導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市管廊規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市能源互聯(lián)網(wǎng)；綜合管廊；市政管線；電力

中圖分類號：U173.93 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）04-0171-02

城市地下綜合管廊作為傳輸能源、信息的重要載體，是城市發(fā)展的“血脈”，是滿足民生之需的重要基礎(chǔ)設(shè)施，更是城市能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分[1]。多年來，由于城市建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、管理，多家企業(yè)“各自為政”，致使我國城市發(fā)展出現(xiàn)“拉鏈?zhǔn)健遍_挖現(xiàn)象，不僅影響城市面貌、市民生活，而且浪費人力財力、污染環(huán)境。此外，各類管線由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、監(jiān)督和管控，致使城市地下管網(wǎng)錯綜復(fù)雜，易出現(xiàn)管線事故[2]。而城市地下綜合管廊將電力、通信、給水、排水、燃氣等各種市政管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)和管理[3]，打破了傳統(tǒng)局面，具有節(jié)省土地資源、提升城市形象、減少管線事故、提高防災(zāi)抗災(zāi)能力等諸多優(yōu)點，是城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)的必然方向。

成都市作為特大型城市，經(jīng)濟與社會快速發(fā)展，電力負荷不斷增長，土地資源日益緊缺，同時大量架空電力線路進行下地改造，地下電力通道資源愈顯緊張。綜合管廊可以作為電力線路敷設(shè)的載體，是一種新型的電力通道資源，通過電網(wǎng)規(guī)劃與綜合管廊規(guī)劃的耦合，能夠提升電力通道的建設(shè)水平，提高電網(wǎng)的負荷保障能力，適應(yīng)未來經(jīng)濟與社會的發(fā)展。

1 成都市綜合管廊建設(shè)現(xiàn)狀與需求分析

1.1 成都市綜合管廊建設(shè)現(xiàn)狀

成都市目前已建成金融城綜合管廊、大源組團綜合管廊及新川大道綜合管廊。其中金融城綜合管廊、大源組團綜合管廊電力電纜線路已入廊投運，新川大道綜合管廊已完成土建施工，已建設(shè)綜合管廊運行狀況良好。

1.2 成都市綜合管廊建設(shè)需求

1.2.1 成都市經(jīng)濟與社會發(fā)展需求

成都市是國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐，是西部地區(qū)重要的中心城市。隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，全社會用電量不斷增長，成都電網(wǎng)負荷壓力越來越明顯，電力通道資源的日趨緊張又制約著電網(wǎng)的發(fā)展，未來成都市的電力負荷保障任務(wù)充滿艱難和挑戰(zhàn)。綜合管廊可以作為電力線路敷設(shè)的載體，是一種新型的電力通道資源，建設(shè)地下綜合管廊能夠促進成都市地下空間資源的集約高效開發(fā)，同時對穩(wěn)定經(jīng)濟增長、拉動有效投資、消化過剩產(chǎn)能具有積極作用。

1.2.2 成都電網(wǎng)效益效率提升需求

成都電網(wǎng)供電量和供電負荷不斷增長，架空線路入地又導(dǎo)致城區(qū)電纜化率與日俱增，原有電力通道已經(jīng)處于滿載甚至超載敷設(shè)的狀態(tài)。但由于城區(qū)土地資源已極為緊張，加之原有電力通道規(guī)劃建設(shè)模式效率較低，目前成都電網(wǎng)電纜通道建設(shè)嚴重滯后，導(dǎo)致部分已建成變電站無法按期投產(chǎn)，遲遲不能發(fā)揮效益。將綜合管廊作為新型電力通道資源，能夠增加輸電通道，增強網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使變電站等其它電力設(shè)施能夠得到充分應(yīng)用，提升電網(wǎng)的整體效益。另外，綜合管廊相比原有電力隧道、淺溝、排管等具有更大的開放性，故障搶修過程中可以避免道路開挖，降低維修成本，縮短故障修復(fù)時間，提升電網(wǎng)的經(jīng)濟性與供電可靠性。

2 成都綜合管廊建設(shè)實踐

2.1 綜合管廊規(guī)劃設(shè)計

2.1.1 編制電網(wǎng)專項規(guī)劃，耦合總體規(guī)劃

結(jié)合國民經(jīng)濟、社會發(fā)展與歷史負荷數(shù)據(jù)，成都供電公司在電力設(shè)施規(guī)劃與現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，對未來電力負荷需求進行了長期預(yù)測，并編制了電力通道專項規(guī)劃，明確了電力管線入廊類型與電力艙建設(shè)要求。在此O罟婊指導(dǎo)下，成都供電公司聯(lián)合城市規(guī)劃管理部門合理確定地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，積極推進電力線路入廊，實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與綜合管廊總體規(guī)劃的有機銜接。

2.1.2 電力線路入廊相容性分析

綜合管廊內(nèi)集中了電力、通信、廣播電視、給排水、熱力、燃氣等多種市政管線，為防止各管線之間相互干擾，影響各自安全運行，成都供電公司通過整理相關(guān)規(guī)范和指導(dǎo)意見，得出綜合管廊入廊管線的相容性研究報告，對綜合管廊規(guī)劃設(shè)計和電力電纜線路入廊具有重要的指導(dǎo)意義。

研究指出，電力電纜入廊時是否應(yīng)獨立成艙應(yīng)視其電壓等級而定；電力電纜與高壓給水管線同溝的情況下，必須注意施工質(zhì)量，加強維護管理，避免爆管事故；電力電纜不應(yīng)與熱力管道同艙敷設(shè)，熱力管道采用蒸汽介質(zhì)時應(yīng)在獨立艙室內(nèi)敷設(shè)。

2.1.3 電力線路入廊經(jīng)濟性分析

入廊費和日常維護費是綜合管廊收費的主要組成部分。入廊費由各管線直埋成本決定，日常維護費由管廊運維單位支付的管廊本體運營維護的成本決定。經(jīng)測算，高壓電力電纜由于需要單獨敷設(shè)成艙，工程建設(shè)基價較高，單根管線每年費用分攤達到10.22萬元/公里，較以往電纜敷設(shè)成本基本翻倍，將會大幅推升入廊電力線的造價水平，短期來看無法帶來經(jīng)濟效益。但是從長遠來看，電力線路入廊能夠減少運維管理中人力、物力的投入，帶來運行維護成本、管理成本的降低。電力線路入廊能夠增加輸電通道，增強電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，使變電站等電力設(shè)施能夠得到充分利用，提升電網(wǎng)的整體效益。

2.2 綜合管廊建設(shè)驗收

2.2.1 建立綜合管廊建設(shè)監(jiān)督小組

成都供電公司配合城市規(guī)劃部門進行綜合管廊的規(guī)劃設(shè)計，完成規(guī)劃設(shè)計方案，交由綜合管廊建設(shè)發(fā)展公司實施。綜合管廊建設(shè)發(fā)展公司進行融資、招標(biāo)、采購，進行施工方案設(shè)計與工程建設(shè)，并在施工過程中做好監(jiān)理工作。

2.2.2 梳理電力艙驗收規(guī)范

成都供電公司根據(jù)《國家電網(wǎng)公司城市綜合管廊電力艙規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見》（國家電網(wǎng)發(fā)展[2014]1459號）梳理電力艙驗收規(guī)范，明確了電力艙本體、接地工程、防水工程、消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)以等電力艙相關(guān)的工程驗收規(guī)范。

2.2.3 規(guī)范入廊流程，建立監(jiān)管機制

入廊流程、入廊施工等事項嚴格按《綜合管廊入廊協(xié)議》相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。所有管線入廊施工完成后，管廊管理單位及管線單位進行檢查驗收。成都供電公司協(xié)同其他管線單位建立質(zhì)量監(jiān)管小組，定期檢查施工情況，確保各方施工過程中既不對已施工管線造成損害，也不妨礙后續(xù)管線的入廊施工。所有管線入廊完成后，質(zhì)量監(jiān)管小組共同完成檢查驗收。

2.3 綜合管廊運營管理

綜合管廊內(nèi)管線較多，各管線分屬不同的管理部門，如何實施運營管理特別是安全監(jiān)管是一個難點。

2.3.1 建立綜合管廊管理辦法

根據(jù)成都市實際情況，成都供電公司配合成都市城市管理委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定了《成都市地下綜合管廊運營維護管理辦法（暫行）》。管理辦法明確了城市管理部門、發(fā)改部門、建設(shè)部門、經(jīng)信、水務(wù)管理部門、公安部門、消防部門、管廊管理單位以及管線單位的職責(zé)分工與責(zé)任認定。

2.3.2 建立電力線路運行管理規(guī)范

成都供電公司在已有的運行管理規(guī)范的基礎(chǔ)上新增了相應(yīng)條款，形成了較為完備的綜合管廊電力電纜運行管理規(guī)范，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)體系的新。

2.3.3 建立人才培養(yǎng)體系

電力、通信、給水、排水、燃氣等多種市政管線引入綜合管廊后，各種管線相伴共存，無論是維護、檢修，還是事故防范都必須有全局意識，避免城門失火殃及池魚。這就要求運維管理人員具有相對綜合的專業(yè)技能與知識體系。

在綜合管廊規(guī)劃建設(shè)時期，成都供電公司同步啟動了綜合管廊運營管理人才的培訓(xùn)儲備，成立綜合管廊中心，完善組織機構(gòu)，定期進行知識技能培訓(xùn)，督促相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)綜合管廊運營管理辦法、綜合管廊中各管線的運行管理規(guī)范，以及涉及其他管線的運維管理注意事項。

3 成都綜合管廊建設(shè)成效

3.1 規(guī)劃方案合理可行

成都市自開展綜合管廊規(guī)劃建設(shè)工作以來，經(jīng)過多次規(guī)劃方案意見征求及階段性論證，形成了《成都市地下綜合管廊專項規(guī)劃（2016-2030年）》，推進綜合管廊建設(shè)。2016年4月，成都市成功申報國家地下綜合管廊試點城市。這也說明了成都市綜合管廊規(guī)劃設(shè)計的先進性、合理性。

3.2 規(guī)劃設(shè)計效率顯著提升

在綜合管廊規(guī)劃設(shè)計過程中，成都供電公司建立了完善的管理實踐框架，極大提高了市政管線規(guī)劃設(shè)計的效率，就電力行業(yè)而言，平均每公里線路的規(guī)劃時間降低10天，減少了與其他管線單位協(xié)調(diào)路徑，避免相互干擾的工作量，減少了單獨審批等環(huán)節(jié)，顯著提高了規(guī)劃設(shè)計效率。

3.3 經(jīng)濟效益顯著提升

在綜合管廊建設(shè)過程中，避免了線路的重復(fù)開挖，有效節(jié)約了水泥、鋼材等社會資源，顯著提升了社會、經(jīng)濟效益。以金融城綜合管廊（500米）為例，綜合管廊建設(shè)成本較管線直埋成本約高500萬元；維護成本較管線直埋約低800萬元；綜合管廊排水、電氣工程、管廊檢測、通風(fēng)等運營成本約1500萬元，較管線直埋引起的道路質(zhì)量折舊、交通阻滯、管線漏損、管線事故等成本低300萬元。另外，綜合管廊建設(shè)帶來的土地效益、生命安全效益、環(huán)境效益等間接效益則無法估計。

3.4 樹立行業(yè)新形象

經(jīng)過多家媒體的跟蹤報道，社會各界對成都市綜合管廊建設(shè)給予了高度評價，認為綜合管廊的建設(shè)將會極大緩解城市中已存在的“城市拉鏈”、“空中蜘蛛網(wǎng)”等熱點問題。

電力線路入廊避免了道路反復(fù)開挖，不僅減少了電網(wǎng)企業(yè)的勞動強度，改善了工作環(huán)境，也有助于緩解交通壓力，避免影響居民生活等，極大的提高了電網(wǎng)企業(yè)的形象。

4 結(jié)語

地下綜合管廊作為電力線路及其他市政管線的重要載體，是推進城市能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，可顯著提升城市規(guī)劃設(shè)計效率，有效解決城市設(shè)施建設(shè)中的熱點問題，極大節(jié)省社會資源，樹立行業(yè)新形象。成都市在綜合管廊建設(shè)過程中所形成的先進經(jīng)驗也為其他城市綜合管廊建設(shè)提供了參考，在國際、國內(nèi)范圍內(nèi)具有較好的示范作用與較大的推廣價值。

參考文獻

[1]時勝慧.城市地下管線普查工程監(jiān)理模式的應(yīng)用實踐[J].價值工程，2015，02：72-73.

篇2

[關(guān)鍵詞]市政管廊 建設(shè)開發(fā) 管理

[中圖分類號] F292 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-317-1

城市市政管廊的規(guī)劃與建設(shè)是城市規(guī)劃的重要組成部分。科學(xué)合理地進行市政管廊建設(shè)開發(fā)有利于合理利用城市的地下空間，節(jié)省建設(shè)資源，提高城市土地的利用效率，并且可以有效地解決市政管線規(guī)劃的預(yù)留問題，增強城市本身的功能，改善人們的生活環(huán)境，促進城市的持續(xù)健康發(fā)展。

1城市市政管廊建設(shè)開發(fā)的必要性

1.1城市發(fā)展面臨的問題要求進行市政管廊建設(shè)開發(fā)與利用

在城市發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)了很多問題，這些問題阻礙城市的健康發(fā)展，必須盡快得到有效地解決。首先，隨著城市發(fā)展，大量的人口涌入城市，城市的人口密度不斷增大。大量的土地用于房地產(chǎn)開發(fā)，城市道路與建筑建設(shè)，使得城市中的開敞空間與園林綠化的用地逐漸減少，城市土地資源日益緊張。其次，城市的交通壓力增大，行車緩慢，交通堵塞已經(jīng)成為城市中普遍存在的問題。并且車輛增多，車流量增大，造成交通擁擠之外，還造成了停車的問題。然后，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致城市環(huán)境日益惡化，大量的污水沒有經(jīng)過凈化處理就被直接排入江河，造成河流的污染，并且侵害到地下水；城市垃圾也是一個非常嚴重的問題，由于技術(shù)因素等影響，我國城市對垃圾的處理能力非常低，大量的垃圾不能處理再應(yīng)用，只能占地堆積，浪費城市的土地，使城市土地資源不能得到有效利用。最后，城市地下管線混亂。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量與生活環(huán)境的要求逐漸提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，需要進行管線的增設(shè)與改造，造成城市地下管線混亂，容易引發(fā)事故。基于以上問題，城市發(fā)展必須要拓展發(fā)展的空間，城市管廊建設(shè)開發(fā)勢在必行。

1.2進行市政管廊建設(shè)開發(fā)與利用具有重要意義

全面分析城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，進行市政管廊建設(shè)開發(fā)具有非常重要的意義。城市市政管廊的規(guī)劃與建設(shè)是城市規(guī)劃的重要組成部分。科學(xué)合理地進行市政管廊建設(shè)開發(fā)有利于合理利用城市的地下空間，節(jié)省建設(shè)資源，提高城市土地的利用效率，并且可以有效地解決市政管線規(guī)劃的預(yù)留問題，增強城市本身的功能，改善人們的生活環(huán)境，促進城市的持續(xù)健康發(fā)展。

2城市市政管廊建設(shè)開發(fā)的建議

首先，在進行城市市政管廊建設(shè)開發(fā)之前，要對施工基地進行科學(xué)的測算與調(diào)查，并且要慎重決策，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行地下空間的規(guī)劃，保證建設(shè)開發(fā)的科學(xué)性與合理性。例如，鑒定已經(jīng)建設(shè)完成的地下室、地下人防工事等其他空間，并進行分類，可以分為可以利用、經(jīng)過改造可以利用等。對于符合城市市政總體規(guī)劃的要有效利用，報廢不能利用的。其次，可以修建地下空間。在城市發(fā)展中，可以修建平時使用與戰(zhàn)時使用兩用的地下室，這樣，既可以解決地面防火空間不足的問題，又可以抵御突發(fā)事件與災(zāi)害，例如，可以有效地防御暴風(fēng)、地震等自然災(zāi)害，也可以抵御戰(zhàn)爭空襲等人為災(zāi)難，并且在嚴重破壞地面的情況下，還能夠保持城市的部分功能。再次，地下空間的建設(shè)開發(fā)可以將地下交通的建設(shè)作為中心，開發(fā)人員地下活動的空間，并改造和擴展地下供給與處理設(shè)施。最后，進行地下空間的建設(shè)開發(fā)中要堅持近期目標(biāo)與長遠目標(biāo)相結(jié)合，科學(xué)預(yù)測將來可能轉(zhuǎn)到地下空間的工程設(shè)施，進行科學(xué)規(guī)劃，為未來發(fā)展預(yù)留空間，避免出現(xiàn)任意占用地下空間導(dǎo)致地下空間不斷重復(fù)改造的問題。此外，城市的規(guī)劃必須將地下規(guī)劃與地面規(guī)劃相結(jié)合，地下空間的建設(shè)開發(fā)要以城市發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，在規(guī)劃過程中要趨利避害，取長補短。并且，要從地質(zhì)條件、設(shè)施使用、技術(shù)條件以及能源消耗等方面對地下設(shè)施進行深入研究。為保證地下空間的持續(xù)開發(fā)必須建立相應(yīng)的法律法規(guī)進行保障。

總之，城市市政管廊規(guī)劃是進行城市地下空間建設(shè)開發(fā)的重要內(nèi)容。市政管廊建設(shè)開發(fā)要以城市整體發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，密切聯(lián)系城市中的其他各類管線，充分發(fā)揮市政管線的作用；市政管廊建設(shè)開發(fā)要對地下空間進行整體開發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他地下空間的關(guān)系；并且市政管廊建設(shè)要分期進行，協(xié)調(diào)近期建設(shè)與遠期建設(shè)，保證市政管廊建設(shè)開發(fā)的擴展性。此外，要推進制定相關(guān)的法律法規(guī)，促使城市市政管廊規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)的依法進行，促進城市市政管廊建設(shè)開發(fā)的順利進行。

3加強城市市政管廊管理

3.1明確地下空間的權(quán)屬，促進市政管廊的開發(fā)與建設(shè)

城市管廊建設(shè)開發(fā)促使地下空間得到有效地利用，地下空間成為城市發(fā)展的重要資源，對于城市的民防建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、城市環(huán)境建設(shè)具有非常重要的作用。但是，地下空間的權(quán)屬不明確，導(dǎo)致市政管廊建設(shè)開發(fā)過程中出現(xiàn)很多問題。因此，需要從法律的角度對地下空間的使用權(quán)進行管理，明確地下空間建筑物的權(quán)屬。只有明確地下空間的權(quán)利歸屬，并建立相應(yīng)的法律制度，才能保證市政管廊建設(shè)開發(fā)等工程項目的順利實施。同時，能夠吸引各種外來的資金，解決大規(guī)模開發(fā)利用地下空間導(dǎo)致的資金匱乏的問題，保證城市地下空間的建設(shè)開發(fā)。

3.2加強地下管線的管理，保證市政管廊開發(fā)與利用規(guī)范化

城市地下管線的隱蔽性、復(fù)雜性以及重要性特點，在保證城市安全正常運行的同時，也為地下管線的管理帶來巨大的困難。在沒有相應(yīng)的法律法規(guī)的保障與約束之下，依靠技術(shù)規(guī)范與行政作用很難實現(xiàn)對地下管線的有效管理。所以，要加強地下管線的管理，不斷完善地下管線的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，并且建立相應(yīng)的法律法規(guī)，以保證市政管廊合理建設(shè)開發(fā)，促使地下管線管理的規(guī)范化，使地下管線為城市安全穩(wěn)定運行和發(fā)展提供重要的保障。

4結(jié)語

科學(xué)合理地進行市政管廊建設(shè)開發(fā)有利于合理利用城市的地下空間，提高城市土地的利用效率，并且能夠增強城市本身的功能，促進城市的持續(xù)健康發(fā)展。但是當(dāng)前城市市政管廊的建設(shè)開發(fā)與管理制度還不完善，一定程度上影響了市政管廊的管理。因此，在實踐中，要不斷總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，不斷完善與細化城市發(fā)展與管理的政策，將城市的管理政策和土地資源的使用政策與市政管廊建設(shè)開發(fā)與管理密切結(jié)合，為城市市政管廊建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻

篇3

摘要：本文分析了綜合管廊的發(fā)展現(xiàn)狀及特性，結(jié)合中國現(xiàn)階段市政基礎(chǔ)設(shè)計建設(shè)的宏觀條件及需求，研究了綜合管廊建設(shè)必要性、可行性及投融資模式，為綜合管廊的推廣和普及提供了必要的參考。

關(guān)鍵詞 ：綜合管廊；發(fā)展；應(yīng)用

一、城市地下綜合管廊發(fā)展概況

地下綜合管廊也稱共同溝，是指在地下建造一個共同空間，將兩種以上管線集中布置于其中，從而構(gòu)成以管廊為平臺的市政管線敷設(shè)系統(tǒng)。就現(xiàn)實而言，也就是把城市的供水、排水、供氣、供熱以及電力、電信等管線管線集中布置在一定范圍的地下空間內(nèi)，形成集約化、規(guī)范化管理的新型市政基礎(chǔ)設(shè)施。

隨著城市功能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的不斷提高，目前許多城市地下管線的種類已由過去的幾種發(fā)展成包括給水、排水、再生水、燃氣、燃油、電力、通信、熱力、公安通訊、交警、路燈、軍用等十多種管線，在平面敷設(shè)及豎向上形成了縱橫交錯的密集網(wǎng)絡(luò)，成為一個城市的真正意義上的生命線。然而，這些網(wǎng)絡(luò)在有限的城市空間中鋪展的范圍越來越大，土地、房屋等權(quán)屬的變更使得管網(wǎng)系統(tǒng)更加錯綜復(fù)雜。如何緩解城市發(fā)展中的空間資源難題，合理利用地下空間，有效節(jié)省土地、減少污染，提高空間資源利用率，成為當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展中急需研究解決的問題。按照目前世界發(fā)達城市的實踐經(jīng)驗，普遍采用市政管廊進行市政管線綜合，這將是解決今后城市發(fā)展過程中管線與空間矛盾及實施可持續(xù)發(fā)展的有效手段和必然趨勢。

二、綜合管廊的特性

1.綜合性

受體制、政策、技術(shù)、資金等因素的影響，絕大多數(shù)城市以往的給水、排水、電力、電信、燃氣、熱力等市政管線工程基本上實行各自為政、分散建設(shè)、自成體系的建管方式，而綜合管廊則是科學(xué)利用地下空間資源，將各類市政管線集中綜合布置，形成新型的城市地下網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，使各種資源得到有效整合與利用。

2.長效性

采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的管廊，一般可保證長時期的使用壽命（結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限≥100年）和發(fā)展增容空間（60年），可以做到一次投資，長效使用。

3.低成本性

傳統(tǒng)的各種市政管線一般采用直埋或架空的方式進行鋪設(shè)，不但造成了城市道路的反復(fù)開挖，對城市地下空間資源也造成了一種浪費。綜合管廊一次投資、同步建設(shè)、多方使用、共同受益，避免多頭管理、重復(fù)建設(shè)弊病，綜合成本得到降低和控制。

4.環(huán)保性

市政管線按規(guī)劃需求一次性集中敷設(shè)，可為城市環(huán)境保護創(chuàng)造條件，地面與道路可在很長時間（50年）內(nèi)不會因為更新管線而再度開挖。

5.可維護性

管廊內(nèi)預(yù)留巡檢和維護保養(yǎng)空間，并設(shè)置必需的人員設(shè)備出入口和配套保障的設(shè)備設(shè)施。

6.抗震防災(zāi)性

市政管線集中設(shè)于地下綜合管廊內(nèi)，可抵御地震、臺風(fēng)、冰凍、侵蝕等多種自然災(zāi)害。在預(yù)留適度人員通行空間條件下，兼顧設(shè)置人防功能。

7.營運可靠性

管廊內(nèi)各專業(yè)管線間布局與安全距離均依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范要求，并沿管廊走向，結(jié)合防火、防爆、管線使用、維護保養(yǎng)等方面的要求，設(shè)置和分隔區(qū)段，并制定相關(guān)的運營管理標(biāo)準(zhǔn)，安全監(jiān)測規(guī)章制度和搶修搶險應(yīng)急方案，為管廊安全使用提供了技術(shù)管理保障。

8.高科技性

管廊內(nèi)外設(shè)置現(xiàn)代化、智能化監(jiān)控管理系統(tǒng)，采用以智能化固定監(jiān)測與移動監(jiān)測相結(jié)合為主，人工定期現(xiàn)場巡檢為輔的多種高科技手段，確保管廊及其內(nèi)部管線的全方位監(jiān)控，運行信息反饋不間斷和低成本、高效率維護管理效果。

三、綜合管廊的分類

根據(jù)功能，目前的綜合管廊可分為四種類型：干線型綜合管廊、支線型綜合管廊、纜線型綜合管廊、干支混合型綜合管廊、混合型綜合管廊。具體內(nèi)容如表1。

四、綜合管廊投融資機制

在經(jīng)營城市的理念被認同以后，公用設(shè)施的經(jīng)營將出現(xiàn)百花齊放的局面：可以公建民營，也可以民建民營，可以官督商辦，也可以由政府和民建共同合作，可以采用BOT、TOT、BT、OT 等辦法。在日本公共設(shè)施的經(jīng)營方式中，有一種“公設(shè)民營”的委托方式，即將場館作為城市公共設(shè)施建設(shè)，建成后委托民建單位負責(zé)管理、經(jīng)營。龐大的建設(shè)費用由財政承擔(dān)，而經(jīng)營則委托有能力的民建單位來承擔(dān)。這種辦法已成為日本城市公共設(shè)施運行的一種模式。在美國，吸引民建企業(yè)經(jīng)營公共設(shè)施，甚至在一些政府專門機構(gòu)的世襲領(lǐng)地里展開競爭的做法，被克林頓向全美公務(wù)人員推薦。國內(nèi)各大城市在多年來的投融資機制改革中也取得過許多經(jīng)驗，如地鐵投資、建設(shè)、運營、監(jiān)管“四分開”機制等。可見，在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中拓寬融資渠道，設(shè)計多樣的投融資方案是大有文章可做的。

綜合管廊作為一種特殊的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，具有社會公益性強而自身可經(jīng)營性弱的屬性特征。例如，可經(jīng)營的土地是一種資源，將她與綜合管廊緊密地結(jié)合，通過土地經(jīng)營開發(fā)的收入來支撐綜合管廊的投資建設(shè)，通過綜合管廊的服務(wù)效能來提升土地使用的價值，這樣就形成了一種良性的投融資機制；再例如，可經(jīng)營項目也是一種資源，將工業(yè)、商業(yè)乃至服務(wù)業(yè)的大型項目與綜合管廊密切結(jié)合，通過企業(yè)的經(jīng)營收入來支撐綜合管廊的建設(shè)投入，類似寶鋼集團建設(shè)地下電纜綜合管廊，也是一種良性的投融資機制。良性的投融資機制能夠?qū)崿F(xiàn)，關(guān)鍵是事前進行周密的規(guī)劃與籌措，平衡投入與產(chǎn)出的關(guān)系，形成“搭橋”政策，充分挖掘可經(jīng)營性資源的市場。

五、建設(shè)綜合管廊的意義

推動地下綜合管廊的建設(shè)發(fā)展，對減少建設(shè)浪費、改善人居環(huán)境、增強城市功能等方面，已成為衡量城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平的標(biāo)志之一，在城市中發(fā)揮了城市物流、信息流、能源流的輸送載體作用，是維護城市生命網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常運行、推行城市現(xiàn)代化建設(shè)與管理的重要保障，是中國城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種新的嘗試，其實施意義重大。

1.是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要

隨著我國現(xiàn)代化城市的建設(shè)進程和人口及開發(fā)強度的增加，城市對市政管線的需求越來越高，數(shù)量越來越大，傳統(tǒng)的市政管線敷設(shè)方法從靈活性、安全性、可靠性等都受到了嚴峻挑戰(zhàn)。綜合管廊不失為解決這些難題的好辦法。與直埋敷設(shè)管線相比，綜合管廊有著很強的優(yōu)勢：能改進市政管線的敷設(shè)方式，大大減少管線敷設(shè)的外部費用，提高城市建設(shè)的效率；可以克服城市規(guī)劃與市政管線發(fā)展變化之間的矛盾，有利于促進城市規(guī)劃和建設(shè)觀念的革新，有利于城市規(guī)劃的有效實施；能促進道路地下空間得到綜合利用，增強道路空間的有效利用；有利于凈化城市空間、優(yōu)化空間資源、提升環(huán)境質(zhì)量。

2.是體現(xiàn)節(jié)約型城鄉(xiāng)建設(shè)的需要

由于綜合管廊將管線均集中設(shè)置在一條隧道內(nèi)，消除了通訊、電力等系統(tǒng)在城市上空布下的道道蛛網(wǎng)及地面上豎立的電線桿、高壓塔等，避免了路面的反復(fù)開挖，降低了路面的維護保養(yǎng)費用，確保了道路交通功能的充分發(fā)揮。根據(jù)中國工程院錢七虎院士的研究，國內(nèi)城市中每年因施工產(chǎn)生的地下管線事故，其所造成的直接經(jīng)濟損失約50億元，間接經(jīng)濟損失約400 億元，并由此產(chǎn)生極為嚴重的“擾民”現(xiàn)象。而管廊在節(jié)約城市資源方面的綜合效益是極為明顯的。以中國臺灣省信義市6.5km管廊為例，雖然比單項建設(shè)多投資5億元臺幣，但建成75年間產(chǎn)生的效益卻有2337億元臺幣（包括堵車、肇事等社會成本的降低、道路及管線維修成本的減少等）。

3.綜合管廊的建設(shè)可以極大地提高水、熱、電/訊、氣等城市生命線的安全性、可靠性及使用壽命

日本阪神地震的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗表明，即使受到強烈的臺風(fēng)、地震等災(zāi)害，由于城市管線設(shè)施設(shè)置在管廊內(nèi)，可以避免過去因電線桿折斷、傾倒導(dǎo)致電線折斷而造成的二次災(zāi)害。發(fā)生火災(zāi)時，由于不存在架空電線，有利于滅火活動迅速進行，將災(zāi)害控制在最小范圍內(nèi)，從而有效增強了城市的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

篇4

關(guān)鍵詞：綜合管廊；自動化儀表；PLC控制系統(tǒng)；系統(tǒng)設(shè)計；網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu) 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TU990 文章編號：1009-2374（2017）05-0097-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.047

1 城市綜合管廊設(shè)施基本情況

1.1 定義

城市綜合管廊是通過將電力、通訊、給水、燃氣、熱力、給排水、垃圾真空管等兩種以上的管線集中設(shè)置到道路以下的同一地下空間而形成的一種現(xiàn)代化、科學(xué)化、集約化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測系統(tǒng)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工、建設(shè)和管理，它解決了城市發(fā)展過程中各類管線的維修、擴容造成的“拉鏈路”和空中“蜘蛛網(wǎng)”的問題，對提升城市總體形象，創(chuàng)造城市和諧生態(tài)環(huán)境起到了積極推動

作用。

1.2 分類

綜合管廊根據(jù)其所收容的管線不同，可分為干線管廊、支線管廊、纜線管廊（電纜溝）三種：

1.2.1 干線管廊：一般設(shè)置于道路中央下方，主要收容的管線為電力、通訊、燃氣、熱力、自來水等，個別項目將雨水、污水納入管廊內(nèi)。

1.2.2 支線管廊：一般設(shè)置在道路兩側(cè)或單側(cè)，采用單艙或雙艙敷設(shè)配給管線，直接服務(wù)于臨近地塊終端用戶。主要收容的管線為電力、通訊、燃氣、熱力、自來水等。

1.2.3 纜線管廊：采用淺埋溝道方式建設(shè)，設(shè)有可開啟蓋板，但其內(nèi)部空間不能滿足人員正常通行要求，用于容納電力電纜和通信電纜的管廊。

1.3 建設(shè)綜合管廊的意義

1.3.1 城市地下綜合管廊是新型城市市政管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。它對現(xiàn)代化城市h境、減少城市道路重復(fù)開挖，起到良好的示范和推動

作用。

1.3.2 地下綜合管廊對滿足民生基本需求和提高城市綜合承載力發(fā)揮著重要作用。

1.3.3 地下綜合管廊建設(shè)避免由于敷設(shè)和維修地下管線頻繁挖掘道路而對交通和居民出行造成影響和干擾，保持路容完整和美觀。

1.3.4 降低了路面多次翻修的費用和工程管線的維修費用，保持了路面的完整性和各類管線的耐久性。

1.3.5 倉內(nèi)管線布置緊湊合理，有效利用了道路下的空間，節(jié)約了城市用地。

2 那曲城市綜合管廊控制系統(tǒng)介紹及設(shè)計

2.1 概述

在綜合管廊內(nèi)部，設(shè)置管廊環(huán)境檢測儀表、視頻監(jiān)測設(shè)備、火災(zāi)報警裝置、控制設(shè)備（如防火門、通風(fēng)風(fēng)機、照明系統(tǒng)等）、管廊管道介質(zhì)測控儀表等，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通訊網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)匯總至管廊信息管理平臺。建設(shè)統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，集成相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對地下管廊的屬性信息和狀態(tài)信息運行透徹的感知和度量，并可進行報警和預(yù)警。

2.2 自動化儀表監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計特點及設(shè)計原則

2.2.1 設(shè)計原則。依據(jù)國家節(jié)能環(huán)保要求，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)范，設(shè)計采用的測控儀器儀表和控制系統(tǒng)考慮其先進性、安全性、可靠性、實用性、性能價格比，同時考慮業(yè)主的要求和操作便利、易于維護等因素，并適應(yīng)測控儀表和控制系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。

2.2.2 設(shè)計特點。

第一，采用集散型控制架構(gòu)，徹底貫徹“集中管理、分散控制”的思想，將控制權(quán)下放到每一個防火分區(qū)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，即使某一個分區(qū)的控制系統(tǒng)遭到破壞，也不影響相鄰分區(qū)和其他分區(qū)的控制，將災(zāi)害的破壞壓縮到最低。

第二，本工程從儀表數(shù)據(jù)采集、通信網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)架構(gòu)、智能聯(lián)動和綜合數(shù)據(jù)服務(wù)等方面的設(shè)計，解決了管廊監(jiān)控與報警建設(shè)中存在著內(nèi)部干擾性強、使用單位多及協(xié)調(diào)復(fù)雜的根本問題，大大提高了系統(tǒng)運行的可靠性和可管理性，提升了管廊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境和設(shè)備的恢復(fù)效率。

第三，本系統(tǒng)支持工業(yè)環(huán)網(wǎng)技術(shù)，具備毫秒級解環(huán)，單個設(shè)備或某一段線路出現(xiàn)故障時，會在系統(tǒng)中有相應(yīng)的顯示，提示維護，從而避免因單個設(shè)備或某一段線路出現(xiàn)故障而對整個系統(tǒng)造成影響。

2.2.3 主要檢測控制項目及控制回路說明。

第一，管廊內(nèi)部溫濕度檢測、顯示、報警聯(lián)鎖。當(dāng)某防火分區(qū)室內(nèi)溫度過高于40℃時或濕度高于90%時，控制系統(tǒng)自動啟動該區(qū)通風(fēng)機強制換氣，保障綜合管廊內(nèi)設(shè)施和工作人員的安全；室內(nèi)溫度低于27℃同時濕度低于80%時，風(fēng)機自動關(guān)閉。

第二，管廊內(nèi)部O2、CO2含量檢測、顯示、報警聯(lián)鎖。當(dāng)某防火分區(qū)CO2濃度高于1000ppm或O2含量濃度低于下限值時，禁止工作人員進入該區(qū)工作，同時控制系統(tǒng)啟動該區(qū)通風(fēng)機強制換氣，保障綜合管廊內(nèi)工作人員的安全；CO2濃度降至1000ppm以下或O2含量濃度達標(biāo)時，工作人員方可入艙工作。

第三，管廊內(nèi)部甲烷含量檢測、顯示、報警聯(lián)鎖。當(dāng)某防火分區(qū)甲烷濃度超過報警濃度設(shè)定值（上限值）時，應(yīng)由可燃氣體報警器或者消防聯(lián)動控制器聯(lián)動啟動天然氣艙事故段分區(qū)及相鄰分區(qū)的事故通風(fēng)設(shè)備。

第四，管廊內(nèi)部集水坑液位、水侵液位檢測、顯示、報警聯(lián)鎖。當(dāng)某防火分區(qū)內(nèi)集水坑液位達到監(jiān)測高位，兩臺泵輪換運轉(zhuǎn)；當(dāng)液位達到監(jiān)測超高位，雙泵同時啟動并報警；當(dāng)液位達到集水坑頂標(biāo)高時，監(jiān)控室發(fā)出侵水報警信號。

第五，管廊內(nèi)部風(fēng)機、排水泵、照明總開關(guān)狀態(tài)信號檢測、顯示。

第六，管廊配電系統(tǒng)的運行狀態(tài)信號檢測、顯示。

第七，管廊出入口控制裝置信號檢測、顯示。

第八，管廊內(nèi)部熱力進水、回水主管道的壓力、溫度檢測、顯示、報警聯(lián)鎖。

第九，管廊內(nèi)供熱管道回水流量檢測、記錄。

第十，管廊內(nèi)燃氣管道天然氣壓力、溫度檢測、顯示、報警聯(lián)鎖。

第十一，主要受控設(shè)備：風(fēng)機，區(qū)間照明系統(tǒng)，出入口控制裝置（液壓井蓋），排水泵。

2.2.4 儀表選型。

第一，O2、CO2、甲烷、溫濕度檢測儀表：信號選用4～20mA DC（三線制），防護等級：IP65。

第二，壓力、差壓變送器：壓力、差壓變送器選用智能型，帶HART協(xié)議，帶數(shù)顯表頭，防護等級：IP65，信號采用4～20mA DC（二線制）差壓變送器帶三閥組。

第三，溫度檢測儀表：溫度測量采用熱電阻（Pt100），一般采用溫度變送器進行信號轉(zhuǎn)換進入PLC。

第四，熱水流量測量，優(yōu)選電磁流量計或差壓式流量計。

第五，液位計：選用投入式液位計，數(shù)顯表頭，防o等級：IP65，信號采用4～20mA DC（二線制）。

2.2.5 控制中心的設(shè)置及PLC控制系統(tǒng)介紹。控制系統(tǒng)采用集散型計算機控制架構(gòu)，本著“集中管理、分散控制”的原則，南北綜合管廊各設(shè)置一個控制中心（共2個），每個防火分區(qū)現(xiàn)場設(shè)置一套遠程控制站（RTU）。控制中心負責(zé)整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和管理工作，現(xiàn)場RTU控制站負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)的采集和設(shè)備控制。現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、設(shè)備控制采用一套電儀一體化PLC系統(tǒng)。在綜合管廊每個路段的每個防火分區(qū)設(shè)置1套RTU柜，每個RTU柜內(nèi)安裝一臺千兆工業(yè)以太網(wǎng)交換機、一套可編程控制器（PLC）、一套UPS。控制站帶有就地操作屏。所有區(qū)間的RTU柜通過千兆光纖環(huán)網(wǎng)（以太網(wǎng)）連接至管廊控制中心核心交換機。

現(xiàn)場控制站RTU對綜合管廊內(nèi)各設(shè)備、儀表進行分散控制。RTU與測控儀表、受控設(shè)備之間由開放式現(xiàn)場總線或信號線連接。現(xiàn)場控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)采用以太網(wǎng)光纖環(huán)網(wǎng)，TCP/IP通訊協(xié)議、分布式實時關(guān)系數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備采用工業(yè)以太網(wǎng)交換機。各現(xiàn)場RTU與控制中心之間由工業(yè)以太網(wǎng)進行數(shù)據(jù)通訊。現(xiàn)場控制系統(tǒng)具備設(shè)備的手動/自動狀態(tài)檢測、啟停控制、運行狀態(tài)監(jiān)測、故障報警監(jiān)測、溫濕度檢測、空氣質(zhì)量檢測、集水坑水位監(jiān)測以及實現(xiàn)相關(guān)的各種邏輯控制關(guān)系等功能。

參考文獻

[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.城市綜合管廊技術(shù)規(guī)范（GB 50838-2015）[S].

篇5

Abstract： Comprehensive corridor， also known as common ditch， is a tunnel space built in the underground to integrate the municipal， electricity， communications， gas， water supply and drainage and other pipelines in one， with a special inspection mouth， lifting mouth and monitoring system for unified planning， design， construction and management. The construction of integrated corridor system can effectively alleviate the contradiction between urban development and land resources in China， and make full use of the resources of urban underground space to eliminate the repeated excavation of urban roads and green spaces due to the laying and maintenance of various pipelines and eliminate the resulting waste of resources， reduce road renovation costs and engineering pipeline maintenance costs. It is of great significance to improve land utilization and expand the space for urban survival and development. Combined with the project case， this paper focuses on the design of urban integrated corridor light-current system， and expounds the type of light-current system and its composition and the system design points.

關(guān)鍵詞： 綜合管廊；弱電系統(tǒng)；設(shè)計

Key words： integrated corridor；light-current system；design

中圖分類號：TU990.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0207-03

0 引言

隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，綜合管線建設(shè)規(guī)模不足、管理水平不高等問題凸現(xiàn)，一些城市相繼發(fā)生大雨內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、路面塌陷等事件，嚴重影響著生命、財產(chǎn)安全和城市運行秩序。全國綜合管線事故平均每天高達5.6起，每年由于路面開挖造成的直接經(jīng)濟損失高達2000億元。因此城市綜合管廊的建設(shè)已刻不容緩。

然而伴隨著城市綜合管廊工作開展的不斷深入，其在形式與數(shù)量上也發(fā)生了巨大變化，特別是在設(shè)計工作上，受到技術(shù)水平、城市發(fā)展等各方面的影響，進而給城市綜合管廊的設(shè)計工作增加了很大的難度，要想城市綜合管廊設(shè)計工作在城市建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，那么就必須將城市綜合管廊設(shè)計工作的開展與實際緊密相連，在此基礎(chǔ)上不斷地進行完善和改進，進而使城市綜合管廊設(shè)計工作的實施變得更加準(zhǔn)確、有效。

1 城市地下綜合管廊系統(tǒng)概述及設(shè)計原則

1.1 城市地下綜合管廊系統(tǒng)概述

隨著城市的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城區(qū)日益擴大，城市人口急劇增長，所需的地下管線必將日益增多，爭奪有限地下空間的戰(zhàn)斗也日益加劇，這些都將給城市發(fā)展帶來諸多問題。根據(jù)發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，建設(shè)地下綜合管廊是解決上述難題的有效途徑，即把市政管線中的電力、電信、給水、再生水、熱力等管線中兩種以上集于一體，在城市道路的地下空間建造一個集約化的隧道。共同溝的出現(xiàn)已不僅是管線敷設(shè)方式的改進，而是“集約化”發(fā)展城市，提高城市地下空間利用效率的體現(xiàn)，它給市政管線的建設(shè)帶來了全新的變化。

1.2 城市地下C合管廊設(shè)計的原則

進行城市綜合管廊設(shè)計應(yīng)該堅持安全性和經(jīng)濟性的原則，要在設(shè)計中配合城市綜合管廊的設(shè)置目的綜合地進行，綜合管廊設(shè)計前須事先建立管線系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。進行城市綜合管廊設(shè)計時應(yīng)該堅持專業(yè)化原則，從各專業(yè)角度進行考慮，前期做好對相關(guān)各專業(yè)資料的調(diào)查研究。進行城市綜合管廊設(shè)計應(yīng)該堅持可行性原則，對地下現(xiàn)狀構(gòu)筑物情況要充分調(diào)研，做到對城市綜合管廊各種情況的有效處理和預(yù)防。

2 工程案例

2.1 工程概況

本項目為紹興市鏡湖中心廣場綜合管廊工程，管廊全長260m，位于鏡湖中心廣場西側(cè)；管廊分為兩艙，即水電信艙（2.6m寬）和燃氣艙（1.75m寬）；各艙凈高2.4m。另外因本管廊屬于紹興地區(qū)第一條試驗性質(zhì)的綜合管廊，未設(shè)專用的控制中心，本工程控制管理設(shè)備設(shè)置于鏡湖中心廣場地下一層消控室內(nèi)，消控室內(nèi)設(shè)置2個專用設(shè)備機柜（600*600*2000）和1臺專用管理電腦。

2.2 設(shè)計內(nèi)容

2.2.1 火災(zāi)報警系統(tǒng)

①本工程地下綜合管廊火災(zāi)報警系統(tǒng)采用集中報警系統(tǒng)型式，消控室設(shè)在鏡湖中心廣場地下室下沉廣場。

②火災(zāi)探測器主要采用感溫電纜、光線感溫探測器。

③消防聯(lián)動控制。

1）排風(fēng)機、氣溶膠滅火裝置的控制：采用感溫光纜和感溫電纜作為火災(zāi)探測器，當(dāng)任一防火分區(qū)內(nèi)感溫光纜高溫報警或任一感溫電纜發(fā)生報警，開啟相應(yīng)防火分區(qū)內(nèi)的警鈴、應(yīng)急疏散指示和該防火分區(qū)防火門外的聲光報警器。

2）非消防電源控制：在管廊各防火分區(qū)總配電箱的非消防用照明、電力開關(guān)上設(shè)分勵脫扣器附件，火災(zāi)確認后，由火災(zāi)報警控制器聯(lián)動控制切斷本防火分區(qū)非消防電源。

3）應(yīng)急照明系統(tǒng)控制：當(dāng)確認火災(zāi)后，由發(fā)生火災(zāi)的報警區(qū)域開始，順序啟動全部疏散通道的消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)。

4）火災(zāi)警報裝置和消防應(yīng)急廣播：在確認火災(zāi)后啟動各防火分區(qū)的所有火災(zāi)聲光報警器、消防應(yīng)急廣播。

5）消防應(yīng)急專用電話：本工程內(nèi)設(shè)置有緊急電話網(wǎng)絡(luò)，為獨立的消防通信系統(tǒng)。

④電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)：本工程屬于電氣火災(zāi)危險性較大的場所，除綜合艙所有動力電纜層架設(shè)置有線型感溫電纜外，對自用動力電纜設(shè)置電氣災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)由獨立式剩余電流火災(zāi)監(jiān)控探測器組成。探測漏電電流、過電流、出線端溫度等信號，發(fā)出聲光信號報警，準(zhǔn)確報出故障線路地址，監(jiān)視故障點的變化。

⑤防火門監(jiān)控系統(tǒng)： 本工程管廊防火分區(qū)防火門均為常閉型防火門，防火門監(jiān)控器設(shè)置在消防控中心，在管廊內(nèi)設(shè)置防火門監(jiān)控分機，防火門監(jiān)控器用于顯示并控制防火門開啟、關(guān)閉狀態(tài)，對防火門處于非正常打開的狀態(tài)給出報警提示，使其恢復(fù)到正常工作狀態(tài)，確保防火門功能完好，并上傳防火門狀態(tài)信息至消防聯(lián)動控制器。

⑥消防設(shè)備電源監(jiān)控系統(tǒng)： 本工程管廊應(yīng)急照明配電箱，風(fēng)機控制箱進線電源處設(shè)置消防設(shè)備電源監(jiān)控系統(tǒng)，消防設(shè)備電源監(jiān)控器設(shè)置在消防控制中心，在管廊內(nèi)設(shè)置消防設(shè)備電源監(jiān)控分機。現(xiàn)場傳感器采用不影響被監(jiān)測電源回路的方式采集電壓和電流信號及開關(guān)狀態(tài)。

⑦系統(tǒng)電源及接地：

1）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)有交流電源和蓄電池備用電源，采用雙電源供電并在末端設(shè)自動切換裝置，并設(shè)置UPS不間斷電源作為備用電源。

2）消防系統(tǒng)接地利用基礎(chǔ)接地裝置作為接地極，要求其綜合接地電阻小于1歐姆。

2.2.2 環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)

①環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)主機設(shè)置于鏡湖中心廣場地下一層消控室的專業(yè)設(shè)備機柜內(nèi)，機柜內(nèi)設(shè)監(jiān)控工作站、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備等，對各監(jiān)控設(shè)備進行統(tǒng)一監(jiān)測控制和管理，并完成系統(tǒng)設(shè)置、數(shù)據(jù)處理、能耗統(tǒng)計管理等工作，管理主機采用標(biāo)準(zhǔn)通信接口和協(xié)議并集成，能將信號送至上一級管理中心。管廊內(nèi)弱電設(shè)備區(qū)設(shè)置區(qū)域控制單元（含交換機、PLC、擴展模塊等設(shè)備；亦可采用ACU設(shè)備），負責(zé)本管廊數(shù)據(jù)采集與設(shè)備監(jiān)控，且控制單元設(shè)備能獨立脫離主機，獨立工作。

②管理中心監(jiān)控工作站與區(qū)域控制單元（交換機、PLC）之間通過12芯光纖以環(huán)網(wǎng)方式連接，區(qū)域控制單元（交換機、PLC）與現(xiàn)場探測器以及監(jiān)控設(shè)備之間通過屏蔽電纜連接；區(qū)域控制單元的i/o控制模塊可方便擴展，使得管廊其它專業(yè)管線所需的監(jiān)控信號可以方便接入。

③環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)主要功能：設(shè)備的手/自動狀態(tài)，啟停控制、運行狀態(tài)顯示、運行記錄、故障報警、溫濕度等環(huán)境參數(shù)監(jiān)測及自動控制，以及實現(xiàn)各種相關(guān)的邏輯控制關(guān)系、統(tǒng)計分析、能耗計量、電力監(jiān)控等，確保管道內(nèi)各類設(shè)備系統(tǒng)運行穩(wěn)定、安全、可靠和高效，并達到節(jié)能和環(huán)保的管理要求。

④主要監(jiān)控對象如表1所示：

A：電力監(jiān)控：包含電壓、電流、有功功率、功率因數(shù)、電量；

B：通風(fēng)設(shè)備：包含風(fēng)機手動/自動狀態(tài)、風(fēng)機高速運行狀態(tài)、風(fēng)機低速運行狀態(tài)、風(fēng)機故障、風(fēng)機高速運行驅(qū)動、風(fēng)機低速運行驅(qū)動；

C：排水泵：包含手動/自動控制、運行狀態(tài)、故障狀態(tài)、集水井超高液位檢測和啟停控制；

D：照明：包含手動/自動控制、開關(guān)狀態(tài)、開關(guān)控制；

E：環(huán)境監(jiān)測：對管廊內(nèi)環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測與報警，環(huán)境參數(shù)檢測內(nèi)容詳下表，氣體報警設(shè)定值要求符合現(xiàn)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

說明：1）CH4氣體探測器設(shè)置于管廊人員出入口和通風(fēng)口處；2）每個防火分區(qū)的中部設(shè)置氧氣探測器、溫濕度探測器一臺；3）當(dāng)防火分區(qū)內(nèi)氧含量（19%）過低，或溫濕度過高（溫度40℃、濕度90%）時，CH4含量過高（不應(yīng)大于其爆炸限制，即體積分數(shù)的20%）時，發(fā)出報警信號，同時區(qū)域控制單元自動啟動該區(qū)的通風(fēng)設(shè)備。強制換氣，保障工作人員和綜合管廊內(nèi)設(shè)施的安全。

⑤管道內(nèi)電力電纜、污水、給水、燃氣管道等各類工藝管線應(yīng)自帶專業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，并可通過標(biāo)準(zhǔn)接口實現(xiàn)與綜合管道監(jiān)控與報警系統(tǒng)統(tǒng)一管理平臺的信息互通互聯(lián)。

2.2.3 安全防范系y

本系統(tǒng)包含視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡更系統(tǒng)；各系統(tǒng)集成在一個平臺下統(tǒng)一管理，安保監(jiān)控中心設(shè)備設(shè)置于鏡湖中心消控室綜合管廊專用設(shè)備機柜內(nèi)。

①視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

本系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)（與環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)共用）傳輸；本工程前端攝像機設(shè)在設(shè)備集中安裝處、人員出入口，并在每個防火分區(qū)中間位置內(nèi)設(shè)置2臺攝像機（背對背安裝）；進行全天候監(jiān)視、錄像。

攝像機采用紅外固定槍式攝像機。

②入侵報警系統(tǒng)。

本工程在管廊人員出入口、通風(fēng)口設(shè)置紅外/微波雙鑒入侵報警探測器，并在現(xiàn)場設(shè)置聲光報警器，控制室內(nèi)設(shè)置電子地圖；入侵報警探測器輸入現(xiàn)場PLC控制箱，當(dāng)有非工作人員進入時，入侵探測器將探測并報警，同時開啟照明燈、聲光報警器；并在監(jiān)控畫面上強制顯示當(dāng)前防區(qū)監(jiān)控畫面，便于控制室工作人員確認現(xiàn)場情況。

③電子巡更系統(tǒng)。

本系統(tǒng)采用離線式電子巡更系統(tǒng)，在人員出入口、通風(fēng)口及管廊內(nèi)設(shè)置無線巡更地址鈕，工作人員必須定時、定點、定線路的對各區(qū)域進行巡視。

④出入口控制系統(tǒng)。

本工程在人員出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，采用刷卡進入、出門按鈕方式；門禁系統(tǒng)與消防系統(tǒng)聯(lián)動，有火災(zāi)發(fā)生時各區(qū)域內(nèi)門禁系統(tǒng)自動開門，符合消防疏散要求。

2.2.4 通信系統(tǒng)

本工程設(shè)置獨立的通信系統(tǒng)，通信接入機房設(shè)置在鏡湖中心廣場消控室內(nèi)，為管廊提供所需的固話、對講、數(shù)據(jù)等各類通信、信息業(yè)務(wù)。

①固定式電話系統(tǒng)。由于管廊內(nèi)為密閉的屏蔽空間，無線通訊可能會受到限制，為了便于巡檢維護、線路的施工調(diào)試和緊急事故的報警聯(lián)絡(luò)，在管廊內(nèi)配置獨立的電話系統(tǒng)。本工程在水電信艙其中一個防火分區(qū)防火門位置（即設(shè)備安裝處）設(shè)一臺IP電話主機，通過光纖環(huán)形以太網(wǎng)及安防/通信系統(tǒng)工作站上的軟交換系統(tǒng)可實現(xiàn)各點之間的通話。另外在其余人員出入口位置設(shè)置電話副機。

②無線對講系統(tǒng)。在水電信艙內(nèi)設(shè)置無線對講系統(tǒng)，為管廊內(nèi)作業(yè)人員使用；系統(tǒng)采用450MHz雙向異頻半雙工調(diào)度無線對講系統(tǒng)，系統(tǒng)由K子調(diào)度基地臺、數(shù)字錄音單元、分合路器光端機、無線通信綜合處理單元、無線通信擴展單元、無線通信遠端單元、天線、對講機組成，所有設(shè)備均采用450MHz設(shè)備；除無線通信擴展單元、無線通信遠端單元和天線位于管廊內(nèi)外，其余設(shè)備均安裝于鏡湖中心廣場消控室內(nèi)。

2.2.5 可燃氣體報警探測系統(tǒng)

天然氣管道艙設(shè)置可燃氣體探測器，接入可燃氣體報警控制器，可燃氣體報警控制器采用通訊接口接入環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)主機，事故時由環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)主機聯(lián)動相關(guān)設(shè)備。

系統(tǒng)由可燃氣體報警控制器、可燃氣體探測器和聲光報警控制器等組成。可燃氣體探測器每15米設(shè)置一個。

當(dāng)天然氣艙內(nèi)泄露的天然氣濃度達到爆炸下限值的20%時，天然氣報警控制器將產(chǎn)生聲光源報警信號，同時通過消防聯(lián)動控制器啟動相應(yīng)區(qū)域的防爆事故通風(fēng)機強制通風(fēng)；當(dāng)天然氣艙內(nèi)泄露的天然氣濃度達到爆炸下限值的25%，報警持續(xù)1min后，通過消防聯(lián)動控制器控制燃氣管道上相應(yīng)區(qū)域的緊急自動切斷閥切斷燃氣回路。

2.2.6 UPS不間斷供電系統(tǒng)

本工程各弱電設(shè)備（消防設(shè)備除外），包含消控室內(nèi)管理主機、監(jiān)控設(shè)備和管廊內(nèi)PLC控制器、交換機、探測器、攝像機等均由UPS供電，其中消控室內(nèi)UPS供電由鏡湖中心廣場UPS供電，要求消控室內(nèi)管廊相關(guān)設(shè)備供電容量不小于2kW，后備時間不低于30min；另外管廊內(nèi)弱電設(shè)備用電功率約1kW，其供電用UPS選用2kVA小型UPS主機（后備時間30min），管廊內(nèi)弱電設(shè)備箱內(nèi)設(shè)UPS插座，插座與UPS出線端連接；各弱電用電設(shè)備的220V端口與插座連接。

2.2.7 防雷接地系統(tǒng)

①本工程保護接地、功能性接地和防雷接地、防靜電接地等，采用共同接地裝置，各弱電間及設(shè)備間內(nèi)設(shè)有局部等電位連接箱LEB（強電設(shè)置），LEB與接地干線之間采用BVR16或40×4鍍鋅扁鋼做可靠連接，接地電阻≤1Ω。

②進出管廊的各種金屬管及光纜金屬加強芯均采用BVR6與等電位聯(lián)結(jié)裝置做可靠連接。

③監(jiān)控與報警系統(tǒng)室外電纜引入機房處均安裝過電壓保護裝置。

④監(jiān)控與報警系統(tǒng)電源配電箱內(nèi)均安裝浪涌保護器。

⑤消控室內(nèi)電氣和電子設(shè)備的金屬外殼、機柜、支架、金屬管、屏蔽線纜外層、信息設(shè)備防靜電接地、安全保護接地浪涌、保護器接地等均以最短的距離與等電位聯(lián)絡(luò)網(wǎng)作可靠連接，本部分由鏡湖中心廣場設(shè)計方設(shè)計。

2.2.8 管廊統(tǒng)一管理平臺系統(tǒng)

為使管廊內(nèi)各個智能化系統(tǒng)之間實現(xiàn)資源共享、聯(lián)動控制、統(tǒng)一管理，需對各智能化系統(tǒng)進行集成。系統(tǒng)集成主機設(shè)在鏡湖中心廣場消防監(jiān)控室，并通過設(shè)備網(wǎng)將消控系統(tǒng)、環(huán)境及設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、安防系統(tǒng)（含視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)）、可燃氣體探測系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)物理上、邏輯上、功能上的集成；各個系統(tǒng)之間應(yīng)能實現(xiàn)數(shù)據(jù)、圖像等資源的共享。

本系統(tǒng)需系統(tǒng)集成商針對本項目做軟件開發(fā)，將個功能集成到一個統(tǒng)一平臺上，并提供可視化操作界面；需各智能化系統(tǒng)開放相應(yīng)的軟件接口。

2.3 效益分析

綜合管廊和城市地下管線一樣作為城市公用事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，可以明顯地改善城市環(huán)境和城市生活質(zhì)量，這種效益將主要由有城市居民獲得，也就是說城市地下綜合管廊具有明顯的利益外溢的外部效益。考慮了各種外部費用因素的條件下，城市地下綜合管廊在其聲明周期中總體效果是肯定的。此外綜合管廊還有不容忽視的經(jīng)濟和社會效益。

經(jīng)濟效益：考慮 100 年使用期，地下綜合管廊較直埋管線總建設(shè)和維護成本降低 11%； 如結(jié)合其他效益對比，則綜合管廊較直埋管線總的成本降低 23%。

社會效益：綜合管廊建成后，有效地保障城市管道安全，降低城市道路的翻修破壞，減少了交通擁堵，節(jié)省了地下空間，空余出了大量“干凈土地”，促進周邊土地升值，提高了人民生活質(zhì)量和效率。地下綜合管廊建設(shè)消除了地上架空線，解決了道路上方線路蛛網(wǎng)密布情況，有利于道路沿線景觀，可防止以后反復(fù)開挖路面。地下管廊將管線置于地下，利于管線單位經(jīng)常巡視和維護，管廊本身也具有較強的抗震防護功能，防止自然災(zāi)害破壞管線，提高了公共事業(yè)保障的可靠性。

3 結(jié)束語

城市地下管線是城市運行的生命線，實現(xiàn)管線信息共享、實時監(jiān)測、集中控制是地下管線管理的基本要求，對于城市安全和管線運行起到重要的作用，在城市化建設(shè)中起到推進作用。

參考文獻：

[1]綜合管廊在高校中的應(yīng)用[J].李業(yè)偉，廖春成，魯楠，管志偉.市政技術(shù)，2016（06）.

篇6

太鋼濱河小區(qū)是太鋼高層建筑比較集中的一個比較大的生活區(qū)，共建有九棟高層住宅，一棟二層會所休閑場所，一個小學(xué)校和一個幼兒園。該小區(qū)凈用地面積約8.92公頃,總建筑面積為24.5萬平方米。整個小區(qū)配有地下車庫，一層總停車數(shù)740輛。這個小區(qū)建成后，將是太鋼最大的高層住宅小區(qū)，也將是太鋼優(yōu)美居住環(huán)境的高檔小區(qū)。

濱河小區(qū)南北各設(shè)有一個主要出入口，目前主要與大同路相連，遠期規(guī)劃將與濱河?xùn)|路連接。小區(qū)設(shè)有環(huán)形道路，有機的把小區(qū)各棟樓以及室外建構(gòu)筑物相連。道路采用混凝土道路，有效提高使用壽命。道牙采用石材，既美觀又結(jié)實，使用壽命大大延長。

一個小區(qū)的建設(shè)，除了建筑功能要滿足人們的需求外，室外綜合管線的布置，顯得尤為重要，因為只有把室外的各種管線安排合理，施工才會合理安排，居民使用起來才會覺得方便。濱河小區(qū)最大的特點就是在室外設(shè)計中采用了綜合管廊。以往的小區(qū)室外設(shè)計，往往是各種管各自埋設(shè)，上下水、強電、弱電（包括電訊、有線）煤氣、采暖、雨水等各自開挖，往往是一種管線先開挖，施工完后回填，然后另一種管線再來一次，反反復(fù)復(fù)，施工十分困難。小區(qū)建設(shè)完后，由于管線損壞，又不停的開挖，回填，不停將地面開膛破肚，既損壞道路，有損壞綠化，還有粉塵漫天飛舞，十分不環(huán)保，還常常影響交通。所以，如果有一種技術(shù)能夠解決這種狀況，將是十分受歡迎的。于是管線綜合管廊（也叫共同溝）技術(shù)慢慢被利用起來，以解決上述管線施工及維護所帶來的不便。

世界上許多國家都建有綜合管廊，其發(fā)源地就在歐洲。早在19世紀，1833年,法國巴黎在開始有系統(tǒng)的規(guī)劃排水網(wǎng)絡(luò)的同時，就開始興建共同溝了。1861年，英國倫敦修造了寬12英尺、高7.6英尺的共同溝。1890年，德國開始在漢堡建造共同溝。到20世紀，西班牙、匈牙利等國也開始興建共同溝。在最近5年的時間里，在巴塞羅那、赫爾辛基、倫敦、里昂、馬德里、奧斯陸、巴黎以及瓦倫西亞等許多城市都研究并規(guī)劃了各自的地下管道綜合管廊的網(wǎng)絡(luò)。俄羅斯、美國也都建有綜合管廊。日本的綜合管廊建設(shè)特別發(fā)達，各個城市均有，特別是東京，歷時7年、耗資3500億日元建成總長度16公里的共同溝，這是世界上規(guī)模最大、充分利用地下空間將各種基礎(chǔ)設(shè)施融為一體的建設(shè)項目。這條共同溝距地下10米、寬19.2米、高5.2米，把上水管、中水管、下水管、煤氣管、電力纜、通信電纜、通信光纜、空調(diào)冷熱管、垃圾收集管等九種城市基礎(chǔ)設(shè)施管道科學(xué)、合理地分布其中。在地震中管廊都沒有損壞。中國的綜合管廊建設(shè)由于受到各種因素的制約，起步較晚。上海、北京、廣州、杭州、大連等城市已經(jīng)開始綜合管廊的建設(shè)。太原市政綜合管廊的建設(shè)，目前還沒有，但是小區(qū)設(shè)計有綜合管廊的已經(jīng)有幾個了，麗華苑的綜合管廊我們都參觀過了，起步最早，比較成功。

濱河小區(qū)的綜合管廊從1#、2#樓南側(cè)與地下車庫緊鄰，繞過小區(qū)西側(cè)、南側(cè)，從小區(qū)與幼兒園、學(xué)校之間穿過，又從小區(qū)東側(cè)繞過，連成一個環(huán)狀通廊，管廊凈寬度為2.5米或2.8米，高度為2.8米，總長674米。整個綜合管廊設(shè)有一個主出入口，14個通風(fēng)孔，15個人孔，7個積水坑。整個管廊用混凝土澆筑而成，局部設(shè)有蓋板。蓋板是為了管材方便出入管廊而設(shè)計的，也為以后的管線更換維修提供了方便。綜合管廊內(nèi)利用橋架，放入8趟上水、消防及中水管，四趟采暖管，許多強電電纜以及弱電電纜，中間設(shè)有0.8米（或0.6米）通道，雨水、污水、煤氣沒有進入管溝，另外單獨敷設(shè)。綜合管廊在設(shè)計過程中解決了不少難題：

解決了場地狹窄，管線不好安排的問題：為了給職工多建住房，濱河小區(qū)建有9棟高層住宅，另外還有配套建筑物，建筑密度比較大，給室外管線留下的有效利用距離較少，而高層住宅室外管線又特別多，管線不好安排。綜合管廊能夠容納較多管線，在設(shè)計中把全部水管、采暖管以及強弱電都放進綜合管廊，有效利用了土地。

解決了與地下車庫連接矛盾的問題：為了增加停車位，地下車庫占地范圍比較大，與樓房之間的距離比較小。為了使管廊布置比較順利，管廊局部與地庫相連，局部又遠離地庫，繞過樓房；在滿足規(guī)范的前提下，局部管廊變窄，而容納管線又不減少，經(jīng)多次調(diào)整，最終管廊順利環(huán)繞小區(qū)。

解決了施工重復(fù)開挖回填的問題：綜合管廊容納了眾多管線，不用多次開挖回填，施工較方便。

解決了管材壽命較短問題：以往管材由于直接在土中直埋，時間稍長就會出現(xiàn)腐蝕，現(xiàn)在，管材在管廊中不接觸腐蝕性物質(zhì)，因此管材壽命較長。

解決了往后維修困難的問題：以往小區(qū)管道損壞后得開挖路面，灰塵較多，比較擾民，現(xiàn)在，維修時直接在管廊，不影響地面通行，又比較環(huán)保。

解決了樓房地下通道與地庫連接以及與綜合管廊的標(biāo)高矛盾問題：樓房先設(shè)計出來后，1#、2#樓與地下車庫之間有地下通道連接，綜合管廊設(shè)計底標(biāo)高與之相護穿插。為方便住戶，保留通道，后經(jīng)綜合考慮，決定把綜合管廊埋深變淺，同時把1#、2#樓地下通道頂標(biāo)高降低一些，各項功能均得到了有效保留。

解決了局部雨污水穿插綜合管廊的問題。由于雨污水管線是重力流，沒有壓力，因此其標(biāo)高設(shè)定后基本不能改變。綜合管廊的標(biāo)高在遇到下水管時就考慮到這一點，調(diào)整管廊標(biāo)高，使之互不影響或把影響降到最小。

解決了上水管線出綜合管廊時的技術(shù)問題，比麗華苑的綜合管廊設(shè)計合理。由于自來水管沿管廊壁一側(cè)布置，這樣就有一部分管線要穿過廊壁供給建筑物，而在廊內(nèi)穿行又影響人們在內(nèi)通道同行，因此上水管就近穿過廊壁，又從管廊上部覆土返回到建筑物一側(cè)，這樣既不影響通行，又不影響供水，很是不錯。

篇7

關(guān)鍵詞：歷史文化名城；基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施的概念

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱，分為工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會性基礎(chǔ)設(shè)施兩類。工程性基礎(chǔ)設(shè)施一般指能源供應(yīng)、給水排水、交通運輸、郵電通信、環(huán)境保護、防災(zāi)安全等工程設(shè)施。社會性基礎(chǔ)設(shè)施則指文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施。我國一般講城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施（1）。本文的研究范圍僅限于城市基礎(chǔ)設(shè)施中的工程性基礎(chǔ)設(shè)施。

2、基礎(chǔ)設(shè)施在歷史文化名城保護規(guī)劃中的重要意義

現(xiàn)代保護的概念已經(jīng)擴大到城市的范圍，包括建筑群或街區(qū)、地段或區(qū)域乃至整個城市作為一個被保護體，名城保護的內(nèi)涵則更為廣泛，即“意味著這種城鎮(zhèn)和城區(qū)的保護和修復(fù)及其發(fā)展并和諧的適應(yīng)現(xiàn)代生活所需的各種步驟”（2），這里“發(fā)展”與“適應(yīng)現(xiàn)代生活”就包括了進行適當(dāng)?shù)母脑旌透拢瑵M足現(xiàn)代生活的各種需要。這其中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是根本。

3、歷史文化名城規(guī)劃建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃所面臨的問題

（1）現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，不能滿足居民基本生活要求，如上海里弄得居民家中沒有衛(wèi)生間，只能依靠公共廁所和馬桶，炊事依靠煤氣罐，這些狀況對于老百姓是非常不方便的。

（2）不能滿足環(huán)境保護的要求。歷史文化名城都是歷史悠久的遺存，現(xiàn)狀多為雨污水合流管道，這樣會對河湖水體造成污染，不能滿足環(huán)境保護的要求。

（3）不能滿足歷史文化保護區(qū)防災(zāi)和市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理的需要。歷史文化名城中腹便存在，房屋毗連，布局不合理，逃生通道窄小，消防車無法進入；現(xiàn)有市政管線的布置只能因陋就簡，間距不能滿足國家規(guī)范。

（4）設(shè)施更新的限制條件苛刻：歷史文化名城保護的內(nèi)容可以分為兩大方面：物質(zhì)形態(tài)方面和非物質(zhì)形態(tài)方面。物質(zhì)形態(tài)是非物質(zhì)形態(tài)載體，是歷史文化名城保護的根本。而歷史文化名城物質(zhì)空間的現(xiàn)狀給基礎(chǔ)設(shè)施的改造和更新帶來很大不便。狹窄的道路，使基礎(chǔ)實施沒有可以鋪設(shè)的空間。

4、以北京舊城歷史文化保護區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為例探討基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的對策

項目概況：市政府于2002年10月正式批準(zhǔn)了《北京歷史文化名城保護規(guī)劃》， 該規(guī)劃在舊城區(qū)列出了30片歷史文化保護區(qū)作為歷史文化名城重要組成部分，北京舊城30歷史文化保護區(qū)（不包括故宮、六海地區(qū)）占地面積約1054公頃要求必須對其歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)貌、民族地方特色進行保護，并且要改善、提高保護區(qū)內(nèi)生活、環(huán)境質(zhì)量及市政基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。

研究目標(biāo)：在保護歷史文化區(qū)的整體風(fēng)貌、保存歷史遺存和原貌的條件下，將市政基礎(chǔ)設(shè)施引入保護區(qū)內(nèi)，提高老百姓生活質(zhì)量，改善居住環(huán)境。

基本思路：保護歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌，深入調(diào)查現(xiàn)狀，把現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施引入?yún)^(qū)內(nèi)，要滿足國家規(guī)范要求、行業(yè)管理要求和安全要求，不能滿足國家規(guī)范則通過采用新技術(shù)、新材料、新工藝以及非標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計的方法進行處理，達到行業(yè)管理要求和安全要求。

下面將對方案的具體策略進行介紹：

4.1 因地制宜，結(jié)合不同街道寬度配置不同等級基礎(chǔ)設(shè)施

在本次規(guī)劃中，研究了胡同寬度為4，5，6，7，8，9，10m的條件下市政管線的直埋敷設(shè)方式

本次研究按照居民最基本生活要求的順序，按不同寬度胡同斷面，制定出一系列不同寬度的胡同市政管線布置的橫斷面方案。

研究規(guī)定：寬度在10米以上的胡同，雨、污、氣、水、路燈、電信、電力一次埋設(shè)到位，胡同寬5-7米，優(yōu)先安排供水、污水、雨水、燃氣、供電、電信線。胡同寬2-4米，優(yōu)先布置給水、污水及燃氣管線。胡同寬2米以下的僅布置給水管線。該方案力爭滿足國家規(guī)范，不能滿足規(guī)范的，通過采取特殊措施滿足行業(yè)管理和安全的要求。

同時提出歷史文化保護區(qū)內(nèi)4-10m之間管線圖示規(guī)范。

4.2 新材料、新技術(shù)、特殊技術(shù)的運用

4.2.1 新型材料的運用見下表：

4.2.2 新技術(shù)及特殊技術(shù)的運用

（1）供水工程技術(shù)措施

管道附件在滿足設(shè)計條件的情況下直接砌筑井室。在無法滿足設(shè)計條件的情況下，砌筑井室的方法由原來的圓井形式改為長方形，如：閘門、消火栓等。

（2）排水工程技術(shù)措施

a 非標(biāo)準(zhǔn)檢查井

設(shè)計在一般胡同中雨污水流域面積較小，管徑也不大，常規(guī)圓形檢查井，可以滿足支戶線接入、轉(zhuǎn)彎等檢查井功能的要求。

在歷史保護區(qū)較窄胡同中，井室的內(nèi)徑需根據(jù)條件適當(dāng)減少。減少檢查井的外型尺寸（包括井室尺寸和井墻結(jié)構(gòu)厚度）為綜合安排其他管線創(chuàng)造條件。

井室的內(nèi)徑尺寸與管道埋深相關(guān)：

在排水管道管頂覆土小于等于0.7m或管道埋深小于等于1m，且下游管道管徑小于等于400mm的情況，可采用￠700圓形檢查井。

在排水管道管頂覆土大于等于0.7m或管道埋深大于等于1m，且下游管道管徑大于等于400mm的情況，可采用標(biāo)準(zhǔn)圖集大于等于￠900圓形檢查井。

非標(biāo)準(zhǔn)檢查井的其他形式：長方形或橢圓形井型。井室順?biāo)鞣较驗榫业拈L邊或長軸，長度宜大于等于900mm，垂直水流方向為井室的短邊或短軸，長度宜大于等于700mm。針對有帶水維修要求的污水管，還必須要求支戶線應(yīng)頂平接入，不得跌落接入。

檢查井井墻厚度取決于井室結(jié)構(gòu)，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)較傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)圖磚砌井墻厚度有所減少（大小根據(jù)具體工程情況由結(jié)構(gòu)設(shè)計確定）。

鋼筋混凝土檢查井可分為現(xiàn)澆混凝土井和預(yù)制裝配式混凝土井。

非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中的長方形檢查井適合現(xiàn)澆混凝土施工，而橢圓形檢查井適合預(yù)制裝配的施工方式

b 明溝排水

減少雨污水管道的水平間距是通過采用小型檢查井來實現(xiàn)的，還可以通過減少管線解決，如在特定的地形條件下雨水采用邊溝排水或地表徑流排放，胡同內(nèi)只敷設(shè)污水管，為其他管線留出空間（這種措施的前提條件是院落地面高程高于胡同）。預(yù)制裝配式雨水邊溝見圖

c 特殊地段檢查井設(shè)置

特殊地段雨污水管線布置方式對于雨、污水必須分流，但道路寬度有限的局部路段，將雨污水檢查井放置在同一路由上，使投影方向的雨污水管外結(jié)構(gòu)凈尺寸盡量減少到最小，豎向高程上雨污水管結(jié)構(gòu)相錯開，以滿足支戶線接入的交叉要求。污水置于下，雨污水檢查井錯開布設(shè)，污水檢查井中套雨水管，雨水管需保證結(jié)構(gòu)安全污水管可采用高強度的高分子聚合材質(zhì)的管材（如硬聚氯乙烯UPVC雙螺紋排水用塑料管），管道外徑小，且抗腐蝕。又因摩阻系數(shù)低，管徑可減小。采用柔性接口、砂基礎(chǔ)，可減少工程占地，適于狹窄胡同的施工，

d 污水截流措施

在道路狹小、實施困難的胡同中，采用靈活多樣的形式，按規(guī)劃目標(biāo)分階段、分步驟進行。現(xiàn)階段利用現(xiàn)況合流舊溝或維持原有的合流制排水系統(tǒng)，在接入干線前實施雨污分流。待新技術(shù)、新方法開發(fā)成熟后，實現(xiàn)雨污水分流的遠景規(guī)劃。目前截流井形式是在合流管排入雨水干線前檢查井內(nèi)設(shè)置截流槽，并另設(shè)置截流管將截流槽與污水干線接順。截流槽低于合流管的管底，保證非雨天時，污水全部截流入污水干線內(nèi)。在雨天時，超過截流倍數(shù)的合流污水通過雨水干線排入水體，其污染物已被稀釋了。

（3）電力工程技術(shù)措施

a 采用電纜方式供電的突出問題在于胡同窄小，地下管線較多電纜敷設(shè)較困難。由于地理條件的限制，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計施工難度較大，應(yīng)在原有電纜施工規(guī)范的基礎(chǔ)上因地制宜，有所突破，探討適合在胡同中運用的新模式，采用非標(biāo)準(zhǔn)的異型電纜人孔井等新工藝。

b 電纜管線與其他管線最小水平距離盡量滿足電纜運行和設(shè)計規(guī)程中的要求，特殊情況可以適當(dāng)突破，保證距離最低限（0.5m）的要求。

c 電纜靠近房基敷設(shè)時，其埋深不宜超過房屋基礎(chǔ)深度。自來水緊鄰電力管線側(cè)，然后依次布置雨水、污水、燃氣等。

d 強弱電分開布置（10kv、1kv纜可以進管井），電纜管管徑選用直徑125mm（開閉站外電源除外）。

e 路燈箱式變壓器設(shè)置盡量與區(qū)內(nèi)配電箱結(jié)合。無條件地區(qū)由供電系統(tǒng)提供專用低壓線，路燈安裝控制箱，解決路燈專用電源問題。每一電源點的供電半徑為500米左右。路燈電纜宜采用直埋方式，可采用一些新工藝接線方式保證安全供電。

（4）電信（含有線電視及所有弱電系統(tǒng)管線）

在歷史保護區(qū)內(nèi)為改善提高保護區(qū)內(nèi)的生活、環(huán)境質(zhì)量及通信設(shè)施的現(xiàn)代化，需要將架空線路改入地下，將架空交接設(shè)施改入弱電設(shè)備間。達到三網(wǎng)（電話、電視、寬帶）傳輸線路全部地下敷設(shè)，交接設(shè)備入弱電間，線路交接點為人孔及嵌入式弱電箱，院內(nèi)線路暗管敷設(shè)。

保護區(qū)內(nèi)寬于10m的街道改造建設(shè)為12孔管道； 10m寬以下的街道改造建6孔管道；

a 因環(huán)境條件所限，打破常規(guī)，采用非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，盡量減小電信管道與其他管線的凈距，見表。

b 保護區(qū)建筑改造設(shè)計應(yīng)考慮弱電

設(shè)施，同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。院內(nèi)線路暗管敷設(shè)，可達到一般住宅樓標(biāo)準(zhǔn)。

（6）燃氣工程技術(shù)措施

a 為滿足歷史文化保護區(qū)內(nèi)市政管線布置的要求，首先應(yīng)降低天然氣管道的壓力，減小安全距離要求，保護區(qū)內(nèi)燃氣主要用于居民炊事及采暖，應(yīng)使用低壓燃氣

b 調(diào)壓柜（站）

利用量較大的地上調(diào)壓站與其他建、構(gòu)筑物水平凈距為6米，地上調(diào)壓柜為4mi ，地下調(diào)壓箱為3米。針對歷史文化保護區(qū)對建筑風(fēng)格及景觀要求較高、用地較緊張的情況，規(guī)劃在保護區(qū)內(nèi)盡量采用地下調(diào)壓箱，其放散管設(shè)置按規(guī)范要求并結(jié)合周圍建、構(gòu)筑物情況。

調(diào)壓柜（箱）與建筑物的水平凈距盡量按規(guī)范要求執(zhí)行，如果不能滿足規(guī)范要求，地上調(diào)壓柜與建（構(gòu)）筑物的水平凈距可以減為3米，地下調(diào)壓箱與建（構(gòu)）筑物的水平凈距可以減為2米。但需要過專家研究論證。

4.3 規(guī)劃設(shè)計程序

歷史保護區(qū)的保護與更新，應(yīng)將建筑方案與完善市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃方案相結(jié)合，建筑、市政工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計。結(jié)合實際、近遠結(jié)合、分期分步、先地下后地上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織實施。如：能夠采用集中供暖的區(qū)域在建筑改造方案設(shè)計時，應(yīng)預(yù)留供暖管線走廊。

4.4 埋設(shè)方式

綜合管廊是一種新型的市政管線敷設(shè)模式，它是將管線綜合地置于其中的構(gòu)筑物內(nèi)，省去管線自身獨立的構(gòu)筑物和土方開挖，使地下開發(fā)與市政管線互相依托綜合利用。該模式最早出現(xiàn)于法國，在國、英國、原蘇聯(lián)、歐美等其他國家也相繼得以應(yīng)用。前蘇聯(lián)稱之為總管道，日本稱之為共同溝。日本橫濱綜合管廊如圖和胡同格局，而綜合管廊施工時開挖土方量大，對兩側(cè)房屋影響較大，因此需要進一步研究在保護區(qū)內(nèi)實施綜合管廊的技術(shù)可行性；此外，綜合管廊的綜合造價高于直埋管線的造價，綜合管廊在運行中還需要有專門的管理機構(gòu)，需要一定的運行管理費，因此需要進一步研究在保護區(qū)內(nèi)實施綜合管廊的經(jīng)濟可行性和可操作性。

5 結(jié)語

歷史街區(qū)空間條件的局促性，以及保護規(guī)劃對于歷史街區(qū)物質(zhì)空間保護的要求之間的矛盾，造成了市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃在保護規(guī)劃中的特殊性，如果強行的按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，或是照搬城市其它地區(qū)的規(guī)劃手法以及技術(shù)手段是無法在保護的前提下求得基礎(chǔ)設(shè)施的升級化的。所以，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際中遇到的問題，以創(chuàng)新的手法，科學(xué)的態(tài)度進行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃。本文結(jié)合北京歷史文化街區(qū)規(guī)劃設(shè)計中基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為例探討了一些有針對性地解決辦法，希望可以起到一定的借鑒作用。

注釋：

（1） 中華人民共和國建設(shè)部，中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)1993年

（2） 《歷史文化名城保護理論與規(guī)劃》阮儀三、王景慧、王林編著同濟大學(xué)出版社2002，6

參考文獻

[1] 中華人民共和國建設(shè)部，中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)1993年

篇8

Abstract: Through research on the Daliang green quality and the current, we will make the strengths and weaknesses strategic analysis of the current management of the city Green Maintenance of Daliang district of Shunde. We will, based on the vested advantages and make a comprehensive summary of the internal and external conditions in this area, to improve the management of the city Green Maintenance of Shunde,

關(guān)鍵詞： 城市綠化養(yǎng)護管理；戰(zhàn)略性分析；建議

Key words: management of the city Green Maintenance；strategic analysis；suggestion

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）20-0086-02

0 引言

隨著國家對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，城市園林綠化大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)入鞏固、完善和提高綠化成果的階段，綠化養(yǎng)護管理將變得越來越重要[1]。通過對大良綠地質(zhì)量和現(xiàn)狀的調(diào)研，對順德大良城市綠化養(yǎng)護管理進行優(yōu)劣勢戰(zhàn)略性分析，利用綠化管養(yǎng)的已有優(yōu)勢，對城市綠化養(yǎng)護管理內(nèi)外部條件各方面內(nèi)容進行綜合和概括，進而提高順德城市綠化養(yǎng)護管理水平。

1 大良城市綠化現(xiàn)狀分析

1.1 大良綠地建設(shè)介紹 佛山市順德區(qū)總面積806.08平方公里，在《佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》提出分三期構(gòu)建“兩帶”、“兩區(qū)”、“三環(huán)”、“九廊”城市綠地系統(tǒng)，勾勒出嶺南特色“生態(tài)山水城市”的輪廓。順德大良—容桂—倫教組團環(huán)城綠帶作為規(guī)劃的“三環(huán)”之一，主要由大良、容桂、倫教河涌綠化隔離帶組成。

1.2 大良綠量概括 順德大良綠地總面積1225643.8m2，德勝片綠化面積87464m2，其中喬灌木有細葉欖仁，大葉欖仁，黃槐，紫檀等。德勝片路樹紫檀、魚尾葵、垂榕等。

北片綠化總面積282843.9m2，包括21街道小公園。總共有喬木3226株，喬木種類分別是木棉，水芒，細葉榕、桂花等七十多種。灌木種類有五指毛桃、大紅花、七彩大紅花、黃榕、福建茶、勒杜鵑、紅絨球、駁骨丹、杜鵑、山指甲等。地被植物有紅桑、大葉蚌仔等。北片街道有道路62條，總共6515棵喬木，路樹為銀樺、杜英、紫荊等。

南片綠化總面積391506.24m2，其中綠地公園總共有喬灌木4400株，包括高山榕，木棉，大王椰子，花葉榕等。灌木有七彩大紅花、黃榕、福建茶等。南片街道有道路有77條，總共路樹數(shù)量為9811株，分別是紅花紫荊，大王椰子、細葉榕、鐵刀木等。

紅崗公園的總面積為125000m2，喬木數(shù)量為6787株，品種分別有羊蹄甲，雞蛋花，尖葉杜英等苗木。公園設(shè)施有廁所，保安亭，平臺階，停車場，雙亭，單亭，長廊，燒烤場等。

鐘樓公園總面積為68990平方米，草坪面積為15000平方米，喬木數(shù)量為696株，苗木種類有洋紫荊，木棉，細葉榕等。

2 大良城市綠地管養(yǎng)優(yōu)勢戰(zhàn)略分析

2.1 順德區(qū)大良中心城區(qū)綠化成績比較突出。通過多管齊下的綠化建設(shè)方式，大大增加了城市綠量。順德中心城區(qū)綠化覆蓋率40%左右，新建住宅小區(qū)綠地率不低于30%。其次在增加綠地面積的同時，著力推出園林綠化精品，把順峰山公園作為園林建設(shè)核心，打造成“城市之肺”，德勝廣場、鐘樓公園、鳳嶺公園、桂畔公園等進行綠地的養(yǎng)護改造，成為園林綠化的亮點。具有面積大、色彩層次豐富和綠化品種多樣等特點。

2.2 管養(yǎng)工作上精益求精，日常自查資料規(guī)范、齊全，對管養(yǎng)單位施肥、噴藥、修剪的情況記錄詳盡。

2.3 管養(yǎng)水平日趨完善，以精細管養(yǎng)提升綠化效果，造型植物修剪效果較好，對枯死植物的補植力度大；草地修剪較及時，平整、雜草較少、干凈整潔，公園植物修剪較及時，修剪工藝良好，樹圈處理較規(guī)范。

2.4 管養(yǎng)工作植物病蟲害防治、水肥管養(yǎng)和衛(wèi)生管理都比較到位。植物長勢良好，環(huán)境衛(wèi)生良好，公廁設(shè)施維護完善。園建設(shè)施維護良好，牛皮癬廣告基本不存在。丹桂路的中間綠化帶，使用雙層網(wǎng)狀隔離護欄，既可有效防止市民攀爬，阻隔車輛迎面燈光，而且景觀效果較好。

2.5 區(qū)域綠道全部貫通，配套設(shè)施完善。

2.6 大良街道和區(qū)綠委對綠化工作非常重視。各職能部門對綠化管養(yǎng)工作的重視程度也在不斷提高，管理隊伍特別是專業(yè)技術(shù)人員隊伍逐步得到充實。

3 順德大良城市綠地管養(yǎng)弱勢戰(zhàn)略分析

篇9

規(guī)劃局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃模板：

今年以來，XX市規(guī)劃局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標(biāo)任務(wù)，緊扣“五個牢牢把握”工作導(dǎo)向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，努力提升城市功能品質(zhì)。

一、上半年工作總結(jié)

(一)在完善規(guī)劃體系中強化發(fā)展導(dǎo)控

以總規(guī)修編為契機，加快完善《XX市規(guī)劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規(guī)劃-單元規(guī)劃-控制性詳細規(guī)劃-村莊規(guī)劃”四級規(guī)劃編制體系，加強對城市發(fā)展的引導(dǎo)和控制，努力實現(xiàn)全市空間管控“一張藍圖”。

1.初步完成新一輪城市總體規(guī)劃修編。以“多規(guī)融合、存量盤活”為導(dǎo)向，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”和諧互動為要求，劃定了統(tǒng)一的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定了建設(shè)用地總量，形成市域范圍內(nèi)功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡、生態(tài)環(huán)境良好的空間發(fā)展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮(zhèn)等發(fā)展理念。目前正在優(yōu)化調(diào)整用地布局方案，預(yù)計6月份完成最終成果論證工作。

2.積極推進控制性詳細規(guī)劃編制及調(diào)整。一是結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，以全市單元規(guī)劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規(guī)劃修編。已完成F06單元控制性詳細規(guī)劃，C12、E05單元控規(guī)初步成果，B11單元正在開展前期調(diào)研工作。二是落實水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)發(fā)展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設(shè)計。三是協(xié)助相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)按照法定程序推進控規(guī)編制、調(diào)整、報批工作。報批完成張浦鎮(zhèn)城東工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃，編制完成花橋國際商務(wù)城南部生活區(qū)、北部片區(qū)控制性詳細規(guī)劃。調(diào)整完成花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陸家鎮(zhèn)、錦溪鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域控規(guī)調(diào)整方案。

3.組織開展重點地區(qū)城市設(shè)計。一是組織開展杜克科創(chuàng)小鎮(zhèn)概念規(guī)劃及城市設(shè)計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內(nèi)外6家設(shè)計機構(gòu)開展方案設(shè)計，現(xiàn)已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設(shè)計。根據(jù)城市公共空間設(shè)計導(dǎo)則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質(zhì)，現(xiàn)已完成初步方案,正在進行深化設(shè)計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設(shè)計，以交通引導(dǎo)理念優(yōu)化城市功能品質(zhì)，已基本形成成果。

4.不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準(zhǔn)實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村申報工作，經(jīng)省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準(zhǔn)，巴城鎮(zhèn)成功入選“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”。根據(jù)《XX市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區(qū)22個一般村無編制計劃外)已全部形成規(guī)劃成果，今年上半年，按計劃繼續(xù)推進村莊規(guī)劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮(zhèn)歇馬橋村村莊規(guī)劃公示、錦溪鎮(zhèn)計家墩新鄉(xiāng)村生活項目規(guī)劃報批工作，以及周市鎮(zhèn)26個自然村、淀山湖鎮(zhèn)6個自然村村莊規(guī)劃的審查、論證工作。

(二)在狠抓專項規(guī)劃中增強城市功能

1.增強城市民生功能。進一步推進《社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》，確定中心城區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)社區(qū)、街道的行政邊界。并以亭林片區(qū)為試點，完成深化設(shè)計方案，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置模型，正在開展青陽片區(qū)深化設(shè)計，計劃6月份形成詳細方案。

2.優(yōu)化城市生態(tài)功能。繼續(xù)推進《XX市海綿城市專項規(guī)劃》，現(xiàn)已完成草案，基本形成市域各片區(qū)海綿設(shè)施建設(shè)管控原則及技術(shù)指引。加強區(qū)鎮(zhèn)對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規(guī)劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設(shè)施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規(guī)劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。

3.提升城市交通功能。繼續(xù)積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規(guī)劃建設(shè)，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規(guī)劃設(shè)計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規(guī)劃、中心城區(qū)停車系統(tǒng)規(guī)劃等。

4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規(guī)劃》成果，并報請市政府審批通過。為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃建設(shè)管理，加快建設(shè)步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設(shè)成本，提高綜合管廊建設(shè)可行性，向市軌道辦呈報了《關(guān)于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設(shè)綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設(shè)。為合理布局電動汽車充電設(shè)施，有效指導(dǎo)我市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)，進一步完善《XX市新能源汽車充電設(shè)施布局規(guī)劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。

5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質(zhì)量完成市博物館、美術(shù)館方案設(shè)計。根據(jù)《XX市城市雕塑規(guī)劃》和《XX市雕塑規(guī)劃管理意見》，開展了第一批雕塑設(shè)計方案的征集活動。第一批公開招標(biāo)的2個點位已經(jīng)完成方案招標(biāo)相關(guān)工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。

(三)在推進改革創(chuàng)新中優(yōu)化審批管理

1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規(guī)劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規(guī)劃編制制度建設(shè)，擬定《關(guān)于進一步規(guī)范控制性詳細規(guī)劃編制的通知》，從協(xié)調(diào)機制、成果入庫、動態(tài)維護、調(diào)整程序等方面進一步規(guī)范我市控制性詳細規(guī)劃的編制。為規(guī)范工業(yè)項目規(guī)劃方案設(shè)計，加強對方案的審查指導(dǎo)，結(jié)合XX市規(guī)劃管理實際，制定了《XX市工業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案技術(shù)審查導(dǎo)則》。為全面推進我市海綿城市建設(shè)，與市住建局、交通局、水利局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)在工程項目中運用海綿城市建設(shè)技術(shù)的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)實施運用。

2.努力推進審批服務(wù)創(chuàng)新。為提高審批效率，降低企業(yè)成本，方便群眾辦事，打破傳統(tǒng)審批的固化模式，創(chuàng)新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續(xù)欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務(wù)，主動溝通，確保缺項及時補正，實現(xiàn)依法服務(wù)、特色服務(wù)、高效服務(wù)的同步到位。為進一步簡化審批手續(xù)、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網(wǎng)上審批”三個環(huán)節(jié)創(chuàng)新推出“嵌入式”服務(wù)。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標(biāo)準(zhǔn)格式落實嵌入式管理、共享數(shù)據(jù)實行嵌入式審批，非工業(yè)建設(shè)項目申請材料由原16項縮減為9項;工業(yè)建設(shè)項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務(wù)效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規(guī)劃設(shè)計方案審查59件;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設(shè)工程規(guī)劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發(fā)驗線證明68張;核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。

3.著力加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內(nèi)181項在建項目進行全覆蓋監(jiān)管。通過區(qū)域聯(lián)動，開展拉網(wǎng)式違法建設(shè)排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯(lián)合各區(qū)鎮(zhèn)規(guī)建部門對全市538家重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè)名單》中我市涉及企業(yè)(46家)規(guī)劃建設(shè)情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》中涉及企業(yè)(143家)規(guī)劃建設(shè)情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設(shè)案件6起，做出違法建設(shè)認定移交291件，切實維護了規(guī)劃嚴肅性。

(四)在現(xiàn)代技術(shù)運用中夯實規(guī)劃基礎(chǔ)

1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎(chǔ)上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標(biāo)準(zhǔn)化地形圖，并引入三維實景技術(shù)，構(gòu)建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數(shù)據(jù)庫，為XX統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、合理利用土地提供技術(shù)支撐。目前已完成項目招投標(biāo)。

2.完善規(guī)劃綜合信息平臺。繼續(xù)根據(jù)實際需要擴充平臺功能，完成了規(guī)劃監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作，開發(fā)了在建項目“雙隨機”監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)了建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮(zhèn)未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經(jīng)信委核對了全市工業(yè)企業(yè)信息。下一步，還將完成網(wǎng)上報建系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用拓展項目建設(shè)。

3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數(shù)據(jù)更新測繪。

(五)在“六個一”大走訪中密切聯(lián)系群眾

制定了《XX市規(guī)劃局常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調(diào)研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調(diào)研工作動員大會，對全局常態(tài)化開展走訪調(diào)研目標(biāo)、任務(wù)、要求、組織工作作了全面部署。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，全局19個走訪調(diào)研小組對所掛鉤的周莊鎮(zhèn)高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當(dāng)場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉(zhuǎn)辦的，做好解釋工作或給予轉(zhuǎn)辦。

二、下半年工作計劃

在積極延續(xù)、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：

1.抓總規(guī)落實

在完成總規(guī)成果論證、報批的基礎(chǔ)上，加快總規(guī)的實施步伐。根據(jù)總規(guī)要求，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編。根據(jù)《關(guān)于推進規(guī)劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規(guī)劃》，逐步對城市核心區(qū)所涉及的單元及跨區(qū)鎮(zhèn)行政界線的單元組織控制性詳細規(guī)劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規(guī)劃的編制。對市域其它發(fā)展單元，指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)單元定位，明確編制要點和內(nèi)容，力爭于年底前完成控規(guī)編制。

2.抓城市設(shè)計

適時開展城市總體設(shè)計，強化地域特色、建筑風(fēng)貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質(zhì)品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預(yù)先開展城市設(shè)計工作。

3.抓存量更新

結(jié)合危房治理，開展城市更新規(guī)劃研究，計劃完成老城區(qū)及城北地區(qū)6個片區(qū)的更新規(guī)劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更新研究，重點完成張浦鎮(zhèn)大市地區(qū)和千燈鎮(zhèn)石浦地區(qū)更新研究。立足產(chǎn)業(yè)特色，圍繞打造全市10個特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，因地制宜做好規(guī)劃引導(dǎo)和方案設(shè)計工作。

4.抓空間拓展

城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應(yīng)予積極利用。按照建設(shè)緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規(guī)劃修編，結(jié)合軌道交通S1線沿線站點地下空間規(guī)劃設(shè)計、城市地下人防規(guī)劃等，推進軌道、管廊、人防等多規(guī)合一，重點研究地下空間的橫向連通開發(fā)及豎向分層立體綜合開發(fā)，進一步提升城市地下空間開發(fā)利用的整體性和系統(tǒng)性。

5.抓生態(tài)控制

結(jié)合規(guī)劃工作實際，繼續(xù)全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網(wǎng)等專項規(guī)劃，切實在引導(dǎo)和保障全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升方面貢獻規(guī)劃力量。

6.抓交通引導(dǎo)

結(jié)合新一輪總規(guī)及控規(guī)編制，根據(jù)新的城市發(fā)展戰(zhàn)略布局及方向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規(guī)劃(2017-2030)》修編，進一步優(yōu)化城市現(xiàn)代化交通體系。完善軌交S1線配套規(guī)劃的同時，適時開展XX軌道K1線預(yù)可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設(shè)，引導(dǎo)城市交通方式轉(zhuǎn)型。

6.抓體制改革

繼續(xù)完善城市規(guī)劃管理體制改革方案，推進完善城市規(guī)劃委員會制度。繼續(xù)推進“容缺受理”流程，將服務(wù)固化為制度。由規(guī)劃綜合信息平臺支持，增設(shè)“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質(zhì)性提速增效。促進全市統(tǒng)一運作規(guī)劃綜合信息管理平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃智慧政務(wù)建設(shè)，強化對規(guī)劃管理體制改革的支撐作用。

7.抓執(zhí)法監(jiān)察

繼續(xù)完善、實質(zhì)運用規(guī)劃移動監(jiān)察系統(tǒng)，推進違法建設(shè)認定情況入圖入庫，提升執(zhí)法監(jiān)察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發(fā)現(xiàn)、早制止，減少未報先建、批建不一現(xiàn)象發(fā)生，切實履行好事中事后監(jiān)管職能。

8.抓調(diào)研走訪

扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調(diào)研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。

檔案局2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃模板：

上半年，我縣檔案局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發(fā)展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務(wù)民生為重點，以拓寬檔案發(fā)展領(lǐng)域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務(wù)活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標(biāo)任務(wù)完成過半。

一、強化項目建設(shè)

一是啟動愛國主義教育基地項目建設(shè)。今年縣上安排我局愛教基地建設(shè)專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設(shè)。目前正在實施過程中，主要包括基礎(chǔ)裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。

二是開展門禁系統(tǒng)項目建設(shè)。安排落實項目資金x萬元，通過招標(biāo)，配備館內(nèi)24小時溫濕度監(jiān)控設(shè)施和檔案館(庫)門禁系統(tǒng)。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設(shè)施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)大步向前邁進。

三是啟動數(shù)字化項目建設(shè)。落實數(shù)字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數(shù)字化機構(gòu)進行了調(diào)研，參觀學(xué)習(xí)了遂寧市、市中區(qū)等檔案局數(shù)字化工作先進經(jīng)驗，對比了我縣檔案工作和項目經(jīng)費情況，研究確定了我縣今年數(shù)字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標(biāo)，年內(nèi)完成今年的數(shù)字化目標(biāo)任務(wù)。

二、強化檔案資源體系建設(shè)

檔案資源體系建設(shè)是檔案“三大”體系建設(shè)之本，是服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)民生、服務(wù)中心工作之本，是檔案工作的基礎(chǔ)。圍繞檔案資源體系建設(shè)，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。

一是制定我縣檔案工作綱領(lǐng)性文件。為切實貫徹落實中央國務(wù)院、省市《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，由縣委、縣政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發(fā)﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標(biāo)。

二是加大我縣檔案移交力度。根據(jù)我縣新館建設(shè)的情況，由縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好全縣機關(guān)團體事業(yè)單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應(yīng)移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應(yīng)移交進館檔案的范圍、質(zhì)量要求、移交程序、組織領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規(guī)范后的檔案全部接收進館。

三是創(chuàng)新檔案工作，引入中介服務(wù)檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務(wù)的要求，支持和規(guī)范社會力量參與檔案事務(wù)。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務(wù)服務(wù)。規(guī)范并支持檔案中介機構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機構(gòu)提供檔案管理技術(shù)、設(shè)施、勞務(wù)等服務(wù)，激活社會資源、節(jié)約成本、規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過政府采購，選出了兩家質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)良的檔案中介機構(gòu)供各單位選擇，作為我縣各單位專業(yè)檔案服務(wù)機構(gòu)，促進了我縣檔案整理規(guī)范化上檔升級。

四是加大檔案管理人員培訓(xùn)力度。根據(jù)我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規(guī)則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學(xué)校聯(lián)合舉辦了全縣檔案工作人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，專門聘請樂山市檔案局業(yè)務(wù)專家實地授課，全縣各機關(guān)、企事業(yè)單位、檔案服務(wù)中介機構(gòu)等100余名檔案工作人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

五是規(guī)范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉(zhuǎn)制破產(chǎn)企業(yè)共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規(guī)范性整理，于6月中旬整理完成進館。

三、下半年工作打算：

一是進一步加快檔案數(shù)字化工作。數(shù)字化項目將是我局今后幾年持續(xù)的一項重點工作，要制定和完善數(shù)字化三年規(guī)劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現(xiàn)數(shù)字化。

二是加快檔案數(shù)字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規(guī)范化整理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標(biāo)任務(wù)。

篇10

[關(guān)鍵詞]市政道路 地下管線 管理措施

中圖分類號：TU990.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0288-01

一、前言

當(dāng)前隨著城市建設(shè)力度的不斷加大，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)高速發(fā)展的同時，城市地下管線的建設(shè)也突飛猛進，市政道路各地下專業(yè)管線也得到迅猛發(fā)展。常州城市地下管線在上世紀七、八十年代，一般僅包括給水、排水兩大類。隨著城市化水平的提高和城市規(guī)模的擴大，加上現(xiàn)代化、信息化的高速發(fā)展，地下管線的種類已大大增加，諸如煤氣、電信、電力、熱力、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)管線應(yīng)運而生。因此，優(yōu)化地下管線的管理，合理開發(fā)利用地下空間，已成為城市市政工程設(shè)施建設(shè)單位的一項迫切任務(wù)。本文對市政地下管線的管理試作淺述。

二、市政道路地下管線的特點和用途

2.1 城市地下管線管理的特點

市地下管線種類復(fù)雜、涉及范圍廣，在城市運行中的地位重要，地下管線的管理也具有其自身的特點。一是專營性。各個種類的地下管線隸屬各個不同的行業(yè)和單位，它的管理帶有行業(yè)性和專營性。二是隱蔽性。由于各種地下管線都深埋地下，有的在快車道路基下，有的在慢車道路基下，也有的在人行道路基下，甚至也有的鋪設(shè)在綠化帶的下面，較為隱蔽安全。僅有部分地下管線會在路面上作一些標(biāo)志，如埋設(shè)煤氣管道的路面上粘貼有“煤氣管道”白色瓷片作標(biāo)志。三是共建性。由于地下管線埋在地下，一般是在道路工程建設(shè)設(shè)計過程中統(tǒng)一設(shè)計，如地下管廊等，施工時統(tǒng)一安排作業(yè)，帶有很強的共建性。四是安全性。各種管線分層、分位鋪設(shè)在地面路基下0.5米―6米的地下空間，并有堅實的砼路面或瀝青砼路面覆蓋，安全性能很好。

2.2 城市地下管線的作用

城市地下管線承擔(dān)著城市的信息傳輸、能量輸送和廢物的排除及飲用水的供給等工作，它猶如人體的“血管”、“神經(jīng)”。從一定程度上講，城市地下管線是城市的生命線、城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，對城市居民生活水平起到重大保障作用，為城市建設(shè)和發(fā)展起到巨大的促進和推動作用。

三、市政道路地下管線的現(xiàn)狀

城市地下管線建設(shè)管理出現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。一是認識提高。從中央到地方，各級建設(shè)管理部門統(tǒng)一了認識，地下管線是城市現(xiàn)代化的“生命線”，加大了建設(shè)管理的規(guī)劃研究，明確了各部門的職責(zé)，使建設(shè)管理工作得以有效落實。二是制訂政策。各級政府的建設(shè)和管理部門，逐漸制訂了城市地下管線、地下管廊的管理制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依、有章可循。三是超前介入。在加快城市化進程中，各級政府部門把城市地下管線、管廊建設(shè)列入城市規(guī)劃的優(yōu)先發(fā)展項目，盡可能做到超前規(guī)劃、超前設(shè)計，在城市道路拓寬造改時，同步建設(shè)、同步施工、同步竣工，并有條件的地方著力推進地下綜合管廊建設(shè)，使得地下管線建設(shè)進入跨越式發(fā)展階段。

常州在2006年完成了對地下管線的普查，基本搞清了常州在實施城市發(fā)展戰(zhàn)略中，各種地下管線的擁有量、完好狀態(tài)和運營狀況，分門別類地建立了地下管線專業(yè)管理檔案，在城市基礎(chǔ)設(shè)施的城圖上詳細繪畫管線走向地圖。隨著電腦的普及，在城市地下管線普查的基礎(chǔ)上，城市的規(guī)劃設(shè)計部門、勘察測繪部門和市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門相繼引進和開發(fā)了建立地形圖和地下管線檔案數(shù)據(jù)庫的GIS（地理信息綜合管理系統(tǒng)），初步形成了城市地下管線動態(tài)管理格局，為城市規(guī)劃、工程設(shè)計、工程建設(shè)、管線維護、生產(chǎn)調(diào)度、安全運行及時、準(zhǔn)確地提供了有關(guān)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料，也為加快建立城市地理信息系統(tǒng)和城市現(xiàn)代化管理夯實了基礎(chǔ)。

四、市政道路地下管線存在的問題

城市地下管線的發(fā)展歷史長、管線種類由少到多，規(guī)格由小到大，質(zhì)量由低到高。城市中地下管線的新管線和老管線并存，埋設(shè)深度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差異，給城市建設(shè)和管理帶來很多困難，盡管普查以后城市地下管線的管理工作得到明顯改善，然而存在的問題仍不容忽視。

4.1 施工管理稍有疏忽，使地下管線中斷損失重大

在城市道路拓寬改造中，施工單位一方面由于對地下管線的敷設(shè)資料缺乏詳細的了解，施工時，工程管理人員又往往不在現(xiàn)場嚴格監(jiān)管；另一方面由于采用機械化施工，挖掘機操作手視線難以達到溝槽底部，因而時有出現(xiàn)挖斷自來水、雨水、污水、通訊以及煤氣管道現(xiàn)象，給周邊的居民和生產(chǎn)企業(yè)的生活和生產(chǎn)帶來了很大的影響，同時也會可能造成較大經(jīng)濟損失。

4.2 由于地下管線歸屬多元化，致使地下管線規(guī)范管理難以實施

以往對地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、施工缺乏嚴格的審批程序，加上各個管線歸屬各個職能部門或企事業(yè)單位，建設(shè)施工隨意性較大，作為城市建設(shè)管理部門無法進行統(tǒng)一有序的管理。隨著城市地下管線的蓬勃發(fā)展，地下管線管理工作也得到相當(dāng)重視，建設(shè)部和各省、市建設(shè)管理部門出臺了城市地下管線管理規(guī)定，強調(diào)地下管線管理，應(yīng)嚴格遵循統(tǒng)一的“規(guī)劃、設(shè)計、審圖、審批、施工、竣工、驗收、歸檔、繪圖”的規(guī)范程序。然而執(zhí)行過程中，即使地下管線普查之后，仍有少數(shù)的地下管線擁有部門，不經(jīng)審批就擅自施工。施工竣工后，也不經(jīng)檢測驗線，管線資料也不進檔案，增加了規(guī)范管理的難度。

五、市政道路地下管線的管理措施

提升城市地下管線的科學(xué)化管理水平，不能一蹴而就，它涉及到全社會認識水平的提高、科學(xué)管理手段的使用以及依法行使監(jiān)督。

5.1 建立市政道路地下管線科學(xué)管理的網(wǎng)絡(luò)體系

加強城市地下管線管理，是對城市地下空間資源的充分整合利用。隨著我國城市化進程的加快，城市地下空間資源也將成為寶貴的稀缺資源。必須由政府實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一利用，形成一個科學(xué)的、合理的、高效的地下空間管理體系。并由政府職能部門負責(zé)建立一個地下管線專業(yè)管理經(jīng)營機構(gòu)，這專業(yè)機構(gòu)除完成普查地下管線建檔繪圖外，并負責(zé)貫徹有關(guān)地下管線的法規(guī)或規(guī)定，并制訂必要的相匹配的管理規(guī)章和管理制度，組織巡查，加強日常檢查監(jiān)督力度，從根本上解決由分散管理到集中管理、由兼管到專管、由單純管理到經(jīng)營管理的復(fù)雜社會問題和政策問題。

5.2 強化對市政道路地下管線施工及改造的監(jiān)管工作

城市市政工程建設(shè)，必須預(yù)先報告城市地下管線管理部門，指定專人負責(zé)地下管線的保護監(jiān)管工作，并遞交道路路基開挖施工方案，經(jīng)同意后方準(zhǔn)施工。在城市地下管線的設(shè)計、施工、勘察、普查、維護、維修等項目的承包中，實行公開、公正、公平競爭，通過招標(biāo)方式確定承包單位。

六、結(jié)束語

由于城市地下管線現(xiàn)代化管理是一個動態(tài)的過程，隨著城市的跨越式發(fā)展，舊的管線要更新，新的管線要敷設(shè)，運行的管線要維修。所以，地下管線檔案紿終處于變化的狀態(tài)。因此，管理單位必須定期收集地下管線變化的信息，及時綜合體現(xiàn)在管網(wǎng)和專業(yè)管網(wǎng)圖或系統(tǒng)中，使之成為城市地下管線建設(shè)管理的依據(jù)。隨著常州城市的發(fā)展，地下管線的種類還將不斷增加，我們將探索計算機綜合管理、地下綜合管廊等新管理手段，為城市的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的進步及市民生活質(zhì)量的提升，發(fā)揮更重要的作用。