導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（討論稿）

第一章總則

第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場(chǎng)管理，，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)種子經(jīng)營者、使用得的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，制制定本辦法。

第二條：本辦法依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定。

第三條：本辦法所稱主要農(nóng)作物品種包括水稻、玉米、小麥、油菜及薯類作物新品種等。

第四條：本辦法所稱“品種試驗(yàn)”是指進(jìn)入本縣轄區(qū)的農(nóng)作物新品種需進(jìn)行的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，不包括種子的研發(fā)、繁育等種子生產(chǎn)。

第二章種子登記備案管理

第五條：為規(guī)范種子經(jīng)營市場(chǎng)，掌握全縣主要農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)及種質(zhì)資源，縣內(nèi)外國營、民營及個(gè)體種子經(jīng)營企業(yè)凡在本縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營銷售的品種均需事先在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行種子登記備案。

第六條：種子登記備案需同時(shí)提供以下資料：

（一）品種審定機(jī)關(guān)頒發(fā)的品種審定證書及農(nóng)業(yè)行政主管部門的公告復(fù)印件。

（二）品種介紹資料，包括品種特征特性、適宜地區(qū)及產(chǎn)量水平，主要栽培技術(shù)要點(diǎn)等。

（三）提供計(jì)劃經(jīng)營銷售的品種數(shù)量及網(wǎng)點(diǎn)分布等書面材料。

第七條：縣內(nèi)種子企業(yè)、農(nóng)技推廣單位自主引進(jìn)的主要農(nóng)作物品種或試驗(yàn)示范材料亦應(yīng)申報(bào)登記備案。

第三章品種試驗(yàn)管理

第八條：為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，凡初次進(jìn)入或計(jì)劃進(jìn)入本縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營銷售的主要農(nóng)作物品種應(yīng)進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)或生產(chǎn)試驗(yàn)。

第九條：國審、省審?fù)ㄟ^的、初次進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)銷的主要農(nóng)作物新品種必須進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)（縣試驗(yàn)點(diǎn)在同一生態(tài)區(qū)不少于2個(gè)，每個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于1畝），有一年以上生產(chǎn)性試驗(yàn)資料、證明其先進(jìn)性適應(yīng)性，方可經(jīng)營推廣。

第十條：國審、省審、外省審定通過的、其種植區(qū)域不涵蓋本行政區(qū)域擬進(jìn)入縣轄區(qū)經(jīng)營銷售的主要農(nóng)作物新品種應(yīng)同時(shí)進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。同一生態(tài)區(qū)區(qū)域試驗(yàn)設(shè)2—3個(gè)點(diǎn)，試驗(yàn)設(shè)重復(fù)2—3次，每個(gè)處理面積不少于0.02畝；生產(chǎn)試驗(yàn)不少于2個(gè)點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)的種植面積不少于一畝。

第十一條：主要農(nóng)作物新品種試驗(yàn)程序：

（一）品種所屬單位（以下簡(jiǎn)稱甲方）向農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)提出試驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)研究同意后確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位（以下稱乙方）負(fù)責(zé)試驗(yàn)實(shí)施。

（二）甲、乙雙方在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的監(jiān)證下簽訂“農(nóng)作物新品種試驗(yàn)協(xié)議書”。

（三）甲方按試驗(yàn)性質(zhì)和要求無償提供試驗(yàn)種子、品種資料和試驗(yàn)費(fèi)用；承擔(dān)因品種本身缺陷（非人為及氣候因素）所造成種植戶的減收補(bǔ)償。

（四）乙方嚴(yán)格按農(nóng)作物田間試驗(yàn)方法主持試驗(yàn)工作。試驗(yàn)結(jié)束后如實(shí)公正地向甲方呈報(bào)試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并抄報(bào)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大了存檔備案。

第十二條：縣內(nèi)種子、農(nóng)技推廣單位自主引進(jìn)的農(nóng)作物品種或試驗(yàn)示范材料也要安排區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)報(bào)送農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)存檔備案。

第四章種子經(jīng)營管理

第十三條：××縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法監(jiān)督管理全縣農(nóng)作物種子市場(chǎng)。農(nóng)作物種子經(jīng)營實(shí)行許可證制度。經(jīng)營（或代銷）人員需持證上崗。種子經(jīng)營許可證的換證、年檢按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條：國審、省審，審定通過的經(jīng)在本縣轄區(qū)試驗(yàn)適宜種植，并辦理了品種登記備案的主要農(nóng)作物新品種可進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)營銷售，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法保護(hù)縣經(jīng)營權(quán)益。

第十五條：依照本辦法第十條規(guī)定，經(jīng)區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)，對(duì)適宜本縣轄區(qū)種植的新品種，在辦理完善引種等相關(guān)手續(xù)后可進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)營銷售。

第十六條：經(jīng)生產(chǎn)試驗(yàn)證明，對(duì)不適宜在本縣轄區(qū)內(nèi)種植的品種，無論審定與否均不得進(jìn)入本縣經(jīng)營銷售。

第五章違約責(zé)任

第十七條：縣內(nèi)外國營、民營及個(gè)體種子經(jīng)營企業(yè)，不執(zhí)行本辦法之規(guī)定，有下列情形之一者，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）不如實(shí)如期申報(bào)經(jīng)營品種登記備案而擅自進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)營銷售的；，

（二）對(duì)應(yīng)參加區(qū)域試驗(yàn)或生產(chǎn)試驗(yàn)而拒絕參加試驗(yàn)，直接進(jìn)入本縣轄區(qū)經(jīng)營銷售的。

第十八條：縣內(nèi)外國營、民營及個(gè)體種子經(jīng)營企業(yè)，不執(zhí)行本辦法之規(guī)定，有下列情形之一者，依據(jù)相關(guān)法規(guī)予以加重處罰：

（一）隱報(bào)、謊報(bào)經(jīng)營品種，對(duì)本縣生產(chǎn)造成損失的；

（二）對(duì)不宜本縣轄區(qū)種植而強(qiáng)行進(jìn)入本縣經(jīng)營銷售造成生產(chǎn)損失的；

（三）經(jīng)營經(jīng)試驗(yàn)不適宜本縣轄區(qū)種植品種造成生產(chǎn)損失的；

（四）經(jīng)營未經(jīng)審定品種造成損失的；

（五）以“示范”種植為名，將未審定種子售給或變相給種子代銷戶的，無論數(shù)量大小，視為擅自經(jīng)營推廣未審定品種從嚴(yán)查處。

第六章附則

篇2

二、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭控制。凡經(jīng)營洋蔥種子的企業(yè)或個(gè)人，必須持有農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。從事委托代銷洋蔥種子的門店必須持洋蔥種子準(zhǔn)銷企業(yè)的種子經(jīng)營許可證復(fù)印件、委托書及相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)證書到縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)辦理登記備案手續(xù)。凡確定為經(jīng)營洋蔥種子的準(zhǔn)銷單位和門店實(shí)行誠信、質(zhì)量動(dòng)態(tài)跟蹤管理。禁止任何企業(yè)或個(gè)人超區(qū)域、超范圍經(jīng)營洋蔥種子，更不能給無證照經(jīng)營戶批發(fā)代銷洋蔥種子。對(duì)無證照經(jīng)營洋蔥種子的單位或個(gè)人一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決依法取締，沒收非法購進(jìn)的洋蔥種子。

三、堅(jiān)持先試驗(yàn)后推廣，實(shí)行種質(zhì)種植認(rèn)證管理種子經(jīng)營單位和門店從外地調(diào)引洋蔥種子必須先到農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)申報(bào)備案，對(duì)符合示范推廣要求的品種出具證明后調(diào)引。凡進(jìn)入我縣銷售的洋蔥種子，手續(xù)票據(jù)必須齊全。對(duì)擬引進(jìn)的洋蔥新品種，申報(bào)備案后必須參加由種子管理部門統(tǒng)一組織的品種試驗(yàn)，經(jīng)多點(diǎn)試驗(yàn)篩選出的品種，參加種子管理部門組織的布點(diǎn)示范，并組織專家進(jìn)行鑒定評(píng)估。示范田內(nèi)表現(xiàn)地域適應(yīng)好、性狀穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良的品種確定為下年的準(zhǔn)銷品種，并通過媒體向全縣公布。凡私自引進(jìn)洋蔥新品種未做試驗(yàn)進(jìn)行銷售的一律按銷售劣質(zhì)種子從嚴(yán)從重處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社及專業(yè)合作組織在引進(jìn)洋蔥訂單供種時(shí)，必須向種子管理部門申請(qǐng)查驗(yàn)相關(guān)證照和品種來源，登記備案，否則視為違規(guī)引進(jìn)洋蔥種子予以查處；因訂單引發(fā)糾紛并造成后果，按照誰引進(jìn)誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、健全經(jīng)營檔案，實(shí)行質(zhì)量追溯管理。凡準(zhǔn)許經(jīng)營洋蔥種子的單位或門店，必須建立健全經(jīng)營檔案和進(jìn)銷貨臺(tái)帳，載明種子來源及銷售去向等，并對(duì)銷售的種子留樣備查，為種子質(zhì)量追溯提供依據(jù)。種子企業(yè)在銷售洋蔥種子時(shí)必須出具銷售發(fā)票，并提供技術(shù)資料，做出種子質(zhì)量承諾保證。對(duì)未按規(guī)定制作、保存經(jīng)營檔案的進(jìn)銷貨臺(tái)帳記載不全的未出具種子銷售發(fā)票的由相關(guān)部門依法查處。

五、強(qiáng)化市場(chǎng)管理，規(guī)范經(jīng)營行為。嚴(yán)格執(zhí)行洋蔥種子抽樣報(bào)檢制度，對(duì)已確定在縣銷售的洋蔥種子，由經(jīng)銷單位按每批次一個(gè)樣品的標(biāo)準(zhǔn)（以500罐計(jì)，每增加500罐增加一個(gè)樣品）向縣種子管理單位送樣檢測(cè)后方可銷售。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)要組織專門力量，采取專項(xiàng)整治與日常檢查相結(jié)合的辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的洋蔥種子銷售市場(chǎng)加強(qiáng)管理，對(duì)未經(jīng)試驗(yàn)示范及種子標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不全或無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)說明（進(jìn)口種子須附中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)）洋蔥種子堅(jiān)決予以查扣沒收，并按照《種子法》有關(guān)條款嚴(yán)厲處罰。任何單位和個(gè)人不得為無證商販提供洋蔥種子存放場(chǎng)地、運(yùn)輸工具或窩藏洋蔥種子，違者按無證經(jīng)營嚴(yán)肅查處。

六、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。縣物價(jià)部門要進(jìn)一步加大對(duì)洋蔥種子價(jià)格的監(jiān)管，及時(shí)了解和掌握洋蔥種子市場(chǎng)價(jià)格，準(zhǔn)確把握價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)價(jià)格管理，維護(hù)洋蔥種子市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。洋蔥種子實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，經(jīng)銷企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)資進(jìn)銷差率和經(jīng)營差率價(jià)格政策，嚴(yán)禁囤積居奇，哄抬價(jià)格，牟取暴利。對(duì)隨意抬高洋蔥種子價(jià)格，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的要加大處罰力度。

篇3

敦化市農(nóng)業(yè)局在省、州農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委、市政府的高度重視下，以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系建設(shè)為突破點(diǎn)，以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為宗旨，以“技、監(jiān)、檢、認(rèn)、教、宣”六措并舉為手段，精心組織、加大工作力度，保障全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)了安民心、保穩(wěn)定、促和諧。

1.以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)為依托，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)

一是以吉林省地方標(biāo)準(zhǔn)和延邊州地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，將現(xiàn)已制定出的主要農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項(xiàng)及地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)進(jìn)行一次全面清理，徹底解決標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、交叉、滯后的問題。把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程印制成通俗易懂的操作手冊(cè)10000份發(fā)放到農(nóng)戶手中。

二是嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程。印制了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日志5000冊(cè)，完整記錄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)定期到村屯進(jìn)行檢查指導(dǎo)，避免違反規(guī)程操作，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)全過程，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)有效地保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。全年推廣有機(jī)食品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)面積5萬畝；推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)面積28萬畝，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，有效解決了土壤及地下水污染，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和效益，深受農(nóng)民群眾的歡迎和好評(píng)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行已制定的《農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度》、《農(nóng)業(yè)投入品管理使用制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作制度》、《初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度》等6項(xiàng)質(zhì)量安全監(jiān)管制度，使工作有理有據(jù)，完善監(jiān)管體系。

四是創(chuàng)新科技推廣服務(wù)方式。敦化市結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶和農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，結(jié)對(duì)培育農(nóng)業(yè)示范戶2000多戶，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。主要技術(shù)成果的入戶率和應(yīng)用率達(dá)到85%以上，對(duì)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)揮了重要的示范帶動(dòng)作用。

五是規(guī)范核心示范區(qū)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范作用。圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，選擇一批基礎(chǔ)好的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。形成縣有示范區(qū)、鄉(xiāng)有示范村、村有示范戶的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣新格局。2012年組建了市、鄉(xiāng)二級(jí)科技示范園區(qū)16處，總面積175公頃（其中：食用菌100萬袋）。

六是借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。為提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。全市共有21家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)11萬多公頃訂單農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)4萬多戶農(nóng)民生產(chǎn)，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種植面積達(dá)到40多萬畝。

七是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善“包村聯(lián)戶”的工作機(jī)制和“專家＋農(nóng)業(yè)技術(shù)人員＋科技示范戶＋輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，達(dá)到以科技服務(wù)農(nóng)民，科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的效果。

2.以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管體系為突破點(diǎn)，確保工作不留死角

敦化市高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，由市編辦發(fā)文正式在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站的牌子，履行工作職責(zé)。

從以下四個(gè)方面著手，確保監(jiān)管工作不留死角：一是要求16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)日常工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都確定監(jiān)管服務(wù)人員2人以上。完善了縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門有專門監(jiān)管機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“有職能、有人員”的監(jiān)管工作體系；二是建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度，制作了巡查記錄，積極開展定期巡查，巡查對(duì)象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)民合作社。注重指導(dǎo)與檢查相結(jié)合，把指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為第一目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)使用國家明令禁止使用的高毒農(nóng)藥進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生；三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)制度，在主要蔬菜基地設(shè)立了常態(tài)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配合市檢驗(yàn)中心完成蔬菜農(nóng)殘抽樣工作；四是配合市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在農(nóng)資銷售旺季對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部農(nóng)資經(jīng)銷店進(jìn)行農(nóng)資市場(chǎng)檢查。注重日常監(jiān)測(cè)，把群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的產(chǎn)品和經(jīng)營點(diǎn)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)主動(dòng)和市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)溝通，為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法提供第一手可靠信息，提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性、實(shí)效性。2012年全年配合市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)檢查農(nóng)資市場(chǎng)29次。

3.以檢測(cè)服務(wù)為手段，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

為及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，根據(jù)各個(gè)農(nóng)事季節(jié)、重要節(jié)假期及重大活動(dòng)，堅(jiān)持日常檢測(cè)和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合，全年對(duì)全市范圍內(nèi)中心市場(chǎng)、萬客隆超市、康惠批發(fā)市場(chǎng)、江南鎮(zhèn)蔬菜基地等重點(diǎn)種植區(qū)提供檢測(cè)服務(wù)。形成了以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站為中心，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、規(guī)模生產(chǎn)基地、超市檢測(cè)點(diǎn)為基礎(chǔ)，布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運(yùn)行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。2012年全年市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心共完成蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢測(cè)41次，出動(dòng)人員84人次，其中市場(chǎng)監(jiān)測(cè)17次，抽樣51個(gè)；生產(chǎn)基地檢測(cè)24次，抽樣72個(gè)，合格率在95%以上，確保了人民群眾消費(fèi)安全。

4.以認(rèn)證管理為標(biāo)桿，樹立品牌優(yōu)勢(shì)

認(rèn)真搞好已認(rèn)證22種無公害農(nóng)產(chǎn)品、7種綠色食品A級(jí)產(chǎn)品、3種綠色食品AA級(jí)產(chǎn)品、7種有機(jī)食品級(jí)和5個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及生產(chǎn)企業(yè)的管理工作。圍繞全市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過走基地、走企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳普及和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理，及時(shí)印發(fā)了《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》發(fā)放到各認(rèn)證企業(yè)和生產(chǎn)基地，確保已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全，樹立良好的品牌優(yōu)勢(shì)。

5.以科技培訓(xùn)為基礎(chǔ)，深入發(fā)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化教育工作

按照實(shí)際需求制定了科學(xué)有效的《敦化市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育工作綱要》，對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管部門工作人員和管理相對(duì)人分別展開培訓(xùn)。一是先后四次組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站人員進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平；二是通過集中授課、多媒體教學(xué)、實(shí)地練兵開展了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨標(biāo)準(zhǔn)化和檢測(cè)人員3次集中培訓(xùn)；三是整合項(xiàng)目資源對(duì)江南鎮(zhèn)、大石頭鎮(zhèn)、黃泥河鎮(zhèn)等主要蔬菜生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)戶無公害蔬菜種植技術(shù)。全年共計(jì)舉辦各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)75場(chǎng)次，培訓(xùn)4642人次。

篇4

開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合、集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，積極推行信用監(jiān)管，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)和放心農(nóng)資“示范店”建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各級(jí)各部門的共同努力，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100％，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，杜絕甲胺磷等禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率均達(dá)到88%；種子質(zhì)量合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，種子質(zhì)量安全事故得到有效遏止；肥料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率和肥料產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)合格率明顯提高；強(qiáng)化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品總體合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測(cè)合格率進(jìn)一步提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，“示范店”試點(diǎn)取得成效，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

種子：繼續(xù)開展“種子執(zhí)法年”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)上年企業(yè)核查、市場(chǎng)檢查、質(zhì)量抽查有問題企業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故企業(yè)的檢查，淘汰不合格種子企業(yè)；開展春季、秋季種子市場(chǎng)大檢查，重點(diǎn)打擊套牌和制售假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、虛假廣告等違法違規(guī)行為，督促種子企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯；加大監(jiān)督抽查力度，提高種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的范圍和覆蓋面；嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農(nóng)藥：堅(jiān)決查處禁限用農(nóng)藥的使用，查處生產(chǎn)經(jīng)營非法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件以及標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。加大對(duì)蔬菜、茶葉、水果等作物上禁、限用農(nóng)藥的檢查和監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。

肥料：嚴(yán)查復(fù)混肥（料）、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)混亂等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。

獸藥：強(qiáng)化獸藥GMP后續(xù)日常監(jiān)管，規(guī)范獸藥生產(chǎn)活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和使用違禁藥物及其他有毒有害化合物的行為，加大獸藥市場(chǎng)整治力度，堅(jiān)決取締國家禁用獸藥、無證無照獸藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)。

飼料和飼料添加劑：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，依法嚴(yán)厲查處在飼料和動(dòng)物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蛋白精、蘇丹紅、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁添加物的行為。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動(dòng)物飼料中動(dòng)物源性成分，加大對(duì)高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度。

水產(chǎn)苗種：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊以次充好和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

（二）重點(diǎn)單位

農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集散地和經(jīng)營門店等，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)區(qū)域

農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用大縣，小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)主體聚集地區(qū)，某些農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域，假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)以及縣域交界處。

四、工作任務(wù)

（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。今年是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施五周年，各地農(nóng)業(yè)部門要組織力量集中開展放心農(nóng)資產(chǎn)品宣傳月活動(dòng)，在春秋兩季集中清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全本地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，對(duì)無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以取締。

（二）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法處理。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開展各種專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對(duì)禁用的高毒農(nóng)藥要繼續(xù)加大清繳力度，逐步解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問題，建立“黑名單”制度。曝光一批違法違規(guī)企業(yè)和不合格產(chǎn)品，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)正常秩序。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。各地要結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃地對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品開展質(zhì)量抽檢，進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，有針對(duì)性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，組織開展監(jiān)督抽查活動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，增加抽查頻次，依法及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)警示信息；對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，涉及制售假劣農(nóng)資的違法行為要按照“五不放過”原則一查到底，嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)溝通，建立檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（四）創(chuàng)新農(nóng)資供應(yīng)模式，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的典型經(jīng)驗(yàn)，加大放心農(nóng)資“示范店”建設(shè)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織和放心農(nóng)資“示范店”等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（五）實(shí)施分類監(jiān)管，推進(jìn)誠信建設(shè)。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)作配合，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和管理辦法，逐步推行分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、質(zhì)量抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等信息納入數(shù)據(jù)庫，建立信用平臺(tái)。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)，對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，將嚴(yán)重失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

（六）加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法行為。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對(duì)區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅(jiān)決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。

（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識(shí)、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識(shí)假辨假能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展技物結(jié)合配套服務(wù)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建打假機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，健全部門內(nèi)各盡其職、各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)資打假工作合力。

（二）強(qiáng)化屬地責(zé)任，落實(shí)綜合執(zhí)法。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，將農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任分解到具體機(jī)構(gòu)，落實(shí)到人，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任。要制定農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要積極爭(zhēng)取將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和辦案經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通工具和執(zhí)法辦案設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的能力和水平，保障農(nóng)資監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（三）構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)，完善農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建信用管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息直報(bào)，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。充分利用各種媒體和手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。

（四）加強(qiáng)督查考核，落實(shí)責(zé)任追究制。按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對(duì)工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對(duì)工作措施得力、成效顯著的，要通報(bào)表揚(yáng)。

六、重點(diǎn)工作安排

（一）2-3月份，組織收看全國、全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議，部署2011年農(nóng)資打假工作，細(xì)化各項(xiàng)具體行動(dòng)方案。

（二）2-4月份，一是組織參加全省農(nóng)資打假監(jiān)管系統(tǒng)用戶管理員培訓(xùn)；二是組織開展放心農(nóng)資“示范店”建設(shè)；三是組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，并對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（三）3-4月份，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)咨詢活動(dòng)，主要通過橫幅、標(biāo)語、報(bào)刊、電視等新聞媒體強(qiáng)勢(shì)宣傳，在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)活動(dòng)。

（四）3-4月份和8-9月份，在春秋兩季農(nóng)資供應(yīng)旺季組織開展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查。

（五）7月份，總結(jié)上報(bào)上半年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，研究下半年工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照實(shí)施方案落實(shí)全年工作任務(wù)。

篇5

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：充分認(rèn)識(shí)到獸藥專項(xiàng)整治工作對(duì)促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和人民身體健康的重要意義。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和周密部署；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并精心組織、嚴(yán)格督察；職能科室具體組織實(shí)施，為獸藥專項(xiàng)整治工作提供了組織保障。

（二）制定方案、明確部署：提前制定了《關(guān)于印發(fā)〈2009年食品安全暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施意見〉的通知》（××一體〔2009〕14號(hào)）文，明確了獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點(diǎn)，并要求嚴(yán)格執(zhí)法、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)做到了有工作部署，有整治重點(diǎn)，確保了落實(shí)到位。

（三）納入目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任：將獸藥專項(xiàng)整治工作納入了目標(biāo)管理。明確了區(qū)一體局有關(guān)科室、中心、大隊(duì)根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和職權(quán)范圍自行開展專項(xiàng)整治；農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，并協(xié)助有關(guān)科室、中心開展專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查；農(nóng)業(yè)綜合管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)獸藥等農(nóng)資違法行為的執(zhí)法監(jiān)管；各涉農(nóng)街辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的獸藥等農(nóng)資違法行為的專項(xiàng)整治和執(zhí)法監(jiān)管，并協(xié)助配合好區(qū)一體局有關(guān)中心和執(zhí)法大隊(duì)開展聯(lián)合專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查。區(qū)一體化工作局對(duì)其開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。切實(shí)加強(qiáng)了各層次目標(biāo)管理，做到了任務(wù)明確、確保了各司其職、履職到位。

二、切實(shí)加強(qiáng)了宣傳、學(xué)習(xí)。

（一）結(jié)合上半年開展的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理”

等農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治工作及元旦、春節(jié)、“五.一”、“端午”等節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，廣泛宣傳了開展獸藥專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性及獸藥等農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)，并引導(dǎo)群眾索取購買農(nóng)資的票據(jù)，進(jìn)一步提高了群眾的自我保護(hù)能力。

（二）結(jié)合“社會(huì)治安綜合治理宣傳”、“中華人民共和國食品安全法宣傳”等活動(dòng)，采取在街口、場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、張貼宣傳標(biāo)語，散發(fā)宣傳資料，展示宣傳展板，現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,積極組織開展了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《××市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等新頒布農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳、普及，使其能知法、懂法、用法、守法。

上半年共開展集中性法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)5次以上；共設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)5；懸掛宣傳橫幅5幅次；張貼宣傳標(biāo)語、掛圖100余幅次；散發(fā)宣傳資料5000余份；制作、展示宣傳展板5塊；接受群眾咨詢100余人次。通過宣傳教育，使廣大群眾知曉了《中華人民共和國食品安全法》等新頒布農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及與獸藥等農(nóng)業(yè)投入品密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)基本內(nèi)容和自身的合法權(quán)益，同時(shí)普及了獸藥科學(xué)、安全使用知識(shí)及識(shí)假辨假常識(shí)，在一定程度上提高了獸藥等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的法制意識(shí)及農(nóng)民群眾的自我保護(hù)能力，在全社會(huì)形成了自覺抵制和打擊制假售假活動(dòng)的良好氛圍，收到了較好的宣傳實(shí)效。

三、突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化了獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管。

堅(jiān)持專項(xiàng)檢查與綜合治理相結(jié)合，交叉檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式，重點(diǎn)加強(qiáng)獸藥經(jīng)營秩序治理、獸藥使用管理、獸用生物制品監(jiān)管等獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作，把各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處，抓出實(shí)效。

（一）加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。

組織了對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基本情況的摸底調(diào)查，對(duì)現(xiàn)已未生產(chǎn)及新增生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位名冊(cè)》中進(jìn)行了注明及補(bǔ)充。經(jīng)調(diào)查全區(qū)我區(qū)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)7個(gè)（全部為飼料生產(chǎn)企業(yè)），無獸藥生產(chǎn)企業(yè)；獸藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)4個(gè)(其中2個(gè)兼營飼料)。經(jīng)對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查、核實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)我區(qū)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，為確定此次獸藥專項(xiàng)工作的監(jiān)管重點(diǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)了對(duì)獸藥經(jīng)營秩序治理。

對(duì)照《獸藥管理?xiàng)l例》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部第193號(hào)公告）、《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》（農(nóng)業(yè)部公告第560號(hào)）、農(nóng)業(yè)部公布的《假獸藥清單》、《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等相關(guān)法規(guī)及公告，對(duì)“曾巴士獸藥飼料經(jīng)營部”等4個(gè)獸藥（2個(gè)兼營飼料及飼料添加劑）經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展了專項(xiàng)治理行動(dòng)，檢查覆蓋率達(dá)到了100%。一是對(duì)照《獸藥管理?xiàng)l例》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部第193號(hào)公告）、《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》（農(nóng)業(yè)部公告第560號(hào)）等禁用獸藥公告，對(duì)金剛烷胺、利巴韋林等禁用獸藥進(jìn)行了拉網(wǎng)式專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營禁用獸藥等違法違規(guī)行為。

二是對(duì)照農(nóng)業(yè)部公布的《假獸藥清單》及2008年以來被通報(bào)的假劣獸藥（包括非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥、合法企業(yè)生產(chǎn)的套用文號(hào)產(chǎn)品等假劣獸藥），對(duì)抗生素類、驅(qū)蟲類、解熱鎮(zhèn)痛類藥物的片劑、粉劑、散劑、預(yù)混劑、注射劑等獸藥（漁藥）品種進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營獸藥、經(jīng)營無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)獸藥、假劣獸藥、過期失效獸藥等違法違規(guī)行為。三是按照《獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》，對(duì)照獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的標(biāo)簽樣本，加強(qiáng)了對(duì)獸藥標(biāo)簽和說明書的專項(xiàng)整治，以規(guī)范了獸藥標(biāo)簽及說明書標(biāo)注行為。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽成分不明、擅自修改獸藥標(biāo)簽或說明書及改變組方、規(guī)格、用法用量、夸大療效等獸藥標(biāo)簽違規(guī)產(chǎn)品。四是對(duì)照《獸藥管理?xiàng)l例》，對(duì)非法改變獸藥標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品及拆零銷售原料藥進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)拆零銷售原料藥及添加獸藥標(biāo)準(zhǔn)以外藥物成分的產(chǎn)品。五是對(duì)照《公布首批〈獸藥地方標(biāo)準(zhǔn)廢止目錄〉》（農(nóng)業(yè)部公告第560號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)非法獸藥產(chǎn)品及進(jìn)口獸藥產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)獸藥標(biāo)準(zhǔn)已被廢止且其產(chǎn)品已超過市場(chǎng)流通期的非法獸藥產(chǎn)品及未取得《進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書》或未辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的非法進(jìn)口獸藥產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)了獸藥使用管理。定期（每月1-2次）對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、獸醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、寵物醫(yī)院等獸藥使用單位的開展了專項(xiàng)整治，檢查覆蓋率達(dá)到了50%以上。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)殖過程中使用禁用、假劣、過期失效、非法添加違禁物質(zhì)的獸藥產(chǎn)品及人藥獸用等違法違規(guī)行為。結(jié)合專項(xiàng)檢查開展了獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導(dǎo)，要求其健全獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，執(zhí)行休藥期規(guī)定，提高養(yǎng)殖用藥水平。同時(shí)，做好了專項(xiàng)整治檢查記錄。

（四）加強(qiáng)了對(duì)重大動(dòng)物疫病疫苗等獸用生物制品的監(jiān)管工作。

按照《獸用生物制品管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營口蹄疫、禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟疫苗等重大動(dòng)物疫病防制用生物制品進(jìn)行了專項(xiàng)整治。整治檢查中未發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)及無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疫苗、走私進(jìn)口疫苗等違法違規(guī)行為。

四、加大了違法案件查辦力度。

（一）繼續(xù)鞏固、完善農(nóng)業(yè)投入品打假舉報(bào)、投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全了投訴舉報(bào)處理程序和“聞報(bào)必動(dòng)、有訴必接、接案必查、查必到底”的投訴舉報(bào)查處機(jī)制。并積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，做好投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，鼓勵(lì)社會(huì)各方面參與農(nóng)資打假工作的積極性。

篇6

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《**市2009年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有效開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個(gè)，整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)（其中：種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè)）;查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。

（三）毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識(shí)，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門配合專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會(huì)，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會(huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開展政務(wù)信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）做好“陽光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作；及時(shí)做好政府信息公開的各項(xiàng)工作。

（七）在7月-8月組織一次法律法規(guī)專題講座，重點(diǎn)是《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下，通過處室同志共同努力，完成了2009年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國家的各項(xiàng)方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù)，積極開展各項(xiàng)工作。遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，依法行政，公正執(zhí)法，認(rèn)真履行工作職責(zé)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系

依法行政是依法治國的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。

（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問題，積極開展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《**市2009年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有效開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個(gè)，整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)（其中：種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè)）;查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬元。通過了一系列的專項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。

（三）毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營戶依法經(jīng)營意識(shí)，提高了他們自覺抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營。

（五）根據(jù)國家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合**市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了**市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《**市農(nóng)業(yè)局開展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開展專項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門配合專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。

（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“**市農(nóng)業(yè)局陽光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。

（六）、根據(jù)市政府2008年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過市政府常委會(huì)，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。

二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作

自兩會(huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開展撰寫、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。

三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作

根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。

四、開展政務(wù)信息公開工作

根據(jù)市委、政府開展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專線接聽電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。

五、其他工作方面

積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。

六、下半年的主要工作安排

（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問題，積極開展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。

（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。

（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。

（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇7

一、抓政策制定，全面落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)

為全面貫徹2013年年底下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（〔2013〕106號(hào)）文件精神，進(jìn)一步提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平，根據(jù)《通知》精神和時(shí)任省長(zhǎng)巴音朝魯?shù)呐荆瑥?014年年初開始，組織力量代省政府起草了《全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》，《意見》先后兩輪征求了省直23個(gè)部門的意見，征求省內(nèi)35位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家的意見和建議，與省水利、畜牧部門進(jìn)行了專題會(huì)商，最后征求了省政府法律顧問團(tuán)的意見。先后采納各部門和省政府法律顧問團(tuán)意見25條，采納專家意見20條，在2014年8月14日省政府常務(wù)會(huì)議討論通過，省政府于8月28日印發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的意見》，《意見》中明確要求，“各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)”、“繼續(xù)將是否發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件列入全省縣域經(jīng)濟(jì)考核一票否決指標(biāo)”， 《意見》的出臺(tái)，將對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、構(gòu)建監(jiān)管工作體系等方面起到重要的推動(dòng)作用。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建基層監(jiān)管工作體系

為貫徹農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)的意見，2013年12月省編辦出臺(tái)了《縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)縣級(jí)行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)〈縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)的指導(dǎo)意見〉的通知》（吉農(nóng)質(zhì)字〔2014〕98號(hào)）。通過全省上下共同努力，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)基本完成，各市、縣全部成立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全面完成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站進(jìn)一步明確職能，增加了專業(yè)技術(shù)人員，初步形成了地方政府負(fù)總責(zé)、農(nóng)業(yè)部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為第一責(zé)任人，行政監(jiān)管處（科）為組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站為監(jiān)管工作具體承辦機(jī)構(gòu)的工作體系。

三、抓制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)

為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作行為，增強(qiáng)基層工作的主動(dòng)性和責(zé)任心，2014年重點(diǎn)推進(jìn)監(jiān)管工作制度建設(shè)，從而形成工作增壓機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。一是省農(nóng)委與9個(gè)市（州）農(nóng)委、長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局和公主嶺市、梅河口市農(nóng)業(yè)局簽定了2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化工作職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管任務(wù);二是提出全年工作要點(diǎn)，從9大方面15項(xiàng)具體工作落實(shí)監(jiān)管任務(wù);三是制定了《吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)和問題約談管理辦法（試行）》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)督辦，全面已下達(dá)通報(bào)督辦單45份，其中，較大風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)6份;四是制定了《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一印制了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢查記錄表》和《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄》等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)范性文書;五是對(duì)全省基層速測(cè)工作實(shí)行月檢月報(bào)制，在15個(gè)縣開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（農(nóng)民合作社）準(zhǔn)出試點(diǎn)，各地已完成速測(cè)蔬菜樣品10萬個(gè)以上。

四、抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和省政府的部署，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的突出問題，全省繼續(xù)開展農(nóng)資打假、農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展了農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位17816家次，出動(dòng)執(zhí)法人員8514人次，整治具體區(qū)域768個(gè)次，立案查處215起，涉案金額54萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失152萬元。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步凈化農(nóng)資市場(chǎng)，有效規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序，放心農(nóng)資覆蓋面和市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。

五、 抓抽檢監(jiān)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

為了進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的準(zhǔn)確性和覆蓋面，2014年，對(duì)全省監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行了合理調(diào)整。一是增加食用菌省級(jí)例行監(jiān)測(cè)次數(shù)，由2次變?yōu)?次，全省實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果、食用菌每年開展4次例行監(jiān)測(cè);二是提高監(jiān)測(cè)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例行監(jiān)測(cè)檢測(cè)參數(shù)蔬菜由35種提高到50種，水果22種增加到40種，食用菌由11種增加到30種;三是微調(diào)檢測(cè)品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少蔬菜、水果的定量檢測(cè)樣品數(shù)量，增加了糧油產(chǎn)品的定量檢測(cè)樣品數(shù)量，配合“健康米工程”，將全省水稻產(chǎn)區(qū)全部納入抽檢范圍;四是首次委托縣級(jí)質(zhì)檢測(cè)站開展定量檢測(cè)，支持指導(dǎo)2013年通過省級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定和機(jī)構(gòu)考核的榆樹市、公主嶺市、白城市洮北區(qū)三個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站開展蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)。

六、抓項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)質(zhì)檢體系建設(shè)

全省進(jìn)一步加快推進(jìn)市、縣質(zhì)檢體系建設(shè)，一是配合委計(jì)劃處，指導(dǎo)4個(gè)市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）建設(shè)項(xiàng)目的可研及初步設(shè)計(jì)編制評(píng)審工作;二是在省發(fā)改委的部署下，實(shí)施質(zhì)檢項(xiàng)目主要儀器設(shè)備省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)工作，組織開展2013年下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目的11個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站和6個(gè)市（州）級(jí)質(zhì)檢中心的招標(biāo)前期準(zhǔn)備與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工作，配合有關(guān)專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)審核確認(rèn)，年底前，將開展檢測(cè)儀器設(shè)備省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)工作;三是配合世行項(xiàng)目辦，扎實(shí)推進(jìn)世行貸款項(xiàng)目省、市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè);四是推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，選擇5個(gè)縣（市）開展專業(yè)人員上機(jī)操作培訓(xùn)，編制質(zhì)量工作手冊(cè)，其中敦化市通過了省級(jí)認(rèn)證和機(jī)構(gòu)考核工作。

七、抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升安全生產(chǎn)水平

一是積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修定項(xiàng)目，2014年新爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定項(xiàng)目5個(gè)，吉林省地方農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定計(jì)劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)兩年?duì)幦№?xiàng)目數(shù)量突破50項(xiàng)，占全省地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）定項(xiàng)目近四分之一，目前已經(jīng)全部完成項(xiàng)目審定工作;二是組織2014年度標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，共組織申報(bào)了5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上公示，省農(nóng)委推薦的省農(nóng)科院《生物防治用赤眼蜂》和吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)《無公害農(nóng)產(chǎn)品――人參農(nóng)藥使用規(guī)范》分別獲得一、二等獎(jiǎng)提名，已公示結(jié)束;三是開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作。對(duì)洮南市、琿春市兩個(gè)2013年國家標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，已做好迎接國家農(nóng)業(yè)部考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)舒蘭市開展國家標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作。通過標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)水平;四是大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品328個(gè)。

八、抓宣傳培訓(xùn)，營造良好工作氛圍

篇8

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施《食品安全法》的重大意義

民以食為天，食以安為先。食品安全直接關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的重大問題。我國歷來高度重視食品安全工作，作出了一系列決定和部署，出臺(tái)了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，為加強(qiáng)食品安全工作提供了較為完備的政策依據(jù)和法制保障。《食品安全法》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我國的食品安全法律制度，對(duì)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性，保障人民群眾身體健康與生命安全具有重大意義。

當(dāng)前，我國食品安全總體狀況不斷改善，食用農(nóng)產(chǎn)品總體上是安全放心的，但與消費(fèi)者不斷提高的要求相比，提升食品安全水平的任務(wù)還很艱巨。我國食品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)量龐大、經(jīng)營分散、環(huán)節(jié)很多；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)起步較晚，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)能力有待提升；食品安全監(jiān)管體系需要健全，執(zhí)法監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。針對(duì)存在的問題，《食品安全法》按照預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，規(guī)范了食品標(biāo)準(zhǔn)制定和食品檢驗(yàn)工作，對(duì)食品安全監(jiān)督管理提出了更高的要求，為從根本上提升食品安全水平提供了體制機(jī)制保障。

農(nóng)業(yè)部門是《食品安全法》確定的食品安全監(jiān)管部門之一，承擔(dān)著從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障食品安全的重要責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要從維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》出臺(tái)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》，堅(jiān)決貫徹《食品安全法》，將法律規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)不折不扣地落到實(shí)處，確保我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民身體健康。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《食品安全法》的精神

食品安全法是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)業(yè)執(zhí)法的一部重要法律。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以《食品安全法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度。要把兩部法律的學(xué)習(xí)列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握兩部法律。要采取多種形式把法律條文和精神宣傳到村、到戶、到人，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者特別是廣大農(nóng)民依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，為法律的貫徹實(shí)施打牢基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)宣傳中，要著重把握好以下三個(gè)方面：

一要充分認(rèn)識(shí)全程全面監(jiān)管的新理念。針對(duì)實(shí)踐中存在的生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任意識(shí)淡薄，監(jiān)管工作職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不夠，存在監(jiān)管漏洞等問題，《食品安全法》確立了“全程全面監(jiān)管，生產(chǎn)經(jīng)營者負(fù)首責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門分工協(xié)作，社會(huì)參與和監(jiān)督”的監(jiān)管理念，對(duì)加強(qiáng)和改善食品安全工作具有重要指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)部門要按照上述監(jiān)管理念的要求，在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真做好與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者形成重質(zhì)量、重信譽(yù)、重自律的意識(shí)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

二要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法職責(zé)。《食品安全法》明確食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，乳品、轉(zhuǎn)基因食品的安全管理優(yōu)先適用相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從而進(jìn)一步明確了農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要按照《食品安全法》要求，全面履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，依法強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

三要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《食品安全法》的新要求。《食品安全法》在標(biāo)準(zhǔn)制定、信息公布兩方面對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)制度作了必要調(diào)整，明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一制定、公布，食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定；國家食品安全總體情況等重要的食品安全信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布，農(nóng)業(yè)行政等其他監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。農(nóng)業(yè)部門要全面把握《食品安全法》的新要求，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到《食品安全法》的規(guī)定上來，認(rèn)真做好與有關(guān)部門的配合與銜接。

三、切實(shí)加強(qiáng)法律執(zhí)行工作

法律的生命在于執(zhí)行。認(rèn)真執(zhí)行、全面落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，既是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé)，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步提高對(duì)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行工作的認(rèn)識(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

一要加快完善配套制度。《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的一些制度規(guī)定和原則要求，需要出臺(tái)或修訂相關(guān)配套制度予以落實(shí)。農(nóng)業(yè)部門要按照法律規(guī)定，抓緊清理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)修訂、廢止與《食品安全法》及其配套行政法規(guī)不一致的部門規(guī)章、規(guī)范性文件或者提出修訂、廢止地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的建議。要針對(duì)部分行政法規(guī)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真配合立法機(jī)關(guān)加快《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程，抓緊出臺(tái)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等配套規(guī)章，將法律的規(guī)定進(jìn)一步落到實(shí)處。

二要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和隱患仍然比較突出的實(shí)際，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全整頓工作的部署，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，深入開展2009年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)”。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保持對(duì)制售假劣、違禁農(nóng)業(yè)投入品行為的高壓態(tài)勢(shì)，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲打擊違法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類、孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)的行為。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制機(jī)制，深入推進(jìn)以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革，著力完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和協(xié)作機(jī)制、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法裝備建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理，不斷提高農(nóng)業(yè)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的能力和水平。

三要加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是不斷加強(qiáng)完善法律執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和前提。要?jiǎng)訂T和組織各方面力量，認(rèn)真研究與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理有關(guān)的政策、法律和技術(shù)問題，把握規(guī)律性、增強(qiáng)針對(duì)性、注重實(shí)效性，為解決實(shí)際問題提供充分的理論儲(chǔ)備和技術(shù)保障。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施工作的評(píng)估和研究，針對(duì)新情況、新問題，及時(shí)提出改進(jìn)執(zhí)法、完善立法的意見和建議。

四、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，關(guān)鍵還是要從生產(chǎn)抓起。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大是影響我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要原因之一。解決這一問題，必須在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的明確要求，也是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的治本之策。

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的指導(dǎo)和服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，歸根結(jié)底要靠以農(nóng)民群眾為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來保證。只有將安全控制措施內(nèi)化為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全才能從根本上得到保障。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民群眾中存在的質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)欠缺等問題，要在繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加快建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，制定農(nóng)民群眾看得懂、會(huì)使用的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，將科學(xué)施肥、合理用藥的知識(shí)和技術(shù)交到農(nóng)民群眾手中。

二要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有效載體，有利于將千家萬戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，通過組織化催生規(guī)模化，通過規(guī)模化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。

要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)它們的指導(dǎo)、支持和服務(wù)，督促其依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，為農(nóng)民提供有針對(duì)性的生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

三要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的重要標(biāo)志。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，有利于增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的榮譽(yù)感、責(zé)任感，并通過市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制提高其從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的自覺性、積極性。近年來，農(nóng)業(yè)部門在發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌方面做了大量工作，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5萬多個(gè)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了極大的促進(jìn)作用。今后，要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)品牌化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來，在嚴(yán)格準(zhǔn)入條件的基礎(chǔ)上積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，為消費(fèi)者提供更多更好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

篇9

1、漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳

根據(jù)市局年初的安排文秘家園，自今年春節(jié)上班開始，我局即組織了漁政水產(chǎn)科、政策法規(guī)科、水產(chǎn)站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)共15人，在我區(qū)的阿蓬江水域沿線、小南海水庫和洞塘水庫、黑溪河沿線進(jìn)行了法律法規(guī)宣傳，宣傳的主要法律法規(guī)有《中華人民共和國漁業(yè)法》、《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》等，在整個(gè)宣傳中，我們將各種法律法規(guī)的重點(diǎn)進(jìn)行了摘錄，打印成宣傳材料，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的趕集日子，向廣大農(nóng)民群眾發(fā)放，同時(shí)在場(chǎng)鎮(zhèn)的重要位置擺設(shè)宣傳點(diǎn)，播放錄音磁帶。宣傳人員走到哪里，宣傳的氣氛就格外熱鬧，農(nóng)民群眾爭(zhēng)先恐后地?cái)D到宣傳點(diǎn)來拿宣傳資料，起到了很好的宣傳教育作用，今年舉行較大的宣傳活動(dòng)共有2次，出動(dòng)宣傳檢查車2輛共21次，發(fā)放宣傳資料8000份，受教育群眾達(dá)到10000人次以上。

2、開展重大專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行集中整治

（1）、積極響應(yīng)全市的禁漁規(guī)定，開展禁漁工作

在20__年的長(zhǎng)江流域全面禁漁工作中，我區(qū)積極響應(yīng)禁漁規(guī)定，下發(fā)了關(guān)于禁漁工作的通知，組織漁政水產(chǎn)人員深入到漁業(yè)水域沿線進(jìn)行了廣泛宣傳和細(xì)致的巡江檢查活動(dòng)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)漁民的思想工作，做到漁船漁網(wǎng)在2月1日前全部進(jìn)庫，實(shí)行天然水域的全面禁漁休漁，同時(shí)加強(qiáng)巡江檢查，嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行捕撈作業(yè)，切實(shí)保護(hù)好我區(qū)的漁業(yè)資源,休漁期間共出動(dòng)宣傳檢查車2輛，宣傳人員11名共155人次，發(fā)放宣傳資料7500份，書寫宣傳標(biāo)語35幅，

在禁漁期間，共接到電話舉報(bào)2次，查處漁政案件2起：洞塘水庫炸魚一案，當(dāng)事人利用雷管1發(fā)，炸藥0.1斤在洞塘水庫尾水處炸魚1炮，獲小魚0.3斤左右，經(jīng)過漁政人員的調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了罰款150元的行政處罰；__*河非法電力燒魚案，當(dāng)事人利用背式燒魚機(jī)在__*河進(jìn)行燒魚活動(dòng)，被農(nóng)業(yè)局漁業(yè)行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)抓獲，共燒魚2kg左右，經(jīng)調(diào)查審理，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了罰款100元的當(dāng)場(chǎng)處罰。

（2）、大力開展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理工作

針對(duì)我區(qū)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)監(jiān)督工作基礎(chǔ)差、困難大等特點(diǎn)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)工作的開展，以對(duì)我區(qū)漁民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來落實(shí)，以實(shí)踐“三個(gè)代表”的實(shí)際行動(dòng)來認(rèn)識(shí)，為此成立了以漁政執(zhí)法人員和政策法規(guī)科人員組成的漁船安全生產(chǎn)宣傳檢查小組，具體負(fù)責(zé)漁船安全生產(chǎn)宣傳檢查工作和巡江檢查工作，小組工作得到了農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和指導(dǎo)，加強(qiáng)了資金和人員方面的調(diào)配，促進(jìn)了漁船安全生產(chǎn)檢查工作的順利進(jìn)行。

從6月12日起，以夏天的汛期為重點(diǎn)，我區(qū)緊接春繁禁捕期宣傳檢查的強(qiáng)勁勢(shì)頭，加大了漁船安全管理工作宣傳力度。對(duì)我區(qū)的重要漁業(yè)水域－－阿蓬江沿線、小南海水庫、洞塘水庫再次進(jìn)行了全面清理和安全檢查。此次檢查的主要內(nèi)容，一是對(duì)我區(qū)三大漁業(yè)水域進(jìn)行了漁船的安全生產(chǎn)宣傳，提高漁民安全意識(shí)；二是對(duì)所有水面進(jìn)行了巡江檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改；三是與絕大多數(shù)的漁民進(jìn)行了面對(duì)面的交談，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。四是對(duì)年初與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)行了對(duì)照檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了漁船安全生產(chǎn)的管理。

在宣傳檢查中，對(duì)各地漁民進(jìn)行了廣泛深入的安全意識(shí)教育，以《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》和市農(nóng)業(yè)局20__年漁船管理工作安排文秘家園為依據(jù)，重點(diǎn)宣傳了漁船載客載貨的危害，于法于理給漁民進(jìn)行宣傳，讓漁民了解我們的管理是為了漁民自己的利益，特別是6月15日至6月23日期間，烈日當(dāng)空，天氣酷熱，檢查人員深入到了兩河鎮(zhèn)處于__*與酉陽縣交界處的細(xì)水村、阿蓬江__*段上游的馮家鎮(zhèn)官渡河、舟白鎮(zhèn)、小南海水庫、洞塘水庫等地，與漁民進(jìn)行了面對(duì)面的溝通，發(fā)放宣傳資料300余份，并逐一對(duì)我區(qū)漁民進(jìn)行了重新調(diào)查登記，形成了20__年的漁民統(tǒng)計(jì)表，為今后的漁船管理工作取得了依據(jù)，同時(shí)也與廣大漁民群眾形成了安全管理共識(shí)。

（3）、漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)和登記工作

由于我區(qū)漁業(yè)船舶相對(duì)較少，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒有被批準(zhǔn)，因此我區(qū)至今還沒有漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。但是，我區(qū)并沒有因此而荒廢此項(xiàng)工作，而是積極地把全區(qū)的漁船進(jìn)行了表格登記，掌握了我區(qū)漁船 的基本情況，對(duì)漁業(yè)船主進(jìn)行了多次的安全生產(chǎn)意識(shí)教育和安全檢查，確保了我區(qū)漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

(4）、野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)

根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法捕捉和經(jīng)營利用水生野生動(dòng)物行為的專項(xiàng)檢查活動(dòng)的緊急通知》（渝農(nóng)發(fā)〔20__〕368號(hào)）的要求和安排文秘家園，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院四部委緊急通知精神，切實(shí)保護(hù)野生動(dòng)物資源，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，于八月十五日制定出了專項(xiàng)行動(dòng)方案。

我局專門成立了一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的監(jiān)督檢查活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組以農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李宗榮同志任組長(zhǎng)，以漁政水產(chǎn)科、水產(chǎn)站、政策法規(guī)科全體職工及區(qū)公安局、工商局有關(guān)人員為成員，以漁政水產(chǎn)科為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作的開展和聯(lián)絡(luò)，作為農(nóng)業(yè)局的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),并把重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)站納入了檢查行動(dòng)小組。對(duì)水域宣傳檢查的重點(diǎn)是我區(qū)與酉陽縣交界的細(xì)沙河流域以及阿蓬江水域，其次是幾個(gè)較高規(guī)格的賓館和酒樓的野生動(dòng)物經(jīng)營利用情況，還對(duì)碼頭、車站、南海城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)特別是水產(chǎn)品市場(chǎng)等地進(jìn)行了多次督查。在最近一段時(shí)間，沒有發(fā)現(xiàn)一例野生動(dòng)物保護(hù)違法違紀(jì)行為，我區(qū)保護(hù)水生野生動(dòng)物的工作環(huán)境得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和安定。

3、漁政案件的查處

今年以來，我區(qū)在漁政管理工作中不但注重了漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳，而且還對(duì)違反漁業(yè)法律法規(guī)的行為進(jìn)行了有力地查處，全年共查處漁業(yè)違法案件5起，其中洞塘水庫1起炸魚案，__*河、濯水蒲花河3起電力燒魚案，黑溪河1起較大的毒魚案，沒收導(dǎo)火線1.5米，燒魚機(jī)3臺(tái)（套），共處罰款6550元。通過這幾起漁政案件的查處，教育了當(dāng)?shù)厝罕姡Ｗo(hù)了漁業(yè)資源，樹立了良好的漁業(yè)行政執(zhí)法形象。

二、工作中存在的問題

1、漁政管理隊(duì)伍力量不足。由于我區(qū)真正從事漁政管理工作的人員太少，而漁政管理工作量大面廣，僅靠幾個(gè)漁政人員進(jìn)行管理，難免留下管理空檔，再者，漁政執(zhí)法屬于軟執(zhí)法，在執(zhí)行方面，對(duì)政法部門依賴性強(qiáng)。

2、管理硬件設(shè)施缺乏。在日常管理工作中，沒有交通工具和取證工具，給漁政案件的及時(shí)查處帶來很大困難。

3、漁港和漁船管理機(jī)構(gòu)空缺。由于我區(qū)目前能夠認(rèn)定的漁船數(shù)量較少，區(qū)政府至今還沒有同意設(shè)立漁船管理機(jī)構(gòu)，無法對(duì)漁船進(jìn)行有效管理。

4、漁政管理經(jīng)費(fèi)緊張。目前財(cái)政預(yù)算的漁政管理資金，僅供一定的宣傳費(fèi)用，隨著漁政案件的增多和漁船管理職能的加強(qiáng)，漁政管理費(fèi)用已經(jīng)非常緊張。

篇10

依托國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，突出“項(xiàng)目整合、技術(shù)集成、資金捆綁、全面配套”的發(fā)展思路，著力實(shí)施了“農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備整體提升”戰(zhàn)略。2013年完成國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼450萬元。建立健全了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系。

二、存在問題

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)種植模式、養(yǎng)殖習(xí)慣沒有徹底改變，產(chǎn)品質(zhì)量、品牌意識(shí)還有待提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、應(yīng)急保護(hù)、預(yù)警預(yù)報(bào)等體系建設(shè)還有待健全和完善。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料高位運(yùn)行，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁、周期縮短，漲跌急速轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、季節(jié)性供求矛盾依然突出，造成農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來越小，同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)還面臨諸多困難，農(nóng)民增收的領(lǐng)域還不寬，渠道還不多，保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)仍然是農(nóng)業(yè)工作面臨的主要問題。三是農(nóng)業(yè)投入水平與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展水平不協(xié)調(diào)。隨著遷安工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，投入農(nóng)業(yè)上的資金增速較緩慢，與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距，在農(nóng)業(yè)投入機(jī)制上還有待完善提高。

三、工作建議

1、總體思路和目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)中求進(jìn)為主基調(diào)，以生態(tài)、高效、富民為主線，深入實(shí)施《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》和《遷安市東北部綠色崛起規(guī)劃》三個(gè)規(guī)劃,以規(guī)模農(nóng)業(yè)建設(shè)為載體，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為引爆點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強(qiáng)化科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工作和項(xiàng)目建設(shè)上提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造唐山市乃至河北省農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣（市）。全年實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶20個(gè)。

2、工作重點(diǎn)

（1）加快園區(qū)建設(shè)

一是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。依照全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃要求，圍繞綠道，建設(shè)觀光園、采摘園。著力扶持3—5家規(guī)模較大、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步完善休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)功能，提升休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)檔次。力爭(zhēng)創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)園區(qū)1—2家。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、產(chǎn)糧、產(chǎn)油大縣項(xiàng)目、糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，實(shí)施國家級(jí)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目5萬畝。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，完善上莊鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)、彭店子鄉(xiāng)3個(gè)千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施配套，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5000畝。三是循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。以大型沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)常溫發(fā)酵沼氣工程為輔助，因地制宜示范推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，有效促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合。完善沼氣物業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)生物質(zhì)能利用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖清潔化、種植無害化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、資源利用最大化。

（2）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞全市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，選擇有優(yōu)勢(shì)、有特色、有基礎(chǔ)、有前景、有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)企業(yè)，加大政策扶持力度，新培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“量的擴(kuò)張”。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“質(zhì)的提高”。二是建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。以赫原奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)二期項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，推動(dòng)龍頭企業(yè)聚集發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、配套體系完善、規(guī)模效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。加快以東部工業(yè)區(qū)內(nèi)食品藥品加工區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園建設(shè)步伐，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范基地。三是抓好品牌創(chuàng)建工作。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和注冊(cè)商標(biāo)的“三品一標(biāo)”認(rèn)證，支持申報(bào)國家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展

扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運(yùn)行，提高農(nóng)民組織化程度。支持文華玉米、樂農(nóng)油料、豐茂農(nóng)機(jī)等農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)、產(chǎn)糧大縣項(xiàng)目、產(chǎn)油大縣項(xiàng)目、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)糧油作物統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“四統(tǒng)一”的技術(shù)路線。鼓勵(lì)打造農(nóng)機(jī)、植保、新能源等綜合性農(nóng)民合作組織典型，年內(nèi)新發(fā)展綜合性農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)。

（4）培育家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶

制定出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法及種植大戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。家庭農(nóng)場(chǎng)要以糧食、油料、蔬菜、水果種植為重點(diǎn)，適合以家庭為單位進(jìn)行經(jīng)營管理，根據(jù)實(shí)際情況確定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。對(duì)具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，在農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼、小額農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技新產(chǎn)品等方面給予重點(diǎn)支持。大力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。年內(nèi)，新增家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶20個(gè)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立1—2個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

3、保障措施

（1）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)管理機(jī)制

一是推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。建立土地流轉(zhuǎn)信息庫和土地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，暢通土地流轉(zhuǎn)供求信息渠道；建立土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目審查機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。二是培育新型農(nóng)業(yè)發(fā)展主體。加快農(nóng)業(yè)的組織和制度創(chuàng)新，在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的作用，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、種養(yǎng)殖大戶發(fā)展，重點(diǎn)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

（2）強(qiáng)化科技支撐作用，延伸農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

一是科技引進(jìn)示范體系。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)院士工作站作用，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高效模式開發(fā)、遷安特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升等十個(gè)方面確立30個(gè)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，從高端科技層面支撐遷安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐，加大市院合作力度，引進(jìn)原始創(chuàng)新成果，引進(jìn)農(nóng)作物、果品、苗木的新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。二是農(nóng)技推廣體系。實(shí)行市局業(yè)務(wù)科室對(duì)口指導(dǎo)、區(qū)域站定崗定責(zé)的工作機(jī)制，實(shí)施好“農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目”和“農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目，全面落實(shí)各類目標(biāo)考核，核定區(qū)域站及農(nóng)技推廣人員年度工作目標(biāo)，對(duì)區(qū)域站實(shí)行星級(jí)管理，延伸推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。三是農(nóng)業(yè)裝備體系。堅(jiān)持“大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機(jī)、大服務(wù)”理念，實(shí)施“農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備整體提升”戰(zhàn)略，全面落實(shí)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持植保、新能源、農(nóng)機(jī)等綜合型專業(yè)合作組織。四是新型農(nóng)民培育體系。開展“陽光工程”等多種方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的能力。

（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，保障糧食數(shù)量質(zhì)量安全

在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，建立兩大體系保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量安全追溯和責(zé)任追究制度，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的管理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加大農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度，堵住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危害源頭。加強(qiáng)產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)，推廣太陽能殺蟲燈、捕食螨等生物防治技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動(dòng)，提高廣大機(jī)手安全意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)市級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和檢測(cè)能力，充分發(fā)揮17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站和4個(gè)巡回流動(dòng)檢測(cè)站的功能，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市、生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全覆蓋。大力培育優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)認(rèn)證后標(biāo)識(shí)、質(zhì)量的監(jiān)督管理。實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、超市、生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋，為全市農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的放心安全提供了有力的防護(hù)“屏障”。

（4）加大財(cái)政投入力度，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展