導語：如何才能寫好一篇工業廢水污染的防治措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞:水污；防治措施

近年來，我國水環境在不斷惡化。根據水利部門和環保部門的統計，全國廢水污水的排放量以每年18億噸的速度增加，工業廢水和生活污水每天的排放量近1.64億噸，全國從南到北七大江河都已不同程度受到污染。90%以上城市水域污染嚴重。

黔東南州苗族侗族自治州州府所在地凱里市坐落在清水江畔，由于受到黔南布依族自治州都勻市的排污影響，加之凱里市內的工業生活廢水污水全部向清水江排放，會給下游河道帶來不同程度的污染。和全國一樣，水污染防治，污水資源化已迫在眉睫。

1形成水體污染的原因

水體因接受過多的雜質而導致其物理，化學及生物學特性的改變和水質的惡化，從而影響水的有效利用，危害人體健康的想象，稱為水污染。形成水質污染的原因有兩種，一是自然地理因素造成的自然污染，二是人為因素造成的人為污染。人為污染是凱里市水污染的主要原因，形成水污染源的主要因素來自四個方面：其一，工礦廢水或排水污染；其二，生活污水污染；其三，農業回流水污染；其四，廢氣和固體廢物的污染。此外，地人有毒物質，致病微生物，耗氧廢棄物，植物營養物，放射性物質等十大類污染物給凱里市的環境帶來的影響正不斷加劇。

2水污染的危害

凱里市和所有的城市一樣，隨著工業的發展，人口高度密集，大量生活污水、工業廢水、廢物消耗處理直接排入下水道、河道，造成水質污染日益嚴重，極大地危害人體的健康。污染的水質對人體健康危害分為兩類：一是水中含有致病的微生物、病毒等；二是水中含有有毒物質引起人的中毒，主要來源于工業廢水和農藥污水。

2.1工業廢水的危害工業廢水是引起環境污染、破壞水資源的主要因素之一。工業廢水中的有害物質主要有化學毒物、有機需氧物、無機骨頭懸浮物、酸、堿重金屬、放射性物質、植物營養物、病原體等。工業廢水污染水源后，可使水混濁度升高，出現色、味與泡沫、油膜。如建設在清水江沿岸的造紙廠、玻璃廠、火力發電廠、鉛鋅礦廠等工業廢水未能處理直接排入清水江，使河水出現色、味與泡沫、油膜，河水變質，失去利用價值。

2.2生活廢水污染的危害凱里市目前主要飲用城郊的金泉湖（人工湖）蓄水，金泉湖的蓄水來自幾十里外大山深處的里禾水庫。但從里禾水庫引流到金泉湖的沿途溝渠多受農藥和沿途村寨居民的影響，洗刷糞桶，洗刷噴藥桶、放牛、釣魚等等，加之附近村民在湖的四周種菜大量使用化肥，造成磷、氮、化肥流失金泉湖，使蓄水富營養化，自來水經處理仍有腥臭。

2.3水污染對農作物造成危害水污染的濃度過高能直接危害農作物；有的污染物質能聚集在作物中，進而危害人類。浮游物質、酸性污水都會危害農機設備，降低其效率和使用壽命。

3水污染的防治措施

3.1控制污染，防止河水富營養化必須采取有效措施，嚴格控制工業廢水和生活污水的超標排放，控制水源污物超標排放，特別要嚴格控制含水量有機物和富營養鹽污水的排放量。為此，必須在工業集中和人口密集區域以及排放污水量大的工礦企業，建立污水處理裝置，嚴格按污水排放標準向河流排放。目前，凱里市已建成龍頭河污水處理廠，但僅靠座小型的污水廠處理近百萬人口城市的污水，是遠遠不夠的。為此，必須在污水防治上做好水源保護，對地表水和地下水有嚴格的保護措施，堅持依法治水、切實保護水源。

3.2用行政、法律、經濟、教育等綜合手段，保護水體水質建立健全政府水資源保護執行機構，確定水源保護區重點治理方案，籌集資金對重點水域的水質污染進行防治，對嚴重危害水質的工業企業，限期治理或勒令停產、轉產或搬遷；通過法律、法令、法規等強制措施，對違法者給予警告、罰款或責令賠償損失；執行水污染獎懲制度，對違反規定造成嚴重污染的單位處以罰款，對超標排放單位征收排污費，對治污成績顯著單位給予免稅等優待；加大宣傳教育力度，發揮社會公眾監督作用，提高全民的環境意識。

3.3完善管理制度，確保防治污染措施落實要嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》，要求工廠等單位在排污時，必須將污水徹底凈化，達到零濃度數排放標準，只有這樣才能維護生態環境的良好循環，確保人民的生命安全。這些制度是：①水源保護制度，政府應對生活飲用水水源地、風景旅游區水體，里禾水庫、金泉湖、清水江、巴拉河等水體劃分保護區，對危害水源的排污口責令搬遷；②排污收費制度。向水體排污的企事業單位增收排污費，超標排污的除征收排污費外，還要進行罰款，責令治理。征收排污費用于防污治理；③排污治理登記制度。對所有直接或間接排放污染物的企事業單位都必須向環保部門申請登記，并提供防治水污染方面的資料。④環境影響評價制度。工程建設單位必須在可行性基礎上編制環境影響報告書，待批準后才能建設。⑤三同時制度。必須嚴格執行基本項目防治污染及其他公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，違者追究經濟和法律責任。⑥限期治理制度。造成水體嚴重污染的單位，政府必須責令限期治理，對無法治理的企業，堅決實行關、停、并、轉、遷。⑦現場檢查制度。環境保護和有關監督管理部門，必須依法按規，盡職盡責履行職權，對轄內的排污單位進行定期和不定期的現場檢查，對違規的根據情節進行恰當的處罰。

3.4廢水利用我國是一個水資源十分短缺的國家，實行廢水利用，廢水資源化，是緩解水資源短缺與治理水污染相結合的一項綜合戰略措施。黔東南州凱里市屬于山城，城市座南朝北，南高北低，人口密集，生活用水量和廢水排放量相對集中，污水處理后水質相對穩定，就近可用，易于收集，只要處理得當，就可以成為可靠的城市第二水源。再生水的利用對凱里市的現實和長遠發展具有重要的戰略意義。利用現代科技成果，應當集中人力物力進行再生水用于農業灌溉，再生水用于工業、用于市政、建設與地下水回灌等實踐的研究。

4結論

水污染對我國人民健康和經濟發展造成了極大的危害，水污染加劇了水資源的短缺，制約了國民經濟的持續發展，對工業、農業、漁業造成嚴重危害，對生態環境造成巨大損害。水污染環境的形成原因主要是人口增加和經濟增長的壓力；工業結構的布局不合理及粗放型的發展模式；環保意識淡薄，政策、法規、措施、科技落后；制度不完善。為了防治水污染，改善水質，改善水環境，保護水的應用價值，采取行政、法律、經濟、教育和科學技術手段對水環境進行強化管理，提高全民保護意識，依靠科技進步，利用廢水是非常重要的。

參考文獻

[1] 錢正英,張光斗著.中國可持續發展水資源戰略研究綜合報告及各專題報告[M].北京：中國水利水電出版社，2001.

[2] 程曉冰.水資源保護概況[J].水資源保護，2001（4）

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【關鍵詞】城市水污染；現狀；對策

近年來，隨著城市工業的急劇擴張，城市人口持續增長，每天都會產生大量的城市污水。因此，水污染問題與水資源匱乏的矛盾也日益突出。那么，怎樣才能保護好水資源，抓好水污染的防治工作，這已經成為城市發展過程中面臨的重要課題之一。

1 我國加強水污染防治工作的緊迫性與艱巨性

我國人均水資源占有量僅為2500m3，而世界人均水資源占有量為10000m3。因此，我國水資源相對短缺，是世界上13個貧水國之一。國內大約66.7%的城市均有一定程度的缺水，其中，缺水嚴重的城市有100多個。據統計，1997年底全國每天污水排放量為1×108m3。目前，我國各類水體均受到不同程度的污染，約為82%。其中，河段污染嚴重的約占39%；超過7成的城市河段不宜作為飲用水水源；一半城市的地下水均受到污染。另外，以長江為首的七大水系也受到污染，水質日益惡化，各類湖泊、水庫也受到一定程度的污染。沿海水體常出現赤潮與富營養化現象。因此，加大污水治理力度，重視污水防治工作已成為一項十分緊迫的任務。

2 國內城市水污染的原因分析

2.1 無節制地排放各類污染物

城市工業生產及居民生活會產生很多廢水。大部分廢水未經任何處理便直接排入河流。另外，廢水會隨著地表雨水匯入河流，從而加劇水污染，并影響地下水水質，使城市整個供水環境不斷惡化。

2.2 缺乏有力的監管機制

目前，我國很多地方都出臺了相關的法律法規，加大對城市污染物排放工作的監控力度。不過，由于缺乏足夠的資金、人員、技術等，部分城市的監控機制不夠健全，極大弱化了監控力度。因此，仍有部分企業為追求經濟利益，私自排污。

2.3 城市污水治理工作不到位

由于資金所限，一些城市污水處理設施得不到有效利用，處于閑置狀態。因此，污水處理并不完全，有的污水直接被排放到河流或地下。

3 對我國城市水污染防治的建議

3.1 轉變觀念，增強環保意識

各級地方政府應轉變傳統的“先污染后治理”的觀念，要增強環保意識，加大環保宣教力度，力爭讓大家都形成強烈的環保意識。在此過程中，也要積極改變群眾的傳統觀念。他們很難理解為何排污也要收費。當前，我國城市排水設施及污水處理廠的建設與日常運營均是由國家與地方政府財力支持。從長遠來看，這種經營模式直接制約了污水處理事業的快速發展。當前，首先要解決的問題就是轉變傳統理念，采用市場化運營機制，即誰污染則由誰治理。不僅要收取水費，更應收取一定的水污染治理費。同時，污水處理廠采用企業化運營管理模式。

3.2 健全法律法規，力爭從根源治污

工業廢水排放是造成城市水污染的主要原因之一。工業污染源是工業化進程的產物。政府有必要通過強制手段，加強對各類污染源的治理。工業污染源的排放必須符合國家的相關標準后方可排放。地方政府要加強對企業的監管，特別是違規排放企業。一旦發現，立即關停，并責令整改，按規定排放或達到無污染排放。另外，逐步完善水環境保護的相關法律法規，并加大監管力度，遵循“有法不依、違法必究”的執法原則，采用防治結合的監管措施，從而讓水體變清，實現對水資源的可持續利用。

3.3 加大科研攻關，提高污水處理水平

要實現對城市污水的有效處理，必須運用先進的技術手段。當前，我國城市污水再生處理技術有以下幾種：二級處理、二級強化處理、三級處理、消毒處理等。

（1）二級處理

在一級處理的基礎上，采用生物膜法、活性污泥法及其它相關技術方法處理污水。它能凈化污水中的各類懸浮有機物與溶解性有機物。

（2）二級強化處理

在二級處理的基礎上，通過生物法、物化法等技術，從而處理掉污水中含有的N、P等物質。

（3）三級處理（深度處理）

該處理技術可凈化污水中的懸浮固體、膠體、一些病原體及個別無機物。它是建立在二級處理或二級強化處理的基礎上，并通過化學混凝、沉淀、過濾等處理手段凈化水體。

不同地區的經濟發展水平及污水處理水平參差不齊，因此，各地要結合自身實際，選擇相應的技術手段，做好對污水的凈化工作，確保污水達標排放，從源頭上防治對城市水體的污染。此外，還應重視相關科研工作，增加污水治理工作的科技含量。目前，環保科研的主攻方向有三處：①重視對高濃度有機廢水處理技術的科研，力爭解決某些特殊行業的廢水處理問題，如造紙廠、制藥廠、食品廠及制革企業等；②抓緊和水源污染有關的技術攻關，比如，研發人畜糞便固化及加工技術；③扶持環保產業的發展，加快環保產品的生產，積極研發城市污水處理、工業廢水處理方面的先進技術。

參考文獻：

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關鍵字：大冶湖，點源污染，防治措施

中圖分類號：X171.5 文獻標識碼：A

1 大冶湖流域概況

大冶湖是地處湖北省大冶市東部與陽新東北部交界處，屬長江中游地區的中型淺水湖泊。由三里七湖、內湖（尹家湖、紅星湖）和外湖（大冶湖）組成[1]。由多個子湖連接而成的大冶湖是湖北省重要的漁業基地之一，而且是大冶市飲用和灌溉的主要水源，同時還兼具農業灌溉、漁業養殖、工業取水、防洪調蓄和航運等多種功能。

大冶湖湖區經濟發達，人口集中，區內有11個鄉鎮，總人口為606649人，主要分布在大冶湖上游的工礦區和城鎮區。由于大冶湖周圍蘊藏了大量豐富的礦產，現今已探知的有43種礦產資源，其中銅、鐵、金、煤、硫等的蘊藏量最為豐富，礦點有106多處，是我國歷史上著名的采礦冶金基地之一。由于大冶湖流域含有豐富的礦產資源，因而采礦、選礦、黑色和有色金屬冶煉業十分發達。近年來，由于大冶湖區本身的自然條件優越，礦產資源豐富，帶動了大冶市的經濟發展，所以大冶市人口的增加、城鎮化進程的加快，當地畜禽養殖業的快速發展和流域內環保設施建設相對較滯后，這些情況加劇了大冶湖水污染程度[1]。如今大冶湖區是點源污染與面源污染共存，生活污染和生產污染疊加，水質污染與生態退化交織，生態環境遭到嚴重破壞。

2大冶湖流域點源污染負荷現狀分析

點源是指具有相對固定的產生范圍或者位置而且有相對固定的排放點的污染源，點源的污水在排放點通過排污管網直接進入水體。它具有特定的產生和排放點、所排放污染物的種類、特性、濃度和排放時間相對穩定的特點[2]。正因為點源較為局部而且濃度較大所以產生的危害和污染也相對較大。點源主要分為工業廢水和城市生活廢水兩大類，通過對他們的研究，準確掌握其排放的廢水量、所含的污染物的種類及其變化規律對水環境保護具有重要意義。

2.1 工業源污染負荷分析

大冶湖流域內分布有工業源520家，主要分布在大冶市城區和陳貴鎮、靈鄉鎮、大箕鋪鎮、金山店鎮、保安鎮和還地橋鎮。這些工業企業排放的水污染物主要有化學需氧量、生化需氧量、石油類、揮發酚、氰化物、六價鉻、砷、銅、鉛、鎘、汞等，對于污染源負荷的分析主要是分析其中產生量和排放量較大的化學需氧量、生化需氧量、氰化物、砷和鉛。

2.1.1工業源排水情況

大冶湖流域廢水排放工業源主要分布在金湖街辦、大箕鋪鎮、還地橋鎮、陳貴鎮、金山店鎮和靈鄉鎮，從排水情況來看，陳貴鎮最多，金湖街辦其次，排水總體情況見下圖1。

圖1大冶湖流域工業排水情況

2.1.2污染物排放情況

各鄉鎮工業源水污染物排放量相差較遠，工業源化學需氧量占大冶市比例大于10%的鄉鎮有兩個，分別是陳貴鎮和金湖街辦，排放量分別是579.55t和292.55t，占整個流域工業排放的比例分別是40.72%和19.93%。砷、鉛和鎘的主要排放區域是金湖街辦，其次是大箕鋪鎮，金湖街辦砷、鉛和鎘排放量分別是1585.28kg，828.95kg和247.04kg，占整個流域工業排放的比例分別是94.42%、76.27%和71.33%，各鄉鎮工業水污染物排放量見圖2。

圖2 大冶湖流域化學需氧量排放情況

2.2城鎮生活污染負荷分析

通過統計資料顯示，大冶湖流域的城鎮人口為248446人，主要分布在大冶市區內，其中東岳街辦人口最多，這一個地區的人口占總人口的46%，其他生活源主要用水行業有餐飲業、醫院、住宿業、洗浴業、理發及美容保健業和洗車業，餐飲業用水量最大，其次是醫院和住宿業。大多數的污染源主要分布在大冶市區內，大冶市常住人口多，餐飲服務業較集中，是大冶湖的城鎮生活污染的主要來源。

2.2.1城鎮污染負荷核算

通過收集研究地區的人口分布，結合《第一次全國污染源普查城鎮生活源產排污系數手冊》來計算生活污水產量和污染物的排放量。

表1大冶湖流域生活源不同行業生活源廢水污染物產生情況（t/a）

表2大冶湖流域生活源不同行業生活源廢水污染物排放情況（t/a）

2.3點源污染負荷匯總

表3大冶湖點源污染負荷匯總表

大冶湖流域的點源污染中城鎮生活污水的排放量較工業污染大，城鎮生活源主要集中在大冶市區，年排入受納水體的污水量1291.73萬t，占整個流域城鎮生活污水排放量的69.47%。污染物鉛和石油類主要來源于理發及美容保健、汽車、摩托車維護與保養等居民服務業，汞主要來源于醫院廢水，化學需氧量、五日生化需氧量、總磷、氨氮 和總氮主要集中于城鎮居民生活源，其中東岳街辦排放量較大，占整個流域排放量的45%以上。

3大冶湖流域點源污染負荷預測

3.1工業廢水污染源預測

工業廢水排放量主要是基于規劃年的廢水排放情況和規劃目標年需水量進行預測，本文根據國家環保部計劃司《流域水污染防治規劃技術規范》，以2009排污總量，3%的年遞增來對一定規模的區域進行排污總量預測。

3.2城鎮生活廢水污染源預測

據調查大冶市人口自然增長率為3.79%，可以預測2025年大冶湖流域各地區城鎮人口，采用人均排污系數法，結合各地區人口控制情況，再參照全國污染源普查辦的源強系數說明，根據人口預測結果乘以源強系數得出各地區城鎮2025年生活污水的排放量。

3.3點源污染預測匯總

根據以上計算，大冶湖流域2025年污染負荷預測結果統計如表4。

表4大冶湖流域2025年污染負荷產生量預測結果（t/a）

4點源污染防治

4.1工業廢水污染治理

大冶湖流域主要工業廢水排放企業14家，其排放總量占大冶市總排放量的52%；主要銅、砷、鉛和鎘等重金屬排放企業有11家，其排放總量占大冶市總排放量在74%；主要固體廢物排放企業9家，其排放量占大冶市工業固體廢物總排放量47%。按照城市發展總體規劃和產業布局，大冶湖流域的工業企業將按照產業集群發展的思路，工業逐步集中，發展生態工業園區，實現資源的循環利用。加快產業結構優化升級和清潔生產改造，有計劃有步驟的分期分批開展清潔生產審核工作，尤其對高能耗、高污染的企業為重點，積極推進清潔生產審核制度。

4.2城鎮生活污水治理規劃

按照城市發展總體規劃：大冶湖流域城市污水實行分片區集中處理。新建的污水處理廠都有脫氮除磷的能力。首先，應該對大冶湖流域的生活污水排放制定更加嚴格的污水氮磷，進一步從源頭控制污染物的排放。另外，擴大污水治理的基礎設施的建設，生活污水的處理比例應該加大，提高污水的收集以及處理效率。還可以從管理的角度出發，制定一些環境經濟政策如排污收費、污水處理收費制度等。

在城市人口密集的地方要建立回水池將廢水輸送到新建設的污水處理廠，關閉一些作用不大的排污口，集中在排污口出進行廢水處理。加強管理，嚴格執行污水處理達標排放，基本上能大大減輕新老城區的生活污水對水體的污染。鄉鎮生活污水處理采取分散處理與集中處理相結合的原則，因地制宜，根據各鄉鎮的社會經濟、自然環境條件、人口及分布等實際情況，選擇建設污水處理設施。在鄉鎮居民集中區各建成一座小型生活污水處理設施，集中處理沿湖分布的鄉鎮生活污水。對舊城區改造則結合鎮域經濟發展水平和社會環境，原則上近期采用截流式合流制，有條件的逐步向分流制過渡。根據實際情況對污水進行收集，綜合考慮投資、占地、運行維護和水質要求，采用與當地經濟水平相適應的處理工藝對污水進行處理[3]。

5 結論

對于此次的研究區域——大冶湖流域，治理的關鍵在于政府制定切實有效的管理措施，以及發展清潔的生產和治理技術。對于流域的發展甚至城市的發展都要有明確的定位。

參考文獻：

[1]熊欣.大冶湖近十年水質變化分析[D].武漢:湖北大學.2007.

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關鍵詞水質與農業面源污染；防治措施；減輕污染

1水質與農業面源污染的途徑及危害

1.1水質污染

1.1.1工業廢水的排放。多年來一些工礦企業環境意識淡薄，“重生產，輕治理”，或從自身利益考慮，沒有建立水處理設施，任憑污水直接排放入河，在這些廢水中含有多種對人體有害物質，也對農業生產造成了巨大的破壞。

1.1.2化肥、農藥流失造成的水污染。農業在生產過程中使用大量的化肥和農藥是引起水污染的又一重要原因。近年來，農用物資一方面為農業增效、農民增收做出了很大貢獻，另一方面也加劇了土壤的板結和水體的污染。

1.2農業面源污染

農業面源污染是指相對于工業和城市生活面源污染而言的，是指在農業生產過程中，農藥、化肥、地膜等農業物資的不合理和過量使用，及畜禽糞便、農村生活污水、固體垃圾、農作物秸稈等農業廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。

2防治措施

2.1水污染防治

（1）政府部門要加快建立健全城鎮污水和企業污水處理項目實施進度，切實改善環境，解決企業超標排污、城鎮生活污水超標排污、農村生產、生活污染等問題；建立健全水污染事件責任追究制度，對嚴重超標排污的企業或生產線堅決關閉。

（2）科研部門要加強科研,提升科技保障能力，強化環保配套服務，開展水域富營養化防治技術等一批科研攻關項目，走生物―生態治污發展道路。

（3）水文部門要做好水質動態監測，對重要水域進行實時監控，及時把有關信息傳報給當地政府及環保部門。環保部門要建立健全水資源保護法規體系，強化水域的綜合治理，從恢復和改善水體功能出發，以水源地保護為重點，加大對重要水域的治污和水環境保護工作力度。

（4）地方政府要建立有效保護水環境的長效管理機制，出臺和制定獎懲政策，廣泛宣傳環保知識，使環保觀念融化到每個公民的血液中，提高人們參與環保的積極性和主動性，自覺地把環保作為一種習慣、責任和義務。

（5）農業部門要大力推廣多施用農家肥和生物農藥，減少化肥和劇毒農藥的施用量，遏制地下水污染加劇的勢頭。

2.2農業面源污染防治

（1）農村固體廢棄物治理。農村固體廢棄物主要是指農村生活和生產中產生的固體垃圾。參照城鎮固體廢棄物處理方式，對農戶的固體垃圾實行以自然村莊為單位，集中收集處理。設立自然村垃圾衛生保潔員，負責農戶垃圾的集中、分檢，把垃圾分成能回收利用的、可堆漚還田的、有毒有害不可利用的等三類分別處理，最大限度地削減固體廢棄物對環境的污染。

（2）農村生活污水治理。農村生活污水主要是農戶生活洗漱用水。治理方法以能過污水收集管網進入污水處理池，可集中亦可分戶處理。生活污水處理流程：暗管沉淀池厭氧池兼氧池過濾池緩沖區（濕地、農田等）水渠。

（3）養殖業污染源治理。這類污染主要是農戶畜禽養殖和大中型畜禽養殖場以及水產養殖業對環境的污染。①一般農戶人畜禽糞便處理流程：糞便池（禽舍、畜棚、廁所）沼氣池農田。②大中型畜禽養殖場糞便處理流程：畜禽糞便干濕糞分離。

（4）水產養殖對水體污染的治理。提高餌料和藥品利用率,減少投餌和用藥量；設置增氧機；通過種植水生植物、撒播光合細菌，吸收降解和轉化水中氮磷和有機污染物；定期清淤，減少魚病進而減少施藥量。

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論文摘要:英國在工業化的進程中，發生了較為嚴重的城市河流污染，主要因為工業化時期的城市化水平和社會認識尚不能承載工業化帶來的全面影響，加之國家治污力度多受掣肘及科技水平的制約，河流污染的狀況在19世紀沒能得到顯著改善，引發生態環境惡化及流行病侵害等不良后果。后發國家應以英國工業化的得失為鏡，實現工業化的科學發展。

英國是世界上第一個實現工業化和城市化的國家。以蒸汽動力為標志的工業革命，為不列顛最早叩開了現代化的大門。然而，在工業化的進程中，與經濟:榮和城市發展相伴的還有遭受污染的生態環境，其中，城IIJ河流污染尤為嚴重。英國，在摘取了一個工業化先行者JPG該摘取的最優惠成果的同時，也嘗到了工業化及城了化造成的水污染苦果。對尚未實現工業化及正處在現代化進程中的后發國家規避和整治“邁達斯的災禍”有所裨益2=16促進人與自然和諧發展。故本文不揣淺陋，愿就工業化時期英國城市河流污染的成因、防治及其特點等問題予以探討，以就教于方家。

一、英國城市河流污染的狀況

城市水污染自古有之。人類早期活動產生的廢棄物大都被排人大氣或棄置于水中，古時的城市居民已有用法令和規章控制污染的嘗試。在古希臘，只有獲得特殊允許才能設立制革廠;古羅馬也有規章規定，制革、榨油和洗衣作坊只能設立在沒有居民點的臺伯河對岸。但是，早期的污染僅限于十分狹窄的范圍。

上百年來，英國的毛紡業等傳統工業無疑也降低了河流水質，但是，嚴重的水污染直到19世紀工業化時期才真正發生。工業革命以來，隨著工業的發展和城市人口的劇增，不斷排放的工業廢水和生活污水使英國的許多河流受到了污染，在19世紀，城市河流污染成為十分普遍的現象。

恩格斯對當時河流污染的描述頗為詳盡。例如，流經利茲的艾爾河，“這條河像一切流經工業城市的河流一樣，流人城市的時候是清澈見底的，而在城市另一端流出的時候卻又黑又臭，被各色各樣的臟東西弄得污濁不堪了”;流經曼徹斯特的兩條小河—艾爾克河與梅德洛克河的污染狀況亦十分嚴重，“停滯的艾爾克河，這是一條狹窄的、黝黑的、發臭的小河”，梅德洛克河的“河水也是漆黑的，停滯的，而且發出臭味。

此外，流經西賴丁約克的卡爾德河，在1852年以前始終是魚類喜愛的棲息地，至1867年，皇家委員會已不得不沮喪地承認:“流經西賴丁約克的，與其說是河水，不如說是墨汁。艾爾克河的支流布拉德福河，曾是男孩們捕魚的樂園，也被工業化的浪潮熏染得通體黝黑，以致“只需一根火柴，就可以將它點燃”，儼然是一條隨時噴發的黑龍。

泰晤士河曾是一條美麗的河流，英國人習慣地稱之為“老父親泰晤士”。19世紀以前，泰晤士河河水碧波蕩漾，魚蝦成群，是舉世聞名的魷魚產地，詩人蒲柏在1728年將其描繪為“銀色的洪流”。工業革命以來，隨著沿途城市居民的劇增以及大量工廠的建立，各種污染物源源不斷地進人泰晤士河，牛津以下河段的水質急劇惡化，泰晤士河成為一條污濁不堪的“臭河”。1855年，化學家法拉第致信《泰晤士報》:“整條河變成了一種晦暗不明的淡褐色液體……氣味很臭……整條河實際上就是一道陰溝。可見，英國城市的水污染在19世紀中期已經相當嚴重。

二、英國城市河流污染的成因

那么，究竟為何諸多河流在一個世紀里都變了色、變了味，這么嚴重的污染是怎樣產生的呢?無疑，工業廢水和公共廢水是城市水污染的主要來源，其中，英國工業革命時期的工廠布局和工業類型又是產生大量工業污水的直接原因。

工業化初期，主要的機械動力是水力，“由于使用水力機，工廠不得不設在大流量的急流旁邊”。因此，英國的第一批近代工廠自然傍河而建，在英國工業的發源地和中心—曼徹斯特，“幾乎所有的廠房都是沿著貫穿全城的三條河流和各種運河建立起來的。這既解決了動力問題，又方便了廢水處理，河流也成了廢水排放的理想場所。蒸汽機發明后，以前依靠水力機械、依河而建的工廠逐漸轉移到城市中，但工廠對那些流經城市的河流的依賴并沒有減輕。因為蒸汽機的第一需要和大多數工業生產部門的主要需求，都是比較潔凈的水。水作為冷卻劑是蒸汽機不可或缺的，一些工業部門如毛紡業、印染業、造紙業的生產過程也離不開水，還有釀酒、洗煤，沒有水更寸步難行。同時，水路為工業主提供了廉價的運輸途徑。因此，一條河流附近往往分布多家工廠，例如艾爾克河，“橋以上是制革廠;再上去是染坊、骨粉廠和瓦斯廠，這些工廠的臟水和廢棄物統統匯集在艾爾克河里”。這些廢水中往往含有鉛、堿、硫等污染物，而且大多是未經處理就直接排放，使水質大大降低，造成嚴重的河流污染。

造成城市水污染的另一主要來源是公共廢水。公共廢水主要包括人畜的排泄物、生活垃圾和洗滌劑。公共廢水的存在本不可避免，但在英國工業化時期，因城市化和城市人口增長過速，加上市政建設滯后，遂使水污染加劇。

一方面，與工業化相伴的是，英國城市化發展迅速，城鎮人口增長急劇。勢如潮涌的人口，被壓縮到很小的擁擠不堪的中心點上。從增長數量上看，大約在1800年，英國只有一個大城市—倫敦，人口約100萬，遠遠超過其他城市如利物浦、曼徹斯特、伯明翰和布里斯托爾等(這些城市的人口大多只在5到10萬之間)。1850年倫敦人口增至2,360,000人，另有9個城市在10萬人以上，18個城市在5萬到10萬之間。1910年英國有46個城市超過10萬，倫敦人口更是猛增至450萬。從增長率看，蘭開夏在1700年至1801年間人口差不多增加兩倍，曼徹斯特的人口在1773年至1801年間也增加了兩倍。到1851年，英國的城市人口已首次超過農村。城市的擴展和人口的集中大大增加了水資源的消耗，也使城市的公共衛生日益惡化，垃圾成堆、污水橫流構成了那時英國許多城市的基本外貌。

另一方面，英國城市化雖快，但城市化水平較低，市政建設滯后。“所有的市鎮，不論是新的還是老的，都面臨著公共衛生的嚴峻問題,工業化早期，英國的城市尚未建立清掃垃圾的制度，垃圾糞便隨意堆放，人們甚至因廁所太少不得不隨地大小便。特別是貧民窟，成了疾病流行的孽生地，被人們稱為“霍亂國王的巢穴”。在利茲，最不衛生的地區是工人住的狹窄的房屋區，這類建筑物里不具備任何一種排水設施，廁所少且前后無遮無蓋。到1831年，即使是已擁有14萬以上居民的曼徹斯特市區仍沒有鋪砌街道和修建下水道的條例。非但如此在曼徹斯特新城(又叫愛爾蘭城，theIrishtown),“街道沒有鋪砌，也沒有污水溝，可是這里卻有無數的豬群”。大量垃圾、糞便、洗滌用水還有從街道屠宰場排出的水染上深紅色的獸血，經過公用陰溝和露天排水溝通往小河、水塢，加重了城市河流的污染。

綜上所述，工業化和城市化的“副產品”是造成城市河流污染的主要原因。除此之外，工業化時期英國的社會思想是污染得以加劇的促因。

首先，英國人將“自由放任”思想奉為圭泉，對工業革命造成的工業中心人口膨脹、城市污染和公共衛生等問題盡量不干預;其次，社會以追逐財富為價值取向，對“污染”則漠不關心。英國貴族通過經營追求財富早已成為慣例，社會中下層又有著一股“向上看”的風氣，于是上行下效，社會形成了以謀求利潤為榮的風氣。

難怪連外國觀光者都不禁要驚呼:“英國的城市純粹是工作和掙錢的地方，而絕非休息和享受的樂園，那種具有更高尚品格的人還沒有出現。超級秘書網

三、英國城市河流污染的防治及其特點

隨著河流污染狀況的不斷加劇，以及由此引發的各種危害，人們開始意識到有必要采取措施對污染予以遏制，但長期似來，社會的反應并不積極。直到19世紀中期，隨著流行病的多發，城市才開始實行系統的衛生改革，如下水管道、清水供應和道路清潔等。同時，社會對城市河流污染的防治也愈加重視，各項治理措施逐漸建立，整治渠道逐步完善。下面將結合英國在這一時期的防治措施，對城市河流污染的治理特點進行探討。

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Abstract：On the basis of analyzing impacts of water pollution issues of cities in Jiangsu Province,by sysmatically analyzing cause of water pollution,this paper put up countermeasures to prevent water pollution and secure city water supply safety thus to enhance social economic development. The methods including pre-alarming, adjusting ecomoic and industry structure,planning, setting up pollution emission right system, setting up upstream and downstrem linkage prevention mechanism and establishing minds of saving water and preventing pollution.

關鍵詞：城市 水污染 事件 起因 對策建議

Keywords: citywater pollutionseventscausecounterparts

作者簡介：申鵬（1990-），男，江蘇姜堰，河海大學水利水電學院 ，熱能與動力專業本科生。

一、引言

隨著我國國民經濟增長和社會發展步伐的加快，城市居民生活用水和工農業生產用水急劇增加，排污量也隨之增加，導致城市水資源短缺，水環境惡化，水污染事件等現象發生。水污染事件[1-4]是指含有高濃度污染物的液體或者固體突然進入水體，使某一水域的水體遭受污染從而降低或失去使用功能并產生嚴重危害的現象。導致水污染事件的影響因素眾多，包括工業廢水排放、有毒物質泄漏、二次供水過程中引起的污染等人為因素，以及水災、地震、干旱和戰爭中化學、生物武器造成的污染等自然因素。這些影響因素通過地表徑流、污染物沉降等方式直接或間接地污染地表水和地下水源，從而影響城市河流生態系統，并進一步威脅城市飲用水源安全。江蘇省位于長三角地區，是以工業發展為主，支撐農業和第三產業發展的產業結構布局。近幾年來，江蘇省城市水污染事件逐漸增多，嚴重威脅到城市供水系統的安全，影響社會經濟的可持續發展。

二、城市水污染起因探析

2.1 江蘇省城市水污染事件

2.1.1 水污染事件概述

江蘇省城市近年來出現的水污染事件概況如表1所示。

2.1.2 水污染事件的社會經濟影響剖析

根據表1所示實例及相關資料可知，水污染事件對城市社會、經濟以及生態環境的影響主要體現在以下幾個方面[4-5]：

（1）威脅城市居民飲水安全和生命健康。城市供水源地受污，導致城市自來水水質下降甚至斷供，居民飲水安全受到嚴重威脅。被污染的水體中含有有害物質，易引發致癌、致畸、致突變，通過飲水或食物鏈，污染物進入人體，使人急性或慢性中毒，威脅生命健康。

（2）破壞城市河流生態系統。水污染事件對生態環境的破壞強度很大，往往造成一定區域的生態失衡，有的甚至造成長期的危害，致使生態環境難以恢復。

（3）造成嚴重的經濟損失。水污染事件給城市帶來巨大經濟損失，由于水體嚴重受污，未達到工農業的用水水質要求，影響工業生產，農業灌溉，進而影響工農業產值。水產養殖業和河流觀光旅游也因為水質惡化而到受到一定的經濟損失。此外，治理水污染、恢復生態環境也需要投入大量資金。

（4）引發社會糾紛。水污染事件導致自來水不能正常飲用，銷售商借機哄抬礦泉水等飲用水物價，易引起社會混亂。上下游跨界水污染事件往往導致下游地區經濟和生態受損，由于缺乏相關法律支撐，上下游地區在水污染治理方面因各自利益難以達成協商一致，易引發官司糾紛和沖突。

2.2 城市水污染起因的多視角探析

導致城市水污染的影響因素眾多，主要是由于人類生活和生產活動過程中隨意排放廢污水等人為因素造成。人為大量排放污染物，缺乏對污染物的嚴格控制和監管，未及時達標處理污染物，是導致城市水污染存在的根源。主要可從以下幾個方面對城市水污染起因進行多視角探析。

（1）城市大量污染物的排放。一方面，工農業生產和居民生活所產生的大量液體廢物和固體廢物源源不斷地排入河流，此外，較多的懸浮固體、病毒和細菌伴隨著地表雨水徑流匯入河流，導致水體受污，水質下降。另一方面，污染物未及時處理，產生累計效應，導致水體富營養化，藻類暴發，進一步導致水環境惡化。

（2）上游城市污水下泄帶來大量污染。上游城市排放的工業廢水和生活污水未處理或未達標處理，直接開閘下泄到下游城市所在地區。若短時間內大量污染物侵入到下游地區自來水取水口，極易造成飲用水源地污染發生。

（3）污染物排放總量控制體制薄弱。由于目前排污權總量控制的相關政策未得到嚴格規范地實施，造成相關工業企業的排污權總量控制缺乏保障制度。另外，尚缺乏排污權交易制度立法依據，實踐之中也存在信息不對稱及不斷變化等諸多問題，不少企業為了利益，存在偷排污水行為。

（4）水污染治理不到位。由于受資金缺口制約，城市污水處理設施難以保證正常運行。部分污水得不到處理而直接排入江河，部分污水處理廠能力閑置，或因管網雨污合流影響污水處理正常運行等一系列問題。

（5）水污染多頭管理造成監管缺位。根據《中華人民共和國水污染防治法》，水污染防治涉及的相關管理部門眾多，主要包括環保部門、交通主管部門、水行政部門、國土資源部門、衛生部門、建設部門、農業部門、漁業部門，以及江湖流域水資源保護機構，造成管理部門之間的權責不明，水污染監管缺位。

三、城市水污染防治的對策建議

城市水污染事件的頻繁出現，暴露出體制、機制、管理、技術以及基礎工作等方面的諸多問題。在接連不斷的停水警報聲中，水污染應急預案在很多地區相繼出臺。然而，應急只能是在事發之后，卻并非治本之道。只有解除污染威脅，才能從根本上解決問題。因此，必須采取相應的防治措施，提出相關的對策建議，從而為防治城市水污染提供有利的保障。

3.1 建立水質監測預警預報體系

城市水質監測預警預報系統應主要著眼于對城市供水水質的預防跟蹤、緊急通報和應急監測，及時掌握重點企業、重點敏感地帶、河段等的污染隱患情況，建立詳細的檔案[6]，實行旬測旬報制度，及時跟蹤。做好水質監測人員培訓、儀器設備裝備和技術儲備，按照準確、及時、全面的原則進行水質監測，重點污染源要立即安裝在線監控設施，做到事前有預防，事后有跟蹤。

3.2調整經濟結構和產業結構布局

城市應結合自身的區位優勢和資源承載能力，明確城市發展定位，合理調整經濟結構和產業結構布局。鼓勵節水型、高技術、污染少的企業發展，對于污染嚴重而又無法治理的企業要堅決關停。按照城市環境功能分區及土地利用方式的生態要求，建立完善的工業生產地域綜合體，使工業生產與環境能夠協調發展。

3.3 嚴格執行水污染防治規劃

做好城市水污染防治規劃，嚴格拆除一、二級飲用水源保護區范圍內的排污口，水源保護區內不得新建、改建、擴建有污染項目。實施雨污分流制，規劃并建設完善的雨、污網水系統。落實政府主要領導責任制，督促其實施所負責河流的水環境綜合整治規劃，抓好督促檢查，確保規劃、項目、資金和責任“四落實”，帶動治污工作的深入開展。

3.4推進排污費征收制度

認真貫徹《國務院關于排污費征收使用管理條例》和各省市制定的《排污費征收管理實施辦法》，大力推進排污費征收制度。嚴格執行排污費征收標準，堅持“依法、全面、足額、按時”的征收原則，在能夠補償環境治理的成本的基礎上，一方面使治污企業能夠盈利，另一方面調動企業減排的積極性。提高排污費征收率，加強組織領導及資金監管，切實抓好排污費征收、管理和使用三個環節的工作。

3.5 完善排污權交易制度

完善排污權交易制度可以實現環境容量高效率配置，有效控制污染。政府應根據城市的環境功能、環境容量大小、經濟發展水平、技術條件、城鄉規劃等諸方面條件，科學地對城市排污指標進行優化分配，然后通過二級市場進行調節，以待促進污染物排放總量控制工作和環境質量的改善。政府要在重點污染源建立排污交易政策，實施監督管理系統，努力提高維護和管理排污權市場競爭交易秩序的能力。

3.6 建立上下游聯動防范機制和污染賠償機制

因流域的整體性和人為行政區劃分割間的矛盾、排污的外部不經濟性，地方政府在無強制力協調解決環境問題的博弈中上下游地區難以合作，在跨行政區水資源管理和水污染防治中效率低下[7]。對此，同一流域跨界的上下游地區應合理布置沿河岸產業結構，上游城市應制定相應的流域水環境事件防范應急預案，建立與下游城市的聯動防范機制和污染賠償機制，實現廢水達標排放，減少和避免下游污染事件的頻繁發生。

3.7建設節水防污型社會，提高節水防污意識

加強并促進節水防污型社會建設，以價格杠桿推進工業和生活節水，以項目建設推進農業節水，鼓勵積極提高污水回用率，保護地下水資源，全力推廣節水型社會試點建設，采取各種措施以達到污水減排目的，從而實現水資源的循環利用和經濟環境的協調發展。同時，在全社會廣泛宣傳保護環境和水資源的重要性，加大節水防污思想的宣傳力度，加強科學普及工作，以豐富多彩的形式普及節水防污知識，提高城市政府，企業和居民的節水防污意識。

四、 結語

江蘇省城市近年來水污染事件給人類的生存發展敲響了環保的警鐘。本文通過多視角的系統分析，對江蘇省城市近年來出現的水污染事件及其影響進行綜合分析，對城市水污染起因進行多方面探討，并從諸多方面提出了防治城市水污染的相關對策和建議，從而為保障城市安全供水，加快城市社會經濟發展步伐提供有利的保障。

參考文獻:

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[5]郝冬亮，張曉博，肖曲.城市水污染現狀[J].科技風，2008.3：98

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第一條為了防治水污染，保護和改善環境，保障飲用水安全，促進經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環境保護法》。

第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，優先保護飲用水水源，嚴格控制工業污染、城鎮生活污染，防治農業面源污染，積極推進生態治理工程建設，預防、控制和減少水環境污染和生態破壞。

第四條縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

縣級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施，對本行政區域的水環境質量負責。

第五條國家實行水環境保護目標責任制和考核評價制度，將水環境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。

第六條國家鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用，加強水環境保護的宣傳教育。

第七條國家通過財政轉移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區區域和江河、湖泊、水庫上游地區的水環境生態保護補償機制。

第八條縣級以上人民政府環境保護主管部門對水污染防治實施統一監督管理。

交通主管部門的海事管理機構對船舶污染水域的防治實施監督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛生、建設、農業、漁業等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構，在各自的職責范圍內，對有關水污染防治實施監督管理。

第九條排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

第十條任何單位和個人都有義務保護水環境，并有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。

縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章水污染防治的標準和規劃

第十一條國務院環境保護主管部門制定國家水環境質量標準。

省、自治區、直轄市人民政府可以對國家水環境質量標準中未作規定的項目，制定地方標準，并報國務院環境保護主管部門備案。

第十二條國務院環境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區、直轄市人民政府，可以根據國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區的經濟、技術條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環境質量標準，報國務院批準后施行。

第十三條國務院環境保護主管部門根據國家水環境質量標準和國家經濟、技術條件，制定國家水污染物排放標準。

省、自治區、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定地方水污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環境保護主管部門備案。

向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執行地方水污染物排放標準。

第十四條國務院環境保護主管部門和省、自治區、直轄市人民政府，應當根據水污染防治的要求和國家或者地方的經濟、技術條件，適時修訂水環境質量標準和水污染物排放標準。

第十五條防治水污染應當按流域或者按區域進行統一規劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃，由國務院環境保護主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準。

前款規定外的其他跨省、自治區、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由有關省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制，經有關省、自治區、直轄市人民政府審核，報國務院批準。

省、自治區、直轄市內跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規劃，根據國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃和本地實際情況，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

經批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據，規劃的修訂須經原批準機關批準。

縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃，組織制定本行政區域的水污染防治規劃。

第十六條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發、利用和調節、調度水資源時，應當統籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態功能。

第三章水污染防治的監督管理

第十七條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價。

建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意；涉及通航、漁業水域的，環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求交通、漁業主管部門的意見。

建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經過環境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產或者使用。

第十八條國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。

省、自治區、直轄市人民政府應當按照國務院的規定削減和控制本行政區域的重點水污染物排放總量，并將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據本行政區域重點水污染物排放總量控制指標的要求，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。具體辦法和實施步驟由國務院規定。

省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域水環境質量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區域實施總量削減和控制的重點水污染物。

對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區，有關人民政府環境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。

第十九條國務院環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的省、自治區、直轄市予以公布。省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的市、縣予以公布。

縣級以上人民政府環境保護主管部門對違反本法規定、嚴重污染水環境的企業予以公布。

第二十條國家實行排污許可制度。

直接或者間接向水體排放工業廢水和醫療污水以及其他按照規定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業事業單位，應當取得排污許可證；城鎮污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

禁止企業事業單位無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放前款規定的廢水、污水。

第二十一條直接或者間接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，向縣級以上地方人民政府環境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放水污染物的種類、數量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術資料。

企業事業單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記；其水污染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環境保護主管部門批準。

第二十二條向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口；在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規定。

禁止私設暗管或者采取其他規避監管的方式排放水污染物。

第二十三條重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備，與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。排放工業廢水的企業，應當對其所排放的工業廢水進行監測，并保存原始監測記錄。具體辦法由國務院環境保護主管部門規定。

應當安裝水污染物排放自動監測設備的重點排污單位名錄，由設區的市級以上地方人民政府環境保護主管部門根據本行政區域的環境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度等因素，商同級有關部門確定。

第二十四條直接向水體排放污染物的企業事業單位和個體工商戶，應當按照排放水污染物的種類、數量和排污費征收標準繳納排污費。

排污費應當用于污染的防治，不得挪作他用。

第二十五條國家建立水環境質量監測和水污染物排放監測制度。國務院環境保護主管部門負責制定水環境監測規范，統一國家水環境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監測網絡。

第二十六條國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構負責監測其所在流域的省界水體的水環境質量狀況，并將監測結果及時報國務院環境保護主管部門和國務院水行政主管部門；有經國務院批準成立的流域水資源保護領導機構的，應當將監測結果及時報告流域水資源保護領導機構。

第二十七條環境保護主管部門和其他依照本法規定行使監督管理權的部門，有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業秘密。

第二十八條跨行政區域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協商解決，或者由其共同的上級人民政府協調解決。

第四章水污染防治措施

第一節一般規定

第二十九條禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第三十條禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質的廢水。

向水體排放含低放射性物質的廢水，應當符合國家有關放射性污染防治的規定和標準。

第三十一條向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環境質量標準。

第三十二條含病原體的污水應當經過消毒處理；符合國家有關標準后，方可排放。

第三十三條禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物。

禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第三十四條禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十五條禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十六條禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第三十七條多層地下水的含水層水質差異大的，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

第三十八條興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

第三十九條人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

第二節工業水污染防治

第四十條國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規劃工業布局，要求造成水污染的企業進行技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重復利用率，減少廢水和污染物排放量。

第四十一條國家對嚴重污染水環境的落后工藝和設備實行淘汰制度。

國務院經濟綜合宏觀調控部門會同國務院有關部門，公布限期禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄和限期禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄。

生產者、銷售者、進口者或者使用者應當在規定的期限內停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定的設備名錄中的設備。工藝的采用者應當在規定的期限內停止采用列入前款規定的工藝名錄中的工藝。

依照本條第二款、第三款規定被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。

第四十二條國家禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目。

第四十三條企業應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的產生。

第三節城鎮水污染防治

第四十四條城鎮污水應當集中處理。

縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。

國務院建設主管部門應當會同國務院經濟綜合宏觀調控、環境保護主管部門，根據城鄉規劃和水污染防治規劃，組織編制全國城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府組織建設、經濟綜合宏觀調控、環境保護、水行政等部門編制本行政區域的城鎮污水處理設施建設規劃。縣級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮污水處理設施建設規劃，組織建設城鎮污水集中處理設施及配套管網，并加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理。

城鎮污水集中處理設施的運營單位按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。向城鎮污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用應當用于城鎮污水集中處理設施的建設和運行，不得挪作他用。

城鎮污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務院規定。

第四十五條向城鎮污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國家或者地方規定的水污染物排放標準。

城鎮污水集中處理設施的出水水質達到國家或者地方規定的水污染物排放標準的，可以按照國家有關規定免繳排污費。

城鎮污水集中處理設施的運營單位，應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質負責。

環境保護主管部門應當對城鎮污水集中處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

第四十六條建設生活垃圾填埋場，應當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

第四節農業和農村水污染防治

第四十七條使用農藥，應當符合國家有關農藥安全使用的規定和標準。

運輸、存貯農藥和處置過期失效農藥，應當加強管理，防止造成水污染。

第四十八條縣級以上地方人民政府農業主管部門和其他有關部門，應當采取措施，指導農業生產者科學、合理地施用化肥和農藥，控制化肥和農藥的過量使用，防止造成水污染。

第四十九條國家支持畜禽養殖場、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。

畜禽養殖場、養殖小區應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉，保證污水達標排放，防止污染水環境。

第五十條從事水產養殖應當保護水域生態環境，科學確定養殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環境。

第五十一條向農田灌溉渠道排放工業廢水和城鎮污水，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。

利用工業廢水和城鎮污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下水和農產品。

第五節船舶水污染防治

第五十二條船舶排放含油污水、生活污水，應當符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內河和港口的，應當遵守內河的船舶污染物排放標準。

船舶的殘油、廢油應當回收，禁止排入水體。

禁止向水體傾倒船舶垃圾。

船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應當采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。

第五十三條船舶應當按照國家有關規定配置相應的防污設備和器材，并持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書。

船舶進行涉及污染物排放的作業，應當嚴格遵守操作規程，并在相應的記錄簿上如實記載。

第五十四條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應當備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業的單位，應當具備與其運營規模相適應的接收處理能力。

第五十五條船舶進行下列活動，應當編制作業方案，采取有效的安全和防污染措施，并報作業地海事管理機構批準：

（一）進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業，或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業；

（二）進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業；

（三）進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業。

在漁港水域進行漁業船舶水上拆解活動，應當報作業地漁業主管部門批準。

第五章飲用水水源和其他特殊水體保護

第五十六條國家建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區；必要時，可以在飲用水水源保護區劃定一定的區域作為準保護區。

飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區的劃定，由有關市、縣人民政府協商提出劃定方案，報省、自治區、直轄市人民政府批準；協商不成的，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見后，報省、自治區、直轄市人民政府批準。

跨省、自治區、直轄市的飲用水水源保護區，由有關省、自治區、直轄市人民政府商有關流域管理機構劃定；協商不成的，由國務院環境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛生、建設等部門提出劃定方案，征求國務院有關部門的意見后，報國務院批準。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以根據保護飲用水水源的實際需要，調整飲用水水源保護區的范圍，確保飲用水安全。有關地方人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第五十七條在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。

第五十八條禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。

第五十九條禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。

第六十條禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。

第六十一條縣級以上地方人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要，在準保護區內采取工程措施或者建造濕地、水源涵養林等生態保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

第六十二條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環境保護主管部門應當責令有關企業事業單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。

第六十三條國務院和省、自治區、直轄市人民政府根據水環境保護的需要，可以規定在飲用水水源保護區內，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農藥以及限制種植養殖等措施。

第六十四條縣級以上人民政府可以對風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體劃定保護區，并采取措施，保證保護區的水質符合規定用途的水環境質量標準。

第六十五條在風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體的保護區內，不得新建排污口。在保護區附近新建排污口，應當保證保護區水體不受污染。

第六章水污染事故處置

第六十六條各級人民政府及其有關部門，可能發生水污染事故的企業事業單位，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，做好突發水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

第六十七條可能發生水污染事故的企業事業單位，應當制定有關水污染事故的應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。

生產、儲存危險化學品的企業事業單位，應當采取措施，防止在處理安全生產事故過程中產生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。

第六十八條企業事業單位發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發生地的縣級以上地方人民政府或者環境保護主管部門報告。環境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。

造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的，應當向事故發生地的漁業主管部門報告，接受調查處理。其他船舶造成水污染事故的，應當向事故發生地的海事管理機構報告，接受調查處理；給漁業造成損害的，海事管理機構應當通知漁業主管部門參與調查處理。

第七章法律責任

第六十九條環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十條拒絕環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門的監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十一條違反本法規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十二條違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）拒報或者謊報國務院環境保護主管部門規定的有關水污染物排放申報登記事項的；

（二）未按照規定安裝水污染物排放自動監測設備或者未按照規定與環境保護主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行的；

（三）未按照規定對所排放的工業廢水進行監測并保存原始監測記錄的。

第七十三條違反本法規定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經環境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數額一倍以上三倍以下的罰款。

第七十四條違反本法規定，排放水污染物超過國家或者地方規定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數額二倍以上五倍以下的罰款。

限期治理期間，由環境保護主管部門責令限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。

第七十五條在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產整頓。

除前款規定外，違反法律、行政法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節的，縣級以上地方人民政府環境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產整頓。

未經水行政主管部門或者流域管理機構同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，依照前款規定采取措施、給予處罰。

第七十六條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：

（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的；

（六）違反國家有關規定或者標準，向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項、第六項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

第七十七條違反本法規定，生產、銷售、進口或者使用列入禁止生產、銷售、進口、使用的嚴重污染水環境的設備名錄中的設備，或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節嚴重的，由縣級以上人民政府經濟綜合宏觀調控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業、關閉。

第七十八條違反本法規定，建設不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環境的生產項目的，由所在地的市、縣人民政府責令關閉。

第七十九條船舶未配置相應的防污染設備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環境污染的證書與文書的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令船舶臨時停航。

船舶進行涉及污染物排放的作業，未遵守操作規程或者未在相應的記錄簿上如實記載的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。

第八十條違反本法規定，有下列行為之一的，由海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工責令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔：

（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；

（二）未經作業地海事管理機構批準，船舶進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業，或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業，或者進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業的；

（三）未經作業地海事管理機構批準，進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業的；

（四）未經作業地漁業主管部門批準，在漁港水域進行漁業船舶水上拆解的。

有前款第一項、第二項、第四項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：

（一）在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；

（二）在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；

（三）在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。

在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區內游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第八十二條企業事業單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正；情節嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）不按照規定制定水污染事故的應急方案的；

（二）水污染事故發生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的。

第八十三條企業事業單位違反本法規定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門依照本條第二款的規定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。

對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。

造成漁業污染事故或者漁業船舶造成水污染事故的，由漁業主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構進行處罰。

第八十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議，也可以在收到通知之日起十五日內向人民法院；期滿不申請行政復議或者，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第八十五條因水污染受到損害的當事人，有權要求排污方排除危害和賠償損失。

由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔賠償責任；法律另有規定的除外。

水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔賠償責任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責任。

水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔賠償責任后，有權向第三人追償。

第八十六條因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環境保護主管部門或者海事管理機構、漁業主管部門按照職責分工調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院提訟。當事人也可以直接向人民法院提訟。

第八十七條因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規定的免責事由及其行為與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任。

第八十八條因水污染受到損害的當事人人數眾多的，可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟。

環境保護主管部門和有關社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當事人向人民法院提訟。

國家鼓勵法律服務機構和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。

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關鍵詞：工業用水；生活用水；地下水污染治理；經濟效益

中圖分類號：X703文獻標識碼：A文章編號：16749944（2016）18005902

1引言

水污染是指水體因某種物質的介入而導致其化學、物理、生物或放射性等方面的特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或破壞生態環境，造成水質惡化的現象。四川省德陽市是一個依賴地下水的城市，地下水體卻因為工業廢水和生活污水的大量排放入滲受到一定程度的污染 [2]。本文旨在分析德陽市地下水污染治理后獲得的經濟效益。

2經濟效益分析

（1）德陽市是一座重工業城市，以重型機械和動力制造為主，大型企業有二重、東汽、東電等，這些企業用水量大，且主要依賴地下水供給。地下水受到污染后，其水質滿足不了生產工藝的要求。如果不采取任何措施，繼續使用原有水源，將會導致生產產品質量下降或者數量減少，設備的腐蝕嚴重（大部分生產用水用作了循環冷卻水），企業進而遭受經濟損失。如果企業自己采取措施，提高工藝用水水質，使其符合要求，將增加其用水成本，本質上還是遭受了經濟損失。所以，治理地下水污染，使其水質變好，可以讓工業企業獲得良好的經濟效益。

（2）從另一方面講，水資源是有限的。有限的水資源要用于人們的生產和生活，這就存在分配問題。據統計，德陽市人均占有水資源量為849 m3，僅為全國人均占有水資源量2325 m3的41. 6% 和四川省人均占有水資源量2923 m3的29. 0% ，加上都江堰引水，人均也只有1250 m3，遠低于國際公認人均占有量1700 m3的警戒線，是全國330個重點缺水城市之一[3]。

有限的水資源被污染后，德陽市就更缺水用了，這將產生經濟損失：假設德陽市工業用水原本可用1000萬t，按2007年德陽市萬元GDP用水量為438m3[4]計，將獲得2.3億元的GDP。現在因為地下水受到污染，工業用水缺100萬t，也就意味著GDP將減少0.23億元。這部分經濟損失將隨著水污染的治理而補足，產生相應的經濟效益。

（3）人們的生活離不開水，水質的好壞直接影響人們的身體健康。德陽市城區現有4座水廠，即北郊水廠、東郊水廠、南郊水廠（八角水廠）、西郊水廠（孝感水廠），規模分別為2.5萬m3/d、0.9萬m3/d、0.6萬m3/d、10萬m3/d，城區水廠總供水能力為14萬m3/d。除西郊水廠一期二階段工程（6萬m3/d）水源為人民渠渠水（地表水），其他水廠水源均為地下水。

由德陽市中心城區給水現狀可以看出，德陽市供水目前還是主要依賴地下水資源。地下水污染后，因為水質變差，自來水廠水處理工藝的處理難度變大，對設備的要求變高，藥劑使用量增加，水廠制水成本上升，造成經濟損失。地下水污染治理后，制水成本將會回落，獲得良好的經濟效益。另外，德陽市在市政給水系統還沒有建立完善之前，德陽市擁有相當數量的自備水源，而這些自備水源均是取用地下水，目前不少還在使用。這樣一來，地下水的污染將會直接威脅到人們的身體健康，進而造成經濟損失，比如醫療費和誤工費等。

（4）地下水本來就是一種財富，它受到污染，就會造成損失。治理使其恢復水質，恢復利用價值，就獲得經濟效益。更重要的是，如果不進行治理，它將進一步污染目前還沒有受到污染的水資源，造成水資源財富的進一步損失。

自然界的水體循環是一個大循環，地下水和地表水相互補給。事實上，地下水攜帶的污染物可能是我國主要河流和湖泊中污染物的主要來源之一[5]。所以，這里還沒有受到污染的水體不只指的是地下水，還包括地表水。

3結語

德陽市如果開展地下水污染的治理，提高地下水水質，使其滿足工業用水和生活水源取水水質的要求，將給德陽市的工業、人們的生活和地下水乃至于地表水水體本身帶來良好的經濟效益。

參考文獻：

[1]莫祥銀.環境科學概論[M].北京：化學工業出版社，2009：57.

[2]李浩然.四川德陽中心城區地下水污染現狀與防治措施探討[J].綠色科技，2013（11）：191～192.

[3]李燕群，等.德陽市再生水利用可行性與利用前景分析[J].四川環境，2012，31（1）：65～69.

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中國是一個干旱、缺水嚴重的國家，是水資源ZUI貧乏的國家之一，淡水資源總量僅有28000億立方米，人口占全世界的20%，但水資源只占全球的6%，人均只有2200立方米。紹興是中國水資源ZUI豐厚的地區之一，但近年來的污染竟使得中國防大學6個省市嚴重缺水，以下是我就紹興水資源污染情況作的調查報告。、

一.河道污染情況調查

城北污染企業在晚上偷偷往河里排放污水，導致河水變臭變臟，不良餐飲業到河里丟棄塑料袋，一次性筷子，一次性餐盒等，附近居民在河里洗衣服，把肥皂水以及衣服上的臟東西洗到河里，導致河內磷過剩，河面上的水生植物瘋狂生長，把整個河面蓋住，使大量魚類死亡，這樣的事例比比皆是，大部分河道里的水已經變得渾濁不堪，我們將面臨缺水的危機。

二.河面觀測

經過各位同學在家附近河道表面觀測后，毛俞樂同學發現河面上有不少油脂和死魚，漂在河面上十分礙眼，諸博航同學則看到一片又一片的水葫蘆，劉語菲同學看到河水色澤渾濁，這已是一個不容爭辯的事實!曾經聽到過一個笑話，一輛運送河水的貨車開在山野里沒油了，周圍也沒有加油站，司機看了一眼漂滿油脂的河水，果斷地舀了一些灌進油箱，不一會兒，貨車又在山野里開了起來，這足以說明現在的水質有多糟糕!

三.家庭用水急劇上升

經過調查，我們得知朱璐夢家一個月用水8噸，她外婆家一個月用水9噸，她阿姨家竟用水15噸!除非是浪費水，月用水量絕對不可能達到這么多!張函巧家月用水量則在7噸~9噸之間徘徊，她奶奶家的用水量則在6噸~9噸之間游走。而我們家一個月用水量達9噸，我外婆家卻只有3噸!這一系列的數據告訴我們——現在人們的用水量都大于以前人們的用水量，毋庸置疑我們的后代的用水量將會打破常規!

四.結論

通過各種調查，我們發現現在的水資源越來越少，水質變差，就連中國曾經的淡水湖——鄱陽湖里的水也已經干旱!如果我們再不節約水資源，地球上ZUI后一滴水就將是我們的眼淚!

水污染調查報告

由有害化學物質造成水的使用價值降低或喪失，污染環境。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風景區景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質進一步惡化。

二、水污染情況

目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了億立方米的淡水，這相當于全球江流總量的14%以上，而近年來，我國城市水污染問題嚴重，1998年監測的176天城市河段中，52%的河段污染較重，據統計，1999年全國城鎮廢污水排放總量為606億噸，其中工業廢水量占67%，廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據水利部門監測結果。1980年全國受污染的河長比例為21%，1999年增加到38%。據監測，多數城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染，且有逐年加重的趨勢。

世界衛生組織好水標準

(1)不含對人體有害的物質(如細菌、有機物、重金屬等)。

(2)分子團小，溶解力強。

(3)含有適量的氧氣。

(4)含有豐富的礦物質，并呈離子狀態，易于被人體吸收。

(5)呈弱堿性。

(6)具有負電位。

(三年前)

(現今)

遠觀水質無太大變化

(三年前水樣)

(現今水樣)

(純凈水樣)

(我們的調查問卷)

對于水質的變化，大多數人認為已經有很大的提高，通過水樣的觀察可用肉眼觀察到的雜質已經下降，三年前渾濁的現象已經不再出現，但還是有不少附近居民向我們反映，附近的工地施工不僅影響了水質，還影響了他們的日常生活，甚至有老板要求環衛工人用柴油水泵向已經被下雨后漲水淹沒的植物“澆水”，說是老板錢花不完構成浪費現象。

三、反思

印染廠、砂洗廠、紡織廠、化工廠等等企業工廠污水排放嚴重，且污水管道網老化嚴、損壞，老廠房雨水、污水分流不徹底，雨天便

時有污水溢出等等，這些都成了杭城水資源污染的主謀。據了解，水一旦被污染，其恢復自凈十分困難，甚至要一百年以上。看來對水進行保護刻不容緩。

我們應當加大宣傳、教育力度，提高市民保護河水，杜絕污染的

自覺性，加強城市污水處理以及相關設施的建設進一步完善城市水資源環保的相關法律、法規，加大環保力度，提高我市水資源的質量，為國家防治水污染貢獻自己的一份力量!

水污染調查報告

水資源是人類的生命之源，人們的生存離不開水。但是飲用了被污染的水，人們就會產生疾病甚至死亡。據ZUI精確的估計，全世界每年大約有2.5億人患上經水傳染的疾病，其中大約1000萬人死于非命——每三年的死亡人口相當于一個加拿大的人口。

我國水資源概況：我國大小河川總長42萬公里，湖泊7.56萬平方公里，占國土總面積的0.8%，水資源總量28000億m3，人均2300立方米，只占世界人均擁有量的1/4，居121位，為13個貧水國之一。目前中國640個城市有300多個缺水，2.32億人年均用水量嚴重不足。我國污水、廢水排放量每天約為1×108m3之多。水污染現狀更是觸目驚心，一項調查表明，全國目前已有82%的江河湖泊受到不同程度的污染，每年由于水污染造成的經濟損失高達377億元。

城市水污染水現狀

水源污染源于城市工業、生活污水排放。水利部水資源司和國家環保局的調查表明，1988年全國城市污水排放量達340億噸，大量污水排入江河湖泊。長江、黃河、珠江、海河、灤河、遼河、松花江七大水系，接納了全國城市污水排放量的70%。昔日清澈見底的大運河，碧波疏影的秦淮河，許多河段現已變成濁流泛臭的“黑水河”。俗有“東方威尼斯”美譽的蘇州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水質變壞，七十年代魚蝦絕代，八十年代洗不凈馬桶蓋”。城市廢水污染了江河，也危及城市自身。全國目前有381座城市面臨水污染威脅。以我國的工業城市上海為例，該市每天排出五百萬噸污水(不包括電廠冷卻水)，其中工業污水占80%.由于這些廢水、污水基本上未得到處理即流入蘇州河，致使蘇州河早已成為污水河。專家們指出，照此下去，不久黃浦江也將成為污染江。

農村水污染現狀

隨著我國經濟發展和人民生活水平的提高，由此帶來的嚴峻的環境污染問題也日益受到人們的關注。過去，我們一直把環保工作重點放在大中城市，而忽視了占全國總面積近90%的廣大農村。從而致使農村環境問題日益惡化，而水污染環境問題尤為突出，呈現出迅速惡化趨勢，生活污水直排、隨處潑灑。由于農村地區的居民居住分散，不可能對生活污水進行統一處理，所以農村地區生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。關于生活污水處理設施，我們以河北省為例，就對河北省20個自然行政村的調查來看：在生活用水方面，除了與中心城市相鄰的極少數村外，90%的村子無集中處理生活用水的公

共設施，35%的村子還無實現集中供水。這一突出問題，在全國其他農村地區也普遍存在。目前，我國農業每年的化肥使用量已經超過4000萬噸，而利用率卻只有30%—40%。農藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%—20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢這些都將對水體造成嚴重的危害。據調查，養殖一頭牛產生的廢水超過22個人生活產生的廢水，養一頭豬產生的污水相當于7個人生活產生的廢水。并且，近年來畜禽養殖業從農戶的分散養殖轉向集約化、工廠化養殖，畜禽類的污染面明顯擴大。據國家環保總局在全國23個省市的調查，90%的規模化養殖場沒有經過環境影響評價，60%的養殖場缺乏必要的污染防治措施。相關的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導致大量的N、P流失和河道的水體變黑，富營養化嚴重。以上的河流受到不同程度的污染，導致我國農村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標，1.7億人的飲用水受到有機污染，而且，由于農藥等化學物質的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經不適于飲用，嚴重影響了人民群眾的身體健康和農村經濟的健康發展。

工業水污染現狀

工業污水不經處理即排入河道，給河流和附近的人、畜及其它生物都帶來了無窮的危害。這些污水中含有汞、鉻、鎳、銅、鐵和氮、酚等有害物質，不但會使河里的水生生物變形或絕生，而且用這些污水灌溉過的莊稼，不是枯萎，就是籽粒含有毒素，人、畜吃了這些籽粒或蔬菜，有的中毒，有的得病，影響了工農業生產和人民的身體健康。如甲基汞引起的水俁病，砷中毒引起面部砒丁，飲用含氟量高的水出現的氟斑釉牙等。據統計1985年全國污水排放量達342億t其中工業廢水占75%，生活污水占25%。80%以上的污水未經處理直接排入水域造成水體污染。1990年全國污水排放總量為量為414億t，其中工業廢水占72%生活污水占23%。由此可見，工業廢水始終是我國水域的主要污染源。

海洋水污染現狀

我國擁有漫長的海岸線，擁有大量的港口，隨著船舶數量的增加、漏油事件的頻繁發生以及人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋等造成了嚴重的海洋水污染，雖然我國海域總體污染狀況有所好轉，但近岸海域污染形勢依然嚴峻。全海域未達到清潔海域水質標準的面積約13.9萬平方公里，嚴重污染海域仍主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、錦州灣、長江口、杭州灣、江蘇近岸、珠江口和部分大中城市近岸局部水域，污染面積逐年增加。如在渤海海域，未達到清潔海域水質標準的面積約2.0萬平方公里，占渤海總面積的26%。在東海海域，未達到清潔海域水質標準的面積約6.5萬平方公里。嚴重污染海域主要集中在長江口、杭州灣和寧波近岸。這些污染使某些海洋水產資源衰落，漁獲量減少，少數珍貴海產品受損，一些海洋水產資源質量受到影響;部分灘涂荒廢，濱海環境遭到損害。輪船漏油等對海水的危害：石油進入海水中，對海洋生物的危害是非常嚴重的，石油進入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆蓋于水面，使海水與大氣隔離，造成海水缺氧，導致海洋生物大量死亡。而且它對幼魚和魚卵的危害更大，在石油污染的海水中孵化出來的幼魚魚體會扭曲并且無生命力，油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚使其死亡。石油對海洋的污染使經濟魚類、貝類等海產品產生油臭味，成年魚類、貝類長期生活在被污染的海水中其體內蓄積了某些有害物質，當進入市場被人食用后危害人類健康。它還會導致大量的鳥類死亡，如：海鳥因位吃了被污染的魚類而死亡，人類燃燒被污染的石油燒死大量海鳥。從而使我國丟使一些珍貴的魚類、鳥類品種。

湖泊水污染現狀

我國大量的湖泊也遭受嚴重的水污染。其中以水體富營養化和外界污水的大量排入ZUI為嚴重。在我國35個較大湖泊中，有17個已遭嚴重污染，就拿城市中的湖泊來說，它本身主要是游覽水體，對于調劑人們生活，陶冶人們的情操，起著十分重要的

作用。以西湖為例，近年來因受到沿岸126個單位的污水及旅游廢棄物和農藥的污染，導致水質變化，水體顯暗綠色，晦暗混濁。ZUI近，中國環境科學院調查了26個大中湖泊，以我國五大淡水湖的巢湖為例，它是一個污染ZUI嚴重的湖。巢湖每天要吞進來自城鎮的污水50萬噸，其中80%來自合肥市，每天排出污水40.1萬噸，巢湖的污染還來自農田，巢湖四周均為農田，農民施用的化肥、農藥，雨后隨著水土流進巢湖，每年約有20-25萬噸。由于巢湖淺而含氧豐富，總氮總磷超標過多，湖水富營養化十分嚴重。富營養化的巢湖，養肥了湖內100多種水藻。從60年代到80年代，各類水藻成倍增長，每到夏秋兩季，水藻以驚人的速度滋生瘋長，聚集成湖靛(俗稱水華)水藻繁殖得快，死得也快，死后便腐爛發臭，造成湖水二次污染，嚴重敗壞水質，影響湖中各類生物的正常生長。ZUI嚴重時湖水呈粘稠狀，漁船難行，水波不興，形成凍湖。

地下水污染現狀

我國水資源總量為28000億立方米，而多年平均地下水資源量8186.43億m3。在我國的69個城市中：Ⅰ類水質的城市不存在，Ⅱ類水質的城市只有10個，只占14.5%;Ⅲ類水質城市有22個，占31.9%;Ⅳ、Ⅵ類水質的城市有37個，占評價城市總數的53.6%，即1/2以上的城市地下水污染嚴重。至于海河流域，地下水污染更是嚴重，2015眼地下水監測井點的水質監測資料表明，符合Ⅰ-Ⅲ類水質標準僅有443眼，占評價總數的22.0%，符合Ⅳ和Ⅵ類水質標準有880和629眼，分別占評價總井數的43.7%和34.3%，即有78%的地下水遭到污染;隨著國家經濟建設發展和人口繼續增加，城市開發利用地下水日益廣泛，迄今地下水已經成為我國城市和工農業用水的主要水源，全國目前有2/3的城市以地下水作為主要的供水水源，約有1/4的農田灌溉靠地下水。地下水開采總量超過1000億m3，約占全國用水總量的15%--20%。大量開采地下水，雖然增加了我國城市地區的供水量，維持了城市的正常運轉，取得了一定的經濟效益，但是對其不合理的開發利用也引發了一系列的負面效應，突出表現在過度開采引起的

水位下降、地面沉降、海水入侵等地質危害，以及污染狀況嚴重引起的疾病流行、可供水量減少、經濟損失巨大等不良影響。我國城市地下水污染日益加劇，據有關部門對118個城市2--7年的連續監測資料，約有64%的城市地下水遭受了嚴重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。以太原為例，潛水礦化度和總硬度急速增長，80年代后期比80年代初期礦化度和總硬度的超標面積分別增加60%和28%，同時硫酸鹽、氯化物和酚緩慢增長。由于地下水的循環時間很長，在接近水位地方的往往是一年左右，而在深蓄水層的循環時間可以長達數千年，故一旦被污染，很難被清除，當然更無法被有效利用。但是水資源作為工業的血液和農業的命脈，支撐著人類社會經濟的發展，若可用地下水資源受到嚴重的污染，會導致可供水源的缺乏，嚴重制約城市經濟的發展和社會的進步。如唐山市70年代一化工廠堆放的鉻酸酐廢渣污染了當地的地下水，導致該市地下水被鉻污染面積達14km2，Cr6的含量達每升45mg，超過國家規定飲用水標準的900倍，導致許多自來水廠不得不被迫關閉，重新尋找水源。

水污染調查報告

中文名稱：水污染

英文名稱：water

pollution

定義1：污染物進入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水質和底泥的物理、化學性質或生物群落組成發生變化，降低了水體的使用價值和功能的現象。

所屬學科：地理學(一級學科);環境地理學(二級學科)

定義2：水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。

所屬學科：電力(一級學科);環境保護(二級學科)

定義3：進入水中的污染物超過了水體自凈能力而導致天然水的物理、化學性質發生變化，使水質下降，并影響到水的用途以及水生生物生長的現象。包括水污染和水體污染兩層含義。

所屬學科：生態學(一級學科);污染生態學(二級學科)

定義4：因人為因素或自然過程直接或間接將物質排入水體中，引起水體發生影響水生生物正常繁殖生長的水質變化。

所屬學科：水產學(一級學科);漁業環境保護(二級學科)

定義5：污染物進入水體，使水質惡化，降低水的功能及其使用價值的現象。

所屬學科：水利科技(一級學科);環境水利(二級學科);水污染防治(水利)(三級學科)

百科名片

由有害化學物質(harmful

chemical)造成水的使用價值降低或喪失，污染環境。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風景區景觀。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機物進行厭氧分解，產生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質進一步惡化。還會因石油漂浮水面，影響水生生物的生命，引起火災。

簡介

重大污染事件

觸目驚心的淮河水污染事件

1994年7月，淮河上游的河南境內突降暴雨，潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線，因此開閘泄洪將積蓄于上游一個冬春的2億立方米水放了下來。水經之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時魚蝦喪生。下游一些地方居民飲用了雖經自來水廠處理，但未能達到飲用標準的河水后，出現惡心、腹瀉、嘔吐等癥狀。經取樣檢驗證實上游來水水質惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達54天之久，百萬淮河民眾飲水告急，不少地方花高價遠途取水飲用，有些地方出現居民搶購礦泉水的場面，這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。

水質三大污染源

水污染主要由人類活動產生的污染物而造成的，它包括工業污染源，農業污染源和生活污染源三大部分。

危害

日趨加劇的水污染，已對人類的生存安全構成重大威脅，成為人類健康、經濟和社會可持續發展的重大障礙。據世界機構調查，在發展中國家，各類疾病有8%是因為飲用了不衛生的水而傳播的，每年因飲用不衛生水至少造成全球2000萬人死亡，因此，水污染被稱作"世界頭號殺手"。

水污染的事例

水俁病事件

骨痛病事件

水污染的原因

人類生產活動造成的水體污染中，工業引起的水體污染ZUI嚴重。如：工業廢水，它含污染物多，成分復雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業廢水，是工業污染引起水體污染的ZUI重要的原因。它占工業排出的污染物的大部分。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產過程不同，其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。。。。。。

農業污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是近年來農藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。

水污染調查報告

有人說，地球的顏色是綠色的，她孕育著生命，預示著人類的誕生和未來。我說，她是生命的搖籃，人類的母親，她把全部的愛無私地奉獻給人類的子子孫孫。她的確很大，幅員遼闊，但不是無邊無際;她的確很美，山青水秀，但不是青春永遠;她的確很富，資源廣博，但不是取之不盡，用之不竭。

如今，地球生態環境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。

首先讓我們看一個可笑又悲哀的故事，一輛拖拉機在葛洲壩水庫因沒油而熄火，司機看見水庫里成片浮油的水，便用水桶舀起浮油灌入油箱，拖拉機竟突突地開走了。由此可見，我國水污染的嚴重性，我市位于九龍江下游亞熱帶季風區，擁有豐富的淡水資源，10年前，走出家門幾步就可以挑到飲用水，然而，隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，水污染卻日益嚴重，如今我市大部分河水已不能飲用，個別河流連供洗滌之用都不能，人們日常生活用水，只能靠自來水廠供應，一度水一塊五毛錢，個別地方還超過二塊錢，水污染已向人們敲響詳盡。

水是地球上萬物的命脈所在，水滋潤萬物、哺育生命、創造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源占有量低于500立方米，遠遠低于國際公認的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產或限產，損失的年產值達1200億元，南方一些城市也陸續出現水荒。目前全國600多座城市中，有300多家缺水，其中嚴重缺水的有108個，缺水量約為

1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張……

面對“滴水貴如油”的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據統計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，占全世界徑流總量的14%以上。

水與空氣，食品是人類生命和健康的三大要素。

人體的50%到60%的重量是水份，兒童體內水份多達80%。沒有水，就沒有生命。地球上的淡水資源只占地球水資源總量的3%，而這3%淡水中，可直接飲用只有0.5%。所以說，水是人類寶貴資源，是生命之泉。

然而，水污染在世界上相當普遍而又嚴重。當水中的有害物質超出了水體的自凈能力，這就會產生污染。這些有害物質包括農藥，重金屬及其化合物等有毒物質，各種廢氣物和放射性物質等。

水污源的來源主要是未加工的處理的工業廢水，生活廢水。

死亡有機污染

它來源于未經處理的城市生活污水、造紙污水、農業污水及都市垃圾。死亡有機質能消耗水中溶解的氧氣，危及魚類的生存;還能導致水中缺氧，致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物能夠分解有機質，維持著河流、小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是：河流和溪流發黑、變臭，毒素積累，傷害人畜。

有機和無機化學藥品污染

這些化學藥品來源于化工廠、藥廠、造紙廠、印染廠和制革廠的廢水，以及建筑裝修、干洗行業、化學洗劑、農用殺蟲劑、除草劑等。

絕大部分有機

品會積累在水生生物體內，致使人食用后中毒。被有機化學藥品污染的水難以得到凈化，人類的飲水安全和健康受到威脅。

人類生產活動造成的水體污染中。工業引起的水體污染ZUI嚴重。如工業廢水，它含污染物多，成分復雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

工業廢水，是工業污染引起水體污染的ZUI重要的原因。它占工業排出的污染物的大部分。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產過程不同，其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體……

農業污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

還有一個重要原因是近年來農藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。

城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。

大量的污染物首先排入河流，造成內陸水域污染。80年代初我國對5.3萬公里的河段進行調查，水污染不能灌溉的約占23.3%，水質合乎飲水標準僅占14%。湖泊和海灣的污染也相當嚴重。就連地下水也難逃此劫。

水污染對人類健康危害極大。污水中的致病微生物，病毒可引起傳染病的蔓延。水水中的一些巨毒物質可在幾分鐘使人畜死亡。ZUI危險的是鎘，鉛等金屬物質，進入人體后造成慢性中毒，一旦發現就無法遏止。

污染的水對人體的影響有很多不利的因素：人體中70%—80%是水分，因此長期飲用不良的水質，而導致體質不佳抵抗力自然減弱，則百病發生乃必然，再者長期累積之污染物到達身體無法承受時，再高明的醫生、再有效的藥物恐怕也難奏效，所以“水是百藥”的說法一點都不假。

常見的飲用水水質項目對人體健康的影響：

鉛:

對腎臟、神經系統造成危害，對兒童具高毒性，致癌性已被證實

對腎臟有急性之傷害

砷:

對皮膚、神經系統等造成危害，致癌性已被證實

汞:

對人體的傷害極大，傷害主要器官為腎臟、中樞神經系統

硒:

高濃度會危害肌肉及神經系統

亞硝酸鹽:

造成心血管方面疾病，嬰兒的影響ZUI為明顯(藍嬰癥)，具致癌性

總三鹵甲烷:

以氯仿對健康的影響，致癌性方面ZUI常發生的是膀光癌

三氯乙烯(有機物):

吸入過多會降低中樞神經、心臟功能，長期暴露對肝臟有害

四氯化碳(有機物):

對人體健康有廣泛影響，具致癌性，對肝臟、腎臟功影響極大

近年來美國環境保護署(EPA)針對1971-1994年間由水所引起的疾病進行一項調查，在740件案例中，其中因原生動物所引起共148件，共有

篇10

【關鍵詞】：農村河流污染現狀措施

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著我國現代化腳步的日益加快，在城市環境日益改善的同時，農村的污染尤其是農村河流污染問題越來越突出。農村河流的污染與城市河流的污染相比有一定的特點，在控制措施方面也有不相同之處，必須根據農村的現狀采取控制措施。

一、農村河流水污染影響因素

1、畜禽糞便

近年來，由于我國養殖業的不斷發展，導致大量禽畜糞便未經過處理而直接排放，是導致我國水體富營養化的主要因素。這些糞便中含有許多的細菌、真菌等病原體微生物。這些微生物污染養殖場周圍的環境，同時，大量的氮、磷混合物滲入湖泊或地下水，直接污染了飲用水。

2、農藥

目前，我國農藥的使用量居世界第1位。2001年來，全國平均農藥（有效成分）使用水平為12.7kg/hm2，農藥總使用量每年約23萬t（有效成分）。農藥噴施只有8％～15％吸附在植物體上，利用率極低，其余有10％～35％懸浮于空中，有40％～55％沉降到地面，下滲土壤、污染水域，導致農業面源污染。

3、化肥

據統計，2008年我國化肥總施用量為4653.8萬t，并快速增長，我國化肥使用量占世界總施用量的32.8％，是世界上施用化肥最多的國家。有相關資料顯示，化肥過量地施用，導致土壤的理化性質嚴重破壞。并通過淋溶、地表徑流、附著、反硝化作用等方式進入環境，導致土壤、水體和大氣污染。

4、塑料薄膜

近幾年，塑料薄膜使用量逐漸加大，殘留在農田中的薄膜不斷增加，使土壤環境遭到嚴重破壞，土壤的透氣性下降，使農作物的正常生長代謝受到影響。截至目前，耕地平均使用量為200.9 kg/hm2，能夠分解的僅為5.3％，回收利用率為58.7％。

5、氣溫變化

我市年平均氣溫呈逐步上升趨勢，10a平均升高1.0℃。氣溫的變化決定水溫的變化，而水溫的變化對溶解氧及其生物氧化作用有較大影響。相關研究表明，當水溫超過15℃時，氣體從水體中溢出速度明顯增加，高溫條件下水下厭氧作用增強，厭氧條件下河流惡臭污染加劇。

二、農村河流水污染的現狀

1、農業面源污染嚴重影響水質

我國農業面源污染問題很大，粗略估算，目前水體污染物中來自農業面源污染的大約占1/3。化肥、農藥過量和不合理施用形成農田的化肥、農藥流失，形成農業面源污染，而傳統灌溉方式加重了面源污染；集約化畜禽養殖產生的污染相當部分都隨農田排水或雨水而進入到河流，造成對地表水環境的污染。十幾年來我國采取措施逐漸限制了工業污染的排放，城市生活污水也逐步進入污水處理廠處理，而對農業面源污染目前還沒有很好的辦法。

2、總氮、氨氮成為主要農村河流污染物

由于環境保護工作的重點一般都放在城市，特別是一些經濟發達的城市對建設項目的環保把關比較嚴格，導致一些經濟不發達的農村地區接受了城市轉移的重污染項目。生產工藝落后、不符合國家產業政策的“十五小”的項目，甚至有些重污染項目不經過環保審批，在偏僻的農村得以生存。這些重污染項目沒有有效的污染防治措施，加上農村環境監管的不力，使得一些農村地區河流工業污染十分嚴重。

通過對某地2001年～2006年農村河流的監測調查顯示，被調查的河流中總氮、氨氮超標率100%，具體統計情況見表1。可見總氮、氨氮為主要污染因子，陰離子表面活性劑、COD、CODMn、BOD5、總磷、糞大腸菌群等有機污染也占比較大的比重，由此可見農田的化肥流失是主要原因，農村生活污水直排入河也是造成河流水污染的重要原因。

表12001年～2006年農村河流的監測調查

3、水生植物引發農村河流沼澤化

由于農業生產使用大量的化肥以及生活排泄物流失到水體，使農村河流水質普遍富營養化，造成水葫蘆、水花生等水生植物迅速蔓延，泛濫成災。農村承包到戶后，農民對公共河流的狀況也沒有以前那樣關心了，加上使用化肥后農民不再攬河泥作肥料，使得河床逐年提高。據相關數據統計，大多數的農村河流都不同程度發現了水葫蘆、水花生瘋長的情況，由于每年水葫蘆、水花生自然的生長、腐爛、沉積，已經造成河底的明顯抬高，水面縮小，反復污染水質。多年的積累使得河流面臨沼澤化，水體變綠等。而且，水葫蘆、水花生的瘋長還影響了當地水生生物多樣性。這種由水葫蘆、水花生的長期瘋長得不到控制而引起的河流淤塞和沼澤化的趨勢是農村河流比較普遍情況。

三、農村河流水污染控制措施

1、建立制度，長效管理

在目前的情況下，必須重在制度建設，通過建立符合農村實際的長效管理制度，來鞏固清理整治的成果十分必要。而要達到長效管理的目的，重要的是廣大農民能夠意識到農村河流保護要依靠大家，每個人都不做污染河流的事情，而農民掌握和使用低耗高效的農業生產技術和循環綜合利用技術也十分重要。必須建立制度，多個部門，齊抓共管，合力推進，建立和完善鄉鎮公共服務管理機構，明確各級領導負總責的河長制，發揮他們應有的公益性，才能達到長效管理的目的。

2、做好規劃，突出整治

可以通過規劃，設立控制區域，引導鄉鎮工業相對集中，便于工業廢水的集中治理和管理；科學劃定鄉鎮居民集中區，便于生活廢水的集中治理和管理；結合當地的實際情況制定控制農業面源污染的措施，對農民進行環境宣傳教育和技術培訓。在規劃中突出農村水環境的綜合整治，充分體現政府調控和引導作用，充分發揮農民在農村水環境的綜合整治中決定作用。有些好的傳統對農村水環境的影響非常大，如果變成農民的自覺行動，農村河流污染控制就會達到事半功倍的效果。

3、利用生物強化技術凈化河流

生物強化技術，是直接向污染水體中接種外源的污染降解菌，利用其喚醒或激活水體中原本存在的、但被抑制而不能發揮其功效的微生物，并通過它們的迅速增殖，強有力地鉗制有害微生物的生長和活動，從而消除水體有機污染及富營養化，消除水體的黑臭以及硝化底泥。目前國內外常用的有集中式生物系統、高效復合微生物菌群及固定化微生物等技術。

在營養化污染水體中，原位修復投菌技術逐漸受到關注。日本、韓國、澳大利亞等國采用定期向水中投放光合細菌，由于光合細菌能利用光能和氧將微污染水或廢水中的無機和有機碳源及其它營養物質轉化為菌體，從而能起到凈化水質的作用。

4、結合特點，區別對待

在農村水污染治理中，應根據不同地區的水環境狀況，結合農村地區人口分布和污染排放的特點，采用工程措施和非工程措施結合的辦法來解決。經濟欠發達的地區，以非工程措施為主，加強低耗高效的農業生產技術推廣，立足資源綜合利用，解決化肥、農藥、人畜糞便、水葫蘆、水花生及作物秸稈對水環境的污染問題，不能不顧環境而片面追求發展工業。有條件的地區要加快推進鄉鎮工業污水、生活污水和垃圾集中處理，積極探索污水實用處理方法，鼓勵跨行政區域聯合建設規模化、集約型污水處理廠。在水環境整治工作中，應充分考慮各地的自然生態條件和經濟發展水平，不強求統一模式，不搞一刀切。可以在平原、水網、丘陵、山區、城郊結合部、風景名勝區等不同的自然生態條件下，發達和不發達的地區分別搞一些試點村，便于總結不同層次、不同區域的典型經驗。

5、控制農業生產過程中農藥、化肥的施用

這是防止農業污水對河流水污染的有效途徑。為此，各地要加大環保宣傳力度，加強對人們的教育，促使人們提高對農藥、化肥環境污染危害性的認識，以便進行有效的防范。第二，要嚴格規范農藥、化肥生產流通的管理，確保農藥、化肥品種與質量符合國家的規定和標準，避免違禁和不合格產品用于農業生產中。第三，加強科學技術指導，控制農藥、化肥的施用量，做到科學、合理、安全施用。第四，研究開發和施用高效、易降解的無公害和無污染的農藥、化肥。

6、大力發展生態農業

開展生態農業可以實現農業生產，農業經濟與環境保護的可持續協調發展。各地要樹立大環境生態觀念，加大農、林、牧、漁環境污染源管理力度，大力推廣有機農業和生態農業，引導農民開發和生產有機食品，推動種植結構的改變。推廣高效、實用的節水灌溉技術，大力發展節水農業。控制水土、有機質流失和土壤污染，

7、全面開展農村溝浜整治

開展縣鄉農村溝浜綜合整治工程，使河道行洪暢通，提高河道行洪能力和槽蓄量，降低水位，整治后的河道水流變得更加通暢、水質變得更加清澈，兩岸綠樹成蔭，顯著改善當地居民的生活水平，使人民群眾安居樂業。

結語

河流水污染問題日益嚴重，本文以上提出的防治措施只是起到一個提綱挈領的作用，并不能從根本上解決河流水污染的問題。各地具體加強對河流水污染控制盒治理的時候，應該首先根據河流污染的具體情況，進行科學合理的選擇應用，從工業生產、居民生活、農業生產等方面加強對河流水污染源頭的控制，從而保證控制和治理后能夠有效的保持城市河流的水體的長期健康。

參考文獻

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