導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目實(shí)施；監(jiān)理；風(fēng)險(xiǎn)

目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多樣的，同時(shí)因?yàn)楸O(jiān)理單位屬于技術(shù)服務(wù)型的企業(yè)，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)或職能方面來(lái)說(shuō)，其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力相當(dāng)有限，任何一次風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生都可能對(duì)監(jiān)理單位的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生巨大影響。

一、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)

目前安全監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)主要有：第一，法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。隨著《安全條例》的頒布與實(shí)施，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔(dān)安全監(jiān)理的法律責(zé)任得到了明確。第二，經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。因安全事故的發(fā)生，監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰，使監(jiān)理單位的社會(huì)信譽(yù)、水平能力受到了質(zhì)疑，且競(jìng)爭(zhēng)力下降，將帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失，并嚴(yán)重影響到監(jiān)理單位的生存。

而建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)更是現(xiàn)階段的重點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：

1.組織風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組織具有開放性、臨時(shí)性和團(tuán)隊(duì)性的特性，使得項(xiàng)目組織管理工作要比日常運(yùn)營(yíng)組織管理工作更為復(fù)雜和具有更高的要求，所以必須對(duì)項(xiàng)目組織的風(fēng)險(xiǎn)展開全面的管理。

2.監(jiān)理范圍風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理范圍的風(fēng)險(xiǎn)主要在于監(jiān)理對(duì)所監(jiān)理工程的范圍認(rèn)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于監(jiān)理范圍的確認(rèn)，在監(jiān)理合同的內(nèi)容中已經(jīng)有所明確，但在實(shí)際的監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理單位以及總監(jiān)理工程師經(jīng)常沒能對(duì)監(jiān)理工作范圍進(jìn)行有效分解，進(jìn)而向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行交底。這樣就很容易造成監(jiān)理范圍的遺漏和理解的偏差。

3.監(jiān)理質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理質(zhì)量不是指的工程質(zhì)量，而是指整個(gè)監(jiān)理工作或者說(shuō)監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量。監(jiān)理質(zhì)量的好壞直接決定了監(jiān)理單位履行合同的效果以及監(jiān)理單位對(duì)所監(jiān)工程的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作的最終成果好壞。因此，應(yīng)結(jié)合監(jiān)理單位的ISO質(zhì)量管理體系，來(lái)保障現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組提供監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量。

二、規(guī)避建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)的措施

1.加強(qiáng)工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作，牢固樹立監(jiān)理人員的安全責(zé)任防范意識(shí)，提高法制觀念和合同管理意識(shí)。編寫企業(yè)內(nèi)部實(shí)用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊(cè)，指導(dǎo)安全監(jiān)理工作。補(bǔ)充和充實(shí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀(jì)律的規(guī)定。在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中，學(xué)會(huì)善于防范風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)不熟悉又缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)工程，監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要慎重；對(duì)資金不足，又無(wú)良好融資渠道，主要甚至全依賴壓低工程造價(jià)(包括壓低監(jiān)理費(fèi))、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運(yùn)作的工程項(xiàng)目。監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同時(shí)，要補(bǔ)充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款；協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位；施工過程中發(fā)生工程變更，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)評(píng)估對(duì)施工安全方面的影響，表明態(tài)度并簽注意見；施工過程中，建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期實(shí)行搶工時(shí)，一方面工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位、施工單位完善相應(yīng)施工安全措施，使“搶工”具有實(shí)施可行性；在履行合同過程中，若建設(shè)單位故意違法違規(guī)，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提醒、規(guī)勸，表明制止的態(tài)度；對(duì)于由施工單位墊資的工程，建設(shè)單位也要受施工單位的控制，監(jiān)理單位的行為也更得不到建設(shè)單位的支持，因此，施工單位對(duì)監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會(huì)置之不理，恣意妄為。

2.項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素得分的大小和性質(zhì)不同而采取不同的措施。如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率高，而且可能的損失也大，又沒有其他有效的對(duì)策來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)就應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)回避的措施。而在有些情況下，采用減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施可能會(huì)收到更好的效果。對(duì)于發(fā)生概率很小，且造成的損失也小的風(fēng)險(xiǎn)則可以采取風(fēng)險(xiǎn)自留的措施。

3.認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責(zé)任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)的各條一定要做到位；但屬施工單位的安全工作，監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存，以便維護(hù)監(jiān)理的合法權(quán)益安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。安全監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、音像資料及事故處理資料等。學(xué)會(huì)應(yīng)用法律保護(hù)監(jiān)理自身的正當(dāng)權(quán)益，重視建設(shè)工程監(jiān)理保險(xiǎn)工作面對(duì)如此嚴(yán)峻的安全監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外，還應(yīng)采取轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施。目前倡導(dǎo)的保險(xiǎn)制度，正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風(fēng)險(xiǎn)的主要手段之一。

篇2

在會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過程分為三部分：項(xiàng)目前期監(jiān)理、項(xiàng)目過程監(jiān)理、項(xiàng)目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和計(jì)劃的監(jiān)理、項(xiàng)目投入資源和項(xiàng)目成果的監(jiān)理、項(xiàng)目實(shí)施效益的監(jiān)理。

一、項(xiàng)目前期監(jiān)理

1.對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、完整性、實(shí)用性和可實(shí)施性。可行性分析是項(xiàng)目立項(xiàng)的基本保證。監(jiān)理方通過對(duì)業(yè)主的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的了解，研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性、法律可行性，以及項(xiàng)目的實(shí)用性；提交可行性分析報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件方面的可行性，評(píng)述各種可能方案，并加以論證。

2.協(xié)助業(yè)主制定會(huì)計(jì)信息化總體計(jì)劃、范圍和目標(biāo)，確保項(xiàng)目的總體范圍和目標(biāo)以及對(duì)項(xiàng)目的期望值合理。監(jiān)理方根據(jù)“夠用、實(shí)用、易于擴(kuò)展、易于二次開發(fā)”的理念，對(duì)業(yè)主進(jìn)行的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需求分析的相關(guān)內(nèi)容、過程、活動(dòng)進(jìn)行審查，確認(rèn)是否滿足要求，是否符合要求，協(xié)助業(yè)主根據(jù)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需求分析制定會(huì)計(jì)信息化總體計(jì)劃、范圍和目標(biāo)。

3.對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理，維護(hù)業(yè)主利益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。首先，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系審查，投標(biāo)單位應(yīng)具備一定的軟件企業(yè)資質(zhì)、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)以及在會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)理方要全程監(jiān)督招標(biāo)過程，維護(hù)招標(biāo)過程的公開、公平、公正；監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承建方之間對(duì)各種合同進(jìn)行分析、談判、協(xié)商、擬定、簽署等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)合同雙方的利益，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

二、項(xiàng)目過程監(jiān)理

1.項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督是監(jiān)理工作的重中之重。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)過程是人的智力勞動(dòng)過程，容易受人的主觀性影響；另外，信息工程的可視性差，質(zhì)量缺陷較隱蔽，故障定位比較困難，改正錯(cuò)誤的代價(jià)大。而會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的特殊性對(duì)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確度要求極高，所以工程質(zhì)量的好壞決定了項(xiàng)目的成敗。監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)，既要按照自己的質(zhì)量控制體系從事監(jiān)理活動(dòng)，還要對(duì)承建方的質(zhì)量控制體系以及業(yè)主的工程管理體系進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，使之能在工程建設(shè)過程中得到有效的實(shí)施。在監(jiān)理過程中以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行全程跟蹤參與，做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的事前、事中、事后控制，確定消除產(chǎn)生不良結(jié)果的方案。

2.信息系統(tǒng)安全性是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)注焦點(diǎn)之一，也是信息系統(tǒng)監(jiān)理的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)信息是企業(yè)的核心機(jī)密，篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財(cái)務(wù)信息將對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。但信息系統(tǒng)工程的安全沒有絕對(duì)的只是相對(duì)的，要根據(jù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的特點(diǎn)，充分考慮系統(tǒng)的安全性、可用性以及投資成本的協(xié)調(diào)，制訂出系統(tǒng)所需的安全度。監(jiān)理方要確保承建方在合理的投資控制前提下，信息系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)上盡可能沒有漏洞；確保信息系統(tǒng)安全在可用性、安全性、完整性與信息系統(tǒng)的可維護(hù)性技術(shù)上的協(xié)調(diào)；監(jiān)督承建方按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，檢查設(shè)計(jì)過程中的安全隱患和現(xiàn)象，加強(qiáng)承建方的安全意識(shí)；協(xié)助業(yè)主制定或完善信息安全管理制度和規(guī)范，督促業(yè)主加強(qiáng)信息安全管理的教育，使相關(guān)人員樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作和管理。

3.為了在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制。嚴(yán)格的進(jìn)度控制有利于降低信息系統(tǒng)的投資風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的項(xiàng)目管理秩序，使其能盡快發(fā)揮投資效益。項(xiàng)目監(jiān)理方運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、進(jìn)度可視化等技術(shù)，完善項(xiàng)目控制計(jì)劃，審查承建方的施工進(jìn)度計(jì)劃，做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，預(yù)防并處理好工期索賠，以求設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度要求。監(jiān)理方用動(dòng)態(tài)管理和主動(dòng)預(yù)控相結(jié)合的方法對(duì)承建方實(shí)際進(jìn)度情況全程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估，對(duì)那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施，適時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以保證項(xiàng)目按原定進(jìn)度執(zhí)行。

4.對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目投資控制的目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。投資控制應(yīng)堅(jiān)持投資最優(yōu)化、全面成本控制、動(dòng)態(tài)控制以及責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。監(jiān)理方不能簡(jiǎn)單的把投資控制理解為使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到它是與質(zhì)量和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的，實(shí)現(xiàn)投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)從項(xiàng)目的全壽命期的投資費(fèi)效比來(lái)進(jìn)行投資控制，立足于項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理方應(yīng)督促承建方編制項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃并審核其可行性；定期審核承建方提交的工程階段性報(bào)告和付款申請(qǐng)；確定工程變更引起的投資計(jì)劃變更。

5.變更在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生，監(jiān)理方的變更控制就是評(píng)估變更風(fēng)險(xiǎn)，確保變更的合理性和正確性。由于信息技術(shù)更新速度快，以及承建方在工程實(shí)施過程中根據(jù)業(yè)主的實(shí)際情況需對(duì)技術(shù)方案做適當(dāng)調(diào)整，以更好的滿足業(yè)主的需求，所以一定范圍內(nèi)的變更能更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。監(jiān)理方對(duì)可能發(fā)生的變更應(yīng)保持預(yù)控能力，防患于未然；對(duì)變更請(qǐng)求做出快速響應(yīng)，以應(yīng)付各種突發(fā)事件；明確變更范圍，防止變更范圍擴(kuò)大化；所有變更應(yīng)得到三方的確認(rèn)；謹(jǐn)慎評(píng)估變更風(fēng)險(xiǎn)和效果，選擇對(duì)項(xiàng)目總體計(jì)劃沖擊最小的方案。

三、項(xiàng)目后期監(jiān)理

1.在會(huì)計(jì)信息化工程完工后，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)同業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與驗(yàn)收，以確保實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)按照合同審查承建方提供的各種審核報(bào)告和測(cè)試報(bào)告內(nèi)容；評(píng)審承建方的測(cè)試手段和流程；與業(yè)主一起組成驗(yàn)收委員會(huì)；根據(jù)合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核軟件配置和驗(yàn)收測(cè)試；對(duì)所取得的測(cè)試結(jié)果與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析、比較和評(píng)估，并出具科學(xué)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

篇3

[關(guān)鍵詞]建筑工程;施工監(jiān)理;安全監(jiān)理;監(jiān)理責(zé)任

[abstract] the construction phase of the project management, not only to ensure the fulfillment of quality, progress, investment three control, and to safety work control, and safety control is the basis for the control of three, for this, for the supervision enterprises to perform supervision contract » « must perfect the security supervision responsibilities, improving the security supervision method, for safety monitoring work.

[key words] building engineering; Construction supervision; Safety supervision; Supervision responsibility

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑安全、施工安全是參與工程建設(shè)各方從工程開工到工程竣工的中心工作。監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽定«建設(shè)工程監(jiān)理合同»后組建項(xiàng)目監(jiān)理部,委任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的同時(shí),就明確項(xiàng)目監(jiān)理部的工作重點(diǎn)為工程項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)理工作。項(xiàng)目監(jiān)理部從進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開始,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在制定«監(jiān)理規(guī)劃»中就必須包括安全監(jiān)理的工作重點(diǎn),對(duì)大型建筑工程、特殊工程、重點(diǎn)工程等應(yīng)編制«安全監(jiān)理細(xì)則»,同時(shí)完善安全監(jiān)理體系、明確安全監(jiān)理職責(zé)、健全安全監(jiān)理工作制度,為順利開展安全監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。

建設(shè)工程監(jiān)理制度已得到全面推廣,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都認(rèn)識(shí)到:抓好建設(shè)工程施工安全工作,不僅是員工生命安全和身體健康的保障,也是保證建設(shè)工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎(chǔ)。安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分,安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系,它們之間的關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,表現(xiàn)出既對(duì)立又統(tǒng)一;既相互排斥又相互依存。如何搞好建設(shè)工程安全監(jiān)理,是每個(gè)監(jiān)理人員面臨的重要課題。

1安全監(jiān)理的定義

所謂安全監(jiān)理是指對(duì)工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、監(jiān)控和督察,并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段,保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi),以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán),屬于安全技術(shù)服務(wù),通過各種控制措施,實(shí)施評(píng)價(jià)、監(jiān)控和監(jiān)督,降低風(fēng)險(xiǎn)度。

2安全監(jiān)理的任務(wù)

安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位的委托,按合同完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效地杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3監(jiān)理人員如何開展安全監(jiān)理工作

3.1做好安全監(jiān)理工作的事前控制

3.1.1編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)必須包含安全監(jiān)理專項(xiàng)內(nèi)容

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際,由總監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目部各專業(yè)人員對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,并納入«監(jiān)理規(guī)劃»之中。包括配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。

3.1.2編寫«專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則»

對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種«專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則»,并嚴(yán)格按照編制、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行審批,確保細(xì)則的可操作性。

3.1.3檢查施工單位安全保障體系是否完善

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點(diǎn)首先是敦促施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)各級(jí)安全施工責(zé)任制,要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要應(yīng)核查如下內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);(2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;(3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;(4)安全教育培訓(xùn)制度;(5)安全檢查制度;(6)安全事故報(bào)告制度;(7)現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。

3.1.4核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程的開工審核關(guān),核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實(shí)的情況下不能同意動(dòng)工;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把好«施工組織設(shè)計(jì)»、«專項(xiàng)安全施工方案»、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān),應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查:第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),并注重針對(duì)性和可操作性;第三是審查各種«專項(xiàng)安全施工方案»的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的«專項(xiàng)安全施工方案»不能在工程上實(shí)施,對(duì)重要及危險(xiǎn)作業(yè),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施必要的旁站監(jiān)理。

3.1.5巡查施工單位安全防護(hù)用品是否配備

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品。應(yīng)督促施工單位對(duì)安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)配電箱、腳手架連接件等進(jìn)行材料報(bào)審工作,確保其采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用安全防護(hù)用品前要進(jìn)行檢查和檢測(cè),嚴(yán)禁使用劣質(zhì)、失效或國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品,以保證防護(hù)用品的安全使用。

3.2做好安全監(jiān)理事中控制,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏

3.2.1監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力

篇4

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理 規(guī)避 安全責(zé)任

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，我國(guó)的基本建設(shè)規(guī)模居世界之首，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

由于建筑業(yè)存在著施工流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、自然條件影響、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，加之施工單位主觀上為了經(jīng)濟(jì)利益注重對(duì)質(zhì)量、投資及進(jìn)度的控制而忽視對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，造成安全事故頻發(fā)，建筑安全生產(chǎn)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

本人就目前我國(guó)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作存在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)問題，如何切實(shí)履行監(jiān)理安全責(zé)任、規(guī)避監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，提出一些工作方法和應(yīng)對(duì)策略，供廣大監(jiān)理人員參考。

一、建設(shè)工程監(jiān)理存在的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1.國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)不健全

眾所周知，監(jiān)理行業(yè)所從事的是“高智能的技術(shù)咨詢服務(wù)”，監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限來(lái)源于建設(shè)單位的委托授權(quán)，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有明確規(guī)定建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)有直接責(zé)任，《建筑法》在第四十五條明確規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”，這說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任主體不是建設(shè)單位，建設(shè)單位不應(yīng)把不屬于自己的責(zé)任委托給監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)，更不能把屬于施工單位的義務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)移給監(jiān)理單位。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理的安全職責(zé)作了明確規(guī)定，同時(shí)也擴(kuò)大了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的范圍和職責(zé)，建設(shè)部【2006】248號(hào)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的，逐漸增加了監(jiān)理的安全責(zé)任，有些甚至是屬于建設(shè)行政主管部門的責(zé)任，被壓到了監(jiān)理的肩頭。當(dāng)發(fā)生事故后，既不是施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任主體，也不具備社會(huì)公眾安全監(jiān)督職權(quán)的監(jiān)理單位和監(jiān)理從業(yè)人員卻受到處罰、甚至被判刑！

2.建設(shè)單位不遵循建設(shè)程序

少數(shù)建設(shè)單位在招投標(biāo)工作中經(jīng)常采用暗箱操作的方式確定工程承包單位，甚至將工程肢解發(fā)包，與施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，任意壓縮合理的工期和造價(jià)，而施工單位為承攬工程，對(duì)建設(shè)單位承諾低價(jià)中標(biāo)并墊資施工，導(dǎo)致在工程所需安全資金上大打折扣。在施工過程中，建設(shè)單位又片面追求工程施工進(jìn)度，任意壓縮合理工期，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施得不到落實(shí)。監(jiān)理在實(shí)際工作中得不到建設(shè)單位的支持，監(jiān)理工作的“責(zé)、權(quán)、利”不一致，導(dǎo)致監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效控制。一旦出了問題，建設(shè)單位將責(zé)任全部推在監(jiān)理身上。

3.施工單位整體管理水平不高

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展的需要，我國(guó)的建筑施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，但總的整體素質(zhì)卻有待提高，特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，又催生了建筑市場(chǎng)違法分包、層層轉(zhuǎn)包、非法掛靠等很多不正常的現(xiàn)象。目前施工項(xiàng)目以包代管的現(xiàn)象很嚴(yán)重，而且施工隊(duì)伍大多重效益、輕安全，安全意識(shí)相當(dāng)薄弱，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致了建筑工程安全事故的高頻發(fā)，這樣同時(shí)也增大了安全監(jiān)理工作的難度和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

4.監(jiān)理單位自身存在問題

當(dāng)前，有相當(dāng)一部分監(jiān)理單位自身的安全體系未健全，監(jiān)理自身安全管理薄弱，大多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部基本上都是由各專業(yè)監(jiān)理工程師兼管各專業(yè)的安全，而且部分監(jiān)理人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的敏感性，難以承擔(dān)安全監(jiān)理的重任，導(dǎo)致監(jiān)理單位整體素質(zhì)不容樂觀，難以滿足現(xiàn)階段安全監(jiān)理工作的需要。

三、監(jiān)理工作如何規(guī)避防范安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

1、建立健全企業(yè)履行監(jiān)理安全責(zé)任體系

1.1監(jiān)理單位要建立健全安全監(jiān)理保證體系，制定履行監(jiān)理安全責(zé)任的各項(xiàng)規(guī)章制度。

1.2監(jiān)理單位法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，落實(shí)監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能部門，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全責(zé)任，確定企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理的工作程序。

1.3監(jiān)理企業(yè)安全管理的職能部門定期（或不定期）、全面檢查所有在監(jiān)工程的安全狀況和各監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全工作措施，規(guī)范安全監(jiān)理工作程序及考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，有效地規(guī)避因監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理不到位所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程的安全監(jiān)理

2.1監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括履行監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理工作的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.2總監(jiān)理工程師要對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，組建項(xiàng)目監(jiān)理部時(shí)，根據(jù)根據(jù)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目特點(diǎn)、大小復(fù)雜程度，配備專兼職安全監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理人員，制定安全監(jiān)理工作制度與工作流程，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，切實(shí)保證相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。

2.3總監(jiān)理工程師要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理技術(shù)交底，提高監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全問題的能力。

2.4工程開工前，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)施工單位所報(bào)送的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，主要內(nèi)容有：

2.4.1審核施工單位企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。

2.4.2檢查施工單位項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系建立和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定情況，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格，審核特種作業(yè)人員資格，做到相關(guān)證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的有效期。

2.4.3審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。重點(diǎn)審查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案。

2.4.4審核分包單位的企業(yè)資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證，分包工程內(nèi)容與范圍必須是符合法律規(guī)定及施工合同約定，總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時(shí)必須簽訂分包工程安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確總、分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，防止發(fā)生事故后總、分包單位之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。

2.4.5審查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全“三級(jí)教育”及安全技術(shù)交底工作落實(shí)情況。安全教育及安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)有針對(duì)性且應(yīng)做好書面記錄，交底人與被交底人均應(yīng)在三級(jí)安全教育卡和安全交底記錄上簽字，不得代簽。

2.5施工過程中，監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容有：

2.5.1監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照已經(jīng)審批（審查）通過的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工，當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)該及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告。對(duì)已經(jīng)經(jīng)過審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位要進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)要求并督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)，經(jīng)過專家論證的專項(xiàng)施工方案必須重新組織專家進(jìn)行論證。

2.5.2安全監(jiān)理人員必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的安全巡視檢查工作并形成安全巡視檢查記錄。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，定期或不定期地由項(xiàng)目監(jiān)理部組織，有建設(shè)單位、施工單位（含分包單位）相關(guān)人員參加，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理等施工管理人員到崗及專職安全管理人員配備情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系的建立、安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.5.3對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)投入使用的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)要求施工單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，要求其提供有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)合格證明。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

2.5.4在施工過程中，對(duì)于工程的重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部必須檢查施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械完好情況；現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題，旁站監(jiān)理記錄中必須如實(shí)準(zhǔn)確地反映施工安全情況。

2.5.5工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

篇5

制定項(xiàng)目監(jiān)理工作的質(zhì)量目標(biāo)（包括要達(dá)到的最終質(zhì)量要求）、進(jìn)度控制目標(biāo)（達(dá)到業(yè)主要求的合同工期）、安全管理目標(biāo)（預(yù)期要達(dá)到無(wú)傷亡的管理目標(biāo)）。制定監(jiān)理工作計(jì)劃，會(huì)同各個(gè)專業(yè)監(jiān)理根據(jù)自己專業(yè)明確管理目標(biāo)和方向，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確過程中質(zhì)量控制重點(diǎn)、安全重點(diǎn)管控范圍、節(jié)點(diǎn)重要目標(biāo)。例如，重要的送電日期、送水日期、設(shè)備到場(chǎng)日期和重點(diǎn)結(jié)構(gòu)完成時(shí)間等，并對(duì)未按照網(wǎng)絡(luò)完成的施工方按照相關(guān)規(guī)定提請(qǐng)業(yè)主對(duì)承包方進(jìn)行處罰，對(duì)于提前的目標(biāo)按照會(huì)同約定對(duì)承包方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)業(yè)主提出的工程總體進(jìn)度要求，審批施工方的提交的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、材料計(jì)劃、資金申請(qǐng)計(jì)劃等內(nèi)容。施工方編制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃要考慮到材料準(zhǔn)備、設(shè)備到場(chǎng)、調(diào)試、試車以及風(fēng)、雨、雪等天氣影響因素。

2組織目標(biāo)控制

根據(jù)前期編制的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃，落實(shí)各個(gè)監(jiān)理人員的管理范圍、職責(zé)、分工及協(xié)調(diào)內(nèi)容管理。在工程施工過程中，定期召開監(jiān)理例會(huì)、安全例會(huì)就工程施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題、安全隱患、材料問題等問題協(xié)調(diào)各方解決。同時(shí)定期組織現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量大檢查和安全大檢查，并對(duì)例會(huì)和各類型檢查形成文字性資料。以工程會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、質(zhì)量、安全周報(bào)、月報(bào)、檢查通報(bào)的形式并下發(fā)各施工單位并同時(shí)上報(bào)業(yè)主及相關(guān)管理部門。在施工過程中及時(shí)組織各種質(zhì)量檢驗(yàn)工作，包含必要的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位、單項(xiàng)工程等檢查驗(yàn)收工作以及工程竣工驗(yàn)收時(shí)的組織工作。對(duì)于施工方完成的工程量及時(shí)組織進(jìn)行確認(rèn)合格性。對(duì)于施工中遇到的各類設(shè)計(jì)變更和重大技術(shù)問題及時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)方、施工方、業(yè)主、監(jiān)理方等多方參加的會(huì)議進(jìn)行組織和討論，形成處理意見并組織實(shí)施。

3監(jiān)理目標(biāo)控制

督促施工方及時(shí)提交總體施工進(jìn)度年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃以及人力、機(jī)具數(shù)量、到場(chǎng)情況是否滿足業(yè)主的要求，并及時(shí)審閱并簽字確認(rèn)。對(duì)承包方提交的臨時(shí)工程設(shè)計(jì)等必要的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。對(duì)于設(shè)備總包單位進(jìn)行審核并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)承包人的分包工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，特別是分包單位的資質(zhì)和施工人員的安全三級(jí)教育管理必須要到位，并要及時(shí)檢查施工方的安全教育交底和安全例會(huì)記錄，確保安全警鐘長(zhǎng)鳴，要求每個(gè)施工人員心中都能牢記安全的理念，能夠了解自己工作中的安全隱患在哪里，做到“三不傷害”。對(duì)施工方的施工進(jìn)度計(jì)劃及時(shí)落實(shí)是否扣網(wǎng)運(yùn)行。當(dāng)施工進(jìn)度不滿足工期要求及時(shí)通知并督促施工單位增加人力、機(jī)具以及延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間并及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單，加強(qiáng)進(jìn)度管理。對(duì)于大型工程如工業(yè)建筑的高爐、煉鋼、燒結(jié)機(jī)，民用建筑的辦公樓、醫(yī)院等項(xiàng)目對(duì)于初期的坐標(biāo)、高程等進(jìn)行總體布置，安排符合專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行方格網(wǎng)控制測(cè)量，布置滿足工程使用的坐標(biāo)高程控制網(wǎng)，并下發(fā)各個(gè)施工單位做好交接記錄。

對(duì)承包方到現(xiàn)場(chǎng)的各類材料、設(shè)備、大型機(jī)具等及時(shí)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，并保留好相關(guān)資料加強(qiáng)管理。對(duì)于不滿足規(guī)范材料、備品備件等及時(shí)下發(fā)通知單責(zé)成施工單位按時(shí)清場(chǎng)，不得使用到工程中。對(duì)施工單位完成的合格工程量及時(shí)安排確認(rèn)，并按照規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，但不能超過要求允許的范圍。及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方對(duì)于地下管線施工圖紙，道路、電纜隧道等地下施工內(nèi)容能夠按計(jì)劃出圖，提前完成大部分地下施工內(nèi)容和道路基底施工，避免在施工旺季對(duì)現(xiàn)場(chǎng)造成影響。對(duì)于影響工程總體的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備及時(shí)督促業(yè)主或設(shè)備訂貨部門及時(shí)安排進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，確保不影響工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。對(duì)于監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部員工進(jìn)行監(jiān)督管理，落實(shí)總監(jiān)責(zé)任制。并不定期對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)理日記、監(jiān)理通知單、安全監(jiān)理通知單、監(jiān)理聯(lián)系單、旁站監(jiān)理記錄、圖紙審核情況等各個(gè)工作情況進(jìn)行檢查，保證監(jiān)理項(xiàng)目部管理體系正常運(yùn)行。

4監(jiān)理協(xié)調(diào)控制

協(xié)調(diào)業(yè)主和施工方、各個(gè)施工方的技術(shù)、質(zhì)量、場(chǎng)地、資金等問題。保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。在建筑工程中監(jiān)理協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理日常工作的一個(gè)重要工作。為了更好的管理和控制工程進(jìn)度，監(jiān)理部應(yīng)在工程初期請(qǐng)求業(yè)主組織設(shè)計(jì)方進(jìn)行工藝技術(shù)交底，讓所有監(jiān)理人員、施工方能夠熟悉自己所管理和施工項(xiàng)目的專業(yè)工藝順序，其中重要的關(guān)鍵施工內(nèi)容和安全注意事項(xiàng)都做到心中有數(shù)，提前做好預(yù)防方案和措施并安排施工方請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)包括技術(shù)方案、安全方案等進(jìn)行論證，并做好各種應(yīng)急方案。在協(xié)調(diào)工作中對(duì)于施工單位之間的協(xié)調(diào)工作量較多，各個(gè)單體構(gòu)建筑物之間難免存在相互干擾等情況，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理雙方或多方的矛盾，防止施工方受到影響。業(yè)主方和施工方的協(xié)調(diào)工作也是重要的工作內(nèi)容，業(yè)主由于對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量等方面有較高要求，所以容易和施工方產(chǎn)生矛盾。監(jiān)理要本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)”的原則及時(shí)協(xié)調(diào)雙方的內(nèi)容。施工方和設(shè)計(jì)方的協(xié)調(diào)工作，施工中圖紙到位不及時(shí)或者存在著圖紙內(nèi)容不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，需要設(shè)計(jì)解決，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)召開專業(yè)會(huì)議解決圖紙問題，減少施工方的人力、機(jī)具等方面的損失，并按照程序聯(lián)系業(yè)主、設(shè)計(jì)方要求下發(fā)相關(guān)的圖紙變更。協(xié)調(diào)監(jiān)理內(nèi)部的員工和機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，保證監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部運(yùn)行正常。

5監(jiān)理質(zhì)量控制

在開工前對(duì)各個(gè)項(xiàng)目簽發(fā)開工通知單，必要的時(shí)候可停止部分施工的工程進(jìn)度。對(duì)開工前和工程施工過程中，對(duì)工程用的材料和設(shè)備進(jìn)行檢查，把不符合規(guī)范和圖紙及時(shí)要求退場(chǎng)不得使用到工程中。在施工過程中，對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查（包括監(jiān)理旁站、巡視），對(duì)每道工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和旁站監(jiān)督。對(duì)質(zhì)量符合規(guī)范和合同的部分及時(shí)進(jìn)行部分或者全部確認(rèn)。對(duì)于不符合規(guī)范和合同的部分責(zé)成施工方進(jìn)行返工或修補(bǔ)處理，達(dá)到規(guī)范和合同要求的質(zhì)量后給予驗(yàn)收。對(duì)于工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題等及時(shí)會(huì)同業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方商定質(zhì)量問題處理方案，并在設(shè)計(jì)上可行且投資控制上在得到業(yè)主允許。按照方案處理質(zhì)量問題。對(duì)于施工方投入現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按照規(guī)范和合同進(jìn)行監(jiān)督和檢查。在保證設(shè)備安裝、拆除的安全前提下，如果不能滿足工程進(jìn)度要求監(jiān)理及時(shí)提出更換或者增加機(jī)具數(shù)量。

6監(jiān)理安全控制

安全工作是所有工作的根本。隨著2002年11月1日國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和2004年2月1日《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及2005年10月13日建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》的正式頒布實(shí)施，明確了工程監(jiān)理單位應(yīng)是建筑安全生產(chǎn)的責(zé)任主體之一，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。所以安全監(jiān)理工作是監(jiān)理部日常工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。在大型工程中根據(jù)情況設(shè)置專業(yè)安全監(jiān)理工程師，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。要求各施工單位對(duì)自己所施工的內(nèi)容在施工方案中要有安全施工注意事項(xiàng)、安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患的等級(jí)劃分及評(píng)估，并根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度的大小編制相應(yīng)的危機(jī)處理應(yīng)急方案并報(bào)監(jiān)理審批，按照方案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)于施工方案中的安全內(nèi)容，特種設(shè)備的安裝、拆除、安全勞保用品、深基坑、大型構(gòu)件吊裝等多方面的安全內(nèi)容，安全監(jiān)理應(yīng)以專業(yè)的角度進(jìn)行檢查和批準(zhǔn)，保證施工安全做到提前預(yù)防、提前控制，防患于未然。

7監(jiān)理進(jìn)度控制

審批承包人在開工前提交的施工總體進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃和變更計(jì)劃。審批施工方的年、月、周等進(jìn)度計(jì)劃。在施工中及時(shí)檢查工程進(jìn)度的施工情況，工程進(jìn)度未能按照網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行應(yīng)及時(shí)報(bào)告給業(yè)主。

8結(jié)束語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞:路橋工程;安全生產(chǎn);監(jiān)理

中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)01-0148-01

0引言

縱觀近年來(lái)發(fā)生的路橋工程安全事故,除了一些表層的因素外,其深層次的原因還與我國(guó)現(xiàn)行路橋工程安全生產(chǎn)管理體制有關(guān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,利益各方要謀求近期的利潤(rùn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的大小,應(yīng)與獲利的多少大致相協(xié)調(diào)。政府及行政主管部門應(yīng)提供給市場(chǎng)營(yíng)造平等、公平環(huán)境的政策及措施,解決建設(shè)安全生產(chǎn)存在的問題,不能完全用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思路和辦法,要探究適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思路和辦法。

1工程施工過程中,監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有:

1.1 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)施工方案實(shí)施,對(duì)工程建設(shè)的五大要素即人、機(jī)、物料、方法、環(huán)境進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)施工過程中的冒險(xiǎn)性、盲目性、隨意性及發(fā)現(xiàn)的隱患,及時(shí)提出書面整改通知,并督促其限期整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理項(xiàng)目部及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

1.2 每月組織全面安全檢查不少于一次,重點(diǎn)是安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實(shí),安全生產(chǎn)措施是否到位。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查)和對(duì)職工進(jìn)行崗前教育工作,落實(shí)三級(jí)安全教育制度;并對(duì)其自查情況進(jìn)行監(jiān)理抽查。不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員到崗和持證上崗情況。

1.3 如實(shí)、全面記錄安全監(jiān)理臺(tái)帳,主要有:(1)安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理員登記臺(tái)帳;(2)安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬,監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)施工管理人員及民工的安全教育培訓(xùn)的實(shí)施情況;(3)安全會(huì)議臺(tái)帳,應(yīng)對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄并附簽到表;(4)安全隱患整改通知書;(5)安全監(jiān)理日志及各類安全監(jiān)理檢查表。

1.4 對(duì)在監(jiān)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)每月填報(bào)《在監(jiān)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程信息匯總表》提交建設(shè)單位和監(jiān)理公司備案。《匯總表》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,加蓋監(jiān)理項(xiàng)目部印章。每天巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況,按要求進(jìn)行監(jiān)理旁站。

1.5 在施工過程中,當(dāng)施工單位對(duì)經(jīng)過審批的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的《專項(xiàng)施工方案》進(jìn)行重大調(diào)整或者變更時(shí),監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準(zhǔn)和報(bào)審手續(xù)。須專家論證的重新組織論證。

2工程完工后,監(jiān)理項(xiàng)目部將平時(shí)收集到的安全監(jiān)理資料整理并裝訂,立卷歸檔

安全監(jiān)理資料包括安全生產(chǎn)合同、協(xié)議書;安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及網(wǎng)絡(luò)(含聯(lián)絡(luò)表);安全監(jiān)理大綱;安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;安全技術(shù)措施(方案)審查記錄;安全監(jiān)理工作計(jì)劃、總結(jié)分析報(bào)告;安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;其他安全管理文件、資料。

安全監(jiān)理人員要熟悉合同和安全監(jiān)理工作的重點(diǎn),認(rèn)真聽取建設(shè)單位代表和施工單位的合理意見,不可過多地留意瑣碎事項(xiàng),應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)信號(hào)有敏銳的洞察力,對(duì)安全問題的判斷應(yīng)以檢測(cè)、試驗(yàn)資料、安全技術(shù)規(guī)程為依據(jù),在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)行駛職權(quán),圓滿完成委托監(jiān)理合同的工作內(nèi)容。

3如何做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作

(1)機(jī)械設(shè)備、防火防災(zāi)、腳手架搭設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才短缺,監(jiān)理企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作,急需培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才;(2)安全監(jiān)理收費(fèi)問題。許多工程收不到安全監(jiān)理的費(fèi)用,無(wú)法保障安全監(jiān)理工作的開展。另外,目前不少監(jiān)理企業(yè)“攬活”搶客源,紛紛采取竟相壓價(jià)的手段,惡性競(jìng)爭(zhēng),取費(fèi)過低,降低了安全監(jiān)理的質(zhì)量;(3)安全監(jiān)理制度尚不夠健全,責(zé)任不夠明確,如何科學(xué)地理解安全監(jiān)理工作,統(tǒng)一執(zhí)法,也是行業(yè)內(nèi)目前需考慮的問題;(4)部分施工單位不配合,如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。

4完善和改進(jìn)建議

4.1 重新界定建設(shè)活動(dòng)中,路橋工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)者管理的第一責(zé)任人,或建設(shè)方與施工方共同對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商,視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。

4.2政府要出臺(tái)使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益,獲得更大的市場(chǎng)份額的政策、措施。建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等,尤其是獎(jiǎng)勵(lì)直接面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)償金制度,對(duì)建設(shè)各主體方,尤其是對(duì)施工方作適當(dāng)?shù)摹⒄艹惺艿难a(bǔ)償,在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。

4.3 實(shí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等,視其在建設(shè)活動(dòng)中的地位和角色,向建設(shè)行政主管部門繳納安全生產(chǎn)押金或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保證金,待工程安全竣工后返還。對(duì)施工中發(fā)生安全事故的,視情況不予返還或部分返還。

4.4 工程總造價(jià)中,施工方獲取的利潤(rùn)水平應(yīng)與所承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)大致相協(xié)調(diào),行業(yè)主管部門應(yīng)提高安全生產(chǎn)費(fèi)用定額。應(yīng)組織專家、技術(shù)人員,根據(jù)國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程,通過對(duì)各地、各類有代表性的工程,進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的核算,確定安全生產(chǎn)費(fèi)用在建設(shè)工程總造價(jià)中的合理比例。

篇7

關(guān)鍵詞：土建；監(jiān)理；安全施工

中圖分類號(hào)：X947文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、土建監(jiān)理安全施工的現(xiàn)狀

經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐，我國(guó)的土建監(jiān)理制度已經(jīng)得到了一定程度的改善,但從當(dāng)前的總體狀況來(lái)看，仍存在著對(duì)安全施工監(jiān)理產(chǎn)生不利影響的因素，具體包括以下三種:

1、土建監(jiān)理機(jī)構(gòu)及制度等還不夠健全，對(duì)安全施工監(jiān)理的有效開展造成了影響。

2、安全施工監(jiān)理工作的規(guī)范性相對(duì)缺乏，造成安全監(jiān)理措施難以得到落實(shí)。

3、監(jiān)理方在開展安全施工監(jiān)理工作的過程中容易被外部因素所干擾，施工監(jiān)理的獨(dú)立性較差。

二、土建工程施工中安全監(jiān)理的責(zé)任范圍

按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319―2000）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章，詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施，安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé)；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案；監(jiān)理單位審核的安全文件有：施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié)和各專項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下：施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門相關(guān)人員審查會(huì)簽，由具有法人資格的企業(yè)總工程師審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師審核，審核合格，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行，施工組織設(shè)計(jì)加蓋與簽定地合同相同的印章

二、土建監(jiān)理安全施工的措施

1、建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理規(guī)劃的編制中，明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé)，制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施，并針對(duì)工程具體情況，制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理人員要樹立安全意識(shí)，提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理，督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系，切實(shí)做好自控，根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施加以預(yù)控，落實(shí)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對(duì)性的控制。對(duì)施工人員不安全行為予以警告、制止。

2、做好事前安全準(zhǔn)備控制

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時(shí)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案，基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定，施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件一致。審查包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、工長(zhǎng)等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況，審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。檢查所有進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報(bào)驗(yàn)情況，禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測(cè)報(bào)告過期或現(xiàn)場(chǎng)檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。

3、做好事中安全監(jiān)督檢查

監(jiān)督安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行；督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度；及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理；不放過任何情況下的違章，不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為，不放過任何理由下的改變措施，不放過任何程度的異常情況。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后，都進(jìn)行講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)表彰執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡；對(duì)于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件，責(zé)令其限期整改，并幫助分析原因，制定整補(bǔ)措施。

督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況；監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過程中各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)情況；督促施工單位項(xiàng)目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前，以書面的形式，將分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查；參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。

對(duì)基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù)，起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場(chǎng)下達(dá)口頭指令，要求施工單位按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則立即進(jìn)行整改，并做好書面記錄。對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查；對(duì)檢查出的情況嚴(yán)重的事故隱患，要求施工單位必須暫停施工，并及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位；對(duì)施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。對(duì)各項(xiàng)施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗(yàn)收，辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。

利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報(bào)與月報(bào)等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享，使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況，指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時(shí)整理安全資料，不得后補(bǔ)。跟蹤監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。對(duì)存在的安全隱患問題，堅(jiān)決做到原因不查清不放過，整改不到位不施工，措施不落實(shí)不松手，教育未奏效不放松。發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，立即下令停工，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援，控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險(xiǎn)情；注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、作好標(biāo)識(shí)；積極配合調(diào)查處理工作，如實(shí)介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。

結(jié)束語(yǔ)

安全施工監(jiān)理關(guān)系到土建工程施工工作的順利開展,并對(duì)施工質(zhì)量的提升具有非常重要的作用。因此要重視積累安全施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，注重強(qiáng)化相關(guān)的理論研究，從而有效促進(jìn)安全施工監(jiān)理工作的完善。

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篇8

關(guān)鍵詞: 水閘加固工程；施工監(jiān)理；責(zé)任；管理目標(biāo)；安全管理；專項(xiàng)施工方案

中圖分類號(hào)：TU753.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我省是典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨、臺(tái)風(fēng)較多。因此，水閘工程的使用較為普遍，在供水、灌溉、防洪、防潮、排澇等方面發(fā)揮著重要作用。隨著運(yùn)行時(shí)間的增加，以及各種自然因素和人為因素的影響，水閘工程運(yùn)行中逐漸暴露的病害也越來(lái)越多，導(dǎo)致水閘的安全性、適用性和耐久性下降，功能得不到正常發(fā)揮。因此，有必要針對(duì)存在問題的病險(xiǎn)水閘進(jìn)行除險(xiǎn)加固，使水閘發(fā)揮其作用，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在水閘施工過程中的安全管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容，起著相當(dāng)大的作用。

1 工程概況

某水閘建成至今歷經(jīng)多次加固處理。工程具有供水、灌溉、防洪、防潮、排澇以及改善水環(huán)境等綜合功能。該水閘為開敞式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，閘墩和底板構(gòu)成倒Π形結(jié)構(gòu)(底板伸縮縫位于閘孔正中)。本次加固審批確定的工程等別為Ⅱ等，主要建筑物級(jí)別為2級(jí)；上游防洪標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇洪水位設(shè)計(jì)，1000年一遇洪水位校核；下游擋潮標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇潮水位設(shè)計(jì)，抗震設(shè)防烈度為7度。

2 工程加固的內(nèi)容及施工特點(diǎn)

2.1 工程加固內(nèi)容

水閘工程的水工建筑物加固項(xiàng)目主要有閘室結(jié)構(gòu)、翼墻減載、護(hù)底工程。其中房屋建筑部分主要包括管理樓及啟閉機(jī)房，拆除重建管理樓1155m2，新建啟閉機(jī)房2510m2。滿足大型工程整體外貌形象要求，重新對(duì)房屋建筑的內(nèi)外裝修工程；金屬結(jié)構(gòu)部分包括原鋼筋混凝土上閘門更換為鋼閘門，啟閉機(jī)更新為固定式雙卷筒雙驅(qū)動(dòng)緊湊型卷?yè)P(yáng)啟閉機(jī)(QPSJ)，上、下閘門獨(dú)立啟閉，原老舊的鑄鐵軌道全部更新為Q345(Q235)組合鋼軌，下閘門出槽進(jìn)行吊座改造、更換主滾輪軸套、門體全部重新防腐處理，原單向止水更新改造為雙向止水；增補(bǔ)上、下游各3組(6套)檢修鋼閘門及上游檢修門啟閉設(shè)施等；電氣及自動(dòng)化控制系統(tǒng)部分系統(tǒng)除備用發(fā)電機(jī)外全部更新，新建自動(dòng)化控制、視頻監(jiān)視和局域網(wǎng)系統(tǒng)。

2.2 工程施工特點(diǎn)

①高空拆除起吊作業(yè)。排架及工作橋均拆除重建，工作橋面至閘墩頂高度為10m，破碎混凝土通過起重機(jī)吊裝至自卸車轉(zhuǎn)運(yùn)。

②水下作業(yè)。設(shè)計(jì)要求不斷流施工，水閘水下加固工程采用鋼圍堰施工。

③夜間作業(yè)。設(shè)計(jì)要求不斷交通施工，為錯(cuò)開白天交通高峰，起吊機(jī)械及部分加固作業(yè)只能安排夜間施工。

④高空腳手架作業(yè)。排架及工作橋采用滿堂腳手架，立模高度10余m。閘孔不能斷流，支撐面狹窄。

⑤施工干擾多。施工期間不斷流、不斷交通，需度過3個(gè)汛期。工序多，拆除工程量大，作業(yè)面狹窄。

3 水閘加固工程安全監(jiān)理責(zé)任及管理目標(biāo)

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任包含為以下四方面：

①方案審查責(zé)任。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行初步審查，報(bào)經(jīng)總監(jiān)理工程師審批，且承擔(dān)審核危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)技術(shù)方案的管理職責(zé)。

②隱患處理責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)按照有關(guān)管理規(guī)定要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工。

③隱患及事故報(bào)告責(zé)任。施工單位拒不整改或者不停止施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l件》還要求：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有關(guān)人員及其單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)，其中亦包括施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的有關(guān)監(jiān)理人員。

④依法實(shí)施監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理工程師依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。見表1。

表1 監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理職權(quán)、法律責(zé)任和處罰辦法

從表1可看出，監(jiān)理的安全責(zé)任主要是“審查”(含施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案)、“發(fā)現(xiàn)”(安全隱患)、“要求”(整改或暫停工)、“報(bào)告”(建設(shè)單位及有關(guān)主管部門)、“實(shí)施”(法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))。如果這幾條做不到位，監(jiān)理將構(gòu)成失職、瀆職，甚至犯罪；如基本做到位了并有相關(guān)文字、影像等資料證明，視工程安全責(zé)任的劃分，承擔(dān)或不承擔(dān)任何法律責(zé)任，且不應(yīng)受到任何經(jīng)濟(jì)、行政、刑事的懲罰以及社會(huì)道義譴責(zé)。

值得注意的是，監(jiān)理工程師“在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”，具體實(shí)施中如何界定有很大難度，不僅受監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理工程師個(gè)人責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全管理能力的制約，而且與施工單位的安全保證體系是否健全、管理人員和操作工人是否具有合格的安全素質(zhì)、政府部門的安全監(jiān)管是否規(guī)范到位有關(guān)。因此，能否發(fā)現(xiàn)全部或主要的安全事故隱患，存在較大的不確定性。當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，建設(shè)工程的主管單位和有關(guān)主管部門，可能會(huì)以“監(jiān)理工程師未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患”為由，不合理或過分地追究監(jiān)理的安全責(zé)任。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu)，如何履行這一條監(jiān)理職責(zé)，并適當(dāng)?shù)赜涗洷O(jiān)理的行為，必須成為監(jiān)理機(jī)構(gòu)自我保護(hù)的重要內(nèi)容。對(duì)此，水閘加固工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取如下措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：

①根據(jù)工程進(jìn)展不間斷召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議。

②要求施工單位對(duì)危險(xiǎn)源和安全隱患點(diǎn)排查，明確安全防護(hù)和應(yīng)急預(yù)案，形成文字報(bào)告，報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師確認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位備案。

③明確責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，安全員、工種隊(duì)長(zhǎng)為安全生產(chǎn)主要責(zé)任人，并負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)檢查督促和應(yīng)急處理責(zé)任。

④安全標(biāo)語(yǔ)牌、安全警示牌、危險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)及相關(guān)人員責(zé)任、應(yīng)急方案等必須張貼或懸掛在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置。

⑤監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安全生產(chǎn)提醒或整改通知書。

4 水閘加固工程安全監(jiān)理的主要特點(diǎn)

4.1 制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)

制定安全管理目標(biāo)時(shí)主要考慮了下列因素：①法律法規(guī)的要求、建設(shè)行政主管部門的要求；②建設(shè)單位的要求；③施工單位的安全素質(zhì)，管理水平和工程經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)；④工程項(xiàng)目存在的安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；⑤可采取的施工組織方案和安全技術(shù)措施；⑥建設(shè)單位、施工單位必需的安全投入。

4.2 編寫監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

主要編寫內(nèi)容包括：

①主要內(nèi)容范圍。包括安全監(jiān)理重點(diǎn)、難點(diǎn)，安全監(jiān)理的目標(biāo)和范圍，安全監(jiān)理依據(jù)，安全監(jiān)理工作內(nèi)容。

②安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)。主要包括安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖，專職安全監(jiān)理人員配備，監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工。

③制定安全監(jiān)理制度。主要包括安全技術(shù)措施審查制度；專項(xiàng)施工方案審查制度；執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制度；安全隱患處理、報(bào)告制度；安全巡視、檢查制度；安全事故處理、報(bào)告制度。

④安全監(jiān)理程序。建設(shè)工程安全監(jiān)理工作程序框，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)審程序，安全事故處理程序。

⑤安全監(jiān)理會(huì)議制度。主要包括監(jiān)理例會(huì)和專項(xiàng)安全生產(chǎn)方案審查會(huì)議制度。安全監(jiān)理細(xì)則編寫根據(jù)加固工程內(nèi)容、工程特點(diǎn)、施工方案等編制，突出有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)。

4.3 審查專項(xiàng)施工方案

專項(xiàng)施工方案審查工作流程見圖1。

圖1 施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案審查程序

水閘加固工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織了下列6項(xiàng)專項(xiàng)施工方案審查，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位共同參與審查，重大事項(xiàng)還邀請(qǐng)專家參與論證：①排架工作橋拆除專項(xiàng)施工方案；②鋼圍堰設(shè)計(jì)施工專項(xiàng)方案；③鋼支撐施工專項(xiàng)方案；④排架腳手架施工專項(xiàng)方案；⑤工作橋滿堂腳手架施工專項(xiàng)方案；⑥混凝土拆除及植筋施工專項(xiàng)方案。審查時(shí)主要突出如下幾點(diǎn)內(nèi)容：①安全保證體系的建立情況；②安全措施計(jì)劃和落實(shí)情況；③安全技術(shù)措施是否明確、具體，且便于實(shí)施；④安全防護(hù)措施(包括作業(yè)面安全網(wǎng)、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員安全帽、安全帶的落實(shí)、高空作業(yè)及交叉作業(yè)的防護(hù)、用電安全、起重吊裝作業(yè)安全、防火防爆措施)。

4.4 施工階段安全監(jiān)理的主要工作

①檢查施工單位安全保證體系的運(yùn)行情況；

②做好安全監(jiān)理檢查、巡查工作；

③對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要及時(shí)處理，落實(shí)整改；

④做好發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的處理工作。

水閘加固工程安全監(jiān)理控制工作規(guī)范細(xì)致，監(jiān)理資料齊全，措施到位，施工單位積極配合，雖然工程規(guī)模較大，工序復(fù)雜，工期長(zhǎng)，工程施工至今未發(fā)生一起安全事故。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全控制工作得到肯定和好評(píng)。

5 結(jié)語(yǔ)

水閘加固工程的重要性決定了水閘加固工程安全監(jiān)理責(zé)任重大、不容疏忽，必須常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。為此，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作準(zhǔn)則，監(jiān)理工程師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解安全監(jiān)理的法律、法規(guī)、條例和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，明確職責(zé)，科學(xué)規(guī)范地開展安全監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：安全;條例;安全細(xì)則;技術(shù)措施;專項(xiàng)方案;管理體系

當(dāng)前，建設(shè)工程施工安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生，惡性事故也時(shí)見報(bào)端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時(shí)也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此，工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)，成為考量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一。

根據(jù)《條例》和《意見》的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何做好安全監(jiān)理，筆者認(rèn)為要積極做好以下幾點(diǎn)：

一、編制具有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則

l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

2、對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

二、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的不得實(shí)施。

1、監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

(1)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員)的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全過程監(jiān)控。

(2)審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。

(4)審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。

(5)審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

2、一般工程項(xiàng)目的專項(xiàng)施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有：

(1)審查基坑支護(hù)和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護(hù)，對(duì)較深的基坑必須進(jìn)行專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)和專家論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。

(2)審查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。模板及其支架應(yīng)有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑混凝土的重量以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計(jì)要有安全驗(yàn)算書和細(xì)部構(gòu)造放樣圖，對(duì)模板材料、規(guī)格、間距、連接方式的設(shè)置等應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明，模板拆除應(yīng)有具體安全措施。

(3)審查腳手架搭拆方案。腳手架方案應(yīng)根據(jù)本工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，要有針對(duì)性。落地式鋼管腳手架的一般搭設(shè)高度在50米以下，方案中應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說(shuō)明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時(shí)。應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書和卸荷方法。搭設(shè)方法必須符合安全強(qiáng)制性條文的規(guī)定要求。

(4)審查塔吊、井字架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無(wú)經(jīng)過安全資格認(rèn)證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗(yàn)算。對(duì)安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項(xiàng)，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細(xì)說(shuō)明。安裝后應(yīng)經(jīng)過主管部門驗(yàn)收，發(fā)給相應(yīng)的安企使用合格證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗(yàn)收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等，并由安全監(jiān)理人員簽收備案后方可使用。

(5)審查高處(高空)作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場(chǎng)“網(wǎng)口”和“五臨邊”的防護(hù)，以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。

(6)審查施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案和安全措施。

①方案的編制、技術(shù)審核、批準(zhǔn)程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實(shí)安全用電責(zé)任制。

②方案中應(yīng)有臨時(shí)用電施工機(jī)械匯總表，施工組織設(shè)計(jì)中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計(jì)算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級(jí)配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器熔斷體的型號(hào)。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計(jì)算該線路的用電量，即線路負(fù)荷計(jì)算，以選定相應(yīng)開關(guān)，漏電保護(hù)器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號(hào)。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏保”；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場(chǎng)所的照叫電源，必須使用安全電壓等。

監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)與施工單位溝通。如有需要補(bǔ)充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段督促其修改、補(bǔ)充或完善。

監(jiān)理方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)提出問題。

三、檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就是通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

1、督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

2、依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。

3、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查中將檢查實(shí)際上崗人員有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。監(jiān)理有必要實(shí)行過程動(dòng)態(tài)控制。

4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

5、抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施；②安全帶措施；③安全網(wǎng)措施；④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施下。

6、定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對(duì)重要工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。

四、及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)

在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視榆查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)中。

五、監(jiān)理單位要高度重視自我建設(shè)

1、監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)項(xiàng)目工程的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行日常監(jiān)理。

2、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。

3、監(jiān)理單位要及時(shí)傳達(dá)和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對(duì)安全監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)落實(shí)整改。并組織進(jìn)行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。

4、項(xiàng)目總監(jiān)每周要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)和提出問題，消除隱患，并建立安全管理評(píng)比制度。

結(jié)束語(yǔ)

監(jiān)理單位只有建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過程的安全監(jiān)管，做到該審的審，該查的查，該報(bào)告的報(bào)告，該記錄的記錄，才能切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，并同時(shí)做好了自我保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)

［1］白雪林.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理及分析.科技致富向?qū)В?009，（12）

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關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；現(xiàn)狀對(duì)策

Abstract: Because of the special situation of our country, construction unit operation condition is serious. In construction supervision, although the construction safety the main responsibility shall be borne by the construction unit to assume, however, the engineer must also bear some responsibility for the. So, requires supervision engineers pay more attention to this problem from the thought, in action in the policy to safety management.

Key words: construction project; project management; countermeasure

中圖分類號(hào)：U415.1

引言：建設(shè)工程施工安全關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到工程能否順利完成和社會(huì)穩(wěn)定的大局。隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，工程施工中的安全問題成為了一個(gè)突出的焦點(diǎn)問題。雖然《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布與實(shí)施使工程施工安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但安全事故仍時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了很大損失，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。作為工程建設(shè)責(zé)任主體之一的監(jiān)理單位，如何在工程施工中充分發(fā)揮安全監(jiān)理作用，對(duì)減少事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。

1．施工準(zhǔn)備階段的安全管理

在施工前，應(yīng)要求監(jiān)理工程師增強(qiáng)安全監(jiān)理工作知識(shí)還應(yīng)該有一定經(jīng)驗(yàn)的累積，制定相關(guān)的安全監(jiān)理制度，監(jiān)理細(xì)則和管理制度。在編制管理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、工程條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、復(fù)雜程度以及施工單位的水平等具體情況，編制切實(shí)可行符合本項(xiàng)目特定的監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理細(xì)則。其中必須明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計(jì)劃和監(jiān)理人員各自的安全職責(zé)。具體的專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審核內(nèi)容有：

1．1土方工程：地面障礙物的防護(hù)設(shè)備是否齊全完整；地下隱藏物品的保護(hù)工序是否已經(jīng)做好；土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)措施是否已經(jīng)完善；基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全；

1．2腳手架：腳手架方安是否完善可行；腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確完整；腳手架使用安全措施是否完整。

1．3模板施工：模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的計(jì)算方法是否正確，荷載取值是否符合工程實(shí)際；模板設(shè)計(jì)應(yīng)包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全；模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。

1．4高處作業(yè)：臨邊作業(yè)的安全防護(hù)措施是否完整；洞口作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整；懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

1．5起重機(jī)：地基與基礎(chǔ)工程施工是否能夠滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；起重機(jī)使用過程中的維修方案是否齊全完整。

2．施工過程中的安全監(jiān)理

在施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，監(jiān)理方主要是督促，檢查和控制。督促主要指督促施工企業(yè)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。督促施工企業(yè)對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

檢查是安全監(jiān)理中非常關(guān)鍵的一項(xiàng)，它主要指檢查施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、防護(hù)用品和基礎(chǔ)工程、腳手架、起重吊車、機(jī)具設(shè)備、臨時(shí)用電等。檢查其是否符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及對(duì)安全設(shè)施和防護(hù)裝置是否實(shí)行專業(yè)管理。安全施工措施檢查的具體內(nèi)容包括：

2．1安全警示標(biāo)志牌：在易發(fā)傷亡事故處設(shè)置明顯的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌。

2．2現(xiàn)場(chǎng)圍擋：現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不小于1．8m。圍擋材料可采用定型鋼板，轉(zhuǎn)等墻體。

2．3五板一圖：在進(jìn)門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五飯；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。

2．4材料堆放：材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。

2．5現(xiàn)場(chǎng)防火：消防器材配置合理，符合消防要求。施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)檢查的主要內(nèi)容有：注意“四澗口”的安全防護(hù)。“四洞口”即樓梯口，電梯口，預(yù)留洞口，井架等通道F-1。通道口應(yīng)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密閉式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口應(yīng)用木板全封閉，短邊超過1．5m長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還應(yīng)舍友防護(hù)欄桿。電梯井口應(yīng)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門，在電梯井內(nèi)每隔兩層設(shè)置～道安全平網(wǎng)。樓梯邊應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿和踢腳板。高空作業(yè)時(shí)，要有懸掛安全帶的懸索，戴好安全帽，張好安全網(wǎng)。

3.從管理體制上去解決問題目前承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式有2種：一是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；二是業(yè)主直接委托。這2種方式的共同弊端都是“以監(jiān)理費(fèi)的高低來(lái)取舍中標(biāo)者”。這必然導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致監(jiān)理公司無(wú)法聘請(qǐng)高素質(zhì)和派出足夠的監(jiān)理人員，最后是監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量下降，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量下降導(dǎo)致社會(huì)對(duì)監(jiān)理不信任；為了生存，監(jiān)理公司只有靠壓價(jià)格、拉關(guān)系承接任務(wù)，這不僅擾亂了監(jiān)理市場(chǎng)，還造成了極壞的影響，從而形成惡性循環(huán)。要想從根本解決問題，必須徹底改變監(jiān)理招投標(biāo)中以監(jiān)理費(fèi)為主要中標(biāo)條件的現(xiàn)象。此現(xiàn)象可以說(shuō)在很多地方存在。我們都知道監(jiān)理是以為業(yè)主提供良好服務(wù)，從而取得合理贏利的企業(yè)。因此國(guó)家明確要求監(jiān)理招標(biāo)“是基于監(jiān)理能力的選擇”而不是費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)實(shí)中不管是招投標(biāo)還是競(jìng)爭(zhēng)性談判，基本上都是以監(jiān)理費(fèi)的高低為主要甚至是惟一標(biāo)準(zhǔn)。在有的地方監(jiān)理費(fèi)的取費(fèi)率竟然只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的十分之一，而忽略了應(yīng)在提供同等服務(wù)質(zhì)量，且在國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)比較監(jiān)理費(fèi)這個(gè)原則。我們要求監(jiān)理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；有的工程還規(guī)定監(jiān)理人員只能在本工程工作，可工資卻因?yàn)楸O(jiān)理費(fèi)收的太低不可能辦到。監(jiān)理工程師也是人，他們也要養(yǎng)家糊口，公司還得維持生存，而這些都需要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)支撐。

4.監(jiān)理合同的執(zhí)行情況監(jiān)督

我們知道，監(jiān)理投標(biāo)函是監(jiān)理合同的組成部分，而《監(jiān)理大綱》是投標(biāo)文件的重要組成內(nèi)容。不少的監(jiān)理在招投標(biāo)時(shí)，把《監(jiān)理大綱》編的無(wú)懈可擊，因?yàn)楹芏鄡?nèi)容是從網(wǎng)上抄襲來(lái)的，編寫時(shí)根本就沒有打算執(zhí)行。《監(jiān)理大綱》是承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)業(yè)主認(rèn)可的監(jiān)理方案，正是業(yè)主的認(rèn)可中標(biāo)者才贏得了監(jiān)理業(yè)務(wù)。但是在實(shí)施過程中，《監(jiān)理大綱》中承諾的內(nèi)容幾乎全部被中標(biāo)者忘了。入場(chǎng)后編寫的《監(jiān)理規(guī)劃》不但與《監(jiān)理大綱》完全脫節(jié)，而且也變成了應(yīng)付檢查的表面文章，完全失去了監(jiān)理管理文件應(yīng)有的作用。按理說(shuō)，這些都是欺騙行為。也正因?yàn)榇耍O(jiān)理在人們心目中失去了應(yīng)有的地位，也成了監(jiān)理招投標(biāo)中業(yè)主不要《監(jiān)理大綱》的原因，也是導(dǎo)致監(jiān)理費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。

因此要想從根本上挽救監(jiān)理行業(yè)，采取一定的行政干預(yù)是必要的。首先要強(qiáng)制執(zhí)行已出臺(tái)的法規(guī)，同時(shí)規(guī)范業(yè)主的行為，并加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。而誠(chéng)信建設(shè)的重要標(biāo)志就是認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。作為監(jiān)理人不僅是要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同，還包括認(rèn)真做好工程合同管理工作，即站在監(jiān)理的角度，替業(yè)主認(rèn)真執(zhí)行各類工程合同。而政府的管理部門也必須加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理合同的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，在本文前面列舉的那些現(xiàn)象作為必查內(nèi)容，對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行合同的監(jiān)理公司和不執(zhí)行工程合同的業(yè)主工程管理人員給予重罰。