導語：如何才能寫好一篇加強城鎮燃氣安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：城鎮化;室內燃氣設施;安全管理

1當前城鎮室內燃氣設施安全管理突出問題

一是城鎮居民生活、工作方式的變化，很難統一安排室內燃氣設施安全檢查工作，導致部分用戶燃氣安全檢測工作滯后。二是城鎮人口的增加，燃氣用戶數量的攀升，所帶來的安全壓力，增加了燃氣公司逐戶檢查的難度。三是對于商業場所燃氣用戶來說，由于使用空間多分布于地下室，或者密閉空間，存在較大的用氣安全隱患。如果未能給予合理引導和改進，可能帶來人員和財產安全。盡管在燃氣設施使用管理上明確限定了使用環境，但在一些商戶使用過程中，私自改裝、改動燃氣設施現象依然存在，這些用氣場所及用氣結構的變化，無形中帶來了更多的安全隱患。政府及燃氣企業在日常監督與監管上，難以做到全面覆蓋和有效管理，也留下了安全隱患。四是燃氣用戶對安全管理工作認識不到位，很多城鎮燃氣用戶為了節省成本，降低維修費用，私自對表前、表后管道進行遷改、包裹、圈圍等問題；一些用氣戶燃氣具、連接管線已經出現勞損，原則上應該給予更換，但未進行換裝；燃氣企業在日常入戶檢查中，對存在的用氣安全行為、用氣隱患進行說明，用氣戶消極應對，未能給予有效整改，違章隱患大量存在。

2完善城鎮室內燃氣設施安全管理的有效對策

2.1利用信息化技術構建城鎮用氣戶管理體系

一方面，燃氣企業要加大對城鎮燃氣用戶的細分管理，如小區居民用戶、商業用戶、集體用戶、工業用戶等等，并根據用戶室內燃氣設施規格、種類、數量、規模等進行信息化管理；另一方面加強對室內用氣環境、燃氣設施使用時間、運行狀況、檢查、維修記錄等進行管理，對可能存在的不安全用氣行為進行標識，照相，并對一些重點用氣戶燃氣設施進行跟蹤監控。同時，結合燃氣用戶信息管理體系，建立每一位燃氣用戶聯絡方式，根據室內安檢計劃提前向用氣戶發送短信預約告知、電子郵件告知等方式，做好室內用氣設施的定期安檢；對部分拒絕入戶檢查的用戶，根據所屬街道辦、居委會、社區等部門進行及時協調處理，全面落實安檢工作。

2.2做好商業用氣場所的安檢工作

商業用氣場所是城鎮燃氣用戶的重要部分，也是特殊的用氣戶。由于人群密集度高，對燃氣使用安全管理責任更大，一旦發生安全事故，危害更大。必須要從具體安全管理措施上，強化監管，保障用氣安全。一是做好商業用氣場所的安全管理宣傳，定期組織商業用氣用戶參加安全用氣教育培訓工作，明確和督促各商業用氣場所做好安全用氣管理制度。比如簽訂《商業用氣場所用氣安全協議》，對室內燃氣管道、設施及安全附屬設施的產權和有關安全管理要求，從法律上明確雙方的權利、義務和違約責任。二是做好商業用氣用戶日常監管工作，特別是在檢查頻率、安排臨時突擊檢查上，對存在重大隱患又拒不配合整改的場所，實施停氣處理，直至隱患消除方可通氣。三是做好商業用氣戶專項備案管理，從用氣場所設施、室內環境、安全檢查隱患記錄、可燃氣體報警控制系統等附屬安全設施定期檢測和校驗記錄等資料，并強化動態管理。比如對于需變更燃氣設施時，需要向燃氣企業提出申請，結合專人現場查勘，審核合格方可實施；另外，引入高新技術手段，特別是在燃氣管道材料、鋪設工藝上來提升安全管理水平。比如采用厚壁不銹鋼管，加裝可燃氣體報警控制系統和機械送排放系等，做好用氣安全防范。

2.3協同政企合作，營造城鎮室內燃氣監管氛圍

城鎮燃氣安全管理事關社會公共安全大局，燃氣企業要與政府加強合作，以高度的社會責任感來構建行之有效的室內燃氣安全管理體系。政府要積極參與到燃氣企業的安全管理實踐中，加強監管部門、執法部門、燃氣安檢部門之間的聯系，共同制定室內燃氣安全管理實施制度。同時，結合城鎮燃氣使用安全管理章程，對燃氣使用安全知識進行全面宣傳，每年都要進行燃氣安全用氣宣傳月活動，在城鎮居民社區等等方面張貼用氣安全海報，發放“安全用氣常識”說明冊子；針對農村進城務工人員租房、公租房、老人等特殊群體，展開針對性安全用氣宣傳，現場進行安全用氣操作示范；借助于現代公共媒體，微信、電梯間等視頻媒體，全方位開展用氣安全宣傳，確保用氣戶提升安全用氣意識。

2.4做好城鎮燃氣安全事故應急預案

城鎮燃氣安全管理不能放松應急搶險和突發事故的應急管理工作。燃氣企業要定期開展應急預案演練，結合演練工作進行完善和研究，增強演練協同配合能力，提升對不同搶險設備、設施的熟練運用，確保應急搶險工作協調、有序。另外，建立應急值班電話首問責任制，做好燃氣安全搶險接警、出警、處警工作，提升處置各種燃氣安全突發事故能力。

3結語

燃氣作為清潔能源，因其易燃易爆等特性，對其安全管理工作提出了更高挑戰。面對城鎮化建設室內燃氣設施、燃氣用戶數量的劇增，無論是燃氣企業，還是城鎮用戶，都應該將安全管理工作置于首位。燃氣企業要從強化室內燃氣設施安全檢查力度上，給用戶提供安全、優質、可靠的燃氣服務。

參考文獻：

［1］張有禮.居民室內燃氣事故原因分析與防范措施［J］.工程與建設，2013，27（01）：128~130.

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【關鍵詞】燃氣行業；燃氣工程；管道工程

安全生產是任何行業企業生存與發展的前提，尤其對于燃氣特殊性行業。燃氣行業的易燃、易爆、易中毒的特點突顯安全了重要性。這就要求我們每一位燃氣企業工作者要了解天然氣的特性，充分認識燃氣安全事故易發、難控、危害大的特點。安全工作是燃氣行業的生命線，它不僅關系到燃氣企業自身的生存發展，更關系到人們群眾生命財產的安危。因此加強城市燃氣安全管理，防患于未然，保證城鎮的燃氣管網及設備的安全運行，是每個燃氣管理單位永恒的課題。

1、安全隱患現象概述

1.1 管道老化

根據統計數據，管道老化是安全事故的重要原因。城鎮管道早期的燃氣管道的材質大都是鑄鐵管，與很多建筑工程一樣，鑄鐵管耐腐蝕性好，但材料脆性、韌性較差，環境適應性也較差，同時對工藝要求比較高。在施工或運行中，如果管道周圍受力不均或受到強烈的機械作用，很容易造成管道斷裂損壞，直接導致漏氣甚至釀成重大事故。漏氣點形成后需要管道維修人員進行及時維修，給維修部門帶來很大工作強度。

1.2 管網上部占壓

隨著城鎮化大發展，城市空間急劇拓展，舊城改造、道路拓寬、新城區建設的過程中，原來的管道上部相對壓力的改變，違章占壓管線位置，不遵守燃氣施工安全規定，違章作業導致管道被壓壞而造成泄漏，直接導致惡性事故。

1.3 施工不規范造成設備故障

雖然施工中明確要求按燃氣施工規范施工，但在施工過程中由于管理疏忽、操作人員素質層次不齊，在施工中造成質量隱患，如螺栓受力不均、焊接不到位等，或由于調壓箱、調壓站設備故障、管道堵塞等原因，在用戶接入口造成壓力失壓、超壓、停氣等情況。另外，由于閥門泄漏、調壓器泄漏、放散管泄漏、管接頭泄漏、補償器泄漏、內襯泄漏等造成的燃氣設施泄漏，影響燃氣管道的正常供氣。

2、安全管理要“主動出擊”

燃氣安全運行需要做到變“被動”為“主動”，把安全管理從被動的執行轉變為主動的出擊，從而來應對各種風險給運行帶來的各種問題。

2.1 從被動監管轉變為主動拓展

在燃氣工程運行過程中，安全管理工作往往只注重質量的監管，只注重履行燃氣手續的監管，忽視了施工過程的安全監管，忽視了未履行手續的工程監管。所以，我們應該對轄區所有項目進行全程監管，加大管理力度，安全工作更要加大巡視力度，主動出擊，尤其是沒有手續或手續不全的項目。真正建立從外到內，橫縱結合的監督體系，加強監管驗收的力度。加強與規劃部門聯系，建立有序良好的施工秩序。在企業內部強化組織管理，設立安全防范崗位，做到全天候全員的安全管理體系。

2.2 從單一的現場被動管理轉變為全過程的主動監管

燃氣工程的施工往往具有地點分散、工期較長等特點，而且單項工程多投資小。所以在監管過程中更注重現場的安全管理，而往往由于項目過于分散、人手不足等原因監管往往不到位。即便這樣現場的安全管理也是不能忽視的，比如臨時用電管理不當造成施工人員觸電事故的，管道溝槽支護不當發生塌方或摔傷路人的，帶壓作業操作不當造成人身傷害的事故屢有發生。這當然需要我們安全管理者提高警惕，但我們決不能忽視其他過程的監管，即全過程監管。全過程監管就是要對從開始的規劃、報批、施工許可、資質查驗、竣工驗收，壓力運行等所有環節進行監管。依法依規切實履行職責、遵守基本程序、擔負起相應的安全責任。要督促所有參與單位和個人做好質量和安全的保障工作，建立健全監理發揮第三方的技術安全監管力量，充分利用平衡和制約機制，嚴把安全關。

2.3 從單一的行為被動監管轉變為行為和制度監管主動創新

除了按照規范施工及施工行為的監管，還要加強制度的創新，建立一套長效機制，用制度管理，用制度約束，保證安全管理的到位。首先是完善準入制度，從勘查到設計直到施工，把安全質量管理保證作為重要條件，在規范各方行為基礎上，保障各方權益。二是引入現代科技，量化評價系統，對參與的各方實行動態評價，接受社會監督，防止暗箱操作。三是健全保險制度。通過社會保險的參與提高安全水平的提高，降低安全事故風險。四是增強再培訓制度。新工藝新材料新方法的使用，有助于提高燃氣設備設施的安全穩定運行。這就需要燃氣企業要針對此進行相應的培訓學習，在培訓制度上下功夫，以提高員工技術能力和安全質量生產為主線，突出重點，強化專業，把一部分技術骨干、管理骨干充實到一線隊伍，打造技術過硬的建設隊伍。

3、城市燃氣管道安全隱患

3.1 燃氣泄漏的危害

在燃氣行業中，每年因燃氣泄漏引發的安全事故不勝枚舉，造成人員傷亡和財產損失的教訓極為深刻。就其泄漏的危險性，我們可歸納為以下三方面：（1）物料和能量的損失。泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪費和消耗。其次，還會降低生產裝置和機器設備的產出率和運轉效率，嚴重的泄漏還會導致生產裝置和管網設施無法正常運行，被迫停產、停氣、搶修，造成嚴重的經濟損失。（2）環境污染。燃氣一旦泄漏到壞境中，是無法回收的，污染的空氣、水或土對人體健康造成極大的危害。（3）引起事故和災害。泄漏是導致燃氣生產、儲存、運輸和使用過程發生火災、爆炸事故的根本原因。

3.2 事故類型

（1）爆炸。燃氣是一種易燃易爆、易流動，易擴散的氣體，泄漏的燃氣與空氣形成爆炸性混合物，其濃度達到爆炸極限（液化石油氣的爆炸極限為1.5%至9.5%，天然氣的爆炸極限為5%至15%，人工煤氣的爆炸極限為6.5%至36.5%，遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。燃氣爆炸必須同時具備三個條件：可燃氣體與空氣混合物中燃氣的含量達到爆炸極限范圍內；有火種或熱源存在；處在密閉的容器內，或相當于密閉容器的環境內。我們應該重視燃氣的安全使用，掌握安全、正確的使用方法，選用優質安全的燃具并定期保養保持完好；使用場所應保持通風良好，以及時補充新鮮空氣、排出廢氣和萬一有泄漏的燃氣；燃氣用畢應隨手關閉閥門；愛護家中的燃氣設施應并經常自查，發現問題及時報修，發現漏氣要杜絕明火和開關電器的火花，不要私自拆修；安裝使用燃氣泄漏報警切斷裝置以及時報警并切斷氣源防患于未然。

3、結論

易燃、易爆、易中毒體現了燃氣行業的特點，為了保障燃氣工程安全，防患于未然，燃氣企業必須提高認識，嚴格安全管理。當然，燃氣的安全運行緊靠企業一己之力是不夠的，需要全社會的理解和支持，需要政府及燃氣企業的深入宣傳，提高公眾安全意識，建立有序的城市規范發展制度，從而保證燃氣安全運行。

參考文獻：

[1]孫鵬.關于正確實行燃氣工程安全標準化，[M]，黑龍江科技信，2011。

[2]陳力.依法實施質量監督構筑燃氣工程安全防線，城市燃氣2013。

[3]潘志全.燃氣工程現場安全管理之我見，中國城市經濟，2014。

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關鍵詞：量化風險；危險源；評價

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

量化風險評價應用在城鎮燃氣安全作業中主要以量的形式去體現其風險控制程度，是一種行之有效的風險控制評價手段。該方法是在上世紀40年代中期由拉姆遜學士提出的。通過多年以來的量化風險評價的應用實踐，該方法評價在美、日、歐盟等其他國家獲得了良好的風險控制收效。

一、量化風險評價內容分析

（一）明確體系

量化風險評價需要一個完備的體系與規劃作為指導規范，它是指導風險控制工作的有效依據。其中體系要明確指出風險控制評價的工作范疇、控制實施行為等。同時，體系的建設與存在能夠快速對潛在的風險、危險因素作出判斷，界定出明確的規范細則。比如，燃氣項目作業實施是否會對周圍居民帶來負面影響，或者其作業時的資源配置是否存在輻射、有毒物質、毒害氣體等等。

（二）危險源的識別

危險源的識別是量化風險體系中的評價基礎，強調的是辨認危險源能夠誘發安全事故的一個過程控制，降低并控制事故發生率。這一過程中，可能會對風險源控制失效，或者能夠提前對風險源存在誘發安全事故發生的可能性進行有效的預防與控制，講究的是依據實踐經驗的積累對整個控制事態進行定性評價。當下，常用危險源辨別方法主要包括：例行檢查表分析、作業危害分析、失效控制分析與成果分析、以及事故評價與故障分析等。

（三）頻率分析

風險控制下的事件發生頻率是評定量化風險的一個有效參數。它強調的是整個事件發生的安全事故或風險事件的可能性大小，通常會結合常態事件的實踐經驗或者基于理論模擬、分析作為依據。在國外不少發達國家中，對于量化風險評價中的頻率分析事宜操作采取的是數據庫的信息積累，一般當事故發生時會結合具體指標、數據、事件間的對比結果進行預測，故而加強了工作效率。

（四）理論模擬

理論模擬是指模擬安全事故發生的具體情結。通過事故模擬能夠大致預測出事故造成的影響與結果；此外，當理論模擬發生作用時，會清晰的憑借理論數據認知到事故風險是不是在可控范疇內；即是說，當風險控制在一個相對穩定可接受的范圍內，其安全措施的實施成果就越好。

二、量化風險評價模型

在量化風險評價中的位置指標設定為（x，y），它指的是個人風險承受能力，強調的是當事故發生時的疊加結果，具體可通過下圖公式體現：

其中，式子中R（x，y）坐標指在（x，y）處的個人風險；

M――危險源數目；

Um（x，y）――第m個單位在危險源所處坐標位置（x，y）造成的人員死亡發生率；

Lm――第m個危險源風險事故發生率

上述計算公式反映的是當m個危險源在（x，y）處造成的事故進行理論數據模擬，即通過事故具體數據應用在上述公式中，能夠對氣體泄漏、擴散、化工泄漏、事故爆炸等模型進行模擬，在將得到的數據通過特輻射通量、事故發生爆炸后的高壓值、毒害物質含量等進行預測，從而得知道傷亡個數。

三、量化風險評價的標準

量化風險評價標準的存在為其評價結果提供了有效的依據與憑證。通常，量化風險評價的結果是由個人單元和社會主體存在的風險去判定的；個人風險一般會通過死亡率/年來呈現，社會風險會以傷亡人數/年來體現。此外，風險的評價標準需要將風險劃分為三個階段，分別對應高風險、最低風險執行、以及忽略不計的低風險控制評價階段。當風險發生在最低風險執行區域（ALARP）時，風險控制手段可以結合經濟因素實施應對措施。就目前而言，國外學術界研究結構已經建立了較為完備的數據庫系統，如挪威船級社、英國安全局、以及美國化工安全中心等。

四、城鎮燃氣建設安全管理存在的問題與對策研究

（一）主要問題

當燃氣建設在面對復雜且存有風險的安全控制作業時，我們面臨的問題主要是不能根據安全事故發生的影響結果，做出全面、系統的解決措施，往往過重看中經濟成本，忽視了由于安全事故造成的負面效應價值遠大于事故損失。而量化風險評價的提出，不僅能與當前計算機信息技術息息相關，同時通過風險評價理論模型的構建，也能進一步解決大量的運算問題。但這些安全管理技術與風險控制評價標準的運用，我國不少生產制造行業準備基礎仍然不夠牢固，在評價體系建設規劃方面缺乏相應的嚴格控制執行準則，同時人員素質的水準也不平均，諸多問題難以全面協調。

（二）實施措施

1、扭轉觀念。城鎮燃氣建設是市政建設的組成部分，需要燃氣生產技術人員扭轉守舊風險控制觀念，提高認識，提高專業技能，以真正將理論運用到實際安全管理工作中去，有效降低事故發生的風險率。

2、理論研究加強。風險評價理論的研究可結合我國國情下燃氣系統的運營特點，充分考慮好自身的系統性與理論的實用性，開發出一套屬于我國燃氣產業發展需求的理論模型。

3、政府出面構造完善風險評價體系。政府是國內各產業下組織機構的宏觀職能發揮者與調控者，對燃氣行業風險控制實施相應的對策起到重要保障作用。而具體系統構建應涵蓋數據庫的建立、環境氣象條件數據系統、危險源控制數據系統等。

4、監督體系。燃氣安全事故風險管理通過量化風險評價的運用，需要對應體系的構建。為此就需要行業內各組織單位能夠發揮出監督職能，明確組織內人員權、責、利，為安全管理工作有序開展提供有利基礎。

結語：

燃氣行業中量化風險評價，對燃氣產業安全管理控制與降低風險事故發生有著重要意義和現實價值。尤其是燃氣建設工作安全性能要求較高，且工作系統復雜，特別是安全工作的效率執行涉及到人員管理、風險控制、作業工藝、管理成本、資源配置等諸多因素，作業量較大且繁冗。因此，這就需要燃氣作業生產人員做好安全管理工作，加強量化風險評價的研究與運用，以此才能真正做好安全管理工作，促進燃氣建設實現社會效益與經濟價值。

參考文獻：

[1] 王彥振. 試論建筑施工安全的風險分析及評價[J]. 改革與開放. 2009(11)

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關鍵詞：管道燃氣;安全事故

1 概述

管道燃氣是現代城市燃氣發展的方向，是城市公用設施之一。為加快城市基礎設施建設步伐，保護城市生態環境，提高能源利用率，實現社會、經濟、環境的持續協調發展，必須采用管道燃氣。

2 管道燃氣基本情況

2.1 氣源

隨著陜――京輸氣管線的建成投產，長慶氣田、華北油田和大港油田的天然氣在京――津――冀地區基本形成了華北地區天然氣供氣管網。永清――唐山――秦皇島輸氣支線于2008年2月24日開工建設，2008年6月底完成工程主體，2009年上半年向秦皇島市供氣，為秦皇島市利用天然氣提供可靠的氣源條件。

秦皇島市燃氣總公司從實際出發，籌建了天然氣長輸管道工程，形成了長輸管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣同時供應的局面。使城鎮燃氣供應更加經濟安全，基礎設施承載能力大大提高，對于城鎮建設發展、環境改善及企業發展都將具有不可低估的作用。

2.2 管材

秦皇島市燃氣管道主要有鋼管、聚乙烯（PE）管、鑄鐵管和波紋軟管。對于中壓管道大多使用鋼管，優點：不易斷裂，材質韌性好，不易泄漏。缺點：耐腐蝕性較差，需加犧牲陽極保護。聚乙烯（PE）管大多用在小區內部的低壓管道（也有小部分用在中壓），其管道伸縮性好，耐腐蝕性好，但施工不當時易損壞。鑄鐵管一般使用在室內管道。外部掛表時均使用波紋軟管，方便施工。

2.3 壓力

秦皇島市天然氣利用一期工程主要建設天然氣門站一座、制氣廠高中壓調壓站一座、加氣母站一座。

各系統壓力機制如下：

門站：設計壓力4.0MPa，進站壓力4.0MPa，高壓管道出站壓力3.6MPa。

高壓管線：設計壓力4.0MPa，運行壓力0.5MPa~3.6MPa。

次高壓管線：設計壓力1.6MPa，運行壓力0.5MPa~1.6MPa。

高中壓調壓站：設計壓力4.0MPa，進站壓力0.5MPa~3.6MPa，出站壓力0. 4MPa。

次高壓調壓站：設計壓力1.6 MPa，進站壓力0.5MPa~1.6 MPa ，出站壓力0.4 MPa。

中壓管網：原有中壓管網設計壓力為0.4 MPa，運行壓力0.2 MPa（遠期升壓至0.4 MPa）；海港區原有中壓管網設計壓力0.07 MPa，最高運行壓力0.07 MPa。

低壓管網：海港區范圍內原有低壓管網設計壓力0.07 MPa，運行壓力0.0035 MPa。

2.4 管道燃氣的運行

秦皇島市近幾年發展的很快，在房產、道路及其它建設工程中都使用管道燃氣。大量的施工工地給管道燃氣設施安全帶來了影響，從而發生很多的事故，還有第三方施工不當，行車道路下燃氣管道遭大型貨車頻繁的碾壓造成管道斷裂漏氣事故。這就給城市管道燃氣設施的安全帶來了很大的壓力。

3 管道燃氣事故原因分析

3.1 事故原因統計及分析

表為2006年――2010年秦皇島市管道燃氣事故原因及其比例（%）

從上表可知，管道安全事故的主要原因由第三方施工造成的，其它的事故也有相應的影響。可見管道燃氣的安全狀況與安全管理狀況息息相關。管道燃氣的安全管理越好，安全狀況越好；但是安全管理的不完善，那安全狀況肯定越差。

3.2 案例1

2009年6月12日11時上下，海港區建設大街與東港路交叉口發生一起，施工單位一名挖掘機操作員，沒有注意到圖紙上標注的燃氣管道走向，致使燃氣大量泄漏。導致停氣15小時，用戶不能正常用氣。

分析事故原因：

施工單位對燃氣的知識缺乏了解，對燃氣沒有引起足夠的重視，沒有完全對燃氣管線實施提示，是導致事故發生的直接原因。

由于管道燃氣只有這一條線路，沒有其他的線路供市民用氣，造成停氣15小時的惡劣影響。

案例2

2009年11月5日上午6時左右，海港區環城西路口發生一起因燃氣泄露引起的爆炸事故。爆炸點附近100米處的電力溝、東環西路北的尚和家園內外，市政混凝土攪拌站的4個污水管窖井和燕山大學西出口的立交橋瞬間發生爆炸。這幾處在爆炸的同時均見到了火光。爆炸時幾位老人在晨練，受到了輕傷。燃氣管道在實施搶斷的過程中，停氣10小時，周邊居民的用氣受到影響，自行車棚里的許多車輛已受損，停車場有幾輛車也受到嚴重的損壞。電力溝的蓋板被炸開，電力電纜受到損壞，幸運的事事故中未發生人員死亡。事故造成經濟損失20余萬元。

具體分析后，這次事故的主要原因有:

路叉處DN150的低壓焊接鋼管受到外力重壓導致管道發生泄漏，天然氣進入附近的電力溝積聚，遇明火發生爆炸。

這次燃氣爆炸事故發生的間接原因是，查漏人員沒有完全執行“有漏必查，查漏必處理”的程序，在沒有采取有效措施的情況下，中途返回，導致泄漏處在時空的狀態下。

4 管道燃氣安全事故的預防

管道燃氣安全事故的成因比較復雜，但還是管道燃氣的安全管理沒有做到位，從事故預防及事故應急處理的全過程進行控制，這樣才能大大的減少管道燃氣安全事故的發生，從而減輕事故所造成的危害程度。

4.1 提高燃氣管道安裝的施工質量

加強燃氣管道施工單位工作人員的業務素質，要嚴格按照《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》CJJ33-2005要求施工，保證施工質量。燃氣公司現場管理人員、安全員和監理工程師必須嚴格要求檢查施工質量，特別是易存在安全隱患的部位，把好竣工驗收最后一道關，降低因施工質量不過關而導致的管道燃氣安全事故。建議在條件容許的情況下將埋設的最小覆土厚度按《城鎮燃氣設計規范》GB 50028-2006第6.3.4條的規定相應提高一個等級，當不滿足規定時，應采取有效的安全防護措施，減小因碾壓和沉降而造成的安全隱患。

4.2 加強管道燃氣安全的巡檢、搶修管理制度

按照管道燃氣所處的危險等級進行巡查，要勤查、多查、細查的原則，提高管道燃氣安全事故的發生率，減輕對事故的危害程度。同時要提高搶修人員的技術水平、反應能力和處理能力。還要進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規定的單位或個人，并下發隱患整改單對其進行先期整改。對到期不改的，可以向燃氣行業監管部門報告。我們必須進一步加強特殊管道節點的監控，我們也應該進一步加強現金管理理念的運用，提高事故處理能力，做到防范于未然。

4.3 加大管道燃氣設施的宣傳

可以通過媒體、雜志、報紙等向市民宣傳管道燃氣設施的安全知識及燃氣法規，通過宣傳教育，使廣大市民自覺維護管道燃氣設施的安全意識。降低人為因素而引發的管道燃氣安全事故。

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一、檢查范圍及檢查內容

全縣天然氣加氣站、門站、液化氣沖裝站、銷售點、住宅小區、餐飲經營場所等燃氣用戶安全管理情況。

為切實開展好__縣建設系統開展城鎮燃氣行業危險化學品和易燃易爆物品專項整治工作，經局領導研究成立__縣建設系統城鎮燃氣行業危險化學品和易燃易爆物品專項整治工作行動領導小組，具體人員組成如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局燃氣辦，主任由吳建軍同志擔任，工作人員由燃氣辦、城建監察大隊工作人員組成。

（一）燃氣經營企業（含液化天然氣）安全生產管理情況。1、安全生產制度建設情況。經營證照是否齊全、有效;企業安全生產各項規章制度的建立各執行情況；安全負責人和特種作業人員的持證上崗情況；巡線巡檢、設施設備檢測檢修和保養記錄；燃氣工程審批和竣工驗收備案情況；隱患排查整改落實情況（包括管道占壓情況）；履行24小時值班記錄、應急演練、及時處置緊急事故、搶修服務職責等；入戶安全檢查及安全用氣宣傳情況。2、安全生產設施建設情況（重點是各類燃氣儲存、輸配設施以及強檢的壓力容器、安全閥、壓力表、溫度計、報警系統、消防器材、避雷設施等設備完好和定期檢驗、運行情況以及燃氣設施重點部位的防凍措施執行情況）；燃氣工程建設現場安全管理情況。3、企業消防安全建設情況。防火制度是否完善，防火安全責任制是否得以落實；企業員工是否經過消防知識教育培訓；消防通道是否暢通；消防水源是否充足；安全疏散出口、消防通道、疏散指示標識、應急照明能否達到緊急疏散要求；消防器材是否完整有效；用火、用電有無違章情況；消防控制室值班人員、特殊工種人員是否持證上崗；易燃易爆場所防火、防爆等防范措施的落實情況。

（二）城鎮公共消防設施建設情況

__縣興雅城市供水有限責任公司對縣城的市政消火栓、消防水鶴的建設及日常維護運行情況、設施完好情況、市政消防栓、消防水鶴要建立臺賬，以便于掌握全縣消防栓、消防水鶴的完好情況。

各企業對轄區內所有隱患進行全面排查，不留死角、盲區，同時要突出重點，加強危險性較大的供氣環節隱患排查治理工作，切實消除重大事故隱患。凡因思想不重視、措施不得力、排查不深入、整改不徹底導致生產安全事故發生的，將追究企業法人法律責任。

（一）加強組織領導。各企業（公司）要高度重視此次檢查工作，迅速開展本企業危險化學品和易燃易爆物品專項政治工作，認真制定整治工作方案。企業按照自查、整改的方式進行。尤其時天然氣管網和設施，居民用戶以及煤改氣鍋爐用戶和施工作業現場燃氣地下管網保護情況，建立安全隱患排查治理臺賬。

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指導思想

認真貫徹執行《城鎮燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》，堅持以“安全第一、預防為主”的方針，本著對人民群眾高度負責的態度，進一步加強燃氣安全專項整治工作，確保廣大群眾的生命、財產的安全。

組織機構

為加強安全專項整治工作領導，區住建局成立燃氣安全專項整治工作領導小組，其組成人員如下：

該小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任，具體工作人員由城建科、燃氣站抽調。

專項整治工作目標

通過專項整治，深化燃氣儲罐站、瓶裝供應站瓶裝氣化站安全生產規范化管理，完善瓶裝供應站、氣化站設置，推進燃氣行業服務規范管理，消除燃氣企業安全和小型餐飲場所用氣安全事故隱患，確保燃氣安全生產無事故。

專項整治工作重點

加強燃氣企業安全生產管理與監督，排查儲罐站、供應站、氣化站安全生產事故隱患，綜合治理瓶裝供應站點，排查小型餐飲場所用氣安全，查處液化氣市場中的違法違禁行為。

時間安排

1、調查摸底階段（2013年6月1日—6月12日）

制定專項整治具體工作方案，部署開展專項整治工作，組織燃氣企業全面摸排登記企業單位燃氣用戶，深入開展安全用氣宣傳工作。

2、全面開展專項整治階段（2013年6月13日—8月15日）

組織力量指導、檢查、監督液化氣企業安全生產工作，排查全區小型餐飲場所用氣安全，依法查處各類安全生產事故，重點打擊違法存放鋼瓶，經營或銷售瓶裝液化氣，利用鋼瓶轉充液化氣等行為，以及液化氣經營企業違法行為。

3、檢查總結階段（2013年8月16日—8月30日）

領導小組牽頭，各職能部門配合，認真總結經驗、做法及存在問題，研究建立長效管理機制的措施。

整治要求

1、強化燃氣安全生產管理與監督，消除事故安全隱患。

按照燃氣行業管理的職責要求，采取定期與不定期方式，組織對液化氣企業安全生產進行指導、監督檢查，發現存在重大安全事故隱患，立即采取必要措施并依法予以查處。同時，按照《省燃氣行業安全管理考核辦法》，開展液化氣企業安全管理檢查考核工作，對檢查考核結果達不到規定要求的企業，按有關規定予以處理。

2、加大液化氣市場監管力度，依法規范市場行為。

各企業應強化鋼瓶管理，規范鋼瓶充裝檢查紀錄，完善鋼瓶技術檔案，逐步對鋼瓶實施條形碼管理。禁止向無證者提供經營性液化氣、充裝或者流動使用非本企業鋼瓶以及不合格鋼瓶或者超期未檢鋼瓶。

采取日常監督檢查為主、相關部門聯合執法行動相結合的辦法，加強對企業儲配站、供應站、氣化站的充裝、經營行為監督檢查，對違規行為依法予以查處。

3、規范供應站管理，逐步完善瓶裝氣零售市場安全網絡。

根據區燃氣專項規劃和城鎮燃氣設計規范等有關規定，合理布設供應站，建立和完善企業“儲配站——供應站——用戶”等供氣直銷網絡。

各企業要加強對供應站動態管理，落實燃氣行業服務規范化管理工作：向用戶供氣前，須對燃氣用途、用氣場所、鋼瓶存放地點、安全條件、燃氣器具等方面進行現場核驗，符合使用條件的，方可與用戶簽訂、履行供、用氣協議；向用戶發放《安全用氣手冊》，宣傳用氣安全常識；設置公平秤、監督臺；重量、價格應按質監、物價部門的規定執行，實行液化氣行業明碼標價規范管理；向社會公布維修、服務電話，為用戶提供咨詢、維修等服務；員工應持證上崗，做好換瓶業務記錄，要加強配送氣環節管理，送氣作業實行“三聯單”制，不斷提高安全服務質量。

4、加強安全培訓和燃氣安全宣傳。

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[關鍵詞]城市燃氣安全管理 安全檢查 成功入戶率

中圖分類號：TU996.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0312-02

隨著城鎮燃氣的高速發展、客戶數量的快速增長和戶內燃氣設施運行使用時間的增加，用氣安全問題日益突出，戶內燃氣事故屢有發生，雖與居民用戶總數相比所占的比例很小，但造成的財產損失、人員傷亡和社會影響卻不可小視。近年來，各燃氣公司將保障客戶戶內用氣安全提上又一高度，提出了一系列提升客戶安全管理的措施，雖取得了顯著成效，但是安檢成功入戶率偏低成為安全管理中的又一壁壘。

一、 提升安全管理的必要性

城市燃氣具有使用風險大、服務對象組成復雜、點多面廣、管理難度大、隱患較多等特點，提升安全管理勢在必行。

（一）燃氣使用風險大

燃氣具有易燃、易爆的特點，不完全燃燒的產物一氧化碳有劇毒。燃氣客戶分布面廣，點多線長，一戶存在隱患，將危及眾多住戶的安全，容易造成人員傷亡和財產損失，影響社會穩定與和諧。

（二）服務對象組成復雜

燃氣客戶分為：社區居民、出租戶、公商客戶等，中老年人、兒童、外來人員較多，整體安全意識和安全行為能力較低。

（三）安全管理難度大

小區燃氣管線點多面廣，相對分散，風險源較多。

（四）隱患存在率高

由于設計不規范、客戶擅自改動、燃氣設備使用超年限、設備質量瑕疵、軟管老化等原因造成安全隱患無處不在。以XX燃氣公司某片區統計數據（截止2013年7月）為例，無隱患客戶僅占36%（圖1），嚴重隱患客戶占12%，在71923戶客戶中有45727戶客戶存在隱患，其中嚴重隱患11071處，一般隱患73745處，平均每戶存在1.85處隱患。隱患中軟管及熱水器煙道、管道問題尤為突出（圖2），及時發現隱患、消除隱患是保證客戶安全的重要途徑。

二、XX公司安全管理薄弱環節

近年來，XX公司通過完善安全管理機制，燃氣安全事故得到了有效控制，截止2013年7月，XX公司雖未發生一起安全責任事故，但是安全檢查盲區―到訪不遇客戶仍然是客戶安全管理的巨大威脅。基于此，公司提出了安檢入戶率指標：70%。

2013年7月，XX市7片區安檢成功入戶率情況如表1所示：

由此可見，目前安檢入戶率距離70%仍然存在很大差距。經調查，未能入戶巡檢的客戶多為：租房戶、空置房、外來人口、拒絕檢查客戶等。普遍表現為：安全意識不強，戶內隱患較多，戶內人口較多等特點，是安全事故爆發的危險區域。因此，提升安全檢查成功入戶率，為該類客戶提供安全檢查、安全宣傳尤為關鍵。

三、成功入戶率低的主要原因分析

（一）客觀原因分析

拆遷客戶、未啟封新戶、空置客戶、拒檢客戶的存在是安全檢查成功入戶率低的客觀原因。通過統計一區2012.8-2013.7的抄表數據（見表2：由于采用雙月抄表方式，統計數據為2月一次），可以看出：有38%的客戶，通過一次上門成功入戶，26%的客戶通過多次上門成功入戶，對于22%的遠傳表客戶一次上門成功入戶率僅為20～30%，22%的直讀表客戶成功入戶率僅為6%，10%的報停客戶為較難入戶客戶，4%的拆遷客戶為無法入戶客戶。綜上所述，通過一次上門成功入戶率可以達到44%左右，通過多次上門成功入戶率約為70%，剩余30%左右的客戶只能通過其他途徑入戶，探索其他入戶途徑是進一步提升入戶率的關鍵。

（二）主觀原因分析

一些客戶安全責任觀念淡薄，安全意識落后，拒檢，不配合安檢等。

個別安檢人員安全責任意識不強，一次上門無法成功入戶便放棄安檢。

四、提升成功入戶率的一些建議

（一）牢固樹立安全第一的意識

定期開展燃氣安全培訓及大型燃氣安全事故教育活動，加大對安全工作質量抽查力度，進一步提高員工對加強燃氣安全生產和安全管理工作重要性的認識；通過開展形式多樣的安全宣傳活動，包括與社區聯動宣傳，媒體宣傳，入戶宣傳等方式宣傳燃氣事故的危害性，提高客戶對燃氣安全的重視，培養安全防范意識，由被動接受安全檢查向積極主動要求安全檢查轉變。

（二）目標責任進一步落實

根據公司全年安全巡檢目標，運用“SMART”原則編制安檢計劃，采取“四定”（定人、定區域、定時間、定量）工作模式，逐項開展入戶檢查。簽訂崗位責任書及月計劃確認表，跟進巡檢完成情況，抽查巡檢工作質量，關注到訪不遇客戶未入戶的原因及真實性。

（三）安檢信息系統的應用

將安檢信息系統充分應用到提升安檢入戶率中，通過對天然氣用戶安全檢查的掌控，對當月到期客戶及下期到期客戶入戶巡檢情況進行管控，按日統計入戶情況，督促員工完成入戶指標。

（四）閉環管理

對未入戶客戶要有原因、有復巡、有抽查、有記錄，環環相扣，達到閉環管理。具體辦法：對二次到訪不遇客戶，需在計劃上注明未能入戶的原因，后續重巡的記錄及上門的照片，并對二次到訪不遇客戶的真實性進行抽查。

（五）加強績效考核，確保工作落實

為促進工作效率，激勵員工，建立“安檢工作考核辦法”，規定當月安檢成功入戶率與績效考核掛鉤，實現按月考核，制定適當的經濟獎懲措施。

（六）加大基礎信息采集力度，提高預約安檢比例

充分調動全公司上下服務人員在上門過程中，加大基礎信息采集力度，將新戶啟封、抄表、收費、咨詢等各種渠道搜集的客戶電話信息錄入系統，便于后期預約安檢工作。

（七）增加預約安檢方式

通過系統電話預約、EMS郵件預約、小區張貼通知預約、物管預約等多種方式實現難入戶客戶的安全檢查。

（八）遠傳表客戶集中安檢

結合2012年8月至2013年7月抄表數據可以看出，遠處表客戶數量直線上升（圖4），成功入戶安檢率極低。建議安排安檢員采取集中安檢遠傳表客戶的方式，通過與物管溝通，根據小區客戶生活習慣制定相應的安檢時間計劃表，提前一個月張貼安檢計劃，積極爭取客戶的配合。

五、結論

燃氣安全工作是和諧社會建設的重要組成部分，關系著居民的生命和財產安全，改革傳統的安全管理工作模式，實現安全管理工作創新和居民用氣安全，是保證社會安全穩定的基礎。安全第一，預防為主，是燃氣行業永恒的主題，從客戶出發，從源頭控制，安全檢查覆蓋所有客戶、提升燃氣客戶安檢成功入戶率是保障客戶安全的關鍵工作。

參考文獻

[1] 李建榮；淺談提升燃氣安全入戶檢查的途徑；2012（2）.02.

[2] 梁惠杰；淺談燃氣用具的現狀.科技創新導報；2008（17）.61.

[3] 孟濤；城市燃氣安全管理淺析.；科技園地；2012.44-46.

[4] 梁惠杰；燃氣安全必須標準化.；科技創新導報；2008（14）.204

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關鍵詞：城市；燃氣管道；安全管理

中圖分類號：B834文獻標識碼： A

1城市燃氣不安全因素的分析

面對城市燃氣管道這樣一個龐大而復雜的系統工程，如何讓燃氣管道能夠安全高效的運轉是個很主要的問題。在燃氣輸送的每一個環節中都會涉及到安全問題，包括從上游采氣環節、輸送環節或者是最終的用戶使用環節都有可能存在安全管理隱患。下面就分別就這個方面來進行詳細的解讀:

1.1上游采氣環節

在上游采氣這個環節中受外部地質環境的影響較大，比如當年汶川地震時，由于地震造成中石油在西南地區的油田一部分氣井關閉，不能投入使用，導致當時的燃氣日產量急劇減少。

1.2燃氣輸送環節

現階段管道燃氣和液化燃氣是我國主要使用的城市燃氣的輸送方式，在這些方式中，管道輸送方式相對來說是比較安全的，但是依然存在安全隱患，它也有發生重大安全事故的風險。據有關調查研究表明，管道經過長年的使用會發生管道老化，腐蝕以及焊接等原因都有可能引發重大安全事故。

1.3燃氣接收站環節

各城市的燃氣的接收、調壓、輸送等工作都是由燃氣工作站來完成的。在這個環節中依然存在安全隱患，比如是否安全的使用相應的設備，是否做到了安全管理，工作人員是否按照規章制度操作等等。

1.4用戶使用環節

這里面的用戶包括居民用戶和工業用戶兩大類別，也許很多人認為工業用戶的的燃氣需求量大，所以應該是工業用戶的安全風險較大，實則不然，由于工業用戶的安全措施和設備相對于居民來說是比較全的，所以一般發生的事故較少。更多的是發生在居民用戶身上的安全事故，雖然用量不大，但是由于操作不正確，反而容易導致安全事故的發生。

2城市燃氣安全管理的主要原則

2.1嚴格遵守相關規定和原則

當前，我們可以看出，政府部門正在一點點的淡化對市場經濟的過度干預，而是轉向行政管理方面的監督。各燃氣企業在輸送燃氣過程中各個環節都要嚴格遵守相關的法律法規或是行業的標準。要弄清楚各個條款的具體規定，不要以為司空見慣的做法就是合理合法的，一定按照行業標準規則來做。

2.2著眼核心問題原則

由于城市安全管理本身就是一個很復雜而龐大的體系，里面的安全管理工作包括很多方面，有大量的瑣碎復雜的事物需要處理。每個人各司其職，不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員分別負責不同的工作。所以一定要縱觀全局，有一個整體的思路，主抓關鍵問題。比如，生產部門的安全管理人員就要主抓自己部門的核心問題并采取措施解決，而安全智能部門的安全管理人員就要引導各個部門協調配合，各個部門關注本部門的重大安全隱患，并及時解決。

2.3對存在安全隱患的企業下令限期整改原則

如果一個燃氣企業能夠做到及時的發現每一個細小環節可能存在的安全風險，并想辦法規避的話，就不會發生安全事故了。但這只是假設，在實際的操作中很難做到，或者說這種情況根本不會存在。很多企業都是在安全檢查的時候才會發現并且嚴肅的面對問題。在這種時候，最正確的選擇就是設定一個合理的事件期限，加之采取有效的措施來解決問題。

2.4懲罰分明原則

恩威并存，在實際的工作中，對員工實行獎勵和懲罰分明的制度。如果做得好，就獎勵，是一種激勵;做的不好，就懲罰，是一種警醒。但是獎勵亦或是懲罰并不是最終的目的，最終目的是讓員工都對安全工作重視起來，更好地規避風險，消除安全隱患及事故。

3具體的安全管理措施

城市燃氣管道的安全事故的預防控制是一個復雜而龐大的問題，我們都知道，大部分的燃氣管道和線路都是埋在地下的，里面有著眾多的接點，并且管道線路長，覆蓋面廣泛。這就需要每個環節的嚴密配合，一旦一個環節出現問題，也許整個燃氣體系就無法正常運行了，造成的后果是不可想象的，將附帶著無法估計的生命安全財產的損失。那么，如何才能夠及時的發現并消除這些問題呢?現提出以下幾點安全管理措施:

3.1完善現有安全管理制度。對以往的安全事故的調查分析發現，安全事故的發生在很大程度上是由于安全管理制度的不完善造成的。所以完善安全管理制度，制定定期的檢查計劃，定期的組織員工進行演習，讓大家對安全生產有一個高度的重視，及時消除安全隱患。

3.2及時積極的引進先進技術并加大投資。在信息化的今天，需要將科學研究成果良好的運用于工作中，讓先進的現代化技術手段與傳統的方式相結合，讓企業達到世界先進水平。可以引進類似可以將燃氣管網的實體圖形成書面的數據，便于員工進行分析和檢測的產品。

3.3加強燃氣管道的安全管理基礎工作

為了加強對燃氣管道的安全管理工作，青島泰能燃氣集團有限公司為確保燃氣管網安全、穩定運行，實行安全生產責任制，對責任目標進行層層分解，落實到人，不僅制定了嚴格的管網運行、維修、檢修等安全管理制度及安全操作規程，設置專職安全員負責燃氣管網的安全管理工作，還采用高科技手段對對地下管網、閥井、調壓站調壓箱等進行24小時監控。

3.4加強新建、改建、擴建的燃氣管道的監督檢驗

運行單位在燃氣管道建設初期提前介入工程建設，與甲方代表一起對施工過程中出現的問題進行發現與提出整改方案，確保施工階段不出問題，聘請國家質檢部門專業人員為工程質量監督員，監督工程的安全質量，使之不盡符合設計圖紙及有關規范標準的要求，更要符合安全要求。

3.5加強管網巡線檢查

為做到安全隱患的早發現、早制止、早整改，青島泰能燃氣集團加大隱患排查和管網巡檢力度，對燃氣管線實行徒步檢測，日巡一遍，記錄齊全，發現問題立即上報，馬上處理。同時利用高科技手段對管網進行重點部位的檢測，為了加強重點部位監控，泰能集團根據實際情況將部分閥門井、調壓站或其它位置列為公司重點監控部位，每一個部位都加裝了遠程泄漏報警控制系統。

3.6管道及時進行定期檢驗

在燃氣管網運行的同時加強附屬儀器儀表、安全防護裝置、測量調控裝置的定期校驗和檢修工作，對在用管道進行管齡進行鑒定、對管道運行情況進行檢測，按投產年限，有計劃地安排停輸檢查、大修或換管改造，包括對管道的清洗、通球、加電保護（防止電化學腐蝕）、加裝絕緣接頭等保護措施及加裝內襯等方法，增加管道安全性和延長管道壽命。

3.7加大隱患的整改力度

由于隱患違章占壓涉及多方面的利益，占壓建筑物情況復雜，清理起來難度大。要使此類隱患得以消除，就必須要采取與政府職能部門攜手聯合查處的形式。同時結合新聞媒體對長期占壓燃氣管線、包容管道及違章物進行曝光，增強社會輿論壓力，加快隱患處理。燃氣管網中的各類隱患在天然氣置換前夕應基本上得到了徹底治理，但隨著管網的安全運行，又出現了一些新的隱患，面對逐步發現的新隱患，將堅持控制住新隱患的增加基礎上，在舊的治理尋求突破。

結束語

綜上所述，我們認識到燃氣安全隱患所帶來的災難后果是難以預料的。這就表明了安全管理工作對于燃氣行業的重要性。同時也說明了燃氣行業在做安全管理工作時，除了要有完善的安全管理體系、具體項目有詳細的安全管理實施計劃、健全的安全組織機構、安全責任制度以及各種安全規章制度以外，必須要采取措施對燃氣這種危險氣體本身可能帶來的危害進行預防及控制。

參考文獻

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【關鍵詞】燃氣管道；安全管理；不安全因素；原則；措施

1 引言

近年來，隨著我國城鎮化建設的迅猛發展，城市各種燃氣（諸如城市煤氣、天然氣、人造天然氣、液化石油氣等）普及速度也在不斷加快，但在城市燃氣日益普及的同時，城市燃氣安全管理問題也日漸凸顯，有關的安全隱患和安全事故時有發生。但伴隨著能源產品的增多，城市燃氣管網及配套設施的數量增加與區域拓展，同步加大了燃氣管道安全管理的難度，帶來了新的安全管理課題，需要以新的管理思路和措施予以破解。

2 影響城市燃氣管道安全的因素分析

面對城市燃氣管道這樣一個龐大而復雜的系統工程，如何讓燃氣管道能夠安全高效的運轉是個很主要的問題。在燃氣輸送的每一個環節中都會涉及到安全問題，包括從上游采氣環節、輸送環節或者是最終的用戶使用環節都有可能存在安全管理隱患。下面就分別就這個方面來進行分析：

（1）上游采氣環節。在上游采氣這個環節中受外部地質環境的影響較大，比如當年汶川地震時，由于地震造成中石油在西南地區的油田一部分氣井關閉，不能投入使用，導致當時的燃氣日產量急劇減少。

（2）燃氣輸送環節。現階段管道燃氣和液化燃氣是我國主要使用的城市燃氣的輸送方式，在這些方式中，管道輸送方式相對來說是比較安全的，但是依然存在安全隱患，它也有發生重大安全事故的風險。據有關調查研究表明，管道經過長年的使用會發生管道老化，腐蝕以及焊接等原因都有可能引發重大安全事故。

（3）燃氣接收站環節。各城市的燃氣的接收、調壓、輸送等工作都 由燃氣工作站來完成的。在這個環節中依然存在安全隱患，比如是否安全的使用相應的設備，是否做到了安全管理，工作人員是否按照規章制度操作等等。

（4）用戶使用環節。這里面的用戶包括居民用戶和工業用戶兩大類別，也許很多人認為工業用戶的的燃氣需求量大，所以應該是工業用戶的安全風險較大，實則不然，由于工業用戶的安全措施和設備相對于居民來說是比較全的，所以一般發生的事故較少。更多的是發生在居民 用戶身上的安全事故，雖然用量不大，但是由于操作不正確，反而容易導致安全事故的發生。

3 城市燃氣安全管理的原則

3.1 符合相關規定原則

當前，政府正日益淡化對對社會主義市場經濟的過度干預，而在行政管理方面卻逐步加強監督。在生產經濟方面，燃氣企業在輸送城市燃氣各個環節都要遵循相關的法律法規及行業標準等要求，要清楚的明白具體的條款規定，把慣常做法與行業標準區分開來，此項原則即為燃氣企業要遵循并嚴格執行各類相關要求和行業標準等。

3.2 抓住重點問題原則

在城市燃氣安全方面，要做的安全管理包含有多項工作，而且要管理的事物瑣碎、復雜，在不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員要做的安全工作也不相同。例如，生產部門的安全管理人員要注重抓住本部門的主要安全問題，并著手解決，而安全職能部門的安全管理人員要引導各部門關注各自部門的重大安全風險，并及時采取措施消除安全隱患。

3.3 實行獎勵和懲罰原則

獎勵和懲罰是激勵與警醒職工的一種手段。在燃氣企業中，調動職工對于安全工作的重視、降低安全隱患的最好最快的辦法就是實施獎罰政策，獎勵或懲罰不是最終目的，無論何種手段最終都是要消除安全隱患、安全事故。

4 做好城市燃氣管道安全管理的有效措施

及時發現并消除安全隱患，是城市燃氣管網安全運行的必然要求。為此，在保證城市燃氣安全運行上應實施如下對策：

4.1 制定切實可行的發展規劃目標

企業為了生存與發展，必須在落實長期發展目標中以安全做為前提，突出體現其重要性。燃氣企業應當根據自身實際，制定切實可行的整體發展規劃和燃氣產業專項發展規劃。在新、改、擴建工程中，必須同時進行燃氣配套工程的設計、施工、驗收，避免重復施工以及重復施工過程中造成的破壞。燃氣企業的管網資料一定要到規劃部門進行備案，避免煤氣管線因管網備案資料不健全導致在其它企業施工過程中受到破壞。

4.2 建立和落實燃氣的規章制度

城市燃企業必須具有完善的安全管理制度，保障安全的前提下為市民提品與服務。因此，燃氣企業一定要高度重視各項規章制度的制定與落實。包括各崗位操作規程、崗位責任制、應急救援預案、消防組織機構、內部巡查巡檢記錄、設備運行記錄、設備檢定記錄、各種臺賬與檔案等。通過培訓、學習、桌面演練、實際演習等多種形式加以貫徹落實，從根源上消除事故隱患，加強防災救災能力，構建完善的城市燃氣安全管理制度屏障。

4.3 嚴格選材，確保工程質量

在施工前對所涉及的各類設備、設施、材料、配件要認真選購和進行檢測，尤其是高壓管線材料更要嚴格篩選。設計、施工、監理單位資質要齊備，施工中要按圖施工，驗收過程中對不符合要求的工段要堅決返工整改，確保工程質量符合標準，保障人民生命財產安全。同時，針對燃氣管網的變化，要加強基礎管理工作，必要時對所有管線進行普查，可以協調水、電汽和通信等其他管網單位一起對管網進行普查，局部可以開挖探坑，并做好記錄。新建管道如不能按市政規劃所給出的位置進行敷設管道，應及時與規劃部門到現場協調，在設計更改后做好標識與記錄，待施工完畢后將竣工圖與竣工資料一起移交市政規劃部門。

4.4 認真宣傳安全使用燃氣知識，迅速解決安全隱患

目前，還有很多市民和用氣單位對燃氣的安全使用要求了解掌握不夠，對其危險性認識不足，并且用戶隊伍在不斷擴大，新的用戶缺乏燃氣安全常識的了解認知。因此，城市燃氣管理機構和生產經營企業要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介和科普宣傳、知識競賽、發放使用手冊等多種途徑宣傳燃氣安全使用常識。宣傳要考慮針對不同層次、不同群體、不同年齡的現實用戶和潛在用戶，要淺顯易懂、符合實際。還要與用戶建立良好的溝通渠道，讓用戶知道報警報修電話，安排人員全天候值班保證隨時接聽高效辦理，保障溝通渠道暢通無阻。

4.5 提升燃氣安全信息化管理水平

燃氣生產與輸送企業的業務性質與一般的企事業單位有很大的不同，燃氣是易燃、易爆、有毒的產品，燃氣企業面對著千家萬戶的服務需求，管理著全市范圍內縱橫交錯的地下管網和大量設備。因此，要求燃氣企業必須以整體信息化為出發點，將企業運營相關的所有數據進行集中管理，在此基礎上針對燃氣運營模型的要求，統一規劃，構建生產調度、管網運行、營業收費、用戶服務等專業應用系統，形成燃氣綜合管理信息平臺。燃氣生產使用管理信息化不僅適應城市信息化迅速發展的需要，而且對燃氣企業的企業現代化建設和管理工作來說至關重要，充分體現了燃氣企業城市燃氣輸送過程中“數字供氣”的服務理念和管理水平，不僅在能夠達到對燃氣輸送管道工況進行安全監控的目的，同時還可以在燃氣企業內部和燃氣相關企業之間實現資源共享，保證燃氣輸送安全的同時，大大節約企業成本。

5 結束語

總之，燃氣管道安全管理涉及到方方面面，需要每一個環節緊密的配合，營造一個安全的使用環境，做到處處為人著想，將人民的生命安全放在首位，在人們追求生活品質的同時保障人們的安全

【參考文獻】

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關鍵詞：燃氣工程；施工；質量控制；安全管理

隨著市場經濟體制改革，國家經濟發展速度不斷提升，城市化進程加快，相應促進了人們的生活水平的提高。燃氣作為人們日常生活中不可缺少的能源，在為人們帶來生活便利的同時，也帶來了一定的安全問題。由于燃氣的特殊性，自身危險系數較大，一旦發生危險將會造成難以估量的后果，如果燃氣出現泄露，可能造成人體中毒，遇到明火，將會產生嚴重的爆炸，給人們的生命財產帶來嚴重的損害。燃氣使用是否安全，主要取決于燃氣工程建設水平，加強燃氣工程施工中的質量控制和安全管理，能夠規避安全隱患的出現，滿足人們對于能源的需求，提供充足而安全的能源，促進燃氣工程的順利運行。

一、燃氣工程施工現狀分析

（一）施工技術水平較差

少數小的施工隊伍不具備相應的資質、理論與技術水平，僅依靠自身在管道燃氣工程中的施工經驗進行相關操作，給工程整體施工質量帶來了嚴重的隱患。在燃氣工程施工中，有些施工隊伍沒有嚴格按照燃氣管道施工設計圖紙執行操作，甚至出現了違反施工規范要求的現象，施工單位以減少人員開支的方式降低成本，選取的質量技術管理方式沒有做到與時俱進尋求創新，在最終的施工驗收環節中“走關系、開綠色通道”。這些施工技術方面的問題給燃氣事故爆發提供了條件。

（二）材料的選擇把關不嚴格

對于燃氣工程的施工來說，最重要的兩個環節就是材料質量和施工人員，特別是對于燃氣管道的選擇。不同燃氣工程需要根據工程使用規模選取管道規格。但是目前相關人員沒有意識到選取管道規格的重要性，很多的施工單位都忽略管道質量和規格的考量，造成在使用過程中，管道會出現破裂或者堵塞的問題，讓燃氣工程整體癱瘓，嚴重拉低了燃氣工程質量水平。

（三）安全監護與現場施工不規范

露天作業是燃氣工程施工的一個特點，因此環境因素對施工造成的影響較大。在地下或者高空作業時，經常會受到地質條件、天氣變化的影響，如果安全防范工作沒有做到位，就會對施工造成影響，進而導致安全事故的發生。尤其是在一些惡劣的天氣，如大風或者雨雪天氣，施工的危險系數更大。在這樣特殊的環境下，如果施工人員沒有采取安全措施，就會埋下安全隱患。

二、燃氣工程施工中的質量控制與安全管理措施

（一）加強施工過程中的質量控制

燃氣工程施工過程的質量管理，是保證工程質量的關鍵工程質量的好壞往往都是在施工的過程中形成的，施工需要嚴格按照國家的規定進行，為了能夠更好地控制質量。而施工單位要對質量的控制點進行嚴格分析，并有針對性地開展工作，這對于提高質量管理有非常顯著的作用。尤其需要注意管溝的開挖、回填，鋼管的防腐等等。單位內部要有質量監督體系，對其工程的重要部分進行監督，對其每道工序、每個焊口都要有計劃地做好質量跟進。

（二）提高作業人員的業務技能

燃氣工程施工質量不達標，多數的原因是施工人員技術水平不夠。要想提高燃氣工程施工質量，必須要提升技術人員的專業水平，適當的組織專業培訓和考察，用這種方法來讓工程施工質量達標。施工人員的工程質量意識一定能薄弱，作業人員要有風險防范意識，以防遇到突發事故沒有解決方案。施工單位想要提升自己的施工水平，就要從負責作業的人員入手，提高他們的質量第一意識，然后開展一些列專業技能培訓，提前考慮風險防范問題。

（三）加強施工材料管控

施工材料質量控制在燃氣工程施工過程中，工程質量的保證不僅依靠施工人員，還需要施工材料、物質與工藝技術奠定良好的基礎。工程施工材料的質量直接影響著整體項目建設質量，所以，施工單位必須對材料的選用進行嚴格的控制，并且要對進場管材、管件的規格型號是否滿足工程設計圖紙要求進行仔細的檢查，同時還要核查材料的質量說明書、管材與管件標志的清晰度、材料所標注的生產標準與工程設計的一致性。對于補購的材料，必須對其進行嚴格的、仔細的檢查，以避免劣質材料進入施工現場情況的發生，并且還要重視材料的合理使用與保管。

（四）做好安全檢查工作

燃氣工程施工中應充分落實安全檢查工作，根據實際情況定期檢查。主要內容：1、對施工設備的安全檢查，施工前對施工安全設備進行全面檢查，確保設備正常運轉；2、施工人員身體素質和專業素質檢查，是否工程施工所需專業素質，能否全身心投入到施工中，盡可能降低人為因素對施工質量的影響，保障施工人員生命安全；3、施工人員自身的知識儲備情況同時也是檢查的重點內容，尤其是在緊急事件出現時，更加考驗施工人員專業素質，是否能夠有效的應對，降低施工危害程度，確保工程施工安全。

三、結語

燃氣工程并非一項單一的工程，而是涉及到土木和水電等工程，工程較為復雜，具有高危性的特征，在實際的工程施工中，施工單位要做好施工設計圖紙的質量控制工作，結合實際情況，建立完善的施工質量控制體系，做好施工現場的監管工作，定期對設備、材料和施工環節進行安全檢查，確保施工質量。

參考文獻：