導語：如何才能寫好一篇城市管理與建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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加強城市管理

在“聯合國最適合居住城市”排名中，居于前列的是那些規模適中、生態良好的城市。我國城市在發展中既要繁榮經濟，也要建設優良的生態環境。同時，注重完善城市的內在功能，努力改善居民住房、交通、通訊等生產生活條件，擴大就業，提高市民素質。除此之外，還應高度重視以下幾個問題：

控制城市規模。城市意味著人口、資源、信息、交通等的聚集，聚集的收益在于經濟效率的提高，聚集的成本在于土地價格上漲與交通堵塞等。一旦城市的發展超過應有的最優規模，經濟效率提高的收益就會被土地價格上漲和交通堵塞等成本所抵消。因此，盲目擴大城市規模的思路是不足取的。

完善社會管理。城市管理所涉及的事務一般都與民生息息相關，“多、雜、細、碎”的特點時刻考驗著城市管理人員的管理智慧和執法素質。應進一步完善政府的社會管理和公共服務職能，改善公共服務質量，提高依法管理社會的能力和水平，推動建立政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，形成對城市全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。

消除城鄉分割。從根本上改變城鄉布局分割的現象，通過發展地下軌道交通以及立體高架公路等交通網絡，把老城區改造和郊區衛星城建設結合起來，積極引導中心城區的產業向郊區疏散。

推進社區建設

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關鍵詞：城市規劃；城市建設；管理

Abstract: urban planning and construction is the study of the city development, urban future the reasonable layout and overall arrangement of the construction of the urban engineering comprehensive deployment. A period of city development blueprint, is the basis of urban construction and management. Along with the economic development and social progress day by day, the status and role of the city, the more outstanding. How to face the upcoming 21 st century, how to speed up the process of city development, how to manage city, how to solve the problems in the process of city development so as to fully realize the city in reform and opening up policy and modernization construction the leading role, is one of the important question is to ensure that the city construction and urban management synchronous development. Better adapt to the acceleration of urbanization trend, to adapt to the requirements of the development of human existence, become the an urgent task.

Key words: urban planning; Urban construction; management

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

引 言：做好城市工作，首先要搞好城市規劃。城市規劃是城市建設和發展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據。城市規劃搞得好不好，直接關系城市總體功能是否有效發揮，關系經濟、社會、人口、資源、環境能否協調發展。無論從國外還是國內看，在設計、建設、管理方面受到普遍贊譽的城市，都有一個科學合理的總體規劃。那些布局混亂、環境惡化、不能發揮整體功能的城市，除了其他原因外，往往都與沒有一個好的發展規劃有關。因此，在城市現代化建設中，必須下功夫搞好城市規劃。

1城市發展過程中所面臨的問題

1）水污染問題

由于城市人口的急劇增長和工業的飛速發展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環境嚴重污染。全國有監測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴重，全國78％的河段不適宜作飲用水水源，50％的地下水受到污染。

2）城市大氣質量嚴重惡化

工業和交通運輸業逐步發展以及石化燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排入大氣層，使大氣層嚴重惡化，導致全國絕大多數城市出現酸雨，給工農業帶來巨大的損失，直接地威脅到人類的生存 。

3）垃圾泛濫成災

人類的生活和生產產生了大量的廢物，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環境的同時加強了水體、大氣土壤的污染。

4）噪聲擾民現象普遍存在

隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象也很突出。

2 合理對城市規劃與建設的對策

按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，借鑒發達國家城市建設的成功經驗，總結我國城市建設中出現的一些弊端，結合平時的工作實際，我對城市發展問題進行了深入思考，認為重點應把握好以下幾個方面：

1）要以人為本

堅持以社區居民為重點，以不斷滿足居民日益增長的物質和文化需求為宗旨，以社區居民廣泛參與為根本，使社區建設事業充滿內在活力。

2）重視規劃管理

各地都堅持“先規劃、后建設”的原則，使城市建設有章可循、方向明確。陜西省寶雞注重規劃體系建設，大小規劃功能不一，但互相銜接、互為補充，為城市建設提供了有效保障。四川省廣元市實行規劃公示制度，建立了規劃分級審批制度，保證了規劃制定的科學性。成都、西安等地制作了城市規劃立體模型，免費向市民開放，讓群眾了解規劃、監督規劃的實施，同時也減少了規劃實施的阻力。

3）要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系

注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀；不能片面追求經濟效益，以污染環境、破壞生態平衡、影響城市發展為代價，避免重復“先污染，后治理”的老路，而要使城市的經濟發展與環境建設同步進行。人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃建設工作的基本原則。

4）要因地制宜，循序漸進

堅持從實際和需要出發，制定科學合理的社區建設發展規劃，從居民群眾關心的熱點、難點問題入手，項目由少到多，標準由低到高，逐步探索適合本地區實際的社會建設發展模式。也要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策進行經濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。我國城市在發展過程中，資源占用與能源消耗過大，建設行為過于分散，浪費了大量寶貴的土地資源。

5）要突出地方特色

各地根據歷史、人文、自然條件，從城市的功能定位、產業發展、空間布局、文化載體、標志性建筑等方面充分展現獨特的城市個性，精心塑造一個城市的形象。四川省廣元市結合生態系統完整、森林覆蓋率高、城區三山兩水的獨特自然地理形態，依水構景凸顯城市之韻，依山造園凸顯城市之靈，依勢造綠凸顯城市之魂，生態園林城市的特色十分明顯。陜西省安康市突出一縣一品，在縣城建設上大做特色文章，新亮點、新舉措不斷涌現。成都、西安市把舊城改造同文化傳承相結合，充分展現作為古都的歷史文化底蘊。正是在城市特色上大做文章，這些城市擁有諸多名片，成為優環境、聚人氣、促發展的無形招牌。

3 城市規劃和建設要改善生態環境

城市建設還需要維護地區生態安全，實現可持續發展戰略的基本要求。隨著經濟發展水平的不斷提高和生態環境問題的日趨嚴重化，城市生態問題也日益成為影響社會經濟發展的重要因素。國內外城市的發展表明，城市化具有正、負兩個方面的效應。一方面，城市化可以促進經濟的繁榮和社會的進步。 另一方面，城市化在為人們帶來許多益處的同時，又產生一系列嚴重的生態環境問題，對自然生態系統和人民健康產生影響。

1）城市環境污染嚴重，環境質量有待進一步提高

隨著城市燃氣的普及，城市大氣污染得到了有效控制，大氣總懸浮顆粒物年日平均值呈逐年下降趨勢。其污染源主要來自以燃油為燃料的機動車尾氣和燃燒散煤排放的煙塵。隨著機動車需求的不斷增加，汽車尾氣成為市區居民生命健康的大敵；為提高大氣環境質量，大氣污染治理工作有待進一步加強。

2）城市污水和垃圾處理是直接影響市民生活質量、損害城市形象的大問題

目前，城市污水幾乎全部向江河直接排放，嚴重污染水體和環境。其中生活污水基本上是不經任何處理的直接排放，并且各個城市污水處理能力和城市建設很不相稱。此外垃圾處理是城市又一個令人頭疼的環境問題。

3）工業污染嚴重，清潔化生產程度低

城市中心地帶往往是工業企業的城市環境污染源，現代一些城市工業企業科技含量低，工藝設備、技術落后，傳統的先污染、后治理阻礙了城市生態環境建設進程。近些年，各地市采取措施治理工業對現代城市生態環境的影響，但力度不夠，不能徹底的改變“三廢”對城市發展的影響。但又不能讓污染源離開城區又去污染郊區，無論是城區還是郊區的工業企業都應推行清潔生產，重抓技術改造。

4注重創新，把新理論、新技術廣泛運用在城市建設的各個方面。

1）不斷更新城市規劃理念和理論。西方國家在推進城市建設與發展過程中，城市規劃理論不斷更新進步。我國在吸收傳統規劃理論的同時，學習借鑒西方現代城市規劃理論，在城市建設中注重“以人為本”、“天人合一”的理念，把西方理論的城市空間結構、功能劃分、城市設計等與中國城市實際緊密結合，出現了上海浦東新區等城市建設的成功范例。

2）先進工程技術在城市建設的運用，既為歷史建筑的保護提供了更新的技術，也為大型項目的推進破除了技術瓶頸。

3）綜合管理的運用，數字化城市管理的引入，為城市管理提供了嶄新的理念、方法和技術。

4）經營城市為城市建設籌集了必需的資金。各地通過搞好土地經營，搞活無形資產經營等，為城市建設提供了大量資金，加快了推進城市建設與發展的步伐。

結束語：

城市規劃建設和管理是一項復雜的系統工程，只要我們堅持以人為本的原則，以科學的態度規劃城市，以嚴謹的態度建設城市，以人性化的措施管理城市，就一定能建成適宜人類居住的和諧城市。

參考文獻：

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一、提高思想認識，進一步增強二期項目建設的責任感和緊迫感

數字化城市綜合管理系統二期項目建設是市委、市政府=年為民辦理的十件實事之一。市委、市政府對去年一期項目建設以及試運行的成效，是充分肯定的。但在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市數字化城市管理平臺離新時期城市管理的要求，還存在一定差距，需進一步擴大平臺覆蓋面，提升管理應用水平，健全處理機制和完善考核措施等等。由于我市數字化城市綜合管理模式在全國還是第一家，沒有經驗可借鑒，同時人才匱乏，這是當前最令人感到頭痛的問題。不僅在我市，在國內也普遍存在這個問題。去年交警支隊在建設交通管理系統的時候，我們到北京去抽取專家，結果國家層面專家庫里都就沒有單列這方面的專家。所以對于以上這些問題，希望大家在二期建設的時候高度重視，要按照市委、市政府的統一部署和相關要求，不斷完善和創新，進一步提升我市城市管理水平。

數字化城市綜合管理二期工程建設是市委、市政府提升我市公共服務能力的重要任務。城市管理作為一項重要的政府職能,作為一種構建城市環境、提升城市競爭力的有效手段,其重要性日漸凸現。當前，現代城市的發展，大大加劇了城市管理的復雜性和難度，對城市管理的水平和效能提出了越來越高的要求。隨著影響現代城市發展的因素趨向綜合性，城市運行中各種因素互相制約和綜合影響，使得現代城市管理的內容突破了原來“小城管”的內容，不僅僅涉及到市容環境、園林綠化、市政道路、公共交通、供水供氣、路燈等等，凡是為保證城市正常運行、提供服務或可能影響城市運行的部門行業，我們都應該把他們作為城市管理的范圍和基本范疇。另外，城市管理因素的復雜性和動態性，決定了當前精確精細管理城市成為趨勢，城市管理發展趨勢逐步從定性管理轉向定量管理，管理效率的高低越來越依賴于管理數字化。量化管理、量化統計、量化分析、量化標準成為解決城市管理問題的基礎條件。比如城管提出來的完美單元管理模式，公安提出來的設立若干警區模式，比如農貿市場標準化問題等等其實都是城市管理精細化的基本要求。貴陽市數字化城市綜合管理系統項目的實施，正是適應了城市管理發展的必然趨勢。

數字化城市管理是未來城市管理的大勢所趨,是數字城市、電子政務建設的重要組成部分，是現代信息技術在城市建設管理領域的應用推廣。它對提升我市城市管理和信息化應用水平，加強城市應急綜合管理能力，建設“數字貴陽”，推動生態文明城市建設，構建和諧社會，具有十分重要的意義。市委、市政府十分重視數字化城市管理系統建設工作，市委、市政府主要領導多次強調，要切實抓好這項工作，加快推進項目建設進程，通過項目建設打造我市數字化城市管理新模式，建立發現問題的處理運行機制，提升處置能力，建立健全城市管理目標考核和問責機制，實現城市管理由突擊性整治向經常性管理、由被動管理向主動管理的轉變，努力構建“大城管”格局，促進我市城市管理上水平。為此，各區（市、縣）、各有關部門、單位要從提高城市管理水平、改善人居環境、提升城市競爭力的高度，充分認識加快推進數字化城市綜合管理系統建設工作的重要性和必要性，切實抓好項目建設的各項工作。

二、切實提高執行力，確保二期項目建設如期完工

二期項目是一個復雜的系統工程，包含六大核心平臺和5000個點的視頻監控系統，既有市直各部門的任務，又涉及各區（市、縣）的工作，有些同志可能會有畏難情緒，覺得任務不好區分，工作不知道從那里開展，感覺有力無處使。關于各單位主要工作，之前我們也專門研究部署過，今天我再給大家強調一下。

（一）項目建設領導小組辦公室，一是要依法按程序完善項目相關審批手續。二是要做好項目標準的統一規范和監督執行，主動搞好技術指導和服務工作，確保互聯互通。三是牽頭做好市直相關部門、用戶單位和各區（市、縣）之間的聯絡溝通和協調配合，要派專人擔任聯絡員工作，隨時接受咨詢答疑。四是搞好項目組織計劃工作，協調監督項目建設進度和質量。五是抓好項目招投標和資金管理工作。

（二）市發改委、市財政局、市監察局、市審計局、市督查督辦局、市政府財政評審中心等市直監督管理部門，一是要依法高效搞好項目相關手續審批，這一點前階段做得比較好，市發改委、市財政局在立項、設計招標核準、采購招標核準等審批手續辦理上依法依規、高效快速，下步在實施方案、投資概算評審等環節上也要嚴格把關、高效辦理。二是要依法搞好各階段方案評審論證、招投標、資金使用管理、施工組織等環節的跟蹤監督，使項目建設始終置于公開、陽光、透明的規范軌道上運轉。

（三）市公安局（110指揮中心、交警支隊、信通處）、市城管局、市應急辦等用戶單位，一是按要求提出本級本部門項目建設需求，其中六大核心平臺總投資要控制在一個億以內，這是市長辦公會定的原則，不能突破。在建設資金分配上，要顧全大局，通盤考慮，有多少錢就辦多少事，不要只強調本單位、本部門的利益，要把有限的資金用在刀刃上。二是要計劃組織和督促好本系統子項目建設，充分考慮在市數字化城市綜合管理平臺下的標準統一和互聯互通；市公安局110指揮中心和市城管局要安排懂技術、能干事的專業人員，配合市數字辦做好對區（市、縣）的技術指導和服務工作。

（四）各區（市、縣）政府，一是要成立相應的建設領導小組，明確項目牽頭單位和建設模式。二是在市統一設計方案完成后，要主動搞好方案對接和前期準備工作。統一招標完成后，由涉及區、縣與中標單位簽訂合同，在市數字辦和市公安110指揮中心、市城管局的指導下組織實施。采用自建模式的金陽新區和清鎮市也要主動和市數字辦對接，確保標準統一、互聯互通。三是項目驗收合格后，要將租賃費用納入本級財政預算，確保該系統正常高效運轉。

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因城市人口劇增、經濟快速發展帶來的人為因素和自然因素造成的災害日益突出，已成為阻礙城市經濟發展和提高人民生活質量的主要因素之一。在這種形勢下，我國和其它發達的國家一樣都非常重視城市的防災、減災技術的研究和減災工作的管理。城市減災管理既是一門系統科學，又是一門實踐性很強的經驗科學，其中構造適合城市發展和災情特征的減災模式是減災管理工作順利實施、展開的前提和基礎。減災管理模式是一項極為復雜的、綜合的系統工程，涉及城市管理學、減災管理學、系統工程學多種學科，到行政、專業和社會等三類災害管理系統。針對城市災情特征、發展趨勢和城市減災工作發展的內在要求，城市實施綜合減災管理是在對災害事故發生發展規律和減災工作規律充分認識基礎上的理性選擇，是城市發展到一定規模和階段的客觀要求，是城市減災工作發展的必然趨勢。智能建筑作為現代化城市基礎單元和設施，是城市減災管理重點對象之一。本文就城市減災工作管理與智能建筑之間的關系及智能建筑如何進行減災設計的有關問題進行探討。

1.城市的減災管理與智能建筑

隨著城市建設的不斷發展，災害事故出現新的發展趨勢：一是城市重大自然、人為災害和事故隱患依然存在，并且一些新的致災隱患還可能不斷出現：二是原有的致災隱患的內涵和外延可能不斷擴展、激化，新的致災因素還在不斷呈現（如高層和超高層建筑、地下空間開發利用、天然氣的生產和利用、流行性傳染病、雷擊對智能化建筑和設施的危害等）：三是人為事故在災害發生次數、災害損失中所占的比例不斷上升。從城市災害事故和現狀特征及發展趨勢分析，其災害事故在產生根源、表現形式、危害對象及災損程度等方面與自然、技術與社會經濟系統非常復雜的交織于一體，使得任何單一、局限某一領域的行政與技術的管理手段都無法應付，必須要求采取綜合的減災管理手段，才能有效地防范與應付災害事故。從城市災害事故的現狀特征及趨勢分析來看，高層和超高層建筑的飛速發展，已成為新的致災因素和災害發展的重要隱患之一。因此，智能建筑中災害的預防和防災、減災管理就成為城市防災、減災管理的重要內容之一，有的城市防災、減災管理應急指揮系統，已經可以把一些大型智能建筑監控系統和車站、碼頭、地鐵、機場一樣切入到城市應急指揮中心。對重要的、大型的，高層的智能建筑作為城市防災、抗災、減災的重要目標，強化了城市對災害控制的實時性。

2.開展智能建筑減災管理設計的必要性

2.1大型建筑內災害發生和表現的幾種形式

（1）自然災害

雷擊、地震等外界因素引起的突然停電、停水；氣體輸送管道的破裂引起的有害氣體的泄漏供電線路老化引起的火災，設備老化故障引起的事故，電梯困人：水災：傳染病的流行等都屬于自然災害。

（2）人為事故

人為引起的火災、盜竊：壞人的破壞引起的停電，停水、有害氣體的泄漏、爆炸：操作不當引起的設備故障的蔓延等。

（3）混合型的事故災害

設計與管理不善引起的火災、爆炸、停電、停水、有害氣體、液體的泄漏；設備故障引起的災害等。

2.2智能建筑災害管理的必要性

（1）社會發展城市建設的需要由于致災因素的相互疊加，城市減災的群發性還體現在各種災害的鏈狀的特點，當一種災害發生后，時常會發生一連串的衍生災害，這種現象稱為災害鏈。城市人口、建筑和經濟因素的高度密集，相同等級的災害事故所造成的損失比農村相應增大。建筑的密集，大型建筑的人口眾多，當災害發生時，是災害容易衍生的場所，可能產生災害“放大效應”。另一方面，由于城市經濟實力強大，決定了城市防災資源和智力資源非常豐富且相當集中，只要能夠有效地加以綜合利用，就可以提高綜合減災、綜合效益。由于大廈內智能化系統的存在和考慮了減災管理，又可以體現城市災害的“縮小效應”。因此，智能建筑必須適應城市發展需要，在設計、建設和管理智能建筑時必須體現減災管理的理念。作為城市減災管理的一個單元，通過社會的共同努力使城市盡可能實現災害“縮小效應”的效果。

（2）智能建筑理論發展的需要

雖然現在各個國家和地區對智能建筑定義說法不一，但都有一個基本的共同點，就是智能建筑一定要給使用者提供一個安全的使用、居住和辦公環境。這就是說，提供環境愈安全，智能建筑就愈好。所以說智能建筑的減災設計和管理是智能建筑發展的需要。

（3）智能建筑減災管理是大型建筑內災害隱患增多的需要

3.智能建筑減災管理設計當前存在的主要問題

3.1防災減災內容設計不完全

目前智能建筑防災減災設計主要考慮火災和盜竊破壞等內容，并建立了相應的火災報警系統和綜合保安統。近年來對防雷接地設計也開始了重視，但是對突發性災害，缺少技術防患和減災安全管理，目前智能建筑設計中幾乎沒有這方面的考慮和描述。

3.2防災系統增多時系統聯動關系不清

智能建筑中，當某層發生火災時，又突然停電（或火災要切斷該層電源），按常規設計，突然停電時為了防止失竊，門禁系統控制門要求處于關閉狀態。而同時發生火災時，為了人員生命，要求火災層人員能趕快脫離現場，門要迅速打開。由于系統聯動設計考慮不周，或沒有在集成系統中進行綜合減災管理設計，延誤了救災的寶貴時間，往往會影響急救放行準備和大廈物管人員做急救現場處理工作。這些沒有減災管理設計，與各急救中心不能及時聯系，大廈保安人員或物管人員沒有準備等，延誤了救護的實時性，造成的危險就更大。還有其它一些減災管理設計，在目前的智能建筑集成時考慮甚少。

4.智能建筑防災減災管理設計基本內涵和方法

4.1防災減災管理設計基本內涵

智能建筑防災減災管理設計內涵從理論上講它是一個系統工程，又是一個聯動過程。它應該以建筑為平臺、為基礎，包括結構、系統、服務和管理的整個過程。

（1）結構：從建筑結構開始，有建筑抗震設計、防雷設計、防火設計及消防安全通道設計等。

（2）系統：從智能化系統設計上，有火災報警系統、綜合保安系統設計等機房防雷接地系統、不間斷供電系統、突發事故的應急指揮系統等。

（3）服務：從服務方面講，包括提供安全、舒適、便捷和實用辦公、生活、居住環境，提供各類信息服務、生活服務、咨詢服務，提供突發事件救助服務等。

（4）管理：包括建筑的使用、維修管理，系統使用維護管理，服務、設施和人員管理，防災、抗災、減災管理以及突發事件應急救助等。實質上減災管理與智能建筑的4項基本要素密切相關。從這個意義上講，智能建筑的防災減災設計是智能建筑基本的設計內容之一，和智能建筑系統集成好壞有關，也是實現系統綜合優化、實現系統聯動控制、實現系統信息、資源共享，最終實現系統集成達到1+1>2的目的和效果的基本要求。

4.2智能建筑系統集成是實現減災的基本方法

在信息時代，信息技術（IT）與建筑技術（BT）相結合產生的智能建筑在防災減災方面的有效結合，就需要系統集成技術來支持。除了結合建筑技術建立必需的電子技術系統外，還要把這些系統結合起來，發揮綜合防治效益，對一些沒有建立防災電子系統的災害。如突然停水、停電、有害氣體泄漏、設備故障衍生的突發的災害等，實現人、機結合的綜合減災、防災管理設計。在智能建筑管理系統（IBMS）中建立相應的管理應急處理措施和模型，并且實現與城市災害應急指揮中心互通、互聯，作為城市防災、抗災、救災體系的一個結點，充分發揮智能建筑集成系統的作用，這是目前智能建筑實現減災管理基本方法和手段之一，所以在智能建筑管理系統（IBMS）設計時，必須對減災管理設計進行考慮。

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關鍵詞：智慧城市；城市建設與管理；智能化基礎設施；管理平臺；智能交通產業

1智慧城市建設與管理理念

信息技術的快速發展推動智慧城市發展，給城市建設中的規劃、建設、運營、服務帶來變革性的變化，并以智能化、數字化、網絡化應用模式呈現。以上海隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道股份”）在盾構法掘進技術工程施工領域的應用為例，闡述智慧城市建設與管理理念。

1.1盾構法隧道施工專家系統

1992年由隧道股份、上海市隧道工程軌道交通設計研究院、上海申通地鐵集團有限公司、同濟大學及上海工業大學（現上海大學）5家單位聯合開發形成初步模型，以人工智能預測技術解決上海地鐵盾構法掘進過程中地面沉降預測及沿線建筑物保護問題。該系統經過近10a的開發調試，已成功應用于上海軟土地質下的盾構穿越工程，破解上海地質密碼，突破前蘇聯專家提出的“上海不適宜建軌道交通”的觀念束縛，并指導完成延安東路隧道南線、外灘觀光隧道等穿越黃浦江的工程項目建設。

1.2盾構隧道遠程信息智能管理系統

2002年為構建多項目盾構法隧道施工數據倉庫，運用經典解析公式及分級神經網絡技術開發并形成盾構隧道遠程信息智能管理系統（見圖1）。以數據驅動為核心原理，通過經典參數計算法和遺傳算法的研究，對采集數據進行分析處理，得出控制地面沉降的推薦參數，實現對隧道施工的實時監控與管理，搭建技術信息數字化及數據資源共享平臺，為盾構參數的優化和環境保護提供可靠的依據[1]。這套系統廣泛應用在軌道交通建設項目中，有效減輕施工管理人員管理強度，通過信息快速傳遞加快決策，實現質量管理的事前控制，達到施工參數的最優化，產生相當大的經濟效益，也為隧道智能化施工及大數據管理奠定基礎。

1.3盾構法施工管理平臺

該平臺以管理驅動為核心，基于大數據處理方式，深度挖掘盾構法隧道施工數據指導施工。針對盾構設備健康狀況，開展盾構機設備全生命周期管理研究，實現信息平臺數據高速共享，為工程協同施工、搶險提供服務。該平臺已將監控范圍擴展至上海全部在建城市軌道交通項目，應用效果受到上海申通地鐵集團有限公司高度認可，不僅實現對盾構法隧道施工中質量、進度、安全和設備等海量數據和實時數據的監測集成，還實現對盾構法施工全生命周期的動態監控、風險預警及智能決策。

1.4基于智慧城市大數據管理的BIM技術應用

BIM的精髓在于將信息貫穿于市政工程整個生命周期，實現市政工程全過程的生命期管理[2]。2010年～2013年是BIM技術應用發展的第一階段，以著重解決項目技術難點為應用目的。設計方面可實現在結構圖中檢查鋼筋碰撞與管線等構筑物碰撞的潛在危險；施工方面主要通過3D、4D、5D模型實現施工可視化、進度控制和工程量統計及成本控制等應用。以上海預制裝配式研發中心項目為例，該項目于2010年建設，在項目中采用Revit和Tekla2個系列軟件進行BIM建模，在提升項目設計和出圖效率的同時，有效減少交叉碰撞矛盾，實現施工過程的可視化和精確化統計管理，優化施工工序，提升施工管理水平。2013年～2016年是BIM技術應用發展的第二階段，該階段強調業主主導地位，利用標準、平臺和網絡技術，實現多方、多專業協同應用，并以項目數字資產和資產移交運營為目標。以廈門市軌道交通L1一期工程BIM項目為例，在項目建設之初，業主創建一整套BIM技術應用實施標準，應用“同城光網”協同技術，將11家設計單位（20個專業）、16家施工單位通過BIM平系在一起，建立126.87GB的協同模型。實現對工程質量、進度、安全和投資等方面的高效集成化管理，有望形成國內第一套完整的軌道交通項目數字資產。

2智慧城市建設與管理的先驅與產業化

在城市基礎設施建設與管理的視角下，智慧城市管理模式在新技術滲透中逐步帶動傳統產業技術更新迭代，在城市基礎設施建設的各個領域中催生出信息化、智能化的細分市場，產生特有的產業競爭態勢，以智能交通為例，闡述智能交通給智慧城市建設與管理帶來的變革、發展和產業化。

2.1智能交通是智慧城市建設與管理先驅領域

智能交通產業在完善道路設施基礎上，將先進的電子技術、信息技術、傳感器技術和系統工程技術等集成運用于地面運輸中，建立新型現代服務業。隨著城市化建設加速發展，智慧交通在城市化進程中占據越來越重要地位，是城市經濟發展的基本保障。2012年12月由美國科羅拉多大學博伊德•科恩博士提出“城市智慧論”評價體系排出全世界智慧城市發展前10位中，50%以上的城市均將智慧城市的發展聚焦到智能交通領域。我國綜合運輸效能低下、公眾出行不便、交通安全態勢嚴峻、交通能耗高、交通服務水平落后。在當前快速城市化進程中，絕大多數城市交通成為困擾之一，給經濟、環境、治理等帶來一系列難題。智能交通產業化發展是實現我國城市交通體系轉型升級的關鍵要素。國內智能交通應用成果主要包括智能化公共交通、智能道路交通管控、停車誘導及信息化管理、ETC不停車收費及ERP等。在珠海智能交通體系規劃中，建立健全珠海市智慧交通系統建設、運營維護與管理機制，匯聚城市道路、公共交通、港航、停車、公路網的交通數據，保障系統建設有序、統一的交通數據接入標準；市中心交通信息采集覆蓋率90%以上，實現市中心路口聯網率90%以上，確保公共交通智能化服務平均運行速度20km/h；通過品質服務，搭建完整的公共交通管理系統架構，建設專用機房和監控調度大廳，實現與珠海市交通信息中心的信息交互以及與珠海市交通指揮中心之間信息的互聯互通（見圖2）。

2.2智能交通產業化發展設想

智能交通產業化發展以市場為導向，優化綜合交通運輸體系管理，提升出行效率，支撐安全和綠色發展，打造交通數據實時獲取、交通信息交互、交通數據處理、智能化交通安全、智能化組織管控等技術集成創新，作為“城市交通大腦”為智慧城市建設與管理奠定基礎。1）城市交通出行的互聯網共享經濟。以綠色出行城市共享單車為例，參照法國智能自行車運營及其產業化發展的成功經驗，2005年德高公司在里昂開發運營的VELO'V公共自行車系統，德高公司在其12a運營期內獲取該系統全部城市廣告壟斷權，并獲得約6億歐元的可觀收入。目前，其智能化運營的公共自行車系統已覆蓋法國、澳大利亞、比利時、西班牙、俄羅斯及日本等全球多個國家的近30座城市，至今仍保持著智能化自助自行車運營領域的世界排名第一。在國內，城市交通共享發展過程中也出現如ofo、摩拜、滴滴等，利用互聯網、大數據技術，緊跟市場需求，重點解決城市出行“最后一公里”問題，探索出新的商業與產業發展模式。其中摩拜單車從2015年10月首輪融資開始，不到一年時間摩拜單車完成三輪融資，且融資規模不斷擴大，最近一輪融資規模達到1億美元。隨著技術的更新迭代，該領域還有很大的產業化發展前景。2）城市公共交通大數據信息服務。未來隨著綜合交通發展和便捷出行的要求，信息共享和智能化服務技術將得到充分發展和應用。在主要大中城市建成覆蓋公共交通、城市路網、高速公路以及綜合樞紐的集成化交通信息采集、處理、決策支持和服務系統，實現對公交車、出租車、城市軌道運行車輛以及客運樞紐運營車輛的智能監管，實現對城市交通運行的整體協調管理與服務（見圖3）。3）智能運輸安全保障體系。中國交通安全事故死亡率常年位居世界第一位，智能交通技術在交通運輸安全領域的應用至關重要。智能化交通安全保障體系的建立，是人、車、路協同的綜合系統，不僅需要人和車具有智能化的信息技術，還需要作為城市公共基礎設施的道路及交通設施具有智能化，能提供分析事故成因、預控決策、安全管理服務，從而實現交通運行安全防控一體化。

3結語

智慧城市終將是城市發展的必然趨勢，并成為社會經濟發展與人類文明進步的核心承載平臺。信息技術的不斷發展推動未來智慧城市更富有創造力、吸引力，成為智慧城市發展的堅實基礎。未來，城市智慧化程度的不斷提升需要更多城市管理者、建設者、運營者等多方資源的互通協同，基于集成化商業模式及未來新興產業發展是今后值得深入研究的重要內容。

參考文獻：

[1]張洋.基于BIM的建筑工程信息集成與管理研究[D].北京:清華大學，2009．

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一、XX城建公共設施養護與管理的基本情況

我在城建公共設施養護與管理工作的實踐中，深切地體會到：

（1）各級政府及建設行政主管部門十分重視，城建公共設施養護與管理成效明顯，市政府不僅對城市規劃、建設要求高，管得嚴，而且對城建公共設施的養護與管理極為重視。各區政府及有關職能部門根據市政府的部署和要求，都明確各自的職責，采取積極措施，做了大量卓有成效的工作。嚴格做到“養管”經費到位，任務目標明確，責任制到人，使城市的交通干道、排水排污、市容衛生環境發生了很大變化。不僅市民反映滿意，凡來寧的外省市人員也贊揚XX城市管理水平高。

（2）積極推進綜合“養管”體制改革，進一步提高了城建公共設施養護與管理水平。隨著改革開放形勢的發展，城建公共設施“養管”任務的加重和難度的加大，市建委及有關行業管理部門聯手從2000年開始，先后在江東新區和棲霞、雨花等區，對城建公共設施進行綜合養護與管理的體制，進行改革試點，收到了明顯成效。不僅克服了原來三個維護管理部門（市政、園林、環衛）各自為政，在實施“養管”目標任務過程中，相互扯皮推諉現象，而且堵塞了“養管”工程款審報上的漏洞，提高了養護資金使用率，提高了城建公共設施“養管”水平，促進了城建公共設施硬件建設。

（3）加強養護與管理隊伍建設，提高了城建公共設施“養管”質量。為了適應現代化大城市管理水平的要求，近幾年來，區政府及建設行政主管部門采取措施，除對養護隊伍進行整頓和更新外，有計劃地組織培訓，努力提高人員“養管”工作技能和整體素質。市建委和有關行業主管部門每年都要分期、分批地組織法律法規培訓班、專業技術技能培訓班。通過培訓，一是有效增強了參訓人員的法律法規意識。二是全面提高了參訓人員的技術技能。三是參訓人員獲得了相應崗位資質證書。四是提高了整體養護隊伍的素質；區政府及有關部門根據市政府要求，以技術骨干為龍頭，廣泛開展各種專業技術培訓，每年堅持開展金陵之夏百日優質競賽等活動，擴大培訓成果。

（4）堅持依法行政，強化監督與管理力度，促進城建公共設施“養管”水平的提高。為了發揮建設管理職能部門作用，強化城建公共設施的養護與管理，各級行政主管部門堅持依法行政，強化監督力度，有效保證城建基礎設施完好率及其功能的發揮，實現長效管理。例如：每年除市級行業主管部門組織開展不定期的暗查外，還由XX市建委牽頭，市園林局、市政公用局、市財政局、市市容局等行政部門組成的聯合考核小組對各試點單位分別進行兩次集中考核檢查，考核標準嚴格按《市政養護維修質量檢查評定標準》、《城市園林綠化植物養護技術規定》、《城市環境衛生標準》等文件執行。并進行打分制，與養護經費掛鉤，績優者獎勵；連續兩年不達標者，取消綜合養護資格。明確區政府有關建設行政職能部門為管理單位（業主）對中標單位進行長效管理，每月進行檢查和考核，以促進“養管”責任到位，提高綜合維護水平。

二、目前全市城建公共設施“養管”工作存在的主要問題

根據調查情況綜合分析，我市城建公共設施“養管”工作雖然取得了明顯成績，但與國際化城市標準要求，還有很大差距，主要存在以下問題：

（1）現行的城市公共設施“養管”體制相互制約因素太大，影響了公共設施“養管”上檔次、上水平。現行“養管”體制是三個主管部門（市政、園林、環衛）行使各自職能，很難形成合力，在實施“養管”工作中，經常出現相互制約，相互扯皮的現象，行政主管部門也難協調。嚴重影響了城建公共設施“養管”的目標任務和具體措施的落實，有些問題，很難追究那家責任。例如，園林工人在樹木大修剪工作中，由于清場不及時或不徹底，造成樹枝樹葉隨風飄落，對環衛工作造成影響；另外，環衛工人有時將路面的樹葉和塵土直接掃進路邊的雨水井，又造成市政雨水井淤泥超標；市政在清疏雨水井和窨井時又會因淤泥滴漏造成路面污染等。

（2）依法加強檢查監督力度不夠，使“養管”經費和目標任務難于落實到位。公共設施的養護質量很難保證。

三、依法強化養護與管理，使城建公共設施“養管”上新臺階

城市的規劃、建設和管理是一項科學的系統工程，它展示著一座現代化城市的總體形象和綜合實力。在科學地做好城市建設總體規劃，全面推進現代化城市建設中，需要依法強化，科學管理。尤其要重視依法對城建公共設施的養護與管理，我認為要切實抓好以下幾個方面的實際工作：

（1）進一步深化管理體制改革，強化目標“養管”責任制。從2000年開始市、區政府及有關職能部門聯手對原相互扯皮的城建公共設施養護與管理體制，雖然進行了綜合改革，推進新的綜合“養管”體制，初步改變了基層“三所”（市政、園林、環衛）各自獨立養護與管理，經常發生相互扯皮不協調、相互矛盾、任務與責任難落實的現象，但在實踐中仍然不適應現代化城市公共設施“養管”的要求，往往在清疏窨井、修剪行道樹、清理道路綠島雜草等工作中仍然存在相互不協調矛盾，影響城建公共設施“養管”質量達標。

為了徹底改變現實存在的問題，適應現代化城市管理水平要求，必須進一步深化“養管”體制改革，真正實現政府行政職能部門依法行政，加強檢查監督，基層“三所”實行養護管理“一體化體制”，徹底改變原“三所”各自為營的舊體制。改革后，各區政府對城建公共設施養護與管理，按區域劃分等級，實行工程作業量公開招標養護管理，這樣做既減輕政府財政負擔和行政職能部門事務纏身以及違法行為，又徹底解決了原基層“三所”相互不協調，容易產生矛盾，任務與職責難落實的問題，真正落實目標任務、工作責任、管理經費包干一次到位，便于政府行政職能部門堅持依法行政，加強監督管理，保證城建公共設施養護與管理質量。同時，新體制也能把競爭機制引入城建公共設施養護與管理中，逐步同國際接軌，使養護與管理戰線的職工在無形中不僅增強責任感而且也產生了危機感。

（2）健全和完善地方法規，依法加強養護與管理。我國社會主義進入了新的發展時期，堅持走改革開放之路，努力建立市場經濟體系，實際上在實踐中逐步創造條件建立法制經濟體系。同樣，對建設現代化城市的規劃、建設和管理，必須納入法制化軌道。否則，現代化城市建設與管理，很難達到國際化先進水平。為此，抓緊健全和完善地方性法規，依法加強城建公共設施養護與管理，勢在必行。

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【關鍵詞】水利電排站；規劃；管理

城市建設中水利電排站的規劃與管理關系著城市的可持續發展和城市居民的生命和財產安全，然而當前我國大城市電排站的規劃與管理還存在很多的問題，本文與城市水利電排站的建設要點相結合，分析和研究了水利電排站的規劃管理方案和運行管理策略，希望對城市建設中水利電排站的規劃與管理有所裨益。

1 當前我國城市建設中水利電排站的發展狀況

1.1 水利電排站在城市建設管理中的作用

水利工程建設是城市管理的一項重要內容，水利電排站能夠有效地解決洪澇災害，承擔著防洪除澇的重任。作為重要的水利設施，日常中水利電排站的使用并不頻繁，但其又是必不可少的。盡管城市中水利電排站的運行時間較短，卻能在關鍵時刻使城市免受洪澇災害，因此具有非常重要的作用。

1.2 當前我國城市水利電排站建設存在的問題

近年來由于洪災和強降水而造成的城市內澇問題層出不窮，給城市居民的財產安全造成了極大的威脅，社會對水利電排站問題的關注度也越來越高。當前我國的水利工程建設技術已經達到了較高的水平，也比較重視水利電排站的建設，相繼投入了大量的人力、物力和資金。然而城市電排站的施工建設和運行管理還存在很多問題，資金投入不充足，影響了施工建設的進度和質量，在建成后水利電排站的運行維護上也存在很多漏洞，使電排站不能隨時保持排澇功能[1]。

2 城市水利電排站的規劃管理方案

2.1 城市水利電排站的規劃建設

水利電排站規劃建設涉及到眾多因素，因此在規劃設計的過程中要與實際情況相結合，對每一項指標要求進行合理的把握，保障規劃的合理性。城市水電排站的規劃建設主要內容有配套工程建設、施工技術、施工質量與進度、成本預算、環境條件、工程地質等。工程地質主要是分析周圍的地質與地勢，考察是否存在影響施工的自然因素，建設項目周邊是否交通便利，具有充足的通訊、電力、水源和建筑材料。在建設排水系統、給水系統和供電系統時要與建設要求相結合。在施工計劃中要對各種資源進行規劃，保障按時按量的完成工期目標，對勞動力進行合理分配。

2.2 城市水利電排站施工建設和管理方案

2.2.1 做好施工控制工作

施工控制關鍵在于對施工人員進行管理和監督，從而提高施工質量。項目管理人員要做到盡職盡責、職責明確，及時發現并調整不稱職的管理人員，嚴格審查施工隊伍的資質，推行考核上崗施工。必須嚴格控制施工進度，如果質量和進度發生矛盾，必須合理安排勞動力，首先保障施工質量。要進行科學的施工調度，對施工生產的需要進行保障。與此同時還要控制施工物資，做好施工物資的規格、品種和數量驗收工作，并做好每個施工階段的質量驗收記錄。

2.2.2 保障施工安全

施工安全對于建設施工非常重要，一旦出現安全問題則會嚴重影響施工的進行。如果在陰暗處或夜間施工，要配備足夠的照明工具。要先對槽幫進行檢查再進行混凝土澆筑，避免發生坍塌。要做好腳手架的搭設工作，決不允許站在支撐或模板上操作。要做好坑邊防護，坑邊禁止車輛通行和堆放材料，并設置紅燈示警。分散、穩當的堆放鋼筋材料，在進行鋼筋材料的搬運和安裝時避免碰觸電線。在作業之前要對模板是否合格進行檢查，絕不能使用不合格的模板。在施工的過程中要做好安全管理工作，最大限度的杜絕安全事故。

2.2.3 做好環境保護工作

城市水利電排站的建設屬于城市建設的一部分，必須做好環境保護工作。環境保護控制和管理主要包括選擇節能環保型的材料、廢棄物管理、施工噪音控制、廢水排放控制、空氣污染控制、建筑材料管理、現場施工管理等等。對于噪音較大的車輛和設備要進行隔音，對施工廢水進行處理，定時灑水、減少揚塵，合理布置材料和設備，合理布置施工時間，做到文明施工[2]。

2.3 控制水利電排站的施工成本

在規劃中要對水利電排站的施工成本進行控制，由于當前水利電排站施工項目的資金投入并不充足，因此在不會對施工進度和質量造成影響的前提下，要盡可能的節約施工成本。在對施工圖紙進行設計和規劃的過程中要盡量簡化使施工內容，充分利用可循環使用的材料，嚴格控制施工的用水用電。在施工管理的過程中對施工人員是否能夠完成工作任務量進行考察，合理調配人力資源，避免人力的浪費。要做好施工材料和設備的管理工作，選派專人看守貴重設備，安排人員輪班負責施工設備和材料的看守。要將施工過程中的資金流入與流出做好細致的記錄，避免出現資金統計漏洞[3]。

3 城市建設中水電排站的管理

3.1 做好城市水利電排站的運行維護工作

為了確保電排站的正常運行，水電排站進行定期維護。要定期清理進水池內和進水管道內的雜物，做到勤觀察、勤清理，盡量使卡堵的次數減少。要定期檢查電排站設備的運行，及時發現并解決問題、排除故障。在維護工作中要定期對電纜的固定情況進行檢查，一旦電纜破損會對水利電排站的運行造成巨大的影響，如果在檢查的過程中發現了振動和雜音，則可能是相關部件出現了舊損或松動，要及時更換或檢修。要定期對電排站設備的運行情況進行檢查，確保機組的正常運行，定期檢查是否存在建筑物裂縫。要定期對運轉部件進行，保障制動裝置運行可靠。

水利電排站的運行維護是一個長期過程，要在日常中做好運行維護工作，保障水利電排站隨時能夠發揮效用，當出現內澇災害時才能夠及時發揮水利電排站的作用，保障城市的安全[4]。

3.2 做好城市水利電排站的管理

做好城市水利電排站的管理保障城市能夠安全的度過雨季和汛期，保障城市污水能夠順利排出。如果沒有做好日常管理工作，一旦出現汛情，管理上的疏漏就可能被放大，造成城市水利電排站的作用發揮不出來，對城市居民的生命和財產安全造成危害。

要嚴格執行電排站的各項運行規定，對電排站情況進行掌握，做好日常維護和保養工作。水利部門還要制定相關的規章制度，并對其落實情況進行監督，加強人員的管理和培訓。水利電排站的管理人員必須對電排站的結構進行熟悉，能夠獨立勝任本職工作，對電排站的現狀和問題進行掌握，具備相應的檢查觀測和維修養護技術，能夠熟練的掌握操作方法。在汛期到來之前水利電排站還要做好相應的防范布置，在汛期結束后要對設備進行檢驗、對工作進行總結，使水利電排站工作人員的應急處理能力和操作技能得到提高。

4 結語

我國城市水利電排站的規劃建設正在不斷加快，對城市水利電排站運行管理水平也有了更高的要求。城市水利電排站是城市建設中的一項重要組成部分，能夠為城市居民的生命財產安全提供有力的保障，避免城市內澇。在水電排站的規劃與管理中要合理利用有限的資金，使現代施工建設水平的優勢充分的發揮出來，并做好日常維護工作，定期檢修電排站設備，靈活管理、合理規劃。只有這樣才能將水利電排站的作用充分的發揮出來。

【參考文獻】

[1]孔楊.南昌市前湖電排站中現代化城市水利理念應用的探討[J].南昌大學學報，2010（06）.

[2]孫興良.簡探泵站建設工程的管理問題[J].城市建設理論研究，2012（04）.

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關鍵詞：水利工程；水利工程建設；生命；物質；生態環境

中圖分類號：F426.91 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-04-0244-1

水利工程是一項利民惠民，關系著國家建設與發展的基礎工程。做好水利工程建設，有助于我國水利、水電、農業的發展。同時，它對生態環境也具有保護的作用。因此，我們應該充分認識到水利工程建設管理實踐的重要性。

1 水利工程的重要性

水一直以來都是生命的源頭，它是維護地球所有生命最基本的物質。它對環境保護具有不可估量的作用。因而，要想有個好的生態環境，就要做好水利基礎建設，同時在實踐過程中，要確保好水的質量，要盡量讓居民飲用干凈、清潔的水。水利工程建設不僅僅是對處于干旱狀態下的農民具有防備作用，同時，在發生洪災、水災等自然災害時，也具有儲水的功效。水利工程首先要明確定位好工程。然后是管理隊伍能及時對環境產生的影響進行判斷。再次是整個操作流程要嚴格進行，同時管理制度也要不斷完善。最后是對風險評估全面進行。

2 水利工程建設管理的特性

水利工程一直是國家重點建設的一個項目，不管是在哪個朝代，人們的物質生活都離不開水利工程的建設，那么，這么一個重要的項目有哪些特色呢。

首先，要明白我國的國情。我國常年降水不均勻，導致一些地方水源豐富，而另一些地方卻大量缺水。同時，在我國一些工業發達的城市，水污染也很嚴重。這樣給居民的居住環境及身體健康都帶來了極其嚴重的危害。因此，對于水資源要能合理的利用，讓其能持續地發展下去。

然后，對水資源要進行科學地管理，采用創新的獨具生態環境的科學手段，使得水資源能得到循環利用。在我國，有大片水流，不管是人工開發的河流還是自然的河流，都是為民造福的。而建設水利工程，能增大人們的用水量，同時也加強了原有河流的流動性，使得自然降水時，能夠更加均勻分布。

再次，水利工程配置有多種形式，它具有強大的綜合應用能力。在我國，目前建設有大規模的三峽水利工程，同時又有南水北調工程。其目的都是為了能讓干旱的區域能夠具有豐富的水源。最后是水利工程很具有階段的特性，水利工程規模浩大，同時關系到社會、經濟、生態安全等，因此建設需要的時間很長。同時，它的建設程序也很嚴格，它的建設先要有一定的分析論證，再正式由相關部門做決定；然后是準備開工時，需要考慮到各個方面，在實踐過程中，一定要將準備工作做好。

最后，在建設工程中的管理及之后運行的管理階段，相關部門都得重視。要能使得水利工程發揮重大效益，同時，也能對社會經濟發展起到多方面的作用。水利工程建設包括征地移民、生態環保、交通通信、水文地質、工程建設等領域，牽涉的范圍大，因而要注意協調好各方面的關系，要能讓群眾自發地帶動水利工程的發展。

3 做好水利工程建設管理的實踐措施

第一，確定建設體制和項目性質。我國一項重大的水利設施便是南水北調工程，它在一定程度上有很大的難點，畢竟它是跨區域的。因此，要明確采用準市場運行、宏觀調控、用水戶參與、現代企業管理的體制，并由政府進行指導，盡量做到人人都滿意，要多對人進行思想宣傳的教育。

第二，在規劃上要進行總體完善。目前的水利工程建設中，一定要多考慮到環境，切勿抱著先污染后治理的心態，一定要想方設法地保護好環境，同時也要節儉水資源，不能濫用水資源。水利工程建設必須符合經濟建設的要求。

第三，建設時要分程序進行，水利建設工程不可能一蹴而就，因此要分為多個基本的程序來開展，最重要的是對資金的結構要進行明確。特別是對于資金的渠道，要多方面去擴展。同時，要完善好施工的標準任何一項工程得按一定的標準來實行，因此，首先要明確好相應的計劃，明確好施工的準備，明確好工程的進度以及質量。要使得工作能順利進行。

第四，落實好治污的責任、將移民政策進行調整。工程建筑或多或少對環境將帶來一定的污染，如果不去治理，那么這個地域的污染將慢慢擴散至另一個區域。為此，一定要抓緊治理，但是如果不追究責任，難免有些人為逃避責任而逍遙法外，于是就要將責任落實，整治污染。還有就是要調整移民政策，使得人們不要產生太大的心理落差，最好是能讓人們自愿地移民，不能進行強拆。同時，國家有關部門應該盡可能用最高的補償標準來補償農民失去的土地。

4 幾點建議

做好水利工程建設，必須采取一定的方式方法，那么在水利工程管理的時期，還應注意以下三個方面的問題。第一，要研究確定一下建設工程的可行性和必要性，注意對總體工程進行設計。第二，工程的性質很重要，要注重這方面的資金來源及管理體制，確定好建設過程中出現的重大問題，并不斷解決問題。第三，技術工作的準備要超前進行技術是衡量一切工作的重要標準，只有采用高技術的科技含量，才能取得更好的成就，才能達到更好的效果。而技術要超前準備，才避免失誤。當然，這些工作應該由相關部門去完成，必須確保工作落實到位。

綜上所述，我們應該充分認識到水利工程建設管理的重要性，充分了解水利工程的特點。在此基礎上，加強水利工程建設管理的實踐，不斷創新管理方法，提高管理的實效性，以便更好地為我國水利工程建設發展服務。

參考文獻

[1] 張基堯.大中型水利工程建設管理的實踐和體會[J].中國工程科學,2011,(08).

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關鍵字：試驗檢測；管理制度；人員隊伍建設；工程質量

Abstract: along with our country national economy growing, in the new situation of China s highway engineering construction enterprise make a spurt of progress. With the further understanding of the engineering construction, quality assurance has become the focus of people's attention, " quality is life " has been in the hearts of the people to reach a consensus. Engineering test as a current project construction quality control and evaluation of the most effective means for more and more people pay attention to. The author for many years engaged in engineering test work experience in industry, the current test detection management problems were discussed, in order to find a more effective management system, in order to further improve the engineering test detection management system.

Keywords: test; management system; team construction; engineering quality

中圖分類號： TJ765.4文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

近年來，隨著公路工程建設的飛速發展，一條條道路縱貫東西，一座座大橋橫跨南北。在取得這些驕人業績的同時，一些工程問題也暴露了出來，路基沉陷、路面車轍、橋面坍塌等。面對這些工程問題，大家都在思索怎么才能及時有效地控制工程質量？怎么才能避免這些工程事故的發生？筆者認為做好工程建設中的試驗檢測工作就是一個直接有效的辦法。本文主要基于現行試驗檢測的一些問題，結合自身的一些經驗探討如何做好工程建設中試驗檢測管理工作，從大局上把握工作，以試驗檢測工作保證工程建設的質量。

一、試驗檢測的意義

談到試驗檢測管理，不得不說說試驗檢測的內容、意義。試驗檢測是用規定的儀器按照規定的試驗方法對樣品進行一系列的試驗，根據試驗結果與規范的對比判斷檢測對象是否符合要求，能否滿足實際工程需要。

試驗檢測是控制工程質量的一種最為直接有效的手段，一項工程的質量如何依靠著試驗檢測來得以掌握，在工程建設中它起著一個服務性、指導性作用。通過試驗結果，以數據為根本來評價著工程，為原材料的選擇、施工工藝的確定、工程質量的評定提供一個科學準確的依據。

二、現行試驗檢測體系出現的主要問題

現代的質量管理是在傳統的質量管理和數據統計方法的基礎上進行的質量管理，用系統工程來說，試驗檢測就是以具有代表質量特征的試驗數據來評價工程質量的好壞。

試驗檢測工作上面有個準則“一切以數據來說話”，因此，數據的真實性、準確性無疑成為了試驗檢測工作的關鍵，但是現行的試驗檢測體系下所提供的數據往往讓人持懷疑態度，造成這種現象的原因一方面是外界由于個別工程的原因對試驗檢測工作有了一些曲解，另一方面就是我們自身的問題了，這也就是文章下面主要談到的管理制度等方面引發的問題。

試驗檢測體系制度的不完善或者執行無力度

許多試驗室沒有一套完整的試驗管理體系，比如在人員分配上的不合理，沒有一個明確的分工，甚至有的科室沒有一個技術負責人等現象；還有就是管理制度執行無力度，比如個別的工地試驗室建立規章制度、試驗規程，也掛在墻上，但是實際中卻不能按著這些規章制度、試驗規程去做，使得規章制度、試驗規程形同虛設，毫無作用。

試驗檢測人員的問題

這主要體現在三方面，第一是人員業務水平參差不齊，第二是人員工作積極性不高，第三是個別人員人情觀太重，分不清工作與人情的比重。

許多試驗檢測機構專業人才匱乏，而且調動性大，臨時補調的也不是專業技術人員，在職人員水平不一，各方面原因造成檢測隊伍業務水平參差不齊。

關于積極性上，許多試驗檢測人員認為工程質量完全是施工方的責任，自己只不過是一個輔助，于是就消極怠工，比如取樣無代表性，試驗條件不按著規范要求進行等，這就使得試驗檢測成為了一種形式，失去了它指導施工的作用。

說到人情觀，可能因為歷史的原因，中國社會就是一個人情化的社會。但是我們的一些試驗檢測人員沒有把握住這其中的度，可能因為關系有的就給模糊了事，于是給工程質量留下了隱患。

儀器設備的管理問題

儀器設備的管理問題這其實是制度管理和人員管理問題的綜合反映。儀器設備的問題主要體現有：

①無儀器維護。比如做完試驗儀器就一放了事，對儀器也不進行清理、歸整。平時對試驗器材也不進行日常的維護。

②儀器不標定。作為計量儀器不定期進行標定，比如天平、回彈儀等可以自檢的儀器設備用久了不校定造成試驗檢測數據失真。

③儀器維修不及時。這就反映在在平時不注意儀器檢查維護，當工作需要時才發現儀器設備不行，嚴重影響著工作進度。

三、淺談試驗檢測管理的加強

針對上述問題，主要還是缺少一套完整的試驗檢測管理體系，沒有一個行之有效的指導方針來督促試驗檢測工作的進行。下面筆者就上面的一些問題結合工作實際談談一些自己的想法。

制度管理到位

①落實責任制。按照實際工作分配人員，明確分工，落實崗位責任制，做到事事有人管、責任具體到人，使試驗檢測的各項工作處于受控狀態。

②樣品檢測盲樣管理。所謂盲樣管理就是收樣人收樣、編號、下發任務單，但是任務單上只有樣品的編號沒有委托、抽檢單位、工程名稱等具體情況，試驗檢測人員根據任務單的要求進行試驗檢測。筆者認為盲樣管理的推行可以非常有效的杜絕人情工程的出現。

③加強儀器設備的管理。“一切以數據來說話”這是試驗檢測的原則，而儀器的精準是試驗檢測數據可靠性的前提。所以，儀器設備的管理必須加強。所謂“刀不磨要生銹”，儀器設備作為我們的武器，必須加強管理。專人負責，誰使用誰維護，做好使用、維護臺賬。儀器設備嚴格按照儀器檢定周期送計量檢定部門檢定，涉及到溫度、質量、力值等計量的可以自己校驗的及時自己校驗。一旦發現儀器設備問題及時維修更換，以免影響工作進度。

人員隊伍的建設

①提高業務水平。針對當前人員業務水平參差不齊，我們必須加強人員隊伍的建設，提高自身業務水平。只有當對試驗檢測的技術方法、規范要求熟悉了解并且有自己的深刻理解，這樣才能對試驗數據做出正確的分析、處理。關于做好人員隊伍建設，這個的具體做法很多，比如定期組織學習培訓，一方面自己學習資料規范，一方面讓單位里有豐富技術經驗的人帶頭操作講解；再比如可以制定一套業務能力的考核辦法，組織業務考試，以獎鼓勵，以罰刺激，帶動隊伍人員的學習積極性，讓之主動去學習了解新知識、新技術，真正的“做一行愛一行，愛一行精一行”

②提升人員自身素質修養。所謂“位置決定思想，思想指導行動”當我們處在試驗檢測這個位置，我們就必須強化質量觀念，從思想上認識到試驗檢測對于工程質量控制的重要性。所以，我們要不斷的加強人員隊伍的職業道德、思想道德建設，讓人員的個人素質修養得到提升，杜絕弄虛作假，編造數據。“筑路修身，架橋連心”，我們的工作就是保證工程質量，給人們一條踏實路，一座放心橋。

四、結束語

質量是生命，管理是關鍵，為促使工程質量的保證，在工程建設中必須依托試驗檢測做好建設中工程質量的控制，用科學的數據為工程質量保駕護航。作為試驗檢測單位自身，必須拿出自己的一套行之有效的管理體系，加強管理，讓試驗檢測工作順利進行。

五、參考文獻

[1] 公路工程施工質量與試驗檢測工作的探討。鄭凱、徐翔宇、羅延偉

[2]談論如何加強試驗檢測提高道路工程質量。孟俊霞

篇10

關鍵詞：污水管網；規劃；設計；施工；管理

Abstract: the current common city drainage system typically divided into rivers, diversion of system and compound system. Sewage pipe network maintenance, lack of d timely dredge, can create sewage pipe network efficiency is low, the water can not meet the design demand ability. In order to ensure that the city sewage pipe network facilities in good condition and normal operation, must be combined with local specific conditions of reasonable selection of the drainage system, strengthen and standardize the management of the sewage pipe network, give full play to the sewage pipe network facilities efficiency. In this paper, the urban sewage pipe network construction in the existing problems discussed accordingly.

Keywords: sewage pipe network; Planning; Design; The construction; management

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

污水管網作為市政排水系統和城市基礎公共設施的重要組成部分，同時也是城市污水處理廠的大動脈，只有建設運營好污水管網，污水處理廠才能充分發揮其治污效能，真正產生經濟環境效益。從近些年發現的問題來看，要想充分發揮污水管網的效能，必須在污水管網的規劃、設計、施工和管理等方面進行全方位努力，才能有效地解決伴隨城市發展而來的水環境污染問題，滿足人民生活和工業生產的發展需要。

1 規劃問題

隨著經濟的不斷發展，我國的城市化進程 持續加快，城市規模不斷擴大，城市面貌也煥然一新。但是，絕大多數城市都不同程度地存在著基礎設施建設落后于城市發展的問題，污水管網的建設同樣也遭遇類似困擾。一方面，城市迅速發展必然使污水排放量快速增加，而另一方面，城市各個區域的污水管網建成之后，其收納污水的能力就相對固定，無法滿足實際需要，而且從工程實踐的角度來看，要對其進行大范圍的改造是極為困難的，不僅需要投入巨額資金，破壞大量相鄰市政設施，而且施工復雜，污染環境，極大地影響交通和人民生活。由此可以看出，污水管網的規劃作為市政排水規劃的一部分，在城市排水和水處理領域起著舉足輕重的作用，規劃藍圖一經實施，幾十年甚至上百年都難以改變，其影響極為深遠。

2 設計問題

污水管網存在的設計問題主要集中在溢流式截流井。由于歷史原因，我國很多城市還都在沿用已經不能滿足現行排水標準的傳統合流制排水系統。雖然污水管網的改造向分流制系統方向發展是大勢所趨，但這樣的過程難度相當大，因此多采用溢流式截流法來過渡。但是顯而易見的是溢流式截流法還存在很大不足，例如：污水截流干管溢流井的溢流口達不到城市防洪要求，汛期洪水通過沿江設置的溢流口倒灌進城市污水管道系統和城區，致使城區大面積嚴重內澇，污水處理廠運行受阻和城市防洪堤失效。另外，有很多城市為了應對日益嚴峻的水污染形勢，盡快建成水污染治理工程，在污水管網尚未規劃設計或者敷設改造完成的情況下，只能無奈采取權宜之計，即沿著河道設置一根截污管，同時在合流排放口處設置溢流式截流井將旱流污水收納至污水處理廠進行處理，有降水時會出現大量溢流的情況。針對污水管網存在的這個問題，需要對其設計進行優化，保證排水順暢。首先，干管支管的設計要采用直線布局，充分利用地勢定線，盡可能使污水實現重力自流進入污水處理廠，并且設計時要盡量減少管道埋深，設置較少的中途管道提升泵站。其次，通過算法逐步調整排水線的設計，用動態規劃法將排水區域內與最終出水口節點相距同樣可行管數的節點用一根最短的排水線連接起來。最后，將各管段地面坡度的倒數、管長及各管段在滿足最小覆土條件下，按照最小坡度設計時的挖方量進行最優設計。另外，為了最大限度地克服溢流式截流井的缺點，溢流式截流井的優化設計需要采用截流式合流制系統，即用截流口方式取代溢流口方式，將截流井設置在合流管接入污水截流管之前，截流口和截流管可按照遠期規劃的污水量進行計算。

3 施工問題

城市污水管網的施工具有一定危險性，在施工過程中，技術要求相對較高，由于技術控制不好或措施不到位，易引發各類質量、安全事故。

3.1 地面沉降

地面沉降通常是由管頂土層不穩定、土體松散、地下水、超挖等原因引發的。因此，要預防地面沉降，應根據土層的穩定程度來決定挖掘深度和頂進間隔，防止其它水源進入頂管 ，避免超挖引起的掘進塌方；如果塌方已經發生，應及時在塌方處進行注漿處理。

3.2 管節爆裂

管節爆裂通常是由頂進時加載偏心或混凝土管質量問題造成的。由加載偏心引起的破壞通常只會發生在還未進洞的管節與接觸的管口處，可通過增大邊圈承壓面積、在管壁與頂鐵間增加緩沖墊等手段來解決。如果管節爆裂無規律出現，就很有可能是因為管材的質量不合格或不穩定，這時就必須及時去更換質量合格的管材。

3.3 土體穩定性

挖掘過程中周邊土體穩定性問題包括工具管前方挖掘面上的土體穩定性和工作坑及接收井周圍的土體穩定性兩個方面。在管網工程施工過程中如果發現有不穩定的現象就必須采取有效的施工措施，以及時消除可能的安全事故隱患，保證工程進度。

4污水管網問題

目前城市污水管網重建設輕管理的情況還普遍存在，在污水管網養護方面的投入相對較少，造成養護手段單一，已有管網的維護管理或者維護管理力度不夠，方法不對，沒有采用必要的檢測手段，沒有形成科學、系統、周期性的機制，造成管網存在較多病害，例如日常清淤多以人工為主，增加工人勞動強度，同時也容易發生安全事故；管道發生堵塞，堵塞位置及情況不清，疏通手段有限；管道破損維護不及時，維修方法單一。隨著我國的下水道普及率及城市化進程的提高，管道老化和破損的現象也會越來越多，為了避免管道損壞給人們帶來的各種損失和不便，需要有計劃地對管道進行養護，定期檢查和維修。其中最重要的是加強新技術的推廣和應用， 改變原有的排水管網的管理和養護理念，讓養護維修和管理手段逐步向機械化過渡，不斷采用新工藝和新技術，有效提高排水管網的工作效率，創造更大的社會、環境和經濟效益，這也是整個排水行業發展的必然趨勢。

5管理問題

首先，改造老城區的污水管網可以采用截流式合流制與分流制相結合的排水體制，遠期則應采用完全分流制，達到在最小投資前提下發揮其最大功用并獲得最大經濟效益的目的。其次，設立專職部門負責城市的雨污分流主管網的配套建設和用戶管道接入工作，監督污水管網設施建設改造工程的實施，維護城市污水管網的正常運行。然后，排水設施建成后，建設、規劃、市政管理和質監等部門要對建設情況進行嚴格的驗收，竣工資料移交城市建設技術檔案館管理，加強城市排水管網運行管理水平，加快排水管網地理信息系統工程系統完善和開發，使用高科技手段實現對管網的動態管理。最后，積極為污水管網工程拓寬集資渠道，節約資金，進一步明確污水管網建設總體規劃和年度計劃，更嚴格地落實管網建設內容，為產業化順利實施創造基礎條件。

結語：因此，在污水管網的工作中應該根據城市總體的發展趨勢，從大局出發，有遠期超前意識，統籌安排，克服短期行為。具體點說，就是要加強規劃管理，在進行城市污水治理工程的研究和初步設計前必須首先具有可操作性強的專項排水工程規劃以指導其建設。同時，在新城區建設時，各相關部門必須要嚴格把關，完善建設規劃，使污水管網的敷設系統化；在進行老城區和街巷改造時，污水管線應該重新進行規劃、改造，使其符合相關要求。

參考文獻：

【1】黃志勇，王勝善，龍建青。城市污水管網工程設計中的一些問題【J】。民營科技引進與咨詢，2009 ，23（2）：61-62