導語：如何才能寫好一篇農業財務管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農業企業；財務管理；對策

農業是我國國民經濟的重要基礎，隨著我國全面深化改革的不斷推進，我國農業企業都在產權明晰與權責明確的基礎上實施自主經營和自負盈虧，而這些經濟行為均涉及到財務關系，可見財務管理在農業企業的管理決策中處在核心的位置上，而財務管理風險也始終貫穿于農業企業的諸多財務環節當中，特別在目前的市場經濟環境下，我國的農業企業面臨著非常艱巨的挑戰。所以，加強財務管理對農業企業的生存與發展而言顯得極為重要。

1 強化農業企業財務管理的迫切性

所謂農業企業財務管理，主要是指以農業企業為主體而開展一系列財務活動和所產生的各類經濟關系。主要包含了籌資、投資以及資金分配等活動。同時，農業企業還需要運用資金和收入成本等各類價值指標以處理價值運動之中的經濟關系。一旦農業企業缺少嚴格規范的管理以及自我約束體系，就會導致本企業出現失控，進而造成各種生產經營上的危機，所以說強化農業企業的財務管理顯得刻不容緩。具體體現在以下兩個方面：

（1）農業企業提升自身經濟效益之所需。強化內部管理可以說是農業企業提升自身經濟效益十分重要的途徑之一，而農業企業管理又是以財務管理為中心的，要想提升經濟效益就一定要強化財務管理。財務管理作為一種有針對性的管理性活動，其對象主要是農業企業進行資金運作的過程。也就是運用資金和成本收入等各類價值指標，通過價值的形式來綜合地反映出農業企業的各項財務管理活動。所以，唯有強化財務管理和實現資金運動的良性循環，才能確保農業企業在運營中獲得更高的效益，進而為農業企業的持續發展和取得更好的經濟效益奠定良好的基礎。

（2）農業企業提升自身競爭能力的要求。如今，財務管理已經成為農業企業管理的核心環節，唯有持續強化財務管理，才能更好地適應于現代市場競爭形勢并提升經濟效益。在如今市場競爭變得愈來愈激烈的狀況下，為了更好地適應新的市場競爭形勢，必須切實規范資金的運作，有效強化成本管理。資金已經成為現代農業企業得以維系生存之根本。要想做到更加規范、更為合理地運用資金，不但要有更加嚴格的內部管理機制，而且還應當有極為嚴格的內部約束體系，從而強化日常流動資金的管理工作，切實防止資金出現分散傾向。要積極調整資金的占有結構，持續加快流動資金的周轉步伐，真正做到有緩有急，促進農業企業的經濟效益得到全面提升。在具體工作之中，農業企業要實現短期債務和近期收益之間的相互適應，長期負債和長期收益之間的相互適應，從而讓我國農業企業能夠有足夠多的資金以保障債務的清償，并且切實減少農業企業在財務上所面臨的風險，提升其市場競爭實力。

2 推進農業企業財務管理的幾點對策

（一）形成合理的財務管理新觀念

財務管理可以說是確保要素資金得到正常運轉的重要方式，農業企業只有做到財務管理和技術、生產、采購以及質量管理之間的彼此協調，才能真正解決好農業企業經營過程中所出現的各類問題，才能更加穩妥地解決怎樣平衡開發投資、近期利潤與長期發展的關系問題。高質量的財務管理理應著眼于農業企業的長遠運營以及與近期目標之間的平衡，從而為各部門開展經營活動提供足夠多的資金支持，而不是簡單以財務管理為工作中心。筆者覺得，如果不將財務管理具體落實到企業一線生產、研發和銷售等各個環節之中，不以具體環節的生產經營目標為要求，必然是有百害而無一利的。

（二）健全完善農業企業財務內控機制

我國農業企業的財務內控機制主要是指企業內為更加有效地開展經營管理而制訂出來的各種彼此聯系、互為制約與監督的一種制度、措施或者方法之總稱。健全完善農業企業的財務管理內控機制，能夠讓本企業更加規范地進行生產與銷售，并且真實地反映出企業的具體財務狀況，提升企業會計信息的質量，確保各類資產的安全與完整，降低企業資產上的損失風險。具體來說，農業企業的財務內控管理要抓好以下內容：一是健全完善資金管理工作機制，并且致力于提升各類資金的使用率。抓好資金管理也是十分重要的內容，因為資金之使用、周轉直接牽涉到該企業的各個方面的大事。提升資金使用率，一定要確保的資金與應用能夠得到很好的配合，同時應當要能夠準確地預測出資金收回以及支付等時間，當然還應合理地實施資金的分配，讓流動資金與固定資金能夠進行合理的配合。二是健全完善財產物資管理控制工作機制，做到合理地區分出各家企業的成本。要在各類的物資采購、領取、銷售和研發等方面形成完善而規范的操作辦法，堵塞各種漏洞，進而維護農業企業財產的安全。企業財產管理和記錄一定要相互分離，從而進行內部牽制，并且定期地檢查與盤點本企業財產。農業企業經營成本一般都是依據企業會計制度進行核算的，對于企業和被投資單位間在員工工資、資產占用等方面的成本，應當妥善區分或者進行分攤，讓收入和成本能夠做到合理配比。三是強化存貨與應收賬款管理。要推進農業企業各種存貨的管理，合理處置已經減值毀損的各類庫存物資，依據農產品之特性，采用科學方法以保障存貨資金具有最為理想的結構。要落實農業企業應收賬款的管理方式，對于賒銷施行合理的控制，并且定期來核對相應的應收賬款，落實更加健全的收款機制。對于死賬和呆賬，應當在獲得準確證據之后施行合理的財務處理。

（三）切實改進農業企業的財務結構

為提升農業企業的資金使用率，讓資金應用形成最為理想的成效，讓資金來源與應用能夠得到更為有效的配合，從而做到切實而合理地實施資金的分配，流動資金與固定資金之間的占用盡可能地做到均衡合理。要強化對財產的控制，健全完善財產物資管理的內控機制。要強化對存貨以及應收賬款所進行的管理，有效改進原有的資本結構。對于財務風險控制能力普遍較弱的農業企業來說，必須在權益資本與債務資本間明確合理的比例，從而讓負債能夠始終保持在較為恰當的水平之上而不會超出自身所能承受之能力。農業企業負債經營的臨界點就是所有資金的息稅前利潤應當等于負債所要承擔的利息。在此臨界點以前，一旦提升負債，就能夠讓股東們得到更加多的財務杠桿上的利益。在超越了這一臨界點之后，如果提升了負債比率，就會變成財務危機之前兆。因為目前所預期的現金流量往往難以和債務到期之后的現金流量保持完全一致，所以就需要企業在許可現金流量波動的基礎上明確負債到期結構所應當予以保持的安全邊際。農業企業要對長期和短期負債盈利能力及其風險加以權衡，從而明確風險最小化和企業盈利能力最大化所應當承擔的長期與短期負債比。要切實優化農業企業的資產結構，明確既能保持農業企業正常經營，又不提高風險的基礎上，盡可能地增加流動資金率。

（四）有效防范農業企業經營風險

農業企業的經營風險主要是指在農業產業化以及現代化過程中客觀存在著的農業經營成果所具有的不確定性。要科學辯證地分析判斷風險有可能帶來超過預期的那部分收益以及一旦超過預期有可能造成的損失。農業企業經營風險主要包含了市場風險、自然風險以及技術風險等。比如，一旦市場價格產生波動之后，農業企業一定要依靠社會網絡、敏捷的市場信息來應對市場所出現的各種波動，有效化解各類市場風險。在進行農業成果推廣之時，要安排專業人士幫助農民群眾解決各類迫切需要解決的問題，以求控制技術風險。鑒于農業自然風險主要來自于各類自然災害所造成的直接或者間接影響，因此，在農業企業內部財務管理中，應當針對以上風險因素實施系統化分析，從而應用各種綜合預防舉措以防范風險的產生，并且形成較為合理的農業風險保障體系。

（五）形成農業企業財務管理人員激勵與委任機制

農業企業財務管理工作者要持續更新自己的觀念，農業企業管理者也要注重財務管理人員在維護農業企業運轉中的突出作用。要實事求是地拋棄傳統意義上的家族經營方式，采取更加靈活高效的財務管理人才招聘吸納機制，從而在競爭愈來愈激烈的現代人才競爭之中占得有利位置，從而吸引與穩定住高素質財務專業人員。財務管理人員則應當忠于職守，堅持財務管理的各項原則。對于在工作中不適應于繼續從事財務管理工作的，企業應當快速加以撤免。在一些有條件的農業企業財務管理部門中，還可探索實施財務經理委任制，從而進一步激發財務工作人員的激情和活力。

（六）注重農業企業的固定資產管理

固定資產管理在農業企業財務管理中的作用正在變得越來越突出。農業企業在實施固定資產管理的過程之中，要逐步健全完善計價制度，從而強化對財務工作的控制。一是要明確固定資產的標準，并且編制相應的固定資產名錄。要更加嚴格地依據國家所確定的固定資產標準，對應當劃分為固定資產管理還是作為低價易耗品加以管理，要依據本企業自身情況加以決定。這就需要依據國家規定的固定資產管理標準，更加嚴格地編制出企業固定資產的目錄，對于沒有列入到目錄之中的則不應視為固定資產加以管理。二是要確定計價辦法。對于農業企業固定資產原價，應當依據其所取得固定資產來源之差異，劃分成購入、自行建設、投資者投入以及融資進入等，并以原來的固定資產為基礎，分為改建、盤贏等各類不同情況加以管理。三是要形成各種固定資產的折舊年限和折舊辦法。農業企業要依據財務制度之規定，更加合理地確定如何進行折舊分類，并且依據本企業的技術進步情況、自身承受能力和生產經營特點等進行折舊。在國家所規定的折舊區間之中來確定各類固定資產的各自折舊年限。在制定本企業的財務管理規定過程中，一般是應用平均年限法以及工作量法等方法，依據相關規定來實施折舊。四是要健全農業企業固定資產財務內控機制。主要包含了農業企業固定資產實物保存、出租以及產畜淘汰等各項具體的財務內部控制制度。在此基礎上，還應當明確農業各部門以及各崗位的工作職責、財務管理人員的權限等。

3 結語

綜上所述，隨著中國特色社會主義市場經濟的健全完善，我國農業企業必將面臨更加艱巨的挑戰。所以，健全完善農業企業的內部財務管理機制顯得極為重要。農業企業的內部財務管理機制應當劃分而且確定相關方面在財務管理工作中的責、權、利，明確財務管理中的集權以及分權關系，并且依據不同的管理要求以及運行狀況，真正建立健全符合實際的財務管理機制。

篇2

作者：王云芝

關鍵詞：農業科研；事業單位；財務管理

中圖分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2014）12-0129-02

一、農業科研事業單位財務管理的現狀

改革開放至今，中國曾經一度把農業科研事業單位推入市場，致使中國財政對農業科研事業單位的公用經費和人員經費的保障率都十分低下，財政投入結構性問題較突出；另外，財政在支出方面隨意性也較大。國家中央級農業科研單位的政府財政撥款占總經費的比重也較低，和農業科研單位的需求相比，總量在投入上仍顯不足。在GDP所占的比重看，農業科研投入世界平均值是1.43%，發達國家是3.54%，但是中國農業科研單位的投入卻僅占GDP的0.6%，遠低于世界的平均水平，與美國等發達國家的農業科研投入相比，相差更遠。

根據統計，中央級農業科研單位的基本支出資金缺口逐年擴大，2009年的缺口是2002年的2.8倍，這種現狀又有逐年擴大的趨勢。倘若這種現象長期的存在，將會導致中央級農業科研單位的發展方向偏離公益性的目標，嚴重影響國家農業科研事業單位長遠的發展。此外，財務工作人員難以參與到整個單位的決策上。由于單位不重視當前的經濟效益和核算，并且針對單位的科研實體開發上財務管理也并不規范。尤其在農業科研事業單位里，由此造成各農業科研事業單位固定資產的不增值更未保值，難以對經濟實體經營的狀況進行比較，也不能進行正確的考核、評價。

二、農業科研事業單位財務管理存在的問題

（一）部分法規制度過于框架化

無論何時，建立健全完善的法律法規體系都是必須和必要的，只要有法可依、有章可循，很多問題都能夠迎刃而解。然而，在農業科研事業單位財務工作中卻不時會遇到因文件規定得大而化之而產生矛盾的情況。過于簡單化、框架化的規定不僅增加了不同人對同一項政策的理解和解讀有所出入的可能，也加大了政策制定者解釋工作的難度和工作強度，同時也容易讓具體執行者不知所措或者產生抵觸情緒，更傾向于靠猜測來解讀文件精神或者干脆直接鉆空子，最終激化政策制定者和執行者之間的矛盾，使得文件精神的貫徹效率降低。

（二）外控措施存在盲點

2010年1月19日，財政部頒布了《行政事業單位資金往來結算票據使用管理暫行辦法》，其中規定了行政事業單位取得的撥入經費、財政補助收入、上級補助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來結算票據。文件本身出發點是非常好的，這樣做能夠有效維護財政經濟秩序，防止各單位對資金往來票據的濫用、錯用以及由此可能導致的偷漏稅款行為，但是不得不說這個文件的實施還是一度給各事業單位帶來了不小的困惑。對于事業單位及其上級部門來講，不論收到經費還是下撥經費都需要具備合法的財務票據入賬，事業單位原先還能夠開具中央單位資金往來收據作為入賬憑證，但在此辦法實施之后，中央單位資金往來收據不可繼續使用，開具行政事業單位資金往來結算票據又會違反財政部門的現行規定；若自行制作憑證，僅能短時間應付狀況，如果長期施行，難免在嚴肅性、規律性、合規性方面埋下隱患；如果開具稅務部門監制的發票，就要上交稅金，而財政撥款本身就來自于國庫，開具稅務發票上稅相當于把國庫的錢又交回一部分到國庫，這是極不合理的。那么，事業單位收到撥款后，不論是否開具財務票據都存在不合理性。財政部門的新舊政策銜接時產生了一個“真空地帶”，事業單位身處其中非常尷尬。

（三）預算執行進度考核標準“一刀切”

為了進一步提高財政資金使用效率，充分發揮預算執行考核的激勵和約束作用，財政部門對農業科研事業單位預算資金的使用進度進行了量化考核，規定農業科研事業單位在固定的時間節點必須支出某一比例以上的預算資金。某些行業的預算工作進行在規劃的時候就可以在時間上均勻安排，或者至少能夠對進度執行有充足的把控，能夠靠個人的主觀能動性掌握業務的進度；而某些業務不可能達到均勻安排的程度，比如采購一些非常難尋的稀缺資源，或者特定時間才能供給的貨品，或者因為天災人禍貨源地或采購地無法滿足需要，這些問題都不是人的主觀意識能夠決定的，不可能想加快進度就能夠加快，單純靠給財務人員肩上加擔子、加壓力不一定能夠起到作用。預算執行進度考核時搞“一刀切”顯然是不科學的。

篇3

1.落實財務管理規章制度建設財務管理制度不但能夠讓農業科研單位的經濟活動更趨于規范，而且還是其改革與發展的重要內容，具備了非常強的導向性作用。所以，要強化財務管理，必須要健全完善農業科研單位的財務日常操作以及管理制度。從本單位的具體情況出發，依據本單位的具體業務特點、經營辦法、資金狀況、人員安排等狀況，形成全面而系統的財務管理層面上的規章制度。其主要內容應當包含會計基礎、財務綜合管理、財務人員管理以及資產管理、權益管理、成本管理等要素管理的內容。鑒于國家經濟制度以及單位具體狀況的持續變化，應當依據實際需要不斷修訂完善本單位的財務管理制度。對于農業科研單位的科研、開發、后勤服務等部門，應當分別采用不一樣的核算方式，并且核定出各不相同的考核指標體系，逐步完善以提升本單位經濟效益為主要目標，適應于本單位內部管理的運行體系。應當與相關實體簽訂目標管理或者承包管理協議，其中應明確承包人的業務開發任務、收入以及收益分配方案等。本單位財務部門應當全程參與到合同的制訂、核算以及實施之中。

2.科學編制財務管理預算農業科研單位的預算對于籌集與分配雜、使用相對有限的科研資金和促進我國農業科研事業的新發展具有十分重要的意義。一是在編制預算以前就要正確地分析上一年度本單位的實際財務收支狀況，清理與核實清楚各種基礎性數據，準確地劃分出各收支項目，依據便于管理的要求，要依部門以及依項目編制出具體可行的財務管理預算計劃。二是在編制財務預算的過程中，財務管理人員與科研人員應當加強配合，落實收支兩條線之方針，全面兼顧各種關系，依據農業科研單位的預算編制程序以及和原則，合理應用科學的編制手段，妥善安排好本單位的收支，使預算真正符合本單位的實際需求。

3.高度重視資產管理資產管理主要包括了固定資產管理與無形資產管理。一是強化無形資產管理。無形資產主要牽涉到專利權、版權、土地使用權以及特許經營權等。隨著近年來我國各農業科研單位在新品種保護機制上的持續健全完善，導致農作物新品種的經營權轉讓呈現出高價運行的態勢，再加上員工教育情況、員工業務能力和本單位的管理水平等內容，共同構成了農業科研單位之主體，進而成為了決定本單位經濟狀況的主要因素。所以，一定要更加重視與改進目前現有的無形資產管理工作，從而形成無形資產的制約體系、激勵體系以及保護體系。要準確地計量各類無形資產，并且提供全面而完整的各種核算資料。對一部分外購的無形資產則應當使用實際支付的價款來入賬。對接通過接受投資的無形資產則需要通過評估價值之后用評估價或者協議價加以入賬。對自主研發而得到的無形資產應當用其研究和開發的成本或者今后的收益現值進行入賬。如今，我們身處知識經濟時代，無形資產更新換代的速度變得愈來愈快，其在農業科技產品成本中的比例也變得越來越大。運用財務核算，可以把無形資產依據加速折舊法進行計算，從而計提出版折舊，并且攤入到當期收益之中，這樣一來就能夠切實避免農業科技成果出現無償流失，從而盡可能地避免產生虛盈實虧，這樣一來就能夠從而為農業科研單位創造出更多的效益。二是強化固定資產管理。盡管以往農業科研單位就已對固定資產實施了全面管理，但為了保障國有資產能夠實現保值增值，從而防止出現固定資產的流失，就很有必要持續強化對固定資產的管理。這就應當健全完善固定資產的登記、使用以及損壞賠償等各類管理機制。要通過落實各具體環節的操作，這就對固定資產的管理進行了充分的保障。同時，要更加合理地調劑各類閑置資產，從而讓閑置的資產得到了最大限度的利用。閑置資產就某種程度而言也是農業科研單位可以加以利用的資源。所以，應當對閑置資產加以分類分析，并且進行重新利用，這樣才能為單位創造出價值以及效益。

4.抓好內部財務監督會計監督職能可以說是農業科研單位財務管理的一項基本職能，也是財務管理工作中極為重要的組成部分之一。唯有切實有效地開展監督，并且規范化地使用好經費，這樣一來才能更好地防止各類腐敗事件之發生，進而更好地促進我國農業科研單位各項工作的開展。一是要實施信息化管理。農業科研單位要積極應用各類科技手段，落實財務工作網絡化管理，從而實現主管部門對于各農業科研單位財務管理工作進行全程監督與指導，并從階段檢查和集中指導往經常性檢查與實時指導加以轉變，重點是要進行事中指導，從而實施科學管理，并且努力提升單位財務人員的信息化應用能力，讓財務管理能適應改革之所需。二是全力控制經費上的開支，強化內控管理中的公用經費收支施行卡片式管理，也就是在每年年初把預算下達的經費依據人員核定后送達至各處。接待費、差旅費以及會議費應當嚴格實施預算管理與核定審批機制，在源頭上就杜絕出現浪費。要形成行之有效的內控制度，建立起彼此牽制和以防為主的新型監控防線，落實內部控制制度實施狀況加以檢查和考核，把綜合財務收支計劃以及執行狀況進行內部公開，以提升經費支出上的透明度。三是強化財務經費的項目庫管理，并且加強執行過程中以項目合同和項目預算為主體，真實地反映出實際交易事宜。財務管理從單一賬面管理往更加深的層次加以發展，積極參與到項目申報、管理以及驗收。

5.建立穩定的資金投入增長機制西方發達國家十分重視農業科研單位的投入，這樣一來就讓農業科研的投入出現了多元化的趨勢，農業科研經費主要是由公共投資以及私人投資一起分擔的，農業科研投入的比例持續增加。我國的農業科研單位經費主要源自于政府部門所提供的撥款，經費的來源途徑相當狹窄。為此，政府部門要繼續加全力加大對農業科研單位的經費投入，保障國家對于農業科研工作的投入力度。與此同時，還要運用提供等優惠舉措，積極鼓勵相關各方參與到農業科研投資之中。國家層面上的科研投資主要運用在公益性農業科研項目之中，而對于一些競爭性與營利性的農業科研項目，則應當鼓勵有實力的企業進行投資，從而形成以政府投資為主體、相關社會力量積極參與其中的多元化農業科研投入機制。

二、結束語

篇4

[關鍵詞] 新形勢 涇陽縣 企業管理 財務管理

[中圖分類號] F32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0051-01

涇陽縣地處關中平原中部，涇河下游。位于咸陽市中部，面積792平方公里。共有19個鄉鎮，263個村委會。素有關中"白菜心"之稱，是全國糧、棉生產基地縣。我縣作為農業大縣，農業企業成為當地的龍頭企業，而財務管理是企業管理的重要部分，在市場經濟和體制改革的新形勢下，農業企業財務管理存在著一些不足，需要采取相應的措施提高農業企業財務管理的水平。本文主要是以涇陽縣為例，分析財務管理對于企業管理的重要性，提供借鑒和指導。

一、農業企業財務管理存在的問題

1.會計核算方法不科學，會計技能水平不高

目前，涇陽縣的農業企業財務管理未達到完全的機電化操作，而使用傳統的人工記賬容易出錯，不科學，大量的數目需要核算，會導致任務難以完成，會計核算工作不能如期完成，不適應現代化企業的工作。傳統的核算方法計算得到的結果不能真實的反映實際情況，不具有任何意義。

其次，涇陽縣的農業企業發展快速，需要大量的農業企業的財務人員，在招聘中缺少合適的人才。財務人員的素質參差不齊、實際操作技能水平低，對現代化信息網絡的使用不能達到企業的要求，未按照農業企業的財務管理制度實行。產業資金的正常運轉，保障企業的平穩運行，財務管理要具備專業的會計方面的知識，在工作中，能完成操作，并能嚴于律己，提高自身的道德素質。

2.農業企業的財務管理水平偏低

農業企業具有工、商、農的特點，但是與其他工業企業和商業相比較，農業企業的財務管理水平偏低。農業企業是在市場經濟和體制改革的新形勢下出現的，逐步發展，成為市場經濟的主體，形成時間相比工業企業和商業來說較短，農業企業也有自身的獨特性。涇陽縣的農業企業是在改革開放后逐步發展的。如在2003年，涇陽縣實行大棚種植，蔬菜種植面積達到30萬畝；另外畜牧業和乳品產業都不斷擴大；尤其是奶畜業，曾多次被譽為“全國牛奶生產強縣”。農業企業產業鏈供給有保障，但是在企業管理方面，缺少技術性人才，產業規模不夠大，因此農業企業的財務管理要不斷加強管理水平，根據農業企業的獨特性掌握知識技能體系。

3.財務管理制度不健全，監督力度小

農業企業的財務管理在監督管理方面制度不健全，在實際操作過程中，易出現作假帳的現象。缺少完善的管理制度和監督體制會出現以上幾種情況：逃稅漏稅，資產虧空。企業的財務人員可能一個人身兼多職，員工的分工不明確，不能兼顧多方面的需要。涇陽縣的農業企業缺少具備專業農業財務管理的人才，會導致賬目統計出錯。在產業快速發展的今天，手工記賬已難以滿足快速的產業商品流動和資金流動，要加強財務管理，做到科學化、精確化、現代化，資金支撐產業，加大監督體制和管理制度，產業規模也會隨之擴大。

4.農業企業的財務經營目標不明確

農業企業的發展需要各級部門的支持，如果涇陽縣的政府減少對農業企業的關注，企業的經驗者和管理者會對企業的發展重視不夠，可以從財務管理沒有明確的目標看出。財務管理沒有明確的目標，這就會導致出現財務管理混亂，財務人員對財務工作的工作強度弱化。財務管理是一項綜合的工作，包括資金的分配，回收、耗費、籌集運作等幾方面。上層領導的放松，會導致下層的散漫，財務機制難以滿足市場的需求，提高企業的經濟收益的難度也會加大。

5.未核算成本

成本是農業企業的生產經營中的核心問題，確定商品價格，但是企業財務在成本管理方面意識薄弱，增加了企業開支，成本加大，而企業的收益就會降低。在使用資金時，成本占據的資金數額大，導致其他方面得資金需求供應不上，難以維持正常的產業經營。

二、提高農業企業財務管理水平的對策

1.提高財務管理人員的整體素質

涇陽縣的農業經濟發展迅速，為了產業的長期發展，涇陽縣的農業企業提高了了對企業財務管理人員的素質要求，招聘高素質的財會人員，善于管理。定期對財會人員進行培訓，考核，適應現代化的企業需要。

2.完善資金管理規章制度強化財務監督職能

對企業經費嚴格預算，細化到各個部門，各個環節，按照企業流程實行，強化財務監督職能，嚴格監控。實行獎懲制度；對已計算出的預算費用，除了特殊情況不能個人隨意更改，要按照制定標準執行；將預算統一管理，宏觀來看企業的收支情況，進行對比，從中找出問題，減少開支。

3.建立正確的財務觀念

財務管理是與企業的技術管理，生產管理，質量管理等各方面相互協調的，平衡各方面的收支，不僅看到近期的利潤，也要考慮長期目標，不能單純的以財務管理為中心。

三、小結

涇陽縣是農業大縣，農業人口占總人口90%以上，耕地面積大，在當地政府和各級部門的支持下，充分利用有利資源，農業企業迅速發展，并成為帶頭行業。通過以上以涇陽縣為例，對農業企業財務管理的簡要分析，我們能夠更加深刻的了解到農業企業在財務管理方面存在的不足，并加以重視，對其他地區的農業企業的財務管理起到借鑒作用。財務管理是企業管理的重要部分，在科技發展的前提下，面臨挑戰和機遇，應借助信息技術的平臺深化、改革財務管理的模式和方法，適應時代的發展形勢，提高企業效益，增加農民的收入，促進農業經濟的發展。在日益現代化、科技化的市場競爭形勢下，加強財務管理力度，完善財務監督機制，對農業企業管理的發展有重要作用。

參考文獻

[1]劉江傳.強化農業企業財務管理的思考[J].科技經濟市場，2013，09：41-43.

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[關鍵詞]農業企業；財務管理；問題；應對措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552266

隨著我國農業市場經濟體制改革的不斷深入，農業企業生存與發展所面臨的壓力也是與日俱增。農業企業日常管理的主要內容就是財務管理活動，科學有效的財務管理活動對于農業企業的經營、籌資以及分配等相關經濟活動有著重要的影響。因而有效解決目前農業企業財務管理中存在的問題，在保證企業穩定持續的發展，及農業企業自身的競爭力的提高等方面有著重要的促進作用。

1農業企業財務管理的含義

眾所周知，財務管理就是為了保證特定目標的有效實現，通過采取專門的方法，利用價值形態，來處理財務關系及組織財務活動的一種管理活動。財務活動包括企業的資金運營活動、投資活動、籌資活動以及利潤分配活動等，綜合性是財務管理的主要特點，就是指通過價值形態來計劃、控制及決策企業的資金運用過程，從而實現綜合性管理。農業企業通過處理財務關系及組織財務活動，從而使相關者利益最大化目標得以實現。

2農業企業財務管理中存在的問題

21財務管理內容缺乏規范性

資金籌集上，因為該農業企業正處于創辦的初期，社會閑散資金的利用能力不強，且銀行對其扶植較少，限制較多，所以一些農業企業主就設法掛靠“集體”，然后以集體財產做擔保向信用社與銀行貸款，其中，鉆相關法律法規與政策管理的空子，腐蝕性極大。資金使用上，農業企業直接面向市場，追求利潤，使得生產投資帶有一定的不合理性與盲目性，部分投資與國家的相關產業政策不符，甚至損害到社會整體利益。此外，甚至經常在信息報送或財務數據等方面弄虛作假，還不惜編假表、做假賬等，從而導致出現不規范的財務管理。

22財務管理控制不到位

財務管理控制方面出現的問題主要體現為：第一，現金管理不善，出現資金不足或閑置現象。資金的使用缺乏計劃與安排，導致經營急需的資金無法應付，出現財務問題。第二，存貨控制不足，導致資金呆滯。該農業企業月末存貨占用資金往往比其營業額的2倍還多，從而導致資金呆滯，無法有效周轉。

23農業企業財務管理信息化建設不足

農業企業的電腦只是辦公室的擺設，還局限于傳統模式下的會計核算體系，不會運用財務軟件及建立自己的微機網絡。此外，內部與外部的各種限制，導致該農業企業的財務管理很難利用如現金流量、貼現分析等科學有效的分析工具。

24缺乏高素質的財務管理人才

大多農業企業是家族式管理，擔任企業財務會計的是投資者的近親，這是一種管理模式弊端。且農業企業并沒有會計機構，必要的會計工作就通過兼職會計定期做賬，并指定親屬擔任出納，嚴重忽視了農業企業財務管理中的會計工作的重要性。甚至這些進行會計工作的會計人員都未進行專門的培訓，部分人員甚至沒有會計從業資格證書，會計人員只是被動地處理日常事務，從而導致在會計實務中，有較為嚴重的財務管理問題出現。且因為財務管理知識的缺乏，農業企業生產的盈虧平衡點很難真正地確定出來，解決措施、成本控制經驗等的缺乏，導致他們提不出有建設性的建議。

3有效應對農業企業財務管理問題的措施

31不斷強化財務管理監督制度

農業企業管理層應將對財務管理的監督權授予相關審計部門，同時制定相關的財務審計制度，從而定期和不定期地對企業財務管理制度情況，如授權審批、業務崗位設置、人員配置、會計處理、決策程序、決策執行以及決策處置等環節進行檢查，對在外投資中出現越級審批、重大決策失誤或者是不按規定執行對外投資業務流程的人員及部門，應當追究其相應的責任，保證合理且有效地執行對外投資內部會計控制工作。同時通過檢查，可以使對外投資內部會計控制中的薄弱環節及時被發現，從而對相關制度進行及時修訂與完善。

32合理有效地利用網絡技術，將財務管理成本降低

農業企業面臨著需求多樣化、管理網絡化、競爭全球化以及經營國際化的挑戰。作為對傳統經濟提速的網絡經濟正逐漸向企業的管理與運作中深入，以往需要幾個人才能完成的工作，在網絡時代，一個人就能保質保量地獨立將其完成，這使得企業的人工成本從根本上得到了有效地降低。且互聯網現在是一種商業通道，而不是一種交互型廣告或廣告牌，它作為一種高效且全新的交易方式，

現已經逐漸被人們認識并接受，而且網絡技術不僅可以幫助企業及時對市場動向進行掌握，還能保證企業員工工作效率得到提高，并使經營成本有效降低。

33提高財務管理人員的綜合素質

要保障做好該農業企業的財務管理工作，不僅要學會利用先進的技術，財務管理人員本身綜合素質的提高也是很重要的。首先，要保證財務管理人員具備扎實的專業基礎，并保證非常熟悉信息化的應用，從而有效提高其工作效率，且在進行財務管理的對賬工作時，財務管理人員也不用到各個部門工作地點，可以讓財務管理工作人員節約大量的時間。其次，應該要注重培訓財務管理人員的道德素質，因為財務管理人員每天面臨著不同的誘惑，極有可能因一時大意而出錯，從而對其一生造成影響。因此一定要定期對財務管理人員進行職業道德教育，并對財務管理人員應遵守的基本法律法規與職業水平等進行相應的考核。

34完善財務管理內部控制制度

農業企業財務管理內部控制體系應該有相對獨立的三個控制層次：第一，切實將相互牽制與相互制約的制度融入整個企業財務管理過程，積極地將以防為主的科學監控防線構建起來；第二，在常規性會計部門的會計核算前提下，對其各個崗位與各項事務進行日常性或周期性的檢查，將以“堵”為主的現代監控防線有效地構建起來，形成事后監督機制；第三，以該農業企業現有的稽核部門與審計部門為依據，對該農業企業會計部門進行有效的內部控制，從而保證將以“查”為主的現代化監督防線有效地建立起來。

4結論

農業是我國國民經濟的基礎保障，隨著改革開放的深入與市場經濟體制的完善，我國的農業企業應當以企業管理的目標為依據，準確地將財務管理在農業企業管理中的中心地位確立，認真地處理好其中的各種財務問題與財務關系，保證科學、合理地開展各種財務活動，從而有效促進農業企業的整體管理水平與經濟效益的不斷提高，保證與市場經濟發展的步伐一致。

參考文獻：

[1]那順朝克圖農業企業財務管理存在的問題與對策[J].畜牧與飼料科學，2010（2）：85-87

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一、處理好預算執行與預算調整的關系

由于公益性行業科研項目的執行期較長，為使項目預算能夠更好地與項目任務匹配，主動適應項目執行中科研活動實際變化的需要，財政部、科技部在《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定》的通知（財教[2011]434號）中明確了項目預算調整的內容及調整辦法，特別是對于直接費中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、其他支出等預算調整，給予了項目單位較大的調整自。今年，國務院在《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）中，又明確了會議費、差旅費、國際合作與交流費等三項經費在不突破三項支出預算總額的前提下，相互間支出可以調劑使用。但即便如此，項目單位在進行項目預算調整時，還應充分尊重項目預算的嚴肅性和連續性，強調預算調整應以項目研究任務的微調整作為依據，而不是因為諸如預算申報不準確導致支出困難或其他原因而隨意調整預算。

二、處理好合理與合法合規、原則與突破的關系

農業公益性行業專項預算編制和支出的諸多原則中，任務匹配原則、合法合規原則是其最主要的原則。任務匹配是一項經費開支能否計入項目支出的最主要依據，合法合規則為項目經濟支出內容的范圍和標準劃定了界限。實踐中“合理性”常被課題研究人員以農業科研項目的特殊性和實施的不可預見性作為突破項目管理相關規定的借口。如強調氣候因素對項目實施的影響，為預算進度緩慢和不按預算執行尋找借口；強調實驗條件的復雜和不可控性，為突破預算和違反規定支出尋找理由等等。另外，項目管理辦法對于直接費用各分類支出的內容范圍作了許多“原則上”的限制規定，如材料費中對辦公用品支出和生產性農資購置的限制；國際合作與交流費中對訪問學者、交換學生、長期出國進修支出的限制；出版／文獻／信息傳播／知識產權事務費中對研究生學位論文印刷裝訂費支出的限制；設備費中對臺式或便攜式計算機等通用信息產品購置的限制等規定。然而，預算執行中，常會發生科研人員為了某些特定的目的，如為了改善自己的辦公條件，編造各種理由甚至偷換概念，將項目經費用于采購辦公用品或手提電腦；刻意強調項目的田間屬性，大量采購生產性農藥、化肥、農膜等農用物資，實際都是為了變相擠占項目經費。對于上述情況，項目單位、項目負責人和單位財務部門應嚴把“原則”關，從嚴控制相關經費支出，及時糾正上述不規范的行為，保障項目經費支出的合法合規。

三、做好間接費用支出的管理

一是處理好間接費用與直接費用的關系。間接費用作為對項目承擔單位為項目實施提供便利條件所消耗的一種補償，是指用于承擔單位在組織實施課題過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用，主要包括儀器設備及房屋，水、電、氣、暖消耗支出和有關管理費用的補助支出及績效支出等，在預算時統一核定并實行總額控制，不得調整。從定義可以看出，一方面，項目單位不能混淆直接經費和間接經費的概念，或將同一項目支出內容在直接經費和間接經費間交叉列支；另一方面，也不得在核定的間接費用以外再以任務名義在直接經費中重復列支相關費用。二是處理好間接費用支出與提取的關系。財政部、科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定》的通知中，對于間接費用的支出，明確了可以采取提取和列支或者兩者并用的辦法進行。然而，項目單位在實際發生間接費用支出時，為保證間接費用支出與項目任務的匹配性以及清晰地反映間接費用的支出內容，應謹慎采用提取的方法，而更多地使用據實列支。

四、處理好績效工資支出與項目績效獎勵支出的關系

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關鍵詞：農業項目 經費 財務管理

農業科研項目經費是指用于農業項目的研究，試驗和新產品、新成果推廣的經費。近年來，隨著我國“科技興農”戰略的深入實施，國家對農業科研經費的投入不斷增加，該部分經費的規模日益擴大，加強對農業科研單位項目經費的財務管理，確保資金安全、有效的使用，提高資金的使用效率是農業科研單位財務管理的一個新課題。現階段農業項目驗收越來越規范，越來越嚴格，在調查中經常發現，很多科研人員，特別是項目負責人在項目驗收時經常會說“我們的項目做得很好，各項指標都完成得不錯，只是財務上可能會存在一些問題，可能會影響項目的順利驗收”。為什么財務管理會成為農業項目順利通過驗收的“軟肋”呢？筆者現就農業項目經費管理進行探討。

一、農業項目經費管理中存在的問題

（一）申報時項目預算編制不合理

一般項目科研經費預算主要由課題負責人和課題組成員共同編制，很少與財務部門溝通，很多項目經費到賬后財務部門才能找到相關的申報部門。科技人員在編制項目預算時的目標只是申報項目，對具體的經費預算不夠重視，沒有真正意識到所編制的預算對后續項目的實施和驗收有著重要意義，只憑經驗進行項目經費概算，致使在項目實施時，一些必要的支出無法與項目預算對應，一些支出重復預算，從而出現了資金不足或過剩，導致實際支出和預算嚴重不符。

（二）項目實施過程中，預算執行不規范，監督不得力

農業項目實施過程中，項目負責人注重的是項目如何實施，如何才能出新品種，取得新成果，而對項目經費支出管理不夠重視。盲目認為項目資金預算，就是應對申報審核的策略，課題組的任務就是推進自己的業務，經費如何核算是財務部門獨立完成的“數字游戲”。而財務部門對科研經費預算不熟悉，對項目的具體進度毫不知情，只能通過有關單據進行簡單的會計核算。少數項目負責人認為經費是自己爭取來的，如何支出要憑自己的意愿來，財務部門無權指手劃腳，導致無法通過經費管理來控制項目進程，更談不上監督效率，嚴重影響了科研經費使用效率。

（三）項目驗收時，財務忙于調整賬務處理

由于農業項目經費管理的政策要求高，因此項目驗收時，管理部門越來越重視經費的財務驗收，驗收組成員一般都有1-2個財務專家，詳細檢查項目經費的使用情況，并對照項目的進度和預算進行專項檢查。當驗收通知到達項目承擔單位時，項目負責人開始注重經費使用情況了，并要求財務人員按照預算進行調賬，以致財務處理調整得面目全非，造成財務混亂，因而財務驗收很難通過，形成財務是項目驗收的“軟肋”的現象。

二、強化農業科研經費財務管理的建議

針對上述農業項目經費管理存在的問題，筆者認為要完善項目經費的預算，確保項目資金的安全，合理使用，避免財務管理成為項目驗收的絆腳石，應從如下三方面著手。

（一）科學編制項目預算

項目管理部門與財務部門應加強溝通交流，共同編制項目預算。財務人員應參與課題立項和可行性報告研究，進行事前監督管理；編制項目經費預算時，要從財務角度來設立項目的階段任務和目標。為了項目核算要求，財務部門要按照財務管理辦法和經費管理辦法，為項目負責人進行詳細、科學的分析并提出合理建議，進一步細化科研項目經費概算，防止預算和實際執行的脫節，確保項目實施時各種開支能在預算中體現，為后續的項目驗收奠定基礎。

（二）項目實施中嚴格執行項目預算和開支范圍

項目實施過程中，要嚴格執行主管部門和本單位制定的財務管理辦法、科研經費管理辦法、專項經費管理辦法、科技成果獎勵辦法等制度，嚴格按照下達的項目預算執行，項目負責人一般情況下不得調整預算。如確需調整的，必須按照項目管理辦法的有關規定執行，嚴禁擅自調整項目經費預算。如對于科技部下達的科研項目，項目經費預算科目之間的調整，調整幅度超過10%的，必須按程序上報，批準后才能執行；調整幅度不足10%的，需在項目結題報告中詳細說明調整的理由、金額等情況，并在項目驗收時予以確認。

項目經費要堅持“專項核算，專人管理，專款專用”原則。規范財務審批制度，堅持一支筆審批，財務部門要規范會計科目和銀行賬戶設置，準確進行會計核算，對取得的原始憑證要認真審核，區分項目支出和非項目支出，加強項目成本核算和資金管理。及時與項目負責人溝通，提醒項目實施進度與經費使用進度是否配比，對項目資金他用進行動態實時監管，加強項目執行過程的動態控制。

（三）項目驗收認真進行項目績效分析，并實施事后監督

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一、農業發展銀行財務管理概念

從狹義上分析，農業發展銀行財務管理主要分為預算管理財務分析和成本管理費用管理兩方面。[1]從廣義上分析，農業發展銀行財務管理是指農業發展銀行按照內外部經營環境和自身相關業務發展的需求，對經營管理過程中的資金來源和資金運用等方面進行合理的組織、計劃、核算、監控、考核等有關工作，從而實現經營管理價值的一系列管理活動的概述，包含預算管理、資本管理、資產負債管理、風險管理、業績評價等農業發展銀行管理的重點內容。

二、財務管理在農業發展銀行經營管理中的作用

（一）有利于國家金融政策的落實

農業發展銀行是一家農業政策性銀行，擔任著國家要求的農業政策性金融業務，為農業和農業經濟發展提供金融服務。農發行享有國家主權信用，在堅持政策性業務為主體的前提下，業務分類上預留了適度的彈性，有利于我們根據實踐需要探索創新。政策性銀行本質上還是銀行，必須堅持銀行的“三性”原則，實行政策性目標、市場化運作、專業化管理，確保風險可控、財務可持續。農業發展銀行以貨幣通融業務為主要經營商品，特殊性較強，但是各種銀行之間不僅存在競爭，更存在管制，利率市場化也不是完全被動的，其自主性更為明顯。農業發展銀行應該根據國家農業政策和金融制度，進一步加強財務管理，為銀行安全經營提供保障。

（二）有利于農業發展銀行的健康發展

在農業發展銀行經營管理過程中，開源有兩種常見的方法：擴大收入來源和優化資產結構。[2]商業銀行追求利潤最大化不同，政策性銀行堅持社會效益優先，注重公共產品供給，扶持弱質產業或弱勢領域。同時要兼顧自身經營效益，按銀行規律辦事，遵循銀行“三性”原則進行經營決策，保持財務可持續。在銀行營業收入中，利息的收入是其主要的收入來源，是根據銀行的生息資產而創造的，在銀行內部制定貸款本息回收責任機制，還需要減少非利息資產來優化資產結構。合理并優化的配置資產結構，從而擴大收益，增強銀行的盈利水平。對于農業發展銀行而言，利息業務是經營的主要業務，基于市場風險考慮，利息的多少決定了銀行的利潤。因此，為了增強農業發展銀行抗風險能力，開設非盈利業務至關重要。在業務拓展過程中，必須合理確定貸款價格，通過實施補償性存款制度和提高實際利率來增加收入。

在財務管理過程中，財務專門的方法計算業務發生過程中的費用，并對這一過程進行全面指導和監督，必要情況下進行修正，確保目標成本的實現。在管理過程中，靈活應用會計方法，詳細分析各項費用支出，在總量分配方式的前提下，動因分析和可操作性分析編制明細費用中的預算定額。在編制過程中，把中間業務的支出列入管理范圍中，加大對非利息支出的管理力度。

（三）有利于價值最大化目標的順利實現

農業發展銀行是金融中介機構，在經濟社會發展過程中的作用是其他企業無法替代的，農業發展銀行最大化目標依然是經營盈利。從農業發展銀行日常業務經營情況分析得知，農業發展銀行經營管理活動的最優化和效益的最大化，便是安全性、流動性和盈利性的統一。農業發展銀行利用財務決策最優化和合理經營來增加銀行資金與財產，使得最大化價值的實現。經過高效、持久、穩定地保持盈利增長水平來提高經濟附加值，防范、降低財務風險，提高國有資產回報率，使得資產保值增長。

三、完善財務管理，提高銀行經營效益

（一）優化財務管理體系

優化財務管理體系的關鍵在于“縱向管理”、“雙線負責”和“財務管理信息網絡”。[3]“縱向管理”和“雙線負責”機制是保障財務管理人員相對獨立的地位，使得財務管理人員能夠充分發揮管理和控制職能，而“財務管理信息網絡”的建立健全，可以保證財務信息的準確、及時，有利于各級領導和有關財務信息需求人員準確、及時獲取最新財務信息。同時，建立“財務管理信息”，把所有的財務管理信息和數據集中在一個網絡信息系統中，使得財務管理工作更加公開、透明，有利于相關監督檢查機構和銀行內部審計人員對財務管理信息實施全面的檢查和監督，從而促使財務管理水平整體提升。

（二）確立正確的財務管理目標理念

當前，效益最大化依然是農業發展銀行的目標。因此，首先，需要樹立效益第一的財務管理理念，基層農業發展銀行的任務指標設定為人均利潤和資產利潤兩個方面，構建以效益為核心的考核分配體系，從加強收入到追求收益與成本之間的最佳配置。其次，在財務管理過程中引入“資本配置觀”。農業發展銀行只有在財務管理目標中確定資本理念，重視資本，才能夠在事件中財務科學合理的措施提高資本充足率，強化資本管理。銀行財務管理新理念必須尋求到利潤與風險的最合理平衡點，不然將會出現過于追求高利潤、高風險的行為，影響了銀行穩定、可持續發展。因此，在費用分配考核辦法、績效考核等激勵機制中必須強調風險調整經濟資本回報率、經濟資本增加值等指標來評價資本使用效率。

（三）培養一批素質高、業務能力強的財務管理人才

農業發展銀行財務管理工作尤為復雜。因此，需要培養一批能力強、責任心高的財務管理隊伍。當前，農業發展銀行財務管理人員，特別是基層財務管理人員疲于日常事務的管理，不注重專業培訓，已經完全滯后于現代農業發展銀行迅速發展的要求。基于此，必須加強對財務管理隊伍的建設，提高行業準入標準，開展專業、系統的培訓活動，引導財務管理人員之間溝通與交流，創造再教育機會，增強財務管理人員工作能力和專業水準，培養一批綜合能力高、適應性強、接收能力快、滿足現代農業發展銀行標準的專業技能隊伍。

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關鍵詞：農業科研院所 財務管理 問題 對策

近年來，國家加大了對三農資金的支持投入力度，農業科研院所經費增長較快，單位資金往來日益頻繁。新時期農業科研院所財務管理過程中凸顯的新難題和新問題較多，如何加強農業科研院所事業單位的財務資金管理，促進農業科研資金的合理使用成為科研院所財務人員必須面對和解決的難題。

一、農業科研院所財務管理存在的問題

（一）單位財務管理制度不健全、不完善，財務人員總體素質不高。有些農業科研院所資金的使用、資產的管理、對外投資和擔保、農業工程項目的建設等重要業務和事項的財務制度不是很健全，缺乏有約束力的管理制度來進行規范。事業單位財務人員整體水平不高，一些財務人員以領導指示辦事，忽視財務制度和財務紀律，容易造成國家和單位財產損失。

（二）國有資產疏于管理，流失現象較為嚴重，國有資產管理水平有待提高。近年來，國家加大了國有資產的管理和清查力度，但是國有資產流失現象依然嚴重，大量國有資產不明去向。資產報廢不能及時辦理手續，資產隨意處置現象較為普遍，不能及時按照規定程序報批。管理不到位，資產重復購置，財政資金浪費，使用效率不高。國有資產的管理方式比較單一，缺乏運用現代化的新手段來管理單位資產。

（三）項目經費經常發生相互擠占和挪用現象，資金使用隨意性較大。很多項目經費開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用，不能嚴格按照項目預算要求和進度合理安排使用資金。以提取項目管理費的名義改變科研項目經費用途，想方設法將科研經費變為支出經費。項目發票報賬存在重復報賬，一張發票在不同項目間重復使用，套取國家財政資金。項目資金使用隨意性較大，有些項目設備的購置完全是為了完成項目驗收的需要，項目資金浪費現象較為嚴重，沒能充分發揮項目資金用途，項目驗收也流于形式。

（四）重大農業工程未能完全做到公開招標，財務部門未能全程介入重大農業項目。國家對農業投入每年都在逐步增加，國家要求規定限額以上工程項目建設要實行公開招標，但是有些科研單位農業設施項目并沒有完全做到公開招投標。項目工程承包方由單位領導層內部決定，承包方的選擇缺乏公開、公平、公正，不能做到陽光、透明。財務部門未參與項目前期論證和實施，僅是擔任一般付款方的角色。

（五）事業單位科研基地財務管理力量較為薄弱。我國省市級農科院所一般都有1-3個科研實驗基地，承擔科研實驗、成果展示及項目實施的功能，科研基地地理位置偏僻，與科研院所本部距離較遠，財務制度及其他管理制度并不能得到有效執行，存貨及固定資產等疏于管理，游離于單位管理體制之外，容易發生國有資產的流失。

二、加強財務管理應采取的對策和措施

（一）建立健全財務管理和有關管理制度，提高財務人員的崗位勝任能力。進一步完善單位財務及資產管理制度、財務人員崗位責任制、不相容職務分離制、重大事項單位領導集體決策制，規范單位資金使用流程，嚴格實行審批制。財務人員要不斷加強專業業務知識的學習，提高風險應對和對所在崗位的任職能力和熟練程度。明確財務管理人員的地位，確保其行使獨立核算監督的權力。嚴格執行單位財務制度，“用制度來管人、用制度來管錢，用制度來管事”，防微杜漸，有章可循。

（二）加強國有資產的管理，提高國有資產的使用效率，促進科研單位國有資產的保值增值。目前，國家對國有資產管理非常重視，國有資產的管理也逐漸成為各級國有資產監督管理機構以及各單位一項非常重要的工作。國有資產是農業科研單位進行科學研究、開展經濟活動的基礎和保障。農業科研單位對國有資產的使用包括出租、出借以及報廢處置等，要建立健全相關管理制度，落實專人負責制，定期開展資產清查，不明原因的財產損失要追究相關人員責任。單位內部各科研項目小組的資產購置計劃要統籌規劃，避免重復購置和資金浪費。努力提高國有資產的使用效率，挖掘國有資產的潛力，發揮國有資產最大作用，促進國有資產的保值增值。

（三）加強科研項目資金的管理。科研是農業科研單位的靈魂，科研單位也肩負促進農民增收的重任，科研資金是否合理使用關乎國家經濟秩序和科研單位的生存和發展。國家近幾年對農業科研的投入增長較快，項目經費金額也比較大，為此，農業科研單位要嚴格按照科研項目申報書和項目合同的要求開展各項項目活動，嚴格按照項目預算要求和規定用途報銷各項開支，嚴禁超范圍超標準開支，杜絕項目經費相互挪用和擠占，合理配備科研資產，避免資產的重復購置和建設，杜絕和減少項目資金浪費現象。

（四）重大農業項目貫徹政府采購的相關規定，堅決實行公開招標制。重大農業項目建設前期要經過相關專家可行性研究和充分的論證，農業項目的建設要嚴格執行國家有關規定，實行政府采購公開招標制。確定承包方后要訂立采購合同，明確雙方的權利和義務。與承包方存在關聯關系的相關人員，在招標過程中要實行回避。項目建設過程中要跟蹤項目建設質量，嚴控工程質量關，按照工程進度撥付項目資金。邀請同行專家和財務人員參與項目的竣工驗收。審計部門對重大項目建設要及時審計，出具審計報告。

（五）加強農業科研院所科研基地的財務管理和監控力度。科研基地的財務管理一般較為薄弱，有些科研基地沒有常設的財務機構和人員，財務管理較為松懈。農業科研院所要切實加強對其科研基地的財務管理，對科研資金的使用、存貨及固定資產的管理，科研成果的管理等要重點關注。專人負責財產管理，各類資產登記造冊，建立臺賬制度，防止資產流失。對科研基地大額項目資金的使用要實行監控和定期抽查、跟蹤，確保每筆大額資金用到實處。按照科研院所本部的財務要求管好科研基地的各項開支，確保農業科研院所本部對科研基地財務的有效控制，從 而使財務能更好地為本單位的農業科研和生產服務。

參考文獻：

1.詹麗香.農業科研事業單位資產管理模式改革探討[J].農業科技管理，2012，（4）.

2.張政全.當前基層農業科研事業單位財務管理中的問題及對策[J].農業科技信息，2010，（2）.

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關鍵詞：農業中小企業；財務會計管理；問題；對策

農業是支撐國家現代化發展的基礎，需要將全面建設小康社會作為農村地區現代化發展的重難點內容，加強農業企業管理，為農業企業的正常穩定發展提供條件。財務管理是農業中小企業發展中的一項重要工作內容，為農業企業的正常穩定運行提供了條件，目前我國的農業中小企業普遍存在管理水平不高問題，制約著農業企業的正常運行，需要重視財務管理工作，以提升農業中小企業財務會計管理效果。

一、農業企業及農業企業會計特點

(一)農業企業特點

第一，土地是農業企業各項生產工作的基礎，為農業生產提供了重要的生產資料。第二，農業生產受地域性及季節性影響較大，導致農業生產周期和農業生產時間存在一定差異。第三，通過對農業生產中的勞動對象及勞動資料進行相互轉化，為農產品重新投入生產提供了資料。第四，種植業和產值也是農業生產中的重要組成部分，兩者之間需要保持密切的聯系，彼此之間相互依賴相互適應，強化了農業生產經營管理效果，構建了多種經營和全面發展經營方針。第五，農業生產經營實行一業為主經營方式，在農業管理上實行聯產承包責任制[1]。

(二)農業企業會計特點

第一，核算內容的多樣性。農業生產經營企業的類型較多，涉及農、林、牧、副、漁等多項產業，在進行會計核算時，需要結合企業的發展特點及生產經營管理目標，對各個行業的成本費用及財務成果進行合理結算。第二，管理體制的復雜性。農業企業在生產經營管理中實施雙層和多種經營體制相結合制度，在農場內部建立了職工家庭農場和專業組織，大力推動農戶聯產承包責任制，增加了企業會計管理工作的復雜性。第三，核算方式的靈活性。我國的農業生產以集體經濟生產方式為主，農業生產實行經營管理自，主要采用自給程序進行生產，導致會計核算和會計管理水平之間存在一定差距[2]。

二、農業中小企業財務會計管理工作存在的問題

(一)農業成本管理成效不到位

成本是農業管理經濟中的重要概念，為農業各項生產管理工作的有效實施提供了依據，需要結合農業實際發展情況，加大農業成本控制，以促進農業經濟效益的提升。當前大多數農業中小企業在開展財務管理活動中，沒有意識到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪費，導致企業虧損嚴重，企業效益下降。另外，還有一些農業中小企業盲目引進新的項目，沒有結合企業的實際發展情況，科學合理安排資金結構，導致經營性資金不足，債務負擔嚴重。

(二)農業企業財務管理目標不合理

農業企業在開展財務管理工作時，主要是依靠財務管理手段來確保日常財務收支的合理性，以此來實現企業的經營發展目標。因此，在開展財務管理活動時，大多數企業沒有充分利用財務預算管理手段來加強企業的財務控制，影響著財務管理活動的順利推進。農業中小企業財務管理活動基礎較為薄弱，財務管理混亂，財務機構設置不完善，財務管理效益較低，并且財務管理人員自身的專業素質較差，難以適應當前社會經濟發展和企業管理要求，與農業企業的發展呈現出不相適應情況[3]。

(三)農業企業會計信息質量不真實

由于農業企業的會計監督不全面，導致會計信息質量的真實性有待進一步查證。會計監督作為農業企業中重要的經濟管理手段，財務管理活動的開展對確保經濟利益的合理配合，財經紀律的有效維護具有重要作用。一些農業企業主要是利用集團下屬人員自行對企業利潤進行調整，企業收入和費用的隨意性較大，將多記及少記成本全部納入到企業會計信息中，財務管理手段不符合財經紀律規定導致農業會計信息質量的真實性有待進一步增強[4]。

三、農業中小企業財務會計管理工作的思路

(一)提升農業成本管理意識

農業中小企業中的財務管理活動是確保企業內部其他要素有效獲取的必要條件，需要確保企業內部各項質量管理、生產管理和技術管理工作的合理有效開展，對農業企業內部的各項工作情況進行協調和完善，解決農業生產過程中存在的各種問題。財務管理活動的開展需要依靠增收節支來實現，確保各項農業生產目標的順利實現，構建完善的財務資金管理模式。農業產品、技術、客戶及供應商是農業生產內外部資源中的重要因素，有效協調了財務管理元氣發展及近期利潤之間的關系，確保了農業生產各個部門生產經營目標的順利實現。加大對農業生產資金投入力度，確保農業生產各項工作的高效開展。同時，需要將財務管理作為農業生產中的一項重要工作內容，確保財務管理活動與企業日常的生產活動建立緊密的聯系，對財務管路目標進行細化，并具體到財務管理的各個分支部門中，使財務管理人員明確自身的職責，發揮財務管理在農業企業中的積極作用[5]。

(二)構建合理的農業企業財務管理目標

財務管理是農業中小企業在發展中的一項重要工作內容，該項內容不是一項孤立的工作，需要按照財務管理計劃的要求執行和落實，確保能夠與農業企業目前的發展情況及上層次目標執行情況進行制定，構建完善的農業企業發展戰略。企業財務管理目標在制定過程中，需要建立在數字化、指標化的基礎上制定和實施，確保各項預算目標能夠順利的下達到企業的各層次部門中，制定出完善的層次預算目標責任書，嚴格按照目標責任書要求開展各項管理工作，將指標作為預算管理體系的核心和基礎，推動農業的健康穩定發展。同時，農業中小企業在財務管理目標執行過程中，各項工作的實施需要建立在企業戰略的基礎上實施，明確企業財務管理目標的變化情況，對財務管理目標中不合理的地方及時進行調整，以便能夠滿足總體戰略目標的建設需求[6]。

(三)加大農業企業會計信息化建設

積極提升農業企業的會計信息化建設，需要遵循企業新經濟時代的發展要求，對信息進行再創造和加工。農業企業的財務管理工作在發展過程中，需要加大財務管理工作的信息化建設力度，對財務管理信息化工作實施軟硬件配套設施。農業企業的財務管理信息化由電算化和網絡化共同來構成，要求農業管理人員掌握財務管理信息化使用方法，能夠充分利用電算化和網絡化共同來對企業進行管理，推進數據的共享，強化數據的進一步應用，減低農業企業財務管理成本，進一步提升農業企業財務管理的信息化水平，提高企業的財務管理效益和效率，充分發揮財務管理工作在企業整體管理工作中的作用[7]。

四、結論

在新經濟時代，對農業中小企業的財務管理問題提出了更高的要求，農業企業應該充分抓住新經濟時代的優勢，創新農業企業的財務管理制度，加大對農業企業的財務管理改革，確保各項改革工作的順利實施和有效推進，加快農業企業創新和改革，提升農業企業的發展成效。要想提升農業中小企業的財務管理效果，需要意識到在日常的財務管理工作中存在的問題，提升農業成本管理意識，構建合理的農業企業財務管理目標，加大農業企業會計信息化建設，加快農業企業財務管理會計改革效果，能夠順應當前市場經濟的發展要求，推動農業中小企業更上一個新的臺階。

參考文獻：

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