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本文通過對招投標概念的介紹，結合目前建設工程項目投標的實際情況，分析工程項目的投標管理，研究和討論工程項目施工單位投標管理的規范及應用，通過工程投標實例探討如何運用投標報價的策略方法，降低施工單位的投標成本，提高工程投標的中標率，提高中標工程的效益。

【關鍵詞】　投標管理；投標報價；策略；方法運用

1引言

招投標管理制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。

2建設工程項目招標

招標分公開招標和邀請招標。公開招標亦稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.建設工程項目一般采用公開招標方式。

邀請招標亦稱有限招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標

招標程序

3建設工程項目投標

3.1投標程序：投標是指投標人在同意招標人擬訂好的招標文件的前提下，對招標項目提出自已的報價和相應條件，通過競爭以求獲得招標項目的行為。投標和招標一樣有其自身的運行規律，有與招標程序相適應的程序，具體參見圖。

3.2投標準備：在投標競爭中，投標準備包括投標信息的準備，正確、全面、可靠的信息，對于投標決策起著至關重要的作用。投標信息包括影響投標決策的各種主觀因素和客觀因素，主要有：

企業技術方面的實力，企業經濟方面的實力，管理水平，社會信譽等。

3.3投標報價：投標報價是承包商采取投標方式承攬工程項目時，計算和確定承包該項工程的投示總價格，標價過高或過低都不可取，如何作出合適的投標報價，是投標者能否中標的最關鍵問題。

3.4編制投標文件：當投標報價及戰略戰術研究并決策后，則要進行投標文件的編制工作。投標文件是投標者向工程業主發出的書面文件，是正式參加投標競爭的證明文件，是承包商參加競爭的信心和實力的體現。

3.4.1投標文件編制應注意的問題：招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙等，是對投標者編制標書及未來工程承包合同的要求以限制，投標者使用后只需確認并簽字表示已認真閱讀過，連同投標書一起交回即可。

3.4.2投標證明文件及附加文件：投標證明文件根據業主招標要求可連同投標書一起報送，也可分批報送。這些證明文件一般包括：投標授權書、營業執照、資質證書、安全生產許可證、公司簡介、財務情況說明報表、銀行資信證明等。

3.4.3編制的文件：依據招標文件的要求，投標者應對施工技術與進度、施工機械設備、工程材料等問題進行詳細的文字和圖表說明，以及方案比較、外匯需求、附加條件等也作出文字說明，以便于業主審標和評標。

3.4.4招標者填寫的數據及投標文件：業主招標時，一般都編制有規定的表格及留有空白，承包部投標明只需往上填寫數據及文字即可，其內容包括投標書、投標保函或投標保證金、標有價格的工程量清單和投標致函幾項。

3.5投標過程：投標過程是指從填寫資格預審調查表開始,到將正式投標文件送交業主為止所進行的全部工作。具體見下表

4在投標的過程中，各階段要注意的一些事項

按招投標法規定，投標時間不少于20天，實際上，業主安排的編標時間往往在7～30天。要把投標工作做好，在投標過程的各個階段要注意一些事項。

4.1前期工作階段：為了在投標競爭中獲勝，企業在平時就應設置經營投標班子，掌握市場動態，積累有關信息資料等。企業取得招標信息，報名參加投相當規模并通過資格審查后得到招標文件，就應該立即組織人員研究招標文件、決定投標策略。招標人選擇中標人就是在滿足質量、工期、安全等投標文件要求前提下，誰的報價低誰中標。投標人降低投標報價有利于中標，但會降低預期利潤，增大風險。因此低價是中標的重要因素，但不是唯一的因素。所以企業在投標前期，報價的策略研究非常重要。

4.2資格預審階段：編制資格預審申請書時，一定要針對資格預審文件的要求進行編制。本階段仍要與業主加強聯系、溝通，尤其是業力很大時（如業主有權在所有資格預審合格的單位中選擇7家參加投標），可以邀請業主參觀、考察本企業及類似工程業績，方能資格預審過關有望。

4.3編制投標文件階段：在領取招標文件和圖紙后，要立即組織有關人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙，對疑問要進行記錄、收集，以便在標前會上向招標方提問。同時對評分辦法也要進行研究，若發現有顯失公平且對己不利的地方，要及時向招標方、招標辦及建設主管部門提出，爭取消除不利因素。仔細分析研究并弄清承包者的責任和報價范圍，各項技術要求，需使用的特殊材料和設備，充分考慮工期、誤工賠償、保險、付款條件、稅收等因素，針對已發現的漏洞，在報價時相應壓低報價，在施工過程中利用這些漏洞進行索賠，提高獲取利潤的機會。

4.4開標階段：開標之前，要根據招標文件要求及評分辦法，將須核驗的原件備齊；若要求答辯，事先要準備好答辯大綱；若公布出來的評分結果與我們自己所測算的結果有誤差，要勇敢地提出來，進行質疑。

4.5后期工作階段：若不中標，要及時將投標保證金從招標人處要回，盡量減少損失；若中標，要隨時和招標人保持聯系，及時知道中標結果在公示期間有無質疑，若有，要及時做出處理，想盡辦法安全地拿到中標通知書。

總之，一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建筑市場秩序，從源頭上遏制腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。

5結束語

隨著我國社會主義市場經濟逐漸成熟,建筑市場的招標投標工作也取得了穩步、有序、深入的發展加強投標管理對于建筑施工單位而言成了首要工作。投標工作是個系統工程，企業的各項工作要相輔相成、互相關聯，要搞好投標工作。

參考文獻

[1]胡沿.土木工程概預算與招投標.中國建材工業出版社.2010年

[2]尹貽林.工程項目管理.機械工業出版社.2010年

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關鍵詞： 工程投標 資格預審 安排投標 市場調研 現場調查 標書編制報送 開標 后評估 實務管理

中圖分類號：E271 文獻標識碼： A

1 背景

目前，工程建設發展較快，投標企業之間的競爭相當激烈， 如何使本投標企業在激烈的競爭中立于不敗之地，把投標過程與施工管理緊密結合起來，既能以合理的標價中標，又能承攬該工程后取得良好的經濟效益，做好投標實務管理是關鍵因素之一。

2 積極參加資格預審（資審）

投標企業的資格預審時投標活動的前奏，買到資審文件后，認真研究業主對該項目資審的要求和做法，并按其要求認真編制資審文件。資審文件一般包括承包企業的組織機構，承建同類工程的經驗，擁有的資源（管理人員、技術人員、各類注冊人員、特種工人、施工設備、資質情況、認證情況）和財務狀況及信譽等方面。有時，業主還根據工程項目的特點提出一些相關問題，要求承包商答復。因此，投標企業平時應注意收集、整理以上幾個方面的資料，匯編成冊，以備用，并根據擬建項目類型，適當調整內容；仔細審核近期經營狀況的資產負債表、損益表等財務資料，正確反映出本企業的良好經營狀況。爭取給業主留下一個良好印象。如果工程項目規模大，范圍廣而本企業實力有限，則需及早物色有投標資格及信譽好的其它單位聯合投標，并商定合作形式和范圍共同編制資審文件。

努力爭取通過資審。除了認真按業主要求編送有關文件之外，還有開展必要的宣傳聯絡活動，一方面展示本公司的信譽和實力，搞好在建工程質量和進度，另一方面，進一步提供資料，說明情況，取得業主的信任。

3 合理安排投標工作

資審通過之后，應盡早確定編標的組織方式。根據項目工程的性質和規模，成立投標組，投標組長應由既熟悉業務，又能參加具體工作，同時又能決策的領導擔任，這樣才能把具體工作和調查工作緊密結合起來，把決策內容體現到細致的計算和調查工作之中；投標成員一般包括熟悉投標程序和合同管理的業務人員、施工管理經驗豐富的工程組織人員、精通業務的預算工程師、施工工程師和機械工程師、還應由精通業務同時又具備微機操作能力的人員、具有一定專業知識和商務知識的外語人員。

一旦得知購買標書的時間、地點、交標時間后，立即購買標書，盡快確定編標所需要的有關資料，如投標書條文涉及的有關法律，技術規范和標準，還有業主備索的其它資料。

編制切實可行的編標工作計劃，嚴格保證編標的進度和質量，保證各方面工作人員分工協作，在規定的時間內完成市場調查、標價計算、研究決策、編制標書等項工作。

結合市場行情和項目特點確定投標指導方針。主要包括報價水平的掌握和資金的投入，承攬的項目應具有相對的“投入少、產出多、結算快、創利高”，爭取在一個工程中把投入的資金的大部分收回來。還要加強對競爭對手的摸底，知己知彼，百戰不殆。如果實在沒有把握，寧肯把標價定高些，作為摸底，這樣采取較高報價，爭取名列第二、三標，以便取得參與評比的權利，爭取以較高的報價得標。

4 做好投標階段的市場調研和工地現場調查

4.1承包市場動態調研

調查承包市場動態，了解和分析有多少家公司參加本次投標，有多少家通過資審，有多少家參加現場考察，分析可能參加投標的公司。實踐證明有的公司購買標書，但不一定參加投標，這是一種策略，使人難以了解其意圖，以迷惑對手；搜集以往報價資料，預估標價水平。

4.2商業市場調研

調查商業市場，市場價格和支付條件因時因地而異，因買賣雙方關系而異，所以要認真調查所需工程材料，增添機械設備、配件用具和油料等，了解價格和供貨是否有保證。

4.3金融市場調研

調查金融市場，選擇自信好，融通條件優惠的銀行作為當地開戶銀行和委托轉開保函手續等。

4.4工地現場調查

調查工地現場，了解地形地貌對施工的影響，當地天然材料的分布，開采的條件和質量、沿線氣候、水文情況、交通狀況，選擇建點位置等。

5認真研究標書

5.1認真研究合同條件

研究對工期的規定及延期的懲罰，缺陷責任期及其費用。弄清預付款和保留金的調理和條件，特別注意報價方式和支付條件，弄清結算程序，支付周期和手續，以及延遲付款對承包商的補償；弄清本次投標的稅收情況；還要逐項研究標書中關于工程險，第三者保險，承包商運輸和機械保險的規定；雇傭勞務情況，以及有關各種保函的開局要求。

5.2認真研究技術條件和報價項目內容

編制標價要按照招標文件中的技術條件（技術規范）的要求和工程量清單中開列的項目及對每條項目工程內容的說明進行。對于技術條件規定的工作內容，在工程量清單中未列出來或未明文包括進去的，也要在所列項目中計算進去，如有不明之處，則可在標前會議上向業主提出澄清；對于工程量清單所列內容含混的項目要特別注意，應設法多方進行調查，甚至試探性勘探，否則就需在標書中提出相應制約條件。

5.3參加標前會議并就標書內容提問

通常標前會議與現場考察相結合，承包商可就標書及現場施工有關問題向業主代表當場提問。在投標書規定的時間內，承包商可隨時用書面形式對標書及投標有關問題向主管部門提問，并將得到書面答復，尤其是涉及標書條款修正或補充時，一定要用書面或電子郵件提問，并要求獲書面或電子郵件答復，方有法律依據。

6投標文件的編制和報送

6.1招投標文件組成

業主發售的招標文件一般包括：①投標須知；②合同條件（通用條件和專用條件）；③技術規范（有時還有特別規范）；④圖紙；⑤工程量清單和單價表；⑥投標書及其它函件、證件格式；⑦輔助資料（圖表）格式。其中①-④項是對投標人編標的要求和未來合同的基礎條件，承包商只需確認即可。⑤-⑦項則需承包商填報。

6.2編制標價

編制標價是從工程成本分析入手，分別計算各個工程細目的直接費，然后計算各級管理費并確定利潤率，把這些間接費攤入到各個項目中，得出初步報價，再與預估的市場行情價比較，并根據投標的策略方針，進行調整后得出報價，編制標價一要合理，二要有競爭力，向管理要效益。但是也不能不加分析地單純地以提高管理水平達到降低成本的目的，因為目前承包工程利潤率并不高，單靠降低利潤率來提高競爭力不是長遠之計，編制標價的程序和步驟在此不再贅述。

6.3編制施工計劃進度表

進度表是表達每個工序的進程及相互銜接，在編制時，應考慮到各方面影響因素，要留有余地，以便遇到意外干擾時能保證按進度計劃完成。根據業主要求，與本單位實力和效益綜合起來考慮，使整個計劃與標書規定的工期或承包商縮短了的工期相吻合，避免工期爭議。

6.4編制主要施工機械表

業主根據機械表判斷承包商的施工能力、素質和經驗，所以應盡量選用高效率，高素質的能滿足招標文件的技術規范的機械，并精心計算，適當調配，以保證在規定工期內按規范要求完成全部工程。

6.5編制比較方案

業主可能就工期的某部分提出比較方案，切不可認為比較方案是附屬的就不認真計算，一般比較方案比原方案標準要高，如果造價增加不多，很可能被采用。如果把握不大，不愿采用比較方案，則應提高該方案的報價。如果承包商實力雄厚，能提出更合理的比較方案，加入原方案報價落選，還有比較方案供業主考慮，將為自己贏得一個中標的機會。

6.6降價聲明

標價得出后，最高決策者，通過分析市場行情認為必須降低標價以提高競爭能力，或獲得最新消息，需降低標價，方能中標，這時修改單價重新計算填報已經來不及，降價聲明是不錯的選擇，降價聲明應根據實際情況，決定是采用無條件降價，還是有條件降價，但應注意條件必須能為業主所接受。

6.7關于材料供應的聲明

由于工程材料供應和價格對工程進度和工程成本影響甚大，招標文件的技術規范中對材料的規格要求有明確規定，當為了降低成本更換材料時，應主動附加說明，以便在決標時能讓業主明確可否接受，避免中標后扯皮。

6.8其它文件的填報

投標人應根據要求格式填寫如下文件：投標書、授權書、投保保函、項目主要管理人員表、報價表……不要遺漏。要注意報價中的阿拉伯數字和大寫一致，否則以文字為準，國際性的招標文件以英文為主，所以英文報價一定要準確。

6.9投標注意事項

因為投標時一種商務活動，投標文件一旦送出，在投標有效期內，不得以任何理由取消或修改，如果業主發了中標通知而承包商不在規定的時間內與業主就投標文件規定的條件簽訂合同，業主就有權利沒收投標保證金或投標保函金額，并限制承包商參加以后的投標，所以各種文件按要求格式開具和簽署，核實無誤后，再按要求加封，并及時送達交標地點。

7做好開標后的工作

認真記錄開標結果（如在國外投標最好有熟練的數字記憶力強的外語人員參加開標記錄，如無合適的人選，則可雇當地人），并對開標結果進行分析，看本企業標價名列第幾（經評審的最低標為首，依次排列），如果排在前三名，應復核一下自己的報價是否有差錯。名列第一且與第二、三名標價相差較大，中標的可能性較大，如果與第二、三名標價甚近，則注意矯正后的標價是否有變化?？梢酝ㄟ^招標經辦部門私底下了解業主復查標價結果，如名列第二或第三，而標價與第一相差不多，也可以爭取得標。當有可能中標時，應積極準備好有關資料：施工技術、施工方案的說明、報價費用構成、外購材料來源等?？赏ㄟ^各種渠道了解業主的授標意向，如業主對我承包項目尚有疑慮，應主動提供有關公司的資料讓其了解本公司的實力和資信。還可與投資銀行取得聯系，了解決標意向，如果經過分析認為自己標價偏低或風險較大，而不愿意中標，也可通過關系透露給業主，以便在決標前達到讓標的目的，避免決標后難于挽回。投標之后，不論中標與否，應趁人員齊全及時進一步整理編標的原始資料，匯編成冊，以便今后參考或中標后組織施工、編制施工預算之用，無論成功還是失敗對今后工程實施或投標均有重要參考價值。

8 對投標的后評估

一般說，國內工程以接近標底的招標價投中了，就可以認為是成功的。因為標底編制方法適合國內施工水平，而且我們對各方面的條件較熟悉，風險不大。國外工程卻不一樣，標底的編制方法和依據各不相同，對當地情況了解和適應性也有較大差異，不能只以是否得標和是否接近標底論成敗。目前國際承包商市場競爭激烈、在標價比較低的情況下，評定標價結果，首先要以總的報價水平為準，大致可采用兩種標準：即比當地經驗豐富、實力雄厚的二、三家公司報價的報價的平均價相差+7%或比第一（或第二）標（指有經驗的公司）相差+5%，就應該認為投標比較好，即使相差10%也不能算失誤，因為各公司投標價也會根據市場行情和自己的意向進行調整即市場價是浮動的，但與這種行情價相差+15-20%以上，無論中標與否都應該一種失誤，既要有正確的態度又要有科學的方法。首先要完善核算辦法，其次要建立反饋制度，把項目實施的后評估確實抓起來，從而不斷提高投標水平。

9 結束語

在當前市場經濟環境下，只搞好業務開發、做好市場調研正確進行經營決策、合理進行項目部署是不夠的，在承攬到工程后，還必須在正確的決策下，成功組織項目實施，出色完成工程任務，不斷取得良好效益，才能進而提高本企業的綜合競爭力。

參考文獻：

1.《建設工程招標投標實務》中國建筑工業出版社 張國華 主編

2.《建設工程投標實務與投標報價技巧》機械工業出版社 張寶嶺，高曉升主編

3.《工程項目招標投標實務》人民交通出版社 劉爾烈 主編

4.《中華人民共和國招標投標法》

作者簡介：

篇3

關鍵詞:工程招標投標；規范化；管理措施

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

招標投標作為一種高級的、規范化的、有組織的交易方式，真正運用于我國并開始發展的時間是在改革開放以后。它是一種在經濟市場上進行工程、貨物、服務的交易行為，隨著市場經濟的蓬勃發展，帶動了招標投標的出現和發展，招標投標的實質就是買方通過各種方法選擇賣方的過程，比如市場經濟、交易技術等，這些都顯著的變現了市場招標投標的激烈競爭性。按照不同類型的招投標對象可以具體分為三種招投標，分別是工程招標投標、貨物招標投標、服務招標投標。工程內部招標投標的主要工作是關于工程的維護、管理、修造、擴建以及工程的總承包。眾所周知，招投標的方式分為兩種，分別是公開招標投標和邀請招標投標。相對來說，公開招標投標的規模更大，適用于國家政府的建設工程，往往社會上參與招標的人很多，造成了該開招標非常激烈的現象，然而這種招標投標容易出現很多腐敗的問題，例如政府部門與社會企業實現穿透進行招標，企業進行虛假招標等等；邀請招標投標的特征就是交易程序的穩定性及順暢性，通常運用于社會私人投資的建設工程。

1.工程中的招標投標

建設工程按照對象分為招標方和投標方，招標方指的是工程的購買方，投標方指的是工程的承包方及供應商[1]。在進行招投標前，招標方要事先通過規范的交易程序公布建設工程的數據信息，其中涵蓋了工程的建設數量、規模和相關的人和條件等，符合投標條件的投標方根據不同的出價進行競爭投標，招標方通過數據信息的分析研究，選種自己滿意的中標方，這樣招標方的任務就圓滿完成了。國家法律法規政策分別維護了招標方與投標當的權益，同時招標方與投標方兩者都有自己的權力和義務，兩者都能獲得相關的利益在招投標的整個過程中。

2.工程招標投標管理過程中出現的問題

每個行業里都會有關于腐敗的問題，工程的招投標也不例外，為了解決這種腐敗的問題，可以通過一定的方法及措施運用于工程招標的工作過程中。有效的措施及方法除了能杜絕腐敗現象的出現，還能提高建設工程的整體質量及工作效率，可以節省更多企業資金，避免造成不必要的開支，節省下來資金可以規劃利用好，為社會建造更多有價值的高品質工程。然而問題不可能完全消失，在工程招投標的管理過程中分別出現了以下幾方面的問題。

2.1招投標法律法規落后

招標投標作為一種新興的策略，必然還有很多的缺陷。關于工程招標的法律法規相對薄弱，頒布的政策跟不上時代的腳步。工程招投標并不是獨立的存在，作為一種復雜的系統工程，招標方與投標方兩者相互共存，相互克制，對于現在不完善相對落后的法律法規，并不能起到很好的監督、規范作用，需要不斷的對法律法規進行改善。

2.2招標者排斥潛在投標者

目前的招投標市場腐敗想象屢見不鮮，招標者為了利益不擇手段，造成了工程招投標的不公平的現象[2]。招標方會刻意選擇與自己有關系的投標方，會利用各種苛刻的條件限制或者排斥潛在的投標人，這種現象會嚴重影響到工程的質量問題，造成工程的進度延緩，工程造價不斷增高。建設工程不是一個人的利益，她關系到各個相關單位及個人。

2.3行政力量過度干預投標的進行

行政力量的干預，導致招投標過程的不公平性、灰暗性。招投標的過程必須排除人情和關系的出現，嚴格按照法律法規政策執行交易程序。行政力量的出現使建筑公司失去了自主控制的權力，他們濫用行政職權，使下屬單位必須聽從行政力量的安排，將工程項目交給內定的建筑公司或單位負責，對于其他參與投標的單位及個人完全沒有機會獲得招標。

2.4漏標現象的存在

對于漏標現象的出現，往往是因為建筑公司帶著關系的偏袒心理，他們在投標過程中，或許是接受了投標方的賄賂，或許是處于人情關系的原因，因為種種原因他們更偏向關系戶，這也就造成了漏標現象的不斷出現，導致了工程競標的保密程度大大降低。

3.工程招標投標管理規范化的基本要求

3.1保證工程招投標的公平性、透明性

在招標過程開始前，招標方必須無條件的將有關于工程的所有信息數據公開，包括招標的報告性文件、招投標的方法、招標規范性的文件等等，努力保證建設工程招標投標的公平和透明性，歡迎社會力量的監督。

3.2事先制定工程招投標的條件和程序

建設工程的招標方公開的信息必須包括招投標的條件和程序，因此，招標方要在招標過程開始前事先制定好招投標的條件和程序，一旦公布就不能隨意更改，保證所有投標方的公平性。

3.3保證招投標的一次順利成交

在關于競標的過程中，投標方不能更改出價、二次出價，只能一次的進行投標報價，然后招標方根據事先制定好的建設工程的評標條件選擇滿意、適合自己的投標方，這個投標方就理所當然的成為了中標，整個招投標過程保證了一次性順利成交。

3.4保證招投標活動客觀性和公正性

在整個招標投標的交易過程中，招投標雙方要秉持公平、公正的競爭原則，不私下賄賂搞關系，不通過人情交易，必須做到招投標活動的客觀性、公正性。

4.工程招標投標規范化管理的具體措施

4.1構建有形市場

有形建筑市場也叫建筑工程交易平臺，它能有效降低信息的不對稱帶來的影響，形成了有條不紊、公平競爭的交易氛圍和效果明顯的人，促進了建筑市場穩定、有序的運轉。例如，我國發達城市廣州的建設工程交易中心，因為存在數量龐大的工程建筑項目以及大型的建筑投資項目，通過建設工程交易中心能很好的進行公平交易，享受人性化的相關服務，保障了建設工程的招投標活動能井然有序的開展。

4.2加強市場的監督，規范工程招投標的行為

政府建筑主管部門作為建筑市場管理的核心和主體，一直起著無可替代的作用。因此，政府建筑主管部門要不斷加強市場的監督，規范建筑市場主體的行為方式，加強招投標雙方方具體交易程序的管理。政府建筑主管部門要通過科學合理的方式，以市場的平均生產力水平作為參考物，不能總是降低工程造價編制上面的標準，在對施工方進行嚴格審查前，要予以它一些利益范圍；對于招標方式，政府建筑主管部門要嚴格規范其行為方式，杜絕一切在招標過程中出現的違法違紀的行為，排除競標工作中出現的水分；政府建筑主管部門要積極創新和完善招投標過程中的評定表方式，保證這種方式的公平性、科學性、透明性，對于建筑公司的定性指標要合理的定量化，以免受到人為因素的影響。市場的監督不僅僅是政府建筑管理部門的義務，建筑市場的各個主體之間也要相互制約、相互監督，保證工程招投標工作的圓滿完成。政府建筑部門要加大對構建建筑市場的力度，不斷促進建筑市場的發展進步，促使建筑交易活動的公開性、公正性、透明性。

4.3培養綜合素質高的評標專家團隊

人作為一項工作完成的關鍵因素，直接影響到工作的質量。工程的招標作為一項嚴謹的工作，需要一支綜合素質高的評標專家團隊進行評標工作。政府建筑部門要積極構建這樣一支文化知識豐厚、思想道德高尚、專業涉及范圍廣大的專家團隊，在對工程招標投標進行評定標過程中，保證整個工作過程的公正性、合理性、專業性，專家團隊的隊員要進行嚴格篩選，要滿足各種符合工作要求的條件，通過競爭的方式優勝劣汰；要增加對評標專家團隊的培訓次數，督促每一個隊員要不斷努力的學習專業知識和國家法律政策，積極適應社會發展的競爭環境。

5.結束語

要想工程的招標投標工作實現規范化的管理，就要通過科學合理的措施改進招投標工作，杜絕招投標過程中腐敗現象的出現，不斷完善相關的法律法規制度，將強對市場交易的監督，規范他們的交易行為，促進工程招標活動健康積極的開展，實行投標方公平的參與出價競爭工程項目。

參考文獻:

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關鍵詞：水利工程；項目法；施工管理

項目管理方法組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式，業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理方法組織時，項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理方法組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理方法組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經濟的運作機制，實行水利水電工程建設的社會化管理。

1.實行水利施工標準化管理的意義與目的

水利施工標準化管理是以施工項目為對象,以施工合同為基礎,以保證質量、工期、實現項目利潤最大化為目標,以與之相適應的一整套管理制度為保證,對工程項目從開工到竣工交驗、工程結算、財務決算、回收工程款等全方位、全過程實施控制與管理的方法體系。

2.規范水利施工標準化管理的責任制

由于水利工程建設具有多樣性、施工周期長、野外作業等特點,會計核算實行二級甚至多級核算。企業很難能做到監督控制每個項目、每個環節，加上現在市場競爭日趨激烈,獲利空間越來越小,這更要求必須全方位和全過程地建立水利施工標準化管理責任制,這也是實施好水利施工標準化管理的根本。在這個體系中,效益、資金等財務指標占很大的權數,發揮著很大的約束和激勵作用,使企業真正成為利潤中心,項目經理部是成本控制中心。單位以“明確指標,抵押承包,盈利分成,自主分配”為原則,項目部通過強化管理,降低工程成本,在完成上級下達的成本指標的前提下,提高項目部成員的合法收入。

2.1項目部的類別劃分

可以結合工程的特點,項目部按合同工作量劃分為三個類別，其中主要以合同工作量大小可劃分為：一類項目部，二類項目部，三類項目部；另外每一個項目部按合同單設立，第個合同競聘一個項目經理。

2.2項目經理的競聘制度

項目經理是履行工程合同的實施者,對項目經濟管理目標和其他指標能否實現起主導地位。這要求單位在項目經理的選擇上必須按照單位內部項目經理招聘辦法,經過嚴格的考核,確保有能力項目預定指標,能夠為單位多做貢獻的人競聘為項目經理。

2.2.1項目經理產生的基本條件:

（1）持有與承擔的工程項目相適應的項目經理資質證書。

(2)具有3年以上現場施工管理經驗,一類項目經理應具備在型工程項目施工主要負責人或單位副處級以上職務的工作經歷;二、三類項目經理應具備中、小型工程項目施工主要負責人的工作經歷。

2.2.2項目經理的選聘

單位建立項目經理人才庫,項目經理實行招標競爭上崗,每兩年對已進庫項目經理進行一次資質復查,復查結論分為優良、合格、不合格、不在崗四種。復查結論為“不合格”者,其資質等級降低一級,且不向政府主管部門推薦復審,對損害單位利益,嚴重不稱職者,從項目經理人才庫內除名;連續兩次復查結論為“不在崗”者,重新上崗時須經單位辦公會議研究確定,方可擔任項目經理職務。單位對內部投標者進行資格審查,在核算方面有以下情況人員取消投標資格:

（1)負責的工程項目清算后未能完成內部承包經濟指標且未賠償完畢的項目經理;

（2)負責的工程項目因主觀原因半年內沒有辦理工程決算和內部清算的項目經理;

（3)負責的工程項目有一個未清算,單位送達清算通知后一個月未報主要資料的項目經理。

2.3實行風險抵押制度和管理費、勞保費標準

為確保項目責任承包書的順利實施,項目部主要成員必須繳納風險抵押金,其標準如下:一類項目經理風險抵押金10萬元,年度上交管理費10萬元,上交勞保金3.8萬元,可參入單個合同金額200萬元以上的內部招標;二類項目風險抵押金5萬元,年度上交管理費5萬元,上交勞保金3.3萬元,可參入單個合同金額50萬元至200萬元的內部招標;三類項目風險抵押金3萬元,年度上交管理費3萬元,上交勞保金1.9萬元,可參入單個合同金額50萬元以下的內部招標。通過內部招投標程序,一次性包死成本指標,項目盈利全部由項目部分按單位規定的程序分.4單位對項目部的獎罰制度

2.4.1獎金分配原則

“項目承包兌現申請表”經終結審計后,項目承包盈利為項目部可分配的獎金,項目部獎金分配應遵循以下原則:

(1)獎金分配分為兩部分:第一部分由項目承包班子成員所交風險抵押金的多少分配(分配額不超過所交風險抵押金額);第二部分由項目經理視承包班子成員的貢獻大小分配;

(2)因受處罰的責任人的分配應相應扣減;

(3)未繳納風險抵押金的管理人員原則上不應參加項目盈利分成的分配;

2.4.2未達到預定指標的處罰

(1)工程質量未達到一次交驗合格和合同規定的要求,罰項目部目標成本的1%;

(2)每死亡或重傷1人,分別扣罰項目部可分成部分的10%與5%;

(3)項目部違反單位的管理制度,拒不接受上級職能部門的監督、指導時,視情節嚴重程度,處承包總價0.05%以內的罰款;

(4)對因工作能力、健康狀況等原因不能全面履行職責以及不執行政令或業主嚴重不滿的項目經理及其他責任人,單位可隨時中止《項目責任承包書》或予以免職;

(5)工程項目如發生虧損,視虧損程度扣罰風險抵押金,直至扣完。

2.4.3其他事項

(1)施工中因違約、發生質量安全事故、違反國家政策法律所產生的損失和罰款,由項目部承擔;

(2)項目盈利分成應在內外債權債務清理完畢,單位足額收取各種款項、內部往來款清算后才能兌現,個人所得稅由核算單位代扣代繳;

(3)工程款全部回收前,項目部可進行部分承包兌現,具體額度由單位辦公會議決定,原則是:分配額不超過應兌現額的50%,且余額必須高于應收款;

(4)對項目部的處罰由財務部門直接劃款,對項目經理的處罰由本人在處罰決定下達后10天內直接交上級財務部門。項目人員平時按單位規定定崗定薪,單位規定竣工的工程項目,項目必須在一個月內清理完內外賬務并予以解體,工程決算后二個月內必須完成內部清算。這樣既保證了單位向項目部收取的管理費和勞保金,又使項目人員看到,只要達到或經過經濟責任目標,收入是很可觀的。超利分成要在除保質金外工程款回收完后方可兌現,這樣企業的利潤和項目人員的利益緊緊地捆綁在一起。若項目發生虧損,虧損的金額在項目鑒定的成本降低率范圍內沖銷風險金,超出部分由項目部人員按風險金交納比例全額賠償。單位一定要按章辦事,有贏利的一定要獎,虧損的堅決要罰,從而保證項目管理責任制度考核的嚴肅性。

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    現將《天津市建設工程招標投標管理辦法》予以頒布，望遵照執行。

    天津市建設工程招標技標管理辦法

    第一章  總  則

    第一條  根據國務院《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，為進一步加強建設工程管理，促進建筑業管理體制改革，開展合理競爭，縮短建設周期，提高投資效益，結合本市情況，特制定本辦法。

    第二條  凡列入本市行政區域建設計劃（新建、改建、擴建、技改、技措、大修等建設項目），建筑面積在一千平方米以上（含一千平方米）或工程造價在三十萬元以上（含三十萬元）的建設工程，除因特殊情況（如特級保密工程、特急重點工程、特殊科研工程等）經市城鄉建設委員會批準，指定委托施工單位承建外，均須按本辦法通過招標，擇優選定施工單位。

    第三條  建設單位具有法人資格和履行合同能力的，方可按本辦法進行工程建設招標。未經招標的建設項目，不準施工。

    第四條  施工企業凡持有本市營業執照和施工證的企業（外地施工企業經市外地施工隊伍管理站審查，充許投標者），均可參加投標。

    第五條  本市建設工程招標投標工作，由市城鄉建設委員會領導，市建設工程招標管理站或經批準成立的區、縣分站（以下簡稱招標站）具體負責管理，從招標登記、審查、評標、定標到執行合同，實行全過程監督。

    第二章  招  標

    第六條  招標工程應具備的條件：

    （一）招標項目已列入本年度計劃，投資落實。

    （二）建設用地已征妥，施工現場具備了三通一平或以三通一平作為招標的內容。

    （三）已取得了規劃部門核發的施工執照或有初步設計的批準文件。

    （四）實行建設項目全過程招標，須具備批準的設計任務書。

    （五）具有施工圖預算或概算。

    （六）由建設單位供應的設備、材料（指標或現貨）已落實。

    第七條  工程招標形式：

    （一）建筑項目全過程招標：從勘察設計、施工、安裝、設備、材料采購到竣工交鑰匙總招標。

    （二）單項工程招標：大、中型項目，根據年度建設計劃，經市建委批準，可進行分段招標。

    （三）工程施工包工包料招標或包工不包料招標。

    第八條  招標審評程序：

    （一）招標單位須持本章第六條規定的有關資料，到招標站辦理申請登記。

    （二）招標單位對投標單位的資格應進行審查，并報招標站核準。

    （三）招標單位編制的招標文件和招標審批書，經招標站審查同意后，方可開始招標。

    第九條  招標申請批準后，可按下列方式進行招標：

    （一）公開招標：由招標單位通過報刊、廣播、電視等招標廣告。

    （二）邀請招標：由招標單位向具有投標資格的單位發出招標邀請書。

    （三）以上招標方式選擇投標單位不得少于四個。

    （四）議標：對不宜公開招標的建設工程，在具備招標條件的前提下，經市招標站同意，可由兩個以上有承包能力的投標單位進行公開議標或分頭議標。

    第十條  招標申請批準后，召開發標會議，投標單位領取招標文件及圖紙資料。圖紙押金一般不超過五百元。一般小型工程招標文件發出至開標之日不得少于五日，大、中型工程項目不超過兩個月。

    第三章  標  底

    第十一條  標底由招標單位或委托經市建委批準的招標服務單位編制。

    第十二條  標底的編制依據。

    （一）標底必須控制在上級批準的工程項目投資額內，如有突破應首先報請原批標機關重新核定投資，不得因投資不足，故意壓低標底。

    （二）編制標底必須以設計資料、施工圖或擴初設計和招標文件為依據。

    （三）標底價格及工期的計算，應執行天津市建筑安裝工程預算定額（或單位估價表）及國家工期定額。

    （四）標底內應包括營業稅，貸款利息，材料價差（定額執行之日至編制標底時已考慮的材料調價截止日期以外的值差），縮短工期的提前工期獎，因場地及其他情況而增加的不可預見費用等。

    （五）一個招標項目只做一個標底。

    第十三條  以下內容的工程價值可不包死：

    （一）編制標底時已考慮的材料調價截止日期以后所發生的鋼材（包括鋼門窗）、木材（包括木構件）、水泥（包括砼構件制品）、玻璃、油氈、瀝青、灰、砂、石、磚十種材料差價或調價指數。但工期在一年內的一般住宅和結構簡單的工程，可采取預測風險系數，雙方同意可以包死或規定系數，超系數核實補償。

    （二）重大設計變更（指結構、規模、標準的變更）按實際發生結算。

    （三）地基處理（指基礎墊層以下需要進行處理的部分）按實際發生結算。

    第十四條  標底由天津市合同預算審查處及經市建委授權的部門審定。標底審定須詳細填寫增減情況和審定意見。

    第十五條  審定后的標底必須密封，并于開標會議前二日內送交招標單位，開標前標底要嚴格保密。

    第四章  投  標

    第十六條  參加投標的單位，應按招標單位的要求提交以下資料：

    （一）營業執照和施工證（外地進津施工隊伍須持有市外地施工隊伍管理站核發的允許投標的證件）。

    （二）投標單位簡歷（注明受過什么獎勵和處分）。

    （三）近兩年承建的工程一覽表及施工質量情況說明。

    （四）現有主要施工項目一覽表（包括在施工程及擬開工程），同時提供剩余施工能力的情況。

    （五）投標單位應提交資金擔保證明書（銀行或有資金償付能力的企業擔保）。

    上述資料開標時還須提交評標小組核審。

    第十七條  投標單位所報標書，應符合招標文件要求，并按照規定格式填寫，字跡清楚，內容齊全，加蓋單位公章和法人代表印鑒，密封后按規定時間送達招標單位。

    第十八條  投標單位應按招標文件要求，結合本單位實際情況計算標價。

    第十九條  標函在報送截止日期以后，一律不得更改。

    第五章  開標、評標、定標

    第二十條  開標會議由招標單位主持，須邀請招標站、標底審定部門、投資經辦銀行、投標單位、建設單位的主管部門參加。還應邀請公證部門對開標會議全過程進行公證。

    第二十一條  開標時當眾啟封標函，公開標價，工期及主要內容。

    第二十二條  當有效標函啟封后，應立即啟封標底，進行評標，如發現標底有漏項、筆誤等誤差時，可由評標小組根據市有關確定工程造價的規定予以修正。經開標會議確定中標單位后，當眾公布標底。

    第二十三條  標函有下列情況之一者即為無效：

    （一）標函未密封。

    （二）標函字跡模糊，辯認不清。

    （三）標函未加蓋投標單位公章和法人代表印鑒。

    （四）標函未按招標文件規定的內容和要求填寫。

    （五）遲到標函。

    第二十四條  投標單位有下列情況者以棄權論：

    （一）投標單位未向評標小組提交本辦法第十六條應復核的資料或資料不全的。

    （二）投標單位法人代表（或人）未參加開標會議的。

    第二十五條  評標條件：

    （一）標價合理。標價可合理浮動，一般民用與工業建設項目應控制在標底的＋5％和－7％之間（建設項目全過程招標，工業項目，高標準公用建筑和高塔、地下設施等特殊工程，可不受此限），不突破投資，符合招標文件規定。

    （二）工期適當，滿足招標文件中提出的工期要求。

    （三）有較好的社會信譽，對有國家或市級頒發的施工信譽、質量、管理方面的榮譽證書的投標單位，在定標時可優先考慮。

    （四）有保證質量和安全生產的措施。

    （五）有在保修期內進行保修的措施。

    （六）一般工程應有施工方案，大中型工程應有施工組織設計，并且先進合理，切實可行。

    第二十六條  評標小組由建設單位及建設單位主管部門、招標站、標底審定部門、經辦銀行組成，評選中標單位必須經評標小組研究提出建議，由招標單位確定，但對于不按規定評選中標單位的，招標站有否決權。

    第二十七條  確定中標單位，一般項目三日內定標，重大項目十五日內定標。定標后由招標單位五日內持中標通知書到招標站復核蓋章，同時按規定繳納招標管理費。

    第二十八條  定標后一個月內簽定承包合同，合同內容必須符合招標文件要求，如需分包時，由中標單位負責。

    第二十九條  開標會議結束后，由招標單位向未中標單位收回圖紙，退還押金，并付給未中標單位標書編制補償金（按標底總價的萬分之一計算，不足五十元的按五十元計算，一般不超過一千元）。

    第三十條  標書編制補償金發放條件為有效標函單位。

    第六章  違章處理

    第三十一條  對違反本辦法的作如下處理：

    （一）經辦銀行不得撥付工程款。

    （二）應招標但未辦理招標審批而自行開工的工程項目，除責令停工，由建設單位到招標站辦理招標以外，還要對建設單位和施工單位分別按工程總造價的5％罰款。罰款從自有資金列支。

    （三）定標后中標單位不得借故不承包，招標單位不得改變中標單位，違者，按中標總價的2％補償對方的經濟損失。

    （四）發現向投標單位泄漏標底，對責任單位處以二千至五千元的罰款。在招標、投標中營私舞弊，行賄受賄者，按天津市加強建筑市場管理暫行規定第九條處理。

    （五）對在投標中擾亂招標工作的投標單位，要賠償招標單位一千至三千元的經濟損失，并按中標總價的2％處以罰款。

    （六）對違章的處理由招標站負責。對處罰不服的，可于十五日內向招標站的上級主管部門申請復議。

    第三十二條  罰款一律上交財政。

    第七章  附  則

    第三十三條  投資在五百萬元以上（含五百萬元）的工程，由市招標站負責管理，五百萬元以下的工程，由建設單位所在地的區、縣分站負責管理。

篇6

1.1全目標工程集成管理的概念

在工程建設的過程中，工程項目管理所涉及到的內容是多方面的，包括工程的施工、進度、安全、造價、質量等，以上幾個方面對工程建設的整體質量具有十分關鍵的影響，全目標的工程造價集成管理指的就是在對工程造價進行管理的過程中不僅要考慮到工程的成本控制，同時還要考慮到質量、進度、安全等各方面的因素，該管理方法中最重要的是“集成”兩個字，它指的是將各種不同的手段和管理工具相結合，并找出各種資源的優勢，最大限度地發揮出思維的創造性，從而實現對工程項目造價管理的目標。采用全目標工程造價集成管理方法應針對工程建設的每一階段的特點制定出相應的工程造價管理的計劃，這些計劃的制定應建立在確保工程進度、質量以及安全目標實現的基礎之上，同時，在制定計劃的過程中應考慮到下一步工程造價管理方案的實施，并為之提供指導依據。

1.2全目標工程造價集成管理的特點

1.2.1全面性

全目標工程造價集成管理是一種建立在工程建設整體目標基礎之上的一種管理策略，在管理的過程中，管理者必須對各方面的資源進行綜合利用，并考慮到工程施工過程中的安全問題，盡量在保證施工安全的前提下，滿足設計方案中工程的施工進度和質量要求，同時，要最大限度地降低工程造價，這就體現出了全目標工程造價集成管理的全面性。

1.2.2動態性

工程建設項目一般具有工期長、投資大、技術難度高、參與主體多等特點，在工程施工的過程中，難免會受到多方面因素的影響，為了保證工程的順利施工，在全目標工程造價集成管理理論的指導下，管理者應當將工程造價的變動控制在合理的范圍內，工程建設的各目標之間應該是動態調整的關系，包括工程進度目標、工程質量目標、施工安全目標和工程造價的目標，管理者應根據實際工程建設的狀況，對各目標之間的關系進行調整。

1.2.3創造性

全目標工程造價集成管理本身是一項具有創造性的工作，在管理的過程中，管理人員也應當充分發揮出其思維的創造能力，包括對管理技術、管理模式、管理方案的創新等，這些創新性的行為應建立在實踐經驗的基礎之上。

1.2.4階段性

全目標工程造價集成管理是根據工程的實際狀況采用的一種管理手段，它處于一個動態的變化過程中，由于工程各階段的目標有所不同，要求管理者根據各階段的實際情況，對工程造價集成管理方法進行調整和改進，這樣才能實現工程項目每個階段的目標。

2工程量清單招標模式下全目標工程造價集成管理存在的問題

2.1制定的招標文件不夠科學

工程量清單招標模式對全目標工程造價集成管理具有重要的作用，但是，從目前的現狀來看，許多管理者制定的招標文件都缺乏科學性尤其是在合同條款部分，由于缺乏對專用條款的關注，導致工程在建設的過程中出現各種各樣的問題。

2.2合同漏洞多，不合理索賠現象嚴重

隨著工程項目規模的擴大，整個工程在建設的過程中需要投入的物力、人力和財力也逐漸增多，由于對合同簽訂不夠重視，施工合同中經常會出現一些漏洞，這些漏洞就給施工企業提供了機會，有些低素質的施工企業為了獲取高額利潤，利用合同中的漏洞提出不合理索賠，這對全目標工程造價集成管理造成了一定的困難。

2.3未對工程量清單的內容進行核實

工程量清單內容的核實對全目標工程造價集成管理具有重要影響，一些投標單位由于對工程量清單的內容未進行全面的核實，導致清單中存在某些重要項目的漏寫或工程項目的數量與實際相差較大。

3工程量清單招標模式下全目標工程造價集成管理的優化策略

3.1提高工程量清單招標文件的科學性

工程量清單中主要包括工程項目的名稱、措施、相應數量的要求等，工程量清單的招標文件是按照招標要求以及施工設計方案的要求，對招標工作的項目和內容進行安排和編制，在制定工程量清單招標文件的過程中，首先，必須選擇專業的招標文件編制人員，其次，應對工程量清單進行附加并說明，并對報價進行補充說明，這樣才能保證投標商的報價符合工程實際。

3.2做好評標過程中的清標工作

在工程量清單的招標模式下，清標的工作主要是由評標委員會負責的，在清標的過程中應對各投標單位的清單報價進行綜合整理并分析，該項工作的主要內容有以下幾點，第一，對投標文件的符合性進行審查，查看投標文件中是否存在對工程量清單內容以及數量進行更改的情況。第二，對合理性進行分析，主要針對一些報價偏高或者報價偏低的項目。第三，對計算錯誤的地方進行審核，主要是投標報價中計算公式的錯誤。為了保證清標工作的順利進行，在清標的過程中，相關人員應抓住評審的重點，堅持“總造價合理，低價優先”的原則。

3.3加強對施工現場的管理，嚴格控制預算的支出

工程的施工對整個工程項目的造價具有關鍵性的影響，因此在工程量清單招標模式下，為了實現工程造價集成管理的目標，必須加強對施工現場的質量管理，嚴格控制施工材料的使用量，避免設計變更造成的額外費用的支出。

4結束語

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關鍵詞：物流工程；招投標；問題；管理措施

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號:

引言

隨著我國市場經濟體制的建立和完善,實行建設工程招投標是改革建設管理體制,促進建筑市場健康、有序發展的必然要求,也是國際上普遍采用的一種慣例。實行工程項目招投標,形成了公開、公平、公正的競爭機制。既為建筑企業平等競爭搭建了一個平臺,也為建設單位擇優選擇承包商,提高其投資效益,節約社會成本,保證物流工程質量創造了條件。

1. 進一步規范物流工程招投標的意義

進一步規范工程招投標，是完善社會主義市場經濟體制的重要措施。是保證物流工程質量、降低物流工程造價、提高經濟效益的有效途徑，也是從源頭上治理腐敗的必然要求。

進一步規范招投標活動，是維護公平競爭的市場經濟秩序、促進全國統一市場形成的內在要求。有利于鼓勵競爭，打破地區封鎖和行業保護，促進生產要素在不同地區、部門、企業之間自由流動和組合，為招投標人選擇符合要求的供貨商、承包商和服務商提供機會。

進一步規范招投標活動，是深化投資體制改革、提高國有資產使用效率的有效手段。有助于提高投資決策的科學化和民主化水平，促進企業增強市場意識，改善經營管理，這對于保障國有資金有效使用、提高投資效益具有重要意義。

2. 現行物流工程招投標中存在的問題

2.1實現“最低價中標”

實現“最低價中標”需要完善的市場環境，配套的制度措施，規范的操作程序，科學的評判手段，因現在我國的物流工程市場還不規范，還難以實現。

2.2投標活動透明度不高

依法招投標是保證招投標公平、公正、公開的有效措施之一，針對目前招投標過程的違法、違紀現象，查處力度不夠，這對進一步規范招投標市場不利。按現行的職責分工，對于招投標過程中出現違法活動的監督執法，分別由有關行政主管部門負責并受理投標人和其他利害關系人的投訴，這樣行業主管部門同下屬企業、有形市場和具體的招標管理機構之間有著千絲萬縷的聯系，難于實施有效監督。

2.3部門和地方保護

不少招投標活動中地方保護主義嚴重，難以公平競標。一些地區或部門抬高進入門檻，采取歧視性資質審查、限制信息地點和范圍、制定不公平的評標標準和方法等措施，排斥外地或外系統的投標人。而改制又需要一個過程。這些行業主管部門的原下屬施工企業，也不愿失去原來的“保護”，在這樣的保護下很難實現最低價中標。

2.4陪標、圍圈投標、條塊分割現象嚴重

由于現今基本建設管理體制還沒有完全從“計劃”為中心轉移到以“項目”為中心，一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯或者是投標人之間進行串標，使招投標成為徒具形式的空殼，無法做到公開、公平、公正。

2.5承包單位轉包和直接發包

“轉包”現象的存在是現今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。

2.6場外交易現象同時導致查處、收費無依據

目前應進場交易的工程項目未完全進入有形建筑市場。進場交易的多數是房屋建筑工程，而一些重點工程、市政基礎設施工程以及開發區管理區的工程，以種種理由不進入有形建筑市場，既不利于政府有關主管部門對建筑市場的統一監管，也不利于有形建筑市場充分發揮其從源頭上預防和治理工程建設領域腐敗現象的重要作用。一些重點工程、市政基礎設施工程等不進入有形建筑市場招標發包，搞場外交易的行為缺乏相應的查處依據，無法從根本上遏制場外交易、“暗箱”操作行為的蔓延，導致招投標監管存在“盲區”。

2.7規避招標

在工程項目實行招投標，規范建筑市場，必然會影響某些人的利益，減少這些人的收入，受到他們的抵制，因此，某些物流工程項目的業主和主管部門或者施工企業為了自身利益，采取多種方式逃避工程項目公開招標，常見的方式有：一是肢解工程，化整為零，將依法必須招標的工程項目化整為零或分階段實施，使之達不到法定的招標工程規模標準；二是部分招標，只對項目的部分工程招標，附屬工程則直接發包；三是一些業主單位為了私利，直接交給自己所屬的單位內部瓜分，既不顧質量，也不講效率、效益；四是排斥潛在招標人，將依法必須公開招投標的工程，想方設法找借口邀請招標，縮小招標范圍以達到排斥潛在招標人；五是在信息上做文章，要么限制信息范圍，要么不公開信息；六是利用外資，有些業主利用外資企業、私營企業工程項目沒有要求必須進入交易中心進行招投標的規定，以假合同、假合作、假合股等形式，由外資私營企業出面辦理有規劃、報建等手續，規避招投標。

3. 物流工程招投標實施的管理措施

3.1改革現行工程計價體系,大力推行實物工程量招標投標,逐步建立與社會主義市場經濟相適應的工程定額標準體系。

3.2樹立大市場觀念,順應建筑業發展戰略的調整步伐。加大對招投標活動的延伸開發力度,逐步將工程總包、專業分包、勞務承包、材料設備供應及施工機具租賃納入有形建筑市場體系,使有形建筑市場更好地服務于社會主義經濟建設,服務于建筑業的改革開放。

3.3實行公告制度，提高招投標活動的透明度。加快招投標信息公開的步伐，提高政府監督和公共服務能力。及時公告對違規招投標行為的處理結果、招投標活動當事人不良行為記錄等相關信息，以利于社會監督。

3.4完善專家評審制度，提高評標活動的公正性：加強對評標專家和評標活動的管理和監督，保證招投標活動的客觀公正性。

3.5建立和完善招投標行業自律機制，推動組建跨行業、跨地區的招標投標協會。由協會制定行業技術規范和行為準則，通過行業自律，維護招投標活動的秩序。

3.6依法實施管理，完善招投標行政監督機制?！墩袠送稑朔ā分幸幎ā罢袠送稑嘶顒赢斒氯藨斀邮芤婪▽嵤┑谋O督”。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。

3.7加強立法，完善招投標法律體系。從制度約束層面來看，分為正式約束和非正式約束。但在非正式約束方面，如傳統文化、價值觀等，還很不到位，便利招標投標制度的效用大打折扣。正式約束的建立可以借鑒國外經驗和一些國際慣例。但非正式約束卻難以從國外借鑒，需要一個建立過程，只有非正式約束與正式約束相容，制度才能發揮作用。

4.結語

總之，隨著我國經濟的持續高速發展，“建筑業作為我國國民經濟支柱產業”之一發展勢頭迅猛，這對建筑市場的規范與完善必將提出更高的要求，因此“建設工程招標投標管理作為建筑市場管理的重要環節”歷來備受社會各界的關注，作為招投標工作的工作人員應本著對工作認真負責的態度，進一步認真做好物流工程招投標的管理工作。

參考文獻：

[1]李文耀;招標投標制要在完善和配套上下功夫[J];建筑經濟;1988年10期

篇8

關鍵詞：工程量清單計價；電力工程；招標管理

中圖分類號：F407 文獻標識碼： A

引言

目前，我國不少電力企業在工程施工招標管理中仍然沿用了傳統的招標計價模式。為了規范電力工程施工招標工作和電力企業實施信息化管理的需求，引入工程量清單模式。在工程量清單模式下，根據工程量清單計價的工作流程以及清單計價費用計算程序，制定有效的工程量清單報價對策，以更好地確定清單計價模式費用的構成，對完善工程招標市場、提高我國工程建設成本控制水平以及促進企業實現最大化經濟效益具有深遠的意義。

一、工程量清單及招標

工程量清單招標主要是企業依據招標工程的內容和相關項目，通過招標的要求和施工圖示在統一工程量計算準則和施工項目劃分的基礎上，為招投方提供實物的工程量的項目和帶有技術性措施的清單。投標人依據工程所擁有的實際的忒單和市場競爭的根本情況與企業總體實力，根據企業定額考慮所隱藏的全部風險。

二、工程量清單招標管理的特點

第一，建設工程和建設工程項目相比較而言具有自己獨有的特性，首先建設周期對工程進度、工程項目提出了更高的要求。其次，在一定程度上建設工程經營性收益決定了項目投資過程中所受到的資金制約，這對于工程造價提出了更高的要求。所以說，通過目前工程量招標實踐的弊端，必選要構建規范合理的招標程序，構建完善的工程量清單，嚴謹的招標文件，保障能夠建立效果顯著的評價機制，能夠在一定程度上提升招標進行的效果。

第二，構建嚴謹的工程量清單招標問題，需要工程量清單招標文件中規定好的工程規模、工期、質量、技術要求、投資等說明。對招標人的資格要求，評標方法以及合同主要條款等。需要注明合同方式、細化合同條款并載入到招標文件中。要求招標人提供細致性的單價構成和主材報價，為評標時單價必選和后期變更單價提供依據，為避免不平衡報價，應該在招標文件中明確單項標價和預算控制的允許偏差范圍，明確變更單價的計算方式，從而在工程量變更的過程中能夠及時的改變項目的結算方式，為合同的調整、工程結算提供一定的依據。

第三，在第一時間構建以預算控制為主體的評標參考，為詳細評標工作提供參考，明確工程造價。防止出現因為投標人之間串標而提升工程造價的現象，并且企業應該及時的設置預算控制價。投標單位編制投標報價的過程中，企業委托造價咨詢部門根據招標文件的相關要求和本地區以及行業定額的相關取費標準化和工程料。在這一項功能的基礎上，針對其進行繪制、計算實施成本預算控制。而且，企業必須在一定時間內核造價咨詢部門進行長期性的溝通，針對預算控制價進行核對和審查。其審查內容包含了主材單價、措施、復雜項目所采取的施工方案是否合理。與此同時，為了保障不因為預算控制提下出現失誤早曾的招標人謊稱抬價的現象，避免浪費資金。需要針對預算控制價在招標截至之前進行公布，并且將預算控制價作為投標人最高報價限價的依據。

第四，不斷的完善工程清單報價的評審工作，從整體上提高企業的影響能力和付款能力。防止出現企業工程招標人過多，導致競爭加強的現象。所以說，為了能夠選取合適的中標人和保障評標工作的順利進行。應該選擇低調的處理方式，達到有效處理招標人資金、實力，建設經驗和信譽等核心內容從而達到滿足招標文件的要求，并且能夠詳細審核標文件在滿足所有條款要求之后，進行工程量清單報價。并且，在評審招標人報價時候，針對工程量清單審核工程量是否同意，明確清單單價，主材料報價是否和市場統一等。要合理的進行分配和布置，從保障其招標單價更加合理。

三、企業實行工程量清單計價招標的意義

從企業的角度進行分析，實施工程量清單計價模式招標，是時展的需求。它能夠將傳統工程量清單計價招標的成本和現代化招標的模式融入在一起，從整體上提高招標的理念和宗旨，達到了標新立異的效果。這對于在企業完善工程項目工期，控制工程造價，提升工程結算的力度，從而使得工程趙寶能夠提高管理水平，促進高校管理人員不斷的提升合理控制工程造價能力。

四、招標管理措施

第一，在電力工程建設過程中，推行代建制度，可有效解決在招投標工作中項目法人掌控不力等問題。代建制能明確項目責任，用合同形式確定管理單位、投資者和使用單位的責任、義務和權力，更好建立建筑市場的競爭激勵和約束機制，從而科學規范地管理建設項目。

第二，有機地將電力工程的招標工作和工程承包的合同管理結合起來。其監理工程師可作為專家參與到招投標全過程。而項目法人需改變觀念，不可單單依賴結構的全部包辦。由于兩者信息不對稱，因此招標結構所提供服務還需要招標人具備足夠判斷力。

第三，電力工程的評標方法要合理準確地制定。

由于電力工程具有規模大、復雜程度高等特點，因此選擇合適評標方法勢在必行。而招投標核心就是評標方法。在評標中，一個好的評標方法是擇優，而不合理評標方法通常是擇差。結合電力工程特點，選擇綜合評分法評標比較合理，還要綜合考慮工程規模和施工難度等各方面因素。針對那些施工特別復雜且有特殊要求工程要先量化商務標和技術標，然后加權計算出綜合的評分，進而確定中標單位。只有這樣才會突出那些實力很強、報價合理的施工企業，有效避免渾水摸魚和擾亂市場的企業，真正做到公正、公平和擇優，從而有利于合同管理。

第四，招投標管理中相關的法律法規以及監管制度要盡快完善。

完善法律法規中的漏洞，加強監督和管理招投標機構，提高管理的嚴明性和權威性。另外，拓寬監督的層面，統一協調招投標管理，實施有效監督，制定全方位監管的方案，建立招標人之間相互監督和制約的工作機制，全過程監督招投標活動，真正落實標底的保密措施。

第五，招投標管理中，通常是人為因素影響是最大的，因此要提高有關從業人員的執法水平和整體素質。采取集中或者分散學習方法，加強有關從業人員的職業道德以及行業自律的教育，規范其從業行為，提高專業素養。嚴格審查評標委員會成員，為招投標管理奠定基礎。

結束語

招標工作對于電力企業自身來講有著重要的作用，要想有效解決電力招標中出現的問題，不僅需要完善相關的招標制度，進一步規范招標程序，還需要提升招標工作人員的能力和素質。招標從業人員要從國家利益、社會公共利益和企業利益出發，加強對招標管理的規范和管理，在招標工作中要明確自身職責，保證招標管理工作的順利開展和進行。電力項目工程施工招標管理中應用工程量清單招標模式的同時努力提升服務質量，凈化市場，不斷提升電力項目招標工作水平，促進我國電力企業的健康平穩發展。

參考文獻

[1]杜汴興.淺談招投標工作中存在的問題及原因[J].中國招標，2011（40）.

[2]戴健.淺談招投標工作中存在的問題及對策[J].財會研究，2011（16）.

篇9

【關鍵詞】水利工程；建設管理；投標

投標是屬于一種進行商品交易的行為，是在交易的過程中的一個方面，目前，在水利工程的施工建設管理中對于投標還存在著一定的問題，本文就對此進行了分析，并提出了改進的方法。

1 水利工程施工建設中投標概述

在目前來說，對于投標的制作方面還不是很科學。招標與投標的雙方還不是很重視對于標書的制作，例如，沒有周到的去考慮合同的問題，另外對于細節問題卻太過計較，將投標的文件當做成為了一種沒有必要的負擔。

此外，對于投標的價格也會對評標造成一定的干擾，目前來說，不同的水利建設有著不同的要求，這對于預算也是不相同的。投標的企業因為自身的施工工藝、水平、等等各方面的差異，所以，各個企業在進行投標報價時，其價格相差是很大的，甚至有些達到了相差一倍的價格。所以說，這就給評標很大造成一定影響。由于工程報價的多少，并不能代表工程的質量以及投標單位的實力，此外，這種現象也帶來了低價搶標的問題，增加了對質量控制的成本。

在水利過程建設的過程中，對于投標這種活動已經被人們所認可以及接受，它在提高了經濟利益的同時，也對國家的利益、社會的利益、以及建設單位的當事人進行了保護，也保證了工程施工的質量問題。我們應該進一步的去探討對于招投標活動的相關規律，使之不斷的健全與完善，這對于水利工程的建設能起到很好的作用與影響。對于任何方面的投標工作，目的就是為了追求利益的最大化，因此說，投標工程的基礎就是進行標底以及報價。

2 水利工程施工建設管理中投標對策分析

2.1 跟蹤準備

首先，跟蹤項目信息。從一定長度上就可以說，信息就是一種效益，對于項目信息的相關性信息要盡早的掌握，盡早的對于擬投標的項目信息進行跟蹤，這就對于投標活動非常重要。對于水利工程，其受到季節性的影響也比較大，它一般是一種公益性的建筑，以社會效益為主。它的資金來源主要是兩種形式，一種是集體自籌，一種是國家投資。工程在項目的論證、初步的進行設計申報、以及進行可行性研究之后，然后才能夠編寫招標書，以及對工程設計進行組織。當只有對項目進行及時的跟蹤時，才能夠掌握投標的主動權以及掌握項目的相關性信息。

其次，就是要對投標資格予以爭取。要想順利的進行投標，其前提與入門證就是要有投標的資格，沒有投標的資格就不能夠參與投標的活動。應該根據水利工程的等級以及其規模，同時建設單位應該為了保證工程的進度以及工程的質量，對于要參與競標的相關單位必須要具備一級施工的資質，其由國家建設部頒發。對于投標的單位就應該要做到知己知彼，在投標前，要根據自己的實際情況去參與，比如自己的相關資質等。甚至是有時候需要與其他的單位進行聯合，或者是依靠具備更高一級資質的相關施工單位，利用他們的實力、資信、已經擁有的市場、以及經驗來取得競標的資格或者是提高自己的競標資格。

第三，對于投標前的準備工作要充分做好。首先就是要通過競標進行報名，在購買了招標書以后，就應該盡快的組織項目部的相關性工作人員進行仔細的認真的研究，包括設計圖紙以及標書，對于標書的相關條款要做到充分的了解，對于業主單位的組織要積極的參與，或者是自己組織相關人員進行施工現場的實地勘察，實地調查，對于施工現場的設備、材料、交通狀況、對于施工的難易程度、影響因素等要做到充分了解，此外要對地產材料的價格，及其有沒有季節的變化幅度，幅度的大小，對于外購材料的相關價位，應該要做到心中有數，做好提前的準備。

2.2 編寫投標書

第一，按照標書的要求進行編標。進行投標書的編制之前，應該要做到認真閱讀，對于投標書的內容、條款等要做到充分掌握。在投標書中，業主單位要對其格式、項目技術的相關要求要有細致明確的規定，要嚴格的按照格式的要求進行編寫，不能夠自己想怎么寫就別出心裁的自己寫，要對于招標文件積極響應。

第二，計算投標報價。進行報價就首先要做到科學合理，要遵守市場的相關行情，也要保證好自己的利益，要嚴格的按照合同條款、工程量、技術規范、圖紙等相關內容，以及在進行現場考察時所獲得的相關資料，要根據預算的定額書以及根據自己的實際工作的經驗來進行。報價高或者低都會產生不好的影響。過于高，中標的機會或許就會失去，產生一種“飛標”現象。過于低，就會存在著經營的風險性，也沒有尊重投標的宗旨，另外對于企業自身的信譽度也會造成一定的影響。

其次，要做到知己知彼，對手的實際情況要了解。對手的實力。包括技術水平、資金情況、管理能力、裝備狀況、以及一些相似的投標情況、對于企業的利潤多少等等。要做到自己有針對性的進行報價。

此外，報價要做到準確求實。在進行投標報價的編寫時，要對項目的實際情況進行了解，對于影響造價的因素進行充分的分析。對于全部施工的設計資料以及圖紙都要詳細的了解。工程量要做到準確計算，不能錯算、重算、漏算等，出現問題時，應該與業主進行積極的溝通，要得到對方明確的回復。

第三，對于施工組織的設計。對于施工的組織設計要按照施工的工藝、基本的規律、以及合理的施工方案以及組織方案來安排時間進度以及施工的順序，要做到對場地的合理利用，對于各個要素，包括人力、物力、以及技術設備以及資金等要素進行合理的安排。包括簡述工程概況、對于施工隊伍以及人員的組成與分工、準備工作、現場布置、施工機械的配備、進度計劃、質量安全、隊伍人員、施工的進度計劃等等。

在保證技術的可靠以及合理的基礎上，還應該要做到創新，采用新技術、新工藝、滿足了標書的要求，也保證了施工單位的相關經濟效益。

此外，要保證施工的隊伍要精煉，合理配置技術人才、管理人才、技能人才等，將現場管理的體制進一步完善。

施工組織設計應該有計劃、有節奏、要能保證施工的質量以及進度，保證施工設計的安全文明，得打建設單位的認可，提高自己的企業形象。

總結：綜上所述，市場經濟的不斷發展，競爭日益激烈，企業要想求生存、促發展，就應該在建設管理的過程中做好投標計劃、投標分析。相關工作人員應該要具備淵博的知識以及工作經驗，力求編制出一種質量高的投標書，促進投標的順利進展。

參考文獻：

[1]李衛平,許奇. 工程投標與棄標決策探討[J]. 建筑. 2007.(03)

[2]潘瑞生. 淺談國外工程投標中的若干問題[J]. 中南公路工程. 2008.(02)

[3]楊宏曉. 試論工程投標[J]. 楊凌職業技術學院學報. 2007.(02)

篇10

關鍵詞：獨立坐標系；建立

在我國的許多城市測量中，常因工程需要建立適合本地區的獨立坐標系。在工程測量中，若測區遠離中央子午線或測區平均高程較大時，就會導致長度變形較大，難以滿足工程實踐的精度要求。特別是在某些大型工程測量中，其控制成果不僅要滿足測量的需要，還要滿足工程放樣的需要。在施工放樣時，要求用坐標反算的長度與實測的長度盡可能相符，這就需要建立地方獨立坐標系，使投影變形控制在一個微小的范圍內。

一、獨立坐標系的建立

理論上施工放樣要求在圖紙上量測的邊長數據按照比例尺計算的實地邊長，應和實地量測的邊長在長度上應該相等，而國家坐標系的坐標成果是無法滿足這些要求的。主要原因是國家坐標系每個投影帶都是按一定的間隔(6°或3°)劃分，由西向東有規律分布，其中央子午線不可能剛好落在某個城市和工程建設地區的中央；再者國家坐標系的高程規劃面是參考橢球面，各地區的地面位置與參考橢球面都有定的距離也就是說，如果使用國家坐標系，城市和工程建設圖將存在高斯投影長度變形和邊長歸算到參考橢球面上的變形，將不能滿足施工放樣的要求。這樣就要求我們必須建立地方獨立坐標系。

我國許多城市、礦區、公路、鐵路基于實用、方便和科學的目的，將測量控制網建立在當地的平均海拔高程面上，并以當地子午線作為中央子午線進行高斯投影，這樣建立的坐標系叫做獨立坐標系。

地方獨立坐標系的建立，分測區海拔高程較高和較低兩種情況。通常當測區平均高程較大時，地方獨立坐標系應取平均高程面作為投影面，橢球可選用地方參考橢球；當測區的平均高程較小時，地方獨立坐標系仍可取參考橢球面作為投影面，橢球可選用國家參考橢球。

（1）橢球為國家參考橢球，投影面為參考橢球面，以測區某一固定點為坐標原點，通過該點的子午線作為中央子午線，以中央子午線的投影為縱坐標軸，以經過該坐標原點的緯線的投影為橫坐標軸建立地方獨立坐標系，地方獨立坐標對應的大地坐標為相應參考橢球的國家大地坐標。

如圖1，北方某城市地方獨立坐標系是以O（4 114 7n.n，20 442 2n.n）為坐標原點以經過O點的子午線(經度為116°2n′n.n″)為中央子午線，y坐標加500km建立北京地方獨立坐標系。橢球采用克拉索夫斯基橢球，那么地方獨立坐標對應的大地坐標為1954年北京坐標系坐標。

圖1某市地方獨立坐標系示意圖

（2）橢球為國家參考橢球，投影面為參考橢球面，以通過當地中心的子午線為中央子午線，并以中央子午線和赤道的交點。地為坐標原點，以中央子午線的投影為縱坐標軸，以赤道的投影為橫坐標軸建立地方獨立坐標系，地方獨立坐標對應的大地坐標為相應參考橢球的國家大地坐標。

（3）橢球為國家參考橢球，投影面為平均高程水準面，以通過當地中心的子午線為中央子午線，并以中央子午線和赤道的交點。地為坐標原點，以中央子午線的投影為縱坐標軸，以赤道的投影為橫坐標軸建立地方獨立坐標系，地方獨立坐標對應的大地坐標為相應參考橢球的國家大地坐標。

圖2為中原某市獨立坐標系示意圖，城市獨立坐標系是以測區中心子午線(經度為：112°n′)作為中央子午線，并以中央午線和赤道的交點為坐標原點。中央子午線的投影為縱坐標軸，赤道的投影為橫坐標軸，Y坐標加50km，當地平均高程水準面(H≈17m)為投影面建立城市地方獨立坐標系。如果橢球采用的是1980年西安坐標系橢球，那么中原某城市獨立坐標對應的大地坐標為1980年西安坐標系坐標。

圖2中原某市獨立坐標系示意圖

（4）當橢球為地方參考橢球E1時，除橢球長半徑有一增量a，為地方參考橢球E2時，除坐標原點有一平移量(X，Y，Z)外，中央子午線、坐標原點、x坐標軸加常數、y坐標軸加常數等均同橢球為國家參考橢球的情況。

（5）地方獨立坐標系的建立非常靈活，不同的城市、使用單位，不同的用途建立的坐標系可能不同。但是，建立一個地方獨立坐標系必須確定以下幾項主要元素：坐標系的中央子午線；起算點坐標；起算方位角；投影面高程和測區平均高程；參考橢球體。

二、關于國家點的使用及獨立坐標系與國家坐標系坐標的換算

工程獨立坐標系必須是在國家坐標系的基礎上去建立，這樣的工程獨立坐標系才能與國家坐標系建立聯系。獨立坐標系坐標與國家坐標系坐標完全可以互相轉換或換算。這不僅為建立的獨立坐標系的正確性提供了一個檢核，而且為獨立坐標系與國家坐標系間的互相利用提供了方便。將獨立坐標系坐標轉換為國家坐標系坐標時，先要從測區投影高程面獨立坐標系坐標投影到參考橢球面上，而后再將參考橢球面上的獨立坐標換算(換帶)為國家坐標系的坐標。反之，若將國家坐標系坐標轉換為獨立坐標系坐標時，則先將國家坐標系坐標換算(換帶)為測區獨立坐標系中央子午線參考橢球面上的獨立坐標，再將參考橢球面上的坐標投影到測區投影高程面上的獨立坐標系坐標(換帶程序可一步實現)。

關于國家點的使用，有兩點需要特別說明：

首先，國家點參與獨立坐標系的平差計算，必須是獨立坐標系帶寬范圍內的國家點才能使用；其次，在獨立坐標系帶寬范圍內的國家點，要檢驗國家點已知坐標的精度是否滿足相應等級的精度要求。滿足精度要求的才能用于約束平差。

三、工程實例

A市位于某省中部，北緯34°31′～34°52′，東經1l2°49′～l13°17′，總面積l041平方公里，測區位于3°分帶38°帶，中央子午線為ll4°，測區中心坐標：(3849667，406084)，A市地形南高北低，平均高程為150m，測區距中央子午線約94km。則A市國家80坐標系采用l14°中央子午線時的每公里投影長度變形為：

=-=8.35cm＞2.5cm

根據A市的具體地理位置等實際情況，最終采用具有高程抵償面的任意帶高斯正形投 影平面直角坐標系方法建立獨立坐標系。

要使中央子午線地區的長度變形為零，則令Vs/S=0，

Ym=≈43718．4l7m

即將中央子午線移到距測區中心為43718．417m的地方每公里投影長度變形可滿足規范要求。經過計算最終確定中央子午線為112°30′，采用1980西安坐標系的參考橢球。測區中心坐標：(3849289，543398)，測區距中央子午線約43km，則在新坐標系統下每公里投影長度變形為：

=-=8.35cm＜2.5cm

從上述可以看出相對誤差均小于1／40000，滿足規范要求。

結束語

綜上所述，建立地方獨立坐標系在實際工作中是必要的。在具體建立地方獨立坐標系時，必須根據當地的實際情況，采用一系列適合于本地區的參數。最終達到方便快捷和提高施工精度的目的。

參考文獻：

[1]彭云英，段文榮，周家明．工程坐標系的建立及不同坐標系間坐標的相互轉換[J].地礦測繪，2007，（2）.