導語：如何才能寫好一篇鄉村旅游的可行性分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、引言

鄉村旅游規劃在鄉村旅游開發發展過程中起著綱領性作用，它是根據鄉村旅游發展規律和市場特點制定目標，以及為實現這一目標而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。本文對國內鄉村旅游規劃的研究進行綜述，嘗試了解國內鄉村旅游規劃研究進展情況及問題。

二、鄉村旅游規劃研究文獻概況

為能直觀地了解近年來國內鄉村旅游規劃研究進展，本文在中國期刊全文數據庫中，以“鄉村旅游規劃”為關鍵詞進行搜索，選取了國內期刊如《旅游學刊》、《資源開發與市場》、《地域研究與開發》、《旅游論壇》 、碩士論文及學校學報等刊物2000年以來的55篇文獻進行分析。可以看出，近十幾年來，學術界對鄉村旅游規劃的研究正在逐步展開，鄉村旅游規劃文獻數量呈緩慢增長趨勢（圖1）。

三、鄉村旅游規劃研究方法

學者研究鄉村旅游規劃的方法以定性描述研究、個例實證研究為主，定量研究較少。

四、鄉村旅游規劃研究內容

通過對這55篇的研究情況來看，國內鄉村旅游規劃的研究主要集中在鄉村旅游規劃基礎內容研究、鄉村旅游規劃的問題及意見研究、鄉村旅游規劃模式研究、鄉村旅游規劃設計、鄉村旅游規劃體系及鄉村旅游規劃法規建設等方面（表1）。

（一）鄉村旅游規劃基礎內容

鄉村旅游規劃涉及的基礎內容比較廣泛，主要包括鄉村旅游規劃的概念、規劃原理、規劃原則、規劃程序等方面。方增福（2000）提出了鄉村旅游規劃的基本原則與方法，基本原則是“選擇獨特的吸引力的鄉村進行旅游規劃、充分利用鄉村基礎設施，適當建設配套設施、旅游活動的設計應順應農村生活方式，盡量做到不干擾村民的正常生活、鼓勵村民積極參與、并使村民從中獲益、鼓勵游客參與村民的各種活動。”；基本方法包括：準備工作階段、確定開發目標、可行性分析、制定方案、方案的評價與比較選擇、實施規劃、監控與反饋。李偉、郭芳（2002）針對性地提出鄉村旅游規劃應遵循的主要原則，提出旅游發展與農業生態建設相匹配，經濟發展與自然、文化的生態保護相協調，強調社會系統各組成部分的同步發展。王莉（2003）從鄉村旅游的概念、發展狀況、客源市場、開發建議等方面入手， 結合云南現實， 初步探討了鄉村旅游的開發策略和需注意的問題。唐代劍、池靜（2005）介紹了鄉村旅游規劃的方法及層次，并就實施階段和學科來源對現有旅游規劃方法體系做了綜合描述。王云才、劉濱誼（2006）運用景觀規劃學、景觀地理學和景觀生態學的綜合觀點，系統探討了鄉村景觀、鄉村景觀規劃的概念，鄉村景觀規劃的原則和意義，并在此基礎上進一步探討了現階段我國鄉村景觀規劃的核心內容。李良棟（2011）概括了鄉村生態旅游規劃的的基本類型，總結了規劃內容，討論了鄉村旅游規劃的原則以及在規劃中應注意的問題。張捷、鐘士恩等（2014）提出鄉村旅游發展要有規范化的旅游規劃，還要重視政府引導型的科技支撐和技術示范。

（二）鄉村旅游規劃問題及意見研究

鄉村旅游規劃處于探索階段，不可避免會出現一些爭議及問題，學者們對此進行了相關研究。唐建兵（2007）認為在鄉村旅游規劃實務中， 存在著許多誤區，如： 規劃動機不正確， 規劃單位良莠不齊， 規劃過程不嚴謹， 規劃可行性分析不夠等，并提出行旅游規劃個人的資質認定， 純潔旅游規劃隊伍、提高旅游規劃的權威性和連續性、嚴格規劃論證和實施監督等意見。歐陽勇峰等（2009）剖析了目前鄉村旅游規劃出現的若干問題，包括延伸城市的城市化、商業化、人工化建設方式， 照搬風景名勝區的規劃形式， 提出鄉村旅游規劃的共生與有機更新途徑， 強調規劃應維系鄉村景觀格局的完整性與真實性， 保障村屯聚落人文肌理的連續性， 實現農村生產、生活與鄉村旅游的一體化。徐敏慧（2010）提出在鄉村旅游規劃過程中出現村民宅基地流轉問題解決不當的現象，并究其發生的原因。黃建清（2011）從鄉村旅游規劃的概念入手研究鄉村旅游規劃的編制要求和注意問題，并以實例分析探討了鄉村旅游規劃應該因地制宜，根據不同的鄉村資源與區位背景，制定不同的規劃策略。

（三）鄉村旅游規劃模式研究

學術界一直在探討建立適宜鄉村發展的一套鄉村旅游規劃模式，旨在不斷提升鄉村旅游規劃的科學性及針對性。鄭群明、鐘林生（2004）提出在鄉村旅游開發、規劃過程中，注重社區和居民參與的開發模式是最佳選擇，應該引導鄉村居民參與規劃過程。曹國新（2008）總結到我國旅游規劃界先后形成三種鄉村旅游規劃模式，分別是強調風格的規劃模式、強調趣味的規劃模式、強調綜合的規劃模式。唐建兵（2012）在解讀“反規劃”理論的基礎上，指出“反規劃”理論指導下的規劃模式在成都鄉村旅游規劃中取得的成功，初步建立成都鄉村旅游“反規劃”模式。楊岳剛（2014）構建了縣域鄉村休閑旅游規劃的“1331”模式。

（四）鄉村旅游規劃設計研究

王云翔、朱興彤（2009）通過對花山旅游村進行規劃設計，并對其進行剖析，提出旅游村景區有規劃的六要素：考慮交通便捷性、規劃主題鮮明、建筑選型與自然環境相協調、規劃設計依托鄉村自然環境和文化景觀、挖掘地方特色、農民經營為主體。劉爽、朱余丹（2011）對嫩江農場進行鄉村旅游規劃設計。淤滌非基于古村風貌保護對廣西賀州市龍井村進行鄉村旅游規劃設計。

（五）鄉村旅游規劃體系建設

鄉村旅游規劃體系可以提高鄉村旅游規劃科學性和可操作性，是指導鄉村旅游規劃工作付諸實施的依據。關于鄉村旅游規劃的體系文獻比較少，魏有廣（2007）對鄉村旅游規劃體系進行了初步研究，嘗試性地構建了鄉村旅游規劃體系，強調鄉村旅游規劃體系要有專項鄉村旅游規劃體系，并且要注重鄉村旅游規劃與鄉村其他相關規劃的協調。

（六）鄉村旅游規劃法規建設研究

鄉村旅游法規建設對鄉村旅游健康可持續發展有重要的規范性意義，是保障鄉村旅游發展的重要法律標準。王云才（2002）借鑒國際鄉村旅游發展的政策經驗，指明要結合我國實際情況，建立“鄉村旅游規劃綱要”、“鄉村游憩土地利用規劃實施細則”、“鄉村旅游地規劃與建設管理條例”等法律要點。

五、結論

通過對鄉村旅游規劃文獻的分析和討論，筆者認為國內鄉村旅游規劃的研究存在以下問題亟待解決：

首先，我國鄉村旅游規劃的研究時間不長，十幾年來一直有學者關注，但相比較而言這仍是一個被忽視的領域，今后鄉村旅游規劃的研究將會不斷增多。

其次，從研究內容上看，目前鄉村旅游規劃的研究面較廣，但主要集中在基礎理論及表層的問題層面，研究流于概念化表面化，缺乏高質量的理論抽象，今后鄉村旅游規劃的研究要不斷的深入。

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關鍵詞：農家樂產品 網絡營銷 模式研究

伴隨著電子商務的普及與發展，網上購物越來越成為廣大網民生活中不可或缺的一部分，人們享受著足不出戶，便可購得所需之物的便利。尤其在崇尚“時間就是金錢”的現代社會，網購為消費者節省了大量的時間。由此看來，電子商務的發展不可不說是社會的一個里程碑事件。

近來，一直聽到不少城鎮居民抱怨：勾起他們童年記憶的一些農產品現在買不著更吃不著了，如煮苞米，苜蓿菜……等等不一而足。而且在電商如此發達的年代，在網上也難尋其蹤跡。因此，渴望吃到那份充滿鄉間氣息，混雜著芳香泥土味的農家特色產品成為了不少城市居民的愿望。就現在來說，農家樂方面的網站著實不少，據中國旅游局、農業部統計，目前中國有農家樂超過150萬家，規模以上休閑農業企業1.8萬家，年接待游客超過4億人次，年經營收入1200億元以上，帶動1500萬農民受益。他們也開展了方方面面的業務來吸引顧客，有的搞采摘，有的提供食宿，有的兼而有之，還有的進行戰略促銷，推出團購優惠等政策。但是由于市場不規范等原因，這些大大小小的農家樂網站往往是魚龍混雜，而且其推出的業務中恰恰沒有農家樂產品銷售這一項目。

1.研究方法和調研過程

我們主要采用的方法是理論的分析和實地調研相結合的方法。包括：對市場需求及其現狀的分析、農家樂產品電商網站的創意設計、網絡營銷推廣的可行性分析和SWOT分析。通過這些方法對農家樂產品的網絡銷售做了詳細的論證。

整個調研過程包括在前期進行大量的網絡調查，去各個農家樂網站查看他們現在進行的業務并實地去農家樂產品基地考察，然后我們制作了調查問卷并發放給相關人員填寫，并根據問卷數據分析農家樂產品的網絡營銷是否具備可行性，最后確定了農家樂產品網絡營銷推廣是個未開發完善的較新領域，它的發展存在巨大的潛力。

2.數據的整理及可行性分析

2.1問卷設計和調研結果分析

我們針對選題設計了農家樂產品需求的調查問卷，并采用實地發放和網絡渠道同時展開調研，通過問卷（問卷網址：http：///jq/24 91702.aspx）進行數據收集情況是：最終收到106份有效答卷，現將有關問題統計分析結果展示如下：

首先我們的調查對象分布情況見下圖：

您是否愿意嘗試在網站上購買農家樂產品？

請問您目前的職業是：

您是否信賴從網站上購買農家樂產品？

您對農戶自己生產的特色產品質量放心嗎？

從分析結果可以看出，近60%的網絡消費用戶是35歲以下的年輕人，他們是農家樂產品網絡銷售的主要客戶群。80%左右的消費群體對產品的質量是放心和信賴的。這就足以看出農家樂產品網絡消費的前景光明。

2.2農家樂產品網絡營銷的可行性分析

2.2.1外部環境分析

政治環境。當前，我國政府將農業的發展放在更加重要的位置，國家對農業的補助支持力度也在逐年加大。作為農家樂產品的生產者與提供者，他們生產優質的特色產品不僅能夠享受到政府政策的優惠，更能借助于強大時尚的網絡銷售平臺實現增收。作為網站運營商，在國家推動農產品信息化的政策背景下，將農家樂產品置于網絡銷售也必將得到政府更大的認可和支持，這將有效地降低了網站的前期投入，為網站新業務的推廣建設留足資金。同時待網站成功運營之后，將會通過廣告投放等創收。

經濟人口環境。中國互聯網絡信息中心的2012年《中國互聯網絡發展狀況統計報告》稱，截至2012年底，我國網民規模達到5.64億，互聯網普及率為42.1%，保持低速增長，而手機網民數量為4.2億，年增長率達18.1%，遠超網民整體增幅。其中電子商務類應用發展尤為突出。截至2011年12月底，我國網絡購物用戶規模達到1.94億人，網絡購物使用率提升至37.8%。與2010年相比，網購用戶增長3344萬人，增長率為20.8%。其中，團購成為全年增長第二快的網絡服務，用戶年增速高達244.8%，用戶規模達到6465萬，使用率提升至12.6%。網絡購物用戶的快速上升和社會零售占比的持續攀升都表現出了人們對網絡購物的喜愛，由此可見，未來社會的消費模式將會以網絡消費作為主導，農家樂產品的網絡化銷售也將會是大勢所趨，在這個機遇下誰率先在網絡平臺開展此項業務，誰就會搶占先機，贏得龐大的消費市場，獲得更大的利潤。

社會文化環境。伴隨著我國教育的發展，人們現在的生活、工作普遍借助于電腦，網購作為一種新興的購物模式和消費模式，已對我們的社會生活和文化領域產生了深刻的影響。更明顯的特征是網絡購物對于消費者來講，不僅僅是一種用貨幣交換商品的形式，而且是一種文化符號，時尚標簽。因此，農家樂產品網絡銷售模式將會逐漸得到人們的認可;在現階段，伴隨著一系列食品安全問題的發生，人們對食品質量的要求更加迫切，但是依托旅游服務營利的農家樂主也是“精耕細作”生產出各種優質環保的農產品，受到了人們的認可與喜愛。如今，借助農家樂網絡營銷推廣，農家樂產品將會以綠色、環保、無公害的真實標簽走進千家萬戶的餐桌之上，讓人們享用到優質、放心的產品。

技術自然環境。當今網絡技術的發展日新月異，其中電子商務平臺的發展可謂是其中璀璨的明珠，網絡運營環境得到改善。因此，我們希望現有的農家樂網站通過采用我們的營銷推廣方案，實現農家樂產品的網絡化銷售。以下是農家樂產品實現網絡營銷推廣的技術支持。

此外，電子商務技術的發展與進步，將會助推現有農家樂網站業務創新，提高服務水平。電子商務技術的轉移和技術商品化程度的不斷增加，這將幫助現有的農家樂網站引進技術，從而推動農家樂產銷售的服務質量。同時，國家對專利技術的保護日益加強，并且相對與現階段并無農家樂產品的推廣與銷售平臺，因此農家樂網站開創此業務則可以率先建立自己的領先優勢和品牌。

2.2.2內部環境分析

產品及相關業務特點。對于農家樂主來說，他們主要借助現有農家樂網站銷售四大種類產品：水果、蔬菜、特色菜材料、紀念品（禮品）。一方面，農家樂主在發展其主業旅游業的同時，經營者必須對其提供的產品進行優質化生產，從而獲得好的口碑。所以將農家樂產品的銷售推廣至網絡將會承接人們對農家樂產品的良好印象。另一方面，農家樂網站推廣此項業務不僅僅是單純的業務創新，反而在推廣之中，促進其其他業務的發展，我們也有理由相信實行農家樂產品網上營銷將會為現有農家樂網站開啟新的利潤增長點，進而實現共贏局面。

服務水平。我們倡導的電子商務模式為：農家樂―農家樂網站―物流公司―消費者。

農家樂：采用先進的種植技術生產出綠色環保的果蔬，采用傳統技藝制作藝術品和紀念品。

農家樂網站：網站經營者不斷提高自身的服務水平和質量，為游客提有關農家樂服務環節的相關問題的討論和建議的平臺。

物流公司：網站經營者與信譽度良好物流公司簽訂服務協議，物流公司提供優質的服務賺取運輸費用。

消費者：網站中會有顧客評價、顧客留言欄目，其他相關者根據顧客回饋信息來提高服務水平和質量，對于建設性建議網站給予一定的物質補助。

信譽度。基于現已運行多年的農家樂網站，已經有了較為固定的客戶群，積攢了良好的口碑。與此同時，對于網站進行交易的消費者，我們會要求其提供真實的客戶信息，謹防誠信危機問題的發生。農家樂主可以邀請農業技術專家指導生產綠色環保的商品，那樣會進一步增強交易者交易的信心。

3.結論

經過充分的網絡調查和實際調研，我們了解到現階段各大農家樂網站缺少農家樂產品銷售這一吸金業務，而消費者和農家樂產品生產者又都很迫切需要這一銷售平臺的現狀。分析了農家樂產品網絡化銷售的對象和產品特點，建議其主營業務應該包括綠色、環保的水果、蔬菜、紀念品、農家野菜等。同時，考慮到中國作為人情消費大國，農家樂提供的富有傳統文化氣息的紀念品也將會是人們送給親朋好友的不錯選擇。綜上，我們有理由堅信通過網絡實現農家樂產品的網絡化銷售，將會是一個很有發展前景的營銷模式。

參考文獻：

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>> “絲綢之路經濟帶”戰略下陜甘寧協同發展：優勢與挑戰 “絲綢之路經濟帶”與中哈貿易協同發展研究 “絲綢之路經濟帶”下的西咸鄉村旅游優勢探析 “絲綢之路經濟帶”戰略構想與新疆發展 “絲綢之路經濟帶”背景下中國與中亞貿易發展合作探析 絲綢之路經濟帶的戰略性與可行性分析 絲綢之路經濟帶的戰略內涵與實現路徑 試論絲綢之路經濟帶的縱深背景與地緣戰略 絲綢之路經濟帶建設的意義與戰略舉措 “絲綢之路經濟帶”與中亞：戰略對接正當時 絲綢之路經濟帶背景下內蒙古的戰略定位與發展路徑 基于空間視角的絲綢之路經濟帶戰略與青海經濟發展研究 絲綢之路經濟帶經濟一體化的戰略與路徑選擇 關于中亞經濟發展與絲綢之路經濟帶合作與對接研究 絲綢之路經濟帶框架下促進新疆對外開放與經濟發展的建議 中國與中亞創新合作模式、共建“絲綢之路經濟帶”的地緣戰略意涵和實踐 絲綢之路經濟帶背景下中國西北與中亞交通運輸問題研究 絲綢之路經濟帶背景下中國與中亞五國貿易合作研究 絲綢之路經濟帶建設背景下中國與中亞五國合作研究 共建“絲綢之路經濟帶”背景下中國與中亞能源合作現狀及升級途徑 常見問題解答 當前所在位置：l.

[5]甘肅省自然資源概況[EB/OL].中國網，（2009-11-25）[2016-02-

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[7]謝慶奎.中國政府的府際關系研究[J].北京大學學報（社會科

學版），2000，（1）：26-35.

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關鍵詞:電子商務；旅游業；旅行社區

一、 達州旅游產業現狀分析

（一）、達州旅游資源現狀

達州市位于四川盆地東北部，素有“川東明珠”之美譽。全市有國家重點文物保護單位4個，國家AAA級旅游區2個，國家級森林公園2個，國家級自然保護區1個，明代著名地理學家徐霞客贊為“西南奇勝”。

首先，達州自然旅游資源居多。萬源八臺山、花萼山，有“川東小峨眉”之稱；宣漢百里峽，不是三峽勝似三峽；大竹五峰山是全國天然白夾竹面積最大的景區，相傳為“天下竹林之根”。

其次，達州人文旅游資源豐富。其中，歷史文化古老人文資源悠久，全市現有全國重點文物保護單位2個（渠縣漢闕和宣漢羅家壩遺址）、全國愛國主義教育基地1個（萬源保衛戰戰史陳列館）、全省重點文物保護單位14處。

達州市是革命老區，紅色旅游資源也很豐富，以萬源保衛戰戰史陳列館、紀念館、張愛萍故居為代表。民俗文化更是多姿多彩，渠縣三匯彩亭，踩高蹺、雜技、戲劇于一爐，堪稱中華一絕;通川元九登高，宣漢薅草鑼鼓，大竹嗩吶、巴山民歌等蜚聲巴蜀內外。

另外宗教勝地達縣真佛山，群集佛教、儒教、道教”于一地。燈影牛肉、舊院黑雞堪稱達州獨有。

達州擁有原生態的自然風光、無可復制的人文歷史、巧奪天工的原產地特產，達州旅游業應該也日益受到關注。

（二）、達州旅游產業收入分析。

達州旅游產業總體發展趨勢是好的，但是現狀不容樂觀。據通川區旅游部門統計，旅游業在第三產業中比重高達20%以上。該區也因此先后被評為首批“四川省鄉村旅游示范區”、“‘十一五’四川省旅游發展先進區”，犀牛山也成功申報為“四川省森林公園”。

綜觀2011年“端午節”假日旅游，據統計，“端午節”期間，全市接待游客26.32萬人次，實現旅游總收入6169萬元，分別比去年同期增長9%和13%，數據表明旅游業是現代產業體系的重要組成部分，是極具發展潛力的朝陽產業。再者，2011年以來，通川區緊緊圍繞建設達州市中心旅游區的發展定位，上半年實現旅游收入4.17億元。但是對于中國國內旅游產業的發展貢獻率較低，據國家統計局國民經濟和社會發展統計公報顯示，2000-2009年中國國內旅游收入情況看，2009年的國內旅游收入達到10184億元，相對于2000年來說增長了7000多億元。

我國旅游電子商務網站從1996年開始出現，建立時間雖短，但其發展勢頭強勁，已成為信息時代旅游交易的新模式。作為旅游電子商務的載體，在達州這一思想還未深入運用。

二、 達州發展旅游電子商務可行性分析

（一）、旅游業適合開展電子商務

現今社會是一個網絡時代，旅游計劃和決策越來越依賴互聯網，旅游產品可以突破銷售地域限制，互聯網能夠幫助監督服務品質，所以要開展網絡旅游業是一個很好的商機[1]。但是要謹記，網絡是虛擬的，它需要一個全面的系統來防止顧客和旅行社同時受騙。所以可以像驢友團體的擴大一樣先開閘一小部分網絡旅游業，然后再逐漸擴大[2]。

（二）、達州旅游電子商務網站的發展情況分析

現階段旅游電子商務網站模式，主要包括機票酒店預訂網站、旅游搜索引擎、旅游線路預訂網站、旅游社區等。在國內具有一定旅游資訊能力的網站已達8000多家，如綜合門戶網站有搜狐、網易、新浪網和新華網的旅游頻道等；旅游中介服務類的網站有中青旅網、張家界旅游網、攜程旅游網、華夏旅游網、四川旅游網等[3]。這些資源都是發展達州旅游電子商務可借用的平臺。

目前，通過四川旅游政務網上能了解到達州旅游資源的建設情況，但達州地區性旅游電子商務網站基本還處于起步階段，即使現存的與達州旅游相關的網站都缺少與消費者的互動，吸引度低，極難體現其娛樂性和趣味性，但是不可否認，這是一個巨大的市場空白，需要企業、政府及各相關部門通力合作。

（三）、達州旅游電子商務的可應用情況分析

1、交通業。交通行業是旅游六大要素之一。首先，民航業較早就完善了全球預定系統，以全球預定系統為電子商務網的后臺支撐。雖然達州的民航業規模較小，從達州出港直達的航班只有到達成都、廣州、北京，其他城市都需要中轉，但總的來說已經具備良好的基礎，有發展旅游電子商務的基礎；其次，由于鐵路系統建立了全國性的車票銷售預定系統，達州鐵路部開始具備長時間跨度和跨地區的票務處理能力。

2、景區景點。雖然達州旅游景區（點）的電子商務程度與發達地區相比還是相去甚遠。通過電子商務形式發展旅游市場需要具有一定條件，就市場條件來看，發達地區旅游景區（點）具備一定的市場規模，旅游景區（點）信息的傳播比較容易擴大。達州旅游景區（點）由于所處的地理位置一般在人力資源和電子商務基礎設施等多方面都比較薄弱，達州的旅游資源作為旅游產品進入市場的不多，但是各目的地的旅游資源也開始向信息化方向發展，只是缺少規范化和規模化。

3、旅游中介服務。根據達州火車網的相關數據顯示，達州在線旅游服務的市場開發已經開始起步，雖然各達州旅行社的基本信息在網絡上還不夠詳細，但達州的旅行社網點總共已有27個。但相比我國專業的旅游信息服務網站和旅游電子商務預訂網之下，相去甚遠。達州旅游電子商務的開辦，需要在線機票預定、客房預定、在線支付和旅游線路預訂等業務全面發展。

根據第26次中國互聯網絡發展狀況統計報告數據顯示，截至2010年6月，中國網民規模突破了4億關口，達到4.2億。在未來，借助于網絡獲得旅游信息和服務、選擇旅行目的地、制訂旅行計劃將成為一種趨勢，旅游電子商務在其中蘊藏著無限的商機，達州可以好好把握這一機會。

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[關鍵詞] 中國重慶 鄉村旅游網 未來

近年來我國旅游業蓬勃興起，而以鄉村生活、鄉村民俗和田園風光為特色的鄉村旅游迅速發展，并已經成為當前最熱旅游活動之一。2008年是重慶鄉村旅游年，重慶將用1000億來打造鄉村旅游，擴大重慶鄉村旅游在全國的知名度，創建重慶鄉村旅游品牌產品，促進重慶鄉村旅游的快速發展，必需迅速組建以網絡為平臺的重慶鄉村旅游網站。利用鄉村旅游網站進行電子商務營銷，增加鄉村旅游網的在線服務體驗，增強虛擬網絡旅游的真實性，促進鄉村旅游網向“網站優化、用戶體驗優化、客戶的優化”的縱深方向發展，建立起具有特色的重慶鄉村旅游網站。

一、中國鄉村旅游網站的現狀

從1996年開始，中國具有一定旅游資訊能力的網站已有5000多家。其中專業網站300余家，目前中國的旅游網站主要有四類；一為對一些旅游景點、旅游路線、旅游知識等方面做簡單介紹的門戶網站。二為具備宣傳自我和信息的功能企業網站。三為能夠以良好的個和強大的交互功能迅速占領網上的旅游市場份額專業旅游網站。四為旅游企業提供電子商務平臺的政府背景類ASP（應用服務供應商）。2007年12月14日以農家美食、鄉土特產、民俗薈萃等10個欄目的“中國休閑農業網（中國鄉村旅游網crr.省略）”在京開通。該網站以全國休閑農業、鄉村旅游發展的政務信息為核心內容，為廣大旅游者了解相關信息、尋找休閑農業和鄉村旅游目的地提供了一條便捷的網絡通道，為消費者和鄉村旅游提供者可和檢索鄉村旅游市場的各類服務信息。隨著“中國休閑農業網（中國鄉村旅游網crr.省略）的建立，全國跟風而建的鄉村旅游網站出現了很多，如北京鄉村旅游網、武漢鄉村旅游網、貴州鄉村旅游網、桂林鄉村旅游網、廣東鄉村旅游網、婺源鄉村旅游網、浙江鄉村旅游網等。然而重慶對電子商務運用于鄉村旅游的重視不足，至今沒有建立起重慶鄉村旅游網站，致使重慶鄉村旅游網站的發展滯后于全國鄉村旅游網站。但全國鄉村旅游網還僅局限在對鄉村風光，農家樂園、農家產品、鄉村旅游產品的介紹，鄉村旅游線路并沒有深入，游人對網站只是簡單的瀏覽，僅僅為廣大旅游者了解相關信息、尋找休閑農業和鄉村旅游目的地提供了一條便捷的網絡通道，并沒能提供游客可以在網上互動式，參與式、體驗式鄉村鄉旅游，模擬出對鄉村旅游產品在網絡上的體驗，提供虛擬的鄉村旅游，從而建立起鄉村旅游網絡品牌，體現為游客提供有效的網絡服務。

二、建立重慶鄉村旅游網站的重要性

大城市帶動大農村，實現城鄉共發展共繁榮，是中央賦予重慶的三大戰略任務之一，也是重慶特殊市情的客觀要求。重慶鄉村旅游成為重慶大城市帶大農村突破口，故鄉村旅游在重慶大城市帶動大農村中有特殊的作用 。據市政府《關于開展2008鄉村旅游主題年活動的實施意見》，今年將利用鄉村旅游主題年活動平臺，招商引資100億，培育出一批有規模、有影響的鄉村旅游精品。今年重慶市將圍繞鄉村旅游，開工建設100個鄉村旅游項目，為市民提供更多更好的休閑、體驗去處。并通過中國三峽國際旅游節、都市旅游節及中國西部旅游產業博覽會等平臺，開展100項旅游宣傳促銷活動。這些活動不僅可吸引海內外游客，還可促使重慶旅游更好更快地走向世界。為此，重慶市還將啟動鄉村旅游示范區評定，評定40家示范區、100家農家樂。由于重慶鄉村旅游的旅游目的地和客源市場都很分散，又存在著距離，大量分處在不同地方的鄉村旅游供應需要組成一個龐大的網絡，才能完成產品銷售和接待任務。重慶鄉村旅游網的建立，必將降低鄉村旅游企業經營成本，借助于因特網可以很方便地與其他企業建立網絡型商務聯系，降低企業的交易成本，充分發揮旅游企業的多品種經營優勢，獲得規模經濟和范圍經濟。同時游客通過對重慶鄉村旅游網站，可大大地降低了對重慶鄉村旅游信息的尋找成本，使旅游者可以便捷從旅游目的地和相關企業中獲得更多的、更有用的信息，彌補網下旅游無法解決大量散戶旅游服務要求的不足，節省鄉村旅游消費者信息搜尋成本。互聯網技術的廣泛運用，組裝操作復雜的個性化旅游產品得以實現，并逐步形成個性化旅游線路滿足鄉村旅游者個性化需求，建立起重慶鄉村旅游網絡品牌，實現鄉村旅游品牌化戰略。

三、構建重慶鄉村旅游網站的可行性分析

傳輸技術的突飛猛進已經使網上在線交易成為現實，網上交易資格認證、網上合同的簽訂、網上收付的完成等方面在技術上都已經解決，同時，新發展的網上模擬技術、全景技術還為消費者提供了購買前全面了解產品的可能性。由于旅游業是一種異地消費，旅游景點充滿了感性價值，對旅游商品的個性化需求十分顯著，因此網絡虛擬技術對旅游者事先掌握所購旅游產品的信息方面具有重要意義。旅游者可以在選擇產品時通過網絡進行虛擬的全方位感受，以決定對產品的價值認定，更可以在網上提出自己的特殊要求，實現產品“定制”服務。 重慶已擁有自己的旅游網站，網絡技術成熟，建立鄉村旅游網站提高了技術保障，同時市政府的大力支持，為重慶鄉村旅游網的發展提高了政策及資金保證。

四、重慶鄉村旅游網站的發展方向

1.走特色化鄉村旅游發展之路

重慶是中國第四大直轄市，也是中國城鄉配套改革試驗基地，是中國西部最重要的港口，重慶有著豐富的鄉村旅游資源。重慶打造鄉村旅游主要是對鄉村旅游景點或景區的投資建設，而利用網絡展示重慶鄉村旅游的平臺卻沒有建立。注重對重慶鄉村旅游網站的建設，搭建鄉村旅游的電子商務體系，建立重慶鄉村旅游數據庫，應用網絡技術為游客進行有效服務，建立和發展重慶鄉村旅游網站是重慶大力發展鄉村旅游的必然所至。重慶建立鄉村旅游網站不能走全國大多數鄉村旅游網站之路，僅從鄉村旅游經營者或政府的視角去介紹產品，沒能關注鄉村旅游者的真實需要，網站沒有特色，沒能組建起鄉村旅游者在線購買旅游產品，更沒能利用網絡為鄉村旅游者提供滿意的產品，打造出鄉村旅游網絡品牌，推動重慶鄉村旅游網站向著“網站優化、用戶體驗優化、客戶的優化”發展，實現網絡營銷與其他營銷方式相比無以能比的優勢迅速地進入并占領，提高鄉村旅游網絡品牌產品在市場的占有率。重慶鄉村旅游網站還應與其他省市自治區鄉村旅游網點相鏈接，共同關注鄉村旅游的發展，打造鄉村旅游網站交易平臺，特色化、品牌化，網絡化，集團化發展之路。

2.重視客戶關系，以消費者為中心

重慶鄉村旅游網站建設成敗的關鍵是對目標市場把握及定位，重慶鄉村旅游網站應以誠信為本奉獻最好的服務，樹立良好的品牌，并不斷加大技術投入，有效地為游客服務，領導鄉村旅游網市場的潮流。重慶鄉村旅游網可以利用友好且便于使用的用戶界面、精確的搜索引擎是增加消費者訪問流量的重要驅動力，網站展示資料，旅游信息以及利用BBS與用戶加強溝通等，而應向能與鄉村旅游經營者或商與中間商進行交互式的面對面的視頻交流與溝通，利用網上進行鄉村旅游線路及旅游產品的在線體驗活動。即時的網絡互動溝通、個性化的自助服務平臺。可以全方位的為廣大網民及與旅游相關的各界同仁,提供的交互式網絡服務；在紛繁復雜的資訊信息海洋中以獨特的視角,第一的時間，周到的服務，協助用戶和客戶準確快速有效地達成目標，以新型式的商業運作創造出輝煌業績。

總之，鄉村旅游在重慶旅游業發展中有非常重要的作用，建立“網站優化、用戶體驗優化、客戶的優化”的鄉村旅游網，必將推動重慶鄉村旅游的快速發展，實現中央對重慶以大城市帶動大農村發展戰略目標的實現。

參考文獻:

[1]熊劍平劉承良袁俊:鄉村旅游電子商務發展與網絡系統構建[J].經濟地理，2006年

[2]戰璐:傳統旅游企業電子商務化的可行之路[J].天津商學院學報，2002年9月

[3]李勝利:論中國旅游電子商務發展的現狀、模式與前景[J].經濟師,2003(4)

篇6

地域文化品牌是地區經濟、文化、社會發展程度及特點的集中體現，是地域內涵和形象的有效載體。隨著近年來擴大內需政策和農村城鎮化的迅速發展，地域文化品牌形象的視覺化進程不斷加快，通過視覺形象設計過程，地域文化品牌的影響力正在不斷擴大。文章通過對地域文化和品牌理論的梳理，分析了地域文化與品牌形象設計之間的關系，論證了地域文化品牌形象設計的必要性和可行性，提出了在地域品牌形象設計中，應利用新媒體技術，充分發揮互聯網作用，樹立獨具特色的地域品牌形象，擴大其影響力和覆蓋面，在促進地域經濟發展的同時，更好地弘揚和傳承地域文化。

關鍵詞：

地域文化 品牌 形象設計 新媒體

一、地域文化品牌設計理論的發展及我國現狀

（一）相關概念

1.地域文化。1925年美國學者索爾發表了《景觀的形態》一書，首次提出“文化景觀”概念，主要用于描述和研究不同地域之間的文化空間分布，以及人類文化發展與空間地域分布之間的互動關系。

隨著社會的快速發展，地域文化概念開始廣泛被應用于各個學科領域，成為超越學科體系的綜合性研究內容。關于地域文化的概念，學術界曾有不同觀點。克魯伯將地域文化的構成定義為由歷史上獲得的并經選擇后而流傳下來的思想集合。地域文化是一定區域內長期形成的特色文化，具有差異個性化、長期性、包容性、滲透性等重要特征。

2.品牌。在市場營銷理論中，品牌是商品獲得消費者青睞和優勢競爭地位的關鍵要素。商品生產企業運營品牌營銷策略，可以使本企業產品顯著區別于其他產品，進而幫助消費者形成持久化的心里印象及消費習慣。

3.地域文化與品牌形象設計之間的關系

（1）地域文化是品牌定位和設計的基礎與源動力。品牌形象的設計是一個地域區別于其他地域的重要手段，實現的關鍵在于通過融合當地文化的個性，并運用視覺表現呈現給公眾。美國愛莉西亞?佩里和大衛?威斯諾姆在《品牌創立的第一本書》中認為：“品牌的靈感來自于文化”。美國的愛德華?B?泰勒在其《原始文化》中曾說過：“文化是一個復合的整體，其中包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為社會成員而獲得的其他方面的能力和習慣”。日本黑川雅之也認為，設計只有和本民族、本地區相結合，才能生根發芽，開出鮮艷的花朵。可見，只有符合地域民族文化特性的理念和設計，擁有豐富的文化底蘊和內涵，才能使品牌形象設計具有堅實的基礎。

（2）地域文化品牌形象設計是相應文化的體現和傳承。品牌是由多元因素構成的綜合體，地域文化品牌形象所表達的不僅僅是直觀的地域文化本身，更是特定地區、時代的文化與精神的濃縮和體現。地域品牌形象的設計是在提取地域文化精華的基礎上進行的創新，它離不開對地域文化的分析、傳承與發展，離不開對地域文化的傳達與表現。

（二）我國城鎮化背景下地域文化品牌的發展現狀

1.城鎮化建設要體現出農村城鎮的傳統地域文化特色。我國是農業大國，在長期的歷史發展進程中，大量的民俗、民風及歷史傳統、人文精神都保留在鄉村。諸如中華民族的傳統節慶禮儀、民間風俗等，在當今的城市生活中已難覓蹤跡，但是卻可以在一些鄉村找到其蹤影。這些傳統的地域文化不僅是當地寶貴的精神財富，而且是中華民族傳統文化的代表和象征。

2.要克服城鎮化進程帶來的不利影響。縱觀我國農村城鎮化的發展進程，由于對地域文化的繼承和保存沒有給予足夠的重視，出于對經濟效用的考量，往往忽略城鎮化過程中的文化特色，過度追求現代城市生活模式及生活理念，導致傳統地域文化受到了嚴重沖擊，這就給地域文化的傳承和發展帶來了一定的影響。

3.要樹立可持續發展的科學理念。為防止城鎮化建設中對傳統地域文化的沖擊，總理在2014年所作《政府工作報告》中指出：“推進以人為核心的新型城鎮化。堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路”。全國政協委員馮驥才在解讀《政府工作報告》“以人為核心的新型城鎮化”時認為：推進城鎮化建設絕不能以瓦解農村文明，犧牲文化遺產為代價，我們大部分的文化遺產是保留在各式各樣的村落里，這些村落代表了文化遺產的地域性。

二、地域文化品牌形象設計的必要性和可行性

（一）必要性分析

1.地域文化品牌設計具有重大現實意義。（1）設計地域品牌形象，可以提高地區發展的影響力，促進旅游業、餐飲業等第三產業快速發展，產生巨大的經濟效益，實現文化資源轉化為經濟效益的目標。（2）通過互聯網和多媒體技術的傳播，可以擴大地域品牌形象的覆蓋面和影響力，更好地保護和傳承地域文化。

2.地域文化品牌形象設計符合社會文化發展潮流。地域文化在品牌化過程中，所涉及的內含要素之間的相應整合，有助于地域文化產業及衍生品的生成。特別是信息化時代，地域文化品牌設計與新媒體融合顯得尤為重要。新媒體依托于信息技術基礎上的互聯網、手機等形式，具有高度的便捷性、信息的海量性、交互的便利性以及信息形式的多樣化等優勢，在地域文化品牌設計與傳播過程中具有良好的功能和作用。

（二）可行性分析

1.地域文化品牌形象設計的理論基礎。

（1）品牌理論。它起源于西方，經歷近百年的積累，現已形成較完善的理論體系。它的豐富和完善是一個長期而系統化的過程，隨著經濟社會的快速發展，學術界不斷豐富和完善品牌的內在價值和含義，經歷了強調品牌宣傳價值到現代品牌管理理論的發展歷程。品牌理論在地域文化品牌形象設計中起到了奠定發展基礎的作用。

（2）VI理論。VI（visual ldentity）是企業形象設計系統的英文縮寫，也被翻譯為視覺識別系統，是企業品牌最有感染力和識別力的要素，是將它的非可視內容轉化為相對應的視覺識別符號，以豐富多樣的應用形式，在最為廣泛的層面上，進行最直接的傳播；它在企業品牌營銷過程中，具有至關重要的作用。

2.地域文化品牌形象設計實施的現實可行性。

（1）地域文化品牌是市場經濟發展的必然產物。市場經濟中的個體都把經濟利益最大化作為最終目標，得到市場的認可企業才能獲得發展空間。而地域文化品牌形象設計過程中的文化產業和文化產品都帶有強烈的商品屬性，這就決定了其符合現代商品經濟發展的趨勢和規律，具有實施的現實基礎。

（2）優秀的地域文化品牌設計案例提供了豐富經驗及學習的廣闊空間。通過對案例的整合和學習，形成有章可循的系統實施條件，這就為地域文化品牌形象設計提供了實踐基礎。

（3）受眾需求是地域文化品牌形象設計的實際需要。從受眾角度分析，地域文化品牌形象設計是為了服務社會發展的需要，也滿足了社會公眾對文化產品的消費需求。

三、地域文化品牌形象設計的步驟與方法

（一）定位和依據分析

1.基本理念：不同的地域文化品牌形象設計也要基于不同的地域文化發展模式，主要表現為：（1）同類地域文化，是指具有相同或者相似屬性及特點的文化范式，其形成與發展具有相似性、差異性和繼承與發展的特性。（2）地域文化的區域化發展。地域文化建立在地區經濟社會發展的基礎之上，帶有鮮明的地域特征，它集中代表了本地區文化的總體發展現狀及水平，與其他地域文化存在顯著的差異性。（3）品牌推廣與傳播的途徑主要有大眾傳播、分眾傳播、群體傳播、人際傳播四個方面。

由此可見，這三種不同的發展模式為不同的地域品牌形象設計提供了堅實的定位基礎和依據。

2.地域文化品牌形象應以有效性、利于傳播和生動準確為依據進行設計。（1）有效性。設計地域品牌形象無論采取何種方式，都要結合地域主體文化的內涵與特點，進行歸納、總結和抽象，形成地域品牌的總體設計框架。（2）利于傳播。地域品牌形象設計完成后，都要經歷品牌傳播階段，要確定有效的品牌傳播模式，科學設計品牌形象。（3）生動性和準確性。地域品牌形象設計過程，實質上是將抽象的地域主體文化進行形象再現的過程，最終設計形成具有鮮明特色的符號或文字。因此，設計的品牌形象必須要高度契合地域主體文化的特點。

（二）內容的確立

地域品牌形象設計內容主要是基本要素和展開要素的確立。

1.基本要素

（1）標識。在地域文化品牌形象設計中，標識是核心部分，它可以左右整個品牌形象的設計及整個系統的定位，直接關系到人們對整個品牌形象的感官認識與印象。

（2）輔助圖形。在地域文化品牌形象設計中，輔助圖形雖處于輔地位，但要實現重中之重的目的。要將輔助圖形的應用型做成靈活性較強的形象，并結合當地人文環境、歷史文化環境、風俗習慣環境、地區布局環境等展現出來。

（3）標準字。在標準字的設計過程中，首先要確定標準字的文字內容、字體、字號，做到文字內容符合我國通用的道路指示規范標準，要有方向指示，要有相應的英文翻譯，要做到簡潔明了、樸實醒目、應用性強等特點，字號也要做到尺度大小適中，要與標識緊密相聯，直接將該地區的地域文化下的品牌形象傳遞給大眾。

（4）色彩。地域文化品牌形象設計中，色彩是十分關鍵的一項工作。色彩要運用恰當合理，利用適當的搭配，結合當地實際的地域文化，形成特色品牌形象的色彩表現。

2.展開要素。傳統品牌形象設計的展開要素一般分為包裝、辦公用品和導視系統這三大部分，通過基礎要素部分的設計，將標志、輔助圖形、標準字和色彩系統組合到一起，進行展開要素的設計，體現出品牌的文化特色。但是在農村城鎮化背景下，展開要素更要突出的是地域文化特色，結合新媒體及互聯網技術，展開要素的方向應與以往不同。通過對辦公用品的設計使其地域文化形象更統一，包裝設計應體現地域的產品特色，導視設計則提高其地域范圍內文化特色的認知度。

（三）實施策略

地域文化品牌形象設計要借鑒原有傳統方法，充分利用新媒體等手段，努力實現傳統方法與新方法的充分融合。

1.借鑒原有的傳統方法。傳統的地域文化品牌形象設計主要是充分利用視覺符號，通過地域文化歸納提煉出代表當地地域文化特點的典型視覺符號。現代信息技術具有信息高速傳播的特點，各類視覺符號以其鮮明而強大的視覺沖擊力，具有十分良好的影響力和傳播效果。因此，在地域文化品牌形象構建過程中，應當首先根據本地區地域文化的總體特點，提煉出集中代表當地經濟、社會、文化特點的若干視覺符號。

篇7

【關鍵詞】桂林旅游 旅游融資 項目融資 融資模式

一、桂林國際旅游勝地建設項目融資現狀

自2012年桂林國際旅游勝地建設上升為國家戰略以來，特別是2013年7月廣西旅游業發展大會召開后，桂林國際旅游勝地建設工作全面啟動，并逐漸加快釋放多項政策紅利。借助桂林國際旅游勝地的發展契機，2014年桂林旅游取得了喜人業績。據初步統計，2014年全市接待游客總人數3870萬人次，增長8%。其中入境游客203萬人次，增長5%；實現旅游總收入421億元，增加20.5%。其中入境旅游收入62億元，增加15%。

桂林市圍繞旅游產品體系建設，實施大項目帶動戰略和品質旅游戰略。2014年實施的846個重大項目中，涉及國際旅游勝地建設項目多達495個，年度投資500億元以上。除了部分政府財政投資資金和招商引資之外，存在較大的項目資金缺口，急需各種渠道籌措資金。

目前桂林市共有銀行業金融機構30家、證券公司營業部18家、期貨公司營業部1家、小額貸款公司33家、融資性擔保公司45家（含分公司），基本形成門類齊全、功能齊備的現代金融體系，但融資效果并不凸顯，對區域經濟發展特別是旅游業發展的貢獻有限。

二、桂林國際旅游勝地建設項目融資問題

（一）融資體制不健全

首先是融資主體行政化。桂林市許多景區管理還屬于行政事業單位體制，旅游資源產權界定不清，造成市場化程度不高。有關職能部門作為旅游資源的開發主體，在融資的過程中無法進入金融市場的門檻。目前只有國家開發銀行和中國農業發展銀行等政策性銀行支持政府融資平臺，因此各縣（市）相繼成立的城司和旅司在旅游項目開發過程中無法保證資金的持續供給。其次是景區管理重疊化。許多旅游景區融合了國家森林公園、國家地質公園、國家自然保護區、國家風景名勝區等稱號為一體，分別歸屬于不同層級、不同領域的行政主管部門管轄，在景區的開發和保護中牽涉太多利益主體，實際操作效率極為低下。另外是融資抵押不規范。雖然國家有關部委近年來大規模清理規范政府融資平臺，但是旅游項目未來收益的不確定性的特點，使得大部分政府投資的旅游項目在融資的時候依然以財政擔保和土地抵押。

（二）金融機構支持地方項目建設力度有限

存貸比太低，相比份額較大的存款余額，貸款余額相對較低，大量存款沉淀在銀行沒有進入實體經濟，沒有合理釋放貸款用于地方經濟建設。近年來桂林固定資產投資都在高位運行，但相比固定資產投資25%以上的增速，各項貸款余額僅保持16%左右的增速，信貸支持對GDP增長支撐作用乏力，桂林市在項目建設融資中沒有充分利用好銀行信貸。

（三）融資模式單一，缺乏產品創新

對于桂林這樣一個工業支撐乏力的地級市來說，財政收入的局限制約了政府在投資旅游項目建設上有更大的作為，因此桂林市一直以招商引資的方式來推動重大旅游項目的發展。但招商項目的可控性不強，受土地財政影響較大，風險和收益機制不匹配。過于依賴銀行貸款，在直接融資模式上缺乏深入的探索。

三、桂林國際旅游勝地建設項目融資策略

（一）加快機構建設，健全融資體系

首先，加快金融機構建設步伐，逐步壯大地方金融實力。鼓勵和支持各類政策性銀行、國有商業銀行、股份制銀行、外資銀行、證券、保險、信托、期貨、外匯、基金等金融機構進駐桂林，重點引進實力強、有造血功能的金融機構。加強與金融機構和國內外成熟地區進行深入交流，加大政銀合作力度，積極爭取上級金融機構對桂林旅游項目的信貸支持，賦予桂林分支機構更大的審批和業務創新權限。培育桂林本地法人金融機構，加強對農村信用社進行股份制改造。支持桂林銀行、漓江農村合作銀行、桂林國民村鎮銀行等地方法人金融機構擴大資本實力，提高存貸比例，增強放貸能力。吸引和鼓勵有實力的銀行業金融機構作為主發起人發起設立村鎮銀行。其次，規范融資主體，建立健全投融資體系。改變以往由政府包辦規劃、融資、建設、管理的低效運營模式，區別經營性旅游項目和公益性旅游項目，有針對性地設立融資主體。旅游業是綜合性極強的產業，其創造的經濟效益和社會效益不可割裂，因此不能完全由政府或完全由市場來操辦。建立專業的政府投融資平臺和運營管理流程，盤活民間資本，明晰各參與主體的責任和義務，確保融資資金得到有效配置。再次，積極組織謀劃，加強整合。成立旅游融資項目庫，建立投融資中長期規劃。對地域相同或性質相似的項目進行打包整合，統一授信，分期融資。對納入創建桂林國際旅游勝地融資項目庫的項目，要逐一進行盤點，超前謀劃，每個項目須提前備齊融資需要的立項、土地、規劃、施工、環評、可行性研究報告等基礎材料。比如，鄉村旅游項目可以考慮統一打包后與國家開發銀行進行扶貧金融貸款，河流和湖泊的旅游交通可以考慮運用融資租賃來籌措資金。

（二）爭取專項資金支持

旅游發展專項資金，是指國家和地方財政專項用于扶持和促進旅游業發展的資金。我國從最初的從機場建設費中提取一定資金作為旅游專項資金，發展到中央財政撥付的紅色旅游專項資金、傳統村落保護資金、發展基金項目開發補助費等多領域的旅游項目，雖然專項資金額度小，審批程序繁瑣，但是桂林作為國家旅游綜合改革試驗區，在項目申請方面會有一定的政策優勢。相比之下，自治區的專項資金更有針對性，自治區旅游發展專項資金在2013年至2017年期間重點支持桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區、巴馬長壽養生國際旅游區等旅游目的地以及廣西特色旅游名縣、名鎮、名村建設。其中2013年自治區財政安排4.2億，每年安排1000萬元支持特色旅游名縣，2013年桂林市獲得2億元政府債券[1]。

積極爭取國家對西部地區、民族地區和重點生態功能區扶持政策。充分利用建設國際旅游勝地的契機，爭取國家和自治區的旅游專項資金、政府債券、生態補償資金和貼息貸款項目。把政策用足、用活，最大限度解決項目資本金難題，有力推動桂林市旅游項目跨越發展。

（三）盤活民間資本，發展產業投資基金

產業投資基金國外通常稱為風險投資基金和私募股權投資基金，一般是指向具有高增長潛力的未上市企業進行股權或者準股權投資，參與被投資企業的經營管理，待被投資企業發育成熟后通過股權轉讓實現資本增值[2]。我國一般概念上的“產業投資基金”，嚴格意義上來說只是一種計劃性的市場化政策資金，渠道非常有限，而靠市場化驅動的產業投資基金較少。

在金融支持實體經濟和旅游業跨越發展的宏觀環境下，千方百計激活民間資本和加強金融創新是旅游業快速發展的必然要求。產業投資基金是將產業資本和金融資本相融合的權益性金融工具，是吸引民間資本投入旅游業發展建設的較好渠道。一方面可以集合投資，將閑散資金集合為較大規模的資金，通過股權投資形式實現閑散資金的資本化，另外一方面可以增強旅游業的競爭力，借助產業發展戰略和專業化的管理參與產業培育，以股權投資形式培養優質企業的預期盈利能力。近年來桂林的民間資本市場發展迅速，相繼建立了近百家小額貸款和融資擔保機構。而大量的民間資本較為分散，可以建立股權投資機構，引導和聚集社會閑置資金投資發展潛力巨大的旅游行業。產業投資基金的建立，既為企業帶來穩定的現金流和未來退出獲得的巨大投資回報，又豐富投資主體和健全融資結構，同時民間資本的注入可以為旅游業的發展增添活力。

（四）資產證券化

資產證券化（ABS）的實質是資產的所有人將產生現金流的未來收益權轉讓給投資者，以達到融資的目的，即能夠產生可預期的穩定的現金流量的已有資產，通過一定的組合安排，以此資產的未來收益為保證發行證券，從而實現在資本市場上融資[3]。

結合相對成熟的桂林旅游市場，從融資特點來看，資產證券化非常適合桂林旅游項目融資。首先，國際旅游勝地建設項目的資金需求較大，而發行證券的成本和政策可變性太大，小額資金募集的效率性和可行性都不高；其次，桂林龐大的客源市場給項目帶來較好的預期收益；第三，宏觀環境較為成熟，桂林作為國家旅游綜合改革試驗區，擁有18家證券營業部，政策環境和金融市場相對成熟。

可以考慮在經營主體不是政府融資平臺的景區，實施和推廣資產證券化融資模式。首先要產權明晰，完善監管體系，去掉資產證券化業務過程中的行政色彩。其次要規范財務內控管理，有完善的報表和系統的價值評估體系，加強信用建設。最后要挖掘標的資產。充分挖掘管理成熟、現金流有保障的景區，探索門票收益、運輸收益、民族民歌等標的的質押權。

（五）PPP項目融資

PPP即公私合營模式，是指公共部門與民營企業以某個項目為基礎形成的相互合作的模式，政府沒有把項目的責任全部都轉移給企業，而是由合作的各方共承責任，同擔風險，在提高基礎設施效率和降低建設成本的同時，也解決了政府有效投資不足的困境，而且較好地化解地方政府債務風險和影子銀行風險[4]。PPP模式是BT、BOT、TOT等項目融資模式的優化，較多適用于耗資較大、建設周期較長的大型基礎設施和公益性項目上，近年來在國外頗為流行。PPP模式的目的在于“使政府所支付的稅金獲得最高價值的公共服務”。具有彌補建設資金，節約管理成本，提高工作效率，提升服務水平等優勢。因此，PPP融資模式比較適用于強調經濟性和社會性相融合的旅游項目上。

鑒于大量的桂林旅游項目在實施中運用BT和BOT產生的弊端，在PPP融資模式中主要注意幾個問題。首先，要加強項目風險評估。要對項目本身做好前期可行性調研，綜合評估其建設風險、投融資風險、政策風險和法律風險等要素。其次，認真對投資人的選擇。綜合考慮投資人的資質、實力、經驗、信用等，以免發生違約風險。要側重與資本實力強、行業經驗多、形象聲譽好的企業長期開展投融資合作。最后，要確定責權機制和退出機制。明確責權分配后，要權衡好風險、利益和退出機制。可以通過政府補貼、稅收減免、門票調整、景區經營權年限調整等渠道完善補償機制。

（六）引入國際資本

要建設國際旅游勝地，不可避免要加大力度引進國際資本。鼓勵外資銀行進駐桂林設立辦事處，開展旅行支票、跨境結售匯等業務。爭取世界銀行（集團）貸款支持。在國外游客聚集的景區，精心包裝適合外資投資的旅游產品。充分利用在桂林舉辦的節事旅游活動，策劃一批影響深遠的常態化活動，通過各種招商洽談會吸引國外資本。通過引入國際資本，學習國外先進的旅游開發理念和旅游管理技巧，提升本地旅游企業的景區運營能力，吸引更多入境游客，優化旅游者結構，提升外匯收入，擴大桂林旅游的國際形象和品牌影響力。

參考文獻

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[2]馮雪君，張朝峰.成立桂林旅游產業投資基金的可行性分析研究[J].企業導報.2012（8）.

[3]于玲玲.旅游基礎設施資產證券化融資模式初探[J].特區經濟.2010（5）.

篇8

關鍵詞：生態旅游南昌梅嶺景區發展問題

南昌梅嶺風景區在生態旅游發展中有潛在市場，但由于生態旅游資源的珍貴與脆弱，導致了它發展的短暫性。要避免這種情況，就要遵從資源的可持續發展，遵從人與自然的和諧統一。南昌梅嶺景區在近幾年的發展中形成了一定的知名度，旅游基礎設施相對完善，但缺乏合理規劃，旅游景點的分塊嚴重，給人感覺梅嶺只有一兩個景點，從一定程度上是對資源的浪費。因此要合理規劃，統一發展。由于資金和旅游管理人員的缺乏，在發展中缺少可行性計劃的分析，使得南昌梅嶺景區的發展停滯不前。本文在對梅嶺景區、梅嶺景區生態資源發展現狀的基礎上，針對梅嶺景區生態發展中存在的問題，提出相應的解決措施，共同完善南昌梅嶺景區的生態旅游，把南昌梅嶺“小廬山”的稱號引向全世界。

一、南昌梅嶺風景名勝區概況和旅游現狀

梅嶺位于南昌市西郊的灣里區，大約距南昌市中心18公里。景區不僅毗鄰昌北開發區、新建縣、安義縣、永修縣。景區還西臨鄱陽湖，北與廬山相對峙，占地面積較大，總面積達150平方公里。景區平均海拔248.52米，平原為主，東南平坦，西北西山山脈，森林覆蓋率高達71.2%以上，氣候溫和濕潤，全年平均氣溫約在17℃以下，地處北半球亞熱帶內，氣候類型為亞熱帶季風氣候，森林植被類型是亞熱帶闊葉林。

南昌梅嶺風景區，目前正處于開發狀態，開發較為完善的有獅子峰、梅嶺主峰景區、神龍潭景區還有幾個附近連帶的景區，景區生態旅游產品也較為豐富。

1.梅嶺主峰。梅嶺主峰位于江西省南昌市灣里區太平鎮與梅嶺鎮交界處，屬于梅嶺山系，植被為毛竹林，氣候屬亞熱帶季風性氣候，管理單位為國家AAAA級景區。除了擁有天然的，豐富的生態資源之外，歷史文化內涵及其豐富。景區內著名的景點有洗藥湖、七色彩池、竹林飛車。景區特色項目有：叢林野戰、戶外拓展運動、快樂向前沖，是生態旅游休閑的佳地。春賞杜鵑、秋采野果、冬觀冰凌打雪戰活動月是梅嶺主峰景區每年的三大活動。除此之外，南昌梅嶺主峰景區內有眾多的游樂項目，其中包括、射擊場、水上漂、捉魚、野外燒烤、釣魚。

2.獅子峰。獅子峰生態景區位于南昌市灣里區太平鎮泮溪村，因山峰形狀如蹲著的獅子而得名獅子峰，占地面積150平方公里，屬亞熱帶季風氣候，是國家4A級景區。景區著名景點有獅子峰、泮溪湖、望獅澗、鐵索橋、游樂場等。獅子峰景區是一個以山水文化，鄉村游樂為主題，再結合地質考察、水上娛樂、湖濱度假等為一體的生態旅游景區。

3.神龍潭。南昌梅嶺神龍潭位于灣里區太平鎮太中段與南源乙橋交匯處，距南昌市區約30公里，于梅嶺景區腹地，景區類別為風景名勝。現投入開發與經營的景點有：虎嘯泉瀑布、潭上潭瀑布、龍吟谷、蘭竹溪等。景區除了可觀賞到山水風光外，還有攀巖、秋千等娛樂項目，同時還有野炊野營等項目。

二、南昌梅嶺生態旅游發展中存在的問題

1.生態旅游資源粗放式開放、盲目利用。梅嶺景區在開發初期，在沒有制定科學規劃和沒有做可行性分析就盲目開發，使梅嶺景區資源的發展處于一種高負荷的經營狀態。在投資發展中，不顧景區生態環境的承載，盲目建設，造成景區景點的不協調。在投入經營中，沒有對生態環境的承載力進行評估，對景區生態資源造成破壞。

2.景區的管理體制不健全，執行不到位。梅嶺景區生態旅游資源眾多，但其中存在些發展的局限性，使得有興趣的商家望而卻步。而其中的局限性有來自于景區自身，也與國家政府的政策相關。梅嶺景區大體上是政府管理，但設置的某些機構確沒有太多實權，無法對梅嶺景區進行管理活動，也存在多頭管理問題。如梅嶺整體是由國家風景名勝區委員會管理，但獅子峰是由梅嶺旅游公司管理。正因為多頭管理，部門之間對相關責任相互推諉以及在招商引資中建議的不合，使得景區的管理效率低下，許多的突發狀況得不到及時的解決。

3.生態旅游產品類型單一，缺乏知名品牌。南昌梅嶺風景區雖然是國家森林公園，但旅游產品開發類型單一，知名度低，市場的定位不明確。梅嶺景區沒有利用自然生態旅游資源系統與人文生態旅游資源系統的聯系性。許多景點的開發只是單個的旅游景點，沒有對景點內在的涵義進行深入挖掘，沒有吸引力，單調乏味。

三、南昌梅嶺生態旅游發展中存在問題的解決對策

1.完善法律法規，明晰部門職責，杜絕責任推諉。南昌梅嶺生態風景區自開發以來，責權不分明。景區相關立法部門應擬法規，做到有法可依，違法必究。要真正有效的對景區管理，也必須責權分明并下放權力，并實行責任與權利相協調。在對外投標引資的過程中，杜絕利益輸送行為。在經營者中標后，時刻強調對景區開發管理法規的執行，遵循“誰污染誰治理”“、可持續發展”、“三大效益（經濟、生態、社會）相結合”、“環境協調性”等規劃原則。

2.提高各方環保意識，加強旅游管理、環境保護。首先，所有權者應加強環保意識。對旅游發展的管理，從法制上進行規范。其次，經營者要做好對導游人員培訓，讓導游人員在恰當的時間提醒游客不當的行為，言傳身教，用自身的行為潤物細無聲地引導游客保護環境。最后，對于游客，可在旅行大巴上，導游講解景區的同進行環境保護宣傳。另一方面，在城市放置宣傳廣告欄，播放保護環境的微廣告，使群眾樹立環保意識。

3.提高旅游服務人員的整體素質。景區旅行質量的高低不僅取決于景區的生態環境，還與景區服務人員的專業程度相關。要提高生態景區的旅行質量與保護生態景區的環境，就得提高游客和服務人員的行為與素質。生態景區管理與經營者應廣泛吸收旅游專業人員，可采取和高校合作的方法，給高校學旅游管理專業的學生提供實習機會，不僅可以節省自身發展的成本，也為旅游業的發展培養了一部分人才。提高了旅游專業人員的整體素質的同時，也提升了生態景區的整體旅行質量。

4.提高生態旅游品味，突出品牌競爭。梅嶺生態景區發展停滯不前，可能是沒有打造出屬于自身的名片，沒有形成核心競爭力。要實現突破可從這幾方面入手：首先，加強各景區的區別，讓游客有不一樣的體驗。其次，突出品牌效應。舉辦活動，打響知名度。再次，南昌是歷史文化名城，梅嶺景區的人文生態旅游資源也不少，可以利用名人效應把宣傳打出去，形成名人品牌，提升知名度。最后，可以深度挖掘梅嶺生態資源的文化特色與內涵，利用這些抓住游客的心，從而創造品牌。

5.加強市場營銷，完善市場定位。南昌梅嶺生態景區在市場營銷中，宣傳力度不大且不明顯，擁有的顧客市場都來自于本市以及本市大學生，所以迫切需宣傳，吸引游客。另外可以開發不同的旅游產品針對不同客戶。對于學生，可以宣傳較為刺激的旅游項目；而對于老年人，則健身休閑為主；對于知識分子，則自然生態考察為主。這樣才會給不同人群不同的旅游需求吸引，從而擴大吸引力。在完善市場定位中，應加大生態旅游的建設，擴展生態旅游的承載力，形成滿足不同層次人群的旅游產品。

四、結語

梅嶺生態旅游發展不僅依靠當地豐富的生態旅游資源，還要依靠政府旅游業支持等。只有全方位的研究旅游景點，依靠專業人員，對梅嶺旅游景點整體規劃設計，在開發中才不會造成對資源過渡浪費。而要做到這些，離不開專業人員的參與。所以在以后的發展中，還要重視對旅游專業人員的培養與挖掘，經濟的發展離不開人才的發展。

參考文獻： 

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篇9

（金肯職業技術學院，南京211156）

摘要院生態休閑農業是我國新農村經濟建設中的重要產業支柱，具有巨大的發展潛力。但如何促進生態休閑農業產業化良序發展，是當前理論界需要探討和研究的課題，本文通過分析生態休閑農業產業化的涵義，對其進行產業化發展的必要性和可行性進行解讀，同時對其發展思路進行探討，以期指導休閑農業產業化發展的實施。但生態休閑農業的產業化發展模式的具體構建和實證分析等，將是筆者日后研究的重點。

關鍵詞 院生態休閑農業；產業化；發展

中圖分類號院F327 文獻標識碼院A 文章編號院1006-4311（2015）27-0033-03

0 引言

生態休閑農業是以生態景觀資源為物質基礎，以鄉村旅游為載體，滿足人們對原生態自然環境和風土人情生活的追求，是對傳統農業經營方式的創新，是將生態環境和經濟發展有機結合，實現第一產業、第二產業、第三產業協同發展的的新型產業模式。隨著全國各地生態休閑農業的蓬勃發展，諸如生態資源過度開發、項目重復、游客垃圾遍地污染環境等現象。想要真正使生態休閑農業成為新農村經濟建設發展的重要支柱產業，就必須尋求一種能夠在保護生態環境的基礎上合理開發利用資源，促使農業、農村、農民和諧發展的有效途徑，基于此，本文提出我國的生態休閑農業需要借助產業化發展思路，使生態休閑農業走綠色產業化發展之路。

1 生態休閑農業產業化發展的必要性分析

生態休閑農業產業化發展是指以市場消費者需求為導向，以生態資源合理開發為基礎，以提高經濟效益為目的，以生態休閑農業產業鏈中的領軍企業為核心，通過一體化、專業化、集約化經營，實現“生產、生活、生態”三位一體的主導產業帶動相關產業共同發展，真正發揮生態休閑農業的規模經濟和產業集群效應。

1.1“農業、農村、農民”經濟改革的戰略轉型

“農業、農村、農民”（簡稱“三農”）問題一直是農業經濟改革中的重要議題。從總體來看，當前我國農業基本上仍以自給自足的小農經濟為主，尚未形成規模經濟。隨著經濟全球化的全面來襲，傳統的農業結構已不能適應經濟的快速發展，如何有效應對國外集約型農業的挑戰、加快產業轉型、提高農業經濟競爭力已成為當今我國農業發展面臨的嚴峻事實。

于此同時，在新農村建設過程中，通過實行和引進科學農業技術，部分農業經濟強縣實現了連續豐收，大大扭轉了農產品短缺的市場局面，從總體上包括糧食在內的大多數農產品的市場供給已進入充裕階段，這既反映了農村經濟建設的卓越成果，但也帶來市場的供需失衡，由于缺乏有效的市場預測和規模運作，農民的收入不能得到穩定保證，因此，創新農業經營組織，積極進行市場化運作成為深化農村改革的主旋律；另一方面，在戶籍制度改革和農村土地征收之后釋放的大量剩余勞動力，如何解決和穩定這部分人群的生活也是“三農”問題的關鍵之一。

由此，只有實行農業產業戰略轉型、創新農業經營組織形式、提高農民的組織化程度，才能解決農業發展的深層次及長遠問題，而生態休閑農業的興起和蓬勃發展為農業生產與經營形式的戰略轉型指明了方向。生態休閑農業一方面可將單純生產性農業向較高附加值的第二、第三產業轉移，實現第一產業、第二產業和第三產業的有機結合，發揮產業集群效益，另一方面可借助原農業生產資源，拓展農業生產的內涵和外延，發展集農業種植、生產、加工與休閑、游覽、科普推廣、農產品展示、銷售、農家樂等多功能為一體的特色農業形態，為農業注入了新鮮活力，可以為區域農業、農村、農民帶來豐厚的經濟收益。

1.2 社會休閑需求增長的市場推動

隨著人們生活水平的日益提高，帶薪休假制度的推行等外部利好，社會消費結構已由生存型和溫飽型轉向發展型和享受性，從國外內休閑旅游的人數和收益的增長數據可以看出，市場對休閑產業的需求空前暴漲，并提出了更高要求，作為享有天然生態資源的生態休閑農業來說，自然而然成為都市人們休閑旅游的首選，這也為我國的生態休閑農業旅游提供了巨大的潛在市場。生態休閑農業不僅是滿足人們休閑生活需求的途徑之一，更是一種綜合第一、第二、第三產業的創新產業類型，只有借助于產業發展思路才能真正提升區域休閑旅游業及相關產業的競爭力，提高人們對休閑產業的市場滿意度。

1.3 生態環境與經濟效益和諧發展的重要手段

生態休閑農業是在生態環境資源合理開發的基礎上，將農業和旅游有機結合的新型農業經營模式，可以為農業、農村、農民帶來豐厚經濟收入，然而在經濟利益的刺激下，全國各地不顧當地生態環境條件，紛紛上馬休閑農業旅游項目，造成盲目開發，缺乏整體規劃，集約化程度低，項目重復，人工痕跡明顯，景區垃圾遍地，環境遭到破環，競爭力弱等一系列問題，這些都與生態休閑農業的本質要求相違背。

因此，促使生態休閑農業實施產業化發展是實現“三農”經濟改革戰略轉型的重要舉措，也是實現傳統農業向綜合性農業產業跨越的必然之路。

2 生態休閑農業產業化發展的可行性分析

2.1 市場需求潛力分析

從生態休閑農業的主要客源分析，一般以城市居民為主，這其中既包括向往自然風光、體驗人文風情的年輕白領階層、三口之家、退休老人，也包括滿足培訓、拓展訓練等工作需求的單位團體等。

根據相關部門的調查顯示，城市居民中有30%的人愿意到郊外體驗生后，有50%的人有去郊外旅游的意愿，生態休閑農業“生產、生活、生態”三位一體的經營模式，不僅能夠調節人與自然的平衡，實現城市和鄉村和諧共存的發展，而且能讓更多人了解和重視農業的生態綠化功能，提升農業科學化發展的創新能力。

另一方面，隨著我國城市化進程加快，截止2013 年末，我國城鎮人口近7.4 億人，城鎮化率達53.73豫。城鎮人口的日益增多及城市群空間分布密度加大讓更多的城市人需要在工作之余舒緩心情，釋放壓力，這為生態休閑農業的發展提供了充足的客源市場，同時對生態農產品的熱衷消費也成為農業經濟發展新的增長點。

2.2 產業資源供給分析

生態休閑農業產業的良性發展離不開各地豐富的生態資源，包括地域風貌、人文環境、特色農業文化等，我國地域遼闊，擁有獨特的地形風貌，且南北各有差異特色珍貴的農業景觀，并且各地的民族還仍保留著自己的風土民情、鄉土文化、農耕生活，加上我國農產品種類豐富，在滿足人們基本生活需求以外能夠挖掘更多的市場價值，這些產業資源都為生態休閑農業產業的發展提供了極其有利的物質基礎。

隨著人們休閑需求的不斷開發，科學技術的不斷進步，市場運作體制的不斷創新，生態休閑農業將不僅僅是一種旅游娛樂的方式，更是一種市場化消費時尚體驗，能夠給社會大眾和農業經營者帶來更多的價值。

3 對生態休閑農業產業化發展的相關建議

3.1 合理選擇產業化發展模式

對國內外已有的一些農業產業化運作模式進行整理和分析后發現，就國外而言，一般有專業協會模式，即是由社會團體牽頭，將分散的農場或農戶依靠市場開拓和技術、信息服務等環節聯結起來，形成利益分享、相互依賴的社會化生產和銷售服務體系；或農業企業模式，即是由一些專業化企業進行直接投資，建立大規模聯合發展農業公司，形成產供銷垂直一體化企業；或是合同制模式，即是由一些私人企業與農場主簽訂業務合同，明確雙方經濟責任和利益；或是合作社模式，即是由小、中農戶自由加入，全體社員共同協商處理事務，在生產、交易中統一決策行動，共享農業加工增值收益。

就國內而言，農業產業化發展模式主要有“4+2”模式，4 即是指“市場+企業+基地+農戶”，2 即是指“研發中心+培訓中心”，其中，市場是導向，企業是橋梁，基地是基礎，農戶是關鍵，而研發是核心，培訓是手段，或是“企業+農戶”模式，即是社會化企業與農戶在互利互惠的基礎上通過合同結成產加銷一體化的經濟實體，圍繞一種重點農產品的生產、加工和銷售，建立優質產品生產基地，以社會化服務為紐帶，以優勢企業為龍頭，實行市場牽龍頭，龍頭連基地，基地帶農戶，或是“中介組織+農戶”模式，即是以中介組織為依托，創辦各類農產品生產、加工、服務、運銷企業，組織農民進入市場。此外，我國還有“專業批發市場+農戶”的模式。

由于當前我國在生態休閑農業方面的相關扶持政策和制度還不夠完善、市場化運作薄弱、專業指導人才匱乏，因此在借鑒國內外農業產業化發展模式的基礎上，并結合未來生態休閑農業產業化模式創新方向，我國生態休閑農業產業化發展的模式可以采取農業企業和“4+2”綜合模式，一方面優選社會化企業，與當地農戶們合作成立一個股份合作制企業，企業提供資金支持、研發技術、制定市場營銷策略、經營培訓等，而另一方面農戶則提供土地資源、勞動力以及特色文化資源、生態農產品等。由于農戶既是被管理者，也是公司股東之一，在追求收益最大化的目標下，必然會與企業共同積極合理地發揮資源優勢，推動生態休閑農業產業化發展。

例如目前全國知名的“多利”品牌，便是上海多利農業發展有限公司與上海、北京等全國10 多個省份的當地農場、農戶進行產業戰略合作的行業先鋒。

一方面多利農業公司以綠色有機農業和生態休閑農業為核心，通過網絡信息平臺，超市直銷等營銷方式宣傳自身品牌特色，吸引潛在客戶，并在有機農莊園區基地開發一系列特色休閑項目；同時在綠色農產品加工和銷售過程中自組車隊，與優質冷鏈服務商結成合作同盟，從綠色農產品生產源頭直至最終客戶的整個過程加強控制，構建綠色農產品的高效供應鏈運作體系。

而另一方面各地農場（如北京大興留民營生態農場）則利用十余年有機認證的基地和豐富的有機種植經驗，結合多利農業公司現代化企業管理優勢，先進的蔬菜加工、包裝、冷鏈配送系統及物聯網、互聯網的深層次應用，為市場提供品質優異的有機農產品。多利農業公司聯合農場產業化運作生態休閑農業的這一經營理念和模式必將推動我國生態休閑農業向規模化、現代化發展。

3.2 統籌協調產業鏈利益相關方

根據分析，傳統農業產業化發展只是在農業生產的基礎上對農產品加工、銷售等，是產業鏈的上下游直接延長，而休閑農業產業化發展不是或不僅僅是產業鏈的簡單延長，它不僅具有傳統農業產業化的所有功能，同時還具有觀光、體驗、休閑等功能，但需要注意的是所有的功能的實現都依賴于農業生產。

所以，生態休閑農業的產業化發展離不開產業鏈利益相關方的共同協作，具體來說，就是要從全局出發，既要綜合考慮產業鏈上下游中的農業資料供應商、休閑農業園區、（種植和經營）農戶、農產品加工企業、農產品銷售商、消費者（游客和農產品購買者）等，又要考慮旅游公司、冷鏈服務商、有機食品餐飲服務商等并行利益相關者，進行一體化管理。

3.3 積極儲備和建立產業化發展人才庫

在生態休閑農業的產業化發展中，人才是必不可少的中堅力量，只有擁有優秀的管理人才和技術人才，才能為產業化運作的實施和深度開發帶來新鮮理念和創新途徑，因此，為保證生態休閑農業發展有足夠高質量的管理人才和專業技術人才，需要積極儲備和建立產業化發展人才庫，具體來說，一方面是要深入基層，廣泛調研，確切掌握解生態休閑農業產業化發展的人力資源需求，為各部門建立系統、真實的人力資源現狀數據庫提供決策依據。并為從業人員的培訓、招聘信息及時公布提供可靠依據與高質量服務；另一方面是通過以中職、高職為核心的職業教育，設立與生態休閑農業發展相關的對口專業，逐步建立生態休閑農業專業人才的培養鏈條，并構建人才開發、考評和激勵機制，形成系統開發、層次鮮明、重點突出的人才培養機制。

3.4 積極發揮政府在產業化發展的主導作用

生態休閑農業產業化發展離不開政府的支持，包括在行業制度、扶持政策、財政撥款、公共建設等各方面，國外很多發達國家都非常重視政府在產業化發展中的主導作用，相繼采取了一些不同的有效措施，比如日本與此相關的應對措施是提供相應的專項財政和農業補助津貼，加大產品的開發、宣傳等；美國與此相關的應對措施是設立支持休閑農業發展的專項財政資金，用于支持生態休閑農業產業化的發展，其作用已經得到美國公眾的認可等，此外，還有很多國家都積極的發揮著政府在產業化發展中的主導作用，我國應借鑒該成功經驗，用于我國的生態休閑農業產業化發展。

篇10

關鍵詞:農村居民點用地整理;融資渠道;規劃;規范程序

中圖分類號:F303.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)06-0041-02

1 研究背景及意義

農村居民點用地整理是指在一定社會經濟條件下,某地區針對農村居民點用地零散、無序的狀態,對其空間結構和布局實施整治、改造等土地工程措施和土地產權調整措施,并配合公共基礎設施的改造和完善,以達到優化土地利用結構,提高土地利用效率,改善農村生產、生活環境的一項綜合的土地利用工程。

通過農村居民點的用地整理有利于優化農村居民點布局、實現耕地占補平衡、統籌城鄉發展和節約資源,如今,其已成為許多地區實現農村乃至城市可持續發展的有效手段,是社會主義新農村建設的一個有效途徑,也成為眾多地區統籌城鄉發展,實行集中定居工程的主要手段,在這個過程中形成了較為良好的經驗和成績,其中,雅安市雨城區就是一個很好的例子。

2 雨城區開展農村居民點用地整理試點工作概況

雨城區位于雅安市東部,屬于成都平原向青藏高原過渡帶的盆周西南部邊緣地帶,全區幅員面積1066.99平方公里,為中低山地帶。山地占全區總面積極91%,其中海拔1000米以下的低山占45%,1000米以上的中山占46%。平地占9%,主要是河谷階地和山間盆地,屬于典型的人多地少局面,人地矛盾較為緊張。近年來,雨城區深化改革,以科學發展觀統籌城鄉經濟發展,經濟運行態勢良好。為了進一步提高農民的生活水平,創造和諧的人居環境,雨城區通過可行性分析,選擇了上里鎮、草壩鎮、對巖鎮等經濟基礎相對較好的鄉鎮開展農村居民點用地整理的試點工作。

3 雨城區開展農村居民點用地整理試點工作成績及經驗

3.1 雨城區開展農村居民點用地整理試點工作成績

開展試點工作以前,雨城區農村地區經濟社會發展緩慢,居民居住條件較差,住房破舊狹小,基層水電道路等公共設施不完善,區域交通發展滯后,農民收入低下,“農民很窮,農村很苦,農業很落后”是當時的真實寫照。自開展試點工作以來,相關地區立足實情,充分聽取民眾意見,科學治理工作規劃,合理開展整治任務,在工作過程中不斷總結經驗,完善工作內容。經過幾年的努力,三個試點鄉鎮農民統一進入集中規劃區域定居生活,平整出來的土地用于根據當地經濟發展需要進行復耕或者用于工業園區建設,最大限度地實現了土地的集中規模利用,農村居民點用地整理的成效已經初步凸顯。雨城區在開展農村居民點用地整理試點工作中主要做到了以下幾點:

3.2 雨城區開展農村居民點用地整理試點工作經驗

3.2.1 堅持集約用地,做到可持續發展

雨城區嚴格貫徹堅守耕地底線不動搖的基本國策,以可持續發展理念為指導,對耕地進行切實的保護和合理的利用,將農村居民點用地整理試點工作和農村產業結構調整相結合,科學定位,合理開展項目建設,強調為村民創造良好的生產和生活環境,重視對村莊生態環境和歷史文化的保護,實現了土地的合理利用,極大地促進社會主義新農村的建設。

3.2.2 堅持因地制宜,做到規模適度發展

雨城區以縣域土地利用規劃為指導,在充分認識縣域經濟實情的基礎上科學確定村莊規模,做到村莊體系布局合理,根據當地經濟發展規律對試點地區提出了不同的整理目標和發展模式。以上里鎮為例,充分挖掘古鎮旅游資源,在工作開展過程中合理規劃居民點用地,把農戶住房建設集中安排在公路兩旁進行,有效減清古鎮壓力,優化環境布局。通過規劃整理,上里古鎮在充分發揮農用地潛力的前提下形成了以旅游業為支撐,三大產業和諧發展的良好局面,以2008年為例,盡管遭遇汶川大地震的沖擊,當地年接待旅游人數持續上漲,人均年收入增收達到350元,實現了旅游強鎮的目標,極大地帶動了當地新農村建設的進程。

3.3.3 堅持統籌協調,做成共同發展

試點區域都很重視基礎設施和社會公共設施的建設,在整理中對這兩項內容也進行了很大的資金投入。創造出具有地區特點的整體搬遷和就地改造兩種模式,通過幾年時間的發展,如今大多數村民都已經住上了富有川西特色的二層小樓,鄉村水利、電力、交通等基本設施也處于不斷的完善之中,村民的生活水平有了很大的提高,實現了農村地區社會事業的穩步發展。

4 雨城區開展農村居民點用地整理試點工作存在問題與不足

農村居民點用地整理是一項系統復雜的工程,它涉及到國家政策、技術環節等方方面面的問題。通過調研,我們發現雨城區農村居民點用地整理雖然取得了較好成績但也不可避免地存在一些問題,這些問題已經成為當地農村居民點整理的向更深層次發展的制約性因素。

4.1 資金不足與技術落后制約長足發展

雅安市雨城區屬于欠發達地區,第一產業在國民經濟比重較大,相比之下全區二、三產業發展落后,直接造成政府財政收入較少。而農村居民點整理涉及房屋搬遷土地改造,方方面面都需要大量的資金支持,在政府投入不足、集體經濟又相對薄弱的情況下,資金問題成為阻礙居農村居民點整理面向全區推廣的首要因素。加之這項工程本來就處于試運行階段,人才匱乏、技術短缺,又無經驗可尋,這就讓整理過程變得更加艱辛。

4.2 規劃滯后,缺乏科學統一管理

凡事預則立,不預則廢。農村居民點用地整理的前期工作是非常關鍵的,它在一定程度上決定著整理結果的好壞。可是在調研過程中我們發現,雨城區對整理工作缺乏一個完整合理的總體規劃,而是各個試行地區都是按照自己的意愿在小范圍對農村居民點進行用地整理,缺乏全局統一的指導及科學的管理體系,這樣造成的直接后果就是在某些試點地區可能取得較好成績,但是給在全區乃至全市范圍內推廣造成了極大的障礙。

4.3 補償不到位,農民利益不得保障

在整理過程中,政府對村民的長遠發展并沒有做到充分考慮,村民得到的土地補償費及拆遷安置補助費一般都遠遠低于生活實際所需。再者,農民雖然可以通過宅基地換房的方法獲得新的住房,但從長遠來看,這并不能滿足村民的生活生產需求,農民失去的不僅是宅基地、耕地,更重要的是他們失去了生產生活保障的來源,這讓一直有著“土地使用權歸自己所有”觀念的農村居民,對農村居民點用地整理能否切實保障他們的長遠利益產生了擔憂。

4.4 程序不規范,引起部分群眾不滿

雨城區缺乏一套規范的農村居民點用地整理程序,欠缺對整理區域的基礎調查、系統分析、效益論證、項目評估等工作。整理完成后也沒有及時進行土地變更調查,造成了整理前后期工作不連續,統計資料不完整,整理工作沒有可比性,難以有效凸顯整治成效。同時,在整理過程中,還出現了前后政策不一致、政策對人不對事等現象,致使在工作過程中出現同一地區不同時間開展整治工程的村民“同地不同價,同理不同利”的情況發生,損害了群眾切身利益,激發了基層的不滿情緒,從而增加了政府開展工作的難度。

5 合理化建議

針對農村居民點用地整理試行地區存在的問題,立足雨城區發展定位和借鑒其他地區的經驗,筆者提出以下幾點建議:

5.1 做好宣傳與交流工作,以“三公”平民怨

由于村民對農村居民點用地整理缺乏了解,加之傳統觀念的影響,使得整理工作在最初便遇到阻礙。因此,政府應該通過多種渠道加強宣傳力度,對村民做好相關教育,更新農民觀念,讓農民及時了解相關政策法規,做到整治工作心中有底。在工作開展過程中秉承公平、公正、公開的原則處理各種事務,及時加強同村民的溝通與聯系,齊心協力共同做好用地整理工作。

5.2 建立多元的融資渠道,保證資金需求

穩定、有力的資金投入是工作順利開展的關鍵因素。農村居民點整理不僅涉及農民、政府的利益,而且與社會的整體利益也息息相關,僅僅依靠農民和政府的力量是遠遠不夠的,因此應該創建多元、多層次的集資渠道,集合政府、農民、農村集體、相關企業的力量,保證用地整理所需資金的及時到位。

5.3 準確定位,做到合理規劃

政府應該在了解國家法規政策、了解典型地區整理方法及經驗的基礎之上,結合本地實際情況,制定有自己特色的農村居民點用地整理規劃,做到規劃先行。在規劃之初,既要立足于現實,又要著眼于未來,即既要有創新型,又要有可操作性,做到經濟效益、生態效益、社會效益相統一,積累經驗以便不斷推廣。

5.4 保障農民合法權益,實現農民增收目標

農村居民點用地整理的主體是農民,保障農民合法利益是充分尊重農民意愿,發揮農民的工作積極性和主動性等一切工作的出發點和落腳點。應當在充分考慮農民收益的基礎上建立合理的征地補償政策以及拆遷安置政策,既滿足農民當前生產生活需要,有滿足長遠發展需求,通過對整理出的多余土地年均收益用以作為全體村民的土地入股進行每年分紅,將收益部分作為農民的社會保險啟動資金做好社保工作,免除農戶的后顧之憂。同時,政府還應該在保證糧食安全環境優美的前提下,積極開展招商引資工作,大力發展二三產業,優化農村產業結構,在促進整體經濟發展的同時帶動農村富余勞動力的就地轉移,增加農民收入,從而提高農民的生活水平。

6 結語

建設社會主義新農村就是要解決好三農問題,其中的關鍵和核心是實現農民增收致富。積極開展農村居民點用地整理工程,是統籌城鄉綜合發展的一個重要措施,即在確保耕地紅線保障糧食安全的基礎上,合理規劃農村土地資源發展規模,充分挖掘土地的集約效益,實現“農業穩定,農村發展,農民致富”的總體目標,最終促進縣域經濟又好又快的發展。

參考文獻

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