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篇1

【關鍵詞】高校法制教育 研究 進展

資助課題：安徽省教育廳人文社會科學重點研究基地項目“當代大學生法治信仰培育問題研究”（項目編號：2011sk726）。

高校法制教育的性質與目標研究

關于高校法制教育的性質?，F階段主要觀點認為高校法制教育不是單純的法律知識教育，而是全面的法律意識教育，屬于德育范疇。2005年、教育部在《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》及其實施方案中，明確將“思想道德修養與法律基礎”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門必修課之一。但實踐中對這個問題還有不同的看法，主要觀點有：（1）高校法制教育有其獨立性，不應從屬于道德教育。[1] 張曉敏認為素質教育的理念下，應當還高校非法學專業的法制教育之獨立性地位。[2] （2）法制教育是公民教育的主要內容。劉穎認為法制教育確定了公民教育的主要內容，推動了公民教育的發展與實踐，是公民教育行進過程中的重要環節。[3]

關于高校法制教育的目標。主要觀點有：（1）高校法制教育的目標主要是社會主義法制理念教育。[4] （2）高校法制教育的基本目標在于培養知法、守法、護法的大學生，這是我國高校法制教育進行社會主義法制理念培養的前提和關鍵。[5] （3）提升大學生的法律素質。[6] （4）促進大學生的全面發展。道德教育和法制教育的終極價值目標應當是人的全面發展。[7] （5）高校法制教育的目標是培養大學生的法律意識、法制觀念，并幫助其樹立法律信仰。[8] 還有論者認為高校法制教育的終極目標是培育大學生的法治信仰。[9]

高校法制教育的體系與內容研究

關于高校法制教育的體系構建研究。代表性觀點有：韓世強認為當代大學生的法制教育應當是兼容“意識”、“知識”和“行為”于一體的法律素質構建，其教育的真正發揮必須依賴一套健全完善的實現結合機制。[10] 黃青燕認為應當建立法制教育的銜接機制，實現法制教育與思想道德教育、心理教育相結合，課程教育與校園法制文化建設相結合，校園教育、家庭教育與社會教育相結合。[11]

高校法制教育內容，主要集中體現于“基礎”課程之中。主要觀點有：（1）高校法制教育內容要突出社會主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認為社會主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，應致力于樹立正確的法治觀念，培養法律思維習慣，形成堅定的法律信仰，增強依法辦事能力。[12] （2）應當調整法制教育相關教學內容。沈蓉等認為增加有關經濟法內容的教學應當是高校法制教育的客觀要求，以提高學生分析和解決新經濟形勢下各種復雜問題的能力。[13] （3）完善“基礎”課教材中的法制教育內容，構建實用型的法制教育內容體系。教材中的法制教育內容應當能幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高法律素質和社會主義法制觀念；還要能幫助大學生解決成長成才過程中遇到的實際法律問題。[14]

高校法制教育的現狀和原因研究

在高校法制教育的現狀和原因的探討方面，許多學者都通過相關的問卷調查進行研究。

1.高校法制教育的不足。顏素珍等對南京地區的高校大學生的法律素質進行了問卷調查和個案訪談。[15] 郭先根認為，目前高校法制教育缺乏領導組織機構和合理規劃，法制教育課程尚未作為一門必修課正式列入教學大綱，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象仍然持續存在。[16]孫勉認為各高校對大學生的思想政治教育往往重視道德教育，而忽視法制教育，表現為重勸導輕約束、重自律輕他律、重揚善輕抑惡，其直接后果是“站得高、行得低，說得多、做得少，口氣大、效果小”。[17]

2.大學生法治信仰的缺失。一些研究者通過深入實地的調研，結合調研數據深刻剖析了當代大學生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當代大學生法律意識的調查。[18] 張雪芹對轉型期大學生法治信仰的調查。[19] 王美君以武漢市非法律專業大學生作為抽樣調查對象，設計調查問卷，分別從基本情況、法律認知、法律服從及運用、法律權利意識、法律心理以及法治教育對被調查者進行調查。并運用統計分析軟件，對大學生在法律意識上的共性特點進行了總結。[20]王西閣認為受傳統法文化的影響，法律工具主義思想很難內化為主體對法的動力，傳統“無訟”思想也導致了大學生思想意識中對法律的輕視。高校法制教育的不足，法制教育單一的途徑和高校學生管理行政色彩過濃以及社會現實支持的欠缺都有礙大學生法治信仰的形成。[21]

高校法制教育的方法和途徑研究

高校法制教育的方法途徑是學界研究最多的問題。具代表性的觀點有：

1.法制教育與道德教育相結合的觀點在學界已形成共識。陳大文認為，以德治國與依法治國相結合，建設社會主義和諧社會的創新理論為大學生道德教育與法制教育有機結合提供了理論依據。[22] 余國政分析了大學生道德教育與法制教育融合的客觀基礎，并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質結構的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來實現兩者的融合進行了探討。[23]

2.不斷創新高校法制教育的教學方法，深入研究比較教學法、討論教學法和實踐教學法等的開展。黃文藝認為除了法制教育中常用的案例教學法之外，社會主義法治理念教育還可以采用比較教學法、討論教學法和實踐教學法。[24]王康康、徐延平認為，應當利用主流傳媒對大學生進法制教育；充分利用大學課堂，發揮課堂教學在道德教育與法制教育中的主渠道作用；充分利用大學校園環境，將無聲的熏陶與有聲的教育相結合；走出校園，開辟第二課堂。[25]

3.開展比較研究，借鑒國外法制教育的經驗。李俊杰比較研究了中美兩國法制教育，認為在理論上可以借鑒實用主義教育思想和人本主義教育思想；實踐上值得借鑒的有建立學校、家庭、社會三位一體的教育模式等經驗。[26]車雷研究了英國的學校法制教育，認為其教學內容的選擇側重于與公民身份密切相關的法律，強調公民意識的養成；法制教育能夠有效利用社會法律資源，為學生提供富有意義的實踐教學機會，極富啟示作用。[27]

4.緊跟中國法治進程，及時調整更新教材內容?！?5”方案之后，“基礎”課教材經過幾次修訂，對法律基礎部分的內容有所完善，使理論更加聯系實際，貼近學生。陳大文認為，“基礎”課教學應當準確把握中國特色社會主義法律體系的基本特征和內部關系，正確認識完善中國特色社會主義法律體系面臨的新形勢和新任務，不斷增強建設社會主義法治國家的使命感和責任感。[28]

5.法制教育的方法途徑應當體現人文精神。林國強認為，法治信仰的培育方式應當注重提升大學生的人文素質。[29]蒲鴻志認為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境，忽視青少年的主體地位，導致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創新，強調溝通、感悟、互動和體驗。[30]

6.重視法制教育網絡化的研究和實踐，主張利用網絡這個新載體，對大學生進行法制教育，彌補傳統法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細論述了增強我國高校網絡法制教育實效性的對策，并提出從三個不同的層面著手探索增強實效性的具體途徑。[31]

7.優化校園法制環境，營造校園法治氛圍，突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認為校園環境對大學生的思想言行能產生強烈的致導作用，優化學校法制環境能對大學生法律意識的提高起到潛態的影響作用，提出了校務公開制度、學代會制度等途徑。[32]王西閣認為目前我國高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴重的現象，對法制教育產生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權利本位、民主自由等法治精神，依法治校，實現高校管理的法治化。要健全以大學章程為核心的內部管理制度，完善大學生權利救濟制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學的角度專門研究了高校學生處分申訴制度的修正與完善，為保障學生權利、實現校園法治提供了有益參考。[34]

高校法制教育的原則和規律研究

高校法制教育原則，是在實施法制教育過程中正確處理各種關系的準則。這方面的觀點主要有：（1）法制教育與文化素質教育相結合；法制教育與紀律教育相結合的原則；法制教育與法制實踐相結合的原則。[35] （2）法制教育與德育教育相結合的原則。應在教學中貫徹三項基本教學原則，即理論聯系實際的原則、道德教育與法制教育相融合的原則和教師主導作用與學生主體作用相結合的原則。[36] 應堅持以教材體系為基礎，理論與實際相統一的原則；關聯性與差距性相統一的原則；知識性與思想政治教育性相統一的原則。[37] （3）法制教育與專業教育相結合的原則。[38]

關于高校法制教育規律的研究，許多論者認為，高校法制教育必須遵循德育的基本規律。王國楨探討了大學生法制觀教育機制，包括三個方面，即中小學法制教育與大學法制教育的銜接機制；大學生法制觀教育與社會法制宣傳教育的互動機制；以及高校教育機制。[39]

高校法制教育的功能和實效性研究

關于高校法制教育的功能。很多學者認為高校法制教育具有明顯的德育功能，包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐嬌結合教學實踐，認為“基礎課”新課程法制教育功能主要有發揮理論、規范向實踐的轉化功能；擴大和完善思想政治教育的功能。[40]

近年來，許多學者對法制教育的實效性問題進行了理論探討。陳大文認為如何提高課程整合背景下大學生法制教育的實效性是目前迫切需要化解的難題，需要教育者們深刻理解大學生法制教育的基本要求，準確把握大學生法制教育的重點內容，正確認識大學生道德教育與法制教育的關系。[41]

簡要評論

近五年高校法制教育研究成就顯著。高校法制教育理論研究日益為學界所重視，研究的內容更多更廣泛，研究課題更加務實。每年都有一些研究生論文以法制教育為研究方向。研究方法多樣化，突出實證研究。目前高校法制教育理論研究的視角和方法呈多樣化趨勢，尤其重要的是近年來研究者更多地重視使用問卷、數量分析等實證研究方法。很多研究者對高校法制教育現狀、大學生法制觀念和法律素質狀況進行問卷調查或訪談調查，對所獲取的數據進行統計分析，得出了一些有啟發性的結論，提出了一些有針對性的措施。研究內容呈現專門化趨勢，比較研究也得到一定的發展，出現了一些跨學科研究的學者。開展高校法制教育研究工作的主要是從事思想政治教育教學和研究的學者，但近年來也有一些其他專業背景的學者開始研究高校法制教育，并取得了一些成果?？鐚W科的研究對拓展高校法制教育研究的視野和理論深度非常有利。

但理論研究深度和廣度不夠。囿于學科限制，大多數研究法制教育的學者都沒有系統的法學理論的學習研究經驗，導致研究視野狹窄，研究角度片面，跨學科領域的研究不足，理論深度不夠，研究成果的實效性不強。

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[40]李璐嬌.大學生法制教育功能新論――以“思想道德修養與法律基礎”課法制教育內容為例[J].太原師范學院學報（社會科學版），2008（7）.

[41]陳大文.課程整合背景下大學生法制教育實效性問題初探[J].思想理論教育導刊，2007（5）.

篇2

目前眾多院校將國防生與普通學生集中進行教育培養，從而忽視了國防生作為特殊群體與普通學生的區別，國防生與普通學生在法制觀念上的差別并不明顯，表1中國防生和普通生認為，憲法和法律在各種社會行為規范中享有至尊地位的比例分別為71．92%和73．56%，兩者對社會行為規范中究竟誰占據至尊地位的認識相差較小，而相對于普通生，更多的國防生則認為黨的政策和章程享有至尊地位。國防生長期接受部隊思想政治教育，其紀律觀念強于普通學生并不意味著國防生的法制觀念就強，而這一點恰恰也是國防生加強法制教育以提高法制觀念的原因之一。國防生在校期間不但要學習科學文化知識，而且還要參加各種必要的軍事、軍政訓練，這一系列舉措培養了國防生基本的軍人所具有的某些素質。在國防生教育中，政治素質處于首位，而政治素質中也灌輸著各種法律對軍人的基本要求，如《國防法》、《現役軍官法》、三大條令等對軍人權利義務的規定就是最好的例證，國防生憑借著這種政治素質也能夠分辨是非。但是，國防生一旦遇見具體的法律問題或者基本的法律常識時卻沒有辦法用政治素質來辨別。表2中具體問了法律對公民一般民事權利的訴訟時效問題，除了16．34%的國防生答對之外，83．66%的國防生所回答的均是錯誤答案，這從正面反映出國防生法律知識的欠缺，遇見具體問題時只能憑主觀愿望去回答，其法律知識和法制觀念有待于進一步的提高。

許多國防生主觀認為，只要嚴格遵守部隊的相關規定就可以，沒有必要學習眾多法律知識。這種觀點是錯誤的，法律知識的學習和儲備有助于國防生法律意識和法律信仰的提升。當前，我國國防生法制教育的內容主要是由部隊的一些規章制度來進行自覺的調整，這就使得國防生的法制教育沒有一個系統的過程，缺乏整體性和連續性。這些因素的影響使得國防生法律信仰的形成比較艱難，目前其法律信仰仍未建立(表3)。表3中當問到了對我國法院公正判決的信心時有52．22%的國防生沒有信心或者說不清楚，這一點明顯可以看出一大部分國防生對司法機關公正判決持懷疑態度，盡管其未真正涉訴，體現出國防生法律信仰的缺失。而大多數國防生在做出某一行為時主要還是基于自己的道德標準。

高校與駐校選培辦共同培養和教育是國防生教育理論體系的基本特征和要求，法制教育同樣不可避免。國防生平時的法制教育主要由高校和駐校選培辦共同負擔，但其分工上稍有不同，主要體現在法制教育的內容和時間上。高等院校對國防生的培養教育與普通學生基本一致，將普通學生與國防生納入統一的教育范疇，統一對其進行法制教育。其教育的內容主要涉及的是學校的相關規章制度、民事法律法規以及刑事法律法規。駐校選培辦則專門針對國防生的思想政治素質以及部隊的相關法律法規進行定期或者不定期的教育和培養，有些駐校選培辦由專門負責法制教育的干事負責組織實施。當前國防生法制教育依然不夠完善，駐校選培辦對國防生法制教育的重視程度還不太夠，缺乏具備專業法律知識的相關主管干事和教師對國防生進行系統的、全面的法制教育。駐校選培辦所采用的教育方法大多數是請外校的法律專業的老師或者軍隊內部兼職教授進行法制教育和宣傳，教育的方式和方法較為單一，教育內容無法與國防生的學習和訓練生活有效結合在一起，無法調動國防生的積極性和熱情。國防生法制教育與普通學生法制教育的教育方法和教育內容差別不大，無法讓國防生明確樹立法律信仰和法律信念的價值和意義。法制教育上師資的缺乏無疑是當前國防生法制教育的瓶頸，各個高校與選培辦在聯合培養和教育上的聯系還不夠緊密，無法形成聯動效應。

我國國防生法制教育存在的問題及原因探究

國防生法制教育與普通生法制教育相比似乎更具有挑戰性，其任務更加具有艱巨性。當前我國普通大學生法制觀念和法制教育問題依然很嚴重，全國大學生違法犯罪的案例觸目驚心，其法律意識和法律觀念的淡薄程度讓整個社會為之汗顏。血的教訓使得各高校逐漸加強和重視起大學生法制教育問題。國防生作為普通大學生，其同樣也面臨著各種問題，法律意識的淡薄同樣也會致使他們因為違法犯罪而離開國防生隊伍甚至留下終生遺憾。加強和重視作為普通大學生和后備軍官雙重身份的國防生法制教育，就必須明確當前國防生法制教育中所存在的問題以及存在問題的原因，進而為國防生法制教育問題的更好解決提供相關的對策和建議。國防生法制教育關系著我軍依法治軍和軍隊現代化建設的程度，國防生素質的高低，特別是法律素質的高低直接決定了我軍吸納怎樣的人才補充到基層部隊中去。目前，我軍大學生士兵越來越多，部隊法制化建設邁向了一個新臺階。如果國防生法制觀念和意識淡薄，如何才能適應部隊法制化建設的發展進程。國防生在校期間，自身也面臨著各種各樣的問題和困惑，各高校和選培辦忽視國防生這一主體的特殊性，加強國防生思想政治教育的同時，混淆了思想政治教育與法制教育的區別。法制教育的核心在于法律信仰的建立，而思想政治教育的核心僅僅在于要求國防生嚴格按照軍隊的規定辦事，忽視了對法律精神和理念的養成。

駐校選培辦和高校由于合作機制問題，其分工中缺乏專門的法律專業師資力量，沒有專門的法律干事對國防生進行系統的法律知識講解以及法制教育。在平時需要對國防生進行法制教育時，只能依靠當地的軍事法院的軍事法官或者軍內的相關法律工作者，缺乏專門的人才隊伍。各個高校尤其是綜合類大學，其師資力量相對較為完善，然而缺乏了解和熟悉軍事法律法規的專業人才，法學院的老師只能就民事或者刑事等方面對國防生進行普通生活中所需要的法律知識的傳授，但依然缺失了特殊主體所應該熟悉的軍事法律知識。人才隊伍的不完善給國防生法制教育帶來了嚴重的問題，這也同樣是駐校選培辦不重視或者忽視國防生法制教育問題的原因之一。國防生法制教育主要采用集中授課的方式或者專門對相關法條進行枯燥的講解和記憶，各個高校將國防生與普通學生集中進行法律知識的宣講，集中體現在對法條的具體規定進行的詳細闡述或者播放相關犯罪類型的視頻警戒大家。法制教育方式和方法的單一使得國防生無法充分培養起對法律知識學習的興趣，僅僅是為了完成駐校選培辦或者學校的任務，幾乎沒有實質效果可言。教育方式單一的另一體現是沒有建立長效的交流和咨詢機制，法制教育不僅僅是傳授法律知識以及法律對于某一件事情如何規定，這些除了法律專業的學生熟知外幾乎沒有哪一位學生專門進行系統的學習，而交流和咨詢機制的建立則可以為國防生法制教育以及法律信仰的建立提供交流平臺，目前我國各駐校選培辦還沒有建立具體的法律咨詢平臺。#p#分頁標題#e#

國防生作為特殊主體必然要特殊對待，國防生法制教育的內容就不能僅僅局限于普通大學生所熟悉的法制教育內容，而且更應該拓展一些今后任職所需要的軍事法律法規。當前，我國高等院校對國防生的法制教育內容與普通學生基本無異，各個駐校選培辦主要圍繞“三大條令”、《現役軍官法》、《國防法》進行學習，但仍然不能涵蓋一些重要的軍事法律法規。法制教育內容缺乏系統性，教授的內容大多數是分散的，沒有形成一套完整的內容體系。國防生法制教育內容的不完善、不系統最終影響的是國防生法律信仰的建立，無法實現國防生法制教育的目的和凸顯法制教育的功能。國防生法制教育體系和制度的不完善導致各駐校選培辦沒有建立法制教育的長效機制，因而其教育的時間并不固定。國防生法制教育基本是按照上級的安排或者是每學期組織國防生聽取軍內的法制教育報告或者講座，以此來完善國防生法制教育。然而教育時間的不固定無法達到法制教育本應由的效果，時間的不確定和不固定成為國防生法制教育亟待解決的問題之一。

國防生培養制度的建立主要是依靠軍地雙方的共同努力，即軍地聯合培養模式。然而，由于國防生培養僅僅經歷了10余年的發展，駐校選培辦和高校聯合培養機制依然不夠完善，導致雙方無法一起用力。高校認為國防生以后是為部隊服務，應當由駐校選培辦擔負主要的培養責任;而駐校選培辦則認為國防生的學習生活主要是在高校，因而高校負有不可推卸的責任。雙方在培養問題上尚沒有較為明晰的界限，這也是國防生法制教育問題存在的原因之一。國防生法制教育存在著諸多問題，究其原因則主要有兩點，即國防生培養模式的不健全和國防生法制教育理論的不完善。這兩點因素直接決定了國防生法制教育上的諸多問題。我國國防生培養雖然經歷了10余年的發展，但比起西方國家依托普通國民教育培養軍隊人才制度幾十年的發展依然較為年輕，許多地方還存在著各種各樣的問題，包括國防生法制教育問題。盡管各駐校選培辦盡力完善國防生的培養和教育，為部隊輸送更多的優秀人才，但由于國防生培養的目標多樣化，無法按照一個統一的模式去培養，只能具體問題具體分析，針對不同國防生培養目標的需要進行教育。國防生的培養只有大學四年時間，而國防生需要學習的東西很多，不僅僅限于法制教育，如何能健全國防生培養模式，使得國防生在較短的時間內樹立法制信仰和信念亟待探究。

國防生法制教育被作為國防生培養的邊緣學科(實際上應該處于主要學科)，其理論研究和創新相對較慢。當前我國研究大學生法制教育的專家和學者較多，也涌現出了一大批優秀的著作和論文。然而針對國防生這一特殊主體，其數量和規模相對較小，并沒有充分引起學者們的注意，因而研究的學者相對較少，國防生法制教育理論并未形成完整的體系，目前處于空白狀態。缺失法制教育理論的指導，同樣是國防生法制教育問題存在的原因之所在。國防生法制教育理論的完善和實踐相結合是法制教育問題解決的根本需要，因而國防生法制教育問題的最終解決依然需要國防生法制教育理論體系的建立和完善。

加強我國高校國防生法制教育的對策探究

面對我國高等學校國防生法制教育的現狀和問題，通過對調查問卷以及存在問題的原因的分析探究，筆者從五個方面來研究國防生法制教育的對策。國防生作為普通高等學校的特殊群體，對他們的法制教育有別于普通學生，對他們的法制教育關系重大，直接關系著我國軍隊現代化建設的發展進程，對國防生進行系統全面的法制教育最終需要駐校選培辦和高等學校的聯合培養和努力。國防生的培養教育關系著中國特色軍革的發展，關系著國家和民族的未來。駐校選培辦和高校各院系作為國防生培養的主陣地，應該不斷更新培養觀念，順應部隊的實際發展狀況和需要，緊跟時代潮流，為部隊培養一流的人才。在法制教育方面，駐校選培辦和各個院系也必須充分認識到自身承擔的歷史使命和責任，敢想、敢干、敢于創新，改變以往順其自由發展的培養模式，緊緊跟著新軍革對軍隊人才的總體要求走。此外，還必須充分認清國防生法制教育與部隊思想政治教育的關系，從本質上厘清兩者的差異，防止將兩者混為一談。對于國防生法制教育問題，院系和駐校選培辦宣傳法制教育從自己做起，努力改革工作思路，提高我國高等學校國防生法制觀念，適應新時期部隊發展的實際需要。駐校選培辦應該下放自己在培養中的角色地位，多與院系溝通交流，讓各培養院系認識和領悟到當前軍隊對人才的具體要求。

駐校選培辦應該積極選擇精通法律的干事作為國防生的法律咨詢和法律教育老師，為國防生不定時地提供法律咨詢和經常性地開展法制教育工作。主管法制教育的干事應當制定完善的法制教育計劃，定期為國防生進行法制教育。高等學校要加強對師資力量的整合，加大對專職教師的培訓力度。首先，加大人才培養力度，努力改善師資隊伍結構。學院培養工作要突出重點。要與學術骨干和學科帶頭人的選拔培養工作相結合，要以中青年骨干為重點，更新和拓展知識結構，全面提升整體素質和學歷層次。②其次，進一步加大經費投入。學院教師隊伍中的青年教師越來越多、培養費用也會越來越高。隨著需要培養的人數越多，經費必將捉襟見肘。為此，學院領導必須從戰略高度重視師資培養工作，保證師資培養經費預算單列、?？顚Ｓ?。再次，堅持以教學為本，注意教師教學研究水平的提升。學院的師資隊伍培養要圍繞教學來進行，以提高教學質量為出發點和歸宿。教師教學研究水平的提高可采取如下途徑:首先，創造各種學習條件，如:講座、研討班、教育理論學習班、教育技術培訓班等，促使教師提高教學研究水平。其次，制定各項政策來進行引導，如:任命一批教研能力強的教師為主講教師，并提高相應崗位的課時補貼;在教師職稱評審和考核中對教學研究水平提出明確要求，教學成果和教學研究論文與科研成果和論文同等對待等等，積極鼓勵教師提高教學研究水平，充分肯定教師的教學研究成果，使提升教學研究水平變成教師的自覺行動。③

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【關鍵詞】西部欠發達地區 大學生 犯罪趨勢 預防對策

大開發戰略在推進西部地區經濟社會快速發展的同時，也給當地的傳統道德行為規范帶來了各種挑戰，拜金主義、享樂主義、個人主義等消極思潮不斷沖擊著人們的觀念。受此思潮沖擊，法律意識相對薄弱的西部欠發達地區高校大學生中，以侵財型犯罪為主的多樣化犯罪日趨增加。因此，準確把握當前這類高校大學生犯罪的趨勢及規律，有針對性地開展高校犯罪預防工作和法制教育工作，對預防和減少大學生犯罪有著重要現實意義。

當前西部欠發達地區高校大學生犯罪趨勢

以傳統打架斗毆方式侵犯人身權利為主的單一犯罪，逐漸轉變為以侵財型犯罪為主的多樣化犯罪，并日趨嚴重。過去西部欠發達地區高校大學生犯罪類型大多集中在由打架斗毆引發的各類犯罪。近年來，在市場經濟快速發展下，過分角逐物質利益成為現實生活中一種錯誤導向，“金錢萬能”觀念沖擊著人們的思想，受這類錯誤觀念影響，大學生對物質欲望的過度追求也將成為當前這類高校大學生犯罪的主要動機，犯罪行為的危害性也日趨嚴重。

網上詐騙、盜竊等犯罪手段逐步取代傳統型犯罪手段，智能化犯罪出現。近幾年，隨著我國西部大開發戰略不斷推進，西部欠發達地區經濟社會得到較快發展，計算機網絡技術在全國高校得到廣泛應用和普及，網絡在方便大學生的同時，也帶來了大量有害信息。加之大學生處在世界觀、人生觀和價值觀尚未完全定型階段，對有害信息缺乏辨析能力，這些有害信息可能成為大學生實施犯罪的誘因。①一些學生經不起“外面世界”的誘惑，很容易利用計算機網絡進行網絡盜竊、網絡詐騙、網絡侵權等違法犯罪活動，從而引發一種新形式的犯罪――網絡犯罪。

部分犯罪逐漸從校內轉向校外，犯罪案件數量及作案人數有所增加。中國犯罪學研究會會長、北京大學法學教授康樹華所做的調查表明，近幾年，青少年犯罪占社會刑事犯罪的70%至80%，其中大學生犯罪約為17%。②在西部欠發達地區高校中，有一部分大學生盲目追求高消費而走向犯罪，但通過犯罪所獲取的校內財物極其有限，便將目光轉向校外實施犯罪。犯罪空間從校內轉向校外，隨之增加了大學生與社會不法分子頻繁接觸的機會，使得這類高校大學生犯罪案件數量和作案人數呈上升趨勢。

因家庭貧困導致心理異常而引發的犯罪占一定比例。研究表明，學生貧困具有多元性，學生貧困除了經濟層面，還包括學習、心理和技能等多個層面，而且，不同的群體或個體還存在多重貧困。③隨著我國經濟體制、政治體制改革進一步深化，我國經濟社會發生了巨大變化。在這場大變革中，基于多種原因，東西部經濟發展不平衡，貧富差距存在、教育資源不公平、就業壓力增大等給西部欠發達地區家庭貧困學生帶來許多心理問題，如經濟壓力、就業壓力、人際交往壓力等。若這類大學生不能正確認識客觀存在的貧困問題，很容易在心理上產生失衡和不滿情緒，一旦因家庭貧困導致心理失衡達到一定程度，便容易走向違法犯罪的極端道路。

當前西部欠發達地區高校大學生犯罪預防對策

完善當前法制教育模式，切實增強法制教育實踐性，進一步提升西部欠發達地區高校大學生法律素養。法制教育的特點是思想性、人文性和實踐性的統一，其中增強實踐性是增強法制教育的重要教學原則。④法制教育的實踐性要求不僅要傳授給學生必要的法律條文，更重要的是要教會學生在現實生活中如何運用法律保護自己，維護自己的權益；學會如何與各種人和事打交道的能力，學會如何分析、查證事實的能力，并最終形成科學的法治觀念和法治精神。至此，完善當前西部欠發達地區高校法制教育模式、增強法制教育實踐性，應重點開展好以下工作并使之制度化：一是案例教學法，教師根據法律學科特點，通過對典型案例的描述，引導學生進行討論，從而提高學生分析問題和解決問題能力，達到培養和提升學生法律素養的目的；二是結合西部當前實際，利用校內外法律方面的專業人員的資源，定期開展多種形式的法制教育講座；三是成立學生法律社團組織，進行有關法律知識方面的學習討論和實踐活動；四是組織學生旁聽案件審理、參觀監獄，讓學生切身感受違法與制裁、犯罪與刑罰的必然聯系。

強化法制教育工作者法制教育能力，切實提升高校輔導員隊伍法律素養。法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強的綜合性教育，有明確的目標、規范的內容和相對穩定的教育渠道。因此，只有受過專業培訓、具有一定理論水平和實踐經驗的教師才能承擔這項工作。顯然，高素質的法學教師隊伍是培養和提高大學生法律素養的根本保證。因此，加強法制教育的師資培訓和隊伍建設不容忽視。針對當前西部高校實際情況，重點可從以下幾個方面進行：一是加強培訓，對當前教師和輔導員進行必要的法律知識加深和擴展；二是搭建平臺，讓從事一線工作的教師和輔導員走出校園，定期參與一定法律實踐活動，通過實踐鍛煉，進一步增強其法制教育工作能力；三是提升教師和輔導員隊伍預防大學生犯罪的科學研究能力，使這類教師除了從事具體的法制教育工作外，還要將有效預防大學生犯罪的成功做法及時總結，不斷探索預防大學生犯罪的新方法。

針對西部欠發達地區高校大學生犯罪趨勢，切實建立預防大學生犯罪長效機制。針對性地建立西部欠發達地區高校侵財型犯罪和網絡犯罪防范機制。西部欠發達地區的高校管理者、法制教育工作者及輔導員要及時對學生中經常發生的侵財型犯罪行為、網絡犯罪行為予以分析研究，對矛盾糾葛進行及時處理，從機制上保障管理者、法制教育工作者及輔導員對預防此類犯罪的足夠重視。建立校內和校外預防大學生犯罪的聯防機制。針對當前西部欠發達地區高校大學生犯罪從校內轉向校外的趨勢，作為高校管理者應及時加強與校外有關部門聯系，聯合建立預防大學生犯罪的專門防范機制。具體為：第一，成立高校預防大學生犯罪機構，與公安機關建立長期聯防機制，重點加強對高校周邊環境整治；第二，建立大學生和當地社區自治聯防組織，及時發現、制止、報告校內校外發生的違法犯罪事件，以防范于未然。建立高校輔導員處理突發事件應急機制。突發事件是引發犯罪的重要因素，高校輔導員作為學生工作一線管理者，發生突發事件后應及時到場、全面快速了解信息、及時匯報情況，以控制和處理學生突發事件，維護校園正常秩序，這一環節的良性運轉必須要有可持續的機制作保障。

完善西部欠發達地區高校學生資助體系和心理危機干預體系，積極預防因家庭貧困因素導致心理異常而引發的犯罪事件發生。完善資助體系。此項工作的不斷完善和有效推進對預防因家庭貧困而導致心理異常引發的犯罪也至關重要，具體途徑為：第一，科學地增加貧困學生資助，讓每一個學生不因貧困而輟學；第二，加大對學生資助體系的監督力度，使每一份資助均落到實處而不荒廢；第三，建立學生資助跟蹤制度，及時了解和發現每一個資助環節存在的問題，增強資助程序透明度，不讓學生對資助政策失去信心。完善大學生心理危機干預體系。大學生一旦產生心理危機，無論是在思維、語言還是在行為方式上都會出現明顯的變化，如思維混亂、語無倫次、行為怪異、嚴重不合群現象等。⑤可以說，大學生心理危機的產生是大學生犯罪的原因之一，完善大學生心理危機干預體系極為緊迫，具體為：第一，建立大學生心理檔案，重點建立心理危機高發群體檔案，加強與學生家長溝通，以便及時發現問題、及時溝通、及時治療，以預防犯罪行為的發生。第二，配合專業心理咨詢人員對學生進行心理危機預防干預，特別是輔導員要配合心理咨詢人員開展心理咨詢工作，進行心理健康教育宣傳，預防犯罪事件發生；第三，輔導員應廣泛深入學生內心，針對大學生的心理特點，開展多樣化心理健康知識的普及與教育，降低學生心理危機發生率達到預防犯罪目的。

當然，有效預防當前西部欠發達地區高校大學生犯罪，除了準確把握當前大學生犯罪的趨勢并有針對性地制定高校預防措施以外，還應充分發揮社會、政府、家庭的作用，共同預防，才能真正實現減少和預防西部欠發達地區高校大學生犯罪的目的。（作者分別為：畢節學院教育科學系講師，教授；本文系畢節學院科學研究基金2009年度重點項目“當前大學生犯罪預防與高校輔導員工作研究”，項目編號：20091005）

注釋

①譚偉，陸新凱：“大學生網絡犯罪的特點、成因及防治”，《黑龍江高教研究》，2008年第6期。

②鄭笛：“論大學生犯罪與學校教育”，《湖南工業職業技術學院學報》，2008年第3期。

③劉恒新，黃鋼威，嚴樹文：“西部高校貧困生特征分析”，《中國成人教育》，2009年第3期。

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一、大學生就業過程中經常面臨的法律問題

近年，為使大學生就業工作順利開展，我國各級政府與相關部門出臺并規范了一系列相關的政策規定，以幫助學生更充分地實現就業。但是由于部分學生對就業方面的法律法規學習不夠，即使自身合法權益受到侵害，也不會使用法律武器保護自身，避免傷害。

1.過于淡薄的合同意識

就業協議的實質就是一種合同，是勞動合同的一種特殊表現形式，是用人單位與求職者建立用工關系的重要法律依據，其協議內容雙方必須嚴格遵守。然而，在實際的就業過程中，用人單位違約現象并不鮮見。比如，用人單位不執行國家規定的最低工資標準，不為就業人員繳納“三金”，甚至單方面撕毀就業協議等。在部分大學畢業生看來，違反就業協議僅僅是一個道德問題，并不用承擔法律方面的責任。這就使得部分大學畢業生在面對用人單位不遵守就業協議時，不是忍氣吞聲，就是不知所措，不會用法律手段維護自身的合法權益。

2.求職過程中需要面對的歧視問題

當下，高校畢業生就業求職過程中時常會遇到性別歧視、地域歧視、身高歧視等問題。突出表現在以下兩點：一是部分用人單位，招聘過程中重男輕女，在某種程度上這種行為侵害了女大學生的工作權利。二是部分用人單位存在學校歧視或地域歧視現象，人為地抬高了就業門檻。如對特定地區或指定院校限招甚至不招，一定程度上也是對限定區域內大學生就業權利的一種侵害。面對以上情況，很多學生只是感到不公平，沒有意識到就業權利被侵害了，不懂得運用法律武器來維護自己的正當權利。

3.部分單位利用“試用期”侵害大學生的合法權益

在人力資源“供過于求”的大背景下，就業市場出現了一些不規范現象，很多畢業生對勞動試用期相關規定不是很清楚，自身權利受到侵害時往往不知怎么辦。最為常見的就是有的用人單位惡意利用勞動試用期制度，變相招募廉價勞動力，在試用期即將結束時，以各種借口使勞動者不能通過試用考察，以此為由解聘勞動者。此外，部分用人單位為節約人力資源成本，無故延長試用的期限，使學生合法權益受到侵害。

4.法制觀念需要加強

在就業形勢嚴峻的背景下，也有部分學生為獲得理想職位不惜制造假學歷、假榮譽，通過“美化”自我期望達到順利就業的目的。另外，還有的學生不遵守誠實信用原則，草率簽約、隨意違約。發生這些情況，說明了部分學生法律意識的淡薄。

二、高校學生就業法制教育的主要內容

高校在就業指導中，加強對學生進行法制觀念的培養，已經成為高校教育中重要的一環，也越來越為教育工作者所重視，因此，筆者認為應主要強化以下幾方面的教育。

1.教育學生具備勞動基準保障意識

在勞動關系當中，勞動者相對于用工單位屬于是弱勢一方，這使得法律傾向于保護勞動者的合法權益?！吨腥A人民共和國勞動法》制定了相應的勞動基準強制規范，包括了最低工資、勞動安全、工作時間、社會保險和職業培訓等方面的最低勞動標準，用人單位應當嚴格遵守；與勞動者簽訂勞動合同時，可以高于但不能低于基準法所規定的標準。高校畢業生在與用人單位協商或簽訂就業協業、勞動合同時，要充分認知和運用勞動基準制度。

2.教育學生堅決反對就業歧視

在我國勞動就業的實踐當中，較為普遍地存在種種歧視問題，嚴重地損害了求職者的就業權利。高校應當教育學生以法律法規為依據，在遭遇民族、性別、戶口或宗教信仰等歧視時，除了特殊行業、工種，要勇于維權，積極運用法律手段來維護自身合法權益不受侵犯。

3.教育學生增強依法維權意識

當學生的就業合法權益受到侵害時，應正確地運用法律手段爭取自身合法權益。當勞動者的就業合法權益受到侵害，或與用工單位產生糾紛，雙方協商無果時，則可依據糾紛的性質，選擇適宜的維權方式。就業維權的主要方式有：向行政主管部門進行舉報，申請相關部門進行調解，申請勞動爭議仲裁機構進行仲裁，依法向人民法院提起訴訟。

4.教育學生樹立遵守合同意識

無論是就業協議，還是勞動合同，均是學生與用人單位以平等、自愿為原則通過協商而簽訂的。學生對此需要有深刻的認識和理解，應當嚴格遵守與用人單位簽訂的勞動合同。合同一經雙方簽字蓋章，即產生法律效力，雙方都應嚴格按照勞動合同約定，各自履行相應的義務。

三、高校進一步加強大學生就業法制教育的措施

高校應通過有效的教育方式，使學生深入了解與就業相關的法律法規，增強法律意識，在畢業后的就業求職過程中，能夠維護好自身合法權益。

1.法制教育課程體系應做到與時俱進

當前，高校法制教育體系有待進一步完善。大多數高校僅僅開設了思想道德修養與法律基礎課，將“法制教育”隸屬于“道德教育”。這是無法適應目前學生就業市場不斷發展變化的需求的。因為高校畢業求職者與用人單位雙方在對勞動相關法律、法規掌握程度上不對等，使畢業生在和用人單位商定勞動合同的具體內容時，常常處于被動地位。因此，高校應當把法制教育，尤其是與學生求職就業密切相關的法律知識，貫穿于學生的整個大學學習期間，讓學生充分掌握相關法律知識。

2.就業法制教育應選取多樣化的教學形式

學生法制觀念的培養是一個系統工程，高校應當結合學生特點、專業特色，選取符合教學規律的教學內容，運用適當的教學形式開展具體的教學活動，即打破傳統純理論知識的灌輸式教學法，將教育教學變成師生相互交流、充分參與的平等對話過程。在教學中，教師應貫徹理論與實際緊密聯系的原則，通過具體案例來說法、解法，充分發揮學生的學習積極性，使他們能夠主動地參與到法制教育活動中來。除利用課堂傳授法律理論外，還應重視實踐教學環節和學生法律意識的培養。通過靈活多樣的教育形式，激發學生的學習興趣，提高就業法制教育質量。

3.加強就業維權平臺建設

隨著社會的發展，高校學生就業環境也隨之不斷發生變化，而且學生的法制觀念培養是需要一個過程的，因此在學生就業過程中，面臨一些與求職就業相關的法律問題時，大多數學生是難以正確運用法律知識的。所以，在對學生就業加以指導和幫助的同時，依托學校的大學生法律援助中心，建立一個相對高效的維權平臺無疑是必須的。這樣，當學生在求職就業中遇到自己解決不了的法律問題時，可以通過維權平臺進行咨詢，尋求幫助，這也是高校就業法制教育的合理延伸。

4.建立就業問題實例檔案

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（一）幫助學生形成法制意識，維護自身的合法權益

大學生在高校中接受各種科學知識的教育，其知識和能力都得到了飛躍式的提高，但由于大學生與社會接觸較少，當他們走出校園，參與工作時，其危機意識不足，難以意識到社會中的違法犯罪事件，甚至對于侵害自己合法權益的現象無法識別。而一些企業單位正是利用大學生的這一弱點，剝奪大學生應當獲得的合法利益。加強大學生就業指導工作中的法治教育，才能夠提高大學生的危機意識，及時發現對自己合法權益不利的情況，運用法律知識維護自己的合法權益。

（二）幫助學生適應社會生活，做遵紀守法的公民

當大學生走向社會后，就應當擔負起作為公民應有的責任，而遵紀守法是公民最基本的義務，而要成為一個遵紀守法的良好公民，首先就要具備優良的法律素質。隨著社會的發展，大學生的素質越來越高，但由于各種不利因素的影響，很多大學生對于違法犯罪事件視而不見，甚至是知法犯法，走上了違法犯罪的道路。當他們面對利益的誘惑時，就放棄了對法律的信仰和遵守。為了改善這種現象，高校應當強化大學生的法律意識，使其能夠明辨是非，杜絕違法犯罪行為，做一個合格的守法公民。

（三）從法治角度提升學生的綜合能力

大學生的能力是否足夠強，不僅僅要看其是否掌握了必備的專業科學知識，更重要的是大學生是否具備足夠的綜合能力。綜合能力中除了專業知識外，還包括思想道德素質、法律素質等重要內容。懂得法律知識，大學生才能夠在保護自己合法利益的同時，拒絕違法犯罪，才能夠從根本上提高自己的思想政治覺悟。同時，大學生具備了法律素質，才能夠與自己所掌握的專業知識進行結合，在走向工作崗位后，才能夠利用自己所具備的知識貢獻自己的力量，為企業單位創造價值的同時，也獲得自己應有的利益，保護好自己的同時，也不做損害他人利益的違法之事。法律知識與其他知識的結合，才能夠讓大學生成長為全面發展的人才。

二、大學生就業指導工作中法治教育存在的問題

雖然目前大多數高校都已經意識到對于大學生開展法治教育的重要意義，但大學生就業指導與法治教育還未能進行有機地結合。在這種背景下，許多高校中的就業指導單位和工作者都對就業指導教育中法制教育工作的開展進行著探索，但是在此過程中也不免會產生一些問題制約著法制教育工作成效的提升。

（一）法治教育的定位存在一定的偏差

大學生進入高校之后，一方面接受專業知識的教育；另一方面則是接受就業指導。然而，與大學生就業相關的法律知識，往往是在最后一年的時間才有機會學習。這就導致了大學生接受就業指導相關法律知識的機會非常少。而高校對于大學生法律知識的教育往往是防止其違法犯罪，卻很少教育他們如何利用法律來維護自己的合法權益。另外，高校對于非法律專業學生的法治教育不夠重視，認為他們只要學好自己的專業知識就夠了，導致了非法律專業的學生法律意識淡薄，法律知識掌握程度不足。

（二）只是注重道德素質教育，而法律素質教育力度不夠

在大學生就業指導教育中，教育者往往將大部分的精力放在了培養大學生良好的思想政治素質、培養其道德品質和良好的心理素質方面，而對于其法律知識的教育遠遠不夠。即使是涉及到了法律知識，也只是一帶而過，導致了法律知識未能與道德素質教育進行聯系，道德與法律之間的相互作用也未能很好地發揮出來。教師往往會教育學生要熱愛自己的崗位、要遵守諾言等，也就是在培養大學生的道德素質，但在很多情況下，道德素質不足以約束和保護大學生，需要有法律知識的幫助。由于法律教育的缺失，就業指導也就無法和法治教育進行良好的結合，大學生的法律素質得不到提升，就容易在未來的就業中出現各種問題。

（三）法治教育與社會實際脫節

由于高校對于大學生就業指導工作中的法治教育不夠重視，法治教育所占據的教育中的時間和精力就比較少，大學生所接收到的法律理論知識本來就不多，而實踐活動更是幾乎沒有。缺少實踐活動，僅僅依靠對于法律理論知識的理解，難以使大學生所接受的法律教育與社會大學生就業指導工作中的法治教育文/袁珂（河南工業貿易職業學院河南•鄭州）《合作經濟與科技》No.2x2015工作實際產生緊密的聯系，而當大學生步入社會參加工作后，需要用到法律知識時，就會發現所學習到的法律理論并不完全適用于自己所遇到的情況，就會感到茫然無措。這種問題的出現不僅會使大學生的權益得不到維護，做出違法的事來，更有可能失去對法律的信仰。

（四）法治教育內容不夠豐富

目前，很多高校對于大學生的法律教育往往是在強調大學生應當履行的義務，應該如何遵紀守法，違法犯罪將會受到怎樣的處罰，而對于大學生如何運用法律維護自己的合法權益相關的知識卻涉及較少。高校教育者認為大學生在法律相關的課程中接受了法律教育，在大學生就業指導中就沒必要開設法律課程，這就導致了法治教育無法與大學生就業指導教育進行結合，大學生對于就業相關的一些法律條文了解甚少，不利于工作后利用法律知識維護自己和他人的權益。

（五）造成大學生就業指導工作中法治教育工作問題的原因

導致大學生就業指導中法治教育存在問題的主要原因可以歸納為以下幾點：一是大學生法治教育目標不夠明確。認為大學生接受法治教育就是為了應對就業中的一些問題，而并非是要將大學生培養為具有優秀法律素質的人才。二是法治教育方法不恰當，未能讓大學生意識到法律知識的重要性，大學生對于法律知識比較抵觸，難以達到良好的教學效果。三是教育者自身的法律素質不夠高，難以為大學生提供正確的指導。四是高校未能給大學生提供豐富的社會實踐平臺，大學生對于法律知識的學習僅僅是“紙上談兵”，并未掌握運用法律知識解決實際問題的能力。

三、大學生就業指導工作中的法治教育優化策略

（一）大學生就業指導工作中的法治教育工作應當遵循的原則

在嚴峻的就業形勢下，大學生就業指導工作也面臨著很多新的問題與挑戰，其中強化大學生的法律素質尤為重要。在認識到大學生就業指導工作中提升學生法律素質的重要意義以及實踐問題的基礎上，大學生法制教育工作的開展應當遵循以下原則：一是遵循全面性發展的原則。現代社會對于人才的要求不僅僅是要掌握必備的專業知識和技能，更重要的是具備全面的知識和能力。法律素質作為大學生綜合素質中最重要的素質之一，很大程度上決定了其未來的發展之路。對于大學生就業指導中的法治教育應當使法律知識與就業能力、專業知識、道德素質、思想政治素質等進行結合，將學生培養為全面發展的人才；二是遵循法治教育與社會實踐相結合的原則。目前，我國所實施的是素質教育模式，對于大學生的法治教育不能只是停留在課堂的理論教育上，而是要為大學生提供更多的平臺，使其有機會進行實踐活動，將所學習到的法律知識運用到解決實際問題中，培養大學生的實踐能力，也使其能夠在未來就業中合理利用法律知識；三是遵循道德與法律結合式教育的原則。道德教育與法律教育從來不能完全分開。兩者之間有著極為密切的聯系。因此，在大學生就業指導的法治教育工作中，也應當緊密結合道德教育的作用。使二者能夠相互作用、相互促進、相互推動，不僅能夠讓大學生從思想上更容易接受法律知識，更能夠大幅度提升法治教育的效率。

（二）大學生就業指導工作中的法治教育具體對策

大學生就業指導工作中的法制教育工作不僅是高校思政工作中重要的構成部分，同時也是大學生就業素質提升中需要重視的重要內容，在不斷改變的就業背景下，高校有必要從以下幾個方面對就業指導工作中的法制教育做出改革與優化：其一，從思想上重視就業指導中法制觀念的培養。高校教育者應該從思想上意識到法治教育對大學生就業指導工作的意義，對法治教育重視起來，制定合理的法治教育體系。同時，將法律的重要意義傳達給學生，讓學生愿意自覺地接受法治教育。并且制定法律教育的明確目標，讓法治教育能夠朝著有利于大學生提升法律素質的方面而努力。其二，強化就業指導中法治教育力度。強化大學生的法律理論知識，讓大學生對于法律知識進行熟悉的掌握，并形成良好的法律思維，能夠在遇到問題的時候，首先運用法律知識來解決。更重要的則是要強化大學生運用法律知識的能力，大學生在校期間，運用法律知識的機會比較少，那么教育者就要為學生創造機會，使其掌握運用法律的能力。其三，創新就業指導中法治教育方法和載體。陳舊的法治教育方式與現如今對大學生的法律素質要求已經不相符，教育者應當積極地尋找新型的教育方式，將法治教育與大學生就業指導進行恰當的融合，并且運用高校報刊、專家講座、知識競賽等多種載體來加強對大學生的法治教育。其四，建設強大的就業指導中法治教育師資隊伍。師資隊伍的強弱，直接關系到大學生就業指導工作中法治教育的效果。高校應當引進更多同時具備就業指導和法律知識的教師，并且加強對教師的培養，讓教師多與律師、法律專家等相關人員進行交流，強化自身的知識。另外，高校應當聘用具有先進思想和觀念的年輕教師，才能夠更容易地達到教學的目的。其五，為大學生提供更多的法治教育實踐平臺。高校應當注重大學生的法律知識實踐，可以通過在課堂上設置案件分析、法庭模擬等方式，將法律理論知識與實踐進行緊密結合，或者與當地行政機構等部門進行溝通，讓大學生參與到他們的工作中，以此來獲得更多的實踐機會。其六，運用現代化信息技術加強法治教育?，F如今的高校教育已經不再僅僅是依靠傳統的教育方式，而是將先進的信息技術與教育教學結合在一起。大學生就業指導工作中，也可以運用網絡等方式來加強法制教育。通過網絡這一平臺，大學生能夠接觸到社會中真實的事件，能夠更方便地將法律知識與實際問題結合到一起，教師與學生的交流也更為方便，對于大學生就業指導工作中的法治教育有著重要的意義。

四、總結

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法治實踐活動心得體會怎么寫?依法治國，建設社會主義法治國家的治國方略與法制建設目標。下面是小編為大家帶來的法治實踐活動有感心得體會范文五篇，希望對大家有所幫助!

法治實踐活動心得體會范文1“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統的法制國家。從古至今，各個朝代關于規范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執法，為政府的行政行為或是人民群眾的權益利益作保障，出不得差錯，更少不得關注度。

立法的科學化是防止不切合發展實際從而造成法制產生的執行標準，怎么樣的立法程序是科學的，形成的法律法規是契合發展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執行的要求就更加嚴格，對于反腐倡廉及黨內法規中制度的建設更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預防和控制力度。

執法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產上的難題，這是其一;執法過程必須要公正嚴格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。

司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現權錢交易現象，這一現象的產生無疑是給我國法制的執行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。

作為一個國家的公民，其首要的行為準則當是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。

法治實踐活動心得體會范文2法制，這是一個并不陌生的字眼，它是社會進步的標志。幾千年來，人類不斷追求的也就是這兩個字。法制必須先從自身做起，從身邊做起。法制教育不僅要宣傳遵紀守法的重要意義，更重要的是認識到：法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛尊嚴、權利的有力武器。

不少同學會認為，安全只是指身體的安全甚至是肢體的健壯和不受殺害。認為只要自己的肢體健全、行動自如那就叫安全。誠然，這確實叫安全，但這決不是安全的全部。我認為，即便是一個具有健全的體格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不強，糊里糊涂攀兄弟、結姐妹，既有拉幫結派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞義氣、惹事端，不但喜好隨波逐流，而且希望出點亂子;這表現出來的就是思想上的安全問題。

有了這樣不安全的思想，要平平安安地一輩子做好人，那是很難的。即便是一個具有健全體格的人，如果他沉溺于不良書刊和網絡游戲的精神鴉片，天天吸、處處吸，甚至課堂上忍不住要走神思之想之;深夜里忍不住要越墻泡吧熬個通宵;如果他過早地迷失于少男少女的纏綿悱惻，無端尋愁覓恨、瘋瘋傻傻、癡癡狂狂，甚至爭風吃醋結恩怨，沖冠一怒為紅顏。這表現出來的就是行為上的安全問題。有了這樣不安全的行為，要踏踏實實地讀好書，一帆風順地讀到頭，那也是很難的。

無論是人身安全還是思想安全，亦或是行為安全，它們都有一個共同的特點，那就是結果的殘酷性。交通事故，游泳溺水事故、體育活動意外傷害事故，課間游戲追逐打鬧偶發事故輕者可以傷及體格，重者能夠危及生命;它們造成的后果是殘酷的?？墒撬枷氲赖碌臍埲薄⑿袨榉绞降脑杰壉润w格不健全更可怕，有的人活著，他已經死了。我想，那些失去健康的精神追求、迷失正確的人生方向、空有一架活著的軀體行尸走肉的人不就是思想殘缺的產物嗎?這種“產物”充其量只能是沒完沒了地吸取消化父母親血汗的機器，只能成為社會發展長河中的廢物，甚至成為危害社會發展的危險物。生命如此，何其殘酷。

大學生，已經是一個基本成熟的一類人群，有自己的想法，有各種獲取信息的途徑。學會做人是的學問，也是做人處事的基礎，提高思想到德修養關系到自己成長為怎樣的人。提高思想道德修養關鍵還是要靠自己的下意識地努力。多涉獵一些名人傳記等優秀書籍，學習別人的優良品德。每日三省吾身，總結反思自己在處理事情或者與人交往中存在的諸多問題，每天都這樣強化，定能夠改變自己的不良習慣，而建立優秀的道德品質。

法治實踐活動心得體會范文3法律就是秩序，沒有了法律，那么人類的生活就如同垃圾一樣骯臟?！段闯赡耆吮Ｗo法》也就是法律賜予我們的武器，用來保護我們未成年人的。但是，如果我們不能正確的使用這個武器來保護我們，給我們帶來的將是嚴肅的懲罰!

據報道：去年7月至9月，安徽當涂縣城幾十家居民及企業單位被盜，每起盜竊案數額不大，但作案手段高明，案發現場幾乎不留痕跡，搞得當地人心惶惶。辦案人員奔波數月破案后發現，作案者竟是14個8至13歲的小女孩。其中的“大姐大”13歲，組織“團伙”入室盜竊，是其“心血來潮”的招數。每次作案由她安排，一個暑假，她一人就獲取贓款近萬元，還制定了開學后每周末偷一次的計劃。令人瞠目的是，一些孩子的父母對孩子偷盜來的金銀首飾等贓物竟坦然“笑納”，不加追問。那些犯罪孩子的父母有的只是一昧的責怪孩子，卻沒有想過自己所犯下的一點點錯，就有可能造成孩子的犯罪原因。還有的竟是對孩子所給的贓物不加追問，就坦然“笑納”。促使孩子的'犯罪數額越來越大。我們小學生現在最缺乏的就是法律知識，如果知道了法律知識也就有可能不會犯罪，可就是因為缺乏法律知識，孩子所犯下的可能就是彌天大罪。就如同給自己色彩斑斕的生命，增添了一筆污黑的顏色。

法律是人類生活中不可缺少的?？赡苡行W生認為“只是違反一下學校紀律而已，沒問題的，以后我就不違法了?！闭埬憧禳c打消這個念頭。因為現在一次小小的放松就很有可能駐成一次大錯。我們作為學生，總是要離開校園，來到這個社會打拼。才真正的成為一名知法、懂法和守法的好公民。所以就要從小培養我們的法律知識，預防犯罪。

總而言之，在履行自己的義務中也要保護好自己的權利。不能讓別人來代替自己。

法治實踐活動心得體會范文4法制教育是培養大學生全面素質的重要內容，以對學生認真負責的精神。認真抓好大學生法制教育素質，切實做好高校安全工作，是高校實踐“以人為本”科學發展觀的具體體現。

經過幾節課的學習，我切身感受到加強大學生法制教育的意義：加強大學生法制教育是高等院校培養高級符合型人才的需要;是實現社會主義法治國家的需要;是社會主義市場經濟發展和完善的需要;是社會主義精神文化合作的需要;是擴大對外開放，加強國際經濟文化合作的需要，同時也是為了使大學生法制教育適應新形勢的發展要求，降低大學生犯罪率，使大學生認識守法的必要性和犯法的危害性。

法制教育不僅向我們宣傳遵紀守法的重要意義，更重要的是讓我們認識到法律不僅是對自制行為的約束，更是捍衛尊嚴，權利的有效武器。法制教育給我們了這樣一個信息，即法律就在我們身邊，我們學習生活的學校，家庭，社會有一個強大的保護網，時時刻刻規范著我們的學習，工作和生活，調整著各種社會關系。只有自覺遵紀守法才能健康順利的成長，并有一個良性發展。

社會，它的含義是先進發達，而在實際的社會生活中卻存在違法犯罪的污點。在這其中，大學生的犯罪率也在呈上升趨勢。這說明當前大學生法律意識普遍比較淡薄，作為大學生的我們應該自覺學法、守法、用法，不斷增強社會責任感。大學生犯罪早已不是什么新鮮事，這一次又一次的犯罪事實讓人們痛心，在依法治國不斷深入的紀念，這些高素質且高智商的特殊群體為何一而再再而三地走進犯罪的深淵，這讓同樣作為高校大學生的我們不禁捫心自問。

人生會面臨多次選擇，當我們正處于十字路口不知道何去何從時，我們將作出如何的抉擇?在現實生活中，有許多人不能明辨是非而選錯了道路使自己后悔一生，面對那些選擇了不歸路的人們來說，又是如何的后悔與失去自由的無奈和悲哀。他們用自己犯的過錯來警示我們——這些正處于美好青春年華的少男少女，這些正享受著生活的美好與自由的可貴的我們，告訴我們應該樹立強烈的法律意識，遵紀守法、學法、懂法、守法。這次法制教育課，我學到了有關法律的基本知識，也提高了法律意識，更明白了用法律武器保護自己，用智慧的頭腦武裝自己?？傊山逃钊肴诵?，深得人心。

社會發展到今天，從現代教育理論的角度要求我們必須由“應試教育”向“素質教育”轉變，因為教育本事是為了培養學生優良的全面素質，而不是單純的灌輸科學文化知識。開展法制教育，提高了我們大學生的素質，為我們的健康成長和全面發展創造了良好的外部環境和文化氛圍。所以作為大學生的我們一方面要自我約束，遵紀守法;另一方面，我們的學習生活又要有穩定的治安秩序作保障。

通過這次法制教育課程，不僅讓我對于法律知識和犯罪影響有了更深一步的了解，更使我心靈上得到了法律的洗禮。教育和引導我們面對紛紜的社會，應保持法律，不可逾越之心;權益，務必維護之理。努力營造一個安全的生活家園。

法治實踐活動心得體會范文5七月七日參加了由涪陵區教委組織的部編《道德與法治》新教材培訓，時間兩天，上午聽了一年級和二年級《道德與法治》示范課各一節，并觀看了教育部副部長朱之文的講話視頻，下午聽了兩位授課老師的教學反思和縣小學教研室鐘曉菊老師對《道德與法治》新教材的詳細解讀。這一天的培訓，總體感覺是嚴謹且高效，受益匪淺。

伍才英老師上的一年級《校園里的號令》一課，充分利用學校資源，讓學生感受校園里的各種鈴聲，通過聽一聽、辨一辨、說一說、演一演等活動，不僅使學生明確了學校各種鈴聲的含義，并受到了“遵守秩序，快樂生活”的“法治”教育。這節課在兩個地方給我留下了深刻的印象，一是有效的組織教學，針對剛入學的孩子，采用對口令、小組競賽、表揚激勵等方式，行之有效，課堂井然有序，彰顯了教師超強的駕馭課堂的能力;二是引入“校園童謠”，學生對“鈴聲下的規范”學得快，記得牢。

羅英老師上的二年級《團團圓圓過中秋》一課，巧妙地把對中秋的學習，用找中秋、知中秋、過中秋、品中秋、迎中秋等系列活動貫穿其中，并緊密結合當地的民風民俗引導學生進行學習，使學生既了解了中秋節的傳統習俗，又得到了“珍愛親情、友情，積極、愉快地生活”的情感體驗。

聽了朱之文副部長的講話，我們懂得了，這次中央統編三科教材一方面是形勢發展的需要，另一方面也是解決教材存在問題和不足的需要，我們要從落實教育方針，實現教育目標，提升教育質量等高度充分認識新編教材的意義。要準確理解和把握三科統編教材的思想和內容，從理念層面，一是要突出德育為魂，二是要突出能力為重，三是要突出基礎為先，四是要突出創新為上。在內容上，要突出重點，強化中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、國家主權教育和法治教育等內容。對統編教材的使用一要高度重視，二要強化培訓，三要加強教研，四要落實保障措施，五要加強輿論引導。我們對新教材有了更明確的認識。

鐘曉菊老師的培訓，從統編教材的新變化、教材的編寫思路有及教材解讀和教學建議等方面進行了詳細的講解，使我明確了在《道德與法治》低年段，需要摒棄那種認為法治教育就是講法條、講案例的觀念，把傳播法的理念、精神、價值貫穿于兒童日常的生活當中。知道了對于小學低年級而言，一個人如果從小就接受以權利義務、公平正義、責任擔當為主的法治教育，長大后便更有希望成為一名具備規則意識、程序觀念等法治意識的公民。鐘老師的培訓通過課件全面展示，生動而且具體，使人印象深刻，對我們今后的日常教學具有很強的指導意義。

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關鍵詞：大學生；法治教育；改進措施

中圖分類號：D 9文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2010）11-0000-02

一、當前大學生法治教育存在的問題

（一）大學法治教育的定位不正確

大學開展法治教育是教育大學生知法守法，減少犯罪的最有效的途徑。從目前的情況來看，大學生犯罪呈逐漸上升的趨勢，它已然成為了目前大學教育中的嚴重問題。2003年震驚全國的浙江大學學生周一超兇殺公務員案；2004年發生在云南大學校園里的“馬加爵殺人案”；2008年中國地質大學校園殺人案；2008年中國政法大學學生“弒師案”，諸如此類的案件不勝枚舉。這些觸目驚心的案件使我們對當今大學生的法律素質心生疑慮。之所以會出現這種情況，與當今的社會劇烈變革有一定程度的關系，但最主要的還是當今大學教育忽視甚至放棄了大學法治教育。大學對法治教育的定位處在觀念灌輸普及的初級階段。大學的法治教育在非法學專業的學生中只是單純開展一門法律基礎的必修課程，其他并無過多體現。即使是法科的學生也是單純的追求學習成績。在這種形式的教育體制下，學校、老師、學生只是注重分數，注重就業。沒有分數成績就沒有好的就業率，這樣的教育忽視了教育的最本質的目的。法治觀念的灌輸一開始就在這樣的土壤中孕育，照這種事態繼續發展下去，定不會結出教育范本的豐碩果實。

（二）學校法治教育宣傳方式不當

1. 學校普及法律的力度不夠

正如我們所知道的一樣，大學校園的法治教育除了單純的課堂學習之外并無其他。學校的課堂教育只是單純就書本論書本，照本宣科，這種教學模式偏離了大學教育的宗旨。如果學校僅就將這種課堂的普及法律的方式作為最主要方式的話，那么會出現上述的案件也不為奇了。

2. 老師的課堂宣傳教育方式落后

作為宣傳的窗口，老師的言傳身教是至關重要的。但是在現實的課堂中，非法課專業的學生的法律基礎課程學時少，內容雜亂。老師如果要在極短的時間里將極其大容量的知識傳授給學生，還外加案例分析，那是不可能的。所以，這種情形下就會造成老師為了趕進度就會忽視對學生具體接收知識能力的忽視。照本宣科，成了完成進度的一種主要方法。法科學生雖不及非法學的那種教育方式，但基本上也是沿襲的填鴨式的教學模式。落后的教育方式，無法在學生具體的法律素質能力的提升上有任何益處。

（三）大學生自身的法治觀念淡薄

基于學校的法治普及力度和老師教育方式的落后，大學生自身的法治觀念在這樣的環境當中當然不會有多深厚。我們曾在大學校園里就大學生的法制觀念問題做過題為《在校大學生法治觀念的調查》問卷及報告分析。從問卷及分析可以看出，87%的同學不認為自己的法律知識很豐富，有55%的人感到很貧乏。我們認為，法律知識的多與少左右著法律觀念的強弱。學習基本法律知識是培養法律思維方式的前提。目前，在大學生中，基本法律意識得不到普及，很大程度上是因為這些法律知識確實比較乏味，與一些新鮮事物相比顯然不具吸引力；另外，學校的教育也必須負一定責任。在調查中，我們可以看到學校在宣傳法治觀念所起的作用方面所占比例并不大，為12%。這強有力的證明了學校里的教育對于大學生而言只不過是學分上的需要，并沒起到應有的作用。

在調查中我們得出大學生法治觀念淡薄的三個結論：第一，當代大學生對什麼是法治了解得不透徹；第二，“法”被注入了太多的實用主義的色彩，大學生對于主動培養法治意識的積極性不高。第三，大學生對“法”的認識在潛意識中仍停留在“遙不可及”而不是“關系自身”的層面。

二、加強高校大學生法治教育的具體舉措

（一） 糾正對法治教育的定位

在大學生中有關樹立社會主義法治觀念的任務實施狀況令人堪憂，其推行的困難在于學生本身對此的誤解和客觀形勢對樹立法治觀念的要求定位不準所產生的矛盾。誤解使得學生們提不起學習的興趣，而學校的客觀形勢又不得能讓他們得到更好的法治教育，法治觀念教育的失敗結果又加深誤解。

我們的建議是學校在此的教育上要注意培養學生的興趣，寓教于樂。把對大學生的法治教育觀念的培養作為一種“培養健全人才”的任務來抓，只有各方重視起來，這種有利于社會發展的態勢才能真正延續下來。

（二）加大學校的法治宣傳教育力度

學校在面對大學校園里發生的一幕幕慘劇的同時，更應該警醒到現實的校園環境安全存在著隱患。加強學校的法治宣傳教育力度，能在一定程度上遏制這種犯罪案件的發生。

學校要整合社會資源，尋求法治宣傳的各種方式途徑。大學生教育在這種社會機制的參與下，能夠積極地從自身出發找問題、找解決方法。在這樣的情形下，學校也可以借助各種普法宣傳節日，以電視、報紙、校園網絡、校園廣播等媒介形式進行法治宣傳。學校也可以借助“今日說法”、“法治在線”、“中國法治報道”、“拍案說法”等欄目組織同學們學習，評述，總結。充分運用宣傳媒體的正確理論向導作用, 為學生的道德建設和法制建設提供所需要的豐富多彩、健康有益的精神食糧。

另外一方面，就要為同學創造實地參與的機會。學校要主動與社會合作。學校要充分利用有利的社會環境和條件開展學生法治教育工作，可以讓學生到監獄、法庭去觀摩、調查，使他們真正能夠感受到法治力量的強大。

（三）提高老師法律素養，改進教學理念和教學方法

“師者，所以傳道受業解惑也”，亙古不變的古訓警示著老師作用的定位。老師的教育作用毋庸置疑。在當今的教育體制下，如何使老師在這場教育過程中發揮出巨大的能量，這就必須要改進老師的法治教學理念和教學方法。

1、加強素質教育

老師應該在心理上重視法治教育，把法律素質作為重要的素質教育內容。在各方只是重視教學成績的情況下，應該加強素質教育。素質教育的根本目的就是要培養學生各方面的各種素質，使他們更加適應社會的發展。當代的學校教育應在提倡德、智、體、美、勞、全面發展的同時，注重“法律素養”和“心理素養”的培養。只有這樣才能保證大學培養出的人才是健全和合格的。

2、加強法治實踐教育

在老師的教學方法上，要在保證教學進度的情況下，努力探索適合學生發展的途徑和方法。法治的教育應該是豐富多彩的，法治教育能夠拓展同學的思路和思維方式，能夠從各方面鍛煉他們分析問題和解決問題的能力。因此，讓同學們從課堂上“走出去”，是參與社會實踐的第一步。老師可以選一個案例，讓同學們去分析調研，寫報告。

老師也可以讓同學自己選擇案件，開展班級“模擬法庭”。這種教育模式，使同學們積極將自身與社會實踐相結合，能夠從社會現實的角度挖掘出法治教育的精髓。

3、完善學生管理制度開展心理咨詢和輔導

大學階段是人生很重要的一個關鍵時期，同學們這個階段處在性格和人格健全的時期，很多品質都還沒有成型。他們自以為已經成人，什么都已懂得，不再需要管束。遇事缺乏冷靜的思考和判斷，只憑感情用事。他們犯罪往往是一時的沖動釀成的，等悔過后一切都已經無法挽回。面對屢次出現的這種犯罪案件，我們覺得很有必要完善大學生管理制度，加強心理咨詢和輔導。

首先，明晰他們世界觀、人生觀、價值觀的定位，樹立遠大的理想，只有這樣才能保持健全的心理。其次，要培養學生健全的人格。引導他們真確對待每一次的受挫和困難境遇，不斷提高完善自己。積極引導他們擺脫抑郁、自卑、嫉妒等心理問題，加強心理健康。

（四）培養大學生的法治意識

從大學生自身來講要認識到樹立社會主義法治觀念的必要性，努力消除對于法治教育的偏見和誤解，正確認識到法與每個公民息息相關。各方力量的匯集推動也應使大學生認識到法治觀念也是一種健康的成長心態，是人生的旅途上必不可少的法律基石。

三、結語

構建社會主義法治社會，實行依法治國，是新時期黨和國家的重要任務。作為新時期的大學教育，應以黨的十七大的號召為本，落實科學發展觀的要求，培養社會主義法治人才。構建社會主義法治社會任重道遠，當今的大學教育應堅持以人為本，實現全面、協調、可持續的校園法治教育發展。大學生是祖國未來的棟梁，他們法律素質的高低是影響國家能否實現法治的關鍵所在，必須把提高他們的法律素質擺在當前教育工作的重要位置, 認真予以貫徹落實。

參考文獻：

[1]吳建明.淺談青少年法制教育[ J] .陜西青年管理干部學院報,2001.

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一、加強領導，總體規劃，深入開展“五五”普法教育工作

1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。五五普法工作一啟動，學校就根據上級部門要求，成立了學校法制宣傳教育領導小組，建立了以黨委為龍頭，以行政、各年級為主體，以黨員同志（特別是黨員領導干部）、班主任（輔導員）、任課教師為骨干的學法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育；按步驟，有條理地把五五普法工作落到實處。

二、不斷加強法制宣傳教育力度廣度，推廣“五五”普法普及面

1、提高了全校師生對“五五”普法重要性的認識，也增強了普法學習的積極性和主動性；同時普法宣傳從校內走向社會，組織學生向市民進行普法宣傳，在積極帶動社會普法宣傳的同時，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。

2、在強化學法的前提下，加強了法律知識的宣傳。學校的宣傳櫥窗，每期都有法律知識的宣傳和違法、禁毒圖片展。法治宣傳欄內，每周都有一期新的法律知識宣傳，各班的黑板報定期有法律知識的內容。政教處、年級組定期檢查，作為班級考核、評優的主要條件。校團委還開展了“校園之聲”廣播宣傳節目，利用課間操、課余時間向全校師生進行校園新聞廣播和法律知識宣傳。各類活動的開展，促進了學生文明習慣的養成，提高了全校師生遵紀守法的自覺性和主動性。

三、組織學習，明確重點，實現“五五”普法整體推進

1、不斷學習《教師法》、《教育法》等法律法規，增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。

領導干部普法教育學習做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后，學校黨委著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去，特別是對與教育教學相關的法律法規的學習，使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。

加強教師的普法知識水平。學校全體教師利用政治學習等時間圍繞學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律方面，集體集中學習討論，教師的普法知識水平水平有了較大提升。各項法律法規的深入宣傳，讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法，認識到運用法律武器保護自己。

2、加大學生法制教育工作力度，增強學生學法、用法、守法的觀念和意識

立足課堂，讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用，讓法制宣傳教育“進課堂”“進教材”“進頭腦”，通過各學科教育內容，將法制教育有機地融入到日常的教學中去，讓學生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習慣和成熟健康的心理。利用班會課、晨會課時間，對學生進行法制教育，效果較好。

加強合作，形成法制教育合力。對學生進行法制教育，是學校、社會、家庭三方共同的責任和義務，形成法制教育合力，對促進學生法律意識和行為將起到十分積極的作用。學校各年級在期初或期末都會發放《告家長書》，爭取家庭的配合，監督教育學生知法、懂法、守法；同時學院積極協調社會各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習，用積極的思想指導自己的行為，做一個遵紀守法的好公民。

四、拓寬渠道，豐富活動，提高“五五”普法效果

1、學考結合夯實學習內容

對全校師生進行法律知識的測試。對教師的學法、用法、法律考試成績依次填入《干部學法用法登記卡》內。每學年都要對全體教師的學法、守法情況進行總結，每位教師先對自己學法、守法的體會進行總結，然后單位根據各教師遵紀守法和參加普法活動情況進行評定，做為教師學法、守法的考核材料，存入檔內。

2、以案講法提升普法工作深度

在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時，我們每學期都要請上級司法部門和法制副校長來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展，收到了良好的法律教育效果。近年來，先后進行法律專題講座多次。另外，針對禮和民族地區學生及家長對上學認識的不足情況，多次組織廣大師生走向街頭、集市，向廣大群眾宣傳相關的法律知識，如《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》、《憲法及相關法律》、《民商事法律制度》、《經濟法律制度》、《刑事法律制度》等，教師還利用家訪、家長會向廣大家長進行相關法律知識的宣傳教育，使廣大家長認識到普及九年義務教育也是每個家長應盡的責任，使部分想讓孩子輟學經商、念經的家長打消了念頭，支持并督促孩子積極上學，完成九年義務教育，為學校提高教育教學質量、完成九年義務教育羸得了社會的支持。

3、請進來，走出去，以豐富的活動實踐著普法的承諾

聯系社會生活，結合大量的案例，使學生受到深刻的教育；并為學生作了“以案說法——預防青少年犯罪知識講座”，在大量生動案例中學生受到了良好的教育；通過交通事故圖片展、觀看道路交通安全教育影片、道路交通事故警示錄等形式給廣大同學上了生動的一課，使“安全第一、生命至上”的觀念日益深入人心，幫助廣大同學牢固樹立了道路交通安全人人有責、警鐘長鳴的安全觀念。

五、普法過程中存在的問題及意見建議，完善“五五”普法工作

1.由于受經濟的制約，普法教育落實的寬度、廣度還很有限，沒能充分發揮好學校普法工作對當地和諧社會創建的最大輔助作用。

2.建議：（1）應積極主動與公安、交通、工商等部門協調定期對學校周邊安全工作進行檢查，力促學校在安全的背景下更好地辦人民滿意教育。

（2）強化法制副校長的工作職責，充分發揮其在學校法制建設中的作用，真正為學校的發展保駕護航。

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加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德師風建設和育人實踐，組織教職工學習基本的法律原則、法律規范以及教育專業法律知識，著力提高指導學生學習法律、培養學生法制觀念的意識與水平。下面是和大家分享校園法制宣傳活動策劃資料，歡迎參閱。

活動一

以《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》為主要內容，在我校教職工以及學生當中，著重普及憲法、民法、刑法、婚姻家庭法、義務教育法、治安管理處罰條例、禁毒條例等與青少年學習、生活、成長密切相關的法律法規。結合不同年齡段青少年學生的學習生活以及生理、心理、興趣等特點，針對當前校園內存在的突出問題，開展形式多樣的宣傳教育活動。

一、活動主題:響應今年全國法制宣傳月的主題 “弘揚法治精神，服務科學發展”。

二、活動目的:

1、加強教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結合師德師風建設和育人實踐，組織教職工學習基本的法律原則、法律規范以及教育專業法律知識，著力提高指導學生學習法律、培養學生法制觀念的意識與水平，促進廣大教職工愛崗敬業、教書育人。

2、加強學生的法制宣傳教育。通過“法制教育宣傳月”的系列活動，引導學生形成自覺學習、履行誠信道德和遵紀守法等良好品質，增強自我保護和維權意識，提高分辨是非的能力，養成良好的行為習慣，使廣大學生在學校做個好學生，在家庭做個好成員，在社會做個好公民，成為良好社會風尚

的積極實施者和有力促進者。

三、活動安排:

1、法制教育宣傳月啟動儀式。由學校黨支部書記在升旗儀式國旗下講話中向全校師生發出“增強法制意識，共建和諧校園”為主旋律的倡議，以促進學校安全發展、和諧發展、科學發展。

2、營造校園濃郁的法制教育氛圍。利用國旗下講話、櫥窗、法制宣傳圖片、標語、廣播室、多媒體“法制教育”專欄等，大力宣傳法律法規知識和遵紀守法的先進事跡。

3、組織教職員工認真學法。利用周四政治學習時間，學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《教師職業道德規范》和《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》等有關法律法規文件。

4、抓好法制教育的日常化。每位老師在學科教學中要有機滲透法制教育，尤其是思想品德課，要充分發揮學科教育優勢，結合法律案例，對學生進行潛移默化的教育。

5、組織學生學習一次法律法規知識和競賽活動。各班主任利用晨會、班會課組織學生重溫《中學生日常行為規范》、《中學生守則》、《亮兵中學學生一日常規》、《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中小學學生人身傷害事故預防與處理辦法》以及禁毒、環境保護、互聯網上網等相關知識，加強學生的安全教育，抓好行為習慣教育。

6、各班要認真開展好“五個一”評比活動，要重視活動過程和質量，幫助廣大學生了解法律、法規賦予青少年的權利、義務與責任，從而樹立自尊、自律、自強、自護意識，增強辨別是非和自我防范的能力。“五個一”評比活動是:

(1)、出好一期以“法在我心中”為主題的專題黑板報。

(2)、充分利用好《法制教育》課程資源，認真舉行一次“學法用法”的主題班會。

(3)、開展一次“與法同行”征文。各班學生都要參與，征文送教導處。

(4)、開展一期“我是遵紀守法的小公民”手抄報比賽。(7.8年部)(要求:8K紙，單面，主題突出，排版合理，色彩美觀。選送2張優秀手抄報參與學校統一組織的評比)

(5)、開展一次批評和自我批評“不良行為”大排查活動，并建立檔案。歡迎廣大同學勇于舉報，杜絕不良行為在校園內的蔓延。

7、學校方面將安排相關的宣傳教育活動，主要有:

(1)、法制副校長將為廣大師生開設法制教育課，開展送法進校園活動。

(2)、組織全校師生進行普法知識競賽。

(3)、多媒體教室播放《與法同行》、《今日說法》、《為了明天》等法制教育影視片，提高學生約束自己行為和自我保護能力。

(4)、學校文明監督崗活動，將繼續加大校紀校規的檢查和管理，以促進廣大學生提高守法守紀意識，形成自覺維護法律法規的良好氛圍。

(5)、開展“小手拉大手、共同學法”活動。構筑社會、家庭、學校法制網絡，形成教育、管理、防范的運行機制。學校將讓學生“帶法回家”、“家長會”等形式與家庭多聯系，教師也要與家長多溝通，發現問題及時處理，形成全方位教育、管理、防范的運行機制。

(6)積極聯系綜合治理部門，加強校園及校園周邊地區的治安綜合治理，保證學生有一個良好的成長環境。

活動二

為深入貫徹黨的精神，認真落實“六五”普法規劃和人大會決議，根據全區普法依法治區工作要求及市局、區法組辦關于法制宣傳月的工作要求，結合納溪質監局工作實際，制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。

一、組織領導

為確保本次宣傳活動取得成效，我局成立法制宣傳領導小組，由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長，各股、隊負責人為成員。領導小組辦公室設在政策法規宣傳股，由政策法規宣傳股股長王方奎任辦公室主任，具體負責活動的協調聯系及資料收集匯總工作。

二、總體要求

從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區宣傳教育月活動，迅速掀起法制宣傳教育熱潮，著力營造依法治區的濃厚輿論氛圍，實現以宣傳為引領，縱深推進依法治區及“六五”普法各項工作的目標。

三、重點內容

(一)關于依法治國的重要論述。宣傳全面推進依法治國，建設法治中國的重大意義和基本要求。圍繞全面實

(二)憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則，精神和內容，宣傳基本法律制度，進一步增強全體公民的民主法治意識。組織企業、特種設備使用單位學習質量安全、計量、標準化、認證認可、特種設備等法律法規。

(三)宣傳《瀘州市納溪區依法治區工作規劃》及區委推進依法治區系列重要會議精神。充分宣傳區委對依法執政、依法行政、公正司法、社會治理、學法用法的目標要求和工作舉措。宣傳建設“產業基地、秀美納溪”必須厲行法治，實現“一年起步，三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。

(四)認證貫徹落實《瀘州市納溪區20xx年依法治區工作意見》，加強對質監依法維權、打假治劣典型案例的宣傳。

四、主要活動及分工

宣傳月活動期間，我局除按照區法組辦統一安排積極參加各項法制宣傳活動外，還將結合我局實際開展以下活動:

(一)開展主題宣傳活動。結合“法律十進”為載體，以“學法、守法、敬法、用法”為主題，多形式、多特色的集中開展依法治區宣傳教育活動。由政策法規宣傳股負責。

(二)宣講教育。組織特種設備使用單位、各街道(鎮)安全管理人員開展《特安法》的宣講教育，由政策法規宣傳股和監督監察股負責;

(三)以新版法律文書制作為重點，開展一次全局職工法制培訓討論活動，由稽查隊負責;

(四)網絡宣傳。充分利用我局門戶網站、手機報等平臺載體，加強質監法律法規、依法行政、維權服務等宣傳教育，由綜合股負責。

五、工作要求

(一)高度重視，認真參加。各股隊要按照本方案要求，高度重視，切實開展好宣傳教育工作。各業務股、隊要結合日常工作，開展形式多樣、針對性強的法制宣傳教育。

(二)加強宣傳引導，認真總結。各股、隊要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發揮電視、網絡、報刊、廣播等大眾傳媒的優勢，及時對法制宣傳活動、典型案例等進行報道，正確引導廣大群眾“學法、守法、敬法、用法”為全區“六五”普法規劃的全面實施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經驗和做法進行總結，按時報送相關活動開展。

活動三

為全面落實旗、局關于開展平安法治建設的有關要求，以依法治國方略為指導，以深化教育改革、推進依法治教進程為中心，密切結合學校的實際，廣泛開展普法教育工作，我校動員全體教職工積極參與“平安校園”、“法治校園”建設，切實維護社會和諧穩定，為學校科學發展和諧發展跨越發展營造良好的社會環境。結合學校實際，特制定以下方案。

一、指導思想

以黨的精神為指導，貫徹落實旗委政法工作會議精神，通過全方位、多層次和深入持久地宣傳，引導全體教職工共同參與“平安校園”、“法治校園”建設，切實維護學校和諧穩定，進一步提升社會對我校“平安校園”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度，切實完善齊抓共管、人人參與的創設格局，進一步加強法制宣傳教育，切實提高廣大教職工學法遵法守法用法的意識和能力，切實維護教育系統的良好形象，為學校發展創造良好的社會環境。

二、組織領導

為確保平安建設法治建設工作的扎實開展，我校成立了平安建設法治建設工作領導小組，負責開展此次活動的宣傳工作。

領導小組由吳志萍校長兼任辦公室主任，政教處具體負責

三、宣傳方式

(一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創建工作為抓手，積極組織開展平安建設法治建設宣傳進校園活動，充分發揮學校黨團組織和政教處的先鋒模范作用，通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標語，校園廣播，開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動，促使廣大教職工知曉、參與“平安校園”創建工作。

(二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座，做一次校園及周邊標語宣傳，召開一次主題例會，舉辦一次專題報，做一次半個月的網站宣傳。

(三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長、交警、衛生等部門到我校指導開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛生知識講座及教育研討會，共商育人大計，努力營造平安、和諧校園，加強校園周邊環境整治力度。開展一次調查活動，用一些發生在身邊的典型案例，向教職工進行警示教育。

(四)把心理健康教育作為學校創安工作的抓手。注重教職工的心理疏導，指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動，幫助、培養中小學教師和我校教職工形成健康的心理。

(五)大力加強教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀律

(六)加強教職工禁毒法制宣傳教育工作，在教職工中普及禁毒法律常識，增強教職工拒毒防毒意識。做好輿論宣傳，開展豐富多彩的文化、科技、體育活動，豐富教職工精神文化生活，教育教職工遠離，珍愛生命，著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，張貼禁毒圖片、手抄報、標語口號，刊登、禁毒知識，在校園內營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內容豐富，提高廣大教職工對危害性的認識，提高自覺抵御的能力。

四、時間安排

(一)綜治維穩宣傳月

根據旗、局對綜治工作、平安建設和法治建設的總體部署，學校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。

(二)秋季集中宣傳行動

第一階段(9月上旬至中旬):學校形成宣傳活動方案，收集上報本學校宣傳報道的素材，擬制宣傳標語。

第二階段(9月下旬至10月中旬):學校結合實際開展全方位、多層次、大規模的集中宣傳，通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式，不斷掀起平安建設、法治建設的輿論，使平安法治觀念深入人心。

第三階段(10月下旬至11月底):根據前期宣傳效果，

進行有針對性的重點宣傳，并對宣傳活動進行總結、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。

(三)“12·4”全國法制宣傳日暨全旗憲法宣傳周活動，根據旗局統一安排，組織教職工開展法制宣傳活動。

五、工作要求

(一)加強組織領導，注重宣傳實效

平安法治建設宣傳活動，是當前學校宣傳工作的一項重要政治任務。學校要充分認識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設、有效提高公眾安全感的重要性，進一步增強法治意識、大局意識和責任意識，切實把這項工作擺上重要議事日程，務必抓緊抓好，并抓出成效。

(二)發揮職能作用，落實工作責任

積極發揮統籌協調作用，努力構建媒體宣傳、對內對外宣傳呼應的大宣傳格局;認真挖掘宣傳素材，結合“平安家庭、平安校園、平安培訓班”等創建活動，組織好本校宣傳活動。精心組織，周密安排，有計劃地把活動引向深入。

(三)堅持正面宣傳，嚴格報道紀律

篇10

20xx年是“五五”普法的第三年，也是關鍵年。“五五”普法的重點對象是未成年人。為全面了解學校法制宣傳教育的狀況，進一步推進學校法制宣傳教育工作的開展，**縣法治辦、縣司法局提請縣關工委對全縣學校法制宣傳教育現狀開展調研。我們會同縣教體局、司法局等8個縣關工委成員單位對縣一、二中等8所完全中學的法制宣傳教育情況進行了調研，情況如下：

一、法制宣傳教育工作的現狀

近幾年來，大部分學校能堅持“依法治校、以德治?！钡姆ㄖ平逃铰?，圍繞預防校園暴力，綜合治理校園環境，關心留守兒童的心理健康等主題，在廣大師生中認真開展法制宣傳教育工作，取得了一定的成效。部分學校實現了在校學生零犯罪，先后獲得“安全文明校園”、“文明單位”等榮譽。

(一)法制宣傳教育的組織、網絡較健全。8所中學都成立了以校長為組長，分管副校長、相關部門負責人、班主任為成員的法制宣傳教育領導小組。法制宣傳教育做到年初有計劃安排，年末有工作總結。分別聘請了所在地派出所所長、民警、司法所所長為法制副校長和法制輔導員，為青少年法制宣傳教育工作的開展提供了組織保證。部分學校做到有計劃、有針對性地開展普法教育，把教師學習法律知識納入繼續教育的范疇，作為年度考核的一項內容，要求教職員工樹立“依法治教”的思想，依法從教，依法執教。

(二)法制宣傳教育的形式較廣泛。一是積極組織學生參加各類普法學習和宣傳活動。充分利用廣播操、每周政治學習時間、國旗下講話等播放、宣講法律知識；利用櫥窗、板報等，張貼法制宣傳講稿、資料圖片、學法心得等；組織學生開展案例征集，讓學生走訪法院、社區，調查、搜集有關資料，“以案釋法”；通過發放法制宣傳教育讀本，張貼法律宣傳標語、印發普法宣傳教育教材，對師生進行法制宣傳教育和依法治校工作意義及重要性的宣傳。二是邀請縣法制宣講團、法制副校長作法制專題報告。官港中學、縣職業教育中心邀請縣法制宣講團成員和本校的法制副校長為全校師生做“預防未成年人犯罪”專題報告和有關青少年健康成長的法制法規知識講座，讓全校師生接受教育。三是認真抓好安全法律法規宣傳教育。各校會同公安交管部門大力宣傳道路安全法律法規，組織學生參與維護交通秩序，增強青少年交通法規意識和交通文明意識。結合全國中小學生“安全教育日”活動，邀請優秀民警深入學校舉辦安全教育講座、進行現場咨詢?？h一中、二中利用校園廣播、電視、網絡、媒體組織學生觀看《火災自救》、《珍愛生命、安全第一》、“珍愛生命，拒絕”禁毒宣傳等影像資料。官港中學還開展了“安全出行，遵守交通法”征文活動和“珍愛生命、遠離”宣傳活動。

(三)法制宣傳教育納入校園安全綜合治理。堅持預防為主，注重教管結合，把法制教育同學校綜合治理結合起來。學校一方面構建綜合治理網絡，積極與所在地的公安派出所及鄉鎮綜合治理辦公室聯系，建立了接處警快速反應機制，有效地提高了預防打擊違法犯罪的能力。積極開展“青少年維權崗”活動，為未成年健康成長營造了良好法治環境。另一方面建立健全與綜治相關的配套管理制度，如安全防范等，定期檢查，對重點時期，重點部門進行重點防范，對學校師生反映強烈的熱點、難點問題和影響學校穩定的重大問題，采取切實措施，加強法制宣傳教育和專項整治。8所中學都實行安全、綜治目標管理，明確校長為第一責任人，班主任為直接責任人，分管副校長具體抓，把各項措施落到實處。

(四)各級關工組織重視并積極開展法制宣傳教育。一是縣關工委對青少年的法制宣傳教育非常重視，將青少年的法制教育和對失足青少年的幫教轉化工作納入每年的工作計劃，并及時督促檢查工作開展情況；二是政法各部門關工組織充分發揮職能作用，積極做好青少年法制宣傳教育和失足青少年幫助矯正工作?？h公安局關工組織聘請1o名局退休老同志為文化市場監督員，到網吧、電子游戲廳巡視，對違反文化市場管理、危害青少年健康成長的業主進行監督和教育；縣交警大隊為全縣中小學生舉辦“關愛生命，安全出行，從我做起，從小做起”交通安全警示教育講座，并向學校贈送交通安排掛圖1000多份、光碟150盤。縣司法局關工委積極組建青少年學生法制教育宣講團，赴學校開展法制宣傳教育活動。在全縣共組建了30個法制宣講團，共有宣講成員95人，舉行法制報告會150多場次，受教育青少年近5萬余人次；為進一步了解學校法制宣傳教育開展情況，縣司法局通過深入部分學校與領導班子成員進行交流和召開法制宣傳教育工作座談會等，認真聽取學校領導及相關部門的意見和建議，共同研究在校學生法紀教育的有效方法和措施，并向縣關工委提出開展《學校法制宣傳教育現狀調研》的課題；縣關工委與縣司法局、縣法治辦配合向縣直中小學贈送了青少年法制教育專題系統電視片《與法同行》和縣司法局與縣電視合攝制的法制教育新聞專題片?！蹲屛闯赡赀h離犯罪》等兩套光盤。政法部門在全 縣建立了幫教小組37個，參加幫助教育活動的政法系統關工委會員112人，幫助教育失足青少年26人。

(五)法制宣傳教育取得初步成效。一是在廣大學生中開展了向不文明行為告別的大型簽字儀式，引導學生加強自我修養，自覺養成良好的日常行為習慣，學生遵紀守法意識明顯增強。昭潭中學開展平安校園每周通報制度，實行周六晚上簽名查崗制度，禁止學生在校外住宿，規范學生的行為，有效地預防了校園暴力的發生，學生違法犯罪現象顯著減少。二是把心理健康教育特別是留守兒童的心理健康教育貫穿在法制教育教學活別之中，通過開設心理健康訓練、問題辨析、心理知識講座等，普及心理健康科學常識，對少數有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力，有效地預防在校學生因心理異常而導致違法犯罪的發生。

二、存在問題及原因

(一)法制副校長的配備流于形式，作用沒有充分發揮。8所中學都配備了法制副校長，但是學校與法制副校長缺乏有效的溝通。法制副校長對工作職責也缺乏全面了解，有的在工作中積極性、主動性差。部分學校法制副校長“只見文件不見人”。法制課教育大多數是由各校的思想品德與政治課教師承擔，他們法律知識不全面，教育不能結合實際、不能結合學生特點，法制教育效果差。

(二)學校對法制宣傳教育重視不夠。8所中學都存在將安全教育代替法制宣傳教育的傾向。調研中，從聽取的匯報、查閱的資料看，法制教育的內容基本上就是安全教育的內容。根據《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》要求，要逐步將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。8所中學法制教育課都沒有納入年度教學計劃，教材、課時、師資沒有落實。在法制教育教學內容上，均由學校自行安排，年初沒有邀請法制副校長來學校共同研究教學內容。

(三)教育針對性差，社會負面作用影響了法制宣傳教育的效果。學校大多采用集中授課，強制灌輸的方法，尤其是初中、高中，不分年級，一概采用相同的教育方式，相同的教育內容，每學期舉行一次大型法制講座，幾百甚至上千人集中聽課，這種強制性的說教，大多缺乏趣味性，令青少年學生產生厭學心理，實際效果可想而知。法制教育的內容主要是中小學生日常行為規范、交通安全、自我防范、預防未成年人犯罪等，內容比較單一。而社會上一些不良風氣影響著學生的身心健康，抵消了法制宣傳教育的效果。如校園周邊網絡文化屢禁不止，學校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會家庭的消極影響，作為學校只能看管而無法取締這些不良設施。

(四)保障不力。法制教育是一項需要經濟投入的工作，學校教育經費不足，法制宣傳教育經費又沒有納入學校財政預算，造成學校在法制宣傳教育上基本沒有投入，學校法制課師資力量薄弱，基本上沒有，法制課教育也只能是“紙上談兵”，難以滿足青少年學生對法律知識的需求。

(五)各級關工組織參與開展法制宣傳教育的力度不夠。首先，各級領導對關工組織開展工作的重視和支持還有待進一步加強；其次，各級關工組織沒有經費預算，限制了工作的開展；第三，各級關工組織開展法制宣傳教育受到學校教學計劃的限制；第四，各級關工組織自身的法律素質有待迸一步加強和提高。

三、開展法制宣傳教育的建議

學校法制教育是全社會的共同責任，必須充分發揮社會、學校、家庭三方的整體作用，只有各職能部門切實履行職責，才能全面提高青少年的法律素質。

(一)提高認識，增強開展法制宣傳教育的責任感。未成年人是法制宣傳教育的重點，而未成年人的教育關鍵在學校。學校主要領導要將法制宣傳教育工作納入學校管理規劃，學校要將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。學校與法制副校長、法制輔導員要進行有效的溝通，學校每學年要邀請法制副校長、法制輔導員，針對學生教育需求，制定本年度法制宣傳教育計劃。

(二)豐富內容，創新形式，增強效果。要根據青少年特點，進一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉變靠書本灌輸、枯燥乏味的現狀，提高學生18學法用法的興趣，增強青少年的法律素質。一是教學內容要有針對性，要最大限度地滿足廣大青少年健康成長需求。采取開展主題班會、案例討論、以案釋法等方法，以發生在校園內、學生身邊的案例進行警示教育，增強法制宣傳效果；充分利用現代傳媒，用生動、形象、直觀的法制教育內容，或發生在學生身邊的具體事例，教育引導青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網吧的負面影響；結合道德規范教育和科技文化知識的學習開展學生學法用法活動；采取教、學互動，現場提問、解答，讓學生寫感想、談體會、提建議的形式確保法制宣傳教育效果；總結現有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節目、法制手抄報等活動，豐富青少年的業余活動內容；二是要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法制教育結合起來。加強青少年法制教育不僅僅要讓青少年學法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護法，提高用法律保護自身和他人合法權益的能力與水平。各部門各類學校在開展青少年法制教育的同時，要積極為青少年提供法律服務和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法制教育。三是要根據不同年齡段青少年的特點，編寫適合其生理心理特點的法制課教材，提高針對性。四是要把加強對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一，樹立轉變一個“雙差生”比培養一個尖子生更

光榮的教育觀念。

(三)協調溝通，密切配合，形成合力。一是要加強各職能部門之間的協調。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產生真空空白地帶，形成各部門協調配合，互相促進，共同發展的良性運行機制。一方面，各級黨委、政府要加強領導，居中協調指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權，為青少年健康成長創造優良的社會環境，比如，加大校園及周邊環境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。二是要加強學校與社會的協調，加強學校與家庭的聯系，尤其是加強與留守兒童監護人的聯系，密切注意青少年的思想動向，一方面加強對學生的正面引導，教師、家長要起典型示范作用，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；另一方面，對于已經產生的錯誤，家長要配合學校及時批評教育，堅決予以糾正。

(四)加強領導，健全隊伍，提供保障。一是青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協調，賦予各部門相應的職責權限，并給予必要的人、財、物支持，領導的重視，是做好這項工作的條件。要大力增強學校法制課的師資力量，提高法制課教育者的法律素質，鼓勵現有的法制課老師參與法律學歷教育，吸引法律專業的大中專畢業生投身中小學教育事業，徹底解決中小學法制課師資短缺問題。二是要充分發揮法制副校長、法制輔導員、縣級法制宣講團的作用。法制副校長、法制輔導員要積極、主動開展工作，要對學校每學期的法制宣傳教育教學計劃和內容進行研究、安排。主管部門要加強對法制副校長、法制輔導員的培訓，完善他們的法律知識結構，改變法制副校長、法制輔導員法律知識的單一結構現狀；要培養適合青少年特點的法制聘用人才，同時要加強各種法制教育陣地建設。建設青少年法制教育基地，開辦家長法制學校等，為青少年學法用法提供必要的活動場所。