導語：如何才能寫好一篇安全監理工作內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵字：建筑工程 安全監理 工作實踐 施工現場

Abstract: combining the engaged in their work safety supervision of practical experiences, this site construction safety supervision of content, method and work safety supervision and puts forward in the process of material problems and countermeasures.

Key word: construction safety supervision of construction site practice

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著改革的不斷深入，社會發展的日新月異，建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境，隨著科學技術的進步，基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用；工藝設計、結構設計越來越復雜；自動化施工程度日漸提高，而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的，還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。

安全監理是建設監理的重要組成部分，是建設工程安全管理的重要內容，還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明，通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化，使施工中的安全風險程度降低，消除了事故隱患，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。

安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權，在目前條件不具備時，尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施，實施審查、檢查和監控，降低安全風險，確保工程安全。

施工階段的安全監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。

一、施工準備階段的安全監理工作有：

制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。監理工程師應重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證。

審查勘察設計文件，發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時，應及時書面向建設單位和施工單位提出。

審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。

檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。

檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。

檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。

檢查施工現場的實體安全施工前提條件。

以上所述，監理工程師審查和檢查驗收結果，均應反映在“安全監理臺帳”之中。

二、施工過程中的安全監理工作：

㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。

㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改，情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（建筑工程安全監督站）報告。

㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械，未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的，總監理工程師應下達暫停使用指令，責令施工單位整改并報告建設單位，施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門（安全監督機構）報告。

㈣、督促施工單位進行安全自檢工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查），參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。

㈥、發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門（建筑工程安全監督站）和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

㈦、參與安全檢查評價工作，掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算，懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監理資料

安全監理資料包括：安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。

㈠、安全監理內部管理資料

1、安全監理規劃；2、專項安全施工監理實施細則；3、安全類監理通知單；4、監理日志；5、監理月報；6、安全監理臺帳。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現場安全管理資料

⑴、施工組織設計、專項安全施工方案、安全保證體系；

⑵、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。

2、安全文明防護資料

⑴、安全生產協議書，安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表；

⑵、項目部安全生產責任制度；

⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施；

⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄；

⑸、安全技術交底記錄；

⑹、特殊工種名冊及復印件；

⑺、入場安全教育記錄；

⑻、防護用品合格證及檢測資料；

⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄；

⑽、施工機械安全檢查驗收記錄；

⑾、保衛、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現場環境保護檢查記錄；

⒁、環境衛生檢查記錄；

⒂、安全檢查評分表、匯總表。

四、施工階段安全監理的幾點體會

㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說，多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多走就是經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個工作點，從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題；多說就是安全生產預控措施要說，緊張繁忙地操作時要說，說安全問題時要把問題調查清楚后才說，說規范話、做規范事。一句話：安全監理工程師平時多查、多記、多干，遇到安全事故時才不淌虛汗。

㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要，現場檢查時要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。

㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。

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Abstract： In the supervision work， the supervision of safety production management is the important supervision work except for the project quality， cost and schedule issued by "Code of Construction Project Management" （GB/T50319-2013）. This article actively explores the thought and working method to break the inertia and regular habits for construction phase supervision work. From the perspective of practicing the basic skills of supervisory work， combined with personal supervision experience， from the seven aspects of deepening study， correcting attitude， expanding service， forecasting hidden dangers， refining supervision link， making full use of the supervision system to easily supervise， and case， this paper carries on the exploration， so as to improve the supervision level.

關鍵詞： 監理實務；創新；安全生產的監理工作；工作方法

Key words： supervision practice；innovation；supervision work of safety production；working methods

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0082-02

0 引言

安全生產管理的監理工作，說起來千頭萬緒，給人老虎吃天，無法下爪的感覺，這方面的工作通常是簡單的反應在《監理規劃》、《監理細則》中，羅列出相應的工作內容，方法及措施，檢查項目管理機構的人員資質，制度；審查相應的專項施工方案；現場跟蹤方案落實情況，并根據方案落實情況做出具體應對。

但是工程動態變化，安全生產管理本身就隨著安全隱患因素變化而變化。監理工作的反應往往是滯后的，被動的控制。

安全生產管理的監理工作分內業外業兩部分。內業是指監理項目部內部，通過分析工程危險因素和危害因素，辨識危險源。分析兩類危險源，歸整安全風險因素，然后分析識別，判斷量化。即風險識別。然后對策研究，采取不同的輸入，即監理工作的外業階段，進行安全生產管理的監理有效工作。

1 提升安全生產管理的監理服務的責任意識

全面提升項目監理部的業務能力。項目監理部是實施建設工程監理合同的橋頭堡，項目部工作質量代表著公司管理的水平。具體到不同的項目有不同的特點。

總監理工程師有必要在工程監理實施前，組織項目部人員學習，分析，討論本項目的安全生產管理的監理工作要點，做好總體部署工作，使得每一位監理人員對現場發生的安全問題處理的程序，工作方法、步驟及內容心中有數。分解工作的目標，對關鍵點，關鍵因素的控制把握責任到人。對于復雜的工程項目應該編制實施《安全生產管理監理實施細則》。

編制履行安全生產管理的監理工作實施細則，是提升安全監理服務責任意識的第一步。如何在監理日常工作中形成可追溯的的服務鏈接，形成閉合的跟蹤服務工作環路，同時構成監理及建設單位免責證據，明確工作的依據，方式方法和內容，是做好安全生產管理的監理服務的基本保障。

2 端正心態――高度的責任心可避免重大安全事故的發生

監理介入施工階段往往是施工合同簽訂后，往往不會參與施工階段的招投標工作。往往面對的既定的施工單位，而施工合同的決定因素往往是低價中標。現場的安全管理涉及到安全投入。監理對安全生產管理的控制，往往會帶給施工成本的上升，也容易在工作中產生矛盾。安全投入的落實，變得拖拉，冗長。監理工作的針對性就顯得尤為重要。監理的工作成效，抓強制性標準落實，抓重要安全生產檢查工作主線，審核方案，檢查項目管理機構的資質的大面，通過監理工作切入點線面結合，來保證項目監理部的工作效果。

比如某隧道采用通常的隧道支護和開挖方式施工，施工單位按圖施工，可是當右硐貫通，施工過半時，連續大雨，地表出現了多條縱向裂縫，總監理工程師巡查時候發現硐身變形，到山體上方觀察巡視發現多條縱向裂縫，立即向建設單位回報，建設單位現場經理口頭要求加強觀察。兩天后的凌晨三時許，施工方報告硐身變形加劇，總監到場后，立即下令撤人，撤機具，并報告建設單位，后建設單位陸續到達現場，連夜組織山體觀察，組織警力封鎖現場，至上午九時許，整坐數萬立方米山體依次整體滑移，未發生人員傷亡，僅僅損毀部分機具。事后專家確定“古老裂隙重力卸荷災害”。變更設計為人工大開挖。

這個事件說明監理單位提出口頭預防警告，但未預計到如此大的地質災害，也未對設計方案提出任何不同意見，更未考慮地質勘查未探明的古老裂隙。事故發生的時間比較長，但是及時，準確的監理服務工作，高度的責任心避免了重大安全事故發生。

3 創新和變通，為監理服務增色

要改變被動的工作狀態，就需要創新。監理服務最專業的工作就是《建設工程監理規范》。可是僅僅按照其工作，工作很難出色。一個優秀的監理的人員，一定要在本職工作的范圍所涉及的事件中發揮作用，提供及時超值的咨詢服務。了解熟悉其它部門，如消防、環保、防空、環衛、房管、城管等主管部門的建設項目建設及相關程序，一個建設項目的建設過程中也總是伴隨著這些部門的事前、事中、事后控制及驗收。在監理工作中要輔以“項目管理”的思維，相輔相成，超值服務。

工作要講究方式方法，熟悉項目管理成本的構成，如常見建筑設備的選型，效率；常用防水材料的類型，品牌及規格等，在必要時給予施工單位合理的建議，也使得自己的工作方式不再生硬呆板。

安全生產的監理工作無疑是監理內心壓力最重的工作，展現創造性思維的魅力，細化分解服務工作的每一個環節，是一個監理人實現自己價值的永恒課題。臺上一分鐘，臺下十年功。平日知識的積累，加上謹慎而高效工作，才能在監理例會上統一問題，統一數據，統一思想。才能做到心里有數，于法于理。而這些強化了監理的執行力，無疑減少了無謂的重復工作。

4 監理方安全指令的時效性和可追溯性是監理方能否免責的關鍵

施工現場安全管理內容龐雜，管理風險巨大。而監理的這方面的主要工作是監督。如果控制監理工作的效用，甚至降低監理公司履約過程的風險。預測隱患的工作就擺在突出的位置。

預測隱患，和監理工程師的經驗有關。監理方的風險主要來自施工方安全管理工作的組織機構，思想意識和管理水平。同時也來自監理方工作的效用。比如技術層面的，如陳舊落后的施工設備設施，新進場人員安全技術交底工作的疏漏；大風、高溫、高濕、霧霾等不利的作業環境帶給施工作業人員的影響；例行的安全檢查制度不能有效持續執行；安保產品質量不可靠等等。

監理工程師應預測出這些隱患，采取合理的工作方式，應對化解，甚至提前消除隱患。

5 細化監理工作環節

技術交底是施工單位在某一單位工程開工前，或一個分項工程施工前，由主管技術領導向參與施工的人員進行的技術待，其目的是使施工人員對工程特點、技術質量要求、施工方法與措施等方面有一個較詳細的了解，以便于科學地組織施工，避免技術質量等事故的發生。其各項技術交底記錄也是工程技術檔案資料中不可缺少的部分。

安全生產管理的監理工作技術交底，就是針對監理工作的千頭萬緒，仔細分析工作環節，采取操作性較強的方式，給自己的監理工作效率打一個提前量。

按照施工準備階段，施工階段兩大部分，明確監理的工作內容，程序和監理的工作手段。比如施工準備階段要報驗的施工組織設計方案內容，要報驗的項目管理機構及分包單位資質和特種作業證一覽表；例行的《安全檢查表》，現場共同填表確認存在的問題，整改的期限，責任人及整改結果；做到事事有據可查，安全責任的可追溯性。

6 充分利用監理工作制度，輕松工作

安全生產的監理工作是監理內心壓力最重的工作，輕松工作不是懶惰工作，也不是不作為，而是理清楚工作的思路和方法，展現創造性思維的魅力，是一個監理人實現自己價值的永恒課題。

臺上一分鐘，臺下十年功。扎實細致，謹慎而高效的分解工作，才能在監理例會上統一問題，統一數據，統一思想。開會才能心里有數，于法于理。而這些有明確記錄的東西，強化了監理的執行力，無疑減少了無謂的重復工作。

在監理月報，例會紀要中對這項工作科學表達，就合情合理地記錄了監理服務的履約狀況。使得監理服務的效果更為明朗。監理工作不再凌駕在假大空的說教上，而是采用表格、文字、影視記錄等說服力較強的數據，來跟蹤、判斷施工安全工作的監理工作到位。這樣可以規避監理工作的風險，合情合理地記錄了監理服務的履約狀況，使得監理服務的效果更為明朗。

7 案例

中煤陜西中安項目管理公司在中煤科工集團西安研究院西影路高層住宅樓實施監理工作的時候，在施工伊始，就做了安全生產的監理工作技術交底，使得這項工作擲地有聲地開展起來，這項服務得到了業主的好評。也給施工單位的安全生產管理工作提了醒，施工單位的安全生產意識提前進入狀態，被評為省級安全文明工地。

8 結束語

監理工作是以監督指導，跟蹤服務為主的工作方式。很多施工單位認為監理站著說話不腰疼，看的多，做的少。工作中遇到的抵觸情緒很多。如何化解這些枯燥的管理工作，需要用心去做一項工作，創新工作方式方法。一味地批評，婆婆媽媽地溝通交流，時間長了，適得其反。要充分利用現有的設施設備，振奮精神，提高工作效率。

參考文獻：

[1]尹紅.淺談監理實務中的創新工作[J].建設監理，2014（2）.

[2]GB/T50319-2013，建設工程監理規范[S].

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【關鍵詞】安全監理；施工現場；控制措施

一、前言

從當前國內的建筑行業安全形勢出發，各種施工事故依然層出不窮，對國家和人民的生命和財產安全造成了巨大的威脅，影響了整個社會的和諧穩定發展。因此，建筑工程監理中的安全監理工作在整個建筑行業起著至關重要的作用。監理工作在吸收和發展以往有效監理經驗的同時，積極探索出一條適合國內施工現狀的安全監理體制，嚴格發揮安全生產管理在施工現場的監理作用，監督和協調現場安全施工，最終達到安全施工的目的。

隨著行業內施工水平的提高和責任主體安全意識的不斷增強，監理工作不斷規范化。2003年國務院的《建設工程安全生產管理條例》，詳細規定了施工單位的安全生產職責，將建筑工程監理中的安全監理工作法制化，使安全監理工作走入了法制化的軌道，有法可依。

二、安全監理工作的職責、職權、法律責任

安全監理工作的職責包括以下幾個方面：1，按照工程建設施工標準對施工單位的安全措施和施工方案進行審查；2，對施工現場進行巡視和監督，檢查施工安全工作是否到位，口頭和書面對施工單位進行反饋和整改通知；3，復查施工現場的整改情況，并簽寫復查意見書；4，當發現施工現場不合規范，應暫停其施工，并要求整改；5，當施工單位一意孤行拒絕整改時，監理應主動告知上級主管部門；6，依照法律、法規進行安全監理工作。

安全監理工作的職權包括以下幾點：1，享有對施工單位的施工方案和安全措施的審批權；2，當施工單位存在安全措施不到位，可以整改命令或暫停其施工；3，若出現施工單位不聽監理建議和整改指令，監理有向上級主管部門報告的權利。

監理工作在出現以下情況時須依法承擔法律責任：1，未按規定對施工現場進行審查；2，未按規定要求施工單位進行安全整改或暫停施工的；3，施工單位拒不整改，沒有在規定時間內報告上級主管部門；3，未按照標準實施監理工作的；

三、安全監理的主要工作內容

安全監理企業作為建設工程安全管理的主要單位，要充分重視施工過程中的安全工作。監理工作要貫穿到整個建設工程施工過程的安全管理中去，并對監理工作人員和現場施工人員進行施工安全知識的培訓。

在準備施工階段，監理工作包括以下方面：1，編寫《安全監理方案》，書面確定監理工作在施工過程中的工作內容、程序和相應措施；2，對施工主體單位和安全生產人員的安全資質進行資格審查；3，巡視施工單位的安全生產管理體系是否科學，并對各項安全規章制度進行檢查；4，檢查施工單位各項安全生產的技術措施，應急方案和應急體系是否具備。5，對施工方案和現場施工安全保證措施進行審查。

在施工過程中，監理工作包括以下方面：1，巡視和檢查施工單位的整個安全生產狀況；2，檢查各項施工設備的安裝和運行情況是否符合安全使用的標準；3，檢查施工人員的安全防護是否符合施工安全要求；4，建立日常巡視檔案，對違反規定的人或事要及時制止和改正，并書面通知施工單位；5，定期進行安全檢查，并形成書面檢查紀要；6，施工單位若出現問題并拒絕整改，須及時向上級主管部門報告。

在項目施工完畢后，對項目進行安全監理工作的總結，對工程的施工特點和安全情況進行科學的分析和評價，為工程的安全評判提供根據。

四、安全監理工作的控制措施

首先，要對施工單位進行嚴格的市場準入審查，在目前的工程招投標過程中，工程項目層層轉包。存在著主體施工單位施工質量良莠不齊，無證無章，且存在著一定的施工人員違規操作，這都給監理工作帶來了極大的困難。針對此類情況，建設行政主管需要全面實時的監控工程管理的全過程，在工程招投標過程的資格審查中篩選掉一批不具備安全施工條件的企業或皮包公司，并積極引起行業內的知名企業，這對整個市場和安全監理工作都有積極的規范作用。

其次，施工企業要在自由市場里站住腳跟，需要依照相關法律法規合法經營，加大安全生產保證措施的投入，在行業內樹立口碑和信譽。在按時，高質量完成工程施工的同時，保證安全生產，是企業長期穩定發展的基石。因此施工企業需要不斷增強安全生產意識，提高現場施工過程的科學化管理能力，保障施工安全。

第三，按照安全生產管理條例制定相應的工程概算，保證一定的安全措施施工費用。企業要積極適應現代化施工的需要，制定科學的施工方案，推行科學的生產管理制度，引進現代化的施工設備和高水平的施工管理人員以及操作工人，保證施工的安全生產。

另外，加強對監理人員的培訓學習，包括安全法規，安全知識，技能以及施工設備特點，操作規范等方面的培訓。這樣，在建筑工程的監理過程中，監理人員才能有效的進行安全生產監督管理，控制施工單位的施工質量和安全施工，完善企業的安全生產管理制度。在準備施工，施工和竣工階段監督和協調安全生產。

最后，監理工作也需要政府主管部門的積極引導和協調，保證監理工作的順利進行。

參考文獻：

[1]金莉.明確責任加強安全監理[J].山西建筑，2007，33（17）：210.211.

[2]吳永河，梁運星，歐江源.工程監理的安全監理責任風險分析及規避探討[J].山西建筑，2006，32（24）：97―98.

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【摘要】工程監理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監理重要組成部分。文章分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。

【關鍵詞】工程項目安全管理工程監理

我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。

一、工程監理的認識

工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。

無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。

二、安全管理工作的現狀

在已經實施工程建設監理的建設項目中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用后發生。

要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。

三、加強工程監理中安全管理的建議

質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。

安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。

1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規范化,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。

2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。

4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。

5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。

6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。

7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。

安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

【參考文獻】

[1]張昊:建設工程安全監理的探討[J].市政技術,2007(2).

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【關鍵詞】安全監理；施工準備；施工階段

前言

我國的安全生產管理體系還有種種不完善的地方，建設監理市場的不規范，使得監理單位的安全生產監理工作往往處于被動的地位。工程建設中重進度、重效益，在實際生產中輕視安全，安全生產資金和安全設施投入不夠，施工單位對安全生產的僥幸心理，還有工程實施過程中的投機取巧、牟取暴利等不法行為等，均是制約安全生產活動的關鍵因素。“安全貴如生命，責任重于泰山”，“生命對每個人都只有一次”，保證國家和人民的生命、財產安全是每個監理人員義不容辭的職責。所以安全生產管理將是一項長期工作，安全監理工作必須在生產實施過程中常抓不懈。必須對發現的安全生產問題及時改正，對已經出現的安全生產事故堅持“四不放過”的原則。只有這樣，才能真正吸取經驗教訓，避免同類事故重復發生，促進安全生產形勢穩定好轉。

1 安全監理工作的現狀

《建設工程安全生產管理條例》已實施多年了，但安全監理的市場環境、法律環境仍處于萌芽階段，監理行業內部對安全監理仍缺乏正確認識，對安全監理職責缺乏理解，不少人認為并沒有賦予監理安全責任，安全監理缺乏法律依據。

目前實施的工程建設監理的建設項目中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控并沒有把安全監理作為一項重要內容納入到工程建設監理規定的內容之中，安全監理并沒有得到足夠的重視，因此，也未能充分發揮出安全監理的效果，使得施工現場因違章指揮、聲音作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的1/3以上。分析事故原因，有施工質量問題，也有的是施工過程中違章指揮、違章作業而造成。

要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全監理工作，現結合針對安全施工的監督檢查、各類安全生產專項督查的情況以及全省公路建設的安全監理狀況，就如何有效實施安全監控提出如下措施，以期拋磚引玉、進一步提升安全監理工作時效。

2 安全監理的定義與任務

2.1 定義

所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為要符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。

2.2 任務

安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。

3 項目施工準備的安全監理

3.1 檢查勘察、設計文件、發現有不符合工程建設強制性標準及其他相關規定，或存在較大施工安全風險時，應向建設單位提出。

3.2 核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證，檢查施工總承包單位與分包單位的安全協議簽訂情況。

3.3 檢查施工單位施工現場安全生產保證體系，主要內容包括:①施工現場安全生產組織機構。②施工現場安全生產規章制度。③施工單位項目負責人的執業資質證書和安全生產考核

合格證書應齊全有效。④施工單位專職安全生產管理人員的配備數量應符合有關規定，其執業資格證書和安全生產考核合格證書應齊全有效。

3.4 審查施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等的專項保護措施。

3.5 檢查施工單位特征作用人員的操作資格證書。

3.6 檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案，是否建立了應急救援體系。

3.7 對施工單位擬用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性檢查；經項目監理機構對其驗收程序進行檢查，簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的資料（包括拆卸方案和拆卸單位的企業資質等）進行程序性檢查，簽認后施工單位方可進行拆卸。

3.8 檢查其他施工機械設備的進行安裝驗收手續，并在相應的報審表上簽署意見。

3.9 審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的施工計劃。

3.10 督促施工單位做好施工前現場人員的安全生產教育及各階段的安全技術交底工作。

3.11 巡視檢查施工現場的安全生產設施的搭設情況，對施工單位安全生產設施的驗收手續進行檢查。

3.12 核查施工單位安全生產準備工作，由總監理工程師在《工程開工安全工作報審表》上簽署意見。

3.13 在第一次工地會議上，施工單位項目負責人應介紹現場安全生產準備情況；總監理工程師應介紹安全監理的主要內容。

3.14 建設工程施工開始前，監理機構應采用書面交底或安全監理交底的形式對施工單位進行安全監理交底，主要內容包括:施工階段安全監理工作的內容、基本程序和方法；有關施工安全資料報審及管理要求。

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本文通過項目監理重點工作――“四控二管一協調”中的安全控制，運用系統工程理論，參考國內大量文獻，結合工程案例統論述了工程監理在房建工程安全控制中的作用。

關鍵詞：工程監理、房建項目、四控兩管一協調

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

一、工程監理在房建工程安全管理中的作用

房建工程中監理工作內容廣泛，其中，工程的安全監理是其工作內容中非常重要的一部分，與投資、進度、質量等模塊共同構成了工程建設項目目標體系。安全監理對于改善工程建設項目安全事故頻繁發生的現狀，有重要意義。通過總結工程監理在房建工程安全管理中的作用，筆者認為，其作用主要表現在如下幾個方面。

1、強化房建工程安全管理意識

《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施，進一步擴大了工程監理單位的服務范圍，即在原來三控二管一協調的基礎之上，加入了安全管理。從政策可以明顯看出，國家已經開始下力氣改善建設工程項目安全事故頻發的現狀。在工程監理服務范圍內，引入安全管理工作，一方面能夠改變施工單位自身安全工作不到位的局面，由監理單位以第三方身份介入工程項目的監管，督促施工方健全安全管理工作，彌補安全管理的不足，從而避免安全事故的發生；另一方面，由于工程監理單位作為第三方監理機構，總監理工程師是監理單位派駐施工現場的第一責任人，房建工程的安全是主要工作內容之一，因此，監理單位會從意識上對工程的安全生產引起足夠重視。無論在何種情況下，其工作都會把安全監理作為工作的核心內容，并深入理解安全與發展、生產、效益的關系。由此可見，安全監理不僅能夠強化自身對項目安全管理的意識，而且還能夠深化施工方對安全生產的有效把握。

2、建立健全工程項目安全管理體系

為了做好房建工程的安全管理工作，監理單位以及施工企業的各部門、崗位等都會根據個人責任特點，細化安全管理工作。監理單位會根據項目特點，構建以工程監理單位為核心的安全監理管理體系，并豐富及深化安全管理體系的各部分內容。完善的工程項目安全管理系統，能夠使得各崗位的安全職責明確到位，督促各安全管理工作落實到位，從而保證房建工程中安全管理工作的正常、有序的展開。

3、項目安全管理貫穿工程施工的全過程

工程監理的引入，使得項目安全管理工作遍布于工程施工的各個方面。一般情況下，建設工程安全監理工作以預防為主，會對工程安全管理過程中發現的安全隱患，工作漏洞等進行詳細記載，及時地逐項落實，督促各單位針對該類情況限期地制定有效方案，及時整改。工程項目過程中的重大危險源是安全監理的關鍵部分，工程監理會根據危險源特點設置監理臺帳，以方便跟蹤監理項目施工過程中出現的重大危險及監督施工方案中所采用的安全技術措施。一旦發現安全隱患，會立即通知有關的施工單位，督促其及時處理，杜絕安全隱患的存在。

4、監督施工單位建立并完善安全生產體系

工程監理單位注重施工單位的安全生產管理體系的監理與完善，并督促施工單位安全管理措施落實到位。在項目安全管理過程中，監理單位會對施工單位及施工單位的管理人員進行認真地資質審核，會對施工單位的各種制度、記錄等進行詳細的核查，例如施工機械的設備維修、檢修記錄、安全檢查記錄、安全生產管理責任制落實情況等等。施工單位生產體系的建立及完善，能夠保證施工單位按照規范化的施工標準組織施工，從而可以有效防止施工現場安全隱患以及不安全因素、事故的發生，保障工程質量，因此，工程監理單位的介入，對施工企業監理并完善安全生產體系有重要的作用。

5、協調工程項目各單位、各部門

現場管理面臨的環境并不是一成不變的，而是隨時可能發生變化，這就決定了現場安全管理具有動態特點。工程監理單位第三方引入，使得安全監督管理工作能夠發揮長效機制。監理單位在實際的安全監督管理工作中，會緊密聯系施工單位以及建設單位，并定期召開由各方參與的安全監理會議，抽查安全資料的收集及整理歸類，不定期地對工程的施工進行安全檢查。對工作中出現的問題，會及時通知工程項目各單位及部分，做好單位及部門之間的協調工作。

二、工程監理在房建工程中安全管理的方式探討

工程監理在房建工程安全管理中的作用突出，因此，如何在實際的監理工作中，細化安全管理，提高安全監督的效率及全面性顯得尤為重要。下面就工程監理在房建工程項目中的安全管理方式作深入的探討。

1、重視指導性文件編制

安全監理文件是監理工作展開的綱領性文件，具有重要意義。在實際的編寫過程中，一般根據房建工程項目的安全特點，以具體策劃安全監理文件。安全監理文件包括安全監理規劃以及專項的安全監理實施細則等。這些實施細則覆蓋面廣泛，包含深基坑、塔吊（群塔）、施工升降機、腳手架、懸挑式鋼平臺、臨時用電、高處作業、高大模板支撐、鋼結構安裝等等。值得注意的是，安全監理文件應該具備較強的實際操作性，不可過多地出現空話、套話。在該文件中，需明確監理工作的要點及實際監理工作的深度和水平，部分細節問題應在工程的建設進度中逐漸完善。依據項目安全特點，在安全監理文件基礎上，深入分析工程危險源，按照工程施工階段列出危險源清單，安全監理管理者針對清單內容及時地對施工現場進行有重點、有針對性地檢查及督促。需注意的是，危險源清單并不是固定不變的，而是處于動態變化之中，應隨著工程的進展進行階段性地更新。

2、確定安全監理工作程序

在房建工程開工之前，監理單位應該對安全監理工作的各種程序進行明確化，督促參與項目的各方建立并完善相關的安全規章制度，爭取實現安全生產責任制度落實到位，安全管理工作有序展開。為提升事故發生時的應急處理能力，應根據擬建房建工程的特點，編制相應的安全事故應急預案。另外，應加強安全監理工作程序的擬定以及項目安全管理組織機構的構建工作，保證工程安全監理工作正常、有序地進行。

3、有序展開專項方案專家論證

根據有關規定的指示，施工單位應該對危險級別較大的分部分項工程制定針對性的專項方案。若分部分項工程的危險級別更大，并大達到一定的規模，則工程監理方則需配合施工方，組織領域內專家對已制定的專項方案進行深入論證。

保證方案的有效、可操作性。監理單位在駐場后，應該在危險源的基礎上，深入研讀相關圖紙，識別出需具體制定專項施工方案的分部分項工程，并列出需要專家論證的工程清單。

4、督促及指導施工方深入細化安全管理工作

對進入現場的人員進行全面、深入地安全教育，并建立安全教育花名冊，督促施工方強化安全生產的宣傳工作，共同營造安全工作的氛圍。對施工單位的管理人員進行核查，以保證在安全管理過程中能夠做到管理人員到位、到崗，并且具有有關權威部門提供的資質。仔細檢查專業工種的資質檢查，保證人員、證件對應，證件真實。檢查進場作業的大型施工機械設備的合格證書以及操作人員的資質證明。對所有審核工作內容，應該保留書面的審核記錄，以備查閱。

5、健全完善安全監理執行制度

工程監理單位應建立包括業主、分包單位、總包單位在內的每日例行巡查制度。對工程施工過程中的各種問題進行巡查，在巡查完畢后，召開巡查結果討論會，以明確相關安全管理工作的整改要求以及期限。另外，工程監理單位還需完善定期檢查及不定期檢查的監督制度。

6、加強危險源管理

在房建工程的監理過程中，針對項目特征，善于分析以及辨識危險源，這對于提高項目整體的安全管理水平有重要意義。在實際操作時，工程監理方可詳細列出工程中存在的危險源，并建立危險源管理臺帳，組織安全監督管理人員，定期地對這些危險源進行排查，并詳細記錄危險源情況。一旦發現存在重大危險源，應該立即啟動相應的安全管理程序，對施工單位施加壓力，強行限期整改。

總之，安全管理是整個房建工程項目中不可忽視的重要部分，而工程監理單位則作為監督安全管理工作是否落實的關鍵機構，發揮了突出的作用。在實際監理工作中，應該做好工程項目的安全管理工作，保證工程的順利進行。

結束語

近年來全國房建工程發展很快，因其建設特點需要，工程監理在房建工程管理中己經形成自有特點，發揮著不可忽視的作用。

本人在調研中借鑒了國內眾多監理工程師和項目總監的經驗，仍存在許多不足之處，房建項目監理工程是一個有著自身特色的系統工程，還需深入的研究，今后工作中，希望有更多的研究人員投入到此項研究中來，在總結實踐經驗的基礎上，為科學、高效、快速發展我國房地產項目工程的監理工作，讓工程監理在房建工程項目管理中發揮更大作用做出自己的貢獻。

參考文獻

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關鍵詞：安全監理；準備階段；實施階段；資料管理

中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）06-（頁碼）-頁數

1.引言

實踐證明，實施安全監督管理促使施工單位落實各種安全管理工作，有益于消除安全隱患、降低安全風險，使施工企業向制度化、程序化、科學化方向發展，實現最終的安全生產，保障人民的生命財產安全。做好安全生產管理工作，是有效實現工程建設目標、保障人們的生命財產安全、實現社會的和諧穩定的重要內容。但是由于我國國內的建設市場不斷發展擴大，傳統的安全生產管理模式已經不能滿足當前的工程建設需求，在建筑工程的施工現場還是時有發生安全事故，這樣也反應出安全管理形勢依然十分嚴峻。

2.安全監理的主要內容

安全監理工作是監理單位按照相關的法律法規、工程建設強制性標準以及監理委托合同，對所在項目實施的施工安全生產監督管理工作。安全監理工作主要內容包含安全生產管理制度的建立，明確安全生產監理工作的范圍、內容、程序、措施，并在工程具體實施過程中履行審查、批準、檢查、驗收、監控等職能。其中施工階段的安全監理工作包含準備階段、實施階段以及資料文件的管理等。

3.施工準備階段的安全監理

（1）監理機構的總監理工程師根據相關規范和監理合同要求，主持安全監理工作制度、規劃、流程、崗位職責、實施細則以及某些分項工程的專項方案的編制，以在工程實施過程中對施工單位的行為實施全方位的安全監控。（2）監理機構要對所監理的項目配備足夠的安全監理工程師，保證其涵蓋專業齊全、專業水平高、安全監理工作經驗豐富，以保證施工現場安全管理的水平。（3）對施工單位的施工安全保障體系進行審查，保證施工單位必須具備相應資質并持有安全生產許可證書，特種作業人員必須持有經過相關主管部門組織培訓合格并頒發的上崗證書，必須建立有完善的安全生產管理制度。（4）對施工單位編制的施工組織設計中的安全措施，以及危險系數較大的分項工程專項方案進行審查，保證方案滿足工程建設的強制性標準要求。同時監理機構自身要編制專項方案的監理實施細則，明確危險系數較大分項工程中的安全監理方法措施以及要點。（5）對施工單位準備工作中的各種強制性標準的落實情況進行檢查，結合施工現場的實際情況檢查施工單位安全措施費的使用計劃情況、應急預案的制定是否完善、救援體系中所需的人、材、機、管、聯是否到位等。（6）對施工單位開工前的其他準備工作進行檢查，如現場布局、機具設備、水電使用等。（7）監理機構自身建立完善的安全監管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結果納入臺賬進行保存管理。

4.施工過程中的安全監理

（1）在整個施工過程中，監理機構要督促施工單位嚴格執行各項技術標準，并按照設計圖紙、經審批的施工組織設計、安全技術措施、專項工程安全施工方案以及質量驗收標準進行施工。（2）施工過程中檢查施工單位現場安全生產保障體系的運行狀況，確保安全保障體系的暢通運行，對發現的問題要及時作出指示，并將整改的要求以及結果記錄監理日志當中。如，按監理計劃檢查施工單位安全生產專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、爆破、電焊等等特種作業人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進行；檢查施工單位是否落實和執行施工現場的安全生產管理制度，是否對施工人員進行安全培訓教育，是否進行分級安全技術交底工作，如不符合條件也必須制止施工。（3）檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。（4）如施工現場有安全事故的發生，監理機構要依照規定程序參與事故的上報，并配合事故的調查和處理。（5）監理機構組織安全監理人員對是施工現場的日常安全防護情況，以及容易發生安全隱患的重點部位和施工環境進行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發生，要及時發出安全處理指令，監督施工單位進行整改，如出現嚴重安全隱患，總監理工程必須下達停工指令并報告建設單位。（6）監理機構要定期召開監理例會，檢查上次會議中的安全生產決議事項落實情況，如未落實要在本次例會中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監管工作的各項內容。（7）除定期的例會，監理機構還要組織總監理工程師以及安全監理工程師主持召開安全專題例會，要求施工單位的項目負責人、技術負責人、安全管理人員等必須參與，有監理人員做好會議記錄和會議紀要，并要求參與各方簽字與簽收。

5.安全監理資料管理

（1）安全監理內部管理資料，主要包括：安全監理規劃；分項、分部或專項安全監理實施細則；安全監理日志；安全監理月報；安全監理工作臺賬；施工現場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監理指令等。

（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現場安全管理資料。1）工程施工組織設計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況；2）現場安全文明施工管理組織機構及審查情況。

安全文明防護資料。1）施工安全協議；2）施工單位安全生產責任管理制度；3）施工單位經審批的安全措施；4）各類安全防護設施的檢查驗收記錄；5）各級安全技術交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業人員進場安全教育及定期培訓教育記錄；8）各類防護用品的合格證及檢測資料；9）臨時用電安全檢查驗收記錄；10）進場施工機械、料具安全檢查驗收記錄；11）保衛、消防安全檢查記錄；12）現場環境保護、環境衛生檢查記錄；13）其他安全防護資料。

6.施工階段安全監理的體會和對策

（1）首先施工現場的監理工程師要提高自身的安全監督管理意識，認識監理工作在工程項目中發揮的重要作用，堅持貫徹和落實國家的安全生產的政策，堅持履行工程監理的崗位職責。

（2）做好監理機構自身人員建設，進行定期的培訓教育。在工程建設中材料、技術、工藝、設備等不斷更新的時代，工程實施現場對于監理工作的要求也不斷提升，因此要想做好工程監理工作，不僅需要嚴格依照施工圖紙、各項標準以及法律法規實施監控，更要通過學習來熟悉有關安全的法律法規和強制性標準條文，熟悉設計文件和驗收標準，掌握安全管理基本知識，掌握先進的管理理論、最新的建筑安全知識及安全技能，并以理論知識來指導實踐工作。

（3）完善施工現場工程監理組織機構，監理單位要結合施工現場和該項目的實際情況，配備專業、技術經驗、管理經驗豐富的監理隊伍，并落實各個崗位的安全監理職責。

（4）安全問題不能主觀臆斷，施工階段監理工程師要以法律法規、設計文件、強制性標準、驗收標準為基礎，以公正的態度、科學的方法和手段對安全問題進行判定。如果在安全問題判定上與施工單位之間還有異議，監理單位應通過檢測、試驗等手段用數據說話，以文字為憑，做到依法合規實施安全監理。

（5）要充分發揮施工過程中的監理協調工作，密切聯系建設單位和施工單位，定期召開會議，定期整理歸檔各項安全資料，發放安全文件。出現安全問題及時發出工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書等，并及時報告建設單位。同時應在施工階段、事故易發部位加強監理巡檢，出現問題時逐項落實整改措施。

篇8

關鍵詞：電網建設；安全監理；特點

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

前言

同其他工程項目相比，電網工程施工事故概率更高，現場安全監管理工作難度更大，監理方工作的專業程度和工作態度對電網工程的安全性具有重要作用。如何有效提高安全監理管理工作水平，為電網工程施工保駕護航，不斷提高工程總體經濟效益，是業主對監理方的要求，也是在電網工程建設中必須重視的問題。下文主要就電網建設工程安全管理的主要特點及存在問題進行分析，進而就其安全監理工作進行簡要分析與研究。

一、電網建設工程安全管理的主要特點及存在問題

近年來，隨著經濟發展水平的不斷提高，電力需求規模急劇擴大，極大地刺激了電力工程建設項目的開展，各地電網公司每年都要投入大筆投資用于電網工程建設，同時為了緩解地方經濟發展與電力供給之間的矛盾，對電力工程施工周期提出了更高的要求。在緊迫的施工進度要求下，有些工程隊伍在短時間內擴充規模，導致施工人員總體素質難以達到安全生產要求，造成了巨大的安全事故風險。安全關系到施工企業的生存，也影響到業主單位的工程經濟效益，因此，必須要盡快加強電網工程施工安全監理工作，有效杜絕各種安全事故的發生，促進電網工程建設健康發展。

施工單位總體素質良莠不齊，加大了安全監理工作難度。在實際工作中，業主單位對于35KV以上的電網建設和改造工程施工進行了十分嚴格的招投標管理，要求具備工程承建資質、具有一定規模實力的施工單位才能參與競標，這樣就很好地保證了工程安全監理工作的有效開展。但是，在實際施工中，受總承包單位、業主方和地方社會環境影響，施工分包比率偏大，業主為了協調工程順利實施，對競標的部分分包單位就沒有進行嚴格的資質審查，導致一些資質不達標的企業參與工程建設，而由于這些單位對安全工作不夠重視，增大了監理方與其的溝通難度，嚴重降低了安全監理工作效率，埋下了安全隱患。

監理方對施工單位缺乏有效的制約。實際工作中，部分業主單位并沒有針對監理方的權利和職責進行明確的規定，監理方對施工建設單位的制衡十分有限，導致在實際施工活動中許多安全監理工作制度都無法貫徹落實。

二、在合同制度上進行規范，提高安全監理水平

1.建立和完善安全監理問責制度

業主必須敦促監理企業建立起一套完善的安全監理工作問責制度，明確監理單位工作人員的工作職責和義務，做到權責一致，有責可究，通過發揮制度約束性來提高工作人員工作責任感和使命感，讓監理單位在工作中不敢掉以輕心，這些內容在合同條款中都應當有明確的規定。

2.選擇專業的監理單位

在委托監理單位時一定要著重考慮監理單位的專業性，專業的隊伍在施工和安全保障上都能有自己完整的體系，能夠為電網工程的安全提供保障，業主方應當敦促監理企業建立起一套完善的安全教育培訓體系，為工作人員提供各種專業知識和技能培訓，切實提高他們的實際工作水平。

3.建立一套完善的施工現場安全監理管理制度

在工作中，業主方絕不能把工作交給監理方就完事，日常工作中的監督管理很有必要，業主方和監理方應當達成共識，通過定期開展例會、不定期巡查制、重點施工駐點監理、工作總結制等一系列工作舉措，來提高現場施工安全監理工作水平，嚴防工程安全隱患和風險。

三、對工程監理部細節管理工作的要求

1.高度重視事前安全管理

在施工活動開展之前，業主要敦促監理單位制定詳細的工作開展計劃，明確工作人員的工作職責和內容，并保證權責一致。要認真編寫工程安全監理規劃書，通過明確安全監理工作內容、方向和目標，以便從制度上加強安全監理工作，同時提高工作監督水平，確保各項監理工作條例能夠得到貫徹落實。

2.嚴把施工計劃書、施工方案和施工人員資格審核關

審核施工單位施工計劃和工程人員操作資格，是電網工程安全工作的重要內容，也是控制施工安全風險的有效手段之一。在實際工作中，經常會遇到因審核工作不到位導致各種安全事故發生的例子，業主沒有對監理單位的施工計劃和工作人員操作資格進行嚴格審核，導致各種安全隱患沒有被及時識別出來，造成了重大損失。因此，業主有必要敦促監理單位提高監理人員的安全防范意識，認真做好各項安全初審、初評工作。

3.建立安全監理工作巡查制度

為確保電網工程的安全，業主在關注施工前的安全預審工作的同時也要在施工過程中加強安全巡查工作，要求監理單位針對重點施工環節和項目成立駐點巡查小組，確保各項施工活動能夠嚴格按照安全操作條例來實施。湖北鄂電監理公司按照業主的要求針對現場施工安全監理工作建立了一套完善的工作巡查制度，指定公司安監部門定期和不定期到各施工現場巡查，及時評估現場人員工作效果，以在第一時間內找出問題并加以解決，同時將巡查結果作為監理人員的考核依據，以提高現場安全監理人員工作積極性和責任心。

4.要求監理部門建立起安全監理工作匯報制度

工作匯報是不同部門、上下級之間開展溝通的有效方式，匯報記錄也是實施工作問責制的資料保證。為確保電網工程的安全，委派單位要定期總結安全監理工作情況，指出其中存在的主要問題，并形成工作報告定期抄送施工單位各主要負責人，并將其簽收回執存檔保管。針對各項溝通工作做好資料存檔工作，以供日后實施問責制提供詳細的資料證明，如此的匯報機制能夠提高各部門對監理工作的重視程度。某監理公司按照業主的要求建立了專門的檔案室，確保各項重要往來文件存檔保管；同時建立了一套完善的監理工作匯報制度，保證不同部門、不同崗位之間順暢溝通，提高匯報工作效果。

5.完善安全監理資料備案工作

在實際工作中，業主對監理用表方面并沒有太重視，這導致許多監理單位都沒有做好安全監理資料備案工作，當前監理行業也未形成一套統一的監理用表體系和規范。監理用表是規范監理工作的重要保證，例如監理人員理性巡查表、重大問題反饋表等，業主方要求監理單位通過填寫規范合格的工作表格，能夠將安全監理工作開展情況如實反映出來，供決策人作出正確的決策。

結語

綜上分析可知，監理的地位很重要、監理的作用逐步加強，這和監理企業向全方位、全過程監理發展的趨勢相一致，電網監理企業從國家和行業標準出發，找準工作著力點，在各方面條件具備時主動承擔相應的安全責任和義務，認清安全工作是形勢需要，按照市場化運作模式把握機遇是促進監理工作有序開展的有效途徑。電網建設安全監理工作是一項復雜系統的技術管理工作，業主在將工程委托給監理方之時應當注重工作的全方位掌控，從制度方面不斷的努力，逐步提高監理企業管理水平，有效承擔起電網建設工程安全監理工作重任，確保電網工程的安全。

參考文獻：

篇9

關鍵詞：水利；監理工作；管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一、水利工程建設的特點

大多數位于山區的水利工程，人煙稀少，地理位置偏僻，工程施工條件差，交通不便，生活條件艱苦。這就決定了工程建設風險大，復雜，由于這些水利工程的特點、自然條件對工程的影響較大。涉及到地形、水文、地質、交通等因素，以及隨著社會進步、時代變遷、對環境保護工作人類重視程度的增加，所以要考慮該工程對自然環境、人類生活的影響的同時，在規劃建設一個水利工程，以及子孫后代的綜合利用、繼續發展等等因素。涉及專業非常多的水利工程，水文、水工、土建、地質、金屬結構、測量、電氣、經濟管理、材料等，無所不有，這就需要一大批具備各方面知識的，能夠為了一個共同的目標——完成這個龐大的工程而集結到一起工作、學習、生活的專業人才。

二、水利工程監理工作中的不同之處

水利工程監理工作是一個伴隨著工程施工、管理、驗收等全面的、全過程的監理工作。每個環節缺一不可，都是緊緊相扣的，若是缺少了某個環節，工程有可能留下隱患或缺陷。從工程的準備階段水利工程的監理工作應就要介入，工程建設的步伐這樣就可以全面掌控。水利工程常常是收益較大同時投資也較大的工程，從時間就是效益、時間就是生命、時間就是金錢這一角度分析，能夠按時開工建設的工程，提前或按計劃投入使用，經濟效益將會取得的非常好。監理工作程序的實施過程見圖1。

水利建設監理的工作性質和任務，提出了一定的要求對監理人員在技術水平、思想素質、監理業務等方面。要求監理人員具有良好的敬業精神、職業道德、奉獻精神和高度的責任心，由于水利工程建設監理工作的特點，要具備相應的專業技術知識、文化水平，要向一專多能的方面發展。水利工程建設監理是非常復雜的一個過程，遇到的問題多種多樣，涉及的專業多。有時從經濟效益和人員結構的合理配置考慮，配備的各專業人員不可能多，有時每個專業人手缺乏，監理人員這就要求要勤于鉆研，一專多能，熟悉監理程序和監理業務，掌握工作內容和監理范圍。

圖1監理工作程序實施全過程圖

三、水利工程的監理機構設置

應根據工程項目的特點對水利工程的監理機構設置，監理工作性質體現了專業配套，職責明確，運轉靈活，精簡高效，相對穩定的原則，常用的組織形式有職能式、直線式、矩陣式等形式。要根據不同形式的地域條件、工程形式，對較為復雜的水利水電工程，進行監理結構的設置。如哈密市溝水庫監理部采取直線管理的組織管理形式，實行總監負責制設置組織機構，下設監理工程師和監理員，負責項目的監理工作。

監理部進駐工地后，根據監理規劃和工程實際情況，按照具體的監理任務，從質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調以及安全管理、環境及水土保持管理的要求入手，實行規范化、制度化、程序化、人性化、科學化管理，并協助建設管理站的工地指揮部開展安全文明工地建設，為工程的順利實施，奠定了前期基礎。

四、 監理機構的管理工作

雖然監理機構崗位設置和設置的形式各有不同，但其監理機構的管理工作內容大同小異，目標即是以最優的結構組合，最大限度地滿足監理合同的要求，最精簡的人員構成，取得最大的效益并完成工程項目的監理工作內容。

（一）、監理工作內容

監理工作內容包括工程建設管理和內容管理，其中內容管理包括人員的配備，機構的設置，執行工程建設管理和各項規章制度的建立包括四個控制和一個監督（進度、質量、安全、投資控制，環保監督），工程實施中的協調，信息管理和合同管理，工程驗收。

（二）、內部管理工作

監理人員要少而精，需要及合同要求為原則才能滿足工程。為了滿足人員的進修、學習、休息等方面因素的需要，要有合理的人才儲備。技術職稱、知識結構相配合，技術素質上要合理搭配。就一個工程項目監理工作中可以看出，應配備經驗豐富、年富力強、責任心強、知識面廣的人才。

專業配備、實踐經驗上相互彌補。涉及專業較多的水利工程，水工、地質、土建、電氣、經濟等方面，根據所監理工程涉及的專業這就要求項目監理配備相應專業的人才，既不浪費人才，又要合適夠用，以取得最佳的經濟效益。

監理人員、組織落實之后，要建立并嚴格實施各項監理工作制度。項目部監理工作，也要實施法治，以制度管人。在具體工作中總監要做到既放手又控制，注意協調，對于底下各層人員的職責，要放手使用，使員工明確責任，各負其責，才會使監理部的工作忙而不亂，有條不紊地進行。

（三）、工程建設管理

分為三個階段的工程項目監理工作，即事前控制、過程控制、檢查驗收。為實現工程質量的 “預防為主”和“事前控制”要求是事前控制，施工前質量控制的準備工作著重做好。包括技術標準、審核設計要求、技術規程等文件，組織設計交底、簽發圖紙，審核施工組織設計、技術措施及施工方案，審查施工分包單位資質，審核施工單位質保體系，開工前檢查準備工作是否完備等等。保證施工能按時開工，要做好做細水利工程的前期工作，在施工過程中以使檢查監督施工過程中有足夠依據的工作。

施工過程中過程控制就是加強的質量監督及檢查，加強重點部位的質量控制，加強施工工序質量控制；進行質量跟蹤檢查監督施工全工程（采取旁站監理對重要工序和部位等）；監督檢查施工承包單位嚴格進行隱蔽工程，重要部位、重要工序的質量檢查驗收和管理；對施工質量通報、分析施工質量情況等等方面的措施進行全過程的控制。

安全生產監督管理中堅持安全第一、預防為主的原則，對施工過程中進行控制和分析各種不安全的因素，盡力避免和減少安全事故的發生。督促檢查執行國家及有關部門頒發的施工承包單位安全生產規定和法規；監督施工單位建立安全管理制度和安全管理工作體系；進行經常性的檢查監督施工期間的安全設施；對工程施工中重大安全問題審查批準施工承包單位制定的防護措施和安全技術措施以及設置的相應的專職安全人員或專職部門；審查施工承包單位的安全事故報告、參加對安全事故進行的調查分析、對安全事故的監督，并及時向業主單位報告重大安全事故的處理。

總之，水利工程監理工作是一個規模大且工期久的工程管理過程，要求監理人員的知識結構較高，做好監理工作的條件之一具有豐富的法律、政治、技術、經濟、地理、水文等方面知識。作為監理人員努力提高文化知識水平，要加強自身修養，在監理工作中，歷史賦予我們這一代監理人的責任努力完成好。

參考文獻

[1] 劉吉來. 水利水電工程監理工作淺析[J]. 建設監理,2011,02:13-15.

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關鍵詞：建筑工程；監理工作；質量控制

中圖分類號：TS958.1+7文獻標識碼：A

引言

我國監理制度與一些發達國家相比，起步較晚并且也沒有較為完善的監理制度，所以各個部門當重視監理制度，不斷提升監理在質量控制中的作用。隨著社會經濟的不斷發展，監理制度也在一定程度上代表了建筑行業發展的程度，而關于監理工作的內容和范疇，也將會不斷的擴大。這樣容易產生一些的許多問題，在一定程度上會加重監理機構和監理人員的工作負擔，也會影響監理人員工作的狀態并且對整個工程施工活動的質量產生影響。相關人員要想做好建筑工程監理管理，能夠高效率提高建筑工程監理工作的績效，就應該對于監理工作的內容給與充分的理解。

1.建筑工程施工監理工作的內容

監理工作就是要根據建筑施工相關的法律法規，以及施工技術標準和設計文件以及工程合同的規定，對建筑工程的具體施工活動進行質量、安全、成本和進度等方面的監督。建筑工程監督工作的實效著重體現在施工活動對這些現有文件和規章制度的履行情況。

關于建筑施工監理工作主要是對工程施工目標進行相關的監督工作，主要包括施工項目的質量、安全、造價和進度等內容。那么監督的具體含義到底是什么呢。在漢語詞典的解釋中，監督一詞被定義為查看并督促的意思。因材，施工活動中的監理人員在從事監理工作時，不應當從生產經營的角度出發，而應當從監督的角度出發。要想做好監理工作，應當就建筑工程施工項目自身的計劃目標出發，就關于項目的質量，進度，造價以及安全等方面進行相關的監理工作。

2.關于建筑工程施工質量控制的監理工作

建筑本身具有一些特殊性，它不僅具有一般商品的共性特征，同時還具有其他商品所不具備的特殊特征。就共性特征而言，任何產品的質量問題，都會給產品的使用者帶來或多或少這樣或者那樣的傷害，作為建筑施工活動產品的建筑工程也同樣不例外。

就建筑工程的特殊性而言，主要有以下幾個方面的內容。第一，一般商品在交付之前都會對產品的質量進行驗收，對不合格的產品進行維修或者返廠處理。但房屋建筑物作為一種特殊的市場產品，如果僅僅在竣工階段才辦理質量驗收工作，那么其質量的返修和重新籌建處理很顯然是不可行的。第二，在建筑工程施工過程中，許多隱蔽性工程很難實現工程質量的檢驗和返修，而這些隱蔽性工程又往往會對房屋建筑物的使用者產生較大的影響，比如房屋建筑物的地下地基工程。因此，為了能夠較好的控制工程施工的質量，避免施工工程材料的浪費，監理部門應當加強工程監理。而對于工程質量的監理工作主要分為一下幾個方面：

（1） 確保監理單位介入過程的全程性，從工程設計的起點階段，工程監理人員就應當積極的參與進去，同時應當要求施工單位按照批準或者修改后的施工組織設計進行相關項目施工的組織1。

（2） 加強現場放線工作精度和合規性的控制和監督，確保施工軸線位置的正確性，嚴格監督標高和控制標志是否明顯且牢固。

（3） 加強施工單位施工測驗實驗室的審核，對沒有條件設立實驗室的承包單位，應當對其外包實驗室的條件和狀況進行審核檢驗。

（4） 加強施工單位報送材料的審核，這些報送材料常見的主要包括工程的進場材料、各種配件和構件以及工程施工設備等。而關于審核的主要內容是檢查施工材料的質量是否達到項目要求以及設備構件的性能是否滿足工程施工的要求。對于審核無法通過的報送材料，監理人員應當堅決拒簽2。

3.關于工程施工造價控制的監理工作

眾所周知，在建筑工程施工過程中，有許多因素能夠影響項目造價的控制。工程中有關合同條款規范不明確、工程出現圖紙問題以及建設單位資金和設備材料無法及時到位等，都會對工程施工造成一定的額外費用。因此，加強工程施工造價控制的監理力度主要分為一下幾個方面：

（1） 監理人員應當明確造價管理中最簡單的突破口以及這些最容易發生費用的環節產生的原因，從而為制定有效的措施，提供針對性的意見。

（2） 加強工程施工方案的變更。從工程造價、性能、目標和質量等多個方面入手，對工程施工中發生方案變更的環節進行審核，并在變更方案具體實施前就變更造價問題與工程建設各方協商一致。

（3） 加強施工單位報送材料的審核力度，對工程施工現場施工活動的實際完成情況進行準確的計量。

4.關于工程施工安全控制的監理工作

在建筑工程施工活動當中，安全問題與工程質量問題是重要的控制內容。由于建筑活動往往涉及到的要素較多，許多要素控制不到位，便極易引起安全事故，給施工單位帶來極大損失的同時，造成極為惡劣的社會影響。因此，加強建筑工程施工安全控制方面的監理工作顯得尤為必要。具體來講，加強建筑工程施工安全控制監理主要分為一下幾個方面：

（1） 在對于安全監理規劃過程中，管理人員要明確安全監理工作的范疇以及方法，并且要明確相關人員的配備計劃以及其職責。

（2） 對于一些安全系數較低的施工工程，管理人員要詳細編制其相對應的監理工作實施的細則，對于主要措施和監理控制的要點及難點以及安全監理的具體方法要詳細列出，加強施工單位安全技術方案的審查力度。

（3）工作人員應當對施工現場的施工超重機械以及設備等進行嚴格驗收，并且對施工過程中可能遇到的危險進行技術分析，確立主要的危險源，并針對這些危險源給與相應的應對措施3。

5.關于工程施工進度控制的監理工作

施工進度主要涉及到施工單位對總體及分項工程的統籌安排情況，以及各種施工計劃的組織情況。由于施工進度對施工單位的經濟效益影響較大，因此，加強監理工作中的進度控制十分必要。做好進度控制的監理工作需要認真做好以下工作：

（1） 監理人員根據施工合同的要求，對施工組織進行進度控制方案設計，并針對控制中可能遇到的風險，制定有效的應對策略。

（2） 加強施工進度計劃的實施情況，并對有關進度的實際情況進行記錄，當出現施工滯后時，應當及時簽發監理工程師通知單，敦促施工單位提出合理的應對措施。

（3） 總監理工程師在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出由于建設單位原因導致的工程延期的預防措施及相關費用索賠的建議。

6．總結

隨著我國建筑行業的不斷發展，監理工作也逐步得到了有關單位的重視。建筑工程監理工作人員，應當對監理工作的方法和范疇有一個清晰明確的認識。通過討論建筑工程施工監理工作的內容以及探討了有效提升建筑監理工作質量控制績效的措施，深層次研究了監理工作對于建筑施工工程的重要性，希望能夠為相關監理單位得到一定的參考。

參考文獻：

1. 包振波，吳立忠. 創新管理思路 狠抓制度落實 充分發揮監理在工程管理中的作用[J]. 中國石油和化工（企業版）. 2006（Z1）。