導語：如何才能寫好一篇安全監理實施細則內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：房屋建筑工程； 安全；監理

一、建立現場安全監理架構

根據工程項目的規模和特點，配備安全監理人員，成立安全監理小組，并明確安全監理人員的職責分工。安全監理人員主要由土建、機電、給排水等專業的人員組成，并經安全培訓，取得安全監理員上崗證。

二、法律、法規及相關文件的配備

項目監理部應配備安全方面的相關法律、法規及建設行政主管部門的文件，便于安全監理人員隨時查閱。主要應配備：

1、《中華人民共和國建筑法》2、《中華人民共和國安全生產法》3、《建設工程安全生產管理條例》4、《安全生產許可證條例》5、《建筑機械使用安全技術規程》6、《建筑施工高處作業安全技術規范》7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》8、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》9、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》10、《施工現場臨時用電安全技術規范》11、《建設工程施工現場供用電安全規范》12、及時收集各級建設行政主管部門的文件。

三、編制安全監理方案

安全監理的主要方法有：

1、嚴格執行《建設工程安全生產管理條例》和有關安全生產的法律、法規，嚴格執行各級建設行政主管部門有關安全生產的規定，嚴格執行有關安全生產的建設工程強制性標準；

2、督促施工單位落實安全生產保證體系，建立健全安全生產責任制；

3、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4、嚴格審查施工單位的有關安全生產的文件：

（1）《營業執照》；（2）《資質證書》；（3）《安全生產許可證》； （4）《施工許可證》； （5）安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； （6）安全生產責任制及管理體系； （7）安全生產規章制度； （8）特種作業人員的上崗證及管理情況； （9）各工種的安全生產操作規程； （10）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

5、審核施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案：

安全技術措施和專項安全施工方案應由施工企業工程技術人員編寫；

安全技術措施和專項安全施工方案應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準；

安全技術措施和專項安全施工方案應由施工單位報總監理工程師審批；

安全技術措施和專項安全施工方案變更或修改時，應按原程序由有關審批人員批準。

6、檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、消防設施、宿舍生活設施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產和文明施工的要求。

7、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

8、審核施工單位使用新工藝、新技術、新材料、新結構的安全技術方案及安全措施；

9、監督檢查施工現場的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛生防疫等各項工作；

10、經常進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工，并及時報告建設單位；

11、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和當地安監站報告；

12、每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》中；

13、及時與當地建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，重要事項要以書面形式匯報，對匯報過程要在《監理日記》中作好記錄；

14、通過工地例會，及時協調所發現安全隱患中的有關難點、要點，采取有效措施，防止不安全事故發生。

四、編制安全監理實施細則

1、一般應單獨編制如下安全監理實施細則：

（1）基坑支護與降水工程安全監理實施細則；（2）土方開挖工程安全監理實施細則；（3）施工現場消防安全監理實施細則；（4）施工現場臨時用電安全監理實施細則；（5）“三寶”、“四口”防護安全監理實施細則；（6）建筑機械使用安全監理實施細則；（7）施工現場磚砌圍墻安全監理實施細則；（8）基坑支護與土方開挖工程安全監理實施細則；（9）攪拌樁施工的安全監理實施細則；（10）沖孔灌注樁安全監理實施細則；（11）錘擊預應力混凝土管樁安全監理實施細則；（12）腳手架工程安全監理實施細則；（13）模板工程安全監理實施細則；（14）塔吊安全監理實施細則；（15）井架物料提升機安全監理實施細則；（16）施工升降機安全監理實施細則；（17）起重吊裝安全監理實施細則；（18）建筑拆除工程安全監理實施細則；（19）幕墻工程安全監理實施細則。

2、安全監理實施細則應包括以下主要內容：

（1）相應工程概況；（2）相關的強制性標準要求；（3）安全監理控制要點、檢查方法、頻率和措施；（4）檢查記錄表。

五、定期或不定期召開安全監理工作會議

項目總監理工程師應定期或不定期組織安全監理小組成員召開安全監理工作會議。安全監理工作會議應包括以下內容：

1、強調安全監理小組成員的職責；

2、強調學習并熟悉相關規范、監理方案、安全監理實施細則等；傳達并執行建設行政主管部門的相關文件。

3、通報項目安全生產情況，對安全方面存在的問題進行分析，交流安全監理工作心得，改進并完善安全監理各項工作；

六、加強跟蹤檢查，督促施工單位整改落實

安全監理小組成員應加強對施工現場的跟蹤檢查，全面了解安全生產情況，對現場存在的安全隱患要督促施工單位整改落實。主要應檢查和落實以下工作:1、施工單位專職安全生產管理人員到崗工作情況；2、施工現場是否符合施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃要求；3、施工現場是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項目監理機構的指令實施整改；4、項目監理機構簽發的工程暫停令是否已實施停工；5、危險性較大工程作業情況應加強巡視檢查，每日不少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄；6、對施工總包單位組織的安全生產檢查每月抽查一次，節假日、季節性、災害性天氣期間以及有關主管部門有規定要求時應增加抽查次數，并填寫安全監理巡視檢查記錄。

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關鍵詞 工程監理 質量管理 質量監督

在執行新版規范后，所編制的監理實施細則在編制的依據、方法、內容。標準和程序方面都應與新版規范要求相適應。

一、不能把監理細則編成施工工藝

過去在監理實施細則中關于施工工藝要求的條文寫的較多，力求詳盡，以方便施工操作，也便于監理檢查，認為這是質量把關的關鍵。這話說來很有道理。因為在TQC管理中有一句話，即質量是做出來的，而不是檢驗出來的。這些條文都抄錄于施工及驗收規范。同樣施工單位申報的施工方案和施工工藝條文也來自施工及驗收規范，所以監理單位審核時也不會提出多少不同意見，因為大家抄錄的都是國家標準。誰都不必創新，誰也不會擔風險。但新版規范中刪掉了施工工藝的部分，只留下了檢查驗收的部分。今后國家也不再頒布國家級的施工工藝規范，施工工藝留給施工企業自己去制訂，并作為企業工藝標準，參加市場競爭。自然監理單位今后也就不能自己先制訂一個操作工藝，要求施工單位去執行。相反實施細則編制前監理單位還應對施工企業的工藝標準，進行充分的了解和把握，以便監督其貫徹執行。另外施工單位編制的工藝經監理工程師審批后還要送給監理單位，因此監理單位今后也不要再把施工單位編制的施工工藝作為細則的重點抄錄在細則中。而應該根據新版規范的要求，把強化檢查驗收的內容做為主體制訂在實施細則中，才適合新版規范的規定。一句話，不要把監理細則編成施工工藝。

二、實施細則編制的指導思想

監理實施細則是為指導監理工作服務的文件，而不是指導施工單位進行施工操作的文件。所以在內容和表達形式上都應區別于施工單位編制的施工工藝文件。筆者認為細則應貫徹預防為主，強化驗收，過程控制的指導思想。

質量管理歷來是提倡預防在先，不要有“死后驗尸”的思想。新版規范又提出強化驗收和過程控制的要求，因此在監理細則中就應該貫徹這種精神。具體地說，就是要對施工過程中影響施工質量的人、機、料、工、環各個要素從施工項目開始至結束，設置一些質量控制點，開展定時定點的質量檢查驗收。比如對人要素，是要檢查施工單位配備的人員資格、人數及變更的符合性和適應性；對機要素，是要檢查施工所配備的工裝機具，檢測試驗所使用的量具、儀表的符合性和有效性；對料要素，是在原材料使用前檢查認證，決定是否可投入使用；對工要素，就是對施工單位各施工階段進行定點檢查或驗收，檢查是否按工藝施工，施工的結果是否達到質量標準；對環要素，是檢查施工環境是否滿足安全文明施工和滿足施工質量的要求等。這里所說的質量控制點是指兩種情況，一種是不需要停止施工就可進行檢查的檢查點，如混凝土取樣、混凝土澆灌時的旁站監理等；另一種是需要施工停下來進行檢查驗收的停止點、叫停點，如隱蔽驗收，檢驗批檢查驗收等。通過對各要素中設置的質量控制點檢查和控制，來體現“強化驗收，過程控制”和預防預控的要求。

三、制訂監理工作流程圖

監理工作流程，也就是監理工作程序，是保證監理工作有條不紊，防止監理工作失控的重要手段。監理流程就是把各個要素所設定的質控點，按照自然流水順序以框圖的形式表示出來，使監理人員按圖中的先后順序對各要素進行定期定點的檢查驗收活動。

流程圖是要以一個要素或一個子分部工程或一個分項工程畫一個流程圖。不要把整個單位工程的流程圖都畫在一起，否則流程圖就畫的太長、太復雜了。怎樣設計流程框圖，需要進行分析。標準是：簡明方便又能反映一個控制單元。比如以要素來控制，如人要素，一般一個分項或一個分部工程，開始至結束人員變化不大，就不要每個分項分部工程重復設計流程圖。又如一個子分部工程控制，如一個混凝土子分部工程，從材料進場檢驗、配比、計量、攪拌、取樣、模板、驗筋、澆灌、養護、拆模，這些檢查點，每個施工單元都是一樣的，只畫一個流程圖即可反復使用。究竟以要素還是以子分部、分項工程畫流程圖，還是混合式畫流程圖，示具體情況而定。

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【關鍵詞】測繪工程監理；監理技術方案；監理實施細則

近年來，我國測繪事業發展很快，測繪工程項目逐漸與市場接軌，工程施工和質量管理正走向商業化的運作模式，測繪工程的監理機制已經逐漸形成。但是國家對測繪監理的技術規程及操作規范還沒制定，造成目前測繪工程監理的標準和方法都不統一，監理效果也各有差別。本文以北京市集體土地地籍調查工程的監理工作為例，論述測繪工程監理方案的設計理念和測繪工程的監理方法。

1 測繪監理技術方案的設計

與測繪項目施工前編寫測繪技術設計書一樣，大型測繪監理項目實施之前必須編寫測繪監理技術方案。測繪監理技術方案是指導測繪監理工作的綱領性文件，其內容包括監理工作的目的、任務、原則、依據和監理工作的計劃、組織、技術準備、工作實施、監理報告的編寫等等，從總體上闡明測繪項目的監理工作原理、工作方法、實施過程以及監理成果的提交。

下面以已結束的北京市集體土地地籍調查工程的監理技術方案為例，北京市集調工程是一個大型綜合性測繪工程項目，項目投資3.5億元人民幣，施工單位40多家，測繪內容涉及城鎮和農村土地權屬調查，基礎控制測量，城鎮及農村地籍測繪，土地利用現狀調查和國民經濟行業分類調查，城鎮一體化地籍信息管理系統等內容，這個項目的監理技術方案包括如下基本內容：

①總則；

②監理工作保證措施；

③監理組織機構及工作關系網圖；

④施工單位作業現場組織監理；

⑤施工單位技術設計審查；

⑥基礎資料分析檢測監理；

⑦權屬調查工作監理；

⑧控制測量工作監理；

⑨界址點和地籍要素測量工作監理；

⑩土地利用現狀調查和國民經濟行業分類調查工作監理；

{11} 數據處理工作原理；

{12} 最終成果監理；

{13}監理報告編寫。

從上面的例子可以看出，監理技術方案的設計包含以下幾個方面的理念：

第一，明確本次測繪監理工作的基礎和準則。一般來說，各個測繪工程項目都是以國家標準，行業規范為基礎的，但是具體到某一個測量工程都有其專門的服務目的和相應的特殊需求。編寫監理技術方案首先要明確業主單位的主要思想意圖，在此基礎上確定監理工作的目的、任務、原則、方法和技術依據。

第二，明確用于本次測繪監理工作的資源保障，包括硬件資源和軟件資源兩個方面的投入，硬件資源包括監理人數、儀器設備、專業軟件、資金投入、后勤保障等內容；軟件資源包括監理單位的從業資質、管理模式、規章制度、監理人員的層次結構和專業水平等內容。

第三，明確本次測繪監理工作組織機構和工作關系，這包括人員組織機構和職能分工，監理單位業主方、施工方的工作協調方式、爭議仲裁方式、問題處理權限等內容。

第四，明確本次測繪工程的設計、施工、監理三者的則、權、利；

第五，明確本次測繪監理工作的主要檢查內容、檢查量、檢查方式、質量問題的處理方式、成果質量評定標準等等；

第六，明確本次測繪監理工作監理資料的內容、格式、傳遞記錄、提交方式、驗收方式等；

第七，明確本次測繪監理工作監理總結報告內容和格式。

總之，監理方案必須體現出服務業主，質量為本的主題，其主要內容要涵蓋監理工作的各個工序和質量環節。

2 測繪監理實施細則的編寫

監理人員的成果是工程施工質量的直接反映，因此監理成果必須詳盡、準確，并且具有代表性，這就要求監理人員的每項工作都必須有規則可依，測繪監理實施細則就是監理人員的作業指導書，它的內容包括監理人員對測繪各個工序的過程產品以最終正式產品的具體抽查內容、抽查量、抽樣方式、質量標準、抽查結果的評定原則等。因此測繪監理的實施細則的內容要盡可能的細化、具體化，要有可操作性，下面是我們為北京市集體土地地籍調查工程編寫的監理實施細則的主要提綱：

第一章 作業現場組織監理

第二章 基礎資料分析檢測監理

第三章 權屬調查監理

第四章 控制測量監理

第五章 界址點和其他地籍要素測量監理

第六章 地籍圖測繪監理

第七章 土地利用現狀更新調查監理

第八章 數據處理監理

第九章 最終成果監理

第十章 監理成果附件

上面的監理實施細則詳細列出了監理員要監理的哪些內容，每項內容都規定了具體的檢查方法和抽查比例，監理人員按照這個監理實施細則，對北京市14個區縣的集體土地地籍調查工程進行了全程監理，取得了很好的質量監理效果，許多工程質量隱患被消滅在萌芽狀態，已經發生的問題也及時地得到了發現和整改，避免出現更大的損失。

總之，監理實施細則以監理技術方案為基礎，以工程技術設計書為前提，細則的內容要盡量細化，標準要量化，從而消除監理員在監督過程中的盲目性和不確定性，使監理成果具有全面的代表性和良好的置信度。

3 測繪監理的實施過程

測繪監理一般采用全程監理方式，即從工程技術設計開始到開工準備，再到施工過程，最后到工程驗收結束，下面就各個階段的監理工作內容及注意事項作簡單介紹：

3.1 工程設計階段

工程設計階段的監理工作主要是審核施工單位的技術設計書，按照測繪工程設計規范和業主單位的專門要求審核技術設計書內容，包括任務來源，測區地理概況，技術依據及產品規格，資源投入，各工序施工技術方案，質量控制方案與產品檢驗方式，成果整理與提交方式等。

監理人員技術設計書審核過后方可交業主審查批準，未經過業主單位批準的技術設計書不能作為施工技術文件使用。

3.2 開工準備階段

主要準備以下工作：

①施工人員是否到位，施工人員與工程投標書所承諾的是否一致；

②儀器設備是否到位，是否經過技術檢定，檢定書期限是否過期；

③作業環境與安全管理；

④技術材料準備情況；

⑤質量管理體系運轉情況；

⑥生產管理制度的建立及貫徹情況。

當施工單位具備以上條件后，監理人員方可簽發開工通知書。

3.3 施工過程階段

主要檢查一下工作：

①對施工人員的操作過程進行旁站監理，對違規操作必須現場記錄和及時糾正；

②對過程產品抽查檢驗；

③定期匯總工程進度和質量檢查意見，匯總結果通報施工方，上報業主單位；

④對施工期間技術方案修改情況備案；

⑤對施工期間質量事故情況備案；

⑥填寫監理日志。

3.4 終期驗收階段

主要檢查以下工作：

①對施工單位提交的材料作齊全性檢查；

②對最終產品抽查檢驗，編寫質檢報告，上報業主單位；

③編寫終期監理報告；

④提交所有監理報告。

4 測繪工程監理的注意事項

作為工程監理，其基本職責就是監督檢查施工單位是否按照技術設計書上的要求組織實施，工程是否達到技術設計書上的標準。為了公平公正地開展監理工作，監理人員必須保持自己作為工程第三方的中立地位，其應注意以下幾點：

①監理人員不能變相充當業主單位的技術負責人，關于工程上的技術方案和所有補充技術規定都必須由業主單位的技術負責人批準和簽發，監理人員只能以此作為根據去檢查施工人員是否按照規定進行施工，而不能自己制定任何技術規定。

②監理人員不得接受合同規定范圍以外的任何一方的有價物品或服務。

5 結束語

在市場化經濟的今天，測繪工程監理作為測繪行業的新生事物，有很大的發展潛力，對整個測繪產品質量的全面提高具有深遠的意義，相信通過我們測繪界同仁和有關行業行政部門的共同努力，測繪工程監理事業會逐步走向正軌，測繪監理工作會逐步規范化。

【參考文獻】

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地下廠房主體工程開工后，我積極地投入到地下廠房工程監理工作中，積極配合業主、設計、監理部開展各項管理工作，在完成本職工作的同時，積極地投入到力所能及的社會活動、項目管理、對外協調工作中，為地下廠房主體工程迎來2011年施工高峰年打下了堅實基礎，創造了良好的工作環境。

一、積極參與開工前籌建期各項準備工作，協助項目部領導建立、健全各項規章制度，細化質量標準，完善各工序監理實施細則。

2011年元旦過后，地下廠房主體工程合同談判工作進入最后階段，對施工過程中可能發生的問題、對已存在施工干擾的問題、對有關費用、營地、標段劃分等諸多問題都需要進行澄清或承諾，為了準確地對前述問題進行明確，在項目總監、合同部有關人員的大力協助下，我部進行了大量的工作，為主體工程合同的簽署做出了貢獻，我有幸參與了這項工作，為今后的造價管理工作打下了堅實的基礎。

主體工程合同簽署后，我部隨即轉入到主體工程監理工作的準備階段，為了更好地對地下廠房主體工程項目進行高標準的監理工作，滿足業主提出的地下廠房質量達到“與三峽右岸地下廠房工程質量相媲美”的工程目標，我在張總的領導下，牽頭進行了地下廠房主體工程監理實施細則的編寫工作，并且親自編寫了安全監理實施細則、進度監理實施細則、造價及合同監理實施細則、地下廠房質量標準等監理工作指導性文件，為地下廠房工程監理工作的開展做了自己分內的工作。

為了滿足現場施工的需要，我在借鑒水工監理規范、導流工程監理用表的基礎上，制定了地下廠房工程施工、監理用表，這套表格達到了工序控制的要求，滿足了業主對工序控制的基本要求，目前除個別表格由業主做出了統一調整外，其他表格基本滿足施工現場工序質量驗收、評定工作需要。為啟動工程施工、驗收、評定工作做出了貢獻。

為了能夠讓現場監理工程師清楚現場監理工作程序，明確質量監控關鍵點、質量控制指標等關鍵工作內容，在張總的授意下，我具體的執行了工序質量控制明白卡的編寫工作，經過這一階段的運行，工序質量控制明白卡是能夠起到指導現場監理工作的作用的，為現場質量控制工作打下了較好的基礎。

為了保證地下廠房各項工作能夠及時開展、落實，在張中的支持下，明確了地下廠房項目部人員分工、崗位責任制，同時制定了5項內部規章制度，保證了地下廠房安全、質量管理體系的正常運轉。

二、狠抓前期工程移交工作，為主體工程正常施工，減少施工干擾做出努力，效果不明顯。

為了保證地下廠房主體工程順利開工，減少開工后施工干擾，我積極的組織前期開工項目完工驗收及分部工程驗收，共組織分部工程驗收7次，單位工程驗收3次，通過單位工程驗收部位2個，組織部位移交3次，全部順利移交，組織完工驗收一次，通過。為地下廠房工程按時開工創造了條件。

截止到2011年12月15日，前期完工項目還有3個未能進行完工驗收，為此，我部多次采用召開驗收專題會議、下達監理指令等手段進行督辦，但是，效果不明顯。為了能在年底完成驗收任務，我與結算組的同事采用了以下手段進行督辦：

1、每天采用電話咨詢驗收工作進度的手段進行督辦;

2、盡力配合施工單位進行測量、變更的審查工作;

3、優先安排驗收項目的完工決算審查工作;

通過以上手段，力爭在年底結束前期完工項目的驗收工作。

三、協助項目總監做好內部管理工作，完善地下廠房項目部組織機構建設，及時向項目總監反映工程管理中存在的問題，做好項目總監的助手。

2011年是監理部的管理提高年，如何加強內部管理工作是我部的重要工作之一，作為項目部的一名主要領導，如何配合項目總監進行內部管理是我的一項重要工作。面對地下廠房新進廠人員責任心、素質參差不齊的現狀，我積極地對項目部新進場員工進行交流、摸底，從現場管理能力、質量標準落實力度、監理風紀及服務態度、工作方法等等方面，為項目總監提供用人參考。

為了適應地下廠房工程進度需求，對內部組織機構進行了調整，新成立了監理組一個，職能組一個，任命了專業工程師一名，健全了地下廠房工程管理機構，完善了管理環節，提拔了一批有能力的監理工程師。

積極的參與項目管理工作，做好項目總監的助手是我的主要工作之一，我能夠及時向張總提出各項合理化建議、及時提醒、配合項目部領導做好項目管理工作、協助領導做好各項工作的落實，尤其是在后期，能夠積極主動地與業主、設計進行協調，推動驗收、結算工作。

四、服從項目部工作安排，認真完成分管工作的落實，積極配合其他領導做好項目管理工作，拾遺補缺，共同做好項目部管理工作。

年初，為了適應地下廠房工程建設需要，對主要領導崗位職責進行了從新劃分，為了發揮我的專長，讓我分管項目部安全、內部管理(含風紀督察)、造價管理、社會治安綜合治理、物資管理、驗收管理、綜合信息等工作，參與項目部所有技術方案審查及質量、進度、技術專題會議及監理部協調會議等工作，任務較多而繁瑣。

(一)安全管理工作：

截止到2011年12月31日，我在安全專業工程師及全項目部員工的支持下，完成了項目部交給的安全管理工作任務，實現了地下廠房工程安全“零”死亡、安全生產331天的好成績，滿足了業主、監理部對我部的要求。

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關鍵詞：監理工作文件 施工現場 工作總結

項目設計完畢，就該實施了。工程實施階段，監理公司要干的事，就是保證工程實施方案是合法、合理的，與原先的設計方案是比較符合的；保證工程中所使用的產品和服務都是符合承建合同以及國家相關法律、法規和標準；確保工程順利進行，不延期。

1 首先要編制好各種建設工程監理工作文件

建設工程監理工作文件是指監理單位投標時編制的監理大綱、監理合同簽訂以后編制的監理規劃和專業監理工程師編制的監理實施細則。

監理單位編制監理大綱的作用主要體現在兩方面：首先使業主認同監理大綱中提出的監理方案，并以此承攬到監理業務；其次為項目監理機構日后開展監理工作制定基本的方案。

監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。

監理實施細則是在監理規劃的基礎上，由項目監理機構的專業監理工程師針對某一專業或某一方面的監理工作編寫，并經總監理工程師批準實施的操作性文件。監理實施細則的作用是指導本專業或本項目具體監理業務的開展。要寫好監理細則，必需熟悉本專業的工程概況、特點和具體做法，并在細則中進行詳細闡述，這樣做的好處：一是讓專業監理人員在監理該分項工程的過程中，能從監理細則中了解該分項工程的概況、特點和具體的做法，省去了查找圖紙或各種圖集的時間；有利于工程監理工作的順利開展。

2 在施工現場要做好以下各項工作

2.1 充分使用各種監理方式。①首先要明確該分部分項工程施工時，監理平時巡視的內容。它是指導現場監理人員經常性巡視什么問題。讓承包方知道監理巡視的內容，是為了要他們為監理的巡視提供方便。其次要明確該分部分項工程施工過程中需進行旁站的項目（工序）以及旁站監督的內容和旁站監督過程中，可能出現問題的預防與補救措施。第三應明確在施工監理過程中如出現有不符合項或突發事件時監理應采取的方法和措施等。監理人員每天要不定時巡查現場，對于重要的分部分項工程做好旁站監督和跟蹤檢查，對關鍵的施工部位要進行質量抽檢和見證取樣送檢工作，嚴把質量關口。每天至少兩次巡檢施工現場，參照設計圖紙和進度計劃檢查對工程質量、實際施工進度和現場的安全防護進行檢查，同時詳盡記錄現場檢查過程。旁站監理也要全面記錄旁站過程，比如砼澆筑環節，旁站監理應該重點關注混凝土配比和坍落度的控制，并詳盡記錄抽檢信息。砼試塊見證取樣數量應符合設計要求，取樣送檢過程及檢測信息應全部備案保存。若查出質量缺陷，或實際施工進度與進度計劃不符，或者現場安全管理不到位等等，應根據施工規范責令相關負責人限期整改，全程跟蹤記錄整改情況，確保工程質量達標。②審查施工方上報的月進度計劃。通過橫道圖統計法將預先編制的進度計劃與實際進度進行比對，編繪形象進度表。如因施工方過失導致施工進度延后，監理單位應及時向施工方派發監理通知，責成其盡快整改。③分部分項工程開工前，首先基于施工方的實際情況組織召開質量工作會議，明晰質量控制要點，并對工程監理的職責和現場監理要點全面交底；督促施工方建立健全質量保證體系；結束基礎結構施工后，應該在主體結構開工前和封頂后組織開展質量工作專項會議，并做好會議紀要。

2.2 加強與各方的溝通協調，使監理具有和諧性。監理工程師應該與建設單位、施工單位等各參建方密切溝通，在管理方面爭取更多的支持，為監理施工的順利開展營造良好的工作氛圍，這是監理工程師的主要職能。

2.2.1 加強與項目業主的溝通。在監理溝通的過程中，監理工程師的技術水平與其溝通能力并沒有實質性的聯系，而且往往技術水平越高的工程師溝通能力越差。監理公司對于重大施工項目總習慣于委派技術水平過人的技術人員監督施工過程。但往往因為這些技術人員缺乏良好的現場溝通能力而影響了監理工作實效。因此筆者建立監理單位要加強技術人員溝通能力的訓練，在人員安排上必須仔細斟酌，要根據工程要求科學選人、用人，盡量從業主和建設、施工等單位爭取更多的支持，就工程質量、施工進度、造價控制、現場安全管理等工作內容經斟酌后及時與業主溝通，同時將監理工作的缺陷或問題向業主匯報，以便兩方達成共識，促進監理工作順利開展。

2.2.2 加強與承包人的溝通。承包人是監理工程師的要求、指令或意見建議的執行者，監理工程師應重點加強與承包人之間的溝通和聯系，就工程質量、工程進度、成本控制等幾方面的工作要求全面交底。工程監理的工作不同于承包人的工作，但兩方的工作目標基本相同，因此很容易形成合力，同時也能充分體現出監理工程師的價值。

2.2.3 加強與監理內部的溝通。各監理人員之間應該增進交流和溝通，相互監督，相互扶持，基于不同的工作職能整合成一個高效運作的團隊，從而減少內耗，提高效率，使監理工作取得時效性的進展。

2.3 填寫好監理日志是做好監理工作的必要條件。監理日志可以直觀的反映出監理信息管理全過程。項目建設過程中，有關質量、進度和現場安全管理等方面的工作內容全部記錄在監理日志上，以便日后工程結算或處理合同糾紛有憑有據，而且監理日志可以客觀地反映出監理人員的工作內容和業務水平，有助于主管單位全程追溯監理工作的進展情況。這要求現場監理人員必須詳盡記錄每日的施工進展，包括質量、進度、成本等的控制，以便為日后的合同管理、工程結算等環節的工作提供客觀依據。

3 要不斷提高自身素質，適應項目監理工作需要

現階段，監理行業的發展已初具規模，業界已形成了一套相對完善的工作制度，并且對于工程質量、工程進度和成本開支等方面的控制也小有成效。同時，監理行業的發展也使施工管理更加規范化，施工、建設、監理等單位在處理合同糾紛時有了客觀依據，項目施工水平進一步提高，同時有助于建工市場的良性運作。但是相較于國際水平，國內的監理工作水平還有待提高，相關制度、章法尚待完善，這與推行建設監理制度的初衷還存在不小的差距。

監理服務屬于高智能服務的一種。工程監理的崗位要求和工作內容要求監理工程師必須與時俱進，開拓進取。現如今，社會經濟快速發展，科學技術頻繁更新換代，眾多新觀念、新技術、新的工作方法層出不窮，工程監理若不想落后于時代進程，就必須及時更新觀念，創新監理工作理論和工作機制。尤其是監理工程師，只有加強專業學習和溝通技能的訓練，才能從容應對各種新情況，才能成為“一專多能”的復合型人才，成為監理行業的佼佼者。

4 監理工程師應重視工作總結

當完成每一項監理工作任務后，項目監理部要求所有監理人員務必進行監理過程分析，并上交書面工作總結，以此作為績效考評的材料。監理人員應該重視事后總結工作，完工后應針對監理過程中各環節出現的問題、處理措施及經驗教訓進行分析和總結。監理工作經驗涵蓋的內容較為廣泛，比如某項合理的組織方案或經濟技術措施、優秀的監理方案或技術經驗，也可以針對溝通方面的問題提出合理的意見或建議。監理工程師只有堅持學習，加強溝通技能的鍛煉，提高自身的工作能力，才能使監理工作取得實質性的進展，從而保質保量地完成工程建設任務。

參考文獻：

[1]杜貴成.建設工程監理基本理論與相關法規[M].化學工業出版社，2012-02-01.

[2]夏正軍等.建設工程質量、投資、進度控制[M].大連理工大學出版社，2009-01-01.

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【關鍵詞】質量控制；監理程序；有效性

一、現場質量控制

1、質量控制

質量控制的重點放在監理細則的貫徹和施工工法的審查及產品質量過程控制上。施工前，由總監組織編寫可操作性和可控性的監理實施細則，以指導現場監理人員的質量控制，并將質量控制的重點放在施工現場過程控制上。注重細則成為監理工作的操作指南、檢查、監測的依據。通過培訓、研討、領悟，使監理人員都能依照細則控制住影響施工質量的關鍵點和關鍵環節。同時通過對監理人員的考試和考核，推動監理實施細則的貫徹和落實，將質量控制的具體要求落到實處。通過細則宣貫、考試和考核，提高了監理人員的業務素質，對考試不合格的人員組織重新學習和考試，考試合格者才能上崗。實施結果，使工程各單項工程質量得到有效控制。

2、施工工法

直接影響到工程質量的好壞，因此審查施工組織設計時，重點審查施工工法，使其具有可操作性和質量的保證性，為承包商切實保證施工質量，奠定堅實基礎。產品實物質量監控重點為過程控制。在施工準備和施工階段對施工環節監督管理做到該審查的審查、該檢查的檢查、該返工的返工、該報告的報告。控制方法做到該旁站的旁站，該巡視的巡視、該檢驗的檢驗、隨時糾偏消除施工隱患，確保工程質量符合設計和規程規范要求一次驗收合格或優良。監理資料質量堅持預控，按標準及公司“一次符合要求、每次追求更好”的質量目標進行填制和監督檢查與管理，保證監理資料達到真實、完整、準確、系統的要求。開工前編制出各單項工程監理實施細則并明確了各工序和單元工程的質量檢驗與評定表格式，組織承包商宣貫，按統一標準實施控制。

二、施工階段質量監理的工作程序

工程項目施工階段，是工程實體形成的過程，也是工程質量目標具體實現的過程。工程建設監理應對施工的全過程進行監控，對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監督、檢查和驗收，使工程質量的形成處于受控狀態。施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的，嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態，只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發現問題及時解決問題。在施工階段全過程中，監理工程師要進行全過程全方位的監督、檢查與控制，不僅涉及最終產品的檢查、驗收，而且涉及施工過程的各環節中間產品的監督、檢查與驗收。監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業主、監理、承包商三者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。

其二，為監理內部質量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量，它是做好監理控制工作的內在因素，內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協調和信息流程。

其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。

三、水利工程加固除險全面監理

1、設計

組織圖紙會審和設計交底。及時向施工單位簽發設計文件，發現問題及時向項目法人報告。協助項目法人會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論。審核施工單位對設計文件的意見和建議，會同設計單位進行研究，并督促設計單位盡快給予答復。代表項目法人審核按工程建設合同文件規定應由施工單位提交的設計文件。保管所有設計文件及過程資料。

2、施工

協助項目法人進行工程招標和簽訂工程建設合同。全面管理工程建設合同，就施工單位選擇的分包單位資格進行審查批準。督促項目法人按工程建設合同的規定，落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發工程開工令。審批施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術措施、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等。答復工程施工單位提出的建議和意見。

工程進度控制：根據工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標和年度施工計劃，并審查批準施工單位提出的施工實施進度計劃和檢查其實施情況。督促施工單位采取確實措施，實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時，及時向項目法人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經項目法人批準后，完成進度計劃的調整。

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關鍵詞：建筑工程，安全，監理

Abstract: supervision engineer as a member of the production safety, should implement the "people-oriented" building management concept, realize the goal of production safety. In the process of implementing supervision should be what substantive work, talk about personal point of view and peer exchange, to improve the supervision engineer from the professional level.

Keywords: building project, safety, supervision

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著我國社會經濟迅速提升，建筑行業取得了巨大的發展， 一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化。過去監理單位只注意質量控制、 投資控制、 進度控制，而常常忽略安全控制的狀況。導致施工過程中事故頻發， 每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。 所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。

1 監理單位應編制的文件

按照《建設工程監理規范》（GB50319-2000）、《建設工程安全生產管理條例》等規定，監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規劃和監理實施細則。其中監理規劃應包含安全監理的篇章，詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施，安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責；監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施檢查的方案。按規定，施工單位編有安全專項方案的，監理單位都應編有相應的專項安全監理實施細則。

2 審核安全文件的要點

監理單位審核的安全文件有： 施工組織設計與各施工方案中的安全章節；各專項安全方案。其審查要點如下：

施工組織設計是指導施工的綱領性文件， 要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽，由具有法人資格的企業總工審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制， 由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行。

房屋建筑工程中，基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉、網架和索膜結構工程等危險性較大的分部分項工程施工前， 施工單位應編有專項安全方案。

審核安全文件的針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明。

審核安全文件的內容是否明確規定（或者明確要求）：施工單位工程項目部建立健全了安全生產保證體系、安全生產規章制度和安全監管機構，安全責任書簽認程序是公司法人代表與項目經理簽字， 項目經理與安全生產管理組織成員進行簽字，班組長與作業工人簽字，施工單位項目部根據工程規模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組，項目經理持有安全生產考核合格證書和專職安全員持有安全生產考核合格證書，特種作業人員持有特種作業資格證書，證書合法有效。

3 安全監理程序及要求

3.1 安全監理程序

在工程監理過程中， 監理工程師檢查發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位項目部，并督促及時整改，情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位項目部停工整改，并同時報告建設單位，安全事故隱患消除后，監理部應檢查整改結果，總監理工程師簽署復查或復工意見。

3.2 安全監理應做到“五勤”

對建筑工程安全檢查監理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”的方法進行檢查，同時要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。

“腿勤”———監理人員要經常到施工現場進行巡視，深入施工現場，了解工程的施工進展情況，對不同的施工階段如何采取安全預防措施做到心中有數。

“眼勤”——— 監理人員應有一雙慧眼，敏銳的觀察能力，一是在現場要善于用眼觀察和發現危險源和安全隱患， 二是用眼看規范、規程、建筑安全方面的法律法規、條例、各種安全文件，以提高安全知識，更好地進行安全監理；三是查看施工現場安全管理資料。

“嘴勤”———對施工項目管理人員和作業人員要耐心講規范、講操作規程、講安全事故案例以及不按規程操作帶來的危害，講發生安全故事后的應急處理辦法，對發現危險源和安全隱患及時口頭指令施工單位限時整改完畢達到要求。

“耳勤”———聽講座、聽匯報，聽施工單位項目部組織的安全生產例會、三級安全教育、安全技術交底；聽施工單位安全管理人員糾正作業工人違返安全操作規程、冒險、蠻干作業的指令等。

“手勤”———對安全巡視情況作記錄，安全隱患整改過程、整改結果進行記錄，記錄安全管理心得、經驗，對發現的危險源和安全隱患下發監理工程師通知單。

4 安全監控重點

在安全過程監理中，監理工程師應對土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害的不利因素進行重點防范，特別對易造成群死群傷的基坑支護、塔吊、腳手架等部位倍加關注。

4.1 基坑支護

深度超過2m的基坑要有臨邊防護措施， 四周必須設置臨邊防護欄桿， 欄桿高度不得低于1.2m， 用密目式安全網全封閉。臨邊防護離開挖基坑邊水平距離應大于0.5m，立桿埋深為0.7m，夜間應設紅燈示警（電源應采用安全電源）。基坑開挖后，坑槽邊1m以內不得堆土、建筑材料、建筑工具，以免引起地面堆載超負荷而發生土體跨蹋。對基坑支護進行變形監測，對毗鄰建筑物和重要管線及道路進行沉降觀測，并做好記錄。

4.2 塔吊

進場時應提交起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證，安裝完畢應提交檢測合格證。安拆時應核驗安拆單位資質和操作業人員崗位證。

運行期間，對司機和指揮人員持證情況進行核查，對運行記錄、維修情況、保養情況，周、月、季檢查記錄進行核查，對力矩限制器、超載、超高、變幅、行走的限位器的靈敏、可靠性進行檢查，對保險裝置、鋼絲繩及附墻裝置進行查驗。

督促施工單位項目部落實多臺塔吊同時作業防碰撞的安全措施， 塔吊與外電線路間應保證有足夠安全操作距離或落實安全防護措施。

4.3 落地式腳手架和整體提升式腳手架

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【關鍵詞】建筑施工；安全監理

目前我國的建筑行業取得了巨大的成就，但一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化，而經常忽略了施工過程中的安全生產管理，導致施工過程中事故頻發，每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。

實踐也證明，通過施工企業內部強化安全管理和有效實施安全監理管理，某種程度上實現了建筑工程安全生產的規范化、程序化和科學化，制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，降低了施工中的安全風險程度，消除了事故隱患，確保工程建設安全實施。建設工程安全順利地進行，對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的，正如人們常說“控制了安全就是抓住了效益”。

1、筆者認為，施工階段的安全

監理工作包括：施工準備階段的安全監理工作、施工過程中安全監理工作以及收集整理安全監理資料。

1.1施工準備階段的安全監理工作

（1）監理單位內部首先要制定安全監理工作文件，包括編制安全監理規劃；分項和分部工程安全監理實施細則;專項安全施工監理實施細則文件。對中型及以上工程項目還要建立以總監理工程師負責的安全監理組織機構，下屬有土建、水電工程等的安全監理工程師。

（2）安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準，對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查，有無安全驗算結果，是否配備專職安全生產管理人員進行現場監督。

（3）審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，是否有當地建設行政主管部門辦理的安全施工許可證。

（4）審查特種作業人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格。審查操作證的時效性和人證相符性。

（5）檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。

（6）檢查施工單位是否針對施工現場制定應急救援預案，建立應急救援體系。

（7）檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續。

（8）協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。

（9）查看勘察設計文件，看是否存在與有關法律、法規和強制性標準規定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題，以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監理人員對上述各項的審查和檢查結果，均應記錄在安全監理日志或月報中。

1.2施工過程中安全監理工作

（1）監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。

（2）對施工現場安全生產情況

進行巡視檢查，檢查各項安全措施的具體落實情況，如現場是否懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌；對操作人員是否進行了安全教育培訓，包括教育和培訓的方法與手段；工作面“三寶”、“四口”、“五臨邊”的防護情況；現場臨時用電是否嚴格執行“一機、一閘、一漏保”等。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理，如塔吊的安裝、拆除等。

（3）檢查施工現場使用的大型

施工機械如塔吊、井架等是否按規定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養。

（4）督促施工單位進行安全自檢工作，參加施工現場的安全生產檢查，同時不定期抽查現場持證上崗情況。

（5）檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。

（6）在監理巡視檢查中對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴重的由總監理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。安全事故隱患消除后監理單位檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設行政主管部門報告。

（7）發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門，并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責任者和員工沒受到教育者不放過；三是事故責任者和責任領導不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過）進行處理。

（8）參與安全檢查評價工作。

1.3安全監理資料的收集、整理

（1）安全監理內部管理資料，包括①安全監理規劃②分項或分部工程安全監理實施細則③專項安全施工監理實施細則④監理日志⑤監理月報⑥現場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監理通知單。

（2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：1施工組織設計、專項安全施工方案2現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表3安全生產措施備案表4項目部安全生產責任制度5各類安全防護設施的檢查記錄6安全技術交底記錄7特殊工種名冊及崗位證復印件8現場安全教育記錄9防護用品合格證及檢測資料10臨時用電安全檢查記錄11施工機械安全檢查記錄12保衛、消防安全檢查記錄13料具安全檢查記錄14現場環境保護檢查記錄15環境衛生檢查記錄16安全檢查評分表、匯總表。對于以上資料的收集、整理，力求做到詳實、及時和規范。

2、安全監理經驗和看法

2.1監理通過審查，發現問題要及時與施工單位溝通，如有需要補充、完善、修改的，應采取及時簽發監理工程師通知單等手段督促其修改、補充或完善。監理與施工單位的正式溝通都要采用書面形式，這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監理工作的規范要求，同時是監理自我保護的需要。

2.2監理對安全方案和安全技術措施的審查不能流于形式，要注意方案和措施的科學性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。

2.3現場監理人員要養成多學、多看、多講的習慣，多學就是多學習有關安全方面的法律法規和強制性標準條文，結合施工現場，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應該如何解決；多看就是通過巡視檢查，經常留意施工安全問題，走遍施工現場的每一個點去發現問題和及時解決問題；多講就是安全生產預控措施經常講，緊張繁忙地操作是要講，講安全問題時要把問題調查清楚后才講，要講深講透，要引起施工人員的高度重視。這樣，遇到安全事故時才會不淌虛汗。

2.4安全監理人員要做到現場檢查時要有施工單位安全員參加并做檢查記錄，開安全生產會議時要做會議記錄，重要的安全問題與處理要隨時記在安全監理日志或月報中。

2.5安全監理人員要依據法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際，正確公正地判斷安全問題，因安全問題的判斷發生分歧時，應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段，用事實說話，用數據說話，以理服人，切忌憑個人的經驗和看法隨意做出決定。

2.6監理單位同時要高度重視自我建設

（1）監理單位要建立健全安全生產管理體系，以保證安全生產監督責任的落實。單位主要技術負責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監理工程師對所監項目工程的安全監理工作負責，并根據監理情況明確安全監理人員的工作職責，安全監理人員在總監領導下，對施工現場安全生產工作進行日程監理。

（2）監理單位要加強對監理人員安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規和標準，并熟悉安全操作規程。

（3）監理單位要及時傳達和布置安全生產的工作內容和檢查內容，并對安全監理工作開展情況進行至少每月一次的例行檢查或不定期檢查，對于檢查中發現的問題要求項目監理部及時落實整改，并組織進行復查。檢查和整改的內容及結果要有書面記錄。

（4）項目總監每周要對施工現場組織一次全面的安全檢查，及時發現和提出問題，消除隱患。

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【關鍵詞】 電力基建 項目管理 過程 內容

工程項目建設程序一般分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收階段。電力基建工程實施階段業主的項目管理是電力建設項目管理的一個重要組成部分。如果說建設項目管理是指“在建設項目的生命周期內，用系統工程的理論、觀點和方法，進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制等系統性的、科學的管理活動，從而按項目既定的質量要求、動用時間、投資總額、資源限制和環境條件，圓滿地實現建設目標”，電力基建工程實施階段業主的項目管理（以下簡稱項目管理）則可描述為：在電力工程的實施階段，業主的項目部和項目管理人員，按照電力工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對本電力項目工程從開工至竣工的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。

一、項目管理的過程

1、建立項目管理組織

項目管理的邊界條件是：工程承包合同已經簽訂，工程任務已經明確，監理工程師已經選好，其他相關條件也已具備。由于項目管理的主體是以項目負責人（項目經理）為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織――項目部。項目部的建立包括以下內容：采用適當方式選聘稱職的項目負責人（項目經理）；根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構（項目部），明確各部門分工和責任；根據工作需要選配合格的項目管理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限；根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法。如果上級機關有相關的規章制度亦應遵守。

2、進行項目管理規劃

項目管理規劃是對項目組織、內容、方法、步驟及重點進行預測和決策，做出具體安排的綱領性文件，其內容包括：《工程建設管理綱要》、《工程安全文明實施綱要》、《工程強制性條文執行計劃》及《工程創優規劃》等。并列出項目管理工作清單，對工作進行分類。采用何種分類的方法取決于項目的特點和人員狀況：如果項目比較復雜，且項目管理人員專業分工界限比較清楚，可按條條來劃分；如果項目相對比較簡單，項目管理人員多為復合型人才，既懂技術又懂經濟和管理，則可按塊塊來劃分。但在實際操作中，人們往往采用條塊結合的方式，認為這樣更能實現有效的管理。一是將各項工作落實到人。項目管理需由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作。工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定。二是建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作體系流程圖。三是編制項目管理規劃，確定管理的重點和難點，選擇適當的管理手段和方法，形成書面文件，以利執行。

3、項目管理的具體實施

項目管理的客體是監理工程師，監理工程師是業主唯一的現場施工管理者，要保證項目管理指令的唯一性，項目管理人員一般不能越過監理工程師直接向承包商指令或接受承包商的意見，項目管理人員的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行。因此，項目管理的實施就是對監理工程師的管理。一是熟悉合同。合同是項目管理的根本大法，離開合同就談不上項目管理，因此，項目管理人員的首要任務就要熟悉合同，掌握工程實際情況。二是督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構，制定監理項目管理規劃和監理工作實施細則，并與監理工程師討論具體問題。三是與監理工程師和承包商共同商討工程建設問題。四是委托監理工程師對施工項目的進度、質量、投資及其他事項進行全過程的全面管理。五是通過現場抽查、資料分析及信息處理等手段對監理工程師的工作進行有效監督和管理。六是對項目施工中重要、關鍵的技術難點和經濟問題進行調查研究，并通過監理工程師落實到項目建設中去。七是根據項目建設的實際情況，不斷調整、補充、完善項目管理規劃、規章制度和管理辦法，以適應工程建設的需要。

4、項目管理的終結

項目工程的竣工驗收和總結是項目管理的一個重要階段，工程雖然已經完工，但項目管理并沒有結束，在某些特定的條件下，這一階段的歷時甚至會超過項目的建設。這項工作的目標是對項目成果進行總結評價，對外結清債權債務，結束交易關系。其內容有：組織或委托監理工程師組織竣工初驗；組織或委托監理工程師組織試運行；組織或委托監理工程師組織正式竣工驗收；責成監理工程師要求承包商對工程遺留問題進行處理；組織辦理工程移交；辦理竣工決算，支付質量保證金；進行項目管理總結。項目管理總結包括技術總結、經濟總結和管理總結三個方面。技術總結要說明在項目建設中采用了那些新工藝、新材料、新設備、新方法和質量保證措施，效果如何；經濟總結主要是從橫向和縱向兩個方面比較經濟指標的提高與下降；管理總結內容包括采取的建設管理體制，組織機構，資源配置，規章制度，管理辦法，以及經驗與教訓。

二、項目管理的內容

項目管理的內容是紛繁多樣的，歸納起來有合同管理、質量控制、投資控制、進度控制、信息管理和其他方面的管理等。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作。

1、合同管理

合同管理應該說并不是項目管理的一項具體內容，之所以把它列在這里，是因為合同在項目管理中的地位是如此的重要，離開他，項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據。一要熟悉合同。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。二要樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱。當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。

2、質量控制

工程項目實施階段，業主的項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，概括地說有審查確認承包商的質量保證體系，進場材料、設備的質量控制，監理規劃、監理實施細則的審查以及對監理工程師日常監理工作的監督和檢查等幾個方面。一是承包商質量保證體系的審查確認。著重檢查承包商是否已建立質量保證體系，質量保證體系是否經認證單位認證，是否制定了明確的質量目標和計劃以及質量保證體系是否行之有效等。二是工程材料的質量控制。檢查承包商是否根據設計圖紙的規定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的使用進行質量控制。三是生產設備的質量控制。包括生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節。四是監理規劃和監理工作實施細則的審查。業主的意志要通過監理工程師來實現。監理工作的好壞與監理規劃和監理工作實施細則的優劣有直接關系。五是經常深入工地了解情況，同時對監理工程師的日常監理工作進行監督檢查。特別強調帶著問題下工地進行調查研究。

3、投資控制

項目部對工程項目投資控制負有很重要的責任，因為項目部所管的是源頭的問題。項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。一是審查、確認監理工程師上報的承包商所做的統計月報，上報上級部門，并不定時抽查工程實際完成情況與監理上報情況是否符合。這里主要指對已完工程量和工程質量的審核，必要時可請測量中心、試驗中心檢查、確認。二是研究監理工程師審查后的合同變更及有關索賠報告，負責核實項目、原因、數量、施工條件，然后提出初步意見上報有關部門審、批。需要強調說明的是：項目部要明示監理工程師，對于承包商所提出的合同變更及有關索賠要求，監理工程師在提出審查意見以前必須與項目部溝通并取得一致意見。否則將出現項目部否決監理工程師的意見的可能，這不僅會降低監理工程師的威信，也會給工程管理帶來混亂。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據。三是審查竣工決算，報上級有關部門批準。

4、進度控制

進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案。制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。一是審查確認監理工程師上報的承包商所做的施工組織設計。要求監理工程師做好監理規劃、計劃、組織設計和進度控制的工作制度以及進度控制工作實施細則，并督促監理工程師在工程實施過程中努力落實。二是主持會議研究各方面提出來的與合同實施有關的問題，參加監理工程師主持的有關協調研究會議，對涉及到工程進度的有關問題及時提出解決辦法并通過監理工程師去實施，必要時對施工手段、施工資源、施工組織直至合同工期進行調整。重大問題須報上級部門批準。三是及時審簽工程進度款支付憑證，依據合同對承包商的工程進度完成情況進行獎勵和處罰，必要時給與額外的獎勵。幫助承包商解決施工中存在的設備、資金等方面的實際困難，以加快工程進展。

5、信息管理

接受監理工程師的各項報告和文件。對合同范圍內的本項目管理的內容進行審查、批準，對本項目管理以外的內容，與有關部門協調，協調不了的上報上級部門。所有報告和文件均應妥善保管或備份，以備查用；提供月、季、年計劃給有關部門進行匯總；建立統計臺賬、變更臺賬、結算臺賬，對合同進展情況進行分析研究；召開或參加各種協調會議和其他會議，掌握項目的各種情況；深入施工現場，了解現場情況；利用計算機進行信息管理和工程管理。

6、其他目標的管理

一是安全目標。督促監理工程師做好安全控制，目的是保證項目施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。二是現場管理目標。科學安排、合理調配使用施工用地，并使之與各種環境保持協調關系。項目施工結束后，督促有關單位及時拆除臨時設施并退場，以便重新規劃使用或永久綠化。三是文明施工目標。督促監理工程師和承包商按照有關法規要求，使施工現場和臨時用地范圍內秩序井然，文明安全，環境得到保護，綠地樹木不被破壞，交通暢達，防火設施完備，居民不受干擾，場容和環境衛生均符合要求。協調現場各承包商、監理、設計、業主內部各有關部門、地方村鎮之間的關系，為工程建設創造良好的內外環境。

【參考文獻】

[1] 吳靈：供電企業電力基建工程管理[M].南開大學出版社，2000.

篇10

關鍵詞：工程施工；安全管理

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

《關于落實建筑工程安全生產監理責任的若干意見》和《建筑工程安全生產管理條例》對監理單位和監理工程師必須對建筑工程安全生產承擔的監理責任進行了明確規定。但是在監理現場，往往由于監理人員對規范的學習和重視程度不夠，加之責任心不強，沒有執行相應的安全監理工作或安全監理工作執行不力、不到位，安全事故總是時常出現。本文作者基于此，對工程施工各階段的的安全監理工作進行了分析和探討，以期改進監理工作，保證施工安全。

一、施工準備階段的安全監理工作

（一）編制和審核安全文件

監理單位應在監理規劃和監理實施細則中編制具體安全篇章。監理規劃應詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施，安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責；監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施檢查的實施方案。監理單位審核的安全文件有：施工組織設計與各施工方案中的安全章節；專項安全方案。其審查內容要點如下：

1、審查施工組織設計和專項安全施工方案是否由企業技術負責人和總監審批。在開工之前，監理站應收集了國家、建設單位和公司本部有關安全生產的文件，并根據文件規定的安全監理責任，建立監理安全保證體系，制訂一系列安全生產監理工作制度，包括安全技術管理制度、安全重大方案審查制度、應急救援預案審查制度、大型設備進場報驗制度、從業人員資格審查制度、監理人員安全質量教育培訓制度、承包人安全教育和安全技術（作業）交底書復審制度、專項安全質量檢查制度、安全質量專項例會制度、安全質量事故報告和處理制度、安全質量問題分級督辦制度、安全質量責任追究制度等，明確了各級監理人員及部門的安全生產職責。

2、檢查安全文件的內容是否全面，內容應包括：安全監管機構、安全生產保證體系、安全生產規章制度、安全責任書、現場安全文明施工措施、防火措施、安全事故急救預案、各類人員安全管理上崗證書、各種機械和設施的安監合格證等。審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性；專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明等。

3、加強安全監理工作的組織領導，立總監理工程師任組長，設立專職安全監理工程師，各部門負責人及監理組組長為副組長，各級現場監理人員為成員的安全生產領導小組，規定各級監理人員的安全監理工作責任。

（二）明確監理范圍，檢查安全生產條件

1、為使安全監理工作目標明確，程序嚴謹，方法科學，措施到位，總監理工程師在編制項目監理規劃時，將安全監理單獨編制成章，針對性制訂了本項目的安全生產及相關監理程序等，明確了安全監理工作范圍、內容、程序、方法和措施等，制訂具體的監理工作方法、措施和控制要點，并對該項目施工進行了危險源分析，制訂針對性的預防措施要求和檢查要點。

2、現場監理部在工程開工前應檢查施工單位的安全管理人員是否到位；各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求；現場消防器材是否準備到位；施工現場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。

3、進行安全教育和安全交底。為了提高現在監理人員的安全管理水平，有效的控制安全事故的發生，監理單位必須對監理部成員進行培訓教育，提高他們的安全監理意識。從而，使他們掌握安全生產法律、法規知識；掌握危險因素識別方法；掌握施工安全生產知識和技能；掌握各類機械設備性能、操作規程等知識。這樣才能在安全監理工作中出現的危險點實施預控，才能根據工程特點對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、不良作業環境和管理缺陷進行識別，達到針對性控制的目的。為有效控制安全生產中的人為和設備影響因素，在開工之前由專業安全監理工程師對各工種施工人員的安全教育及安全技術逐級交底進行審查，保證各工種施工作業人員掌握基本的安全操作規程。對特種作業人員的持證情況進行檢查，將各特種作業證書備案；另外對施工機械驗收情況進行了檢查并備案，保證了各類機械設備的不帶病作業，有效控制了機械設備帶病作業帶來的安全隱患。

二、施工階段安全監理

（一）常規檢查

1、檢查現場安全生產情況，安全措施的落實情況。發現事故隱患，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，應下達暫停令并報建設單位；施工單位拒不整改的應及時向建設行政主管部門報告。

2、檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案以及定期檢查和維護保養的，應下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。

3、定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況，并督促施工單位對安全制度落實情況進行三級檢查。

4、發生重大安全事故或突發性事件時，應立即下達暫時停工令，督促施工單位立即報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。

（二）重點檢查

監理工程師應采用危險危害因素識別方法，對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制，對易造成群死群傷的深基坑支護、塔吊、整體提升腳手架、臨時用電等部位進行重點檢查。

1、檢查檢查基坑支護的專項施工方案，符合要求的應督促施工單位組織專家論證，并督促施工單位做好基坑支護變形監測和周圍建（構）筑物的沉降觀測工作。

2、檢查腳手架的搭拆方案及腳手架計算書，腳手架搭設單位資質和搭設人員的資格，并嚴格按照腳手架規程進行驗收

3、檢查起重機械制造許可證、產品合格證、檢驗證明、備案證。安拆時應核驗安拆單位資質證書和操作業人員上崗證，安裝完畢應核查檢測合格證。在運行期間，應核查起重機械司機和指揮人員持證上崗情況，并對運行情況進行全面、系統的核查確保運行安全。

4、檢查現場臨時用電用電的電源中性點是否直接接地，工作零線與保護零線是否混接，臨時用電是否實行三級配電、兩級保護制，開關箱是否做到“一箱、一機、一閘、一漏”，是否有門、有鎖和防雷、防塵的措施，電箱周圍是否有雜物，配電箱是否擱置了各類工具或雜物等。

三、驗收階段安全監理工作

驗收階段安全監理工作主要包括兩個方面，一是對工程的安全驗收，二是監理的安全資料整理歸檔。

（一）工程的安全驗收

工程實施期間應根據施工單位的安全技術文件、監理安全實施細則，對工程實施安全檢查，發現問題應及時發出整改通知，并跟蹤檢查、驗收整改情況。工程竣工后，應督促、檢查施工單位整理安全資料，并及時移交給建設單位。

（二）安全監理資料整理歸檔

工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔，并移交給建設單位備案。監理單位的安全資料主要有：安全監理制度；安全責任書；安全監理規劃及細則；安全報審資料；安全專項記錄；安全監理月報；安全監理通知單；安全事故處理報告；安全監理工作總結。

四、結束語

《安全條例》的實施為監理工作提供了法律保障，我國的監理事業也取得了一定的成效，但由于建筑工程中諸多因素的影響，安全監理工作仍存在許多問題。作為監理人員，我們要不斷提升自身素養，堅守職業道德，在工作中恪守職責，以科學的方法和嚴謹的態度，嚴格控制施工各個階段的安全監理工作，以最大程度地控制安全事故。

參考文獻：

[1]建設工程監理規范GB 50319-2000[S].北京:中國標準出版社，2000