導語：如何才能寫好一篇會計管理財務制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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財務管理制度的建立對于會計師事務所而言起到至關重要的作用，合理的財務管理制度能促進事務所財務管理的質量和效率的提高。目前，會計師事務所在財務管理制度的建立中還存在一系列問題。為此，會計師事務所必須進一步結合自身的財務管理現狀，制定更加合理有效的財務管理制度，解決當前財務管理制度構建中存在的問題。本文將對會計師事務所財務管理制度進行研究。

關鍵詞：

會計師事務所；財務管理制度；現狀；研究

財務管理制度的建立在會計師事務所中扮演著重要的角色，會計師事務所發展的好壞，與其財務管理制度有著重大聯系。為了促進事務所財務管理工作的有效開展，相關人員必須將工作重點放到財務管理制度的建立中，為事務所的經濟發展贏得更大的利益空間。筆者將分別從：會計事務所財務管理制度研究、如何推進會計事務所財務管理制度建設，兩個部分進行闡述。

一、會計事務所財務管理制度現狀

現階段，在會計事務所財務管理制度在中最為突出的問題就是財務管理一體化，這也是諸多會計事務所最常見的問題，所謂財務管理一體化，實際上是指財務、業務、人事、技術之間的有效統一，因此財務管理一體化的缺失會導致會計事務所分賬核算、各自為政、自行其事的亂象出現，不利于會計實務所財務管理的規范化與科學化。此外，在會計事務所財務管理制度構建中，會計人員也是至關重要的角色，據調查，許多會計事務所的會計人員缺乏一定專業性，沒有足夠的工作實踐經驗，對財務管理工作中各類問題的把握也不夠準確，由此產生諸多財務問題，例如資產的不合理利用、財務成本過高等，都影響制約著事務所的發展。

二、如何推進會計事務所財務管理制度建設

綜上，必須對會計事務所財務管理制度現狀進行了分析，從中發現了諸多問題，這些問題也在一定程度上影響到會計事務所的發展。為了使會計事務所財務管理制度得到充分應用，我們必須采取一些措施，例如：建立內部財務管理制度、完善事務所內部監督體系、設立清晰明確的財務管理目標，從這幾方面來實施。

(一)建立內部財務管理制度

會計事務所在構建內部財務管理制度時應結合會計法，對財務管理制度充分完善，這項措施有利于注冊會計師及時了解現代內部控制概念及方法，有利于會計事務所綜合執法能力的提高。其次，會計事務所在建立內部財務管理制度時還應結合事務所長期發展規劃，從實際發展現狀出發，并盡可能地考慮可能出現各種狀況。同時，也應考慮財務預算方案的的合理性和可行性。其次，在編制完合理有效的預算方案后，要進行嚴格的評價審核，因此，會計事務所還應建立有效的評價考核體系，傳統的評價考核體系較為簡單，缺乏一定的科學性和合理性。會計事務所管理者應依據會計事務所的實際狀況，結合現代財務預算評價考核體系的新思想，完善傳統的評價考核體系，使會計事務所的財務預算方案和長期發展規劃更具協調性，確保會計事務所財務預算方案的準確合理性。除此之外，會計事務所管理工作者還應提高自身的財務預算能力，累積財務預算工作的經驗，提高會計事務所的資金使用效率，確保收支合理，提高會計事務所的經濟效益。會計事務所財務管理者應充分實現會計事務所現有資源價值的最大化，并和會計事務所長期的發展戰略結合起來，及時向管理者反饋各種信息，使管理者決策更加地科學合理。

(二)不斷完善內部監督體系

健全的財務管理工作監督體系，有利于財務工作者明確職責，增強責任感，改善財務管理工作中存在的不足。在嚴格的監督管理下，也有利于在會計事務所中樹立財務管理的意識，提高工作人員的職業道德修養，使各項財務管理工作能科學有效地行進。會計事務所管理者應結合會計事務所財務管理工作的實際情況，制定全面有效的財務管理監督體系。首先，會計事務所應完善內部監督控制制度，對會計事務所較大的經濟業務進行收入、費用、損益等，進行監督報告，有利于及時發現會計事務所財務管理工作中存在的各項問題，及時完善改進財務管理工作。合理有效的監督控制體系能樹立財務管理工作人員的職業責任感，明確財務管理工作中的責任和義務，減少管理工作中的人為失誤。其次，要滿足會計事務所基本的資金需求，籌資和投資對會計事務所的發展至關重要，有利于會計事務所的長期發展規劃。會計事務所的籌資和投資需要大量的資金，會計事務所應集中使用部分權利，賦予部分管理工作者合理的資金使用權限，及時提取資金，不錯失會計事務所籌資和投資的有利時機和發展機遇。會計事務所在資金使用權限的賦予時，要進行嚴格的考核評價，防止資金的濫用缺失。

(三)設立清晰明確的財務管理目標

會計事務所應依據會計事務所內部核算的要求和相關會計準則，設立較為明確的財務管理目標，實現財務核算的精細化管理，只有將財務管理目標明確到每個部門、每個環節，才能在最大限度上提高會計人員的財務管理意識，更加有效地將財務管理目標落實到會計事務所的經營管理中。明確財務管理目標，不僅要注重會計事務所財務成本的核算，還要注重會計事務所財務信息的完善、各項收入費用的核算，使會計事務所的財務核算體系更加精細化，滿足管理者在成本控制核算和財務管理各方面的需求。

三、結束語

綜上，筆者對我國會計事務所財務管理制度的建設現狀進行了研究，從中不難看出合理有效的財務管理制度對會計事務所的發展是十分重要的?？茖W合理的財務管理制度的建立需要事務所各方面工作的共同完善。在制定財務管理制度時，必須以事務所自身特點及發展規劃為基礎，并結合內部管理需要和市場經濟現狀，從根本上解決會計事務所在財務管理制度建立中存在的各項問題，提高國有會計事務所的財務管理水平，促進其有效發展。

作者：張力文 單位：中興財光華會計師事務所(特殊普通合伙)河北分所

參考文獻：

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為了更好地滿足我國財政預算改革和高校經濟業務發展的需求、規范高校會計核算工作、提升會計信息質量、強化財務管理與監督工作，財政部以《會計法》、《會計準則》等為依據，重新修訂了《高校會計制度》，即“新會計制度”，并于2014年1月1日開始執行。高校財務管理工作是指對學校預算進行科學編制、對預算執行進行有效控制和對決算進行全面科學編制，以期真實、科學地反映高校的財務情況。新會計制度在高校財務管理工作中的有效應用，能提高財務管理水平。

(一)進一步規范高校財務管理模式

新會計制度的全面推行，不僅確保了高校財務管理工作的有效開展，還為高校實現綜合、全面的財務分析創造了條件，便于高校財務管理工作人員及時掌握反饋信息，并采取有針對性的措施，逐步改善和規范財務管理模式。

(二)推動財務管理工作全面開展

與舊會計制度不同，新會計制度從財務管理工作人員的業務能力、綜合素質等方面對高校財務管理工作提出了更高的要求，有助于推動財務管理工作的全面開展。

(三)促使財務管理實現科學化、合理化

新會計制度的全面推行，要求財務管理信息必須全面、真實、準確、及時，嚴禁虛假財務數據和信息的存在，利于促進財務管理的科學化、合理化。

二、新舊會計制度的對比

為了更好地解決高校新校區擴建、銀行貸款等問題，新會計制度進一步細化了財務管理制度，促使會計基礎逐步由收付實現制向權責發生制轉變，同時在財務報表、會計科目等方面也有新的規定。

(一)會計基礎

傳統財務管理推行的是收付實現制，新會計制度更關注實質，采用責任權責發生制，用以對本期收入、支出、債權及債務進行確認。

(二)會計科目內容

就資產而言，新會計制度新增六條內容，涉及固定資產折舊，工程結算和國有資產出借、出租、處理，無形資產攤銷等方面;同時增加了包括固定資產清理、累計攤銷及折舊等在內的七個一級科目，推動了高校財務管理工作的規范化發展。就負債而言，新會計制度對借入、應付、預收、應繳、代管等款項進行了調整，完善了負債分類方法，增加了財務風險管理與控制方面的規定和要求。就收入而言，新會計制度雖然維持了傳統收入分類方法，但對財政補助收入、事業收入等相關內容進行了修訂，確定補助收入的來源，突出同級財政部門。新會計制度對傳統會計制度所強調的收支統管進行了強化，采用收支兩條線管理方式，實現了財務管理與預算的一體化。就支出而言，新會計制度將自籌基本建設支出一項予以刪除，增設了上繳上級支出等科目，并對事業支出分類進行了修訂。

(三)其他方面

就高校財務管理體制而言，新會計制度對總會計師制度的相關內容進行了調整，對財務機構的設置要求進行了修訂。著重突出了校級財務部門對財會工作人員和二級財務部門負責人的權責。要求高校建立風險管理機制，對財務報表披露的內容進行規范，將績效評價視為財務管理的重要任務，加強對收支、預算編制、結轉、結余、資產管理、負債等的監督。

三、新會計制度對高校財務管理工作的啟示

新會計制度的推行，實現了收付實現制向權責發生制的有效轉變，促進了高校內部傳統會計核算方式的調整，利于更好地呈現高校財務運行情況，保障財務核算信息質量，規范財務管理工作，同時還增強了科目管理的規范性。根據新會計制度，財務管理人員必須配合資產管理人員，對高校資產進行徹底清查，以現有資產使用狀況為依據，列出資產使用或計提折舊等年限，為后續工作的開展打好基礎;高校必須取消臨時賬戶，采用國庫集中支付方式。要組織財務管理人員學習新會計制度，加大財會人員的培訓力度，使財會人員能夠加強新科目、新軟件或新系統方面的練習，做好交接工作。在新舊會計制度轉換階段，各大高校的財務管理工作不僅面臨機遇，更面臨著挑戰。財務部門應對財務信息進行及時整理，建立健全財務管理制度，配合財政部門和教育部門，全面應用新會計制度，促進財務管理工作科學、合理地開展。

四、新會計制度背景下高校財務管理創新的路徑

(一)規范應用新會計制度

就高校財務管理工作而言，合理地應用新會計制度，可以將高校整體運行成本的相關數據及信息加以有效整合、匯總，然后有針對性地制訂相關管理策略，利用計算機軟件，對所有數據進行處理，探尋可能存在或潛伏的問題，及時找出并加以解決或防范。這樣不僅能有效緩解財務管理工作人員的壓力，大大減少工作量、縮短工作時間，還能提高財務管理的效率和質量。

(二)優化資源配置，提高資金利用效率

作為高校總資產的重要組成部分，固定資產的利用效率關系到高校的資金總量，既關乎高校建設是否具有充足、完備的資金保障，更關乎高校能否持續、穩定、長足發展。為了提高固定資產的利用效率，必須先對其加以統計和評估，以防止出現資產閑置等情況。在利用固定資產時，必須嚴格遵循經濟性、高效性、節約性等原則，嚴禁濫用、私用及等行為的發生和損毀等情況的出現。

(三)建立健全高校財務預算體系

預算編制與管理工作關系到高校的財務管理與控制水平，必須對預算編制加以規范，這已成為高校財務管理工作的重點之一。一方面，財務部門必須堅持開展綜合性預算，將高?？赡艽嬖诨虬l生的收支情況全面納入預算管理工作;另一方面，必須堅持從增量預算轉向零基預算?；鶖到涃M應以學生、教職工、領導干部等的人數為依據，由高校財務部門結合一定的標準來確定。此外，財務部門必須對經費指標加以細化管理，以項目管理為依據，列出詳細的項目明細，并進行剛性核算，以防預算資金被他人挪用;必須嚴格執行和落實預算，嚴禁超預算、無預算支出等情況出現，若收支狀況存在改變，必須通過調整預算等方式加以處理。借助預算管理工作，增強高校資金的管理與使用效率，有助于確保高校教研工作的順利開展，提高高校資金的使用率。要關注財務預算，且財務預算必須統籌安排，全面把握，以防范財務風險。

(四)完善內部控制機制

一方面，高校必須加快內部控制制度建設，以便更好地防范財務風險。加強內部控制制度建設，不僅是高校精細化管理工作的基本要求，也是防范財務風險、加強財務管理的客觀需要。高校應加快建立政府采購制度、招投標制度、經濟合同制度和部門預算、收費、銀行賬戶等管理制度，提高財務管理水平。另一方面，必須加強財務監督工作，確保資金的合理使用與科學管理。高校應全面推行集中式財務管理制，所有賬號都必須統一交由財務部門管理;經過高校同意的收費，由財務管理人員收取，并統一入賬，做到無死角，嚴禁小金庫。對資金的使用而言，除了要加強資金管理外，還應加強資金的審批、核算與監督工作，所需支付經費和獎助學金的發放必須嚴格執行實名制，利用銀行統一支付，以確保資金調度的統一性，提高資金使用率。

(五)加強財務管理隊伍建設

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一、企業財務會計和管理會計的區別

1.兩者的服務對象和功能時間性不同

在會計管理中財務會計顯得比較重要其主要管理者整個企業或者是部門的資金流動以及合理的規劃資金的運作，它的工作重心在于管理者企業的資金流，在責任上要比管理會計更加的細化和嚴格；我們所說的管理會計的管理對象是企業的不同部門，既然是管理方面的就要求有一定的行為管理職能，同時還對企業的管理發展起到一定的作用。

兩種會計方式也存在著一定的時間性，財務管理要求的時間比較的嚴格。在管理中來對憑證的填寫進行逐日的登記要做好嚴格的記錄，那么會計報告一般都具有總結性的比如有每個月、每個季度以及每年末進行編制，在時間的要求上具有一定的歷史性，一般都是對過去資金運轉的記錄，目的是總結企業在過去的一段時間內資金流動的情況；管理會計在時間的要求上就顯得比較的全面，時間的要求不僅要關系到過去和要考慮到未來的企業發展方向。所以管理會計不僅要對過去經濟的實際流動請款做很好的分析和解讀，同時還要根據收集到的資金流動的動態發展形勢，進行合理有效的評估和預測通過整個和分析對資金的流動進一步加工，最終形成了一個有效的報告文件，這個報告對企業的發展有一定的指導意義也為企業的戰略發展提供者數據的依據，所以管理會計不僅對企業的經濟活動起到管理的作用還對企業的未來發展起到一定的預測作用。

2.兩者的職能不同

雖然財務會計和管理會計都在企業中扮演著非常重要的地位，都是為企業的發展提供有效的資料信息，但是它們的側重點是不同的；企業中的財務會計服務對象包括了企業與企業之間、團體及個人，主要的服務的形式有記賬、算賬、報賬同時還要進行企業資金的核算，通過對資金的流動記錄來反映資金在企業流動中的綜合運行情況，這種信息資源可以幫助企業進行經營決策；管理會計的最主要服務對象是企業的內部，要對收集到的經濟流動資料進行考核和預測，并把得到的記過報告給企業。

二、企業財務管理與管理會計之間的聯系

雖然財務管理和管理會計有著一定的區別但是他們都所以會計分支所以也從存在著一定的聯系。其變現形式為：兩者都是通過對企業的資金流動最好分析，而且都是以資金的運作為服務對象，只是存在時間可空間上的區別和限制；它們的聯系還表現在，管理會計對資金的進一步分析和加工，很多都是從財務管理那里獲得的資金流動信息，他們雖然不是同一個會計系統但是他們都為企業的發展和經營提供最真實也最有價值的基本信息資料。

三、會計價值視角下財務會計與管理會計融合的價值

1.會計信息質量評價和價值評價內涵

基于價值理論的提出主要的研究對象是產品以及服務規模的評價，兩個功能和成本的分析需要用函數的價值來分析，只有這樣才能保證其質量和性能。在具體的評價中要要對生產和消費者兩個方面進行評價。而用戶對產品的需求一般都是通過會計信息來體現的，財務會計的信息和管理會計的信息的想關性和可靠性是兩個重要的會計信息特征。不完整或者是虛假的會計信息對企業來說就缺少其使用性，還存在著很大的誤導性，對企業的發展是非常不利的。所以說會計信息的可靠性在企業的發展中占據著重要的地位，而管理會計和財務會計的融合又可以很好的提高會計信息的穩定性?？傮w的會計信息要比財務信息更加的豐富，它不僅包括了資金的流動形式還包括了物理量的信息。在管理會計和財務會計的融合中可以很好的避免會計計算中的錯誤也可以避免舞弊的現象，通過兩者的融合可以很大程度上提高會計管理的想關性和可靠性。所以會計信息質量和價值的評價與財務會計和管理會計的融合有著非常大的關系。

2.會計信息數量評價和跨級信息成本評價

會計在企業中應該起到的作用是幫助企業的決策、優化資源的配置。所以會計信息不僅要求有一定的質量同時還要有一定的數量。而財務會計和管理會計的整合是也是對會計信息的整合，在整合之后必定會帶來信息數量的增加只有數量增加了才能提高信息的質量。對于會計信息來說，財務會計和管理會計的融合也是內部會計信息需求者和外部信息使用者的一次重大的信息集合；當管理會計信息和管理會計信息相互融合有，可以做到信息資源的共享，可以讓企業可以使用的會計信息更加的完整，有更好的透明度，在一定程度上也保證了信息來源的多渠道性進而使信息更加真實可靠。與此同時他們兩者的融合可以降低會計信息的處理成本減少不必要的重復過程，這樣也可以很好的降低獲得會計信息大的成本。會計信息的數量是會計信息的質量和可靠性的重要保證，而企業獲得會計信息的成本降低也對整個企業的發展起到一定的促進作用。

四、企業要實現財務會計和管理會計融合的關鍵

1.財務會計和管理會計融合的體系構建

一個企業想要完成一次重大的轉變，必須要從核心人物的角度開始實現轉變。所以企業的高層決策者一定要重視企業對會計的管理作用，提高在這方面的決策能力。實際上企業的高層領導對會計的重視程度直接決定了管理會計的實際發展方向和地位。而管理會計在企業中扮演著非常重要的角色，它也在一定程度上關系到企業的長久發展決定著企業的繁榮與否。在市場環境下由于競爭的壓力增加，促使了企業內部管理科學的進一步發展，使得管理會計發生了很大的變化，會計體系也在也變得更加的細化，比如管理會計開始從財務會計中脫離出來，形成了會計管理中的兩個分支以不同的職能為企業發揮著不同的作用。當會計在企業中出現了財務會計和管理會計的同時應該加強對會計人員整體水平的提高，從本質上提高會計人員的綜合素質能力。在企業中財務會計和管理會計的融合還要回到會計管理的本質上去，會計工作是會計人員來完成的要想實現兩者的融合，必定要求人員在管理會計和財務會計之間進行交叉性的學習，只有這樣才能滿足崗位的實際要求，同時財務數據的加密工作的完善也是財務會計和管理會計體系構建的重要一環。

2.財務會計和管理會計融合的具體措施

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關鍵詞：會計集中核算； 財務管理； 監督

會計集中核算是通過建立專職的會計核算機構，由專業會計人員運用現代化的會計處理手段和科學規范的會計處理方法，集中辦理各單位的會計核算業務。優點表現在四個方面：一是會計業務的決策者與執行者分離；二是財務審批與會計監督分離，實行會計集中核算后，財務審批權由單位行使，會計監督職能由核算中心行使，具體審批人與實際操作人實行分離，形成雙重制約機制；三是會計檔案的存放管理與單位分離；四是會計業務處理實行公開，每項會計業務的處理，至少要經過單位經手人、財務審批人、報賬員、核算中心審核會計、記賬會計和總會計等六個環節。

一、會計集中核算取得的效果

1、強化了財政監督力度，增強了政府宏觀調控能力。實行會計集中核算后，注銷了各單位自設的銀行賬戶，由會計核算中心在銀行設立分戶，并預留單位付款印鑒。預算內資金由財政撥入各單位的基本賬戶，預算外收入實行“收支兩條線”管理，先進入預算外資金專戶，再按規定撥到各單位的賬戶上，使預算內外資金由過去分散管理變為集中管理。有效緩解財政資金調度緊張的問題，增強了政府宏觀調控能力，同時通過對單位每筆支出的審核，全方位和全過程監督，確保每筆資金按預算、按項目使用，提高了財政資金的使用效益。

2、夯實了會計基礎，強化了會計監督。會計集中核算使財政監督陣地前移，單位遵守財經紀律的意識明顯增強，許多報賬員經常事先向核算中心詢問有關經濟業務的合理性和合法性及有關支出的開支標準，有效地杜絕了亂支濫用現象，遏制了違法違紀行為的發生。

3、核算中心的成功運行為部門預算和政府采購改革、國庫集中支付向縱深發展起到極大的推動作用。核算中心為部門預算的編制提供了準確的財務信息和基礎資料，促使單位嚴格執行預算；同時凡應實行政府采購的物品或勞務，統管單位違規操作的，核算中心將予以拒付；凡部門預算未安排的采購項目，單位自行辦理的，核算中心也不予報銷。核算中心使政府采購真正實現了采購權、物品使用權、資金撥付權的分離，為政府采購改革向縱深發展提供了條件。

實踐證明，實行會計集中核算的思路是正確的，對于強化財務監督及促進區域經濟發展起到了積極作用。但我們不得不承認，在實際執行過程中往往不能盡如人意，會計集中核算模式下在財務管方面存在諸多潛在問題，有待主管部門引起足夠重視。

二、存在的主要問題

1、集中核算與單位財務管理脫節。會計核算職能從單位轉至核算中心后，由于雙方缺乏有效的溝通協作機制，導致認識上的錯位，也有相當一部分統管單位負責人就核算中心對本單位財務支出的制約和監督產生抵觸情緒，有意放松或放棄財務管理，甚至想方設法規避會計監督，導致統管單位與核算中心停留于簡單的“報賬與審核”關系，造成雙方財務管理上的脫節與制約疏松的不良局面；同時核算中心記賬和單位經濟業務活動在時空上相脫離，中心核算會計承擔了多套帳務，業務量大，任務繁重，不可能到對每一筆會計事項都進行嚴格審查，基本上是按單位報賬員填寫的報賬匯總單入賬，極易造成單位收入、支出、資產、往來等不實情況。

2、單位資金使用效益低，資金周轉速度慢 。實行集中核算后，有的單位認為各項收支已由核算中心審核把關，大可不必再實施內部監督檢查。由于對單位支出疏于管理，導致單位資金使用效率低，具體表現為：往來款項長期掛賬，且余額偏大，有的歷經幾任領導更替已說不清來龍去脈，更沒有人去及時清理。大量資金長期被占用，不僅嚴重影響資金的使用效益，而且容易形成呆賬、壞帳，最終導致資金沉淀，國有資產嚴重流失。

3.單位內控制度不健全，資產管理不實。實行集中核算后，單位仍負責財產物資管理，按規定應建立健全財產管理制度，建立相應的實物保管登記卡（或備查記錄）及登記簿，及時與核算中心對帳，確保帳實、帳證、帳帳相符。但在實際工作中，絕大部分單位未按規定建立相應的財產登記管理制度，更沒設置專門的實物保管登記卡（或備查記錄）及登記簿，財產的增減變動沒有真實完整地反映在賬冊上，造成財產管理上的漏洞 。

4、存在資金被套取的風險。單位報賬員憑手續齊備的原始憑證到核算中心報賬時，中心只能從單據手續是否齊全、支出的標準、有無預算的安排、支出票據的合法性等方面來進行審核，支出的合理性、業務的真實性難以把握，這極易給部分考慮小團體利益的人鉆空子，套取財政資金，形成“小金庫”，脫離財政部門的監控；再加上審核依據的缺乏和職能的限制，對有關費用無法審核，如單位憑自制單據報銷食堂購菜費用，只要手續齊全就能從中心報銷，存在一定的隱患。

5、專項資金管理混亂。一是擠占挪用專項資金問題時有發生。有的用于平衡預算，彌補部門經費不足，甚至用于出借；二是有些專項資金使用效益不高。有些專項資金被滯留、擠占、挪用或改變投資方向，不能有效使用；三是有的專項資金項目完工后該決算的不決算，形成賬外資產；有的以撥代支，不將專項資金納入集中支付，脫離財政監管；四是有的項目借口由上級領導或資金主管部門人員指定單位出售、設計或施工，產品或工程質量低劣，影響項目建成后實際作用的最佳發揮。

三、主管部門加強財務管理的重要意義和做法

實行集中核算前單位財務工作主要由單位總帳、輔助會計、出納等組織實施，集中核算后單位會計人員減少了，財務管理的銜接、相關管理制度完善和執行等原因導致上述問題，而主管部門處于核算中心與統管單位中間，本身負有對所屬單位財務管理和監督的職責，且相對于財政部門來說更了解所屬單位的實際情況和行業業務特點，在集中核算制度下主管部門的財務 管理顯得尤其重要。筆者認為主管部門應從如下方面做好財務管理工作：

1、主管部門要克服審財政的心理，加強內部審計。筆者接觸過不少主管部門財務科長，普遍認為下屬單位原始憑證已經過核算中心的審核把關，大部分記賬憑證編制和記賬工作也由核算中心的同志完成，報表也是核算中心生成的，主管部門再進行財務檢查和內部審計不是在審財政的同志嗎？所以往往小心翼翼，有的索性不開展此項工作。其實這種擔心大可不必有，財務檢查和內部審計與財政監督的角度不同，主要側重于部門內部管理制度的落實，是對財政監督的細化、補充和支持。要與核算中心切實加強橫向交流聯系，建立互補、互促、互動的分工協作機制，切實解決核算中心與單位財務管理脫節的問題。

2、單位主要負責人要強化責任意識，加強管理。根據《會計法》規定，單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。由于單位負責人是單位的最高管理者，必須對本單位的一切經營管理和業務活動負責，當然也必須對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。單位負責人應按照法律規定組織好本單位的會計工作，保證會計機構、會計人員和其他有關人員依法履行職責，認真執行《會計法》，支持本單位的會計機構和會計人員依法獨立開展會計工作，并保障會計人員的職權不受侵犯。不得授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員違法辦理會計事項。

3、增強報賬員思想政治和業務素質，進一步提高會計基礎工作水平。首先要把持有會計證作為報帳員的必備條件，據筆者所知，這最基本的一條仍有部門不止一家下屬單位沒有執行到位；有條件的單位也可設置財務主管，加強內部監管與相互制約；其次，財政和主管部門要定期組織報帳員業務知識及政策法規培訓，扎扎實實地做好會計人員繼續教育，網上輔導和考試就是一條抵制繼續教育走過場的好辦法；要明確報帳員職責，賦予相應的權力，使之不僅僅停留在當“跑腿員”、“通訊員”狀態，切實履行財務管理職責。加強對支付憑證真實性、合法性的審核；及時清理往來款項；按時編制預算和用款計劃；定期做好財務收支情況分析、總結，根據會計信息為領導提供決策依據；加強固定資產實物帳管理，定期清點，定期對帳，使帳、物、卡相符。

    4、將下屬單位制定和執行內部管理制度情況列入年度考核。財務管理不應僅是財務科的職責，而應是全局工作的重要內容之一，將下屬單位制定和執行內部管理制度情況，如《財務管理制度》、《政府采購制度》、《財產物資管理辦法》、《收費管理制度》、《業務接待規定》、《車輛管理規定》、《內部牽制制度》等列入年度考核范疇，明確財務收支內部審批權限、報銷程序，形成一個辦事程序、財務標準人人知，內部控制、財務制度人人守的氛圍，營造良好的理財環境。加強對下屬單位領導和報帳員業務工作考核，并實行獎懲掛鉤，以此強化領導高度的責任意識，激發財務管理員學習業務知識的積極性和主觀能動性。

參考文獻：

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【關鍵詞】 后勤實體 財務管理 內部控制

一、財務管理與內部控制的基本理論

1、財務管理的含義

財務管理是指企業在生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是組織企業資金活動，是企業管理的重要組成部分，處理企業同各方面的財務關系的一項經濟管理工作。主要目標是為了實現企業價值最大化或利潤最大化，主要內容是投資、籌資、利潤分配，具體包括財務分析與預測、資金籌集與使用，資金成本管理等。

2、內部控制制度的含義

內部控制制度，是單位為保證會計信息的準確可靠，確保本單位資產的安全和完整，運用財務管理方法，以提高單位經營效率為目的，按照職責分工方式，對本單位內部所從事的各種經濟業務活動進行監督、制約和協調，以確保有關法律法規與規章制度順利執行而設立的經濟核算、內部牽制、計劃統計等一系列控制方法、措施的總稱。

3、財務管理制度與內部控制制度的關系

內部控制與財務管理的目標是一致的，兩者相輔相成。內部控制為財務管理目標的實現起到了“保駕護航”的作用。內部控制是實現財務管理目標的關鍵環節。不論高校后勤制定的財務預算多么切實可行，如果對實施預算的過程不加控制，那么預定的財務管理目標也就難以實現。高校后勤實體制定的各項財務預測、決策、計劃為其財務管理確定目標、提供依據，而內部控制制度就是通過一系列手段加以落實。

二、高校后勤財務管理存在的問題

高校后勤社會化后財務管理的最終目標是將學校的行政管理職能與后勤的經營服務職能分開，將學校辦后勤變為社會辦后勤，最終實現后勤服務的社會化。后勤社會化改革后，傳統的財務管理體制已不能適應日益發展的高校后勤改革的需要，存在的問題主要有以下幾方面。

1、財務管理目標不明確

高校后勤實行社會化改革后，其財務管理目標也相應發生了變化，高校后勤既要做好學校的服務保障工作，又要按照市場規律，實行盈利，即高校后勤具有公益性和經營性雙重屬性，這在一定程度上勢必影響財務管理目標的定位，使財務管理目標方向出現不一致，造成相互制約。高校后勤實體服務的主要對象是師生員工，面對這一特殊的消費群體，后勤實體既要一定程度上實行企業獨立核算、自負盈虧、自我發展、追求經營效益的目標；又要遵循教育發展規律，為廣大師生教學科研、學習生活服務。由于高校與后勤之間仍存在著行政隸屬關系，考慮學校自身性質，學校為了保證校園的和諧、穩定，要求后勤將公益性防在首要位置，經營性必須給公益性讓步。由于雙重目標的實現路徑不一致，后勤不可避免地被賦予了許多行政性任務，造成相關的責權利關系不協調，導致財務管理目標不明確。

2、核算體系不完善

鑒于高校實體的行業特征，目前尚無統一的行業財務管理辦法，導致財務人員對實際工作中各類問題理解存在偏差，實體性質不同，經營范圍不同，最終形成的核算方法也不盡相同，如有的實體的核算仍然采用“事業基金”、“事業收入”等科目，這些科目用于后勤實體顯然是不合適的，加之高校后勤財務人員相互之間的交流與溝通甚少，自身的學習不夠，對一些特殊問題的處理就不能形成統一的合理意見。例如：在新會計制度出臺后，會計科目設置及科目余額的結轉、財務報表的編制、原事業性固定資產折舊管理等，由于科目設置與企業會計的科目不一致，造成無法提供資產負債表和利潤表等會計報表。這些問題的實際操作的好壞，直接影響著財務核算及財務信息的真實性和有效性，因此迫切需要建立一套適合后勤財務管理需要的核算體系。

3、成本管理不健全

成本管理是后勤實體經營服務過程中實際發生的成本、費用進行歸集，并做相應賬務處理。有的高校后勤實體雖然已從高校分離出來，由于學校長期給予后勤一定的經費補助，使后勤與學校仍然“藕斷絲連”，始終沒有徹底分離。部分財務人員及領導受原事業體制不注重成本管理的影響，成本意識淡薄，缺乏成本約束機制，在整個經營過程中難以健全成本管理機制、完善成本監督體系，甚至有的后勤職工認為成本管理是管理層的專職工作，使有些后勤實體出現了“懂成本管理的不懂生產，懂生產的不懂成本管理”的局面。這些問題最終導致成本不真實，管理效益低下，經濟資源不能合理配置。

4、財務分析不到位

現代財務管理要求的不僅僅是簡單的記錄與核算，更為重要的是通過記錄與核算所反映的數據，利用科學現代的分析手段，深入分析和透視數據本身的意義和內涵，為經營管理者提供全面的、有效的財務信息和決策依據。目前后勤許多財務報表僅僅反映了一定的財務狀況，對運營過程中的經營成果和現金流量卻沒有反映，財務管理部門對財務分析滯后，甚至缺乏分析，這在很大程度上，導致了財務管理難以發揮企業經營管理發展中的重要作用。

5、財務監督力度薄弱

一方面后勤沒有建立完整的監督制約機制，高校對后勤資產的控制薄弱，在一定程度上造成了國有資產的流失；另一方面后勤在資金的運用管理方面受多種因素的影響，難以發揮有效的監督和約束作用，導致管理措施不得力，制度落實不到位，存在資金投向不合理，利用效率低，甚至出現重復性投資而造成濫用資金等現象。后勤時有以自主經營為由擅自決策，失去了制約和監督，給一些管理人員以可乘之機，導致違法違紀現象增多。

6、財務管理的體制不合理。

由于高校后勤涉及的對象范圍比較廣而且復雜，其財務管理的對象范圍也就比較復雜，如我校后勤既有水電暖管理中心、通訊站、校園綠化管理中心、飲食管理中心、接待中心、學生公寓管理中心，又有日常的工程維修、交通運輸、幼兒園、附校、校醫院、勞動服務公司、房地產開發等。各種管理對象的業務活動和財務收支具有不同的特點，有的完全依靠學校撥款維持；有的雖然略有經營或服務收入，但仍由學校安排經費維持；而有的則獨立核算、自負盈虧。根據這些不同特點，一些高校為了遷就這些特點和更好地協調相關部門的權責利關系，將后勤的財務實行分塊管理，設置多個財務管理機構，分別配備財務管理人員，各自履行自己的財務管理職責，將整個后勤的財務劃分為幾個“塊塊”，但卻沒有相應的“條條”與之進行集中管理，從而使整個后勤的財權配置過于分散，實際運行過程中出現管理不到位、部門利益沖突、管理難以協調的現象。

7、財會人員的業務素質有待進一步提高

由于高校后勤財務管理隊伍整體素質偏低，觀念陳舊，業務水平不高，在實際工作中，表現為隨意性強，法制觀念淡薄，原則性差，加之沒有成文的職業道德規范，不規范的操作行為的存在，致使高校后勤財務管理工作出現“只會聽從領導安排、缺乏能動性與創新性”的被動局面，大大削弱了財務管理的嚴肅性，使應有的財務管理監督與核算職能得不到充分有效的發揮。

三、加強高校后勤財務管理，完善內部控制的措施

1、明確后勤財務管理目標

要明確財務管理目標，首先要明確后勤改革目標，高校后勤的改革目標是按照有利于維護學校穩定、減輕學校負擔、提供后勤服務保障能力和服務質量水平的要求，堅持“三服務、兩育人”的宗旨，建立新型高校后勤服務保障體系。其次，要明確高校后勤的屬性，公益性是高校后勤的本質屬性，同時，市場經濟性是高校后勤實體的重要特征。因此，應建立一種以資本保本增值為前提、保證服務最優化和耗費最小化為財務管理目標。

2、加強核算體系，提高核算水平

財務核算是財務管理的首要職能，后勤的財務核算制度一般沿襲了原高校事業單位的財務核算制度，采取收付實現制而非權責發生制，無法適應現代企業化要求，提供的會計信息也不可能準確、完整、可靠。因此，主管部門應組織制定高校統一的、完善的高校后勤會計核算制度，把各高校后勤的會計核算制度和一些重大財務管理行為統一并規范起來。在此基礎上，各高校根據本單位的實際情況和管理要求，制定本部門的具體財務核算辦法。如我校后勤財務對各實體財務實行“統一管理，集中核算”的財務管理體制，資金統一支配，降低資金成本，提高資金使用效率，防止各種違規違紀行為發生，抵御后勤實體的財務風險和經營風險。根據各實體的具體情況，實行分帳套管理，如根據校醫院的特點實行醫院會計核算制度，詳細記錄各實體的經濟活動并進行有效的監督。目前已實行無現金報帳制度，下一步還要實行網上報帳制度。

3、加強成本核算，有效控制成本

高校后勤擔負著為教學科研、全校師生服務的特殊性，因此不能單純以追求利潤最大化為財務管理目標。在收入確定的情況下，成本費用決定實體經濟效益的高低，必須注重成本核算，將成本費用分解到各班組，加強職工的成本管理意識，將成本費用與個人業績掛鉤，提高成本費用指標的考核力度，建立成本監督監控系統，對成本核算情況及時進行監督檢查，年終根據實際情況實行獎懲。這樣有利于成本核算的規范化，以便全面體現后勤的財務狀況。此外，加快后勤財務管理信息化和會計電算化，可以更好的完善成本核算體系。

4、實行預算管理，做好財務分析，加強內部控制

預算管理作為現代化企業內部控制的重要方式，是在保證資產安全、信息真實等內部控制制度基礎上發展起來的，它不僅可以提高管理的效率，優化資源配置，而且有利于明確后勤實體各自的責權利，實行后勤整體戰略目標。預算管理要注意運用激勵和約束雙重機制，營造激勵環境，調動企業經營者積極性，約束經營者不利行為。預算制定后，應建立預算落實的相關制度。將預算責任與責任人收入掛鉤，通過與各實體負責人簽訂目標責任狀及建立綜合考評體系，來強化預算的考核。

加強財務分析是落實財務預算控制的重要手段。高校后勤應建立財務分析控制體系，使財務分析工作系統化、科學化、規范化。財務人員要定期對各實體檢查預算執行情況，找出實際與預算指標之間的差異，分析原因，提出改進措施，及時糾正預算執行中的偏差，更好地完成預算任務。

5、加強財務人員自身素質建設

企業的經營狀況如何，是要根據數字來反映的，后勤實體也不例外。財務人員素質的高低，直接影響到會計信息的真實和可靠。學校應當定期對后勤財務人員進行業務和職業道德培訓，定期考核，崗位輪換，加強相互制約、相互監督，尤其對會計人員進行會計電算化的培訓，以適應財務管理工作的不斷變化，確保會計信息的真實、準確。

自高校后勤實現社會化改革以來，隨著改革的不斷深入，在實際運行過程中出現了體制不順、核算體系不健全、內部控制制度薄弱等財務問題。因此，加強財務管理，提高財務管理水平，完善會計內部控制制度，是推進高校后勤社會化進程，完善和加速其運轉機制，提高后勤實體經濟效益和做好高校后勤保障能力的必由之路。

【參考文獻】

[1] 陳媛惠：高校后勤財務管理問題研析[J].中國經貿，2012（8）.

[2] 李萌：我國高校后勤財務管理現狀及應對措施[J].會計之友，2012（13）.

篇6

關鍵詞：新會計制度 事業單位會計 改革 相關性

在我國的發展過程中，事業單位會計發揮著重要作用，事業單位會計主要是以實際出現的各項涉及到經濟的項目為對象，可以使國家的財務管理工作穩定開展。隨著我國對各項財政政策的改革不斷深入，事業單位會計制度只有不斷的改革才可以滿足國家不斷發展的需要，所以在國家出臺了新會計制度之后，事業單位的會計制度改革已是大勢所趨。

一、新會計制度與傳統會計制度的對比

（一）新會計制度

在我國新頒發新會計制度中，進一步對會計法規體系進行了健全與完善，使會計制度得到不斷更新。新會計制度與傳統會計制度相比，主要有以下方面的不同：第一點是新會計制度把傳統的分別制、分所有制以及分行業制的會計標準進行摒棄，新會計制度的積極作用就是強調了會計制度的可比性，可比性是會計制度中的重要指標[1]。第二點是新會計制度保證了會計信息的準確性與真實性，對市場因素的變化進行了充分考慮，從而確保了財務信息公示的真實準確性。第三點是新會計制度和國際上的會計慣例可以互相協調。

（二）事業單位傳統會計制度

事業單位會計是國家預算會計的組成部分，隨著我國財政體系制度的不斷改革，傳統事業單位會計制度改革對于事業單位穩定發展有重要作用，但是現在事業單位會計制度存在著很多缺點，建立新會計制度就是要事業單位會計及時的意識到自身的不足，并且將新會計制度的系統性和全面性放置在重要的位置，借鑒發達國家會計工作的經驗，建立一個和我國財政系統相適應的改革方案。

二、事業單位會計的不足

目前在事業單位中，當前的會計制度無法降低事業單位中的財務風險，對事業單位會計工作中的財務管理造成了不利，主要缺點有以下幾個方面：第一點是事業單位中會計制度不相同，我國的事業單位又分為民間事業單位和國有事業單位，事業單位中的會計制度沒有相同的會計規定，管理規定標準不相同嚴重的影響了事業單位會計制度的改革。第二點是預算管理的體制不相同，事業單位會計管理制度的改革與管理預算財務體制不符合，導致現在事業單位的會計制度在財務預算管理制度上不符合。第三點是事業單位傳統會計制度不規范，事業單位現行的會計制度是收付實現制，在收付實現制度下，事業單位中的財務會計與基建會計無法實施相同的核算以及管理，有造成資金結算以及財務管理混亂的風險。

三、事業單位會計改革方法

（一）轉變財務管理形式

我國在頒發新會計制度后，如果事業單位要穩定發展就要改變以往的財務管理方式，事業單位相關的部門要全面的學習新會計制度的內容，要把收付實現制與新會計制度的管理模式相互對比，了解新會計制度制定的要求、背景和意義等內容。在事業單位會計改革時要與事業單位各個部門的關系相互協調，建立健全事業單位中的財務管理制度，在已有的體制上對會計工作進行科學規范的管理，對事業單位會計工作者的管理財務意識法制觀念進行強化，只有科學合理的轉變財務管理形式才可以推動事業單位會計制度的改革。

（二）轉變管理財務的觀念

事業單位會計制度改革首先要讓全體工作人員都意識到會計核算以及財務管理的優勢，要進一步的增加會計核算觀念，同時還要增加法律法規對財務管理的約束，從而真正的認識到會計制度的管理財務制度。事業單位會計中的財務管理涉及到多種方面，需要事業單位的全體員工一起參與會計制度改革工作，這就要求事業單位要不斷的提高會計人員管理財務的水平以及專業素質，對配置資源不斷的優化，及時的更新管理財務的觀念。在會計制度的改革中，事業單位要及時的更新自己的思想，與時俱進，對其他單位實施優秀財務管理政策要及時借鑒吸收。

（三）合理設計會計報表制度

伴隨著事業單位的資源越來越多樣化，現在事業單位會計中使用資產負債表中的信息不完善，要不斷優化會計的報表制度，以此滿足事業單位中的各項工作對于會計的要求。事業單位會計在改革的進程中，對于新會計制度中的報表體系要進行完善，合理的對會計報表進行設計，使會計報表可以準確的顯示財務管理中的各項所需信息[3]。除此之外，合理的設計會計報表制度還避免了財務報表信息中的重復性，降低了會計工作的負擔。

（四）轉變會計職能

在實施新會計制度后，為了減少事業單位傳統會計制度的局限性，要把事業單位的會計工作從報賬的工作職能轉變成管理經營職能，這就要求對事業單位會計制度改革不僅要落實好財會人員的報賬和算賬工作，還要健全完善科學的配置和預算資金計劃，進一步的控制事業單位會計工作中的經濟活動。

四、結束語

總而言之，新會計制度的頒發會促使事業單位會計制度深入改革，因此事業單位會計在工作中要加強財務核算工作，對財務管理的工作要進行深化改革。對國有經濟的管理要合理科學，對事業單位中的資金要合理的調用以及監管，創造一個良好的事業單位會計工作環境以及制度，做好監督財務的工作，防止事業單位出現現象。

參考文獻：

[1]辛晏.深化我國事業單位會計制度改革之構想――國際非盈利組織會計模式給我們的啟示[J].大連大學學報，2014，05：76-78

篇7

關鍵詞：財務核算 管理 實效性

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0348-01

隨著我國信息技術不斷發展，財務核算工作在我國已推行多年了，財務核算在會計工作中得到普及和應用，同時財務核算也成為會計工作發展的方向。為了增強財務核算管理意識，加強財務軟件和完善財務硬件設施建設，運用會計技術逐漸實現財務核算的規范化、標準化、現代化管理技術，同時財務核算也面臨著實體開發、信息技術的開發、新技術和新方法的挑戰與沖擊，那么改進財務核算管理措施，建立新會計制度下與國家預算體制相符的核算服務體系，將是財務核算工作發展的一個新的研究課題，從而達到財務核算在不同角度、不同方面做到相互協調、規范管理，科學地運用政策宣傳、強化激勵、系統更新等手段，做到財務核算的效益化和制度化，逐漸完善財務核算。

一、現行財務核算工作存在的問題

1.財務核算工作模式不盡科學?，F行一般單位都設置財務核算中心機構，實行自體一級核算模式，來處理各單位賬務管理，科研、后勤產業等方面的財務核算工作，同時要求核算工作人員能獨立和全面地完善審核業務。在具體工作中，做憑證工作，工作量還是比較大的，每一張原始憑證都要做成記賬憑證，財政支付的要求也越來越規范化、明細化，但是每個月財務核算部門能按時、準確地將票據做成記賬憑證，生成報表，能滿足本單位各部門對經費核算、財務信息需要的要求；保證會計信息的可比性和統一性；充分考慮在接受各級各類部門檢查中、數據統計過程中的可操作性和高效性，并認真核對，使現金、銀行和財政支付的余額一致，做到做賬準確，賬實相符。

2.核算服務與核算監督職能定位模糊。隨著市場經濟規模的快速發展，多渠道來源科研經費與資金使核算經費也呈現出多元化模式。原有財務數據存在口徑不一致等問題，在財務清算的基礎上和核算過程中，必將產生各種各樣的難以預計的矛盾，如核算人員拒絕支付與費用支持請求會經常發生沖突，結合數據形成的歷史原因認真分析，按新制度將數據盡可能合理地并入新設置的適當的財務核算中。合理、妥善的處理和化解核算服務是工作關鍵點。在廣大的核算人員心中是監督嚴一點，還是核算服務好一點都很難準確的定位。

二、完善財務核算工作的措施和建議

1.加強會計隊伍建設，全面提高財會人員的素質。加強會計隊伍建設、全面提高財會人員素質，應從以下三方面入手：①完善會計人員從業資格制度，嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作，具備哪些條件才能擔任總會計師；②健全專業資格確認制度，在堅持目前專業資格（考評）制度的基礎上，應該相應提高資格考試的入門條件，重視學歷因素的作用；③加強會計人員的繼續教育制度，提倡會計人員的終身教育觀念，切實幫助他們提高素質，積累經驗，在市場經濟環境中不斷更新業務知識。會計人員還要加強理論與實際的結合，熟悉生產經營知識以及法律，金融、保險、證券、期貨、預測、決策等方面的經營管理知識，造就一支會計算，會分析、會論證、會評價的財務管理隊伍。

2.嚴格執行并強化實施內部管理制度。加強內部會計管理制度建設是完善會計管理制度體系的重要舉措，它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整性和協調性，確保會計管理制度的有效性，是改善企業經營管理、提高經濟效益的重要策略。好的管理是建立在嚴謹而科學的制度基礎之上的，作為綜合反映和監督各項經濟業務的財務部門，要制定一套嚴謹的內部財務管理制度，包括企業財務管理體制、基礎工作、資金籌集、各類資產管理、成本和費用管理，收入與利潤分配管理、外幣管理等等。規范企業的會計核算行為，增加會計資料的真實性和可比性。要以嚴謹的態度和嚴格的措施執行制度。實踐證明，看—個制度是否有效，關鍵在于制度條文的嚴密性、完整性和可操作性，以及在執行制度時的堅決性和徹底性。

3.更新財務管理軟件，加快信息化建設步伐。所謂財務會計信息化建設是在一定的時期和特定的時間范圍內（如一個季度），進行財務軟件系統改進措施，引入嵌入式管理控制模板，在系統中有時侯沒有及時的將財務軟件版本和軟件系統很好地保存，造成會計檔案不能被調閱。我們所調閱的財務核算會有兩種情況：①所調閱的財務核算的版本號與當前財務核算系統版本號一致，此時只需通過財務軟件系統中的調閱（或數據恢復）功能將您所需調閱的版本號進行輸入即可進行調閱；②所調閱的財務核算的版本號與當前核算軟件系統版本號不一致，此時您只需在另外一臺電腦上將此文件對應的版本系統進行安裝，然后就可以進行調閱。建立校內科研經費管理與財務系統的有效對接，實現數據共享。任何一個單位每天都會發生經濟活動和財務支出，運用財務管理是一項細致嚴密的工作，同時也能反映發生或已完成的各個項目經濟活動，同時運用了現代的科學理論、方法和各項管理技術，積極的開發管理會計。

篇8

關鍵詞：高校；財務管理模式；經營理念

一、高校財務經營理念的基本內涵

高校財務經營就是把競爭、效益以及市場理念作為導向，在一定社會經濟環境下按照自身價值觀，把培養大量杰出創新人才作為奮斗目標，大力舉辦學校集資活動，科學劃分和利用資金，建立結構、質量、規模以及效益統一穩定發展的格局，讓高校社會和經濟效益實現共贏，給高校持久健康發展建立獲益和投資的經營制度創造新的財務基礎。

二、高校財務傳統管理模式存在的缺陷

1.統一領導和集中管理模式的缺陷

這種財務管理方式規定學校財務部門由高?？刂疲怀闪⒁患壺攧詹块T，對學校全部資金進行統一管理，學校其他院系不具有財政權，學校任何財務收支都要經過一級財務部門審核。在統一管理的財務制度下，招生權和財權實現統一。財權統一下的分配制度對提升院系拓展教育市場的主動性不是很好。目前，高校慢慢形成了這樣一種辦學方式：核心是學歷教育，其次是非學歷教育。另外由于市場經濟的發展，很多非學歷教育市場，例如后續和專業教育都得到很大進步，未來上升空間很大。除此之外，高校辦學自逐漸加大，高校之間競爭也在加劇。學校教育科技研究的第一線就是院系，其和學生以及教育市場密切接觸，非常清楚市場對教育需求和自身擁有的競爭優勢，還能按照外部環境的改變迅速給出反應。如今對院系來講，學校采用的集中掌控，領導的財務管理制度對其有很大約束。

2.分級管理和分級核算模式的缺陷

分級核算和管理也就是學校各個院系不但是使用部分創收和經費包干的單位，另外也是核算實體，能在不違反國家財政法規，財務機制和學校所有規定的基礎上，核算、應用、調整學校劃分的全部經費和創收。分權式財務管理制度在財務管理的分權管理制度范圍內，要是實際生活中沒能協調好統與放以及分權和集權的關系，就會導致學校辦學資金散落到各院系，不利于院系管理的獨立性和學校領導的集中性的結合，最后讓學校財力非常分散，對學校全面發展造成負面影響。因此這種方式通常在重視微觀搞活的同時，造成高校財力不夠集中，對宏觀控制和綜合平衡缺乏關注，很難整體統一，在很大程度上對高校資金的調控和統籌造成影響。

三、基于經營理念的高校財務管理創新模式構建

1.組織結構優化

（1）成立學校財經管理委員會，主任和副主任分別由校長和總會計師擔任，另外聘用相關經濟專家任委員以及校辦產業和財務監審人事教務科研后勤基建等各部門的領頭人，向財政方針政策基建項目投入資金購買大型設施，發放老師們的薪酬等學校重要經濟決策，由該委員會共同商量做出決定，充分體現和完善財務管理中心的功能和作用，讓財務管理中心能制立學校經濟政策規章機制，管理二級核算單位的財務和學校相關會計人員，另外還能對日常工作負責。

（2）采用會計委派制，財務部門確定和考評所有二級核算單位的會計和財務人員，實施一元化管理，從而確保能科學合理執行財經方針政策規章機制，給學校提供準確的會計信息，填補會計管理的不足，讓學校能真正對財務進行集中領導。另外對安排的崗位加以完善，按照業務的復雜度和工作量以及各項業務之間的關系來確定職工合作和分工。采取崗位責任制，將責任落實到實處，避免發生權利重疊的問題。除此之外，為實現崗位不同人員能彼此約束的目標，就要創建內部稽核機制。

2.分級財務管理模式優化

（1）抓好預算管理。采取整體預算管理的方式對學校綜合財務預算進行落實，高校管理財務的一個關鍵構成內容就是約束機制預算管理的創建，也是學校開展財務活動的根據。要明確財務大收支含義，對年度綜合財務預算進行編制，應研究之前執行年度預算狀況，按照預算年度事業發展目標和計劃以及自身財政水平和年度收支增減因素，在年度收支計劃中添加整個財務收支活動，實行整體管理和掌控資金，增強財務收支的全面性，統一性以及計劃性。要想統一管理和平衡學校所有財務資金，就不能實行赤字預算，還要遵循量入為出和收支平衡的原則，支出和收入預算要做到積極穩定和統籌兼顧，順應實際，確保核心。

（2）增強內部審計，對監管措施進行強化。高校經濟工作在市場經濟背景下，復雜度越來越高，學校內部被社會上不合法的經濟活動行為所影響。所以，一定要創建完善各級經濟下的財務審計監督和離任審計機制，嚴懲違法者。共同商量對重大決策進行決定，從而保證學校各項事業的穩定持久發展。

結束語

綜上所述，高校面對更為復雜的財務關系和逐漸加劇的市場競爭，一定要增強財務管理力度，轉變思想，不斷改革，創建以經營理念為根本的高校財務管理方式，減少成本，提升資金使用率，激發各學校各部門管理財務的主動性，充分體現經營思想財務管理的中心作用，推動高校教育事業快速健康發展。

參考文獻：

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關鍵詞：基層醫療衛生機構 財務管理 措施

基層醫療衛生機構是我國醫療體系中的重要組成部分，但目前，很多基層醫療衛生機構只重視本單位的醫療主業，而忽視了對于單位的財務管理，對于財務管理的態度仍停留在只是簡單的結賬和報表，運用科學的財務管理方法還比較欠缺，使得很多基層醫療衛生機構的財務工作從某種程度上存在一些問題。鑒于此財務管理狀況，對如何加強其財務預算和收支情況提出相應的解決措施和辦法。

一、基層醫療衛生機構財務管理

基層醫療衛生機構在財務管理上還存在著一些問題，阻礙了將財務管理工作效果推向深入。概括起來，主要有以下幾個方面。

1、財務從業人員

基層醫療衛生機構的財務從業人員的專業素質有待于提高，部分從業人員對原始憑證的界定及處理等還不是很清楚，對財務管理中更為深層次的問題，如財務分析、財務監管等更是知之甚少?；谶@種情況應對基層醫療衛生機構的財務從業人員的專業技術要進行定期培訓。

2、財務內控制度

財務內控制度不是很完善，運用不是很科學，做不到收入及時上繳，支出及時申請上報，這樣就造成了某個環節在某種程度上的脫節。會計不能有效履行監督監管職責，形成了財務管理上的潛在問題。

3、預算制度

國家雖已規定了基層醫療衛生單位必須在2011年7月1日實行全面財務預算制度，但由于歷史原因，有的地區基層醫療衛生機構還沒有形成科學的預算制度，在實施預算管理時，暴露出了一些問題，主要表現在：

（1）部分財務人員僅僅是將預算管理當作是財務數據分配和對歷史數據的推算和匯總，對單位發展沒有多大意義。

（2）認為預算僅僅是財務負責的事情，使預算更多的表現為控制和計劃，而沒有詳細的論證和評價，造成預算的隨意性比較強，可操作性比較低。

4、財務核算意識

由于基層醫療衛生機構在過去計劃經濟時代養成的慣性思維，沒有形成對財務及時核算及時匯繳的習慣，同時，有的財務人員缺乏良好的財務核算及匯繳方法和理念，這在一定程度上制約了單位財務核算及匯繳工作的效果。

二、基層醫療衛生機構財務管理目標

基層醫療衛生機構是醫療體系的重要組成部分，主要是為農民和城市社區居民提供基本的醫療衛生服務和公共衛生服務。目前，基層醫療衛生機構財務管理的首要目標就是保證單位的正常醫療秩序，提高醫療技術水平，為農民和城市社區居民提供更為便捷、價格更為低廉的醫療衛生服務，解決農民和城市社區居民“看病難、看病貴”的問題，從根本上發揮基層醫療衛生機構的醫療服務作用。

三、提高基層醫療衛生機構財務管理的意見和建議

為了有效提高基層醫療衛生機構財務管理水平，筆者結合自身工作經驗，并根據有些情況，特提以下建議和意見。

1、細化財務管理的各項制度規定

財務管理基礎是嚴格的財務制度，能夠從根本上防止少收、漏收和不收等現象的發生，應該對單位的財務制度進行 合理的及時進行改進，強化財務人員操作流程的正規化，并及時進行財務工作的監督與監管。在制度規定的過程中，應重點把握好：財務工作中的關鍵人員、部位和事件；嚴格審查關鍵財務崗位上的從業人員的素質、能力和道德水平；財務人員要能夠統籌把握好各個崗位的工作，各崗位同時也要及時和財務部門做好交流，形成相互之間的配合和監督機制，這樣，才能保證形成單位內部良好的財務內控機制，從而才能更有效的開展財務工作。

2、統籌管理財務預算工作

基層醫療衛生機構財務管理工作對加強其藥物管理工作和員工績效工作具有十分重要的意義。在統籌管理財務預算工作時，應從上一年度財務運行情況分析出發，對財務工作進行科學的預測，將全部收支情況都納入財務管理工作中來。通過有效的財務預算工作，實現減少支出降低成本的目的。從而達到了增收節支效果。

3、提高財務人員業務能力素質

在實際財務管理工作中，由于財務人員素質不高可能導致的財務風險的提高、財務問題分析不到位、財務措施實施不恰當等問題，在基層醫療衛生機構財務管理工作中是存在的。因此，必須定期對財務人員的業務能力素質進行培訓，提高財務人員的業務水平，同時，加強對單位領導財務知識的培訓也是有必要的，提高其對單位財務工作安排時的針對性，從而從根本上解決財務人員業務能力素質問題。

4、強化成本控制力度

科學財務工作的重要目的是對成本進行有效控制，提高基層醫療衛生機構的經營效益。在工作中，必須首先要使全體人員樹立良好的成本意識，了解自身對于單位財務管理工作的重要性。還要加大力度，切實清查好基層醫療衛生機構的全部資產，摸清楚家底情況，對所有支出做好及時有效的控制和管理，保證成本控制取得良好的效果。

四、結語

財務管理工作對基層醫療衛生機構具有十分重要的作用，能夠有效促進該基層醫療衛生機構成本的控制和效益的提高。但在實際工作中，基層醫療衛生機構還存在著諸如財務從業人員不是很專業、財務內控制度不完善、預算制度不科學和財務預算意識比較淡薄等問題，阻礙了其將財務管理工作推向深入。因此，在工作中必須采取細化財務管理的各項制度規定、統籌管理財務預算工作、提高財務人員業務能力素質和強化成本控制力度等措施，才能有效提高基層醫療衛生機構財務管理水平。

參考文獻：

[1]劉麗娟.淺談基層醫療機構財務管理[J].科技創新與生產力，2011；9

篇10

新形勢要求大學院校深化財務管理對綜合水平提升重要性的認識，并將大學院校財務管理作為嚴肅執行國家財經紀律的一項重要內容，作為大學院校是從制度層面、從源頭上，預防經濟犯罪、避免財產損失的一項重要環節。大學院校領導不能簡單把財務管理工作理解為單純的后勤服務，也不能把財務工作理解為簡單的記賬報賬，而是要視為是整個大學院校教學科研工作的保證，是重大經濟事項決策的基礎，財務管理是在大學院校資源配置中起決定性作用的工作，是保護國有資產安全的守護者。

二、確立大學院校財務管理目標與職能的依據與重要性

近年來我國大學院校不斷進行體制改革，其獨立法人的地位得到確立。通過體制改革的深入，現階段大學院校逐步由原來的政府管理轉變為學校自主辦學，政府宏觀管理，大學院?？梢愿鶕唧w情況進行教育結構的調整，還可以改革學校的內部管理體制。大學院校的各種教學、科研活動都要依靠資金來正常進行，因此資金對于大學院校的正常運行及長遠發展是不可缺少的部分?，F階段，大學院校在財務管理方面普遍存在一些問題，譬如風險防范意識薄弱，忽略財務分析與預算，監管部門力度不夠，財務管理人員綜合能力不高等問題，這些在大學院校財務管理中都應該重點解決，以確保財務得到科學合理的使用。

三、財務管理在大學院校管理中存在的問題

1．資金來源途徑單一，財務管理觀念滯后。長期以來，受傳統財政經費分配格局的影響，大學院校的辦學經費基本上是靠國家財政包攬，沒有從多方面來籌集資金，有的學校把目標鎖定在學生身上，部分學校甚至還存在著違規和不規范收費的現象。

2．組織機構設置不合理，會計核算方式不恰當。首先，許多高職學校都設有財務會計工作機構，財務人員只能簡單處理學校一些費用報銷業務。其次，大學院校的會計核算方法是收付實現制，無法計算和統計事業成本，也無法評價資金的使用效益。再次，高職院不對固定資產計提折舊，容易導致資產信息的失真，不利于固定資產的日常管理。

3．財務管理的制度不健全，財務管理水平不高。首先，部分高職學校缺乏有效的約束機制，財務制度松散，收支管理不到位。其次，缺乏對資金的統籌安排，經費開支無計劃，少分析。再次，許多學校對資產的管理缺乏有力措施，花費大量經費購置各種教學科研儀器設備和辦公設備。

四、提高大學院校財務管理水平的有效途徑

1．學院發展的重要作用，為貫徹黨十會議精神，身為社會公共教育與經濟發展推手的高等學校應響應號召，不僅要運用科學發展的方法編制預算，還要嚴格控制經費的支出，優化支出結構，體現“勤儉節約、反對鋪張浪費”的原則，提高資金使用效益;全面實行精細化預算管理模式，增強透明度，提高管理效益，給當下預算管理注入新活力。

2．結合學校實際情況，在充分調研、民主討論基礎上思考如何規避財務風險，提高管理效率，促進學院教學改革與發展等，制訂新制度，彌補相關內容的空白。同時，還要主動修訂已有的財務管理制度，以滿足不斷變化的環境需求。

3．改進會計核算內容。明確收支分類，加強收支管理。新《高等學校財務制度》中對收入及支出的定義，內容與管理都進行了明確的規定，特別是收入與支出的分類與口徑，較舊的財務制度比有了很大變化，財務人員在認真學習掌握的基礎上，明確收入與支出的分類與口徑，準確做好收入與支出的確認與計量。