目建設為帶動，營造精品示范亮點，著力提升轄區宜居環境。一是實施街景綜合改造示范工程。圍繞潔化、綠化、亮化、序化、戶外廣告規范設置和提檔出新、門頭店招改造以及基礎設施升級等內容，按照“高起點設計、高標準改造”的要求，對貢湖大道（金城路-東絳大橋）涵蓋城市管理各類要素在內的街景按示范道路實施綜合改造。二是實施背街小巷改造工程。按照“整潔、有序、規范”要求，圍繞完善道路基礎設施、整頓市容和環境衛生秩序、落實長效管理等方面，對觀園路（周新東路-育才路）背街小巷環境實施綜合改造和治理，進一步改善居民出行環境。三是抓好環衛設施建設。加快破舊公廁改造升級，制定管理規定，落實管理人員，強化日常維護，鞏固改造成果，對立信及老政府公廁實施改造升級。四是抓好“綠色太湖”建設。按照率先基本實現現代化的任務要求，加快城市綠化工作，新增城鎮綠地80萬㎡，創建園林式居住區（單位）1個，確保建成綠化覆蓋率達40%。五是抓好停車泊位設置。科學規劃公共停車資源，有效緩解部分地段停車難和停車秩序亂的狀況，新增設置公共停車泊位100個。

（三）以精細化、長效化管理為目標，強化管理責任落實，著力提升城市管理水平。一是提升道路綜合管護水平。按照城市道路分級管理要求，全面推進綜合管護達標提效工作，落實專業管養隊伍，明確作業流程，強化質量監管，提升城市管理管養作業的科學化、精細化水平。二是加強背街小巷長效監管。對2011-2012年已完成改造提升的育才路、東蠡路、金石支路、金石菜場路等4條背街小巷，以塊為主，定期組織人員集中清理沿線市容問題，鞏固改造效果，并通過市場化運作抓好日常環衛保潔，落實長效監管措施。三是規范社區城管服務站運行。以創建星級社區城管服務站為抓手，結合社區城市管理“網格化”建設，進一步健全和完善各項工作制度和運行機制，強化服務站工作人員管理培訓，不斷提升綜合素質和履職能力，全面落實社區城市管理屬地責任。四是加強環衛設施規范化管理。規范實施垃圾桶清洗、消殺，確保垃圾桶干凈、整潔，有效提升垃圾收集桶使用壽命，抓好8個垃圾收集桶清洗消殺點長效管理；加強垃圾分類收集后續管理，注重宣傳和引導，逐步實現垃圾收集方式的更新換代，落實周新苑三期二批試點小區垃圾分類收集規范化管理工作。五是加強廣告規劃設置。規范轄區內的門頭店招、墻面店招、樓頂店招以及特定區域內的區域導示系統、集約式品牌立標等標識、標牌，統一規劃設計，確保與周邊街景統一協調。

（四）以城管執法體制改革為契機，加強一線執法管理力量，著力提升糾違查違能力。一是優化體制機制，配強管理力量。街道按照不少于40名城管隊員的標準，配優配強城管中隊力量，社區按照城管工作站要求建制，城管工作站由社區主任兼任站長，城管中隊派駐一名隊員任社區城管站副站長，另社區按管理要求再安排不少于一名專職人員從事城管工作，并接受城管中隊統一管理，切實抓好屬地城市管理。二是規范執法行為，加強隊伍建設。按照省、市城市管理法律、法規、規章要求，進一步規范城管執法行為，提升依法行政能力，執法和管理隊伍要重點抓好隊容風紀、作風紀律、業務技能、黨風廉政等方面建設，健全完善規章制度，加強執行力建設，扎實開展大培訓和大練兵，切實提高規范化管理水平，不斷提升隊伍整體形象和綜合素質。

三、工作措施

（一）加強組織領導。各社區、部門要進一步提高對城管工作重要性的認識，切實加強組織領導。城管辦負責研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題，及時溝通信息、反饋情況、督促落實，提高管理效率。相關職能部門要密切協作，加強聯勤聯動，積極履行職責，形成管理合力；各社區要切實強化屬地責任，主要領導負總責，分管領導具體抓，全面抓好轄區內城市管理工作。