導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食物安全知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

步入春意盎然的季節(jié)，我們迎來了“五一”假期，那么五一假期期間，學(xué)生們的安全是我們重點關(guān)注的，為了讓您在寫的過程中更加簡單方便，一起來參考是怎么寫的吧!下面給大家分享關(guān)于小學(xué)生五一安全知識，歡迎閱讀!

五一安全知識方法這個小假期，想必家長已安排好了形式多樣的放松、娛樂活動，但孩子的健康是您的關(guān)注，也是我們的牽掛，我們真誠提醒各位家長時刻關(guān)注孩子的健康，請您密切配合：

1、外出游玩注意安全：

要有家長或監(jiān)護人陪同。教育孩子不跟陌生人玩、不吃陌生人的東西，防止拐騙等事件的發(fā)生。

2、注意交通安全：

自覺遵守交通規(guī)則，注意交通安全。未滿12周歲不得騎自行車上路;不在公路上、街道上、鐵路上追逐打鬧;不追逐、攔、爬機動車輛，不乘坐“三無”(無行駛證、無駕駛證、無保險)和超載車輛等;過馬路時必須遵守交通規(guī)則，看清兩頭有無車輛，不突然橫穿馬路。

3、注意食品衛(wèi)生安全：

特別是出游時，應(yīng)到衛(wèi)生的地方用餐。家長應(yīng)教育孩子務(wù)必注意飲食衛(wèi)生，不要購買過期或變質(zhì)的食物。

4、注意用電、用火安全：

家長應(yīng)教育孩子注意用電用火安全，遠離存在安全隱患的地方。

5、注意生命安全與身體健康：

天氣溫?zé)岫嘧儯菀咨。议L要注意保持孩子有規(guī)律的生活，在家開展親子閱讀等有益的活動，把握好孩子看電視和玩電腦的時間，注意用眼衛(wèi)生。

6、注意疾病預(yù)防：

根據(jù)春夏季流行病、傳染病高發(fā)的特點，做好各種預(yù)防工作，要求孩子注意個人衛(wèi)生，積極鍛煉身體，確保身體健康，盡量避免讓孩子前往人群密集場所。

7、注意合理安排時間：

引導(dǎo)孩子合理安排每天的.作息時間，并且督促孩子認真完成老師布置的作業(yè)，不沉迷于電視或網(wǎng)絡(luò)。

8、注意防溺水教育：

“五一”假期中，不允許獨自一人去池塘、河流、水渠、湖泊等地方嬉戲玩耍，以防溺水事故的發(fā)生。

五一安全知識技巧為了使我們的假期過得舒適、祥和而有意義，特就安全方面對大家提以下要求：

1、時刻牢記《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求，我們學(xué)校一直倡導(dǎo)，也一直要求同學(xué)們“在家做個好孩子，在校做個好學(xué)生，在社會上做個好公民”，希望大家牢記老師的諄諄教導(dǎo)，走出校門后，仍然以學(xué)校的紀律和社會的規(guī)范來約束自己的行為，不放縱自己。

2、利用“五一”長假，多看一些課外讀物，多參加有益的活動，豐富自己的視野，鍛煉自己各方面的能力。

3、在假期之中，沒有家長的帶領(lǐng)，不允許私自行動，獨自一人外出，如確實需要外出，必須由家長帶領(lǐng)，或者經(jīng)家長同意后方可外出，并注意隨時和家長聯(lián)系。

4、因為五一假期期間，街上馬路上行人、車輛特別多，要注意提高自我保護意識。

希望同學(xué)們外出時要注意交通安全，不要坐無證車輛，上下車要遵守秩序，不要橫穿馬路，遵守交通規(guī)則。五一期間許多同學(xué)可能會隨同家人外出旅游或走親訪友，如果和家長一起外出，希望我們同學(xué)首先要注意交通規(guī)則，同時還要影響自己身邊的人，和家長一起參與到文明交通行為中去。

5、同學(xué)們外出游玩時，如果遇到與家長走散的情況，要首先保持冷靜，不要著急慌張，要知道撥打110或找警察幫忙，或在原地等候，切忌亂跑亂動，哭叫喊鬧。

6、出門在外，不要和陌生人說話，不接受不認識的人給的食物或禮物，要提高辨別是非的能力，不隨便跟陌生人走。

五一期間同學(xué)們?nèi)魡为氃诩遥龅侥吧饲眉议T切莫開門，預(yù)防不法分子侵害，遇事要沉著冷靜，必要時可報110求救。

7、五一期間由于天氣轉(zhuǎn)暖轉(zhuǎn)熱，五一假期中，沒有家長帶領(lǐng)，不允許獨自一人去水塘或游泳池游泳，以防溺水死亡事件的發(fā)生。

8、五一期間可能有的同學(xué)父母仍要上班工作，希望同學(xué)們在家好好復(fù)習(xí)功課，嚴禁外出上網(wǎng)吧、游戲廳、臺球室，錄像廳、溜冰場等一些不利于青少年健康成長的場所，要預(yù)防意外事故發(fā)生。

9、為使學(xué)生健康快樂的成長，希望家長積極配合學(xué)校的工作，關(guān)注學(xué)生在家時段的表現(xiàn)。

督促學(xué)生利用晚上、雙休日、假期的時間，積極的自主學(xué)習(xí)、積極地參加社會實踐活動或者家務(wù)勞動，堅決制止學(xué)生到網(wǎng)吧、游戲廳等不良環(huán)境中玩耍。家長要針對目前的教育形勢，配合學(xué)校對學(xué)生進行必要的世界觀、人生觀、價值觀教育，培養(yǎng)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)意識，引導(dǎo)學(xué)生利用課余時間自覺主動地提高自己的科學(xué)文化素質(zhì)和綜合實踐能力，為學(xué)生的健康成長奠基!

五一安全知識注意事項馬路上應(yīng)注意的交通安全

1、在馬路上要靠邊走，走在中間會妨礙車輛的通行，還有被撞的危險。

2、走路時，不要邊走邊玩，也不要邊走邊看書。

3、如果是幾個人一道走，要排好隊靠邊走，隊伍應(yīng)豎排，不要橫著走，以免妨礙別人走路。

4、不要在馬路上打鬧、游戲、滑旱冰，容易出危險。

5、下雨天特別要注意前后的車輛，最好穿黃色的雨衣、雨鞋、雨傘等雨具，以引起駕駛員的注意。

打雨傘時，雨傘不要擋住視線。更不能把雨傘當(dāng)作對攻的玩具，以免刺傷人。

篇2

第一條為了規(guī)范城市房屋使用安全管理，保障房屋安全使用，保護公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn))國有土地上各類房屋的使用安全管理。

第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。

房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全等其他安全管理，按照其他有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第五條市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)全市房屋使用安全管理工作，各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理工作。

第六條房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對房屋結(jié)構(gòu)進行安全檢查，及時保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時鑒定、治理，在臺風(fēng)、雨雪、汛期季節(jié)以及各類災(zāi)害后，應(yīng)當(dāng)及時做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。

房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計用途合理使用，不得擅自破壞或改變結(jié)構(gòu)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險情，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋所有人進行處理。

第七條任何單位和個人都有權(quán)對違反本條例的行為進行舉報。

第二章房屋白蟻防治管理

第八條新建、改建、擴建的房屋應(yīng)當(dāng)實施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工手續(xù)之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規(guī)定繳納白蟻預(yù)防費。

建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)出具實施白蟻預(yù)防的證明文件。

第九條竣工驗收合格后的非住宅房屋進行裝修時應(yīng)當(dāng)實施白蟻預(yù)防處理，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對裝修房屋進行白蟻預(yù)防處理。

鼓勵住宅房屋裝修時一并實施白蟻預(yù)防處理。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動，提供技術(shù)及咨詢等服務(wù)。

第十條白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照國家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進行防治。

第十一條在白蟻防治包治期限內(nèi)的房屋發(fā)生蟻害，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)按照白蟻防治合同的約定進行滅治；發(fā)生蟻害的房屋未進行白蟻預(yù)防處理或者超過白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進行滅治，所需費用由委托人承擔(dān)。

房屋所有人、使用人和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進行白蟻的檢查和滅治工作。

第三章房屋裝修安全管理

第十二條房屋裝修應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用安全。

第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗收合格后，房屋所有人或者使用人對住宅房屋室內(nèi)進行裝飾裝修的建筑活動。

在土建工程施工中一并實施裝修的住宅房屋和結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。

第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為：

（一）違法拆改、變動承重結(jié)構(gòu)和建筑主體；

（二）違法超過設(shè)計標準或規(guī)范增加房屋使用荷載；

（三）衛(wèi)生間、廚房間移位、擴大或增設(shè)；

（四）其他影響房屋使用安全的行為。

本條例所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

本條例所稱建筑主體是指建筑實體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結(jié)點和基礎(chǔ)等。

第十五條房屋所有人或使用人對住宅房屋裝修需進行下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進行備案：

（一）拆改、變動非承重結(jié)構(gòu)；

（二）增砌墻體、增加房屋使用荷載；

（三）開鑿非承重墻體、擴大或移動門窗尺寸、位置。

第十六條進行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料；

（二）房屋所有權(quán)證或證明其合法權(quán)益的有效憑證，進行備案的是使用人的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其裝修的證明；

（三）原房屋平面圖和裝修設(shè)計圖或裝修項目說明。

第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強對住宅房屋裝修現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場督檢查，及時糾正違法裝修行為。

區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會對房屋裝修行為進行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會有關(guān)人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并及時向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報告。

第十八條非住宅房屋進行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。

第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質(zhì)等行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準后方可實施

第四章房屋安全鑒定管理

第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進行鑒別、評定。

房屋的安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)負責(zé)。房屋安全鑒定機構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認定房屋安全狀況的依據(jù)。

從事房屋安全鑒定的鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

第二十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定：

（一）超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；

（二）學(xué)校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務(wù)場所超過設(shè)計使用年限一半的房屋；

（三）出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋；

（四）拆改建筑主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的房屋；

（五）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；

（六）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；

(七)進行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動和降低地下水位的建設(shè)項目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進行鑒定的房屋。

前款第（七）項由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出鑒定委托。

第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責(zé)任人委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費用由委托人承擔(dān)。

房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責(zé)任人進行房屋安全鑒定。房屋所有人或責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)鑒定為危險房屋的，鑒定費用由所有人或責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，鑒定費用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費按物價部門核定的標準收取。

本條例所稱的責(zé)任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險情的責(zé)任主體。

第二十三條委托進行房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)房屋安全鑒定委托書；

(二)依法可證明委托人身份的材料；

(三)房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十四條房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起十個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并在現(xiàn)場勘查之日起二十個工作日內(nèi)，出具鑒定報告；有明顯險情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在二十個工作日內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明情況，并根據(jù)實際情況出具階段性鑒定文件。

第二十五條房屋安全鑒定依據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標準進行。房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，對結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項目，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請專家或邀請有關(guān)部門派員參加鑒定。有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動。

第二十六條房屋所有人、使用人、責(zé)任人及其他利害關(guān)系人對房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定報告之日起十個工作日內(nèi)，向房屋使用安全管理部門申請復(fù)鑒。房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)另行組織鑒定人員進行復(fù)鑒。

復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費用由申請人承擔(dān)；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在實質(zhì)不同的，前次鑒定費用和復(fù)鑒費用由原房屋安全鑒定機構(gòu)承擔(dān)。

第二十七條對存在明顯險情的房屋，復(fù)鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進行。

第二十八條經(jīng)鑒定為危險房屋的，除出具鑒定報告外，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出《危險房屋通知書》，送達房屋所有人、責(zé)任人和使用人，并報送房屋使用安全管理部門。

第二十九條經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報告，及時采取下列治理措施：

（一）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險的房屋；

（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；

（三）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋；

（四）停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（五）整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋。

西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的危險房屋依照《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》處理。

第三十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人對危險房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權(quán)作出強制治理決定，必要時應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用危險房屋。房屋所有人、使用人或責(zé)任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取固、修繕、拆除、改建等治理措施，并可將使用人依法強制遷離危險房屋，相關(guān)費用由房屋所有人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強對危險房屋防治的督促檢查，對成片房屋超過設(shè)計使用年限或已經(jīng)鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑻岢鼍唧w處理意見。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險房屋改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鑒定為危險房屋并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點、重建減免費用等優(yōu)惠措施。對于特殊困難人員，政府應(yīng)當(dāng)出資對其居住的危險房屋進行改造和治理。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第八條規(guī)定,建設(shè)單位在新建、改建、擴建房屋時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工,采取補救措施，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，房屋所有人或使用人在對非住宅房屋進行裝修時未實施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工，采取補救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，或未按國家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進行防治的，由市房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，發(fā)生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進行滅治的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并可處以一千元的罰款。

第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定，房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實施禁止行為的，按照《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)規(guī)定處罰。

第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定，住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進行備案的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其補辦手續(xù)，并可處以五百元的罰款。

第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，房屋所有人或使用人未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準進行有關(guān)裝修活動的，由建設(shè)、規(guī)劃等各相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施行政處罰。

第三十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，對依法應(yīng)當(dāng)委托鑒定的房屋，房屋所有人、使用人或建設(shè)單位拒絕委托房屋安全鑒定的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定，鑒定費用由房屋所有人、使用人或建設(shè)單位承擔(dān)，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；因拒不委托鑒定造成嚴重后果的,可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人接到《危險房屋通知書》后拒絕采取相應(yīng)治理措施的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令限期治理，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；因拒不治理危房造成嚴重后果的,可處以二萬元以上十萬元以下的罰款

第四十一條房屋所有人、使用人或責(zé)任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施或白蟻防治措施、有險不查或損壞不修、拒絕或阻礙對危險房屋的解危措施、破壞房屋結(jié)構(gòu)或設(shè)備，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條因房屋安全鑒定機構(gòu)、白蟻防治單位的故意或過失，導(dǎo)致房屋發(fā)生損失或安全事故的，房屋安全鑒定機構(gòu)、白蟻防治單位及其責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條房屋使用安全管理部門工作人員、、的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

篇3

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全求真務(wù)實對策

中圖分類號：C913.32 文獻標識碼：A 文章編號：

一、隊伍要求專業(yè)化

一是增強從業(yè)人員的安全意識和安全道德培養(yǎng)。首先，要加強“三個層次”（決策層、管理層、操作層）、五種類型（主要負責(zé)人、安全管理人員、一般管理人員、特種作業(yè)人員、一線操作人員）的安全教育培訓(xùn)，加強專業(yè)安全教育學(xué)習(xí)。其次，要通過現(xiàn)場交流會、發(fā)送安全生產(chǎn)手機短信等多種形式，引導(dǎo)職工牢固樹立“安全成習(xí)慣，事故將遠離”的安全理念，構(gòu)筑安全生產(chǎn)心理防線。同時，經(jīng)常性地讓職工分析、確認日常工作中的不安全行為，以充實安全防護知識，使廣大職工知安全、懂安全、要安全、會安全。再是要鼓勵職工把工作中積攢的一些安全操作小方法、小技巧與大家交流分享，充分調(diào)動職工參與安全的積極性、形成“人人講安全、大家受教育”的濃厚安全氛圍。

二要嚴肅施工單位的安全生產(chǎn)投入。目前，工程施工安全高風(fēng)險與從業(yè)隊伍低能力的矛盾較為突出。施工單位必須要保證有經(jīng)驗的項目經(jīng)理、特種設(shè)備持證人員、熟練工人和安全管理人員與工程建設(shè)需要相匹配的安全隊伍，嚴格按照安全生產(chǎn)標準化的要求開展安全工作。建設(shè)業(yè)主要加強源頭管理，嚴格安全生產(chǎn)準入條件。

三要切實提高監(jiān)理隊伍的履約能力。監(jiān)理單位代表建設(shè)業(yè)主對工程安全生產(chǎn)進行全過程管理。而安全問題涉及整個工程的每個細節(jié)，由此造成建設(shè)市場需要更多懂安全、會管理的監(jiān)理人員來履行監(jiān)理的安全管理職能，而不僅僅局限于安全監(jiān)理工程師或監(jiān)理員。行業(yè)管理部門要制定切實可行的相關(guān)安全培訓(xùn)和考試制度來滿足這種需求，使得我們的監(jiān)理隊伍真正有能力來履行安全職責(zé)。

四是市場要培養(yǎng)一批安全評估和評價的專業(yè)性機構(gòu)，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)保障。通過其專業(yè)的評價、檢測檢驗、鑒定以及建立重大危險源監(jiān)控、預(yù)警體系等工作，為工程參建各方提供技術(shù)支持和引導(dǎo)，以彌補從業(yè)單位的不足。

二、項目前期要求合理化

一是在項目規(guī)劃階段要不斷優(yōu)化工程選線、選址方案，盡量避免風(fēng)險較大的敏感區(qū)域。在工程可行性研究階段對工程實施過程和投入運營后的安全風(fēng)險要進行評估，對涉及工程安全的重大問題進行專門分析、評價，提出應(yīng)對方案。從技術(shù)上為決策提供可靠的依據(jù)，從立項上減少安全風(fēng)險。

二是勘察單位在工程所在地區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害嚴重或工程建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害防治方案提出建議，設(shè)計單位要從項目實際功能的要求出發(fā)，加強設(shè)計深度，提供施工工藝和安全技術(shù)標準，充分考慮施工安全和防護的需要，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，降低安全風(fēng)險。

三是建設(shè)單位要保證合理的建設(shè)工期，不要盲目壓縮設(shè)計和施工周期，避免因合理工期無法保證，一味追求進度而忽視質(zhì)量和安全。同時要嚴格基本建設(shè)程序，堅決防止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。

四是建設(shè)單位管理行為要規(guī)范。要堅決抵制企業(yè)投標弄虛作假、圍標串標、低價搶標的行為，保證具備安全生產(chǎn)能力和條件的中標企業(yè)參與建設(shè)。招標投標確定的中標價格要體現(xiàn)合理造價要求，杜絕造價過低帶來的安全問題。同時要切實做好拆遷和安置工作，減少工程安全隱患，為項目順利實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、制度要求科學(xué)化

一是制度要不拘泥于形式，不做表明文章。對照國家標準規(guī)范，從各自工程實際出發(fā)，客觀分析危險源，編制有針對性的安全制度和安全可行的專項方案，制定實施細則，從制度制訂的源頭上控制風(fēng)險，在制度執(zhí)行的過程中消除隱患。

二是抓住重點，扣住節(jié)點，把重大危險源點標明，并逐一分析落實到人，并嚴格實行獎罰措施。同時將安全生產(chǎn)目標層層分解、責(zé)任人人分擔(dān)，形成標準化的閉環(huán)式執(zhí)行流程，使安全責(zé)任制度更具實效性。

三是實行安全管理體系認證系統(tǒng)。ISO9001質(zhì)量保證體系我們已經(jīng)眾所周知，安全管理也可以參照質(zhì)量管理體系的方法，建立、實施安全管理體系，確定安全方針和安全目標，編制安全手冊，對容易引起安全事故的過程、部位、人員、設(shè)備、節(jié)點等各種因素進行規(guī)范，提出相應(yīng)的要求，規(guī)定檢查考核的方法和必要的糾正措施及預(yù)防措施，并對參建各方設(shè)置歸口，使安全生產(chǎn)管理各項工作形成閉合。

四、執(zhí)行要求法制化

一是向職工賦予安全管理的權(quán)力，明確各單位和個人，發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)向各級行政、安全管理部門和有關(guān)部門報告。相關(guān)部門一旦查清實情，涉及重大安全隱患的單位將受到嚴厲的處罰。

二是貫徹“誰檢查，誰負責(zé)”的原則，落實責(zé)任追究制，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要求及時下達整改通知單并督促落實。接到事故隱患報告的單位，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工立即組織核實并跟蹤，直到治理到位。

三是提高監(jiān)督執(zhí)法的威懾力。安全監(jiān)督部門要加大對督查結(jié)果的處理，對督查中提出的安全隱患必須要求從業(yè)單位整改到位，以維護督查的嚴肅性。同時對工程安全生產(chǎn)違法行為要加強執(zhí)法力度，并嚴格執(zhí)行自由裁量權(quán)，嚴肅查處，敢當(dāng)“黑包公”。

四是多行業(yè)聯(lián)動，多管齊下。安全生產(chǎn)監(jiān)督有不同的行政執(zhí)法主體，它們各有所長，互為補充，通過聯(lián)合執(zhí)法，整合監(jiān)督力量，豐滿和加強監(jiān)督實力。同時要呼吁國家出臺相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章，對高危部位強制實行“本質(zhì)安全”，對于采用本質(zhì)安全技術(shù)的企業(yè)要給予政策優(yōu)惠；要呼吁企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可部門，加大對企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平的核實；要提高企業(yè)市場準入“門檻”，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平；要加大企業(yè)信用評價的積極性和實效性；要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)能力的考核；要提高“三類”人員安全證書的含“金”量。

五、預(yù)防要求精細化

一是做好風(fēng)險識別和評估。看得見的風(fēng)險就不再是風(fēng)險。對于安全生產(chǎn)來說，消除盲區(qū)，才能可控，實現(xiàn)在控。根據(jù)工程實際。認識風(fēng)險，辨識危害，削減風(fēng)險，建設(shè)同類風(fēng)險，是安全生產(chǎn)管理所要遵循的路徑。只有在預(yù)防過程中做精做細，各項安全保障制度與措施才能真正發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。

二是預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。在日常的安全生產(chǎn)管理實踐中，突出重點，狠抓重大風(fēng)險監(jiān)管監(jiān)控。圍繞預(yù)知、預(yù)控、預(yù)防、預(yù)案的“四預(yù)”管理要求，開展危險源和預(yù)警事件的辨識、評估、確認，從技術(shù)措施、教育培訓(xùn)、過程管理、應(yīng)急預(yù)案等方面細化控制措施。

六、設(shè)備要求安全標準化

一是優(yōu)化采用具備機械安全防護、危險狀態(tài)自行鎖止的設(shè)備，在進行自動調(diào)節(jié)。處理的同時，采用技術(shù)措施來消除設(shè)備自身的不安全因素。優(yōu)先采用有錯誤操作應(yīng)急保護、報警、控制系統(tǒng)等裝置的設(shè)備，自動防止操作失誤和設(shè)備故障，消除人的不安全因素。再通過密閉法、隔離法等措施，防止物不安全狀態(tài)和人不安全行為的交叉，優(yōu)化配置人--機--環(huán)境系統(tǒng)，使系統(tǒng)處于最安全狀態(tài)。

二是在設(shè)備應(yīng)用階段，要建立有計劃的維護保養(yǎng)和預(yù)防性維修制度；采用故障診斷技術(shù)，對運行中的設(shè)備進行狀態(tài)監(jiān)督；避免或及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，對安全裝置進行定期檢查，保證安全裝置始終處于可靠和待用狀態(tài)。

三是充分利用信息技術(shù)加強對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和工程關(guān)鍵部位的防控。通過在危險部位安裝攝像探頭，實行全過程、全天候的遠程視頻監(jiān)控；通過配備應(yīng)急食品箱，提升應(yīng)急救援能力；通過安裝電子門禁、人員定位監(jiān)控等手段，時刻掌握人員動態(tài)等，保證重點環(huán)節(jié)和部位安全生產(chǎn)可知可控。

篇4

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我區(qū)居住出租房屋數(shù)量猛增，火災(zāi)隱患日益嚴重，各類火災(zāi)事故時有發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了威脅。為切實消除居住出租房屋火災(zāi)隱患，堅決預(yù)防和減少出租房屋火災(zāi)事故，確保消防安全形勢穩(wěn)定，扎實推進“平安*”建設(shè)，根據(jù)省、市有關(guān)工作要求和部署，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“平安*”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標本兼治、重在治本，集中整治和消除各類火災(zāi)隱患，強化出租房屋消防安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

力爭用一年左右時間，通過分階段整治，使現(xiàn)有居住出租房屋基本達到消防安全要求；建立健全長效管理機制，減少或杜絕產(chǎn)生新的居住出租房屋火災(zāi)隱患；進一步落實消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，增強廣大群眾消防安全意識，提高消防安全水平，堅決預(yù)防和減少出租房屋火災(zāi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與實施

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立全區(qū)深化居住出租房消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)消防大隊）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。出租房屋消防安全綜合整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處牽頭負責(zé)，相關(guān)部門積極參與，消防部門給予指導(dǎo)。

四、整治范圍與重點

整治的范圍是一房多戶形式出租的房屋和用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住（3人以上）且存在突出消防安全隱患的出租房屋，以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點區(qū)域是城郊結(jié)合部外來人員集中居住區(qū)域、塊狀經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。

五、整治措施

(一)全面排查。對本轄區(qū)居住出租房屋消防安全隱患進行全面排查。要將房屋租賃和使用、建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房屋列入整治對象，并逐一登記造冊，建立臺帳。

(二)明確責(zé)任。在全面排查的基礎(chǔ)上，各地要通過組織召開整治工作動員會議、公告等方式，明確整治要求，督促房屋租賃雙方簽訂租賃協(xié)議，依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任，落實出租房屋的消防安全措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房屋，承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。對排查中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的出租房屋，要督促租賃各方簽訂消防安全隱患整改責(zé)任書。

(三)綜合治理。對本轄區(qū)居住出租房屋消防安全隱患進行全面排查整治。整治中，公安、消防部門負責(zé)對居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理；建設(shè)加強登記管理工作，加強對公共消火栓的建設(shè)和日常維護及管理工作；工商部門要配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患進行整治；電力部門負責(zé)對居住出租房屋外部供電線路的安全狀況進行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好居住出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全中心和基層安監(jiān)站加強日常安全管理，建立長效監(jiān)管機制；規(guī)劃、行政執(zhí)法部門負責(zé)違章搭建的居住出租房屋整治。各地要堅持人防、技防相結(jié)合，積極推廣應(yīng)用獨立式煙霧報警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù)，配備必要的滅火器材，提高出租房屋的消防安全條件；引導(dǎo)房屋出租人參加保險，提高出租房屋發(fā)生火災(zāi)后的保險賠付。

(四)嚴格查處。公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、電力、行政執(zhí)法等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮各自職能作用，嚴厲打擊出租房屋違法行為。違反居住出租房屋租賃和使用規(guī)定的，由建設(shè)部門負責(zé)查處；利用居住出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營活動的，由工商部門依法查處；存在違章搭建的居住出租房屋，由行政執(zhí)法部門依法責(zé)令拆除；居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的，由公安、消防部門負責(zé)查處。

(五)動態(tài)監(jiān)管。各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會等單位要建立居住出租房屋日常檢查制度，定期開展居住出租房屋巡查登記，隨時掌握居住出租房屋和租住人員的基本情況，保證租賃信息及時準確，實現(xiàn)居住出租房屋消防安全管理的動態(tài)化，并將有關(guān)情況及時通報相關(guān)等部門。

(六)宣傳教育。各單位要組織人員深入外來務(wù)工人員較多、居住出租房屋較集中的重點區(qū)域，宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理規(guī)定和安全使用房屋的知識，提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識、法律意識和風(fēng)險意識。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā)，宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報警、疏散常識，增強務(wù)工人員的消防安全意識和自防自救能力，提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識。

(七)長效管理。各地、各部門要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)，密切配合，建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險性分析和消防安全等級評價、重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制，鞏固整治成果。要將居住出租房屋的有關(guān)安全要求納入公安部門流動人員管理、房管部門辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。流動人員多、租賃需求大的區(qū)域，要積極建設(shè)外來人員公寓。

六、工作步驟

整治工作從20*年12月開始，到2010年10月底結(jié)束，分四個階段進行。

(一)宣傳發(fā)動階段（20*年11月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，有關(guān)部門要加強對居住出租房屋消防安全工作的宣傳教育，充分發(fā)揮媒體作用，普及消防安全知識，提高全社會對居住出租房屋消防安全整治工作的認識。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，明確職責(zé)分工，廣泛動員，統(tǒng)一思想，認真組織實施。

(二)排查摸底階段（2010年1月至3月）。組織對居住出租房屋進行全面排查，摸清情況，掌握底數(shù)，健全檔案。要認真剖析，針對居住出租房屋消防安全管理工作中存在的突出問題，逐戶提出書面整改意見，制定整改計劃，簽訂整改責(zé)任書，落實整改責(zé)任。

(三)集中整改階段（2010年4月至9月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在全面排查的基礎(chǔ)上，按照整治標準（見附件2），全面開展整治工作。對納入整治的居住出租房屋存在火災(zāi)隱患的，要督促有關(guān)單位和個人落實整改措施，加大整治力度和進度，確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對居住出租房屋消防安全隱患嚴重的重點區(qū)域，各級各有關(guān)部門要組織專門工作組，指導(dǎo)幫助整治。

(四)檢查驗收階段（2010年10月）。區(qū)政府對全區(qū)居住出租房屋消防安全綜合整治工作進行驗收檢查，驗收檢查結(jié)果將向社會公布。各單位要在10月10前完成自查驗收，同時認真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗，研究制定長效管理措施，鞏固整治成果。期間，區(qū)政府將不定期對各地開展綜合整治工作的情況進行抽查，各地綜合整治工作各階段的實施情況要及時上報區(qū)消防工作聯(lián)席會議辦公室。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。近年來，我省各地居住出租房屋亡人火災(zāi)多發(fā)，是繼“三合一”場所后，又一處易導(dǎo)致人員群死群傷的消防安全重點場所。我區(qū)居住出租房屋的消防安全問題也比較嚴重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，深刻認識出租房屋消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性，切實擺上重要議事日程，積極采取措施，扎實開展整治工作。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)是這項工作的第一責(zé)任人，必須親自部署、親自過問、親自檢查，并落實必要的保障措施。要積極組織公安派出所、治安巡防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全中心和基層村（居）委會，并充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員、“六員合一”安全員等隊伍的作用，建立專門的工作班子，責(zé)任到人、集中精力、多管齊下，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和實施工作。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，以嚴肅認真的態(tài)度，切實形成工作合力，扎實推進整治工作。

(三)統(tǒng)籌兼顧，確保實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將出租房屋消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項行動”相結(jié)合，與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合，與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合，與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，確保出租房屋火災(zāi)隱患整治取得實效，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

篇5

安全生產(chǎn)五要素是指安全文化、安全法制、安全責(zé)任心、安全科技、安全投入五要素。安全文化即安全意識，是存在于人們頭腦中。安全責(zé)任就是要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控。

安全文化，支配人們行為是否安全的思想安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組于1986年針對切爾諾貝利事故，1991年出版的報告即給出了安全文化的定義是安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。安全法制即指一個不受威脅、沒有危險、危害、損失，并且按照法律化、制度化的方式管理國家事務(wù)，并且嚴格依法辦事。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇6

【關(guān)鍵詞】房屋；建筑施工；質(zhì)量；安全管理

近兩年來，在施工中房屋倒塌的事故和工程質(zhì)量所產(chǎn)生的事故越來越多，其主要原因就是因為建筑市場的混亂所造成的，使房屋的建筑施工質(zhì)量受到嚴重的影響。本文分析了影響建筑工程施工的主要因素，并提出了加強施工質(zhì)量與安全管理的措施。

1 建筑工程施工質(zhì)量影響的因素

1.1 人的因素難以實現(xiàn)全面有效控制

由于建筑現(xiàn)場施工的操作型工序產(chǎn)品都具備了勞動密集型的特性，因此，在施工的時候所投入的勞動力就會更多，所以很難對每一個操作人員進行有效的控制。并且在工程的實踐過程中，許多操作人員在施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為也大大影響了工程的施工質(zhì)量。

1.2 部分施工材料質(zhì)量存在隱患

由于在建筑施工中其所需的材料是較為廣泛的，例如水泥、沙石和鋼筋等等。此外，由于建筑工程現(xiàn)場施工操作型工序產(chǎn)品的面廣且量大，因此，如果想要對施工的材料進行全面的檢查，是較難實現(xiàn)的一個方向，所以大部分施工企業(yè)都是采取抽驗的方式來對施工現(xiàn)場材料進行檢查。這也就造成部分的施工材料質(zhì)量問題沒有被檢查出來，使得施工材料的質(zhì)量沒有得到有效的控制，出現(xiàn)施工材料隱患。

1.3 其他方面影響因素

除了上面兩方面影響建筑工程的質(zhì)量以外，許多的劣質(zhì)工程也是來自于施工過程中，只要包括施工人員的質(zhì)量意識淡薄，管理人員的監(jiān)管的力度不足、質(zhì)量監(jiān)管體系不全，質(zhì)管人員配備和素質(zhì)和先進設(shè)備的配置等方面。在施工的過程中偷工減料，以次充好，不運用正當(dāng)?shù)氖侄蝸沓袛埞こ痰氖┕と蝿?wù)。

2 加強施工質(zhì)量與安全管理的措施

2.1 要完善建筑市場, 規(guī)范市場主體行為

建筑施工企業(yè)如果處在于一個不對稱的環(huán)境中，就無法正常的進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，要全面完善建筑市場，把無形的市場變成有形市場，把無序的市場變成有序的市場，一步步的規(guī)范建筑市場，使競爭有序、行為規(guī)范，從而建立起一個穩(wěn)定健康的建筑市場體系。

2.2 施工單位內(nèi)部對工程質(zhì)量的管理

2.2.1 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

在建筑工程施工中，其質(zhì)量的好壞與施工單位有著直接的聯(lián)系，因此，要全面保證施工的質(zhì)量，施工單位就必須按照國家的法律法規(guī)來頒布和執(zhí)行施工規(guī)范，明確施工的責(zé)任和義務(wù)。按照資質(zhì)等級來承擔(dān)相應(yīng)的工程任務(wù)，不能夠超越施工資質(zhì)的等級和業(yè)務(wù)范圍，不能夠轉(zhuǎn)包工程，施工單位一旦開始接受工程，就必須對整個工程的質(zhì)量負責(zé)，全面落實質(zhì)量責(zé)任制，加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理，加強計量、檢測等基礎(chǔ)工作，廣泛采用新技術(shù)和適用技術(shù)。

2.2.2 施工單位對建筑材料、構(gòu)配件及建筑設(shè)備的管理

在房屋建筑施工中，施工單位所使用的原材料、建筑設(shè)備等都必須進行嚴格的檢查，不合格的堅決不能使用到工程中去。在施工開始之前，必須對建筑材料的合格證進行全面的檢查，還要連同監(jiān)理方對材料進行試驗檢查，對一些鋼筋的強度、塑性等指標也要抽樣檢測。建設(shè)備必須有使用說明書、質(zhì)量認證編號和許可證編號。

2.2.3 提高施工人員的技術(shù)水平

施工人員是整個建筑工程施工質(zhì)量的“保證人”，想要全面加強建筑施工的質(zhì)量控制，就必須先對施工人員進行有效的控制，提高施工人員的施工技術(shù)水平。對施工人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，包括質(zhì)量知識、施工技術(shù)和安全知識，讓施工人員能夠熟悉操作中的要點和難點，從而有效的控制施工人員在操作過程中所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。

2.3 全面加強施工人員的素質(zhì)和施工質(zhì)量意識

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量認證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴格人員準人和提高人員素質(zhì)抓起。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。

2.4 加快市場擊規(guī)建設(shè), 使建筑市場步入法制化, 規(guī)范化的軌道隨著改革的不斷深入，在企業(yè)全面的進入市場的形勢下，建筑業(yè)立法在保護行業(yè)的合法權(quán)益，深化改革建筑業(yè)，使其發(fā)揮應(yīng)有的效果起著關(guān)鍵性的作用。建筑業(yè)的發(fā)展成為了國民經(jīng)濟的重要支柱，由于我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟的新體制，建筑業(yè)的立法工作也將市場經(jīng)濟活動中所出現(xiàn)的各種新經(jīng)濟關(guān)系作為了需調(diào)整對象。由此可見，全面運用法律來保證市場運行和市場主體的行為規(guī)范化，是實現(xiàn)建筑市場法制化的基礎(chǔ)。

2.5 建立獨立負責(zé), 監(jiān)控有力的質(zhì)量管理組織體系

全面推行質(zhì)量方針目標管理，將國家的重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施項目確定為創(chuàng)優(yōu)項目。并把創(chuàng)優(yōu)項目落實到實處，建立質(zhì)量獎懲制度，并運用經(jīng)濟、法制和行政等手段來實施，全面保證質(zhì)量項目得以有效的實施。除此之外，房屋建筑施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門，選擇一些精干的管理人員來擔(dān)任，并為每一個項目設(shè)立專門的質(zhì)量檢測員，每一步都進行專門的檢測，確保了施工項目的質(zhì)量。還可加強建筑工程質(zhì)量的評審工作，定期對施工單位進行質(zhì)量體系的審核，或者年度的管理評審，全面提高質(zhì)量體系得以有效的實施，把好工程的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，對每一道工序的操作過程都派專人進行監(jiān)控，杜絕不合格的產(chǎn)品流入下一道工序中去。

3 結(jié)語

綜上所述，在房屋建筑施工中，工程的整體質(zhì)量的好壞與國家經(jīng)濟建設(shè)有著密切的關(guān)系，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，就會產(chǎn)生許多的全副隱患和質(zhì)量事故，其后果不堪設(shè)想。因此，施工單位必須建立一套完整的質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量管理作為頭等大事，只有具備良好的施工質(zhì)量控制和管理能力，才可以使整個建筑工程施工項目的成果和產(chǎn)品得到有效的保證，從而全面提高房屋建筑施工的整體效益。

參考文獻

[1]張永濤.淺議房屋建筑施工的質(zhì)量與安全管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2009（10）.

[2]王勇.淺談施工質(zhì)量管理的若干要素[J].西部探礦工程,2008（2）.

篇7

風(fēng)險評估是風(fēng)險分析框架中的重要一環(huán)，是食品安全標準制定修訂、食品安全生產(chǎn)規(guī)范制定、食品安全標簽標識規(guī)定等風(fēng)險管理措施的基礎(chǔ)，也是風(fēng)險交流的信息來源。

在風(fēng)險評估方面，新《食品安全法》加強了風(fēng)險評估制度，如專家委員會組成增加了生物、環(huán)保領(lǐng)域?qū)＜遥癸L(fēng)險評估更具專業(yè)代表性;擴大了風(fēng)險評估的領(lǐng)域，將評估內(nèi)容由食品和食品添加劑擴大到食品相關(guān)產(chǎn)品，涵蓋了影響食品安全的各方面因素，進一步發(fā)揮風(fēng)險評估對強化食品安全監(jiān)管的作用;要求及時公布風(fēng)險評估結(jié)果，提高風(fēng)險評估工作的公開透明度，保障了公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

然而，我國和發(fā)達國家相比，從事食品安全風(fēng)險評估的時間短、經(jīng)驗少，在制度設(shè)計和實施現(xiàn)狀上還存在著一定的問題和不足之處，如缺相關(guān)的配套制度。對此，筆者建議：加快完善國家風(fēng)險評估制度，提高相關(guān)制度的權(quán)威性;科學(xué)設(shè)計風(fēng)險評估機構(gòu)體系;健全風(fēng)險評估信息公開制度，推進社會共治;明確專家隊伍的法律責(zé)任。

風(fēng)險評估制度問題突出

在筆者看來，我國的風(fēng)險評估法律體系并不健全。

我國雖已出臺了與食品安全風(fēng)險評估制度密切相關(guān)的法律規(guī)定，除了衛(wèi)計委制定的專門性規(guī)范之外，食品安全風(fēng)險評估法律規(guī)定多分散于其他規(guī)范性文件中，風(fēng)險評估法律不全面，缺乏體系性、規(guī)范性的制度內(nèi)容，且其效力較低。

與此同時，我國食品安全風(fēng)險評估制度已具雛形，但許多與其相關(guān)的配套制度仍處于缺失狀態(tài)，風(fēng)險評估的啟動程序、信息公開度、風(fēng)險評估救濟程序，以及相應(yīng)的法律責(zé)任等亟須建構(gòu)。食品安全監(jiān)管有力的歐美國家有條不紊地進行風(fēng)險評估，其重要原因就是食品安全風(fēng)險評估各項制度非常健全和明確。

目前，各類有害因素的風(fēng)險評估方法和技術(shù)指南不健全， 風(fēng)險評估機構(gòu)開展風(fēng)險評估相關(guān)工作時缺乏規(guī)范、統(tǒng)一、有效的指導(dǎo)原則。同時，風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，部門間數(shù)據(jù)共享不暢通，對食品安全規(guī)律的系統(tǒng)性研究不夠深入，評估方法和模型研究能力相對不足，科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠，食品安全隱患識別能力不強。

為避免食品安全風(fēng)險評估受到不良因素干擾，國際食品法典委員會（CAC）在風(fēng)險分析制度中明確規(guī)定，風(fēng)險評估和風(fēng)險管理應(yīng)分離。但是從機構(gòu)設(shè)置、組成人員看，國家食品安全風(fēng)險評估中心僅為衛(wèi)計委的一個下屬單位;同時，評估中心的理事會成員也多為政府官員。而且，評估過程具有明顯的衛(wèi)生部主導(dǎo)性，以及對相關(guān)部門數(shù)據(jù)的依賴性等特征，風(fēng)險評估的科學(xué)性、持續(xù)性不足，難以有效預(yù)防食品安全事故的產(chǎn)生。

對此，筆者認為，我國的食品安全風(fēng)險評估在風(fēng)險管理決策中發(fā)揮的作用并沒有充分顯現(xiàn)。

一方面，由于風(fēng)險分析原則的推行力度不夠，導(dǎo)致監(jiān)管機構(gòu)對風(fēng)險分析原則的認識和實施尚不全面，進而風(fēng)險評估的作用也難以被政府部門和公眾所重視。另一方面，食品安全風(fēng)險評估工作的現(xiàn)狀與當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作的需要不適應(yīng)，不能充分滿足風(fēng)險管理需求。

法律規(guī)范對風(fēng)險評估信息內(nèi)容公開的規(guī)定較少，食品安全內(nèi)容公開的多為風(fēng)險評估結(jié)果，對風(fēng)險評估的數(shù)據(jù)、方法、程序等重要內(nèi)容尚未作出明確規(guī)定。我國目前在食品安全風(fēng)險評估信息和結(jié)果的和交流不夠及時， 這一方面使風(fēng)險評估降低了透明性，另一方面也影響風(fēng)險評估人才的培養(yǎng)和評估事業(yè)的發(fā)展。

目前，法律除了明確評估專家委員會開展風(fēng)險評估外，哪些技術(shù)機構(gòu)可以承擔(dān)風(fēng)險評估任務(wù)，以及風(fēng)險評估機構(gòu)與評估專家委員會的關(guān)系等尚無明確規(guī)范。

“十三五”應(yīng)該如何改善

首先，加快完善國家風(fēng)險評估制度，提高相關(guān)制度的權(quán)威性。

據(jù)悉，我國正在制訂部門規(guī)章級別的《食品安全風(fēng)險評估管理辦法》（下文簡稱《辦法》）。筆者建議，有關(guān)部門應(yīng)該加速《辦法》的制訂進一步制定和細化食品安全風(fēng)險評估辦法和實施管理細則，明確食品安全風(fēng)險評估的對象范圍、實施程序、基本原則和法律責(zé)任，特別應(yīng)建立科學(xué)性、合理性、合法性和可行性的風(fēng)險評估內(nèi)容和標準，確保重大食品安全隱患或事件可控。

同時，應(yīng)建立科學(xué)風(fēng)險評估的實體制度和程序規(guī)則，積極加強事前預(yù)防、注重監(jiān)管的源頭治理，應(yīng)運用食品安全風(fēng)險真實數(shù)據(jù)和監(jiān)測信息等規(guī)范風(fēng)險評估的方法內(nèi)容。而且，食品安全風(fēng)險評估的啟動程序、信息公開、風(fēng)險評估救濟、評估者的法律責(zé)任等應(yīng)盡快建立起來，逐步完善和細化其風(fēng)險評估內(nèi)容。最終形成以《食品安全法》為支撐，其他法律法規(guī)相匹配的多層次、系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)嚴謹、操作性強的食品安全風(fēng)險評估法律體系。

此外，也要根據(jù)新《食品安全法》的規(guī)定，強化風(fēng)險評估結(jié)果在風(fēng)險決策中的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

其次，科學(xué)設(shè)計風(fēng)險評估機構(gòu)體系。

為了促進食品安全風(fēng)險評估工作開展，應(yīng)提升其機構(gòu)的權(quán)威性，風(fēng)險評估機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)進行修改和完善，確保增強其機構(gòu)的獨立性和其工作的有效性。日本設(shè)立的食品安全委員會，直屬于內(nèi)閣領(lǐng)導(dǎo);歐盟的食品安全局，獨立于歐盟的監(jiān)管機構(gòu)。這些都充分保障了食品安全風(fēng)險評估機構(gòu)的獨立性，值得借鑒和參考。

在具體體系設(shè)計中，應(yīng)按照充分發(fā)揮社會資源、積極發(fā)揮不同行業(yè)專家優(yōu)勢的原則，進一步拓展評估專家委員會發(fā)揮作用的機制，明確社會機構(gòu)承擔(dān)或參與風(fēng)險評估的條件和要求，明確風(fēng)險評估機構(gòu)與評估專家委員會的工作關(guān)系。

風(fēng)險評估機構(gòu)的人員組成應(yīng)具有深厚的專業(yè)應(yīng)用性和廣泛的社會代表性，特別應(yīng)包括與食品相關(guān)方面的專家、學(xué)者，還應(yīng)吸納獨立的研究機構(gòu)、咨詢單位和其他社會力量參與食品安全風(fēng)險評估工作，把評估結(jié)果作為食品安全監(jiān)管決策和制定食品安全標準的最重要、最直接科學(xué)依據(jù)，以保障風(fēng)險評估的客觀性和公正性。

此外，各地也要積極爭取當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改、財政部門的支持，增加工作經(jīng)費，配備專業(yè)人員，加強人才培養(yǎng)和貯備。要邊工作邊發(fā)展，通過參與國家風(fēng)險評估工作，不斷提高開展風(fēng)險評估的水平和能力。國家風(fēng)險評估中心要加強對地方風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。通過考核，達到相應(yīng)條件和能力的地方疾控機構(gòu)，可接受國家委托，承擔(dān)國家風(fēng)險評估項目、新食品原料安全性評估等具體工作。

再次，健全風(fēng)險評估信息公開制度，推進社會共治。

按照風(fēng)險評估公開透明的原則，結(jié)合政府政務(wù)公開要求，進一步健全風(fēng)險評估的信息公開制度，形成有利于實現(xiàn)客觀、公正和透明風(fēng)險評估的制度環(huán)境，進一步推進社會共治。

同時應(yīng)不斷擴展信息公開渠道：可定期召開會議，邀請相關(guān)利益方或公眾參與，與公眾進行互動，了解公眾所需，增強公眾對風(fēng)險評估決策的認同度;積極利用傳播媒體，定期召開新聞會，公布相關(guān)風(fēng)險信息和風(fēng)險評估結(jié)果;利用網(wǎng)絡(luò)和咨詢論壇等最大限度與社會公眾交流，滿足其參與權(quán)和知情權(quán)，風(fēng)險評估工作應(yīng)深入基層社區(qū)，最大限度保護公眾權(quán)益。

此外，應(yīng)創(chuàng)新立體多維的食品安全風(fēng)險評估信息公開制度。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)新媒體拓展了信息傳播的空間和維度，成為信息傳播的重要渠道和思想交鋒的主戰(zhàn)場。監(jiān)管部門要充分認識新媒體傳播信息的重要作用，在利用好傳統(tǒng)媒介的同時，創(chuàng)新食品安全風(fēng)險信息公開制度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機新媒體等新媒體的傳播優(yōu)勢。

最后，明確專家隊伍的法律責(zé)任。

篇8

XP停止服務(wù)影響巨大

XP停止服務(wù)的決定，將會給中國的信息安全帶來巨大的影響。微軟停止XP服務(wù)意味著它將不再對XP的安全問題負責(zé)，它將不再XP的漏洞和補丁，這顯然會讓XP用戶面臨很大的安全風(fēng)險。看來，微軟此舉是希望XP用戶在這種壓力下能升級到“Windows 8”。

在中國的PC用戶中，XP的市場份額占73.5%，即XP在用量約為2億臺，其中84.2%用戶沒有升級到“Windows 8”的計劃。也就是說，絕大多數(shù)中國XP的用戶都希望繼續(xù)使用XP，微軟的決定不符合他們的愿望。由于微軟此舉涉及的電腦數(shù)量巨大，因此是一個重大的信息安全事件，需要認真應(yīng)對。

中國將要為此付出巨大的成本。應(yīng)對這一事件需要作長期打算，不僅是為了減輕近期風(fēng)險，而且還要大大增強長期的信息安全，為此進行投入、付出代價都是值得的。

現(xiàn)實情況是，中國在智能終端操作系統(tǒng)上完全受制于人。所謂智能終端，指的是各種信息終端，隨著云計算的興起，這些就是各種接受云服務(wù)的終端，包括桌面PC、智能手機、平板電腦、智能電視等家用智能終端、可穿戴設(shè)備、車載設(shè)備等等。這類智能終端使用的操作系統(tǒng)具有高度的壟斷性，現(xiàn)在全世界基本上只有三家――蘋果、谷歌和微軟的系統(tǒng)。中國盡管是世界上智能終端的最大制造國，可是我們制造的所有智能終端都是用的這三家系統(tǒng)，這種局面不改變，不僅我們智能終端制造業(yè)的利潤和發(fā)展受到制約，而且所有終端都運行外國操作系統(tǒng)，從大數(shù)據(jù)的角度看，我國用戶的數(shù)據(jù)都被人所掌握，信息安全沒有保障。由此可見，解決這個問題是刻不容緩的。

積極構(gòu)建信息安全環(huán)境

過去我們在信息安全方面的許多措施，例如在信息系統(tǒng)設(shè)置防火墻、進行漏洞掃描，安裝殺毒、殺木馬軟件等等，不一定真正解決問題。例如2008年微軟對其認為是使用盜版軟件的用戶電腦實行“黑屏”，當(dāng)時有人問：我的電腦裝了殺毒軟件，為什么防不了“黑屏”？這是因為操作系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的軟件，是一切軟件運行的平臺，殺毒軟件也在操作系統(tǒng)之上運行，也受它的控制，當(dāng)然不可能干預(yù)操作系統(tǒng)，操作系統(tǒng)要電腦“黑屏”，其他軟件是無法阻止的。

應(yīng)當(dāng)指出，信息系統(tǒng)的核心軟硬件，尤其是操作系統(tǒng)和CPU芯片等與系統(tǒng)的安全關(guān)系極大，一些重要信息系統(tǒng)中，大量采用外國的操作系統(tǒng)和CPU等核心軟硬件，存在極大的安全隱患，為了從根本上增強信息安全，今后我們要對這些系統(tǒng)中使用的核心軟硬件以自主可控的國產(chǎn)軟硬件進行替代，由替代XP所引發(fā)的操作系統(tǒng)國產(chǎn)化替代就是重要的環(huán)節(jié)。

在信息安全領(lǐng)域，我們應(yīng)當(dāng)針對在信息安全領(lǐng)域的那些受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)，包括上述的智能終端操作系統(tǒng)、CPU和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等等，發(fā)展自主可控的國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，推進若干國產(chǎn)化替代工程，以便達到自主可控的目標。當(dāng)然，自主可控只是一個先決條件，在這基礎(chǔ)上還要做到安全可信，最終使國家信息安全得到有力保障。

發(fā)展國產(chǎn)操作系統(tǒng)

據(jù)報道，我國版權(quán)局曾就微軟停止XP服務(wù)一事與微軟商議，希望微軟能考慮用戶的需求，延長支持，但微軟并未響應(yīng)。不論此事是否合理，要真正解決問題，停留在議論上是沒有用的，必須立即采取果斷措施，應(yīng)對此事帶來的安全風(fēng)險。

那么，針對微軟的決定，產(chǎn)業(yè)界等應(yīng)該如何來應(yīng)對呢？我認為，為長遠著想，首先應(yīng)防止“Windows 8”進入政府和重要行業(yè)。回顧2006年微軟“Windows Vista”時，當(dāng)時有關(guān)機構(gòu)根據(jù)專家評估，確認其架構(gòu)會使用戶電腦被微軟高度掌控。其結(jié)果是“Vista”未列入政府采購目錄。現(xiàn)同類架構(gòu)的“Windows 8”的安全風(fēng)險遠超過“Vista”，更不應(yīng)被引入政府和重要行業(yè)，故不應(yīng)將其列入政府采購目錄。

同時，應(yīng)在信息安全領(lǐng)域權(quán)威機構(gòu)――中國國家信息安全漏洞庫的支撐下，集中我國信息安全領(lǐng)域的力量協(xié)同攻關(guān)，采用自主創(chuàng)新的可信計算技術(shù)進行安全加固，在微軟停止對“XP”支持后，推出有公信力的“安全云服務(wù)”，接管我國2億臺XP電腦用戶的服務(wù)支撐。這樣，可防止在微軟中止支持XP后，繼續(xù)使用XP的電腦出現(xiàn)嚴重安全事件。

中國“政產(chǎn)學(xué)研用”各界要共同努力，自主發(fā)展替代XP的國產(chǎn)操作系統(tǒng)及其生態(tài)環(huán)境。

為此，要發(fā)揚“兩彈一星”和載人航天精神，加大自主創(chuàng)新力度，學(xué)習(xí)“北斗”、“TD”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新地組織面向智能終端操作系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，整合全國資源，吸收社會資金，協(xié)調(diào)一致，避免內(nèi)耗，盡快推出國產(chǎn)操作系統(tǒng)及其生態(tài)環(huán)境來替代XP，并以此為突破點，進而以點帶面，推進到替代其他桌面操作系統(tǒng)，然后再擴展到替代移動操作系統(tǒng)。最終，我們希望中國國產(chǎn)智能終端操作系統(tǒng)能成為世界上繼蘋果、谷歌和微軟三家系統(tǒng)后的第四家系統(tǒng)。

篇9

國庫集中支付制度改革推行，對加強財政財務(wù)管理，提高財政資金支出信息的透明度有很好的效果。同時，傳統(tǒng)的財務(wù)管理帶來的成本高、效率低、管理難、風(fēng)險大的問題進一步顯現(xiàn)。公務(wù)卡作為一種便捷透明、高效的現(xiàn)代支付結(jié)算工具，對規(guī)范現(xiàn)金使用，加強財政財務(wù)管理，健全公共財政體制有著積極的意義。也是方便單位公務(wù)支出用款，簡化財務(wù)報帳結(jié)算流程，減輕財務(wù)人員實際工作量的需要。建立公務(wù)卡制度可以進一步提升單位財務(wù)管理水平，提高財政支出透明度，財政部門可以有效監(jiān)控公務(wù)消費的真實性和規(guī)范性。

二、建立公務(wù)卡制度的總體思路、基本原則

建立公務(wù)卡制度，是深化國庫集中支付制度改革的必然要求。公務(wù)卡管理的總體思路是：堅持公共財政的改革方向，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，強化財政動態(tài)監(jiān)管，健全現(xiàn)代財政國庫管理制度。

建立公務(wù)卡制度必須堅持“四個有利于”的基本原則：有利于完善國庫單一賬戶體系；有利于加強財政動態(tài)監(jiān)管；有利于方便預(yù)算單位用款；有利于分步實施。

三、建立公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容

按照上述總體思路和基本原則，公務(wù)卡實行：“個人先行支付，單位審核報賬，財政實時監(jiān)控”的操作程序管理。其主要內(nèi)容包括：公務(wù)卡實施范圍、公務(wù)卡的辦理、公務(wù)卡的使用、公務(wù)卡刷卡消費、公務(wù)支出的財務(wù)報賬、公務(wù)卡的信息管理與動態(tài)監(jiān)控。

公務(wù)卡是金融機構(gòu)為行政事業(yè)單位工作人員發(fā)放的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡分個人公務(wù)卡與單位公務(wù)卡兩種。

行政事業(yè)單位日常公務(wù)支出均屬于公務(wù)卡制度的資金實施范圍，包括差旅費、會議費、招待費等日常公用支出和零星購買支出等。

持卡人從事公務(wù)活動中，在公務(wù)卡消費的資金范圍和授信額度內(nèi)刷卡消費。單位財務(wù)部門對持卡人申請報銷的公務(wù)支出，通過信息系統(tǒng)對刷卡消費憑證和發(fā)票進行查驗、核對，審核無誤后予以報銷，并由財政財務(wù)部門向公務(wù)卡劃款。

公務(wù)卡所有公務(wù)消費信息納入財政集中支付系統(tǒng)與銀聯(lián)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)。用卡單位通過系統(tǒng)查詢辦理資金結(jié)算、財政部門通過系統(tǒng)實行動態(tài)監(jiān)控、銀聯(lián)與銀行實行信息維護。

四、建立公務(wù)卡制度的具體要求

1、一律使用中國銀聯(lián)標準信用卡。按各銀行的上級省分行自行設(shè)計的公務(wù)卡卡面，卡面注明“預(yù)算單位公務(wù)卡”。

2、做好公務(wù)卡管理系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用工作。直接使用省財政廳開發(fā)的公務(wù)卡管理應(yīng)用軟件，建立國庫集中支付軟件與公務(wù)卡軟件的無縫連接。

3、把握好公務(wù)卡信息的保密性要求。公務(wù)卡是行政事業(yè)單位工作人員專門使用的信用卡，它包括了大量的公務(wù)人員個人信息、公務(wù)活動信息以及有關(guān)的交易數(shù)據(jù)和明細信息，單位在推進改革時務(wù)必高度重視，加強管理。

4、妥善處理好公務(wù)卡私人消費信息問題。按照規(guī)定公務(wù)卡允許用于私人消費。任何人不得收集、查詢或公開公務(wù)卡中的私人消費信息。

五、建立公務(wù)卡制度的實施步驟

我縣建立公務(wù)卡制度采取積極穩(wěn)妥的推進辦法，實行“先試點、后擴面”的實施步驟。從2013年6月1日起，縣財政局已經(jīng)先行啟動公務(wù)卡制度試點改革，并積累了一定經(jīng)驗。按照上級部署要求，各地必須擴大公務(wù)卡實施范圍，并推廣到所有的行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位公務(wù)卡制度從本文件發(fā)出之日起開始實施。

六、建立公務(wù)卡制度的配套措施

1、構(gòu)建制度辦法。制定《縣行政事業(yè)單位公務(wù)卡管理暫行辦法》。各行政事業(yè)單位制定本單位內(nèi)部公務(wù)卡結(jié)算的財務(wù)管理辦法。

2、選擇銀行。按照公開、公平、公正的原則，縣財政部門在人民銀行縣支行的配合下?lián)駜?yōu)選擇確定公務(wù)卡應(yīng)用推廣銀行。

篇10

1、行政案件權(quán)利義務(wù)告知書是為了保證當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利和履行訴訟義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，將當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)進行告知。

2、一般內(nèi)容如下：根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》之規(guī)定，在公安機關(guān)對行政案件進行調(diào)查期間，你依法享有以下權(quán)利和義務(wù)：一、對案件事實有如實陳述的義務(wù)，誣告或者作偽證應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；對與案件無關(guān)的問題，有拒絕回答的權(quán)利；嫌疑人有權(quán)進行申辯和請求調(diào)查有利于自己的事實和證據(jù)。二、有權(quán)核對詢問筆錄，認為筆錄有遺漏、差錯的，有權(quán)要求補充或者更正。對于沒有閱讀能力的被詢問人，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)如實宣讀。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人逐頁簽名、蓋章或者捺指印。拒絕簽名或者蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明原因。三、對公安機關(guān)及其人民警察不嚴格執(zhí)法或有違法違紀行為的，有權(quán)向上一級公安機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。

（來源：文章屋網(wǎng) ）