導語：如何才能寫好一篇法治教育實踐報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、我校教育教學的現狀

近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質教育為突破，堅持“學習、改革、發展、提高”的辦學思路，堅持“立足人本，注重校本，為教師成功搭臺，為學生發展奠基”的辦學理念，唱響了“教學質量是從教之基，立校之本，揚校之根、發展之源”的主旋律，保證了學生能“進得來，留得住，學得好，學有所成”。教育教學質量穩步提升，贏得了較好的社會聲譽。但是，通過調研，我們發現當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題，主要有：

（一）教學管理不規范、不細致

教務處忙于上傳下達，對教學研究管理不深入，教學管理措施不完善或未落到實處，教學管理不規范、不細致、不科學，屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發揮，課堂教學沒有完全調動起學生學習的積極性、主動性，也不能有效落實因材施教、差異發展的要求。

（二）學生兩級分化嚴重

我校生源復雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學生基礎參差不齊，學生層次差異表現尤為突出。

（三）師資水平有待提高

由于我校地理位置的特殊性，教師變動特別大。雖然實行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨干教師群體相對薄弱，教育教學研究活動缺乏高層次的專業引領，新教師的成長需要專業發展制度作保障。

（四）部分課堂效率低下

部分教師向40分鐘要質量的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差；課后學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。

（五）教學基本條件急需繼續改善。近幾年來，在各級各部門的支持下，學校教育教學條件雖大為改善，但仍然比較落后。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要，影響了教育教學質量的提高。

（六）教育教學質量監測和管理體系還不夠完善。學校目前的教育教學管理體制基本框架已經完成，但教育教學質量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。

（七）教科研沒有實效性。教研與教學不夠緊密，公開課與平常課兩樣上，差距較大；老師靜下心進行教研的心態不夠成熟。

（八）對寫字課教學不夠重視，學生書寫習慣較差。

（九）超級大班現象嚴重，致使老師超負荷運轉，學生也沒有一個良好的學習環境。

二、影響我校教育教學質量提升的因素

（一）教育教學管理的基本制度建設（包括制度執行）有待加強。

目前我校教育教學基本制度已經建立起來，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經制定出來了，但是在工作中，常常礙于人情面子，執行打了折扣，降低了制度的權威性，因此，制定出來的制度急需加強執行力。

（二）教師隊伍不穩定。

目前，我校處于發展的關鍵時期，但教師的勤變勤換嚴重影響了質量的提升和學校的持續發展。

（三）會議、活動太多，老師疲于奔命，心理壓力大，沒有職業幸福感。

（四）學生朗誦能力較差。晨讀時間不充分，學生到校后大多在進行清潔大掃除，白白浪費了一天的黃金時間；課堂上老師要完成教學任務，也沒有太多的時間讓學生讀。

（五）課程的設置不夠科學，不符合農村小學學校和學生的年齡特征。有些課沒有設備、沒有教材，老師又沒有太多的精力充分準備，學生收效甚微。

（六）教育教學經費投入不足。

教育教學質量的提升必須要創造適應教育教學質量提升的基本配套條件，否則談質量提升也只是一句空話。然而，目前我校基本建設尚未完成，對于教育教學的投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發展的需要，這在一定范圍內影響了學校教育教學質量的迅速提升。

（七）超級大班現象嚴重，教師壓力大，同時也不利于學生的身心健康。

三、對提升我校教育教學質量的思考與建議

（一）加強“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結合，增強師生的幸福指數。

在學生層面上，堅持“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，讓所有學生都有不同程度的進步。

在教師隊伍建設上，也要體現“以人為本，發展為先”的理念。校園既是教師工作的場所，也是教師實現人生價值，感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應該成為讓教師感受職業成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”，更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價值，在“用”中實現教師的職業成就；在“養”上積累教師的精神財富，在“養”中豐富教師的專業內涵。

（二）加強隊伍建設，造就一支和諧、進取，樂于奉獻、勇于創新的教職工隊伍。

提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度。三是強化骨干教師隊伍建設，完善骨干教師培養機制。四是切實解決學科教師不足的問題。

（三）堅定育人為本，德育為先的理念，扎實開展德育工作，提高德育實效。

（1）道德行為教育。在各年級認真貫徹執行小學生行為規范守則，繼續開展長江小學一日行為規范教育，使學生養成良好的道德行為規范。

（2）堅持德育工作貼近我校學生生活。根據我校學生的特點，積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。

（3）加強學生心理健康教育。培養學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發展。

（四）堅定教學為主，質量第一的教育觀，規范管理，改革創新，全面提高教學質量

（1）常規教學環節實現整體優化。

一是抓集體備課，發揮群體智慧。二是打造高效課堂，向40分鐘要質量。鼓勵教師發揮個人特長，形成個人教學風格，配合先進的多媒體教學手段，實現課堂教學優質高效。三是以課堂為主陣地，強化培優輔困，保證每一位學生都有良好發展。四是注重教學反饋，精心設計作業。五是抓好教學質量的終端檢測與分析。

（2）探索有效教學課堂的教育教學模式，引導我校教育教學改革深入發展，從理論層面加以深化和提升，操作層面加以細化和實施，從質量層面加以監控，從評價層面抓過程落實與質量創新。

（3）完善教學質量管理。一是抓好教學規范管理，以規范保證質量的落實。二是通過理順教材體系，力求無縫銜接。三是探索適合提高學校教學質量的有效途徑。四是以個別化教學促進全體學生的發

展。五是形成與發展學生的生存能力，為學生的后續教育打下基礎。

（4）以課堂教學為核心，廣泛開展以課例研討為載體的教研活動，通過考核課、公開課、觀摩課、示范課等形式提高教師課堂教學的基本功，增強教研活動的針對性與實效性，提高促進課堂教學效率。

（5）根據課程改革的要求以及課改中形成的經驗，結合我校的實際進行課程改革研究。

（6）加大現代教育技術的運用和研究力度。充分發揮現代教育技術在課堂教學中的獨特作用。

（7）加強理想教育，尋找成功的典范；明確學習目標，加強學習方法指導和良好學習習慣的培養；通過舉辦各種學科競賽活動和組織學生參與各級各類的競賽活動，增加學生的成功體驗，進而增強學習信心，培養學生的學習興趣，提高學生的學習競爭意識與能力。

（五）堅定科研興校信念。

（1）立足教師，加速專業成長。

（2）立足真實課堂，解決教學中的具體問題。

（3）鼓勵教師充分發揮個人特長，揚長補短，并將自己的特長與優勢和學校特色風格相結合。倡導教師在站穩站好講臺的基礎上，積極開展教育教學研究，及時進行教學反思總結，認真撰寫科研論文。

（六）加強學生讀的指導，建設書香校園。一是保證學生晨讀時間，二是多舉行一些朗誦、演講比賽，三是號召各班成立圖書角。

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關鍵詞：法治教育；高校；教學目標；教學手段；實踐環節

近年來引起社會廣泛關注的馬加爵案、付成勵案、藥家鑫案等，對大學生行為習慣與法治素養的擔憂較之于其給社會造成的實際損失更值得反思。目前，大學生不能較好踐行法治素質要求的現象與高校法治教育實踐效果不夠理想具有較高的相關性。成功地實現對大學生社會主義法治理念的教育，既是加速法制化進程不可或缺的精英層、中堅、骨干力量打造的需要，同時也成就了一支通過多種途徑、運用不同形式對國民進行社會主義法治理念培育的重要力量[1]。關注高校法治教育實踐過程中存在的問題，不斷提高其針對性和實效性，應成為高等教育內涵建設的重要內容。

一、高校法治教育實踐過程中存在的主要問題

高校法治教育是指通過相關法學類課程的開設，對大學生進行規范化與系統化法治理念的宣傳和教育，以不斷提高大學生法治素質為目標的高等教育活動。高校法治教育主要依賴于相關法學類課程的課堂教學以及延展性法律實踐活動，也包括校園系統的多維度功能拓展。高校法治教育實踐過程中存在的問題主要表現在教學目標與教學內容不夠匹配、教學模式實踐性不足以及教學手段運用簡單化等三個方面。

1.教學目標與教學內容設置不相匹配，缺乏科學性

高校法治教育在具體課程教學內容的設置方面可謂貧乏，主要是高校思想政治理論課中的“思想道德修養與法律基礎”課程和相關專業零散的法學類課程，而其他工程類專業基本沒有開設法學類課程。高校法治教育的實踐效果能否發生實質性改觀需要依托相關法學類課程的開設，現有的教學資源配置與教學目標的實現缺乏科學性論證。現實中一個極為普遍現象是，全國各高校進行法治教育的課程教材基本與法學專業學生使用的一樣。此外，由于從事高校法治教育的教師主要是法學專業背景的學生，他們在教學過程中往往是采用法學專業課程體系進行教學，將自身的學習經驗具體化為教學內容選擇。法治教育需要科學規劃并應當積極探尋適合普通大學生法學類課程的教學內容，有針對性地編寫大學生熟悉且與專業相關的教材。

2.教學模式過于依賴理論宣講，實踐性嚴重不足

高校法治教育的教學模式選擇較為簡單固定，主要是相關法學類課程的理論講授，實踐性環節重視不夠。從教育方法上看，當前大學法治教育采用的方法主要是灌輸性教學模式。在這個教育模式中，老師主要采取法律規范式教學，教導學生如何遵紀守法，師生并沒有處在相同的法律主體的位置，兩者的互動較少[2]。青年大學生群體隨著時代的變化，其認知結構和水平發生了較大的變化，尤其是網絡時代對他們的影響，社會上司法熱點案件經由相關專家和媒體多維度的解讀使得他們學習相關法律知識的機會大大增加，教學模式對實踐環節的忽視自然不易達致教學目標的實現。現實中有一個值得反思的現象是，在高校的一般性法律知識競賽中，大學生的理論考試成績普遍較好，但是，在相關具體案件的實踐性趨向把握上則普遍較差。對有關高校從2008―2012年的大學生法律知識競賽的成績統計中發現，每年的平均成績是87.87，5年的平均成績為85.76；另外，對相關熱點案件司法處理判斷選擇的調查問卷進行分析發現，76.52%的大學生判斷案件法律適用趨向出現錯誤。造成這種鮮明對比的現象，其主要是高校法治教育模式的實踐性嚴重不足導致的結果。

3. 教學手段簡單化傾向突出，大學生的主體參與度不高

高校法治教育的教學手段運用較為隨意，主要是教師的口頭講解，學生較少參與教學活動，其簡單化傾向突出。實際教學過程中，高校法治教育開設的課程都以大班的組織形式進行教學，由于接受教育的群體人數過多，廣大學生參與難度可想而知，同時，教師需要完成教學任務的硬性指標，往往采取“一支粉筆、一塊黑板、一張嘴”原始的教學手段組織課堂教學。對有關高校法學類課程教師的課堂教學手段運用進行實證調查發現，71.85%的教師沒有運用多媒體，運用多媒體的教師中有86.13%的電子教案中沒有視頻和案例分析。高校法治教育的教學手段在現實中除去課堂教學外，對校園系統的多維功能重視不夠，基本上只是每年一次的普法教育活動，以及學生社團中法律協會等相關社團的集體活動。雖然特定時間大學生的群體參與度較高，學校投入也是很大，但是實際效果普遍較差。其中緣由主要是以大學生接受教育為主，學生主體參與體驗不夠，且活動本身的形式化色彩遠遠大于其應達到的法治素養提高的目標。調查發現，普通高校大學生在校期間沒有聽過一次法律講座和參與一次法律實踐的情況相當普遍。

二、高校法治教育實踐性教學環節的內涵拓展

高校法治教育實踐過程中應重視大學生法治素質培養的針對性與實效性，積極拓展法學類課程的教學實踐環節，激活大學校園系統的多維功能，在教育內容、教育模式和教學手段上不斷進行完善與創新，以期達致法治國家建設的智識型人才的培養目標。

1.完善與法治素質培養目標相適應的教育內容

大學生法治素質培養是一個需要依托具體法學課程進行實踐性教學的過程，不斷完善現有的教學內容是切實可行的做法。各高校在法治教育的教學目標上具有一致性，但是由于各高校自身教學資源的差異，主要表現在有無法學專業的區別上。各高校應結合自身教學資源的特點，有針對性地設置相關法學類課程，尤其是與非法律專業的大學生知識背景相適應的教學內容。具體教學內容要體現出鮮明的實踐性取向，避免過去簡單法學知識講授的做法。法治素質的培養既要重視大學生熟悉的一般性法律實踐，也要關注智識型人才培養的法治思維與行為習慣在法治實踐中的作用。因而，教學內容的完善既要區別于普法意義上的一般性法律知識宣講與傳授，又要區別于法律專業人才培養的深層次要求，教學課程的內容可以結合大學生不同年級不同專業的特點進行選擇性安排，低年級開設“法律常識與法律思維”、“青年與法”、“科學與法”等必修課程，高年級開設“勞動法與合同法”、“婚姻與家庭法”、“知識產權法”、“訴訟程序法律實務”等拓展性選修課程。

2. 創新大學生易于參與體驗和實踐的教育模式

高校法治教育的課程教學對實踐環節的要求非常突出，因為法律知識的習得與法律意識的培養在傳統教育模式下基本能夠得到實現，但大學生法治素養的提高需要在主體積極參與體驗的環境下較易獲得。教學模式的創新一直是高校法治教育目標實現的難點，尤其關于實踐性教學環節的理解方面往往過于簡單，現實中通過講解案例則是對法治理念形成進行詮釋的主要做法。同時，對這些案例的詮釋時任課教師一般也是注重學理方面的分析，這樣容易使大學生產生一定的誤解，即對法律現象的分析與理解需要具有較為深厚的法律理論修養方能進行，而法律職業者的素養對于廣大普通大學生而言只能是望洋興嘆。當然，處理法律問題確實應該將“所有的社會問題，不論它們來自民間還是官方、不論具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮，一概可以運用法言法語轉化為法律問題，運用法律概念進行分析判斷[3]”。但是，對于普通大學生法治素養的培養應重視培養其參與和體驗的可能性。故而，創新廣大學生積極參與法治教育實踐的教學模式是實現教學目標的關鍵環節，結合教學內容增加學生互動性討論，甚至可以是辯論，尤其在大學生熟悉的生活和專業領域精心安排他們易于參與的實踐性教學模式是明智之舉。因此，在傳統課堂教學模式的基礎上，增加案例排演、學生制作多媒體課件的演示、模擬法庭環節的角色安排以及“如果我是法官”主題性辯論大賽等教學模式的嘗試與經常化。

3.激活法治教育的校園系統多維功能，拓展多元化教學手段

法治教育的實踐過程應關注校園系統的整體功能發揮，除課堂教學外，可以開啟其他校園系統部件，拓展踐行高校法治教育的多元化教學手段，不斷提高大學生參與體驗法治實踐的機會。

首先，積極發揮第二課堂的延展功能。除了本校教師對大學生進行法治教育外，還應加強校際之間的交流互動，以拓展法治教育在大學生中的積極效應。為此，可邀請司法實踐部門的相關人員來校給大學生做有關現實案件處理的專題性講座，也可從法學院校聘請知名教授來校給學生做專業性學術報告。此外，還應組織大學生到法院旁聽司法審判，到行政部門觀摩行政執法流程，到監獄實地了解有關案件犯人的改造經歷，把觀念中的法治與實踐中的法治統一起來，以培養實踐邏輯中的法治素質。

其次，不斷拓展校園系統的多維教育功能。大學生法治素質的培養是一項長期的基礎性工作，僅僅依賴理論教學是無法實現的，要充分利用大學生熟悉的多元化教學手段，如宣傳欄、校園網、校廣播電臺、校報刊物、主題班會、社團活動、大學生法律知識競賽、校園文化月等，不斷拓展法治教育的教學手段，使法治觀念教育融合到大學生的現實學習與生活中，使其真正體會到“法治與我相隨，知行統一于法律”，切身感知自身法治素質的提高和增強，并能夠具體化和常態化為大學生的具體行為習慣。

最后，運用典型案件進行學習交流與研討。典型案件的實踐性學術研討比起一般的課堂教學，有一定的特殊性，即從內容上看，它具有鮮活的現實性；從時間上看，它就發生在我們大學生熟悉的領域，因而，它具有較為科學的實踐性基礎。案例教學是一種模擬訓練，其模擬的內容，對學生掌握法律知識，學會法律推理，提升學生解決法律問題的能力有很好的作用[4]。網絡時代的大學生對身邊發生的熱點案件具有較高的識別興趣，大學生的認知能力與普通民眾相比要強得多，進行學術性研討完全可以達到明晰事理與感知法治力量的教育目的。因而，教師與學生以及邀請相關領域的專家進行熱點案件的研討是拓展多元化教學手段的有效途徑，具體學術研討過程中，專家學者詮釋實踐性法治理念的時代特征，大學生提出各自理解的處理法律糾紛的辦法，讓多方主體研討區分識別正義的現實形態，在典型性熱點案件的研討與爭論中切實提高大學生的法治素養。

參考文獻：

[1] 李淑慧.法治教育：大學生思想政治教育的新維度[J].學術交流，2007（12）：214.

[2] 彭榆琴.當代大學生法治意識培養新路徑[J].中國大學生就業，2012（4）：60.

[3] 孫笑俠.法律家的技能與倫理[J].法學研究，2001（4）：9.

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前幾年，學科教學滲透了安全法治教育，教師在教育教學過程中，自覺或不自覺地對學生進行了法治教育。今年，我縣把學科滲透法治教育提上議事日程，作為各科教學重點內容，學生受教育的效果大不一樣，現在是有目的地、自覺地在學科教學中適時滲透法治教育，讓學生潛移默化地受到法治知識的熏陶。這樣，學生在學習文化知識的同時，通過日積月累，就會懂得許多豐富的法治知識，促進他們向著學法、知法、守法、護法的方向發展。

十報告指出，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法遵法守法用法意識。結合學科滲透法治教育的要求，秉承增強少年兒童法制意識的理念，根據課程標準的要求，結合小學學科的特點，筆者談一談在教學中滲透法治教育的舉措。

一、鉆研教材，抓住各學科法治教育滲透點

在各科的教學活動中，教師要抓好備課環節。各年級、各學科教師如果能恰當掌握法治教育的方法、時機，并靈活運用，對提高學生的法治意識有事半功倍的效果。如，五年級數學63頁《解決問題》中向學生滲透交通法規中的不得超載的條款；六年級語文《索溪谷的野》中滲透《森林保護法》的有關條款；四年級音樂《五十六個民族同唱一首歌》中滲透《國家法》的有關條款；美術《家鄉的古建筑》中滲透《文物保護法》的有關法律條款，等等。

二、利用語文課文向學生滲透法治教育內容

課文是學生學習語文的主陣地。利用語文課文向學生滲透法治教育內容是最直接、最快捷、最有效的途徑。在充分挖掘小學語文課文中法治教育的基礎上，把握時機，適時滲透，使學生在隨風潛入夜，潤物細無聲中受到法治教育。如我校周老師在教學《索溪谷的野》一課時，學生的注意力很容易被文字及描寫的優美景色所吸引。在充分賞析了學生感興趣的內容、圖片和視頻之后，周老師在引導學生欣賞這些優美景色的同時，提醒學生不忘記作為一個旅游者的責任；要想永遠擁有這么優美的景色，我們需要保護環境不受破壞。周老師趁機為學生介紹了《森林保護法》中有關保護森林不受破壞的相關條款，使學生對保護優美景色不受破壞的認識更加清楚、深刻。讓學生通過此課的學習，對保護森林、保護環境形成自覺的意識。

在小學語文各冊的教材中有許多都能滲透法治教育的課文，只要我們認真鉆研，將各種法律知識適時滲透到相關的課文中去，潛移默化，學生的法治觀念也會不斷得到增強。

三、利用數學課本向學生滲透法治教育內容

數學課本是學生學習數學知識的根本。利用數學教學向學生滲透法治教育內容也是一個重要的途徑。要充分發掘數學課本中的法治教育滲透點，做到恰當滲透。如我校五年級數學教師彭老師在《解決問題》的教學中，利用組織旅游租車時，剩余的人不夠坐一車，按以前學習的四舍五入法也不能收尾的情況下，該這么辦？在學生討論的基礎上，結合《中華人民共和國道路交通安全法》第四十九條機動車輛不得超載的規定和九十二條對機動車輛超載的處罰的規定，不但能很好地對學生進行法治教育，而且解決了收尾法應用的實際需要。

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預防未成年人犯罪工作是一項綜合性的系統教育工程，就像禾苗必須給它陽光、澆水、施肥、除草、防病等，它才能茁壯生長。未成年人只有對他們進行思想、道德、心理、法制、文化知識、社會實踐等方面教育，才能使他們具有良好的人格素質，健康成長。

一、基本工作

目前我校每學期已通過舉辦講座、演講、專題報告會、心理講座、主題班會、國旗下講話、校園廣播、黑板報、校內外基地建設、請司法機關、關工委作報告及主題日活動等形式，展開對未成年人教育及未成年人警示教育，取得了一定的成績。聘請了游集司法所所長張召金為法制副校長，尤傳化為留守兒童校外輔導員。每學年至少開展兩次以上法治教育或法律進校園活動，并對學生進行愛國教育、理想信念教育、價值觀教育、革命傳統教育。利用學校法治教育和德育教育基地對學生進行培訓。

二、存在問題

對照上級工作要求，我校在開展未成年人教育及未成年人犯罪警示教育方面仍然存在一些缺失。

1.學生思想教育人生觀和價值觀教育方面仍顯不足，需進一步加強。

2.與關工委、“五老”、“十大員”聯系對青少年的教育及監管仍顯不足，需進一步加強。

3.在對學生德育教育方面，對學生加強實踐教育和開展德育校外基地建設還有待加強。

4.開展學生心理健康教育及心理咨詢活動次數不足。

5.對學生開展法治教育、以案示警教育次數仍然偏少。

6.對未成年人教育及預防未成年人犯罪教育，學校家庭及社會三位一體教育還存在不足，聯系偏少。

三、分析原因

由于學校忙于抓教學管理和安排學生月考，致使對青少年教育舉辦的活動偏少；學校對青少年在校外的監管和教育重視還不夠，由于怕學生走出校園有安全問題，對學生校外德育基地的建設目前只與敬老院進行了對接。由于學生父母大多都出去打工，學生家庭教育有很大缺失，對青少年三位一體教育就會留下了空白。

四、整改方向

針對以上問題，我們學校對未成年人的教育下一步還要進一步改進和加強，不只要在教育的次數上增加，教育形式也要多種多樣，學校家庭和社會三位一體教育還要再加強，聯系“五老”、“十大員”對學生在網吧、游戲廳等娛樂場所的巡查還要再加強。

教育保護好未成年人使他們健康成長，創建零犯罪學校是一項長期的任務，是一項系統教育工程，我們要堅持不懈地把這項工作做好，為祖國的建設和國家的未來打下堅實的基礎。

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一、基本情況

《道德與法治》課程的開設,凸顯了新形勢下國家對中小學生思想道德和法治教育的高度重視,是教育思想的進步,對于更好地培養中小學生的道德品質、法律意識和正確的世界觀、人生觀和價值觀,成為熱愛祖國、品德高尚、遵紀守法的合格公民,具有十分重大的意義。我校是一所義務教育九年一貫制學校，承擔著全鄉青少年學生的思想政治教育任務，在全面推進素質教育、開展基礎教育課程改革實驗的背景下，我校堅持“激發學生興趣、面向全體學生、理論聯系實際、培養契約精神、塑造優良品格”的教育理念，認真、扎實并常態性地對學生開展思想政治教育工作。特別是在新課程理念的指導下，各項工作得到了迅速的發展。學校非常重視《道德與法治》教學，借助新一輪的課程改革和新課程理念的東風，使《道德與法治》教育的發展水平得到更大的提高。在實踐中，教師與學生共同進步，共同成長，但也因條件的限制，還存在一些問題，現就我校的現狀作一分析。

二、經驗做法

1、規范開設國家課程。

嚴格執行國家課程方案，開全課程，開足課時，從不隨意增減每周的課時數，教師個人課程表與學校總課程表、班級課程表完全一致；加大課堂巡查力度，堅決杜絕擠占《道德與法治》課行為的發生，嚴格貫徹落實國家課程設置。

2、完善各項管理制度

高度重視對學生的思想教育工作，著力抓好以課堂為中心的陣地建設，指導教師上好綜合實踐活動課。每學期制定學校課程開發與實施方案，引導教師科學設計課程教學方案，不定期地對教師課程實施情況進行督查和指導，不斷加強教師隊伍建設，為學生全面發展提供課程保障。

3、利用活動塑造學生品格。

發揮學校人力、物力、信息等各類課程資源，開展各項活動。一是充分利用每周四的隊日活動，加強對學生的思想道德建設，把舞臺交給學生，讓學生成為學習的主體并在活動中形成優良品質；二是增設實踐活動課，減少課外作業量，引導學生積極參與課外實踐活動，把時間還給學生，變被動學習為主動融入；三是每學期定期開展“美德少年”評選活動，用榜樣的力量去影響和帶動更多的人。

三、存在的突出問題：

1、學科專業教師嚴重不足。中心校對口分配的專業教師只有1人，其余全是由轉崗教師擔任《道德與法治》的教學工作，6所村小均無《道德與法治》專職教師。該學科的教學在村小處于一片空白。

2、教師的思想、視野固守陳規。舊的、不科學教學思想、教學方式還存在，對課程標準研究得不夠透徹，對新教材中一些貼近生活、貼近實際的知識挖掘得還不夠，部分內容不知如何去教。由于中小學《道德與法治》學科已納入考試科目，大多數教師存在應試心理，臨近期末考試時，為了提高學生考試成績，老師往往要求學生機械重復地對知識進行強化記憶。過分追求學生的考試分數而忽視學科育人。

3、教學資源分配不均：

雖然和以前相比，我校的硬件設施有了很大地提升，但受學校資金的限制，現有的教學設施還是不能滿足《道德與法治》學科教學的需要。我校中心校各個班級都配備了投影機和交互式電子白板并接通了寬帶網絡，但是各個村小僅配備了電視機，在教學硬件設施方面村小還是存在明顯的短板。

4、教師、學生的對課程重視不夠。部分教授《道德與法治》課程的老師存在認識的偏差，認為該學科是副科。不認真備課，上課隨意性較大。學生對該學科的學習也不夠重視，有些是想利用《道德與法治》課松弛一下被眾多作業搞得很緊張的神經，有些是想利用《道德與法治》課消化一下其他學科的作業。因此，《道德與法治》教師常為課堂紀律發愁；課堂氣氛太“活”，有的學生趁機“搗亂”而影響教學的順利進行；若教師過份嚴肅又使氣氛變得死氣沉沉，學生不參與配合，教師演獨角戲，直接影響了教學質量。

5. 社會和家庭的認識還有待提高。在農村，人們的整體素質普遍較低，對學生思想政治教育的認識也不高。許多家長認為把孩子送到學校里來是為了考上高中、考上大學，他們關心的是語文、數學科目的分數，正是這些認識上的偏差，給課堂教學帶來了相當大的負面影響。

四、工作建議：

1、強化監督，科學評估。

課程是學校文化的核心，未來學校競爭的重點體現在學校培養的學生是否具有普適性和個性化。普適性重在質量，質量越高，越適應社會的需求；個性化重在鮮明，越鮮明越受社會青睞。要達到這一目的，具體途徑就是課堂。因此通過課程設置來發掘學生潛力，才能實現學校的育人的目標。科學評估，開足開齊課時。《道德與法治》學科無論在家長、學生、甚至是教師眼中都把它做為副科對待，在這種不重視的思想指導下，《道德與法治》被擠占就很正常了。但歷經課改多年，學校領導、教師、家長越來越認識到德育對孩子的重要性。為了保證《道德與法治》課能開齊上好，建議上級部門和各校教學評估中對《道德與法治》課的開課、上課、學生的成績考查作出科學的規定，并在平時的檢查中認真落實。

2、構建體系，明確標準。

要實現學生的自主學習,有著許多因素和條件。其中，對學生學習的評價體系起著很關鍵的作用。新課程標準的評價體系的建立對于發揮學生主體的獨立性、主動性、積極性與創造性,從而實現學生的自主學習有著積極的作用。具體的評價策略（是應以學生的考試成績還是以學生在活動中的表現為為主要評價標準）和手段還有待完善。

3、開發資源、拓展空間。

充分利用社區和街道及家長資源，針對不同層次的學生開展社會實踐活動。營造良好氛圍，搭建展示的舞臺。                  

4、加大投入，改進設施。

教學設備是完成教學內容的保證。我校中心校已全部配備多媒體教學設備，個別村小沒有電視、網絡、電子白板等，這些現代化的設教學備，在《道德與法治》教學中是不可或缺的。因此，各學校增添教學設備，大力改進教學設施是加強《道德與法治》學科教學的重要因素。

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關鍵詞：新加坡 德法兼施 教育 啟示

新加坡1965年正式獨立后，由于過分追求經濟高速增長而忽視了對國民進行思想政治教育，導致新加坡出現道德滑坡等眾多社會問題。進入70年代以來，新加坡逐漸意識到公民素質的重要性，開始狠抓思想道德建設與精神文明建設。新加坡能夠在短短幾十年間使國家整體面貌發生翻天覆地的變化，與其德法兼施的思想政治教育密切相關。處在改革開放今天的中國與70年代之后的新加坡有許多相似之處，全面認識和了解新加坡德法兼施的思想政治教育體系，對我國加強和改進當前思想政治教育來說有著重要的現實意義。

一、德法兼施是新加坡思想政治教育的顯著特征

新加坡是一個高度法治的國家，其思想政治教育一方面有親切感人的理念和口號，另一方面也有無情的法律、法規作保障。[1]新加坡政府認為精神文明建設既要提高公民的思想道德素質，也要制定相應的法律規范作為保障，在重視道德教育的同時堅持德法兼施，才能在思想政治教育的實踐中取得良好的效果。

（一）道德教育是新加坡思想政治教育的核心

新加坡作為一個移民國家，特別重視對國民進行新國家意識的培養，培養的核心就是要做“新加坡人”。李光耀指出：“我們匯合了來自中國、印度以及馬來世界不同地域的移民，我們必須給我們年輕的一代以共同的基本社會準則、社會價值觀以及道德教條這些準則、價值觀以及教條將能塑造完整的未來新加坡人”。[2]新加坡大多是由華人組成，在東西方文化不斷碰撞、融合的過程中，新加坡始終堅持明確其文化的東方屬性，堅持“技術上依賴西方，精神上固守東方”以避免“使現在新加坡人成為沒有根、沒有文化的人的危險。”新加坡特別尊從儒家的倫理規范，早在20世紀80年代初就對原有的道德規范去蕪存精，注入時代精神，形成新的體系。

（二）用法治方式強化思想政治教育

新加坡的思想政治教育是建立在國家法律法規基礎之上的，將道德建設納入到法律的框架之內，借助法律的強制性措施，優化了法治社會環境，為思想政治教育提供了強有力的保障。新加坡自建國以來，為根除惡習、穩定秩序，陸續制定和完善了一系列約束公民社會行為的條例和法規，如對隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂涂亂畫、公共場所抽煙等在世界許多法典中無案可查的內容，都立法進行約束。[3]這些都是極為典型的道德規范，是每一個社會人都應自覺遵守的，政府將此類道德規范上升到法律的層面上，形成相應的法律規范，從而使人們更加嚴格地約束自我行為。

二、新加坡德法兼施思想與我國思想政治教育的比較

新加坡雖與我國同為亞洲國家，但兩國在國家性質、社會環境等方面存在較大差異，因此，兩國思想政治教育都具有各自鮮明的特點。對比新加坡德法兼施思想與我國思想政治教育，有助于批判地借鑒新加坡思想政治教育的有益成果。

（一）思想政治教育的目標比較

新加坡政府特別重視統一國民思想，共同致力于國家發展。培養認同“一個國家、一個民族”的新加坡人是新加坡思想道德教育的終極目標。[4]此目標具有一定的強制性，所以新加坡政府必須使用法治的手段使人們形成符合社會發展要求的價值觀，以避免反映西方資產階級個人主義價值觀的入侵。

我國思想政治教育的最終目標是要提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義“四有”新人。這些目標大多是由提高自身內在修養完成，缺少了法制的外在約束。思想品德的形成是一個日積月累的過程，在這個過程中個人極易受到各種因素的影響。如果僅僅是依靠傳統道德理論的簡單傳授，而忽視將道德目標和法制緊密結合，思想政治教育的實效性就會大大減弱。

（二）實施思想政治教育的社會環境比較

新加坡在建國初期出現了道德滑坡、泛濫等社會危機，嚴峻的社會環境急需國家采用強制性的手段加強人們的思想道德建設。同時，新加坡國土面積狹小，人口少且相對集中，在這樣的國家中實施德法兼施的思想政治教育也有利于法律的貫徹與實施。

相對于新加坡而言，我國歷史源遠流長，在經歷了五千年文明的洗禮之后，傳統道德觀念早已在人們頭腦中根深蒂固。正是由于人們長期重視教育的道德方面而忽視了法制在教育中的作用，因而德法兼施在我國思想政治教育中表現的并不明顯。

（三）思想政治教育的方式方法比較

新加坡是世界上第一個明確將道德規范法制化的國家，這就突顯了法制在思想政治教育中的重要地位。新加坡將法制規范貫穿于思想政治教育的原則、方法之中，始終堅持采用德法兼施的思想指導思想政治教育建設。另外，新加坡政府在思想政治教育中扮演著重要的角色，其中一個重要表現就是新加坡的公務員制度，政府要求公務員必須秉公執法、杜絕腐敗。正是通過深入的思想政治教育和嚴刑峻法的約束，新加坡政府官員形象成為了社會道德的風尚標，推動政治經濟發展。

我國的思想政治教育通常從理論教育開始，同時也開展各種社會實踐活動，但在開展活動的過程之中，大多只是流于形式而沒有深入思想政治教育的實質。尤其是在學校思想政治教育方面，并沒有根據學生不同的年齡階段制定相應的思想品德行為規范，只是對學生做出總的行為規范要求。

三、新加坡德法兼施思想對我國思想政治教育的啟示

對比新加坡與我國德法兼施的思想政治教育是為了更好地將兩者進行比較對照，從而取長補短，促進我國思想政治教育發展。同時，借鑒新加坡德法兼施的思想政治教育不能固步自封，而應結合我國實際采用正確的態度和方法分析、鑒別、吸收、利用，這樣才能使我國思想政治教育在借鑒的基礎上向更高層次發展。

（一）重視中華民族精神的培養

弘揚和培育中華民族精神是文化建設極為重要的任務，也是思想政治教育肩負的重要歷史責任，可以說“思想政治教育的一個重要功能是民族精神、民族凝聚力的根基。”[5]有效弘揚民族精神必須以活動為載體，作為有效的載體活動必須具有民族根基并為大多數群眾喜聞樂見。比如春節、元宵節、清明節、元旦節、港澳回歸日等等，充分利用這些節日的民族價值，有利于大大加強人民群眾的國家認同感，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態。對于嚴重損害國家利益、偏離民族精神的逆反者，必須采取強硬的法律措施，切實維護民族尊嚴。

（二）加強青少年思想品德行為規范教育

青少年是社會主義現代化建設事業的生力軍，代表著祖國的未來和民族的希望，這種特殊的社會地位決定了青少年是思想政治教育的主要對象。對青少年的培養不僅要促使其具有高尚的道德品質，還應注重從小對他們的日常思想道德行為以法的精神進行規范和管理，并對學生進行嚴格的道德和紀律訓練。我們必須依據現實國情和現代法制精神，制定適合青少年認知層次的日常思想品德行為法規和規范，并要求他們嚴格遵守。

（三）不斷推進思想政治教育的法制化進程

新加坡把思想政治教育的許多內容都通過完善的立法形式上升為法規，并且在思想政治教育中注重法制觀念的培養。我國現階段正在實施“依法治國”和“以德治國”戰略，這一戰略的提出充分體現了民主法制進程的加快。在這個令人欣喜的變化之后，我們不難發現思想政治教育正在扮演一個越來越重要的角色，加快推進思想政治教育法制化進程已成為現代化建設不可缺少的環節。法制觀教育也是我國思想政治教育的主要內容之一，其明確指出思想政治教育要幫助人們明確法制意識，提高人們遵守法律、依法辦事的自覺性。

（四）積極開展黨風廉政建設

新加坡廉潔的社會風氣為其思想政治教育的成功提供了可靠的保障。我國在社會主義現代化建設的道路中也應積極推進黨風廉政建設，十報告指出：“反對腐敗，建設廉潔政治是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。”[6]當前，我國應加強對廣大黨員干部進行思想政治教育，在教育過程中要堅持德法兼施，運用法律手段約束他們的行為，與腐敗行為進行堅決的斗爭。黨風建設還需要拓寬民主監督渠道，充分利用大眾媒體，形成自由民主的社會輿論氛圍，這需要公民具備清晰的認知能力和高度的法律意識。黨風、政風的根本好轉能夠推動社會風氣的根本好轉，從而減少廣大人民群眾對思想政治教育的懷疑，為我們更好地開展思想政治教育工作提供堅實的社會環境基礎。

參考文獻

[1] 劉自尊 孔琳.新加坡的思想政治教育及其啟示[J].思想理論教育導刊，2003（7）

[2] 陳立思.當代世界的思想政治教育[M].北京：中國人民大學出版社，1999：250-251

[3] 王瑞蓀.比較思想政治教育學[M].北京：高等教育出版社，2001

[4] 李振寧.新加坡思想及對我們的啟示[J].遼寧工學院學報，2005，10（5）

[5] 謝祖鵬.思想調查論[J].江漢大學學報，1995（5）

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一、高度重視，全面落實第一責任人職責

局黨組書記、局長同志認真履行法治政府建設“第一責任人”的職責，親自部署，認真督查，逐項把關，全面落實法治政府建設工作要求。

1、完善機制抓規范。教育局黨組針對教育系統工作的特點，不斷完善工作機制，規范權力運行，嚴格實行集體決策，切實防范廉政風險。一是扎實做好招生工作。多次組織黨組會議，部署相關工作，完善招生制度建設，嚴格按招生方案實施，確保招生陽光透明。二是完善壓力傳導機制。涉及教師調配、新教師招聘、外縣教師選調等人事方面的工作，由分管副局長具體負責，黨組書記把握大局負總責，壓實分管副局長的廉政責任。三是積極推進“黨內監督”與“權力制衡”工作。結合“不忘初心，牢記使命”主題教育，積極開展“黨內監督”、批評與自我批評等教育活動，促使領導、教職工增強約束力，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

2、精心部署抓落實。為確保法治政府建設各項工作落到實處，局長非常注重抓部署重督查。一是抓調研常督查。經常聽取分管領導關于法治政府建設工作的匯報，并通過經常性下訪、接訪了解基層情況，掌握本系統教育工作實情，認真分析研究問題，及時提出指導解決問題的意見，部署落實法治政府建設工作。二是抓保維穩。局領導對群眾來訪熱情接待、嚴謹細致，做到重要件親自閱批，重點件親自督辦。三是抓執法促規范。局領導定期帶頭對我區民辦小學、幼兒園及校外培訓機構開展巡查、執法工作。

3、務實重行抓保障。在區委區政府、檢察院及司法局等相關部門的指導下，全區小學已實現“一校一法治副校長”的目標，配備率達到100%。建成2個的青少年法治教育實踐基地；聘請武德吉律師事務所武宏升律師為法律顧問，教育局法規科專人負責聯系。法律顧問積極參與修訂、審查行政規范性文件，起草、修改、審查合同協議，開設法制討論，解答法律咨詢，訴訟等工作；積極清理審批審核事項，壓減手續，特別是關于民辦學校、校外培訓機構的辦學審批手續，積極推進“最多跑一次”改革向教育公共服務領域延伸。

二、學法用法，扎實推進教育系統工作

教育局認真落實學法制度。從領導到教師、到學生全面推進學法用法工作。一是多措并舉，學法用法常態化。一年來，局黨組理論學習中心組認真開展會前學法制度，確保至少每月一次的會前學法。教育局法規科定期通過法律講座、觀看警示教育錄像、學文件等形式不斷提升機關、學校及幼兒園職工的法制意識。二是部門聯合，普法宣傳多樣化。結合憲法日在全區各小學開展學《憲法》主題宣傳教育活動。組織一實驗、謙寧2名學生參加省市級“學憲法講憲法”演講比賽，分獲一二等獎。區教育局被評為優秀組織單位。聯合市區公安局、檢察院、司法局多個部門開展預防詐騙、校園欺凌、反恐防恐、禁毒等普法教育講座十余次。

三、強化督導，依法助推學校發展

全區各小學（幼兒園）依法制定學校章程，經教育行政部門審定并遵照章程實施辦學活動。教育局定期開展安全隱患排查，2020年開展了校園安全隱患大檢查7次、校車安全專項檢查和食品衛生安全專項檢查8次，校園周邊環境專項治理3次，共發放檢查整改意見書70多份，落實整改意見235條。

四、下一步工作打算

(一)堅持把黨的政治建設放在首位。認真貫徹新時代中國特色社會主義思想，抓實從嚴治黨主體責任，營造風清氣正的政治生態。

(二)繼續推進“放管服”改革。持續推進行政審批制度改革，努力提高審批效率。分層分類強化依法行政專題培訓，切實增強教育行政部門的法治意識與能力。

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關鍵詞：職業生涯規劃;高校大學生;思想政治教育

中圖分類號：D442.62 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

一、概述職業生涯規劃與高校大學生思想政治教育的相關內容

職業生涯規劃的目的是為了幫助學生更好的認識自己、了解社會就業動態和行情、不斷進行自我完善，從而制定出一份切合自身發展的職業目標，最終成為一名有價值、全面發展的人;高校思想政治教育的主要目的是為了培養學生的道德情操，從而樹立正確的人生觀、價值觀，不斷健全大學生的人格。

二、簡析職業生涯規劃對高校大學生思想政治教育的重要性

職業生涯規劃在高校大學生思想政治教育中起著重要的作用。首先，職業生涯規劃豐富了大學生思想政治教育的內容。高校思想政治教育最高層次的內容是對學生進行思想和政治教育;中間層次是對學生進行道德教育和民主法治教育;最基礎的內容是對學生進行思想健康、審美和人文科學教育等。職業生涯教育有效地將思想教育的三個層次進行整合，幫助學生科學、合理地制定切合實際的職業生涯，同時有助于學生更好地樹立人生觀、價值觀和世界觀，豐富了思想政治教育的內容。

三、探討當前高校思想政治教育中存在的問題

當前高校思想政治教育中還存在著一些問題，主要體現在如下幾方面：

（一）對職業規劃教育缺乏重視，思想政治教育過于籠統。長期以來，高校只是關注對大學生進行專業知識的傳授，對其就業生涯規劃教育缺乏重視，忽視了學生的長遠、全面發展。多數高校由于受到資金、人才因素的影響，制約了對職業生涯規劃的教育，部分高校簡單地將學生的職業生涯規劃教育等同于就業指導，只是象征性地舉行幾次形式上的就業指導報告，并不能給學生提供實質上的幫助。部分高校只看重學生的就業率，并未考慮到學生的長遠的職業生涯。

（二）職業生涯規劃教育隨意性較大，思想政治教育缺乏有力的支撐。大多數高校開設課程的目的是站在學校發展的角度考慮的，即提高本校的畢業生就業率，一味地對學生進行就業對策、職業道德及求職技能的灌輸，忽視了學生的實際需求及職業生涯的長期性規劃，不利于學生的長遠發展。與此同時，高校職業規劃課程在教學目標、教學方式及教學內容上也存在較大的隨意性。教學目標在設計上只關注短期的就業率，忽視了長遠的就業生涯規劃。

（三）缺乏專業的師資隊伍，職業生涯規劃落實不到位。職業生涯規劃是一門實踐性和理論性都很強的學科，對教師的要求很高。不僅要求教師具有過硬的專業理論知識，同時還應具備較強的實踐能力。當前，部分高校由于缺乏專業的師資隊伍，很多高校都是臨時的聘請一些學者在學生畢業前夕做報告，籠統地灌輸就業技能、就業政策及職業道德。

四、以生涯規劃為載體進行思想道德教育的具體途徑

（一）以生涯規劃為平臺，充實大學生思想政治教育新內容。例如，在大一階段：引導學生適應大學生活，激發學生成才欲望，樹立正確的人生口標，規劃大學生涯;大二階段：鞏固學生成才意識，培養學生專業興趣，培養其職業精神和社會責任感;大三階段：培養學生自覺成才的意識，鍛煉學生各種職業能力，樹立正確的擇業理念，進一步提高其適應社會的能力。

（二）以校園文化活動為依托、開展各種職業生涯教育活動。一是將職業生涯規劃教育的口標、任務、內容、要求，有機地融入各種校園文化活動中。如在學科活動、文藝活動、體育活動、科技活動、勞動活動、集會、集體活動等活動中，滲透職業生涯規劃的意識的任務和要求;二是開展職業生涯教育專題活動。如參觀成功的中小企業，訪問某個職場成功人士，請他介紹個人成長、奮斗一的歷程;三是建立職業規劃園類學生社團，加強對社團的指導和管理，引導他們通過發揮社團自我教育、自我管理、自我服務的功能，以社團為依托，提高職業生涯意識和職業能力;四是組織大學生職業生涯規劃比賽、簡歷設計比賽、模擬而試等。

（三）通過社會實踐活動認識職業世界，拓展職業素質。切實加強與社會的聯系，根據學生職業生涯規劃的要求，建立不同類型的社會實踐基地，讓學生進行未來職業生涯的體驗。大學生社會實踐活動主要包括假期社會實踐活動和在校期間社會實踐活動，寒暑假社會實踐活動是社會實踐的主要形式。

（四）通過課程建設學習相關理論，提高職業生涯管理技育旨。一是在思想政治教育相關課程的教學中滲透教育內容，如在進行人生價值教育時可以強調大學生人生價值的實現離不開良好的職業道德;二是加強職業生涯規劃課程建設，課程建設是普及高校職業生涯教育的基礎，課堂是普及職業生涯規劃知識和理論、繼而引導實踐的良好平臺。

（五）通過網絡平臺，構建職業生涯教育平臺。信息化時代，網絡為我們提供了一個全新的工作平臺。利用網絡優勢，建立“紅色搖籃”、“思政園地”、“職業規劃”、“生涯設計”、“心理在線”等網站，通過網絡加強思想政治的學習，用健康、向上的網絡信息陶冶大學生的靈魂;同時引入人才測評和心理測評系統，用科學的測評技術指導職業生涯規劃，開發自身潛能，更好地實現人生價值。

綜上所述，高校應提高對學生職業生涯規劃的重視程度，將職業生涯規劃教育納入日常教學中。在有針對性地對學生進行就業政策、就業技能及職業道德知識傳授的同時，應采取各種可行的實踐活動，幫助學生提前認識和了解就業相關的問題。始終以學生為主體，不僅要提高本校的畢業生就業率，更應該將目光定位在學生長遠的職業生涯。

參考文獻：

[1]黃炳輝.學生職業生涯設計與思想政治教育的內在關聯[J]教育評論，2005（2）：33

[2]張春香.職業生涯規劃：加強和改進大學生思想政治教育的新載體[J]理論觀察，2007;（2）：128

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黨的十七大報告從堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度和全局角度,強調要“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”。大學生是祖國的未來和希望,是我國各條戰線的主力軍和后備軍。培養大學生的法律意識,增強他們的法制觀念,不僅是提高他們綜合素質的問題,而且將直接影響到社會主義和諧社會、社會主義法治國家的建設進程,是關系到國家與民族命運的大事。

一、培養高校大學生法律意識的必要性

目前培養大學生法律意識是時展的客觀要求:

1.法律意識的培養是市場經濟條件下大學生思想政治教育的重要目標。市場經濟是法制化的經濟,經濟活動的主體精神就是法制化的利益精神。它以利益為取向,要求以義為鏡、合法取利的法治觀。市場經濟的價值取向,必然要求大學生對公平、公開、競爭等主體精神的認同。市場經濟的抉擇預示著民族精神的價值取向由道德本位向法治本位轉型。與之相適應,現代高校德育在內容、形式和對象上都發生了明顯的變化。為此,當前大學生思想政治教育應體現時代的這一要求,把學生法律意識的培養放到一個相當重要、相當突出的戰略高度上來認識,突出其應有的地位。

2.法律意識的培養是傳統道德教育獲得有力支持的重要保障。中國傳統的思想政治教育強調對大學生進行道德觀、價值觀、人生觀教育,這是我黨長期以來形成的政治優勢,是寶貴的精神財富,應與時俱進,繼續堅持并發揚光大。但同時在市場經濟的今天,由于利益主體的多元化及社會利益分配的市場化,一方面激發了人們的創造性,另一方面又容易誘發人們的貪欲,加之,傳統的道德規范因缺乏強有力的制約機制,而使之呈現出了弱化的趨勢。當代大學生道德認識和行為背離現象增多的事實表明,僅僅依賴傳統的思想政治教育已無法適應客觀現實的需要。為有效地規范他們的行為,必須在加強思想政治教育的同時,重視對大學生法律意識的培養,使傳統精神獲得新的支撐力量。

3.法律意識的培養是維護大學生合法權益和適應社會發展的需要。從社會的維權角度來看,加強大學生法律意識的培養,能夠使其增強自我保護的能力。學生唯有具備一定的法律意識,才會明白自己的權利和義務。尤其是在自己的合法權益受到侵犯時,懂得如何通過法定程序維護自己的正當利益。另外,隨著市場經濟的逐步建立以及中國成功加入世界貿易組織,中國的對外交往日漸加強,可以預見,中國的未來將不可避免地更加緊密地與世界連為一體,這種新形勢對中國的高等教育的發展提出了更高的要求。大學生在注重專業知識的學習的同時,尚需具備相應的法律素質,唯有如此,才能應對經濟全球化的挑戰。

二、當前高校大學生法律意識的現狀

1.法律知識面狹窄,沒有正確的法律觀念。高校大學生的法律課程一般是法律基礎之類的公共課,僅僅是為了讓大學生了解一些法律基本概念,知道一些生活中比較常見的法律規范,而對其他法律的了解不多。就其對法律的理解程度來說,他們也只是停留在字面的表層意思,而不能很好地掌握法律的精神實質,由于沒有掌握法律精神實質,就不能樹立正確的法律觀念。

2.社會消極文化影響,大學生法律觀念淡薄。現實生活中,社會腐朽思想的侵蝕,不同程度上對大學生的生活方式、生存方式和思維方式都產生了影響.不良風氣的干擾隨著高校與社會聯系的日趨緊密而越來越嚴重。社會上各種不健康的東西通過各種載體和渠道進入了高校,侵蝕了大學生的心靈,使其偏離了正常的軌道。一方面,大學生缺乏權利觀念,不懂得積極主動地利用法律武器維護自己的正當利益;另一方面,當前大學生的法律知識水平普遍較低,極容易產生錯誤的法律觀點,甚至有部分學生對現有法律持懷疑、不信任態度,往往以偏蓋全。

3.高校學生違法犯罪現象呈上升趨勢。近年來,發生了數起震驚全國的高等學府大學生犯罪案件。例如,海南師范大學生物系陳某偷拍女生寢室案,清華大學學生劉海洋“潑熊事件”,云南大學馬加爵殺人案,湘潭大學曾愛云、陳華章殺人案等。這些例子說明我國現代大學生的法律意識、法制觀念極為淡薄。必須培養和提高大學生的法律意識,這有利于引導、保障和促進大學生的健康發展,更好地預防和減少大學生犯罪,維護社會穩定。

三、培養大學生法律意識的對策及建議

法律意識是不能自發形成的。大學生法律意識水平的提高,只能在思想指導下,在社會實踐中進行有意識的培養,喚起大學生對自由、權利、秩序以及法律的憧憬和期待,進而增強其法律意識。

1.培養法律價值的認同感和法律信仰。只有在法律信仰的基礎上,人們才能形成良好的法律意識和法治觀念。在法治社會中,法律之所以能成為至高無上的權威,并為每一個公民所信奉,根本在于法律體現、保障并實現著正義。因此,對大學生進行法治教育時應注重要求大學生用現念來評判與思考法律條文所體現的價值觀,它是否充分體現了現代市場經濟和民主政治的內在法律權威的要求,是否充分滿足了現代正義觀的要求。只有這樣,才能使對法律的感情和其發自內心的對正義的信仰達到一種心靈的契合,大學生才會從自身的利益出發去遵守法律、尊重法律,最終完成法律意識的理念升華。

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一、目標任務

通過開展“法律八進”活動，把法治宣傳教育融入到社會的各個層面，增強各級領導干部依法決策和管理經濟、社會事務的能力；提高國家工作人員依法行使公共權力的能力；培養和提高青少年法律信仰，養成自覺學法用法的良好行為習慣；培養企業經營管理人員誠信守法觀念和社會責任意識，提高依法經營管理能力；促進宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內，依法從事宗教活動；引導廣大城鄉居民依法參與村（居）民自治活動和其他社會管理，提高依法維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的能力。

二、活動內容

（一）法律進機關

1、完善機關普法依法治理工作領導體制和工作機制，明確工作責任。各黨政機關每年研究部署普法宣傳工作不少于1次，確定具體人員負責普法宣傳工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。

2、突出學習重點。深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述，突出學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入學習宣傳黨內法規。深入開展依法行政、社會主義法治理念和與履行職務相關的專門法律知識的學習培訓。

3、完善國家工作人員學法用法制度。落實《縣進一步健全完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》。堅持領導干部帶頭尊法學法，建立健全黨委（黨組）中心組集體學法、會前學法、領導干部法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度。黨委（黨組）中心組集體學法每年不少于4次，組織專題法治講座不少于2次，單位主要負責人每年參加法治講座或報告會不少于2次，定期開展國家工作人員法律知識培訓和法律知識考試，國家工作人員每人每年學法不少于40學時。

4、落實“誰執法誰普法”的普法責任制，建立普法任務清單，開展與履行本部門相關的執法普法專項活動；建立落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，結合各自實際，面向公眾定期向社會典型案例制度。

5、堅持學法用法相結合，積極開展學法用法示范機關、示范窗口等創建活動。領導干部依法決策機制健全，沒有因違法違紀導致的決策失誤現象。公務人員嚴格依法辦事，沒有因違法行政引起的發生，或被追究責任。本部門無嚴重違法違紀問題，無受到紀檢監察或上級查處、通報事件。

6、堅持執法責任制。堅持嚴格執法、公正司法，建立健全執法機關、司法機關執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法考核評議制，不斷提高執法、司法公信力。執法人員嚴格依法辦事、公正執法，執法活動中無重大違法違紀行為，無造成社會不良影響的事件。

7、落實法律顧問制度。積極推行政府法律顧問制度，力爭2017年底前各級黨政機關普遍設立1名法律顧問，使工作管理制度化、規范化。

8、圍繞黨委、政府中心工作，結合工作職能，開展與本部門本單位相關的依法治理專項活動，不斷推進全社會法治化管理水平提高。

9、充分運用刊物、網站以及社會和行業部門的網絡平臺、微博、微信等新媒體，開辟法律知識學習版塊，加強機關學法陣地建設，營造機關法治文化氛圍。

10、干部學法用法檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。

牽頭單位：縣司法局

配合單位：縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦

完成時限：2017—2020年

（二）法律進鄉村

1、落實鄉鎮黨委、政府普法責任主體，建立農村普法依法治理工作組織領導體制，完善農村學法用法工作制度。鄉鎮黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，基層司法所負責普法宣傳工作的組織、協調，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。

2、加強農村普法隊伍建設，培育“法律明白人”，落實村“兩委”干部、大學生村官的法律知識培訓和輪訓制度，每年開展集中法治培訓不少于2次，組織法律知識考試不少于1次。

3、突出學習宣傳憲法，大力普及農村經濟管理、維護農村和諧穩定、與農牧民生產生活密切相關的法律法規。

4、通過“聯村聯戶”、“法律服務直通車”、“送法下鄉”、“一村一法律顧問”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展普法宣傳活動，利用“12•4”國家憲法日以及重大節會、集市和農閑時節等開展集中法治宣傳教育。

5、加強農村法治宣傳教育陣地建設。發揮好村司法行政工作室的作用，每個行政村建立1個法律圖書室（角）和1個固定法治宣傳欄。結合改善農村人居環境建設，運用農家書屋、農民文化廣場等平臺，開展法律知識宣傳。

6、加強農村法治文化建設。運用歌曲、戲劇、曲藝、書畫等藝術形式，結合民俗文化、鄉村大舞臺建設等，組織農村業余文化骨干、民間藝人和村自樂班子，開展法治文藝活動，豐富農村普法形式。

7、深入開展法律服務進村入戶活動，組織法律服務工作者定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢和法律服務。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯系點，為農民群眾提供方便快捷的法律服務和法律援助。

8、建立健全村級人民調解委員會，充分發揮基層人民調解組織的作用，定期開展矛盾糾紛排查，及時有效調解各種矛盾糾紛，通過調處典型案件，擴大“以案釋法”效果，確保農村社會和諧穩定。

9、積極開展“民主法治示范村”創建活動，完善“四議兩公開”制度，依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開，社會治安綜合治理效果顯著，沒有發生重特大刑事案件，沒有越級上訪、群體性上訪事件，社會和諧穩定。

10、普法宣傳檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。

牽頭單位：縣司法局

配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局、縣林業局、縣水務局、縣民政局、縣文廣局、團縣委

完成時限：2017—2020年

（三）法律進社區

1、建立健全社區普法依法治理工作領導體制和工作機制。社區每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，確定具體人員負責普法依法治理工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。

2、學習宣傳憲法及基本法律，重點加強土地、資產、財產、拆遷安置補償、就業、環保、消防及未成年人、婦女、老年人權益保障、社區矯正相關法律法規等方面法治宣傳教育。

3、開展社區居民法治宣傳教育。定期組織開展社區居民法律知識競賽、法治征文、法治演講比賽、案例評析、模擬法庭等法治宣傳教育活動，利用節假日、公休日、“3•15”消費者權益日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”國家憲法日等時間節點，開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務等活動，滿足人民群眾對法律的需求。

4、加強社區“六個一”建設。每個社區至少建立一個法治宣傳櫥窗，一個法律圖書角（室），建設一支專兼職相結合的普法隊伍，建立一套居民學法制度，每季度開展一次義務法治宣傳活動，每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區積極推進社區普法學校（講堂）、法治廣場、法治長廊、法治宣傳電子屏幕建設，推進社區法治宣傳教育深入開展。

5、加強流動人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則，在轄區流動人口集中場所、主要工作和活動場所開展定期的法治宣傳教育活動。

6、開展社區法治文化活動。組織社區居民自編自演法治文藝節目，舉辦法治書畫、攝影等展覽。開展社區樓宇普法，使法治文化滲透到社區每個角落。

7、深入開展“民主法治示范社區”創建活動，依法推進社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和社區居務公開，社區法治化管理水平逐步提高。無重大刑事案件和重大發生，社區和諧穩定。

8、健全社區人民調解、法律服務、幫教安置、社區矯正等各項工作制度，運作規范。人民調解組織健全，及時化解各種矛盾糾紛。社區矯正工作順利推進，監督管理和教育矯正措施落實到位。建立社區與法律服務工作者定期聯系制度，開展針對性的法律服務。

9、普法宣傳工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。

牽頭單位：縣民政局

配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局

完成時限：2017—2020年

（四）法律進學校

1、健全學校普法依法治理領導體制和工作機制，學校每年研究部署青少年普法工作不少于1次，有專門人員負責青少年法治宣傳教育工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。

2、深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，開展《義務教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規的學習宣傳，培養青少年樹立權利義務意識、守法用法意識。

3、落實《青少年法治教育大綱》，充分發揮課堂教育在青少年學生法治教育中的主渠道作用，把加強青少年學生法治教育工作納入學校教育工作的重要內容，切實做到學校法治教育課時、教材、師資、經費“四落實”。積極開辟法治教育第二課堂，廣泛開展主題班會、模擬法庭、法律知識競賽、辯論會等生動活潑的青少年學法用法實踐活動。

4、加強學校法治教育師資隊伍建設。完善法治副校長制度，每個學校都要配備法治副校長，充分發揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量，開展校園宣講活動，組織開展形式多樣的青少年法治教育和法治實踐活動，中小學校每學期組織青少年法治教育實踐活動不少于1次。

5、加強法治宣傳教育陣地建設。每個中小學校至少要建立1個法治宣傳欄，1個法律圖書架，堅持每季度上1次集中法治教育課，半年開展一次法治教育主題活動。

6、積極推進校園法治文化建設，組織學生自編自演法治文藝節目，舉辦青少年法治手抄報、法治漫畫、法治征文等法治文化活動，營造體現法治精神的校園文化氛圍。

7、建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡。利用學校網站、官方微博、微信等平臺及教師、班主任、輔導員個人社交平臺進行法治宣傳，增強網絡法治教育的吸引力，引導學生正確理解法律規范，理性思考和正確認識法治事件、現實案例。

8、深入開展依法治校活動。健全完善學校各項規章制度，推進依法治教、依法辦學。積極開展校園及周邊環境治理工作，為青少年健康成長營造良好的法治環境。

9、校園普法工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。

牽頭單位：縣教育局

配合單位：縣法院、縣檢察院、團縣委、縣司法局

完成時限：2017—2020年

（五）法律進企業

1、加強企業普法依法治理領導工作機制，建立健全企業各項學法制度。企業每年研究部署普法依法治理工作不少于1次，有專門人員負責普法依法治理工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。

2、廣泛學習宣傳憲法和國家基本法律，重點學習宣傳《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規，突出學習宣傳涉及產品質量、安全生產等與企業經營管理、職工權益密切相關法律法規的學習宣傳。

3、建立健全企業經營管理人員學法制度。開展企業經營管理人員法治培訓每年不少于1次、法治講座每年不少于2次，法律知識考試每年不少于1次。

4、加強企業職工法治宣傳教育。把法律知識納入企業內各級組織年度學習計劃，通過班前會前學法、法治講座、法律咨詢等多種形式，開展職工法治宣傳教育，每年不少于2次。有條件的企業，要建立職工法治學校，定期對企業經營管理人員和職工進行法治培訓。

5、加強企業法治宣傳教育陣地建設。通過在企業自辦廣播、報刊、網站等開辦法治專題節目（欄目）和廠區設置法治宣傳欄等形式，加強對企業生產、經營、管理等有關法律法規的宣傳教育。

6、大力加強企業法治文化建設。積極創作具有企業特色、行業特點的法治文化作品，組織開展各類法治文化活動。

7、開展“誠信守法企業”創建活動。建立健全企業各項規章制度，推進企業廠務、財務公開。推行企業法律顧問制度，完善企業法律顧問、公司律師制度，進一步完善和規范企業運行機制，提高企業法治化管理水平。企業無違法違規欺詐行為。

8、普法宣傳工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、保存齊全、真實、規范。

牽頭單位：縣工信局

配合單位：縣發改委、縣總工會、縣科技局、縣司法局、縣環保局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣安監局、縣質監局、各工業園區管委會

完成時限：2017—2020年

（六）法律進單位

1、“法律進單位”活動的主體是機關、鄉村、社區、學校、企業以外的各類事業單位、社會機構、社會團體、社會組織以及各類公共活動場所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領導機構，各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次，有專門人員負責普法宣傳工作，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。

2、學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系，開展與本單位服務和履行崗位職責相關的法律法規知識宣傳教育。

3、建立健全領導班子集體學法、會前學法，法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度，把單位領導干部學法用法情況與業績考核掛鉤。領導班子每年集體專題學法不少于4次，組織專題法治講座不少于2次，國家工作人員每人每年學法不少于40學時。

4、建立法律顧問制度，堅持依法管理、依法經營、依法辦事，把各項工作不斷納入法治軌道。

5、開展單位職工法治宣傳教育。把法律知識納入單位年度學習計劃，定期組織職工參加法律知識學習活動，努力增強廣大職工依法行使權利、履行義務，依法表達利益訴求，維護合法權益能力。

6、各服務單位應結合工作職能，通過公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開放日等形式，向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規。

7、加強單位法治宣傳陣地建設。建立法治宣傳欄、法治學習園地、法律圖書室（角）等普法陣地，為單位領導和職工學法提供平臺。積極開展公益性法治宣傳教育活動，公共服務性活動場所要在人口聚集區域設立固定法治宣傳欄、電子顯示屏，開展法治宣傳。

8、把法治宣傳教育工作同文明單位創建結合起來，深入開展“依法行政示范單位”創建活動和行業依法治理工作，規范辦事程序，優化服務質量，落實重大事項決策法律咨詢制度，提高行業依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無嚴重違法違紀問題，無受到紀檢監察或上級查處、通報的事件。

9、普法宣教工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。

牽頭單位：縣司法局

配合單位：縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛計局

完成時限：2017—2020年

（七）法律進宗教活動場所

1、宗教場所應有負責日常普法工作的專門人員，普法工作年度有計劃，目標任務明確。

2、突出學習宣傳憲法，深入開展與維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規宣傳教育。

3、開展法治講座、法律知識培訓等法治宣傳教育活動，組織宗教人士和信教群眾參加法律知識學習，每年不少于1次。

4、開展法律服務進宗教場所活動，組織律師、基層法律服務工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務。

5、建立宗教場所法治宣傳欄、法律圖書室（角）等學法陣地。

6、立足實際，結合“12•4”國家憲法日等重點時段和宗教重要活動開展形式多樣的法治宣傳教育。

牽頭單位：縣民宗局

配合單位：縣委宣傳部、縣委統戰部、縣司法局

完成時限：2017—2020年

（八）法律進家庭

1、建立“法律進家庭”工作機制，納入鄉村、社區普法依法治理年度工作內容，年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。

2、開展法律知識進家庭活動。以各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節日等時間節點，通過送法律知識宣傳資料進萬家、專題講座、知識競賽、讀書征文、以案說法、星級家庭評選、文藝演出等形式，引導和推動家庭成員提升法律素養，依法自覺規范行為。

3、開展法律服務進家庭活動。加強法律服務隊伍建設，組織婦聯干部法治教育培訓，提升婦聯專職干部依法維權能力。吸收有經驗、講奉獻、懂專業的“法律服務志愿者”，根據不同家庭的需求，為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開展婚姻家庭關系調適、心理輔導等有針對性的法律服務。

4、開展法律保障進家庭活動。從城鄉家庭的需求出發，進一步完善婦女訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制和權益維護機制。切實加強各級各類維權陣地建設，積極發揮12338維權熱線和婦女法律援助站等維權平臺作用，開展法律咨詢、心理疏導、糾紛調解、法律援助等公益服務，保障婦女兒童和家庭的合法權益。

5、開展平安創建進家庭活動。將“法律進家庭”活動與“平安家庭”、“零家庭暴力社區（村）”創建，“不讓進我家”等品牌活動緊密結合起來，以家庭和村（社區）為著力點，綜合開展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育，積極引導廣大城鄉家庭自覺拒絕黃、賭、毒、暴等不良現象，爭創“平安家庭”，促進社會和諧穩定。

6、普法宣教工作檔案管理規范，有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。

牽頭單位：縣婦聯

配合單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團縣委

完成時限：2017—2020年

三、保障措施

（一）靠實領導責任。要加強對“法律八進”活動的組織領導，把“法律八進”活動擺上重要工作日程，做為落實“誰執法誰普法”普法責任制的重要抓手。各牽頭單位要認真抓好本部門落實的各項目標任務，制定具體工作方案，完善工作機制、明確完成時限、方法措施、責任人員等，各配合單位要加強溝通協作，靠實工作責任，強化督促檢查，確保各項活動任務的有效落實。各鄉鎮和牽頭單位“法律八進”工作方案務于4月10日前報縣委全面推進依法治縣工作領導小組法制宣傳教育專項工作組辦公室（縣司法局）。