導語：如何才能寫好一篇數字經濟與互聯網經濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】“互聯網+”；融合；海島休閑；海產品；數字經濟

一、引言

2015年，總理在《政府工作報告》中首倡“互聯網+”概念，正式提出“‘互聯網+’行動計劃”，“互聯網+”將成為未來經濟社會的起跑線，引領數字經濟蓬勃發展。珠海是海洋資源大市，是珠三角中海洋面積和海島面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，海岸線長691公里，海區分布大小島嶼共147個，有“百島之市”的美譽。著眼于海島，利用“互聯網+”思維發展特色海洋經濟，實現島嶼之間、島嶼與陸地之間無縫鏈接，互聯互通，打破地理、行業、信息孤島的限制，實現跨界融合、精準協同、協調發展。

二、數字圖景

綱舉目張，“互聯網+”思維將整合行業群，是催生數字經濟新生態系統的“綱”，以達到經濟在結構、系統、綠色、效益上的最佳效果。“綱”最關鍵就是要以系統性思維做好頂層設計，充分發揮想象。下面構想海洋經濟兩大數字圖景：

1.海洋休閑數字化經濟

發展具有珠海特色的海島經濟，首先要做好戰略定位。假設考慮主要有海島度假、海上運動、海上垂釣三大業務，每項業務均高度信息化，然后用“互聯網+”思維進行層級式整合，成為全市海洋休閑經濟總“綱”。如，海島度假涉及特色海島上的一切地理生態和風景名勝、島上餐飲娛樂住行全部實現數字化管理、可預制，島上的所有基礎設施及設備運營、維護、保養基本實現數字化，根據顧客需求、技術進步和市場化的推動，對海島環境品質進行提升同樣運用數字化，這個數字化過程就是“互聯網+”的實現過程，“點擊”操作就可最大可能地實現各生產力要素簡潔直達，橫向到邊縱向到底，省去不必要的中間過程環節，達到經濟系統優化，提質增效。

再如海上垂釣，已有數字海島信息系統，適合垂釣的海島附近，通過海底布點的傳感器、激光掃描等科技手段實時在線了解當地海下環境、魚種和數量等情況。通過平時的傳感器及遙測統計系統，經過綜合大數據平臺自動統計分析，預測當地各魚種當天24小時出現的概率，從而選擇自己喜好的垂釣地點，坐上水上飛機快速直達。

把海島度假、海上運動、海上垂釣三大數字化的業務，再通過“互聯網+”與勘查部門、規劃設計部門、建設部門、運營部門、保障部門、相關利益群體等進行互聯疊加，就構成了立體多維的珠海海島休閑數字化總門戶，實現“一個門戶，點擊向往，快捷直達”。

2.海產品數字化利益鏈

漁業是農業的重要分支，是“互聯網+”應用的新天地。為了簡潔表達，以深海網箱養殖名貴海產品為例。主要環節分為：研發―生產（加工）―銷售―物流―消費，“培訓”貫穿全過程各個環節，但各環節之間又相互關聯。研發方面，主要基于生物工程技術進行新品種孕育和成品加工改良，由“互聯網+研發”子系統完成。生產方面，伴隨科技進步，價廉質優的傳感器帶來廉價的解決方案會廣泛地應用于漁業生態系統中，漁業生產過程采用各種先進的傳感器或水下機器人，快速、實時、高精度地采集獲取海底環境、水質、氣候、溫度、壓力、化學耗氧量、風電、作業過程、生長過程等各種變化信息，基于這些具體數據分析，形成宏觀管理與預警決策體系，由“互聯網+生產”子系統完成。加工方面，主要利用自動化與信息化融合，由“互聯網+加工”子系統完成。銷售方面主要依托電子商務子系統完成，同時建立供需管理與預警決策體系。物流方面，由現代精準物流子系統完成。消費方面，由先進的產品質量安全檢測及三維碼識別追溯機制、科學的烹飪配方、顧客個性化需求定制及滿意度反饋機制，由“互聯網+消費”子系統完成。各子系統互聯互通，如消費、銷售子系統與生產子系統交互，以實現供需動態平衡，研發子系統與消費子系統交互，盡可能實現海鮮產品“營養”和“舌尖”上的最佳等等。各子系統又通過“互聯網+”集成海產品全生命周期的數字化生態鏈，實現一切要素的細胞級連接，形同一個神經豐富、活力靈敏的“生命”系統，產生幾何級數而不是簡單倍數的效益遞增，這就是“互聯網+”思維下的數字經濟新生態。

三、優勢分析

1.“互聯網+”是一種創新發展手段，“互聯網+漁業”大勢所趨。本文將離散的產、學、研、用環節和群體，通過“互聯網+”與海島經濟這個核心進行關聯，信息驅動，流程優化再造，提高工作效率，產生巨大的經濟和社會效益。

2.“互聯網+”為產業集群發展規劃提供有力的工具。產業鏈整合發展具有降低成本、開拓市場、擴張規模、可持續發展的強大競爭優勢，同時它還是發展區域經濟、促進產業轉型的重要形式。

3.“互聯網+”已上升為國家戰略，政府鼓勵大眾創業、萬眾創新，加大對技術創新和教育培訓的投入和支持力度，“互聯網+”將引起中國經濟社會新的變革。

4.“互聯網+”產生的經濟效益計算表達值得深入研究。還涉及結構經濟、信息經濟、系統經濟等交叉研究。

參考文獻：

[1]馬化騰等著，《互聯網+國家戰略行動路線圖》，中信出版集團，2015年7月版。

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關鍵詞：互聯網金融；數字鴻溝；年齡差異；城鄉差異

在我國，互聯網金融發展經歷了三個發展階段。最初是傳統金融業務開始利用互聯網技術，采用了互聯網技術的傳統金融，其業務中的信息傳遞、數據處理等得到了極大的提升和改善。第二階段是第三方支付迅速發展。在這個階段，一些具備良好實力，具有信譽保障的第三方機構，參與到交易雙方的支付當中。第三個階段是金融業務進一步與互聯網緊密結合的現階段，數字技術參與產品創新和服務創新，為銀行業務發展和客戶拓展開辟了全新的空間。互聯網金融的發展，正在深刻地改變著金融機構，也在很大程度上影響著銀行的服務對象———客戶。隨著互聯網技術與金融業務的結合越來越緊密，數字技術在金融業務中所占的地位越來越重要，金融業務的數字化程度越來越高，它在給客戶帶來諸多便利的同時，也產生了新的不便，造成了面對某些特定客戶群體的“服務差異”問題。隨著我國互聯網金融的不斷發展，銀行客戶群體中對于數字類金融產品的熟悉程度和利用程度的差異越來越明顯。有的客戶對于新技術十分熟悉，使用起來毫無障礙，也有的客戶對于新技術、新工具既不熟悉，也不信任。這些客戶的不同體驗，造成了不同顧客間的三大差異：對銀行服務體驗的差異，個人金融管理能力的差異，以及對互聯網金融平臺認可的差異。相當一部分客戶，對于接受銀行數字化的金融平臺，有獲得工具、掌握使用技能和信任互聯網金融三個方面的障礙。這些障礙的產生，與數字技術的運用密切相關。而互聯網金融的服務障礙，影響了客戶的服務體驗，進而降低了客戶滿意度和忠誠度。銀行的不同客戶群體之間，存在著“數字鴻溝”，帶來客戶接受服務的不平等。數字鴻溝的概念，經歷了三個階段的發展。第一階段，數字鴻溝的概念被定義為能不能獲得信息通信技術的差別，有的人容易得到電腦、手機等數據終端，也能夠連接上互聯網，能接觸到數字信息服務，而有的人，因為經濟技術等條件不足，難以得到數據服務。隨著信息技術在人類社會的發展，僅僅取得信息技術已不足以造成差距。第二階段，數字鴻溝體現在對信息技術的使用方式上的差距上，人們都能獲得數字信息服務，但是在使用這項服務上，不同的人，使用能力不同。具體地說，有四個維度上差距：人們使用信息技術的自主性、相關技能、社會支持以及使用信息技術的目的。第三個階段的數字鴻溝，體現在使用信息技術的結果上。不同的人使用信息技術產生了不同的結果，使用信息技術結果的不同，體現在獲得的利益不同，數字信息為有的人“帶來了極大的方便，掙了很多錢”，也有人感到數字信息“太復雜了，太不可靠了”，甚至經濟損失慘重……數字鴻溝發展的三個階段，從客戶能不能使用互聯網技術，到使用方式和效率的不同，再到使用互聯網技術所帶來的不同結果，數字鴻溝在一步步加深，所帶來的不平等被越來越多地注意到。互聯網金融的不斷完善，需要重視客戶對互聯網金融的態度，尤其重視因“數字鴻溝”而感到利益受損的客戶的感受，彌補數字鴻溝，消除服務差異。黨的報告提出要大力建設數字中國，在這一背景下填平數字鴻溝所帶來的不平等、創造服務公平的重要性再次凸顯。在互聯網金融的發展過程中，消除“數字鴻溝”，讓客戶都能得到互聯網金融所帶來的服務價值，為客戶創造價值，是銀行的生存之本，是“數字中國”發展的重要目標。

1“互聯網金融”應跨越基于年齡的數字鴻溝

2020年11月24日，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》。要求各地區、各部門結合實際認真貫徹落實。通知指出，我國老齡人口數量快速增長，不少老年人不會上網、不會使用智能手機，在出行、就醫、消費等日常生活中遇到不便，無法充分享受智能化服務帶來的便利，老年人面臨的“數字鴻溝”問題日益凸顯。在指出這些問題的同時，方案非常細致地列舉了老人在突發事件應急響應、日常交通出行、日常就醫、日常消費、文體活動、辦事服務、智能化產品和服務應用等七大應用場景，指出了幫助老人跨越數字鴻溝的重要任務。從銀行的角度來說，重要的任務在于，第一，提供老人習慣的傳統服務方式，以傳統服務方式為老人高效率地完成金融服務內容。在這個方面，銀行柜面員工的培訓需要適應新的客戶需求。第二，設計方便親和的溝通方式，幫助老人掌握數字化服務。這方面要特別考慮老人們使用習慣，比如老人考慮時間長，希望有更多的猶豫機會，有的老人視力不方便看屏幕等，所以在設計面向老人的服務界面時就應該更多考慮老人使用習慣———這不僅是出于銀行服務的方便，更是讓老人能更高效地利用銀行的金融服務，讓老人真切感受到互聯網金融的方便快捷。第三，提高老人規避風險的能力。在幫助老人規避金融風險的工作中，尤其要建立信息傳遞機制，及時、準確地把老人所不熟悉的，利用互聯網技術進行的金融詐騙等犯罪行為告知老人，為老人建立預警機制。第四，建立家庭互助機制。在有條件、可信任的情況下，幫助建立老人及其子女親屬的服務互助平臺，讓老人的子女親屬線上參與到幫助老人利用互聯網金融服務的工作中來，不僅有利于老人掌握互聯網金融服務，更有利于銀行擴展客戶群體。在以老人為中心的養老服務金融系統中，銀行與社會保障部門、企業、不動產登記等相關平臺建立戰略合作，在保障個人信息安全和取得服務對象的認可的前提下，合法合規地建立信息共享和信息互證機制，以養老金融服務為中心，進行服務產品延伸和服務市場拓展，將業務從老人金融服務，向養老醫療服務、養老康養、養老產業等領域進行市場擴張。

2“互聯網金融”應跨越基于城鄉差別的數字鴻溝

城鄉之間的“數字鴻溝”一直存在。隨著“城鄉二元結構”的變化發展，城鄉之間的數字鴻溝，也經歷了三個階段的發展過程。第一階段，城鄉之間在互聯網基礎設施和網絡通信服務供給等方面存在差距，相較城市居民，農村居民不容易接觸數字化設備，農民沒有電腦，手機更新慢，很多農民沒有智能手機，也難以得到互聯網服務。第二階段，城鄉居民在接入互聯網上的差距基本消失了，但因對互聯網的認知和技能素養差異而形成的互聯網使用行為差異顯現出來，農民不會上網，不會網購，更不會網上賣貨，農村居民的互聯網知識和利用互聯網的能力低于城市居民。第三階段，隨著數字技術的科技創新能力與市場拓展能力都在迅速發展，城市居民有更多的、更快的資源去接觸和利用數字技術，城鄉數字鴻溝更多地體現在運用數字技術進行整體發展的能力上，農村利用互聯網發展經濟的能力不足。而在農村金融這一塊，農業風險大，能承擔的利率低，金融服務的價值低，農村金融業務不確定性大，這些都造成了金融服務的城鄉發展不平衡，城鄉間的數字金融鴻溝亟待彌合。互聯網金融服務要跨越城鄉差別的數字鴻溝，改善金融業務的城鄉差距，應服從城鄉統籌發展的國家規劃，依托城鄉流通網絡一體化建設，利用城鄉間農產品上行及工業品下行流通及網絡一體化建設的契機，讓更多農村客戶接受互聯網金融服務。讓農民享受與城市同等便利的金融服務，是黨和國家推進農村金融改革和發展的目標。要實現城鄉金融一體化，首先，要抓緊做好基層金融網點的數字化建設，這包括網點的信息化網絡平臺的建設，也包括網點工作人員信息化技術的掌握和信息化意識的建立。更要強化農村網點工作人員的服務意識。其次，要適應農民的經濟活動，從發展思路上，跟上農村經濟發展的步伐，滿足農村電商、農村養老、留守兒童、農村婦女等特定的金融需求，推出適應這些需求特征的金融服務和金融產品，找到支持農村經濟發展的切入點，創新農村信貸模式，為農民發展自身經濟助力。最后，要適應農村生活場景，開發農民有不陌生、感興趣、輕松掌握的互聯網金融平臺，從硬件和軟件兩個方面，方便農民無障礙使用。從服務營銷的視角來看，互聯網金融所面對的客戶群體中存在的“數字鴻溝”，就是不同目標客戶群體的差異。不同的細分市場，具有不同的細分特點，他們的需求存在著明顯的差別。一些以前無法滿足或因為市場太小難以成規模的需求市場，經過互聯網技術的運用，能夠被發現、能夠被滿足并且會形成新的增長點。那些對互聯網金融服務使用有技術障礙、滿意度不高的客戶群體，他們的市場潛力不可小視，具有非常大的開發價值，市場前景向好。尤其是老年需求市場和農村需求市場，一直以來是開發不足、利潤不高的市場。在互聯網技術的運用下，已經能獲得充足的數據，建立細分市場的大數據庫，從消費習慣、服務人群特征、金融服務選擇偏好等角度，進一步深入分析目標市場需求，利用細分市場大數據，銀行能夠更敏銳地發現客戶新需求，設計新的金融產品，吸引更多的客戶，開辟更大的市場，找到利潤空間。數據鴻溝的產生，是技術進步的伴生問題，市場在享受技術紅利的同時，也必須正視數據鴻溝，加強數據治理。2018年5月，銀保監會了《銀行業金融機構數據治理指引》，指出數據治理要求提高數據質量、加強數據應用、提升數據價值、監管機構要加強監管等。同時，互聯網金融發展，還要求進一步加強個人、企業、政府之間的合作，進行數據資源整合，共享共治。加強服務營銷，跨越數據鴻溝，規范數據治理，服務經濟發展，是互聯網金融的重要使命。

參考文獻

［1］鄧斌，汪維清，張樂柱，等．農村互聯網金融體系整合與路徑研究［J］．技術經濟與管理研究，2020，（4）：107－111．

［2］耿曉夢，喻國明．數字鴻溝的新樣態考察［J］．新聞界，2020，（11）：50－61．

［3］王力平，隋杰．我國養老服務金融的發展困境與突破［J］．金融與經濟，2020，（12）：71－77．

［4］徐芳，馬麗．國外數字鴻溝研究綜述［J］．情報學，2020，39（11）：1232－1244．

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數字論壇成立于1998年，是中國網絡文化啟蒙、倡導和推動的最重要群體。最近10年來，數字論壇在探索形成“真正屬于中國自己的理論”方面，進行了大量的努力。

互聯網中國思想，作為“真正屬于中國自己的理論”，必須符合三個條件：“有自己的問題意識，有自己的理論和經驗材料”。

什么是互聯網中國思想的問題意識？工具理性主義統治西方三百年，到了需要徹底檢討的時候，中國人向西方學習的，是西方人自己嚴重質疑的東西。正如汪丁丁核心關注的：“當代中國人怎么樣來調節已經非常西化的生產方式和生活方式與他們深層情感方式之間的或許很尖銳的沖突？”

數字論壇成員在摸索中形成一種共識，要從中國現象的復雜性中，把握當代跨文明發展這一人類發展問題。他們意識到，要解決21世紀的中國問題（同時也是世界問題），僅僅在工業文明內部設置議題，抓不住工業文明向信息文明轉型這個關鍵問題。人類在農業文明、工業文明中形成的科學、人文兩種文化對立，要在網絡文明的高度上加以揚棄和整合。數字論壇成員把信息背后的“意義”，作為統一科學和人文的核心理念，提出意義互聯網的思想。這反映了1840年以來，中國多次東西文化比較討論中，得出的最新一個結論。

在互聯網中國思想的理論方面，數字論壇成員近十年來從經濟學、政治學和文化思想方面，形成了系統的成果。

經濟學的互聯網中國思想，主要體現在科學、人文之間的“第三條道路”選擇上。“第三條道路”將經濟學的物的方面與心的方面結合起來，思考經濟發展與道德重建的結合，努力將短期內提高人民生活水平，與長期內社會和諧發展內在結合起來。在心物一元的信息基礎上，建立同質性（物質增長）與異質性（人的發展）相結合的網絡經濟。數字論壇成員分別從行為經濟學、差異化經濟學等不同角度，對異質性進行了開拓性的研究，形成了系統的成果。

政治學的互聯網中國思想，創造性地把正當性置于議題的中心，提出適當社會的概念。適當社會，是指一個有節制的社會。在這個社會里，人們不是無止境的索取，也并非醉心于不斷積累財富，相反人們對自己的需求心中有數，當滿足自己的所需之后，可以轉而停下來為別人提供幫助。這是一個充滿感性和覺悟的社會，它是對過度物化的消費社會與豐裕社會的反撥，是資本主義祛魅之后的重新返魅，為強者與弱者的平等創造了條件。而實現這種適當社會，讓整個社會體現出人性的光輝，則是信息社會的所要達成的目標。

文化學的互聯網中國思想，則強調體驗認同的重要性。隨著網絡文化的發展，中心化的宏大敘事正面臨解構。精神文化日益復歸網民的直接認同。與文化相對的網民文化的草根化、狂歡化，代表著新的自我意識。全民參與新聞、全民參與娛樂、全民參與各種文化活動成為新的精神現象。

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8日，“數字(互聯網)時代下的新經濟”論壇在廈門舉行。Google全球副總裁劉允、經濟學家周其仁教授、1號店董事長于剛、華揚聯眾CEO蘇同等嘉賓同到場的福建企業家們進行對話，探討互聯網時代下的企業發展思路。

論壇由“數字時代開創新經濟模式”、“新經濟產業格局的變化”以及“零售因網而改變”這三個主題演講組成，其中，還包括“新經濟騰飛的博弈”、“暢享數字生活”兩大對話環節。

Google全球副總裁：企業發展要善用互聯網

“無線互聯網時代的到來，使每個人做的每件事都不斷地被網絡化，整個社會和經濟的運作方式也由此產生了變革，與此同時，消費者更容易從多元的渠道獲取信息。”Google全球副總裁劉允認為，在這樣的大背景下，企業經營面臨著層出不窮的挑戰。

“電視、智能手機、電腦、PAD，同一時間多個屏幕多個消息平臺同時開啟的情況越來越普遍”，他建議企業在利用互聯網做營銷時，應重視“四屏戰略”，做到碎片化、多元化。

“消費者對信息的獲取和需求是企業的導向”，在和福建企業家的對話中，劉允認為，福建企業在利用互聯網推廣產品和服務方面，還有待提升。“借助互聯網的平臺，福建企業的產品、文化、品牌、服務等資源都可以在各個省市乃至全世界傳播與分享。”

1號店董事長：電子商務潛力無限

在互聯網時代，電子商務迅猛發展。“從2001年到2011年的十年內，網購交易比GDP增速整整高出5倍，成為發展最快的行業。”1號店董事長于剛列出的數據讓在場企業家不得不重視電子商務這一領域的巨大潛力。

電子商務具有不受地域、時間以及貨架空間的限制，于剛向大家分享了在互聯網時代下零售的新思路和新路徑。在他看來，電子商務會朝著更集成化、多樣化和更齊全的網站這些方向發展，會有更多的平臺與服務被納入進來。

經濟學家周其仁：“網商革命”悄然來臨

在周其仁看來，經濟從高位下行是2012年的經濟新動向：廣義貨幣存量90萬億，銀行信貸余額62萬億，物價指數、資產價格、利率、匯率齊跌，GDP增長率可能破7。

目前，中國工業增加值占GDP47%，仍是第一產業。在當前的經濟形勢下，傳統企業首當其沖，受到“需求增長趨緩，成本壓力持續”的雙重擠壓。“開發新市場、引入新觀念、新技術、新的商業模式是擺脫困境的出路之一。”周其仁說，“當然，修復資產負債表，為經濟療傷這另一個出路也不可忽視。”

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目前，中國、美國、歐盟等國家和地區，經濟合作和發展組織等國際組織和埃森哲等海內外知名咨詢機構都在密切跟蹤、研究和倡導推動數字經濟的發展。

其本質是“信息化”

早在上世紀互聯網發展初期，美國商人唐?塔普斯科特就在1995年出版了一本名為《數字經濟》的著作里，詳細論述了互聯網對經濟的影響，他被認為是最早提出“數字經濟”概念的人之一。從字面上來說，數字經濟就是基于數字技術的經濟，這樣的理解并不荒謬，而數字經濟的發展往往和互聯網技術的發展難以分清，所以很多時候數字經濟也長被作為“互聯網經濟”或“網絡經濟”。

而要說到網絡經濟，馬云在中國絕對有發言權，在2015年的一次信息技術博覽會的演講上，他甚至表示：與其說這是數字經濟，不如說是數據經濟。因為數據傳輸的緣故，各種數字經濟活動皆有可能。

仔細研究不難發現，數字經濟這一概念離不開一個關鍵詞――信息化，實際上這也是數字經濟的本質所在。信息化這一過程的發展涉及到了諸多高新技術產業：微電子產品、通信器材和設施、計算機硬件、網絡設備的制造等。而它本身既可以自己進行制造業活動，同時還可以為農業、工業、服務業等傳統行業進行產業升級。

目前，數字經濟已被寫入了政府報告，同時還是眾多互聯網巨頭企業們發展的重點。《貴州省數字經濟發展規劃（2017-2020）》的背后，凸顯的是發展理念的創新，是技術的進步，也是思維方式、商業模式、消費模式的革新。

“數字經濟”的魅力何在？

或許你覺得數字經濟還是一個非常遙遠的概念，但其實它已經影響了超過7億的中國人了。數字內容產業是數字經濟的重要組成部分，也是跟普通的民眾結合最緊密的產業。比如說我們現在使用的4G甚至5G網絡技術、直播、短視頻、游戲、AR/VR都屬于數字內容的范圍。

從供給側改革的角度來看，數字內容產業還具有轉方式、調結構、促消費、擴就業的作用。我們看的電影《大圣歸來》、游戲《夢幻西游》及多個版本的電視劇就是在小說《西游記》基礎上衍生出來的，這種樹開新花的現象就是培育新供給、新動力的表現。而電影《西游降魔篇》、《西游伏妖篇》更是帶動了一波不同以往《西游記》價值觀的認識何解讀。

也就是說，數字經濟功能的其中有一個就是迅速將具有相近世界觀、價值觀的受眾聚集起來，并逐漸發展成一種文化。這種文化對于年輕人也更易于接受和理解。

數字經濟的魅力不止是在這種新型的互聯網產業上，在傳統的實體經濟上也很有影響力。比如說，一個制造玩具的工廠可以通過數字經濟找到好的渠道方式砣米約旱鬧圃斐殺窘檔停而賣玩具的人同樣可以通過數字經濟來擴充自己的銷售渠道從而擴大銷售量。

此外，通過數字經濟的影響，國內海上風能的開發已經取得了非常大的進展，風能轉化率不僅變高了，上網電價也在逐年的降低。

2016年天貓雙11全天的交易額達到1207.48億元，同比增長速度為32.37%，這些巨大數字背后，是無數網民需求帶來的商業契機。熱氣騰騰的網購發展，其背后顯示的正是數字經濟的力量。

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Dotman世界是劉巖及其合作伙伴李峰正在經營的數字王國，包括郝勇、王輝柏、沈小平等在內的一大批業內精英人士正在劉巖和李峰的帶領下，圍繞著Dotman大旗，全力打造Dotman這一未來互聯網的創世紀平臺。

即將于2007年11月8日在人民大會堂舉行的“企業文化與品牌創意國際論壇”上，這個數字王國將被賦予“中國虛擬經濟區”的響亮稱號。

“Dotman平臺是中國虛擬經濟區的支撐平臺與原動力，是虛擬經濟與現實經濟實現互聯互通的全新機制。在中國，北京數字娛樂產業示范基地是全新的互聯網產業模式的示范基地。” 劉巖告訴記者。

“旗袍女”與second life

2003年，美國舊金山linden研究室首發了模擬現實游戲巨作“Second Life”。玩家在其中可以像在現實當中一樣生活、購物、去夜總會、體育館、圖書館、娶妻、生子、組織聚會、經營生意等，只要你想得到，在游戲中都能創造出來。

游戲一經推出很快就被評為全美當年十大發明之一。虛擬游戲世界就象一片新大陸，目前，“Second Life”中的“移民”（玩家）數量已近1000萬。

“Second Life”中有一套完整的經濟系統和社會系統，所有玩家創造的房屋、物品等，玩家都擁有物權，可以隨意將它們出售、轉讓或者租賃出去。“Second Life”中的貨幣Linden幣和美元之間以一種類似聯系匯率的機制，可以方便地進行雙向兌換。

在這款風靡世界的“Second Life”網絡游戲中，常出現一位身著旗袍的東方女強人。“旗袍女”通過買下游戲中的數塊土地，并對土地進行二次開發、綠化蓋屋，然后再出租給其他玩家，收取地租或土地轉讓費，一舉成為游戲中的地產大亨。“旗袍女”也因此而成為Second Life在現實世界中創造的第一個百萬富翁，并榮登美國《新聞周刊》的封面人物。

不僅如此，全美金融業巨頭、最大的私人業務專營銀行Wells Fargo已經在“Second Life”中開設了自己的總部，沃爾馬、美國聯邦快運、Intel公司等也開始在“Second Life”中建立自己的業務，IBM最近一次Lotus世界大會甚至同步在美國和“Second Life”中舉行……

與“Second Life”類似，瑞典公司MindArk開發的Project Entropia自開通以來，也已經在全球如火如荼地運營了起來，其客戶40%來自歐洲、40%來自美洲、20%來自世界其他地方。

網上虛擬人物可以和現實人物互通電話、玩家可以在任何一個標有特殊標志的銀行提款機上將游戲中的貨幣兌換成美元或歐元提取出來，反之亦然……

游戲創造的虛擬世界與現實世界之間已經不分彼此。

以人為中心建立溝通現實世界和虛擬世界的機制，已經成了互聯網時代一個全新的經營業態，虛擬與現實互動的發展模式成為互聯網最新的發展潮流。

目前，美國當年廣義虛擬經濟（包括金融、地產、保險、航空等產業）對社會GDP的貢獻率已經超過了90%，這標志著新經濟正在日漸崛起。

“中國虛擬經濟區”的6個Dot

互聯網經濟正從Dot Com時代過渡到Dot Man時代，第二次互聯網高峰已經來臨。

劉巖認為：“從歷史的眼光來看，新經濟的崛起必將導致全球經濟格局的重新洗牌，抓住這一歷史性機遇，可能是整個中華民族經濟振興并重領世界的一次重要機會，而且很可能是未來100年內唯一的機會。”

在綜合考察互聯網、虛擬經濟以及文化創意產業發展規律的基礎上，經過近十年時間的醞釀，Dotman體系誕生了。

以劉巖為首的團隊，開始以北京數字娛樂發展有限公司為載體，在北京數字娛樂產業基地內構造建設Dotman產業支撐平臺，并希望以Dotman平臺為核心，系統、有組織、高效率地推進中國數字娛樂產業和虛擬經濟的發展。

據介紹，“中國虛擬經濟區”以Dotman產業支撐平臺為核心，包括Dotbank、Dotmall、Dotgame、Dotmedia、Dotbase、Dotlife六大部分。

Dotlife培訓入駐中國虛擬經濟區的創意、生產、營銷體驗人群、及各種創意企業，利用3D制作工具以數字人類的虛擬形象為核心，為虛擬角色定義形象、個性、空間以及配套的服飾、工具、動作，形成數字人體庫。

Dotbank是平臺的支付、結算、營帳管理系統，以Dot虛擬金融等價物體系為核心，實現Dotman世界中的支付結算、營帳管理、金融衍生、財產性收入等，是虛擬世界與現實世界互通的金融平臺。

Dotmall則是一個開放的內容交易系統，是中國虛擬經濟區的數字商品庫、內容庫。該系統與目前所有電子商務網站的根本區別是提供了一套完整的六路并發的交易撮合機制，就象證券交易所一樣，實現買賣雙方的快速匹配。

Dotmedia是一個跨媒體、跨平臺的互動傳播系統，任何一種媒體上的新聞、事件、活動依托此平臺都可迅速地被推送到各種終端上。

Dotgame是基于網絡的競技和體驗場所，為中國虛擬經濟區運行提供體驗競技模塊。

Dotbase是以IDC、光纖環網為核心的產業基礎性設施，為用戶提供人機交互界面、網站、域名、帶寬、客服、搜索匹配以及其他互聯網相關服務和資源匯聚業務。

記者了解到，中國光大銀行已正式在Dotman世界一層開業，與基地共建Dotbank。

目前，基地正與全球最大的服裝集團BERKAM進行合作，以數字服裝為切入點建設數字人體形象庫Dotlife；與全球著名的虛擬現實世界開發運營商瑞典公司MindArk合作，在已投入運營多年的Entropia技術的基礎上開發全新的3D游戲競技體驗平臺Dotgame；并引進CRYTek、MAYA等先進開發平臺，匯聚創意studio，開發中國虛擬經濟區運行所需的的數字商品庫、內容庫Dotmall。

通過與中國移動、景山創新合作，Dotmedia也已正式開始運營。

中國虛擬經濟區是虛擬與現實互動的展示、體驗、娛樂平臺，也是一個多方參與、多方共贏的產業生態圈。在這里，無論是文化創意企業、傳統企業，還是消費者，也無論你的現實國度在哪里，都可以在這里找到自己的利益點。

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互聯網上盜版橫行是一個不爭的實施，或者用極端的視角來看，如果沒有盜版恐怕就不會有互聯網的今天。

盡管人們在現實世界的道德上都鄙視盜版這樣的不道德也不合法的行為，但是好像在互聯網的虛擬世界，人們又往往又視為一種必然，得到一種默許的縱容。

互聯網虛擬世界的版權保護和反盜版問題因此一直被詬病，這兩年反互聯網盜版的事件也層出不窮，比如中國的作家們狀告谷歌和百度的事件，雖然最后都不了了之，但是也的確在提醒著我們，盜版是互聯網的原罪。

而美國國會正在討論的組織網絡盜版法案(SOPA)和保護知識產權法案)(PIPA)則可能是試圖扭轉互聯網上盜版猖獗的一個標志性事件。

如果美國的這兩個法案能夠通過，那么對全球互聯網的影響可能是深遠的或者說是致命的。

2、互聯網服務商承擔更多義務正在成為全球趨勢

如果單純的從經濟學的角度看，盜版的存在會抑制優質的內容的生產，因為內容生產者會失去經濟激勵或者根本不能獲得足夠的收益以支持其持續的內容生產。而且消費者在明知是盜版內容而繼續消費時可能被冠以不道德的指責；而對于傳播這些內容的互聯網服務提供商來說，也面臨著法律的風險，尤其是如果互聯網服務商還能直接從這些盜版內容中獲利。

這也是一般的內容商或者說傳統的圖書音像媒體等內容商指責和詬病互聯網盜版橫行的理由。

這是一個一般的利益鏈條分析法，在這個邏輯下，任何盜版的內容不管是傳播還是消費都是違反法律和道德的。而一般來說，由于廣大的消費者人數眾多存在取證困難以及訴訟成本和收益不成比例等原因，傳統內容廠商在組織盜版時很少訴訟最終用戶，而往往把焦點集中在傳播渠道上，尤其是那些大的互聯網服務提供商，并要求他們承擔審查的義務。

這個趨勢在全球都是一致的，而政府往往受到利益集團的游說，在考慮執法所面臨的困難的時候也往往也會順從傳統內容廠商的要求，要求互聯網服務商承擔義務。

這也就是正在美國互聯網界發生的事情。

3、互聯網盜版的矛盾論

但是，在討論盜版的時候，人們往往忽略一個事實，那就是盜版對那些日趨壟斷內容生產和傳播的傳統巨頭廠商來說，所造成的損害對內容創新的影響以及盜版對他們所帶來的外部性收益。

盜版其實給內容商帶來還有收益，這包括品牌的傳播、廣告的宣傳、以及人們由于無法忍受盜版的低質量而愿意付費去買正版內容等等。

前面我提到了盜版猖獗會影響優質內容生產，其實有一個隱含的假設前提：這些傳統內容商們處在一個自有競爭的市場，不存在壟斷的或者準壟斷的生產者，因為競爭會使得這些傳統內容商們利潤趨于成本而不可能獲得高額利潤。

但是市場的事實情況卻不是這樣，以美國為例，電影和新聞的生產和傳播實際上是控制在幾個巨頭手里，而在全球來看，世界各國在傳統內容生產和傳播領域的地位也是不同的，是一個以美國和歐洲等西方國家為主的體系。

這種傳統內容生產和傳播的市場格局在一個國家和全球市場的不均衡和主要由壟斷巨頭控制的現實使得互聯網盜版的存在具有了另一個符號性的意義，那就是有關數字公平。

4、數字公平與弱勢群體：法律的道德基礎

這要從為什么谷歌facebook維基等互聯網巨頭認為美國國會正在討論的兩個法案會影響創新說起。

公開的信息顯示，這兩個法案主要的推動者是美國那些傳統內容生成和傳播巨頭，比如新聞集團、美國電影協會、美國商會等機構。

這些巨頭在美國市場的主導地位是不容置疑的，他們壟斷了內容，也壟斷了渠道，在他們之外的那些中小公司可能面臨高昂的行業知識學習成本，因為他們可能不得不付費給新聞集團，從而可能并不利于那些中小公司的發展。要求網絡服務商組織有盜版內容的域名，也會增加互聯網中小公司的運營成本。

所以，在這個角度可能對那些中小公司是數字不公平的或者說可能會阻礙創新。

另一個角度，從社會福利的角度，我們要看到，對反盜版的過度反應，會降低整個社會的福利。

這本質上是一個經濟發展格局不均衡的問題。我們知道，從全球的角度看，主要的內容生成集中在西方世界，而對發展中國家來說，互聯網上盜版的存在是一種低成本的降低數字鴻溝的渠道，對那些剛剛解決溫飽的國家和人來說，降低數字鴻溝讓他們能夠獲得先進的知識是長期改善他們經濟地位的關鍵。而這種改善，長期的來看對整個傳統內容生產和傳播巨頭來說，也是有益的。

5、反互聯網盜版要解決弱勢群體和落后國家的發展問題

互聯網盜版和知識版權保護的問題的解決關鍵恐怕并不在于是否有嚴格的法律，而在于如何解決發達國家和地區對落后國家和地區的直接在消除數字鴻溝上的經濟補貼機制上，在于解決弱勢群體的數字消費公平補貼機制上。

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(訊)在中國互聯網企業的帶動下，全球數字化經濟的重心正逐漸轉移，促使跨國企業開始考慮把中國也作為增長與創新的發源地之一

談到中國，就離不開大數字，中國的數字化，當然也不例外。阿里巴巴赴美上市創下美股最高融資記錄，騰訊微信的用戶數量在2015農歷新年期間超過了Paypal。但打破記錄的并非只是互聯網巨頭：普華永道分析顯示，2015年，中國互聯網企業吸收的風險投資達到了200億美元，首次超過美國互聯網企業吸收的投資(160億美元)。在中國互聯網企業的帶動下，全球數字化經濟的重心正逐漸轉移，以至于整個世界都已經無法再忽視其存在。

中國互聯網企業的市值如此之高，一個顯而易見的因素當然是巨大的國內市場，然而，這并非是唯一的原因。盡管中國企業曾因過分山寨而為世人嘲笑，但如今國內領跑的數字化企業已然成長為世界一流的大企業，儼然引領著電子商務、移動與社交技術行業的發展潮流。國內最大的企業-百度、阿里巴巴及騰訊(統稱為BAT)均為數字化巨頭，以廣泛的生態系統、顛覆性的業務模式以及獨特的服務為特征，徹底改變了客戶期望與行業動態。

（來源：普華永道 編選：）

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關鍵詞：互聯網背景；傳媒經濟；發展趨勢

在互聯網普及的現下，不僅方便了人民群眾，還促進了行業的經濟發展，每個行業都在互聯網的推動下進行改革和創新。隨著社會的發展，傳媒行業更要抓住互聯網的機會，對傳媒產業進行創新和轉型，促進互聯網經濟的增長。把傳媒經濟的發展作為重點，了解傳媒產業的發展趨勢，根據當下傳媒產業的實際情況，找到需要改進的地方，找準傳媒產業的發展方向積極地進行創新改革，使傳媒行業在互聯網背景下更加穩固可持續地發展下去。

一、互聯網背景下傳媒產業的發展趨勢

（一）什么是傳媒產業傳媒產業和其他產業不同的地方就是，普通產業生產產品進行買賣，而傳媒行業是把各類信息進行傳播，傳播的內容包含文字信息、圖片、聲音、視頻等。傳媒產業也和其他產業一樣，也是分很多系統，每一個系統都有自己的工作范圍，這些系統都是為最后的信息做服務，其中包括信息的收集、信息的整理、信息資源的服務等。傳統的媒體產業大都是報紙、廣播、電視、電影、雜志等。隨著多媒體的發展，傳媒產業也變得豐富起來，傳統媒體也像新媒體改革，新媒體的產業包括網絡、手機、電子報、視頻、網絡電視等。新媒體產業逐漸代替了傳統媒體產業，新媒體的出現使中國的傳媒產業有了更大的發展空間[1]。

（二）傳媒產業的發展空間隨著我國人口的增加，人民素質的提高，對傳媒產業的需求也越來越大，傳統的傳媒產業形式太單一，滿足不了現代社會對信息的需求，傳媒產業屬于文化產業，文化可以促進人與人，企業與企業、國家與國家之間的交流，國家的現代化建設離不開傳媒產業的輸出。傳媒產業體現在生活的方方面面，使各種文化信息都能在社會傳達。但是我國的傳媒產業相較于其他國家起點不是太高，規模和技術與發達國家還是存在一定的差距，傳媒業的發展在快節奏的生活下為人們提供了排解精神壓力的作用。因此，人們更愿意花時間在這些傳媒媒介中，傳媒產業的發展要從正確的道德觀和人文文化去進行創新和改革，為人們提供更豐富的精神文化，慢慢地影響著人們的社會文化價值觀，實現社會的和諧發展。

二、傳媒產業經濟發展過程中存在的問題

傳媒行業影響著市場的發展，市場的發展也影響著傳媒行業的經濟。傳媒行業在發展過程中，會出現很多的問題。如，傳媒產業的信息模式太過死板，不懂延伸，使傳達的信息內容無法引起人們的關注。隨著互聯網的到來，傳統媒體被新媒體替代，人們不再單單是以傳統的報紙、電視的形式接收到信息，而是隨時隨地依靠互聯網獲取大量的訊息。新媒體的發展也存在著一些不足，因此，應該發現問題，并找出應對策略是新媒體不斷發展的重要前提。

（一）對互聯網不夠重視隨著社會的不斷發展，傳統的傳媒行業就跟不上大眾的需求，傳媒行業就是把信息進行傳播的行業，信息是產業發展的前提。隨著互聯網時代的到來，傳媒產業將進入一個全新的到來。相對于國外來說，我國的傳媒產業對互聯網的應用還不夠完全，在用互聯網創造信息的用途上意識還不夠，所以使傳媒產業的發展存在著一些限制，這就說明在有些傳媒產業中對互聯網的應用還不夠重視。因此，傳媒產業要增強對互聯網的認識，用互聯網創造更多的價值，促進傳媒經濟的發展[2]。

（二）互聯網下對市場經濟的影響傳媒產業的出現對市場經濟存在著一定的影響。隨著互聯網時代的到來，傳媒經濟的發展更呈現出百花齊放的局勢。互聯網的到來對于傳媒產業來說，使傳媒接收到的信息更加豐富，涉及的范圍也變得廣泛起來。但是，在互聯網滲入到傳媒產業的過程中，由于一些媒體行業從事人員素質和道德感的不同，會有一些媒體行業利用互聯網的作用做一些損害經濟發展的事情，使傳媒行業存在著一些灰色收入，影響整體的傳媒產業發展。

三、互聯網下的傳媒經濟內容

在互聯網的背景下，媒體行業發生了變化，在技術和運營上都轉變了方式。因此，媒體產業要建立一個完善的信息技術平臺，使媒體行業涉及的其他組織也能實現利益的最大化。傳媒產業在互聯網的帶動下，娛樂影視等傳媒經濟帶來新的增長點，由于我國互聯網的普及和人口的增長，對數字化的媒體設備也有了頻繁地使用。在人口數量不斷增長的現在，使生活節奏變得很快，人們的生活壓力也持續上漲。因此，對電視、手機、電腦等數字化網絡業務使用率加大，這些數字化網絡是傳媒經濟的利潤持續增長。

（一）傳統傳媒產業的發展傳統傳媒行業主要包括報紙、圖書、雜志等，這些傳統的傳媒產業在互聯網新媒體時代怎樣持續地發展下去是一個重大問題。傳統傳媒行業在互聯網的背景下顯現出不足，因此，傳統的傳媒產業也要面臨轉型，紙質媒體是一直以來我國都存在的一種媒體方式。直到現在，還是有一部分人去看報紙，看雜志，有部分人提倡把紙質類媒體也像新媒體發展，但是，紙質媒體的存在也有它存在的價值和數字化媒體沒有的作用。因此，怎樣在保留紙質媒體的情況下進行創新改革，這也是傳媒產業需要考慮的問題[2]。

（二）互聯網作用下的數字化影視產業互聯網時代的到來使我國的影視產業也進入飛速發展的階段。隨著人們生活水平的提高，工作以外的休閑放松是現代人緩解壓力的一種方式，其中影視產業占了很大一部分。人們在看電視使會看到很多的電視劇、電影、新聞，這些豐富的電視內容都是嚴格地把控的。所以，影視產業是在人們生活中普及使用的。在生活中，人們不只看電視還可以出去看電影，隨著人們在電影的消費和電影的其他因素，使影視市場進入一個逐漸發展的趨勢[3]。

（三）互聯網大數據對傳媒產業的作用現在市場上的傳媒產業過于分散，不夠集中。因此，對市場上的需求沒有一個精準的營銷方向，在大數據背景下，利用大數據先進的技術結合市場的實際情況進行一個數據分析。目前人們在網絡上獲得信息和進行娛樂，互聯網下的大數據可以把這些網絡中的瀏覽記錄和資料提取出來，通過對這些資料進行是據分析找到市場的需求模塊，然后重點打造這一模塊實現精準化發展。由于目前的傳媒產業的不集中，過于碎片化，使信息的傳播存在著一定的差異。所以，要把各個傳媒的平臺進行一個集中的數據統計，對這些數據進行一個整合，全方位的使信息實現精準化傳播，體現傳媒行業的價值[4]。

（四）打造傳播特色產業在互聯網的背景下，越來越多的傳媒行業發展起來，想要在眾多傳媒行業體現出來且能長久的發展下去就要找到適合自身發展的特色，一味地跟隨大眾是無法長久的維持下去，要想抓住群眾的眼球，需要去創新和思考，只有不斷地去創新才能將傳媒行業可持續發展下去。媒體在創新的同時也要結合實際，考慮全面，找到自身的優勢進行開發和創新，運用互聯網先進的技術打造出吸引群眾有特色的內容。比如，在一定的媒體力量中推出獨特的傳媒平臺，然后廣泛的對其進行宣傳，傳播獨家的特色內容。在對此進行宣傳推行時，不僅僅是在媒體傳播，可以利用互聯網下的一些其他方式，包括目前人們瀏覽率較高的微信公眾號以及其他的信息傳播軟件，把這些傳播模式和人們的實際情況相融合，使傳媒產業有一個可持續發展的前景[5]。目前，流量影響著經濟發展的情況，所以，要重視流量的作用，使傳媒產業更加多元化并且有著獨家的特色傳播載體，積極與第三方合作，增長用戶使用流量，使互聯網背景下的傳媒產業經濟有一個可持續發展的美好前景。

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1我國與信息領先經濟體的ICT差距

2014年世界經濟論壇的《2012-2013年全球信息技術報告》[4]顯示，2012-2013年網絡就緒指數(NRI)十強繼續由北歐經濟體、“亞洲四小龍”以及最發達的西方國家主導。北歐國家芬蘭、瑞典和挪威因有優良的數字基礎設施和創新系統，躋身前五名。“亞洲四小龍”中新加坡、我國香港、韓國擁有最有利于企業家精神發揮的卓越商業及創新環境，荷蘭、美國和英國充分認識到信息通信技術帶來的新經濟增長和社會變革，大幅投資以提升數字化潛能，均躋身十強。我國內地、巴西、墨西哥及印度等大型新興經濟體的NRI排名均下滑，其中我國內地下降4位，排第62名；巴西下降9位，排第69名；印度下降15位，排第83名。比較發現，雖然NRI都有增長，但近年我國內地NRI排名持續下降，2011-2014年NRI排名分別為第36名、第51名、第58名、第62名。比較《全球信息技術報告》中的基礎設施與數字內容、個人使用互聯網、與ICT相關的法律等指標，我國內地與發達經濟體在信息資源配置方面的差距呈擴大之勢，數字鴻溝加劇。(1)與NRI十強基礎設施與數字內容指數比較。信息基礎設施與數字內容是信息資源配置的核心和基礎，包括電力生產、移動網絡覆蓋、國際互聯網帶寬、網絡服務器安全、數字內容可獲得性等五個下位指標。在148個經濟體中，我國內地電力生產排第61名，移動網絡覆蓋排第54名，國際互聯網帶寬排第125名，網絡服務器安全排第111名，數字內容可獲得性排第67名。我國內地國際互聯網帶寬和網絡服務器安全排名如此靠后，說明我國內地不只是與發達經濟體差距大，在全球也屬于落后地區，這嚴重影響我國在信息時代的國際競爭力乃至安全。(2)個人使用互聯網指數比較。《2012-2013年全球信息技術報告》中有個人使用互聯網指標，我國內地得分為42.3，在148個經濟體中排第78名(比上年下降4名)。與前十強相比，我國內地相差很遠，不用說與歐洲國家挪威(95)、瑞典(94)、荷蘭(93)和芬蘭(91)等信息強國比，就是與近鄰韓國(84.1)相比也差了一大截(見圖1)。互聯網作為知識經濟時代最重要的信息獲取渠道，我國內地近年雖然在基礎設施建設、網絡接入等方面取得進展，但與競爭激烈的國際環境相比還不夠，這意味著在提升互聯網普及率方面，我國內地需要更得力的政策和更大的投入。(3)與ICT相關的法律指數比較。《2012-2013年全球信息技術報告》中的法律指數(ICT相關的法律)是衡量一個經濟體法律對ICT發展的影響。與ICT相關的法律直接作用于ICT發展，是調整信息資源流通與配置的重要制度安排。我國內地得分為4.3，在148個經濟體中排第52名。要縮小與發達經濟體的ICT差距，首先要縮小制度差距。從圖2可看出，即使是NRI十強，法律指數得分與其綜合實力也不相稱，近年一直穩居前六的瑞典、荷蘭、瑞士的該指標得分排名依次為第11名、第16名、第22名。我國內地雖然法律指數得分與NRI十強相比依然有不小的差距，但從排名(第52名)看，該項得分與綜合排名(第62名)以及其他指標比，比較理想。(4)我國內地與NRI十強知識產權保護指數比較。《2012-2013年全球信息技術報告》中的知識產權保護指數，我國內地得分為3.9，在148個經濟體中排第53名。這在我國內地各項NRI指數排名中，屬于相對靠前。

2我國地區間信息配置差距

20世紀90年代以來，我國相繼啟動以金關、金卡和金稅為代表的重大信息化應用工程；“十五”期間國家信息化領導小組對信息化發展重點進行全面部署，作出推行電子政務、振興軟件產業、加強信息安全保障、加強信息資源開發利用、加快發展電子商務等一系列決策[5]。“十一五”規劃提出“三個重點領域”和“三個基礎條件”(信息產業、網絡基礎設施和信息安全)部署，確立惠及全民、普及應用的信息化目標。2013年8月國務院印發《“寬帶中國”戰略及實施方案》，強調加強戰略引導和系統部署，推動寬帶基礎設施快速健康發展，加大光纖到戶、農村寬帶進入鄉村、公益機構寬帶接入力度。經過20多年發展，我國信息設施逐步完善，信息內容逐漸豐富，信息技術日益成熟，極大地促進了經濟社會發展；與此同時信息鴻溝加劇，表現在東部與中西部之間、城鄉之間，不同職業、不同收入、不同受教育程度的人群之間的信息差距較大。

2.1各地區網絡普及率差距東部與中西部信息差距明顯，表現在網絡滲透率、學校信息化水平、圖書館資源儲備和服務輻射范圍、電信業發展水平等方面。2015年1月的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2014年12月，我國網民6.49億，互聯網普及率47.9%。至2014年底，互聯網發展地區間差距呈穩定下降態勢，但各省份之間的差異仍然存在，北京、上海、廣東、福建互聯網普及率較高，超過65%，江西、云南、貴州等互聯網普及率較低，均不到36%。2013年江西、云南、貴州、河南等互聯網普及率較低的省份網民增速最快，北京、上海、廣東等互聯網普及率較高的省份互聯網網民增速放緩。城鄉信息差距依然不可小視。長期的城鄉二元結構導致城鄉間各種資源分配不平等，進一步拉大城鄉差距。信息差距是城鄉諸多差距中的一種，城鄉信息基礎設施建設、信息資源儲備、信息能力等方面的巨大差距導致城鄉信息獲取方面的巨大鴻溝。我國互聯網總量呈增長趨勢，城鎮和農村的網民普及率也呈現不同的增長趨勢。截至2014年12月，我國網民中農村人口占27.5%，規模達1.78億，比2013年底增加188萬人，城鎮網民增幅較大，比2013年底增加2929萬人；2014年城鎮互聯網普及率超過農村34個百分點，這表明城鄉互聯網普及率差距有擴大趨勢，中西部和農村貧困地區中小學教育信息化建設投入嚴重不足，信息基礎設施落后，教學手段陳舊，中小學計算機普及率低，網絡設施不健全，與東部相比差距驚人。

2.2政府信息公開差距政府是最大的信息資源掌控者，一方面積累大量政務信息，另一方面公共財政投資產生海量的科學數據與信息。2014年2月中國社會科學院法學所的《政府透明度指數報告》指出，整體而言，2013年政府信息公開力度加大，政府透明度提升，但主動公開不理想。對31家省級政府實施政府信息公開工作評估結果表明，地區間差距明顯，排在前三位的天津、安徽、江蘇得分依次為71.75、71.44、71.23，排在后三位的、云南、遼寧得分依次為41.01、40.16、37.70，最低和最高得分相差1倍。《中國法治政府評估報告(2013》)對全國53個較大的市的政府信息公開情況進行評估，指標總分為40分，53個較大市的平均得分為24.20分，平均得分率為60.50%，25個城市得分高于平均分，占總數47.17%，28個城市得分低于平均分，占總數52.13%。

2.3公共部門信息配置差距

2.3.1公共信息共享工程及其局限中華文化信息共享工程、高等教育文獻保障系統(CALIS)工程、數字圖書館推廣工程、科技基礎條件平臺中的科學數據共享平臺、科技文獻共享平臺建設工程在推進信息共享方面取得階段性成果，但面臨諸多障礙。以數字圖書館推廣工程為例，截至2013年8月，中央財政累計投入轉移支付資金2.96億元，帶動全國各級財政投入數字圖書館建設經費約5.14億元，覆蓋33個省級行政單位、374家公共館，超過200萬持證讀者可通過虛擬網訪問推廣工程數字資源，年服務讀者近5000萬人次。同時結合地區差異和民族特色，專門為推送超過140TB數字資源，為新疆推送近130TB數字資源。截至2013年6月，數字圖書館推廣工程共享的資源范圍覆蓋19個省份約80家圖書館，共享資源總量達2385TB。但從200萬持證讀者及年服務5000萬人次看，這種均等化服務遠遠未能達到目標，對彌合信息差距所起的作用有限。

2.3.2各地公共館配置差距我國圖書館擁有的信息資源遠遠不能滿足讀者需求。除公共館外，其他類型圖書館大多只面向特定的讀者群開放，并不向所有公眾敞開大門，故為公眾提供信息的任務責無旁貸地落到公共館身上。按照20世紀70年代的國際標準，每5萬人應擁有一家圖書館，每家圖書館服務半徑通常為4公里。至2011年底，我國平均每44萬人擁有一家公共館，平均每3201平方公里擁有一家公共館，與國際標準差距明顯。我國公共信息服務機構分布不平衡，東部與中西部差距大。中西部公共館普遍配置不足，為數不多的基層公共館大多面臨購書經費短缺的窘境。與中西部欠發達地區基層館形成鮮明對比的是，東部發達地區縣市級圖書館迅速發展，出現具有國際一流水準的縣(市)級公共館[6]。各地公共館總藏量存在很大差距。至2012年底，總藏量最多的是上海，為7202.43萬冊，接下來是廣東、江蘇和山東，分別為6567.24萬冊、6489.71萬冊和4237.26萬冊；總藏量最少的三個地區是、青海、海南，依次為68.57萬冊、379.49萬冊和532.54萬冊，上海總藏書量是的105倍！人均擁有公共館藏書量能更客觀地反映各省公共館對讀者信息需求的滿足程度，并在很大程度上決定圖書館信息公共獲取情況。從全國范圍看，人均擁有藏書量普遍不足。2012年全國公共館人均藏書在3冊以上的地區只有上海，人均擁有藏書冊數3.03冊；情況最差的、河南和河北人均擁有藏書依次為0.22冊、0.24冊和0.27冊。勿庸諱言，上海民眾獲取圖書館信息優于、河南和河北。

2.4各地廣播、電視和電影資源配置差距廣播、電視是公眾獲取文化信息的重要渠道。近20年我國廣播電視事業得到很大發展。原廣電部和國家計委于1998年啟動廣播電視“村村通”工程，充分利用衛星、無線、有線等手段有重點分步驟消除農村廣播電視覆蓋盲區，2012年完成已通電行政村和20戶以上自然村的村村通建設任務，全國廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到97.06%和97.82%。但地區間發展并不平衡，2012年底北京、天津、上海和江蘇廣播人口綜合覆蓋率達100%，但廣播人口綜合覆蓋率最低的貴州只有88.5%。當然，廣播電視傳輸網不再是音視頻唯一的傳輸通道，電信網、互聯網也成為廣播影視節目和視聽服務的傳輸載體。隨著互聯網與云計算、寬帶和智能終端等新技術的融合，高質量、智能化、跨屏融合的互聯網電視業務迅速擴展。特別是進入4G時代后，互聯網電視、IPTV均可隨時隨地提供個性化的高清電視服務，可以在“任何時候、任何地點、任何設備”看電影。膠片拷貝發行放映方式被數字拷貝的網絡發行傳輸、衛星發行傳輸和數字化放映取代。到2012年底，全球IPTV用戶達8000萬。2013年我國批準開辦20家網絡廣播電視臺、608家互聯網視聽節目服務機構、7家互聯網電視集成播控平臺，移動多媒體廣播電視覆蓋336個地級以上城市和855個縣級城市；IPTV用戶接近2500萬，移動多媒體廣播電視終端用戶超過4700萬，網絡視頻用戶達3.89億，手機在線收看或下載視頻的網民數達1.6億，并呈持續增長態勢。廣播電視節目的豐富為公眾日益增長的文化信息需求提供了很好的保障。但不容忽視的問題是，雖然廣播電視節目總量快速增長，但內容主要針對都市主流人群，適合落后地區或邊緣人群的節目少之又少。

2.5各地出版業差距書報刊是文化信息的重要載體，近年我國書報刊出版呈增長態勢。在圖書出版方面，各地區發展不均衡，2012年我國出版的圖書主要集中在北京，高達167942種，排在第二名、第三名、第四名、第五名、第六名的上海、江蘇、吉林、湖南和湖北出版圖書依次為21744種、17951種、15963種、11122種和10162種，其余省份出版圖書種數不足萬種，青海(543種)、(701種)和貴州(856種)竟不足千種。期刊、報紙出版種數也體現出北京高度集中態勢。2.6各地區研發投入差距R&D經費投入的多少直接決定著創新信息的產出，創新資源的合理配置是地區經濟發展是不可或缺的驅動力。從圖3可以看出，各地研發投入極不均衡，江蘇、廣東、山東的研發投入遠高于其他地區，與這三個地區比，、青海、海南和寧夏等幾近于無。

3區域信息配置差距消弭契機與發展趨勢

雖然我國與發達經濟體之間、我國不同地區之間在信息資源配置方面的鴻溝尚未彌合，某些方面的差距還在拉大，但正深入滲透人類社會生活的云計算技術、迅猛發展的移動互聯網與智能終端給區域性信息資源配置差距帶來了消弭契機，區域性信息資源配置差距類型也因此發生更迭。

3.1改變信息資源配置模式的云計算技術降低了信息接觸門檻云計算是信息技術的重大突破，是有效解決信息技術資源和能源浪費、避免重復建設、促進社會資源合理配置的關鍵技術，將逐步改變信息技術應用方案和數據中心建設模式。云計算在互聯網基礎上的重大突破在于其將所有硬件資源、信息資源、系統軟件、應用軟件集中起來，形成面向大眾的即用即付服務模式。云計算技術背景下，信息資源的域外云端存儲與遠程取用已成常態，如同從存錢在家到將錢存放銀行，或如同從自家院子里水井取水到安裝上自來水，銀行網絡與自來水系統如果暢通，錢取自哪家銀行或水來自哪個自來水廠，對于取用人來說變得越來越不重要。信息不管是存放在自己電腦、智能手機，還是存儲在谷歌位于美國、歐洲的云計算中心，對普通的信息使用者而言亦無關緊要。譬如，亞洲、非洲偏遠鄉村的青年若有聯網電腦或智能手機，便可以在線獲取哈佛大學、斯坦福大學等知名高校的慕課類信息資源。云計算環境下信息資源配置模式也正在發生變化，直接沖擊著傳統的信息資源配置理念，信息資源配置理論發展面臨新契機。在云計算技術支持下，移動互聯網、智能手機的快速普及對區域性信息差距的縮小與消弭提供了新的解決方案與可能，這意味著云計算技術改變了信息資源的流通與配置模式，對傳統的信息資源配置理論與相關法律政策都將產生深遠影響。

3.2移動互聯網與智能終端的迅猛發展成為區域性信息差距縮小的契機數字電視、移動互聯網、智能手機的快速發展為縮小區域性信息配置差距提供了契機。2013年我國手機網民達5億，其中使用手機上網的人群占81.0%，手機成為我國網民增長的主要驅動力。手機技術門檻低，是互聯網向農村地區、低收入群體滲透的重要途徑。在手機上網普及過程中，運營商的推動作用將繼續存在，通過網絡套餐和3G、4G號碼的推廣宣傳活動促進手機用戶向手機網民用戶轉換。尤其是針對農村等相對落后地區居民，在加大手機上網宣傳的同時，還應開發更多和農村生活相關聯的應用，提高農村居民對互聯網的興趣，從而促進其對互聯網的使用。手機網民規模的持續增長一方面得益于3G、4G普及、無線網絡的發展和智能手機的價格持續走低，為手機上網奠定了使用基礎，促進網民對各類手機應用的使用，尤其為網絡接入、終端獲取受限的人群提供接入互聯網的可能。智能終端快速普及、電信運營商網絡資費下調和Wi-Fi覆蓋逐漸全面將成為信息資源優化配置的重要契機。事實表明，對于貧困經濟體而言，縮小與發達經濟體的信息資源配置差距，彌補天然的地緣劣勢，融入現代信息社會的起始路徑可能是手機而不是電腦。TheEconomist雜志的Therealdigitaldivide一文強調手機對貧窮國家人們的巨大作用。

3.3區域性信息資源配置差距類型正在更迭隨著各國信息化工程的推進，區域性的信息基礎設施與接入差距逐步縮小，但信息內容配置、信息技能等方面的差距日益擴大。信息資源配置差距不應只涵蓋ICT基礎設施的普及程度，還應包括使用信息通信技術給經濟和社會帶來的影響。這意味著隨著區域性信息資源配置差距類型的更迭，信息資源配置經費的投入應隨之發生改變。當信息貧困地區在硬件配置方面有了基本保障，信息資源配置方面的投入有待向信息內容與信息素養提升等方面傾斜。信息內容方面除了書報刊配置，很重要也容易被忽略的是數字信息的版權許可費用，隨著全球知識產權保護的整體擴張趨勢，版權許可費用的需求將逐年提升。信息素養方面的差距將成為縮小區域性信息差距的關鍵，目前乃至將來很長一段時間，加大信息技能培訓方面的投入將是各國的選擇，因為信息時代國民信息素養直接影響國家競爭力。

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