法律援助的常識范文
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導語:如何才能寫好一篇法律援助的常識,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、指導思想
以滿足人民群眾法律援助需求為目標,以維護人民群眾合法權益為主線,以方便群眾、服務群眾為重點,力求讓更多的困難群眾方便快捷地獲得法律援助,切實維護社會公平正義,促進社會和諧穩定。
二、活動時間
年8月1日—年8月31日
三、活動內容
1、多措并舉、擴大宣傳。活動月期間,通過律師趕大集,發放法律援助溫馨卡、便民手冊、宣傳畫,張貼標語、懸掛橫幅、散發傳單、播放錄音錄像資料、解答咨詢等方式,重點宣傳法律援助的對象、范圍、條件、申請程序,以及民法、婚姻法、物權法等各類法律法規。
2、全力組織開展“律師趕大集”活動。定于8月3日在大集正式啟動該項活動,區法律援助中心、正大律師事務所、律師事務所、律師事務所、律師事務所參加啟動儀式。其他各司法所、律師事務所按照活動安排確定的時間開展活動。所有活動統一懸掛法律援助宣傳橫幅,集中開展法律援助宣傳咨詢活動,現場受理法律援助案件,讓廣大人民群眾切實感受到法律援助的溫暖。
3、要進一步加大宣傳報道力度。活動期間,要與新聞媒體搞好協作,邀請報社、電視臺等媒體記者跟蹤采訪,及時報道活動情況,營造濃厚輿論氛圍,達到“走出去宣傳、報紙上刊載、電視里播放”的效果,以此進一步提高法律援助的社會影響力。
四、活動要求
1、高度重視、周密部署。各司法所、律師事務所要充分認識在建黨90周年之際開展此項宣傳活動的重要意義,切實做到認識到位、組織到位、措施到位、落實到位。
2、圍繞主題、突出重點。通過這次活動,將法律援助的基本常識和相關法律法規作為重點進行宣傳,讓基層群眾在權益受到侵害時尋求正確法律途徑,使“請不起律師,打不起官司”的難題真正得以解決。
篇2
關鍵詞:大學生;法律援助;平安社區
一大學生法律援助的價值分析
法律援助,是利用公共資源成立的法律援助機構,對無力承擔法律服務代價或特殊案件的當事人提供代價低廉的法律服務。2002年,司法部、頒布《關于實施法律援助志愿者服務計劃的通知》,2005年再次下發《關于實施西部基層法律援助志愿服務行動的通知》,此后法律援助志愿者服務在全國遍地開花,成為社區法律服務的一支生力軍,為建設平安社區和構建和諧社會做出了積極的貢獻。大學生法律援助,是高校大學生利用自身所掌握的法律知識為公眾提供服務的公益性活動。近年來,各高校的大學生法律援助組織積極參與到平安社區建設當中,在普及法制宣傳、援助弱勢群體和維護司法正義等方面做出了一些成績,這具有非常重要的價值:首先,將知識理論與實際運用緊密集合,與課堂教學相輔相成,彌補傳統法律教育教學的不足,提高了大學生的法律運用能力;其次,學生在法律咨詢、法治宣傳、個案辦理、調查取證、分析討論等實際的法律應用過程中,能夠從實踐中學習法律知識,加深對法律的深入理解,從而鍛煉了學生的心理素質、語言表達能力、團隊協作能力,增強了他們的社會責任感,培養了他們良好的法律職業道德;另外,大學生法律援助進社區,在一定程度上彌補我國法律援助資源的不足,從人員配置上緩解法律援助供需矛盾,為專職從事社區法律援助工作的人員減緩了工作壓力。
二大學生法律援助參與平安社區建設存在的問題
(一)大學生參與法律援助無政策規范,管理機制不健全
所謂“沒有規矩不成方圓”,一個群體的發展必定離不開國家政策的支持。雖然我國目前已經出臺了一些有關法律援助的政策,但對于大學生這個特殊的主體,具體的規定幾乎是缺失和空白的,這不利于規范大學生法律援助的行為,也不可能很好地保護相關主體的權益。比如,大學生參加法律援助工作需要什么樣的資質條件,這需要一個可以量化的、嚴謹而明確的標準,不能沒有專業知識積累光憑一腔熱情就參加;怎樣規范化地對他們進行崗前培訓,讓他們掌握基本的開展法律援助工作的程序和方法;大學生的工作效果如何評估和考察、怎樣懲戒和獎勵,怎樣考察他們是否真正具備了處理實際法律問題的知識水平和能力以及是否讓當事人滿意等等。還有,大學生法律援助機構大多是依托高校成立的社團組織,成員參加活動的積極性來自于個體的興趣與新鮮感,缺少相對應的規章制度加以管控,這就造成了成員流動性大、組織管理松散等特征,這在一定程度上影響其參與平安社區建設的穩定性。
(二)大學生志愿者的專業知識水平較為欠缺
參與平安社區建設的法律援助服務對大學生的專業知識和人格素養有較高的要求,這需求參加法律援助的大學生不但要具備一定的知識積累和理論深度,還要具備較好的社會實踐能力和人際交流技巧,具有將理論轉化成處理實際問題的能力。但就目前情況來看,很多參與平安社區法律援助的大學生處于一個知識初步積累的時期,還沒有構建起一個相對完整的知識結構體系,自身的綜合素養并不足以勝任法援工作,有時候對于援助對象所提出的咨詢問題和復雜狀況,難以有效地溝通,并提供令其滿意的答復和對策,更不要說一對一深入跟蹤具體案例了。這在一定程度上會削弱當事人對于大學生法律援助的信任度和權威感,因此,參與法律援助的大學生需要進行資質的篩選和進一步的培訓,進一步提高法律實務能力。
(三)缺少和其他力量的溝通合作,資金較為匱乏
在大學生參與平安社區法律援助的過程中,常常遇到各種問題需要外部資源和力量的支持,這是靠一己之力很難完成的。比如很多法援案例會涉及到到其他部門查閱資料、翻閱檔案,或者需要有關部門、有關單位或者當事人的配合,這時候“在校大學生”的身份就比較尷尬,因為大學生在實際從事法律援助的活動中,并沒有明確的法律地位和角色保障,所以很難得到相關人員的積極配合。這時候,如果沒有社團機構出面去和法律援助相關力量進行溝通,或者得不到政府、法律人士的有效幫助,工作就很難繼續開展下去。這不但增大了法律援助的難度,而且很容易挫傷大學生的積極性。另外,大學生法律援助機構通常是在高校社團的組織之下運行,并不帶有盈利的性質和功能,其運轉資金主要靠學校撥付的社團經費。在法律援助的實踐過程中,常常需要購置基本的辦公用品、租用一些場所作為活動場地,有時候調查取證需要差旅費、活動需要宣傳費等等,一旦資金短缺,就會在一定程度上限制了法律援助活動正常的開展,也會降低援助活動的質量,導致援助活動缺少長期性以及穩定性,降低有需要的當事人對大學生法律援助的認可度和信任度。
三大學生法律援助和平安社區的建設的實踐探索
(一)從制度層面形成保障、支持與激勵機制
江蘇財經職業技術學院成立了法律援助中心、婦女兒童法律維權中心兩個法援機構,面向社區居民、工地工友、留守兒童及婦女兒童等弱勢群體,通過法律宣傳、法律咨詢、法律幫教、法律講座及案件等方式和清浦社區進行平安共建活動。為確保大學生法律援助志愿者團隊的相對穩定和后繼發展,經過幾年的探索,江蘇財經職業技術學院的法律援助工作已經形成常態化的工作機制和穩定化的工作隊伍,建立了一套行之有效的保障、支持與激勵機制以及對大學生志愿服務團隊的監督和評估機制,如制定了《江蘇財經職業技術學院法律援助中心工作制度》、《江蘇財經職業技術學院法律援助中心案件援助制度》、《江蘇財經職業技術學院法律援助中心案件討論制度》,開通了“江蘇財院法律援助中心”網站、“法律援助之聲”廣播等等。這些制度中,既包括法律援助機構內部的考勤監督和考評,也包括社會群眾對于大學生服務活動的監督和評估。
(二)構建穩定的社區法援基地,多方聯動,搭建志愿服務的平臺
不同的社區存在不同特點,法律援助和平安社區建設的連接點也會有所不同。淮安市清浦區,也稱為清江浦,明清時,與揚州、蘇州、杭州并稱運河沿岸“四大都市”,文化底蘊較為深厚,人民生活較為安定,社區居民比較關注自身的社會地位、注重自身價值,法律維權意識較高,但是也存在民事糾紛、社會治安事件,以及弱勢群體的幫扶等等。江蘇財經職業技術學院的大學生法律援助機構在分析清浦社區特征的基礎之上,積極尋求和政府部門的合作,加大創新與探索力度,多方聯動、因地制宜、整合資源、協調關系,在公共服務的內涵和外延中尋求法律援助服務和平安社區建設的結合點與切入點,建設有效的服務載體,形成穩定長久的工作機制,同時利用新媒體力量,樹立典型、宣傳事跡、倡導志愿精神,動員社會各界為支援服務提供財務、資金、關系和場地等多方面的支持,進一步整合服務資源,壯大服務力量,形成全新格局。
(三)打造法律援助特色活動,形成品牌效應
大學生青春蓬勃,社會信任度高、親和力強,在平安社區的建設中,容易與公眾建立良好的信任關系,因此,江蘇財經職業技術學院法援機構與清浦社區共同打造了一系列的法律援助特色品牌項目,如推出了“大學生法律宣講團”,讓經過業務培訓的大學生走進社區、公園、廣場,將法律基礎常識送到公眾身邊;成功組織了“以案說法”系列講座,在高校的禮堂、商業中心的演出臺和社區活動中心進行了巡回的案例宣講;打造了“創新型法律援助宣傳模式”,使得新媒體態勢的法援呈現出時代的特色。近兩年來,江蘇財經職業技術學院法援機構在清浦社區開展普法講座和法制宣傳活動百余場,提供法律咨詢和援助近千人次,法律案件50余起。法援中心先后被淮安市團委授予“優秀青少年維權崗”稱號、被淮安市司法局評為“優秀社會法律援助機構”,被江蘇省司法廳表彰為法律援助志愿服務活動先進集體。大學生法律援助參與平安社區建設符合未來社會的發展方向,是值得探索深思的惠民工程。學校、社會和社區都要積極行動起來,加強多方面合作,開展社會化的運作模式,為二者的和諧高效運作提供更加廣闊的發展空間和強有力的資源支持。
參考文獻
[1]段啟俊.我國大學生民事權益維護中的法律援助[J].法學雜志,2013,12.
[2]鄧琦.論高校大學生法律援助模式的改革與發展[J].黑龍江高教研究,2011,07.
[3]高勇,李恩華.論大學生法律援助模式的完善[J].黑龍江高教研究,2015,12.
篇3
關鍵詞:法律援助現狀人權保障
法律援助是指在國家設立的法律援助機構的組織、指導和統一協調下,律師、公證員、基層法律工作者等法律服務人員,為經濟困難或特殊案件的當事人給予減、免收費提供法律幫助,以保障實現其合法權益,完善國家司法公正機制,健全人權及社會保障機制的一項法律制度。①
法律援助有以下特征:
1、法律援助是國家行為或者是政府行為,由政府設立的法律援助機構組織實施。它體現了國家和政府對公民應盡的義務;
2、法律援助是法律化,制度化的行為,是國家社會保障制度中的重要組成部分;
3、受援對象為經濟困難者、殘疾者、弱者,或者經人民法院指定的特殊對象;
4、法律援助機構對受援對象減免法律服務費,法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用;5、法律援助的形式,既包括訴訟法律服務,也包括非訴訟法律服務。
我國第一部全國性的法律援助法規《法律援助條例》,已于2003年9月1日起開始施行,這標志著我國保障貧、弱、殘等弱勢群體平等實現其合法權益的司法救濟機制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時,突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點,率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》,特別是三月份經終審的張德軍見義勇為法律援助案件,引起了中央電視臺、東方衛視、《南方周末》和社會的高度關注,通過我們卓有成效的法律援助工作,進一步弘揚了社會正氣,倡導了社會公平與正義。
一、成都市法律援助的基本概況
成都市法律援助中心成立于1996年。其下設有20個區縣法律援助機構,設立100個法律援助機構鄉鎮社區站點。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權的具體體現,對經濟特別困難的群眾實施司法救濟,以體等這一司法原則的最終實現。
成都市法律援助中心為全額撥款事業單位,編制10人,隸屬于成都市司法局,現有工作人員8名,其中多人工電話咨詢等法律服務;指導律師事務所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯、市殘聯、市總工會、成都大學成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格,下設綜合科、業務科。其主要職責是:免費受理公民的法律咨詢,并經常向社會公眾宣傳法律知識;為各種法律援助對象辦理法律援助案件;開設法律咨詢熱線,免費為公眾提供聯、市殘聯、市總工會、成都大學工作站。成都市法律援助中心經費由成都市政府預算撥款,并設立法律援助基金,接受社會捐贈。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢,了3000余件民事法律援助案件;辦理了4200余件刑事法律援助案件。
二、成都市法律援助取得的成效
㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持,在成都市司法局的直接領導下,認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會的精神和市委十屆四次全委會健身,圍繞中心,服務大局,全面落實和樹立科學發展觀,圍繞服務“產業年”和建設社會主義新農村,堅持在實踐中創新工作和解決問題,切實加強法律援助組織機構建設,積極為農民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會貧苦群體提供及時、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數量每年增長近20%,辦案質量也不斷提高,為創建社會主義新農村、構建和諧成都作出了積極貢獻。
㈡設立社會法律援助組織。都市司法局與成都市工會、婦聯、殘聯組織相互加強溝通和協調下,法律援助中心市總工會、婦聯、殘聯、成都大學四個工作站建立,這些社會團體逐步承擔起一定的受理辦理法律援助案件的職能。
㈢“12348”法律服務專線電話的開通,它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一,由成都市執業律師每天義務輪流值班解答咨詢,方便了市民咨詢法律問題,及時為咨詢者提供法律方面的幫助,極大的滿足了全市廣大群眾對法律的需求,受到了市民的良好評價。
㈣發展全市法律援助援助律師隊伍,每個區、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師,使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量,還不同程度地吸收紅市了一批專業突出、素質較高的人員,增強了法律援助力量,辦理法律援助案件的效率明顯上升。
㈤提供法律援助的農民工援助率達到100%,積極開辟為農民工提供法律援助的綠色通道,成立農民工法律援助應急服務隊和區(市)縣法律援助中心工會工作站,對農民工法律援助案件實行24小時內受理制等,并對農民工經濟困難狀況一律免于審查,以實現為農民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。
㈥分解法律援助案件總量
成都市近年各類法律援助人員承辦法律援助案件數,如下表所示
成都市各類法律援助人員承辦法律援助案件數(件)
法律援助機構工作承辦社會律師承辦基層法律服務工作者承辦社會組織人員承辦
2004年785706380
2005年394161736117
2006年上半年25981425235
(七)擴大宣傳,發動全社會力量傾注對法律援助的奉獻與愛心,通過開展法律援助愛心活動、成立農民工應急服務隊、組織送法下鄉律師宣講團、農民工維權法律援助大型咨詢活動等,廣泛宣傳,擴大影響。
三、成都市法律援助存在的問題
㈠宣傳力度不足
隨著成都市勞動人事制度的改革和市場經濟的發展,大量的農村剩余勞動力涌向城市,且有大批“外來工”他們的文化素質較低、法律意識淡薄,使他們的合法權益遭到侵害時,缺少通過法律途徑解決問題的意識,也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務者,于是采取其他非法手段,從而引發更多的社會問題,嚴重影響社會的穩定和發展。而且,需要援助的弱勢群體大多集中在基層,所以法律援助工作的重點應放在基層。然而一些縣、區法律援助機構對法律援助的宣傳力度不夠,怕宣傳多了,老百姓找上門來,應接不暇,這樣就形成了惡性循環。因為越不宣傳,老百姓就越不了解法律援助,開展法律援助工作也就越困難。
㈡相關部門協作配合機制還未真正建立起來。
目前,在法律援助工作中相關部門之間還沒有形成有效的協調配合機制,直接影響了法律援助制度作用的發揮。在法律援助案件所涉費用中,由于訴訟費用以及相關部門收取的調查取證、堅定等所收取的費用相對困難群眾的收入來說較高,而法律援助機構又無力承擔這些費用,雖免除了法律服務費用,受援人最終因交不起相關費用,或者無法進入司法和仲裁程序,或者得不到相關的證據材料,法律援助的效果大受影響。
㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出
據了解,成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上,而按成都市現有的1300多名律師每人每年免費辦理2件計算,每年最多也只能辦2600件,而這當中缺口很大。面對如此龐大的需求量,卻不能予以滿足。這就需要政府和社會加大對法律援助工作人力、物力上的投入。
四、完善成都市法律援助制度的對策
成都市法律援助制度在實踐中發揮了積極的作用,取得了很大成效,但是作為一種新的制度,其不可避免的存在這樣或那樣的不足,故有必要在實踐中逐步加以規范和完善。針對是法律援助的現狀,聯系中國法律援助制度發展的實際,筆者擬對完善成都市法律援助制度的對策作進一步探討和研究。
㈠加大宣傳力度,提高對法律援助的認識
法律援助既是一項專業性很強的工作,更是一項群眾工作。它直接面對廣大人民群眾,特別是社會弱勢群體。當前最重要的是要充分利用報紙、雜志、電臺、網絡等新聞媒體和通過法律下鄉(如可以嘗試制發法律援助服務卡,便于群眾掌握法律援助知識)、法律咨詢(尤其要加強“12348”專線律師值班,拓展法律援助咨詢電話服務的領域)等途徑,進一步加大對法律援助工作的宣傳力度,使法律援助家喻戶曉,讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護,讓社會弱勢群體及時得到法律幫助,以使他們“請不起律師,打不起官司”的難題得到解決,進而使他們的積極性得到充分調動,促進社會生產力的發展;并要讓關心社會進步,有能力支持法律援助的社會力量來關心和支持法律援助事業;更要使成都市各級領導干部深刻意識到法律援助工作不是可搞不可搞的事情,而是依法治國、依法治市不可或缺的重要組成部分,是學習和實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的必然要求,從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程,使為困難群眾謀利益具體落到實處。
㈡提高弱勢群體的法制觀念
法律援助的重要對象是在農村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會群體。在調查中,筆者發現弱者原本不是弱者,但由于他們經濟上的貧困、知識和信息的匱乏、權利和義務意識的淡薄、缺少社會人際關系、心理中的劣勢、生理發育上的某種殘疾以及區域間法律服務資源存在不平衡等主客觀因素,才使他們成為弱勢群體。特別是由于缺乏基本的法律常識,他們不知什么可為什么可不為,不知國家鼓勵什么限制什么,一切都是憑感情用事,無法用理性的眼光來判斷,于是出現了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”,更談不上如何用法律武器來維護自己的合法權益。因此只有提高弱勢群體自身的法制觀念,才能使弱者成為強者,這是治本之策。
㈢積極開辟法律援助的人力資源,使眾多的社會團體,法學院校參與進來,為法律援助事業的發展貢獻力量。
完善的法援體系,包括一個高效的人力資源體系,法援案件的不斷增多和復雜對從業者提出考驗同時也增加了援助成本,自身制度設定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團體和個人。《條例》頒布以明顯的規定吸引有能力從事法律援助團體和個人從事法援工作,面對于制度設計不完善的中國法制教育,過于注重理論,缺乏法律實務經驗及社會經驗成為被評擊的重點,法學教育可否與法援工作相融合,答案是肯定的。“福特基金”在資助中國高校的法律診所課程中將法學學生在導師的指導下開展具體的法律援助案件,取得了良好的效果。美國在其具體實踐中獲得極大的成功,以導師為業務指導,學生共同解決,并在《美國律師協會關于法學院的批準標準》302條e款中明確規定,法學院就鼓勵學生參加提供減免收費的公益性法律服務活動,并為學生提供這樣的機會,以制度的形勢保證了學學院的實踐融入法援體系,其主要的目的(一)向學生教授有效的辯護的技法,職業道德及法律對于窮人的作用(二)在為那些無法得到公正人辯護的同時,批判性的檢驗的應用法學理論。(三)改革法學教育弊端,并重視理論和實踐的結合,學生的融入無非是教學與法援的兩贏之選,除學生外,有能力的社團組織和個人也是擴寬法援人力資源選擇的范圍,部分省市下發的法援指導性文件中均提出引入法學院學生和社團意見,卻鮮見實施的具體細則。此制度何參照美國英國等成熟的制度,推行導師制和公益性團體有限參加,即法學院的學生在老師的指導下開展援助活動,對于社會團體設定團體設定準入機制,依其水平,章程和法援的需要有限的介入援助工作。
㈣充分發揮個人法律援助的作用
1.凡是有能力以自己的工作為他人提供法律服務者(如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養和社會實踐能力的志愿者),都可以參與到法律援助工作中來,為法律援助事業貢獻力量。
2.允許政法機關離退休人員到法律援助機構發揮余熱,從事義務性質的法律援助工作。
3.可以邀請人大代表、政協委員監督法律援助工作,多向他們匯報工作,請他們提出意見、建議。
4.有效發揮基層攝取法律援助聯絡員、信息員的作用。
㈤以政府投入為主導,多渠道籌集資金,擴大“節流”的實體程序的設定和利用網絡快捷的工作渠道。
人民不斷增強的法律援助服務的需要同目前稀缺的法援資源產生矛盾政府的投入不足,大部分法援資金沒有列入政府的預算,軟、硬件建設相對于滯后。將法律援助納入財政預算,建立起政府對法律援助的是低經費保障機制,充分的保障法援工作的正常開展,相對于增長快但經濟基數較小政府收入有限,財政支持基礎設施建設、教育的壓力較重,通過利用常規的籌款方式滿足不了法援需要,必須充分開展社會化運作,積極拓展法律援助經費的社會捐渠道,建立公益性的基金會。90年3月北京就已經成立了北京市法律援助基金會,內設辦公室,財務部,集資部、外交部、開展大型法援公益活動籌集資金。
在開源的同時,采取一定保障節流的措施,降低法援的成本1、引導律師鼓勵確已構犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實體公正的目的性,保障援助對象的合法權益,對業以犯罪的對象鼓勵做有罪答辯,減少訴訟環節和調查費用。2、普及網上辦公,加強援助網絡的營造和以網絡為基礎的網上法援救助,利用網絡的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢群體權利的伸張,實體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用,盤活法律資源,保證社會運行的穩定及司法公正。
㈥提高法律援助服務水平
法律援助工作是一項系統工程,涉及社會方方面面的群眾利益,法律援助的服務水平關系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認為,提高成都市法律援助服務水平應著重從以下幾個方面進行。
1.培養律師良好的素質和良好的職業道德。成都市各級司法行政機關在律師管理工作中,應把重點放在律師職業道德、職業紀律教育和責任意識、服務意識教育上,使法律隊伍真正成為維護社會正義的力量。
2.規范社會團體、法學院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門提供法律援助必須經過司法行政部門審批,不使用政府資金,不利用法律援助從事有償服務,同時接受司法行政部門的指導和監督,保證法律援助的水平和質量。
3.拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級法律援助機構在受理法律援助案件時,適當拓寬援助范圍,如給予老年人或高齡老人強制刑事辯護的援助,將法院訴訟費的緩、減、免真正納入統一的法律援助中來,從而使法律規定與法律援助的宗旨真正一致起來。
4.推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜,這就需要政府支持和鼓勵法律援助人員定期或不定期到指定的服務區尋訪,主動調查,主動發掘案件,從而保證人民群眾最大限度地獲得最優質的法律援助服務。
5.建立法律援助質量監控體系。雖然我國目前尚未建立法律援助質量監控體系,作為西南地區的發達城市,應當發揮西南核心地區的先導作用,盡早建立符合成都市實際的法律援助人員綜合質量監控體系,其應包括四個方面的內容:持續教育、業績考察、顧客反饋、質量評估。
法律援助作為一項神圣而偉大的“民心工程”,作為法律界的“希望工程”,作為澤惠人民的“光彩事業”,我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領導下,在市人大、市政協的監督、支持下,必將日臻完善,其工作也將跨上一個新臺階。
參考文獻:
1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統計表、工作總結報告
2、成都市法律援助中心《法援簡報》第一、二、三期
3、房保國編著《遇事找法—法律援助》中國法制出版社
4、法律援助條例
篇4
一、著力加強黨員干部黨性黨風黨紀建設
1、加強理論武裝
存在問題:黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求學得不夠深、理解得不夠透,貫徹落實科學發展觀的力度還不夠大。
項目內容:加強理論學習,不斷解放思想,堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐。
目標時限:常抓不懈。
具體措施:進一步完善和落實局黨組理論中心組學習制度,做到每年集中學習不少于12次;繼續實行“一周一課、一課一主題”學習制度,深入學習領會科學發展觀的科學內涵和精神實質,做到真學、真懂、真信、真用。進一步理清司法行政工作科學發展的思路,提高科學決策的水平和能力;圍繞司法體制改革、司法所建設、社區矯正、拓展和規范法律服務等新任務、新課題,在法定的職能內大膽實踐創新,尋找化解矛盾、破解難題的切入點和突破口,推動司法行政工作的科學發展。
責任領導:*
責任單位:局黨組
2、改進工作作風
存在問題:服務意識不強、服務水平不高,抓基層、打基礎的能力不夠,滿足于一般號召,抓落實不力。
項目內容:深入調查研究,改進工作作風,使各項決策部署更加符合科學發展觀的要求。
目標時限:常抓不懈。
具體措施:大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,堅持每年確定一批重點調研課程,抓調研、促落實。根據司法行政不同的業務特點,引導、推進法律服務業為*經濟平穩較快發展提供優質高效的法律服務,積極開展調研,每位黨組成員每年完成至少1項重點調研課題。
責任領導:*
責任單位:局黨組
3、加強隊伍建設
存在問題:班子自身建設有待進一步加強。對新形勢下加強司法行政隊伍建設缺乏針對性的辦法和制度,少數法律服務工作者職業素養不高,違規違法執業、收費不規范的問題時有發生。
項目內容:履行一崗雙責,加強隊伍建設,提高司法行政隊伍服務保障科學發展的能力。
目標時限:常抓不懈。
具體措施:堅持民主集中制,進一步增強民主意識,加強班子成員之間的溝通交流,增進團結,和諧共事;廣開言路,使廣大干警的意見、批評、建議能夠及時準確地反映上來。把隊伍建設作為一項長期的戰略任務,認真履行一崗雙責,建立健全社會主義法制理念教育長效機制,確保隊伍建設中國特色社會主義的這支方向。把加強黨風廉政建設擺到更加突出的位置,推進政風、作風、行風建設,發展問題嚴肅查究,絕不姑息遷就。進一步引導好、保護好、發揮好基層干部職工的工作積極性、主動性和創造力。
責任領導:*
責任單位:局黨組
二、服務保障經濟社會科學發展
4、為*經濟轉型升級提供優質高效的法律服務
存在問題:長期以來,司法行政部門在指導思想和工作思路上。比較重視維穩職能的履行,更多地把工作重心放在為經濟社會發展因早和諧穩定的環境上,而對直接參與、服務經濟建設的職能,認識不夠到位,定位不夠明確,作用發揮不夠充分。對司法行政工作各項職能資源有效整合不夠,制約和影響了司法行政工作整體優勢的充分發揮。
項目內容:圍繞黨委、政府的中心工作,推進法律參與企業重整重組、防范化解企業債務危機工作,整合司法行政職能資源,繼續做好服務重大建設項目投資工作。
目標時限:全年。
具體措施:加強與區經濟綜合部門聯系溝通,開展有針對性的法律服務。開展企業“法律體檢”,提高企業法律風險防范能力。大力推動律師為重點工作項目建設的法律服務工作;引導律師圍繞*經濟轉型升級的重點領域,如知識產權、投融資、并購、重組、企業規范治理等提供全程法律服務。引導律師更多地采用掉接手段解決矛盾糾紛。
責任領導:*
責任單位:法律服務管理科
5、加強基層法律服務工作
存在問題:基層法律服務工作不能滿足群眾日益增長的法律需求,基層法律服務所的發展機構亟待規范完善。
項目內容:加強對法律服務工作的研究和指導,建立完善農村法律服務工作機制,努力為社會主義新農村建設提供優質高效的法律服務。
目標時限:全年。
具體措施:加強對基層法律服務隊伍的管理,提高隊伍政治業務素質,把基層法律服務工作納入良性發展軌道。建立、完善行業規范,發揮基層法律服務工作者協會的行業管理作用,引導基層法律服務人員努力為新農村建設服務。
責任領導:*
責任單位:法律服務管理科
6、推進法律援助事業發展
存在問題:法律援助資源配置與困難群眾法律需求不對稱的問題比較明顯,農村法律援助工作亟待加強;法律援助作為政府的公共服務產品,其質量有待進一步提高。
項目內容:認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步加強農村法律援助工作的意見》,合理配置法律援助資源,建立法律援助協作聯動機制,大力加強農村法律援助工作。
目標時限:全年。
具體措施:依托鎮(街道)法律援助工作站和村(居)法律援助聯絡點構建“一小時法律援助服務圈”。繼續加強法律援助辦案力度,全區法律援助辦案量、受援人數分別年增10%以上。當前,特別要重視做好有關拖欠農民工工資等方面法律援助案件的辦理工作,積極主動為妥善解決勞資糾紛、確保不發生因企業欠薪而引發重大,提供有力的法律服務和法律保障。
責任領導:*
責任單位:區法律援助中心
參與單位:法律服務管理科
7、依法規范開展社區矯正試點
存在問題:由于社區矯正工作還處于試點階段,對這項工作刑罰執行性質的認識還不夠到位,在工作機制、人員素質、基礎條件等方面都還存在不適應的問題,工作規范化、標準化、程序化不夠,矯正質量有待進一步提高。
項目內容:貫徹落實全省社區矯正暨減刑假釋工作會議和《關于進一步加強社區矯正試點工作的通知》精神,認真總結試點經驗,加強分類指導,規范社區矯正各項工作任務。
目標時限:全年。
具體措施:深入開展“社區矯正規范落實年”活動,著力在健全組織、完善制度、提升素質、規范執行、落實保障等方面下功夫,提高教育矯正質量,提高矯正措施和方法的科學性、系統性、實效性,最大限度地防范和減少社區矯正對象再犯罪現象的發生,力爭全年社區矯正對象的再犯罪率控制在0.8%以下,脫漏管率控制在3%以內。
責任領導:*
責任單位:社區矯正工作科
8、加強人民調解工作
存在問題:隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化,針對矛盾糾紛的新特點,如何創新人民調解工作,需要加強研究。
項目內容:認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》,創新調解組織形式,拓展調解工作領域,提高調解工作質量。
目標時限:全年。
具體措施:在繼續發揮好傳統人民調解組織職能作用,抓好常見性、多發性民間糾紛調處的同時,針對新形勢下矛盾糾紛的新特點、新變化,加強與公安、法院等部門的溝通合作,有計劃、有步驟地在全區推進人民調解化解社會熱點糾紛專項機制和行業性專業人民調解組織建設,積極化解醫患、交通事故、環境保護等方面的矛盾糾紛。深化完善人民調解與工作、行政調解、民事訴訟的銜接互動機制;加強對人民調解員的業務培訓,健全、完善矛盾糾紛排查調處機制,定期開展矛盾糾紛排查調處活動。進一步建立健全人民調解工作經費保障機制。
責任領導:*
責任單位:基層科
9、加強重點對象學法用法工作
存在問題:全社會學法用法工作有待進一步加強,有利于經濟社會建設的法治環境需要進一步形成,法制宣傳的方式和手段亟待改進。
項目內容:通過加強領導干部、公務員、青少年、農村群眾等重點對象的學法用法工作,推動形成學法用法社會氛圍,為經濟社會發展營造良好的法治環境。
目標時限:全年。
具體措施:聯合組織部、人事勞動局采用自學和集中輔導相結合的方式在全區公務員中開展法制培訓,并組織全區公務員進行法律知識考試;聯合宣傳部、組織部繼續對副科以上領導干部進行年度法律知識考核。進一步加強農村法制宣傳基礎設施建設,不斷加強在校青少年和社會青少年的法制宣傳教育,增強他們的法制觀念和法律素質;以人民群眾喜聞樂見的形式廣泛開展與促進經濟轉型升級密切相關、與群眾生產生活密切相關、有利于維護和促進社會和諧穩定、公平公正等方面法律法規的宣傳,增強宣傳的實效性。把普法宣傳融入法律服務、法律援助、人民調解、社區矯正、幫教安置等各項業務,使各項業務的實踐過程,成為法律常識的普及教育過程;特別是在為化解企業債務糾紛等提供法律服務過程中,要注重協調,加強宣傳,引導當事人以非訴訟的方式處理債權債務關系。
責任領導:*
責任單位:宣教科
三、加強司法行政科學發展組織保障
10、加大司法行政隊伍管理力度
存在問題:隊伍管理機制有待進一步完善,隊伍的綜合素質亟待提高。
項目內容:強化干部教育培訓工作。
目標時限:全年
具體措施:繼續以全面提高司法行政隊伍素質為目標,優化管理體制和用人機制,重視培養、發掘和引進人才;強化全體干警的政治理論學習,完善和落實學習制度,提高理論素養和政治水平;積極實施“創學習型機關,建高素質隊伍”活動。
責任領導:*
責任單位:辦公室
11、加強反腐倡廉建設
項目內容:健全完善黨風廉政建設制度。
篇5
2009年7月20日,《真情幫辦》欄目組成立并實現擴版,與《法律在行動》、《第1法制》組成了法制頻道晚間黃金節目帶《法制全方位》。《真情幫辦》由原有的8分鐘擴版至15分鐘,每晚8點播出。節目定位仍以親情、友情、愛情、鄰里等情感問題為主線,還原真實的百姓情感歷程,力爭通過現場調解,幫助正在遭受情感糾葛的委托雙方走出困惑。每期節目都力求有符合常理的圓滿結局,或有能推動事件進展的結果。這樣,欄目凸顯了法制頻道特點,在節目中結合實際,宣傳法律知識,做到以理服人、以法服人,對委托雙方進行法律援助,借具體事例,普及法律知識。
相比于國內其他情感調解類電視法制節目,《真情幫辦》力爭有自己的特色。
在大多數的電視欄目里,主持人和演播室都是不可或缺的一部分,因為主持人是一個欄目給觀眾最直觀的印象,但是《真情幫辦》欄目卻舍棄了使欄目保持完整的重要因素。情感調解類電視法制節目所關注的,基本上都是關于親情、友情、愛情等情感類事件,這些問題也許正是每一個人可能要面臨的,或者曾經經歷過的,也或者是身邊人有類似的經歷,這樣的事件很容易讓觀眾產生共鳴。情緒也自然而然地跟著事件的發展和節目中人物情感的變化而變化。這對于追求現場感、追求與觀眾迅速產生共鳴的情感調解類電視法制節目來講,主持人和演播室運用就很可能打破了整個事件的完整性。因此,《真情幫辦》大膽創新,摒棄了傳統的演播室,在節目中全力打造十位幫辦,努力推介明星幫辦,取代傳統的主持人,突出真情幫辦的現場調解功能和對事件的推動作用。
《真情幫辦》采用全省范圍自采的方式,還原整個調解過程。用記者出鏡的方式代替演播室的導語。整期節目由真情幫辦在調解現場接受委托開始,參與到整個事件的發展進程中,幫助推動事件的發展,在現場調解雙方的矛盾。節目的最后,以總結、評論性的特色板塊“真情手記”結束。
原汁原味的現場感成為了節目的精髓,懸念迭起的記述方式和事件發展的未知性更增加了節目的可視性。在整期節目中,真情幫辦不僅了解、調查事件,更作為事件發展的一條特殊線索出鏡參與調解雙方遇到的情感矛盾,并力爭讓事情取得進展或達到圓滿的結果。
篇6
2009年監獄教育改造科年終工作總結
在監獄黨委的領導下,在省監獄管理局的指導下,教育改造科以提高罪犯改造質量為宗旨,以維護安全穩定為前提,在工作中,不斷探索新的教育理念,推行新的教育機制,構建新的教育模式,拓展新的教育載體,大力實施向教育要穩定、要質量的治本戰略,從而使教育改造工作取得了新的突破,有效地提高了罪犯改造質量,為監獄的安全穩定做出了貢獻。
現將2009年教育改造工作總結如下: 6、頑危犯年內轉化率達72%,罪犯遵紀守法率達98%。7、罪犯心理測試面達100%,對罪犯進行心理矯治52人次。8、《新生彼岸》報在全省監獄報評比中榮獲一等獎。9、繼2003年之后再次榮獲全省監獄系統宣傳報道先進單位榮譽稱號。稿件數及采用率居全省之首,有3名犯人被評為全省最佳通訊員,2名犯人被評為省優秀通訊員。10、獄內局域網建成并投入運行,實現獄內信息資源共享,實現信息化。11、強化心理教育,完善心理矯治工作,實現教改工作科學化。12、法律援助工作走進監內,促進教育改造工作法制化。13、積極開展警示教育和對外宣傳工作,促進教改工作社會化。14、教改科2009年度被評為全省防范處理先進集體,有一名同志被評為全省防范處理先進個人;被評為全市防范處理先進集體,有一名同志被評為全市防范處理先進個人,有一名同志被評為監獄十佳民警,有一名同志被市政法系統授予全市政法系統標兵。二、主要工作及具體做法1.搭建信息化平臺推進科學化建設進程為加速監獄科學化建設步伐,利用信息化技術普及教育改造工作,我們積極響應省局和監獄黨委的號召,在思想上充分認識局域網的開通和普及是教育改造工作與現代網絡技術的有機結合,在行動上積極參與全省監獄系統局域網的開通建設,參加省局開展的技術培訓,利用現代技術,并將此項工作納入重要工作日程,以提高技防、技管能力和教育改造工作水平,為此2009年春,監獄投資近10萬元興建了全省最先進的監獄工作信息平臺——監獄局域網絡。在開通前后,教改科牽頭配備了有業務專長的干警、專業技術型犯人專門從事這項工作,并編寫開發了適合監獄改造特點的軟件系統,該軟件具有安全、適應、方便快捷、可擴展空間大等特點。自從6月份投入使用以來,主要收到這樣一些成效:第一使原本分散的獄內信息統一化,局域網覆蓋了辦公樓絕大部分科室,并將接見室、教育中心和心理咨詢室納入其中,擁有網絡節點130個,共設置了20余個欄目;整合了獄內各信息平臺,實現了信息的互通與共享,實現了統攬全局的立體功效。第二濃縮了關聯部門的焦點,提高了相關職能部門的工作效率。突出表現在:進一步規范了接見程序,簡化了減刑申報環節,節省了人力和時間,提高了獄內信息利用率,增強了獄務公開的透明度,為監區、科室查詢罪犯分級處遇和百分考核提供了便利條件。第三增強了監獄干警運用現代化科技手段管理和改造罪犯的科學理念,同時為監獄的獄務管理全面信息化奠定了堅實的基礎。2、改進監管措施充實和完善心理健康教育工作心理健康教育作為教育改造服刑人員的新手段,對提高改造質量有著重要的科學性。我們在大力營造積極向上的監區文化的同時,配置了專職民警專項負責心理咨詢工作,加大了服刑人員心理矯治工作的力度,印制了《心理健康教育讀本》,定期舉辦心理咨詢、心理矯治業務培訓,設立了心理咨詢室,開通了心理咨詢電話,廣泛開展心理測試、心理咨詢和心理矯治,并與監獄網站聯網,實行微機化管理,為促進監管安全穩定發揮了積極的作用。3、讓法律援助與監獄對接促進獄內法制建設的社會化在深入開展法律常識教育的基礎上,按照司法部關于在服刑人員中開展普法教育年活動的指示精神,我獄黨委給予了高度重視,成立了普法教育年活動領導小組,辦公室設在教改科。教改科全員參加,明確責任,制定方案措施,利用多種形式在全監服刑人員中廣泛宣傳開展普法教育的意義,使服刑人員明確學習的目的,自覺參加普法教育年活動,以司法部下發的《服刑人員普法教育讀本》為主要教材,認真扎實開展學習活動。在法制化建設工作中努力做到尊重和維護罪犯的合法權益,強化罪犯法律知識的學習,使之學法、懂法、守法。2009年9月,監獄與市法律援助中心和慶城律師事務所聯合建立了大慶監獄法律援助工作站,負責為罪犯訴訟,以切實解決其在婚姻、家庭、財產糾紛、子女撫養等方面遇到的法律問題。法律援助工作站的啟動,一方面維護了司法公正、維護了罪犯的合法權益,另一方面充分發揮了法制教育功能,提高了罪犯的守法意識,同時也給服刑人員提供了一個零距離申訴、面對面咨詢與求助的維權空間,到目前為止,已有196名罪犯得到了法律援助,這項法律服務工作的開展,為積極探索教育改造工作提供了一條新途徑。4、設立防范和處置問題辦公室加大教育轉化“×××”罪犯的力度針對“×××”罪犯難轉化的特點,上半年我們主要做了以下工作:首先是對各監區的“×××”罪犯進行摸底排序,情感交流界的稱贊。三.存在的不足教改科在2009年取得了一些成績和榮譽,這是全科同志在監獄黨委正確領導下共同努力的結果,但與監獄黨委的要求仍有一定的差距,主要表現在:一是對政策理論和基本業務的學習不夠;二是整體工作的協調一致性有欠缺之處;三是個別同志在具體工作中存在盲目性和急躁情緒。針對以上幾方面的缺點和不足,教改科已達成共識,并制定了相應的規章制度和整改措施。決心要在今后的工作中重點于民警隊伍素質的建設和教改業務能力的培訓,打造出一支敢打能拼的教改隊伍。四.2005年教改工作設想為確保明年的工作再上一個新臺階,我們將著重于以下工作:第一是加強政治理論和業務學習,建設一支能為黨委分憂、為監區、科室解困的團結、和諧的民警隊伍。第二是:突出三化建設,在監獄工作社會化、科學化上做好大文章,開拓創新,使教育改造工作有質的飛躍。第三是在“三課”教育上要推陳出新,努力探索出一條具有我獄特色的教育改造新思路,重點搞好犯人技術培訓工作。第四是對于“×××”罪犯的教育轉化問題上,做到立足點要穩,著眼點求準,操作時要審,必要時要狠,在確保安全穩定的前提下,做好教育轉化工作。第五.按照iso9001:2000罪犯教育改造質量評估體系標準強化教育改造工作,提升教育改造工作水平。
××監獄教育改造科
篇7
“法律服務進社區”工作,就是司法行政機關通過發揮職能作用,充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源,以社區為依托,以社區居民為服務對象,開展的社區法律服務工作。司法行政機關通過開展“法律服務進社區”活動,可以更好地發揮法律服務、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用,對促進經濟和社會發展、推進民主法制建設、提高群眾生活質量和水平、以及維護社會穩定具有十分重要的作用。
(一)社區呼喚法律服務,群眾急需法律服務。隨著經濟和社會的迅速發展,社區群眾需要處理的各種關系和產生的各種矛盾糾紛日益增多,居民群眾涉法問題大幅增加,因此,社區群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區法律服務隨著社區建設和社區服務的發展而產生和壯大,這就急需要把專業的法律服務送進社區里來,送到群眾的家中。面對群眾的需求,為人民群眾提供方便而優質的法律服務,是各級司法行政機關和廣大法律服務工作者實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民的具體體現。我們司法行政機關要按照黨的十六大提出的“拓展和規范法律服務”的要求,充分發揮自身的職能優勢,積極拓展法律服務領域,轉變服務方式,豐富服務內容,緊緊抓住“一切為了人民”這個根本,深入社區,積極為社區居民提供優質、便利、高效、低廉的法律服務,切實維護社區居民的合法權益,為社區居民創造一個安定、團結、文明、和諧的美好社區環境。
(二)“法律服務進社區”,對于提高社區居民自治管理水平、促進基層民主法制建設具有重要作用。社區建設離不開法制,法制建設是社區建設的重要保障,法律服務是民主法制的重要內容之一。通過“法律服務進社區”,為社區居民提供形式多樣的法律服務,普及法律常識,增強社區居民法制觀念,調動廣大居民積極參與社區事務管理,充分行使自己的民利,依法維護自身的合法權益。通過“法律服務進社區”,還可以為社區管理組織當好法律顧問,為依法管理社區起到參謀和助手作用。另外,還可以對社區干部進行法律知識的培訓,提高社區干部依法決策、依法管理的能力和水平,不斷提高社區法制化管理水平,促進基層民主法制建設。
(三)“法律服務進社區”,對于維護社會穩定,保一方平安具有重要的作用。隨著社會經濟的發展和改革的深入,社區內居民的成份和生活方式發生很大的變化,大量下崗失業人員和外來務工人員涌入社區,大量離、退休人員即將歸入社區管理,使社區管理面臨新的挑戰和巨大的壓力。同時,社區內存在著各種矛盾和糾紛,事關社區穩定的大局。因此,解決好社區內的矛盾糾紛,是社區組織的一項主要職責和重要任務。通過“法律服務進社區”,為廣大居民提供及時的法律服務,用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾,用法律維護居民的合法權益,用法律消除不安定的隱患,切實有效地維護了社區的穩定。
二、目前,我區“法律服務進社區”工作的現狀和存在的主要問題
我區“法律服務進社區”工作的現狀。一是領導重視。我區領導高度重視“法律服務進社區”工作,切實把它納入區委和政府的議事日程,并充分體現在我區的工作之中。今年,我區把法律援助工作列入區政府為人民群眾辦十件實事之中,社區中許多弱勢居民得到了優質、便利的法律援助,充分享受到黨和政府的溫暖和關懷。今后,要進一步把法律援助工作向社區延伸,更好的為社區群眾服務。區司法局作為“法律服務進社區”的組織者和管理者,始終把它當作踐行“三個代表”重要思想、密切聯系群眾的亮點工作來抓,在工作中,統一部署,狠抓落實,務求實效。二是組織健全。我區把社區法律服務隊伍建設作為重要工作,切實抓緊、抓好。通過一系列摸索,初步形成了“以社區為主體,社區法律服務站為陣地,社會法律服務機構支持,社區居民廣泛參與”的法律服務進社區運行機制,建立了區法律服務所和法律援助中心、街道法律服務所、社區法律服務站及法律援助工作站的三級服務網絡。三是措施有力。區司法局切實加強對“法律服務進社區”的管理,強化指導和協調作用,建立健全相應的工作制度和紀律,加強監督和規范,促進法律服務進社區工作的健康發展。四是效果顯著。通過開展社區法律服務活動,有力地推動了社區建設的快速發展,極大的滿足了社區居民的法律需求,普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區中,家庭矛盾少了,和睦恩愛多了;鄰里糾紛少了,團結互助多了;丑惡陋習少了,文明行為多了。
盡管目前社區法律服務取得了顯著的成效,但總的看來,社區法律服務的發展還是不平衡的,還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需要。主要存在以下幾個方面問題:一是我們的思想還不夠解放,工作思路不夠開闊,開拓創新的意識不夠強;二是法律服進社區工作平臺建設還不完善;三是社區法律服務的管理和規范還不太到位;四是社區法律服務人員的職業道德素質和業務素質還有待進一步提高。
三、新形勢下,要采取各種有效措施,搞好“法律服務進社區”工作
“法律服務進社區”,是司法行政工作改革發展的必然要求。2002年,司法部《關于加強大中城市社區法律服務工作的意見》明確提出了法律服務要面向基層、面向社區、面向群眾、堅持服務的公益性、便民性。面對新形勢,司法行政機關要切實解放思想,開拓創新,緊緊圍繞“立足社區、服務社區、有為于社區”的思路,加強對“法律服務進社區”工作的領導,強化管理監督,保證各項措施的落實,切實把
“法律服務進社區”工作抓出實效。我們要努力做好法律服務進社區的“四個結合”。
(一)“法律服務進社區”與培育社區自身建設結合起來。一方面,要加強對“法律服務進社區”組織載體的培育和建設。社區設立“三個站”。1、社區法律顧問站。指派街道法律服務所和律師進入社區提供法律服務。全區每名律師都要和一個社區結成服務對子,簽訂服務協議,每個月進駐一次社區法律服務站,為居民提供法律服務。2、社區公證咨詢站。公證處進入社區提供公證服務,在每個社區設立公證咨詢點,定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務,受理公證申請,指導社區法律服務工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區法律援助工作站。在站里,設立法律援助申請受理的條件以及相關的法規政策的公示牌,設立咨詢電話,發放便民卡,定期接待居民的咨詢。另一方面,在組織律師、公證和法律援助工作者等專業法律人士做好“法律服務進社區”的同時,還要大力組織和發展社區志愿者隊伍。“社區是個家,建設靠大家”。要努力號召和動員社區內具有一定法律知識和熱愛公益事業的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍。充分發揮他們的專長,以社區為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助。
(二)“法律服務進社區”與社區建設結合起來。隨著社區建設的不斷發展,法律服務不僅可以滿足社區居民對法律服務的需求,而且對促進、保障社區建設的健康發展具有十分重要的作用。因此,法律服務要和社區建設緊密地結合起來,要積極為社區建設服務。社區法律工作者要切實當好社區居委會的法律顧問,協助街道、社區制定普法依法治理規劃,完善管理制度,實行政務公開、財務公開,嚴格依法辦事,依法管理社區事務,并組織居民制定《社區自治章程》、《社區居民公約》,把社區建設和管理引入規范化、法制化軌道。
(三)法律服務進社區與普法依法治理結合起來。為深入落實“四五”普法目標,為社區營造良好的法治環境,我們要以普法依法治理作為社區法律服務工作的切入點。1、組織法律服務工作者深入社區開展法制講座、法律咨詢,組織社區舉辦法制文藝演出,制作法制宣傳園地,營造社區法治氛圍。2、在街道、社區舉辦法律培訓班,對街道干部和居委會干部進行法律培訓。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區單位宣講法律知識,解答法律問題,掀起群眾學法用法的新。4、加強對社區青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開辦法制板報,舉辦模擬法庭活動,以案講法等形式,提高青少年的法治觀念,預防和減少青少年的違法犯罪。
篇8
一、市基層司法效勞近況
全市其有鄉鎮141個,街道5個。目前基層司法效勞機構19家其性質為合股制的基層司法效勞所,司法效勞任務注冊執業人員99人。2011年11月30日止,鄉鎮司法效勞所共署理訴訟905件,非訴官司務署理280件,代書1260件,擔任司法參謀144家,司法征詢12674人次,司法援助案件273件,為當事人挽回經濟損掉1100.3余萬元。
二、我市基層司法效勞在開展進程中存在的問題
一是營業展開不齊。我市鄉鎮司法效勞所12家、街道7家(個中一家為市局直屬)。因為各縣經濟開展不服衡,鄉(鎮)司法效勞市場小、營業少、效益低。招致司法效勞營業量少,短期內難以拓展司法效勞市場。
二是人員漸趨老化,營業本質有待進步。10多年來,司法效勞所歷經撤并、改組。特殊是近年來嚴厲限制進新人,原有人員逐步老化,近二年固然經省廳審核后新增了年青人員,但大大都要欠亨過司法測驗進入律師步隊或考入公事員行列。從學歷上看仍是本來的根底,為此在綜合本質上進步較慢,在理論中也存在著當事人投訴等問題。
三是單個基層司法效勞在治理體系體例上存在著渙散性。1、基層司法效勞所準則掛在墻上,沒有標準執行。2、單個幾個所沒有行政治理人員。3、辦案上還存在小作坊形式,各自開辟客戶,單兵操作。
三、對我市基層司法效勞所開展的幾點考慮
(一)基層司法效勞的開展要基層發揚行基層司法協會的指點效果。基層司法效勞任務者協會則經過對基層司法效勞所和任務者的日常治理和監視執行行業自律,首要是具體把握基層司法效勞任務者的執業情況和思維動態,抓好培訓、維權,進行違法違紀行為查詢處置,展開區域協作與交流。
(二)找準拓展營業的切入點,提拔鄉鎮司法效勞所的全體本質。1、以街道社區為依托,面向基層、面向社區。基層司法效勞要面向最基層,容身社區,親民近民,為廣闊公民供應最便捷的司法效勞,使之成為法制需求浸透到每一社會角落的主要載體。讓更多的人調查基層司法效勞主旨與性質,更好的發揚本能機能效果。
2、與鄉鎮司法所構成優勢互補、全體聯動的關系和格式。將基層司法任務者歸入人民調停員的步隊。基層司法效勞任務者都具有必然司法常識。如我市的金劍司法效勞所本年成功的經過結合參加調停協助嚴橋鄉鎮府化解了一件繼續6年的林權膠葛案。參加雨城區維穩辦一件菌苞款的膠葛調停。
篇9
在XX年的普法工作中,嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂見的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報等形式的進行法制宣傳,各社區成立法律讀書角和法律服務咨詢站為轄區百姓提供法律服務。可以說XX年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時,我們加強對青少年法制教育,經常性、有針對性地開展普法教育;我們堅持對適齡應征青年進行普法宣傳,講授“憲法”、“國防法”、“刑法”等內容,XX年普法工作的開展不僅取得了滿意的效果,而且對指導今后普法工作開展也起到了積極的作用。
為滿足社區居民對法律服務工作的不斷需求,營造良好的街道社區法治環境。某街道以促進“三個文明”建設協調發展為主線,在轄區內廣泛開展“法律服務進社區”活動,突出法律服務的便民、利民特色,實現了法律服務與轄區居民“零距離”的接觸。
某街道黨工委、辦事處領導班子對“法律服務進社區”工作高度重視,把全面開展“法律服務進社區”,深化基層社區法律援助服務工作納入街道工作的重中之重,建立了4個社區法律工作者聯系卡,與弱勢群體結成橫向到邊,縱向到底的法律援助模式,為轄區法制宣傳和法律服務進社區工作奠定了堅實的基礎。
首先,社區根據各自實際開展不同內容的法制講座,采取以“轄區居民需要什么形式的法律服務”和“您對開展法律服務進社區活動有何建議”?的法律需求問卷調查。同時,利用社區法制宣傳畫廊,普及宣傳與社區居民生活密切相關的法律知識。
其次,建立社區法律服務咨詢接待站,開展“一事一法”法律服務活動。如:目前社會普遍存在的勞動爭議糾紛案、家庭矛盾引發的房屋糾紛案、房屋動回遷引發的糾紛案、經濟合同引發的債務糾紛案等,針對不同案例,提供相關法律服務。
修竹社區法律服務咨詢站的馬平原、范東升律師堅持做社區的義務法律顧問,受到了群眾的普遍歡迎。他們對群眾提出的各類法律咨詢認真解答;對家庭、鄰里間發生的各類矛盾糾紛耐心調解,使廣大居民群眾提高了對法律知識的認知程度,增強了用法律武器保護自身不受傷害的常識。轄區居民宋玉鳳和老伴是一對再婚16年的夫妻,前不久,因老伴患腦血栓住院治療期間,宋玉鳳身體不好,沒能及時到醫院探望,加之宋在經濟上不夠大方,引起老伴及子女的不滿。從此,不允許宋探望老伴,家庭矛盾就此開始,并日趨加劇。宋玉鳳準備起訴離婚,律師動之以情、曉之以理的耐心細致工作,平息了老人的沖動。最后,宋玉鳳同意律師的建議,放棄了起訴離婚念頭,待老伴病情好轉后,再進行調解。家住隆盛巷18號的低保戶劉冬英,農轉非,無工作,丈夫張軍多年患精神病,且病情逐年加重。劉冬英已無法忍受張軍的不正常行為,向張家提出離婚要求,由于涉及房屋問題,張家不同意離婚。劉冬英找到范律師,尋求法律解決,律師通過向張家人宣傳法、講解法,使張家人同意其離婚請求,并將房屋及孩子的扶養權給一并給了劉冬英。
某街道建立(4個)社區法律服務咨詢站都配備了兩至三名的律師,各類相關法律服務宣傳、咨詢活動開展得轟轟烈烈。目前,各社區共舉辦法制講座(4場),解答各類法律咨詢(36次),調解各類矛盾糾紛(8起),各類訴訟案件(2件)為維護轄區社會穩定做出了努力。舉辦大型活動(2次)司法所聯合街道工會在中山廣場開展大型法律服務活動,各社區以不同形式的主題開展法律服務宣傳活動。進社區的律師、基層法律工作者、志愿者(13人)。
群眾對法律服務進社區的意見和反映:
年初司法所開展您需要什么形式的法律服務問卷調查結果比較滿意,希望法律服務進社區經常性的開展下去,以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開展下去。
進一步開展工作的思路和打算:
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存在的問題及原因
發現存在以下問題:(一)醫學生知識結構單一,重專業輕人文高校本科教育的主導思想是應試,分數成為衡量醫學生專業基礎學科學習的優劣標準,導致醫學生只注重考試科目的學習,對學科外的其他知識不夠重視。[2]同時,醫學行業的準入門檻不斷升高,就業壓力大,醫學本科學歷已經不能滿足大中型城市普通醫院的要求,甚至醫學碩士學歷也不一定能夠進入三級醫院,考研、考博成為醫學生的主要目標。在完成本專業學習的同時,還要復習研究生考試內容,難有余力對其他學科進行關注。(二)國內醫學院校對學生的法學知識教育重視不夠許多學校或系部不開設法律課程;有的僅作為選修課程由學生自行選擇;有的作為一般考查課,僅講授一些法學基礎知識及普通法律知識,而針對醫療實踐工作實用性的法律知識講授很少。筆者所在院雖然開設了《大學生道德修養與法律基礎》,但授課教師均為非法學本專業的教師,在著重講授了大學生道德修養方面的內容后,涉及法律基礎方面的內容僅占教學計劃的四分之一。(三)醫學生社會經驗不足,不能敏感發現日常生活中所涉及的法律關系據統計,筆者所在院全日制在校學生大部分是20世紀90年代以后出生的,獨生子女占的比重很高,這批學生的成長軌跡幾乎相同,從小學到中學再到大學,在父母的呵護下生活,很少接觸社會,缺乏社會實踐經驗和社會閱歷。從調查結果可知,68%的同學認為法律對自己日常工作、學習、生活關系密切;有32%的同學認為法律對自己日常工作、學習、生活關系不大。由于對法律知識不夠了解,導致醫學生不能敏感發現日常生活中發生的各種法律關系,從而也就無從談起保護自身合法權益了。
解決的方法和建議