導語：如何才能寫好一篇城鄉規劃學科評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】 城鄉規劃；一級學科建設；更新與創新

城鎮化這一發展路徑，需要特有的規劃學科支撐。城鄉規劃這一科目，整合起了建筑學、人居環境特有的學科、風景園林這一科目，創設了特有的學科群。這一新穎的學科群，帶有開放的傾向。伴隨教育的延展，要延展現有的科目構架，逐漸創設出新穎門類。實踐表征出：城鄉規劃學這一級學科，應當結合社會的發展不斷的更新和創新。

一、一級學科建設的必要價值

（一）現有的建設狀態

城鄉建設這樣的多年實踐，在建筑工程這一科目以外，折射了獨立學科特有的建設價值。城鄉規劃這一范疇內的學會、學術范疇的多樣刊物、一級這個層級內的行業學會，都帶有城鄉規劃特有的執業注冊。教育部認可這一范疇內，還涵蓋了預設的指導委員會、城鄉規劃關聯的評估主體。城鄉規劃這一范疇的研究所、創設出來的地方雜志、既有的出版機構，都在逐年遞增著。

（二）從業隊伍的延展

城鄉規劃特有的從業隊伍，也凸顯出遞增的總傾向，形成了帶有獨立特性的新體系。統計數值表征出：這一行業既有的從業人員，遞增了十幾萬人。去年年底，多個層級的事務所、預設的代表處、設計范疇內的工作室，已經獲取了可用的資質。城鄉規劃師這一特有的職務，經由多年發展，已經構建出了職業資格這一機制。城市規劃學會，是特有的一級學會，經由登記，被劃歸成科協成員。

（三）創設帶有特色的路徑

城鄉規劃學建設成為一級學科，是綜合模式特有的新要求，也是城鎮化這一必備趨勢。近些年，伴隨經濟的延展、城鎮原有規模的遞增，現有的各類城鄉，都需要專門范疇內的建設人才。因此，培育出帶有綜合傾向的新人才，關涉著各個層級的持續發展，也關涉著綜合態勢下的建設安全。為此，城鄉規劃這一科目，作為特有的一級學科，很好的化解了現有的制約困境，助推實踐及調研的延展。近兩年促動城鄉統籌，增添區域穩定。

二、復雜的建設路徑

（一）涵蓋多個城市建設層面

城鄉規劃這一科目，被劃歸成一級科目。因此，細分出來的二級學科，應涵蓋特有的區域發展、城鄉預設的規劃設計、社區住房特有的規劃設計、歷史遺產預設的保護規劃、生態環境的管控及保護、細化的規劃管控。

第一，區域預設的發展規劃，涵蓋了如下層級：區域發展特有的政策戰略、規劃這一范疇的城鎮化。預設的調研內涵，涵蓋了如下分支：某一區段發展、區域以內的城鄉統籌、城鄉特有的經濟學、預設的土地規劃、城鎮化特有的本源理論、預設的發展對策。

第二，住房及社區預設的規劃，涵蓋了如下層級：區段內的住房政策、房地產這一范疇內的規劃、社區特有的建構計劃。預設的調研內涵，可以分出：城區區段內的住房管控政策、住區開發及關涉的房產開發、社區的管控及接續建設。

第三，歷史遺產預設的保護計劃，涵蓋了如下層級：城鄉特有的歷史延展規劃、歷史文化這一范疇的保護計劃。調研的預設內容，可以分出：城市特有的建設歷程、歷史延展的本源原理、歷史及文化延展的規劃保護、鄉鎮特有的遺產保護。

第四，城鄉特有的建設管控，涵蓋了如下層級：城鄉這一范疇的建設，以及接續的管理路徑。這一范疇的主體內涵，涵蓋了關涉安全防災的特有計劃、城市區段內的管控及建設、關涉管理的預設法規、鄉村區段內的管控及建設。

（二）應對著不斷變化的外部條件――如現有的氣候變化

城鄉規劃是關涉生態環境的預設規劃，涵蓋了如下層級：城鄉特有的生態計劃、城鄉這一范疇的安全防災。調研預設的內涵，可以分出：城鄉范疇內的生態理論、鄉村現有的保護規劃、社會架構下的基礎設施、工程建構的預設規劃。城鄉預設的設計規劃，涵蓋了如下層級：城市預設的規劃原理及路徑、城市及鄉村可用的規劃。預設的調研內涵，涵蓋了如下分支：城市特有的設計計劃、城鄉規劃這一范疇的本源原理、城市及鄉村預設的規劃路徑、城鄉景觀特有的建設路徑。

隨著氣候的不斷變化變化，城鄉規劃要有特有的側重點，不斷更新生態的管控及保護。近些年，由于注重城區建設及關聯的鄉鎮建設，忽視掉了生態管控及保護，這就造成偏多的氣候難題。為應對這一狀態，城鄉規劃既有的分支，就要涵蓋氣候的考量。

三、城鄉規劃原有的觀念更替

城鄉規劃特有的根本理論，帶有系統化的特性，以及普遍的特性；這樣的理論，是城市延展這一歷程中的認知形態。城鄉規劃帶有復雜特性，以及綜合特性，關涉著不同范疇內的價值根基。因此，規劃關涉的本源理論，也可分出多個層級，帶有豐富性。具體而言，這一理論根基，整合起了自然科學、關涉的社會科學、帶有人文特性的多樣藝術。

城鄉特有的空間延展，涵蓋了固有的發展規律、城區預設的空間組織、城區以內的土地利用、城市關聯的環境描畫。如本源理論，主要明晰城市特有的發展狀態、演變及更替的總規律。經由這一層級的多樣理論，可以明晰實踐對象獨有的更替規律。它涵蓋著經濟這一范疇的、政治及交通這一范疇的子系統。

城鄉規劃關涉的觀念更替，涵蓋了預設的規劃屬性、規劃特有的技術及路徑。城鄉規劃細分出來的根本內容、城市空間關涉的組織內容，都被涵蓋進這一范疇。通常而言，這一范疇的概要內涵，是規劃依循的總構架、潛藏著的演進關聯、操作路徑下的技術解釋。人居環境特有的科目，構建出學科群。帶有開放特性的體系構架，還會吸納更多分支。

結束語

經過多年發展，城鄉規劃這一科目，已經形成規模偏大的支撐架構；這樣的體系，是學科建構的本源保證。最近幾年，城鄉規劃學這一科目，被列為特有的一級科目后，漸漸累積完善。。城鄉規劃成為一級學科后，需要不斷的更新與創新，與時俱進，解決不同時期城鄉發展呈現的不同問題。研究及并構建不斷更新和創新新的學科體系，這樣的目標，已經形成慣常的共識。

參考文獻：

[1]趙萬民，趙民，毛其智.關于“城鄉規劃學”作為一級學科建設的學術思考 [J].城市規劃，2010（06）.

篇2

(云南農業大學 建筑工程學院，云南 昆明 650201)

摘要：

人文地理與城鄉規劃為新設置的本科專業，定位不清將影響到人才培養和畢業生就業。本文通過對國家本科培養不同層次、專業內涵以及云南地方經濟和社會發展需求宏觀分析，總結過去云南農業大學該專業三階段人才培養經驗，提出未來以職業為導向的專業定位，確定培養方向和課程結構體系，明確專業基本課程和方向拓展課程，以供其他地方高校探討和參考。

關鍵詞 ：地方高校；人文地理與城鄉規劃專業；專業定位

中圖分類號：G 640文獻標志碼： A文章編號： 1004.390X(2015)01.0051.05

收稿日期：2014.08.02修回日期：2014.10.22網絡出版時間：2015.01.0713：06

作者簡介： 吳曉敏（1970—），女，湖北蘄春人，副教授，主要從事城鄉規劃研究。

網絡出版地址：http：//cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150107.1306.011.html

Discussion on the Specialty Orientation of Human Geography

and Urban and Rural Planning for the Local University

WU Xiaomin， DONG Ping， LU Xiang， HU Hu

（College of Architectural Engineering， Yunnan Agricultural University， Kunming 650201，China）

Abstract：

Human Geography and Urban and Rural Planning is a new undergraduate specialty. In a long term， the specialty has an unclear orientation which has seriously affected on graduate′s job seeking. This article makes macro analysis on the different factors such as different levels of national bachelor′s education， professional connotation and local economic as well as the need of social development， on this basis， it summarizes the former personal training experience of three stages of this specialty inYunnan Agricultural University， and then it proposes an idea with a career?orientated undergraduate training program and main courses structure， as well as basic course and course expanding directions， at last，it offers a discussion and useful reference for other local universities.

Keywords： local universities； specialty of urban and rural planning；professional orientation

一、人文地理與城鄉規劃專業背景

人文地理與城鄉規劃專業來源于“資源環境與城鄉規劃管理”專業，是1998年教育部新增地理學科類本科專業， 1999年首屆招生，至2009年統計，全國開設該專業的高校（包括獨立學院、民辦院校）已達173所，成為了教育部新增速度最快的專業之一 ［1］。由于專業名稱涉及理、工及管理多種學科門類，全國開辦該本科專業的院系的學科背景多樣，包括理學、工學、管理學等，專業培養定位存在多種傾向：在綜合性大學、理工院校定位為資源環境規劃方向；在具有城市規劃和建筑學科背景定位為城鄉規劃方向；在以地理信息系統為基礎的定位為應用數字城鄉規劃管理方向；在管理學科為背景的院校定位為土地管理方向、房地產開發與經營管理、旅游管理方向等［2］。辦學十多年來，全國該專業缺乏統一而明確的專業培養目標，各校根據自己的學科背景設置專業培養方向，導致對新專業培養人才難以得到社會認可，影響到新專業持久發展。不少院校將各學科的主要課程拼接在一起，沒有形成一個專業基本理論和基本技能培養框架，從對畢業生就業來看，主要是專業方向不明，沒有對口的行業和崗位［3.4］ 。

基于實際情況，2012年教育部新公布的專業目錄中，將“資源環境與城鄉規劃管理”專業一分為二，即“070502自然地理與資源環境”和“070503人文地理與城鄉規劃”兩個專業［5］，可授予理學或管理學學士學位。2013年開始，各高校以原資源環境與城鄉規劃專業為基礎，調整新專業的人才培養計劃。在大學擴招背景下，對于一個全新的快速發展的專業，厘清專業定位顯得非常重要 ［6］。

二、地方高校人文地理與城鄉規劃專業定位分析

（一）國際國內本科教育定位政策導向

根據聯合國教科文組織通過的《國際教育標準分類2011》中規定，大學本科（LEVEL6） “3年以上的理論學習期，以具體職業需要為導向，注重基礎理論和實踐應用 ［7］”。《中華人民共和國高等教育法》對本科教育學業標準規定是：“應當使學生比較系統地掌握本專業必需的基礎理論、基礎知識，掌握本專業必要的基本技能、方法及相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力。”

在我國實際的人才培養過程中，根據學科背景各高校在長期的辦學過程中形成了一定的層次，大體上可以分為三類 ［8］：（1）研究型和教學研究型高校，強調的是理論的應用性，屬于理論應用型人才，或稱工程研究型人才。其培養目標是培養能夠將發現的一般自然規律轉化為應用成果的橋梁性人才。（2）教學型的地方普通本科院校，培養目標介于工程研究型和技能應用型之間的工程應用型人才，這類人才主要從事第一線的技術應用和工藝過程的指導、監測、管理和控制等方面的工作，屬于使研究開發的成果轉化為產品，在生產第一線解決實際問題、保證產品質量和性能而必需的人才。（3）高職類院校，培養技能應用型人才，突出應用性、實踐性，有較強操作技能和解決實際問題的能力。

地方高校以服務地方經濟社會發展為目標。畢業生直接面向就業市場，出國、考研和再深造為少數，因此本科人才培養以應用型人才為主。在當今大學生就業困境下，明確的職業定位對于專業定位來說是其關鍵所在。

（二）地方高校人文地理與城鄉規劃專業人才培養解讀

2013年起，新調整人文地理與城鄉規劃本科專業從名稱上看，仍保留了多學科交叉專業特點，理學學位側重于人文地理，管理學學位側重于城鄉規劃。新調整的專業名稱可以解讀為“基于人文地理學科背景的城鄉規劃管理 ”，重點是城鄉規劃管理 ［9］。 根據政策確定的本科教育以職業為導向，確定以城鄉規劃管理作為新專業的職業方向，是制定人才培養方案的關鍵。

（三）云南地方城鄉規劃管理人才社會需求分析

在當前我國快速城鎮化背景下，當前及今后一段時期城鄉管理人才需求旺盛。1992年以后，我國城鎮化發展進入高速增長期，平均每年新增小城鎮800個左右。1978年我國城鎮人口為1.72億人，城鎮化率為17.9％，至2011年，城鎮化率到51.27%［10］，城市人口首次超過農村人口。這個階段，城鎮建筑數量多，規模大可謂史無前例。在城鎮化過程中，面臨著一些重大問題，城市建設與環境協調，城鄉協調，城鎮規劃與建設管理、新農村建設管理等，這些問題的解決需要大量的專業人才。2008年我國建設部更名為住房和城鄉建設部，從國家管理層面上，開始了對城鄉規劃進行全面統籌管理，并從根本上結束“城鄉分治”的局面，反映了國家對于城市、鎮和鄉村建設管理的重視。過去資源環境與城鄉規劃管理專業的迅速發展和招生旺盛的局面，在一定程度上反映了社會該方面人才的迫切需求。

云南屬于邊疆少數民族省份，資源豐富，但社會經濟不發達。城鄉建設水平比內地落后較多，2011年云南省城鎮化率為36.80%［11］，低于同期全國城鎮化率15%左右。以縣城鎮為主體的城鎮基本處于農業社會形態。云南教育相對落后，農村和少數民族地區受教育人數和教育程度低，有些地方甚至不懂普通話，城鄉建設的專業技術人才更加缺乏。

云南共有129個縣（市、區），建制鎮和鄉鎮1500余個。城鄉建設管理基層部門是縣級住房和城鄉建設局，主要職責是城鄉建設管理、規劃管理、園林綠化管理等，每個部門都需要相關專業的技術人才。據了解，目前大多數縣住建局主要領導為中專畢業生，技術崗位有本科相關專業學歷的僅有1~3人，有些偏遠縣住建局基本沒有土木建筑類本科專業畢業生，鄉鎮住建所普遍沒有具有基本建筑知識的人員，由此可見云南城鄉規劃建設和管理專業技術人才需求旺盛。然而，除云南大學以外，其他4所高校該專業學生培養方向定位為礦產資源、林業資源、房地產等，相關城市規劃、建筑學專業畢業生基本不愿意回地方，因此對口人才供給明顯不足。

三、云南農業大學人文地理與城鄉規劃專業發展歷程

（一）初期資源環境與城鄉規劃管理專業基本情況

云南農業大學為云南省省屬重點大學，辦學思想是植根邊疆、服務三農，圍繞國家和云南地方經濟發展需求，培養邊疆民族人才的具有農科優勢特色的地方高校。云南農業大學水利水電與建筑學院于2001年正式面向全國招收資源環境與城鄉規劃管理專業。除2007年停招以外，至2013年共招生13屆。已畢業和在校學生共計 600余人。從2008—2013年招生控制線來看，該專業比學校大部分專業錄取分數高，最低控制線高于錄取線18分以上，2011年最低控制線超出錄取線54分。總體上講，專業招生容易，生源質量相對較好，學生綜合素質高，思維活躍，云南籍生源約占80%以上。

據已畢業的8屆畢業生就業情況看，總體就業形勢不如其他工科專業，就業難成為學生和專業發展的首要問題。對往屆就業情況分析發現，就業去向不夠明確，零散分布于縣市建設局、規劃局、設計公司、房地產公司等、測繪公司等、建筑施工單位等。

（二）專業人才培養發展三階段

專業招生以來，人才培養方案歷經多次的修正與完善，大致可以分為如下三個階段。

第一階段，2001—2006年。按照教育部地理學科指導標準下設置的培養計劃。以地理學科為基礎，課程設置涉及地理、建筑學、城市規劃等專業。人才培養方案實施學生反映課程內容寬泛，能力與就業目標指向不明確，畢業生從事專業工作的實際能力有所欠缺。

第二階段，2007—2012年。對已畢業的學生在就業方向、業務能力兩方面進行調查的基礎上，改變按照地理學科的培養思路，確定以城鄉規劃為培養方向，主導就業方向是縣市建設局、規劃設計院所、房地產公司等。重新梳理該專業應具備的專業基礎知識和技能，特別強調學生畢業能夠有“建筑和規劃設計方面的”技能。在此原則下，調整課程結構，由原先較多的理論型課程改變為以規劃設計為主線，以造型能力、制圖表現以及綜合設計課程為專業主干課程。實施效果：由于學科背景和師資隊伍缺乏，規劃及設計課程沒有相關教師隊伍，導致主干課程不能完全按計劃安排。

第三階段，2013至今。基于學校專業整合，該專業由水利水電與建筑學院調整到建筑工程學院，隨著全國專業名稱調整，招生專業定為 “人文地理與城鄉規劃”，初步確定專業方向城鄉規劃管理，授予管理學學位。以建筑學和城鄉規劃為學科背景，師資隊伍、實踐基地、就業領域等能夠有效形成對專業的支撐，明確了城鄉規劃管理應用型人才培養為主線，為擴大就業面，增加國土與環境管理、建筑設計、房地產開發等三個拓展方向，從而確定專業基本課程和拓展方向課程，優化培養方案和課程結構體系。

四、基于職業導向的人文地理與城鄉規劃專業定位

（一）專業定位

結合云南農業大學定位，人文地理與城鄉規劃專業地區定位以云南為主，培養服務于云南邊疆城鄉規劃建設和管理應用型人才。專業培養目標面向規劃設計院所、城鄉建設管理部門和房地產行業，掌握城鄉規劃和建設管理基本知識和基本技能，能夠在城鎮和鄉村進行規劃設計、城鄉規劃管理、咨詢、房地產開發等行業和部門從事相關技術工作。

（二）畢業生的基本要求

1.素質要求。學生接受通識教育，打下較堅實的自然科學與人文科學基礎，具有良好的思想道德素質、文化素質和身心素質。系統學習城鄉規劃學科基礎課程，掌握扎實的學科專業基本理論和基本技能，畢業生能從事城鄉規劃及其相關規劃設計機構的業務工作；政府有關部門、土地綜合利用和市場服務機構，以及項目策劃、決策與工程等部門咨詢工作；城鄉規劃、建設、國土、環保等政府主管部門管理工作；城鄉規劃的相關教育及研究工作。

2.能力要求。以調查分析和研究能力、城鄉規劃及管理能力、信息技術運用能力、表達能力、其他能力（外語運用能力、自學能力）等構成畢業生的專業技能結構。畢業生必須具備從事城鄉規劃、設計和管理工作，可以拓展到從事建筑類相關行業的技術工作，如國土資源及環境管理、建筑設計、房地產開發管理等領域工作。

3.知識結構要求。在校期間，提供學生三種訓練：基本素質訓練、工程素質訓練和基礎研究素質訓練，使學生具備三種能力：工程應用能力、工程設計能力和一定的科技創新能力，最終達到工程應用型人才的基本要求。

（三）課程結構體系

根據專業定位，重構專業課程體系框架，如圖1。

專業課程體系分為專業基本課程和方向拓展課程。其中，專業基本課程共計28門，分別為：（1）基本方法工具課程：畫法幾何與陰影透視、建筑與規劃制圖、構成、美術、計算機輔助設計（CAD、Photoshop、Sketch up）、地理信息系統（Arc GIS）、建筑表現技法9門；（2）專業基礎知識及理論課程：工程測量、建筑材料、建筑初步、建筑設計原理、建筑構造、城市建設史、城市環境與生態、人文地理學、城市地理學、城市社會學、城市經濟學、城市規劃原理等12門；（3）城鄉規劃與管理技能課程：城鎮總體規劃、城鎮詳細規劃、城鎮工程系統規劃、城鎮道路交通規劃、景觀規劃設計、城鄉規劃管理與法規、城市設計等7門。專業方向拓展課程8門，分別為：（1）國土與環境管理課程：公共行政學基礎、土地評價管理、區域規劃；（2）建筑設計方向課程：建筑模型、中國建筑史，外國建筑史；（3）房地產開發方向課程：房地產策劃與管理、工程經濟等。

（四）畢業生就業主要領域

就業方向和部門主要有： （1）政府部門：建設局、規劃局、土地局、環保局；（2）企業：規劃設計院、房地產公司等。（3）考研究生：方向為人文地理學、建筑學、城市規劃、風景園林等；（4）教學科研部門：中學、職業教育、民辦大學等。

五、結論與探討

在我國大學擴招背景下，人文地理與城鄉規劃專業歷經十多年發展過程，反映了新專業發展的縮影。云南農業大學在總結專業定位不清的基礎上，初步探索了人文地理與城鄉規劃專業人才培養基本規律，結合地方城鄉建設，明確專業定位和職業方向為城鄉規劃管理。確定了專業課程結構體系，明確城鄉規劃管理應用與技能為課程結構主線，結合多樣化人才需求，提出國土與環境管理、建筑技術設計和房地產開發三個拓展方向。確定了專業基本方法工具課程、專業基礎知識及理論課程和城鄉規劃與管理技能課程等3個課群。

一個新專業在人才培養的具體實踐過程中，有些問題往往不是一所大學、一個培養方案就能解決的，而需要全國高等教育管理頂層設計。基于多年的辦學實踐，提出如下建議。

（1）盡快成立全國人文地理與城鄉規劃專業指導委員會。機構的確立便于研討本科專業辦學普遍性問題的，提出明確的思路和方向。盡快凝練人文地理與城鄉規劃這個“二次新”專業的統一規格，明確專業人才的基礎標準和基本要求，指導不同層次的大學所辦的該專業人才的基本規格，明確“門檻”和辦學方向。

（2）引導專業特色。目前各高校根據自己背景學科，培養具有自身特色的專業人才，社會對專業認可度不高，畢業生就業時往往“找不著北”。全國統一人才規格便于社會對新專業的認識和接納，有利于新專業的持續發展。規范的學科和人才培養標準，可以讓不同院校該專業的畢業生都找到“歸屬”和認同，對于新專業而言，共性比“特色”更為重要。

（3）理清與類似專業間的關系。與人文地理與城鄉規劃相近專業有：“資源環境與城鄉規劃”、“城鄉規劃”，三個本科名稱相近，各高校分清楚其中的差異很困難，更重要的是專業雷同，與“寬口徑”培養要求不符。從土木專業辦學經驗來看，由于它包含房屋建筑、地下建筑以及道路橋梁三個專業方向，畢業生就業面寬，對相關領域專業技術崗位適應性有明顯優勢，是近來成為熱門專業重要原因之一。

［

參考文獻］

［1］畢華興，朱清科．關于資源環境與城鄉規劃管理專業教學改革的思考［J］．中國林業教育，2008，26（4）：16.18．

［2］吳曉敏，付云松，倪金衛，等．資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養研究［J］．高校教育研究，2009（10）：124.125．

［3］王如淵，翟有龍，唐小平，等．對我國高等院校資源環境與城鄉規劃管理專業培養模式的思考［J］．西華師范大學學報：自然科學版，2007，28（1）：78.82．

［4］謝雙玉，劉大均，胡靜，等．資源環境與城鄉規劃管理專業應用型人才培養模式研究［J］．西南師范大學學報：自然科學版，2013，38（7）：173.180．

［5］國家教育部高教司．普通高等學校本科專業目錄和專業介紹［M］．北京：高教出版社，2012．

［6］林江湧，吳素梅，宋彩萍．專業定位與專業建設——以上海高校為例［J］．高教發展與評估，2012，28（4）：102.107．

［7］UNESCO Institute for Statistics. International Standard Classification of Education(ISCED2011)［EB/OL］2011.http：//uis.unesco.org/Education/pages/international standard classification of education.aspx.

［8］劉迎春，熊志卿．應用型人才培養目標定位及其知識、能力、素質結構的研究［J］．中國大學教學，2004（10）：56.57．

［9］楊貴慶．城鄉規劃學基本概念辨析及學科建設的思考［J］．城市規劃，2013，37（10）：53.59．

篇3

關鍵詞：人文地理與城鄉規劃；產學研結合；實踐教學體系

Construction of practice education scheme of human geography and urban planning specialty base on university-industry-institute

Yang Liguo， Zou Jun， Deng Xin， Li Qiang， He Wei， Chen Chi， Yuan Jiali

Hengyang Normal University， Hengyang， 421002， China

Abstract： We investigate the practical education system from the practice education scheme， practice education base and practice education mode under national long-term talent development program and according to the characteristics of the students in Hengyang Normal University and regional characteristics.

Key words： human geography and urban planning； university-industry-institute； practice teaching system

人文地理與城鄉規劃專業由原資源環境與城鄉規劃管理專業拆分而來，目前，該專業的學生普遍存在知識與應用分離的現象，應用能力的缺乏已成為該專業學生就業的瓶頸。只有將專業基礎知識和實踐應用結合，才能培養具有較強應用能力的人才，從而提高學生的就業競爭力。實踐教學體系建設是提高人才素質和能力的關鍵環節，利用產學研結合，充分發揮實踐教學基地對人才培養的作用，才能提高地方院校服務區域經濟發展的能力。對于人文地理與城鄉規劃管理專業的實踐教學，趙小鳳、鄒家紅等對課程體系設置存在的問題進行分析，提出了課程體系設置的原則[1-4]，陳健、許光泉、俞曉瑩和寧曉莉等從實踐教學的角度進行了探討[5-8]，鄧琳、錢紅勝和秦艷等從模塊的角度提出了實踐教學的體系[9-11]，陸佩華、王英利從課程實踐、獨立實踐的“雙主線”角度探討了實踐教學體系[12]，姚志強、胡海文等從保障機制角度探討了實踐教學[13]，這些研究主要涉及學科專業特點、畢業生就業分析和學校發展背景。實踐教學在培養學生創新意識、創新能力和實踐能力中發揮著關鍵作用，通過產學研結合，能夠密切聯系人才培養與地方經濟發展，從而提高學生學習的積極性、主動性和創新能力，因此，開展產學研結合的人才培養實踐教學體系研究具有前瞻性和重要的實踐意義。

1 指導思想與基本思路

《國家中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》要求，依據理論聯系實際的原則，通過教學、科研和生產三者結合的實踐教學過程，培養創新能力、實踐能力和創業精神強的高素質、應用型、復合型人才，是深化高等教育體制改革的目標。人文地理與城鄉規劃專業是實踐性很強的應用性專業。如何才能把理論教學和實踐教學有機、合理地結合起來，培養重實踐能力、創新思維的專業人才是專業教學過程中需要認真思考的問題。目前，本專業普遍重理論教學，輕視學生專業思考和應用能力訓練。為改變這一現狀，高校應合理制訂人文地理與城鄉規劃專業實踐教學計劃，加強實踐教學平臺建設，強化服務地方經濟發展，開展多種形式的產學研結合、校企合作及校所合作，在聯合培養人才、共建實訓與實習基地等方面建立穩定的合作關系，建設完善、切合本地區學生和生產實際，產學研有機結合的實踐教學體系，全面提高教育教學質量，為培養創新型、應用型人才奠定堅實基礎。

2 學校所在地區特點與學生特點分析

目前，全國約有100所高校開設了人文地理與城鄉規劃專業。綜合性大學依托其生源質量和學校實力，主要培養從事城鄉區域規劃、城市總體規劃以及研究工作的人才。我校由原衡陽師范高等專科學校、教育學院和湖南第三師范學校三所學校合并而來，是典型的師范學院。學校坐落在地級市衡陽，具有濃厚的地方性特點，地理學科是優勢學科。我校屬地方二本院校，2008年面向全國招生，學生畢業后大部分就業，只有極少數學生有繼續深造的需求，畢業生主要從事村鎮規劃、小區規劃和景觀設計工作，尤其是古村鎮方向，學生主要面向的市場是縣、市級規劃設計院（公司）以及縣、鄉級規劃管理。

3 實踐教學體系建設

3.1 實踐教學體系構建

根據我校人文地理與城鄉規劃專業學生的特點和我校所在地域的特點，遵循從感性到理性的認識規律和循序漸進的教學規律，把該專業實踐教學體系分為專業實驗、項目實驗和產學研實驗三個層次，建設了基礎實驗室、專業實驗室、規劃工作室、創新訓練中心和實踐教學基地五個平臺，分為實驗教學、畢業論文和快題設計、科技創新、科研訓練、課程設計和實習實踐七個模塊。為“一目標、三層次、五平臺、七模塊”的實踐教學體系（如圖1所示）。

圖1

一目標，即產學研結合的實踐教學體系，融合知識、能力、素質教育于一體，創新能力培養貫穿始終，企業、學校和實踐教學基地聯動培養。

三層次，即將實踐教學由低到高分為專業實驗、項目實驗和產學研實驗三個層次，循序漸進培養學生的實踐能力。

五平臺，對照三個層次的實踐能力培養，專業實驗需要借助基礎實驗室和專業實驗室，項目實驗需要借助規劃工作室和創新訓練中心，產學研實驗需要借助實踐教學基地完成。

七模塊，對照五個平臺可以將實踐教學內容分為七個模塊，在基礎實驗室完成實驗教學，在專業實驗室完成畢業論文，在規劃工作室完成畢業設計，在創新訓練中心完成科技創新和科研訓練，在實踐教學基地完成課程設計和實習實踐。

3.2 實踐教學基地建設

建設持續穩定的實踐教學基地是產學研結合實踐教學體系建設的重要內容和教學保障。只有產學研有機結合才能達到實踐教學基地的持續穩定，才能使學校和基地雙方互利共贏合作關系得以建立。

我校人文地理與城鄉規劃專業的實踐教學基地有三個：衡陽市城鄉規劃設計院、衡陽地源評估咨詢有限公司、南岳區規劃局。第一階段的生產實習在衡陽地源評估咨詢有限公司進行，實習時間在第四學期。該實習基地主要開展土地評價業務，需要大量人員參與調查，可以讓學生學習和掌握土地評價的關鍵技術。對生產單位來說，實習學生參與調查可以減少勞動力的雇傭成本。同時，學生在實習過程中開展與生產相關的科研訓練項目研究，為生產單位的土地評價提供技術保障。例如：2010年，2008級學生以“衡陽市城區居住環境調查”為科研訓練項目，在實習過程中開展社區環境調查，發現了城區社區建設現存的問題，為衡陽宜居城市建設提供參考。第二階段的綜合教學生產實習在衡陽市規劃設計院進行。2012年，衡陽市開展“綠地系統規劃研究”，我校有5名學生的科研訓練項目也以此為題，并參與相關工作，有效地保障了項目的順利進行。學校和基地雙方在互利共贏的基礎上合作，使教學、科研和生產能夠緊密結合，互相促進。

3.3 實踐教學模式探索

為了解決實驗和生產實習教學不能滿足學生專業綜合素質培養的問題，我們探索了幾種實踐教學模式。

（1）一體式區域調查。人文地理與城鄉規劃專業的規劃與設計課程有大量的實踐內容，目前，集中實踐實習與課程實驗脫節現象嚴重，學生的負擔很重，教師指導時也難以找到基礎數據，不能有效地將調查數據與后續規劃設計課程結合。在區域與城市課程認識實習中，專業教師先列出調查選題、調查內容、調查方法和要達到的成果要求，然后，學生帶著任務深入實地調查、測量，獲取建筑、用地等測繪數據和社會經濟發展數據。在整個過程中，指導教師起到組織、引導、答疑、指導修改調查報告的作用。最后學生進行匯報、交流和評比。

（2）分散型實習。遴選合適的企業作為實習單位。實習前一周，邀請企業負責人來校與實習學生進行雙向選擇，既增加了企業對學校和學生的了解，也加強了學生對企業的認識與信任。在雙方同意的前提下，學生還可到實習單位完成畢業論文，由一名學校教師、一名企業技術人員共同對畢業論文進行指導。

（3）研究型實習。研究型大學的開放實驗室和各級城鄉規劃研究機構是非常好的實習資源，它們具備優秀的指導教師和先進的設備儀器。我校選派有深造意愿的學生前往這些機構進行研究型實習，既為他們提供了選拔人才機會，又為學生提高實踐能力搭建了平臺，一舉兩得。

4 結束語

提高高等教育質量，提高本科教學質量是關鍵。高度重視實踐環節，提高學生實踐能力，特別是加強專業實習，是地方院校轉型發展的必然選擇。我校結合學生和地區特點，建立了產學研結合的實踐教學體系和實踐教學基地，探索實踐教學模式，強化了人文地理與城鄉規劃專業學生的基礎知識和實踐技能，提高了應用型、創新型城鄉規劃人才培養的質量。

參考文獻

[1] 高等教育司.普通高等學校本科專業目錄和專業介紹[M].北京：高等教育出版社，2012.

[2] 趙小風，那玉林.資源環境與城鄉規劃管理專業教學改革研究[J].陰山學刊，2008（1）：107.

[3] 郭文炯，王玉明.資源、環境與城鄉規劃管理專業課程體系改革的構想[J].山西大學師范學院學報，2000（2）：77-80.

[4] 鄒家紅，袁開國，劉艷.資源環境與城鄉規劃管理專業課程體系構建與優化[J].湘潭師范學院學報：自然科學版，2006，28（1）：110-113.

[5] 陳健.非GIS專業地理信息系統課程試驗教學研究初探[J].南京曉莊學院學報，2005（6）：21-22.

[6] 許光泉，陳要平，李小龍.資源環境與城鄉規劃管理專業生產實踐的探討[J].資源產業，2005（4）：85-88.

[7] 俞曉瑩，王春蘭，董力三.資源環境與城鄉規劃管理專業實踐教學探討[J].江西電力職業技術學院學報，2006（2）：63-64.

[8] 寧曉莉.資源環境與城鄉規劃管理專業實踐教學探討[J].陰山學刊：自然科學版，2007（3）：25-26.

[9] 鄧琳.環境與城鄉規劃管理專業實踐教學體系改革[J].中國現代教育裝備，2008（5）：124-126.

[10] 錢紅勝，王磊.環境與城鄉規劃管理專業實踐教學體系構建[J].開封教育學院學報，2010（3）：86-88.

[11] 秦艷.環境與城鄉規劃管理專業實踐教學體系構建[J].法制與經濟，2012（2）：112-124.

[12] 陸佩華，王英利.環境與城鄉規劃管理專業實踐教學體系的優化[J].宜賓學院學報，2010（10）：102-104.

[13] 姚志強，胡海文.環境與城鄉規劃管理專業實踐教學體系探討[J].安徽農業科學，2011（35）：2214-2215.

篇4

關鍵詞：城鄉規劃；專家領銜：項目負責人；權利和義務

中圖分類號：TU984

文獻標識碼：B

文章編號：1008-0422(2009)05-0177-02

1　前言

城鄉規劃是對一定時期內城鄉經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署和具體安排，是指導城鄉建設和發展的法定依據。新版《城市規劃編制辦法》和《城鄉規劃法》的實施推動城鄉規劃從技術文件走向公共政策，其社會地位和法律效力大幅提升。城鄉規劃對于有效指導城鄉建設，確保經濟社會全面、協調、可持續發展具有重大的作用，切實提高城鄉規劃的科學性已成為當前規劃部門和規劃行業的當務之急。

提高城鄉規劃的科學性，關鍵在于提高規劃編制與管理的科學性，根本在于發揮城鄉規劃領域專家的作用和水平。2006年4月1日施行的新版《城市規劃編制辦法》提出了“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的規劃編制工作模式，以部門規章的形式明確了專家的角色定位。2008年1月1日施行的《城鄉規劃法》進一步以法律的形式規范了專家參與城鄉規劃制定和實施的途徑和形式。目前，“專家領銜”已經成為城鄉規劃行業的新特色。

2　城鄉規劃專家領銜的必要性

2.1　城鄉規劃公共政策屬性的必然要求

公共政策是政府等公共部門進行社會公共管理，維護社會公正，協調公眾利益，確保社會穩定發展的措施與手段。高質量的公共政策必須立足于整個社會發展，從全社會絕大多數人的公共利益出發，制定和實施各種行為規范。公共政策從形成、確定、執行到評估、修正、終結是一個不斷運動的過程，每一個環節都需要掌握足夠的信息并對信息進行科學的分析。專家作為信息、知識和經驗的相對富有者，參與公共政策的制定，可以提高政策質量。城鄉規劃是政府調控城鄉空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益、改善人居環境、促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展的重要公共政策。制定城鄉規劃本質上就是制定公共政策，為提高城鄉規劃科學性，當然需要專家的參與。

2.2　城鄉規劃學科綜合性特點的基本要求

綜合性是城鄉規劃的顯著特點。城鄉社會、經濟、環境等各項要素，既互為依存，又相互制約，城鄉規劃需要對各項要素進行統籌安排，使得各得其所，協調發展。隨著社會經濟發展，需要通過城鄉規劃來協調和解決的各類問題越來越多，單純的工程技術己無法適應社會經濟發展的要求，城鄉規劃必須綜合運用政治、社會、經濟、文化、環境等方面的理論和知識。規劃工作者應具備廣泛的知識，具有全面綜合的能力，在工作中主動和有關部門協作配合。然而，規劃編制或管理單位的規劃師無論其個人水平多高，總受到專業限制，不可能是通曉所有領域和所有學科知識的全才，邀請其它相關專業的專家參與規劃編制和規劃決策是十分必要的。

2.3　彌補當前人事制度缺限的必要措施

我國當前的人事制度(特別是公務員制度)有著嚴重的缺限，最主要的是人才分類和限制過于嚴格，既不利于人才的成長，也不利于人才的流動，無法形成有效的崗位競爭機制。目前，城鄉規劃領域人才分為行政管理和專業技術兩類。行政管理人才位于城鄉規劃行政主管部門，實行公務員制度，對技術職稱和執業資格未作明確要求。目前，各地城鄉規劃行政主管部門工作繁忙，行政管理人才大多忙于日常事務，學習和研究不足，導致整體業務素質有待提高。專業技術人才主要位于規劃編制、科研、教學單位，由于實行職業資格制度和職稱制度，迫使其努力學習以提高業務水，因此城鄉規劃領域的專家大多位于規劃編制、科研、教學單位，然而專業技術人才一般無權參與行政決策。這種行政權力與專業技能的剪刀差制約了城鄉規劃決策科學性的提升，為了取長補短，規劃決策需要邀請專家參與。

3　當前城鄉規劃專家參與機制的不足

3.1　規劃編制重單位資質輕個人資格

當前城鄉規劃編制中對規劃編制單位的資質要求作了較為具體的規定，嚴格規定了甲、乙、丙級規劃編制單位資質條件，明確了各自的業務范圍。《城鄉規劃法》更對規劃編制單位超越資質等級和違反國家標準編制規劃作出了處罰規定，但《城鄉規劃法》、《城市規劃編制單位資質管理規定》和《城市規劃編制辦法》均未對項目負責人資格作出規定，導致許多高資質等級的單位委派專業技術資格偏低的人擔任項目負責人，無法保證規劃成果水準。

3.2　專家意見對行政審批缺乏約束

《城市規劃法》、《城市規劃編制辦法》均未明確專家審查或專家論證程序的法律地位，專家意見只是行政決策的參考意見，聽從或不聽從全由行政領導個人決定。由于專家意見缺乏約束力，專家會議往往流于形式，本身就得不到專家重視，專家作用自然難以發揮。有些專家論證會的舉行甚至是為違規項目出謀劃策，邀請專家只是為行政決策失誤背書，專家對這種“擦屁股”的論證會議最為反感，大多只是應付而已。

3.3　專家參與規劃決策機制不健全

當前大多數地方沒有建立規范、有效的專家參與制度，對于城鄉規劃工作中哪些階段要邀請專家參與，該邀請哪些方面專家參與，如何對待專家意見，缺乏制度規定。專家一般只是參與初步成果的審查，并不是對規劃編制實行全過程監控。專家對規劃前期條件和過程缺乏了解，無法充分掌握相關信息，難以科學、客觀、公正評價方案。專家對評審后規劃編制單位是否嚴格按專家意見修改完善方案也無從把握，難已保證意見被采納。

3.4　專家資格界定不明確

很多數地方沒有成立城鄉規劃專家組織機構，對城鄉規劃工作中應配備哪些專業的專家，什么人才具備專家資格，該將什么人納入城鄉規劃專家組織都欠明確，影響專家會議的質量。許多行業的專家忙于本職工作，如不統籌安排，難以及時參加規劃部門的專家會議，導致一些專家評審或論證因無法邀請到具備真正高水平的專家，常常出現以行政領導代替專家出席專家評審或論證會的現象，導致專家評審或論證會意見并不具備“專家”的水準。

3.5　專家權責不明確

目前各地尚未明確專家權利和責任，專家參加評審或論證會不過是為了完成本單位領導指派的會議任務，最多算是一種榮譽，一般不會高度重視。大多評審或論證會只是開會時

才將資料發給專家，專家對項目難以提前深入、細致的研究，往往是蜻蜒點水、浮于表面。另外，專家出席各種評審或論證會也沒有責任約束，專家不發表意見或所發表意見明顯錯誤也不負責任，頂多是有損形象而已。沒有責任約束無法強化責任心，當然難以形成高質量的專家意見。

4　城鄉規劃專家領銜的配套措施

4.1　嚴格規范項目負責人制

提高城鄉規劃科學性首先要提高規劃編制水平，而規劃編制水平主要取決于規劃編制單位和項目組的技術力量和管理水平。因此，規劃項目委托時，不但要求編制單位具備相應的資質等級，更重要的是承擔具體任務的項目負責人要具備足夠的能力和水平。項目負責人才是規劃編制任務的真正領銜者，是確保規劃水平的關鍵。為此，城鄉規劃編制應嚴格規范項目負責人的個人資格條件，甲級項目原則上應由教授級高級規劃師擔任項目負責人，乙級項目應由高級規劃師擔任項目負責人，丙級項目應由注冊規劃師擔任項目負責人，真正落實專家負責制。

4.2　專家意見應成為規劃審批依據

實施專家領銜，最根本的就是要高度重視專家意見，應將專家意見作為領導決策和規劃審批的重要依據，《城鄉規劃法》第二十六條規定“組織編制機關應當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納的情況及理由”。凡規劃報批材料中沒有專家意見的，審批機關不得批準該規劃實施。凡規劃內容與專家意見嚴重沖突的，審批機關應要求組織編制機關重新組織審查、論證，待取得統一認識后再重新報批。如果審批機關無視專家意見導致決策失誤而引發后果，應當追究相關責任人的行政責任。

4.3　建立專家機構并明確專家資格

城鄉規劃專家組織應常設化，各地一般在政府的城鄉規劃委員會(政府主要負責人牽頭的協調領導機構)下設立城鄉規劃專家委員會，作為政府決策的智囊機構。規委專家委員會應將城鄉規劃相關部門的專家全面納入，直轄市規委專家應當有教授級高工職稱，省會城市和地級城市專家應有高級工程師職稱，縣級城市專家應有中級職稱或相應的執業資格。由于城市總體規劃既要遵循上位的城鎮體系規劃，又要對下位城鎮作出要求和規定，為了提高規劃科學性、可行性，規劃審查或論證會既要有上位城市的規劃部門專家指導，也要有下位城鎮的規劃專家參與。

4.4　建立并規范專家評審會議制度

城鄉規劃評審(或論證)會議的地點應相對固定，時間應預先通知，便于專家安排工作。規劃文件應提前(時間根據項目復雜程度確定，一般地總體規劃項目提前10-20d，詳細規劃項目提前5-7d)交給參與評審的專家，便于專家充分了解、掌握文件內容并核對相關標準和規范。專家評審(或論證)會宜由資深專家作為“首席專家”主持會議，各部門的專家應于參會前3-5d以書面形式將審查意見提交首席專家，意見書應署名并注明聯系方式。首席專家應對各部門專家意見進行歸納總結，認為不妥的應通過溝通、協商統一認識，然后出具專家評審綜合意見。首席專家還應對規劃成果進行審查，確保規劃成果與專家意見一致。為保證專家意見客觀公正，必要時應實行回避制。為防止學術專制和權力壟斷，首席專家應實行輪換制。為防止權力尋租，出席專家會議的專家名單應通過抽簽決定，不能由領導指定。

4.5　明確專家權利和義務

專家是各部門的精英，一般工作較忙，部門領導應為參與規劃審查或論證的專家提供便利。規劃審查和論證實質上是向專家咨詢。政府或相關單位應給予專家一定的報酬。首席專家承擔責任更大，勞動強度更大，能力要求更高，因此待遇應適當提高。專家評審或論證本身就是技術工作，參與大型或重要項目的評審或論證，可以作為專家的工作業績和工作經歷。專家在享受權利的同時也應承擔相應的責任和義務。專家應當嚴格遵守國家法律法規和標準規范，維護公共利益和社會公正。專家有按時提交審查意見和準時參會的義務，并應堅守職業道德。專家不恪盡職守，可以解聘；違背職業道德的應將不良行為記入檔案，作為年度考核和職稱評定的參考；觸犯法律的還要追究法律責任。

專家領銜是城鄉規劃科學制定和科學決策的必然要求，為了保證專家領銜的有效開展，通過配套立法完善相關制度，明確專家職責、權利、義務是當前一項十分緊迫的必要工作。

參考文獻：

[1]陳秉釗?著?當代城市規劃導論[M]?北京：中國建筑工業出版社?2003。

篇5

關鍵詞：城鄉規劃；專業外語；場景式模式

中圖分類號：TU201

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422（2014）06-0082-03

1 引言

城鄉規劃專業外語是城鄉規劃專業的一門必修課，是學生對外拓展交流、學習、工作的一門重要實用工具。傳統教學方式強調理論知識講授的系統性，但是很難整體調動學生的主動性和創造性，不利于課后知識的延伸和實戰運用。因此，如何把學生的學習興趣引入課堂教學，形成良性課堂互動，是大學生多維實踐型課堂教學模式研究的重要內容之一。在滿足城鄉規劃專業評估基本要求的前提下，通過近7年的教學實踐，筆者對城鄉規劃專業外語的教學模式改革進行了一些有益的探索。

2 傳統專業外語教學模式弊端

2.1 “花瓶式”教學模式

專業英語作為科技英語的一種，具有專業性和技術性較強的特征，一方面，它需要大量的專業詞匯，另一方面，對專業材料的理解需要一定的專業知識背景。同時，專業英語的表達方式也不同于一般英語的表達，具有科學性、學術性特征，用詞更為專業嚴謹。在傳統專業外語課程教學中，大多數教師針對專業英語的這種特點，形成以“講+考”為主的教學模式。“講”主要包括單詞的講解和文章的閱讀，“考”的形式則脫胎于大學英語考試模式。這種方式的優勢在于在有限的課堂時間內，最大限度的為學生帶來詞匯量和國外先進技術的信息，弊端是教師容易“忽視”學生的接受程度和對知識的掌握能力，缺少師生之間的互動；而考試中，學生通過臨時抱佛腳的復習也能順利通過考試。長久以往，專業外語課堂易淪為“花瓶式”教學，其特點表現在看似師生雙方在教學時間內都完成了教學任務，但教師講授內容的最大價值僅僅反映在學生最后的試卷和考試通過率上，并沒有真正調動學生的學習熱情和后續學習的主動性。這種“花瓶式”教學模式是傳統教育普遍存在的一種現象，由于英語不是大多數學生未來的生存技能，因此，這種“花瓶式”教學模式對專業外語課堂教學的危害甚大。

2.2 大學英語與專業外語教學“脫節”

專業外語教學不同于大學英語，但是又與大學英語教學有著密切的聯系。專業外語教學是在大學英語教學的基礎上，在專業領域的進一步深入和發展，需要大學英語為學生聽、說、讀、寫、譯各方面的能力打好堅實的基礎。從而提高學生在專業英語方面進一步拓展的能力。長期以來，大學英語教學與專業英語教學各自為政、互不聯系。大學英語教學以國家四、六級考試為導向，失去了提高語言能力的最終目標，大部分非英語專業學生在低年級完成四級考試任務之后就放棄了英語學習，在進入專業外語學習后連最基本的語言表達和詞匯量都無法滿足要求，致使專業英語學習效果欠佳。大學英語教學與專業外語教學之間“脈絡”的斷裂，稱為阻礙專業外語教學質量提高的主要原因之一。

2.3 合格的專業外語教師資源匱乏

目前專業外語教學課程的師資境地比較尷尬，它既需要任課教師有較高的專業水平，又需要有良好的外語運用能力，課程質量的高低很大程度上受教師自身外語水平高低的制約。有條件的名牌院校可以聯合海外專家或者“海歸派”教師進行任教，但是這部分的師資力量遠遠不能達到專業外語教學的需求量。一般本科院校只能將任務轉嫁到英語基礎較好的專業教師身上，這部分教師自身外語能力主要表現在讀寫方面，對于外語的學習規律和語言教學方面的理論知識先天不足，學生在課堂上得到的教育與大學英語教學并無太多區別，甚至在語法及寫作上不能達到大學英語教學的水平，更不要說是科技英語的水平了。同時，由于眾多院校不太注重專業外語教師的再次培養，教師依靠自身努力提高外語水平的成本相對較高，這在一定程度上挫傷了教師的教學積極性。合格的專業外語教師資源匱乏是專業外語教學無法突破傳統“花瓶式”教學模式的根本原因。

因此，盡管專業外語教學在城鄉規劃專業本科教育中是一門必不可少的課程，但教學實際效果并不理想。課程的終結往往意味著學習的結束，學生在實踐中有效的運用外語技能成了一句空話。

3 場景式教學法與城鄉規劃專業外語學習的契合點

首先，城鄉規劃專業學科的研究對象涉獵十分廣泛，包含自然、政治、社會、經濟、技術、藝術等多個學科領域，需要多學科人員的協作才能更好的完成，而專業外語的學習更是建立在對國外社會、文化、藝術、技術背景學習的基礎之上，因此，場景式教學法可以模擬工作過程的多專業協作過程，又有助于學生團隊進行合作，通過不同角色的扮演，兼顧到不同英語層次學生的實踐鍛煉。

其次，從學習的思維方式來看，無論是外語學習還是城鄉規劃的專業學習，目標在于對知識的理解和應用，進而達到自我創新能力的提高。因此，要轉變學生根深蒂固的被動式學習思維方式，就需要為其在課堂上創造形象的展示場景，使其融入課堂的主體角色，轉變被動接受知識的思維方式。場景式教學法依據不同模塊需要，通過多種教學手段和教學環節的設定，提供豐富多彩的主題場景，對于提高學生的學習興趣，激發學習的自主性，積極主動地進行學習具有較好的效果。

最后，從專業能力的培養來看，城鄉規劃專業外語學習的終極目標不是“講+教”而是“學+用”，因此，教師需要從傳統模式中的主體地位退出，將課堂的主體交還給學生，新型課堂教學必需從宏觀、微觀兩個層面進行控制。宏觀層面主要體現在教師對整體課程培訓的把握，微觀層面主要體現在學生對知識層面的理解、運用。場景式教學的創設可以將教師的宏觀控制與學生的微觀學習融入到場景訓練中，強調師生之間、學生之間的互動、探討和研究，最大限度地加強對專業知識和語言技能的掌握，培養創新思維和實踐能力。

4 場景式教學法的主要內容

場景式教學由情境教學和任務型教學兩部分組成，這是其區別于傳統課堂教學模式的最基本的兩個特征。情境教學是指在教學過程中，教師有目的地引入或創設具有一定情緒色彩的、以形象為主體的生動具體的場景，以引起學生一定的態度體驗，從而幫助學生理解教材，并使學生的心理機能得到發展的教學方法；情境教學法的核心在于激發學生的情感。任務型教學是以意義為中心，實際任務為具體形式，任務的焦點是解決某一交際問題，這一交際問題必須與現實世界有著某種聯系：任務的設計和執行應注意任務的完成，即完成問題的解決：任務完成的結果是評估任務是否成功的標志。因此，場景式教學的基本特征是能夠通過創設與教學內容相符的情景，根據學生特點任務，生動形象地展示教學內容的教學模式。

4.1 模塊化教學內容，創建情境教學主題

情境教學主題是發揮學生主觀能動性的關鍵所在，也是場景式教學成敗的關鍵所在，相對于任務的、執行和評估，任務的情境設定直接影響師生互動、知識理解與應用的效果。經過多年的探索與實踐，筆者結合城鄉規劃專業課程的教學基礎，依據教學計劃的進度安排，創建主題模塊，形成如下圖所示的若干具有獨立階段功能，又相互聯系的教學情境模塊體系。

每個模塊在為教學任務提供專業主題場景的同時，十分注重學生創新能力的培養。比如，“城鄉規劃理論與設計”是整個教學過程的重點，該模塊相對于傳統教學做了重大調整，規劃理論和規劃設計內容以教師的講解為引導，學生的討論為主導，最終成果以“未來之城”的主題創作來考核，要求學生根據對已有的規劃理念、設計和自己的理解以及對未來的暢想，詮釋對未來城市發展的設計思路。該模塊教學從一開始就收到了良好的效果。很多學生在教師進行理論講授時就開始與教師探討關于未來城市理念的可行性，學生小組內部也進行了激烈的辯論，最終在“未來之城”的創作中能夠有效結合專業基礎知識及課堂內容有所創新。筆者以下圖所示三組具有不同代表性的學生成果為例進行簡要分析。

圖2：BOX-CITY COMPLEX以城市居民的生活習慣為出發點，通過對居民一天城市行為的考察和分析，設想了以“BOX”理念為主的未來城市模型，梳理了交通、用地、建筑及城市舒適性等問題之間的相互關系和矛盾。該組的優勢在于能夠將城市設計概論及社會調查課程的基礎知識與專業外語課程中介紹的國外城市規劃理論相結合，從城市設計的角度考慮未來城市的發展模式。

圖3：SAPIENTIAL CITY，學生以居住組團模式為研究的出發點，以智慧城市的視角組織未來城市的交通、用地和建筑模式。該組的優勢在于運用已經初步成型的城市規劃理論對未來城市的模式進行改良型研究，以城市中最受關注的居住內容為主要研究對象，將交通、用地布局和建筑模式都圍繞居住組團展開，對城市模式和單體建筑模式都進行了積極的探索。

圖4：CITY TOMORROW，學生依據教師關于最新交通工具一真空管道運輸的介紹，依托前沿科學技術的概念設計大膽暢想了未來城市的新型形態。該組的優勢在于以交通工具的變革為核心，顛覆原有城市發展理念，創新居住模式和城市新形態。

上述三組案例盡管在研究出發點上各有不同，但是集中反映了學生專業創新能力素質培養的良好趨勢，學生的創新能力和創新意識往往會給我們帶來更多的驚喜。同時，學習的主動性和學習熱情的高漲促進了師生互動、學生互動，這種互動改變了以往課堂沉悶的氣氛，也促使教師不斷根據學生的進度和需求調整知識內容和方向，真正達到了教學相長的目的，對師生而言是“雙贏”局面。

4.2 “任務”分期，師生共同參與

場景式課堂教學的基本特征之一以任務型的方式來完成知識從教師到學生的過渡。課堂模式設計了教學型任務、研究型任務和真實性任務三種類型。不同類型的任務依據教師參與程度將場景式訓練劃分為初期階段，中期階段和后期階段，三個階段相互關聯，循序漸進。教學型任務在初期階段，主要以教師為主導，預先設定教學情景。這一階段教師圍繞某一特定的主題展開教學內容，以講授為主，為學生預先設計好詳細的教學任務并提出可能性的選擇，引導學生進行下一步的研究學習。研究型任務在中期階段，由教師和學生共同參與，在教師選定的教學框架下，通過教師和學生以及學生小組之間的討論、互動最終形成情景教學目標，并由各小組針對該目標進行研究學習，為真實性任務的完成搜集基礎資料。真實性任務在后期階段完全由學生獨立完成。從角色的確定、語言的組織到劇情的設計和現場的表達均有各小組自行完成，教師僅作為場外人員進行幫扶和指導。

比如，在“建筑設計與技術”模塊中，作為專業外語課程第一階段的學習，考慮到學生的整體適應能力和興趣的產生，以建筑師生平介紹引出學生對設計師生活的暢想，進而聯想到自己的大學設計生活。最終以“我的大學設計生活”MV短片創作展示。短短15分鐘的視頻錄像，包含了同學們對大學設計生活的種種描述，有迷惑、遺憾，有欣喜和理想，有友情的展示還有對愛情的向往。整個短片從導演到演員，一直到最后的剪輯錄音，完全由各小組成員獨立完成。很多同學在教師要求的基礎上充分發揮自己的想象力和動手能力，將短片打造成英文配音，中英文字母，音樂背景，獨立旁白的微電影。哪怕只有短短幾句話的“演員”，也都力求將英語表達和劇情演繹到完美。從教學效果看，這種“任務型”教學模式最大限度地發揮了學生在課堂中的主導地位，教師由“主導”變“引導”，不僅能夠有效地激發學生的學習興趣，充分發揮他們的想象力、創造力，而且鍛煉了他們研究能力的和自學能力，有助于充分提高學生的自主表達能力；從時間、空間方面更有效地引導學生的“自主”學習，是專業和英語水平互為提高的一種有效的教學方法。

篇6

1、學校簡介：上海美術學院簡稱上海美院，是上海大學具有相對獨立自主辦學權的二級學院；

2、學校評價：上海美術學院成立后，在教學、學科發展上有很強的自主性，美術學院可以優先安排專業課時間，更加靈活自由。美術學院的學術判斷和評估標準、考核標準，按照藝術教育規律進行；

3、專業信息：上海美院設有中國畫、油畫、版畫、雕塑、美術學、視覺傳達設計、環境設計、建筑學、城鄉規劃9個本科專業；

4、學校特色：上海美術學院的公共藝術技術實驗教學中心是上海地區唯一的國家級藝術類實驗教學示范中心，設立陶瓷、玻璃、版畫、數字藝術、綜合材料、首飾、漆藝、織繡等工作室，承擔上海美院的本科教學、研究生培養等工作。

（來源：文章屋網 ）

篇7

關鍵詞：城鄉統籌；發展模式；經驗借鑒

Abstract：Currently， the integration of urban and rural is one of the hot and difficult issues in city development. From the world development experience of urban-rural integration， developed countries are stepping into the advanced stage of urban-rural integration， while some developing countries have also started a series of exploration on urban-rural integration. These countries have accumulated a lot of useful results and experience besides having obtained initial effect. This article analyzed the current state as well as research progress of urban-rural integration in foreign countries in views of international perspectives. The development theory， practical characteristics and development modes are summarized here. Through understanding the comprehensive and historical properties of international integration of urban and rural， especially about their current development and construction planning， we here provided a reference experience and route of development to China on current urban-rural integration construction， thus enriching the research fruits of urban-rural integration in China.

Key words：urban-rural integration；development mode；experience reference

中圖分類號：C912.81 文獻標識碼：A

文章編號：1674-4144（2012）-11-38（6）

1 發達國家城鄉統籌發展特征分析

1.1 英國

1.1.1 城市村莊是聯系城鄉統籌建設的紐帶

自20世紀末以來英國的居住郊區化持續蔓延，為扭轉傳統中心城區的破敗跡象，歐洲人開始了大規模的城市復興運動，力圖讓中產階層重新回歸城市，“城市村莊”正是在這種背景下應運而生。最初的倡導者認為，英國城市的建設應努力營造出一種具有傳統鄉村特色的環境特征，實現經濟、社會、環境的可持續發展。因此，城市村莊可以看作聯系英國城鄉之間的紐帶[1]。城市村莊思潮產生初期，在空間建設上強調規模適宜、形式緊湊、密度合理，強調在土地、空間和建筑物混合利用的基礎上讓不同階層的居民能夠更好地生活在一起，并提供便利的服務設施和優美的鄉村環境，讓那些不同鄰里的人群集合起來，即城市設施布局在城鄉最佳融合區域。城市村莊規模一般大致3000-5000人，村莊中心地帶布局廣場、綠地等開放性空間。

1.1.2 配置適合于鄉村居住的規劃建設標準

除了在空間建設方面具有自己的特色外，英國政府在城鄉規劃管理領域也非常注重城鄉環境公平發展，英國政府在題為《我們的鄉村：未來》的《2000年鄉村發展白皮書》中，對未來英國鄉村的發展進行了描述，那就是“適合居住的、有工作可干的，環境得到保護的、居民社區參與的（鄉村）”[2]。針對這個目標制定了相關規劃指標：①每個鄉村社區要配置若干商店，給予一定的政府獎勵；②每個鄉村社區都應配置郵局、流動圖書館、社區辦公室、托兒所等；③教堂是鄉村的開放中心，圍繞教堂布局其它開放性設施；④現有鄉村中小學全部保留，不能合并或者關閉，同時政府給予全額的教學補助；⑤設置公共汽車站牌、緊急救護車、消防車等生命安全設施；⑥過境道路不能穿越鄉村，建有標準的鄉村道路安全設施。

1.1.3 通過市鎮規劃發展多樣化的鄉村經濟

英國政府非常注重鄉村勞動力的就業問題，要提高就業率，必須解決鄉村經濟發展問題，通過經濟發展帶動就業。然而英國鄉村產業發展潛力受交通、信息、資金、勞動力等因素的影響，發展緩慢。政府選擇環境和區位優良的小城鎮作為帶動鄉村經濟發展的著力點，通過市鎮（Market Town）[3]為大量的農村腹地農業產業結構的調整提供機會，讓鄉村人口獲得更多的就業機會，讓農產品通過市鎮交通樞紐獲得進入市場。1996年起英國政府開始研究建設市鎮規劃標準，圍繞鄉村零售業發展目標，強調市鎮對鄉村的引導作用，主張從新鮮地方食品市場、零售和服務中心、公共交通樞紐、保持歷史文化特色等方面進行規劃建設。

1.1.4 制定完善的城鄉一體發展政策和法規

英國在城鄉發展方面所取得的成就與其所制定和實施的相關政策和法規是密不可分的。一系列的政策都得到很好的實施，如《斯科特報告》（Scott Report）、《中心居民點政策》、《城鄉規劃法》、《英國綠帶政策》、《國家公園與鄉村進入法》等[4]。早在1942年提出的《斯科特報告》就強調鄉村保護和發展，著重對鄉村社區提供社會服務，挽留鄉村人口，注重鄉村休閑產業的發展，提高鄉村經濟發展水平，嚴格管理鄉村土地利用，保障和滿足農業用地的基本需求等[5]。在《斯科特報告》出現以后，英國開始提出了《中心居民點政策》，主張把鄉村居民點劃分為可以擴張的和不可以擴張的，政府要集中精力發展可以擴張的居民點，類似今日中國的“拆村并點”。1947年英國又頒布了《城鄉規劃法》著重從城鄉土地利用層面控制大城市對鄉村地區的無序蔓延。其后一直到1990年，又出臺新的《城鄉規劃法》，但核心內容基本沒有變化。1947年之后，為了更加有效地配合《城鄉規劃法》的實施，英國又出臺了《綠帶政策》、《國家公園和進入鄉村法》[6]，其目的都是為了更好的保護鄉村自然和歷史景觀，有利于城鄉和諧發展。

1.2 美國

1.2.1 注重分散式鄉村居民點的建設

美國鄉村居民點地處美國國土面積95%的廣袤空間中，從美國城市出發約半個小時的車程，就可以到達美國的鄉村。雖然美國是世界城市郊區化比較嚴重的國家，但是美國的城鄉規劃非常注重鄉村保護與建設，鄉村的大量土地被用作一種戰略的安全策略加以農作物種植，而不是用于開發。美國鄉村居民點的人口規模大約7000人左右，全美國的注冊農戶大約650萬人，大約6000萬人居住在鄉村居民點里。[6]美國鄉村居民點建設還非常注重人居環境安全，如每個鄉村居民點都有由地方政府委托的污水處理設施、消防安全設施、醫療衛生設施、集中供水水塔、垃圾收集設施、商店、郵局、小企業等，鄉村道路是按照村民的自愿性進行隨意改造，而不是統一的鄉村道路建設標準。

1.2.2 注重相關規劃對居民點的管理

總體而言，美國鄉村建設相對于英國鄉村建設較為隨意和自由，但是美國的鄉村建設并不是隨便而建的，也是受到相關規劃指引的，如《清潔空氣法》、《分區規劃》、《清潔水法》、《瀕危物種法》等，這些法規統領著美國的鄉村規劃建設。美國的鄉村居民點的土地使用是受《分區規劃》控制著的，從而減少每一塊宅基地的規模和退紅，規定中要求盡量降低道路寬度、營建適合步行道路等級，而且鄉村住宅也圍繞鄉村道路進行適當布局[7]。由于美國鄉村土地是私有制，因此在利用分區規劃做相關建設管理的時候，一般要充分考慮原住民的意見，進行公眾參與；在分區規劃中還特別注重對鄉村土地使用功能的分區，道路一般被看做是各功能分區的分界線，主干道和高速公路通常用來劃分居住區和農田，開放空間通常成為農業生產區和居住區之間的緩沖地帶，商業區點綴在居民區中間，組團式的布局模式把鄉村居民區和周邊的開放空間很好地融合在一起。開放空間規劃建設受《清潔水法》的控制，目的就是營造出一種具有鄉土自然特色的優美鄉村。

1.2.3 注重城鄉不同發展模式的探索

自20世紀90年代末以來，美國就著手開始進行城鄉規劃改革，力圖擺脫傳統分區規劃對鄉村土地開發的硬性指導，并積極關注鄉村建設。美國聯邦農業部就公布了鄉村發展的一些政策，主要包括農業發展、鄉村設施、鄉村住宅、鄉村企業、土地開發權等計劃。在土地開發權方面，購買開發權是一項重要的措施，通過開發權購買程序來保護美國鄉村農田[8]。1990年代這項提案在美國密歇根、加利福尼亞等重要農業州新增的保護項目非常盛行。土地開發權價值評估決定了擁有開發權和沒有開發權之間的土地市場價格差。相對于傳統美國區劃，這種方法能較好地保留住大片農田，并給予農場主一定的補償。同時，美國聯邦農業部還專門針對鄉村發展提供若干資金支持，如鄉村公用設施的資助、鄉村道路建設的資助、鄉村社會福利等，充足的鄉村建設資金是美國城鄉發展的一大特色。

1.3 德國

1.3.1 科學合理的城鄉規劃體系

德國的規劃體系由綜合性的空間規劃，以及城市、交通、土地利用等專業領域的規劃構成。規劃領域主要與政府公共職責密切相關，對主要靠市場調節的領域，政府一般不編制規劃。通常德國的空間發展報告是每4年編一次，在1999年通過的空間規劃主要內容涉及鄉村建設內容有：①鄉村居民點規劃：包括鄉村居民點的規模及相關商業和服務設施配置情況；②鄉村綠色開放空間保護的基本原則；③鄉村基礎設施規劃等。不僅如此，德國還非常注重城鄉規劃法律法典的系統完善，國家層面有專門的憲法進行保障，聯邦和州層面的相關法典，有《建筑法典》、《土地建筑利用條例》、《空間規劃法》等。除聯邦法律之外，各州享有制定本州空間規劃法律的權利[9]。

1.3.2 城鄉等值化均衡發展理念

德國的城鄉發展經驗主要在于其倡導“城鄉等值化”的發展理念，并且扎實地付出實踐建設[10]。

（1）城鄉空間布局的均衡化

德國城鄉規劃體系在空間布局上強調按照主城區、新（副）城區、小城鎮、鄉村聚落的等級模式進行合理布局，圍繞大城市建設眾多小城鎮，但是大城市并不擁擠和龐大，大城市人口占據全國人口的1/3，其余2/3的人口大都分布在小城鎮當中。為了防止大城市過度擁擠，大城市周邊專門建有不同大小的副中心城鎮，這些城鎮集聚了功能齊全的相關服務設施，而且有便捷的交通來鏈接中心城市[11]。在中心城市和副中心城市周邊又分布有眾多的小城鎮，通過小城鎮的樞紐傳導，實現中心城市、副中心城市、小城鎮與鄉村聚落的一體化；在城鄉公共設施建設方面也非常強調等值化，在鄉村和小城鎮建設方面，都比較注重對基礎設施的完善化建設，尤其注重設施一體化、生活水平的均衡化建設。憲法保障德國公民，無論鄉村居民還是城市居民都應享有在選舉、就業、社會保障等方面的權利，沒有城鄉差別和工農差異，從而使得德國鄉村和城市在生活水平和生活質量方面和大城市并無多大差別。

（2）土地發展的規模合作化

德國在鄉村土地利用與開發上強調土地的集約化、規模化，從而促進鄉村農業穩定發展。德國早在20世紀50年代就制定了專門的《農業法案》、《土地整理法》[11]，允許城鄉土地可以自由買賣和租賃，規劃調整零星小地塊并集中連片，從而使得原本規模較小、經營分散的小農場變為規模化農場，既盤活了土地資本，又實現了農業規模化。為鼓勵土地集約化經營，地方政府通過信貸和補貼方式鼓勵小地塊土地所有者進行土地置換買賣，實現土地自由流通，促進德國農場規模化和農業生產效率的提高。1967年德國又多次修改了《合作社法》，通過合作社的建設實現德國農業的購銷合作、流通合作、生產合作、資金合作 [12]。德國農民自愿加入合作社，通過分紅和資源共享獲得較高農業經濟利潤，從而推動農業發展。據統計，到目前為止，德國已經形成了“地區合作聯盟”，農業合作組織已經達到了3500多家，大部分農民成為合作聯盟的成員分子。

（3）城鄉產業結構的合理化調整

德國非常注重農業產業結構調整，尤其表現在農業用地結構上。德國氣候溫暖濕潤，適合農業發展，在農業產業規劃上，往往根據自然資源特點發展生態可持續農業，如畜牧業、小麥、玉米、大麥、牧草、葡萄等種植業，這些種植業不僅滿足當地的需求，還具有高度國際化特征，屬于高效優質類型的農業產業。在整個德國鄉村農產品當中，初級產品占據很少一部分，大部分都是為了滿足國際農業市場需求以及迎合國際貿易政策調整而種植的相關農產品[13]。在德國的巴福利亞州，大約有75%左右的村鎮都布局有鄉鎮企業，圍繞農產品加工和規模化農業經營為主。在優美的田園風光中鑲嵌一些鄉鎮企業，成為德國村鎮產業發展的特色。為了積極帶動就業，當地還特別專門開辟一些景觀優美的村鎮發展旅游、餐飲、娛樂等，從而壯大村鎮經濟，縮小城鄉差距，實現城鄉統籌目標[14]。

1.4 韓國

1.4.1 統籌農村剩余勞動力的有序轉移

在韓國的城鄉統籌勞動力轉移模式當中，主要凸顯以下幾個方面[14]：

（1）建立工業區人口集聚區：20世紀60年以來，韓國在全國范圍內建立了眾多的工業區，有的分布在城市郊區，有的分布在部分村鎮當中。直到上個世紀70年代末，韓國已建立各類工業園區達50多個，這些工業園成為吸納農村剩余勞動力的主要集聚節點，對韓國的城鄉統籌發展起到了集聚帶動的作用。

（2）規模經濟助推人口集聚：早期發展工業園區大部分是較小規模的園區，為了實現更大經濟帶動效益，在20世紀60年代中期，實施了培育大企業集團的五年發展計劃，韓國政府在政策、資金、產業引導等方面針對鄉鎮企業園進行合并和重組，形成規模化的經濟形式，從而壯大了企業的競爭能力，增強了工業區在城鄉統籌中的帶動作用。

1.4.2 依托“新村運動”統籌城鄉發展

上個世紀60年代末期，韓國出現了農村勞動力老齡化的特征，加上當時農業現代化水平還比較落后，農業發展出現衰退的跡象。為此，韓國政府在1970年代開始，著手開始“新村建設運動”，重點解決鄉村社會發展問題，并實施五年發展計劃，把農業產業結構調整作為試點的重點，并進行一系列農業開發項目。政府提高資金和對口保障支援，有條件的鄉村進行自主開發，通過新鄉村建設，實現“政府+農業+企業+工廠+學校+城市+……”為一體的新村建設活動，從而促進韓國城鄉統籌發展步伐。通過新村運動，韓國農民素質得到了極大地提高，農民獲得了啟蒙教育，農民更加自信自己賴以生存的鄉村的發展價值，更加自發地融入建設新鄉村的運動當中[13]。新村運動對鄉村發展的重大貢獻在于韓國的農村環境得到了很好地改善，尤其是城鄉之間的基礎服務設施建設，不僅提高了農民的生活條件，使鄉村生產環境、生態環境得到了改善，從而為統籌城鄉發展提供了物質基礎。

1.4.3 實行城鄉統籌的社會制度保障

韓國城鄉統籌發展模式當中，另一個重要的亮點就是實施城鄉社會保障制度的一體化，鄉村居民養老、健康醫療保障、社會保險、公共救濟、社會福利分紅等基本社會保障制度方面不存在和城市居民之間的差異，而是相統一的[15]。在韓國的社會保障體系當中，社會保險則是最為主要的社會保障方式。韓國政府在社會保險方面實現了農民基本利益的全保障，“國民年金”擴大覆蓋面到農村、農民和漁民范圍之內，對65歲以上的老人無償提供土地補助，從而置換閑置農地，既提高了農田的利用效率，還提供較為完善的保障利益來保障社會公平；醫療保險則有專門的《醫療保險法》，并通過自愿性保險，較早在農村進行試點，使得大部分農民能夠獲得保險的收益。除了在社會制度方面提供保障，城鄉規劃建設技術規范上也制定了相應的政策，以確保韓國農村建設具有統一的規范和規定。如為提高鄉村環境，相關規定要求針對鄉村環境應改善農村排污系統、衛生系統、提供公共浴池、公用水井、道路興修與擴展、灌溉工程和水壩修建、統一進行房屋屋頂改造、房屋維修和鄉村重建等，從而切實保障每個村莊的發展權益。

2 中西城鄉統籌發展的比較性分析

2.1 中國城鄉統籌發展的現狀

2.1.1 城鄉統籌編制技術

目前國內社會學、地理學、人口學、經濟學、城鄉規劃學等學科學者根據學科特色構建了不同內容的評價指標體系，指標權重的確定方法由單一的層次分析法逐漸轉向客觀賦權法、主成分分析法、綜合比較法等方法綜合應用，評價模型逐漸多元化、科學化。在城鎮體系之間的城鄉空間發展模式上，注重空間發展績效的系統定量化研究，城鄉指標體系的制定綜合考慮整個區域以及不同類型區影響因素的不同。

2.1.2 城鄉統籌動力機制

國內城鄉統籌發展注重基于不同地域導向下，從鄉鎮企業發展、鄉村工業化、小城鎮發展、鄉村城鎮化、農業產業化、農業現代化等方面進行關注，形成了具有時代意義的自上而下和自下而上的兩種城鄉統籌發展的動力機制。今后應主要加強對影響城鄉統籌發展的內在空間因素的分析和關注，如城鄉間歷史文化的聯系、意識形態、共同發展意向等，重視對城鄉統籌發展的空間基礎性因素研究。

2.1.3 城鄉統籌空間模式

目前大部分地區所編制的城鄉統籌規劃相對來說都具有典型特征，城鄉統籌發展模式、小城鎮發展模式、城鄉網絡化發展模式、農村全面發展模式和城市帶動發展模式，對不同地區城鄉統籌發展具有指導意義。今后應轉變城市的優先發展和農村的自我發展的傳統發展意識，重視城鄉聯系對城鄉統籌發展機制、模式和動力促進的影響，遵循城鄉經濟發展的客觀規律。

2.1.4 城鄉統籌實施途徑

目前大部分學者從鄉村城鎮化、文化整合、城鄉信息化、城鄉基礎設施一體化、特色產業集群、相關政策制度等各個不同角度探討了城鄉統籌發展的多種途徑，有利于指導不同地區城鄉統籌發展，即所謂的地域導向下的城鄉統籌模式。今后實施途徑應強化宏觀、中觀、微觀實施策略的結合，注重對不同類型區城鄉統籌發展途徑的研究，尤其針對山地城鄉統籌發展策略的研究，根據地域特色，提高城鄉統籌規劃建設的可操作性。

2.2 中外城鄉統籌發展比較經驗分析

通過對國外城鄉統籌發展經驗和國內關于城鄉統籌研究進展的梳理，可以發現，自城市和鄉村誕生以來，城鄉關系問題就一直存在著，關于城鄉問題是多學科共同研究的話題，各國針對城鄉發展建設模式和特征也是存在差別的，但也存在一些共同的經驗之處：

（1）城鄉發展不能就城市論城市或就鄉村論鄉村。從城鄉統籌發展的視角看，城市發展必須要有適當的發展規模，城市不可無序蔓延擴張侵占鄉村領域，城市應有適當合理的控制范圍。鄉村發展也不能單純從鄉村基礎設施上著手，還應考慮如何借用城市發展的活力來激活鄉村發展的潛力，同時應建設鄉村公共服務設施，并制定適宜的控制指標來保障社會公平與公正。

（2）應建立完善、系統的城鄉法律法規體系，保障城鄉統籌發展基礎，支持農村快速發展。如果僅僅靠規劃建設，而沒有相關的法律、法規來加以保障，所有的藍圖到最后只能是一張空頭口票，在實踐中難以得到有效執行。發達國家都建有比較系統完善的城鄉規劃體系，從區域到鄉村規劃設計都有相對成熟的規劃體系來支撐，并有相應專門的組織管理機構來保障執行，從而保證戰略規劃的最終實現。

（3）在城鄉統籌發展建設當中，發達國家的鄉村建設都比較注重對鄉村歷史文化環境的保護，尤其是在鄉村自然生態環境營造方面，創造具有廣域開放尺度的鄉村開放空間景觀是歐美鄉村景觀的重要特征，這不僅塑造了優美的鄉村生活環境，也為永續的城鄉生態安全格局提供了保障，相對于我們國家的部分地區的鄉村城市化建設趨勢而言，具有值得深思和借鑒之處。

總之，中國目前正處于城鎮化加速發展的階段，中國的城鄉統籌發展研究是一個開放性的學術課題，針對中國城鄉建設模式的探索，既不能完全照抄照搬西方發達國家經驗，也不能完全否定西方經驗。同時，中國幅員遼闊、地域特色明顯，那些具有不同地域特色的城鄉統籌發展模式值得我們去進一步深入探索，從而創新世界城鄉發展的中國典范。

參考文獻：

[1] 葉齊茂.發達國家鄉村建設考察與政策研究[M].北京：中國建筑工業出版社，2008.

[2] 葉齊茂.發達國家郊區建設案例與政策研究[M].北京：中國建筑工業出版社，2010.

[3] Department of the Environment. Quality in Town and Country： Urban Design Campaign[R].London： Department of the Environment， 1994.

[4] 佚名.英國城市規劃史上的三個重要報告[EB/OL]. （2012-08-11）[2010-1-09] http：//：8080/international/message/showmessage.asp？id=1543.

[5] 楊小鵬.英國的綠帶政策及對我國城市綠帶建設的啟示[J].國際城市規劃，2010，（1）.

[6] 葉齊茂.美國的鄉村建設[J].城鄉建設.2008，（9）：74-75.

[7] 朱晨，岳嵐.美國都市空間蔓延中的城鄉沖突與統籌[J].城市問題，2006，（8）：87-92.

[8] 黃河新聞網.借鑒德國城市化理念 推進城鄉一體化建設[EB/OL]. （2012-09-11）[2010-11-04]http：///comment/comment_content/2010-11/04/content_692197_2.htm.

[9] 周季鋼，陽炆杉.德國：“城鄉等值化”理念下的新農村建設[EB/OL]. （2012-10-11）[2011-09-09]：http：///20110909.shtml.

[10] Tang， W. and H. Chung. “Urban-rural transition in China： beyond the Desakota model”， in China's Regions， Polity， and Economy： A Study of Spatial Transformation in the Post-Reform Era[M]. ed. S.Li and W.Tang， Hong Kong： the Chinese Univ. Press.2000：309-350.

[11] 易鑫.德國的鄉村規劃及其法規建設[J].國際城市規劃，2010，25（2）：11-16.

[12] Richard T.T.Forman.Land Mosaics[M].U K：Cambridge University Press，2001：30-40.

[13] 郝萬喜.韓國新村運動對我國西部新農村建設的啟示[J].價值工程，2011，（21）：59-64.

篇8

關鍵詞：建筑科學實驗室；學科交叉；建設管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）50-0009-02

一、建筑科學類實驗室建設的必要性

建筑科學的研究對象是人類居住環境，涉及城鄉規劃學、建筑學和風景園林學三門主干以及課程，以及與之相關的土木工程學、環境科學、交通工程學、物理學、化學、信息科學和社會學等，充分體現了學科交叉與知識綜合的特點，建筑科學體現了科學技術“以人為本”的宗旨。[1]現代建筑業已逐步向符合可持續發展的生態化建筑、綠色建筑、低碳建筑等這些領域進行研究和探索。面對多學科的科技支持，建筑科學需要一個平臺，一個能夠為學科交叉研究提供共同的研究平臺和科研基地，建筑科學類實驗室應運而生。建筑科學類實驗室將學科交叉作為自身發展最重要的目標、最鮮明的特色，在學科交叉研究中，能夠極大地提速建筑科學學科創新性研究，具有很大的實踐意義。

北京建筑大學“綠色建筑與節能技術”北京市重點實驗室就是一個建筑科學類實驗室，實驗室以“人文北京、科技北京、綠色北京”[1]為服務方向，由北京建筑大學建筑學院牽頭，與土木學院和環境能源學院進行交叉與融合，致力于綠色建筑與節能技術領域的基礎研究、應用基礎研究、關鍵技術研發和創新型人才培養，促進當前與未來城鄉建設中以可持續發展為模式的建筑事業發展。

二、建筑科學類實驗室的建設與管理

建筑科學類實驗室的建設與管理包括建設目標、組織結構、學術隊伍、資產管理、科研管理、對外開放管理以及安全管理等。筆者結合北京建筑大學“綠色建筑與節能技術”北京市重點實驗室（以下簡稱“綠建實驗室”）的情況，在以下幾個主要建設與管理方面進行分析和探索。

1.建設目標。建筑科學類實驗室建設要瞄準國家和當地城市化發展的戰略需求，“綠建實驗室”根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》提出的“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”[2]的科技工作指導方針，圍繞綠色建筑與節能技術領域亟須解決的關鍵問題，建立開放式的高水平研究平臺，進行科學研究與技術創新，將實驗室建成北京地區以綠色建筑與節能技術領域的科學研究、技術創新、學術交流和人才培養的基地，面向國內外開放并實行產學研結合。

2.組織結構。建筑科學類實驗室應實行管理委員會領導下的主任負責制。“綠建實驗室”的管理決策機構是“北京建筑大學科研基地管理委員會”，負責宏觀決策和監督實驗室在培育、建設、運行中的重大事宜。管理委員會任命的實驗室主任是實驗室的直接責任人，具體負責實驗室的建設與運營管理。學術委員會是實驗室學術發展指導機構，由校內外優秀專家學者組成，職責是審議科研基地的建設目標、研究方向、重大學術活動、年度工作計劃和總結，審批基地研究課題等。[3]工作委員會由校內優秀教師組成，是實驗室內部的建設與運營管理機構，職責是提出學術方向、學科布局及發展規劃，確定實驗室內部的組織結構、崗位設置及主要政策措施，編制實驗室年度財務預算和決算、財政專項的申報及經費、儀器設備的使用與管理，決定實驗室的人力資源分配和其他相關事項。[4]

3.學術隊伍。建筑科學類實驗室需要建立龐大的多學科交叉的學術隊伍。“綠建實驗室”人員主要包括專職管理人員、進入實驗室從事科學研究的本校教師、研究生、本科生以及客座人員等。教師進入實驗室工作原則上由所在學院安排，當合作承擔重大或重點項目時，需要按課題進行人員組合，可根據所承擔的研究工作內容，由學院統一管理。研究生、本科生進入實驗室工作，需由指導教師所在院系統一安排，并報實驗室備案。[4]

4.資產管理。建筑科學類實驗室內所有財產均屬于國家資產，是保證完成各項科學研究、學術活動等任務的必備條件和物質基礎。“綠建實驗室”實驗用房、儀器設備及經費均由實驗室在上級部門的監管下進行管理。經費管理由實驗室主任負責組織使用與管理，主要包括專項建設經費、課題專項基金經費。專項建設經費指實驗室建設期內，主要通過市財政專項解決，用于設備購置、平臺建設等科研基地的基本建設。[4]課題專項基金指由學校劃撥的“科研基地研究課題專項基金”，用于實驗室的開放課題、自主研究課題等支出。“綠建實驗室”的所有儀器設備在學校資產與后勤管理處驗收合格后，即指定保管責任人負責設備的保管及借用，負責為設備建立技術檔案，其中應含有使用說明書、設備使用記錄、維修記錄等。儀器設備涉及借用人較多，所以每次在使用實驗室儀器設備時，應在實驗室辦理借用手續，由實驗室管理人員安排協調。[5]

5.科研管理。建筑科學類實驗室為提高實驗室科研成果的數量、質量和水平，需要履行科學化、規范化、制度化的科研管理辦法，科研管理水平影響了建筑科學類實驗室成果轉化的水平。“綠建實驗室”的成果有如下幾方面：在科學技術項目研究研究過程中或為解決某一科學技術問題而取得的具有一定創造性、先進性和實用價值的應用技術成果；推廣應用、轉讓已有科技成果并取得重大社會效益或經濟效益的新成果；有一定學術意義的科學理論成果；正式出版社出版的學術專著、行業標準等。[5]綠色建筑學科尚處于起步階段，成果以學術專著和行業標準為主，其他應用技術成果為輔。

三、對建筑科學類實驗室未來的幾點期許

1.各學科交叉程度仍需加強。建筑科學類實驗室需要更深層次、多頻率的學科交叉研究。對于建筑學來講，需要交叉的學科有城鄉規劃學、建筑學和風景園林學土木工程學、環境科學、交通工程學、物理學、化學、信息科學和社會學等，目前我校綠色建筑實驗室與能源學、土木工程學、材料科學等學科進行交叉學科研究，交叉的范圍還有待加強，需要傾聽更多交叉學科的意見。在交叉研究中，能夠科學建筑設計方法，開拓設計思路，在與其他學科的碰撞中，拓寬自身知識面，對建筑科學本身有了更為系統、理性的認識，對本身為建筑學出身的科研人員受到很大程度的啟迪，也使其他學科科研人員了解建筑學，能夠更好地配合建筑設計。以“綠建實驗室”為例，是以建筑學院為主導，土木學院和環能學院為輔助進行研究，而實際研究過程中還是拆分為幾個學科分別研究，多學科共同研究頻率仍需提高，因高校年輕教師教學任務繁重，投身科研的時間很少，而年輕教師正是科研的中堅力量，所以同時匯聚所有學科科研人員有很大難度，而且研究過程中需要各學科高頻率的碰撞，在工作時間上需要得到院系和學校更多的支持。當各學科科研人員共同研究時，因為學科差異和認知差異，溝通也存在著一定障礙，建筑學作為這其中的核心學科，需要起到協調作用。

2.對外交流程度仍需加強。對于建筑科學類學科來說，尤其是綠色建筑方面，我國走在西方發達國家后，比西方晚了二十年，我國目前制定了較為完整的綠色建筑評估標準，但在建筑全周期的時間內，尤其是在后期運行管理上仍未形成完善的體系，還難做到建筑物“綠色全生命周期”。我國政府目前在努力引導綠色建筑產業的發展，但是學術背景、科研程度、實踐數量、運營管理等方面的成果還遠遠不夠，對于建筑科學類實驗室，尤其是綠色建筑類實驗室，更需要加強國際交流活動。目前我國綠色建筑設計的關鍵步驟是根據投資估算計算可采用的單一技術，忽視了技術系統集合和被動式設計的巨大作用，應該把交流的重點放在這兩點上，學習如何能夠設計出精妙的綠色總體設計方案。目前“綠建實驗室”和國內幾所開展綠色建筑研究的高校保持了較為良好的交流，但與國外高校或研究機構鮮有交流，這與目前實驗室的學科研究水平、科研經費和規模都有關系，未來在自身發展的過程中，需要更多的對外交流，將科研水平提速發展。

3.實驗室專業技術隊伍建設仍需加強。建筑科學類實驗室在專業技術隊伍的建設中，涉及交叉學科的研究，所以更需要加強實驗室專職人員的培養和進修，實驗室技術人員需要較高的學業背景和工作能力，而職稱、待遇和地位低，往往是一個人要做多個崗位的任務，所以很難留住人才，工作積極性會打折扣。另一方面，專職教師所在院系在教學等方面的擔子重，尤其是年輕教師，很難安心在實驗室內做研究。目前形成了一個現象，組織專業技術隊伍參與研究難，交叉學科共同研究出成果難。

總之，建筑科學類實驗室的發展仍在不斷的前進和探索中，已取得了一定成果。隨著國家“十二五”科技支撐計劃等的支持，建筑科學學科已較以往進行了科學化的研究。未來在經過更專業的技術隊伍的不斷的努力下，隨著整體科技水平的發展，會有更先進的輔助設備供科研人員使用，計算機模擬水平也將得到極大提升，將多學科交叉研究更好融合，與國外先進科研機構交流合作，在建筑科學科研水平上向世界一流水平靠攏，進而促進我國綠色產業化的發展。建筑科學類實驗室未來會創造出更具有科研水平、實踐意義、實際經濟價值、提升環境現狀并提高建筑能源效率、創造優質人居環境的研究成果，符合建筑業未來發展方向。

參考文獻：

[1]吳碩賢.建設建筑科學重點實驗室的必要性[J].南方建筑，2011，（5）：4

[2]北京市“十二五”人文、科技、綠色發展建設規劃[Z].

[3]中華人民共和國國務院.國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006―2020年）[Z].

篇9

1.生態型城市發展規劃的主要內容

在城市化發展進程中，建設科學的、實際的和起點高的生態型城市，對城市的經濟、社會、人文和生態等的發展方向有重要影響，將其置于城市規劃的過程中，能夠為生態型城市的建設提供重要保障。生態型城市的建設，不僅需要遵循符合生態環境的基本原則，對城市進行生態規劃，還需要對未來的發展方向，進行規劃設計。聯合國教科文組織，曾經發起“人與生物圈計劃”的研究課題，該課題為生態城市的規劃，提供了重要的理論支持及規模樣板。其最主要的目的是最大限度地發揮人的生產力和創造力，為人類創造舒適的生活環境，實現人與人、人與自然、自然與自然的相互和諧。

2.生態型城市規劃存在的價值

在城市化建設過程中，對生態環境進行保護，以及對城市進行生態型規劃，對社會的發展都存在重要的價值，主要表現以下主要內容：第一，生態型城市的建設，有助于利用本地資源，促進社會經濟和生態環境的相互協調發展，形成合力的發展規模；第二，生態型城市的建設，對環境問題和自然資源緊缺有一定的緩解作用，降低了城市發展的阻礙力度；第三，生態型城市的建設，為社會和自然的和諧發展創造了健康文明的消費環境，構建了一種新型的生態文明體系；第四，生態型城市的建設，同時帶動了城鄉建設，為生態文化城市的形成創造了環境；第五，生態型城市的建設，推進了生態產業結構的形成，有利于對傳統產業進行生態化發展；第六，生態型城市的建設，確保了生態經濟的首要地位，保證了經濟的快速發展；第七，生態型城市的建設，協調了自然和社會的整體需求，為城市的健康發展，提供了優良的環境條件，實現人與自然與社會之間的和諧。

二、規劃和建設生態城市遵循的基本原則

1.城市生態的承載力原則

從生態學的角度來講，城市承載力原則，指的是在城市的發展過程中，城市的生態系統對城市中的人類活動強度的承載極限。城市生態環境是人類賴以生存的重要條件，城市發展的規模有一定的限制，因此，生態條件也存在著一定的極限承載力。城市的發展過程中，生態環境對其發展規模有一定的限制，為了保證城市生態的承載力原則，我們需要從以下幾個方面對城市規劃進行要求：第一，在城市規劃過程中，環境的凈化直接關系到城市環境質量，影響城市的發展規模，因此，需要首先考慮環境的凈化功能；第二，在城市規劃過程中，需要將城市重點產業的數量、布局和種類，進行生態規劃，確保產業的生態資源能夠合理的開發和利用；第三，在城市規劃過程中，對城市生態系統的承載能力進行評估，并通過經濟和技術水平、社會和生活環境等手段，來提高承載力；第四，合理調控城市人口數量，對城市布局和密度進行合理分配，這是城市生態化發展的重要要求。

2.環境保護和經濟發展的原則

環境經濟學，即生態經濟學。在早期曾經被稱為公害和污染經濟學，是一種經濟和生態相互融合的一種交叉學科。在生態經濟系統中，該交叉學科有效地對社會學科和自然學科進行融合，對經濟問題進行研究，同時還對自然生態和社會生態之間的關系進行了探討。其中，城市是一個人口眾多、人工生態環境復雜、消費系統龐大等的整體，具有較為薄弱的還原系統，很容易造成生態環境的惡化。因此，為了建設良好的生態型城市，需要將生態經濟學理論，作為建設城市的重要指導，對城市的生態環境進行規劃、設計和管理，實現生態型城市的建設。并在遵循環境保護和經濟發展的原則中，大力發展生態經濟系統，確保城市建設的生態發展。

3.自然與人之間的和諧原則

人們為了追求自身利益，對自然資源的過渡使用和掠奪，導致較多的自然資源急劇減少，造成全球性質的環境資源危機和生態危機。這種片面追求效益，不顧生態的行為，為社會的長期和諧發展，造成了極大的傷害。為了建設生態城市，就需要強調自然和人之間的和諧，在城市規劃中，保護和改善環境，為居民創造環境優美、空氣清新和整潔的生態型城市。

4.生態型城市的成長性原則

城市規劃是隨著城市的發展而變化的，而城市發展是一個不斷變化的過程，其發展空間的存在為生態系統的成長提供了基礎。人們在遵循自然成長性原則的同時，還需要根據自然演變的規律進行規劃。在城市規劃中，運用成長性原則，會確保城市的健康長遠發展，將城市的文化、歷史、建筑、物質等作為一種生命形式，進行保護、更新和維護，是生態型城市成長性原則的重要表現。

5.生態型城市的個性原則

城市規劃中，需要對氣候、地理、環境等各方面的因素進行考慮，確保能夠突出每個城市的特點。同時，在生態化設計環節中，對城市的山、水和人文等特色進行凸顯個性的建設；尤其是在對城市魅力、競爭手段和知名度等方面，也需要進行重點特征的建設；在實踐過程中，不斷改善和提高經濟和環境的融合程度，確保能夠很好的彰顯生態型城市的獨特魅力和個性色彩。

三、結語

篇10

地理學是一門涉及多學科、跨領域的綜合叉科學。地理學科文理兼備的綜合性、社會實踐性、區域性的特性決定了其在研究性學習中的基礎地位和作用，為研究性學習的開展提供了內容基礎、社會實踐基礎和方法論基礎。如地理學中關于資源開發與合理利用、環境保護、產業布局與結構調整、交通運輸、城鄉規劃以及人口、環境、資源等重大區域問題及其可持續發展等內容，均可構成研究性學習的重要素材；地理學要求培養學生很強的實踐能力，這種實踐能力，小到地圖的辨識與繪制，大到城鄉規劃、國土開發整治等，恰恰是研究性學習所需要的；地理學注重人地關系研究，在研究方法上注重綜合集成，強調多種方法的靈活選擇與組合，如比較法、文獻資料分析法、實證分析等。此外，地理學科善于利用先進的3S手段和計量地理工具，對地理事物和現象進行準確描述、合理解釋和預測，這些正是研究性學習所需要的方法論基礎。

隨著國家教育部將“培養學生的創新精神和實踐能力”納入“實踐教學重點”和“教育教學水平評估體系”，以及“十一五”規劃中“創新型國家”目標的確定，創新性教學與研究已成為教育教學的主旋律。教學和科研相結合、教學與教研相長，是地理教師隊伍必備的素質。憑借地理學科特性優勢，地理課程教學在區域人口、資源與環境等領域開展研究性學習的條件更成熟、更優越，為研究性學習的開展提供了更為廣闊的發揮空間。

二、地理研究性學習的課堂組織

課堂是教育教學的主渠道，是地理研究性學習的主陣地。地理研究性學習的開展，必須充分考慮到地理學科特性和專業培養目標，遵循一定的組織原則，結合各校地理師資條件、實驗和實習條件以及學生能力水平等因素，因地制宜選擇研究性學習的內容和組織模式。

1.研究性學習的組織原則

在研究性學習中，筆者認為應遵循以下五個原則：一是自主性原則，即把學生真正置于主體地位。強調學生的自主意識、自主能力、自主習慣，通過學生自主選題、自由組團和自覺研究，來充分發揮每個人的創造潛能，使學生在學習中實現自我、創新自我和發展自我。二是實踐性原則，即充分利用地理學科的實踐性特點，把課堂教學與社會實踐緊密結合，構建應用型的研究性課題，讓學生走出校園、走向社會。讓學生在社會大熔爐中完成實地考察、調研以及課題相關信息資料的搜集，提高對現實世界的認知能力，增強對社會實際的了解，并收獲人際交往技能、溝通技能、與他人合作技能，培養社會適應能力、社會責任心和使命感。三是興趣性原則，即研究性學習課題的選擇不僅具備研究價值和科學意義，同時必須要有趣味性，容易激發學生的好奇心和興趣點。教師要善于發現和捕捉周圍客觀環境的新變化，增添研究性學習課題的時代感和吸引力，以促使學生興趣火花的不斷迸發。四是創新性原則，即研究性學習活動能夠通過主動參與、自主探究，培養學生對地理事物和現象敢于質疑、勇于創新的心理傾向，能夠樹立起學生的創新意識和求新精神。五是可操作性原則，即研究性學習課題的開展，必須著力于高師地理院校自身條件和學生實際能力水平。在內容設置上，要有一定的難度和能力要求；在空間尺度上，應以學校周邊社區、城市或區域為研究重點，給學生以充足的時間和精力，并能實現費用成本的最小化，增強學習研究的可操作性和可行性。

2.研究性學習的內容體系

根據地理學科特性和研究性學習開展的基本原則，筆者以人文地理部分課程教學為例，進行研究性學習課題素材的挖掘。人文地理學是關于人類活動的空間差異和空間組織以及人類與地理環境之間相互關系的學科。在研究內容上，注重人地關系，并以人地關系為主線，以當前人類面臨的人口、資源和環境問題為重點，貫穿于工業、農業、交通、商業、城市等內容之中。在人文地理學龐大的科學知識體系中，產生了諸如文化地理、人口地理、農業地理、工業地理、聚落地理、語言地理、宗教地理、旅游地理、政治地理、行為地理等眾多的分支學科。在地理教材的人文地理部分中，可以從基本理論、方法論及部門地理三個方面，提煉出以下研究性學習課題（圖1）。

其中，基本理論部分包含的主要研究性課題有人文地理學的應用及理論價值、人地關系的可持續發展觀等；人文地理學的方法論部分可以引導學生進行人文地理工作者（教師、科研人員、政府相關部門工作人員）能力要求的探討；部門地理中可以挖掘出眾多的研究性課題素材，如文化地理部分的不同空間尺度的文化沖突與融合問題；人口地理部分的人口增長的社會問題（人口老齡化、留守兒童等）、人口政策（戶籍制度、計劃生育等）、民俗景觀中的人地關系態度等；農業地理部分，包括現代農業的基本特征及其實現條件、三農問題、新農村建設中的人地關系問題（基礎設施、教育、醫療衛生、保險等）；工業地理部分的技術創新與工業革命關系、工業布局的影響因素及其時空演變、工業化進程中的人地關系問題（如區域協調發展、環境保護、主體功能區劃分）等；聚落地理中的工業化與城市化關系、城市（鎮）體系、城市化進程中的社會問題（失地農民、城市交通擁阻、城市教育醫療衛生支撐體系等）、農村聚落規劃與管理（如古村落景觀、農村聚落空心化現象）等；語言地理部分，包括語言分布與擴散的影響因素、地名景觀中的人地關系等；宗教地理中的與國家關系（如國民特質、國家凝聚力）等；旅游地理中的旅游活動對區域的影響（含經濟、社會和環境三個方面）等；政治地理部分的地緣政治與國家戰略（尤其是中國的地緣政治與外交戰略）等；行為地理中的人類行為空間尺度的影響因素、全球化與本土化關系等。

3.研究性學習的組織實施

研究性學習目標的實現依賴于良好的課堂組織，尤其是師生之間、學生之間的共同努力和真誠合作。研究性課題的組織實施可以分為課題選擇、計劃制定、資料收集、資料分析、成果表達、成果交流和成績確定（課題結題）等七大步驟（圖2）。