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關鍵詞：公路工程建設 業主 監理 承包商 行為 規范 探討

我國公路建設自1985年開始在世行貸款項目中按照國際慣例試行工程監理制度、1996年工程建設監理全面開始實行以來，一改過去政府部門的單項行政監督和施工單位的自我監督體系，建立了政府監督、社會監理和承包商自我監督三結合的全面管理體系，使我國的公路建設有了質的飛躍，其社會效益得到充分肯定。然而由于諸多客觀和主觀上的因素，監理制度一直沒有形成獨立于業主和承包商之外的、維護雙方利益的完全意義上的“社會監理制”，甚至成為業主的雇員或下屬機構，造成了在公路建設中監理過分依賴于業主的行政命令、維護業主的利益而忽略甚至侵犯承包商的利益的現象大量存在。本文就此現象進行分析，愿與同行交流探討。

業主、監理、承包商三者行為關系的現狀及根源現狀。目前三者之間的關系是：業主控制合同管理和建設資金的支付，監理控制工程質量和工程進度，由于資金等問題，承包商處于被監督管理的狀態。其具體做法是：一、業主成立帶有行政管理性質的工程建設指揮部（項目執行辦），下設監理管理管理辦公室（監管辦）、總工辦、工程技術部、合同計劃部、設計代表、協調部、辦公室等相關部門；監管辦下設總監代表處，業主指定人員或者自己擔任總監，代表處以下設總監代表、相關監理職能部門和各標段駐地辦。在這樣的管理模式下，總監代表以下才由社會監理擔任，社會監理只承擔質量管理、進度管理。合同管理和費用管理（包括監理費用）直接由指揮部控制，這就造成了代表處以下包括駐地監理在內的各部門服從業主派出的監理管理機構的人員的管理，從實質上看，仍然是業主自行管理工程的模式，社會監理成為業主的雇員，也就失去了監理方應具備的獨立性和公正性。在這樣的管理模式下，費用管理成為工程建設中的首要矛盾集中點。承包商完成一定的工作后，工作內容、工程量和費用申報要經過各個項目監理、駐地辦、代表處合同部、總監代表、監管辦、總監、指揮部合同部、業主代表等相關部門層層審批，手序煩瑣、苦不堪言。同時，引起以下幾方面的矛盾： （1）立項后，往往以“優化設計”為由，在未和監理、承包商協商的情況下，擅自刪減、變更相關的工程項目，或不按照國家制定的規范要求，隨意提高工程的質量等級要求，造成工程施工難度加大；前期拆遷等問題沒有徹底解決，造成窩工，后期利用合同外單方制定的獎罰規定要求承包商按期完工，造成搶工，又不愿意支付上述原因增加的費用。（2）資金不到位，工程款不能按月計量一次撥付，致使工期因資金不足而拖延，監理也無可奈何。 （3）因涉及到工程造價控制等問題，指揮部合同處作為負責業主審核工程計量、變更、索賠的具體實施部門，成為三方矛盾的焦點： A、指揮部合同處對已經經過監理工程師審核、批復過的工作內容、工程量重新審核，形成業主對監理不信任的事實，引起矛盾。 B、重復審核，引起支付時間的延長，致使工程款不能及時撥付給承包商，引起矛盾；C、因指揮部合同處是核算、控制工程造價的管理部門，深入施工現場的機會少，對經監理工程師和設計代表審核、批準過的計量和變更、索賠等既不能輕易肯定，又不能輕易否定，有心到現場核實，卻又被審核計量等工作困在辦公室中，引起變更、索賠等批復困難。更有甚者，承包商怕自己下一步的工作使得變更、索賠工程成為隱蔽工程或改變工程現場狀況，使產生變更、索賠的原因發生改變甚至滅失，引起認定工作難度加大、認定時間延長，甚至所申報的變更、索賠項目被否認。盡管監理工程師、設計代表等部門都已經簽認，但承包商在指揮部合同處認可之前仍不敢進行下一道工序，直接影響工程進度。 監理工程師。監理工程師作為經業主委托、獨立于業主和承包商之外的第三方，本應按照規范和法律公平公正的維護雙方的利益，而在現行模式下，監理工程師在業務上有心科學、規范的行使監理權力，在行政上卻又受制于業主，無所適從，矛盾重重。 （4）指揮部合同處對工程計量的二次審核引起監理工程師的抵觸情緒，容易產生“反正你要審核，我審不審都無所謂”的思想，對相關進度、造價和工程計量的審核、控制工作就會放松，起不到相應的作用。 （5）因社會監理事實上成為業主的雇傭，往往會出現只維護業主的利益而損害承包商的利益的現象，引起承包商的消極對抗，影響工程的進度和質量。 （6）社會監理成為“傳話筒”，將業主的命令、要求下達給承包商，利用手中的監督管理權利強制承包商執行，而對于承包商的申報只是簡單的上傳給業主，具體如何執行辦理完全聽命于業主，起不到公平公正的進行監督管理的作用。 （7）對于因現場實際情況需要進行的變更或索賠的項目，監理沒有審批權，不能下變更指令，而承包商因審批手序煩瑣，又要因等待批復而停工，也不愿申報，只按圖施工，不能保證質量。 （8）承包商。由于資金撥付大權仍然掌握在業主手中，作為業主雇傭的監理控制工程進度、質量的監督管理權卻并不承擔過多的責任，承包商始終成為三者之間的弱式群體： （9）業主派往現場的工作人員（包括總監）大都不具備專業監理資格，有些原來僅僅是一般行政人員，往往因業務素質和個人素質不能嚴格執行合同和規范，尤其是工程款撥付方面，承包商苦不堪言。 （10）業主直接插手工程建設和現場管理，和社會監理一起對承包商進行雙重管理，特別在變更項目上政令不一，承包商在具體施工中手足無措、無所適從。 （11）個別監理業務水平不高，現場不敢表態，或個人品行低劣，對承包商吃拿卡要，百般刁難，造成工作周期延長，承包商因此額外付出增加。 二、受計劃經濟的影響，作為出資方的業主，習慣于一竿子插到底，事無巨細統抓統管的管理思想和管理模式一時間難以改變，對自己出資建設，卻將資金使用、進度管理、質量控制的“大權”完全交由他人處理的現象一下子難以接受的； （1）作為出資方的業主，認為監理是受自己的委托進行工程監督的，承包商是付錢請來完成工程施工工作的，因而認為監理和承包商都是自己的雇傭，不能接受業主、監理、承包商“三足鼎立”的局面；（2） 作為國家公共設施建設管理的委托人，業主對工程的進度、費用、質量負有不可推卸的責任，但業主認為自己完全可以勝任，不必假手他人。然而為了立項，又不得不按照相關規定實行“社會監理制”。一旦實行“社會監理制”，卻又懷疑監理工程師不能完全實現自己的投資意圖和目標，必須加以管理、加強監督，只有自己直接參加現場管理才放心。（3） 監理費用牢牢的控制在業主的手中，監理如果不能按照業主的命令、指示開展工作，就不能順利得到自己應得的費用，因而只能對業主惟命是從。業主同意的事情可以做，錯了也執行，業主沒同意的事情不能做，正確也不做，這樣既不用承擔責任，又可以順利拿到監理費，監理失去了“社會監理”的職能，成為業主派出的“施工監督員”。 監理人員的業務水平和個人素質不高。目前的監理模式，使得監理不用承擔過多責任，卻又有利可圖，往往三五個人成立一個監理公司，然后掛靠在“權威”機構中承攬監理業務，從社會上招聘一些人（通常是剛剛畢業的學生，工資要求低）從事一線施工監理任務。他們缺乏豐富的施工管理經驗、深厚的技術知識和相關的法律、經濟知識和嚴格的合同意識，綜合水平、信譽相對不高，在一定程度上不具備全方位、全過程的監理能力，不能令業主十分放心地將工程管理工作完全托付給他們。 個別承包商不能嚴格按照規范進行施工工作，采用非正當的行為誘使或迫使監理人員作假，不能保證工程的質量；也不能保證工程量、特別是變更、索賠數量的準確。 三、對策，以FIDIC條款為依據，建立健全相關的法律、法規或行政措施，嚴格約束三者之間的行為。目前僅僅依靠現有的經濟合同方面的法律對工程施工來說是不夠的，需要有專門的、詳細的、具有較強可*作性的工程施工方面專項立法或行政規定，公平、公正的保障三者的責任和權益，保證工程的正常實施。 建設方應認真學習社會主義市場經濟條件下的相關管理知識、法律知識，轉變觀念，擺脫計劃經濟時代形成的用行政手段管理工程建設的模式和思路，特別是加入WTO后，公路工程建設以及管理思路要逐漸向FIDIC條款的要求靠攏。同時擺正自己的位置，承認業主、監理、承包商、三足鼎立局面的事實，建設方除了對重大變更、索賠進行宏觀控制、審批外，應按照國際慣例充分放權于被委托的合格的社會監理單位及其派出機構，使其充分享有合同賦予的職權和利益，充分擔負起合同規定的監督管理責任，充分發揮監理的獨立性和公正性，以合同及相關法律法規約束監理和承包商的行為，運用法律和合同等經濟手段實施工程建設管理，保證工程進度、費用、

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質量等目標的全面實現。 監理單位除了掌握好工程技術外，還應認真學習法律知識，對合同應有清晰的概念，能夠熟練運用合同解決糾紛，保證工程順利實施。監理單位應不斷提供自身的素質，在挑選監理人員時，在注重專業素質的同時，也應注重個人的人品，保證監理人員能公平公正的開展工作，真正擔負起合同規定的監督管理職責。 承包商在決定投標的時候，應對所投標的工程和擬投入的人員、在工程中應承擔的責任有一個清晰的認識，并保證進入工地的人員和投標書上的人員、設備相一致，開工后能嚴格按照工程施工質量計劃和進度計劃完成工程任務。 相關部門通過嚴格的資質審查制度，對進入公路施工市場的施工單位、監理單位及其人員的素質進行綜合的、全面的、從高、從嚴的考察和考核，保證有資質和能力的施工隊伍和能真正做到公平、公正地完成監理任務的監理單位進入公路建設市場。業主在選擇監理單位和施工單位時，應選擇資質高、信譽好、專業知識掌握全面、施工經驗豐富的監理單位和施工單位，同時給與監理充分的權力，使其能夠因地制宜、實事求是的開展工作，其他的一些建議。 考慮是否建立三方履約保證金制度，建設方、監理、承包商在簽訂合同后，都拿出相應比例的資金作為自己保證履約的信用保證金，存入相關主管部門（如交通廳質量監督站）的專設賬戶中，在對履約情況進行嚴格、細致、深入的考核后，對不能履約者給予經濟處罰，對受損者給予補償。這樣做的好處是不僅僅是承包商單方面地向業主保證履約，而是三方相互保證履約，可以更有效的保證三方共同約束自己的行為，嚴格按照合同辦事，保證工程保質、保量、按期完工。 考慮是否建立工程資金保證制度。即建設方在開展招投標工作之前，應在相關的賬戶中存入擬建工程相應比例（50%、60%或80%）的資金，并保證在開工后若干時間內存入的資金達到100%，資金由相關主管部門（如交通廳質量監督站）監督使用，嚴禁挪用。這樣可以保證工程施工中有充足的資金，避免因資金問題引起的工期拖延甚至偷工減料。

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【關鍵詞】建筑工程；工程監理；現狀分析；問題；解決措施

1、建筑工程監理概述

建筑工程監理，是具有一定資質的監理企業，接受建設單位的委托，同時依據工程建設的相關行政法律法規、行業標準、工程設計方案與合同，綜合運用法律、技術、經濟等方式，對承包單位的建設時間、施工質量以及資金使用情況等進行監督和管理。工程監理工作的依據是工程監理合同與承包合同。工程監理確保了建筑工程的實施質量，同時對提高工程的經濟效益具有很重要的現實意義。

建筑工程監理人員的工作中，需要充分對建筑工程的施工特點進行充分考慮，科學、合理、有效的實施監理制度，將監理工作落到實處。建筑工程監理人員須具備管理、技術、法律與經濟四方面知識，除了熟知并解決本專業的設計與施工管理的相關技術問題之外，還應對本專業的概預算與招標標底進行編制，同時能夠制定、洽商和管理工程合同；另一方面，監理工程師需要具備一定的專業學歷、廣泛的理論基礎以及豐富的工程建設和實踐經驗等。

2、我國建筑工程監理工作現狀

20世紀80年代末以來我國在建筑工程領域已經實現了工程監理制度，至今已有十多年的歷史了，在這段歷史時期內，我國建筑工程監理工作已經逐漸向專業化、社會化和現代化的方向穩步邁進。我國的建筑工程監理工作也初具規模，并形成一定的格局框架和行業標準等。當前我國已有七千多家監理公司，大多數建筑工程項目正在接受監理，工程監理工作逐漸顯現了其在建設過程中的重要且關鍵的地位，同時得到社會各界廣泛的重視與認可。當前很多的發達國家均已嚴格規定了監理人員的年齡與工齡等，而目前我國的許多單位所聘請的監理工程師并未持有嚴密的知識結構和相應的能力，這就導致了工程監理的目的不能完全達成良好的效果；而隨著當前社會經濟與科技的高速發展，面對各種各樣科技滲透，我國的工程監理工作也面臨著多種問題。

3、建筑工程監理工作中存在的問題

3.1 工程監理人員的綜合素質有待于進一步提高

目前，我國工程項目的監理人員之前大多從事施工、設計和勘察等相關行業，只經過簡短的培訓就上崗，有些還是應屆畢業生或轉行來做監理的，所以對監理的理解并不深刻，甚至只停留在表面，對監理工作的程序也不甚了解，甚至只將工程監理認同為安全和質量的監督。所以，工程監理人員的綜合素質普遍較低，缺乏工程技術、管理、經濟以及法律方面的相關知識。另一方面，監理工程師隊伍也缺少較高、較全素質的專業人才。

3.2 建筑工程監理工作缺乏規范化的制度

當前我國的建筑工程質量管理，過分的強調了監理的效用，導致了工程監理企業的業務職能過于單一化，造成其工作范圍僅局限于管理施工質量，卻缺乏對項目設計階段、決策策劃、合同管理、項目運營以及工期控制的監理，這也阻礙了監理行業的全方面健康發展，未達到全方位、全過程的控制。

3.3 建筑工程監理單位難以完全實現其職能

由于機制、體制等多種相關原因，監理單位的職責很多都被拆解，未能完全實施其監理職能，也未能較好的實現“三控、三管、一協調”的職能，或者職能被弱化，絕大多數監理單位僅以“質量監理”為主，極大的影響了建筑工程的建設。

4、建筑工程監理的解決措施分析

對建筑工程監理工作中存在的相關問題進行分析，可以發現解決這些問題的有效途徑應主要從提高監理人員素質、加強對監理似乎長的規范管理等方面進行決策實施。

4.1 不斷提高工程監理人員的綜合素質

建筑工程監理人員的素質提高應從技術素質培養和道德素質培養兩個主要方面進行：監理人員應不斷提高自身的技術水平和專業知識，注重日常經驗的積累，及時對施工工程中出現的問題進行總結與匯報；相關部門更應對工程監理人員的專業資格、技術知識結構及相關監理技術裝備、經歷及管理水平等進行評估；對監理工程師的等級進行認證并頒發相關證書，不得越級進行監理；另一方面，監管監理人員能夠不濫用其監理職權，不隨意向承包商索取報酬，防止監理人員與承包商聯合造假，組織欺騙業主行為的發生。

4.2 引進招標、投標制度，規范監理市場

建筑工程監理市場引入招標、投標制度，有利于公平競爭的實現，也有利于監理工作的公平、公開、公正，避免監理機制的不公平競爭和暗箱操作等不良現象。實現信譽機制，將信譽等級較低的監理單位剔除市場。國內的監理企業須提升自身的信譽，在激烈的國內外市場競爭中立于不敗之地。

4.3 完善監理制度，使其有法可依

國家應對建筑工程監理工作制定相關的規章制度，對工程監理企業的相關責任和所行使的職能等進行詳細的制定，對不同等級監理工程的職責及監理水平等進行嚴格的控制與監督，不斷提高我國建筑工程監理的水平。

5、結語

總而言之，在當前建筑行業飛速發展的時代背景之下，我國建筑工程監理行業還處于起步階段，缺乏必要的專業研究與理論指導，因此，建筑工程監理工作應實施科學的監理制度，完善監理單位的職責與職能，在監理工作中堅持科學的監理理念，有效推動建筑行業的告訴發展。

參考文獻：

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關鍵詞:建筑工程；監理；作用；控制措施

監理對于建筑工程的以下方面有較大影響:一是建筑工程施工質量；二是經濟性；三是安全性。監理人員必須結合建筑工程的特點和實際情況，合理制定監理方案,充分發揮出監理在建筑工程施工中的作用。

1建筑工程監理的作用

在建筑工程施工過程中,建筑監理主要對工程施工質量進行監控,對工程施工進度進行把控。施工人員必須配合監理人員開展工作,有計劃、有目標地開展監理工作,保證建筑工程施工各個環節都符合國家相關標準。很多施工企業為了趕施工進度,會加快施工速度,導致建筑工程施工質量得不到保障。監理工作的開展有效地把控了工程施工進度,在保證工程施工進度的前提下,讓企業獲得最多的經濟效益。建筑工程施工參與方比較多,監理可以起到協調的作用,協調各個參與方之間的關系,避免矛盾的出現。監理工作的開展可以合理控制建筑工程施工成本,提高施工企業的經濟效益和社會競爭力。

2建筑工程監理工作現狀分析

2.1監理人員專業性低

建筑工程監理工作專業性非常強,對監理人員的專業水平和綜合素質要求較高。但是,我國很多監理人員的專業水平沒有達到國家相關標準,監理人員缺乏實踐經驗,無法把監理工作落實到實處。除此之外,很多監理人員未認識到開展建筑工程監理工作的重要性,導致建筑工程監理工作過于形式化,并沒有起到實質性的作用。

2.2監理制度不健全

健全的建筑工程監理制度可以為工程監理工作的開展提供支持和保障,可以保證工程監理工作的順利開展,進而保證建筑工程施工質量和施工進度。但是,我國缺乏健全的建筑工程監理制度,工程監理體系不完善。除此之外,現存的建筑工程監理制度中存在很多不合理之處,無法制約工程監理工作,也無法規范監理人員的行為,在一定程度上阻礙了監理工作的發展。

2.3監理力度不足

雖然建筑工程監理工作已經在我國開展一段時間,但是我國豆腐渣工程的數量并不少。由此可以看出,建筑工程監理力度不足,監理人員無論是對于施工人員的行為,還是對工程質量都沒有起到很好地監督和管理作用。在建筑工程施工過程中經常會出現轉包的問題,不僅提高了建筑工程施工成本,還影響工程質量。我國監理人員的工作壓力比較大,監理人員的流動性非常大,在一定程度上阻礙了監理行業的快速發展。隨著建筑行業的快速發展,建筑行業對監理人員的需求量不斷增多,但是現有的監理人員無法滿足建筑行業對監理人員的需求,導致很多以次充好的監理人員出現在監理崗位上,導致監理工作不到位,效率低下。

3建筑工程監理的控制措施

3.1加強建筑工程監理人員培訓

在新形勢下,要想提高建筑工程監理水平就必須先提高監理人員的專業水平和綜合素質,保證每一位監理人員都是持證上崗,進而保證建筑工程施工質量和施工進度,避免安全事故的發生。對此,企業必須完善人員錄用機制,實行優勝劣汰,提高人員錄用標準,并加大監理人員培養力度,培養出更多復合型人才。企業還需要定期對監理人員展開考評,考評的內容有:一是道德素質；二是心理素質；三是工作能力；四是教育水平；五是接受新事物的能力等。除此之外,企業還必須加大人員培訓方面的資金投入,豐富監理人員培訓形式和手段,從根源上提高建筑工程監理專業水平。

3.2合理處理建筑工程各參與方之間的關系

建筑工程的特點有以下幾個:一是施工周期長；二是施工難度大；三是參與者眾多。對此,監理人員必須合理處理建筑工程各參與方之間的關系,平等對待參與方,協調各參與方之間的利益關系。建筑工程各參與方之間的關系必須體現在合同上,而且在建筑工程施工的過程中合同不能隨便更改,監理人員必須監督合同條款的執行,任何參與方都不能干涉監理工作,這樣才能體現出工程監理人員的權威性。監理人員需要多與工程各參與方進行溝通交流,協同合作。除此之外,監理部門還必須健全建筑工程監理制度,為監理工作的開展提供支持,優化監理人員工作環境。

3.3加強安全設施管理

在建筑工程施工的過程中必定會使用到多種多樣的機械設備,機械設備的使用可以提高施工效率,節省人力。但是,工程監理人員必須認識到加強機械設備安全管理的重要性,把施工現場的機械設備進行分類管理,并建立機械設備數據檔案,保證各種機械設備都可以規范使用,真正發揮出機械設備在建筑工程施工中的作用,避免安全事故的發生。除此之外,對于一些危險系數較高的機械設備,在使用的過程中監理人員必須全程在場進行監督和管理。監理人員還必須督促施工企業結合機械設備的特點和使用情況合理制定機械設備維修和保養方案,延長機械設備的使用壽命。對于一些老舊的機械設備,必須定期更換，在機械設備使用的過程中如果發現機械設備出現故障必須停止施工,并及時把問題上報給相關部門,及時進行搶修。

3.4優化監理經營結構

隨著社會的快速發展,施工企業也改變了傳統的經營管理模式,開始向現代化管理轉變。監理企業是建筑工程施工的監管部門,監理企業必須了解施工企業的發展目標,結合實際情況合理制定監理方案,這樣才能在激烈的社會競爭中處于不敗之地。監理企業也要在發展的過程中不斷優化監理內容,擴大業務范圍,提高自身的社會競爭力,做到與時俱進,促進監理行業的快速發展。

3.5加強建筑工程竣工監理管理

工程竣工是建筑工程的關鍵環節,也是最后環節,監理人員必須加強建筑工程竣工管理,才能真正保證建筑工程的施工質量。監理人員需要做好工作總結,把客觀數據詳細記錄下來,并對施工企業提供的相關數據進行分析和核對。監理人員必須堅持公正的原則,落實監理的相關責任。

4結語

在建筑工程施工的過程中,監理人員的作用不可替代。但是,從監理工作開展現狀可以看出,建筑工程監理工作中還存在很多問題,監理人員必須詳細分析問題存在的原因,并有針對性地采取調整對策,提高監理水平,實現監理目標。要想提高建筑工程監理水平,企業必須完善人員錄用機制,實行優勝劣汰,提高監理人員的專業水平和綜合素質。除此之外,監理人員必須合理處理建筑工程各參與方之間的關系,平等對待參與方,堅持“公平,公正”的原則。機械設備是建筑工程施工中必不可少的,機械設備的應用不僅可以提高施工效率,還可以更好地保證建筑工程施工質量。但是,工程監理人員必須認識到加強機械設備安全管理的重要性,結合機械設備的特點和實際情況合理制定機械設備管理方案,這樣才能充分發揮出機械設備在建筑工程施工中的作用,提高施工企業的經濟效益和社會競爭力,進而推動施工企業的快速發展。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程；監理；施工技術；促進

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

1.工程監理制度發展趨勢分析

我國建筑行業發展較為迅速，但是建筑工程監理制度具體實行的時間并不長，在一定程度上可以說建筑工程監理還屬于一個正在發展的行業，相應的制度和管理體系也不太健全。近幾年我國建筑行業逐漸向著高科技方向發展，迫于生產實際需要，建筑工程監理行業在實際生產中通過不斷的摸索，逐漸形成能夠滿足現階段現場施工中主要施工環節的監管體系，并且監管制度在業內具備了自我更新的能力。根據我國建筑行業的未來發展態勢，預測建筑工程監理的業內制度會將以下幾個方向作為主要發展方向。

1.1建筑工程監理將向著全方位細節化發展

由于受到施工成本等各個客觀因素的制約，現階段我國建筑施工過程中，建筑工程監理還不能完全做到對于整個項目施工過程進行監督管理。話句話說就是，現階段的施工監理主要集中在施工關鍵階段，建筑工程監理的實行受傳統施工思想和施工成本控制等因素的影響較大，加之現階段部分建筑工程監理單位的監理人員其專業技能不能達到全方位監測施工質量的要求。相信隨著我國建筑行業的不斷發展，建筑工程監理培訓單位的培訓水平會取得進一步發展，監理人員的專業技能會逐漸能夠滿足現代建筑施工質量控制的要求，因此未來的建筑工程監理會向著技術全方位、技能細節化方向發展。

1.2監理人員的專業素質會進一步提高

監理人員的專業素質無法滿足現代建筑的質量控制要求是阻礙建筑監理行業發展的主要因素之一。由于我國建筑工程監理行業起步較晚，相關技術人員儲備不足，培訓教師的技能又不能完全包括新型的監理技術，造成我國建筑大部分建筑工程監理人員的專業素質較低現象，建筑行業新工藝新技術更新頻率越來越快，監理人員的培訓工作必須進一步提高才能確保監理行業的人才儲備滿足社會發展的需要。

1.3施工技術將得到進一步提高

隨著市場經濟的不斷發展和完善，企業間的商業競爭逐漸加劇，建筑行業作為我國經濟發展的主要體現，商業競爭更是激烈，如何才能在如此殘酷的生存環境中，保全自身不被市場經濟所淘汰，是每個建筑公司或者施工單位都必須認真考慮的問題。隨著科學發展觀的逐步落實，唯有提高自身的施工工藝，不斷采用高科技高性能的施工材料才是提高自身競爭實力的根本途徑。建筑工程監理行業必須緊隨建筑行業發展的步伐，不斷豐富業內的行業知識，積極學習先進的施工工藝和新型建筑材料，保證能夠緊隨建筑行業的發展，進而實現建筑工程監理與施工技術相互促進的目標。

2.就現代建筑建立業內制度下，施工技術管理實現分析

2.1建筑工程監理是一項對業內素質要求較高的行業，施工技術本身又比較復雜，建筑工程監理的工作就是將復雜的施工技術管理成細致具體的工作。監理人員不僅要掌握過硬的監理技術，還要具備高度負責的責任意識和職業道德，在現場監理時要注意結合具體施工現場的自然條件比如天氣狀況等各種客觀因素，利用自身的專業知識，嚴格控制施工質量，保證施工工藝的有效開展。在施工前期，監理人員要根據具體項目的施工方案提前將具體的施工管理方案設計出來，并以電子文檔的形式展示給相關施工技術人員。施工技術的管理方案要做到涵蓋施工過程的各個方面，由細節入手從小處著眼，保證每一項施工技術都在監理人員的監理范圍之內，監理人員要認真研究施工方案，嚴格按照施工方案來開展施工技術的管理工作。再者，監理人員要根據具體的施工項目制定具體符合項目的管理方案，要充分考慮施工項目的實際開展情況，結合新技術新材料對項目的關鍵環節的施工質量進行有效控制。

2.2現階段在我國建筑行業中，施工單位的具體技術人員的專業素質參差不齊，部分施工單位的技術人員甚至存在嚴重的專業知識和技能不足現象，國內建筑行業的施工技術人員人才質量有待提高，施工技術人員的專業素質在很大程度上阻礙著工程的有效開展，建筑工程監理人員必須保持高度的責任意識，嚴格控制施工工人的技術實施質量，并且要求施工單位定期開展有效的施工技能交流會，促進先進的施工工藝得到有效的推廣學習，使施工技術人員能夠及時了解建筑行業動態，對新工藝新材料要必要的認識，充分發揮建筑工程監理對施工技術的促進作用，進而保證施工項目的工程質量，促進建筑整個行業的進步與發展。

2.3建筑工程監理部門在進行建立人才培訓時，首先要向監理人員灌輸公正客觀的從業道德，建筑工程監理部門自身也要建立相關公正客觀的培訓制度，根據我國相關建筑法律法規和建筑行業的最新進展，制定相關培訓內容，確保監理人員能夠真正做到保證施工質量，完成施工過程中各項施工內容的監督管理工作。對于具體的施工項目而言，監理人員要根據實際的施工項目，與施工單位進行充分的交流，以高效完成施工項目為原則，制定具體的施工監理條例。這就要求監理人員在制定監理制度之前，要充分研究施工單位現有的施工技術水平，結合其優勢和不足，結合具體項目需要，優化整合施工單位的施工方案，并向施工單位的具體施工人員指出施工方案中的不足和需要特別注意的具體環節，充分考慮到施工項目的具體性，有效實現對施工項目的質量控制。

3.建筑工程監理與施工技術實現相互促進的策略

3.1建筑工程監理與施工技術的根本目的就是確保施工項目能夠按照預定的質量要求按時完成。換句話說工程質量是衡量施工技術與建筑工程監理是否實現相互促進的標尺，對于監理單位而言，為保證施工質量勢必會強化施工單位的施工技術的管理工作，施工單位為了更好地配合監理部門的監管工作也會及時的改進施工技術。隨著施工工作不斷深入，監理部門能夠在具體施工工程中，積累相關監管經驗，施工單位在監管壓力下能夠不斷改善自身的施工技術，這就有效的實現了雙贏，也能在一定程度上保證是施工工程的質量，進而推動整個建筑行業的發展。

3.2隨著生活節奏的逐步加快，各個行業的時間觀念越來越強，在一定程度上可以說時間與經濟效益有著直接的關系。建筑工程的施工進度是影響工程經濟收益的主要因素之一，監理人員只有認真履行職責，嚴格控制施工單位施工技術，才能有效提高施工單位的施工效率，從而縮短工程建設的工期，高科技的施工技術也是提高施工建設效率的有力手段。從這個角度講，施工技術與建筑工程監理又實現了相互促進。

3.3建筑監理行業的出現，有效的促進了建筑行業施工技術的完善工作，隨著社會經濟的不斷發展，現代建筑多方面的社會效益對施工技術提出了新的要求和挑戰，建筑工程監理行業能夠有效地幫助施工技術按照社會發展和行業需求來進行針對性的提高，有效地提高了施工技術的改進效率，從我國建筑行業整體效益來看，建筑工程監理部門不僅促進了施工技術的改進，也促進了整個行業的可持續發展。

4.結語

建筑工程監理行業與施工技術的相互促進有助于提高施工項目的整體質量，是現代建筑行業發展的必然趨勢和內在需求，建筑工程監理部門與施工單位要站在整個行業發展的高度，充分認識工程監理與施工技術的關系，從而提高我國建筑行業的整體水平。

參考文獻：

篇5

關鍵詞：建筑工程監理 施工技術 管理

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國房地產市場的蓬勃發展，出現了越來越多的建筑工程輔助單位，建筑工程監理單位就是其中之一，雖然我國建筑工程監理工作才剛剛起步，制度方面還不完善，但在建筑行業中發揮著越來越重要的作用。

一、建筑工程監理制度的發展趨勢

我國建筑工程監理已初具規模，其制度的發展趨勢較為明顯，主要體現在以下幾個方面。

1、不斷提升從業人員的整體素質

建筑行業從業人員整體素質較差是一個行業性的通病，建筑工程監理單位從業人員的素質雖然較前者稍高，但仍然不能滿足當前房地產市場高速發展對相關工作人員提出的越來越高的要求。當前，各個建筑工程監理單位都在不遺余力額提升自己從業人員的素質，除了做好現有員工的培訓工作之外，在招聘新人時也提出了更高的要求。

2、向全方位工程監理發展

受發展時間較短、行業發展背景的影響，我國建筑工程監理僅僅體現在施工過程當中，沒有貫穿整個建筑工程的方方面面，如前期設計規劃階段等等。隨著該行業的發展，相關管理人員逐步意識到全面監理的重要性，并開始落實到實踐當中，提出全方位、全過程的建筑工程監理的概念。

3、優化建筑工程施工技術

從國際角度來看，智能化、綠色化建筑理念正深入人心，相關的施工技術也日益流行。我國在這方面的技術發展還遠遠無法同西方國家比較。建筑工程監理正在朝著以監理促進施工技術發展的方向發展，希望自己在監理過程中發現工程中的技術問題，并督促施工單位及時改進，從而提高整個工程的技術含量。

二、建筑工程監理制度對施工技術的管理

本文提到的施工技術已經不僅僅是傳統意義上房屋建筑過程中所使用的技術，而是包含了項目投資技術、進度管理技術以及項目整體質量控制技術等。而建筑工程監理對施工技術的管理其實就是對這三大技術指標的監控和管理，也就是控制經過科學規劃所確定的工程建設項目投資、進度、質量等同技術相關的各項目標。建筑工程監理制度同施工技術是兩個相輔相成的個體，二者既有各自的特點，同時又是密切聯系、相互制約的系統。工程建設項必須在一定的投資限額條件下來實現其功能、使用要求和其他有關的質量標準，這是投資建設一項工程最基本的要求。一般來說，實現建設項目不十分困難，但要在計劃的投資、進度和質量目標范圍內實現，則需要采取綜合的措施，這也是社會需要建設工程監理的原因之一。因此建設工程監理的基本任務就是控制三大技術目標。

工程建設的進度控制是監理人員根據實際情況，如整個工程的規模、參與工程的人員素質、資金到位情況等，來整體掌控整個工程的進度，關注工程項目能否在預計的時間內完成。關于項目進度的控制涉及到很多管理學上的技術問題，如時間控制、人員安排等。建筑工程監理人員要全面分析項目進度，并給與應有的控制。

工程建設的質量控制是監理單位受建設單位的委托，依據國家和政府頒布的有關標準、規范、規程、規定，以及工程建設的有關合同文件，對工程建設項目質量形成的全過程各個階段和各環節影響工程質量的主導因素進行有效的控制，預防和減少或消除質量缺陷，滿足標準、規范及合同的要求，滿足使用單位對質量的要求，使工程建設項目具有良好的社會效益。

投資及融資技術是當前資金緊缺的背景下，項目管理人員以及項目監理人員需要掌握的一項基本技術，與建筑工程監理相關的主要包括三方面內容。一方面，在項目設計開始之前，項目監理人員要對整個項目的可行性進行評估，預測項目完工后可能的收益或者損失，提出合理建議，以確保建設單位的經濟利益和社會效益。另一方面，在項目的設計階段，建筑工程監理人員要對項目的設計以及預算進行評估，關注整個項目所需資金是否能夠控制在既定范圍內，并且保證整個項目的質量要求。在項目的實施以及竣工階段，監理人員要時時關注項目資金的取向及使用的合理性，對項目進行投資回收分析，確保項目的投資收益。

三、如何引導建筑工程監理和施工技術的相互促進

隨著科技的進步和人們生活水平的提高，計算機技術和通訊技術被越來越多的應用到了建筑業當中，智能建筑業進入到了高速發展期。與此同時，智能建筑的發展對辦公樓、家用住宅等工程項目監理提出了更高的要求。建筑工程監理是房地產開發的重要組成部分，若其無法跟上智能化建筑的步伐，加快自身的智能化、規范化建設，將會遭到行業的淘汰。可見，項目工程監理同施工技術是相互依存和共同發展的，那么如何在施工過程中保證這種相互存進的關系呢，筆者主要討論一下三點。

1、確保工程質量，共同促進技術水平提升

評價一個建筑工程項目是否使用了適當的工程技術，可以用該建筑工程項目的質量來進行衡量。在整個工程進行過程當中，監理單位為了順利完成自己的監理工作，往往會對工程中各個部分的質量進行監督和管理，一旦發現質量不合規的地方，會立即督促建筑單位對其進行整改，完善自身的工程技術能力。反過來，在建筑單位不斷提升自己技術水平的同時，建筑工程監理單位同樣要提升自身的監理能力，比便對施工單位應用某些高新技術時進行深入的監督管理。

2、不斷協調，共同進步

在整個項目的進行過程中，項目監理單位要處理好若干個組織部門的協調工作，這是實現監理目標的重要措施之一。在一個項目的進行過程中，建筑單位不僅要做好內部的溝通工作，更要同很多外部部門進行溝通交流。在項目方面，監理單位要協助建筑單位進行良好的溝通，以確保項目的順利進行。同時，外部利益相關者對工程項目的影響也不可小覷，如供應商、以及項目后期進行出售時同客戶的溝通等。其中比較容易被忽略的一點是，建筑單位和監理單位要關注項目的社會效應，這對項目后期的市場營銷會產生很大的影響。在這個協調過程中，監理單位可以了解更多建筑項目利益相關者的信息，對自身未來的發展頗有益處。

3、強化施工技術監督與管理，推動建筑行業長足發展

一個行業若想不斷進行，在當前市場環境下主要有兩個途徑，一個是在市場中參與競爭，優勝劣汰，企業只有靠不斷提升自身的技術水平，才能在激烈的市場競爭中取得長遠發展；另一個途徑則是健全的監管機制，建筑行業的發展中，健全的監理制度可以讓整個工程順利完工，并保證其質量。再者，不斷發展的房地產市場，必定會催生更多的監理單位，這些單位想要在激烈的市場競爭中取勝，就必須提升自己的技術水平，二者的發展相輔相成。

隨著建筑行業的發展，建筑工程監理制度將會得到進一步的完善，同時，它對施工技術的管理也將走上新的征程。

參考文獻

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[3] 陳德義. 工程造價管理改革的目標與途徑[J]. 建筑經濟, 2011(14)：12.

篇6

【關鍵詞】建筑工程；發展趨勢；施工技術；質量控制

【 abstract 】 in the construction engineering construction, supervision unit, to pay attention to the supervision of the construction technology and management, and instead with the continuous improvement of the construction technology, construction project supervision will also corresponding some development, the author mainly project supervision of the construction phase of the quality control on a.

【 key words 】 building engineering; Development tendency; Construction technology; Quality control

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

一、我國建筑工程監理制度的發展趨勢

我國實行建筑工程監理制度的時間不長，尚屬于監理制度發展的初級階段，未形成完整的監管體系，但是在不斷的探索與研究中，我國建筑工程監理制度已基本應用于各項目工程的管理中，形成良好的發展趨勢。我國建筑工程監理制度的發展趨勢，主要呈現出以下幾方面特點：

（一）逐步向全方位、全過程的建筑工程監理方向發展

我國現階段的建筑工程監理工作主要針對于施工階段的監理為主。建筑工程監理的片面性與經濟體制的束縛，以及建設單位需求和監理企業的整體素質和能力等原因有很大關系。但是隨著各地工程建設項目的增多、工程項目法人責任制的完善，工程建設實行全方位、全過程的監理，已經成為建筑工程監理單位的主要發展方向。

（二）要不斷提高從業人員的整體素質

目前，我國建筑工程監理行業從業人員的素質普遍偏低，難以滿足建筑工程監理工作專業化、技術化、正規化的要求。另外，工程建設行業新技術、新工藝、新材料層出不窮，工程技術標準和規范也在不斷更新和完善。

（三）逐步優化建筑工程施工技術

在社會主義經濟的大背景下，任何企業的發展都要堅持以高新技術為導向，建筑工程監理行業的發展也要遵循這一經濟規律。目前，我國建筑工程的施工技術仍然相對比較落后，難以適應時展的需求，必須適時作出調整與提高，進而實現以建筑工程監理制度促進施工技術發展的新目標。

二、現代建筑工程監理體制下，對于施工技術的管理

現代建筑工程監理體制下，對于施工技術的管理是一項多方面、相對復雜的具體工作。建筑工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性，結合建筑工程項目氣候、環境、資金等多方面因素，認真、合理地做好施工技術的組織與監督工作。建筑工程監理人員要將工程的管理模式以網絡圖表的形式表現出來，從小到大、由點及面，確保將每一部分項工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求，才能更好的進行建筑工程的施工技術管理工作。另外，還要結合建筑工程的具體特點，制定相應的組織形式，還要在具體的工程管理工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的工程管理工藝。

目前，在國內建筑工程行業中，工程技術人員的技術水平和專業知識都普遍較差，很少有人接受過系統的教育和培訓，難以適應現代建筑行業對施工技術應用的要求。建筑工程監理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術培訓，使工程技術人員及時熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實提高建筑工程的技術操作，進而整體提升建筑工程的質量。建筑工程監理單位的主要工作職責是以專業化、客觀化、公正化的監理制度，確保建筑工程的各項施工任務達到設計標準和國家相關質量要求。建筑制度的確立并不是簡單的管理與監督，而是要求監理單位要積極協助施工單位順利的完成工程項目。建筑工程監理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術中存在的弊端和缺點，并結合工程項目的實際需要，將施工技術存在的問題和改進方案整理成有參考價值的材料，及時發送給施工單位的技術管理人員，以便于施工技術管理人員迅速采取措施，嚴把工程施工技術關。建筑工程監理單位在監理工程中，還要深入了解工程的設計理念和整體目標，為施工單位制定切實可行的施工技術方案。不同的工程項目對于施工技術的要求有所差異，因此，監理單位要在綜合分析、科學探討的基礎上，對于建筑工程施工技術進行有效、合理的監督與管理，以促進建筑工程的保質、保量完成。

三、工程質量控制是關鍵

（一）要做到分工明確，責任到人

根據工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂，職責不清而影響工作效率。

（二）質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙

設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此，我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。

1.嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎

原材料是影響公路工程質量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這是質量監理監控的基礎，一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。

2.全過程監理是工程質量控制的基本方法

全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數據的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發事件的處理，人為因素的監督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內部質量下的修整等。

3.隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點

隱蔽工程是質量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強，控制起來就難，作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后，要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而造成巨大的浪費。

4.工程試驗是評定工程質量優劣的根據

工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度的節約資源、提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。菲迪克條款是用數據說話的，不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。

（三）現場監督是監理監控的重要措施，現場監督主要通過巡視和旁站來完成

監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質量誤差控制在允許范圍內。以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上，以便以后查找有關工程資料，及時對整個工程的質量做出綜合評定。

四、有效工程進度的控制

（一）要求現場監理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。

（二）采用網絡計劃對工程進度進行監督和控制，因為它是一種科學的管理模式，它在編制網絡計劃時，已經對各種不利或有利的影響因素作了科學系統的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時地調整、優化、指導施工計劃。

（三）業主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監理工程師要協調好業主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。

結束語

篇7

關鍵詞：工程監理；存在問題；解決措施

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程監理指的是專門的監理人員對建筑工程項目全過程所進行的監督和管理工作，建筑工程監理主要包括對設計階段的監理、施工階段的監理和工程運行階段的監理。建筑工程監理作為工程建設中必不可少的一項工作，它是建筑工程質量安全的重要保障，做好工程監理工作對于提高建筑工程的經濟和社會效益都具有重大意義。從我國建設領域實行建筑工程監理制起，我國的建筑工程監理事業經過前期規劃、試點推廣和穩步發展的階段，已經轉向科學化、系統化、專業化的管理模式發展，并逐步形成了協調統一的新的運作體系，建筑工程監理隊伍的規模也不斷發展壯大，監理人員的素質和家里水平也得到較大提高，能夠對于建筑工程項目的建設質量安全等進行有效監督與管理，從而有效確保業主、公眾及社會利益。

1 建設工程監理存在的主要問題

1.1 建設工程監理責任制問題

目前的建設監理一般僅限于施工階段，偏重于質量控制，對造價、工期的控制往往由于非監理方的原因未能守全落實到位，建設監理的“三大”控制責任不能充分發揮作用、偏離了實行建設工程監理制度的初衷，又由于割裂三者之間的客觀關系，更增加了監理對建設工程質量控制的難度。

1.2 法制環境還需優化

雖然工程監理法規體系初步建立，《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《監理工程師資格考試和注冊管理辦法》、《建設工程監理范圍和規模標準規定》、《工程監理企業資質管理規定》等法規的頒布實施，但是執行過程中有法不依，加之尚未建立系統、完善的工程監理法規體系，這在一定程度上影響了工程監理行業的發展。

1.3 工程監理服務價格有待規范

工程監理的取費標準過低，違規壓價的情況又比較突出，甚至達不到合理的監理成本水平，不能滿足工程監理企業正常開展工作的需要，嚴重影響了監理工作質量，使工程監理企業無法吸引高素質的監理人才，嚴重制約著監理行業的發展。

1.4 理論的不完善和專業人才的短缺

工程監理人員的水平參差不齊，結構不合理，缺乏集技術和管理于一體的復合型監理人才，總監理工程師和專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要，非專業的監理人員所占比例較大，他們缺乏組織、協調和管理經驗。

1.5 工程監理水平較低

監理機構組織不健全，工作制度不完善，人員職責不明確，施工現場監督管理不得力，未按照相關規定的內容、程序和方法實施監理，管理還沒有上層次、上水平，監理企業缺乏先進的管理技術和手段，服務意識和水平有待加強，直接損害了監理在社會上的形象。

1.6 企業產權改制不徹底

有相當一部分工程監理企業沒有建立起現代企業制度，不少的城鎮工程監理企業屬于事業單位的第三產業或附屬企業，工程監理企業不能自主管理，影響了自身的發展壯人，進而阻礙了工程監理行業的產業化進程。

1.7 監理市場的準入不規范

企業資質管理與個人執業資格管理相脫節的現象，人證分離，有的企業注冊人員滿足不了資質標準要求，為取得企業資質不擇手段，通過買證、借證達到資質要求，取得資質后又轉出注冊的，還有的企業注冊人員大量流出，賣證、掛靠的監理工程師資質卻未受到任何影響。

2 建設工程監理存在的主要問題的原因

2.1 外部原因

2.1.1 政府職能轉變的不徹底。受傳統的計劃經濟體制中政府職能的觀念影響，職能部門專權，建設工程監理制度的設計與現行體制、制度的矛盾導致機制與制度不完善，相關的法律、規章或規定的滯后、不協調，致使業主不愿把建設工程項目投資與管理權委托給監理單位，監理工作內容縮小范圍，制約了監理行業的進一步健康發展。

2.1.2 從社會整個建設市場來看，各方面主體行為均有不同程度的違法違規行為，“投資控制”權、壓低或拖欠監理費，而有關法律法規對建設單位的約束又偏少，也嚴重影響了監理工作的質量。

2.2 內部原因

監理行業的不成熟。建設監理制度僅10余年，是一種年輕的行業，目前監理企業產權結構不合理、經營觀念落后、管理水平不高、缺少前瞻性思維、缺乏理論研究與指導、不遵循市場運行規律、工作的深度和范圍不夠、依賴于政府的扶持、行業的發展缺乏信心、大多數從業人員來自純技術行業或施工企業，知識結構較為單一、專業素質偏低，組織協調能力不足、不能在行業間展開學習、使企業資本積累難、設備購置和人員培訓少，限制了行業發展。

3 加強工程監理的對策

3.1 通過建立健全監理方面的法律法規來規范建筑工程監理市場

當前我過監理市場不規范的一個重要原因就是沒有健全的監理法律法規做保障，因此，我國政府應廣泛開展調查研究，加快制定監理法律法規，補充漏洞，并嚴格抓好相關方針政策的落實，保證建筑工程監理工作有法可依、有章可循。國家相關部門必須對監理單位的監理工作進行定期檢查，對其監理水平、監理質量等進行嚴格考核，實施監理單位法人問責制度，對不達標的單位實行懲處，對嚴重的可強制其退出監理行業。同時應嚴格依據建筑工程監理范圍和規模標準規定，實行公開招標，選擇資質條件符合規定的單位實行監理工作，走規范化發展道路。

3.2 強化監理單位資質管理，并加強監理單位自身建設

監理單位的資質充分體現了承攬監理工程的能力，即控制工程投資、質量、進度的能力，搞好一個建筑工程的監理不僅是項目監理的問題，對監理單位的各方面條件也有嚴格的要求。強化監理單位資質管理，就要求監理單位必須是自主經營、能夠進行獨立核算、自負盈虧的法人實體。嚴格監理單位的資質管理，是保證監理市場良性發展的重要措施，這就需要建設行政主管部門依據監理單位資格管理的法規，使其能夠進行科學管理，自我約束的獨立的市場主體。

3.3 不斷提高監理人員的素質，強化其監理能力

提高監理人員素質是監理行業發展的迫切任務。從提高道德素質講，要嚴格要求監理人員做到不，不隨意向承包商索取，同時防止其和承包商合伙造假，共同欺騙業主；從提高技術素質來講，首先政府建設主管部門在監理單位成立初期就要對其資質進行嚴格審查，對其監理人員素質、知識結構和專業等進行嚴格把關并在后期對其進行定期審查；其次要加強監理人員的在崗培訓，促使他們不斷學習新技能，加強經驗的積累，強調預控意識，提高監理水平；最后要嚴格管理監理人員的培訓和考核，在對監理人員進行技能培訓的同時，強化經濟管理及法律知識的培訓，使監理人員能夠真正做到有效監理。

4 結束語

隨著我國經濟的發展，建筑工程質量問題逐漸凸顯，建筑工程的監管是提高建筑工程質量的有效措施受到人們的密切關注。我國建筑工程的監管自開展以來取得良好的效果，監管機制逐漸建立和完善，監管體系的逐漸形成，我國的建筑工程監管逐漸邁向現代化、科學化、規范化的軌道。監管隊伍也得到了擴大，監管人才得水平得到了提升。建筑工程的監管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費，節省了大量的人力物力和財力。建筑工程的監管有效保障了建筑工程施工的依法建設、按照規章制度進行，對建筑行業的發展起到推波助瀾的作用。目前，我國的建筑工程監管形成了新的格局和體系，不斷適應現代化的發展和變化，有效的監管甚至起到了防止腐敗貪污的行為，監管對我國經濟建設發揮的巨大作用，得到了人們的日益認同。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：建筑工程監理；現狀；發展建議

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

建筑工程監理是有專業的監理單位依據相關法律法規和監理合同，對工程建設者的行為進行全面的監控、督導、管理和評價，并采取相應的管理措施，保障工程建設行為符合國家有關法律、法規，制止因建設行為的盲目性，保障工程建設投資、進度、質量按計劃實現，提高工程建設水平，并達到節約投資、保持質量、高效運作的目的。

早在1988年，建筑工程監理制度作為一種先進的工程管理模式在我國大中型項目中試行，這是工程建筑領域管理體制的重大舉措，也標志著我國工程建設領域的改革進入了一個新的階段。自1996年開始，工程監理工作進入了全面推行階段。通過二十多年的不斷發展，建筑工程監理行業朝著制度化、規范化、科學化方向發展，并在建筑工程建設中提高質量、降低工程造價、合理分配資源等發揮著巨大的作用，目前，建筑市場已經基本形成監理、承包、業主三大平等的工程建筑主體，其中，建筑工程監理作為工程建設中最主要的協調者和管理者，得到了社會的廣泛認同。

一、建筑工程監理工作的現狀

1、目前，我國從法律上進一步規范了建筑工程監理市場。其主要表現在： 首先，確立了工程監理的法律地位，受到了國家法律法規的保障，肯定了監理市場的主體地位；其次，規定了監理人員的市場準入標準，即通過監管部頒布的監管單位資質管理規定、監理工程師考試與注冊辦法，來錄用具備相應資質和資格條件的監管人員；另外，我國的工程監理工作逐步完善、規范化，并初步形成了監理取費的合理價格體系；最重要的是，建筑工程監理工作的對象進一步明確詳細化，工程監理涉及的范圍十分廣泛，幾乎覆蓋了建設工程的各個領域，近些年政府及相關單位相繼出臺了各種管理制度，規定了組織實施監理的具體規則標準，并在工作中，嚴格按照文件要求操作，人員職責明確、管理程序化，保障工作秩序的井然有序。

2、我國的監理市場的仍然不規范，監理單位監理難度依然很大。 目前，我國的建筑行業處于空前繁榮的階段，不論是外資企業的入駐，還是房地產業的崛起，都給建筑市場帶來了大量的工程，這也給從事建筑的從業人員帶來前所未有的機遇與挑戰，人員的不足也讓大量的非專業人員進入建筑行業，造成整個建筑行業中的監理門檻標準很低，致使當前監理業務中存在著轉包監理業務、掛靠監理證照、系統內搞同體監理、業主私招亂雇等不規范現象，相對于建筑業的其他行業，監理人員的水平還是處于較低的檔次，這也是業內普遍的共識。另外，監理人員的薪資相對較低，所以很難找到相對水平較高的人員加入監理行業，嚴重影響了監理事業的進一步發展。

3、監理人員的整體素質較低，監理工作的不到位。目前，許多建筑工程監理的工作人員大都是以前做施工管理、施工技術等方面的技術人員，經過短期的培訓后就上崗的現象很普遍，他們對規范細則并不太了解，缺乏經濟、法律等方面的知識，把監理片面的理解為質量的監督，其工作缺乏實際意義。

一、建筑工程監理行業發展對策研究

1、要規范監理市場，將其市場化，實現招投標制度。建筑工程市場應該將其市場化，引入招、投標機制，實現公平競爭勢在必行，這樣會更有利于監理工作的公正公開性。針對我國當前監理市場的不規范操作和不公平的競爭，缺乏信任是造成其現象的重要原因之一，因而，要使得監理機制的公平化和規范化，首先要建立實用的信譽機制，提高單位自身的信譽度，為規范監理市場打好堅實基礎。

2、要從法律的角度進一步來完善監理制度，使得監理行業真正實現有章可循、有法可依。近些年我國政府及相關單位已經出臺了相關的政策措施來規范市場，但是其法律體系并不健全。因而，在今后的工作中，要對我國工程監理工作的展開進行詳細的規定，同時對于工程監理工程師的資格進行嚴格的標準審核，對不同級別的監理工程的責任及相關監理的工作標準進行嚴格管理、控制及監督，從而真正提高我國工程監理的水平和質量。

3、在工作中真正做到全方位、全過程的監理。面臨著世界經濟的一體化，國內監理企業要進入國際市場，其在具體工作中就必須要進一步樹立強烈的市場競爭意識、先進的經營管理理念和強烈的服務意識，不斷擴大經營規模，拓展其經營的業務范圍，深入發展，從單一的質量管理向工程投資、進度控制方面發展，從單一的施工階段的監理向建筑工程全過程的項目管理不斷延伸，充分應用現代項目管理理念，工作中采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全方位的服務模式。這種服務可以說是貫穿建筑工程的全過程，即從建筑工程前的策劃方案、可行性探討、設計規劃到工程的招投標、施工質量管理的全過程服務，這種模式能夠為建筑工程監理單位拓展其業務范圍和擴大經營規模起到創造很好的發展條件。

4、要提高工程監理從業人員的綜合素質。建設一批高素質的工程監理人員隊伍是一項長期的任務，所以要制定長遠的規劃，采用多種方式并舉來全面提高監理工程師的素質，從而更好的解決監理人才的錄用，為監理市場更好發展打下堅實的人才基礎。對工程監理人員的素質方面的培訓主要從以下幾個方面來著手

（1）要重視從業人員的道德素質培養，提高整體道德素質，使在具體工作中即不，防止監理人員和承包商私通造假，損害人民的利益。

（2）要有計劃的推行培訓工作，加強對考核資格的嚴格管理。要開展不同層次的相關監理從業人員的專業知識培訓和對國際工程監理專題的學習及探討，注重對監理工程師等級的劃分及責任感的培養，促使監理工程師的自主學習的理念，從而提高整個監理市場的監理質量及水平。

（3）要在學校設立有關監理方面的專業，培養一些監理人才，同時，可以在一些具備條件的大學設立工程監理碩士、博士等更高的學位，以少數有潛質的年起個人為主要培育對象，學習科目可以參照國外工程管理的先進教學方法，并結合我國的實際情況，培養一批高端人才。

（4）要盡快優化工程監理的取費標準，以留住高素質的從業人員。隨著經濟全球化的進一步發展，我國的監理市場要面對國際競爭，要想在激烈的競爭中有一席之地，必須要在不斷借鑒的基礎上，結合自身的發展環境及特點，明確自身的發展方向，逐步確立自己的優勢，加強自身的國際競爭力。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑工程；問題；發展方向；工程監理

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

1、概述

對于中國來說，在建筑工程中建設工程監理制度已經很多年了，我國也在大力建設建筑工程監理制度。現在的中國監理市場政治從起初的規劃準備、然后再全國開設試點的這種穩步發展的局勢慢慢的向更加專業化、現代化以及社會化的新型管理模式進行著改變，試圖建設更加適合中國監理市場的制度。

建筑工程監理制度在建設中開始形成了一種相互促進、相互制約、相互協作的新型運行體制，采取這種新型的運行方式，可以讓整個建設的項目在管理水平方面有顯著的進步，可以對于建設團隊游一個更好的管理，從而確保后期工作的順利進行。一個好的建設監理隊伍，對于實現對于整個建筑工程的完工和建設質量的保證，工程監理有一個好的監督和管理，能夠很好的保證業主、工作或者國家的利益不受到傷害。但是，雖然我國對于工程監理的建設和發展已經進行了很多年，很多群眾和公司也對于其相關的知識得到了一定的認識，但是在建筑工程的過程中，依舊有很多的問題存在，沒法得到準確的答案或者得到一個好的解決辦法，對于整個的建筑工程的監理在質量上和發展上都會產生影響，所以這也導致了對于在建筑工程監理中出現的問題最后的策略的研究變得更為重要和迫切。

2 、建筑工程監理中存在的主要問題

2.1 監理的工作人員的素質差異顯著

縱觀這些年我國在工程建筑中的工程監理建設的發展，發現在負責建筑的相關工程監理人員，他們的知識水平以及個人素質等都存在著很大的差異，除此之外，在工程分工中的結構劃分也十分的不合理。舉例來說：（1）在現在的中國監理市場中，在建筑行業中具有綜合能力較強的復合型監理人才十分的稀少，能夠將技術能力和對于團隊的管理能夠很好兼容的監理人員更是少之又少，他們中的大多數人員都是對于知識結構和人員重組方面存在著很大的缺陷；（2）在發展迅速的中國，如今一些比較專業的建筑工程監理工程師和復雜工程施工的更高層次的建筑總監理工程師完全不能夠符合當今中國市場的需求，更別提是什么質量上的保證了；（3）在建筑工程中，大部分的監理人員競爭意識過于強烈，彼此之間不能夠很好的合作和組織協調好工作，自身的綜合管理能力有比較低下，對于建筑工程的一些問題和需要不能夠及時得到解決。

2.2 建筑工程中監理服務的價格不夠規范

2.2.1在監理的市場中存在著很多的不夠規范的原因，這也就使得大多數的建筑工程的監理單位之間都已一種緊張的競爭關系存活，彼此之間盲目競爭。這種不好的惡性競爭很可能讓監理單位在對于工程項目進行競爭時對于最基本的質量要求也發生了忽略，對于原先在建筑工程中的服務質量也會不能夠有一個好的保證作為支撐。

2.2.2 有的監理企業都是一些能力較差或者沒有綜合性能力的監理，缺少一些高素質的高端建筑工程監理工程師，監理人員的個人能力和素質存在很大的差異，這種對于高素質人才的缺乏，在一定程度上直接影響到建筑工程監理的發展。

2.2.3 有些監理企業是一些剛剛建立的小企業，除去人才問題之外，它們很多時候對于在建筑過程中需要用到的一些技術好新型設備等都不能達到要求，這種技術和設備上的缺乏便會對于工程過程中工作效率和監理的一個服務質量都產生影響。同時，加上平時各企業之間的惡性競爭以及一些違規交易，常常會導致最終的監理費用低于正常的監理費用，這也就使得監理不能得到好的實施。

2.2.4 這些問題導致了中國的監理企業長期處于一個低效率、低成本和低質量的運行過程中，不能夠又好又快的發展。整體看中國的監理市場雖然說已經有了初步的雛形，但是和國際比較遠遠低于國際價格，這也就使得中國的監理行業在走向現代化走向國際，讓世界都接受中國的監理增加的難度。

2.3 建筑工程監理的低水平

我國監理工作的質量長期以來一直不能得到一個好的保障，這大多是由于我國的低水平建筑工程的監理導致的。對于我國的監理來說，水平低下是一個普遍現象，其中地水平的表現主要集中在：（1）作為一名監理工程師，常常不能夠發揮出自身的能力和價值，自己的角色也處于一個混亂中，大多是以身兼數職的身份進行；（2）監理工程師在施工現場不能夠在相關的制度和規范的要求先進行監理，讓監理的結果不能得到好的實施；（3）對于監理的過程來說，存在著制度不完善、職責劃分不明確、組織不健全的情況；（4）監理工程師以及一些在監理企業工作的員工對于其服務的企業或者項目等沒有好的服務意識，這也就影響到了整個監理行業在社會各界的的形象，會使得有些企業對于中國的監理產生不信任感。

2.4 建筑工程監理市場中存在的行為不規范現象

建筑行業具有很強的特殊性，對于建筑工程項目中的監理這一環節，常常會在工程的進行中出現業務轉包等情況。出現這種情況就會對于工程監理原先所具備的權威性和有效性產生一定的影響。由于監理市場的緊缺，伴隨著更多利益的趨向，有很多的監理企業單位出現，但是他們中的很大一部分并沒有很好的經過資質審核，直接影響到整個監理市場規范性的運行。這樣的監理企業他們無論是人才還是設備和技術都沒有一個好的保障，在監理市場制度方面的法律的不完善，讓更多的人鉆了空子，不能讓建筑工程監理市場有一個好的行為規范。

3 、解決建筑工程監理問題的相關對策

3.1 完善法律規章制度體系

對于建筑工程監理工作的順利進行來說，首先要做的就是對于法律規章制度的建設和完善。但是對于我國的監理制度來說，整個行業的發展都處于一個不成熟期，很多方面都很不規范。這也就需要國家對于監理市場著一個方面進行一些方針政策的制定和指導，對于相關的法律法規也要進行修正，完善法律規章制度體系。同時，無論是監理工程師還是相關人員都應該對于監理相關的法律法規進行一個系統的學習，確保自己在進行監理時是在一個規范的范圍內進行，適應監理市場的發展。

3.2 規范監理的委托程序

擁有一個規范的監理委托程序，可以讓監理事業更好的發展，對于在監理市場的規范也起到警示作用。對于業主來說，應該要在公平公正的前提下進行公開招標，嚴格參照《招標投標法》，直接委托時一定要辦理相關手續，盡量選擇企業比較大，性價比較高的監理公司。同時，業主和企業簽訂合同時一定要認清雙方的權利和義務。當然，一次好的監理過程更離不開監管部門的加入，對于監管部門來說要嚴厲打擊轉包、掛牌等現象，一經發現就要嚴肅處理。

3.3 提高監理人員的素質和技術能力

監理工程是整個建筑工程的核心部分，這一特殊性也就要求監理人員首先應具備很強的素質和技術能力。監理單位應該時刻關注自身人員的素質培養，對于所有的人員都應該進行監理的培訓，引進一些綜合能力強的人才。同時政府也應該加大整改力度，對于一些不符合標準的監理企業一律不批，確保監理企業的質量得到保障。

4、發展

對于現在中國的監理市場來說，依舊十分缺少高素質的監理人才，完善監理制度是對于建筑工程監理市場發展的關鍵。無論是政府還是監理人員自身都要認清中國監理市場在中國和世界的地位，與國際相比中國的監理水平依舊是屬于低水平的階段，要想讓國際認可中國的監理，作為監理人員一定要加強對于監理知識的全面學習，做一個全方面的高素質監理人員，讓建筑工程監理走上一條健康、規范、科學的發展之路。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑工程監理存在問題對策

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目前，我國對建筑工程的監理工作相對滯后，不能適應新形勢的要求，在建筑工程監理中還存在著不少的問題，因此有必要對這些問題進行更加深入的分析研究，從而采取一定的對策加強監理單位的自身建設，不斷強化監理單位的資質管理。

一、有關做好建筑工程監理的重要性

工程監理是一種技術服務性質的活動。在監理過程中，監理單位只承擔服務的相應責任。他不直接進行設計，不直接進行施工，不直接進行材料、設備的采購、供應工作。因此，它不承擔設計、施工、物資采購方面的直接責任。工程監理是提供腦力勞動服務和智力服務的行業。由于工程建設監理行業的存在，使建設項目的經濟效益更高，速度更快，質量更好。它能夠使粗放型的工程管理變成科學的工程項目管理。因此，監理單位只承擔整個建設項目的監理責任，也就是在監理合同中確定的職權范圍內的責任。在實現建設項目的過程中，外部環境潛伏著各種風險，會帶來各種干擾，而這些干擾和風險并非監理工程師完全能夠駕馭的，他們只能力爭減少或避免這些干擾和風險造成的影響。所以，對于提供監理服務的監理單位來說，它不承擔其專業以外的風險責任，雖不能保證項目一定在預定目標內實現，但在政府有關部門和建立行業組織的規范下，出于職業道德的良知，他們會竭盡全力為在預定的投資、進度和質量目標范圍內實現項目而努力工作。

二、有關建筑工程監理存在的問題

1.監理理論與監理實踐錯位。根據我國現階段的國情，形成了目前“工程監理即監管施工質量”的誤解，造成了對于一個監理企業的服務水平的評價往往是看其承擔項目的質量情況，而忽視監理綜合控制效果實際情況，這是非常片面的。

2.監理招投標尚需進一步科學化。例如：建設工程監理投標書越來越厚，但內容缺乏針對性；標書內容虛假，監理單位的信譽和人員素質缺乏考察；在某些地區的評標辦法中，根據監理單位的資質等級評定工程上監理人員的素質是不對的；低價中標雖一定程度上為建設單位節省了一部分工程開支，但對于所監理工程的質量是十分不利的。

3.監理人員的整體素質有待提高。目前，部分監理人員的綜合素質距離監理工程師的要求尚有差距，缺乏技術水平高、管理經驗豐富的復合型人才。

4.社會和市場對監理的認知度還不夠。不高，并且人才缺乏；監理取費太低，難以引進高素質人才，阻礙了監理業的發展；工程監理法規體系及工程監理理論研究欠缺。

5.工程建設監理市場行為不規范。在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照、業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理的現象，這些建設工程監理無序壓價競爭的現狀限制了監理行業自身的壯大和發展。

三、有關強化建筑工程監理的對策分析

1.健全對建筑工程監理的法律法規，不斷規范建筑工程的監理市場加強對建筑工程的監理工作，就必須要健全對建筑工程監理的法律法規，不斷規范建筑工程的監理市場。當前我過監理市場不規范的一個重要原因就是沒有健全的監理法律法規做保障，因此，我國政府應廣泛開展調查研究，加快制定監理法律法規，補充漏洞，并嚴格抓好相關方針政策的落實，保證建筑工程監理工作有法可依、有章可循。同時應嚴格依據建筑工程監理范圍和規模標準規定，實行公開招標，選擇資質條件符合規定的單位實行監理工作，走規范化發展道路。

2.控制、管理、協調構成了監理標準化管理。并使得每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標尺。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制，組織協調。譬如，監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三者結合的圖表制定出來，施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去實行，可由于監理人員是有責無權，使得所制定的進度計劃無法有效積極實現，導致工期延后，無法按時交工。業主、施工、監理三方應共同合作交流，來一起解決工程拖后的原因，監理工作者同時要嚴格記錄好監理日記，在監理例會上提出對上一周的總結和對下周工作內容的相關的建議，并能夠積極協調好施工方同業主之間的關系狀況。

3.管生產與管安全，總監辦始終堅持“管生產必須管安全”的原則，協助項目經理在抓經營管理的同時抓安全生產，全面落實安全生產責任制，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，把安全生產工作落實到每一個生產組織管理環節中去，形成縱向到底、橫向到邊的嚴密的責任網絡。

4.加強工程施工質量控制，對進場材料嚴格把關工程質量是監理工作的根本，沒有質量，進度和費用就難以控制，一切工作必須圍繞質量工作這個主題。監理工程師應實行以工序控制為手段的程序化管理，采取施工單位自檢，監理單位抽檢的質量檢查制度。一是制定質量監督工作方案，針對工程特點明確監督的具體內容、監督方式，對地基基礎、主體結構等關鍵工序做出詳細計劃、安排，由質量監督工程師到現場進行質量方案交底。二是檢查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格，檢查有關質量文件，技術資料是否齊全，符合規定。三是對于工程的主要建筑材料，構配件的質量進行抽查，對地基基礎分部，主體結構分部工程和其他設計結構安全的分部工程的質量驗收進行監督。四是要高質量地完成工程費用工作，此工作的核心就是計量支付。計量和支付是兩個概念，計量工作是隨工程中間交工證書簽署，同步完成，即中間計量表隨中間交工證書一并簽署，凡是不及時計量者，本月一律不予計量，延至下月或再下月。五是在工程進度的控制上要嚴格要求，決不允許出現以降低質量來加快工程進度的現象。進度目標的制定要在堅決貫徹落實業主計劃目標前提下，結合自身的特點，

制定更加詳盡細化的指標。六是對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。這就要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準，對于質量達不到要求的材

料，及時清退出場。

5.注重檢驗批的驗收簽認，檢驗批的合格判定是分項、分部、單位工程直至所施工的工程項目質量達到《驗收標準》規定的基礎。監理工程師組織施工方項目專業質量技術負責人等進行驗收。檢驗批完工后，由項目專業質檢員組織班組長等有關人員，按照施工依據的操作規程企業標準先自行檢查合格后簽字，再交付驗收。對此，監理應注意相關資料的收集和管理，在收集數據前應求證資料數據的真實性，不能僅靠抄襲施工方數據; 應不定期地對照檢查施工方提供的記錄、報表等資料，通過資料分析來判斷有無工作缺陷，發現問題及時通知施工方整改。注意運用科學的計劃管理技術，根據確定的技術方案、組織方案等，并考慮到一些外加因素的影響，編制具有邏輯嚴密、主要矛盾突出的網絡計劃，并根據施工實際進行調整。掌握施工進展情況，分析工序搭接關系、高峰時段、關鍵工作等因素對施工的影響，并采取相適應的監控，適時，有序地進行檢驗批的驗收簽認。對所涉及到的檢驗批質量驗收記錄要認真簽認，應與施工方同樣的檢查項目、同等的檢查數量、量化指標相對應。即可使監理檢驗結論明確、有序可查，還可責任分明，對檢驗批合格的判斷具有真實、公正、可追溯性。

6.嚴格監控工序施工質量，按照施工驗收規范強化“過程控制”的原則，首要的基礎工作就是對工序質量的檢查驗收。逐次對工序活動條件、工序活動效果監控，這是將工程產品質量從事后檢查把關轉向事前控制的重要措施。進行工序分析，分清主次，進行主動的預防性的重點控制，判斷并確立質量控制點并進行旁站，監督施工方按施工合同對工序質量采取相應保證措施及質量管理、檢驗制度。可細化到技術交底、三檢及交接、質量掛牌等制度的執行情況。應注意現場班組長的管理作用，因為各項操作都要通過班組來實施。專題會應充分體現班組長在各專項問題的發言權與質量責任義務。監督并發揮他們的管理能力，是保證工序質量十分有效的方式。同時，監理實施連續的動態跟蹤控制，發現問題，及時監督其整改、返工，直到達到質量標準。需強調的是，對施工難點、容易出問

題的方面，監理方應事先提示，防止操作失誤。

7.促進建設監理行業一體化發展，實現建設監理行業一體化管理；積極發揮政府宏觀調控及市場引導作用，分階段、分等級培育監理企業；建立監理企業和監理工程師信用機制及公正機構；界定監理責任范圍，建立建筑業責任調查認證機構；建立監理企業責任保險體制；加強具有中國特色的監理理論研究，加快人才開發，提高整體素質，加強監理從業人員職業道德教育；提高監理企業的創新能力。

隨著建筑市場的不斷擴大和發展，為了更好地滿足業主獲得最大投資效益，使工程監理健康、全面的發展，工程監理企業必須根據國家相關的法律法規進行工程監理分工和作業。在科技飛速發展的今天，只有根據我國工程監理目前存在的問題，針對性的實施對策才能引導我國的工程監理行業走出國門、走出世界，推動我國工程監理行業長遠、健康的發展。

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