導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡輿情的傳播規(guī)律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關鍵詞]網(wǎng)絡輿情；突發(fā)事件；灰色預測；弱化算子

1前言

20世紀90年代中國接人互聯(lián)網(wǎng)絡以來，網(wǎng)絡逐漸成為大眾生活的重要組成部分，成為民眾獲取信息的主要渠道之一。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）最新的《第38次中互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達到7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%，其中，手機在上網(wǎng)設備中占據(jù)主導地位，手機網(wǎng)民規(guī)模已達6.56億，網(wǎng)民規(guī)模的增長率和使用率較上年底持續(xù)增長。借助于網(wǎng)絡這一平臺，人們可以自由發(fā)表對某一事件的言論和觀點，這使得互聯(lián)網(wǎng)成為輿情生發(fā)和傳播的主要陣地，關于某一特定突發(fā)事件的信息在網(wǎng)絡后，必然會產(chǎn)生網(wǎng)絡輿情。

網(wǎng)絡輿情是指在一定的社會空間內(nèi)，通過網(wǎng)絡圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對公共問題和社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度、信念和價值觀。網(wǎng)絡輿情傳播大致會經(jīng)歷潛伏、爆發(fā)、平穩(wěn)和衰退這四個階段，每一個階段都會受一些不確定因素的影響，這些影響使得網(wǎng)絡輿情傳播過程就是一個隨時間變化的不確定過程。網(wǎng)絡輿情的傳播路徑不確定，輿情話題在傳播過程中就可能朝任意方向發(fā)展，某一特定的輿情話題可以衍生出多個相關或無關的新的輿情話題，對輿情的態(tài)勢走向也會造成一定影響。由于突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)模及發(fā)展趨勢難以預測、復雜多變，其具有的突發(fā)性、危險性、緊迫性和不確定性等特點也使得突發(fā)事件中原有信息溝通渠道可能受到影響或是被阻斷，為各種流言、小道消息的滋生和傳播提供了空間，留給決策者思考的時間短，如果不能及時準確獲取全面的、最新的信息，就無法對其進行快速有效處理，會造成極大的負面影響，影響社會穩(wěn)定。因此，在實踐中，研究網(wǎng)絡輿情的形成、演化的規(guī)律，探索網(wǎng)絡輿情引導、控制的對策，對于提升我國政府應對突發(fā)事件的能力具有重要作用和價值。本文選取了發(fā)生于2016年10月10日的浙江溫州房屋倒塌事件，進行了突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情演變規(guī)律分析，為決策者提供參考價值。

2突發(fā)事件屬性和級別

對于突發(fā)事件，《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》將其分為自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生和社會安全四類，而根據(jù)事件的嚴重性，由低到高依次劃分為：一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（I級）四個級別。在網(wǎng)絡輿情的事件評判中，社會安全事件涉及政治、經(jīng)濟等各個領域，對這種突發(fā)事件的預警工作則顯得尤為重要。

3案例介紹

2016年10月10日下午16點30分，浙江溫州三幢五層樓房倒塌，造成22人死亡，6人受傷，屬較大級別的社會安全事件。事件發(fā)生后，迅速引起了網(wǎng)民的關注和討論。

3.1數(shù)據(jù)的歸納與整理

本文中模型的數(shù)據(jù)來源新浪微博，網(wǎng)站以及新聞媒體等各大主流平臺。為便于計算現(xiàn)選取發(fā)帖量作為研究對象。通過梳理，以事件發(fā)生半個小時后間隔為12小時為一個時間段，共計歸納出十一個時間段內(nèi)網(wǎng)絡傳播數(shù)據(jù)量（見表1）。

3.2輿情態(tài)勢走向

溫州房屋倒塌事故中，網(wǎng)民參與討論發(fā)帖的輿情態(tài)勢演化歷經(jīng)兩個波折（見圖1）；10月10日下午16：30事故發(fā)生后，11日輿情熱度迅速上升，主要表現(xiàn)為對事故本身的關注；而突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的演變規(guī)律易受不確定因素的影響，10月11日，新聞媒體等報道出父母用身子護住女兒，女兒得以生存，輿論熱度再次攀升。隨后事件逐漸平息。

4輿情模型的建立與檢驗

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關鍵詞：新媒體 宣傳 思想教育

中圖分類號：H319 文獻標識碼： A 文章編號：1672-1578（2014）7-0030-01

1 培養(yǎng)和提高互聯(lián)網(wǎng)思維

1.1 互聯(lián)網(wǎng)思維的涵義

互聯(lián)網(wǎng)思維指能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的精神、價值、技術、方法、規(guī)則、機會來指導、處理、創(chuàng)新生活和工作的思維方式。走進互聯(lián)網(wǎng)時代，要求我們高校宣傳工作者了解互聯(lián)網(wǎng)的性能、特點及作用，深刻體會和認識互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)狀、趨勢和發(fā)展規(guī)律，有針對性的、系統(tǒng)的鉆研互聯(lián)網(wǎng)技術、知識、技能，并以高度的政治責任感、強烈的時代緊迫感，不斷增強網(wǎng)絡宣傳意識，樹立網(wǎng)絡宣傳觀念，探索網(wǎng)絡宣傳規(guī)律，從而提高網(wǎng)絡宣傳水平。

1.2互聯(lián)網(wǎng)思維的應用

高校是中國社會“網(wǎng)絡化”發(fā)展的前沿。如何運用好互聯(lián)網(wǎng)思維方式，準確把握新媒體時代高校宣傳思想工作的新規(guī)律、新特點是運用好新媒體服務高校宣傳思想工作的關鍵。隨著網(wǎng)絡技術的不斷進步和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正以前所未有的速度進入千家萬戶，網(wǎng)絡表達的開放性和民主性，使人們可以在交互式討論和多對多傳播中實現(xiàn)平等交流，網(wǎng)絡傳播的虛擬性，使網(wǎng)絡成為不加編輯裁剪的發(fā)散性、多元信息源。由于網(wǎng)絡信息的海量化和網(wǎng)絡生存的多樣性，使廣大群眾的選擇性、差異性日益增強。我國已經(jīng)進入網(wǎng)絡時代，網(wǎng)上新評論、論壇、博客、微博等網(wǎng)絡信息傳播平臺的產(chǎn)生與不斷發(fā)展，為民眾提供了發(fā)表言論、表達訴求、宣泄情緒的渠道，由此而形成的各種社會輿論，通過網(wǎng)絡滲透到人民生活的各個層面。這些現(xiàn)實情況都要求高校教育工作者不僅能熟悉網(wǎng)言網(wǎng)語，還要學會應用網(wǎng)言網(wǎng)語，才能做好師生，尤其是青年師生的思想政治教育工作。

2 掌握思想輿論工作主動權

2.1搶占輿論引導的主動權

網(wǎng)絡突破了傳統(tǒng)教育灌輸由上而下、逐級展開的局限，如何在信息快捷傳輸中及時有效引導至關重要。網(wǎng)絡條件下，信息傳播呈現(xiàn)出“多對多”的特點和“快吃慢”的功效，即使是虛假信息，一旦搶先，也會廣泛傳播和深度“發(fā)酵”。我們高校宣傳部門要加強意識形態(tài)領域的正面引導，就必須牢牢掌握新聞的解讀權，搶占輿論引導的主動權、話語權。新形勢下開展高校網(wǎng)絡思想政治教育不能按部就班，要注意對那些突發(fā)事件、熱點問題，做到正面回應、快速反應，努力掌握網(wǎng)絡輿論主導權。

2.2加強主動策劃，傳播正能量

新媒體已經(jīng)形成一種不同于傳統(tǒng)媒體的話語力量，利用新媒體開展宣傳思想工作，必須遵循新媒體的語言規(guī)律和運作規(guī)律，主動加強內(nèi)容策劃，轉(zhuǎn)變話語體系，培養(yǎng)新的文風和作風。我們不僅要積極“防守”，還要主動“出擊”，讓新媒體充分“為我所用”，如利用微博、微信等移動新媒體傳播的便捷性、互動性、甚至草根性，發(fā)揮其增強溝通、緩解矛盾、促進和諧的積極作用，引導高校師生對意識形態(tài)由認知認同到情感認同，最終達到行為認同。宣傳工作者要更用心地踐行“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則，豐富話語內(nèi)涵和表達形式，提升綜合傳播能力；更及時地在新的語境下與網(wǎng)民受眾良性互動，在重大問題面前不失語、不回避，在主題活動中重參與、重互動，用正能量占據(jù)網(wǎng)絡空間。

3 網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與應對

3.1網(wǎng)絡輿情監(jiān)測

高校要做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，需要建立一套具有快速反應能力的網(wǎng)絡輿情監(jiān)控機制，及時掌握網(wǎng)上輿論動向，密切關注可能引發(fā)思想混亂、誘發(fā)社會動亂的信息源，切實當好網(wǎng)絡信息傳播的“監(jiān)管人”。對那些沒有依據(jù)的假新聞，應及時用事實澄清，并開展有效的正面宣傳教育，將不良信息的負面影響降到最低限度。高校要穩(wěn)步實施網(wǎng)絡倫理道德教育，倡導網(wǎng)絡文明，引導師生加強自我修養(yǎng)，提高慎獨、自律、共存意識，使文明上網(wǎng)成為廣大師生的自覺行為，把網(wǎng)絡空間建設成為開放、文明的宣傳陣地。

3.2 網(wǎng)絡輿情應對

網(wǎng)絡輿情表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。網(wǎng)絡環(huán)境下的輿情信息的主要來源有新聞評論、BBS、博客、聚合新聞（RSS）。有的高校面對突發(fā)事件，從學校的領導層到宣傳部門首先想到的不是“解”而是“捂”，想到的是通過刪貼把事件抹殺掉，海有的學校沒有應對機制，采取拖延、冷淡處置的方式，最終導致事態(tài)擴大，形成了輿論危機，引發(fā)社會關注。這些就要求高校工作中建立健全新聞發(fā)言人制度和新聞制度，及時師生關注的熱點信息；建立新聞宣傳應急機制，準確應對突發(fā)事件危機；積極疏通和引導，努力使網(wǎng)絡及其他校園媒體成為弘揚主旋律、開展宣傳思想工作的重要載體，成為傳播主流意識形態(tài)的重要渠道；用真實、真情將危機化解，盡早還高校這一文化殿堂一片祥和、寧靜，盡量消減突發(fā)事件對師生思想可能產(chǎn)生的負面影響。

4 強化網(wǎng)絡宣傳思想教育

新媒體時代，加強網(wǎng)絡思想政治教育日益成為高校宣傳教育工作的重點。高校要切實強化網(wǎng)絡宣傳思想教育，積極發(fā)展新媒體、運用新媒體、用好新媒體，工作的重點在于準確理解把握任務要求，確保教育正確方向，首先應當做到完善宣傳體制機制，并組建強有力的工作隊伍。

4.1完善網(wǎng)絡宣傳機制

高校應健全完善網(wǎng)絡宣傳工作機制，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控，提高認識、明確責任，理順關系、加強協(xié)作。統(tǒng)籌高校的網(wǎng)絡工作，將網(wǎng)絡的硬件建設和網(wǎng)絡宣傳教育有機結合起來，促進校園新聞網(wǎng)站和業(yè)務工作網(wǎng)站有效配合，推動校園網(wǎng)絡媒體和社會網(wǎng)絡媒體的良性互動。全面加強網(wǎng)絡宣傳管理工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡在輿論引導、為學校發(fā)展構建和諧輿論環(huán)境方面的積極作用，設立專門的網(wǎng)絡宣傳教育機構，專題研究和落實相關工作，努力提升網(wǎng)絡宣傳管理工作水平，不斷增強網(wǎng)絡宣傳管理工作的緊迫感、使命感和榮譽感。

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關鍵詞 網(wǎng)絡輿情；信息工作；分析應用

中圖分類號 TP3 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）172-0103-02

網(wǎng)絡輿情是指網(wǎng)民以網(wǎng)絡為平臺，對公共事物、社會現(xiàn)實、輿論焦點等方面的問題發(fā)表自己的意見和看法。網(wǎng)絡輿情信息是編輯記者在網(wǎng)絡上進行采集和匯編而得到的信息，網(wǎng)絡輿情信息是可以共享的，眾多用戶分享同一信源，對信息本身并沒有影響。編輯記者應做到將信息資源進行分類和有機結合，在符合信息傳播規(guī)律的基礎上，適應社會和社會群體的需求，不斷完善信息服務的機制，提高信息資源的利用率。

1 網(wǎng)絡輿情信息的特點分析

網(wǎng)絡輿情是指網(wǎng)民對現(xiàn)實社會各種現(xiàn)象所持有的看法、態(tài)度和意見，并通過各種網(wǎng)絡媒介進行傳播和表現(xiàn)，是實現(xiàn)社會管理和調(diào)控的重要途徑。輿情信息是反應公民思想狀況的一種方式，是公民所發(fā)表的具有一定影響力的共同意見[ 1 ]。輿情具有一般信息的普遍性，在以網(wǎng)絡為傳播媒介的特殊環(huán)境下，網(wǎng)絡輿情表現(xiàn)出以下特點。

1.1 廣泛性與匿名性

互聯(lián)網(wǎng)是一個隱蔽、隨意、虛擬的社交平臺，現(xiàn)如今，網(wǎng)絡輿情的主題比較廣泛，有社會熱點、個人觀點、大眾焦點。由于網(wǎng)絡信息交流的廣泛性和匿名性的特點，越來越多的人通過網(wǎng)絡發(fā)表自己的意見，網(wǎng)民意見的完全是自由的，表達的往往是網(wǎng)民的本意，有的網(wǎng)民思考問題比較理性，有較高的參考價值；但也存在一部分網(wǎng)民發(fā)表意見時缺乏理性的分析，言語偏激刻薄，不易引起共鳴。

1.2 自由性與可控性

改革開放以來，我國的傳媒事業(yè)得到快速的發(fā)展，為人們了解社會、發(fā)表意見、自由互動提供了機會。人們可以利用各種網(wǎng)絡軟件自由的發(fā)表個人見解，與其他的網(wǎng)民分享和交流，由于網(wǎng)絡制度不盡完善，網(wǎng)絡輿情信息缺乏檢查與過濾的環(huán)節(jié)，真假不易辨別。網(wǎng)絡平臺雖然是獨立的空間，但是沒有必要絕對自由，需要一定的控制和管理，過濾有害的信息，并且要求網(wǎng)民遵守一定的規(guī)則。

1.3 互動性與即時性

網(wǎng)絡媒體是一條交互式的、雙向的信息傳播通道，網(wǎng)絡輿情的互動性主要體現(xiàn)在3個方面：網(wǎng)民與網(wǎng)民之間的互動、網(wǎng)民與媒體之間的互動以及網(wǎng)民與政府之間的互動。輿情的時間是影響輿情價值的主要原因之一，網(wǎng)絡輿情的傳播具有較高的時效性；一般來說，剛的、較為敏感的信息能夠吸引大量關注的目光，增強人們的參與意識，激發(fā)人們的好奇心[ 2 ]。

1.4 豐富性與多元性

豐富性是指網(wǎng)絡輿情信息所涉及的問題比較廣泛，同時也表達輿情信息具有多條傳播途徑。多元性指網(wǎng)絡輿情表達中不同意識形態(tài)的言論隨處可見，不同的人對不同的社會問題可以發(fā)表不同的意見，網(wǎng)民之間也存在需求和價值觀的多樣性，這對網(wǎng)絡輿論的管理和調(diào)控帶來了巨大的困難。

1.5 高效性與沖擊性

網(wǎng)絡傳播的高效性體現(xiàn)在輿情信息可以隨時隨地的，此外，社會焦點往往不尋常，交叉型的網(wǎng)絡傳播模式能使各種意見從多條途徑迅速匯集，形成輿論浪潮，引發(fā)公眾討論，在較短的時間內(nèi)增大公共事件的沖擊力。網(wǎng)絡輿情信息的傳播容易造成群體傾向性，形成極大的感染力和影響力，虛假信息的傳播會影響人們的判斷能力，對民眾的心理造成極大的干擾，進而影響社會的發(fā)展和進步。

2 網(wǎng)絡輿情信息工作的對策

輿情分析是將來自多個網(wǎng)站的信息進行歸納和整理，變無序為有序；使不同類型和不同層面的信息進行濃縮和總結，變間斷為連續(xù)。一種優(yōu)化的處理模式，能簡明扼要的將信息系統(tǒng)化，使編輯記者掌握特定時期特定主題的輿情現(xiàn)狀。加強網(wǎng)絡輿情信息工作的管理關系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，若網(wǎng)絡輿情信息工作處理不當，則會引發(fā)的輿情危機，科學的把握網(wǎng)絡輿情信息的發(fā)展規(guī)律，根據(jù)形勢化解矛盾，提出應對輿情信息危機的處理對策成為了當前的迫切任務。

2.1 構建網(wǎng)絡信息的來源渠道

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡媒體發(fā)展迅速，編輯記者應當改變傳統(tǒng)模式，以預防為主，并且積極進攻，占據(jù)網(wǎng)絡輿情宣傳的主人公地位，在各個信息管理系統(tǒng)主動截獲輿情信息。此外，編輯記者只有充分掌握社會輿情的現(xiàn)狀，有針對性的進行分析，才能做出正確的抉擇，才能高效的進行調(diào)控。在經(jīng)過仔細分析和抉擇之后，盡量在最短時間內(nèi)將有價值的信息輸送給相關部門，從而將有隱患的輿情扼殺在搖籃里，防止其急速爆發(fā)；同時，開設綠色網(wǎng)站，構建以文化傳播為主的數(shù)據(jù)庫，帶領網(wǎng)民積極開展網(wǎng)絡活動，充分凈化網(wǎng)絡環(huán)境，科學的引導人們進行互動和交流[3]。這一行為不僅可以在第一時間掌握輿論導向，主動篩選有價值信息，了解輿情內(nèi)部信息，盡早化解矛盾，還可以團結網(wǎng)民的力量，增強凝結力，促使社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2 加強對網(wǎng)絡輿情的引導

在面對民眾的群體性意見以及輿論監(jiān)督時，輿情信息編輯記者要端正自身的態(tài)度，虛心接受人民群眾的建議，“有則改之，無則加勉”。面對輿情信息時，應當做到只負責輿情的控制和管理，而不理睬輿情信息的源頭，如果以輿情源頭作為處置出發(fā)點，很容易使社會各界人士的意見高度集中，難以化解輿情危機。

此外，編輯記者當積極引導群眾關注社會現(xiàn)象，整理建設性的言論，對于不滿和投訴信息，應當及時處理，以免造成更大范圍的輿論壓力，使互聯(lián)網(wǎng)形象受損；對于情緒化的言論，以毀害他人人格和名譽為目的的言論，編輯記者應當及時批評和關注，以免造成大眾的負面評價，導致被害人形象受損。

2.3 強化網(wǎng)絡輿情信息工作技術

面對網(wǎng)絡的海量信息，應當開發(fā)高科技軟件，利用軟件來采集、分析、處理輿情信息，進而更有效的做好輿情信息服務工作。開發(fā)一套搜索引擎以實現(xiàn)網(wǎng)絡輿情信息工作的程序化，使工作更加高效快速；制定縝密的網(wǎng)絡輿情處置備案，主動探索網(wǎng)絡輿情信息的應急機制，以保證發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情事故時掌握主動權，做到井井有條、穩(wěn)而不亂；培養(yǎng)一批熱愛網(wǎng)站建設的專業(yè)人士引導網(wǎng)絡輿論，掌握話語權。另外，編輯記者應當加強與媒體之間的溝通與交流，得到理解和支持，高效的實現(xiàn)輿情信息的反饋，以保持社會的和諧發(fā)展。

2.4 大力推進TRS網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)的應用

目前，廣西日報傳媒集團使用的是TRS網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)（TRS OM），它是一款基于中文信息采集和處理的平臺軟件，融合了最新的全文檢索、文本挖掘、內(nèi)容管理等技術，自動地搜集來自互聯(lián)網(wǎng)各類信息，并可以完全智能地對海量信息進行智能處理和分析，為用戶提供熱點輿情監(jiān)控、自動分析和統(tǒng)計、精確全文檢索等服務。TRS網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)可根據(jù)用戶信息需求，設定主題目標，使用人工參與和自動信息采集結合的方法完成信息收集任務；綜合運用大規(guī)模文本智能挖掘技術，實現(xiàn)對海量輿情信息的準確、高效分析和管理；輿情簡報、趨勢圖表、聚類圖等可視化表達方法，以及輿情數(shù)據(jù)庫全文檢索和信息服務門戶；有極大的擴展性。我們信息服務部通過該系統(tǒng)建立了符合本單位實情的輿情監(jiān)控知識庫，建立輿情事件特征庫、輿情網(wǎng)站庫、及行業(yè)知識庫等，實現(xiàn)對行業(yè)和部門關注的問題進行24小時的監(jiān)控，構建了一套高效穩(wěn)定的輿情監(jiān)控系統(tǒng)，及時、準確地捕捉各類輿情信息，實現(xiàn)對輿情分析提出的目標。

3 結論

當前我國很多部門缺乏對網(wǎng)絡輿情信息的管理和利用，文章分析了互聯(lián)網(wǎng)時代下網(wǎng)絡輿情的特點，對網(wǎng)絡輿情信息工作中存在的問題提出了對策。通過對輿情現(xiàn)狀的研究，結合公眾輿論事件的信息特點，為網(wǎng)絡輿情信息工作提供了技術支持以及理論指導，以化解社會輿論矛盾，推進我國網(wǎng)絡輿情信息工作的長遠發(fā)展。

參考文獻

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>> 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情的研究現(xiàn)狀 突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡輿情危機的治理 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情的生成機制 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情的應對策略 突發(fā)公共事件處置中問責制研究 突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡輿情引導與博弈策略研究 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情頻發(fā)的背景探析 淺談突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡輿情監(jiān)測指標體系的應用 突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情傳播的實證研究 突發(fā)性公共事件行政程序研究 突發(fā)公共事件的媒介監(jiān)督框架實證分析 公共事件成為網(wǎng)絡輿情的“火山口” 社會管理創(chuàng)新視閾下地方政府應對突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情的對策探析 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情中輔導員對大學生的溝通與引導 突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿論的形成機制探究 淺析突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡輿論 淺析突發(fā)公共事件的網(wǎng)絡輿論引導策略 基于信息交換均衡的突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情演變分期研究 政務微博突發(fā)公共事件輿情應對策略研究 網(wǎng)絡非正式群體對高校突發(fā)公共事件的影響研究 常見問題解答 當前所在位置：l，2006-01-08.

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關鍵詞 高校輿情 網(wǎng)絡環(huán)境 預警模式

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.02.002

College Public Opinion Monitoring Mode under the Network Environment

XI Yunpeng， HU Ye

（Hu'nan University of Technology， Zhuzhou， Hu'nan 412007）

Abstract At present， the development of network information technology has led to the emergence of new university monitoring public opinion of the situation and characteristics of public opinion on how to effectively monitor and guide the growing social workers and university students have concern and attention. From the aspects of public opinion institutions universities， team building， work program mode and online media utilization of university monitoring public opinion explored.

Key words college public opinion; network environment; warning mode

互聯(lián)網(wǎng)及智能終端的廣泛應用對高校大學生政治態(tài)度、道德觀念、價值取向和職業(yè)選擇產(chǎn)生著深刻的影響，尤其是智能終端的普及對高校青年學生的學習方式、生活方式和社交方式的影響越來越亟需關注。高校學生作為一個接受知識的群體有著獨特的學習和生活氛圍，這就決定了他們具有社會經(jīng)驗相對不足和辨別是非能力相對薄弱的特點，他們有激情，易沖動的特點使得高校學生難以對迅速擴散的輿情做出冷靜正確的判斷。相反，如果失去正確的引導，學生的介入往往會讓高校輿情變得更加復雜。

1 高校輿情概念及其研究目的

所謂的“輿情”是輿論情況的簡稱，是指人們對于社會中各種現(xiàn)象和問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。對于“輿情”，目前尚無公認統(tǒng)一的定義，一般來說，輿情包括主體、客體和載體等三個要素，輿情主體包括個人或者社會群體，輿情客體包括各種社會事件、社會問題、社會活動等，載體則是連接主體和客體的要素。

高校輿情是指高校師生對于他們所關心的或者與之有密切關系的事物所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。要研究高校輿情，就必須要及時了解學生的思想動態(tài)，掌握學生的思想變化規(guī)律和輿情規(guī)律，從而有效監(jiān)控和正確引導輿情，具體來說，高校輿情工作可以分為以下幾個方面：首先，要了解高校學生的思想動態(tài)，了解學生是否樹立了正確的人生觀、價值觀和世界觀，同時也要關注學生對當前的熱點問題或者與其利益密切相關的問題所持有的態(tài)度和意見。其次，就是要研究高校輿情的特征和規(guī)律，要對高校輿情的特點進行分析，剖析各個要點，對于各個要素之間的相互關系進行研究，從而掌握其變化規(guī)律及其影響程度。另外，要及時監(jiān)控和引導高校輿情，采用多種科學合理的途徑，及時獲取輿情、分析輿情、判斷輿情和引導輿情。

2 高校輿情監(jiān)控模式

由于高校學生的一些特點，高校輿情信息在整個的產(chǎn)生、發(fā)展過程中的演變有其內(nèi)在規(guī)律。而對高校輿情的研究，就是要做好高校學生的思想政治工作，從而讓學生的身心健康良性發(fā)展。高校輿情監(jiān)控離不開高校領導和全體教師的重視，也離不開資金和人力的投入。在當前的網(wǎng)絡環(huán)境下，高校應該要根據(jù)當前時代的特點，結合學生的實際情況來有效監(jiān)控和正確引導高校輿情。高校可以從多個方面著手建設輿情監(jiān)控模式，包括設置相應機構，建立輿情監(jiān)控隊伍，建立相關管理程序制度，形成溝通渠道及保證渠道的暢通等，只有建立了一套完整的、科學合理的高校輿情監(jiān)控模式，才能真正做好高校輿情管理，構建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

2.1 輿情信息工作機構的層級管理模式

高校要實施輿情監(jiān)控，就必須要及時掌握學校的輿情信息，而輿情信息的獲取需要從各個層次中獲得，具體來說，要建立一個輿情信息管理系統(tǒng)，這個信息管理系統(tǒng)可以劃分為學校、學院、系、社團和班級五個層級。高校領導應該要重視輿情信息中心的建設，要由宣傳部門的領導來牽頭組建，由黨政工團、學生會、信息專家等組成。

高校的輿情信息管理系統(tǒng)中，學院的輿情信息站是指各個學院的輿情信息管理組織，系輿情信息站是指各個專業(yè)系中黨政工團和學生會參與的信息管理組織，社團輿情信息站是由各個社團或者學生自發(fā)組織的收集輿情信息的群眾團體。在高校的輿情信息管理系統(tǒng)中要設立綠色通道，從而確保突發(fā)事件的相關信息能夠在第一時間上報到學校的輿情信息中心。

2.2 輿情隊伍建設模式

高校的輿情信息的主體是學生，真正要做好輿情信息管理工作，就必須要涉及高校的各個方面。因此，要建立一支高素質(zhì)的輿情隊伍，就必須全方位著手。在這個輿情隊伍中，主管思想政治工作的學校領導應該要領導輿情隊伍，宣傳部門、學工部門、團學會和學生社團要緊密配合。

教學系統(tǒng)和行政系統(tǒng)中的各個部門都要參與其中，特別是教學系統(tǒng)中的思想政治專業(yè)教師和心理教育教師都應該主動關注大學生的輿情，并且進行深入分析，進而引導輿情;學校的保衛(wèi)科也應該要根據(jù)學校或者主管部門的安排，及時收集輿情信息，并對其進行預警或者應急處理等工作。

高校的教師和輔導員是與學生接觸最多的，他們對學生的思想動態(tài)和情緒狀態(tài)了解最多，對于學生面對敏感問題的反應也都十分清楚，因此，教師們應該要做好學生的輿情引導工作，要對學生進行教育，也要及時向輿情信息組織反映相關問題。

而大學生的群體組織，包括學生會和社團組織，也應該在高校輿情信息組織中發(fā)揮重要作用。首先，學生會下屬的宣傳組織要在各類活動中宣傳正面輿情，傳遞正能量;其次，各種社團應該要組織豐富多彩的社團活動和社會實踐活動，不但豐富了學生的課余生活，也可以利用相關輿情或者社會熱點問題來進行輿情引導。

2.3 輿情信息工作的程序控制模式

高校進行輿情監(jiān)控工作的時候，必須要建立良好的輿情機制，制定正確的工作程序，實施良好的運行方法，根據(jù)當前高校的實際情況，可以將高校輿情信息工作分為六個環(huán)節(jié)。

首先，要及時發(fā)現(xiàn)輿情。高校輿情監(jiān)控機構必須要建立一套快速發(fā)現(xiàn)和掌握輿情的機制，各級輿情信息站都必須以敏銳的洞察力，及時有效地發(fā)現(xiàn)輿情苗頭，準確把握輿情的動向，快速對輿情進行判斷并及時向上級組織匯報。

其次，輿情的收集和整理。輿情的收集和整理是輿情引導的基礎，只有全面、真實地掌握輿情信息，才能在此基礎上進行正確的分析判斷，才能及時發(fā)現(xiàn)輿情動向，并做出預警。因而，高校輿情監(jiān)控機構要建立有效的輿情收集和整理平臺，通過多種途徑收集輿情信息并進行有效的過濾和存儲。在當前的網(wǎng)絡環(huán)境下，網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信、QQ是輿情收集的渠道，高校輿情監(jiān)控機構必須對這些網(wǎng)絡交流平臺進行監(jiān)控，從而掌握輿情信息。

再次，輿情的分析和甄別。對于收集到的輿情信息，要進行分類，提取出信息關鍵點，并在深入分析的基礎上進行挖掘數(shù)據(jù)和信息，從而生成和重組輿情信息，進行做出預測。輿情的分析和甄別是輿情預警環(huán)節(jié)的基礎。

第四，輿情預警和應急預案。高校輿情監(jiān)控機構在收到對輿情的分析報告之后制定出應急預案，輿情監(jiān)控機構將應急預案通報相關部門，為相關部門的最終決策提供參考依據(jù)，應該要特別注意學生的輿情動態(tài)，防止非理的發(fā)生。

第五，輿情報送。高校輿情報送包括校內(nèi)報送和向上級報送。及時的報送是防止突發(fā)事件發(fā)生的重要方式和關鍵環(huán)節(jié)，只有及時報送輿情，才能及時制定預警和應急預案，確保決策者做正確的決策。

第六，輿情引導教育。輿情引導教育是高校輿情監(jiān)控的關鍵，由于高校是教書育人的地方，因此，教育始終是學校的根本，輿情有其特殊的地方，“防民之口甚于防川”，及時有效的疏導才是化解校園的不二法門。因此，當突發(fā)輿情出現(xiàn)之際，高校各部門要在輿情中心的部署下及時有效地進行引導教育，把疏導放在首要位置。

2.4 網(wǎng)絡媒體的利用和監(jiān)控模式

互聯(lián)網(wǎng)的誕生和普及將人們都連接到了一起。在網(wǎng)絡信息化時代，利用網(wǎng)絡來監(jiān)控和引導輿情是一條重要的途徑。

首先，利用高校校園媒體來把控輿論。校園媒體是高校輿論的主要輿論武器，其對于整個校園的輿情發(fā)展有著至關重要的作用，高校的校園媒體不僅是信息傳播的載體，更應成為高校輿情宣傳的重要陣地。在傳播信息的同時，校園媒體還理所當然地承擔著引導輿情，把握輿情，提升校園管理者輿論引導力，營造和諧校園輿論氛圍的責任。因此，高校輿情監(jiān)控組織應該要加強對校園媒體的管理，特別是新興校園媒體，如網(wǎng)絡媒體、手機媒體、校園網(wǎng)、高校BBS、貼吧等，這些新興媒體的影響力與日俱增，有些甚至還會影響社會輿論。所以，高校畢業(yè)建立專門的輿情監(jiān)控機構，密切關注校園媒體，對于非理性言論要及時發(fā)現(xiàn)并采取及時有效的應對措施。

其次，在網(wǎng)絡信息化時代，對大學生運用的各種網(wǎng)絡信息工具進行了解，掌握這些信息載體的特點和運行規(guī)律，從而收集相關的輿情信息。比如QQ、微信等即時通訊工具;網(wǎng)絡論壇，能夠及時反映高校學生的情緒動態(tài)和思想動向;相關新聞網(wǎng)站的新聞及其跟帖;高校學生的微博和博客，是學生反映情感動向的重要平臺。這些網(wǎng)絡信息工具，是學生輿情信息的載體，必須引起高校輿情監(jiān)控機構的重視。對于這些網(wǎng)絡輿情的研究、管理和監(jiān)控，是高校輿情監(jiān)控機構的重點，也是重要課題。高校輿情監(jiān)控機構應該要利用這些網(wǎng)絡信息工具，宣傳正能量，引導學生良性的網(wǎng)絡互動，控制輿論導向。

3 結束語

網(wǎng)絡在帶給人們便利的同時，也給不理的爆發(fā)與蔓延提供了渠道和平臺。當前，各種社會時有發(fā)生，高校作為重要的教育機構更為全社會所廣泛關注。高校學生是一群正在成長的青年，他們的內(nèi)心敏感，價值觀尚不穩(wěn)定，情緒起伏波動大，容易偏激和沖動，這些特點容易導致非理的發(fā)生，加強對高校輿情的監(jiān)控與引導就顯得尤為緊迫。因此，高校的輿情監(jiān)控機構應該要調(diào)節(jié)輿論內(nèi)容，掌控輿論導向，實現(xiàn)高校領導、教師和學生的有效溝通，從而為和諧校園的構建提供保證。

參考文獻

[1] 葛晨光.高校輿情及其引導機制探析[J].學校黨建與思想教育，2010.28（2）：78-80.

篇6

一、區(qū)網(wǎng)絡輿情工作的現(xiàn)狀：

區(qū)人口密度大，網(wǎng)民基數(shù)高，呈現(xiàn)出網(wǎng)齡年輕化，思維活躍化的現(xiàn)狀。這些網(wǎng)民既關心家鄉(xiāng)建設，關注黨委政府的民心工程，又對一些熱點輿情表現(xiàn)出既監(jiān)督，又使其傳播的新態(tài)勢。針對這一現(xiàn)狀，我們依托網(wǎng)這個網(wǎng)上宣傳陣地，加強正面引導，把握輿論導向讓正面輿論起主導作用。同時通過網(wǎng)推進政務信息公開、以疏通社情民意。總體看，目前網(wǎng)上輿論態(tài)勢正在呈現(xiàn)積極變化，正面輿論越來越成為網(wǎng)上的主流。在正面輿論的引導下，網(wǎng)上公共輿論逐漸理性，支持黨和政府的聲音越來越強。區(qū)委、區(qū)政府作出的一系列重大決策部署，都通過網(wǎng)及時，出現(xiàn)負面輿情，也能在第一時間掌握主動權。

在開展網(wǎng)上正面宣傳的同時，我們也不斷探索網(wǎng)絡輿情信息工作機制。通過不斷的探索，區(qū)網(wǎng)上輿論監(jiān)管和引導工作管理機制也在不斷完善。具體采取了以下措施，一是健全了輿情收集機制，每天都有專人負責輿情監(jiān)控，做到熱點輿情提早掌握，提早主動，事情處理后要出《輿情摘報》，給我區(qū)一些部門敲警鐘，讓他們繃緊弦，時刻不能麻痹大意，輕視網(wǎng)絡輿情；二是完善聯(lián)動工作機制，加強部門協(xié)作聯(lián)動，建立了輿情監(jiān)看聯(lián)絡員隊伍，這些聯(lián)絡員每天上網(wǎng)，及時掌握本單位網(wǎng)絡輿情，一有問題，馬上匯報，我們也能迅速采取應對措施；三是強化安全保障機制，建立重大突發(fā)事件應急預案，有效保障網(wǎng)絡與信息安全；四是建立網(wǎng)上輿論引導機制。在全區(qū)相關部門和主要區(qū)直單位建立了一支政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的網(wǎng)評員隊伍。針對熱點、敏感問題和重大突發(fā)事件，根據(jù)事態(tài)及時運用網(wǎng)絡語言，開展網(wǎng)上輿論引導。這些工作機制的建立，使區(qū)網(wǎng)絡輿情信息工作初步形成了配合有力、聯(lián)動有序、處置有方的工作格局。

雖說區(qū)的這項工作也取得了一定的成效。但總體上還處于起步探索階段，面對快速發(fā)展的網(wǎng)絡形式和日益變化的輿情傳播渠道還不適應，與中央提出的把“互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡建設成為傳播社會先進文化的新途徑，公共文化服務的新平臺，人民健康精神文化的新空間，對外宣傳的新渠道”的要求還有相當?shù)牟罹啵唧w有以下幾點：

一是思想認識和形勢發(fā)展有差距。一些地方和部門對網(wǎng)絡輿情信息工作的重要性和緊迫性認識還不到位，沒有把這項工作真正提升到黨委工作的重要議事日程上來。一些領導干部習慣于傳統(tǒng)的工作思維、行為方式，缺乏對網(wǎng)絡基本知識的了解和掌握，缺乏對網(wǎng)絡輿情信息特點和規(guī)律的掌握，不善于借助網(wǎng)絡了解社情民意。

二是處置網(wǎng)上輿情能力還未達到強勢影響。盡管以網(wǎng)、政府網(wǎng)站為主的網(wǎng)絡文化陣地建設初具規(guī)模，但總體上說，數(shù)量少、影響力弱，從網(wǎng)絡媒體看，宣傳缺乏感染力和吸引力；從輿論引導的力量看，總體素質(zhì)不高，力量薄弱，對網(wǎng)絡評論的特點把握不夠。輿論引導的主動性不夠，戰(zhàn)斗力不強，在論壇的引導存在著一管就死、一放就亂的現(xiàn)象，影響了網(wǎng)上輿論引導的效果。

三是網(wǎng)絡管理還沒有形成聯(lián)動作戰(zhàn)和快速處置的機制。在應對網(wǎng)上熱點敏感問題和重大突發(fā)事件，黨委宣傳、外宣部門和事發(fā)地或當事部門的聯(lián)動作戰(zhàn)和快速處置機制還沒有完全形成，普遍存在著提供情況滯后，配合聯(lián)動遲緩的問題。當事部門要求網(wǎng)上刪除、封堵的多，主動組織參與正面引導的少，在第一時間權威信息，搶奪輿論話語權、主動權的意識更是缺乏，致使網(wǎng)上不少熱點的輿論引導工作延誤最佳時機，形成網(wǎng)上評論熱潮，給工作造成被動。

加強網(wǎng)絡輿情信息工作的對策建議

一是上級輿情監(jiān)管部門要加強對縣區(qū)輿情信息工作的監(jiān)管指導。讓縣區(qū)輿情信息工作單位能夠及時了解掌握當前最新的輿情動向，得到市部對縣區(qū)網(wǎng)絡輿情工作開展的指導意見，上傳下達，查漏補缺。

篇7

輿情傳播模型的研究，我國起步相對較晚，歐美基于“Publicopinion”視野開始對輿情傳播模型進行研究，Sznajd–Weron運用離散分析個人怎樣受到外界社會群體的影響，并提出了Sznajd模型［22］，Sznajd假設個人意見只有+1和－1表示，每個人的意見受鄰里或群體的影響并影響著鄰里以及群體，各群體或者子系統(tǒng)意見將會趨于一致。在Sznajd模型中，用+1或者－1表示個體意見，在現(xiàn)實生活中，個體意見并不是非左即右，往往處于兩者之間，呈現(xiàn)出連續(xù)的狀態(tài)。很多學者用離散模型修正對Szanjd模型進行修正，在連續(xù)模型中，混合模型［23］和邊際動力模型［23］對后來研究影響較大，混合模型和邊際動力模型與Sznajd同樣，進行模型模擬結構并未解釋模型，缺乏理論模擬解釋。ShuguangSuo和YuChen基于社會網(wǎng)絡分析法，提出Sznajd修正模型—社會網(wǎng)絡動力輿情傳播模型［24］，假設個人意見只有+1和－1，通過對模型連續(xù)的觀測，在某一個時間點上選取一個點，并隨即選取某一個鄰居，經(jīng)過足夠長的時間后，系統(tǒng)內(nèi)成員總會達成一致，具有相同的觀點。但現(xiàn)實中，社會長期存在多種觀點，而且在交往過程中也總是與多個系統(tǒng)以及系統(tǒng)外成員進行交往，為此我國學者潘新、鄧貴仕、佟斌針［4］對這種情況進行，對模型進行了改進，提出了輿情傳播模型，試圖解釋輿情傳播連續(xù)性和交互性;最后解釋為在社會網(wǎng)絡中，信息受體(個人)并非直接全部接觸信息源的觀點，而是有選擇地接受信息源的觀點，在整體網(wǎng)絡中存在持不同觀點的受體且成一定比例;否則整體網(wǎng)絡中所有受體觀點將趨于一致。在輿情前傳播階段，體育賽事在關注的群體中觀點較為一致地傳播。一旦突發(fā)成型輿情事件，社會各界(自媒體)加入到體育賽事輿情事件傳播中，形成更復雜更寬廣傳播系統(tǒng)并帶入多種觀點。為此本文通過實證分析體育賽事輿情傳播模式，試圖揭示體育賽事輿情傳播規(guī)律，路徑以及傳播寬度和速度。

2賽事輿情社會網(wǎng)絡結構

斯坦利•沃瑟曼、凱瑟琳•福斯特［25］分析認為，社會中的人、組織彼此間關系可以表述為相互作用的關系模型或規(guī)律，這種個人、組織之間關系將對彼此產(chǎn)生影響。社會網(wǎng)絡分析不僅可以描述行動者個體與其周邊鄰居之間錯綜復雜的關系和連接，并且可以借助計算機工具對行動者和組織成員之間進行可視化建模，使研究者更加直觀清楚地了解行動者的關系和關系圖式［27］。基于社會網(wǎng)絡分析，行動者之間相互作用，可以用一種基于關系模式或規(guī)則進行表述，然而WEB技術發(fā)展，傳統(tǒng)的社會關系模式已經(jīng)難以適應，通過量化和可視化兩個角度對社會行動者實體關系進行研究，社會網(wǎng)絡分析最常選用社群圖和社群矩陣兩種研究方法，已經(jīng)成為社會網(wǎng)絡分析重要方向。社群圖通過節(jié)點和連接線描述行動者之間關系，社群矩陣分析行動者角色及其關系。體育賽事輿情事件傳播行動者之間的信息傳播有接受也有傳出，為此賽事輿情事件傳播表述需要采用有向圖。突發(fā)賽事輿情事件傳播社會網(wǎng)絡傳播模型通常采用關系矩陣和社會網(wǎng)絡分析結構圖。本文研究對象僅為體育賽事網(wǎng)絡傳播輿情傳播，研究該事件網(wǎng)絡傳播集合內(nèi)部各個行動者之間的關系，也就是1—模網(wǎng)絡。社會網(wǎng)絡分析時，整體網(wǎng)結構、行動者在整體網(wǎng)地位和角色以及網(wǎng)絡內(nèi)部結構特征都是1—模網(wǎng)絡分析重要內(nèi)容［21］，這也是本文的研究內(nèi)容。社會網(wǎng)絡分析研究自20世紀40年代在社會理論和實證發(fā)展之間因為缺乏中層理論而發(fā)展起來的，20世紀80、90年代受到多個學科的重視，時至今日，社會網(wǎng)絡分析提供了很多用于結構測量的參數(shù)［28］。按照網(wǎng)絡規(guī)模可以將其分為整體網(wǎng)絡結構、局域網(wǎng)絡分析和個體網(wǎng)絡分析［29］。本文測度賽事輿情事件傳播，對體育賽事輿情傳播網(wǎng)絡模型進行分析和研究，分析1－模網(wǎng)絡整體結構。網(wǎng)絡整體結構主要通過行動者之間緊密關聯(lián)程度進行描述，即密度和中心度，密度反映整體網(wǎng)絡凝聚力的總體水平。巴恩斯研究了隨機網(wǎng)絡模型，指出網(wǎng)絡圖密度最大值為0．5［30］。Lauman，Marden［31］對網(wǎng)絡整體結構研究指出:整體網(wǎng)絡中核心結點極其重要，可通過分析核心結點數(shù)量及鏈接結點測度核心結點的重要性。整體社會網(wǎng)絡核心結點測量為中心度測度提供了可能和大量的參數(shù)，行動者中心度和組群中心勢就是社會網(wǎng)絡中心最常用的兩個參數(shù)。Proctor和Loo-mis［32］認為行動者中心度和組群中心勢是分析行動者中心位置的指標，反映其在社會網(wǎng)絡中具有怎樣的權利以及中心點位，這也是早期社會網(wǎng)絡分析理論的主要觀點。中心度反映行動者與其他行動者聯(lián)系緊密程度，反映該行動者在整體網(wǎng)絡傳播過程中的重要程度，在整體網(wǎng)絡中擁有“權力”大小。整體網(wǎng)絡中行動者點度中心度就是該行動者直接聯(lián)系行動者數(shù)目。說明整體網(wǎng)絡集中趨勢為中心勢，中心勢描述整體網(wǎng)絡差異性程度，整體網(wǎng)絡中心勢描述額該網(wǎng)絡整體的集中趨勢。由于行動者在整體網(wǎng)絡角色和地位不同，起到作用也各異。斯坦利•沃瑟曼［25］、羅家德［28］等在對整體網(wǎng)絡進行分析研究時指出，社會網(wǎng)絡是通過結構等價描述和探討個體行動者在整體網(wǎng)絡中的地位和角色，如何嵌入到整體中網(wǎng)絡中的，兩個行動者接受和發(fā)向網(wǎng)絡中所有其他行動者的關系是相同的，那么它們結構等價。Burt［33］通過研究指出歐幾里得距離法通過度量成對行動者傳播距離來測度整體網(wǎng)絡行動者角色和地位。成對行動者距離構成觀測矩陣，矩陣中的每個元素度量的是行行動者與列行動者的歐幾里得距離。在整體網(wǎng)絡中，并不是所有的行動者直接聯(lián)系，通過中介傳播必不可少，Burt將這種非直接并通過中介傳播的聯(lián)系定義為結構洞［33］，結構洞也是描述行動者位置和角色重要概念。結構洞的存在使得部分處于中間位置的行動者居于重要的聯(lián)絡位置，因而在整體網(wǎng)絡中對資源和信息流動具有重要的作用。結構洞計算相對復雜，目前關于結構洞計算主要有兩種方法:Burt的結構洞計算和Borgetti中間度計算，結構洞計算測量主要是測量有效規(guī)模、效率、限制度以及等級度，限制度在整體網(wǎng)絡結構洞測量中最為重要，是指該行動者在整體網(wǎng)絡中在多大程度上擁有運用結構洞的能力或者協(xié)商能力［29］，測量數(shù)值越大，限制能力越大，測量數(shù)值越小，行動者跨越結構洞可能性越大，結構非冗余信息源能力也越強［34］。在社會結構網(wǎng)絡中，聯(lián)系越緊密，聯(lián)系關系越強，越易受關系的限制，在輿情傳播過程中，弱聯(lián)系有利于信息傳遞。組成整體網(wǎng)絡基本要素就是行動者及子群，測評行動者、子群關系，是測度整體網(wǎng)絡內(nèi)部結構不可或缺的重要手段。凝聚子群在整體網(wǎng)絡測度中扮演著重要的角色，是整體網(wǎng)絡中行動者之間具有較強、直接、緊密、經(jīng)常的或者積極關系的行動者子集合［25］。在輿情傳播網(wǎng)絡中，凝聚子群指該社會網(wǎng)絡行動者之間關系特別緊密，結合成為一個內(nèi)部結構的團體，從而成為交流傳遞信息的集合。本文采用κ－核分析凝聚子群，κ－核是每個節(jié)點至少與一定數(shù)量(κ)相鄰結點鏈接形成凝聚子群，凝聚子群內(nèi)部行動者關系緊密，有利于信息傳播和分析;不同凝聚子群行動者交叉重疊則更加有利于信息的擴散。

3實證研究

3．1“廣州馬拉松”輿情事件概況

2012年11月18日，廣東省廣州市舉辦馬拉松比賽，10公里選手陳杰和5公里選手丁喜橋比賽中突發(fā)休克，最后經(jīng)搶救無效先后死亡。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等新聞網(wǎng)站在第一時間報道了相關新聞，賽事組委會也通過各類渠道積極對外消息。由于體育賽事本身受體人群龐大，經(jīng)微博等自媒體爆炸式傳播，形成強勁輿論影響力，僅新浪微博上與廣馬死亡事件有關的微博就達到135萬條之多。本次賽事受到了政府官員、媒體、醫(yī)療行業(yè)等等關注。2012年11月18日當天，隨著第一名運動員猝死，輿情掀起了一個小高峰;2012年11月25日，第二名運動員經(jīng)搶救無效死亡后，掀起輿情傳播高峰。隨著組委會信息公開，輿情在此刻達到高峰后逐步下降。2012年11月26日，廣馬引起的新聞報道共1520篇，網(wǎng)名跟帖179萬次條。廣馬輿情，主題事件影響大，波及范圍較廣，傳統(tǒng)媒體在整個事件扮演著信息源等不可或缺的重要角色，賽事組委會和廣州市體育賽事主辦單位積極應對，及時公布信息，尤其是在后半階段，國內(nèi)主流媒體正面引導和宣傳，在一定程度上挽回了賽事負面影響。賽事組委會積極與媒體溝通，并通過新媒體及時公布信息，成為本次輿情事件應對的關鍵點。

3．2數(shù)據(jù)處理與采集

3．2．1社會網(wǎng)絡分析概念描述本研究用關聯(lián)矩陣表示輿情傳播網(wǎng)絡結構，節(jié)點表示輿情傳播行動者，邊表示行動者之間關系。基于賽事輿情事件傳播速度快，為此假設賽事輿情傳播在某一節(jié)點時間內(nèi)，為靜止狀態(tài)［4］。分別用+1和0表示輿情傳播系統(tǒng)的兩種觀點，即在初始狀態(tài)下，系統(tǒng)中所有用戶的意見被隨機設為+1和0，進而對網(wǎng)絡傳播鏈接進行計量［21］。基于社會網(wǎng)絡輿情傳播分析主要就是對網(wǎng)絡結構、角色地位進行分析，本文選擇測量對整體網(wǎng)絡結構、行動者網(wǎng)絡角色和地位、整體網(wǎng)絡內(nèi)部結構［4，35］進行測量和分析。整體網(wǎng)絡結構分析參數(shù)為密度、中心度和中心勢，行動者角色和地位參數(shù)主要為歐幾里得參數(shù)和結構洞限制度，整體網(wǎng)絡內(nèi)部結構參數(shù)為κ－核。3．2．2賽事輿情網(wǎng)絡傳播數(shù)據(jù)采集本文以2012年廣州馬拉松輿情事件為研究對象，選取公共信息發(fā)表平臺和個人信息交換平臺進行數(shù)據(jù)截取。公布信息平臺選取了40個節(jié)點，包括新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、大洋網(wǎng)、南方都市網(wǎng)、網(wǎng)易、新浪、騰訊新聞等以新聞傳播為主線的信息平臺;選取了天涯網(wǎng)、貓撲網(wǎng)、搜狐論壇、鳳凰論壇、百度貼吧等以論壇和交流社區(qū)為主線的公共信息平臺，以優(yōu)酷網(wǎng)、土豆網(wǎng)、鳳凰視頻網(wǎng)、百度視頻、酷六網(wǎng)等以視頻為信息平臺。選取自媒體輿情行動者40個，主要來源于微博、博客、微信等自媒體，通過挖掘各結點之間關聯(lián)線以及評論進行數(shù)據(jù)采集。信息傳播由信息源往受體方向傳播，信息員向受體傳播的方向性，為有向社會網(wǎng)絡結構。輿情傳播過程中，信息源將信息傳遞給受體，受體在一定程度上又將影響信息源，表現(xiàn)為一種互動關系模式。在有向社會網(wǎng)絡關系中，信息受體既可以反作用影響信息源，也可能并不發(fā)送信息影響信息源，為此存在單向網(wǎng)絡和雙向網(wǎng)絡。通過網(wǎng)絡循證數(shù)據(jù)，整理排列出80×80互動關系矩陣，運用PAJEk軟件進行可視化分析，生成廣馬有向輿情傳播結構圖，具體見圖1。

3．3整體網(wǎng)絡結構側(cè)度

3．3．1密度分析密度是社會網(wǎng)絡分析常用指標，尤其是在無向網(wǎng)絡分析中，指網(wǎng)絡實際連接數(shù)量與理論可能存在最大連接數(shù)量之間的比值，密度越大，表明行動者之間連接越密切，信息交流就更為順暢;密度越低，情況相反。由于密度受測評傳播網(wǎng)絡規(guī)模的影響，社會網(wǎng)絡最大聯(lián)系數(shù)為N×(N－1)，當增加一個行動者時，增加的社會網(wǎng)絡最大連接數(shù)較大，但實際連接數(shù)相對固定，尤其是在網(wǎng)絡規(guī)模較大時。為此社會網(wǎng)絡分析專家引進了點度概念用語測評社會網(wǎng)絡密度，點度是指在社會網(wǎng)絡中，行動者所擁有最大連接數(shù)量。通過Pajek軟件測量廣馬輿情事件密度可知，平均密度(矩陣)為0．156，平均點度為24．95，即一個行動者將與24．95個鄰居進行信息互動，實現(xiàn)信息傳播。由此可見，在廣馬輿情事件結構圖中，各節(jié)點相互聯(lián)系緊密。尤其是傳統(tǒng)公共媒體間存在信息互動，這成為推動廣馬事件迅速傳播最直接原因，擴大廣馬輿情事件傳播范圍和影響力，增加受關注程度，造成關注過于集中，給廣馬賽事帶來不良的影響。3．3．2點度中心性分析點度中心度是基于行動者與它接鄰行動者節(jié)點數(shù)，節(jié)點入度是鄰接至行動者的節(jié)點數(shù)，出度是鄰接到自行動者的節(jié)點數(shù)。在社會網(wǎng)絡中，點度中心度出度是擴張性測度，入度則是接受性測度。對出度測量，有利于掌握信息擴展的途徑，對入度的測度，有利于掌握信息發(fā)展的態(tài)勢。表1為廣馬輿情事件點度中心度的測度數(shù)據(jù)。廣馬輿情事件傳播節(jié)點的點度范圍4～95，整體傳播點度密度為0．45472，lc老蔡通過網(wǎng)絡傳播鄰居數(shù)量最少，在社會網(wǎng)絡中，相對孤立，對網(wǎng)絡傳播產(chǎn)生的影響最小;以人民網(wǎng)為代表的大眾傳媒，出入度較高，網(wǎng)絡傳播鄰居的數(shù)量最大，影響相對較大，成為網(wǎng)絡傳播有力推手。3．3．3行動者距離在社會網(wǎng)絡中，行動者距離是用來描述一個行動者到另一個行動者之間最短距離，也稱為“測地線”，尤其是在六度空間理論發(fā)展起來之后，行動者距離在社會網(wǎng)絡分析研究中，具有舉足輕重的地位。圖2顯示，廣馬輿情網(wǎng)絡結構圖中，各行動者之間的距離，其中最大距離以76號行動者“聯(lián)合早報”到17號行動者“靜如山岳”為代表，最大距離值為12，最小為1，大部分行動者之間的距離為1和2。在輿情信息傳播過程中，傳播距離越短，傳播速度就越大，造成的影響力也越大。整個廣馬輿情傳播的平均距離為2．93833，信息傳播速度較快。

3．4行動者在整個網(wǎng)絡中的地位和角色

3．4．1行動者整體結構等測度———相似性檢驗行動者整體結構等價用來說明兩個行動者接受或發(fā)向網(wǎng)絡中其他行動者的關系是相同的，那么認為其在結構上是等價的，主要是測評行動者在網(wǎng)絡結構中多大程度上的相似。圖3通過Pajek測度的相關系數(shù)圖。通過圖3可知，除了在對角線相關系為1外(行動者與自己在結構上是完全對等的)，非對角線元素中沒有等于1的元素，這也就是說在建議關系上沒有結構等價的行動者。其他行動者之間相關系數(shù)各不相同，行動者等價結構也各不相同，各自在社會網(wǎng)絡中影響力也各不相同。為此行動者相互替代之后，必然會影響到整個網(wǎng)絡傳播，為此結構等價性較小，可替代程度也較小。由此可見，傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)絡傳播依然起到至關重要的作用，傳統(tǒng)大眾媒體在輿情傳播中也同樣具有重要的作用，不能被取而代之。3．4．2結構洞分析結構洞主要用于測評社會結構網(wǎng)絡非直接聯(lián)系以及關系斷鏈的現(xiàn)象，由于社會網(wǎng)絡結構傳播過程中，行動者之間非直接聯(lián)系，造成行動者信息傳播的缺失，從網(wǎng)絡整體看好像網(wǎng)絡結構中出現(xiàn)了洞穴，結構洞存在使得處于中間位置的行動者居于重要的位置。為此本文根據(jù)結構洞特征，對廣馬輿情事件結構洞指數(shù)和中間中心性進行測度。在結構洞測度中，主要測度社會網(wǎng)絡限制度。社會網(wǎng)絡限制度是衡量一條紐帶的重要性或獨占性指標，代表了一個行動者與鄰接行動者關系的比例，占這個行動者對所有行動者管理的比例。限制度是指行動者與對方的關系會對對方產(chǎn)生的影響，這種限制取決于行動者對方強連接節(jié)點與行動者之間的紐帶強度。圖4是通過Pajek測度的廣馬輿情事件限制圖(圖4)。從圖4可知，廣馬輿情網(wǎng)絡結構中，存在大量的傳播結構洞，各指標之間的限制度程度不一至，說明了信息傳播的制約性，各自受制約的程度大小不一至，最大為62號“體育咨詢榜”，受64號“zg趙哥”約束性達12%，這就意味著62號“體育資訊榜”有12%的信息是通過“zg趙哥”這個行動者傳播出去的。通過圖4可知行動者受結構洞影響力約束相對較小，這說明行動者在輿情信息傳播過程中，行動者接收多個行動者的信息，不易受單一其他自媒體或傳統(tǒng)媒體的影響。點度中介度就是在網(wǎng)絡中所有其他行動者之間的測地線，經(jīng)過該行動者的測地線比例，對信息傳遞起到重要的中介作用，也就是占據(jù)更為重要的中心位置。通過表2可知，大洋網(wǎng)、搜狐新聞和星島新聞點度中介度相對較高，點度中介度值分別為0．146023、0．122810和0．109847，在整個網(wǎng)絡傳播過程中起到重要的中介作用。這說明這些網(wǎng)絡占據(jù)較多信息資源，并為擴大自媒體提供了大量的信息交流平臺，從而促使信息資源資源共享和信息資源的傳播。但通過表2可知，整體網(wǎng)絡中介中心勢并不高，這說明在廣馬輿情事件中，直接信息傳播在整體網(wǎng)絡中占據(jù)重要的位置，受中介影響較小。

3．5整體網(wǎng)絡內(nèi)部結構測度

κ－核就是每個節(jié)點至少與一定數(shù)量κ的其他節(jié)點相鄰接的子圖，來界定輿情傳播中存在的小團體數(shù)量，κ－核界定了相對密集的子網(wǎng)絡，相對密集κ－核有利于信息在子網(wǎng)絡傳遞。測度結果顯示，廣馬輿情事件κ－核的最大值為17，結點數(shù)共有17個，占全部節(jié)點21．25%。通過圖5可知，κ－核的值在15級以上的占整個輿情網(wǎng)絡的66．25%，說明在該輿情事件中存在聯(lián)系緊密的凝聚子群，該子群在整個網(wǎng)絡中處于中心位置，通過彼此信息的互動，掌握大量的輿情信息，通過凝聚子群約束性進而占據(jù)了傳播途徑的重要節(jié)點。

4結論與建議

通過研究表明:廣馬輿情事件傳播網(wǎng)絡中整體密度較高，傳統(tǒng)媒體和自媒體信息互動傳播頻繁;各行動者信息互換距離較短，從而導致信息傳播速度較快。通過對行動者整體網(wǎng)絡結構等價性的側(cè)度發(fā)現(xiàn)，行動者在整體網(wǎng)絡中地位和角色相對獨立，雖有結構洞的存在，但約束力相對較小，對信息傳播制約有限，尤其是點度中介值較低，說明信息以直接傳播較多。通過對整體網(wǎng)絡內(nèi)部結構測度，發(fā)現(xiàn)廣馬輿情事件廣泛存在凝聚的子網(wǎng)絡，子網(wǎng)絡存在加速了信息在子網(wǎng)絡行動者間的共享和交換，從而促生多中心的傳播網(wǎng)絡結構。

4．1組建多中心并行輿情網(wǎng)絡結構

由于舉國體制以及政府辦賽等原因，我國發(fā)生體育賽事輿情事件，信息傳播的主要途徑是主辦方新聞會，經(jīng)由傳統(tǒng)媒體進行傳播，具有信息傳播渠道單一性以及傳播時間階段性的特點，顯然不能適應體育賽事突發(fā)輿情事件的復雜性特點以及自媒體網(wǎng)絡傳播迅速發(fā)展的需要。構建并行化、連續(xù)性的多中心網(wǎng)絡結構，替代機械、僵化、費時的信息傳播管理模式，實現(xiàn)并行輿情網(wǎng)絡管理流程，提高輿情管理者對傳播環(huán)境的感知能力和適應能力，確保對輿情事件反應的及時性和準確性。體育賽事輿情事件發(fā)生時，不同利益主體將從不同的角度傳播信息，強調(diào)網(wǎng)絡傳播不同利益主體共同利益和協(xié)助重要性，在輿情傳播管理中尤為重要。由于互連網(wǎng)絡技術發(fā)展，打破傳統(tǒng)的單一的、面對面的信息傳播途徑，擴展了多元主體在時間和空間上實現(xiàn)多元靈活組合的可能，多元主體相互依賴，共享信息，形成動態(tài)網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)。將原有信息管理傳播網(wǎng)絡納入體育賽事突發(fā)輿情事件管理系統(tǒng)，增強信息管理深度和廣度，建立橫向輿情評估體系，實現(xiàn)突發(fā)輿情事件管理的即時性、完整性和通達性，完善多中心并行輿情監(jiān)控與協(xié)同應對。

4．2關注輿情事件網(wǎng)絡引導時機

突發(fā)輿情危機時，當持某一觀點信息源占據(jù)優(yōu)勢時，網(wǎng)絡受眾就會迅速靠攏，形成“集聚效應”［36］。突發(fā)輿情事件主要體現(xiàn)在個體信息交換以及信息共享之后的群體，這種群體行為屬于非常規(guī)狀態(tài)下由于信息不對稱所引發(fā)的好奇、恐慌心理，導致的臨時性、非正式的弱關系。輿情事件在社會中受關注程度越高，這種臨時的、不穩(wěn)定弱關系就越容易形成。在社會網(wǎng)絡結構中，社會公眾既是信息受體，也是信息的傳播者，通過自身將信息傳播到其他結點。基于社會網(wǎng)絡輿情網(wǎng)絡分析不僅關注信息內(nèi)容，更關注信息傳播者與受體之間的關系，在進行輿情監(jiān)控管理過程中，選擇合適時機，選擇關鍵位置，通過輿情引導的方法對輿情發(fā)展進行干預，將在較短時間內(nèi)改變或引導受眾的觀點，起到較好的輿情引導作用。同時建立透明的輿情傳播平臺，促進受眾在透明的平臺下理流和理性探索，支持理性化的多樣性，提高公信力。

4．3增強核心網(wǎng)絡效應

篇8

企業(yè)宣傳工作針對性能力提升

宣傳工作是。宣傳工作是黨和國家的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，發(fā)揮著不可替代的作用。實現(xiàn)黨的十的宏偉藍圖，實現(xiàn)美麗中國夢，實現(xiàn)勝利夢，宣傳工作起著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務。

一、清醒認識當前企業(yè)宣傳工作面臨的形勢

意識形態(tài)領域形勢復雜，統(tǒng)一思想的壓力比較大。當前，受國內(nèi)外及社會形勢影響，企業(yè)不穩(wěn)定、不確定、不安全因素增多，各種思想文化交流、交融、交鋒日益頻繁，職工群眾思想意識多元、多樣、多變特征日趨明顯，互聯(lián)網(wǎng)傳播的大眾化、媒體化、數(shù)字化趨勢更加凸顯，這已成為當前形勢的重要特點。從輿情變化態(tài)勢看，職工群眾思想文化領域比較活躍，各種不確定問題增多，輿情十分復雜，輿論調(diào)控的難度加大。一些熱點敏感問題和突發(fā)事件，如果引導不當，也可能誘發(fā)矛盾，引發(fā)群體情緒震蕩，影響企業(yè)和諧穩(wěn)定。意識形態(tài)領域出現(xiàn)的新情況新問題，對企業(yè)宣傳工作提出了嚴峻考驗。我們一定要準確把握形勢，既要看到宣傳工作面臨的壓力，也要看到危機中的機遇；既要看到意識形態(tài)領域形勢的復雜性，也要看到鞏固主流思想輿論的有利條件，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，切實增強做好企業(yè)宣傳工作的責任感、使命感。

二、找準切入點，增強企業(yè)宣傳工作的針對性

牢牢把握網(wǎng)上輿論的主動權。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，已成為各種信息的集散地和社會輿論的放大器，許多熱點和敏感問題都是通過互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)酵放大、迅速蔓延，有的甚至釀成大規(guī)模的網(wǎng)絡。互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的輿論引導格局，能不能打好主動仗、掌握話語權，在很大程度就是看能不能在網(wǎng)絡上打好主動仗、掌握話語權。要按照“積極利用、大力發(fā)展、科學管理”的方針，進一步加大網(wǎng)絡文化建設和管理力度。一要積極運用網(wǎng)絡，及時轉(zhuǎn)載主要媒體的重要報道、重點文章，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的互動融合，形成網(wǎng)上正面輿論強勢。二要密切關注網(wǎng)絡，認真做好日常輿情監(jiān)控，特別是敏感時期的網(wǎng)上輿情監(jiān)控，加強對網(wǎng)上貼文、手機短信的監(jiān)管，關注網(wǎng)上“貼吧”、網(wǎng)絡“推手”等對網(wǎng)絡輿論的影響，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上輿論熱點，迅速作出反應，協(xié)調(diào)有關方面共同做好引導工作，防止小熱點炒成大問題，防止網(wǎng)絡問題向現(xiàn)實社會傳導。

重視抓好熱點敏感問題的引導。由于企業(yè)改革發(fā)展關系到利益格局的深刻調(diào)整，熱點敏感問題有增多之勢。特別是由于新聞宣傳公開度、透明度不斷增強，新興媒體傳播技術迅速發(fā)展，熱點敏感問題對人們思想的影響力急劇強化和放大。熱點敏感問題引導，必須下好先手棋，占領制高點，進一步完善新聞報道預案，落實快速反應機制，爭取第一落點，搶占引導先機。要立足熱點敏感問題加強宣傳引導，密切關注各種社會思潮和社會心理變化，加強輿情綜合分析研判，提出正確引導、有效調(diào)控的措施和辦法，把職工群眾情緒引導到健康、理性的軌道。

切實加強意識形態(tài)領域的管理。對意識形態(tài)領域工作。要增強憂患意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，確保意識形態(tài)安全。要認真落實誰主管誰負責和屬地管理的原則，看好自己的陣地，管好自己的隊伍，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要加強對關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的管理，確保各類宣傳思想文化陣地堅持正確導向。要嚴格遵守宣傳紀律，處理意識形態(tài)領域的復雜問題，既要立場堅定、旗幟鮮明，又要講究策略、把握好度，努力維護好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三、提升四種能力，不斷增強做好宣傳工作的本領

不斷提升把握大局的能力。宣傳工作事關政治方向，事關企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性都很強。"圍繞中心、服務大局"是宣傳工作的根本任務。各級宣傳工作的領導者、組織者、推動者，都要切實增強政治意識和大局觀念，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終堅持正確導向。要緊緊圍繞企業(yè)中心工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做推動改革、鼓勵創(chuàng)新的工作，多做促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作，為企業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)提供強大思想保證、精神動力和輿論支持。

不斷提升戰(zhàn)略謀劃的能力。宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作任務很重；在新形勢下提高學習能力對我們大家提升戰(zhàn)略謀劃能力更重要。因此，我們宣傳思想文化部門的干部同志，要切實增強學習意識、提高學習能力，堅持不懈地抓好科學理論和先進知識的學習。通過加強學習，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維的能力，積極探索回答宣傳思想文化領域一系列重大理論和實踐問題，切實謀劃和組織好各項工作，始終牢牢掌握宣傳工作的主動權。

不斷提升處理問題的能力。隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，信息傳播技術的迅猛發(fā)展，以及廣大人民群眾精神文化需求的不斷提高，我們的宣傳工作存在著許多不適應、不符合的地方，面臨著許多復雜情況和問題。這就要求我們必須著力提高應對復雜情況、處理復雜問題的能力。要積極順應時展的新要求，順應信息技術迅猛發(fā)展的新形勢，順應人民群眾的所思所盼，在認真總結近年來成功經(jīng)驗的基礎上，銳意改革，大膽創(chuàng)新，努力在各種問題的處理上想實招、用實勁、辦實事、求實效。

不斷提升把握規(guī)律的能力。研究新情況、解決新問題、把握規(guī)律性，是提高宣傳工作科學化水平的關鍵。我希望大家要善于總結新實踐、提煉新經(jīng)驗，深入研究經(jīng)濟社會廣泛深刻變革情況下輿情生成和演變的規(guī)律，深入研究社會思想意識多元多樣多變情況下用核心價值體系引領社會思潮的規(guī)律，深入研究輿論環(huán)境和媒體格局深刻變動情況下輿論引導的規(guī)律，深入研究市場經(jīng)濟深入發(fā)展條件下思想道德建設的規(guī)律，深入研究人民群眾精神文化需求日益旺盛情況下文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的規(guī)律。以此增強掌握規(guī)律、運用規(guī)律的本領，使宣傳工作更加符合實際、更加富有成效。

篇9

一、消防部門應對輿情危機的現(xiàn)狀

總體而言，媒體和社會輿論對消防部門的評價是正面的、積極的，特別是對消防官兵滅火搶險、救助百姓的英勇和善舉，大加褒揚，關切有加。消防工作能夠取得今天的發(fā)展，與媒體的關注、宣傳密不可分。但毋庸諱言，在新聞事業(yè)空前繁榮，新聞傳媒（特別是網(wǎng)絡媒體）日益發(fā)展壯大，以及公民法律意識和參與媒體監(jiān)督意識空前高漲的大背景下，作為社會輿論權威表達的新聞輿論監(jiān)督職能空前活躍，對消防部門發(fā)生和存在問題的監(jiān)督，也是不遺余力，消防負面新聞輿情日益增多成為必然。消防正屢屢成為輿論關注焦點，并不時處于輿論監(jiān)督的風口浪尖上。近年來，省內(nèi)外發(fā)生了因不了解消防車單車載水有限而指責消防隊滅火不拉水、因比鄰建筑影響采光而投訴消防違法審批、夜間到賓館消防演習驚擾住客等較多負面報道。有些輿情危機事件，影響僅限于一省一地，而有些則波及全國，后果較為嚴重。面對突如其來的負面新聞，目前消防部門基本上是處于“三無狀態(tài)”，即“無組織、無準備、無招數(shù)”。有的束手無策，應對無措；有的是滿不在乎，置之不理；有的是慌亂草率，應答不周；有的是情緒抵觸、對抗對立，激化輿論危機；有的是一味靜默，“拖、壓、瞞、抗”，任由負面報道滿天飛、一邊倒，完全喪失話語權，“跳進黃河也洗不清”。如此被動局面，必須深刻反思并采取有效措施，加以改進。

二、消防輿情危機事件多發(fā)的深層原因

1.行業(yè)受關注程度高。俗話說，水火無情，人命關天。消防部門所面對和處置的火災等災害事故，具有突發(fā)性、強刺激性等特點，且通常伴有人員傷亡，容易引起媒體和公眾的高度關注。消防部門在災害現(xiàn)場的一舉一動，也必然備受矚目。一旦出現(xiàn)出動不及時、滅火救援措施不當導致災害損失擴大等問題，均易被納入媒體和公眾視線，引起非議和批評。

2．社會性、專業(yè)性強。與其它軍種、警種不同，消防工作具有廣泛的社會性，與各行各業(yè)、千家萬戶有聯(lián)系，受輿論監(jiān)督的幾率比較大。同時，消防工作相對專業(yè)性較強，各類法規(guī)、技術規(guī)范數(shù)十種，莫說媒體記者和一般公眾，即使是業(yè)內(nèi)人士，如不系統(tǒng)學習、實踐，也難以全面了解和掌握，因?qū)I(yè)化特點與媒體、公眾認知不足所導致的誤解和批評也屢見媒體。

3．執(zhí)法行為不規(guī)范。從已發(fā)生的負面輿情種類分析，公安消防部門因履行消防行政執(zhí)法職能而引發(fā)的矛盾較為多見。如在履行“建筑工程消防設計審核、竣工驗收、開業(yè)前消防安全檢查”三大行政許可中，程序不嚴格，審批不及時；或?qū)馂脑蛘{(diào)查認定缺乏科學依據(jù)和嚴謹態(tài)度；或由于消防法律體系不夠完善，消防執(zhí)法自由裁量權過大；或是在辦理火災責任事故罪、失火罪中，證據(jù)不支持，程序不嚴格；或由于承諾的便民服務措施沒有兌現(xiàn)；或是個別單位和個別人存在的執(zhí)法不嚴、不廉行為等，都很容易引發(fā)媒體輿論監(jiān)督和負面報道，招致媒體披露和公眾批評。

4．宣傳觀念陳舊。長年以來，消防部門對新聞輿論，存在著片面理解的傾向，只重視媒體的正面宣傳，熱衷于經(jīng)驗推介、重大典型人物樹立等，而對于媒體的輿論監(jiān)督功能，對于新聞輿情是最有權威性的社會輿論，知之不多，認識不足，重視不夠。特別是對網(wǎng)絡等新媒體的特性、傳播規(guī)律知之甚少，一遇到問題，只知道采取簡單的刪除、封堵、規(guī)避等措施，別無良招。

三、消防輿情危機事件防范應對之策

1.正確認識和面對。一方面要充分認識到，新聞監(jiān)督是社會輿論監(jiān)督的重要方面，是監(jiān)督行政的重要力量，代表著公民的合理訴求，對于促進行政執(zhí)法部門的行為規(guī)范，對于實現(xiàn)社會公平正義，對于和諧社會秩序的構建，乃至依法治國方略的實施，均有著十分重要的意義。另一方面，責人莫如責己。要從源頭上減少輿情危機事件，關鍵是要從內(nèi)部抓起，自身抓起，從執(zhí)法規(guī)范化抓起，切實解決好執(zhí)法、執(zhí)勤、隊伍管理工作中存在的突出問題，在做好行政監(jiān)督的同時，自覺接受輿論監(jiān)督。

篇10

一、PC門戶何時成了“傳統(tǒng)媒體”？

1.網(wǎng)絡媒體順勢整合改版。

今年6月，新華社推出新版客戶端，其設計充分考慮到了移動傳播特性，經(jīng)過重新設計的界面，操作便捷、運行流暢。其中，客戶端的蘋果手表版，成為其改版的一大亮點。隨后，新華網(wǎng)全新改版的消息再次引發(fā)新聞界的討論，輿論普遍認為，這是新華網(wǎng)從傳統(tǒng)網(wǎng)絡媒體走向移動新媒體的新歷程。無論是PC門戶還是手機界面，信息傳播從“桌面”移到“指尖”的趨勢逐漸清晰。與此同時，地方媒體聞風而動，廣西新聞網(wǎng)借力微信、微博、微視頻三微平臺，力推新聞的私人定制功能，成為地方新聞媒體改版趨勢的代表。

2.“今日頭條”的定向推送。

2014年11月，由騰訊科技與人民大學共同的移動媒體趨勢報告中提到，近半數(shù)用戶使用移動終端每天超過3小時。近七成用戶更多使用移動終端閱讀新聞資訊，而依賴電腦看新聞的用戶不到一成，近八成用戶會在社交平臺分享新聞。以“今日頭條”為例，這款基于數(shù)據(jù)挖掘的推薦引擎產(chǎn)品，正是利用了網(wǎng)民的社交化閱讀習慣，以大數(shù)據(jù)的分析方法，精準判斷每個用戶的興趣、位置等，從而進行精準的閱讀內(nèi)容推薦。其運營團隊正是在移動互聯(lián)時代，充分迎合信息傳播特征，滿足受眾對信息的個性化需求。

3.幾大商業(yè)門戶的移動戰(zhàn)略。

與傳統(tǒng)新聞門戶網(wǎng)站相比，商業(yè)網(wǎng)站向移動端布局的腳步要早得多。從2012年開始，新浪便提出了布局移動互聯(lián)網(wǎng)的路線圖――內(nèi)容+社交。同年，搜狐也提出了自己的移動互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略構想――利用自身在媒體領域的競爭力，以 B2B2C 的移動新聞客戶端為發(fā)力點，間接帶動手機搜狐、微視頻、搜狐微博等無線產(chǎn)品的普及。2013年開年，以百度、阿里、騰訊為代表的網(wǎng)絡巨頭，通過兼并、開發(fā)移動應用程序等方式，加快在移動端的跑馬圈地。

4.專業(yè)媒體人轉(zhuǎn)戰(zhàn)自媒體。

移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，為自媒體的興起提供了土壤，一批專業(yè)的傳統(tǒng)媒體人爭相投身于自媒體的浪潮中。以當下知名的微信公眾號“羅輯思維”為例，創(chuàng)始人羅振宇曾經(jīng)擔任央視《經(jīng)濟與法》、《對話》等欄目制片人，后做過多年的自由媒體人，公眾號“羅輯思維”以典型的“羅氏”脫口秀風格，以微傳播形式，深受80、90后群體歡迎。與羅振宇的經(jīng)歷相仿，曾就職于FT中文網(wǎng)專欄作家程苓峰、《中國企業(yè)家》雜志的申音、新浪地方站的朱曉鳴等一批優(yōu)秀媒體人，已經(jīng)成為自媒體領域的佼佼者。

二、傳統(tǒng)PC勢頭持續(xù)走低的因素探析

1.移動互聯(lián)網(wǎng)的沖擊。

從幾處典型的信息傳播新變化來看：通訊技術由1G提升至4G、個人空間由博客發(fā)展至微博、網(wǎng)絡交流工具由QQ發(fā)展到微信……網(wǎng)絡信息傳播逐漸呈現(xiàn)“微”滲透，但各平臺的綜合社交能力卻得到了很大提升。種種表現(xiàn)均預示著，傳統(tǒng)PC的信息傳播式微，移動互聯(lián)時代來臨。據(jù)第36次全國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計報告顯示，截至今年6月，中國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.94億，占中國網(wǎng)民總數(shù)的88.9%。另一項數(shù)據(jù)來自工業(yè)和信息化部最新統(tǒng)計：2015年前3月我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總規(guī)模超8.99億。而從市場直觀表現(xiàn)來看，傳統(tǒng)PC（臺式電腦、筆記本電腦）的市場占有率不斷下滑，取而代之的是以平板電腦、智能手機為代表的移動通訊設備的出貨率不斷提升。

2.上網(wǎng)人群特征驅(qū)動。

隨著生活節(jié)奏的不斷加快，網(wǎng)民獲取信息的時間及方式趨于零散化，移動終端恰好為網(wǎng)民的碎片化閱讀提供了條件。同時，網(wǎng)民的年輕化特征，使新的傳播技術及形式的普及可以在短時間內(nèi)實現(xiàn)。據(jù)第35次CNNIC報告數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民主要集中于10-39歲這一年齡段。該群體對于新事物的接受能力較強，對于傳播技術及設備屬于“技術控”，然而對于傳播內(nèi)容又屬于“速食主義”，因此，移動設備與移動技術契合了他們隨時隨地閱讀及社交的網(wǎng)絡習慣。

3.自由表達的新訴求。

隨著社會矛盾的日益凸顯，網(wǎng)絡已經(jīng)成了民眾宣泄情緒的主要陣地，也為輿論亂象提供了土壤。由于網(wǎng)絡亂象的不斷滋生，國家開始集中精力整頓規(guī)范當前的網(wǎng)絡環(huán)境。但由于個別地區(qū)矯枉過正，或打著“清網(wǎng)行動”的旗號打壓對自己不利的聲音，傳統(tǒng)的意見表達平臺（如QQ群、貼吧、論壇等）逐漸被邊緣化，網(wǎng)民只能將訴求表達寄希望于新的傳播載體（如微博、微信朋友圈等）。同時，對于一些社會事件或現(xiàn)象的解讀，往往大V的評論要比媒體的評論更具影響力，草根化的網(wǎng)絡表達更符合自媒體傳播的新特征。

4.傳統(tǒng)網(wǎng)媒信息滯后。

從之前的傳統(tǒng)媒體往往落后于網(wǎng)絡媒體一步，到現(xiàn)在網(wǎng)絡媒體常常落后于自媒體一步，信息傳播的格局不斷被打破。隨著自媒體的發(fā)展，“公民記者”的概念不斷強化，網(wǎng)民隨時播報的熱情不斷上揚，在實際的信息播報中，網(wǎng)絡媒體跟著自媒體跑的情況頻頻上演。對于突發(fā)的社會事件，自媒體為身處現(xiàn)場的網(wǎng)民提供了多種報道方式，網(wǎng)民僅通過一部手機就可以實現(xiàn)文字、視頻、圖片、音頻等全程直播。特別是一大批具有媒體經(jīng)驗的媒體人轉(zhuǎn)戰(zhàn)自媒體后，使自媒體對于突發(fā)事件的播報更具專業(yè)水準。同時，網(wǎng)絡媒體也會常常關注自媒體動態(tài)，從中尋找線索。在媒體融合的大趨勢下，傳統(tǒng)網(wǎng)絡媒體的自媒體傾向愈發(fā)明顯。

5.傳統(tǒng)PC自身局限。

網(wǎng)民閱讀習慣的改變，使傳統(tǒng)PC的發(fā)展困難重重。從現(xiàn)實應用來看，網(wǎng)民可以輕松地通過手機實現(xiàn)信息獲取及社交，而傳統(tǒng)PC則越來越多地應用于日常工作及數(shù)據(jù)處理。另外，PC互聯(lián)網(wǎng)的使用具有一定的網(wǎng)絡基礎及使用成本的要求，在許多三線及以下城市和農(nóng)村的青少年未能達到要求，PC端接入率極低。市場調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有9%的人群手機是他們上網(wǎng)的唯一工具，而另有35%的人群手機是他們上網(wǎng)的主要工具。同時，三線及以下和農(nóng)村會成為移動互聯(lián)網(wǎng)的有力增長點，PC互聯(lián)網(wǎng)由此損失一大批潛在市場。

三、后PC時代輿情工作該如何應變

1.培養(yǎng)“移動互聯(lián)網(wǎng)+輿情”思維。

后PC時代，網(wǎng)絡輿情呈現(xiàn)出新特征，面對自媒體“場境”下的輿情裂變，各級政府在輿情處置上更需要與時俱進。所謂的“移動互聯(lián)網(wǎng)+輿情”思維，不僅表現(xiàn)在集中關注輿情在自媒體中發(fā)酵及演化表象，更應體現(xiàn)在運用移動互聯(lián)網(wǎng)思維進行形象維護及輿情處置上。首先，要學會運用各類移動互聯(lián)平臺與網(wǎng)民交流，實現(xiàn)信息上的平衡；其次，及時從碎片化的網(wǎng)言網(wǎng)語中體察民情，洞悉民意，提前發(fā)現(xiàn)潛在輿情危機；再次，要學會利用自媒體的傳播優(yōu)勢與社會發(fā)動功能，積極打造正面輿論形象。眼下，各地政府對“三微”（微博、微信、微視頻）的重視程度與日俱增，實際上正是主動擁抱移動互聯(lián)時代的最好體現(xiàn)。

2.利用大數(shù)據(jù)分析模型決策。

利用大數(shù)據(jù)分析方法，可以實現(xiàn)區(qū)域輿情預測、預防及預警。后PC時代下海量信息的時時生成，使用戶數(shù)據(jù)更加具有可追溯性、把握性和分析性。通過對歷史及現(xiàn)實數(shù)據(jù)的科學建模，從中總結輿情發(fā)生、發(fā)酵及演化規(guī)律，可以有效預防常規(guī)輿情的爆發(fā)。而對于突發(fā)性輿情事件，也可以通過數(shù)據(jù)分析，研判其走向，有效化解次生輿情危機。同時，應樹立數(shù)據(jù)就是民意的意識，通過對網(wǎng)民隨時隨地所的網(wǎng)絡言論進行監(jiān)測，可以及時的把握民眾訴求、觀點意見甚至是輿情的擴散范圍，掌握這些維度，輿情處置才能有的放矢，事半功倍。

3.加強智庫建設做好處置保障。

輿情智庫好比是輿情處置的后勤保障，是保證輿情處置機動性、靈活性、實效性的基礎，也是對輿情大數(shù)據(jù)應用的有效補充。智庫建設應本著立體構建思路，既要滿足全面性原則，又要充分照顧到各個地區(qū)的實際情況，通過積累輿情事件的相關數(shù)據(jù)及處置經(jīng)驗，形成專業(yè)智庫供管理部門進行決策分析。與智庫相匹配的，是對智庫團隊的建設。各地可以在輿情隊伍基礎上，建立一支專業(yè)智庫維護、分析、研判的智囊團隊，從而達到智庫建設與實際輿情處置的有機結合。

4.建立多層次輿情處置體系。