導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科學(xué)發(fā)展簡史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

作為一名預(yù)備黨員，我時刻提醒自己要經(jīng)常反省、反思自己的行為，為同學(xué)做出表率。對于班級工作，我一直秉承著感恩的心，回報同學(xué)，為同學(xué)解決困難，協(xié)助班長、輔導(dǎo)員和老師等做好班級各項工作。在工作中，我以同學(xué)利益為本，盡我所能關(guān)心和幫助同學(xué)們，協(xié)調(diào)好大家的關(guān)系，促進班級的協(xié)調(diào)發(fā)展。

現(xiàn)在課程少了，大家交流也少了。作為一名生活班長，我希望在接下來的日子，通過我的努力維系大家那份同學(xué)情誼，促進交流，給大學(xué)留下美好的回憶。

二、學(xué)習(xí)、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的涵義和要求

大學(xué)生要實踐科學(xué)發(fā)展觀，首先要通過認(rèn)真、深入的學(xué)習(xí)，全面理解和把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵和要求，讓科學(xué)發(fā)展觀入耳、入腦、入心，真正樹立科學(xué)發(fā)展觀，用先進的思想武器武裝自己，不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。

我利用課余時間，廣泛閱覽了相關(guān)書籍和網(wǎng)絡(luò)資源，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，切實認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀在各個領(lǐng)域發(fā)揮著強大的指導(dǎo)實踐作用，她不僅適用于整個社會發(fā)展，也對個人發(fā)展提供了方向和啟發(fā)。這就要求我們用這項科學(xué)理論指導(dǎo)我們生活各個方面。

三、加強知識積累，做好考研準(zhǔn)備

眼看大學(xué)還剩一年，大學(xué)生活接近尾聲，覺得自己以前虛度了很多時光，浪費了許多學(xué)習(xí)和充電的時間。現(xiàn)在我確定了考研的目標(biāo)，更加珍惜和重視知識的儲備和學(xué)習(xí)。我堅持上自習(xí)，培養(yǎng)獨立自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

學(xué)習(xí)是一件可持續(xù)發(fā)展的事情，前一陣子有些松懈。我現(xiàn)在加強鍛煉自己的意志力，堅持學(xué)習(xí)，勤于思考，為考研做好心理和體力上的準(zhǔn)備。

四、學(xué)好專業(yè)技能，加強專業(yè)實踐

作為廣播電視新聞學(xué)專業(yè)的學(xué)生，我很慶幸自己學(xué)習(xí)的是一個實用性較強的專業(yè)。除了考研，我也做好了畢業(yè)找工作的準(zhǔn)備。我知道要想在這個嚴(yán)峻的就業(yè)形勢找到自己的位置是件不易的事情。我必須全副武裝自己，盡可能鍛煉自己各項能力，尤其加強專業(yè)實踐能力。

在最后一次拍攝作業(yè)中，我主動擔(dān)任了組織拍攝的導(dǎo)演工作，帶領(lǐng)10個人的團隊一起去完成一個作品，作為大學(xué)畢業(yè)的禮物。在拍攝過程中，我們互幫互助，強化實踐了專業(yè)技能，加深了對專業(yè)的理解、對專業(yè)技能的運用。

五、從各方面培養(yǎng)自己的協(xié)調(diào)發(fā)展的能力、溝通能力，積極參加社會實踐、接觸社會。

協(xié)調(diào)發(fā)展，要求大學(xué)生時刻以正確的價值取向規(guī)范和引導(dǎo)自身行為，始終做到既尊重自身發(fā)展的客觀需要，又對社會發(fā)展、黨的建設(shè)及人民利益高度負(fù)責(zé)。有了這種責(zé)任感和使命感，也就有了面對挫折的堅強勇氣和追求完善的不竭動力。而溝通能力是作為一個社會人的必備素質(zhì)，也是在社會上立足的一個重要砝碼。

篇2

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實意義

(一)開展學(xué)習(xí)實踐活動,是用中國化的最新理論成果武裝農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想的重大舉措。

(二)開展學(xué)習(xí)實踐活動,是提高農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和綜合素質(zhì)的必然要求。

(三)開展學(xué)習(xí)實踐活動,是全面落實惠農(nóng)富民政策和加快農(nóng)信社發(fā)展的迫切需要。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措

(一)貫徹指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想具體到我們農(nóng)村信用社就是要以提高經(jīng)營效益為目的,按照“黨員干部受到教育、經(jīng)營管理提升水平、職工群眾得到進步”這個總要求;以農(nóng)信社各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為工作重點;圍繞著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制“三個著力點”,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力;突出惠農(nóng)、富民、興業(yè)、強社、增盈、提效 “六大主題”,群策群力,務(wù)實創(chuàng)新,努力促進各級農(nóng)村信用社更好更快發(fā)展。

(二)把握活動原則。在學(xué)習(xí)實踐活動中,著重把握好以下原則:一是堅持解放思想。始終圍繞科學(xué)發(fā)展進一步解放思想,使思想和行動更加符合黨的思想路線,更加符合經(jīng)營發(fā)展規(guī)律,更加符合科學(xué)管理規(guī)律。二是突出實踐特色。把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結(jié)合起來,與應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機帶來的各種挑戰(zhàn)和影響、應(yīng)對農(nóng)村金融市場激烈的競爭形勢結(jié)合起來,與推動各級農(nóng)村信用社發(fā)展、推動本單位各項工作的開展結(jié)合起來,在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合上下功夫,使科學(xué)發(fā)展的思路更加明確、政策措施更加有力、發(fā)展成效更加顯著。三是貫徹群眾路線。要充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,吸收職工參與,接受職工評議,把相信職工、依靠職工、教育職工貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。四是正面教育為主。著眼于保護和調(diào)動農(nóng)信社各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性,重在自我教育,重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重在明確努力方向,使學(xué)習(xí)實踐活動成為統(tǒng)一農(nóng)信社各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想、激發(fā)科學(xué)發(fā)展動力、凝聚干部職工智慧的過程。

(三)解決實際問題。學(xué)習(xí)實踐活動總體要解決以下五個實際問題:一是解放思想要有新突破,切實解決有部署無檢查、督促整改不及時、跟蹤問效不到位等實際問題;二是科學(xué)發(fā)展要有新舉措,進一步理清加快各級農(nóng)信社科學(xué)發(fā)展的工作思路,完善科學(xué)發(fā)展的工作規(guī)劃,制定科學(xué)發(fā)展的工作措施,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,要圍繞資金組織、信貸管理、不良壓降、財務(wù)管理、支農(nóng)服務(wù)、案件控防、正風(fēng)守紀(jì)、班子建設(shè)、企業(yè)文化等工作重點,找準(zhǔn)位置,明確任務(wù),提出措施,查擺結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改;三是廉潔自律要有新成效,要切實解決部分農(nóng)信社存在的一味講究實惠,講究面子,講究排場,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等實際問題;四是領(lǐng)導(dǎo)能力要有新提高,進一步樹立科學(xué)發(fā)展理念,提高各級農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部科學(xué)發(fā)展的決策能力和執(zhí)行能力,協(xié)調(diào)利益關(guān)系、服務(wù)基層群眾的能力,強化規(guī)范經(jīng)營、完善科學(xué)管理的能力;五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)要有新變化,要促進各級農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng),特別是要通過學(xué)習(xí)實踐活動,進一步強化各級農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和勤政廉政意識,以黨風(fēng)帶政風(fēng)促社風(fēng),凝聚推動科學(xué)發(fā)展的強大力量。

(四)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)實踐活動要為經(jīng)營和管理營造良好環(huán)境,為改革和發(fā)展提供強力支撐,要正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與擴規(guī)模、促增長、爭效益等工作的關(guān)系,既不要脫離中心經(jīng)營工作搞學(xué)習(xí)實踐活動,也不能因為工作忙而忽視學(xué)習(xí)實踐活動,要保證有足夠的時間和精力投入到學(xué)習(xí)實踐活動中,以學(xué)習(xí)實踐活動推動各項工作開展,以各項工作的成效來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的效果,真正做到學(xué)習(xí)實踐活動和當(dāng)前各項工作的開展兩不誤、兩促進。

(五)明確發(fā)展方向。要堅持服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位不動搖。農(nóng)信社在不斷深化改革中為“三農(nóng)”發(fā)展提供了強有力的支持,其支持“三農(nóng)”發(fā)展不可替代的作用已充分顯現(xiàn)。農(nóng)信社機構(gòu)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),業(yè)務(wù)涉及廣大農(nóng)戶和地方經(jīng)濟各個領(lǐng)域、各個層面,已成為農(nóng)村經(jīng)濟中最活躍最重要的金融力量,是穩(wěn)定農(nóng)村金融秩序和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。同樣,農(nóng)信社在支持“三農(nóng)”發(fā)展的同時,拓展了自身業(yè)務(wù),實現(xiàn)了良好效益,兩者相互依存,共融互促,共同發(fā)展。因此,農(nóng)信社必須緊緊扎根“三農(nóng)”市場,這既是農(nóng)信社的社會責(zé)任,也是農(nóng)信社自身發(fā)展的客觀要求。要堅持現(xiàn)代金融企業(yè)的改革方向不動搖。由于處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,市場經(jīng)濟體制還不完善,農(nóng)信社的改革發(fā)展仍存在諸多體制性、機制,受到許多來自內(nèi)外部因素的制約。要實現(xiàn)又好又快可持續(xù)發(fā)展,就必須堅持改革方向,用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。通過深化改革,加快發(fā)展,把農(nóng)信社早日辦成資本充足、產(chǎn)權(quán)明晰、治理完善、內(nèi)控嚴(yán)密、財務(wù)良好、服務(wù)高效,具有較強競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力的地方性現(xiàn)代金融企業(yè)和現(xiàn)代銀行機構(gòu)。要堅持按市場化、商業(yè)化經(jīng)營的理念不動搖。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)信社作為企業(yè)法人正處于一個錯綜復(fù)雜、不斷變化的市場之中。因此,農(nóng)信社的經(jīng)營管理必須堅持“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的原則,以市場為導(dǎo)向,根據(jù)市場不同方面、不同層次的需求,通過比較優(yōu)勢和特色實行商業(yè)化經(jīng)營。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)則,穩(wěn)步推進農(nóng)信社改革,按照股份制企業(yè)內(nèi)在要求,推動企業(yè)重組,進一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善法人治理,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,逐步建立符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度的體制機制,進一步提升核心競爭力,加快發(fā)展步伐。

篇3

近年來，阜寧中學(xué)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“五個打造”的辦學(xué)理念，追求管理零距離，追求教學(xué)零缺陷，10多項國家、省、市級課題的研究工作成果顯著，辦學(xué)業(yè)績躋身全市乃至全省前列。今年高考，該校取得歷史性突破，本科進線1020人，其中本一進線410人，本科進線數(shù)超過全市凈增數(shù)的一半，首次突破千人大關(guān)，

狠抓學(xué)校管理，走內(nèi)涵發(fā)展之路

“我校‘推行高戰(zhàn)位決策，低重心運行，近距離服務(wù)，走動式管理’的模式，走管理制度育人才，管理效益出質(zhì)量，管理水平出名校的內(nèi)涵發(fā)展之路，突出管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化、高效化，努力實現(xiàn)學(xué)校各項工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。”黨委副書記、校長吳向忠告訴記者。

該校“一校三區(qū)”目前共有學(xué)生13000多人，專職教師661人。針對目前超大規(guī)模辦學(xué)的現(xiàn)狀，該校進一步明確了各校區(qū)的辦學(xué)定位。各校區(qū)根據(jù)學(xué)校總體部署，從各自的辦學(xué)層次、辦學(xué)方向出發(fā)，制定具有本校區(qū)工作特點的管理細(xì)則。在總部和各校區(qū)內(nèi)部，教育教學(xué)管理實行分管校長領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作下的年級部負(fù)責(zé)制，具體執(zhí)行學(xué)校教育教學(xué)工作要求。將高考目標(biāo)分解到班級，對每次考試按高考目標(biāo)完成情況進行考核和獎懲，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，全面實現(xiàn)了管理重心下移，陣地前移。

加大教研力度，走以研促教之路

在學(xué)校的公布欄旁，我們看到貼在上面的“九、十月份教師聽課情況統(tǒng)計表”，詳細(xì)地記錄著所有教師開設(shè)公開課和聽課、評課情況。

教科處主任姜加乾向我們介紹，今年該校全力打造“聽課特色校”，掀起校長主抓課堂、教師主謀課堂、學(xué)生主攻課堂的熱潮，把推門聽課打造成阜寧中學(xué)的一大亮點，真正把提高教育教學(xué)水平的措施落到實處。兩個月以來，中層以上干部平均聽課40節(jié)左右，最高達(dá)68節(jié)，教師平均聽課25節(jié)左右，極大地推動了該校有效課堂建設(shè)。

該校本著“以科研促教研、以教研促教學(xué)”的指導(dǎo)思想，健全教研工作制度。整合原有的核心備課組，確保了教學(xué)案的質(zhì)量。建立了平等對話、合作、切磋、經(jīng)驗交流的教研平臺，讓教師經(jīng)常進行研討，相互評課，交流信息，分享經(jīng)驗，共同提高。鼓勵和保護教師教研的積極性，創(chuàng)造性，對教研成果豐碩的教研組和教師個人分別給予精神和物質(zhì)獎勵。

今年以來，該校教師在國家、省級專業(yè)刊物上1866篇，獲獎829人次。10月下旬，首次舉辦了對全市的公開教學(xué)活動，來自市內(nèi)外30多所三星級以上學(xué)校300多名行家里手，通過聽課、交流，充分肯定了該校有效課堂建設(shè)所取得的成就。

強化目標(biāo)達(dá)成，走創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之路

在阜寧中學(xué)的每個班級的墻上，都公布著合作學(xué)習(xí)小組的學(xué)生名單。班主任曹剛介紹說，建立合作學(xué)習(xí)小組，實行同學(xué)結(jié)對幫扶，使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生在獲得進步中找到自信，把學(xué)習(xí)變成自己內(nèi)在的需求，促進學(xué)生個體自我發(fā)展。這是注重目標(biāo)引領(lǐng)，強化過程監(jiān)控的一個重要舉措。

各年級結(jié)合自身特點，制定切實可行的奮斗目標(biāo)。充分發(fā)揮調(diào)研數(shù)據(jù)的調(diào)控、反饋與診斷功能，反思前階段在工作中存在的問題，通過合作診斷、相互配合、共同管理，把思想聚焦到課堂和質(zhì)量的核心目標(biāo)上來，努力實現(xiàn)目標(biāo)的導(dǎo)向、激勵與調(diào)控功能。

同時，該校還進一步加強學(xué)生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控，推動學(xué)生自主學(xué)習(xí)。辦好“答疑超市”，加強學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，努力使學(xué)生學(xué)習(xí)“堂堂清、周周清和月月清”，堅決從單純趕進度的怪圈走向“向課堂要質(zhì)量，向過程要質(zhì)量”，減少學(xué)生在知識缺陷上的累積。

篇4

一、加強刑事犯罪信息建設(shè)，走信息強偵之路

刑事犯罪信息，已成為對付各類刑事犯罪的“殺手锏”。近年來，我們偵破的一系列重特大案件，無不首先采用刑事犯罪信息對犯罪嫌疑人進行檢索、查詢、畫像，從而直接或間接地破獲了案件。刑事犯罪信息在偵查破案中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位已不容置疑。然而，在刑事犯罪信息系統(tǒng)建方面，卻未能引起有關(guān)單位的高度重視。尤其是在信息的采集方面，存在著量少質(zhì)弱的問題。須知，刑事犯罪信息是刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的“三大支柱”之一，如果沒有日復(fù)一日、年復(fù)一年的資料積累，沒有縱橫交織、融匯貫通的信息網(wǎng)絡(luò)，要想形成強大的戰(zhàn)斗力真是天方夜譚。為此，我們基層公安機關(guān)有關(guān)部門，都要牢固樹立信息主導(dǎo)警務(wù)理念，高度重視刑事犯罪信息化建設(shè)，從信息源頭采集工作入手，全方位、多角度地搜集刑事犯罪信息，包括人員信息、指紋信息、案件信息、電訊信息、車輛信息、身份證信息、逃犯信息、旅館信息、協(xié)查信息等等，只有最大限度地擴充、完善和維護好刑事犯罪信息系統(tǒng)，才能真正發(fā)揮利用刑事犯罪信息服務(wù)偵查破案的重大作用。

二、加強刑事特情建設(shè)，走情報強偵之路

這幾年，基層公安機關(guān)狠抓了責(zé)任區(qū)刑警隊建設(shè)，但在特情建設(shè)方面卻重視不夠，措施不力，效果不好。有的單位只重數(shù)量，不重質(zhì)量，有的單位甚至只有檔案，沒有特情，往往無功而返。作為基層刑偵隊伍，沒有盤活用好、攻防自如地使用特情的水平，沒有建立和管理特情工作的長效機制，就好像在作戰(zhàn)中缺少一樣重型武器，要想獲取勝利，就可能付出慘重的代價。因此，基層刑偵部門必須在建立一支高質(zhì)量的特情隊伍上狠下功夫，要精心建立一批有接敵條件、有活動能力、愿為我工作的特情隊伍，并合理布建于犯罪分子吃、住、行、銷的各行業(yè)、各領(lǐng)域、各角落中，只有這樣，我們才能在打擊刑事犯罪中處于耳聰目明、敵動我知的狀態(tài)，才能真正立于不敗之地。

三、加強刑事技術(shù)建設(shè)，走技術(shù)強偵之路

刑事科學(xué)技術(shù)是第一破案力。加強現(xiàn)場勘查，提高痕跡物證特別是微量物證的提取率和利用率，強化新技術(shù)的推廣和研發(fā)，在犯罪日趨狡猾和法制日臻健全的今天顯得尤為重要。

（一）把好現(xiàn)場勘查關(guān)，努力提高取證率

刑事案件現(xiàn)場是犯罪的重要信息源和證據(jù)源。隨著執(zhí)法要求越來越來高，刑事訴訟不能只講犯罪事實，更重要的是講證據(jù)證明了的法律事實。破案線索從何而來，庭審證實犯罪的證據(jù)從何而來，很重要的就是來自犯罪現(xiàn)場。目前，公安機關(guān)多個職能部門在偵辦犯罪案件，但是有許多案件我們都沒能勘查現(xiàn)場，常常只是到了現(xiàn)場、看了現(xiàn)場。刑偵部門也存在著重大案現(xiàn)場勘查，輕視小案現(xiàn)場勘查；重常規(guī)物證的發(fā)現(xiàn)提取，輕微量物證的發(fā)現(xiàn)提取的問題。因此，必須把好現(xiàn)場勘查關(guān)，要普及現(xiàn)場勘查知識，培訓(xùn)大批現(xiàn)場勘查。過好現(xiàn)場勘查關(guān)，就是要按照及時、客觀、全面、細(xì)致的原則對案件現(xiàn)場進行認(rèn)真勘查，不放過任何蛛絲馬跡。

（二）強化微量物證的發(fā)現(xiàn)、提取和利用

犯罪分子只要與人和物有過接觸，其空間就可能會留下痕跡。他們大多比較注意毀除常規(guī)的痕跡物證，如指紋、腳印、作案工具等，卻往往忽視或無法清除微量痕跡物證，如金屬粉末、油漆、纖維、發(fā)絲、汗（血）跡、花粉、泥土等。攻敵之短而揚我之長，正是我們當(dāng)前應(yīng)該大力采取的克敵制勝的戰(zhàn)術(shù)。應(yīng)該把微量痕跡物證的發(fā)現(xiàn)提取技術(shù)推廣到基層，應(yīng)該使現(xiàn)有檢測微量物證的大型儀器設(shè)備滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

篇5

我校將全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今天我們召開全校教職工動員大會，就是要按照上級的統(tǒng)一部署和要求，動員廣大黨員，迅速投入到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實學(xué)習(xí)實踐活動各階段工作任務(wù)，主要是對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行安排部署。為了確保這次學(xué)習(xí)實踐活動能夠按照上級的部署深入開展，真正收到實效，下面，就我校如何開展好本次活動講幾點意見。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，切實增強責(zé)任感和使命感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國化最新成果武裝全黨的重大舉措，是推動社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是一個長期的任務(wù)，將貫穿于社會主義初級階段全過程。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有助于把全校學(xué)習(xí)貫徹十七大精神引向深入，把先進的思想理論轉(zhuǎn)化為強大的實踐動力，使全體黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的堅定實踐者。尤其是在今天大力提倡素質(zhì)教育的時代背景下，我們的各項工作面臨著新的任務(wù)，新的挑戰(zhàn)，思想必須與時俱進，樹立科學(xué)發(fā)展觀，為我們實現(xiàn)教育改革新局面畫上濃墨重彩的一筆。

我們一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的重大政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進改革開放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。把這次活動作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好，抓出實效。

二、明確活動的主要任務(wù)，抓住活動的關(guān)鍵點

這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，從我校實際出發(fā)，緊緊圍繞創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范學(xué)校這個中心，以素質(zhì)教育活動為載體，進一步增強科學(xué)發(fā)展的意識，進一步提高科學(xué)發(fā)展的能力，進一步破解科學(xué)發(fā)展的難題，進一步創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的體制，進而達(dá)到“使黨員干部受教育、廣大教職工得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的活動目的。

必須明確學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)，深刻領(lǐng)會和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵與精神實質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，查找、分析和破解學(xué)校發(fā)展中的主要難題，用科學(xué)發(fā)展觀的根本方法處理好學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系、學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)校中心工作的關(guān)系，以改革創(chuàng)新的精神，確保工作取得成功。牢牢地把握“抓住機遇、科學(xué)發(fā)展、注重內(nèi)涵、提高質(zhì)量”這個主題,堅持“教育以育人為本,以學(xué)生為主體,辦學(xué)以人才為本,以教師為主體”,處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”和“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”這兩個關(guān)系,實施“質(zhì)量提升、學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才強校、機制創(chuàng)新、文化建設(shè)”這六大戰(zhàn)略,向建設(shè)高水平學(xué)校的目標(biāo)闊步邁進。

學(xué)校的發(fā)展既要遵循教育發(fā)展的普遍規(guī)律,又要與時俱進,從時代和自身的實際情況出發(fā),形成具有個性鮮明的先進辦學(xué)理念,既體現(xiàn)社會發(fā)展要求的共性,又要有因時代特征和學(xué)校特點而各異的個性,做到統(tǒng)一性與個性化的辯證統(tǒng)一。

三、嚴(yán)格按照《實施方案》要求，推進學(xué)習(xí)實踐活動扎實有序開展

在學(xué)習(xí)實踐活動的每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，我們都要始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、走過場、搞形式主義。

在具體工作中，要注意把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

一是要緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，著力提高自身的思想理論水平。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，首要的任務(wù)就是要抓好理論學(xué)習(xí)，切實做到學(xué)有所得、學(xué)以致用，堅決防止形式主義和空對空。在學(xué)習(xí)時間安排上，要處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等多種形式，保證集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間。

二是要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持群眾路線。這次學(xué)習(xí)實踐活動既要堅持自我教育，又要廣泛聽取群眾意見，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、個別談話、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求并如實反饋群眾的意見，通過專題民主生活會、專題組織生活會，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員要逐個對照檢查，黨員之間要進行互評、互查，最終達(dá)到提高科學(xué)發(fā)展能力的目的。

三是要緊扣提高黨的執(zhí)政能力這一著眼點，促進學(xué)校各項工作的順利進展。促進學(xué)校各項工作，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的出發(fā)點和落腳點。要把抓落實、求實效貫穿始終，正確處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把這次活動與學(xué)校的實際工作結(jié)合起來，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，切實做到兩不誤、兩促進，要把活動的要求體現(xiàn)到促進各項工作上來，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗這次活動的成效。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)

這次學(xué)習(xí)實踐活動，使命光榮，責(zé)任重大，我們要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實各項措施，確保圓滿完成任務(wù)。

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校成立了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長方朝英，副組長馬麗霞，成員李波、李篤強、薛秀香、聶愛麗、曹平、王永超、陳冬、盛宏、宋建芳。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李波同志為辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二要營造輿論氛圍。要切實做好學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，突出重點，緊扣主題，加大力度，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。

篇6

在“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀大家談”宣傳活動上的講話（20__年5月13）

開展突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，為__x林業(yè)又好又快發(fā)展指明了方向。__x林業(yè)局將嚴(yán)格按照上級的部署，扎實地開展好學(xué)教活動，并按照“堅持一個中心，打好一場硬仗，突出三個重點，強化五項工作”，實現(xiàn)__x林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“綠__x、美__x、富__x、活力__x、和諧__x”作出貢獻。

一、堅持以生態(tài)建設(shè)為中心

緊緊圍繞黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明的奮斗目標(biāo)，通過培育和發(fā)展森林資源，著力保護和建設(shè)好森林生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)揮林業(yè)基礎(chǔ)性作用，構(gòu)建布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、效益顯著的林業(yè)生態(tài)體系，提升__x生態(tài)建設(shè)水平。

二、打好災(zāi)后重建這場硬仗

按照“三禁止兩不準(zhǔn)一停止”的要求，切實加強對受災(zāi)地區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保護好林農(nóng)的利益，加快林業(yè)生態(tài)的恢復(fù)。

三、突出三個重點

1、突出抓好植樹造林和國土綠化工作

堅持造林綠化與項目工程、綠色通道建設(shè)、城鎮(zhèn)園林綠化、農(nóng)村村莊綠化、礦區(qū)恢復(fù)造林等相結(jié)合的原則，全面推進全民義務(wù)植樹的開展和綠化基地建設(shè)、工業(yè)原料林基地建設(shè)和油茶等經(jīng)濟林建設(shè)，確保實現(xiàn)森林覆蓋率提高三個百分點的工作目標(biāo)。

2、突出抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作

按照“一個中心、六大體系”建設(shè)的總體工作要求，進一步加大山林糾紛調(diào)處力度，加強林權(quán)檔案建設(shè)，建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，積極探索森林火災(zāi)和森林病蟲害保險業(yè)務(wù)，推進民營林場建立和發(fā)展，鞏固林權(quán)主體改革的成果。

3、突出抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)和支持力度，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。重點發(fā)展竹木精深加工業(yè)。同時，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林食品、森林藥材、野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)業(yè)，培植新的林業(yè)經(jīng)濟增長點，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。

四、強化五項工作

1、堅持不懈地抓好林政資源保護管理

進一步規(guī)范林木采伐和木材運輸管理、規(guī)范天然闊葉林的培育管理，切實加強林地和野生動植物的保護管理，實現(xiàn)資源的有效保護和合理利用。

2、堅持不懈地抓好森林防火

以抓好野外火源管理為重點，以宣傳為手段，以加強森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)為根本，全面落實森林防火責(zé)任制和森林防火責(zé)任追究制，杜絕重特大森林火災(zāi)的發(fā)生。

3、堅持不懈地抓好依法治林

進一步加大林業(yè)政策法規(guī)宣傳力度，抓好林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政能力和水平。

4、堅持不懈地抓好林業(yè)科技推廣

充分發(fā)揮林業(yè)科技人員的作用，積極組織送科技下鄉(xiāng)活動，推廣林業(yè)實用技術(shù)和速生豐產(chǎn)優(yōu)良樹種，培養(yǎng)一批會經(jīng)營、懂技術(shù)的林業(yè)大戶，提高林業(yè)科技含量。

篇7

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照市委統(tǒng)一部署，充分運用“樹、創(chuàng)、促”主題實踐活動成果，以深入開展“百家破百題”活動為主要抓手，結(jié)合本局整改方案和職能特點，集中力量開展“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)試點工作，深入推進市政府與中科院合作，真正讓黨員群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動的扎實成效。

二、時間安排

從7月中旬開始，到8月中旬結(jié)束。

三、主要內(nèi)容及措施

（一）開展“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)試點工作

主要措施：

1、開展前期調(diào)研。采取電話咨詢、網(wǎng)上搜集、實地調(diào)研摸底等形式，對北京“創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進行前期調(diào)研，對我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察。

2、研究制定《科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法》。在調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，制定我市“科技創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施辦法”，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，指導(dǎo)試點工作順利開展。

3、確定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部署試點工作。選擇有一定科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)的2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行部署，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技發(fā)展規(guī)劃、科技項目包裝、科技信息直通、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等方面開展實質(zhì)性工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)（社會發(fā)展）科

完成時限：八月中旬

（二）深入推進市政府與中國科學(xué)院合作

主要措施：

1、邀請中科院專家來秦與企業(yè)面對面交流，為企業(yè)現(xiàn)場解決技術(shù)難題。

2、與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項目簽約儀式。

3、與中科院研究調(diào)研工作方案，深入企業(yè)開展調(diào)研工作，對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行診斷。

4、籌備召開中科院技術(shù)項目洽談會，為全市企業(yè)提供先進適用技術(shù)和項目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：趙麗萍

責(zé)任部門：綜合計劃科

完成時限：八月中旬

四、具體要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

黨組要增強責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實、見成效的表率作用。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“集中攻堅月”活動，親自督促解決重點難點問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓主要問題，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工作進行嚴(yán)格把關(guān)，親自督促指導(dǎo)；責(zé)任科室要積極謀劃、精心組織。局活動領(lǐng)導(dǎo)辦公室要注意跟蹤活動進展情況，督促工作進度，把上級的指示要求及時傳達(dá)到位、抓好落實。

2、積極穩(wěn)妥，全力推進。

篇8

在前期的科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)備工作中，按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展，與當(dāng)前的各項工作結(jié)合在一起，現(xiàn)將年工作分為幾個方面進行匯報：

（一）科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)：

在前階段的學(xué)習(xí)中充分的認(rèn)識到，學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以科學(xué)發(fā)展觀的要求推進工作的深入開展，要把工作放到科學(xué)地服務(wù)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的進程中來，與落實科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟和各項舉措相適應(yīng)，同時撰寫了多篇心得體會。

（二）扶貧工作：

1、到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展扶貧工作調(diào)研，并主持召開了年度扶貧工作會議，參加政協(xié)工作會議以及縣上的有關(guān)會議。

2、到自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財政扶貧資金辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦跑項目。

3、在自治區(qū)武警邊防總隊召開，由自治區(qū)外辦主持的7家對口幫扶單位對縣年幫扶總結(jié)和年幫扶計劃工作會議。

4、對09年扶貧工作進行調(diào)研，以及扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對口幫扶項目的對接。

（三）政協(xié)工作：

1、參加地區(qū)政協(xié)召開的提案工作會議。

2、對政協(xié)工作的新農(nóng)合民主評議進行小組工作準(zhǔn)備會議和調(diào)研。

（四）按照縣委、政府的工作安排，結(jié)合我縣的口岸優(yōu)勢，吉利公司設(shè)施農(nóng)業(yè)工作如下：

在全縣上下深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀時，結(jié)合本職工作，利用口岸優(yōu)勢，加大對哈國農(nóng)副產(chǎn)品輸出種類的種植：

1、開展縣上蔬菜大棚的育苗工作并進行調(diào)研。

2、到自治區(qū)農(nóng)科院聯(lián)系對接種植蔬菜、果樹的專家并舉行了多次相關(guān)工作洽談，主要內(nèi)容設(shè)施農(nóng)業(yè)的設(shè)計，種植技術(shù)、培訓(xùn)、病蟲害防治等。

3、對蔬菜大棚的種植規(guī)劃，栽種桃樹、葡萄及大棚09年種植做前期的準(zhǔn)備工作。

4、到吐魯番地區(qū)考察在縣實施葡萄、西瓜、甜瓜等水果的種植技術(shù)。

下階段的工作計劃：

1、吉利公司大棚由于前段時間的風(fēng)災(zāi)，大棚遭到不同程度的損害，對損壞的地方修補。

2、供水系統(tǒng)的改建。

3、大棚里桃樹、葡萄、草莓、西瓜、甜瓜、西紅柿、黃瓜、辣椒等株苗定植，以及下半年的菌類種植的準(zhǔn)備工作。:

4、洽接扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)自治區(qū)對口幫扶單位的銜接相關(guān)項目。

篇9

一、近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的探索和努力近年來，帶領(lǐng)黨委一班人在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新機制、加強自身建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展方面進行了一系列有益的探索和實踐，黨委科學(xué)決策的程序日趨完善，各項制度和規(guī)則進一步健全，轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子越走越活，民生問題得到有效解決，社會事業(yè)得到空前發(fā)展，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)均取得了較好的成效。

1、科學(xué)發(fā)展的思路和工作重點不斷優(yōu)化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉(xiāng)第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標(biāo)，深入落實“十字”思路，奮力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力實施“一體兩翼”工作部署，確立了以建設(shè)小康硯峽、和諧硯峽為己任，以率先建成新農(nóng)村示范鄉(xiāng)為統(tǒng)攬,以破解資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展新思路,堅定不移地走工業(yè)強鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民的路子，創(chuàng)新機制，延伸工業(yè)，反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)營三產(chǎn)，保障民生，積極探索“退二進一，退二進三”的新路子，連續(xù)兩年組織實施了“131”工作計劃（即實現(xiàn)1個目標(biāo)，走好3條路子，辦成10件實事），統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，著力加快小康硯峽建設(shè)進程，初步走出了一條比較符合硯峽經(jīng)濟社會實際的科學(xué)展之路。

2、轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子越走越活。始終把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本著力點，放在突出的戰(zhàn)略高度，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，提出了堅定信心，堅持走好三條路子的思路，做大做強華硯工貿(mào)公司，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)強鄉(xiāng)的路子；興建便民市場，組建華硯物業(yè)管理公司，靠城多元化發(fā)展商貿(mào)活鄉(xiāng)的路子；壯大核桃接續(xù)產(chǎn)業(yè)，做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展草畜、藥材、勞務(wù)經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)；積極穩(wěn)妥地實施華硯賓館委托經(jīng)營改制工作，實現(xiàn)扭虧增收和集體資產(chǎn)保值增值目標(biāo)，全力推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟社會在科學(xué)的發(fā)展軌道上持續(xù)前進。兩年來，全鄉(xiāng)有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項，主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)的高位增長。2007年全鄉(xiāng)限額以上工業(yè)增加值完成5675萬元，同比增長8%；固定資產(chǎn)投資完成1522萬元，同比增長1.2%；鄉(xiāng)屬企業(yè)上繳稅金1460萬元，同比增長2%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到3898元，同比增長8%，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

3、科學(xué)決策的機制逐步形成。機制就是生產(chǎn)力。好的機制，可以發(fā)揮人才的作用，煥發(fā)組織的生機和活力。相反，如果沒有先進的機制，組織就猶如一潭死水，黯然失色。時代的飛速發(fā)展，誰搶先創(chuàng)新機制，誰就贏得發(fā)展主動權(quán)。結(jié)合硯峽實際，統(tǒng)籌考慮全鄉(xiāng)綜合發(fā)展問題，確立了“以強帶弱，以企帶村，東西互動”均衡發(fā)展戰(zhàn)略，嘗試以強帶弱機制，這是我們的創(chuàng)新之舉。在機關(guān)大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制，解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題；優(yōu)化組合了“六隊一室”和“雙包一聯(lián)”工作運行機制，分工協(xié)作，條塊結(jié)合，確保各項工作高效運轉(zhuǎn)。建立了班子成員定農(nóng)戶包產(chǎn)業(yè)、定村社包項目、定企業(yè)包效益、定典型包培育、定指標(biāo)包完成的“五定五包”工作責(zé)任制，全面執(zhí)行村干部萬元年薪制，完善了工作實績與干部考核相對應(yīng)的激勵機制，這些機制成為助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展重要保證，也是硯峽鄉(xiāng)人民群眾對實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。

4、社會事業(yè)的得到不斷加強。堅持以人為本的發(fā)展理念，近兩年先后投入哺農(nóng)資金4600萬元，努力為民措辦實事，實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目，先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區(qū)、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設(shè)工程，啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農(nóng)家創(chuàng)建活動。農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推行，覆蓋面逐年擴大，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保等制度不斷完善，社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學(xué)難、行路難、看病難、養(yǎng)老難、增收難等“五難”問題得到有效解決，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，社會治安秩序良好，人民生活水平有了較大提高，切實把硯峽新農(nóng)村示范帶培育成了全縣以工哺農(nóng)的典型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典型，使之成為華亭新農(nóng)村建設(shè)的縮影。

5、黨的建設(shè)創(chuàng)新推進。建立健全了黨委工作制度，完善了《硯峽鄉(xiāng)重大事項決策議事規(guī)則》、廉政建設(shè)規(guī)定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關(guān)干部競聘上崗，村干部坐班制或村干部工作日制度，修訂村干部管理辦法、養(yǎng)老保險辦法，村集體經(jīng)濟管理辦法，大幅度提高村干部報酬，圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題，扎實推行“三制三化”，深入加強村級、企業(yè)**管理，解決了村級組織在推進村級**管理過程中運行程序、操作規(guī)程、基本規(guī)則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”，與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)成人教育學(xué)院聯(lián)合辦起了“生命科學(xué)技術(shù)”專業(yè)本科班硯峽教學(xué)點，開創(chuàng)了高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦班對干部進行學(xué)歷教育的先例，干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓(xùn)工程，培養(yǎng)了一大批“土專家、田秀才”。優(yōu)化組合“六隊一室”工作運行機制，對16名班子成員全部進行細(xì)化分工，并實行班子成員包村、包典型工作和聯(lián)系企業(yè)的“雙包一聯(lián)”工作推行機制，推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制，把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區(qū)管理,鄉(xiāng)上制定幫建工作實施辦法，并與兩個黨總支簽訂新農(nóng)村建設(shè)專項責(zé)任書，專項兌現(xiàn)獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。近幾年，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我深深體會到：解放思想是“總開關(guān)”、推動轉(zhuǎn)型是“金鑰匙”。

具體來說有這么幾點值得一提：一是要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須戰(zhàn)勝自我。必須要有一種戰(zhàn)勝自我的精神，首先表現(xiàn)為理念上的創(chuàng)新。我們要敢于與習(xí)慣思維挑戰(zhàn)，與傳統(tǒng)觀念決裂，堅持與時俱進，用轉(zhuǎn)型的理念指導(dǎo)發(fā)展，用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環(huán)境、發(fā)展自已。戰(zhàn)勝自我，關(guān)鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己，也敢于突破前人，敢走別人沒走過的路，辦事情是“水路不通走旱路，條條大路通北京”，獨辟蹊徑，把事情干成。可以說，只要有利于發(fā)展，只要能夠發(fā)展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構(gòu)想，跑起來實踐”，“在沒有空子的地方找空子，在沒有機遇的地方找機遇。”戰(zhàn)勝自我，還表現(xiàn)為永不滿足的執(zhí)著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統(tǒng)、理念陳舊、創(chuàng)新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規(guī)陋習(xí)，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發(fā)展的新辦法，闖出加快發(fā)展的新路子。

在制定硯峽發(fā)展目標(biāo)上，要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,突出新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)多元化發(fā)展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發(fā)展目標(biāo)。這是體現(xiàn)我們?nèi)松鷥r值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。二是小干不行，必須大干。作為一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。去年隨同全縣黨政考察團，學(xué)習(xí)考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區(qū)，這些地方大多都是煤炭資源型城市，與我鄉(xiāng)有許多相似之處，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗具有很強的針對性。通過學(xué)習(xí)考察，我深深感到，這些地方轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐很快，成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發(fā)展的拼勁、干大事的狠勁和不達(dá)目的不罷休的韌勁。無論過去基礎(chǔ)好的還是實力差的，現(xiàn)在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，拼搏大干，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，通過大干實現(xiàn)了大步跨越、科學(xué)發(fā)展。相比之下，我們的工作力度小、節(jié)奏慢、效率低，特別是表現(xiàn)在項目建設(shè)上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗，我們必須以超常規(guī)的舉措，謀求超常規(guī)的發(fā)展。如果不重新審視自我，切實認(rèn)清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至?xí)氚l(fā)展的“低谷”。三是認(rèn)準(zhǔn)的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認(rèn)準(zhǔn)的事情，不管風(fēng)險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全鄉(xiāng)整體工作就是一個帶動，對群眾的思想觀念就是一次更新，對群眾的精神狀態(tài)就是一次振奮。

對經(jīng)過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認(rèn)準(zhǔn)的事就要一抓到底，只有這樣，發(fā)展目標(biāo)才能圓滿實現(xiàn)，各項事業(yè)才能不斷推進。實踐證明，凡認(rèn)準(zhǔn)的事，就要善于決策，敢于決策。在別人看不清、吃不準(zhǔn)的時候，做到站得高，看得遠(yuǎn)，認(rèn)得準(zhǔn)，有膽有識，敢于決斷。對決策了的事、認(rèn)準(zhǔn)的事，就要有食不甘寢、夜不能寐的責(zé)任感，要有非我莫屬、舍我其誰的使命感，要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感，要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，不惜一切代價，“任爾東西南北風(fēng)”，“咬定青山不放松”。只要堅定信念，持之以恒，鍥而不舍，一抓到底，認(rèn)準(zhǔn)的事就能成功。實踐證明我們鄉(xiāng)上提出的三條路子轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和率先建成新農(nóng)村示范鄉(xiāng)的宏偉目標(biāo)是正確的，符合硯峽實際，符合科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，符合全鄉(xiāng)老百姓的愿望，是引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展軌道的行動指南，是指導(dǎo)全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的總綱。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及根源分析進入分析檢查階段后，根據(jù)征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：

1.與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。雖說平時比較注重學(xué)習(xí)，集體組織的各項活動和學(xué)習(xí)都能積極參加，并且認(rèn)真記錄、認(rèn)真思考，但平時拘于日常工作，主動學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是學(xué)習(xí)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性、全面性，對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學(xué)習(xí)上側(cè)重于與本職工作有關(guān)的內(nèi)容，強調(diào)學(xué)以致用，缺乏全面系統(tǒng)的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學(xué)習(xí)，結(jié)合自己的思想實際的少，思想政治素質(zhì)還不完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

2、與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，工作作風(fēng)方面還沒有完全做到深入細(xì)致。工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不夠細(xì)致。雖然自己能夠經(jīng)常深入到企業(yè)和各村調(diào)查研究，了解情況，但整天忙于事務(wù)，真正鋪下身子，帶著問題到基層調(diào)查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關(guān)心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務(wù)、壓擔(dān)子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心不夠。有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經(jīng)常、定期地到基層去關(guān)心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

3、與科學(xué)發(fā)展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉(xiāng)黨委班子成員了解多，對鄉(xiāng)機關(guān)干部了解少，難以很好的知人善任。二是在基層組織建設(shè)上投放的精力不夠。把基層組織建設(shè)的任務(wù)壓給分管領(lǐng)導(dǎo)和各村，基層組織工作創(chuàng)新不夠，一些村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細(xì)致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統(tǒng)籌兼顧，尤其是對村、社區(qū)和企業(yè)干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和個別同志的差錯問題上，側(cè)重于講團結(jié)、講和諧和泛泛地指導(dǎo)，輕輕地糾錯，沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩(wěn)中求進，忽視了時效要求，注重了充分準(zhǔn)備，忽視了猛撲猛干，注重了經(jīng)濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的理念。

主要表現(xiàn)在：

1、重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發(fā)展，沒能很好地把學(xué)習(xí)理論與改造自己的主觀世界結(jié)合起來。2、重指導(dǎo)，輕實踐。自身存在的作風(fēng)不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為每一項工作都有專門的領(lǐng)導(dǎo)去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調(diào)每項工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實上，沒有用全縣一流的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)于全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向?qū)τ诖嬖诘膯栴}和不足，我決心抓住這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的大好機會，加強學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學(xué)發(fā)展的正確理念引導(dǎo)和促進各項工作順利開展。

1、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強理論學(xué)習(xí)，進一步提高落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。科學(xué)發(fā)展觀是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。在今后的工作中，我將堅持在學(xué)中干，在干中學(xué)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學(xué)習(xí)能力上下功夫，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵，自覺克服不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高決策質(zhì)量和水平。三要在提高落實能力上下功夫，進一步明確抓落實的標(biāo)準(zhǔn)、重點和程度，確保各項工作任務(wù)落到實處。

2、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用以人為本的理念指導(dǎo)全鄉(xiāng)工作，用全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，用統(tǒng)籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為先導(dǎo)和主旋律，把接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育和新型農(nóng)民培養(yǎng)放在全鄉(xiāng)工作的首位，把五個方面的先進示范鄉(xiāng)建設(shè)工程作為品牌，把多元化發(fā)展作為進城居民的永久性出路，進一步優(yōu)化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。二要以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，努力改善鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。主要以改善道路、解決飲水、農(nóng)村住宅等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為重點，扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村，土（橋）硯（峽）路拓建工程，麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程，進一步改善人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。三要以著力改善民生為重點，從解決貧困農(nóng)戶就醫(yī)、上學(xué)、行路、吃水、增收等方面的困難入手，抓住國家實施“農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)項目”的機遇，整合全鄉(xiāng)教育教學(xué)資金，撤并韓河、土橋、曹家溝小學(xué)，建成麻池寄宿制小學(xué)。結(jié)合舊村改造，在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設(shè)1間醫(yī)療室，1間文化室，1處文化廣場，徹底解決“五難”問題。四要以農(nóng)業(yè)科技和勞務(wù)技能培訓(xùn)為重點，努力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。積極創(chuàng)新培訓(xùn)載體，尋找有效方法和手段，深入開展“雙百”培訓(xùn)，幫助農(nóng)民群眾提高綜合素質(zhì)和致富能力。

篇10

構(gòu)建新的監(jiān)管制度 提高銀行監(jiān)管有效性

銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部主任楊家才提出，根據(jù)當(dāng)前我國銀行業(yè)發(fā)展與監(jiān)管實際，應(yīng)當(dāng)盡快改進監(jiān)管方式，構(gòu)建新的監(jiān)管制度。

一是建立與分支銀行體制相適應(yīng)的營運資本監(jiān)管制度。在我國目前股改行資本充足率已達(dá)標(biāo)的情況下，很有必要以分支機構(gòu)的營運資本是否受到侵蝕為標(biāo)準(zhǔn)，加強對分支機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管。要按照一級分行1億元、二級分行5000萬元、同城支行1000萬元的營運資本要求，對分支機構(gòu)營運資本進行量化考核。凡是營運資本不達(dá)標(biāo)的，監(jiān)管部門可以限制其從事部分乃至全部高風(fēng)險業(yè)務(wù)。

二是建立與信貸集中相適應(yīng)的大額不良貸款監(jiān)管制度。大額不良貸款監(jiān)管制度的核心是要建立以貸款人為重點轉(zhuǎn)向以借款人為重點的風(fēng)險問責(zé)制度。當(dāng)前大型銀行的信用風(fēng)險主要體現(xiàn)在信用集中度較高。截至6月末，5家大型銀行大客戶32667戶，占客戶總數(shù)的7.7%。其中，不良率100%的大額不良貸款涉及1917戶，占不良大戶的77%；余額2286.3億元，占大額不良貸款余額的79%，可以說抓大戶就抓住了風(fēng)險監(jiān)管的“牛鼻子”。因此，有必要在銀行監(jiān)管部門和商業(yè)銀行建立雙向臺賬，把不良大戶名單分解到每個省局，同時按行別分解到各大型銀行，每家銀行總行每季度要與銀監(jiān)會對賬。重點是查清不良貸款產(chǎn)生的過程，弄清產(chǎn)生不良的真正原因。通過現(xiàn)場檢查來督促有關(guān)銀行、政府部門等采取有效措施，積極化解不良貸款風(fēng)險。

三是建立與高管管理體制相適應(yīng)的履職監(jiān)管制度。要改變目前高管人員“只進不出”的狀況。履職監(jiān)管不僅要管事，也要管人。人是最重要的資源，但也是最有風(fēng)險的因素之一。建立履職監(jiān)管制度，是借鑒交通管理中對駕照的管理方法，實行扣分制。可以考慮制定銀行董事、高級管理人員履職監(jiān)管的辦法，在以事管人、客觀評價的前提下，對銀行董事、獨董、高管人員等設(shè)定幾項指標(biāo)，如不良率、案件、資本充足率、國內(nèi)其他政府相關(guān)部門的處罰結(jié)果等，并以累進扣分、年度清零的方式進行考核。要根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第37條的要求，區(qū)別不同情況，對未充分履職的高管人員可以采取誡勉談話、責(zé)令調(diào)整職務(wù)、不核準(zhǔn)高一級職務(wù)，甚至取消任職資格等措施。

四是建立與綜合經(jīng)營相適應(yīng)的并表監(jiān)管制度。目前，大型銀行綜合經(jīng)營趨勢明顯，形成了事實上的以銀行業(yè)為主的金融集團公司。并表監(jiān)管是監(jiān)管部門為控制銀行或銀行集團的總體風(fēng)險，對其合并報表的母、子公司進行全面監(jiān)管的一種制度安排。要重點做好對銀行集團中“同源資本、同一高管、同一客戶、同類市場、同質(zhì)產(chǎn)品、同網(wǎng)it”的監(jiān)管。

五是建立與流程銀行相適應(yīng)的現(xiàn)場檢查制度。近年來，大型銀行在建立事業(yè)部制、流程銀行建設(shè)方面取得了很大進展。適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，現(xiàn)場檢查就應(yīng)該進行條線管理，要做到“條現(xiàn)橫非”，按照商業(yè)銀行的產(chǎn)品線、業(yè)務(wù)線從上到下組織開展現(xiàn)場檢查，非現(xiàn)場監(jiān)管是主要是負(fù)責(zé)“橫向”的，具體負(fù)責(zé)對商業(yè)銀行風(fēng)險的把握。

六是建立與公眾銀行相適應(yīng)的非經(jīng)營信息監(jiān)管制度。隨著股改上市的順利完成，大型銀行要從公眾銀行的角度去監(jiān)管。這就要求我們不僅要關(guān)注銀行的經(jīng)營指標(biāo)，而且要關(guān)注銀行的非經(jīng)營指標(biāo)，包括銀行的柜臺服務(wù)水平、政府執(zhí)法部門的檢查評價、社會大眾、新聞媒體的輿論等。監(jiān)管工作也要以此為依據(jù)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管手段。

__銀監(jiān)局局長__就銀行業(yè)監(jiān)管的有效性建設(shè)提出：

一、建立科學(xué)的監(jiān)管框架并有效地組織實施，是監(jiān)管工作整體發(fā)揮效用的基礎(chǔ)。往大說，這包括“巴塞爾資本協(xié)議”、“有效銀行監(jiān)管核心原則”，等等；均屬于這個范疇，即我們要做好監(jiān)管工作，總得有個目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求吧，甚至是從不同的側(cè)面、角度來反映，這即形成一個所謂的框架。對地方銀監(jiān)局來說，由于各地金融業(yè)和社會發(fā)展環(huán)境不盡相同，也需要設(shè)置符合本地實際情況及本局特點的監(jiān)管框架。

二、以有效發(fā)揮監(jiān)管職能為目的，構(gòu)建精干高效的組織結(jié)構(gòu)體系。這里關(guān)鍵是要從外部即社會的角度，清晰、客觀地厘清監(jiān)管機構(gòu)的本質(zhì)職能，做到準(zhǔn)確定位。比如，對地方銀監(jiān)局來說，其主要職能即是代表銀監(jiān)會履行在轄區(qū)的銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，確保銀監(jiān)會制定的各項規(guī)章、制度、政策，在當(dāng)?shù)赜行?zhí)行，從而維護轄區(qū)的金融穩(wěn)定與安全。當(dāng)中，必不可少的硬性職責(zé)有四點：1、實行法人屬地監(jiān)管，確保當(dāng)?shù)胤ㄈ藱C構(gòu)平穩(wěn)有效發(fā)展，不出重大風(fēng)險；2、各種銀行業(yè)機構(gòu)準(zhǔn)入事項的審批、管理與協(xié)調(diào)，既包括營業(yè)網(wǎng)點以及部分業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入，也包括人員如高級管理人員的資格準(zhǔn)入，等等；3、接受金融消費者的各種投訴，充當(dāng)仲裁者、監(jiān)督者的角色，以有效化解社會矛盾，確保銀行業(yè)機構(gòu)改善服務(wù)態(tài)度，提高風(fēng)控及管理水平；4、對所有銀行業(yè)機構(gòu)實行日常監(jiān)管，包括非現(xiàn)場監(jiān)管手段、現(xiàn)場檢查等，在銀行業(yè)機構(gòu)之外為其最后設(shè)置一道風(fēng)險防范屏障，等等。如果明確或明白了我們的監(jiān)管職責(zé)及需硬性完成的任務(wù)，那么，我們即需要構(gòu)建好我們的組織結(jié)構(gòu)體系，從而使我們的監(jiān)管工作真正做到精干、高效。

三、進行專業(yè)化、職業(yè)化的培訓(xùn)與教育，使員工將有效時間真正用到監(jiān)管工作中。監(jiān)管工作是一項高智商、知識密集型的工作，因此，做好這項工作的前提是監(jiān)管機構(gòu)的工作人員必須具備相應(yīng)的素質(zhì)要求，否則，監(jiān)管工作的有效性便無從談起。而專業(yè)化、職業(yè)化要求，除了工作人員必須具備相關(guān)的專業(yè)、業(yè)務(wù)等知識之外，更多體現(xiàn)出一種職業(yè)精神；如果一名工作人員缺乏職業(yè)精神和職業(yè)道德，那么，他所具備的專業(yè)、業(yè)務(wù)知識終究是有限的、低水平的，并且也難以真正用在監(jiān)管工作上。我國

行政機關(guān)現(xiàn)存的弊端，往往是“官”文化根深蒂固，因而極易將監(jiān)管工作官僚化，體現(xiàn)不出職業(yè)化、專業(yè)化的要求來，結(jié)果即對監(jiān)管工作形成巨大沖擊；此外，由于我國過去經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)是計劃經(jīng)濟體制，并且至今經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程也遠(yuǎn)未完成，而政治制度改革尚未起步，因此，在行政機構(gòu)管理中常常難以真正擺脫計劃經(jīng)濟思維模式的影響。而反映到銀行監(jiān)管領(lǐng)域，則同樣存在許多以計劃經(jīng)濟思維(而不是市場經(jīng)濟思維)看待監(jiān)管的問題，表現(xiàn)為形式主義、教條主義現(xiàn)象突出，不能以發(fā)展的眼光看待監(jiān)管工作、從事監(jiān)管事業(yè)。

四、以法人監(jiān)管和屬地監(jiān)管為中心設(shè)計監(jiān)管框架和配置監(jiān)管資源。銀監(jiān)會成立伊始提出的“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控、提高透明度”的新監(jiān)管理念，雖然是四位一體、彼此相聯(lián)的，但前提則是“管法人”，如果不能以監(jiān)管法人機構(gòu)為核心并實施有效監(jiān)管，那么，對分支機構(gòu)的監(jiān)管將很困難并難以起到事半功倍的效用。因此，如何有效實施對法人機構(gòu)的監(jiān)管是提高監(jiān)管有效性的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而要做好法人機構(gòu)監(jiān)管，必須實施有效的屬地監(jiān)管。很難想象，如果監(jiān)管機構(gòu)與被監(jiān)管對象相隔千山萬水，那么，如何能做到深入、系統(tǒng)地了解被監(jiān)管機構(gòu)呢？即使可以做到，相信付出的成本、代價也是極其龐大和昂貴的，必然是事倍功半。因此，從銀監(jiān)會整個系統(tǒng)來看，要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高監(jiān)管有效性，必須堅定地實施有效的法人監(jiān)管；與此相聯(lián)系，還要不折不扣地落實相應(yīng)的以法人機構(gòu)為核心的屬地監(jiān)管。這是我國銀行業(yè)監(jiān)管有效性建設(shè)的必由之路。其中，尤其要注意的是：實施法人機構(gòu)屬地監(jiān)管不能流于形式，或者有名無實，即僅僅是口頭說一說，文件上提一提，或者只是把責(zé)任下放屬地監(jiān)管局，而相關(guān)監(jiān)管權(quán)卻統(tǒng)統(tǒng)留在上面。這樣權(quán)責(zé)不對稱，很難真正落實屬地監(jiān)管，到頭來也使監(jiān)管問責(zé)無所適從。

__銀監(jiān)局局長__認(rèn)為，監(jiān)管與被監(jiān)管是對立的，也是統(tǒng)一的，是一個矛盾的兩個方面。而被監(jiān)管對象又是矛盾的主要方面。因此，從外因與內(nèi)因的關(guān)系看，被監(jiān)管對象是內(nèi)因，只有內(nèi)因起作用，事物才有真正的發(fā)展與變革。因此，監(jiān)管制定的各項方針政策，都應(yīng)圍繞促進這個內(nèi)因的轉(zhuǎn)變而進行。監(jiān)管有效性的主要目的，就是提高銀行業(yè)加強風(fēng)險內(nèi)控的自覺性和制度保障。監(jiān)管有效性問題應(yīng)考慮四個方面：一是監(jiān)管真空問題。在已有的框架下，要思考哪些措施和法規(guī)需要補充和完善。二是監(jiān)管過度問題。要考慮哪些是束縛和禁錮需要改革和創(chuàng)新。三是監(jiān)管沖實問題。解決和完善有關(guān)處罰問題。四是有效性監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)問題。監(jiān)管有效性如何評判？評判的標(biāo)準(zhǔn)是什么？以上問題需要以實事求是的態(tài)度在實踐中解決。

落實一切從實際出發(fā)，實事求是的觀念，需要我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興調(diào)研之風(fēng)。實行原則導(dǎo)向的監(jiān)管和差別監(jiān)管就是承認(rèn)差異，由于各地的情況差別很大，在統(tǒng)一的監(jiān)管框架內(nèi)，需要我們根據(jù)當(dāng)?shù)氐你y行的發(fā)展和薄弱環(huán)節(jié)制定不同的政策。因此，不僅地方局需要加強調(diào)研工作，上級機關(guān)更需要走出辦公室深入基層，使我們的政策制定和措施真正落到實處，促進銀行業(yè)快速健康發(fā)展。

以科學(xué)、有效的監(jiān)管推進銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

__銀監(jiān)局局長__認(rèn)為，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)銀行業(yè)監(jiān)管工作，就是要堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針，以科學(xué)、有效的銀行業(yè)監(jiān)管推進銀行業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)要牢固樹立以人為本的觀點，把維護存款人和金融消費者的合法權(quán)益，促進社會和諧作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。要實施有效的風(fēng)險監(jiān)管，保證銀行業(yè)及其體系的安全與穩(wěn)定,從而保證社會和公民生產(chǎn)生活的穩(wěn)定；要實施貫徹落實宏觀政策的監(jiān)管，督促銀行業(yè)履行合理配置社會資源的職責(zé)，支持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利；要實施銀行業(yè)案件專項治理，保護存款人的利益不受侵犯和損失，造福于廣大人民群眾。這些都是銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)堅持以人為本觀點必須做到的。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。現(xiàn)代銀行業(yè)是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的核心，銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)在工作中，要實行監(jiān)管風(fēng)險與促進發(fā)展并舉的方針，用監(jiān)管促進發(fā)展，用發(fā)展化解風(fēng)險。要積極支持銀行業(yè)金融機構(gòu)改革創(chuàng)新，不斷提高綜合競爭能力，從而使之獲得更大的發(fā)展。要督促銀行業(yè)扮演好社會公共機構(gòu)的角色，制止以不履行社會責(zé)任為代價,消極防范風(fēng)險的不作為行為，在支持社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮好核心作用。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是經(jīng)濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展。銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)不但要做好業(yè)務(wù)方面的監(jiān)管，還要積極探索促進銀行業(yè)金融機構(gòu)全面發(fā)展的途徑。要通過監(jiān)管工作，促進其更新經(jīng)營管理理念，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，建設(shè)職業(yè)化的員工隊伍等。尤其是要在銀行文化建設(shè)方面探索出可行的路子，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)培育和形成內(nèi)在的、共同的價值觀念和行動準(zhǔn)則，使銀行文化建設(shè)在銀行業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐作用。

科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)是協(xié)調(diào)發(fā)展。就銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)而言，協(xié)調(diào)發(fā)展，就要做到監(jiān)管理念與國際趨勢接軌，跟上國際銀行業(yè)監(jiān)管的大趨勢；實行外部監(jiān)管與督促內(nèi)控建設(shè)相結(jié)合，兩手抓，兩手都要硬，激活內(nèi)因的作用；做到監(jiān)管傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與監(jiān)管新型業(yè)務(wù)并重，發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點，防范潛在的風(fēng)險；注意國內(nèi)機構(gòu)監(jiān)管與國際機構(gòu)監(jiān)管的兼顧，化解市場全球化和經(jīng)濟一體化帶來新風(fēng)險。銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)還要做好自身人員素質(zhì)與監(jiān)管事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展、監(jiān)管知識與監(jiān)管目的的協(xié)調(diào)發(fā)展、監(jiān)管手段與監(jiān)管需要的協(xié)調(diào)發(fā)展、監(jiān)管效率與監(jiān)管資源的協(xié)調(diào)發(fā)展等，以自身的協(xié)調(diào)發(fā)展推動銀行業(yè)金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的要求是可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)銀行業(yè)監(jiān)管工作的可持續(xù)發(fā)展，首先，要開發(fā)和保護監(jiān)管人力資源。要不斷地發(fā)現(xiàn)人才，把人才配置到最合適的崗位，不斷提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和干部的領(lǐng)導(dǎo)力，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，激發(fā)干部職工的工作熱情和活力等，為監(jiān)管事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。其次，要開發(fā)和保護金融環(huán)境，協(xié)助地方政府建設(shè)守諾、踐約、無欺的誠信社會，為銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。再次，要開發(fā)和保護客戶資源，高度重視社會公眾對銀行業(yè)金融機構(gòu)的投訴，遏止和制裁社會

非法集資行為，保障社會公眾的利益，維護社會公眾對銀行體系的信心。第四，協(xié)助公安機關(guān)強化銀行業(yè)金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作，為顧客提供安全可靠的環(huán)境，等等；只有這樣才能確保銀行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

__銀監(jiān)局局長__提出，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要正確認(rèn)識和處理好幾個方面的關(guān)系：

一是正確認(rèn)識和處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。銀行業(yè)是一個規(guī)模經(jīng)濟效益比較明顯的行業(yè)，但規(guī)模不是其發(fā)展的決定性因素。大銀行不一定是好銀行，好銀行也不一定是大銀行，對銀行業(yè)而言，金融資源配置的結(jié)構(gòu)優(yōu)化相對于總量增長意義更為重大。銀行業(yè)需要通過擴大規(guī)模實現(xiàn)外延式擴張，爭取“做大”，但更需要通過降低風(fēng)險、充實資本、加強內(nèi)控，提高資產(chǎn)質(zhì)量和效益，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，把自身“做強”。因此，銀行業(yè)必須正確處理規(guī)模擴張與質(zhì)量效益的關(guān)系，按照“五個統(tǒng)籌”的要求全面加強信貸與經(jīng)濟、信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向，努力防止貸款流向“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)等領(lǐng)域，按照市場規(guī)律、商業(yè)化原則和審慎決策的要求積極開拓信貸營銷市場，增加有效信貸投入，科學(xué)配置金融資源，努力實現(xiàn)銀行業(yè)的又好又快發(fā)展。

二是正確認(rèn)識和處理好風(fēng)險與效益的關(guān)系。銀行業(yè)以追求效益為出發(fā)點和歸宿，其資產(chǎn)收益率和資本回報率在資產(chǎn)質(zhì)量較好的情況下高于其他行業(yè)，但銀行業(yè)更具有高負(fù)債、高風(fēng)險的特點，要承擔(dān)資金的剛性成本，面臨著信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等一系列風(fēng)險，如果風(fēng)險控制不好，信貸增速將會加劇信貸資源浪費和信貸資金損失。因此，銀行業(yè)必須按照“理性、穩(wěn)健、審慎”的原則處理好風(fēng)險和收益的關(guān)系，強化經(jīng)濟資本經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式和資源配置方式，致力完善功能良好的公司治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)務(wù)實的內(nèi)部控制體系以及靈敏有效的運行機制，狠抓風(fēng)險管理長效機制建設(shè)，在保證發(fā)展質(zhì)量、控制風(fēng)險成本、依法合規(guī)經(jīng)營的前提下，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

三是正確認(rèn)識和處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革、發(fā)展與穩(wěn)定是推進現(xiàn)代金融體系建設(shè)的三個重要支點，缺一不可。改革是發(fā)展的動力，銀行業(yè)改革的目標(biāo)是“要把銀行真正辦成銀行”；發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險、維護銀行業(yè)安全與穩(wěn)定、提升銀行業(yè)綜合實力等目標(biāo)的實現(xiàn)必須在加快發(fā)展中下功夫；穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提和保證，只有始終維護好銀行業(yè)的穩(wěn)定才能確保改革與發(fā)展順利推進，只有建立在風(fēng)險可控前提下的發(fā)展才是符合銀行業(yè)本質(zhì)要求的發(fā)展。因此，既要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決好銀行領(lǐng)域的矛盾和問題，通過改革創(chuàng)新增強銀行業(yè)發(fā)展的活力，又要在保持穩(wěn)定安全運行中推進銀行業(yè)改革發(fā)展，通過提高發(fā)展水平增強銀行業(yè)的競爭能力和抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)銀行業(yè)的全面發(fā)展。

四是要正確處理好謀求自身發(fā)展與促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。銀行業(yè)以增加盈利、提高效益作為經(jīng)營的主要目標(biāo)，同時又承擔(dān)著維護經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和群眾利益的公共職能，滿足人民群眾的需要是銀行業(yè)發(fā)展的生命源泉和本質(zhì)要求，因此，必須將維護存款人和金融消費者利益作為發(fā)展的核心與目標(biāo)，以高效、快捷的現(xiàn)代金融服務(wù)滿足人民群眾日益增長的金融需求，通過提高人民群眾的金融意識來促進金融發(fā)展。同時，銀行業(yè)不可能脫離經(jīng)濟而自我發(fā)展，因此，既要為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、大型企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)提供金融服務(wù)，更要加大對弱勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持，只有把提高自身效益和支持經(jīng)濟社會發(fā)展很好地結(jié)合起來，銀行業(yè)才能不斷開拓發(fā)展空間，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

進一步解放思想 不斷開拓創(chuàng)新

銀監(jiān)會宣傳工作部主任__認(rèn)為，黨的十七大要求全黨同志一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干。在農(nóng)耕時代，讀一兩本書、幾年書，就可以管一輩子；到了工業(yè)時代，讀十幾年的書，就可以管一輩子；而到了知識經(jīng)濟時代，只能是終生學(xué)習(xí)，才能用一輩子。刻苦學(xué)習(xí)是時代要求,更是形勢和任務(wù)的需要。刻苦學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在學(xué)有成效，衡量是否學(xué)有成效，要提倡講真話、講新話、講自己的話和講準(zhǔn)確的話。真話，反映人的品德；新話，不注意學(xué)習(xí)，不加強自身修養(yǎng)，就講不出新話；講自己的話，要學(xué)會思考和掌握、吸收消化知識的本領(lǐng)，既是學(xué)習(xí)方法問題，也是學(xué)風(fēng)的反映；講準(zhǔn)確的話，反映的是歸納總結(jié)的本事，對事物科學(xué)判斷的能力。刻苦學(xué)習(xí)是為了更好地埋頭苦干，推進實踐。同銀行業(yè)的監(jiān)管和經(jīng)營工作相比，宣傳思想工作往往是務(wù)虛的多，但就宣傳工作本身來說，要辦的同樣也是一些實實在在的實事。比如，為深入理解和貫徹落實好十七大精神，銀監(jiān)會黨委提出全系統(tǒng)各級黨委要結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，撰寫一批聯(lián)系實際推進工作的理論文章。這些文章是各個單位工作的綜合反映。做好這些文章，就需要把十七大精神領(lǐng)會透，把所在轄區(qū)銀行業(yè)工作研究透，以此提出對促進監(jiān)管工作有效性建設(shè)和推進當(dāng)?shù)劂y行業(yè)發(fā)展有指導(dǎo)作用的辦法、思路和措施。

中誠信托投資有限責(zé)任公司董事長王忠民認(rèn)為，黨的十七大報告明確指出，“推進金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。”，要“優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資的比重。”這為我國今后一個時期金融業(yè)的發(fā)展與改革指明了方向，也為我國信托公司未來的發(fā)展指明了方向。

信托屬于金融體系中一個不可或缺的重要組成部分，這不僅為發(fā)達(dá)國家的歷史和現(xiàn)狀所證實，而且必將在我國的金融市場發(fā)展中得到印證。我國信托公司歷史上經(jīng)過五次整頓。但是，毋庸諱言，我國信托公司目前無論在規(guī)模、創(chuàng)新能力還是規(guī)范發(fā)展方面，還存在一些不足。信托公司的廣大從業(yè)人員尤其是高管人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅持實事求是，堅持改革開放，提高創(chuàng)新能力，認(rèn)真研究和規(guī)劃信托公司未來的發(fā)展藍(lán)圖，把信托公司做大做強。

具體到中誠信托公司，除了繼續(xù)抓好公司治理、內(nèi)控建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營外，在發(fā)展戰(zhàn)略上要以創(chuàng)新為主線，提高公司的市場競爭力。

首先，要以市場為導(dǎo)向，積極開展信托業(yè)務(wù)創(chuàng)新。我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，對資本的需求越來越大，資本市場制度的不斷完善使市場配置資本的比重不斷加大，多層次資本市場正在形成。信托公司必須抓住這個難得的歷史機遇，在開發(fā)新的融資型信托產(chǎn)品上下功夫。同時也要看到產(chǎn)品日益豐富，必然帶來綜合理財需求的增加。我們要著手研究開發(fā)綜合理財產(chǎn)品，逐步培養(yǎng)和提高公司綜合理財?shù)哪芰ΑＲ钥蛻粜枨鬄閷?dǎo)向，合理進行產(chǎn)品創(chuàng)新。

其次，要積極開展國際交流合作，加快提高公司的創(chuàng)新能力。信托是舶來品，發(fā)達(dá)國家的信托有上百年的歷史。我們要采取考察、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)合作、合資經(jīng)營等多種形式，加強與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的信托公司、信托銀行、投資銀行、基金公司、資產(chǎn)管理公司等有信托業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)的國際合作，虛心學(xué)習(xí)，引進他們的產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)、內(nèi)控制度，借鑒他們的經(jīng)驗，結(jié)合境內(nèi)市場情況加以消化吸收，更好更快地提高公司

的市場開發(fā)能力和開發(fā)水平，為市場提供技術(shù)含量更高的產(chǎn)品。

第三，以人為本，培養(yǎng)和建立一支有創(chuàng)新能力的專業(yè)人才隊伍。人才是信托公司市場競爭力的核心。公司要根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展的需求，實施調(diào)整人力資源政策，提高公司的人力資源管理水平，在注重人才引進、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，要不斷完善公司在業(yè)務(wù)管理制度和分配制度上的競爭、激勵機制，使人才的作用能夠得到充分的發(fā)揮。要著手研究通過體制改革，實行高管持股和員工持股計劃，建立長期激勵機制。