導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)理工作意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】監(jiān)理工程師；施工質(zhì)量；事前控制

監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，應(yīng)依據(jù)工程質(zhì)量的特點，做到主動控制。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，在專業(yè)監(jiān)理細則的編制過程中，應(yīng)具體明確質(zhì)量控制工作的事前、事中、事后控制要點。使各項工作有條不紊地順利開展。并不斷總結(jié)施工經(jīng)驗及施工技術(shù)，使得工程程質(zhì)量檢驗手段不斷進步創(chuàng)新，保證工程建設(shè)質(zhì)量能夠跟土建筑市場的發(fā)展。

1 建筑施工階段控制的意義

“質(zhì)量第一”是監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作自始至終應(yīng)遵循的基本原則。根據(jù)工程質(zhì)量的隱蔽性及終檢的局限性，應(yīng)重視對工程質(zhì)量事前控制，嚴格事中監(jiān)督，防患于未然。這是確保工程質(zhì)量的有效措施。質(zhì)量標(biāo)準是參建各方共同遵守的準則和依據(jù)。在監(jiān)理過程中，督促檢查施工單位嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準、規(guī)程，按照工程合同和設(shè)計圖紙要求組織施工。建設(shè)工程的質(zhì)量，受多種因素直接或間接的影響，如材料、設(shè)備、施工方法、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、設(shè)計等。由于建筑產(chǎn)品的單體性、流動性，影響工程質(zhì)量的偶然性、系統(tǒng)性等因素比較多，其中任何一種因素發(fā)生變動，都將使質(zhì)量出現(xiàn)波動，產(chǎn)生系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制過程中，必須堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德。尊重事實、尊重科學(xué)，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，堅持原則，客觀、公正地處理質(zhì)量問題，秉公監(jiān)理。

2 施工前的控制

2.1 工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映該工程的特點，根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定聽監(jiān)項目行之有效的技術(shù)措施、組織措施，在工程建設(shè)過程中，要嚴格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求，實施專業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設(shè)質(zhì)量。

2.2 兩個制度的建立。即材料樣品制度與獎懲制度。建筑施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，控制難點就是面廣里大，不從制度上加以規(guī)范是難以達到預(yù)期控制效果的。

2.3 組織措施。一方面，要制定監(jiān)理工作計劃，明確各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)；組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，認真審查有關(guān)的施工組織設(shè)計。另一方面，督促施工單位按已審批的施工組織方案中的質(zhì)量保證體系進行落實，要明確項目組織機構(gòu)，使工程質(zhì)量控制機構(gòu)和人員管理，任務(wù)職責(zé)明確。監(jiān)理要密切注意施工單位自檢系統(tǒng)是否運行正常，定期檢查施工單位質(zhì)保體系動作的實際效果，對不稱職的管理人員，要求施工單位進行撤換。

2.4 技術(shù)措施。督促施工單位嚴格按已審批的施工組織方案進行施工。在每一道工序施工前，認真做好施工技術(shù)交底。對施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié)，要督促施工單位事前設(shè)置好質(zhì)量控制點，指定專人負責(zé)，監(jiān)理要做好旁站監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

2.5 經(jīng)濟措施。監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用業(yè)主賦予的經(jīng)濟權(quán)力， 施工單位施工的任何一項工程質(zhì)量達不到合同約定等級的，監(jiān)理有權(quán)支付施工單位的該項工程款，以約束施工單位認真按合同規(guī)定的條件完成各項任務(wù)。在監(jiān)理交底會上，闡述采用經(jīng)濟手段進行質(zhì)量控制的做法。

2.6 合同措施。監(jiān)理工程師事前應(yīng)認真熟悉條款，依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督和管理。

3 施工過程中的質(zhì)量控制

3.1 施工現(xiàn)場質(zhì)量控制監(jiān)理人員必須抓住重點環(huán)節(jié)，嚴格把關(guān)，主要是對原材料、構(gòu)件、設(shè)備的質(zhì)量認證與核驗，隱蔽工程及關(guān)鍵部位的質(zhì)量跟蹤檢查與驗收，督促施工企業(yè)在各工序施工時，對操作人員進行技術(shù)及質(zhì)量目標(biāo)交底，督促施工企業(yè)各工序施工“三檢”制度落實，對未經(jīng)施工企業(yè)自檢的工程或自檢不合格的分項工程不予驗收，樹立監(jiān)理人員權(quán)威，對工程質(zhì)量達不到標(biāo)準的生產(chǎn)工序和操作，有權(quán)加以停工處理。監(jiān)理人員應(yīng)在搞好巡視、檢查、旁站等工作的同時，把堅持按工作程序辦事作為工程質(zhì)量控制的重點。

3.2 原材料、試件、試塊的檢驗報告，是質(zhì)量保證資料的重要組成部分，是反映工程質(zhì)量的一個重要方面。監(jiān)理人員必須按照規(guī)范、標(biāo)準和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定》要求，認真做好工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和材料的見證取樣，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，真正做到試樣的代表性和真實性。對于一般原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、確認;但是對于重要原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量，總監(jiān)理工程師應(yīng)親自參加并主持檢查、確認。

3.3 監(jiān)理資料是監(jiān)理工作質(zhì)量的反映，也從另一個側(cè)面反映了工程質(zhì)量。因此監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術(shù)資料與施工進度同步的同時，一定要做到監(jiān)理資料與施工進度同步，并隨時真實地記錄現(xiàn)場監(jiān)理情況。只有這樣，監(jiān)理工作才能落到實處；總監(jiān)要定期或不定期地加強對監(jiān)理資料的檢查，以確保監(jiān)理資料的真實性和完整性。

4 加強工程質(zhì)量驗收

在一個單位工程完工后或整個工程項目完成后，施工承包單位應(yīng)先進行竣工自檢。自檢合格后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程竣工報驗單》，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)、施工等單位有關(guān)人員對施工單位工程進行預(yù)驗。針對檢查的土建、暖衛(wèi)、電氣和外觀等方面存在的質(zhì)量問題，及時發(fā)出整改通知單，整改通知單中應(yīng)明確內(nèi)容、部位、要求及整改完成時間。施工單位全部整改后，寫出整改報告。預(yù)驗合格后，報建設(shè)單位。

5 對施工組織設(shè)計、施工方案、方法和工藝的控制

在施工承包單位進行正式開工之前要對施工組織設(shè)計、施工方案、方法等進行認真審查。審核其質(zhì)量管理體系是否健全主要的施工組織技術(shù)措施針對性、有效性如何對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施。在炎夏、嚴冬、雨季等特殊條件下對某些特定對象的施工質(zhì)量與安全如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等有無可靠而有效的技術(shù)和組織措施在程序的安排上是否符合先地下、后地上先土建、后設(shè)備先主體、后圍護先結(jié)構(gòu)后裝修的基本規(guī)律其主要項目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟合理等。

6 堅持以人為本的策略

選擇監(jiān)理單位應(yīng)采取招議標(biāo)的形式通過對監(jiān)理公司的資質(zhì)、實力、業(yè)績和人員結(jié)構(gòu)全面分析、比較最終選擇最優(yōu)的監(jiān)理公司。這里要注意一個比較普遍的現(xiàn)象往往在工程建設(shè)過程中監(jiān)理公司所派現(xiàn)場監(jiān)理人員往往是一些年紀離退休人員年齡比較大當(dāng)然他們有他們的優(yōu)勢經(jīng)驗比較豐富但由于年齡大一般體制較差一些工程的監(jiān)理工作很難做到位比如一些高空作業(yè)的工程所以在監(jiān)理人員的選擇上要盡量避免這種情況。

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一、安全監(jiān)理的定義

所謂安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機、環(huán)境及施工全過程進行安全評價、監(jiān)控和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍以內(nèi)，以確保安全性。安全監(jiān)理行使委托方賦予的職權(quán)，屬于安全技術(shù)服務(wù)，通過各種控制措施，實施評價、監(jiān)控和監(jiān)督，降低風(fēng)險度。

二、安全監(jiān)理的任務(wù)

安全監(jiān)理工作是受建設(shè)單位或其他單位等的委托，按照合同規(guī)定的要求，完成授權(quán)范圍內(nèi)的工作。安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作

1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制

（1） 將安全監(jiān)理的內(nèi)容編寫進監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合具體的工程項目實際，由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員；應(yīng)結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)；結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容；制定安全監(jiān)理的實施措施等。

（2） 敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉(zhuǎn)

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎(chǔ)保證。因此安全監(jiān)理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責(zé)任制，要核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位，主要應(yīng)核查如下內(nèi)容：1）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；2）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；3）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度；4）安全教育培訓(xùn)制度；5）安全檢查制度；6）安全事故報告制度等；7）現(xiàn)場事故處理應(yīng)急預(yù)案。

（3） 核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位

項目監(jiān)理機構(gòu)要嚴把分部分項工程的開工審核關(guān)，核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術(shù)措施不落實的情況下不能同意動工；項目監(jiān)理機構(gòu)要把好《施工組織設(shè)計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業(yè)指導(dǎo)書以及重要作業(yè)的施工方案的審查關(guān)，應(yīng)從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求；第二是審核要以規(guī)程、規(guī)范為依據(jù)，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標(biāo)準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業(yè)，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)進行重點監(jiān)控，實施必要的旁站監(jiān)理。

（4） 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品

項目監(jiān)理機構(gòu)要監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場必須使用質(zhì)量合格的安全防護用品。應(yīng)督促施工單位對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護開關(guān)、標(biāo)準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標(biāo)準要求的產(chǎn)品。

（5） 編寫《專項安全施工監(jiān)理實施細則》

對于項目監(jiān)理機構(gòu)，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的第一責(zé)任人，所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項工程實施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。

2、做好安全監(jiān)理事中控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏

（1） 監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力

① 項目監(jiān)理機構(gòu)須配備合格的安全監(jiān)理工程師負責(zé)安全監(jiān)理的專業(yè)管理工作。為適應(yīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的需求，監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，并要求其取得相應(yīng)的崗位資格證書，以適應(yīng)建筑市場發(fā)展。

② 項目監(jiān)理機構(gòu)要建立以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。項目監(jiān)理機構(gòu)在制定“監(jiān)理細則”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。

③ 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員定期實施安全檢查工作。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在第一次工地會議上與各方協(xié)商一致后確定安全監(jiān)理的相關(guān)要求和準則，并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去，這樣一定能在工程建設(shè)中取得良好的效果。

（2） 嚴格進行過程中的安全控制

項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場的控制，主要分為日常安全監(jiān)督檢查和定期安全監(jiān)督檢查。總監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中，在對施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的同時，首先要對現(xiàn)場的安全狀態(tài)進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)三方面入手，以送電工程組塔作業(yè)為例，人員組織不當(dāng)，不正確使用工作票，無員工負責(zé)安全監(jiān)護等屬管理違章；高處作業(yè)不系帶、塔下作業(yè)不正確佩戴安全帽、嬉戲打鬧等屬人的不安全行為；抱桿拉線地錨坑深度不夠，臨近電力線未采取有效防護措施、發(fā)電機未裝接地等屬物的不安全狀態(tài)。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)都屬事故隱患，監(jiān)理一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)制止或通知施工負責(zé)人整改。

項目監(jiān)理部還應(yīng)定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應(yīng)對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內(nèi)容進行全面檢查；專項安全檢查是現(xiàn)場監(jiān)理部根據(jù)工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現(xiàn)波動（如管理違章大量出現(xiàn)、相同或類似的事故隱患重復(fù)出現(xiàn)、發(fā)生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發(fā)現(xiàn)存在違反“強制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象，或安全事故隱患，可以按監(jiān)理措施實施程序進行，比如有如下方法：①發(fā)出口頭通知（及時以書面形式確認）；②簽發(fā)書面通知、指令；③召開專題監(jiān)理例會；④簽發(fā)“工程暫停令”；⑤向建設(shè)行政主管部門報告。

（3） 分清主次，重點監(jiān)控

安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，特別是現(xiàn)場安全控制要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進行重點把關(guān)，必要時進行旁站監(jiān)理。這要求項目監(jiān)理機構(gòu)事先要對正在或即將進行的施工作業(yè)進行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點，在安全監(jiān)理實施細則中詳細制訂見證點、停工待檢點、旁站點的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預(yù)見性地開展安全監(jiān)理工作。

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關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程建設(shè)； 質(zhì)量監(jiān)督；預(yù)控管理。

引言：隨著經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展和改革步伐的加快，我國工程建設(shè)進入了全面發(fā)展的新時期，項目規(guī)模越來越龐大，但隨之而來的出現(xiàn)了很多問題,工程質(zhì)量問題就是當(dāng)前最為關(guān)注的焦點問題,針對質(zhì)量問題的投訴也不斷增多。出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因有多種，如設(shè)計不合理、建筑材料質(zhì)量不符合標(biāo)準、監(jiān)管不利、責(zé)任追究不力等等,但終究還是人為原因。尤其是工程建設(shè)程序執(zhí)行不嚴格和監(jiān)理單位工作不到位、把關(guān)不嚴格問題突出，這些都會直接影響工程質(zhì)量整體水平的提高。

1.工程建設(shè)監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及工程建設(shè)合同進行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。監(jiān)理活動，根據(jù)業(yè)主的委托，它既可以貫穿于工程建設(shè)全過程的各個階段，也可以是工程建設(shè)的某個階段。不論是參與哪個階段的工程監(jiān)理，建設(shè)監(jiān)理單位都要確立地位、擺正位置，有效地開展工程建設(shè)監(jiān)理工作。

工程監(jiān)理具有服務(wù)性、獨立性、公正性、科學(xué)性。具體應(yīng)做到以下內(nèi)容： 了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監(jiān)理職責(zé) 。根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求，工程的隱蔽程序為：施工單位自檢合格--報驗申請--監(jiān)理檢查驗收--驗收合格--同意進入下一道工序--施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)--現(xiàn)場檢查或隨機巡查或不檢查。其中前五項為工程隱蔽的基本程序，第六項為法定程序，第七項由監(jiān)督人員根據(jù)隱蔽部位的重要性、施工質(zhì)量情況，采用現(xiàn)場檢查或隨機巡查等方式，檢查人員施工質(zhì)量，并視情況提出相應(yīng)的處理意見。監(jiān)督抽查的同時還要抽查監(jiān)理的旁站記錄。所以，監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，除了要按照基本程序，完成隱蔽前的質(zhì)量檢查外，還要監(jiān)督施工單位完成法定程序的工作，同時做好各個程序監(jiān)理記錄。

2 贏得信任，充分行使監(jiān)理職權(quán)

監(jiān)理單位、項目監(jiān)理部、監(jiān)理工程師、監(jiān)理人員在工程監(jiān)理的實施過程中，要通過自己的努力，通過監(jiān)理的業(yè)績，充分贏得業(yè)主的信任和支持，才能合理、充分地行使業(yè)主所授予的權(quán)利

2.1嚴格內(nèi)部管理，加強項目監(jiān)理機構(gòu)素質(zhì)建設(shè)是贏得業(yè)主信任的基礎(chǔ)。加強行風(fēng)建設(shè)

內(nèi)部要有一套科學(xué)的管理辦法來指導(dǎo)工作、規(guī)范行為、明確職責(zé)，同時加強學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)。項目監(jiān)理部在開展監(jiān)理工作的同時，要建立和健全項目監(jiān)理管理制度，明確各崗位的職責(zé)及工作標(biāo)準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監(jiān)理資料及技術(shù)文件管理規(guī)定及監(jiān)理知識、專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)和績效考核制度、政務(wù)公開制度、生活管理制度等。

健全完善制度，加強對從業(yè)人員的管理。一要建立各級負責(zé)人的連帶責(zé)任制度；公司領(lǐng)導(dǎo)對總監(jiān)，總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員，不僅要負技術(shù)的連帶責(zé)任，也要負管理連帶責(zé)任，這樣將責(zé)任層層分解，各級有份，對避免出現(xiàn)違規(guī)行為有較好的作用。二要建立信息反饋制度：由公司制度規(guī)范的信息反饋表格，取得甲、乙雙方對監(jiān)理人員的監(jiān)督。還可以建立巡視督查機制，設(shè)置專人對各項目、各工地監(jiān)理人員進行隨機巡查。從而既可提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度，又可約束監(jiān)理人員守法從業(yè)。三要建立考核制度；制定對項目監(jiān)理的每位成員的考核目標(biāo)，量化考核內(nèi)容，依據(jù)目標(biāo)完成情況，實施以項目為單位的獎懲，增強監(jiān)理人員的責(zé)任心。建立完善這些制度和機制，可以挖掘潛力，激發(fā)從業(yè)人員的責(zé)任感，提高其競爭意識，有利于監(jiān)理隊伍素質(zhì)的整體提高。

2.2強化監(jiān)理深度和力度，力爭控制目標(biāo)的實現(xiàn)是贏得業(yè)主信任的保障

及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。 監(jiān)理單位在收到全套施工圖紙后，監(jiān)理公司要組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認真審閱圖紙，領(lǐng)會設(shè)計意圖，熟悉圖紙細節(jié)，明確工程監(jiān)理的關(guān)鍵部位，對控制目標(biāo)進行分解，編制分項工程、關(guān)鍵部位監(jiān)理旁站規(guī)劃及實施細則。施工圖審點是：施工圖是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準、規(guī)定的要求；圖紙是否符合現(xiàn)場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求，是否達到工程質(zhì)量標(biāo)準；對選型、選材、造型、尺寸、關(guān)系、節(jié)點等圖紙自身的質(zhì)量要求的審查。

2.21質(zhì)量是工程項目的核心，質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重心

應(yīng)該從提高工作質(zhì)量入手做好質(zhì)量控制。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，對材料的控制，堅持先會同業(yè)主、承包方共同考察，優(yōu)選供貨廠家，主要材料進場要具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單，同時原材料要求按規(guī)范規(guī)定嚴格取樣送檢不合格的材料不得進場。對于混凝土配比要求嚴格計量，當(dāng)采用現(xiàn)場攪拌時，要注意抽檢塌落度是否符合配合比設(shè)計的要求，要注意觀察混凝土外觀質(zhì)量。

2.22合理化建議。充分贏得業(yè)主的信任

工期緊、投資大是一些大工程項目的特點，在不影響結(jié)構(gòu)、使用功能的基礎(chǔ)上，如果能通過向業(yè)主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價無疑會帶給業(yè)主更大的驚喜。為此，應(yīng)該積極利用合理化建議對設(shè)計、施工中不合理的部位與各方協(xié)商。

3提高素質(zhì)、有效履行監(jiān)理職責(zé)

3.1加強人員培訓(xùn)和交流，提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)，是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑。

要想適應(yīng)監(jiān)理工作，非下功夫努力學(xué)習(xí)不可。首先要向書本學(xué)習(xí)，盡快掌握相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟合同和相近相鄰專業(yè)的基礎(chǔ)知識，拓寬知識面，掌握從業(yè)的基本技能。同時也要時刻關(guān)注建筑市場的發(fā)展，對新材料和新技術(shù)的運用做到事前掌握了解。其次要在工作實踐中做有心人，以人為師，以事為師，加強自我鍛煉，注意摸索積累經(jīng)驗，使從業(yè)能力逐步提高，打牢從業(yè)的基礎(chǔ)。

3.2適時做好從業(yè)人員的不定期培訓(xùn)

當(dāng)國家對建筑業(yè)有新的法規(guī)、政策出臺時，當(dāng)某種現(xiàn)象已經(jīng)成為行業(yè)的通病或頑疾時，當(dāng)某工程質(zhì)量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當(dāng)國家對建筑材料的使用、推廣應(yīng)用新操作技術(shù)，對規(guī)范、圖集作較大調(diào)整時，適時對從業(yè)人員進行短期的強化培訓(xùn)，可以起到立竿見影的效果。

3.3嚴格要求，把好資料真實關(guān)

工程質(zhì)量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質(zhì)量查證的主要依據(jù)。只要堅持規(guī)范操作，漏洞一般都可堵死，如對進場材料的擺放要求規(guī)范，懸掛標(biāo)示牌，不試驗的堅決不準用，不合格的堅決清除出場，不聽信建設(shè)單位或施工單位的單方面理由；對材料、試件資料的真實性嚴格考察，必要時親自取件檢驗；對報驗的工程及時索要資料，核對后填寫認可通知。

3.4加強工程建設(shè)信息管理

工程建設(shè)監(jiān)理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應(yīng)用收集到的信息，形成一個以監(jiān)理為中心的信息網(wǎng)。對業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設(shè)計、施工中存在的問題。月底以監(jiān)理月報的形式向業(yè)主反映每月監(jiān)理工作的開展情況及取得的成效。

4.結(jié)語

百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，也是永恒的主題。為保證建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，必須強化對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理。建設(shè)的成敗在于質(zhì)量，要求實行全方位、全過程的有效控制，每一工程環(huán)節(jié)，務(wù)必做到萬無一失。只有保證工程質(zhì)量才會樹立良好的社會信譽，因此會獲得在收獲經(jīng)濟效益的同時獲得良好的社會效益。

[參考文獻]

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工管理

一、加強施工現(xiàn)場管理

強化和完善政府監(jiān)管職能：

1、完善政府對建筑施工安全的監(jiān)管體系各級政府應(yīng)進一步高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，進一步完要貢獻。建筑安全生產(chǎn)工作是全國安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。建善建筑施工安全工作機制，改革細化安全管理監(jiān)督程序。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié),切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把建筑企業(yè)市場準入關(guān)。徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點監(jiān)督檢查施工主體安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的落實執(zhí)行情況。嚴肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，通過對各方責(zé)任主體行為的執(zhí)法檢查，迫使各方責(zé)任主體自覺規(guī)范約束自身行為，真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。

2、監(jiān)管的方式手段要改變一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。只有重視施工現(xiàn)場管理，才能促進文明施工。

二、施工進度管理

制定工程項目總進度目標(biāo)和總計劃。進度計劃的編制，涉及建設(shè)工程投資、設(shè)備材料供應(yīng)、施工場地布置、主要施工機械、勞動組合、各附屬設(shè)施的施工、各施工安裝單位的配合及建設(shè)項目投產(chǎn)的時間要求。對這些綜合因素要全面考慮、科學(xué)組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧，才能有一個很好的進度規(guī)劃。要對進度進行控制，必須對建設(shè)項目進展的全過程，對計劃進度與實際進度進行比較。在施工工程的實際進度與計劃進度發(fā)生偏離，無論是進度加快、進度滯后都會對施工組織設(shè)計產(chǎn)生影響，都會對施工工序帶來問題，都要及時采取有效措施加以調(diào)整，對偏離控制目標(biāo)的要找出原因，堅決糾正。工程項目施工準備是施工生產(chǎn)的重要組成部分,是擬對工程目標(biāo),資源供應(yīng)和施工方案的選擇,及其空間布置和時間排列等諸方面統(tǒng)籌安排,是土建施工和設(shè)備安裝得以順利進行的根本保證。因此,認真做好施工前的技術(shù)準備、物資準備、勞動組織準備、施工現(xiàn)場準備、施工場外準備等,對合理供應(yīng)資源加快施工速度,提高工程質(zhì)量,確保施工安度重視工程項目準備,做好施工前準備。對贏得社會信譽都有重要作用,要加強工程項目進度控制,就必須高度重視工程項目準備,做好施工前準備。

三、 按照項目合同工期要求,作好施工進度控制

定時定量按合同工期完成施工任務(wù), 這不但是合同的要求也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的需要。在這一點上,建設(shè)單位(業(yè)主)同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此,加強施工進度控制,確保合同工期履約,是項目經(jīng)理的基本職責(zé)和主要工作內(nèi)容。計劃是控制的前提,沒有計劃,就談不上控制,控制就是將實際值與計劃值進行比較,找出期間的偏差,然后進行反饋調(diào)整。編制施工進度計劃,就是確定一個控制工期的計劃值,并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施,保證工期計劃合同工期的完成。無論是項目自身的各道工序,還是與施工有關(guān)的其他工作,都應(yīng)納入進度計劃之中去,或者說,都要對其進度做出計劃安排。

項目進度計劃的種類,根據(jù)內(nèi)容劃分,有目標(biāo)性計劃與支持性計劃。針對項目施工本身的進度計劃是最基本的目標(biāo)性計劃, 它確定了該項目施工的工期目標(biāo)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),要有一系列的支持性計劃,如材料使用計劃,周轉(zhuǎn)材料使用計劃,機械設(shè)備使用計劃,勞動力使用計劃以及構(gòu)件、半成品使用計劃等等。從時間控制長短來分,有總進度計劃與階段性計劃。總進度計劃控制項目施工的全過程,而階段性計劃包括本項目的年、季、月施工進度計劃和旬、周的作業(yè)進度計劃等。從表達形式來分,有文字說明計劃與圖表式計劃。前者用文字說明各階段的施工任務(wù),以及要達到的形象進度要求;后者用形象而簡潔的圖表來表達施工的進度安排。據(jù)筆者所知,最常用的是橫道計劃、網(wǎng)絡(luò)計劃、斜線式計劃等。從管理范圍來分,有總體進度計劃與分區(qū)進度計劃。總體計劃是面向項目全局的戰(zhàn)略性進度計劃安排,一般比較粗略。而分區(qū)計劃則是針對項目中的某一部分或一個專業(yè)工種的進度計劃,一般比較詳細。

四、施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化對策

施工施工質(zhì)量管理：百年大計，質(zhì)量為先。質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，是爭取用戶、占領(lǐng)市場和發(fā)展企業(yè)的根本保證和前提要求。各專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按以下幾項要求進行具體有效的工作：做好進場原材料、半成品，設(shè)備的規(guī)格、性能、技術(shù)參數(shù)質(zhì)量的檢查驗收等工作，并做好記錄，對未經(jīng)檢查驗收的或經(jīng)檢查不合要求的材料、設(shè)備一律不準在工程中使用，對違反規(guī)定者予以懲處。做好隱蔽工程的記錄和預(yù)驗工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以及時糾正處理，并作好通知工作，組織業(yè)主、設(shè)計院、總監(jiān)理工程師等參加隱蔽工程驗收，同時要作好隱蔽工程簽證工作，以上所提要面面俱到。在施工過程各環(huán)節(jié)中，必須注意加強巡視檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并在以后的工作中要更加留意，“防患于未然”。

五、嚴格控制項目施工質(zhì)量因素

1、 施工材料的控制

施工材料的質(zhì)量，尤其是用于結(jié)構(gòu)施工的材料質(zhì)量,將會直接影響整個工程結(jié)構(gòu)的安全，因此材料的質(zhì)量保證是工程質(zhì)量的前提條件和必然要求。保證材料質(zhì)量，對有害的材料避免使用，一經(jīng)查處，要予以嚴懲；一切材料、工程設(shè)備和工藝均應(yīng)為合同中所規(guī)定的相應(yīng)的品級，并符合監(jiān)理工程師的指示要求，隨時按監(jiān)理工程師可能提出的要求，在制造、裝配或在現(xiàn)場或在合同中可能規(guī)定的其他地點進行檢驗。

2、 人的控制

領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)層的整體素質(zhì)，是提高工作質(zhì)量和工程質(zhì)量的關(guān)鍵。項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、計劃、財務(wù)、質(zhì)量、試驗、機械等主要管理人員的個人經(jīng)歷及能力對工程施工質(zhì)量具有重要的作用。施工管理人員、班組長和操作人員的技能和知識應(yīng)滿足工程質(zhì)量對人員素質(zhì)的要求。從事特殊工種和關(guān)鍵工序的人員必須持證上崗。同時引入競爭機制，從人的理論水平、技術(shù)水平、生理缺陷、心理行為、錯誤行為、違紀違章等幾個方面綜合考慮，制定程序化的優(yōu)化過程，把住用人關(guān)，讓人的流動始終處于全面受控狀態(tài)，從而靠人去實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。

3、 機械設(shè)備的控制

要按設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量的清單逐一檢查驗收，關(guān)鍵性大型設(shè)備,一切隨機的原始資料、自制設(shè)備的設(shè)計計算資料、圖紙、測試記錄、驗收鑒定結(jié)論等應(yīng)全部清點，整理歸檔。設(shè)備的安裝要符合有關(guān)設(shè)備的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準，在安裝過程中,要對每一個分項、分部工程和單位工程進行檢查驗收和質(zhì)量評定。

4、 施工方法的控制

為了確保這些技術(shù)文件的完整性、準確性、系統(tǒng)性和有效性，工程管理人員應(yīng)建立技術(shù)文件資料,記錄清單，建立計算機信息管理系統(tǒng)，對文件資料實施動態(tài)管理，保證文件的可追溯性施工圖紙是組織建設(shè)項目施工的重要技術(shù)文件，是進行項目施工管理的依據(jù)。在施工過程中，應(yīng)將圖紙會審貫穿在每道工序施工過程之中，建立圖紙會審制度。圖紙會審后必須詳細整理及確認，并分發(fā)圖紙持有人。

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關(guān)鍵詞： 配電工程 建設(shè) 管理工作

中圖分類號： K826.16文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

配網(wǎng)工程建設(shè)涉及的每項因素都可能對配網(wǎng)系統(tǒng)安全、效率運作產(chǎn)生一定影響，所以加強電力工程建設(shè)與管理是重中之重。在配電工程建設(shè)階段，能夠科學(xué)控制項目運作成本，并保證工程工程與質(zhì)量都不會受到影響；在配電建設(shè)工程投產(chǎn)時，要加大管理進程規(guī)劃執(zhí)行力度，做好各方面工作，以此才能使得各項安全運營管理機制得以貫徹，促進電力建設(shè)中配電工程的發(fā)展。

一、配網(wǎng)工程量管理的相關(guān)意義

1推行全生命周期工程量管理

配網(wǎng)工程項目建設(shè)進程中，工程量的控制與管理階段的任務(wù)主要是在立項之初的設(shè)計階段、施工作業(yè)階段、以及項目竣工結(jié)算審核階段，而全生命周期工程管理也可稱為工程項目全程工程量管理。其主作用在于合理控制項目工程量，從而能夠使得項目工程量通過合理管理舉措限定在限值允許的范疇內(nèi)，既不影響工程項目作業(yè)進程的工作質(zhì)量，同時又能把項目投資運營成本控制在合理范疇之內(nèi)，以此保障了項目投資成本總目標(biāo)的得以實現(xiàn)，使得信息流、人力資源、物資流等譯充分利用，以取得符合建設(shè)管理需求的投資效益與社會效益。由于電力配網(wǎng)工程的建設(shè)作業(yè)工期相對較長，易受到外界因素影響制約其正常建設(shè)，所以在項目設(shè)計初始階段必須合理控制其工程量，并確保工程量變更設(shè)計得以控制，以此才能隨著工程建設(shè)作業(yè)的進行與不斷深入，有效確保工程量能夠科學(xué)控制。

2推行工程量清單計價控制模式

就目前來說，工程量清單計價模式，為配網(wǎng)建設(shè)項目工程量管理提供了新的思路。為了方便對工程量進行控制和管理，有必要研究設(shè)計統(tǒng)一的工程量計算與編制規(guī)范，在配網(wǎng)建設(shè)項目中統(tǒng)一各參與單位采用的分部分項工程的項目名稱、工程量計算規(guī)則和方法等，并采用通用格式。為區(qū)別工程量清單計價模式中的工程量清單文件，在本文中我們將各參與單位使用統(tǒng)一規(guī)范編制的對工程量管理進行管理的依據(jù)稱為工程量文件，它與工程量清單文件相比，主要減少了與費用相關(guān)的措施項目、規(guī)費、稅金等，保留工程量控制和管理的核心內(nèi)容即分部分項工程量列表。在設(shè)計階段變電站工程量文件內(nèi)容應(yīng)該包括：封面、填表須知、編制說明、工程概況、變電站工程量匯總表、變電站建筑工程分部分項工程量計算表、變電站安裝工程分部分項工程量計算表與變電站建設(shè)工程場地征用與賠償工程量列表；配電線路工程量文件內(nèi)容應(yīng)該包括：封面、填表須知、編制說明、工程概況、配電線路工程量匯總表、配電線路工程分部分項工程量計算表與配電線路工程場地征用與賠償工程量列表。在竣工結(jié)算階段，可在以上工程量文件內(nèi)容的基礎(chǔ)上添加工程量對比分析表、主要設(shè)備供應(yīng)表和主要材料供應(yīng)表，以方便分析和確認最終工程量來完成結(jié)算工作。

二、現(xiàn)代配網(wǎng)工程項目管理主要內(nèi)容

科學(xué)的配網(wǎng)工程管理在項目管理中屬于業(yè)主方的項目管理。筆者認為，管理實踐中我們應(yīng)當(dāng)把握好以下幾個問題：

1如何通過項目計劃做好項目的全過程管理

由于在項目管理內(nèi)容上的差異所在，這就決定了業(yè)主方應(yīng)該從項目立項、設(shè)計、施工、驗收以及質(zhì)量保證全過程進行有效的管理。某供電分局屬于縣級供電企業(yè)，主要管轄lOkV配網(wǎng)的建設(shè)與管理。由于是新成立的單位，一切都是新的開始，在工程建設(shè)管理方面缺少經(jīng)驗等不足是在所難免的。前4年分局的配網(wǎng)工程管理屬于粗放式，主要表現(xiàn)在立項粗糙，缺乏招投標(biāo)，計劃管理不到位，施工質(zhì)量難以保證等諸多方面。經(jīng)過幾年的成長，分局對工程的項目管理也越來越重視，今年全面推出了工程的全過程管理。設(shè)立專門的技術(shù)負責(zé)人，從工程的立項、施工設(shè)計、招投標(biāo)、合同、施工管理、竣工驗收到財務(wù)進賬，跟蹤、監(jiān)督、調(diào)整，全過程、全方位的實現(xiàn)配網(wǎng)工程管理的目標(biāo)。

2如何制定項目進度計劃，并管理好整個項目，在項目

實施中進行動態(tài)跟蹤計劃的實施情況施工進度計劃的實施，應(yīng)建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告的機制。具體就是要在施工工程中做好信息搜集工作，進而通過制定計劃書并落到實處。在實施中遇到情況的變化要及時、有效地調(diào)整計劃，加強控制以確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。分局在前幾年的工作中對計劃管理都不是很重視，這就導(dǎo)致項目管理人員的工作一直處于比較被動的狀態(tài)，對工程的各個環(huán)節(jié)不是很清楚，上半年處于比較閑置狀態(tài)，到下半年為了完成指標(biāo)而加班加點，疲于應(yīng)付。雖然在年底也能完成任務(wù)，但是趕工的效果自然不言而喻，這給分局以后接受審計及考核都帶來了影響。所以今年分局全面推進全過程管理，由專門的項目技術(shù)負責(zé)人在年初制定整個項目的進度計劃，并隨時跟蹤工程的進度，發(fā)現(xiàn)偏差及時匯報，便于及時采取糾偏措施，確保項目計劃能順利完成。

3如何做好項目進度控制管理，通過項目進度計劃對各分項工程進行控制

配網(wǎng)工程項目的進度控制，需要嚴格按照項目進度計劃進行，確保各項工作在規(guī)定的時間內(nèi)完成。實施進度的控制，實質(zhì)就是對各項工作進行細化，進而落實到相關(guān)的負責(zé)部門和單位，甚至到主要負責(zé)人，使其各司其職，各盡其責(zé)。在都有了明確的工作目標(biāo)和工作范圍的前提下，進而參照相關(guān)項目建設(shè)標(biāo)準和要求，嚴把質(zhì)量關(guān)。

4如何通過招投標(biāo)選擇更好的施工單位

工程項目招投標(biāo)是引入競爭枧制和價格機割的過程。招投標(biāo)制度實施的初衷是通過競爭機制“擇優(yōu)錄取”、“優(yōu)勝劣汰”，盡量避免人為選定承包單位時的暗箱操作和行為，帶有明顯的市場調(diào)節(jié)的特性。因此，這項制度的應(yīng)用不僅可以有效攤錨腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，降低建設(shè)工程項舀的總價，還可以提高建設(shè)資金的投資效率，提高社會資源的配置效率。

電力工程由于自身的特殊性，因為屬于壟斷經(jīng)營，很多單位都有自己的三產(chǎn)公司，所以導(dǎo)致招投標(biāo)很多時候并不規(guī)范。就拿我所在的分局來說，前幾年的工程沒有開始招投標(biāo)工作，有些需要外包的施工就直接轉(zhuǎn)包了，這些都是很不符合國家的法律法規(guī)和政策規(guī)范的。去年開始分局的土建等外包的工程開始實行招投標(biāo)，雖然剛起步還有很多需要完善的地方，但是畢竟也是一大進步了。通過招投標(biāo)選擇更適合的施工隊，對分局的工程質(zhì)量也提供了更好的保證。當(dāng)維護規(guī)模、面積較大時則另外商議，當(dāng)路段出現(xiàn)配備機電人員無法完全解決的問題時，則采取自維化和市場化綜合模式。總之不管采取哪種維護模式，設(shè)備的型號和價格都只能在數(shù)據(jù)庫中選擇，在統(tǒng)一規(guī)范機電設(shè)備設(shè)施的同時降低了維護成本和難度。

4如何加強機電維護隊伍建設(shè)

提升機電人員專業(yè)素養(yǎng)機電人員專業(yè)技能偏低，實踐經(jīng)驗缺乏是導(dǎo)致自維化維護模式無法實施的主要原因，針對該問題的解決方法是引進專業(yè)技術(shù)人才加強機電維護隊伍的建設(shè)，對機電系統(tǒng)維護人員進行定期培訓(xùn)。要求維護人員對負責(zé)路段的設(shè)備設(shè)施結(jié)構(gòu)有足夠的了解，認真虛心的向?qū)I(yè)人士和廠家請教新設(shè)備設(shè)施的操作方法，使用方法以及維護方法，只有不斷的加強維護人員專業(yè)技能，才能促進后備維護隊伍的建設(shè)。

結(jié)束語

配電工程管理過程中還要做好安全管理工作，一定要處理好工程施工人員、機械設(shè)備、地理環(huán)境等因素，經(jīng)常開展安全教育活動，提高施工人員的安全施工意識和水平，制定現(xiàn)場作業(yè)不安全點的相應(yīng)施工和發(fā)生危險時的應(yīng)急措施，落實各項安全管理制度，加強配電工程的實務(wù)管理，確保配電工程的安全、平穩(wěn)運行。

參考文獻

[1] 黎海常.淺談配電工程中變壓器的選擇及安裝[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā). 2011(05)

[2] 周曉蘭.配電線路的隱蔽工程管理[J]. 農(nóng)電管理. 2011(10)

篇6

【關(guān)鍵詞】工程資料；制度管理；歸檔備案

中圖分類號： G271文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

工程資料它既是監(jiān)理工作中各項控制與管理工作的依據(jù)和憑證，也反映了監(jiān)理人員的素質(zhì)和項目監(jiān)理部的管理能力和水平， 更是工程合同糾紛進行裁決的有力證據(jù)。全面而言，建筑工程技術(shù)資料是單位工程施工全過程的原始資料,是反映工程隱蔽后內(nèi)在的質(zhì)量憑證。一旦發(fā)生某些工程事故,它不僅能為事故調(diào)查和正確處理提供有力的依據(jù),也是工程使用過程中維修、擴建、改建或增層等重要的參考資料。做好工程技術(shù)資料管理工作,對保證工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能,提高工程質(zhì)量有著十分重要的意義。

工程資料是工程建設(shè)的一個縮影，因此及時回收檔案資料,加強資料管理，有利于及時了解工程建設(shè)情況，并加強工程管理。而工程資料的前期工作也為工程建設(shè)管理提供必要的工程決策信息，因此工程資料管理的好壞一定程度上反映了工程管理工作的好壞。再者，真實的工程檔案資料是一個工程項目的歷史，是一種重要的資源，通過檔案積累有利于我們對其進行研究，以期提高以后的工程管理理論水平。如果我們不重視工程資料工作，則既不利于工程管理、工程監(jiān)督，也不利于工程管理理論水平提高。相反，如果我們能在思想上充分認識工程資料工作的重要性及其意義，那么我們就容易在實踐中從工程起步、檔案工作建章立制、合同管理、立卷、歸檔等多方面的工作中夯實工程資料的工作基礎(chǔ)。 工程資料的管理工作貫穿于工程從立項到竣工驗收并投入使用的全過程，從工程的招投標(biāo)以及開工準備工作到整個工程的竣工驗收，甚至延伸至工程保修階段，由于工程建設(shè)活動涉及專業(yè)及部門繁多，并存在專業(yè)差異，導(dǎo)致整個施工過程的記錄是非常繁雜的，所以它需要現(xiàn)場監(jiān)理人員、專職資料員等各專業(yè)、各參與單位的緊密配合，共同去完善。而現(xiàn)今很多工程工期較長，規(guī)模較大，技術(shù)也較復(fù)雜，且多數(shù)工程的開發(fā)商和施工單位對工程當(dāng)?shù)氐馁Y料管理要求均不勝明了，所以逐漸的現(xiàn)場監(jiān)理人員除了在做好監(jiān)理資料的編制之余，還要協(xié)助指導(dǎo)參建各方的資料編制歸檔的指導(dǎo)工作，而同樣的，監(jiān)理資料也是在工程監(jiān)理過程中逐漸形成的，工程的工期越長，規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜，監(jiān)理資料就越多，本人專職這方面的工作已有6年有余，就從監(jiān)理資料切入，以小見大，談?wù)勎业囊恍┛捶ā?/p>

一、健全機構(gòu) 明確制度 責(zé)任到人

監(jiān)理資料是在工程監(jiān)理過程中逐步形成的。而整個工程監(jiān)理過程環(huán)節(jié)繁雜，專業(yè)各異，不論是總監(jiān)理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據(jù)監(jiān)理資料產(chǎn)生于監(jiān)理過程的特點，制定“誰監(jiān)理、驗收，誰負責(zé)”的監(jiān)理資料管理原則是適宜的。因此監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部必須明確分工，劃分監(jiān)理工作范圍，建立內(nèi)部責(zé)任制。監(jiān)理工作范圍清楚了，監(jiān)理資料的責(zé)任也就明確了。專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)的原材料、分項工程的驗收及有關(guān)監(jiān)理資料（含附件）的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應(yīng)將完整、真實的監(jiān)理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責(zé)監(jiān)理資料的驗收、分類整理。為了保證監(jiān)理資料管理工作的有序進行，項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)建立內(nèi)部工作制度，確定工作程序、內(nèi)部會議制度、工作檢查、匯報制度及監(jiān)理人員輪休工作替代制度，保證崗位不缺人，工作有人做，資料有人管，監(jiān)理日記有人記，確保監(jiān)理資料的連續(xù)性、完整性。監(jiān)理人員匯報監(jiān)理工作時，應(yīng)同時匯報監(jiān)理資料的情況。總監(jiān)理工程師在檢查監(jiān)理人員工作時，也應(yīng)同時檢查其負責(zé)的監(jiān)理資料。從監(jiān)理資料的質(zhì)量可評估該監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。

同樣的，就工程資料而言，作為監(jiān)理也要建議施工單位要建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，配置專門的檔案室，專人嚴格履行資料檔案工作各項制度。在建設(shè)工程中，不少工程管理人員都不重視工程資料建設(shè)，認為工程資料資料就那么回事，走過場，走形式，甚至做假資料。這些行為都在不斷損壞著工程管理和工程質(zhì)量。工程建設(shè)必須在工程初始起步時即嚴格按照規(guī)定建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，并有專人做檔案工作。便于對工程資料工作加強研究，并按照有關(guān)工程資料工作規(guī)定嚴格執(zhí)行。工程過程中，應(yīng)先向監(jiān)理或當(dāng)?shù)貦n案管理部門充分學(xué)習(xí)、研究了有關(guān)工程資料制度。配置專門檔案室后，應(yīng)馬上依據(jù)有關(guān)檔案規(guī)章，制定相應(yīng)工程實用的《工程資料工作制度》、《立卷工作制度》、《歸檔工作制度》等現(xiàn)場制度，對整體資料編制管理工作進行指導(dǎo)。工程資料的產(chǎn)生有其嚴格的過程，基本上反映工程的每一項工作、每一位職員的工作。因此，工程資料包含最重的兩個字便是“責(zé)任”，各單位可以從本公司抽調(diào)人員專職負責(zé)工程資料工作，也可以在當(dāng)?shù)仄刚堄薪?jīng)驗的資料員。但由于資料員不是很了解現(xiàn)場的情況，僅僅只是負責(zé)資料的收集工作，有關(guān)涉及到技術(shù)、質(zhì)量、安全類資料的編制工作必須由相關(guān)專業(yè)人員編制。否則，做出來的資料出現(xiàn)與現(xiàn)場情況不符、牛頭不對馬嘴的情況，就要鬧笑話了。所以無論是誰都必須明確一點：忽視工程資料工作的人，是在忽視自己的責(zé)任。

二、加大施工資料的監(jiān)理 重視工程資料的歸檔

監(jiān)理資料管理要做到及時、真實、有序，在施工監(jiān)理的全過程中，還必須重視對施工資料的監(jiān)理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質(zhì)量合格文件。監(jiān)理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎(chǔ)上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質(zhì)量就無從談起。我們對工程實體的質(zhì)量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質(zhì)量 控制也應(yīng)從工序、分項、分部工程做起。細分目標(biāo)，步步把關(guān)。對施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師的一項重要的工作內(nèi)容。

施工資料也是日后施工單位質(zhì)量責(zé)任的證據(jù)。施工單位有義務(wù)做好施工資料的管理。為了促使施工單位對施工資料管理的重視，在第一次工地例會上就要強調(diào)施工資料的重要性，要交待有關(guān)施工報驗工作的程序和基本條件, 并對施工單位進行報驗資料的交底。特別在施工準備階段一定要嚴格把關(guān)，堅持報驗必須資料先行，各項施工資料必須真實、合格的原則。

而工程建設(shè)中所涉及的所有工程建設(shè)單位工作人員，往往資料工作不在同一水平線上，因此有必要及時調(diào)查了解各單位的具體情況，尤其是施工單位平時要作好工程文件材料的編制、報驗工作，配合監(jiān)理人員及時檢查發(fā)現(xiàn)并解決問題。目前，現(xiàn)場往往由于編制報驗不及時，給整個資料管理工作留下了隱患，從而影響到了工程管理工作效果。這主要是由于工程建設(shè)中不少工程管理人員存在工程建設(shè)與工程檔案“兩張皮”的思想，從而嚴重影響到了工程資料建立工作的質(zhì)量。只有充分認識工程檔案資料與建設(shè)工程“一一對應(yīng)”，是工程不可缺少部分的本質(zhì)屬性，我們才可能真正做好檔案資料工作。因此，程建設(shè)所有參與人員必須提高工對工程資料的認識水平，堅持嚴格的工程資料管理。

三、加強與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持

監(jiān)理資料管理工作與其他監(jiān)理工作一樣需要加強與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持，監(jiān)理資料中的施工合同文件、勘察設(shè)計文件、施工圖紙、設(shè)計變更、工程定位及標(biāo)高資料、地下障礙物資料等等，都由業(yè)主提供。平時工作的來往信函、會議紀要、監(jiān)理工作聯(lián)系單等也和業(yè)主有關(guān)。工程計量和工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也要與業(yè)主溝通。對施工資料的嚴格要求也需要爭取業(yè)主的理解和支持，否則工作很難開展，監(jiān)理資料的管理工作就難以落實。

而建設(shè)工程資料中許多內(nèi)容也必須有建設(shè)單位的參與，例如： 設(shè)計交底、圖紙會審、設(shè)計變更、洽商記錄、分部驗收記錄、竣工備案資料等。應(yīng)此相關(guān)工程資料人員有必要加強與業(yè)主的溝通，以便及時的完成某些資料的編制和歸檔工作。

四、 監(jiān)理日記需常看 工程資料應(yīng)歸檔

監(jiān)理日記是逐日記錄監(jiān)理工作和施工活動的重要資料，內(nèi)容涉及工程建設(shè)的全方位， 總監(jiān)應(yīng)每天簽閱監(jiān)理日記，這樣既檢查了監(jiān)理人員的工作，又熟悉了監(jiān)理情況。對于監(jiān)理日記的檢查，總監(jiān)理工程師可根據(jù)監(jiān)理人員的職責(zé)和施工進度，檢查監(jiān)理日記是否有漏記部分，例如：工程施工已到基礎(chǔ)驗收階段，工程項目某單元的土建。專業(yè)的監(jiān)理日記中應(yīng)有該單元的施工方案報驗、材料報驗、基槽驗收記錄、測量放線報驗、基礎(chǔ)隱蔽工程報驗等事項；如期間內(nèi)有召開工程例會、質(zhì)量問題處 理等事項也應(yīng)有記錄。以這些記錄為依據(jù)，可再進一步檢查該監(jiān)理人員負責(zé)的監(jiān)理資料是否完整、及時、分類有序。如監(jiān)理日記中記載水泥進場報驗，可核查當(dāng)天有無水泥報驗單，并檢查所附的水泥合格證、準用證等質(zhì)量證明資料是否齊全、有效；如當(dāng)天有測量放線報驗記錄，可檢查當(dāng)天是否有測量放線報驗單，并檢查所附的施工單位自檢資料及測量成果、監(jiān)理復(fù)測記錄等。我們還可以根據(jù)有關(guān)監(jiān)理資料來核查監(jiān)理日記。如：根據(jù)某一份原材料報驗單的日期，檢查該天的監(jiān)理日記是否有記錄等。這樣不但檢查了專業(yè)監(jiān)理工程師所負責(zé)的監(jiān)理資料，也同時檢查了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理日記審閱后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽字留下記錄。目前有的監(jiān)理日記記錄過于簡單，內(nèi)容不完整；有的記錄內(nèi)容不準確，只記錄施工形象進度，監(jiān)理工作內(nèi)容卻未認真記錄，有的記錄日期與施工資料不相吻合等。對于監(jiān)理日記的缺陷，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時檢查，督促改正。這樣，總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理日記的核查，既能掌握每個監(jiān)理人員的工作情況，同時也可以督促監(jiān)理人員按規(guī)范要求作好監(jiān)理工作。

發(fā)現(xiàn)并及時收回歸檔工程資料是相當(dāng)有必要的。如果工程交工一段時間后再向各施工、監(jiān)理單位收集檔案資料，無可避免的會產(chǎn)生短缺不少應(yīng)有資料、缺少監(jiān)理、設(shè)計等簽字蓋章之類的問題，同時由于施工、監(jiān)理各單位人員已離開工地分散各地，實際上這些工作已難以真正盡到責(zé)任，最后只能不了了之，給工程資料資料和整個工程留下了一個遺憾的結(jié)尾。所以我們不應(yīng)在工程交工較長一段時間后才回收、歸檔工程資料資料。在工程款支付及時、工程資料資料已經(jīng)過初驗的條件下，工程交工資料至少應(yīng)在工程交工時同時移交建設(shè)單位。這樣的話，工程資料資料相當(dāng)于工程質(zhì)量保證資料。這樣會有利于維護工程質(zhì)量，也可避免日后工程資料的拖拖拉拉，也有利于防治在工程資料中做手腳。五、爭取合同法律化

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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；監(jiān)理；技術(shù)；藝術(shù)

【中圖分類號】U415.1【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】1005-1074(2009)05-0245-01

建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)是根據(jù)國家現(xiàn)成的有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準、規(guī)范的規(guī)定、設(shè)計文件要求、施工合同和委托監(jiān)理合同中有關(guān)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，開展專業(yè)化的監(jiān)理工作。建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)是相互聯(lián)系，互為影響的兩部分，使建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)的完美結(jié)合，對實現(xiàn)業(yè)主建設(shè)目標(biāo)（投資省、進度快和質(zhì)量高，無安全事故和安全隱患）是十分重要的。

在工程建設(shè)工程中，監(jiān)理工程師利用自己在工程建設(shè)方面的豐富知識、技能和經(jīng)驗為業(yè)主提供智能管理服務(wù)，以滿足項目業(yè)主對項目管理的需求。如今的建設(shè)項目程度復(fù)雜、參建單位多、項目建設(shè)工期長，以及安全控制中傳統(tǒng)的安全管理模式受到的沖擊等，監(jiān)理人員的工作壓力不可謂不大，如果建設(shè)監(jiān)理人員墨守成規(guī)，不注意提高自身知識和技能，憑以往經(jīng)驗辦事，就無法適應(yīng)現(xiàn)代工程項目對監(jiān)理工作提出的要求。這種情況下，討論建設(shè)監(jiān)理工作的技術(shù)和藝術(shù)問題就很有必要了。

1在處理與業(yè)主關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托。授權(quán)與被授權(quán)的委托合同關(guān)系，所以業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認識，對設(shè)計施工圖紙的認識，對施工程序的認識，對施工問題處理的認識，以及個別情況下，業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認識不一樣，為了解決這些問題，監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。不過無論怎樣，監(jiān)理人員始終要保護業(yè)主利益，以誠相待，用業(yè)主的思路去理解分析，權(quán)衡利弊，支持業(yè)主正確的思考，對不規(guī)范行為耐心解釋，協(xié)助業(yè)主做出正確的決策。

施工工期的問題，是業(yè)主非常關(guān)心的問題，因為實際完成工期與施工合同工期出入較大時會給業(yè)主造成一定的損失，在施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)在確保工程質(zhì)量和施工安全的原則下控制施工進度。認真監(jiān)督、跟蹤掌握施工現(xiàn)場的實際進度，當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，監(jiān)理單位應(yīng)要求承包單位采取糾偏措施，必要時編制調(diào)整進度計劃報批后實施。監(jiān)理人員對工程進度檢查情況要在工地例會和監(jiān)理月報中向業(yè)主報告，特別是進度控制措施的執(zhí)行情況。對工期緊、投資大的項目，在不影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的基礎(chǔ)上，如果能通過向業(yè)主提出合理化建議，縮短工期，降低工程造價無疑會帶給業(yè)主更大的驚喜。

2在處理與承包單位關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

就工程建設(shè)項目而言，業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位都是建筑市場獨立平等的主體，在三個建設(shè)主體之間應(yīng)是平等的相互尊重的關(guān)系，并應(yīng)貫穿在建設(shè)施工的全過程中。監(jiān)理單位對施工承包單位是按照規(guī)范規(guī)定和施工圖紙，以及施工合同進行監(jiān)理，同時對承包單位要尊重和幫助，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對抗和爭執(zhí)就越少。落實旁站制度，保證關(guān)鍵部位質(zhì)量。經(jīng)常召開溝通協(xié)調(diào)會，適時總結(jié)經(jīng)驗，解決問題。避免由于安全、質(zhì)量和進度方面的問題引來監(jiān)理責(zé)任。

在施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理單位和承包單位之間經(jīng)常為預(yù)控質(zhì)量檢查、隱蔽工程檢驗、工程計量簽證、搶工期不顧質(zhì)量，工程暫停與復(fù)工、施工中安全隱患的處理以及施工質(zhì)量資料和簽證等發(fā)生矛盾。監(jiān)理人員要明白，為了解決好這些問題，應(yīng)該仔細傾聽承包單位陳述的理由，根據(jù)圖紙現(xiàn)場核實，對承包單位所報資料進行審查，堅持用事實、數(shù)據(jù)、書面材料說話，使承包單位心服口服地去糾正問題。值得注意的是，建設(shè)監(jiān)理人員絕對不能對承包單位的施工、安全問題或施工資料問題姑息遷就，甚至忘掉了建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)起到的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用。姑息遷就往往會發(fā)生安全質(zhì)量事故，造成損失，這應(yīng)該引起足夠的重視。

3在處理與設(shè)計單位之間的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

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加強社會治安綜合治理工作，創(chuàng)建平安醫(yī)院、構(gòu)建和諧社會，必須建立“醫(yī)院治安綜合治理工作中心”，并且在院領(lǐng)導(dǎo)及政府綜治部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，抓住基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度，排查調(diào)解醫(yī)患糾紛，以建設(shè)平安醫(yī)院、全心全意為人民服務(wù)為主體，確保人民群眾身體健康，才能不斷開辟社會治安綜合治理工作的新局面。

1 發(fā)揮“醫(yī)院治安綜合治理工作中心”的優(yōu)勢

隨著全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義和諧社會進程的推進，維護穩(wěn)定對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的意義日益凸現(xiàn)，社會治安綜合治理工作也迫切需要加強，適應(yīng)客觀形勢的需要。

1.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化硬件投入，創(chuàng)造綜合治理工作中心運轉(zhuǎn)條件 院領(lǐng)導(dǎo)和綜治部門要根據(jù)上級各項工作的指示和安排，依據(jù)具體實際，研究貫徹落實方案，并及時進行動員部署。通過學(xué)習(xí)教育，使全院職工及醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一思想統(tǒng)一認識，為患者創(chuàng)建一個平安和諧的就醫(yī)環(huán)境。

1.2 強化建章建制，確保綜治工作規(guī)范運行 為確保綜治工作中心工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，除在硬件投入還要加強規(guī)章制度的建設(shè)。在客觀上加強管理，制定例會制度及通報、考核等多項有效的制度，重點是圍繞化解矛盾糾紛，維護醫(yī)院穩(wěn)定工作。在受理來信來訪問題時，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)和相互配合，排查化解矛盾糾紛，為維護全院治安穩(wěn)定、構(gòu)建和諧醫(yī)院充分發(fā)揮作用。

2 按照“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的綜治方針，創(chuàng)建平安，構(gòu)建和諧醫(yī)院

在院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，充分按照中央確定的“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的綜合治理方針，大力加強社會治安防控體系建設(shè)。

2.1 突出人防主導(dǎo)作用，加強物防技防建設(shè)，加強法制宣傳教育，積極探索適應(yīng)醫(yī)院的治安工作新方法，充分發(fā)揮巡邏隊的作用，建立有組織、有紀律的巡邏規(guī)章制度，重點防范醫(yī)托行為及搶劫、盜竊等現(xiàn)行犯罪，與公安部門積極協(xié)調(diào)配合，改變以往的慣性思維。

2.2 加強重點防范 加強現(xiàn)金管理制度的落實，藥品倉庫加強防火、防盜工作。措施：“三鐵一器”即打造鐵門、鐵鎖、鐵欄桿，加設(shè)報警器裝置。

2.3 繪制綜治穩(wěn)定基本情況示意圖，將全院的防范重點，消防部位，巡邏路線等情況逐一標(biāo)明，一目了然，加大防范力度，將防范工作轟轟烈烈開展起來，不落死角。

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加強農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作，是改進農(nóng)村五保供養(yǎng)方式，改善五保供養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑，是社會救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是各級政府全面履行公共服務(wù)職能的必然要求，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各縣（區(qū)）人民政府要充分認識加強農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作的重要意義，把敬老院建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局中，列入“民生工程”考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，把敬老院規(guī)范化管理擺到突出的位置，努力探索和建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，符合農(nóng)村實際，滿足廣大農(nóng)村五保供養(yǎng)對象基本物質(zhì)和文化需求的敬老院管理新機制。

二、進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作責(zé)任

各縣（區(qū)）人民政府要把農(nóng)村敬老院建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排專項資金解決農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理問題。進一步加強農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作，確保五保供養(yǎng)對象生活水平不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏健?/p>

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認真組織實施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，按規(guī)定落實農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。為農(nóng)村敬老院提供建設(shè)用地和水田、山林、魚塘等生產(chǎn)基地，提供敬老院必要的生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)政策在當(dāng)?shù)氐穆鋵崱?/p>

三、進一步落實農(nóng)村五保供養(yǎng)對象待遇

解決五保供養(yǎng)對象生活問題，是落實民權(quán)、解決民生、維護民利的重要舉措。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)安排專項資金解決好本地區(qū)五保供養(yǎng)經(jīng)費，落實五保供養(yǎng)對象吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）方面的政策，切實保障他們的基本生活。

努力解決五保供養(yǎng)對象吃飯問題。各縣（區(qū)）人民政府繼續(xù)執(zhí)行洪府發(fā)〔2004〕25號文件，落實好五保供養(yǎng)資金，并全部用于解決五保供養(yǎng)對象的吃飯問題。同時，按照30—50元/人.月的標(biāo)準由縣（區(qū)）財政列支專項資金解決五保老人的零用錢。

努力解決五保供養(yǎng)對象的穿衣問題。各縣（區(qū)）人民政府按照當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的10%，由縣（區(qū)）財政列支專項資金解決五保供養(yǎng)對象的服裝、衣被等費用。每年為每位五保供養(yǎng)對象配備床上用品及春、夏、秋、冬服裝各兩套。

努力解決五保供養(yǎng)對象居住問題。各縣（區(qū)）人民政府按照洪府廳發(fā)〔2006〕90號文件，進一步加強敬老院建設(shè)，逐步完善配套設(shè)施，不斷改善五保老人居住條件。按照每所敬老院每年不低于1.5萬元的標(biāo)準由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政列支專項資金解決敬老院購置設(shè)備、維修設(shè)施的費用。

努力解決五保供養(yǎng)對象的醫(yī)療問題。各縣（區(qū)）人民政府要按照《江西省實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，解決好五保供養(yǎng)對象疾病治療問題。全額資助五保供養(yǎng)對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，享受農(nóng)村醫(yī)療救助待遇。每所敬老院設(shè)置不低于15平方米的醫(yī)務(wù)室，并按在院供養(yǎng)對象每人每年不低于100元的金額購置常用藥品（在農(nóng)村醫(yī)療救助資金中支付），解決在院供養(yǎng)對象日常看病問題。

努力解決五保供養(yǎng)對象的喪葬問題。各縣（區(qū)）人民政府按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》要求，妥善處理農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后的喪葬事宜。喪葬費用按農(nóng)村五保供養(yǎng)對象12個月的供養(yǎng)標(biāo)準從農(nóng)村五保供養(yǎng)資金中核銷。

努力解決未成年五保供養(yǎng)對象的教育問題。各縣（區(qū)）人民政府認真貫徹落實《江西省實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》，保障好未成年五保供養(yǎng)對象接受教育的權(quán)利。

四、進一步加強農(nóng)村敬老院工作隊伍建設(shè)

加強敬老院工作隊伍建設(shè)，是提高敬老院管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。政府安排專項資金解決敬老院管理經(jīng)費，是提高敬老院管理和服務(wù)水平的重要保障。農(nóng)村敬老院要按照精干、高效的原則配備工作人員。工作人員與敬老院供養(yǎng)對象比例原則上不低于1：10。所有工作人員均實行社會公開招聘，實行合同聘任制管理。工作人員的選聘由縣(區(qū))民政部門會同有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織完成。按國家有關(guān)規(guī)定落實敬老院工作人員的各項待遇，其工資待遇經(jīng)費及敬老院工作經(jīng)費由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政列支專項資金落實解決。敬老院院長月工資一般不低于800元，其他工作人員月工資不低于700元，并應(yīng)隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展適時提高其待遇。敬老院工作經(jīng)費按照上年度末集中供養(yǎng)人數(shù)每人每年200元的標(biāo)準落實。

五、進一步建立敬老院管理激勵機制

加強敬老院管理工作是政府的一項“民心工程”、“德政工程”，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。為全面提升我市農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)水平，從今年開始，在全市廣泛開展“星級敬老院”評定工作。對授予星級的農(nóng)村敬老院，由政府安排專項經(jīng)費予以獎勵，獎勵資金由市、縣（區(qū)）兩級財政負擔(dān)，并制定相應(yīng)的《星級敬老院評定及獎勵辦法》。通過開展星級創(chuàng)評，使我市農(nóng)村敬老院達到“制度健全，資金落實，管理規(guī)范，環(huán)境優(yōu)美，內(nèi)務(wù)整潔，服務(wù)優(yōu)良，群眾滿意”的目標(biāo)。同時，把農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理工作納入“民生工程”的考核體系，推進敬老院管理和服務(wù)水平上新臺階。

六、工作要求

一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象是農(nóng)村社會中最特殊、最困難的弱勢群體。加強農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院管理工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各縣（區(qū)）人民政府要把敬老院建設(shè)和管理工作擺上重要議事日程，納入政府“民生工程”考核體系，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一抓到底，層層落實，不斷提高敬老院管理和服務(wù)水平。

篇10

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)藥 監(jiān)督管理 工作

[中圖分類號] F322 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0030-01

一、前言

目前市場上仍有很多不合格農(nóng)藥，其中也摻雜著一部分劣質(zhì)農(nóng)藥，而且銷售過期、失效農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些不當(dāng)?shù)男袨椴粌H給農(nóng)作物的生長帶來了諸多不利影響，而且還會危害人們的身體健康。

二、現(xiàn)今市場中農(nóng)藥監(jiān)督管理工作存在的問題

1. 農(nóng)藥殘留物超標(biāo)

近些年來農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測中，一些蔬菜殘留物指標(biāo)遠遠超過正常標(biāo)準，很多無公害蔬菜中含有違禁農(nóng)藥，國家在蔬菜、果樹、中草藥材上使用的限用農(nóng)藥屢禁不止，給無公害產(chǎn)品的形象造成較大的負面影響。在對一些無公害蔬菜生產(chǎn)基地進行檢驗時，工作人員就發(fā)現(xiàn)一些蔬菜產(chǎn)品中含有甲胺磷成分，而我們知道甲胺磷是高毒農(nóng)藥，國家對這些藥品明令禁止，將此種農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)品是違法行為，不僅會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品流入市場后也會給消費者生命健康帶來危害。

2. 假冒偽劣藥品

一些農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位不按規(guī)定去申請審查和批準，就擅自制作、推銷農(nóng)藥廣告，并在推銷廣告中任意夸大產(chǎn)品性能和功效，誤導(dǎo)農(nóng)民購買使用，這種現(xiàn)象較為常見。某些不法農(nóng)藥制造和銷售商仍很活躍，并在較為隱蔽的地點制造和銷售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品。這樣不僅無法保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟損失，更是對消費者的健康不負責(zé)任。

3. 農(nóng)藥經(jīng)營人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

由于政府重視力度不夠和監(jiān)管經(jīng)費的限制，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)不能對監(jiān)管執(zhí)法人員、農(nóng)藥經(jīng)營者和使用者進行定期、不定期的培訓(xùn)，使得執(zhí)法人員監(jiān)管和執(zhí)法能力得不到有效的提高。再加上農(nóng)藥經(jīng)營攤點較多，規(guī)模較小，又比較分散，一些經(jīng)營單位的經(jīng)營人員缺乏起碼的農(nóng)藥基本知識和相關(guān)的法律規(guī)章常識，這種小、多、散和賣藥不懂藥、違法不知法的情況，給市場監(jiān)督管理工作帶來難度，也是導(dǎo)致坑農(nóng)害農(nóng)的隱患。

三、加強農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的策略

1. 加強綜合執(zhí)法

我們始終把糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為頭等大事，把加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法作為促進糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，緊抓在手，大力推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，一是根據(jù)“政企政事分設(shè)”原則整合執(zhí)法職責(zé)，二是按照“五有”標(biāo)準推進執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，三是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，努力提升執(zhí)法能力，以此來推進農(nóng)業(yè)的綜合執(zhí)法。從小的方面來講，我們要重點加強了幾個方面的執(zhí)法。一是加強農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護執(zhí)法。通過推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，改變了農(nóng)資市場難以監(jiān)管、經(jīng)營秩序混亂、坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生的不良狀況，切實維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，防止高毒農(nóng)作物流入市場。三是加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管執(zhí)法，從根源控制管理農(nóng)業(yè)市場。

2. 加強技術(shù)指導(dǎo)，保證科學(xué)用藥

技術(shù)是一切生產(chǎn)的動力，沒有技術(shù)就難以在某些方面得到很大的突破。隨著技術(shù)革命的到來，我們逐步的認識到了技術(shù)的重要性，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，我國的農(nóng)業(yè)以從以往的古老耕種方式轉(zhuǎn)化為機械操作的方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)作物的用藥也一件非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，農(nóng)藥如果不能合理的應(yīng)用不僅僅不能達到殺蟲的效果，而且相反還會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成破壞，甚至還會對居民的身體健康帶來許多不利的影響。所以，加強技術(shù)指導(dǎo)，保證科學(xué)用藥在農(nóng)藥監(jiān)督管理工作中是非常重要的，我們的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊工作人員必須要做好此方面的工作。

3. 加大資金投入力度

政府部門應(yīng)該響應(yīng)國家號召，嚴格執(zhí)行上級的要求，將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)劃入財政補貼行列，從財政支出中劃出一部分資金作為縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)專用經(jīng)費，以確保農(nóng)藥監(jiān)管人員能正常開展農(nóng)藥監(jiān)督方面的工作。財政部也應(yīng)該劃出一部分資金作為農(nóng)藥監(jiān)管人員工作經(jīng)費，給予農(nóng)藥監(jiān)督人員一定經(jīng)濟待遇，有了經(jīng)濟基礎(chǔ)，也可以減輕他們的后顧之憂，讓農(nóng)藥監(jiān)管人員全身心的投入自己的工作之中，這樣也能確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高政府在人民的心目中的形象。

4. 加大宣傳力度

作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊的工作人員，我們在農(nóng)藥的監(jiān)督管理方面不僅僅要做好對市場上農(nóng)業(yè)的檢查，同時，在市區(qū)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)宣傳農(nóng)業(yè)科學(xué)用藥知識也是很重要的，這可以增加人們的農(nóng)藥知識，另外，對日后農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理工作的開提供便利條件。

四、結(jié)束語

綜上所述，做好農(nóng)藥監(jiān)督管理工作對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及人們的人身健康保障具有極大的意義。雖然現(xiàn)今我國的農(nóng)藥進度管理市場還存在著一些不足之處，需要得到有效的改善，但是我們相信通過我們的監(jiān)督管理部門的相關(guān)工作人員的努力，在不久的將來農(nóng)藥管理市場將會由很大的改善。

參考文獻

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