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【關鍵詞】軌道交通；網絡化；換乘

中圖分類號：C913文獻標識碼： A

一、前言

近年來，由于軌道交通工程的不斷壯大，城市軌道交通網絡化運營換乘優化的問題得到了人們的廣泛關注。雖然我國在此方面取得了一定的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進，在科學技術突飛猛進的新時期，加強網絡化運營換乘的優化技術研究，對我國城市軌道交通的發展有著重要意義。

二、城市軌道交通網絡化的概述

城市軌道交通在國外已發展了10多年，我國才發展了50多年，而且僅在為數不多的幾個大城市中有軌道交通線路。城市軌道交通系統是城市地下鐵道、輕型軌道交通、單軌交通、有軌電車等軌道交通系統的統稱，該類交通方式適合大城市人口密度高、高峰期交通需求量大的特點，目前國內正大力加快發展城市軌道交通建設的步伐，國內城市軌道交通事業發展有著廣闊的前景。

城市軌道交通系統是一種高密度、大運量的交通系統，必須保證其高度的安全性和可靠性。電力監控自動化系統和機電設備監控自動化系統構成的綜合自動化系統是整個軌道交通系統安全可靠運行的基本保障。電力監控自動化系統可使調度中心實時掌握各個變電站、開閉所設備的運行情況，直接對設備進行操作；機電設備監控自動化系統實現整條線路站內機電設備的集中監控和管理。整個綜合自動化系統按功能分散、任務分擔、信息共享的原則構成，充分發揮綜合自動化系統的整體優勢

三、城市軌道交通網絡化建設是城市發展的必然趨勢

以上海軌道交通網絡化的發展為例。

1、軌道交通網絡化建設是城市經濟發展的必然要求

上海是我國最大的經濟中心和歷史文化名城，市區面積6340km2，其中中心城面積約670km2。2002年末，全市總人口1641萬人(不含流動人口約30萬人)，其中中心城人口956萬人；全市GDP總值5408.8億元，人均GDP達到4912美元，全市財政收人2203億元。隨著經濟的快速發展，城市道路的發展遠遠不能滿足城市交通的需求，交通問題已經成為制約經濟發展的重要因素。因此，上海經濟的飛速發展必然要求盡快建成網絡化的城市軌道交通

2、軌道交通網絡化建設是實現上海城市交通規劃、提高國際競爭力的必然要求

2001年5月，國務院批準了《上海市城市總體規劃(1999-2020年)》，明確上海的城市性質是我國重要的經濟中心和航運中心，并將其建成國際經濟、金融、貿易、航運中心之一。為實現這一目標，上海市必須加強城市基礎設施的建設，加快大容量城市軌道交通和高速公路的建設，加強對外交通和市內交通的聯系，進一步完善中心城道路系統。規劃要求堅持以公共交通為主體的政策，形成以軌道交通與公共汽車密切結合，各種交通方式協調發展的城市綜合交通體系。大容量城市軌道交通建設是上海交通工程的一項重要任務，是支撐上海實現若干發展目標的基本要素。

3、城市軌道交通網絡化建設是構筑上海一體化交通戰略的必然結果

上海制定的城市一體化交通發展戰略，總體目標是構筑國際大都市一體化交通，以優質、高效、整合的巨型交通體系來適應不斷增長的交通需求，全面提升城市綜合競爭力；一體化交通具備人性化、捷運化、信息化和生態化的基本特征；一體化交通將提供“暢達、安全、舒適、清潔”的交通服務。具體目標是要滿足市民選擇最合適的交通方式便捷地完成出行，中心城絕大多數市民出行時間控制在1h內；要降低交通事故率，全年交通事故萬車死亡率在萬分之五以內；要為市民出行提供寬松、良好的乘車條件；要減少環境污染，全市機動車氮氧化物年排放總量控制在3.5萬t以內。

四、城市軌道交通網絡化運營換乘優化的必要性

近年來，城市軌道交通線路大規模的建設并投入運營，網絡化格局日漸形成。隨著線網日益復雜，網絡條件下的運營管理和應急指揮呈現出多線換乘站迅速增多，客流在線網范圍內動態變化，運營組織日益復雜。因此，需要合理配置與協調換乘樞紐站的運力。

五、城市軌道交通的換乘站規劃設計及網絡化

城市軌道交通網絡化是大城市建設交通戰略的必然趨勢。北京一體化交通戰略基于人性化、捷運化、信息化和生態化的基本特征，以“暢達、安全、舒適、清潔”的軌道交通網絡化服務為目標，通過便捷的換乘實現高效優質的客運服務。因此，換乘點的分布及功能將影響到軌道交通線網的服務水平。

1、城市軌道交通換乘站

軌道交通線路換乘站是線網構架中各條線路之間的交織點，是為乘客提供轉線換乘的車站，乘客通過換乘站及其專用通道設施，實現人流溝通，達到換乘的目的。換乘站作為城市軌道交通重要的客運樞紐，通過網絡互相接運，以充分發揮城市軌道交通強大的優勢，成為城市客運的大動脈。換乘站的中轉換乘功能是城市軌道交通網絡系統的核心組成之一，換乘站的規劃設計，以減少各個方向的客流交叉、實現網絡化便捷換乘功能為目的。全面合理地規劃設計好換乘站，關系到網絡穩定和服務效果。

2、城市軌道交通換乘站與網絡化

軌道交通線網規模是由線網的線路數量和線路總長度兩部分組成。線路數可根據各城市的干道網情況和主客流方向選定，線路長度的規劃與城市發展規模及經濟合理性等相關。相對合理的換乘站分布及功能可提升網絡的服務水平，這使得換乘站成為考驗網絡化安全運營及服務的焦點，也成為網絡化發展的瓶頸。

鑒于軌道交通換乘點的規劃設計在線網規劃設計中的特殊地位及作用，從日常的線網運營現象看，線路之間交叉點的個數、位置，決定著線網的形態，從而影響整個線網的運輸效率。換乘站的分布、定位是線網規模與規劃設計最基本的因素，它影響到整體網絡化的功能效應。

3、城市軌道交通換乘站規劃設計理念及原則

軌道交通網絡化的關鍵是換乘站的綜合一體化規劃設計理念，包括一體化設計、一體化換乘設施建設要完善配套設施、提升一體化服務水平，加快設施建設，努力滿足乘客對軌道交通換乘服務的需求，因此在布局軌道交通換乘節點時應考慮全局性、必要性、可行性、合理性和實用性。換乘形式要科學合理，整體規劃設計貫穿以人為本理念，為乘客創造舒適便捷的換乘環境。由于軌道交通線路規劃預測客流與實際客流的差異，在注重節省投資、降低工程造價的同時，應對換乘站設計預留和工程預埋留有可擴展空間。

城市軌道交通換乘站客流疏散的主要功能直接影響到網絡化運營效率，在結合城市總體規劃進行軌道交通線網規劃時，必須重點研究各線路間換乘相交點的位置和換乘形式，遵循換乘站的設計原則，即滿足換乘客流量的需要；調整相交線路方向，創造良好的換乘條件；在保證安全疏散的前提下，盡量縮短乘客的走行距離，減少人流交叉；結合地形，選擇合適的車站布置形式；周密考慮換乘方式和換乘形式，合理確定換乘通道及預留口位置；為擴、改建留有余地。

六、城市軌道交通網絡化運營換乘優化的建議

城市軌道交通建設已經進人了網絡化建設時期，換乘樞紐的建設會對城市軌道交通工程的規劃、設計、施工和管理提出新的挑戰。軌道交通換乘樞紐的建設需要政府規劃部門、運營單位的大力支持和配合，同時也需要相關技術和管理人員的觀念創新、技術創新和管理創新。在換乘樞紐建設過程中，只要各條線站在整個軌道交通線網的高度，以換乘樞紐整體最優為基礎，以充分實現資源共享為手段，以為軌道交通乘客服務為出發點，才能建設好軌道交通工程的換乘樞紐。

七、結束語

通過對城市軌道交通網絡化運營換乘優化的問題分析，進一步明確了換乘優化策略在城市軌道交通網絡化中的重要性。因此，在城市軌道交通網絡化的后續發展中，要加強車站運營換乘技術水平的提高，促進城市軌道交通的發展。

參考文獻

[1]龍房霄 城市軌道交通的網絡化協調問題研究 綜合運輸 2009年

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【關鍵詞】 電信運營商 無線城市 規劃

一、引言

隨著信息通信技術和互聯網的快速發展，以及人們對信息通信服務的需求層次越來越高，在市場與技術的相互作用下，未來通信領域逐漸呈現出一些新的特點。一方面，傳統寬帶固定接入用戶已經不能滿足于僅僅在家庭和辦公室等固定環境內使用寬帶業務；另一方面，傳統的移動用戶也不能滿足于簡單的語音、短信和低速數據業務，希望能使用更高數據速率的業務。用戶需求的變化使固定寬帶接入服務和移動服務在技術和業務上呈現融合的趨勢。由運營商主導的無線城市將完成寬帶移動化和移動寬帶化這兩項任務。

二、無線城市概述

2.1無線城市定義

根據國際無線通信協會（WCA）的定義，無線城市是指市政當局或者私人企業投資，通常基于Wi-Fi、Mesh、WiMax的技術體系，并以其寬帶能力為市民、企業、外來訪客和旅游者、政府機構服務的城市無線寬帶網絡。無線城市服務的對象不只個人，企業、政府可以利用無線網絡平臺將自己的服務與群眾的日常生活緊密的聯系起來。本文認為無線城市是基于云計算的技術，融合了移動互聯網、物聯網、三網/三屏融合、移動電子商務的綜合應用。它包括無線覆蓋和無線應用兩個層面。無線覆蓋是指為市民提供2G/3G/4G/WLAN網絡服務；無線應用是指市民可以通過手機和各種無線終端隨時、隨地、隨需地獲得與政務公開、公共事業服務、個人生活等相關的各種城市服務信息和城市信息化應用。

2.2無線城市發展歷程

WiFi、Mesh組網、3G/4G等技術的發展促進了無線城市的興起及發展，根據這些技術的發展歷程可以將無線城市分為以下4個階段：

第一階段是20世紀90年代末至2001年， 這一階段是無線城市的興起，得益于WiFi熱點的建設，一些新興運營商開始意識到為laptop用戶提供寬帶無線接入服務將是一個潛在的巨大市場，于是他們開始大量在一些熱點地區用WiFi AP進行覆蓋。

第二階段是2001年至2003年，這是第一次快速發展階段，在這一階段，絕大多數WiFi熱點主要由傳統電信運營商與WISP（Wireless Internet Service Provider）建設，他們依托強大的融資能力迅速擴大WiFi熱點數量，并將這種新興業務與現有固定及移動互聯網接入服務捆綁在一起提供給用戶，WiFi的使用便利性使得整個市場對這項業務的預期空前高漲。

第三階段是2003年至2004年，這一時期雖然WiFi業務被普遍認為具有強大的市場潛力，但世界范圍內電信運營商及WISP始終未能找到一個很好的盈利模式， WiFi熱點建設速度放緩。但同時非贏利性的WiFi熱點、WiFi云以及Mesh技術的興起使得無線局域網技術可以擴大覆蓋范圍并大大降低成本。

第四階段為2004年至今，對于于信息化要求較高的一些城市在這一時期由政府的牽頭，開始宣布將利用WiFi及23G/4G技術建立無線城市。自此以后，由電信運營商主導的無線城市概念逐漸形成一種趨勢，市場對它的預期和投資開始復蘇。

2.3國內無線城市發展概況

中國在無線城市的發展過程中，起步較晚，從時間上看，2002年已開始應用；從應用范圍和應用領域看，初期主要應用在城市的一些熱點區域并逐漸拓展到一些特殊行業。目前我國無線城市運營提供的服務是以政府政務及公共服務應用為主，如城市管理、無線政務、公共安全監控、應急聯動等服務已經在一些城市得到了應用，同時針對企業行業的應用正在不斷完善，如視頻會議、媒體廣告服務、遠程醫療、無線監控、無線VPN等。針對公眾的無線城市應用也在不斷推出，如移動視頻通訊、遠程控制、手機電視、互動游戲等。目前我國無線城市模式有以下4種。

（1）“北京模式”

北京的無線城市以基礎通信網絡即TD-SCDMA+WiFi網絡建設模式，與政府合作的移動城市綜合業務平臺、北京首都科技條件平臺和北京移動政務平臺為基礎應用平臺，服務提供面向城市信息化的若干重點領域。

（2）“臺北模式”

采取“政府與營運商共建共贏”的模式，政府并未出資，而是通過競標運營權間接干預，承建企業不收用戶的網絡使用費，由第三方付費并捆綁相關服務。

（3）“上海嘉定模式”

嘉定采用的是“政府主導、政企共建、企業運營、服務社會、帶動產業”模式。網絡由承建商建設，政府承諾建成后購買部分資產并授予承建商獨家運營權利。

（4）“廈門模式”

由市政府與中國移動領頭并引入運營服務商開啟了“政府+運營商+運營服務商”的創新模式。圍繞無線政務、無線產業、無線生活三大領域，以“服務民生，助力企業，提升政府效能”為主線，進一步提高市民使用“無線城市”的普及率。

2.4電信運營商主導下無線城市建設的意義

伴隨著全球化和信息化的發展浪潮和經濟社會的進一步發展，城市信息化的需求也不斷提高，在大眾市場趨于飽和的背景下，電信運營商的角色定位要求其應當通過不斷挖掘城市各行業各領域的信息化需求來增加自身的集團市場信息化收入。無線城市建設的推出，正好為運營商拓展信息化項目，增加信息化收入，保有集團市場用戶提供了難得機遇。其意義主要有一下兩個方面：

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關鍵詞：城市軌道交通 線網指揮中心

中圖分類號：TN2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0206-01

隨著國內許多城市軌道交通運營里程的延長，路網規模的擴大，客運需求的快速增加，城市軌道交通線網運營的任務在逐步加重，風險要素也在增多；同時，同一城市軌道交通的運營有多種形式多個運營商，各條線路之間也需要進行有效和及時的運營聯動，這就迫切需要成立一個城市軌道交通的線網協調指揮機構線網指揮中心來擔負起這一艱巨的使命，擔當線網統籌管理這一重要的角色。

1 運營組織的協調性

1.1 各線運營的影響

線網指揮中心對于各線運營的影響主要表現在：線網指揮中心在運作上，原則上不干預各運營主體的日常運營管理，在行政上也不存在隸屬關系。各運營主體負責管轄線路的日常運營，指揮中心授政府委托，從網絡層面協調各線路的運營，以充分發揮軌道交通網絡的整體優勢，為乘客提供更優質的服務

1.2 各線運營的協調

線網指揮中心的建立既可以有效地組織制定各線網的運力配置計劃，并對各運營商進行監督，同時又可以制定合理的線網調度規則。

線網指揮中心的運營協調主要表現在以下幾個方面。

（1）在突發事件情況下或運營主體有需要時，指揮中心代表政府行使指揮權，指揮線路控制中心，啟動相應預案。

（2）在城市軌道交通突發事件發生時，指揮中心協調不同運營主體的線路間的配合。

（3）為城市軌道交通各運營主體提供相鄰線路及對軌道交通有用的公共信息，為其制定合理的運營計劃、客運組織提供依據。

（4）線網指揮中心通過整合各條線路的客運和行車數據，計算得出路網各斷面分時斷面流量，對路網運能運力進行綜合分析，從而制定全路網的運輸組織方案、運力配置和調整計劃。

2 運營主體的監督管理

在政府的授權下，線網指揮中心對各運營主體的服務標準進行監督管理。指揮中心成立后，根據政府授權的相關職責，及時協調解決路網日常運營中多家運營企業間、不同線路間存在的問題；根據市政府的《軌道交通路網突發事件應急處置辦法》等制度規則規定，組織運營企業制定突發事件應急協調處置預案，組織編制符合線網運營的《軌道交通路網調度規則》、《軌道交通路網突發事件信息規則》、《路網運營統計指標管理辦法》、《路網運營協調管理規定》、《列車運行圖編制管理辦法》、《共管換乘站突發事件應急處置配合預案》等規章制度，明確路網調度指揮中心的運營協調管理和應急指揮系統與各運營企業、政府部門及其他相關外部單位的職責分工及業務流程。

3 突發事件的快速處置

線網指揮中心日常負責審查各運營商突發事件應急處置預案，組織和制定線網各運營商間突發事件應急處置配合預案。當突發事件發生后，線網指揮中心協調指揮路網內各線路對突發事件進行應急處置，同時向市政府應急指揮中心及政府相關部門報送突發事件應急處置工作信息。

3.1 城市軌道交通運營企業針對于突發事件的處理原則

（1）城市軌道交通系統發生重大突發事件時，可以內部解決時，由指揮中心負責協調指揮，市交通應急指揮部總體監控。

（2）城市軌道交通系統內部無法處理時，由市交通應急指揮部負責協調指揮，指揮中心配合指揮。

3.2 城市軌道交通線網指揮中心應急處理的主要功能

線網指揮中心內設置一個集運營監視、數據共享、應急指揮、輔助決策功能為一體的綜合指揮系統。該系統具有綜合監視、數據共享、應急處置和輔助決策功能，主要應該包括通信系統、路網綜合調度指揮信息系統。同時，指揮中心與市公安公交總隊、市消防局、市急救中心、市交通委應急辦等單位建立了熱線電話，并將視頻圖像接入市公安公交總隊，為軌道交通安全運營及突發事件處置提供了強有力的保障。

3.3 城市軌道交通部分區段中斷后的公交擺渡支援應急處置

各種風險導致的軌道交通區段運營中斷事件發生后，大量乘客在站外滯留，如再遇惡劣天氣等不利因素，情況將更加急迫。應對這種由于區段中斷運營導致的乘客大量滯留的典型突發事件，需要由指揮中心牽頭組織，協調各運營企業及公交總隊、公交集團等單位，快速采取切實可行的措施，尤其是保持軌道交通與公交聯動，利用公交進行接駁和擺渡，安全及時地疏散乘客，盡力維持路網運營秩序，以杜絕由于協調措施不當和信息報送不及時、不準確造成的公眾負面影響。

（1）部分區段運營中斷后，運營企業應盡快組織短交路折返作業，在此前提下，以公交擺渡作為必要的補充措施，正確實施。

（2）軌道中斷運營區間較長，短時無法恢復，道路交通正常，可以提供支援。

（3）指揮中心需明確掌握中斷運營的站點，位置；明確已經在車站滯留和正在進行區間疏散尚未到達站臺的乘客數目；根據道路路網情況，確定將乘客疏散至本線的正常運營區段，或就近疏散至路網其他正常運營地鐵線路。

4 多種資源共享

4.1 空間資源共享

線網指揮中心通過建設容納多條線路指揮大廈，達到線路控制中心的“物理集中”，從而實現同廳調度指揮，改變了傳統 “一線一中心”建設模式。

4.2 人員和設施資源共享

從我國目前的現狀出發，各地城市軌道交通企業存在著人員及設備重復設置的現象，線網指揮中心的設置可以實現一崗多線的綜合管理的方式，同時在整個線網內人員和物資也可以統一調配。

5 票款收入清分清算及信息統計

城市軌道交通線網指揮中心設置了票務清分系統，票務清分系統從各運營線路中央系統接收所有交易和票務數據，根據票務清分規則，及時對各線的票務收入進行清分。同時票務清分系統將及時對客流、票務收入、車票使用等信息進行統計和分析。

線網指揮中心的建立要符合城市軌道交通運營管理現行體制特點，也就是“統一指揮、逐級負責、協調動作”的運營管理特點，實現調度指揮“從線向網”的轉型。指揮中心承擔著城市軌道交通路網日常運營組織監督協調與突發事件應急調度指揮、票款收入清分清算及信息統計等工作。因此，在許多城市的軌道交通系統中建立一個線網指揮中心是非常必要的。

參考文獻

[1] 朱軍，宋鍵.城市軌道交通資源共享探討[J].城市軌道交通研究，2003（2）：5.

[2] 朱滬生，畢湘利.上海城市軌道交通網絡化建設中若干問題的探討[J].城市軌道交通研究，2004（2）：1.

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關鍵詞：城市規劃；工程測量；城市建設；重要性；必要性

0.引言

在我國現代化城市規劃的項目建設過程中，測量工作是一項專業性、實踐性以及技術性非常強的工作，其對于城市規劃有關項目的施工進度以及整體質量都具有著非常重要的影響。那么在工程測量中主要的錯誤通常都是由人為因素而引起的，所以工程測量中應該不斷加強測量人員綜合技能的訓練，這也是有效提高其實踐技能的核心環節，與此同時還需要在測量工作中明確好測量工作的具體任務以及作用，并且還需要形成認真、負責以及嚴格的實事求是的工作態度以及工作作風，這樣最終才能夠更好的服務到國內城市規劃的項目建設和管理中去。

1.城市規劃中工程測量綜述

伴隨我國現代化城市規劃與建筑工程企業的逐漸發展，及其建筑工程測量新型技術的廣泛應用，城市規劃及其建筑工程中的建設企業對于工程測量內容的認識也不斷加深，這些都將為有效改善和提高城市規劃的工程測量工作質量，確保城市規劃中工程施工質量，有效推動建筑工程的勘測、規劃以及施工管理等各階段的工作有序開展具有非常關鍵的意義。那么不斷加強城市規劃中的工程測量工作就是現代化建筑工程建設和城市規劃中的關鍵性任務之一，同時其也是有關工程投資建設企業一定要重視的核心內容。

工程測量是現代城市規劃，建筑工程規劃、施工進度安排和經營管理工作中各個環節所應該進行的測量工作，其也是為城市規劃和設計工作提供一套比較完整、可靠地形數據和資料工作，并且還是按照既定精度要求而進行施工階段的定線放樣工作，其也是在建筑項目經營管理環節對該建筑物的變形情況進行觀測和控制，判斷該建筑物安全性與穩定性的工作，最終更是確保城市規劃質量好建筑工程安全使用的決定性根據。

2. 城市規劃中工程測量的重要性

2.1規劃設計環節的測量工作以及重要性研究

（1）在城市建設的項目規劃設計環節提供可靠的基礎性數據和資料，并且要求其具有統一坐標系統的基礎性測繪資料，以便于后期能夠進行統一地規劃，統一地管理。針對其具體城市規劃項目，就是需要提供必要的、可靠的基礎性測繪數據與資料，再根據其基礎性測繪數據和資料，明確好城市規劃的標準和條件，明確其實際的用地范圍，了解附近的工程狀況、掌握用地范圍在內是否存在著城市的地下管線、是否對其測量、勘探以及機械設施產生影響，假如并沒有工程測量而帶來的不同比例尺地形圖以及管線探測圖，那么該工程規劃也就成了無米之炊。

（2）在城市建筑工程施工進行中，建筑工程施工的第一步就是對于建筑物、構筑物實際位置的定位放樣，由于有關建筑物在怎樣地方通過怎樣的方式擺放，不可能將其隨隨便便地找個地方隨意擺放，需要依據既定的規劃設計圖紙，結合著該建筑物的用實際途、工藝程序或對于同一個建筑物的各不同組成部分，其具體的精度要求是不相同的，與此同時還通常將會存在著非常懸殊的差異，因此這個時候就應當正確地制定好城市規劃工程建筑物定位的精度要求，假如標準制定得比較寬泛，那么最終就可能將會造成建筑工程的質量事故，反之假如規定得比較嚴格，就將會給建筑物的規劃和定位工作帶來很多困難，從而增加了其定位和測量的工作量，從而延長了定位規劃的時間，最終也將根本無法滿足目前現代化快速施工的基本需要。

（3）在城市規劃中需要確定有關建筑物的定位精度，建筑物在竣工時的最終誤差大小也是由施工過程中的誤差以及測量時候的放樣誤差而導致的。那么以為各種測量工程中的生產設備、建筑物或者同一個建筑物中各個不同的構成部分，對于其具體定位精度的要求標準是不同的，所以應該考慮到具體建筑工程施工現場的條件和施工程序以及方法，分析與研究這些建筑物是否全都必須要直接地從控制點進行定位和測量，進一步找出該建筑物的主要軸線，對于其中某些建筑物的元素，即使它們間的相對位置精度要求比較高，但是在進行定位和測量時，也可以運用它們之間的幾種幾何關系進行直接測量。所以在工程測量開展之前，首先需要制定出必要的合理精度，這項工作就是關系到后期整個工程建設周期長短的一項重要性的任務。

2.2城市規劃工程施工環節的測量工作要點及其重要性

城市規劃和建筑工程施工環節的測量工作就是需要按照既定的設計以及施工要求建立起有關的施工控制網點，并且以此作為基礎在實地上以其要求的精度進行放樣，最終測量出建筑物和生產設備之間距離與位置的一項工作。那么該工作就是城市規劃和建筑工程施工中安裝的基礎性依據，其對于建筑工程施工的有序進行具有非常重要的指導性意義。在近些年來，因為建筑工程施工過程中的測量放樣工作質量存在著較大的問題，最終造成的爛尾樓問題等時有發生。其中最為主要的原因就是因為在測量放線環節存在著質量問題，那么主要就是由于測量工作管理和質量的控制不到位而導致的。因此可見，在城市規劃和建筑工程施工環節的測量工作對于工程的投資企業、施工企業的后期經濟效益具有尤為重要的影響，其還將對工程后期的施工質量具有非常重要的影響。由此可見，這項工作將關系著整個建筑工程的質量成敗，因此一旦出現了差錯，那么最終就將會造成非常重大質量和安全性事故，給有關建筑企業帶來的經濟損失還將是無法估量的。那么在進行城市規劃和建筑工程主體結構的施工過程中，該建筑工程的測量工作質量也將會影響著墻柱平面、建筑物的垂直度控制、主體的標高控制、樓板垂直狀況、線條情況、構件的平整度控制等。

2.3工程經營管理環節的關鍵性作用

因為城市規劃和建筑工程進行過程中的各種因素共同影響，建筑物以及有關設備在其運營的過程中，都將會產生變形問題。那么這種變形問題在一定的限度之內，應該認為是非常正常和常見的現象，但是如果其超過了既定限制的范圍，那么就將會影響該建筑物的有序使用以及使用質量，嚴重之時還將會危及該建筑物的使用安全性。所以在工程建筑物的施工以及運營期間，一定要全面監控好該工程的建筑物現狀和變化，確保其在安全運營期間所進行的變形在正常范圍內。同時還可以確保建筑工程質量能夠全部達到使用的要求，并且全面進行的測量工作，通過一定的變形觀測來取得第一手的數據和資料，可以監視其工程建筑物的實際狀態變化以及工作狀況，在發現了不正常現象出現時，應該進行及時地分析和研究，找出原因并有針對性地采取解決措施，防止安全性事故的發生并且需要積極改善其運營方式以確保安全性。

另外一方面，還需通過在工程施工與運營期間對該工程建筑物的原體進行觀測和研究，最終可以驗證其地基和基礎的計算辦法，工程構成圖的設計辦法，對于不同的地基和建筑工程結構設計好合理的允許沉陷以及變形的范圍，為工程建筑物的規劃設計、施工管理以及科學研究工作提供可靠的數據和資料；其次，該建筑物使用人員人身安全也是非常重要的。

3.以測量人員的專業技術水平的提高作為基礎

在測量工作中需要嚴格控制好測量質量以及與管理要點，嚴格按照有關規定進行測量。因為其建筑工程的測量工作的具有重要性，那么該建筑工程有關的測量企業一定要以特定測量人員的專業技術水平提高作為基礎，通過對其測量工作的嚴格管理和控制，不斷地提高城市規劃和建筑物測量工作的質量標準，為該建筑工程和規劃設計的質量提高奠定下堅實基礎，為城市規劃和建筑工程的施工質量提高奠定下堅實的基礎，為其工程施工過程中的安全性奠定良好基礎。有關的測量企業也必須要注重對于有關專業測量人員的技術性培訓，與此同時仍然需要加強該測量人員的職業道德以及責任心的培養工作，并且通過合理、科學的測量質量把控與管理，確保最終測量數據的質量。通過城市規劃和建筑工程測量的質量控制和管理，可以有效地保障工程測量的合理性和精準度，為該工程的建設施工提供可靠、準確的依據，確保其建筑工程的施工質量。

4.結束語

城市規劃和建設工程的發展日新月異，在這個過程總城市規劃也更為重視地下空間以及地上空間的設計和管理，在未來發展過程中不但需要加強工程測量，與此同時還需要有建筑工程的立面圖以及后期的效果圖。并且伴隨城市建設和規劃工作向著更為科學化、規范化以及公開化方向不斷發展，在城市規劃的管理工作中還需要適時地引入一些規劃和測量的工作，借助著先進與科學的技術手段不斷提高行政管理的效能，以期符合城市現代化規劃發展的需求。

參考文獻

[1]GB50026-93，工程測量規范[S].

[2]武漢測繪學院和同濟大學.控制測量學[Z].

[3]耿義軍.淺析工程測量中存在的問題及解決辦法[J].中國科技博覽，2009（9）.

[4]羅烈響.工程測量中存在的若干問題及應對措施[J].管理觀察，2008.

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關鍵詞：移動通信基站；預規劃；預選址；城市規劃；基站設置 文獻標識碼：A

中圖分類號：TN92 文章編號：1009-2374（2016）34-0010-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.005

移動通信的推出和發展，是科技的重大進步表現。發展前期，移動通信僅僅能夠用于滿足語音通話的需求，然而隨著手機的廣泛普遍，相應的視頻數據業務也開始獲得急劇發展。特別是一些3G網絡商業化用途以來，促使用戶們的移動通信需求隨之大幅度增長。如今信息技術發展迅速，網絡經濟和信息化都直接成為城市發展的重點所在，而移動通信網絡本身作為信息發展的重要載體，就必須更好地完成城市移動通信網絡基站建設工作。但是因為基站建設和城市規劃產生沖突，因此為了能夠有效提升通信網絡的覆蓋深度，就必須做好移動通信基站預規劃和預選址工作。

1 移動通信基站設置的目標及原則

移動通信基站預規劃選址的最終目的是為了能夠有效提升資源共享率、降低重復建設的情況，最終實現節能增效的目標。其中，選址規劃具體要結合兩個出發點來加以實施：（1）對于預規劃新建站址，預選址站距要求應符合1235原則，同時滿足兩家以上共建要求，可優先進行站址儲備；（2）對于預規劃共享存量站址，應現場評估該站點共享的可行性。對于確定可以共享的站點應及早與業主溝通新增無線設備及附屬設施的可能性，達成預選址意向。

而基站選址的預規劃選址原則主要表現為以下內容：應當切合移動通信發展的實際需求來進行，對無線電覆蓋的范圍預選址，應當保證其能夠真正符合城市規劃的要求。通常在新建基站選址的過程中，必須盡可能地規避居民密集區域，這樣在居民區域當中進行選址操作時，就必須保障元件基站的安全運行，可以優先將其設置在非居住的建筑物之上。并且在設置移動通信基站的規劃選址時，應當注重和周邊建筑物的協調性，特別是一些具備民族風格類古建筑群區域基站設置時，必須要適當地注意好其自身的隱蔽性，這樣才能真正促使基站的造型能夠和局部民族風格的古建筑群保持一定的協

調性。

一般在農村鄉鎮、交通干線的基站網絡預選址的布局工作相比城區更加簡單，所以在實施編制規劃工作時，應當將工作的重點放在城區的站址規劃方面。在進行規劃的過程中，所需考慮的重點因素并不是干擾，而是其所具備的覆蓋范圍及城市建設規劃等。在符合基站站點覆蓋目標的基礎上，應當盡可能少地設置站點，這樣就能夠促使一個站點盡可能地覆蓋更大的范圍。不過通常情況下，設置相應的天線位置及發射功率等都能夠有效地達到這種覆蓋的效果。

雖然布站時需要充分考慮其覆蓋需求，但是相應的建站條件也不容忽視，因為這其中具體包含了傳輸環境、電源、維護和施工的便利性和可行性等。整體而言，基站選址原則必須注意如下方面：（1）在城市建設區域當中設置通信基站應當以不占用土地為原則，盡可能地采取樓頂塔的形式來進行；（2）如果無法設置相應的樓頂塔位置，可以臨時設置相應的單管塔，在城市規劃改造完成后即可取消落塔；（3）落地塔基站必須要以城郊防護綠地和市政用地設置為主，要求設置塔的造型應以美觀為主，盡可能少地占用土地，在機場航道附近需要注意鐵塔的限制高度；（4）預選址盡可能不選擇在中小學校附近，主要是為了防止兒童攀爬鐵塔。

2 移動通信基站預規劃和選址面臨的問題

移動通信基站預規劃和選址時面臨的問題具體表現在以下方面：

2.1 基站建設難度大

基站建設難度大主要是由于與城市規劃布局結合起來不夠緊密所致，在真正建設的過程當中，很難真正獲得相關規劃部門的支持和認可。并且在與相關開發商進行協商的過程中，也難以獲得相關土地開發商的建設配合。

2.2 基站布局問題明顯

從基站的布局角度來看，由于在郊區內話務量相對較小的緣故，導致基站的補點建設成本相對而言更加高昂，且在網絡優化方面也明顯滯后。不過，在城區的基站設置方面，多數基站預選址均為充分考慮到其中總體布局及分階段實施的方式。

2.3 基站對城市造成的影響較為明顯

基站對城市造成的影響表現為以下方面：

2.3.1 影響城市環境和景觀。近年來移動通信用戶數量不斷增長，相應的移動通信基站密度由此變得越來越大，其中很多線路布設得非常復雜，甚至有的直接布設在樓房墻面及樓頂鐵架，還有布設在高層鐵塔上，這都直接對城市景觀形象造成了影響。

2.3.2 群眾們直接對基站做出了明顯的抵觸心理。如今人民群眾對于電磁輻射的防范意識越來越明顯，且對基站的了解也明顯偏低，其中一些基站在建設過程當中非常容易直接受到外部條件的干擾，因此直接給基站建設工作提升了難度，這就對網絡本身的優化造成了不利的影響。

2.3.3 在城市建設區域當中設置相應的落地基站，將對城市土地的優化利用造成一定的制約影響。當前現有的基站設置原則主要是設立在一些高樓、郵電大樓以及電臺等較高層建筑物之上，因為此類建筑物本身對于信號的傳輸不會產生相應的屏蔽效果。大多數現有的移動基站依然都是采取落地塔的形式設立，其都將對城市建設的發展造成某種程度上的困難，而如果是采用角鋼塔來布設時，則通常因為占地面積的緣故，致使城區內的用地面積趨于緊張，進而引發一系列的負面影響。

2.3.4 城市建設區域內設置的落地基站對城市土地的開發而言價值巨大，而如果在城市當中設置落地塔基站，則不管是尚未建成還是已經建成都將對城市土地的開發價值造成影響。

3 移動通信基站預選址、預規劃的區域獲取

預規劃、預選址工作開展應當結合“打好基礎，豐富手段，漸進提升”的思路來進行。根據難易程度和范圍，站址預規劃分為基礎、進階、綜合三個層次，具體如圖1所示：

在開展基站預規劃工作時，可根據目標區域性質的不同，采取以下工作模式，以提前獲取規劃目標區域。

第一，應主動與政府規劃部門建立起長效溝通機制，提前了解市政和重要交通干線的規劃信息。如下區域應及時納入預規劃目標區域：新規劃城區、園區，大型項目工地，城市新建軌道交通，重點場所建筑物（機場、大型場館、交通樞紐、商務樓宇、黨政機關等），新建高鐵、高速公路等交通干線等未來需求明顯且現有移動網絡基本無覆蓋的區域；舊城改造導致原有無線環境發生較大變化且存量站址資源被迫大量拆除，需要新選站址進行替代的區域。

第二，應主動了解運營商的年度網絡規劃信息和覆蓋提升目標（包括硬骨頭站點清單），及時捕獲運營商建設/網優部門滾動發生的需求動向。對于提前確認好的運營商規劃需求目標，應納入站址預規劃目標區域。

第三，應主動了解并分析運營商的網絡覆蓋現狀（分析投訴報表、MR、網管指標等信息），對于目前運營商連續覆蓋范圍內的弱覆蓋區域，應納入站址預規劃目標區域，主動開展補充站點分析工作；對于目前某運營商已覆蓋但其他運營商覆蓋未達及的區域，如具備一定業務發展潛力，應主動與無覆蓋運營商進行需求推薦，確認近期有追加需求的應納入預規劃目標區域。

注：相關信息可通過多種溝通渠道獲取，如充分借助運營商合作設計單位所掌握的相關數據。

此外，基站預規劃和選擇必須做到與城市發展規劃的協調性，要將城市土地利用規劃作為基站合理規劃的建設指導，所以通信基站的設置應當充分考慮土地經濟的因素，結合城市土地利用規劃基站設置來解決移動通信網的建設需求。同時還應當結合城市發展規劃及遠期土地建設來進行，結合其具體的覆蓋要求和發展需求，由此保障覆蓋率，保障其通信質量，保持城市的美觀性。比如規劃布設基站點時，需要結合土地建設發展規劃來進行，主要以城郊綠地防護和市政用地設置為主，當無法設置樓頂塔時，可搭建臨時的獨立單管塔，待城市改造完成后取消即可，由此來保障基站建設有法

可依。

4 結語

綜上所述，移動通信基站的規劃選址應當保證有章可循。為了有效促進城市通信事業的發展，相對各大運營商而言，基站選址規劃對通信產業的發展起到了良好的保證作用，所以必須慎重選擇，切合城市規劃實際來實施。

參考文獻

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[2] 高峰，邱杰，劉凡.移動通信工程中的微波傳輸基站勘察選址技術要點[J].電子世界，2016，（3）.

[3] 王建華.關于移動通信基站規劃建設的實踐與思考

[J].中國無線電，2012，（3）.

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一、進步看法，實在增強中間城區地盤治理

增強地盤治理，是樹立和完美社會主義市場經濟體系體例，促進國民經濟繼續、疾速、安康開展的客觀要求；是樹立集中一致的地盤買賣市場，科學合理供給地盤，蘊蓄城市建立資金，促進城市建立開展的客觀需求；是城市人民當局增強對城市規劃區地盤市場微觀調控，充沛發揚市場裝備地盤資本效果的主要伎倆。當前我市中間城區地盤治理的近況，已極不順應城市建立和經濟社會開展要求。因而，各級各有關部分要充沛看法進一步增強中間城區地盤治理的主要性和需要性，緊緊環繞“三新一強”計謀和“構建20萬生齒的中間城區，建立與知名度和影響力相當的城市”的目的，容身集中一致，增強組織指導，嚴厲依法行政，實在做到維護資本愈加有用，保證開展愈加有力，節省資本愈加凸起，依法治理愈加落實，有力促進我市城市建立和經濟社會又好又快開展。

二、強化統籌，執行中間城區地盤治理“五一致”

市人民當局對中間城區地盤執行“五一致”治理，即一致規劃、一致儲藏、一致開拓、一致出讓、一致收益。

（一）一致規劃。市規劃行政治理部分一致擔任中間城區城市規劃區局限內各類建立用地的規劃。

（二）一致儲藏。中間城區城市規劃區局限內的地盤，由市國有資產投融資運營治理有限責任公司、高速公路開拓投資有限公司、市城市建立投資運營有限公司、市新區開拓投資有限責任公司（以下簡稱收儲單元）收儲。收儲資金由收儲單元擔任。市地盤儲藏中間擔任處理收儲手續，所轄區（縣）人民當局及其疆土資本治理部分共同。

（三）一致開拓。已歸入收買儲藏的國有地盤，由轄戔戔（縣）人民當局及相關部分依照屬地治理的準則，共同收儲單元施行房子拆遷安頓和完美根底設備等前期開拓并構成“凈地。

（四）一致出讓。中間城區城市規劃區局限內的國有地盤運用權，一致由市人民當局出讓，市疆土資本局詳細擔任組織施行。縣人民當局出讓南白鎮、龍坑鎮屬中間城區城市規劃區局限內的地盤，須報市人民當局審核后再按相關規則出讓。

（五）一致收益。中間城區城市規劃區局限內國有地盤出讓收益，一致由市財務收取，由市人民當局統籌布置運用。

三、強化辦法，確保“五一致”治理落到實處

（一）展開地盤清算。由市疆土資本局牽頭，市規劃局、市住房和城鄉建局、紅花崗區人民當局、匯川區人民當局、縣人民當局、新蒲新區管委會共同，對中間城區城市規劃區局限內的地盤進行清算。

（二）搞好地盤規劃。市規劃部分依照“五一致”治理的要求，在作好城市開展近期和遠期規劃、根底設備建立規劃以及城市擴容、城市新區建立規劃的還，對地盤儲藏訂定儲藏規劃，對每年擬出讓地塊出具建筑性具體規劃目標。

（三）訂定儲藏出讓方案。依照“有方案、有目標”儲藏地盤的準則收儲單元每年2月提出下一年度地盤儲藏方案及供給方案，經市疆土資本局統籌協調后，報市國有資產措置指導小組搜檢，確定各收儲單元的地盤收儲出讓額度和局限（地塊）。

（四）夯實根底營業。依據年度地盤儲藏方案和年度地盤供給方案，由市疆土資本局牽頭，市地盤儲藏中間、收儲單元一起共同完成收儲地盤的報批任務。紅花崗區人民當局、匯川區人民當局、縣人民當局、新蒲新區管委會及區、縣疆土資本部分詳細擔任征收地盤材料組織、方案編制、報批資料及批后的賠償兌現等根底營業任務。其收儲資金、根底營業和任務經費，由收儲單元擔任按規則付出。

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關鍵詞:城市規劃；規劃管理

Abstract:Since the reform and opening up, China's city construction and development entered a new period, the situation is very good, the city is in a series of fierce social economic transformation, in the face of economic system transition, industrial structure adjustment, city expansion and Rapid City ever-accelerating process of many changes, the traditional city planning has been an unprecedented challenge. City planning is the city of the brain, a successful planning, to make the city a rejuvenated vitality; management is the guarantee of the development of the city; the present stage our country most city began to pay attention to the importance of city planning. In this paper, the author with many years of work experience, for modern city construction planning and management work of simple exposition.

Key words:City Planning;Planning and management

中圖分類號：TU984   文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

前言

隨著我國城市化進程的逐年加快,城市的規劃逐漸偏離了注重環境的可持續發展理念,轉而趨向于科技和經濟兩個方向,城市中發展著的群體開始追求自身利益的最大化。因此僅僅依靠市場機制是不能完全實現城市空間資源的最優化配置,必須組織進行科學合理的城市規劃,才能加強對城市規劃的監督和管理。

一、現代化城市建設過程中規劃與管理工作中主要存在的問題

原有經濟體制影響下的城市規劃與管理工作，由于受到各項機能的滯后性影響，使其在現代化的城市建設發展上很難適應其中，主要表現在以下幾方面：

（1）城市土地利用率不高、國有資產浪費問題、建設資金短缺問題、空間布局不合理等等問題的產生，很大程度上是由于受到原有計劃性與強制性城市規劃管理工作的影響，在現代市場經濟體制下，剛性的規劃與管理工作容易抹殺開發商的積極性和主動性，更不利于規劃管理執法工作的開展。

（2）城市建設規劃方案的選擇應服從于城市的未來發展與建設方向，現階段由于城市規劃管理機構的規格水平低下，使得該職能部門對于協調經濟協調能力大大減弱。

（3）以土地資源的利用與控制為中心的傳統城市規劃管理工作, 其工作形態僅僅停留在了對實際土地資源的靜態規劃上，嚴重忽略了規劃的可行性評估工作，從而導致規劃工作與城市建設實際情況相脫離，違法建設現象嚴重。

（4）原有的規劃目標僅僅關注與對規劃方案的現實轉化上，從而使得城市建設土地開發過程中的調控力度大大減弱。

（5）由于市場經濟的不穩定性等因素的影響，使得市場經濟條件下開發商對于經濟利益的追求容易產生過分的盲目性，容易造成對公共利益的侵害現象，一旦這種情況發生，原有體制運營下的城市規劃與管理部門很難及時、有效的進行管理工作的開展，大大降低了社會整體公共利益的保障程度。

綜上所述，在現行的市場經濟體制中，原有的城市規劃與管理工作不僅很難適應現代化的社會發展與城市建設需要，更容易成為城市快速發展階段上的一項制約點。

二、建設具有社會主義市場經濟體制條件下的現代化城市規劃與管理工作

2.1 現代化城市規劃模式的轉變機制

市場經濟體制運營過程中，城市建設的規劃與管理工作被賦予了越來越多的職責和內涵，在科學制定城市規劃布局，強抓基礎工程建設的基礎上，還應承擔起加強城市生態環境、教育、科研、衛生、社保等各方面的發展與管理，簡而言之，是指其城市管理模式由傳統模式轉向 “社會主導型”，在原有工作管理只能上更加強調對于現代化管理機制的引入，深化內部改革工作，創建良性的固話工作開展的內部環境與社會環境。對于其考核指標參照標準除原有的經濟增長指標以外，還需要加上城市建設規劃的科學性、生態環境建設情況、教育、科研、衛生、社會公益事業的發展程度，從而正確的引導城市規劃工作沿著正確的方向快速發展，促進城市建設的現代化水平的提高。具體如何將市場經濟體制的積極影響帶入到城市規劃與管理工作中，從而有效的實現資源的充分利用，可以從以下幾方面去考慮：

（1）大力扶持具有地方特色和優勢的產業，促進地方經濟的快速增長，從而提升地方財政稅收的增長值，更多的投入到城市基礎建設上來。另一方面，也有利于創建良好的資金引入氛圍，共同為城市基礎建設服務。

（2）運用多種資金籌措渠道，靈活調控資金籌集方式。城市建設資金籌集主要包括：集中收集城市建設配套基金、適當調整政府貸款額度、拓展外資引入渠道、強化融資環境、盤活國有資產使用率、加強對市政建設有償費用的收取管理以及合理調控各項資金的建設使用分配情況等，以有效的彌補城市基礎設施建設資金不足的情況，從而極大的增強城市建設規劃的活力。此外，明確城市管理方式轉變的還需要依靠完善的法制體系，“依法治城”是現代化城市建設規劃與管理工作未來發展的必經階段，以強有力的法律體系來調整城市規劃與管理中的各方面因素影響。

2.2 現代化城市建設中規劃與管理工作的創新性要求

2.2.1 嚴把城市建設的規劃選址環節

作為基本建設項目前期基礎工作之一，“一書兩證”中的選址意見書的發放在整體規劃管理中最具有決定性價值，因此，必須嚴格加強對其的監管工作。首先，針對建設單位所提交的建設選址申請中內容，嚴格按照城市建設整體規劃、項目的可行性研究、政府未來發展戰略決策的標準要求進行逐一審核；其次，實地調研所申請內容是否與實際情況的一致性，對選址周邊環境進行綜合性考慮與分析，并結合其選址規劃的未來實現價值等因素的基礎上，對該項目的選址情況作出最后的決定性意見。

2.2.2 嚴格控制規劃設計管理工作

具體來說要從以下幾個方面進行重點把握

（1）作為城市規劃建設的基礎性環節，規劃設計在城市建設的未來發展走向方面具有十分重要的意義，一個優秀的、科學的城市規劃設計方案與設計人員本身的職業綜合素質高低有著直接的關聯。

（2）充分利用市場經濟條件下的各項積極因素，逐步放大對市場的開發力度，完善市場的正常、有序競爭，以促進設計單位品質與等級的不斷提高。

（3）完善城市規劃方案的審核與確定機制。對于一般的規劃設計方案而言，主要審核點在于規劃設計總平面圖與建筑方案設計圖兩方面，為保障規劃格局的科學性以及整體的協調性，任何與城市主干道景觀項目相關的細微之處都應嚴格把關。

2.2.3 嚴格規范與落實規劃建設的后續跟蹤工作

從方案的確定到建設完工，在這段時間里為保證規劃方案中的各項內容都能在實際中全面的加以認真的落實，就必須嚴格規范規范的后續跟蹤管理工作：

（1）嚴把規劃放線和材料關。作為施工前期的準備工作，定樁放線的準確性直接影響著實際施工效果與規劃方案的一致性，因此必須嚴格監管規劃放線關。此外，為更好的體現出規劃整體效果，突出最佳的景觀視覺感受力，還需要對建設項目所用材料的選用進行嚴格的把關。

（2）對建設工程規劃許可證的發放與管理實施嚴格的正副本制度。為防止少數建設單位擅自改變規劃審批后內容，保證建設施工完全遵照規劃設計方案的要求，可采用規劃許可證正副本制度。前期工程建設使用副本，待工程竣工完畢經驗收合格后在實行正本的發放。

(3)抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。

(4)抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規劃設計圖為依據，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的，方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之，根據驗收中提出的意見，限期整改，從而實現對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。

三、結語

綜上所述，管理是城市發展的保障。在現代城市規劃設計與管理中，一定要把實現可持續發展放在首要的位置，實現環境、 社會與人口的協調統一發展。創建具有中國特色的現代城市管理機制，促進建設與管理相互協調，把市場經濟機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場、兩種資源利用起來，同時不斷創新城市規劃管理體系，提高城市規劃管理現代化水平。

參考文獻

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關鍵詞：低碳城市；城市規劃；城市空間；交通；產業結構

中圖分類號： TU98文獻標識碼： A

低碳城市與城市規劃概述

（一）低碳城市理念的含義

低碳城市指的是以城市空間為載體發展低碳經濟，實施綠色交通，轉變居民的消費觀念、生活方式，創新低碳技術，最終實現最大限度減少溫室氣體排放的目的。建設低碳城市應該從三方面著手，包括技術應用、理念認識與制度安排。技術應用是使節能減排目標得以落實的主要手段，制度安排是使政策得以落實的機制保障，理念認識是促使人們形成低碳生活理念的認知引導，只有通過三者的有機結合，才能有效實現建設低碳城市的目標。

（二）低碳城市與城市規劃

城市規劃是國家宏觀調控的手段，是城市未來發展的空間架構，也是政策形成和實施的工具。城市規劃有著強烈的公共政策屬性，城市規劃對于城市發展有長期的結構性作用。城市的物質環境一旦建立起來就很難改變，并對人們的社會生活和經濟活動產生深遠影響。通過產業結構調整、健康的生活方式和技術革新可以減少在生產、生活與消費領域的能源消耗與CO2的排放，但是這些措施并不能改變由城市空間結構布局所帶來的交通出行及其相應的能耗與排放，一旦城市規劃決定的城市空間結構得以確立，則對其引起的交通出行進行結構性的調整將是非常困難的。因此，基于低碳城市理念的城市規劃研究尤為重要。

二、低碳城市規劃的定位及實現方法

（一）規劃的定位

為有效促進低碳城市建設，必須完善相關的低碳城市規劃的編制體系。低碳經濟、低碳城市是理念,只有將其和傳統城市規劃體系融為一體才能體現低碳城市規劃的作用，也是低碳城市歷年進程中第一環節。低碳理念融入現有的法定城鄉規劃編制體系中，在城市各項規劃內容中設置低碳目標、實現低碳目標，落實城市總體布局、城市交通和道路系統布局、居住區規劃、城市公共空間及其相關工程規劃建設中。低碳經濟、低碳城市理念和傳統城市規劃體系融為一體是現有傳統城市規劃理論不斷完善的體現，也是城市規劃作為公共政策所應具備的與時俱進的特點。

（二）實現方法

低碳城市理念在城市總體規劃中的應用，主要是解決以下幾個方面的問題：

怎樣進行城市空間布局，以實現引導、管制與減少碳排放的目的。

怎樣達到產業經濟發展模式低碳化的目標。

在健康推進城市化過程中，怎樣引導土地利用模式與公共交通體系實現低碳化，怎樣在城市的空間規劃與交通規劃中應用TOP模式。

怎樣提高碳匯以實現給人們提供適宜的環境。

怎樣根據城市功能分區管制碳排放的強度等。

以上目標的實現，有利于形成低碳環境，建設低碳城市、轉變城市居民的生活觀念，最終實現減少碳排放量的目標。

三、低碳城市理念對城市規劃的引導

（一）低碳城市理念對城市空間規劃的引導

1、城市空間結構

我國許多大城市在沒有進行有效的規劃控制以前，出現了無序蔓延的現象， 或是進行規劃時為了追求政績而不加節制的擴展城市邊界，形成了許多“攤大餅”的城市形態。我國特大城市的布局形態，除少數因地形條件的限制呈現出帶狀或組團狀布局形態以外，絕大多數主要表現為團狀的集中發展模式。這樣的集中團狀很容易發展成“大餅”，從而不斷加重城市中心區的交通、環境、資源壓力，成為不經濟的低效城市。這也將導致城市不必要的能源消耗和溫室氣體排放的增加。

為了解決上述問題，應該將TOD（Transit -OrientedDevelopment）公交引導城市發展的概念引入城市空間結構的規劃中。國內外通過實施TOD而成功引導城市有序緊湊生長并且減少大量私人小汽車出行的案例已有許多，主要包括以軌道交通和快速巴士公交引導城市發展兩種模式。現在我國許多城市也開始在規劃中引入TOD的理念，這有利于創造合理的城市空間結構，也有需要注意的問題， 如政府需加大力度在財政和政策方面扶持軌道交通及快速巴士公交的發展；規劃中要在公交走廊站點附近加大開發力度，增加此處的容積率和建筑密度；政府要協調開發商、居民以及公交公司的利益關系，使各方合作建立有利城市健康發展的TOD系統。

2、土地利用規劃

城市土地利用規劃是對城市各地塊的用地性質進行合理安排協調的過程，在現在國內進行的城市土地利用規劃中，往往容易出現為了追求圖面效果而不顧實際土地利用效率和居民便捷生活造成規劃用地性質混合程度偏低的現象，還有些規劃中，城市土地利用結構不合理，各類用地比例失調，開發區規劃土地功能單一，城市功能不完善。這些都會使得城市中不必要的交通出行量增加，同時造成土地資源的浪費，最終導致碳排放增加。

因此，為了配合低碳城市建設的要求，政府及規劃師應當讓規劃趨于科學合理。在進行土地利用規劃時，注重各類用地的比例均衡，在城市每個需要集中建設的部分都應增加土地功能的混合度，另外，還應注意各類用地地塊的尺度，使城市居民能夠用最低碳的出行解決生活、工作、休閑的各種需求。

（二）低碳城市理念對城市交通規劃的引導

1、城市道路系統規劃

當前我國多數城市的道路系統運行情況存在許多問題，最直觀的表現是交通擁堵，而從規劃中找原因則是道路網等級配置結構失衡以及路網密度的下降。 現在許多道路系統規劃都是計劃性大于實用性，規劃路網時快速路和主次干路的比例過高，支路卻遠遠不夠，生活性道路缺失。

為了實現節能減排，提高城市道路運輸效率，方便市民生活，在進行城市道路系統規劃時，應當注重實用性，提出比例適當的道路等級配置，提高路網密度， 減少不必要的干道，在城市中心區和居住區集中地帶增加支路，使街區能夠滿足市民日常生活的步行和自行車出行尺度要求。

2、鼓勵自行車出行與步行

首先，要打造良好的自行車及步行出行環境，保證騎車者和行人在舒適的空間內能夠安全行進，這就需要在建設城市道路時確保足夠的自行車道和人行道寬度，并與機動車道之間進行適當分隔，加強綠化。

其次，建立連續的自行車及步行系統，在道路交叉口處加強信號燈控制時長的合理性，適當增加過街天橋和地下通道。

第三，在城市公共設施集中區加建擁有現代化管理系統的自行車停車場，減少車輛失竊，同時每隔一定距離就在公共設施附近增加行人休息座椅。

大力發展公共交通

針對現在許多城市存在的公交運行效率低，服務質量不高，覆蓋面不夠等問題，政府應當出臺相應的政策加以改善。如城市可以劃定公交專用道，建立有獨立路權的公交行車網絡；加強公交運營管理，提高發車時間的準確度；根據城市情況降低公交票價；加大財政投入扶持公交公司的運營；定時檢查公交線路設置的覆蓋面和站點設置的合理性，根據城市建設情況及時作出相應調整，滿足城市各個地區的市民日常出行需求。

（三）低碳城市理念對城市產業結構規劃的引導

1、加快傳統產業的升級改造

傳統的產業具有的特點主要是資源與能源消耗量較大，利用率不高，在生產中，廢棄物與中間產物均排放到自然環境中，碳排放量非常大。因此，必須在以傳統產業為立足點的基礎上，加大力度進行傳統產業的升級改造。在進行升級改造時，要加強高能耗、高污染產業的節能減排工作，減少資源與能源的損耗，并將落后產能淘汰、關閉經過多次整改還不達標的企業。通過對傳統產業的改造升級，逐步實現傳統產業清潔化、多元化、高效化的生產，整體效益達到最大化。

發展綠色低碳新型產業

不僅要注重傳統產業的升級改造，也要注重發展低碳綠色新型產業。發展新型產業，要對城市產業的內涵進行不斷拓展，然后依托現有資源與能源，加大力度進行新能源與新材料的自主創新力度，并積極發展太陽能、生物能、城市垃圾發電等新型產業，減少城市碳排放量。

結語

綜上，城市規劃作為對城市的發展建設具有指導意義的一項公共政策，對于低碳時代的城市發展建設具有深遠的影響。在當前能源緊張和提倡低碳環保的背景下，城市規劃中應大力引進低碳理念，真正規劃建設一座低碳美麗的城市。

參考文獻

[1]劉志林，戴亦欣，董長貴，齊曄.低碳城市理念與國際經驗[J].城市發展研究，2009.16.

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關鍵字:商業房地產;投資風險;防范策略

一、商業房地產概述

(一)商業房地產概念

房地產按其用途可劃分為住宅房地產、工業房地產和商業房地產等,顧名思義,商業房地產主要用于商業經營,包括各種零售、批發、休閑、餐飲、娛樂等經營用途。商業地產的形式多樣,主要包括批發市場、購物中心、專業市場、品牌店、酒店旅館、娛樂性商業地產和住宅的底層商鋪等。工業園區一般不劃為商業房地產。

(二)商業房地產在我國的發展

我國的商業房地產是伴隨著整個房地產行業的迅速發展而逐漸發展起來的,1998年以前由于國家政策、市場環境等因素,商業房地產發展較為緩慢,較為有代表性的商業房地產建設項目有廣州天河城、北京新世紀中心、東方廣場。在1990年以后,特別是進入21世紀以來,隨著改革開放的深入發展和市場經濟體制的不斷完善,商業房地產進入迅速發展的時期,突出表現在商業房地產竣工面積的持續的快速增長。

但在商業房地產迅速發展的同時,其投資風險不斷顯現并成為房地產企業生存和發展的主要威脅。我國商業房地產的經營管理尚處于發展的初級階段,開發模式以“分割出售、售后包租”為主,建設完成就將分割后的鋪面產權全部出售或部分出售,但有關統計數據顯示,商業房地產的銷售面積僅占到竣工面積的50―60%,待銷售房產大量空置,造成了商業房地產空置率的居高不下,這就導致了房地產開發企業利潤無法實現甚至成本也難以彌補,形成巨大的投資風險。

二、商業房地產投資風險類別

(一)政治風險

1.政策風險

政策風險是由于國家政策的為預期的變化給商業房地產的開發造成經濟利益的損失。房地產業作為一國最主要的固定資產投資,與國家的宏觀經濟政策聯系緊密,國家會通過與房地產有關的政策的調整以調節宏觀經濟的運行,這些政策包括產業政策、土地政策以及稅收政策等。例如,在產業政策方面,近年來國家陸續出臺政策鼓勵和支持經濟適用房和廉租房的建設,這勢必會改變房地產業內部結構的變化,大量的資金會投向國家政策扶持的經濟適用房和廉租房的建設,在一定程度上影響商業房地產的發展。

2.城市規劃風險

由于我國城市規劃尚不完善以及某些地方政府為追求政績、打造形象工程等原因,近年來國內一些城市出現商業房地產規劃布局不合理、局部過熱的現象。據統計,截止到目前,全國縣級以上城市商業街存量已超過3000條,地、縣級城市的部分新建商業街顯性空置率達到15%,隱性空置率超過20%。另一方面,商業房地產的建設和運營周期長,在這期間的城市規劃的變動會導致項目的徹底破產,大部分的建設成本收不回來,很多項目只能前功盡棄。

(二)經濟風險

1.市場供求風險

商業房地產的市場供求風險是由市場供給與需求的失衡所帶來的風險。主要表現為以下兩個方面,一是商業房地產的供給過多,供過于求導致房地產的大量空置。其主要原因是隨著近幾年我國房地產業的迅速發展,利益的驅動使得社會上大量的資金投向房地產業,商業房地產的建設規模迅速增加,并且超過了社會經濟發展水平以及居民的消費水平。另一方面,已建成的商業房地產項目不能滿足市場的要求,市場的結構性矛盾突出。表現為已建成的商業房地產項目在區位、規模、結構等方面與商家的需求不一致,不能滿足商家的經營的要求,造成這一風險的原因在于開發商沒有實現進行完善的商業規劃,不是根據市場的需求進行項目的開發,而是非理性的先開發后招商,這必然會造成市場的結構性矛盾突出,嚴重的市場供求風險直接導致房地產企業的經濟損失。

2.融資風險

商業房地產的融資風險主要是利率風險,即由于銀行貸款利率的變化給房地產企業帶來的風險。由于我國目前資本市場發展尚不完善以及受傳統的投資觀念的影響,房地產企業運用股票、債券等直接融資方式受到限制,只能大量的向銀行貸款。據統計,在我國的房地產企業中,大多數企業對銀行信貸的依賴在70%-80%左右,對于商業房地產項目,其項目資金的回收期比住宅房地產要長,因此受利率變化的影響更大。利率作為國家調節宏觀經濟的重要指標,2001年至2008年國家對五年以上貸款利率調整過18次之多(如圖一),僅2007年就上調利率6次,上調總幅度在10%以上,這對于貸款數量巨大的產企業來說,會大大增加其融資成本。

(三)開發商自身經營能力風險

商業房地產業跨越房地產業和商業經營兩個領域,不僅在后期的經營管理中要進行有效的商業經營管理,在前期的建設開發階段也要做好充分的商業規劃并進行有效的招商活動。而我國大多數商業房地產企業都是以經營住宅房地產為其主要業務,缺乏商業運營管理的人才及經驗,套用住宅房地產的開發模式,沒有進行有效的商業規劃及招商活動,待項目建成后直接出售產權或者進行招租。產權的出售固然可以迅速的回籠資金,但現金流就此中斷,不符合商業房地產建設的初衷及實現企業受益的最大化;由于商業運營的經驗不足,商業房地產的出租中管理混亂,容易激發與商戶之間的矛盾,嚴重影響企業的利益。

三、商業房地產投資風險防范策略

(一)按照國家政策及城市總體規劃,規避政治風險

房地產企業應當時刻關注國家的宏觀政策的變化,包括產業政策、土地政策以及稅收政策等,并且要依據政策規定合理的調整經營業務的內容、經營方式、區位選擇。例如利用在城市高新區建設商業房地產稅收優惠的政策調整企業建設項目的區位,以獲得稅收優惠。

如上所述,城市規劃風險對企業的影響巨大,因此房地產企業在新項目開工前既要符合城市發展規劃,要依據城市發展規劃確定商業地產項目的選址、定位、規模、檔次,又要做好充分的市場調查,對項目所處地域的人流、競爭狀況、周邊商業環境、交通狀況等進行綜合的調查研究,如果調研結果顯示此次城市規劃并不合理,企業開發商業房地產項目無利可圖,就不要盲目的遵循城市的規劃,應轉向其他城市或地區以合理的規避城市規劃風險。

(二)加強市場供求風險及融資風險的控制

1.根據市場需求量,規避市場供求風險

針對產生商業房地產市場供求風險的兩個原因,要做好以下兩個方面。第一,根據市場的需求量,合理安排建設規模以及種類,因為商業房地產的建設和運營時間長,所以以上的安排要在充分調查和合理預測的基礎上具有前瞻性。例如,由于國家政策的調整,未來幾年經濟適用房和廉租房會大量建設,必然形成對商業房地產的沖擊,因此就要適當的減少商業房地產的建設,以規避供過于求的風險。另一方面,一個商業房地產項目成功與否的關鍵在于后期的商業管理運營的效果,而后期的商業管理運營的效果如何又取決于項目開發前是否有一個完善的商業策劃。只有對項目選址、業態定位、項目設計進行精心的商業策劃,根據商戶的業態、區位的需求進行建設,后期的管理運營才能順暢的進行,商戶才能實現其預期的經濟利益,既避免與商戶之間發生矛盾,又從房產的升值中獲得更大的利潤。

2.開拓融資渠道,防范融資風險

要防范融資風險中利率變化給企業帶來的成本的增加,一方面可以通過固定利率貸款鎖定項目成本,但解決問題的根本在于大力開拓融資渠道,提高自有資金比例,增強企業抗風險能力。要完善企業的治理結構,爭取上市融資或者通過發行企業債券進行融資,也可以引進外資,擴大外資在企業總資本中的比例,通過以上措施減少對銀行貸款的依賴程度,既能有效的防范貸款利率風險,又能通過上市或引進外資等改善企業的管理水平,學習國外房地產企業的先進經驗,促進企業的長遠發展

(三)加強商業房地產的管理運營,防范開發商自身經營能力風險

商業房地產的開發與其他類別房地產的最大不同在于項目完工后的管理運營階段,因為項目成本的彌補、利潤的獲得都是在這一階段實現,所以管理運營階段就成為商業房地產開發中至關重要的階段,對國內眾多商業房地產項目進行研究可以發現,大多數開發項目的失敗源于商業管理運營的缺失或不成熟。商業地產開發中,要防范開發商自身經營能力風險可考慮如下策略。

1.樹立房地產商業管理運營的觀念

商業房地產建筑工程的完工是進行商業運營管理的基礎而不是整個項目的結束,商業房地產的增值靠的是后期商業管理運營而不是僅僅的產權出售獲利,因此,國內的房地產企業應當改變套用住宅房地產的經營模式,樹立房地產商業管理運營的觀念,在項目完工后通過有效地商業管理運營存進房地產項目的不斷升值。

2.增加人才儲備,完善管理運營

商業房地產的管理運營涉及房地產開發和商業運營兩個領域,因此需要具備這兩個領域專業知識及實踐經驗的人才進行項目的合理商業規劃和招商活動。房地產企業可以與高校聯合,按照企業對管理人員的素質要求設計培養計劃,培養企業所需要的人才。

3.統一經營主題,建立商業品牌

一個商業房地產項目中會有各種不同的業態,現代商業房地產管理運營的精髓就是要把松散的經營單位和多樣的業態統一為一種經營主題,最終建立一個被消費者認同的商業品牌。根據各地區消費水平、消費結構、消費環境和項目經營規模,通過對項目中商戶進行統一招商和物業管理,實現項目經營的精準定位,發揮整合優勢,以避免商鋪之間的定位參差不齊、難以統一形象的弊端。在經營主題統一的情況下,通過引進主力店和品牌店,在主力店和品牌店的影響和帶動效應下,逐步樹立項目的商業品牌。

參考文獻:

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[2] 李翔.商業房地產項目投資風險分析與研究[D].重慶大學, 2008

[3] 楊福濤.商業房地產投資風險評價及規避研究[D].西北農林科技大學,2008

[4] 高嵩.商業房地產企業如何打造核心競爭力[J].遼寧經濟,2009,(05).

篇10

關鍵詞：城市規劃；環境因素；設計；意見

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1.城市規劃設計中環境因素的重要地位

隨著時代的發展，當前的城市規劃設計已經不同于傳統城市規劃，我們要走可持續發展的戰略，遵循生態自然規律，充分利用環境資源，在保證經濟效益的同時，嚴格控制環境污染，讓城市規劃設計中多一些“綠色”，使環境成為城市規劃設計中的重要因素，這才能使規劃與環保和諧發展，否則將會給城市建設和人們生活帶來很大的麻煩，比如： 某城市住宅小區的規劃建設，盡管其考慮了環境的因素，卻僅僅針對的是住宅小區的施工、運營等對外界環境的影響，而忽視了外界環境對小區的影響，大大降低了人們的生活質量，住宅小區作為人們日常活動的重要地點，在其規劃設計中一定要選擇好建設地址，以防受到不利的環境條件影響，由此，城市的建設規劃設計中必須以環境保護為基礎，其所具有的重要地位是不容置疑的，只有處理好經濟發展與自然環境的關系，才能進一步加快城市化建設。

2.城市規劃設計中環境因素的考慮方向

(1) 人工環境的設計考慮

無論是城市規劃這種大項目的設計，還是個人房屋的布局安排，最終都需要人去落實實施，所以，城市規劃設計中少不了人工環境因素的考慮，在其設計中應該利用美學原理，參考園林建設的方法，使用高超的技術手段對城市的平面、綠化、路網規劃等設計進行仔細分析，合理布置，進而達到既推動社會良好地運轉又創建出美好的生態環境的目的。

(2) 社會環境的設計考慮

而除了要考慮人工環境之外，還要全面意識到社會環境因素等的影響，城市規劃設計過程中，必定受到諸多社會環境因素的制約和影響，比如： 政府部門的執行力度，行政機關的規定要求，區域規劃的設計標準等都有可能對規劃設計帶來影響，因此，城市的規劃設計中必須加強對這些方面的考慮，盡量去滿足適應這些要求與規定，協調有關部門的配合與管理，從而在此基礎上構建一個更具合理、實用化的城市規劃設計方案。

3.針對環境因素的城市規劃設計意見

(1) 構建城市生態規劃

城市的發展建設是建立在大自然生態環境基礎之上的，我國經濟快速增長的同時，已經造成了嚴重的環境污染，若不加以及時治理，無論對于破壞人類賴以生存的家園，還是阻礙社會主義經濟文明建設，所以，生態環境對于城市規劃的作用已毋庸置疑。在城市規劃設計當中，應該在依靠大自然環境的基礎上，構建出城市的生態系統，讓城市的建設多一片綠色，現在是以經濟建設為核心的城市規劃模式向綠色生態環保的方向轉變的時候了，否則當環境污染達到無法補救和挽回時，在進行轉變和處理已為時過晚，所以，對于城市的總體規劃布局設計，一方面要保證企業生產的有序進行，經濟利益不受損害，一方面要加大環境污染治理力度，并開始有意識、有計劃地發展城市生態環境規劃，使環境和發展不發生矛盾和沖突，例如： 城市規劃部門與環保等單位要及時溝通交流，協同合作，一起商討發展與環保的規劃設計問題，對工業生產以及居民的日常生活垃圾做到有效的人工處理銷毀，防止其揮發、堆積造成嚴重的垃圾污染，同時擴大城市綠色植物的栽種面積和規模數量。讓城市免受沙塵暴等惡劣天氣的影響，增加綠色植物覆蓋率，打造全新綠色環保城市，由此不難看出，城市化進程的推動過程中，注重環境保護，構建城市良好的生態圈已成為發展趨勢，城市規劃設計人員一定要深入研究，繼續推行完善。

(2) 重新規劃工業發展布局

盡管經濟的飛速發展帶來了可觀的營業利潤，但是隨之產生的環境生態破壞問題，卻是長久而難治理的，一味追求經濟效益而忽視了對自然環境的珍惜和保護，其結果未免有些得不償失，從前的慘痛的教訓已經讓人們開始意識到保護環境的重要意義，新的城市規劃設計布局首先應該從改變產業格局、分布現狀開始，長久以來，工業現代化的發展給城市造成了嚴重的環境生態破壞，所以是時候對工業體系進行一次徹底地分析、反思及結構調整了，抓住城市化建設的快速發展方向，將一些老工業基地和重工業污染嚴重的企業從城市轉移到郊區，遠離城市中心，并且注意污染廢棄物的控制和治理，同時加快建立新的工業園區和開發區，將不同工業性質的企業進行合理分區規劃，這樣有助于進一步細化統一管理，另外加強高新技術的開發，全面倡導企業實行無污染、低功耗、高效益的經濟發展原則，進一步優化產業結構，促進第三產業的發展，比如： 城市可以依據實際情況，對旅游、科教、商貿等第三產業進行扶持與大力發展，如此，對于降低環境污染具有非常關鍵的作用。

(3) 維護基礎設施，增強規劃執行力度

城市的建設離不開基礎設施的輔助與供應，因此，一個完整的城市規劃設計當中，必須具備良好的城市配套基礎設施，這樣才能支撐城市中各生產企業的穩定運轉，保證一定的經濟效益，而隨著城市工業化進程的不斷發展，各種工業污染和廢棄垃圾與日俱增，所以相應的污水垃圾處理設施的安裝構建顯得尤為必要，它們是保障工業化不斷發展的重要方法和途徑，只有增強城市環境垃圾污染的處理能力，才能使環境基礎設施發揮出應有的作用，比如： 可以建立垃圾焚燒廠和填埋場，把大量垃圾進行有效處理，同時，為了保證城市發展的可持續性，一定要增強規劃執行力度，確定城市的總體規劃后，要避免因為經濟和市場環境等原因影響規劃設計的正常執行，否則在合理正確的規劃得不到真正實施也是空談。

4.結束語

總之，面對城市發展給環境帶來的生態環境污染，必須加以重視并想辦法解決，依據可持續發展的戰略方針，在城市規劃中引入環境因素的考慮要求，從而使城市的建設多一份環保的意識，為構建經濟、生態環境與社會的共同和諧發展提供強有力的保障。

參考文獻：

[1]常琳娜，高丹，周嘉. 生態城市規劃的環境影響評價研究――以哈爾濱市為例[J]. 中國農學通報，2011，26：254-259.