導語：如何才能寫好一篇個人整改落實報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據區委關于開展落實全面從嚴治黨“兩個責任”專項督查的報告要求，區司法局黨組認真部署，責任到人，按照整改要求，司法局針對報告中指出的問題列出清單，制定整改計劃和完成時限，現將整改情況報告如下：

一、存在的主要問題

一是對主體責任的概念還較模糊，主體責任不等同于黨風廉政建設；二是在談心談話工作中，談話的內容行政工作體現的較多，主體責任的內容較少，同時缺少班子成員與分管部門同志的談話內容；三是在檔案的整理方面還需要進一步加強。

二、整改措施

司法局收到督察組“兩個責任”專項督查報告后，立刻召開黨組會議，認真研究在落實主體責任上存在的問題及原因，并制定了具體整改計劃和整改措施。一是通過黨員大會、支委會、組織生活會、黨日等多種途徑對主體責任、一崗雙責、黨風廉政主體責任等概念進行系統的學習，明確主體責任、一崗雙責、黨風廉政主體責任等概念并牢牢記住，認真貫徹落實；二是針對反饋的問題補齊班子成員與分管科室同志的談話記錄；三是對照兩個責任專項督查的清單重新規整檔案，查缺補漏，充實材料。

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2012年下半年我們搬入新建的技術中心辦公和實驗室大樓，區域由小變大了，人員由集中變分散了，實驗室附屬設施設備由少變多了，技術中心的人、物、環境發生了很大的變化。面對新的辦公環境，如何加強搬遷后的技術中心安全管理成為了一門新的課題。內容大體可歸納為安全組織管理、場地與設施管理、行為控制管理、安全技術管理四個方面，分別對研發過程中的人、物、環境的行為與狀態進行具體的管理與控制。

2搬遷后技術中心安全管理的措施

2.1搭建安全管理組織架構，開展安全組織管理

依據《煙草企業安全生產標準化規范》（YC/T384），明確技術中心安全管理責任與任務，做好內部分工，責任到人，建立“橫到邊，縱到底”的立體管理架構。縱向成立中心安全管理領導小組，下設辦公室，負責安全管理的統籌與組織。橫向設置安全員和安全檢查員，負責具體安全管理事務與安全監控、檢查工作。明確各相關責任。安全管理領導小組職責：全面負責本部門的安全管理工作，并對各項安全工作進行部署、管理、檢查和監督，保證安全工作有效地進行。安全管理辦公室職責：在安全管理領導小組的正確領導下，落實和執行技術中心安全職責：（1）識別、貫徹執行國家、地方政府、煙草行業、安全生產的方針、政策、法律法規、標準和規章制度，遵守和執行公司制定的各項安全管理制定、安全操作規程；（2）在安全管理部門的正確指導下，負責開展本部門生產安全、消防安全、交通安全、治安和職業危害管理工作的檢查和監督，完善各崗位安全職責，并確保各崗位安全生產責任制的落實；（3）組織開展所轄范圍內的各類安全檢查，負責本部門危險源的辨識、風險評價和控制措施的制定及危險源的管理工作，對重點危險源控制措施的落實情況應組織定期檢查，發現安全隱患應及時組織整改；（4）組織開展安全法律法規和安全知識宣傳教育活動，負責落實本部門新員工、轉復崗人員的安全教育培訓；（5）建立健全本部門的各類安全臺賬和清單，并及時更新；（6）負責對本部門主管的相關方的安全管理，對所涉及的危險作業方案進行審查，并對作業現場進行監護和檢查；（7）參與編寫和評審涉及本部門所轄范圍內的應急預案和現場處置方案，并組織應急預案和現場處置方案的演練；（8）及時、如實報告安全事故，并參與事故的調查、分析，堅持事故處理“四不放過”的原則。

安全員職責：（1）部門安全員應在本部門安全責任人的領導下開展安全管理工作，負責本部門的生產安全、消防安全、交通安全和職業危害管理工作的檢查、督促、協調及相關資料的管理；（2）參加制定和完善本部門的安全管理制度、安全操作規程和崗位安全生產責任制，制定安全隱患的整改方案，并督促檢查落實情況；（3）組織本部門危險源辨識、風險評價和控制措施的制定，參與對重點危險源控制措施的評審、合規性評價和安全管理目標的制定工作；（4）建立健全本部門的各類安全臺賬和清單，并及時更新；（5）組織或參加本部門的各類安全檢查，對違章指揮、違章作業等不安全行為有權制止或糾正，并納入安全績效考核；（6）制定并實施本部門的安全宣傳教育培訓計劃，負責或協助本部門負責人對新員工、轉復崗人員和相關方人員的安全教育；（7）負責對本部門需要實施的危險作業或主管的相關方涉及的危險作業方案進行審查，并進行監督檢查；（8）參加本部門新建、擴建、改建、裝修等基建項目的審查和驗收；（9）及時、如實報告安全事故，并參與事故的調查、分析。安全檢查員職責：（1）按照“誰主管，誰負責”的原則，對本職工作或業務范圍的安全工作負全面責任；（2）遵守國家、地方政府、煙草行業和公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法律法規、標準和安全規章制度、安全操作規程，并參加相關安全知識的教育培訓。配合廣州廠安全保衛科開展各項安全相關工作；（3）配合本部門安全員做好本職工作或業務范圍的相關安全資料的整理、提供和保存；（4）熟悉本職工作或業務范圍涉及的危險有害因素及其防范、應急措施，對本職工作或業務范圍涉及的危險源（特別是重點危險源）控制措施進行經常檢查，發現事故隱患和不安全因素應及時向部門領導、安全員或安全管理部門匯報；（5）對屬本部門員工負有安全教育的責任；（6）對發現的安全事故應及時、如實報告。

2.2通過簽約，落實責任，加強場地與設施管理

2.2.1通過技術中心安全責任書的全面簽訂，落實安全責任。全面落實安全責任制，強化各級人員的安全職責，將技術中心的安全風險分解到各部門和各崗位，實現安全責任共擔、安全成果共享，制定技術中心各級安全責任書，實行副主任與主任簽約、部門負責人與主管領導簽約、部門人員與部門負責人簽約，把安全責任落實到每個人。依據《安全風險抵押金管理規定》，開展安全風險抵押金的繳交工作，真正實現安全風險與收益相互制約的管理方式。

2.2.2通過安全檢查員加強辦公區域、實驗室區域日常和定期安全檢查工作。安全沒小事，每天除了大家下班時注意辦公區域、會議室、實驗室等關窗、關電源、關空調、鎖門，注意財物安全。安全檢查員還要完成辦公區域、實驗室區域日常安全檢查監督工作，完成辦公區域日常安全檢查表、實驗室安全管理檢查表，落實重點危險源清單及控制措施。主要內容是辦公區域要檢查該樓層辦公室、會議室、會客室的電源、門窗、空調關閉情況，各會議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等，消防設備等情況。實驗室方面檢查實驗室儀器電源狀況；實驗室電爐是否按要求使用；實驗室氣瓶、氣體發生裝置；實驗室化學品使用、存儲等狀況；下班檢查實驗室電閘是否關閉；門窗檢查；消防設施情況，并完成每日安檢記錄。關注每一個細節，落實每個責任，才能擁有安全的工作環境。在做好日常安全檢查的基礎上，技術中心定期組織開展月度部門的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節、國慶等重要節假日的安全檢查，并按照安全生產標準化的要求，做到中心負責人、工會或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結，及時發現存在的安全隱患，及時采取整改措施，防微杜漸。

2.2.3落實辦公區域、實驗室區域消防設施的管理。建立技術中心的辦公區域和實驗室區域完善的消防系統，在每層樓自動噴淋系統的基礎上，在墻體內裝配了內嵌式的消防設施，依據《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140-2005）：多功能廳、一般實驗室等按“中危險級”標準配置；在選用滅火器規格時采用了“中危險級”配置，還為相關部門配置了室內滅火器。將這些消防設施逐一安排落實到部門和部門的具體安全檢查員按照消防器材一點一卡，每月檢查記錄一次的管理要求落實到個人。確保辦公區域、實驗室區域消防設備正常。

2.3發揮安全管理制度的支撐作用，落實行為控制

2.3.1依據技術中心安全管理的特性，建立《技術中心安全管理規定》《技術中心實驗室安全管理實施細則》及《技術中心外來研究人員現場工作管理規定》等安全管理制度，以制度支撐開展落實安全管理工作。

2.3.2通過多方面的安全教育培訓，培養規范的安全管理行為：（1）加強新員工安全教育培訓。對新入職的員工，每年都對他們進行技術中心的安全教育培訓，將技術中心的相關安全管理規定、安全管理工作目標和方針、日常的安全管理事項等進行全面的宣傳教育，把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉變，將安全預防工作的重點前移到加強安全教育，提高員工安全素質的環節上來；（2）為增強大家的火災應急救援能力，熟悉掌握消防安全知識、消防技能等相關知識，邀請專業工程師對安全管理人員和各相關實驗室人員講解消防器材的使用方法；（3）落實安全生產標準化和職業健康安全管理體系對安全員、內審員的培訓要求，組織中心義務消防員參加安全員培訓和內審員培訓，增強大家的基本安全知識與應急技能，提高職安內審員的專業知識水平。

2.3.3通過安全事故應急預案培訓和演練，提高員工對安全事故的處置能力：（1）每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應急疏散演練。落實應急預案管理工作，提高員工處置突發事件下的能力和安全防范意識，在突發災情預報或發生后，快速、有序、高效地實施應急疏散工作，最大限度地減輕意外事故造成的損失；（2）每年組織實驗室人員實施化學燒傷現場處置等演練，通過演練，檢驗部門應急情況下的組織協調應急能力。掌握化學燒傷處置，并能在化學燒傷時有效掌握在化學灼傷應急自救和互救的基本方法，提高抵御化學灼傷應急突發事件的能力；（3）組織大家實施火災事故現場處置演練，通過演練，檢驗部門應急情況下的組織協調應急處置能力。大家在演練的過程中學習和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話等各種方法。掌握了火災事故處置，并能在火災事故發生時有效掌握應急自救和互救的基本方法，提高抵御火災事故應急突發事件的能力。

2.4加強安全技術管理，夯實安全管理基礎

2.4.1落實技術中心實驗室配套設備設施管理。建立技術中心實驗室配套設備設施如恒溫恒濕系統、軟水系統、氣體供應系統、AVA通風控制系統、通風柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細則，明確用戶部門、維修單位、維保單位的管理職責和維護周期。消除危險源，確保實驗室配套設備設施的安全使用。

2.4.2利用先進技術，加強劇存放間的監控管理。按照中華人民共和國公共安全行業標準《劇毒2012），技術中心劇毒物品存放間屬于三級風險等級（一級最高，三級最低）。按照三級技術防范要求，滿足庫房出入口、存放場所應設置入侵報警裝置、視頻監控裝置；保衛值班室應配備通訊工具并保持24h暢通，安裝緊急報警裝置；設置監控中心等要求，進一步完善危險化學品出入庫安全管理。

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【關鍵詞】德國；高等教育評估模式；經驗與借鑒

90年代，為保證德國高等教育質量，促進德國高等教育國際化，德國開始向歐美國家取經，開始了德國高等教育的監督模式——教育評估。

1.德國高等教育的評估模式

1.1宗旨和目標

德國高等教育評估的根本宗旨是促進大學內涵建設和質量提高，圍繞這一宗旨，德國高等教育評估也制定了相應的具體目標，主要包括：

（1）真實反映各高等學校的辦學水平和質量，以方便國家政府及相關管理部門做出正確的投資決策，優化教育資源配置。

（2）對高校教學、科研及學科機構等進行評估分析，為高校的管理層和院系領導做出決策、制定發展計劃提供信息源。

（3）使高校找準定位，充分發揮優勢和競爭力，以形成高校自身的辦學特色和獨到特長。

（4）通過高等教育評估，加強領導層、教師科研人員和學生彼此之間的交流，促進高校自治能力的提升和內部自我管理機制的完善。

（5）加強公眾對高校的認識，增強家長和學生信任度

1.2評估機構

德國的評估組織不是由州政府或高校直接負責，而是由介于兩者之間的評估中介組織來進行的。主要包括：

（1）全國性的半官方評估機構。該類機構主要是指獨立于聯邦政府、州政府和高校，但經費資助來自于政府和基金會的全國性質的教育咨詢或協調機構。例如：德國科學議會、德國高等學校校長會議等。

（2）州政府授權的地區性評估機構。20世紀90年代以來，德國各州相繼成立了地區性評估機構，主要負責對本地區大學進行評估。例如：北威州大學評估中心、下薩克森州大學評估中心等。

（3）各州文教部建立的各類學科委員會及評估小組。例如：1997年，巴伐利亞州文教部建立的科研委員會專門負責學科評估工作。①

（4）民間評估組織。1994年北德大學協會建立，它是由漢堡大學、基爾大學、不萊梅大學等六所會員大學自愿組成的地區性評估網絡，主要負責對各會員大學的同類專業和課程進行評估。

（5）有國際影響力的紙質媒體，如德國著名周刊《明星》、《明鏡》等，如《明星》在1999年開展的“大學測評”活動。

1.3評估內容

就德國高等教育評估總體來看，內容主要包括4個方面：

（1）院系評估。主要包括：院系在整個大學發展中的地位與作用、院系發展目標、院系管理情況、院系對外合作情況、院系教學內容、院系教師資格、院系學生考試管理、院系教授教學情況、院系設備和畢業生就業情況等。②

（2）學科評估。評估內容分為學科教學評估和組織機構評估二個方面。教學評估具體涉及學生學習年限、在校生、畢業生人數、課程數量及類別、圖書館及實驗室裝備情況等；組織機構評估內容具體包括組織內部的人事、決策、財務管理，機構內部信息溝通與交流的有效性，校外合作情況以及媒體宣傳情況等。

（3）科研評估。主要是對各高校的科學研究能力進行測評，內容涉及各高校科研項目的申請、立項、完成情況；各高校著作、論文、專利等科研成果的數量和質量；學術報告會的舉辦情況；科研機構和研究中心的數量和類別；為政府部門提供決策咨詢的情況以及國際會議的舉辦情況等。

（4）教授資格評估。德國對教授的任命選拔是非常嚴格的。按照《高等學校總法》（1976）中規定，教授須具有博士學位和大學任教資格，能夠培養學生的理論學習能力、實踐能力和科研工作能力，并不斷學習提升自己，使學生掌握最新學術走向和最前沿的科學知識。

1.4評估方法與過程

在德國，雖然各州的評價標準與體系各有特色，但評估的方法與程序基本上是一致的。評估方法主要是自我評估和不自主評估。評估的程序上講，一次完整的評估主要包括四個階段。

1.4.1自我評估階段

自我評估目標定位在被評高校自我分析院系、學科等方面上的優勢和不足，是評估中的一個重要環節，主要是收集基本資料，為下一步的外部評估做好準備。時間間隔為5-8年一次。自我評估具體執行時，分為準備階段和評估階段。

（1）準備階段。

為促進評估工作第一階段的順利開展，評估機構與組織將對被評高校院系進行評估宗旨與方針、評估指標體系與標準、評估方法與程序、評估問卷與內容等方面的全面指導，以使被評學校和院系能夠盡快成立內部專家評估小組，有針對性地對高校院系工作進行梳理并專門負責準備、整理評估材料。

（2）評估階段。

這一階段主要是由校內成立的專家評估小組負責。內部專家評估小組在接受評估機構的指導與幫助的基礎上，通過問卷調查法、訪談法等對被評院系學科機構組織、教學水平與條件、科研能力、師資隊伍、學生能力與就業情況以及院系專業特色、優勢等各方面進行評估，收集整理資料。在此基礎上，分析評估機構評估體系的合理性，根據院系實際修改評估指標，撰寫自評報告，最后提交高校、院系和評估機構負責人。

1.4.2外部評估階段

外部評估由評估機構組織，選取相同或者相近學科領域的專家組成專家小組進行。這些評估專家在學科領域內享有聲望，具有豐富的評估經驗，更重要的是來自其他州甚至國外，與被評高校院系沒有人事上或者業務上的關系。專家組外部評估階段主要分為四個步驟：

（1）準備（一般是6周的時間）：評估專家組結合評估機構所給的評估方案和要求，認真閱讀院系自評報告，熟悉了解被評院系的基本情況，考慮下一階段的訪談問題和所需要的評估材料。

（2）同行評估（一般是2天時間）：專家組進入高校，采用觀察法、個人訪談法、小組討論法等對被評高校校長、院系領導、內部自評專家小組成員、院系管理人員以及普通教師和學生等進行了解、檢查和現場評估。

（3）交流討論：評估專家組就進駐學校現場調查情況進行交流討論，形成初步的評估報告，結論和建議，并征求學校、院系對該評估報告的意見，討論交流以達成共識。

（4）撰寫報告：專家評估小組將被評高校自評報告與學校現場評估情況相結合，并參考初步評估報告和被評高校院系的意見，撰寫出最終評估報告。此報告可提交政府正式全文公布或者評估機構自行決定公開的內容和方式。

1.4.3評估報告執行階段（時間一般為2-3年）

前兩個階段的評估結束后，被評院系應根據評估報告制定具體的整改計劃和實施措施，并與學校簽訂改進協議，在規定時間內，完成院系整改責任和協議內容，最后撰寫執行報告提交學校。

1.4.4后繼性評估（時間為5-8年）

院系提交評估結果執行報告后，學校根據院系整改和執行的落實情況進行審查，或申請評估機構進行新一輪評估。相比外部評估階段，它的時間要短、成本要低、程序要簡單，主要目的是檢查院系整改和執行評估報告的效果和情況。

2.德國高等教育教學評估模式的特征與借鑒

盡管德國的高等教育評估模式仍在完善與探索中，但其評估目標與標準、評估機構、評估方法以及評估結果的執行等方面對于我國高等教育評估模式的構建具有重要的借鑒意義。

2.1評估目標與標準的適應性和特色性

歐洲許多國家的質量評估體系都遵循目標適應性原則，德國也不例外。它在具體評估高校院系時，會根據院系的特色，參考院系意見，對評估標準進行修改。這樣為德國高校辦學特色的形成和學科專業的不斷發展提供了方向引導。

目前，我國的高等教育評估實行自上而下的評估，由教育部制定統一的評估標準，評估內容和評估指標體系用于評估所有被評高校，重視共性的要求卻忽略了學校個性化特色化發展的需要，不能滿足多地區、多類型、多層次大學的實際發展需求。我們應借鑒德國經驗，在評估目標與標準的制定上遵循適應性原則。

2.2評估機構的獨立性

德國高等教育評估機構屬于社會中介組織，獨立于政府和高校之外，有利于保證評估的專業性、客觀性和公正性。我國目前的高等教育評估機構依賴于政府，由政府組織，具有強烈的行政導向性，這使高校疲于應付，評估結果缺乏真實性。我們應加強第三方評估機構和高校質量認證主體的建設，做到評估主體去官僚化、行政化，它既可以接受政府委托對高校進行評估，引導高校發展方向，也可以接受高校委托，對高校內部進行評估，以加強高校內涵建設，保證評估的專業性和指導性。

2.3內外部評估的有機結合性

德國高等教育評估是以內部評估為基礎，外部評估為補充，內外部評估有機結合，最終達到提高被評高校自我管理能力和教學科研質量目標的一種模式。從評估開始時，評估機構就與被評高校院系進行充分的交流與溝通，使高校明確評估的目的，積極主動展開內部評估，為外部評估的順利進行奠定基礎，兩者有機結合，保證評估目標不偏不倚。③

我國的高等教育評估行政化和官方色彩濃厚，評估機構與被評高校是明確的上下級關系，缺乏溝通交流。高校在不明確評估宗旨與目標的情況下，承受上級評估的壓力，只能被動應付準備評估材料，偏離了評估的真正意義和目的。因此，我國政府和高校應該充分重視高校內部評估的重要性和基礎性，明確評估目標，并在此基礎上結合外部評估，以真正實現“以評促改，以評促建”的宗旨和目的。

2.4評估專家結構的專業性和合理性

評估專家的來源結構、素質和權威性是評估中的關鍵所在，其人員組成體現著評估結果的客觀性和公正性。德國高等教育評估機構對專家們的選擇是非常慎重和嚴格的。我國現行的高等教育評估模式中專家的選擇機制是不合理的，專家多來自政府部門和部屬高校，來源范圍窄；缺乏相關學科專業領域中的權威性人物；專家們評估經驗缺乏，很多都是第一次參與其中。值得一提的是，我國出現很多專家來自被評高校的現象，這些因素嚴重影響著專家評估小組的專業性及評估結果的客觀性和公正性。今后我國高等教育評估應建立合理的專家選拔機制，確保評估專家結構的合理性和專業性。

2.5評估結果執行的有效性

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____年“清明”期從4月5日開始至4月7日結束，共3天。按照《縣道路交通安全社會化管理辦法》規定，為貫徹落實各級道路交通安全工作會議精神，切實做好全鎮“清明”期間交通安全管理工作，確保交通安全暢通有序，根據縣交安委的統一部署，結合我鎮實際，制定本方案。

1、力爭“清明”期間實行“零事故”、“零死亡”。

2、不發生因管理不力而造成的嚴重交通阻塞或因交通事故引發的。

3、不發生公路 “三亂”行為和違法違紀、失職、瀆職等問題。

成立____鎮“清明”期間安全穩定工作領導小組，鎮長沈珍文任組長，黨委副書記、政法書記彭帥任副組長，綜治辦副主任____、交安辦主任____、子良交警中隊隊長____、公安派出所所長____、交管站站長____、農機站站長____為成員，下設辦公室，____任辦公室主任。

（一）交警子良中隊

“清明”期間，全體交警一律堅守工作崗位，全天候進行路面控制，嚴厲查處各類交通違法行為。要組織開展全方位、多層次的交通安全宣傳活動，營造濃厚的安全氛圍。要加強對事故多發路段、危險路段的排查，督促有關部門整改。要加強路面監控，對惡劣天氣嚴重影響行車安全的路段，及時采取交通管制措施，并向社會公告。在人流、物流較大的時段和路段，要集中警力，全力以赴上路巡邏執勤，及時查處交通違章，疏導交通，確保安全。

（二）交管站

“清明”期間，必須全員堅守崗位，落實各項安全管理措施。要落實____集鎮三叉路口客運停靠點和客運車輛公路沿線停靠點的安全管理，派專人在三叉路口客運停靠點值班，加強源頭管理，嚴把車門關、客運源頭關，做到無超載，無“三品”上車、出入停靠點；要對所管轄的有安全隱患的路段及時整改，一時無法整改到位的，必須設置交通警示標志，及時采取應急防護措施，確保道路交通安全。

（三）農機站

“清明”期間，全體農機安全管理人員一律堅守工作崗位，全天侯巡邏值勤，積極配合公安交警部門對懸掛拖拉機牌證的農用運輸車上路行駛進行清理整頓，規范三輪車運輸。對全鎮農用車輛進行摸底排查，堅決杜絕農用車載客營運，違章超載，嚴禁無牌無證農用“黑車”上路行駛，確保農用運輸車行車安全。

（四）公安派出所

清明”期間，要安排足夠警力，維護公路、渡口、重點工程及學校周邊治安秩序，要做好預防治安刑事案件的工作；要維護客運站場治安秩序，加強對危爆有毒物品的檢查，嚴禁“三品”上車；對干擾、阻撓各執法部門清明”期間專項整治工作的單位和個人，要依法嚴懲。確保清明”期間治安秩序穩定、轄區平安。

（五）各村（居）

1、采取多種形式，抓好交通安全宣傳“五進”工作。清明”期間期間，每個村在村頭張貼（書寫）10條宣傳標語，召開村民大會或村民廣播會，教育群眾不坐無牌車、超載車等交通違法車輛，教育駕駛員遵紀守法，堅決抵制違法行為。

2、對轄區內比較危險的路段進行整改，一時不能整改到位的，要設立必要的安全警示標志，必要時采取封路停運措施，確保安全。

3、組織轄區各方面的力量抓好清明”期間安全預防工作，采取定人、定路段的措施，配齊以村干部為主體的上路值勤人員1—3人。在石太線沿線村路口，太子線、文川線各村路口，由村黨支部書記、村主任、治調主任等佩戴袖章，輪流守卡和流動巡查執勤，堅決禁止無牌“黑車”、超載車和低速載貨汽車、拖拉機違法載客營運等違法行為，確保各種違法車輛不出村、不出鄉鎮、不上路行駛，把交通安全隱患消滅在萌芽狀態，化解在源頭。

（六）中心學校

“清明”節日放

假前，全鎮所有中小學校要對學生進行一次交通安全知識教育，要求學生自覺遵守“四不要”、“五不坐”的規定，確保假期學生安全；在學生放假回家時，要安排專人值班值勤，送學生上車；要對所有班主任和各幼兒園的園長進行一次道路交通安全教育，進一步明確工作責任，實行獎懲制度。對山區學生放假、開學的接送，要安排車況好的車輛營運接送，解決山區學生乘車難的問題。另外，通過學生開展 “小手牽大手”活動，教育家長、親友、駕駛人員增強安全意識，勸阻、制止、舉報身邊發生的嚴重交通違法行為。（一）進一步提高認識。俗話說：安全無小事，責任重于泰山。近年發生的道路交通安全事故,讓我們在道路交通安全方面,應該引起高度重視,常抓不懈。另外，我鎮的交通條件，駕駛員的職業素質、群眾的安全意識，都還有待提高。總的來說，我鎮道路交通安全形勢是嚴峻的，各單位應思想上引起高度重視，樹立常抓不懈的思想，確保道路交通的安全。

（二）進一步落實工作職責。一是開好會，搞好道路交通安全的宣傳；二是落實力量，抓好值班備勤；三是改變工作作風，把鎮黨委、政府部署的工作落到實處；四是創新工作方法，采取有效措施，把安全隱患降低到最低限度。

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2008年是我縣農村信用社踏上新的改革征途的第一年，農村合作銀行的組建工作，已付諸實施。第二次創業的號角已再次全面吹響，在這半年里，稽核審計工作緊緊圍繞聯社年初工作會議確立的總體工作思路，結合年初稽核審計工作安排意見，迅速轉變稽核審計工作理念，創新稽核審計工作方法，重點圍繞執規執紀、合規守法經營、內控制度落實和規范管理防范風險等開展稽核審計，具體做了以下幾個方面的工作。

一、完善崗位責任制，落實稽核包片責任。一是從新制定崗位責任制，把全縣信用社每個營業網點落實到人到稽核片，不留死角，實行誰包片誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責的稽核管理責任制，夯實了管理責任，增強了稽核工作責任心；二是年初制定了《2008年稽核審計工作安排意見》，對全年序時稽核、專項稽核和內審工作進行統籌安排，作到稽核審計工作年度有總體安排意見，季度有分段實施部署，月度有進度和考核，作到任務明確；三是實行月度例會制度，每月對每個人檢查任務完成情況進行集中匯報，查漏補缺，并按照工作開展情況嚴格考核兌現。

二、規范檢查行為，細化檢查內容。一是規范稽核檢查程序和稽核檢查行為。今年以來，稽核審計部對省聯社下發的11項稽核審計管理制度再次組織稽核人員認真學習，熟練掌握運用指導稽核審計工作，按照《農村信用社稽核審計工作管理辦法》和<農村信用社稽核審計工作質量控制辦法》規范稽核檢查程序，從編制稽核工作實施方案、下發稽核通知到現場檢查，現場檢查工作底稿、撰寫事實確認書、稽核工作報告、稽核結論到下發稽核整改通知書，規范了稽核審計工作流程，同時對稽核工作檔案分別編制紙質檔案和電子文本檔案，加強了稽核檔案管理工作；二是對各項檢查內容按照“作業式、格式化”進行列表細化，從會計管理工作、財務管理工作、信貸業務操作流程、信貸風險防范、安全保衛工作、內控制度執行以及業務經營真實性等詳細制定稽核方案和稽核檢查表格，依照稽核方案和檢查表逐項開展檢查，使稽核檢查工作不留死角、不留真空；三是針對信用社登記簿多、登記不規范和存在顧此失彼的現象，與聯社部門磋商，牽頭統一了各類登記簿，印制《農村信用社內控管理登記簿一覽表》，發到各網點，統一了制式、規范登記內容和要求，達到了統一規范。

三、做好各項稽核檢查工作。今年上半年稽核審計部按照聯社及上級安排分別開展了2007年度會計決算專項稽核，迎接了省市組織的開展的決算真實性專項稽核工作。一是組織開展了2007年度會計決算真實性大檢查，迎接了辦事處和省聯社組織的真實性大檢查，對2007年度會計決算真實性專項稽核工作實行提前介入，超前運作，組織人力全面進行檢查，確保真實、準確；二是全面完成上半年序時稽核工作任務。隨著稽核審計工作的進一步規范，稽核人員進一步加強對新業務的學習，放棄節假日休息時間，全身心投入到序時稽核檢查工作中，集中精力利用兩個月的時間，全面完成全縣xx個社（部）的序時稽核工作，查處了部分信用社違規違紀問題，對責任人進行了經濟處罰，在序時稽核中止目前共處罰xx人，處罰金額95000元，做到扶正糾偏、規范管理、防范風險，并把序時稽核報告及時向聯社領導送閱，使聯社領導全面掌握各信用社制度執行和落實情況，準確做出管理決策；三是對聯社財務會計部資金清算中心、信息管理部、業務部、風險管理部等部門執行政策、貸款管理、風險防范、規范流程操作等方面進行了稽核審計和審議評價，進一步規范了管理部門的操作管理行為。

四、認真做好各項內部審計工作。一是由于今年聯社加大了崗位交流力度，一次交流xx位社（部）主任、部門經理，因此，在聯社領導的重視支持下，集中時間、精力利用一個月的時間，對社（部）主任、部門經理離任及經濟責任進行了稽核審計，對任期內的政策制度執行和責任制履行進行全面稽核審計，給予客觀公正的評價，上半年共實施社（部）主任離任審計24人次，開展職工離崗審計xx人次；二是集中時間對各社2007年下半年和2008年一季度列支費用的真實性和合規性進行了全面審計，進一步規范了信用社財務管理行為。

五、及時準確報送“1104”工程報表，按月準確上報，按季做好監管核心指標分析和監管評級打分，準確預測經營風險。為健全和完善農村信用社的風險監管體系，實現對農村信用社的持續、分類監管和風險預警。一是加強與業務、風險、財務和信息等部門的溝通配合，報表人員加班加點、認真細致，從未出現數據差錯，保證了報表的真實性、準確性和及時性，受到了安康銀監局的好評。二是按照全新的商業銀行監管核心指標口徑，按季對資本充足狀況、資產質量狀況、盈利狀況和流動性狀況等四個方面23個風險監測指標、70個輔助指標進行計算分析和預警，并計算出監管評級得分，為聯社向合作銀行過渡提供了詳實的指標數據，為領導經營決策和風險管理提供了有效理論依據。三是按照銀監分局要求，準確、及時、真實報送《日常監管事項報告》，雙周五定期報送，從未間斷和出現任何披露。

六、樹立全局觀念，積極配合做好階段性工作任務。今年上半年稽核審計部主要參與合行的籌備工作，參與城區的不良貸款的清降工作，積極完成領導交辦的各項臨時工作任務，使各項工作整體推進。

七、存在的問題及后期工作打算

上半年，稽核審計部在聯社領導的重視支持下，分管領導的親自指揮督戰，工作穩步有序推進，部門全體員工克服種種困難，放棄節假日的休息時間，加班加點工作在一線，實現了半年對全縣信用社全面序時稽核一次的突破。但工作還存在有不足之處：一是由于部門人員基本上都在信用社稽核檢查，回到單位的時間也不統一，所以組織學習的時間相對較少；二是由于人員少，稽核檢查只能單兵作戰，時間要求又較緊，加之檢查的內容全面，難免有顧此失彼現象；三是一人稽核審計不符合有關規定，容易出現差錯等。

篇6

2019年最新安全生產責任書一為了認真貫徹落實《安全生產法》和安全第一，預防為主，綜合治理的方針，全面加強生產管理，進一步落實安全生產責任制，建立健全安全標準化管理體系，強化重大風險的監控措施，建立和完善應急救緩和應急保障體系，確保公司生產經營目標的全面實現，按照誰主管誰負責，分級管理、分級負責的原則，有限公司(以下簡稱公司)與所屬各部門簽訂《安全生產責任書》，其具體內容如下：

一、安全生產目標

1、 杜絕重傷以上傷亡事故;

2、 杜絕重大火災、燃燒爆炸事故;

3、 杜絕急性中毒、職業病、食物中毒等安全事故;

4、 降低一般事故頻率，一般人身傷害，輕傷事故頻率季度不超過千分之四人次，本公司生產管理區內不發生交通事故。

5、 不發生重大環境污染和有毒有害氣體泄漏事故，努力減少污染物的排放。

二、安全生產工作要求

1. 遵守安全生產法律、法規的規定，保證安全生產、依法承擔安全生產責任。組織制定并實施本部門的安全生產事故救援預案，及時如實報告生產安全事故。

2. 應和相關管理人員共同自覺學習，提高安全生產管理工作能力，達到相關規定要求。

3. 把安全生產實績作為本部門與各管理人員工作和重要考核內容，實施安全工作考核并且獎懲分明。

4. 在工作中把安全生產工作放在重要議事日程，審議安全生產工作規劃并進行安全生產規劃的具體實施。

5. 及時了解和掌握本部門的安全生產工作運行情況，及時監督落實重大問題和事故隱患解決措施，保證安全生產。

6. 做好生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，發現問題及時與設備維修人員聯系進行維修處理，使其經常保持完好和正常運行;督促教育員工合理使用勞保用品、用具，正確使用滅火器材及更新工作。

7. 向公司安全主管部門(公司辦公室)定期進行安全生產管理、檢查督促、事故隱患整改情況等方面的匯報，對存在的重大安全問題應進行專題匯報并提出具體解決措施。

8. 組織所屬員工進行安全生產教育和培訓，保證員工具備必要的安全生產知識，熟悉有關

的安全規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格，未獲得相應執業資格的從業人員，不得上崗作業。

9. 對特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

10. 及時進行建設項目的安全方案審查與實施，保證建設項目與安全設施同步進行。

11. 進行本部門重大危險源應急預案編制，組織預案救災演練，落實應急救援人員。

12. 推廣安全生產工作先進經驗，積極探索新形勢下安全生產工作思路，使本部門安全生產工作更加科學有效。

三、安全事故控制

1. 必須組織本部門員工認真學習《安全生產法》和有關安全生產規定，強化管理，避免安全事故的發生。

2. 發生重大生產安全事故時，部門的主要負責人應當即組織搶救，并不得在事故調查處理期間撤離職守。

3. 及時上報有關部門并報公司安保科，保護好事故現場，按四不放過原則(事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、員工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過)嚴肅查處事故責任。

4. 協助有關部門進行事故調查處理，支持配合事故搶救，提供便利條件并保持正常生產。

四、安全工作報告與考核

1、 每月公司組織的經理會，各部門要把安全工作作為一項匯報內容;每季度最后一個月底前上報本部門季度安全生產工作情況;年底12月30日前上報部門領導簽名的安全生產履職報告書。內容為： ① 領導職責履行情況; ② 本部門安全生產和安全管理體系運行情況; ③ 對事故隱患或事故的處理情況; ④ 存在的問題和下一步采取的措施。 ⑤ 經驗介紹和建議。

2、 公司安全主管部門將根據本部門日常安全管理工作狀況和安全生產履職報告匯報內容進行實績考評，做為年終對部門負責人的考核依據。

3、 對于部門負責人失職造成的安全事故，公司安全主管部門將根據公司安全生產管理辦法采取行政處罰及經濟處罰，對于達到刑事訴訟條件的另有關部門處理。

五、附則

1、 本責任書自取雙方簽訂之日起生效，執行期為22019年1月1日至22019年12月31日。

2、 本責任書一式兩份，雙方各執一份。

部門： 總經理：

安全生產第一責任人：

20XX年 1 月 1 日

2019年最新安全生產責任書二為順利完成公司年度工作目標，認真貫徹執行國家《勞動保護法》、《安全生產法》以及公司有關安全生產的法規和制度，提倡安全文明生產，保證生產過程中監理人員的生命和財產的安全，同時將安全生產責任制落實到個人，故公司與員工特簽訂此安全生產責任書。

一、簽訂內容

1、員工承諾在公司工作期間必須服從公司的安全管理，嚴格遵守公司的各項安全規章制度和操作流程。

2、員工不得攜帶易燃易爆或其他危險品進入公司場所，在公司內部發現不安全隱患時，須及時進行控制，并迅速上報本部門(含生產單位)負責人。

3、員工不得持有管制刀具/器械，不得打架斗毆、偷竊他人財物及公司物品，不得破壞公司和他人財產，不得有其他威脅公司和他人人身財務安全行為。

4、員工在下班時，須認真檢查工作區域的照明、門窗、辦公設備、車輛等其他設備，以確保用電設備斷電關好，辦公室的門窗關好鎖好。如員工違反上述要求或其他個人原因，引起火災、偷竊或設備損壞等安全事故或損失，公司將追究員工相應責任。

5、員工在工作期間因不正確操作設備用具或不按規定流程進行作業等造成不安全隱患、事故或人身傷亡事故，公司將追究員工相應責任。

6、員工在休假或未在工作崗位期間(包括上下班途中、因私在工作時間外出)須注意人身安全，必須遵守國家法律法規、交通法規以及公共場所行為準則或其他社會全體應共同遵守的準則，乘座具備營運資格的交通工具。

7、員工須認真遵守公司宿舍管理規定，不得在公司提供的宿舍或其他場所內進行黃、賭、毒等違法違紀或其他違反社會道德的行為，不得擅領非本公司員工進入宿舍或住宿。一經發現，公司將取消員工的住宿資格，并依照公司規定進行相應處罰。如涉及違法犯罪行為的，公司有權將員工移送公安機關依法處理。

8、員工不得在公司場所內(宿舍、辦公、生產經營場所)私自使用大功率電器，未經許可不得私自動火，不得有其他用水、用電、用氣的不安全行為，如引起電擊、火災等人身傷亡事故，除追查相關責任人的責任外，員工須承擔全部責任。

9、員工須認真遵守食堂管理制度，未經允許嚴禁進入食堂操作間，嚴禁擅自動用食堂物資、設施設備及液化氣瓶。

10、員工應愛護公司的財產物品，并妥善保管自己的財物，不得將貴重物品或現金存放于辦公場所、宿舍內。如違反以上規定，發生財物丟失的，由員工自行承擔責任。

11、熟知應知應會并掌握四不傷害具體內容，積極參與公司和部門組織的應急預案演練。

12、積極參加班組安全教育活動，學習本崗位安全技術操作規程，并在工作中嚴格按章操作。

13、嚴格遵守各項安全生產制度，遵守勞動紀律，杜絕違反勞動紀律、違章操作等不安全、不文明行為。

14、接受公司的安全教育和安全技術交底，必須在安全教育登記表和安全技術交底書上親筆簽名。生產過程中必須認真執行安全技術措施，保證工程施工的安全。

15、積極參與創建安全文明示范工程活動，保證做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

16、加強班前、班中、班后的安全跟蹤檢查，發現隱患隨時處理，并對本班組人員進行班前安全交底和班后安全講評活動。

17、必須接受公司管理人員的監督檢查和正確領導，對于公司下達的隱患整改通知書必須無條件執行，并按期整改完成，報公司復查。

18、在生產過程中，做到正確使用安全防護用品、生產設施、測量器具等，并在使用過程中加強維修、保養。

19、有權拒絕執行公司的違章指揮和錯誤指令。

20、若發生安全事故或發現重大安全隱患，員工必須立即報告公司，并積極配合公司及有關部門進行調查處理。

二、違規行為處理

工作時間必須及時到崗，不得脫崗辦私事，戴好安全帽，高空作業必須系好安全帶，安全帶必須高掛低用，開工前及時提醒施工單位在施工現場周圍設置安全防護設施、標志和警告牌，監理工作日志、資料的整理要及時、完整，發生生產事故或安全隱患要及時匯報，若發現違反公司制度的行為，將根據公司的相關制度和條例進行相應的處罰。

本責任書自簽訂之日起一年內有效。

(注：正反面打印，同類用工性質多人可同簽一份)

公司：

年 月 日

篇7

第二條在本省行政區域內從事節能監察活動的，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱節能監察，是指節能行政主管部門或者其依法委托的機構對能源生產、經營、使用單位以及其他有關單位(以下簡稱被監察單位)執行節能法律、法規、規章和節能技術標準的情況進行監督檢查，督促、幫助被監察單位加強節能管理、提高能源利用效率，并對違法行為依法予以處理的活動。

第四條縣以上節能行政主管部門負責本行政區域內的節能監察工作，其他部門應當按照各自職責共同做好有關的節能監察工作。

設區的市以上節能行政主管部門可以依法委托其所屬的能源利用監管機構具體實施日常的節能監察工作。

前兩款規定的實施節能監察的節能行政主管部門或者其依法委托的能源利用監管機構，以下統稱節能監察機構。

第五條節能監察應當遵循公正、公開、效能和教育與處罰相結合的原則。

第六條任何單位和個人對違反節能法律、法規、規章的行為，都有權向節能監察機構舉報和投訴。

節能監察機構應當在接到舉報和投訴后15日內組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條節能監察主要包括以下內容：

(一)用能項目和其他相關項目在設計、建設過程中執行節能設計規范和建成后合理用能的情況；

(二)淘汰或者限制使用落后的耗能過高的用能產品以及生產設備、設施、工藝和材料的情況；

(三)執行單位產品能耗限額的情況；

(四)供應能源的質量狀況；

(五)耗能產品執行能效限值標準和有關能效標識、標志制度的情況；

(六)采用節能技術措施、制定和落實節能制度的情況；

(七)能源利用檢驗、測試、評估等機構開展節能服務的情況；

(八)節能法律、法規、規章規定的其他情況。

第八條節能監察機構應當根據節能法律、法規、規章和本行政區域節能工作的實際情況，編制節能監察計劃并組織實施。

節能監察計劃及實施情況應當報上一級節能監察機構備案。

第九條有下列情形之一的，節能監察機構應當實施現場監察：

(一)被監察單位因技術改造或者其他原因，致使其主要耗能設備、生產工藝或者能源消費結構發生影響節能的重大變化的；

(二)根據舉報或者其他途徑，發現被監察單位涉嫌違反節能法律、法規、規章和標準的；

(三)需要對被監察單位的能源利用狀況進行現場監測的；

(四)需要現場確認被監察單位落實節能整改措施情況的；

(五)節能監察計劃規定應當進行現場監察的；

(六)法律、法規、規章規定的其他情形。

第十條除采取現場監察的方式以外，節能監察機構也可以采取書面監察或者其他合理的方式實施節能監察。

采取書面監察方式的，被監察單位應當按照節能監察機構規定的監察內容和時間要求如實報送能源利用狀況報告或者其他相關資料。

第十一條節能監察機構實施節能監察時，應當有兩名以上節能監察人員共同進行，出示有效的行政執法證件，并將實施節能監察的內容、方式和具體要求告知被監察單位。

第十二條節能監察機構實施現場監察時，應當制作現場監察筆錄。監察筆錄應當如實記錄實施節能監察的時間、地點、內容、參加人員和現場監察的實際情況，并由節能監察人員和被監察單位負責人或者被監察單位負責人的委托人簽字確認；拒絕簽字的，節能監察人員應當在監察筆錄中如實注明。

第十三條節能監察人員實施節能監察時，可以采取下列措施：

(一)要求被監察單位提供與節能監察內容有關的技術文件和材料，并進行查閱或者復制；

(二)要求被監察單位就監察事項所涉及的問題如實作出解釋和說明；

(三)經被監察單位同意，可以對有關設備、設施和工藝流程等進行錄像或者拍照；

(四)根據需要對被監察單位的能源利用情況進行監測。

第十四條被監察單位對節能監察機構出具的監測結論有異議的，可以要求復測。

被監察單位要求復測的，節能監察機構應當在15日內委托具有相應資格的能源利用監測機構重新進行監測。復測結論證明被監察單位的異議成立的，復測費用由節能監察機構承擔；不成立的，復測費用由被監察單位承擔。

第十五條節能監察中發現被監察單位有違法行為或者有其他違反節能規定行為的，應當按照下列規定進行處理：

(一)被監察單位存在違反節能法律、法規、規章和有關強制性標準行為的，依法進行處罰并制作限期整改通知書，責令被監察單位限期改正；

(二)被監察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴重浪費能源行為，但尚未違反節能法律、法規、規章和強制性標準的，制作節能監察意見書，要求被監察單位采取措施進行改進；

(三)被監察單位存在其他不合理用能行為的，制作節能監察建議書，提出節能建議或者節能措施。

對限期整改通知書和節能監察意見書，節能監察機構應當進行跟蹤檢查并督促落實。

第十六條節能監察機構發現被監察單位有違法行為，但無權進行處理的，應當移送有權處理的部門進行處理或者向有權處理的部門提出處理建議。

第十七條節能監察結束后，節能監察機構應當形成節能監察報告。節能監察報告應當包括實施節能監察的時間、內容、方式、對違法行為的處理措施、整改或者改進意見的落實情況等。

第十八條被監察單位應當配合節能監察人員依法實施節能監察，不得拒絕或者妨礙節能監察工作的正常進行。

對違法進行的節能監察，被監察單位有權拒絕，并可以向節能監察機構或者其他有關部門舉報。

第十九條節能監察機構和節能監察人員應當嚴格執行節能法律、法規、規章和其他有關規定，不得泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密，不得利用職務之便謀取非法利益或者有其他影響公正執法的行為。

第二十條節能監察人員與被監察單位有利害關系或者其他關系，可能影響公正監察的，應當回避。

被監察單位認為節能監察人員應當回避的，可以書面或者口頭方式向節能監察機構提出。

節能監察人員的回避，由節能監察機構的主要負責人決定。

第二十一條節能監察機構實施節能監察時，不得向被監察單位收取費用。

節能監察機構不得與被監察單位存在利益關系，不得從事影響節能執法工作的經營性活動。

第二十二條被監察單位拒絕依法實施的節能監察的，由節能行政主管部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，可并處1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實施的節能監察、違反治安管理處罰規定的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條節能監察機構及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)泄露被監察單位的技術秘密和商業秘密的；

(二)利用職務之便謀取非法利益的；

(三)違法向被監察單位收取費用的；

(四)與被監察單位存在利益關系或者從事影響節能執法工作的經營性活動的；

篇8

一、建設單位：

(一)質量方面：

1、將工程發包給具有相應資質等級的單位;不將建筑工程肢解發包。

2、依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。

3、向勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料，并確保其真實、準確、齊全。

4、不迫使承包方以低于成本的價格競標，不任意壓縮合理工期;不明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建筑工程質量。

5、將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的不使用，重大變更按規定重新報審。

6、在領取施工許可證或者開工報告前，按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。

7、按照合同約定，由建設單位采購的建筑材料、構配件和設備，保證其質量符合設計文件和合同要求。不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。

8、按照規定組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。未經竣工驗收合格和備案不交付使用。

(二)安全方面

1、向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

2、不對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不壓縮合同約定的工期。

3、按規定向施工單位及時撥付安全生產和文明施工措施費。

4、不明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

5、在申請領取施工許可證時，提供建設工程有關安全施工措施的資料。

二、施工單位

(一)質量方面：

1、依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。不轉包或者違法分包工程。

2、建立質量責任制，對建筑工程的施工質量負責。依法將建筑工程分發給其他單位的，對其分包工程的質量承擔連帶責任。

3、按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不擅自修改工程設計，不偷工減料。在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，及時提出意見和建議。

4、按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土進行檢驗;未經檢驗或檢驗不合格的，不使用。

5、建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。

6、對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，在建設單位或者工程監理單位見證下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

7、建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員，不上崗作業。

8、 依法履行建筑工程質量保修義務。

(二)安全方面

1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。

2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對建筑工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，立即制止。

4、垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。

5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。

6、 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。

7、在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。 根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，做好現場防護。

8、將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

9、對因建筑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，采取專項防護措施。 遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。 在城市市區內的建設工程，對施工現場實行封閉圍擋。

10、在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

11、向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

12、作業人員遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。

13、采購、租賃具有生產(制造)許可證、產品合格證的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，并在進入施工現場前進行查驗。 施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

14、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，組織有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。

15、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后任職。對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

16、為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

三、監理單位：

(一)質量方面：

1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。

2、依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

3、選派具有相應資格的總監理工程師進駐施工現場。

4、未經監理工程師簽字，建筑材料、構配件、設備在工程上使用或者安裝前，施工單位不得進行下一道工序的施工。監理工程師將嚴格進行進場驗收，不合格的不允許進入下道工序施工。

5、按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平檢驗等到形式，對建設工程實施監理。

(二)安全方面：

1、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案。

2、在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，要求施工單位整改;情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向有關主管部門報告。

3、按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

4、法定代表人對本企業監理的工程項目落實安全生產監理責任全面負責。

5、技術負責人負責審批項目監理機構的安全監理方案，指導總監理工程師審查施工工藝復雜、技術難度大的專項施工方案。

6、配置專職安全監理人員。配備必要的安全生產法規、標準及安全技術文件，工作防護設備、設施和常用檢測工具。

7、建立以下安全監理工作制度，并督促檢查項目監理機構落實情況：①審查核驗制度;②檢查驗收制度;③督促整改制度;④工地例會制度;⑤報告制度;⑥教育培訓制度;⑦資料管理與歸檔制度;⑧其他為落實安全監理責任，做好安全監理工作必需的制度。

建設單位(蓋章)年月日

篇9

第一條為加強公路水運工程安全生產監督管理工作，保障人身及財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》，制定本辦法。

第二條公路水運工程建設活動的安全生產行為及對其實施監督管理，應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目。

本辦法所稱從業單位，是指從事公路水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。

第四條公路水運工程安全生產監督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第五條公路水運工程安全生產監督管理實行統一監管、分級負責。

交通部負責全國公路水運工程安全生產的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內的公路水運工程安全生產監督管理工作，但長江干流航道工程安全生產監督管理工作由交通部設在長江干流的航務管理機構負責。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設置的安全監督機構負責具體工作，法律、行政法規規定不能委托的事項除外。

依照本條規定承擔公路水運工程安全生產監督管理職能的部門或者機構，統稱為公路水運工程安全生產監督管理部門。

第六條公路水運工程安全生產監督管理部門的主要職責：

（一）宣傳、貫徹、執行有關安全生產的法律、法規，按照法定權限制定公路水運工程安全生產管理規章和技術標準；

（二）依法對公路水運工程從業單位安全生產條件實施監督管理，組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運工程安全生產應急管理機制，制定重大生產安全事故應急預案；

（四）建立公路水運工程從業單位安全生產信用體系，作為交通行業信用體系建設的一部分，對從業單位和人員實施安全生產動態管理；

（五）受理公路水運工程安全生產方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產實施監督檢查和相應的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調查處理生產安全事故，按照職責權限對公路水運工程生產安全事故進行統計分析，公路水運工程安全生產動態信息。省級交通主管部門負責向交通部和國務院其他有關部門報送事故信息；

（七）指導下級交通主管部門開展公路水運工程安全生產監督管理工作；

（八）組織公路水運工程安全生產技術研究和先進技術推廣應用；

（九）開展公路水運工程安全生產經驗交流，普及安全生產知識；

（十）法律、法規規定的其他職責。

第二章安全生產條件

第七條從業單位從事公路水運工程建設活動，應當具備法律、行政法規規定的安全生產條件。任何單位和個人不得降低安全生產條件。

第八條施工單位應當取得安全生產許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員（以下簡稱安全生產三類管理人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。

施工單位主要負責人，是指對本企業日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括企業法定代表人、企業安全生產工作的負責人等。

項目負責人，是指由企業法定代表人授權，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經理、項目副經理和項目總工。

專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。

第九條交通部負責組織公路水運工程一級及以上資質施工單位安全生產三類人員的考核發證工作。

省級交通主管部門負責組織公路水運工程二級及以下資質施工單位安全生產三類人員的考核發證工作。

第十條施工單位安全生產三類人員考核分為安全生產知識考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級交通主管部門頒發《安全生產考核合格證書》。

第十一條施工單位的垂直運輸機械作業人員、施工船舶作業人員、爆破作業人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業人員，必須按照國家規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第十二條施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應向當地交通主管部門登記。

第十三條從業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

第三章安全責任

第十四條建設單位在編制工程招標文件時，應當確定公路水運工程項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用。

安全生產費用由建設單位根據監理工程師對工程安全生產情況的簽字確認進行支付。

第十五條建設單位在公路水運工程施工招標文件中應當按照法律、法規的規定對施工單位的安全生產條件、安全生產信用情況、安全生產的保障措施等提出明確要求。

建設單位不得對咨詢、勘察、設計、監理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求。不得隨意壓縮合同規定的工期。

第十六條勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，重視地質環境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實、準確，滿足公路水運工程安全生產的需要。

勘察單位應當對有可能引發公路水運工程安全隱患的地質災害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結論負責。

第十七條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發生。

采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和設計人員應當對其設計負責。

第十八條監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，對工程安全生產承擔監理責任。應當編制安全生產監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程應當加強巡視檢查。

監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關部門報告。

監理單位應當填報安全監理日志和監理月報。

第十九條為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和設施等產品的質量和安全性能達到國家有關標準。所提供的機械設備、設施和產品應當具有生產（制造）許可證、產品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無相關國家標準或者行業標準的設備和設施，應當保障其質量和安全性能。

第二十條施工單位應當對施工安全生產承擔責任。

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實安全生產各項制度，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

本條所稱安全生產技術交底制度，是指公路水運工程每項工程實施前，施工單位負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員詳細說明，并由雙方簽字確認的制度。

第二十一條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，并做好檢查記錄，發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的，應當立即制止。

第二十二條施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。

安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（一）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業、施工船作業、外海孤島作業、邊通航邊施工作業等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險性較大的工程。

必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

第二十四條施工單位應當在施工現場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。因施工單位安全生產隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執行。

第二十五條施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫療救助設施等應當符合衛生標準。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有生產（制造）許可證、產品合格證。

第二十六條施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。

第二十七條施工單位應當向作業人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書面告知危險崗位的操作規程并確保其熟悉和掌握有關內容和違章操作的危害。

作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

在施工中發生可能危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

第二十八條作業人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。

第二十九條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前由專職安全管理人員進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

第三十條施工單位應當對管理人員和作業人員進行每年不少于兩次的安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。

施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

新進人員和作業人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進行安全生產培訓考核。

未經安全生產教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

第三十一條施工單位應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。

第三十二條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第三十三條建設單位、施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案，定期組織演練。發生生產安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發生地的公路水運工程安全生產監督部門以及安全監督部門報告。建設單位、施工單位應當立即啟動事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現場。

第四章監督檢查

第三十四條公路水運工程安全生產監督管理部門在職責范圍內履行安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為，依法實施行政處罰。

第三十五條公路水運工程安全生產監督管理部門對從業單位安全生產監督檢查的內容主要有：

（一）從業單位安全生產條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產三類人員和特種作業人員具備上崗資格情況；

（三）從業單位執行安全生產法律、法規、規章和工程建設強制性標準的情況；

（四）從業單位對安全生產管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實情況；

（五）安全生產管理機構或者專職安全生產管理人員的設置和履行職責情況；

（六）員工的安全教育培訓情況；

（七）其他應當監督檢查的情況。

第三十六條公路水運工程安全生產監督管理部門應當對公路水運工程下列施工現場的安全生產情況進行監督檢查：

（一）現場駐地；

（二）施工作業點（面）；

（三）危險品存放地；

（四）預制廠、半成品加工廠；

（五）非標施工設備組裝廠。

公路水運工程安全生產監督管理部門對易發生生產安全事故的危險工程及施工作業環節應當進行重點監督檢查。

第三十七條公路水運工程安全生產監督管理部門對監督檢查中發現的安全問題，應當作出如下處理：

（一）從業單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責令其從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；

（四）建設單位違反安全管理規定造成重大生產安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設項目，暫停資金撥付；

（五）建設單位未列建設工程安全生產費用的，責令其限期改正并不得辦理監督手續；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。

被檢查單位應當立即落實處理決定，并將整改結果書面報檢查單位。責令停工的，應當經復查合格后，方可復工。

第三十八條公路水運工程安全生產監督管理部門應當建立從業單位信用檔案，并將監督檢查情況和處理結果及時登錄在安全生產信用管理系統中。

第三十九條從業單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運工程安全生產監督管理部門將其列入安全監督檢點名單，登錄在安全生產信用管理系統中，并向有關部門通報。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發生重特大安全事故等不再具備安全生產條件的，公路水運工程安全生產監督管理部門應當向安全生產許可證頒發部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產許可證，同時向有關資質證書頒發部門建議降低資質等級。

第四十條公路水運工程安全生產監督管理部門可委托具備國家規定資質條件的機構對容易發生重特大生產安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進行安全評價和監測。

篇10

【關鍵詞】水利 工程 安全 施工

一、水利工程施工安全隱患分析

（一）安全機構設置方面存在的問題，安全性和短期行為，弄虛作假。例如，安全設施不按規范投資永久性建設，以“經濟效益”，能省則省，目光短淺，總是想做一個項目，幾個月或幾年完成，即使安全不到位，拖過去。安全教育制度不落實，捏造事實；有的弄虛作假，安全拒不整改或修改不到位，想溜走；更重要的是，安全監督人員不到位，唱“空城”。這樣的事情，這種欺騙自己和別人，欺騙自己的實踐，這是不可取的。安全管理是不是假的，足以毀掉你的事業或生意大事故。

（二）安全管理人員的心理問題，重視不夠。一些工程項目建設公司負責安全生產的嚴重不足的思想，通常認為一切都是“假警報，得過且過。基礎工程建設，畢竟安全抓得緊，是事故多發期。項目收尾，安全的背后。隨著各種防護設備逐步拆除工程，安全風險的增加，特別是安全用電，更要注意保護現場。做好安全工作必須善始善終，持之以恒，堅持不懈。

（三）在安全檢測儀器和設備問題，安全產品以次充好。安全保護產品，質量第一是關鍵。一些企業或者個人尋找便宜的，或者以“回扣”，質量差的購買，達不到“安全網”的標準，假冒偽劣或購買偽劣產品為勞動保險等，這些都是安全生產的種子的“麻煩”。安全檢查，重點整治，不能似是而非的寫作。流于形式，做事不認真，最終將失敗。安全工作是按照法律，智者。

（四）在安全管理技術，安全和不以罰代管。要加強安全監督，對違法行為的經濟處罰實施懲罰，由于事故的嚴重程度，此舉是必要的。但一些人認為，刑罰的一種精神，以罰代管，就好了，這違背了原來的意圖加強安全管理。安全事故的發生，應當如實報告，一個人可以不做，總是想大事化小。有的怕企業聲譽隱瞞不報，有的不做工傷鑒定，取錢，打發離開；有些不提供所需的處理和補償的必要性，導致勞動爭議發生。

（五）不安全的在職培訓，違章作業，訓練必須首先。堅持“先培訓上崗，沒有培訓不上崗”的原則。特別是農民工，也為了更好地保護這一課。良好的培訓，提高他們的安全素質和技能，是預防的關鍵。安全規程，操作規程是每個人的健康，生命線。一些的高峰期，繪圖的好處，迫使工人冒險作業，把人生看作游戲的人。有保障的，“沒有規矩，不成方圓”。但嚴格的操作規程，規則，一絲不茍，始終，無處不在，以確保安全。

二、水利工程施工準備階段安全的預防

加強對水利施工的安全監督管理，從根本上維護安全施工，杜絕事故的發生，必須堅持“安全第一，預防為主”的原則、安全一票否決的原則、管生產必須管安全的原則。安全意識上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的觀念轉變，實現以人為本。由于水利工程施工單位，危險因素較多，為預防事故發生，加強對水利施工的安全監督管理，水利行業主管部門應盡快出臺專職安全員的配備辦法，提高民工自身的安全生產知識和操作技能，并及時的開展安全教育工作，最好能采用建筑施工企業安全員委派制的做法，使全體職工在安全意識上真正從“要我安全”向“我要安全”“我會安全”的觀念轉變。水利行業主管部門根據《建設工程安全生產管理條例》第二十二規定，建立水利施工行業安全技術措施經費的提取、使用、審批制度。水利施工企業應給項目部的專職安全員配備相應的檢測設備和儀器，堅持“安全第一，以人為本”思想，從而使水利施工各方主體，有章可循，有職可守，此外，還要做到以下幾點：建立安全管理體系，從組織上落實安全措施；抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦；制訂安全制度，進行制度教育。

三、施工過程的安全管理監控

安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。

（一）安全組織機構與規章制度，根據 《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》 有關規定及要求，水利部在2005年9月1日出臺了《水利工程建設安全管理規定》，明確了項目法人的安全責任。

（二）安全教育與培訓，包括：進廠教育、特種及特定的安全教育、經常性安全教育、安全培訓；

（三）危險源的識別與控制，由專職安全生產管理人員進行現場監督：1.基坑支護與降水工程； 2.土方和石方開挖工程；3.模板工程；4.起重吊裝工程；5.腳手架工程；6.拆除、爆破工程；7.圍堰工程；8.其他危險性較大的工程。

（四）安全生產的檢查與獎罰。有一個計劃，布置，檢查的一般程序，安全生產也不例外，同時生產裝置的安全，制定相應的檢查計劃。安全人員處理那些在工作場所的安全，長期進行監督檢查，監督和指導，及時發現問題并及時解決問題。同時在安全生產中應建立獎懲機制。獎勵和懲罰機制和企業發展其他的獎勵和懲罰制度，旨在獎勵好的刑罰來，獎優罰劣。水平的成功或失敗的安全管理，對社會信譽和經濟效益直接相關，關系到國家安全和集體財產和職工的生活。長話短說，施工現場的管理是一項復雜的工作，必須沒有，隨時準備，同心協力，完成建設任務。

參考文獻：

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