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關鍵詞：能源管理；體系建立；標準；要求

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）03-0124-03

一、課題研究的背景

能源管理體系概念源自對能源問題的關注，能源問題已經成為我國經濟發展的問題，發展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源危機意識。隨著對節能工作的重視和質量、環境等管理體系在我國的深入推廣，一些先進企業將節能融入企業經營理念中，把能源管理作為企業管理的重要組成部分，在能源科學管理和合理利用開發積極進行探索，不斷接受先進管理思想，采用系統的管理模式來提高企業能源精細化管理水平，能源管理體系概念逐步形成、完善。

能源管理工作既是企業管理的重要組成部分，也是國家和地方能源管理系統的終端環節之一。企業能源管理工作涉及范圍廣泛，除了做好能源的利用規劃、保證供應外，更需要做好能源的合理利用，提高能源的利用效率，力求以最小的能源消耗取得最大的經濟效益。企業能源管理體系的建立有助于上述目的的實現，能源管理體系是建立并實現能源方針、目標的一系列相互關聯要素的有機組合，包括企業的組織機構、職責、慣例、程序、過程和資源等。2011年12月，國家12部門制定下發的《萬家企業節能低碳行動實施方案》第三部分“萬家企業節能工作要求”的第三項內容明確提出：“建立能源管理體系。萬家企業要按照《能源管理體系要求》（GB/T 23331），建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節能法規與政策標準，主動采用先進節能管理方法與技術，實施能源利用全過程管理，注重節能文化建設的企業節能管理機制，做到工作持續改進、管理持續優化、能效持續提高。”

二、能源管理體系標準情況

進入21世紀以來，一些發達國家如英國、美國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等進行了能源管理體系的研究與實踐，陸續出臺了一些能源管理體系標準，主要有英國《能源管理體系要求》（BS EN16001-2009），美國《能源管理體系》（MSE2000），2005年和2008年進行了修訂，丹麥《丹麥能源管理規范》（DS2430-2001），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，瑞典《能源管理體系說明》（SS 627750-2003），目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代，愛爾蘭《能源管理體系要求及使用指南》（I·S·393-2005）、目前已被歐洲標準EN 16001《能源管理體系》取代。國際標準化組織（ISO）也在關注并組織編制能源管理體系國際標準，2011年，ISO能源管理體系國際標準委員會了ISO50001《能源管理體系要求及使用指南》。

我國重視能源工作，研究能源管理標準較早，1995年國家了GB/T15584《工業企業能源管理導則》，2008年進行了修訂。該標準對我國工業企業加強能源管理起到了重要作用。2002年我國提出了能源管理體系的概念，并組織專家進行系統研究，2009年我國出臺了《能源管理體系要求》（GB/T 23331-2009），目前我國正依據ISO 50001《能源管理體系要求及使用指南》對其進行修訂，配套《能源管理體系實施指南》國家標準正在制定過程中。

三、建立能源管理體系的總體要求

企業建立能源管理體系時，應結合企業生產、管理狀況，特別是企業自身能源管理情況，依據GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》，借鑒ISO90001：2008《質量管理體系要求》、ISO14001：2004《環境管理體系規范及使用指南》等先進管理模式的理念和方法，建立適合企業自身情況的能源管理體系。

（一）能源管理體系標準基本框架

（二）能源管理體系核心思想

能源管理體系采用過程方法和管理的系統方法，采用其他管理體系普遍采用的、先進成熟的PDCA循環管理模式。能源管理體系與質量、環境等其他管理體系相比，針對能源管理和利用的特點，強調能源利用全過程的監視測量和控制，強調對用能設備運行參數的控制，強調建立和持續更新能源目標指標，注重能源績效的評價和持續改進。

企業能源管理體系總體結構框架示意圖如圖2所示：

四、能源管理體系建設步驟

能源管理體系采用PDCA循環管理模式，能源管理體系建設包括四個階段：策劃階段（P）、實施階段（D）、檢查階段（C）和改進階段（A）。

（一）體系策劃

體系策劃包括統一思想、領導決策，組建領導小組和工作小組，開展宣傳培訓，制定工作計劃，開展初始能源評審，識別評價能源使用，建立能源方針、目標和指標，職責分配與資源管理，策劃能源管理和利用活動，編制能源管理體系文件等十項工作，我公司自“十一五”以來，公司領導非常重視節能工作，但沒有實現對能源管理和能源利用的全過程、及時化、系統化管理，下面根據公司能源管理現狀建議體系策劃階段開展如下工作。

1.組建領導小組和工作小組。公司需要在2012年公司修訂完善的節能領導小組和工作小組基礎上，重新建立能源管理體系領導小組和工作小組。領導小組負責體系建立實施工作的決策和協調，由公司董事長與能源管理相關部門負責人組成，主要任務是審議有關體系建立和實施的重大決策，協調體系建立和實施過程中出現的重大問題。工作小組負責能源管理體系策劃階段的組織和實施工作，工作小組建議由具有企業管理經驗、掌握能源管理制度、了解節能技術、有體系建設經驗、有較強文字水平的相關管理人員組成。工作小組從各相關職能單位抽調，他們的主要任務是負責能源管理體系的策劃，負責聯絡各相關單位，提出初步方案，起草體系文件。

2.開展宣傳培訓。能源管理體系的建立是一項綜合性很強的系統工作，涉及到公司的各個單位。在開展工作之前，培訓工作由人力資源部負責，外聘老師對公司領導、中層干部、內審員及能源管理體系中的關鍵崗位人員進行培訓，培訓內容重點是《萬家企業節能低碳行動方案》、GB/T 23331-2009《能源管理體系要求》、能源管理體系標準內容、能源評審內容、公司建立能源管理體系的目的和初步計劃等。宣傳教育由工作小組負責，將建立實施體系的決策和意圖傳達到各單位，在公司內形成良好的氛圍，引起全體人員的重視并予以配合。在體系建立和實施初期，宣傳的主要內容是體系建立、實施的目的和意義及執行體系文件的重要性等。

3.制定工作計劃。由工作小組編制建立能源管理體系工作計劃，確保能源管理體系的建立工作按照一定的程序和步驟進行。工作計劃編制完成后報領導小組審議批準后進行實施。結合公司實際情況能源管理體系工作計劃如表1所示：

4.開展能源評審。能源評審是企業建立能源管理體系的基礎，是企業對其本身的能源管理行為及能源利用狀況進行全面、綜合調查和分析的過程。近幾年，由南車集團安排戚墅堰節能監測中心對我公司進行能源監測和能源診斷，但沒有進行過能源評審，而且南方匯通正在重組，建議南方匯通重組工作完成后重新開展一次能源管理評審，首先要確定能源評審的范圍，即確定企業能源管理體系的邊界，只要確定了范圍，企業在這個范圍內的所有活動、產品和服務都應當包括在能源管理體系中。

公司目前的能源管理部門為建設裝備部，能源管理人員配備相對較弱，建議請外部專家評審組為我公司進行能源評審，可以請戚墅堰節能監測中心或貴州的評審機構，同時，公司內部要組織相關精干力量，協助評審組工作。

能源管理評審的主要內容包括對法律法規、能源管理現狀和能源利用狀況三個方面的評審。法律法規主要是識別評價收集與獲取適用法律法規、標準和其他要求情況，識別應遵守的具體條款和評價落實情況。能源管理現狀主要是評價現有的管理機構及其職責落實情況，與標準要求的差距，各項操作的可操作性、適應性以及各規定間的系統性。能源利用狀況主要是分析掌握目前能源利用全過程的管理情況和控制現狀、水平，發現能源利用全過程的薄弱環節和節能潛力。能源評審結束后由評審機構為公司編制能源評審報告。工作小組將根據能源評審報告針對公司現狀建立有效的能源管理體系。

5.識別評價重要能源使用。識別能源使用是工作小組針對能源評審所發現的問題，進行全面、系統、深入的分析，識別出影響公司能源利用各過程、環節能源消耗的原因和條件，根據能源使用的能源消耗和節能潛力大小，評價出重要能源

使用。

這個階段的工作重點是確定公司能源基準，廣泛收集標桿，針對能源評審中發現的薄弱環節，采用一系列科學的方法和適用的工具，對產生能源浪費和能耗較高的用能設備設施進行深入系統的原因分析，找出造成能源浪費的根本原因，采取完善的管理制度或節能改造等方式不斷提高能源利用效率，減少能源利用過程中的浪費。

公司主要消耗能源為電、工業液化石油氣、氧氣、壓縮空氣、水、煤油和汽油，識別時按照種類和車間進行識別即可，分析哪些條件或原因能夠對能源的消耗產生影響，將這些條件或原因逐條記錄分析結果，并分類匯總。在評價重要能源使用時應重點考慮以下方面：能源使用是否產生了能源浪費或出現了用能違規行為；產生能源浪費或出現用能違規行為的頻次及造成的影響；產生能源浪費或出現用能違規行為的原因；改變重要能源使用的技術難度；采取措施減少能源影響所需投資資金。

識別評價能源使用應把握以下原則：一是識別能源使用要全面、系統并具有針對性；二是確定重要能源使用要按照程序、按步驟分類進行；三是對重要能源使用的排序應符合公司實際、切實可行。

6.建立能源方針、目標和指標。

（1）制定能源方針。能源方針應包括：對法律法規的遵守、為能源目標、指標體系的建立提供框架、優化能源結構和提高能源利用效率的承諾以及與公司經營方針的協調。

制定能源方針時，首先收集相關信息，包括國家、省市等的總體規劃和政策方針，公司總的經營方針、理念和目標，能源評審結果內容，公司員工的節能意識，公司能源管理現狀，計量監測設施配備和運行情況，員工的意見和建議等。然后領導小組根據收集的信息，以會議的形式進行充分討論，最后達成共識，確定公司能源方針。最后由公司董事長簽署。

（2）制定能源目標、指標。2010年公司雖然開展了前方修造車系統單耗定額，但指標的制定不太科學，工作小組必須根據公司已經制定的能源方針，依據能源基準，對比能源標桿，綜合分析公司當前的能源狀況和節能潛力，確定能源目標，而且制定的目標、指標應該是具體、可測量、通過努力可以達到的。比如鑄造事業部電爐鋼單耗，目前的實際單耗與標桿差距太大，制定目標、指標時必須綜合考慮，制定的指標如果責任單位通過努力達不到，反而達不到制定目標、指標的

目的。

7.職責分工與資源管理。

（1）能源管理組織機構及職責分工。合理的職責分工與充足的能源管理人員配置是能源管理體系運行的保障。能源管理職責目前由建設裝備部歸口管理，但涉及到多個管理部門，如物料部采購、技術部工藝管理和計量管理、建設裝備部設備管理、動力車間動能供應運行管理、儲運部儲存發放煤油、汽油、人力資源培訓、企業文化部宣傳等。因此，公司在建立能源管理體系時，應在滿足節能法律法規及《萬家企業節能低碳行動方案》要求的前提下，針對各職能和層次的人員，說明其在能源管理體系實施運行中的位置和作用，并賦予職責和權限，特別是對于能源利用全過程的各個關鍵環節，公司應指定專人負責。

（2）策劃資源管理。提供適宜的資源支持，是保證能源管理體系有效運行的基礎性條件，包括人力資源、設備設施和資金。

人力資源管理主要包括三個方面內容：節能意識、崗位能力評價和培訓。公司通過建立、運行能源管理體系，采取宣傳節能降耗所帶來的效益，提高員工認識，培養節能習慣和落實制度細化考核、開展表彰獎勵活動等措施不斷提高員工的主動節能意識。公司應明確各崗位特別是關鍵能源管理崗位在能源管理、節能技術等方面的能力需求，每年利用公司績效考核平臺通過技能、教育、培訓和經驗等方面對相關人員進行崗位能力評價，并通過采取培訓等措施使其滿足所需的能力。

設備設施主要指基礎設施、能源計量器具和用能設備設施。設備設施的采購、使用、配置、維護保養的管理水平直接影響公司的能源利用效率。設備設施是公司用能的終端環節，消耗了絕大多數能源，因此，在保證正常生產經營的條件下，加強了用能設備設施的節能管理，才能提高能源利用效率。公司對用能設備應實行全過程管理，即從技術部的工藝提出、設備設施選型、選擇生產廠家、設備設施安裝、投產使用、設備操作、維護保養、技術改造到設備報廢整個過程。

資金是能源管理體系各項活動順利開展的前提，建議公司每年考慮一定資金確保體系的運行。

8.策劃能源管理和利用活動。在能源管理體系策劃階段，公司應利用能源評審過程中現有的管理機構、制度、職責權限與能源管理體系標準要求的差距，對現有管理組織機構進行整合、調整或增加，明確職責、權限，策劃各管理層次、部門、崗位在能源管理體系中的作用、位置及具體的能源管理和利用活動，將策劃結果以文件形式將其固定下來，形成能源管理體系文件，并依據體系文件定期檢查、評價各崗位開展工作、活動的履行情況及效果。

9.編制能源管理體系文件。能源管理體系同質量、環境管理體系一樣，需要編制體系文件。編制體系文件是公司建立和有效運行能源管理體系的重要基礎工作，也是公司達到能源目標、指標，實現能源方針，評價與改進體系，實現加強能源管理和提高能源利用效率的依據。公司在體系運行過程中，應當根據發現的問題、按照規定的程序評審和修訂所編制的體系文件，以保證體系的適宜性和有效性。能源管理體系文件包括：能源管理手冊、程序文件和作業指導書、相關記錄等支持性文件。

（二）體系實施

策劃階段已經建立了系統化的能源管理體系文件，體系的實施就是按照編制的體系文件要求運行能源管理體系，對能源利用的各個過程加以控制，從而實現能源管理的規范化、系

統化。

能源管理體系實施可按照以下五個步驟進行：體系文件，培訓體系文件，執行體系文件，監視測量和不符合、糾正、糾正措施及預防措施。

（三）體系檢查

檢查是保證能源管理體系持續有效的重要手段，主要通過內部審核的手段進行。在此過程中，公司應檢查能源管理體系覆蓋的各部門是否履行了能源管理體系的管理職責，體系文件是否能夠有效執行；能源利用的各個過程及采取的節能改進方案是否按照預定安排執行并達到了預期效果；檢查公司遵守法規貫徹機制運轉情況，評價能源管理和利用的各個過程是否能夠滿足法律、法規、產業政策、標準及其他要求，確保能源管理體系運行的充分性和有效性。

（四）體系改進

改進能源管理體系不是階段性的，而是經常性、持續性的，主要通過管理評審的手段進行。能源管理體系具有自我完善的功能，在建立實施的任何階段、任何活動和所有過程中，主要發現問題就要及時改進。

五、建設實施能源管理體系應注意的問題

公司在建立實施能源管理體系時，應特別注意以下幾個問題：

1.建立能源管理體系要以現有管理為基礎。

2.能源管理體系建設是動態的過程。

3.公司能源管理體系應反映自身特點。

4.能源管理體系應融入公司其他管理體系。

5.能源管理體系建設的關鍵是領導重視。

6.建立能源管理體系要防止“兩張皮”現象。

參考文獻

[1] 趙旭東，朱輝.工業企業能源管理體系[M].中國標準出版社，2010.

[2] 楊申仲.能源管理工作手冊[M].中國計量出版社，2009.

篇2

（臨沂市節能監察支隊，山東 臨沂 276000）

摘要：敘述了能源管理體系的含文，分析了建立和運行能源管理體系的意義，即：促進用能單位提高效益和管理水平；提高用能單位的市場競爭力與促進用能單位樹立良好的社會形象。最后提出了能源管理體系建設中應注意的問題，主要是充分識別用能環節和用能機會；制定和實施符合實際的綜合節能方案；充分識別法律法規和政策要求以及做好數據統計分析等方面。

關鍵詞 ：能源管理；體系建設

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1008－9500（2015）03－0047－02

收稿日期：2014－12－10

作者簡介：宋笑笑（1983－），女，山東臨沂人，大學本科，主要從事能源管理工作。

能源管理體系是借鑒質量管理體系、環境管理體系等成功體系模式，為用能單位進行能源管理提供的一種優化模式，其目的是帶動和促進用能單位最大限度地降低能源消耗，提高能源利用效率。

1 能源管理體系的含義

能源管理體系是建立能源方針、能源目標、過程和程序以實現能源績效目標的一系列相互關聯或相互作用的要素的有機組合。包括組織機構、職責、慣例、程序、過程和資源等，使能源利用過程和能源管理活動始終處于受控狀態，確保能源管理持續有效。

能源管理體系基于策劃—實施—檢查—改進的模式，使能源管理融入用能單位的日常活動中，根據法律法規要求和主要能源使用的信息來制定和實施能源方針，建立能源目標、指標及能源管理實施方案。根據用能單位能源利用特點，對能源利用全系列相互關聯的管理控制活動，形成一個有機整體；將策劃結果文件化，規范并確保各項能源管理活動和利用過程有效實施運行，使用能單位能源管理形成自我約束、自我完善、自我改進的運行機制，以實現用能單位的能源方針、目標。

2 建立和運行能源管理體系的意義

能源管理體系的建立和實施，不僅可以有效促進用能單位節約能源、降低成本，還有利于用能單位完善組織、規范管理、轉變理念、提高形象。

2.1 促進用能單位提高效益和管理水平

能源管理體系的實施解決了傳統的能源管理方式中“職責不清、結果不明、程序不規范”等問題，可建立和完善相互聯系、相互制約和相互促進的能源管理結構；可以幫助用能單位采用低成本甚至無成本的管理手段來降低能源消耗，提高能源利用效率。促使用能單位有效地貫徹相關法律法規、政策、標準等，促進節能目標的實現。能源管理體系標準要求用能單位產品和過程設計中，充分考慮能源的合理利用，借鑒節能新技術和方法、最佳節能實踐和經驗等，促進用能單位能源管理技術水平的提升。同時將用能單位管理能源的視角從單一的產品或者用能單位單元的效率轉向整個用能單位的能源效率，從而拓寬了視野，有利于促進用能單位整體能源效率的提高。

2.2 是提高用能單位市場競爭力的重要保障

能源管理體系的實施，有助于能源的節約和合理利用，降低生產過程的能源使用成本，提高經濟效益，在能源價格上漲時保持競爭力。在市場競爭日趨激烈、能源資源日趨緊張的形勢下，通過實施能源管理工作降低能源成本，對提升用能單位競爭力尤為重要。

2.3 是用能單位標準化體系的重要組成部分

用能單位在管理方面建立完善的用能單位標準化管理體系，對于改善用能單位經營管理、穩定和提高產品質量、促進用能單位技術進步、增加用能單位經濟效益、促進用能單位的生存與發展具有重要意義。能源管理體系的實施能夠使用能單位收集、落實能源管理相關標準，將用能單位日常的管理工作和操作規范沉淀為自身的管理、工作、技術標準，并可促進用能單位其它相關標準的實施，逐步建立起以技術標準為核心、管理標準為措施、工作標準為保障的用能單位標準化體系。

2.4 能夠促進用能單位樹立良好的社會形象

能源管理體系的實施，既可以促使用能單位形成現代化科學管理氛圍，建立透明、公開的管理機制，增強用能單位凝聚力，又能夠增強職工節能意識，提高員工素質，使其具備良好的精神面貌和較強的業務能力。同時，還可以使用能單位通過宣傳其為降低能源消耗、減少能源和環境壓力所遵循的管理承諾及制定的能源方針，體現用能單位的社會責任，增進用能單位與社會的相互了解，增強政府和社會對用能單位的認可，提供用能單位的知名度和美譽度，從而使用能單位樹立良好的社會形象。

3 應注意的主要問題

3.1 充分識別用能環節和節能機會

識別重要能源使用的區域和改進能源績效的機會是建立能源管理體系的重要環節。企業要按照生產系統、輔助系統、附屬系統的劃分，組織相關技術和專業人員對各工序環節進行評估識別，然后再以整個用能過程為對象，統籌評估各環節情況，充分尋找節能空間。對組織的用能系統和動力供給系統進行匹配評估分析，探討生產與動力平衡最佳調度方案尋找節能機會。

在節能機會的識別中可采用能量平衡測試、節能監測、能源審計及清潔生產評估結果、專家診斷、經驗總結、員工合理化建議、參考行業節能技術信息等方式方法。要考慮能源轉化效率、能源損耗、能源浪費、系統匹配情況、余熱余壓循環梯次利用、耗能設備效率、設備運行效率及節能指標、生產工藝節能參數、能源質量、生產原料和人員能力等因素。

3.2 制定和實施符合實際的綜合節能方案

節能方案是實現組織節能目標的具體節能措施。節能方案包括：節能先進技術應用與節能技術改造（如改進工藝設計和產品設計）；運行方式優化（如參數控制范圍調整）；生產組織優化（如提升生產效率以及動力與生產配合度）以及能源結構調整等。

企業應當根據識別的節能機會開展方案研究，結合實際，充分應用國家的節能技術。方案要明確責任部門、具體措施和完成的時間表；方案實施后要進行節能量驗證，確認其節能績效，并將成熟的運行方法納入運行規程。

3.3 充分識別法律法規和政策要求，做好合規性評價

我國已經了多項與節能有關的法律、法規、規劃、政策、標準、規程等企業要結合本組織的產品、服務和實際情況，識別這些要求，并運用到企業的能源管理體系中。在確定方針、識別節能改進機會、制定目標和方案、運行控制、監視測量和分析、合規性評價、內部審核和管理評審中充分考慮并遵守這些要求，定期依據監視測量的結果做好合規性評價，特別是強制性要求的符合性評價。

3.4 做好數據統計分析

篇3

關鍵詞：電氣行業；節能減排；新途徑

前言

建設節約型社會已經成為了當前我國經濟和社會發展的一大主題，尤其是隨著過去經濟的粗狂型高速發展使得環境的破壞和能源的消耗都極為嚴重，這就使得當前進行節能減排變得更為迫切了，也是當前我國提出的可持續性發展的必然要求，而作為能源消耗大戶的電氣行業首當其沖的必須要采取一定的措施來進行節能減排工作。其實對于電器行業中的諸多企業來說，節能減排工作不僅僅是國家社會發展對于這些企業的要求，同時對于企業自身來說也具備著重要的現實意義，電力企業節能減排工作取得了一定的成效那么必然會增強自身企業在整個電器行業內的市場競爭力，提高自身的利潤，加快企業的發展。

1.我國電氣行業能耗特點

在電氣行業內部做好節能減排工作就不得不首先了解當前我國電器行業的能耗特點，如此才能夠針對其特點做出必要的調整和舉措來落實我國的電氣行業節能減排工作，使得電氣行業的節能減排更有針對性合目的性。了解電氣行業中能耗的主要特點我們必須先了解電氣行業耗能的主要階段，即電氣行業企業生產中能耗的主要階段，一般說來，按照電氣行業的生產流程來看的話，電氣行業生產中能耗的主要階段可以分為三個部分：首先是生產鏈的上游，其次是生產鏈的中游，最后則是生產鏈的終端，把握好這三個階段的主要特點就能夠在接下來的節能減排工作中做的好。

具體而言，在電力企業生產工作的流程當中，各個階段的主要能耗特點是各不相同的，一般而言，在生產鏈的上游，主要的工作場所是窯爐，這也是整個第一階段主要的能耗設備，同時就其本身而言也是一個高耗能的設備，他所消耗的能量幾乎占到了整個電力企業生產全過程的百分之三十以上；在生產鏈的中游，能耗主要是指在生產線上的一些通用設備的電能消耗，比如注塑機、空調、空壓機等，正是因為這些設備都是整個生產過程中必不可少的一部分，所以其能耗也是相當的多，針對這些設備的能耗進行節能減排處理主要的措施就是針對這些通用設備本身進行優化設計，而不能從數量上進行減少，但是在整個的電氣企業整體來看在這一階段所消耗的能量并不占主要地位，但仍應該引起我們的重視；在整個的電氣企業運行過程中耗能最為嚴重的一個階段就是整個生產鏈的終端了，這一階段主要就是家電行業能耗，家電行業是電氣行業能耗的主要貢獻部分，這主要是因為家電行業所用到的主要能源是一些石油和天然氣等資源，再加上本身的工藝水平不高，進而導致了能源的節約效率低下。從這三個階段的主要能耗特點我們也可以得出我們今后進行電氣行業節能減排工作的主要重點應該放在家電行業上，這也是我們研究電氣行業能耗特點的主要意義所在。

2.建立能源管理體系的意義

做好任何一項工作都離不開管理的作用，而要想做好管理工作則離不開一個完善的體系，這也是當前節能減排工作急需要完成的一項主要工作，建立起一個完善的能源管理體系。建立一個完善的能源管理體系對于整個的節能減排工作來說意義重大，其實不僅僅對于整個的節能減排工作來說有意義，對于電氣企業本身來說也很有意義，具體而言，這種意義主要體現在以下五個方面：（1）建立一套完善的能源管理體系能夠有助于電氣企業節約自身的生產成本，進而加強自身在整個電氣行業中的競爭力，這樣便可以在更好的程度上做好節能減排工作；（2）一個完整的能源管理體系也是國家對于電氣企業的基本要求，因此，對于企業來說建立一套完整的能源管理體系也是一項必須做的工作，這是依據國家法律規定必須做的一項工作，到目前為止，國家諸多的法律法規都規定了這一點，如《萬家企業節能低碳行動實施方案》、《能源管理體系要求》等都對我國電氣企業節能減排和能源管理體系做出了明確的規定；（3）一個完善的能源管理體系也是市場對于電氣企業的根本要求，有助于電氣企業更好的適應市場的要求，加強自身的核心競爭力；（4）除了國家在法律上對于節能減排和能源管理體系做出了明確的規定之外，在一些具體的指標上我國相關的規定也有所明確，而若想幫助國家達到這些指標的要求就需要建立一個完善的能源管理體系；（5）對于電氣企業來說，建立完善的能源管理體系還能夠有助于企業獲得國家的支持，進而加快自身的快速發展，國家的一些相關補貼和資助在很大程度上也是和節能減排相掛鉤的，而完善的能源管理體系對于節能減排工作又能起到重要的助力作用。

3.實現電氣行業自身節能減排的新途徑

除了建立一套完善的能源管理體系能夠有助于電氣行業做好節能減排工作之外，其實還有許多新的途徑能夠有助于節能減排工作，接下來筆者就根據自身的實際經驗和一些調查結果闡述一下可能的節能減排新途徑，主要包括以下三個方面：加強企業內部的宣傳并健全組織結構、能源診斷、建立全面科學的能源績效考核指標與考核體系，這三者之間是相互關聯的一整套節能減排新途徑，牢牢把握好這些方法落實好實際工作便能夠起到良好的節能減排效果。

3.1加強企業內部的宣傳并健全組織結構

這一點主要包括兩個方面的內容：（1）加強電氣企業內部節能減排的宣傳主要是針對電氣企業內部的員工來說的，這也是做好節能減排工作的第一步，不僅僅對于領導來說要重視，對于普通的一線員工也應該要使其意識到節能減排的重要性，只有做好了宣傳工作，使得每個人都意識到了節能減排的重要性和具體的方法才能夠在具體的實際工作中做好節能減排工作，也才能有的放矢；（2）做好組織管理措施，最好是能夠建立起一套完整的組織機構，專門用來負責電氣企業的節能減排工作，做好專職專能，在極大程度上有利于節能減排工作的有效落實。

3.2能源診斷

能源診斷就是要求電氣企業怎對自身的生產流程進行詳盡的檢查，弄清楚每個環節內的能耗情況，診斷出哪個環節內的能源消耗是可以避免的，那些是不能避免的，進而才能在接下來的工作中有針對性的進行節能減排工作。

3.3建立科學公正的能源績效考核體系

這里所說的建立科學公正的能源績效考核體系主要是根據能源診斷結果來進行的，企業員工最為重視的還是自身的績效考核結果，因此，如果能夠把企業每個人所負責的區域的節能減排結果和其自身的績效結合起來就能夠使得員工的節能減排工作落到實處。

結語

綜上所述，在電器行業內部進行節能減排工作是一項必須的主要工作，也是當前國家對于電氣企業的主要要求，做好了節能減排工作對于企業自身也是很有意義的，但是就當前的節能減排現狀來看，仍然存在著一些不足，需要我們在今后的工作中不斷地尋求新的途徑來為節能減排工作服務。

參考文獻：

[1]甘寶元.電氣行業節能減排新途徑探討[J].硅谷，2011（2）.

[2]羅少偉；；對住宅電氣節能設計問題的幾點思考[J]；民營科技；2010 年 06 期.

[3]趙廣軍；；建筑電氣節能設計研究[J]；黑龍江科技信息；2011 年03 期.

[4]陶倫康，循環經濟與可持續發展戰略[J].河北科技大學學報（社會科學版），2007（03）.

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關鍵詞：能源計量 節能減排 措施

一、能源計量在節能減排中的作用及意義

能源計量是對用能對象的能源利用完善程度進行的數據計算，還涉及其他與能量相關的數據。能源計量是企業進行能源管理和節能工作的重中之重，與其他反應能量利用狀況的數據共同構成能源管理工作中的基礎部分。對于配備有合理能源計量器具的企業，其能源管理部門可以獲得比其他企業更加科學準確的計量結果，為企業在生產過程中的能源消耗有更準確的把握，對企業的節能工作起到風向標的作用。企業的能源利用率提高，不僅可以增加企業的經濟效益，還能減少企業的生產成本，減少能源浪費和對環境的污染。

能源計量作為現代工業生產技術的三大支柱之一，對新能源企業的發展提供了良好的標尺。要想實現新能源企業的健康快速發展，不僅要加強企業在技術上的投資，以期解決技術難題；更要在能源的節約方面下工夫，在生產過程中采取科學可靠的技術手段和生產工藝，保證產品的質量。企業堅實的技術檢測手段、管理制度以及與之適應的公共計量檢測平臺相互配合，為企業生產高質量的產品提供了基礎保障措施，促進了新能源產業的發展。此外，節能減排的基礎和前提工作就是采用能源計量的方式準確計算在生產過程中的能源消耗。在節能減排過程中，是否真正做到了能源的節約，主要是由能源計量作為指標的，這是企業在節能方面的刻度尺。

二、能源計量在節能減排中的應用現狀

能量計量作為企業在生產過程中的重要節能指標，雖然已經得到少部分企業的重視和廣泛應用，但是在眾多企業的應用中，仍然存在一些問題，下面是本人總結的一些比較常見的問題。

1、能源計量的人才、技術、設備匱乏

能源計量人才不足是大多數企業面臨的主要問題，對于那些對能源的計量和企業生產流程都非常熟悉的人才，更是重金難求。這樣在能源計量數據的采集過程中就難免會出現誤差，更難以保證能源計量數據在生產過程中的準確應用。從各種進行能源監測的中介技術機構來看，其建設能力相對比較落后，沒有足夠的實力。各個機構面臨著熟悉能源計量的工作人員不足，同時又缺乏相應的監測設備的兩難困境。由于企業進行能源檢測的儀器要在較小的范圍內進行校準，就很難在生產線上完成邊計量，邊生產的需求，從而影響了技術測量機構為生產商的服務。

2、能源計量管理體系有待完善

某些企業的能源計量管理相對落后，基本處于初級階段，采用完全人工的方式進行能源計量數據的信息化管理，沒能形成整體協調的能源計量管理體系，缺乏數據管理的信息化，這就導致在節能減排和產品的生產過程中不能有效的利用能源計量人員收集到的數據，對生產過程中的耗能進行科學的指導。

還有一部分企業的能源計量管理體系存在不足，有些企業的管理體系雖然相對來說比較完善，但是只是空有制度，并沒有人督促企業的相關人員嚴格執行，導致數據最終的記錄花樣百出，根本不能使用；給企業的成本計算和節能減排沒有帶來任何正面效應。

3、能源管理的數據體系應用力度不夠

目前整體來看，能源計量管理體系在我國的發展尚不成熟，雖然一些大型企業建立了相應的能源計量檢測體系，但是所具備的信息尚不足以為節能減排和提高產品質量提供有用的數據；而在一些小型企業中，甚至沒有進行能源計量的相關體系和相應的技術人員，所謂的能源計量只是流于形式，應付政府的檢查，沒有起到指導生產的作用。大多數企業對于能源管理所獲得的信息不足或是不夠準確，造成了能源管理體系的數據只是應付各方面檢查，而并沒有發揮實際作用的后果。

4、不夠重視能源計量的數據和統計資料

在現今的企業中，不少企業都不重視能源計量的數據和統計資料，節能減排的任務大多只進行到書面或是口頭上，再往下幾乎難以進行。甚至出現過有的企業從上到下的各級人員都不知道自己所記錄的能源計量數據是通過何種途徑測得的，遇到上級單位來檢查，捏造數據的現象數見不鮮。近幾年國家采取新的電能折算方法后，企業統計節能數據的方法并沒有隨之更新，造成了數據的不規范和不完整，此外重要信息和數據的可信度也出現嚴重問題。基于以上幾點，使能源計量數據為企業的生產和節能減排起指導作用的目的就難以實現。

三、以能源計量推動節能減排的措施

1.加強技術機構能力建設

技術機構服務能力的不斷增強是保證企業節能減排工作順利進行的重要因素。積極鼓勵各級計量技術機構選擇能為企業自身帶來較大經濟效益，且重點在節約水電、油煤等一次資源或二次能源方面的項目進行研究，加快研究進度，加大在這些項目的各項投入力度。此外還要幫助企業進行能源審計、平衡測試工作，加強能效測試尤其是對于重點能耗產品設備和重要耗能生產工藝的測試工作，據此制定相應的節能措施，切實提高能源利用水平。而組織好技術力量進行攻關，加大研究在線檢定和校準方法的力度，推廣先進的審計檢測技術則是解決流程性生產型企業能源計量儀表強綜合性、拆卸性難等問題的主要方法。在建設某些重大項目及高能耗行業進行技術改造的過程中，技術部門要主動與相關設計部門提前進行溝通和介入，幫助其選擇合理的計量器具，改善現有的計量檢測校準手段，提供有效的計量技術服務。

2.建立完善的能量計量管理體系

幫助相關企業從能源管理的各方面完善其能源計量管理體系，并要求其形成系統條理的文件，組織企業不斷提高、完善、實施并堅持持續有效的計量管理。此外，對企業能源審計相關的各項標準確立完善工作的指導，不僅使用能單位在管理能源計量器具和能源計量數據方面的工作變的有章可循，而且有效推動了其與用能單位標準化工作的協調融合過程。同時還應加大對先進技術標準和節能環保標準的推廣力度，鼓勵企業革新傳統設備工藝，改進產品設計，限制高能耗和污染嚴重產品的生產銷售，指導企業在質量效益型和節能環保型道路上越走越遠。

3.利用節能數據促進節能增效

公司企業的管理部門應設立相應的能源統計崗位，并分配專人負責建立統計臺賬，將能源統計報表及時保證質量的報送有關部門，對建立的能源消費情況臺賬系統化且實行電腦網絡管理。按照年、月統計核實企業的能源經濟指標和各個部門的產品及工序能耗，向各用能單位和有關的職能部門分發各月的能耗數據報表。按照統計局的要求綜合管理部門要嚴格定期將能耗統計報表及時上交。企業通過采取一系列有效措施來加強能源的科學管理水平，確保企業完成國家要求的節能減排任務，增強產品的競爭力和占有率。

4.加大對能源數據重要性的宣傳

通過現代多種多樣的媒體形式，加強對能源計量工作和節約能源的各項法規的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，為《節能法》的深入貫徹實施創造條件。利用培訓等多種方式使全社會和企業都全面充分的認識到能源計量工作和節能減排的重要意義，使企業對能源計量數據的真實準確性認識得到不斷的強化，逐步將節能減排的意識深入人心，成為每個個人和企業的自覺行為。

總結

現今企業在能源計量方面的問題如果能夠得到徹底解決，必然會對企業的節能減排起到良好的作用。相信以上措施的實施，必然會為能源計量在節能減排起到改善作用。

參考文獻：

[1]李云陽.淺談能源計量數據在節能減排中的作用[J],石油和化工節能，2010（4）

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由于企業內審員的前景無限廣闊，對于內審員的培訓也方興未艾。目前，由專業第三方對企業內審員進行培訓的熱潮正旺，為此，本刊記者采訪了專業第三方檢測認證機構Intertek天祥集團培訓及咨詢服務總經理陳巧兒。

內審員隊伍亟待建設

：企業內審員對于該企業有何意義，能彌補企業內部的哪些不足？

陳巧兒：企業內審員對于企業的管理體系，角色既是帶頭人、教練員，又是裁判員。他既可以在各自的企業職能領域或部門起推動、帶頭和協調的作用，為管理體系的建立、運行和維持貢獻力量，又能通過執行內部審核，及時發現管理體系的不足和錯漏，提出改善措施和方法，推動管理體系的持續改進。而第三方外部的審核只能指出問題所在。

內部審核是企業管理體系能否得到貫徹、執行，并保持有效的重要保證，而專業、敬業的內審員隊伍，則是內部審核能否有效實施的決定因素。目前很多企業的管理體系有效性差，其根本原因都是缺乏一支訓練有素的內部審核員隊伍，缺乏一個激勵內部審核員成長的培訓培養和能力評價機制。

：目前，企業內審員主要分為哪幾類，各自從哪些方面對企業自身進行提升？

陳巧兒：企業內審員最早由第一個國際管理體系標準ISO9000所提出的，按照ISO9000標準的要求，凡是推行ISO9000的組織每年都要進行一定頻次的內部質量審核，內部質量審核由經過培訓的有資格的內審員來執行審核任務。通常由既精通ISO9000國際標準，又熟悉本企業管理狀況的人員擔任。內審員可以由各部門人員經過技術、標準要求和審核程序等專業培訓之后兼職擔任。其他管理標準同樣提出內審的要求。

企業管理體系是一個綜合體，我們常說的質量管理體系、環境管理體系等，都是組織中的管理體系的一個組成部分。原則上說，有管理體系運行，就有內部審核的需求，有內部審核，就要有內審員。

如今，企業使用國際或國家標準來指導建立、改造完善和實施管理體系，越來越成為一種潮流。1987年，國際標準組織（ISO）了其第一個管理類標準——ISO9000系列標準，正式推動了管理體系的標準化運動。

目前比較常見的管理體系標準有：質量管理體系標準ISO9000、ISO13485（醫療器械行業）、ISO/TS16949（汽車供應鏈行業）、AS9100系列（航空供應鏈行業）、TL9000（通信產品行業）等、環境管理體系標準（ISO14000）、職業健康安全管理體系（OHSAS18001）、有害物質過程管理體系（IECQ QC080000）、信息安全管理體系（ISO27000）、食品安全管理體系（ISO22000）、能源管理體系（ISO50001）、溫室氣體排放（ISO14064）、化妝品良好操作規范（ISO22716）、企業社會責任標準（SA8000， ISO26000）、實驗室管理體系（ISO17025）等。

除了國際標準化組織的系列標準之外，還有一些地區性的，行業性適用于不同范圍的體系標準如英國零售商協會（BRC）、危害分析關鍵控制點（HACCP）、美國海關貿易界聯合反恐計劃（CTPAT）。

第三方內審員培訓資源豐富

：相對于企業自身的員工培訓，企業選擇第三方機構進行培訓內審員有何優勢？

陳巧兒：第三方認證機構，特別國際性的第三方機構，審核活動就是其主營業務，其自身的技術積累、人才儲備非常豐厚，資訊更新很快，商業信譽良好，所提供的內審員培訓，在課程設計上往往更為系統、更專業。

第三方機構的講師通常由資深的審核員擔作任，審核過眾多行業和不同類型的企業，能力往往更為全面，對標準的理解深刻，審核經驗更豐富，了解企業存在問題，在培訓中與學員分享這些實踐經驗和實際例子。從內審員培訓證書上，第三方機構的培訓往往更為被廣泛接受。

：作為領先的第三方認證機構，Intertek能為企業提供的第三方內審員培訓包括哪些？

陳巧兒：Intertek為企業提供的企業內審員培訓既有國際組織管理體系、行業性和地區性的管理體系，也有Intertek開發的體系標準。以下是Intertek可以提供的內審員培訓服務。

ISO9000質量管理體系內審員；

ISO13485醫療器械行業質量管理體系內審員；

ISO/TS16949汽車供應鏈行業質量管理體系內審員；

AS9100航空供應鏈質量管理體系內審員；

TL9000通信產品行業質量管理體系內審員；

ISO14000環境管理體系內審；

OHSAS18001職業健康安全管理體系內審員；

IECQ QC080000有害物質過程管理體系內審員；

ISO27000信息安全管理體系內審員；

ISO22000食品安全管理體系內審員；

ISO50001能源管理體系內審員；

SA8000社會責任管理體系內審員；

ISO14064企業溫室氣體排放內部盤查員；

ISO17025實驗室管理體系內部審核員；

ISO22716化妝品良好操作規范的內審員；

CSR企業社會責任審核員；

GSV全球供應鏈安全驗證審員。

這些內審員培訓既有通用性也有針對性，通用內容如審核流程和審核技巧培訓，針對不同體系的具體要求，側重點就相應而異。

：Intertek如何發揮自身的優勢為企業提供第三方內審員培訓？

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能源一直是世界各國普遍關注的重大問題。經濟快速發展和人民水平不斷提高導致能源消耗迅猛增長，其中，工業耗能仍是拉動總體能源需求的主要因素。全球范圍來看，電動機驅動系統每年消耗的電量超過全球工業耗電總量的70%，而多數電機系統運行在低效率狀態下，能源浪費現象非常嚴重。為此，多數國家把節能工作的重點放在了工業系統（本文特指電動機驅動系統）的最優化上，通過制定系統經濟運行標準、開展系統經濟運行項目、推廣最佳工程管理實踐等途徑促進節能工作。從1989年至今，我國制定的能效標準達到22項，其中包括三相異步電動機、通風機、清水離心泵和容積式空氣壓縮機四種工業產品。為了貫徹實施《中華人民共和國節約能源法》，使節能標準相互協調，在市場經濟體制下進一步促進工業系統的節能工作，我國工業系統經濟運行標準的修訂工作已經全面展開，而如何有效地利用這些標準來推動高效工業市場的轉型將是今后節能工作面臨的重要問題。本文在參考相關國際經驗的基礎上，結合我國工業領域節能工作的現狀，提出新的工業標準框架，保障節能標準的有效實施，促進高效工業系統的建立和節能工作的深入開展。

1問題的提出

電動機是人們生產、生活的主要動力機械，廣泛應用于各個生產領域，并與人民生活密切相關。電動機所拖動的設備主要有泵類、風機、壓縮機、機床等，是各行業的主要動力配套設備之一。目前我國電機系統的裝機容量非常大，保守估計為5億千瓦，年消耗電量達7500億千瓦時，且運行效率普遍很低，電機系統中“大馬拉小車”的現象非常普遍。最近，聯合國工業發展署在我國上海、江蘇兩地搞的電機系統優化項目表明，國內電機系統的效率提升潛力在20%~50%，節能潛力相當巨大。另一方面，電機系統能效改進難以實現持續性，眾多因素促使電機系統的運行效率重新回落。例如：（1）采購與生產部門沒有統一管理，生產設備和系統組件的采購沒有考慮系統效率，只是一味地追求最低的初始投資費用；（2）產品、工藝的改變往往導致改進后的電機系統其運行效率再次降低；（3）員工對新生產工藝不夠熟悉，系統操作、維護不當；（4）人員工作的不合理調整導致系統運行低效。對一個企業來說，如果沒有合理的能源管理及優化體系，當初投入巨資改進電機系統的運行效率，很可能三五年后又面臨同樣的問題。這種反復的改造、再改造使得維護系統高效運行的費用急劇增加，而多數企業會對系統節能的經濟效益喪失信心。企業、政府以及市場需要一套有效的機制保障工業系統持續高效的運作。

2工業系統框架

2.1目的和意義以系統經濟運行為基本單元的工業系統框架是一套涵蓋標準、監督、審核、認證、培訓的綜合管理體系。該體系以節能管理與監督為重點，在政府、企業、技術專家以及獨立的認證認可機構之間進行有效的關聯，將工業市場的運作從產品交易轉變成工業系統優化服務，并結合IS09000/14000/ANSI/MEI2000等企業管理體系，將能源管理:效率與企業的商業實踐和增強全球競爭力、減少費用、提高生產力以及環境保護等企業核心價值融為一體，最終實現工業市場持續高效發展的目標。建立工業系統框架對推動我國高效工業市場的轉型、完善社會主義市場經濟節能管理體系起著非常重要的作用。框架的實施需要相關節能政策和節能標準的支持，同時也促進節能政策與標準的不斷發展和完善。另外，工業系統框架也將大幅度提升我國工業系統用能效率，提高系統運行的穩定性以及改善系統中產品和設備的能效結構，促進企業提高生產技術和科技水平，從而保證我國能源供需的平衡和國家經濟的不斷增長。

2.2分析討論

工業系統框架結構的主要元素包括政府、企業、系統優化專家、獨立認證機構等。政府開展自愿性的節能項目:協議，廣泛鼓勵并吸引企業參與制定產品能效標準、經濟運行標準以及相關的配套政策；系統優化專家負責評價企業能效狀況并提供專業技術支持，編寫系統優化數據庫和制修訂產品能效標準、系統經濟運行標準等；企業根據系統優化數據庫和自身系統運行狀況，在系統優化專家的指導下進行項目改造，建立管理體系模型并將系統能效納入其中；獨立認證機構主要負責定期的達標審核，判定系統運行的能源消耗狀況并給出意見和建議。截至2003年底，我國約有10萬家企業采用ISO環境質量管理體系；全球則有149個國家、56萬多家企業使用該體系。ISO管理體系被世界各國廣泛地采用，其體系的完善性和評價的獨立性已經得到廣泛的認可。從各方面考慮，實施ISO管理體系標準無疑是工業系統框架的最佳選擇。系統優化數據庫是上述要素以及整個工業系統框架的樞紐，良好的數據庫是工業系統優化的基礎和保障。收集所有電機驅動系統優化、運行、管理經驗，將簡單易懂的操作指南、程序以及項目保存在數據庫中，進行詳細的分類以方便企業受訓員工或其他專業人員進行查詢或檢索。數據庫中的資料應本著方便轉化的原則，使所有實施系統改進的企業能夠根據本身的特殊情況加以調整。

2.3實施途徑

2.3.1從上至下

（1）相關國家標準研究機構和政府機關制定并頒布電動機傳動系統經濟運行標準，對系統的高效運行廣泛的基礎標準。同時工業能源管理基礎標準，給企業提供一個管理框架，并在語言上與ISO相關標準兼容，包括MSE2000。

（2）省級政府機關對行政管轄內的企業進行系統優化培訓并提供培訓工具（工業系統最優化數據庫），指導企業如何達到國家標準和協議要求。

（3）國家和省級政府機關應該對那些在提高電機系統運行效率方面取得顯著成效的企業加以認可和表彰，積極開展政府和企業之間自愿性協議/項目；對沒有達到協議要求的企業建立一套合理的處罰機制。

（4）企業建立一套合適的管理系統模型，根據電機系統經濟運行國家標準提出企業電機系統改進計劃和目標，并將計劃、目標、管理規則、審核等內容納入到ISO管理體系中。

（5）對協議企業進行定期的ISO管理體系審核，對不合格的企業提出改進意見。

2.3.2從下至上

（1）企業評估電機系統的運行現狀，并與政府達成協議，在ISO的管理體系框架內承諾系統改進目標并制定詳細改進計劃。

（2）省級政府建立工業系統最優化數據庫和工作指南，使企業可以非常方便地將它整合到企業質量/環境管理手冊中，手冊中包含了電機系統效率的改進工程。

（3）政府機構向企業員工和能源效率組織提供培訓，指導他們如何評價系統運行效率以及如何使用工作指南數據庫。

（4）定期對協議企業所承諾的改進目標進行審核，確保每個電機系統、每個企業達到改進目標，并對沒有達標的企業提出相應的整改意見。

（5）政府表彰電機系統能效改進項目中成績突出的單位，并將成功經驗加以推廣，最終實現高能效市場轉型的目標。

2.4實施障礙和對策

系統框架主要的實施障礙在于：

（1）優化系統買賣的市場運行模式在短時間內難以形成。

（2）企業通常將生產質量、生產可靠性等因素排在首位，而對能源效率所帶來的利益沒有充分的認識。盲目追求初始投資/預算的最小化，忽視最佳工程實踐和壽命周期成本的意義。

（3）系統優化數據庫相當龐大，需要大量的人力物力。

（4）需要將系統能效管理納入企業ISO環境/質量管理體系并建立配套程序。

（5）管理、監督不到位，體系形同虛設。

對策和建議主要有：

（1）在全國范圍內發起一場工業系統優化的運動。通過各種媒體廣泛宣傳工業系統節能效益，并將重點放在經濟效益巨大的項目上，以吸引更多的企業參與到系統優化運動中。

（2）提高企業對系統優化的認識，拉動市場對系統優化服務的需求，從而促進市場運作的徹底改變。

（3）組織系統優化專家組對我國鋼鐵、冶金等高耗能企業（排名前100位）進行全面評估考察，并作出詳細的改進方案。選擇部分或全部企業作為示范企業，實施改進方案。

（4）政府成立相關的管理部門，廣泛收集系統經濟運行的實踐經驗，組織專家開發系統優化數據庫并對協議企業相關員工進行培訓。

（5）由專門的機構定期審核。

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一、寶鋼集團有限公司：以綠色環保為主導形成企業核心競爭力

面對跌宕起伏的經濟環境、日益激烈的市場競爭，以及比一般企業更加嚴格的環境要求，我國鋼鐵行業（傳統的高耗能高排放行業）的領軍企業——寶鋼集團有限公司不是將綠色環保作為負擔，而是在各利益相關者的支持下，化壓力為動力，于2010年提出“以‘環境經營’為導向來培育寶鋼未來競爭優勢”的戰略方向，于2011年提出“要成為綠色產業的驅動者、成為員工與企業共同發展的公司典范”的戰略目標。

為此，寶鋼集團有限公司在嚴格遵守國家節能環保法律法規和標準、履行國際環境公約、實行更嚴格的內部控制標準、構建完善的環境管理體系、不斷完善能源管理體系和推行清潔生產審核的基礎上，圍繞“綠色生產、綠色產品、綠色產業”三大任務，把“環境經營”全面融入到日常的經營管理活動中。寶鋼集團有限公司還建立了重點產品全生命周期評價體系（Life Cycle Assessment， LCA）。該體系不僅為“環境經營”戰略提供了環境管理和核算工具，更重要的是為支撐“環境經營”提供了系統化的思想和方法。

在生產過程中，寶鋼集團有限公司積極應用節能減排工藝與技術，強力推動重點節能環保項目建設。2011年噸鋼綜合能耗較年度計劃目標低5公斤標準煤，萬元產值能耗較年度計劃下降4.5%，同比節能量超額完成年度計劃30%；SO2和COD分別較年度計劃少排放19.6%和31%。在產品研發方面，寶鋼集團有限公司率先實現了第三代先進高強鋼QP鋼的工業化生產；9大類24種超高強鋼產品也已實現穩定生產。寶鋼高強鋼應用于汽車行業，每年可減少2186萬噸CO2排放，相當于1 個神農架原始森林。此外，寶鋼集團下屬板塊紛紛拓展綠色產業。例如，寶鋼發展完成礦渣微粉、磁性材料等產業化項目，使鋼鐵生產過程中的廢棄物被進一步深度利用，取得了社會效益和經濟效益雙豐收。寶鋼工程技術集團則依托技術優勢，積極開拓節能環保領域，“低碳排放的智能化工業爐技術和綠色經營模式創新”項目能減少噸鋼能耗10%以上。

隨著前瞻性環境經營實踐的逐步深入，寶鋼集團有限公司以綠色環保為主導而形成的企業核心競爭力日益鮮明，實現了企業和環境的和諧發展。2011年，寶鋼集團有限公司實現營業總收入3162億元、利潤總額182億元，并在美國《新聞周刊》聯合兩家全球領先的環境研究機構公布的2011年全球500 綠色企業中首次上榜，在2010年、2011年、2012年中國綠色品牌百強中連續上榜..

二、企業踐行綠色環保的驅動因素：利益相關者的要求

企業是在同利益相關者相互作用的過程中得以生存和發展的。企業與利益相關者相互影響、相互作用的過程可以分為四個環節：首先，企業通過其活動對股東、員工、客戶、供應商以及非政府組織等利益相關者構成影響；其次，在企業對利益相關者構成影響的基礎上，利益相關者對企業產生要求與期待；再次，企業為了回應利益相關者對企業的要求，被動或主動地履行相關責任；最后，利益相關者對企業踐行社會責任進行評價與支持。

近幾十年來，大量的人類活動，特別是企業的經濟活動導致自然資源急劇消耗，生態環境日益惡化，全球氣候變暖，物種滅絕加速，極端天氣事件頻發..企業作用于自然環境的行為越來越多地影響到利益相關者和其他社會成員的權益。企業的利益相關者，包括外部利益相關者（客戶、競爭對手、政府監管部門、非政府組織等）和內部利益相關者（股東、雇員）開始對企業提出保護環境的要求。

（一）外部利益相關者要求企業提供環境友好型產品和服務

政府監管部門是企業最重要的政府部門類利益相關者。面對層出不窮的環境事件，政府監管部門對企業必須承擔的環境保護責任以強制性法律法規形式來要求。企業必須按照政府制定的法律法規經營業務，例如對嚴重污染環境，質量不符合國家標準，能耗高等項目不予以支持。另一方面，政府監管部門也提供了財政貼息、稅收減免等激勵性法律法規來積極引導企業承擔起環境保護責任，提供環境友好型產品和服務。

客戶是決定企業生存和發展的關鍵利益相關者。客戶是企業的“衣食父母”，企業提供的產品或服務必須滿足客戶的需求。隨著環境保護意識的不斷高漲，客戶越來越重視產品或服務蘊含的綠色概念，越來越偏好購買環境友好型產品或服務，甚至愿意付出更高的價格，對于非環保的產品或服務則會出現抵制情緒。

供應商是與企業關系密切的利益相關者。企業作為原材料、設備等的買主，加強同供應商的合作，與供應商建立長期互惠互利的關系至關重要。隨著政府環保治理力度不斷加大、國際貿易中“綠色壁壘”逐漸增強、公眾環保意識不斷高漲，供應商可能因顧及自己的聲譽而拒絕向生產或銷售非環保產品的企業供貨。

消費者組織、行業協會等非政府組織以及媒體在約束企業行為方面發揮著重要作用。非政府組織和媒體雖然對企業沒有強制性權力，但在社會上具有廣泛影響。他們期望企業推出環境友好型產品和服務，最大限度地降低對自然環境的影響。針對企業破壞環境的行為，非政府組織和媒體會通過各種渠道向企業施壓，要求企業必須履行環境保護責任。

（二）內部利益相關者意識到企業的盈利能力和環境保護相得益彰

股東是企業非常重要的內部利益相關者。在宏觀層面，受世界各主要國家大力倡導和發展低碳經濟的影響；在微觀層面，受世界著名企業紛紛開展環境保護實踐的影響，越來越多的股東意識到環境友好型產品既能減少高耗能高污染材料的消耗，降低環境事故發生的頻率、處罰成本，節約廢物處理開支；又能提高產能利用率，增加企業產值，塑造企業良好聲譽。

員工是企業最關鍵的內部利益相關者。根據分工的不同，企業員工分為管理者和一般員工兩類。管理者實際控制著企業的經營權，能夠在董事會的授權下按自己的意志進行經營活動。管理者比較熟悉其他利益相關者在環境保護方面的利益訴求，相對來說更能意識到環境問題的嚴重性和迫切性，能夠在進行經營活動時采取更加積極的環境保護措施。

（三）前瞻型企業回應利益相關者的要求，積極踐行綠色環保

正是在與政府出資者（國資委）、戰略合作伙伴、用戶、員工、供應商、社區、非政府組織、媒體及社會大眾等各利益相關者融為一體，創造“構筑共享價值”人文商業環境的過程中，寶鋼集團有限公司致力于把“環境經營”全面融入到日常的經營管理活動中，從而導致以綠色環保為主導而形成的企業核心競爭力日益鮮明，實現了企業和環境的和諧發展。此外、國家電網公司、聯想集團有限公司、朗詩集團股份有限公司、海信集團股份有限公司等其他前瞻型企業也積極回應利益相關者的要求，把對經濟、環境與社會和諧統一的追求納入自身發展目標，從經營理念、管理體系、產品、報告制度等多個方面進行了創新，開展綠色環保實踐。

三、更多企業“積極踐行綠色環保，掌握競爭主動權”的途徑

一個時代必然有一個時代的思想和價值觀。在以低碳環保為特征的綠色時代，更多企業應該以睿智的思想和長遠的眼光去謀尋經濟效益和環境效益的雙贏。現階段，我國企業應該結合實際情況，借鑒寶鋼集團有限公司的成功經驗，建立和完善內部環境管理體系、積極塑造綠色企業文化、實施綠色生產、提供環境友好型產品、推出企業社會責任報告等途徑，積極踐行綠色環保，掌握競爭主動權。

建立和完善內部環境管理體系。（1）實行更嚴格的內部控制標準，持續減少企業生產和產品使用過程的能源消耗與環境影響。（2）建立有效的約束機制和激勵機制。企業高層管理者和中層管理者都應有明確的綠色環保職責。企業還應制定明確的環境責任考核與評價體系，并建立良好的內部審計制度，根據職責和貢獻對各級員工進行約束和激勵。（3）減少自身日常營運對環境的負面影響。具體措施包括節約使用能源、提高能源使用效率、購買可再生資源生產的能源、使用綠色節能建筑、削減紙張消耗量、建立視頻電視電話系統減少差旅活動、采納可持續采購政策等。（4）取得ISO14001環境管理體系認證、國家能源管理體系認證等綠色認證，開展清潔生產審核。

積極塑造綠色企業文化。通過開展合同能源管理、節能減排技術應用、清潔生產等主題的員工培訓，參與國內外節能環保交流和合作，推進節能環保技術的研發和推廣，持續改善社區環境質量，把綠色環保思想融入到企業文化中，使企業的各方面都具有環境保護與可持續發展的意識，積極主動地創造綠色生存環境、塑造綠色企業形象。

實施綠色生產，提供環境友好型產品或服務。（1）采用先進的節約資源、避免和減少環境污染工藝與技術，從源頭控制污染物排放、減少能源、資源消耗，提高能源、資源利用率。（2）推行資源綜合利用項目、節能類項目、環保項目、合同能源管理項目等重點節能環保項目的建設。（3）提供在產品全生命周期內能夠節省資源、降低消耗、提高能效，減少污染物排放，并且對環境質量和人體健康的負面影響相對較小的環境友好型產品或服務。

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一、我國企業能源審計面臨的困境

企業能源審計是指能源審計部門或機構依據國家有關節能法規和標準，對企業能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價，以判明能源浪費和效率低的部位，分析產生能源浪費和效率低的原因，提出節能降耗的整改措施。企業開展能源審計可以掌握本企業能源管理狀況及用能水平，排查節能障礙和浪費環節，尋找節能機會與潛力，以降低生產成本，提高經濟效益，使企業走可持續發展道路。過去5年中，企業能源審計取得顯著成績，但同時也面臨如下困境：

1.企業對能源審計的自愿性需求不強。

我國現在開展的企業能源審計大致分為如下三種類型：一是政府監管能源審計，即國家或地方節能主管部門對重點用能單位的能源使用情況進行監管而開展的審計。表現為政府對用能大戶實行能源審計，使之合理使用能源，節能能源，保護環境，以保持經濟的持續發展。二是企業自主能源審計，即企業自愿依據國家節能法規和國家能源管理標準所開展的企業能源審計活動。如企業為了取得國家節能政策的優惠或取得國際組織（金融機構）的貸款，自愿進行能源審計，評估節能成果，接受監查。三是受委托的能源審計，即由規范的第三方機構開展此項工作，以保證審計方案、采用數據、審計結果，更為科學、真實可信，提出的建議更加全面。

但從5年能源審計開展的實踐看，各地針對企業的能源審計都是以政府部門為主，對重點能耗企業的能源審計工作大部分是由節能監測中心進行的。面對我國日趨嚴峻的能源形勢，各重點耗能企業被迫與各地政府簽訂的《節能目標責任書》，被動地接受能源審計。很多省份的企業自主能源審計幾乎為零，主要原于企業認為能源審計太麻煩，需要增加新的投入，很難產生經濟效益，所以管理人員對能源審計并不持支持態度。長期以來，企業管理人員只關心財務指標，重視內部財務審計，能源審計從未與企業管理人員的考核聯系起來，對節能也沒有正確的認識。加上企業進行能源審計在短期內需投入一筆較大的資金，而這筆資金很難以及時產生利潤，能源審計支出增加了企業的資金壓力。故企業自主能源審計的積極性不高，缺少自愿性需求一直使企業能源審計處于被動審計之中，企業無法認識到開展能源審計的過程更是企業改進管理的過程。

2.企業基礎能源管理工作不到位，能源審計技術不成熟。

重點能耗企業的基礎能源管理工作不到位，表現為現有企業管理制度中很少有能源消耗計量、統計制度，原始記錄和統計臺賬制度，會計核算制度中也無相關科目進行專項反映，而這些制度是企業能源成本核算的基礎。很多企業由于人員和資金的不足會放松對能源使用的管理，使能源消費總量及其構成不清、計算混亂。企業能源審計的具體實施，就是以企業經營活動中能源的收入、支出的財務賬目和反映企業內部消費狀況的臺賬、報表、憑證、運行記錄及有關的內部管理制度為基礎，以國家的能源政策、能源法規、法令，各種能源標準，技術評價指標、國內外先進水平評價標準為依據，并結合現場設備測試，對企業的能源使用狀況系統地審計、分析和評價。能源管理基礎工作不到位就可能導致產品能耗統計不準確，從而使能耗指標失真。如果數據失真，將會導致依據能源審計結果的相關決策存在偏差，使企業經濟利益遭受損失。

能源審計技術不成熟表現為在能源審計過程中，我國企業相對于其他能源審計發達國家而言，缺乏其行業能源審計的可行技術，難獲得生產過程中的能耗確切數據。大部分企業并沒有一個高效可行的檢測方法，如對耗能設備運行狀況、生產工藝的技術狀況、工人的操作水平、崗位技能狀況、企業資源綜合利用狀況、企業能源的階梯利用狀況、供電和供熱管網及設備的運行狀況和維修保養、保溫等的監測，不同企業其檢測水平的差異性很大，數據的精確度也不同，這會使能源審計的效率和質量都會受到不良影響。企業間缺少能源審計技術與方法方面的信息共享和經驗交流平臺，很多企業能源審計也是摸著石頭過河，缺少詳細的審計操作指南。

3.能源審計專門人才缺乏。

能源審計是一套科學、系統和操作性很強的程序，它包括三個層次（能源浪費在那里、為什么會產生能源浪費、如何減少能源浪費和改進能耗效率低）、八個方面（能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、管理、員工、廢棄能）、四個環節（購入儲存、加工轉換、輸送分配、最終使用），其運用的原理有物質和能量守恒原理、能源成本分析原理、分層嵌入原理、反復迭代原理和窮盡枚舉原理。這就要求審計人員不僅要懂得財務知識，還要懂得企業的整體運作流程，更要懂得工程數學計算理論。

在能量平衡計算過程中，常常需要準確計算出余熱資源，煤炭的發熱值、灰分，天然氣、煤氣、蒸汽等液態與氣態能源的熱值、壓力、溫度、流量等物理量的數據，這些對理工科的人員而言比較在行，而對非工科人員就難以準確把握。由于能源審計的獨特性，在人才方面需要學科交叉型人才，這種既懂工程技術又懂財務、審計的人才在現實中是比較缺乏的。一般而言，經濟管理或商學院的會計專業人員，懂財務、審計的很多，一般不懂工程技術，工科背景出身的專業技術人員，又缺乏財務會計與審計知識。我國人才培養日益專業化現狀，使得具備能源審計資格的人員更加稀缺。

二、企業能源審計困境的破解對策思考

1.發揮政府在企業能源審計中的主導作用，增強企業能源審計的自愿性需求。

能源審計政府職能不可缺少，除了加大節能減排、循環經濟的宣傳力度之外，更應注重運用經濟手段，增強企業進行能源審計的自愿性需求。具體為：第一，出臺積極的財政政策。政府每年從財政中安排一筆專項資金來支持能源審計，獎勵能源審計有成效的示范企業，對進行能源審計的企業給予補貼等等，這樣不僅能促進能源審計的成長，還能減輕企業能源審計所承擔的短期成本壓力，利于能源審計的推進。第二，因地制宜地頒布稅收優惠政策。一方面，可考慮加大對進行能源審計企業的增值稅的抵扣范圍，如為進行能源審計而購買的計算機系統軟件及其他器材，進行雙倍抵扣，或者適當降低相關增值稅的稅率。另一方面，對企業所得稅的費用扣除項目，進行能源審計的企業其能源審計費用可以全額扣除。第三，實行綠色金融政策。構建與能源審計、低碳經濟發展相適應的碳金融制度，打造包括銀行貸款、直接投資融資、期權期貨等一系列金融工具組合，如實行“綠色信貸”，降低低能耗、低污染企業的貸款利率，從資金的數量和使用成本上，向實施能源審計的企業傾斜，幫助企業實現節能減排，發展綠色經濟。第四，鼓勵企業實現合同能源管理，借助能源管理公司的專業技術，幫助企業實現能源審計。

政府出臺上述政策主要目的就是發揮政府在經濟發展的調節作用，運用經濟杠桿促使企業進行能源審計，使其獲得的收益大于其支出。只有企業能源審計自愿性需求加大，才真正表明企業認識到能源審計對促進企業可持續發展的高度在提高。如在當前世界能源緊張和全球環境危機的情況下，企業能源審計有助于提高企業的競爭優勢，美國杜邦公司從事能源審計的專家常年工作在全球的各子公司，確保投資項目的節能效益，確保企業在日益嚴峻的競爭中立于不敗之地。

2.完善企業能源管理基礎工作，構建企業能源審計信息共享平臺。

各企業應該規范能源管理體系，完善能源管理的基礎工作：（1）建立專門的節能管理機構，使其實質運作起來，明確節能目標和分工，將節能工作落實到具體班組或個人。根據國內一些節能先進企業的經驗，建立廠、車間、班組三級能源管理體系是一種較好的組織形式。廠級設節能領導小組（有廠長或總工程師牽頭，能源、環保、技術、動力等相關科室參加）或者廠級能源專管機構，車間設節能管理小組，班、組設節能員。（2）完善企業會計核算制度，在成本核算中增加成本、費用科目核算的明細項目，便于對能源消耗數據的統計和成本費用分析。（3）制定能源定額管理、計量體系，建立配套能源管理制度，企業對各部門、各單位的能源消耗進行核算，將能耗結果納入企業考核范圍，使能源管理工作科學化、制度化。只有這樣才能夠持續進行節能管理，為開展能源審計提供基礎性資料。

構建企業能源審計信息共享平臺的目的是加強與能源審計先進企業的合作，在能源審計人才、基礎數據、審計的軟件支持、審計程序等方面分享先進企業能源審計資源，不斷優化本企業的能源審計，同一行業的企業也可以聯合進行能源審計。同時，加大與節能成功企業的經驗交流，將節能先進單位的各項節能指標作為標桿，找出本企業能源浪費的原因并進行節能改造。對節能指標差距較大的地方，重點實施詳細能源審計，對指標差異較小的地方可以實行初步能源審計，從而做到有的放矢，提高能源審計的效率。總之，企業可以吸取先進企業能源審計方法的優點，結合本企業實際情況加以創新，不斷提高能源審計方法的實用性。

3.多渠道并舉，培養交叉型應用人才。

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【關鍵詞】啤酒廠;能源管理系統;構建

0.引言

隨著世界各行各業對節能工作的更進一步推進，大多數啤酒企業也逐漸意識到，能源數據可以為企業和社會帶來非比尋常的效益，都開始對能源數據進行采集。由于傳統做法有手工操作效率低，一致性差，分析效果差等缺點，因此，當務之急是建立一套有效的企業能源管理系統，它不僅為實現能源自動化調控打下堅實的數據基礎，也為企業能源統計分析、能源預測及成本核算奠定了可靠地基礎，更是對提升企業管理、強化企業正常運營有著無法取代的影響。

1.啤酒廠能源現有使用情況

啤酒廠主要的能源消耗為煤、水、電、CO2等。據統計，2010年全國啤酒產量4483萬t，按照平均每噸酒的成本為1500元計算，全國每年生產啤酒的成本為672億元。假設按照啤酒使用能源占成本的17％，則每年生產啤酒使用能源大概是114億元。全國啤酒廠大多沒有有效的計量分析手段，導致能源浪費現象十分嚴重。本文主要以某啤酒廠能源使用情況為例，簡要介紹啤酒廠能源計量管理系統。

2.啤酒廠能源管理系統簡介

2.1能源管理系統的目標

（1）對啤酒廠能源設備的運行狀態以及使用的安全性、合理性進行實時監控及科學化的管理。

（2）圍繞啤酒廠的能源進行統計、分析、決策，進行啤酒廠能源降耗管理。

2.2能源管理系統原理

能源管理系統總體結構基于管控一體化思想，將分散的能源控制系統、生產用能系統有機地集成起來，提供分散控制、集中管理的開放式體系結構，借助OPC技術，實現監測數據傳輸與集中管理，方便連接第三方軟件數據，有效地進行實時界面操作，強調對歷史數據的存儲管理與統計分析，形成時/日/周/月/年報表。系統提供系統數據備份、系統日志和用戶權限管理等功能。

2.3能源管理系統的特點

整個系統具有操作方便、易于使用的特點，且可以顯著降低用戶維護費用。系統采用模塊化設計開發，使系統具有很強的穩定性、可擴充性等特點，體現了當前生產管理計算機系統開發技術的發展趨勢。

3.啤酒廠能源管理系統的構建

啤酒廠的能源系統構架分為三層：現場儀表、數據采集、存儲分析。

3.1現場儀表的選用

應該根據能源的類型進行現場儀表的選用，啤酒廠使用的能源主要是水、電、蒸汽、CO2和壓縮空氣。水一般使用電磁流量計進行計量，電一般使用電量表進行計量，氣體一般使用渦街流量計加壓力(溫度)補償的方法進行計量。

3.2蒸汽的計量方法

在現場儀表的應用中，水、電的計量設備技術成熟、采集的數據準確性高，在設備的安裝使用方面被廣泛的認可。但是，氣體形態具有可壓縮性、不易計量性的特點，導致了氣體測量的難度很大。尤其是蒸汽計量，在管道傳輸過程中會出現部分降溫變為液態的情況，計量的難度系數大大增加。

以下以飽和蒸汽計量的方法為例進行簡要說明。飽和蒸汽的質量流量計算公式為：

M—K*ρ*G

M——質量流量；

K——系數；

ρ——蒸汽密度；

G——體積流量。

可以看出，整個公式的難點是蒸汽密度ρ的計算方法。

現在國際流行的蒸汽密度計算方法都是根據蒸汽特性的通用國際公式IAPWS-IF97得來的，主要有表格法與簡化公式法。由于查表法對計算內存與計算速度有較高的要求，所以在一定壓力范圍內盡量使用簡化公式法，大大的簡化計算公式，控制誤差在一定的范圍內。

例如：在0．1MPa～0．32MPa壓力時使用簡化公式ρ—5．2353P+0．0816；在0．32MPa～0．7MPa壓力時使用簡化公式ρ—5．0221P+0．1517，在0．7MPa～1．0MPa壓力時使用簡化公式ρ—4．9283P+0．2173(ρ：蒸汽密度；P：蒸汽壓力)。經過測算，在上述壓力范圍內，使用以上簡化公式密度誤差在±0．2％以內，完全可以滿足啤酒廠對于蒸汽計量的精度要求。

由于在實際使用過程中，管道內傳輸的可能不是完全是飽和蒸汽，會有部分蒸汽降溫變為水，即蒸汽有一定的濕度，使得真實密度會比計算得到的密度略大，所以計算根據傳輸管道的長度進行系數K的修正。

3.3現場儀表的數據采集

現場儀表將各種質量流量、體積流量、壓力、溫度等信號轉換為標準電信號，通過儀表總線將數據傳輸到數據采集系統，儀表總線的類型一般為PROFIBUS總線協議、串口總線Rs232／RS485協議、HART總線協議、4-20mA信號等。在數據采集系統中，進行能源數據的中間計算過程，得到最終需要的能源數據類型。

3.4能源管理軟件的功能

在計算機上編制軟件實現能源管理的目的，記錄、儲存現場儀表采集到的數據，進行各種分析，進行分類、整理、對比，按照車間、工段、設備、能源類型生成報表及曲線，方便查詢，實現工廠的以下實際需求：

3.4.1操作流程規范化

對于許多手動操作的工段，能夠盡可能的避免由于人為操作不當原因造成的能源浪費。

3.4.2制定能源消耗計劃

根據以前同期、同生產量的能源消耗情況制定出未來的能源消耗計劃，方便工廠進行本計劃安排。

3.4.3故障的回溯

對出現故障的位置，認真查詢能源消耗記錄，回溯當時的操作、運行情況。

3.4.4能源消耗報警

對于每個車間、工段、設備的能源使用情況進行實時監測，一旦有故障泄露等情況發生，可以立即報警并做好相應的記錄。

4.結束語

綜上所述，針對啤酒企業研發的能源管理系統，應該充分利用企業能源計量的真實數據進行統計、分析，以提高企業能源管理效率和質量，建立有效能源管理體系,節能減排,提高效率,緩解能源壓力為目的。

【參考文獻】

［1］朱宏清.熱電冷聯供系統設計探討[M].北京:冶金工業出版社,2009.

［2］北京有色冶金設計研究總院.余熱鍋爐設計與運行[M].北京：冶金工業出版社,2007.

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一、工作目標

到2014年底，單位GDP二氧化碳排放比2011年下降15%以上，基本建立溫室氣體排放的動態監測、統計、核算體系，初步建立可持續的低碳經濟發展模式、可推廣的碳排放指標再利用機制、可操作的低碳配套政策體系。

二、重點工程

2014年低碳社會建設要著重推進十項重點工程，具體內容為：

（一）推進企業節能降耗工程。單位GDP綜合能耗下降3.5%，完成規模工業綜合能耗控制目標≤3.6%；對2家企業實施清潔生產審核；完成能源管理體系認證2家，完成合同能源管理項目10個；嚴格能效對標考核，對年綜合能耗3000噸標準煤企業的單位產品能耗實施限額管理；申報市級以上節能與循環經濟項目8個；以工業鍋爐、電機節能、余熱余壓利用行業工藝技術裝備更新改造等為重點，實施節能改造示范工程，實施3個以上節能項目；開展“三高兩低”行業整治和落后用能設備淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工業爐窯5座；開展重點用能項目嚴格實行節能評估審核制度，確保項目節能審查率達100%；每個鎮、開發區、街道力爭有1-2家總能耗在3000噸標煤以上或年用電量500萬度以上的企業開展碳排放核查工作。（責任單位：區經信局、發改局，各鎮、開發區、街道）

（二）推進新能源應用示范工程。通過新成立的市欣潔新能源科技有限公司，率先在胡埭地區政府集體所有的園區廠房屋頂上，建設面積約15萬平方米、發電量15兆瓦的分布式光伏發電示范工程；做好企業廠房、個人房屋等建設分布式光伏太陽能發電系統的推廣、宣傳、扶持等前期工作；此外，在學校、醫院、機關等公共建筑，以及研發大樓、生態園、公共設施、居住建筑、未利用地面水面、景觀綠地等區域也要利用太陽能、生物能、地熱使用等技術，加快清潔能源的立體推廣應用。（責任單位：區發改局、各有關部門，各鎮、開發區、街道）

（三）推進綠色建筑節能工程。新建、改建、擴建的建筑工程項目建筑節能率達到50%以上，太湖新城區域新建、改建、擴建的建筑工程項目建筑節能率達到65%以上；完成太陽能光熱、淺層地能等可再生能源應用目標任務；新建12層及以下住宅（含農民拆遷安置房）和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，應統一設計和安裝太陽能熱水系統，且50%以上的公共建筑應按綠色建筑標準建設；新建框架結構的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）禁止設計及使用粘土實心磚和粘土空心磚。（責任單位：區建設局，各鎮、開發區、街道，各區屬資產公司）

（四）推進資源循環利用工程。加快推進我區生活垃圾分類收集試點工作，年內完成9個居民小區、9個機關試點創建工作，深入實施分類宣傳、現場指引、獎優懲劣，通過科學管理、規范制度和行為引導，最大限度地節約資源和保護環境。督促養雞場和馬山牛奶公司將產生的畜禽糞便做好統一收集、處理和合理利用。（責任單位：區城管局、農林局，各鎮、開發區、街道）

（五）推進環境污染防治工程。進一步規范馬山、胡埭兩家污水處理廠的監管，督促完善中控系統，確保處理設施的穩定運行；全區淘汰用煤鍋爐4臺（套），實施鍋爐清潔能源替代8臺(套)；繼續推進禁燃區建設以及大氣污染防治工作，全面啟動為期三年的大氣污染源排放清單調查工作，根據我市即將出臺的大氣污染源清單調查實施方案，對我區范圍內大氣污染源排放情況進行全面的摸底調查，為今后各項大氣污染防治工作打下基礎。（責任單位：區環保局、建設局，各鎮、開發區、街道）

（六）推進交通節能減排工程。對新進入道路運輸市場的、以汽油或柴油為單一燃料且總質量超過3500KG的客貨運輸車輛，實施燃料消耗量核查，嚴格禁止高耗油車輛進入道路運輸市場；積極開展教練車輛“油改氣”的宣傳推廣，將駕駛節能理念貫穿于駕駛員培訓全過程；宣傳推廣“綠色汽修”創建工作，推廣綠色環保維修技術，引導機動車維修行業進行綠色環保改造，著力提高機動車維修從業者的節能減排意識，進一步規范維修企業內部管理，減少汽車的污染排放。（責任單位：區交通運輸局）

（七）推進水環境綜合治理工程。加強水環境保護和綜合整治，深入實施飲用水源地保護、控源截污、主要入湖河流整治等工作。實施壬港支浜等7條河道清淤工程，清淤長度7730米，清淤土方10萬方；完成連大橋浜、東新河歐尚段、長青河等3條黑臭河道的綜合治理。（責任單位：區水利局、環保局、建設局，相關鎮、開發區、街道）

（八）推進城鎮碳匯林建設工程。加強公園綠地、生產綠地、防護綠地和附屬綠地建設,強化各類綠地和立體綠化建設，新增城鎮綠地150萬平方米，新增造林綠化面積2000畝；倡導社會各類主體認養綠地30萬平方米或者林地500畝。（責任單位：區農林局、城管局、發改局，相關鎮、開發區、街道）

（九）推進園區循環化改造工程。大力發展循環經濟，四個省級以上園區及國家傳感信息中心、勤新工業園的園區循環化改造方案通過市發改委審核，各園區年內實施1個以上的循環化改造項目。其他有園區的鎮（開發區、街道）同步推進循環化改造，積極調整園區企業、產業和基礎設施空間布局；綜合考慮資源環境承載力和未來發展方向，對現有產業產品結構進行調整優化；探索項目間、企業間、產業間的循環鏈接，提高資源產出效率和效益；推動能量梯級利用、余熱余壓綜合利用、企業間廢物交換利用、水資源循環利用等工作。（責任單位：區發改局，相關鎮、開發區、街道）

（十）推進示范載體建設工程。繼續在機關、社區、企業推進低碳示范載體建設。低碳機關建設：全區政府機關、學校、醫院等單位，要帶頭倡導低碳生活，加強教育宣傳，使用節能環保型設施設備，使用環保型交通工具低碳出行，節約用水、用電、用紙，積極開展植樹造林、綠化環境、環保宣傳、環保實踐等社會公益活動。低碳社區建設：各鎮、開發區、街道要突出各社區工作特色，鼓勵社區居民安裝太陽能熱水系統，推廣垃圾分類和廢棄物回收使用，通過補貼方式為居民更換節水龍頭、節水馬桶、節能燈，積極開展低碳宣傳活動，提倡使用環保型交通工具，減少購買、使用對環境有害的商品。低碳企業建設：優化清潔生產技術、工藝和設備，降低工業能源消耗；開展節水技改，使用節水新技術、新工藝、新器具，通過循環利用間接冷卻水、工藝水等技術，使用水重復率達到行業先進水平；利用清潔能源，提高能源利用效率，減少煤炭使用量。（責任單位：區國資局、發改局、經信局、水利局、建設局、城管局，各鎮、開發區、街道）

三、工作要求

（一）建立碳排放指標管理體系。年初根據各鎮、開發區、街道潛力分析設定總體減排目標，給各單位設定相應的壓降指標，每季度對本區域的碳排放情況進行統計核算，年終對壓降情況進行目標考核。在新引進項目、擴能項目落地之前，對照各單位碳排放指標壓降標準，嚴格評估審查新增項目的碳排放情況，原則上項目所在單位必須在現有碳排放指標壓降的基礎上，才能新增項目，而且新增碳排放總量必須低于壓降排放總量，確保各單位碳排放總量的逐步降低。

（二）建立項目能效比評估體系。參照《工業能效指南》標準，將綜合能耗當量值、萬元產值能耗、萬元增加值能耗等能效比評估指標，納入固定資產項目前期評估內容，超出標準的項目予以否決不準入，低于標準10%以內的重點用能企業簽訂能源管理合同，要求企業投產后嚴格控制生產過程中的能耗，做好竣工驗收、節能降耗等工作，加大控制高消耗、低產出企業落地。