食品安全法處罰條例范文

時間:2023-11-01 17:26:21

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食品安全法處罰條例

篇1

《條例》根據(jù)國家《食品安全法》的規(guī)定,在上海市現(xiàn)行《上海市食品安全實施辦法》基礎上,從六章擴展為八章,保留“總則”、“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販”、“O督管理”、“法律責任”、“附則”五章;調(diào)整一章,將“一般規(guī)定”更名為“食品生產(chǎn)經(jīng)營”;增加“食品安全風險監(jiān)測、評估和食品安全標準”、“食品安全事故預防與處置”兩章。條文數(shù)量,從62條增加到115條,其中,全新條文53條,修改條文55條,修訂幅度達93.8%。內(nèi)容上,補充細化了市場準入的一般規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、網(wǎng)絡食品經(jīng)營要求等內(nèi)容。

適用范圍

《條例》規(guī)定,上海市行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營,食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,食品的貯存和運輸,以及對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的安全管理,應當遵守本《條例》。上海市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運輸、市場銷售,農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營、使用,應當遵守本《條例》的有關規(guī)定。

從嚴落實政府及各部門的監(jiān)管責任

1.強化了市、區(qū)食藥安辦綜合管理,協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督考評、應急管理的職責,并明確食藥安辦承擔市、區(qū)食藥安委的日常工作。明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機構,做好轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。

2.將原《上海市食品安全實施辦法》分段監(jiān)管調(diào)整為由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管,并明確了市質(zhì)量技術監(jiān)督部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生計生部門、商務部門、糧食部門、綠化市容管理等部門相關職責。

3.《條例》規(guī)定,區(qū)市場監(jiān)督管理部門及其派出機構負責對本區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理,具體職責由市、區(qū)人民政府確定。從而為上海市完善食品安全“兩級政府、三級管理”的監(jiān)管體制,形成上海市食品安全“綜合協(xié)調(diào)+專業(yè)監(jiān)管+基層綜合執(zhí)法”的監(jiān)管體系提供法制保障。

實行食品安全監(jiān)督管理責任制

《條例》規(guī)定,上海市、區(qū)人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上海市人民政府負責對區(qū)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核;市、區(qū)人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理或者市場監(jiān)督管理部門、其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核;區(qū)人民政府負責對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行食品安全工作職責情況進行評議、考核。

加強源頭治理

上海的食品供應對外依賴較高,呈現(xiàn)大流通、大市場的特征,必須強化源頭管理,倒逼企業(yè)落實食品安全主體責任,通過嚴格的市場準入,防止不合格的食品流入市場。

1.嚴格市場準入

《條例》明確提出,鼓勵外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進滬銷售,并明確外省市的畜禽、畜禽產(chǎn)品應當通過上海市人民政府指定的道口,取得道口檢查簽章后,方可進入上海市。引導食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、超市賣場、餐飲企業(yè)等食品經(jīng)營企業(yè)與外埠進滬銷售的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實行食品安全信息對接,登記進滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品相關信息。

《條例》還規(guī)定,上海市建立進口食品安全信息監(jiān)管部門相互通報制度。出入境檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當督促進口商、經(jīng)營企業(yè)公布臨近保質(zhì)期進口食品的相關信息。

2.加強存儲運輸監(jiān)管