導語：如何才能寫好一篇交通安全管理標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】企業；交通安全；管理；保障

如何才能做好交通安全管理工作呢？這就要求全體員工統一思想，合力攻堅，實現交通安全形勢穩定，確保交通安全工作不斷提高發展水平，為企業發展戰略穩步推進構筑堅強保障。

1、實行領導安全責任制，加強車隊的安全管理工作，認真貫徹、落實交通安全管理制度

交通安全管理工作一直是企業安全生產工作中的一項重要工作。按照“誰主管誰負責”的原則，根據《安全生產法》、《道路交通安全法》和《公司交通安全管理辦法》的要求。明確單位行政正職是本單位交通安全的第一責任人，主管交通安全工作的領導負有交通安全分管領導責任。必須把交通安全工作納入到安全生產總體計劃。要求層層簽訂交通安全責任書和合同，將交通安全指標層層分解到各個相關部門，逐級明確各級領導交通安全管理責任和義務，建立制定考核標準和考核辦法，定期進行考核。要求車輛單位的行政正職要堅持召開每月一次的交通安全干部例會制度，分析本單位的交通安全形勢，制定切實可行的防范措施和工作要求，親自督促檢查指導工作；承包單位的領導，每月到承包的單位（隊、班）活動一次，親自填寫承包反饋單，監督檢查基層車隊的制度落實情況，及時發現和解決存在的問題。實行單位行政主要領導和主管領導負責制，使交通安全管理工作真正有人抓，有人管。企業將進一步完善交通安全管理各項規章制度。嚴格執行“三交一封”和“車輛回場檢查”制度；要求企業的各級交通管理部門每周開展不少于兩次的路檢夜查；每月定期召開一次駕駛員大會，認真分析交通安全工作；每月進行一次交通安全教育考試，每季度進行一次車隊綜合達標驗收考核；每半年召開一次交通安全管理工作會議，認真總結和交通安全管理工作中的經驗和做法，確保交通安全管理的各項措施落實到實處。

2、狠抓交通安全的源頭管理，落實駕駛員的安全生產

責任制及準駕證制度

企業嚴格執行《公司交通安全管理辦法》，嚴把轉崗和雇傭駕駛員的準駕關。按照規定要求，凡是辦理準駕的轉崗和外雇司機、車管干部必須經過考試合格后，由公司交通管理中心審批辦理。同時建立轉崗和雇傭駕駛員的管理檔案，從源頭上控制駕駛員進入駕駛崗位。企業要求每一名駕駛員要嚴格執行崗位安全生產責任制，對內容要應知應會。企業要每個季度進行一次檢查每名駕駛員的學習掌握情況。企業要每一名駕駛員簽訂《安全生產合同書》，明確單位和駕駛員雙方在安全方面的責任、權利和義務，并要制定相應的安全保證措施，確保合同的履行、合同的簽訂率要達100%。使每一項措施和制度都落在實處。

3、規范“交通安全標準化示范車隊”管理工作，認真落實

考核及檢查制度

企業堅持以創建“交通安全標準化示范車隊”為主線，進一步推進交通安全基礎建設。認真開展“交通安全標準化示范車隊”的推廣工作。以規范基層車隊基礎工作，強化車隊安全管理，提高車隊建制的安全管理水平。認真規范車隊安全基礎資料、記錄、臺帳 ，實行車隊管理標準化。積極開展交通安全文化建設，形成符合自身特點的安全文化，開展有針對性地交通安全文化活動，配備齊全有效的安全設施，要在基層車隊建立交通安全宣教室和安全文化長廊，建立親情臺和親情卡，懸掛管理制度圖板，從而提高全員的交通安全意識和道德素質。并按照企業要求對車輛單位每季度進行一次標準化示范車隊考核驗收，每月一次車隊ABC分類，每周一次安全講話和安全學習。積極實行事故隱患限期整改制度。對每一個事故隱患都做到層層管理，層層落實。真正做到閉環處理。安全環保監察科將在每季度的綜合考核后，對考核情況進行通報，通過檢查發現存在的安全隱患和問題的，將下達限期整改通知書，并檢查整改情況。對于違章的駕駛員視情節給予停止駕車資格、待崗、通報批評等處罰。

4、加強風險管理，認真識別危害，提高應急反應

能力和控制事故的能力

繼續深化交通安全管理工作，鼓勵駕駛員提高自發識別風險的意識，掌握預防事故的方法，學會消減風險的措施，提高安全行車的技能。要認真抓好交通安全的實施工作，突出行車風險管理。對本單位行車區域內的道路制定出道路交通事故分析圖；在行車前要針對不同的任務、天氣狀況、道路情況、車輛技術情況作好風險識別工作，并制定出相應的風險削減措施，確保行車安全。

5、認真抓好車輛GPS定位系統的使用和管理工作，對車輛

實施有效的安全監控

認真做好GPS汽車衛星定位系統的使用和管理工作，設立專人負責GPS系統的使用和管理并建立相應的管理制度和臺帳，做好對車輛的實時監控和數據上報工作。對公司車輛進行全方位監控，每月對監控車輛的情況進行通報，對違反GPS管理規定，公司將按照規定進行處罰，同時將在季度考核中扣除單位相應的分數。組織相關人員，定期分析交通安全隱患，積極開展事故預防、控制技術等方面的技術研究，提高車輛本質安全性能，強化對駕駛員的安全管理。

6、嚴格落實事故統計上報制度

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為進一步加強對交通安全的監督管理，預防交通責任事故的發生，根據市局（有限公司）《**煙草系統交通安全管理規定》及有關規定，結合**區煙草專賣局（營銷部）實際情況，制定本規定（以下簡稱《規定》）。

第二條 本著“安全第一，預防為主”的方針，實行“誰主管、誰負責”，“誰駕車，誰負責”和“安全職能部門監督管理”的原則。

第三條 本《規定》適用于**煙草系統內所有部門、科室。

第二章 組織管理

第四條 成立交通安全管理領導小組，負責對駕駛人員以及車輛交通安全的檢查、監督和指導。交通安全管理領導小組下設交通安全管理辦公室，設在綜合辦公室，具體負責對車輛交通安全管理工作的落實和檢查督導。

組 長：初衛星

副組長：王勇 張廷欣

成 員：邢國利 金征農 汪國勇 周承波

交通安全管理辦公室主任：張廷欣

安全管理員：周承波

第五條 交通安全管理辦公室指派專人擔任安全管理員，具體負責對駕駛人員進行安全教育、考試培訓，負責對車輛掛牌、維護、年檢、保險、維修、油料使用、非工作時間用車、事故處理以及車輛衛生進行統一考核監督管理。并設立車輛及在崗駕駛員檔案，做到一車一檔，一人一檔。

第六條 交通安全管理辦公室建立健全機動車輛安全管理、駕駛員管理、車輛使用、油料、維修考核等規章制度，完善車管部門、車管人員及駕駛員等各級職責。交通安全管理辦公室負責對各項規章制度的執行和職責履行情況實施監督、檢查。各級車管部門及駕駛員應自覺服從監督管理。

第七條 落實安全生產責任制，持有《中國煙草機動車駕駛員上崗證》（以下簡稱《上崗證》）的人員，須與局（營銷部）領導主要負責人簽訂《安全責任書》。

第三章　駕駛員管理

第八條　駕駛員上崗條件

（一）具有三年以上安全駕齡、未發生過重大交通事故、無劣跡、身體健康、高中以上文化程度、年齡在35周歲以下。

（二）上崗前經理論、駕駛技能考試合格后，方可錄用。

（三）上崗駕駛員應持有公安機關交通管理部門核發的有關證件，持有《上崗證》。

（四）《上崗證》的發放和管理堅持“從嚴控制，分級負責”的原則。除車輛歸口管理部門領導外，其他任何領導(副科級以上)不予辦理《上崗證》，不得駕駛公車。

（五）交通安全管理辦公室配合市局（有限公司）安保科每年審驗一次《上崗證》，對違章駕駛造成交通事故，視情給予緩審，直至吊銷《上崗證》。對已調離駕駛員崗位的，交通安全管理辦公室負責收回《上崗證》。

第九條　在崗駕駛員每人每年須向所在單位繳納1000元風險抵押金。

第十條　交通安全管理辦公室建立健全駕駛員檔案，實行一人一檔，檔案內容有：理論教育和考試情況；安全行駛及獎懲情況；事故登記和處理情況等。

第十一條　駕駛人員要牢記“安全第一、預防為主”的安全工作方針，謹慎駕駛，安全行車。

第十二條　提高安全意識，講究文明禮貌，做到七不開，即：有經驗不開英雄車，技術好不開冒險車，路面好不開僥幸車，行人少不開麻痹車，任務重不開急躁車，心里煩躁不開斗氣車，無交警不開自由車。

第十三條　嚴禁駕駛員酒后開車。嚴禁違章超車、超速、超載行駛；嚴禁爭道強行，疲勞駕駛。

第十四條 **區局（營銷部）所有專職駕駛員必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法律法規，安全行車，確保交通安全。

第四章　車輛管理

第十五條　交通安全管理辦公室負責建立健全和保管機動車輛檔案，實行一車一檔，檔案內容有：車輛的購置、維護保養情況；車容車貌和日常管理情況等。

第十六條 車輛要符合安全運行條件，堅持三查（出車前、行車中、收車后）、四勤（勤檢查、勤、勤緊固、勤保養）制度，確保車況良好。

第十七條 對機動車輛的使用應實行《派車單》制度。各送貨車輛只能按規定路線行駛，專賣稽查用車只能用于專賣稽查管理，嚴禁擅自改變使用范圍。其他工作用車，先由用車單位、部門領導填寫《車輛使用申請單》，之后由車輛歸口管理部門負責人把關審批，再開據《派車單》。所有用車必須做好記錄。

第十八條 嚴格控制節假日期間的車輛使用，對非生產經營車輛和非值班車輛堅持“三交一封”制度(交車輛鑰匙、交行駛證、交上崗證、定點封存車輛)。

第十九條 租用系統外車輛必須符合國家車輛安全技術標準要求，并簽定《租 賃合同書》，明確雙方安全責任。

第二十條　嚴禁非在崗駕駛員和非駕駛員開公車，嚴禁駕駛員以公名義私自出車。一經發現，按下列規定處理：

（一）車管部門負責人、非在崗駕駛員和非駕駛員須寫出書面檢查，并處以非在崗駕駛員、非駕駛員、在崗駕駛員200元的罰款。

（二）發生交通事故的一切經濟損失（含醫療費用），由當事駕駛員全部承擔。正式工駕駛員待崗一個月，外聘人員予以辭退。扣罰有關領導及部門負責人工資500元，并寫出書面檢查。

（三）發生重、特大交通事故，一切經濟損失由當事駕駛員承擔。追究單位主要負責人的責任，按有關規定對有關領導、部門負責人進行經濟處罰和行政處理。

第二十一條 車輛的維修、加油及各種手續證件辦理，由車交通安全管理辦公室具體操作實施，所有車輛實行定點加油、定點維修、定點保險。

第二十二條 要嚴格按照時間規定對車輛進行保養維護，車輛出現較大故障由交通安全管理辦公室負責人鑒定并報局（部）領導簽字批準后，送指定修理廠維修。外出車輛出現故障急需維修時，應先告知車輛歸口管理部門，取得領導批準后，方可維修。

第二十三條 帶車外出執行任務時，帶車人應加強對駕駛員的安全管理監督，帶車人因不盡職責而發生交通事故，將追究帶車人的管理責任。帶車人和司機要做好車輛的看護管理工作，防止車輛被盜和損壞。

第二十四條 班后一律將車停放在單位院內；車庫內嚴禁堆放雜物擠占車輛，嚴禁存放易燃易爆物品，違者將分別處以30—50元的罰款。造成不良后果的，按有關規定對責任人進行經濟處罰和行政處理。

第五章 加油管理

第二十五條 車輛用油實施統一管理，實行加油單（本、卡）制，駕駛員憑加油單（本、卡）到指定的加油站加油，不能打白條，其他所用油料由車輛歸口管理部門統一購買、結算。長途車輛需要在外地加油的，應開據正規發票，歸隊后將加油憑證交給車輛歸口管理部門驗證，簽字后方可報銷。根據所有車輛狀況逐一制定耗油標準并做記錄，月底進行考核，實行節獎超罰制度。

第五章　安全教育

第二十六條　交通安全管理辦公室每月至少組織一次專題交通安全教育，時間不得少于4小時。每周必須召開一次交通安全例會，要有詳細的會議記錄及人員簽到記錄。

第二十七條　教育內容要貼近工作實際，其內容：有關交通方面的法律、法規，車輛電路、機械常識、車輛簡單故障的排除，職業道德、相關規章制度等。

第二十八條　提倡駕駛人員自學，利用業余時間，認真學習各項交通法規和業務知識，提高法制觀念，增強交通安全防范意識。

第二十九條　駕駛人員要積極參加各級組織的安全學習和考試，無故缺勤者，罰款自理。

第三十條　通過一系列的安全教育，使每一名駕駛人員都熟知交通法規和單位的交通安全管理制度及理論常識，確保車輛安全行駛，遏制交通責任事故的發生。

第三十一條 交通安全管理辦公室每半年組織駕駛員進行一次考試，成績合格者續崗，不合格者待崗學習，再進行補考，當月內連續三次考試不及格者，正式工調離本崗位，外聘駕駛員應予辭退。

第六章　事故處理

第三十二條　發生道路交通事故后，應保護好現場，實施必要的搶救，同時向公安機關交通管理部門、保險單位報案。及時向交通安全管理辦公室或主要領導報告事故的大小、性質、經濟損失等情況，并于12小時內向市局（有限公司）安委會辦公室報告詳情。不得隱瞞不報。

第三十三條 發生重、特大交通事故，部門、科室主要領導必須迅速趕赴出事地點，協助有關部門對事故的處理。交通安全管理領導小組參與事故調查處理的全過程。

第三十四條　按照“事故原因沒查清不放過，責任人員沒受到處理不放過，整改措施沒落實不放過，有關人員沒受到教育不放過”的原則，發生事故科室要以書面的形式及時將事故的調查、處理結果報交通安全管理領導小組。

第七章　獎勵與處罰

第三十五條　獎勵原則

（一）各科室應把安全管理作為重要獎勵內容，積極開展“優秀駕駛員”活動，以此來調動工作積極性，增強交通安全意識。

（二）當年內未發生交通安全責任事故的在崗駕駛員，局（部）給予通報表彰，返還當年上繳的風險抵押金，再獎勵與上繳風險抵押金同等數額的獎金。

第三十六條 處罰標準

發生交通責任事故的駕駛員，依責任的大小，按下列標準給予處罰。

（一）負全部責任的，扣罰全部風險抵押金，再承擔全部經濟損失。

（二）負主要責任的，扣罰80%的風險抵押金，再承擔80%的經濟損失。

（三）負同等責任的，扣罰50%的風險抵押金，再承擔50%的經濟損失。

（四）負次要責任的，扣罰10%的風險抵押金，再承擔10%的經濟損失。

第三十七條　領導干部擅自駕駛公車，處以500元的罰款，并視情節輕重，給予行政處分。

第三十八條 飲酒和醉酒駕車的處罰

（一）飲酒駕車的處罰

1. 違反第一次：外聘駕駛員予以辭退；正式工駕駛員扣罰3個月的工資和6個月的所有獎金。

2. 違反第二次：正式工駕駛員扣罰6個月的工資和12個月的所有獎金及全部安全責任金。

（二）醉酒駕車的處罰

1. 違反第一次：外聘駕駛員扣罰個人繳納的全部風險抵押金，并予以辭退；正式工駕駛員扣罰12個月的工資和12個月的所有獎金，只發最低生活費，并待崗半年。

2. 違反第二次：經市局（有限公司）批準，正式工駕駛員開除公職。

第三十九條 因違反規定而發生事故的，除按規定進行處罰外，事故所造成的一切經濟損失由個人承擔，并按有關規定追究相關人員的連帶責任。

第四十條 本章未列出的其它違規行為，按本單位及其它有關道路交通安全管理規定處理。

第四十一條 發生責任事故隱瞞不報，一旦核實，部門、科室主要領導承擔與責任人等同的處罰金。

第八章　附則

第四十二條　局（營銷部）交通安全責任部門也是監督管理部門，負監督管理責任。

第四十三條 “領導干部”是指局（部）副局長（副經理、工會主席）以上干部。

第四十四條 “經濟損失”是指保險公司賠償以外的金額。

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為進一步加強全市道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，促進交通安全形勢持續穩定好轉，根據《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）和《省人民政府關于加強道路交通安全工作的實施意見》（甘政發〔2012〕148號），現結合我市實際，提出以下實施意見：

一、強化道路運輸企業安全管理

（一）規范道路運輸企業生產經營行為。交通運輸部門要嚴格道路運輸市場準入管理，嚴把新增運輸企業安全管理制度和安全生產條件審核關。強化道路運輸企業安全主體責任，嚴禁客運車輛、危險品運輸車輛掛靠經營，嚴禁非法改裝車輛從事旅客道路運輸。要規范道路運輸企業生產經營行為，將企業道路交通安全管理信用評價結果與客運線路招投標、運力投放以及車輛（工傷）保險費率、銀行信貸、政府資金補貼、企業評先評優、線路審批（審核）、企業審驗、企業資質評定、站級核定、車輛道路通行證申領等有關激勵約束機制掛鉤。鼓勵客運和危運等重點車輛運輸企業采用交通安全統籌、投保險外險（超額險）等形式，提高運輸企業抗風險能力。

（二）加強企業安全生產標準化建設。道路客運企業要按照《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）》（交運發〔2012〕33號）要求開展安全生產標準化建設，建立健全安全生產管理機構，嚴格執行安全生產制度、規范和技術標準，強化車輛和駕駛人安全管理，持續加大道路交通安全投入，用足、用好安全生產費用。交通運輸部門要建立健全道路運輸企業安全生產標準和考評體系，健全客運、危險品運輸企業安全評估制度，深度推進安全生產標準化建設，對安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業，依法責令停班、停線或停業整頓；對整改仍未達到安全生產標準的，要依法依規取消相應資質。

（三）嚴格長途客運、旅游客運和劇毒化學品運輸安全管理。交通運輸部門要嚴格客運班線審批和監管，合理確定營運線路、車型和時段，嚴禁客運車輛凌晨2時至5時通行。嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間，對次日凌晨2時前無法到站的長途客運車輛，22時后客運站不準發車，對22時前已經發車的，要嚴格落實凌晨2時至5時接駁運輸和駕駛人落地休息制度，不具備條件的，堅決予以停運。加強旅游包車安全管理，建立旅游包車信息化數據庫，逐步推行包車業務網上申請和辦理制度，嚴禁發放空白旅游包車牌證。運輸企業要積極創造條件，對于單程運行里程超過400公里的客運車輛，必須配備兩名以上客運駕駛人；嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度，確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時，日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘，夜間客運車輛行駛速度不超過白天限速的80%。交通運輸、公安、安監部門要加強監督檢查，對違反規定的駕駛人及相關企業依法嚴格處罰。公安交警部門要加強對劇毒化學品運輸線路通行證的審批，安監、公安、交通運輸部門要加強劇毒化學品運輸途經道路的安全適應性評估，深入開展安全隱患排查和整改，確保劇毒化學品運輸安全。

（四）加強運輸車輛動態監管。運輸企業對所屬車輛的動態監控工作負全責，按要求在旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車上安裝符合標準的衛星定位裝置，建立符合標準的監控平臺，并接入營運車輛聯網聯控系統，實行企業監管平臺專人值守、24小時動態監管，確保衛星定位裝置工作正常、監控有效，及時糾正和處理違法駕駛行為。對不按規定使用、故意損壞衛星定位裝置的單位和個人，以及不嚴格監控車輛行駛動態的值守人員，要依照相關規定給予處理，造成嚴重后果的，依法追究企業負責人和相關責任人的法律責任。要加強工程運輸車輛綜合治理，加大無證運輸治理力度，對使用無道路運輸證和未安裝衛星定位裝置工程運輸車輛的用車單位，要依法追究責任。

二、嚴格駕駛人培訓考試和管理

（五）嚴格機動車駕駛人考試和發證管理。公安交管部門要嚴格考試程序，加強對駕駛證申領條件和駕駛培訓記錄的審核，全面應用科技評判和考試監控手段，強化駕駛人安全、法制、文明意識，提高新考駕駛人的實際道路駕駛技能。客、貨車輛駕駛人培訓考試應按照2013年1月1日實施的考試內容標準，增加復雜路況、惡劣天氣、突況應對處置技能的培訓考試內容。大中型客、貨車輛駕駛人增加夜間駕駛考試內容。要按照標準和業務權限建設駕駛人考試場地，建立駕駛人考試監管中心，實現汽車類駕駛人考試各科目音頻、視頻監控。要加大監督檢查力度，實行交通事故駕駛人考試發證責任倒查制度。農業（農機）部門要嚴格按照規定認真做好農業機械駕駛證的考試發證工作，并嚴格責任倒查和追究。

（六）嚴格駕駛人培訓機構監管。交通運輸管理部門要加強駕駛人培訓市場調控，嚴格駕駛人培訓機構準入門檻，規范培訓機構辦學行為，嚴格核定招生規模，嚴格教練員資格管理。公安交管部門要加強駕駛人培訓質量監督，實行培訓全過程動態監管，提高駕駛人駕駛技能。交通、公安交管部門要定期向社會公布培訓機構培訓質量、考試合格率以及畢業學員交通違法率和肇事率等，規范辦學秩序。要實行交通事故駕駛人培訓質量責任倒查制度，對未按教學大綱進行教學、學時不落實和培訓記錄弄虛作假等教學行為的教練員和培訓機構，要按照有關規定嚴肅處理。

（七）加強客貨運駕駛人安全管理。交通運輸部門要嚴格客貨運駕駛人從業資格準入關，加強從業條件審核與培訓考試。交通運輸、公安交管部門要建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息共享機制，加快信息查詢平臺建設，建立重點駕駛人信息庫，落實客貨運駕駛人“黑名單”制度。公安交管部門要充分利用交通管理綜合應用平臺，及時向交通運輸、安監部門通報客貨運駕駛人交通違法行為和交通事故情況；完善客貨運駕駛人退出機制，對發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、吸毒、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個月內有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人，要嚴格依法處罰并通報企業解除聘用，并抄告交通運輸部門。

三、加強車輛安全監管

（八）提高機動車安全性能。工商、公安、交通運輸、安監等部門要加強對二手車市場、車輛維修企業的監管，依法嚴厲打擊銷售拼裝、非法改裝、組裝車輛行為。工信部門要加強全市報廢回收企業的日常監管，鼓勵具有報廢回收資質的企業設立分支機構或網點，方便群眾就近交售報廢機動車。工信、財政部門要優化汽車報廢更新補貼流程，加大老舊汽車報廢更新補貼政策執行力度。公安交管部門要按照授權業務范圍，擴大縣區機動車注冊登記權限，在重點鄉鎮交警中隊設立服務點，方便群眾就近辦理機動車登記業務，減少無牌無證車輛上路行駛。

（九）加強機動車安全管理。公安交管部門要按照機動車產品公告和國家相關安全技術標準辦理機動車登記，切實加強機動車查驗，嚴格機動車唯一性確認，暫停臥鋪客車注冊登記。農業（農機）部門要按照法律法規的要求，嚴格拖拉機登記和查驗，嚴禁超范圍發放牌照。質監部門要加強對機動車安全技術檢驗機構的資質認定、計量認證、檢驗資格許可及監督管理，強化對車用（車載）氣瓶、危運罐車罐體（含易燃易爆、有毒介質）以及流動式起重機械（含叉車）的檢驗，強化作業人員持證監管，對超過有效期的，要向社會公布，并抄告交通運輸部門和公安部門，同時通知車輛所有人停止運行。機動車安全技術檢驗機構要嚴格執行檢驗標準，經公安部門按照相關規定驗收后，實現與公安交管部門的聯網和檢測數據及監控視頻、圖片的實時傳輸。公安、質監部門要強化危運車輛罐體、非傳統能源汽車和營運車輛的安全技術檢驗，對未按標準進行檢驗或出具虛假檢驗報告的行為，要對有關機構和責任人予以查處，情節嚴重的取消其資質并追究法律責任。

（十）切實加強校車安全管理。各縣區政府要按照《校車安全管理條例》（國務院令第617號）和《國務院辦公廳關于規范農村義務教育學校布局調整意見》（〔2012〕48號）等法律法規的要求，根據不同年齡階段學生的體力特征、道路條件、自然環境等因素，合理確定學校服務半徑，盡量縮短學生上下學路途時間，按照保障學生就近入學、寄宿制學校入學、公共交通滿足入學，提供校車服務；住建、規劃、交通運輸部門在規劃城市和農村公共交通時，要根據學校的設置作出具體規劃，合理設置公共交通線路和站點，為學生提供方便。各縣區政府要對本行政區域的校車安全管理工作負總責，建立校車安全管理工作機制，組織教育、公安、交通運輸、質監、安監等部門履行校車安全管理職責，嚴格落實校車使用許可和校車駕駛人資格審批、校車標牌發放制度，抓好校車的源頭監管和路面管控。教育部門要督促校車服務提供者和配備校車的學校，落實安全主體責任，監督在校車上安裝衛星定位裝置，建立健全校車安全運行GPS監控平臺，對校車違法、違規行為及時提示、警告；要配合公安機關搞好校園周邊環境治理，并對學校門前的標志標牌及安全防護設施進行排查治理。使用校車的學校應當制定有關學生搭乘校車的安全管理制度,采取有效措施，減少學生交通安全隱患。公安交管部門要嚴厲查處接送學生車輛超速、超員和疲勞駕駛等違法行為，堅決制止采用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學生。公安交警、交通運管等部門要密切協作，嚴查從事非法營運和無車輛保險、無承運人責任保險的“黑校車”，確保學生上下學交通安全。

（十一）強化非機動車和電動自行車安全監管。市商務局要會同市質監局、市工商局、市環保局依法加強電動車輛銷售企業的日常監管，禁止銷售不符合國家強制標準的電動自行車、殘疾人機動輪椅車等非機動車。公安交管部門要加強非機動車通行秩序管理，嚴查電動車、非機動車交通違法行為，特別要嚴格四輪電動車輛通行管理，積極開展電動自行車、四輪電動車、殘疾人機動輪椅車摸底調查，掌握本轄區電動車輛的底數，為開展電動車登記業務做好充分準備。

四、加大農村道路交通安全管理力度

（十二）強化農村道路交通安全基礎。各縣區政府要嚴格落實農村道路建設養護管理主體責任，提高道路設計標準和安全性能，規范“村村通公路”建設，新建、改建農村道路要同步建設安全設施，已建成的農村道路要逐步完善交通安全設施。加大資金投入，繼續把“公路安保工程”向農村道路延伸，改善農村道路通行條件。各縣區要統籌城鄉公共交通發展，大力扶持和發展農村公共交通，拓展延伸農村地區客運的覆蓋范圍。

（十三）建立農村道路交通安全管理隊伍。各縣區政府要加強農村道路交通安全組織體系建設，落實鄉鎮政府安全監督管理責任，拓展農村交通安全管理工作覆蓋面。縣區和鄉鎮要分別成立農村道路交通安全管理機構，配備人員力量，進一步完善農村道路安全監管工作。要在現有鄉鎮干部和農機監理人員中選配3至5人擔任專職道路交通安全管理員，實行鄉、鎮政府和縣區公安交通管理部門雙重管理，業務上受縣區農村道路交通安全管理大隊指導。要依據轄區交通狀況，在交通流量密集的鄉鎮增設交警機構，配備一定數量的警力。要從鄉、鎮現有人員中選調一定數量人員，充實到交警中隊作為文職輔警。要在足額保障人員工資的基礎上，參照人民警察保障標準妥善解決文職輔警的執勤補貼及崗位津貼。每個行政村確定1至2名交通安全協管員，配合農村道路交通安全管理大隊和農村道路交通安全管理中隊、交通安全管理站開展工作，負責本行政村機動車、農業機械和駕駛操作人的基礎性、勸導性管理工作，工資補助由縣區財政落實。

（十四）加強農村道路交通安全監管。建立專業執法、安全監管、交通協管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等“五支隊伍”；健全鄉鎮長、運管所長、農機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯動機制。農村派出所要積極參與農村交通安全管理工作，化解輕微道路交通事故賠償糾紛，糾正交通違法行為，開展道路巡邏管控，確保農村道路交通安全。農機部門要進一步完善農業機械安全監督管理體系，積極推廣應用農機安全技術，加強對拖拉機、聯合收割機等農業機械的安全管理。

五、提高道路安全保障水平

（十五）完善道路交通安全設施標準和制度。發改、交通運輸、公路管理、公安、住建、安監部門要嚴格執行新建、改建、擴建道路交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。建立完善道路工程設計階段的安全預評價和交（竣）工階段的安全驗收評價制度，在建設項目設計和竣工驗收時必須吸收公安、安監等部門人員參加，嚴格安全評價，對達不到規定標準的不得通車運行。對因交通安全設施缺失導致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前暫停該地區新建道路項目的審批。

（十六）加強道路交通安全設施建設。各縣區人民政府要科學規劃，逐年增加道路交通安全設施投入，對臨水臨崖、連續下坡、急彎陡坡等事故易發路段要嚴格按標準安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設施，設置標志標線。要加強公路與鐵路、河道聯接交叉路段特別是公鐵立交、跨橋梁的安全保護。要加大監管力度，督促收費公路經營企業加強公路養護和運營管理，對安全設施缺失、損毀的，要及時予以完善和修復，保障公路及其附屬設施始終處于良好狀況。

（十七）建立完善交通事故應急保障與救援體系。各縣區政府要建立政府統一領導、相關部門共同參與的道路交通事故應急救援聯動機制，建設交通事故急救通信系統，搭建急救指揮調度信息平臺。要加強道路交通事故應急處置機制建設，建立完善重特大交通事故現場處置、惡劣天氣條件下交通安全保障、突發事件處置等工作預案，組織協調公安、交通、民政、醫療、消防、保險等部門和行業，建立統一高效、運作靈敏的重特大道路交通事故應急體系。要將高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處置，納入沿線縣級以上人民政府應急管理體系，實行屬地管理。各縣區要盡快建立道路交通事故應急救援專業隊伍和專家隊伍，配足必要救援設備，并將轄區擁有大型特種救援設備的單位納入救援管理體系，提高施救水平。市人民政府要每年組織1次道路交通應急演練，縣區政府要每半年組織1次道路交通應急救援培訓，并適時組織相關部門聯合演練。財政、公安、民政部門要按照《省道路交通事故社會救助基金管理辦法（試行）》（甘政辦發〔2011〕154號）等規定，建立救助基金管理機構和相關制度，規范救助基金的籌集、使用和管理，確保道路交通事故受害人及時得到救助。公安交管、運管部門要加強車輛保險、承運人責任險的督促和上路檢查工作力度，有條件的交警大隊和運管局可設立保險代辦窗口，方便廣大群眾就近投保。保險部門要加大道路交通事故責任強制保險、營運車輛承運人責任保險和機動車輛商業保險的投保力度，發揮保險機制的預防和補償作用，確保事故受害者的賠償。氣象、交通運輸、公安部門要積極推進公路災害性天氣預報和預警系統建設，提高對暴雨、濃霧、低溫、冰雪等惡劣天氣和自然災害的防范應對能力。

（十八）深入開展隱患排查治理。各縣區政府要制定道路交通安全隱患排查治理工作指導意見，落實治理措施和治理資金。根據不同等級，實施道路交通安全隱患各級人民政府掛牌督辦整改，對隱患整改不落實或者落實不到位的，要追究有關負責人責任。公安、交通、安監等部門要強化交通事故統計分析，排查確定事故多發點段和道路安全隱患路段，全面梳理橋涵隧道、客貨運場站等風險點，建立管理臺賬，明確治理責任單位和時限，全過程監督整治情況。公路管理機構和收費公路經營單位要深入開展公路安保工程，對國省道干線公路上急彎、陡坡、視距不良、路側險要和橋涵隧道等危險路段實施綜合整治，加強公路兩側農作物秸稈禁燒監管，嚴防焚燒煙霧影響交通安全。住建、規劃部門要設置和完善城市道路交通信號燈、標志標線，加強行人過街設施、公交港灣、公交專用車道、主干道中央隔離設施建設。安監部門要會同公安、交通運輸部門對排查出來的重大道路交通安全隱患進行督辦治理和檢查驗收。

（十九）切實加強停車場建設和管理。各縣區要把停車設施建設納入城市基礎開發項目，提高大型公共建筑、住宅小區、繁華商業街區、學校等人口密集區的停車場配建比例，改善城市靜態交通秩序。對新建、改建、擴建的大（中）型商場、集貿市場、賓館、飯店和商務辦公場所等經營性場所合理配建停車場，達不到配建要求的堅決不予審批項目。要研究完善停車政策，鼓勵停車產業發展，實施多元化的投資建設主體，大力發展地下和立體停車設施。公安交管部門要堅持疏治結合，在整治違法停車的同時，鼓勵單位內部停車場對外開放，有條件的道路可以推廣路內分時停車、錯時停車、分類停車等措施，全面清理挪用、占用停車設施的現象，盤活現有停車資源。

六、強化道路交通安全執法管理

（二十）嚴厲整治道路交通違法行為。公安交管部門要加強公路巡查管控，加大7座以上客車、旅游包車、危險品運輸車、校車等重點車輛檢查力度，嚴格落實“六必查”，嚴厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕毒駕等各類交通違法行為。推廣使用電視監控等交通技術監控系統、車載查詢終端和手持式警務終端系統，提高對違法行為的發現、處置能力。交通運輸部門要完善車輛超限超載治理工作長效機制，對貨車超限超載違法行為，要責令當事人消除違法狀態，堅決杜絕只罰款不糾違。要進一步加大對非法營運車輛的打擊力度，嚴厲查處“黑車”尤其是縣鄉道路上非法載客營運的小型客車，全面凈化道路運輸秩序，有效預防事故的發生。各縣區政府要制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交通違法行為有獎舉報辦法，將車輛動態監控系統記錄的交通違法信息作為執法依據，定期進行檢查，依法嚴格處罰。要大力推進文明交通示范公路創建活動，加強城市道路通行秩序綜合整治，規范機動車通行和停放秩序，嚴格非機動車、行人交通管理。

（二十一）切實提升道路交通安全執法效能。市縣道路交通執法部門要強化信息技術和科技裝備在道路交通執法中的應用，加強對道路交通安全管理執法人員的定期培訓，提高綜合素質，確保執法效果。公安、交通部門要按照資源共享、合法利用的原則，建設交通違法行為智能監控系統，將交通監控信息通過公安邊界接入平通至公安網，共享公路收費站出入車輛的相關信息，提高道路交通安全管控能力和執法效能。政府法制辦要協調公安交通管理、交通運輸、人民銀行、銀監會、保險行業協會等部門建立公民交通安全違法記錄與個人信用、保險、職業準入等相掛鉤的制度。

七、深入開展道路交通安全宣傳教育

（二十二）建立交通安全宣傳教育長效機制。各縣區政府應每年制定并組織實施道路交通安全宣傳教育計劃，加大宣傳投入，督促各部門和單位積極履行宣傳責任和義務，實現交通安全宣傳教育社會化、制度化。加大公益宣傳力度，報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體要在重要版面、時段通過新聞報道、專題節目、公益廣告等方式開展交通安全公益宣傳。充分發揮主管部門、汽車企業、行業協會、社區、學校和單位的宣傳作用，廣泛開展道路交通安全宣傳活動，不斷提高全民交通守法、安全和公德意識。建立交通安全志愿者隊伍，定期組織志愿者服務活動。

（二十三）全面實施文明交通素質教育工程。各縣區要深入推進“文明交通行動計劃”，廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，推行實時、動態交通安全教育和在線服務。強化企事業單位員工交通安全教育，將交通安全宣傳教育納入全民普法和職業道德教育重要內容。進一步深化文明交通示范單位創建活動，將城市交通秩序管理納入文明城市創建內容。建立交通安全警示提示信息平臺，加強事故典型案例警示教育，開展交通安全文明駕駛人評選活動。公安交通管理部門要嚴格實施交通違法記分周期內累計記分達12分、發生人身傷亡道路交通事故負有同等以上責任和申請校車駕駛資格駕駛人的交通安全教育培訓工作。教育部門要將交通安全教育內容納入中小學校課程，作為學生和學校素質教育必修內容。

（二十四）加強道路交通安全文化建設。積極拓展交通安全宣傳渠道，利用青少年活動中心、市民廣場、農村重點集貿市場等陣地建立交通安全宣傳教育基地，創新宣傳教育方法，以學校、駕駛人培訓機構、運輸企業為重點，廣泛宣傳道路交通安全法律法規和安全知識。推動在市、縣區開設交通安全宣傳教育網站、電視頻道，加強交通安全文學、文藝、影視等作品創作、征集和傳播活動，積極營造全社會關注交通安全、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

八、嚴格道路交通事故責任追究

（二十五）加大事故責任追究力度。嚴格執行重特大道路交通事故處置規范，落實跨區域責任追究機制和重大道路交通事故信息公開制度。對運輸單位的公路客貨運車輛一個月內發生2起（含）以上超員、超載違法行為的，除對駕駛人依法處罰外，依法對運輸單位直接主管人員嚴格進行處罰。對發生重大及以上或者6個月內發生兩起較大及以上責任事故的道路運輸企業，依法責令停班、停線或停業整頓；停業整頓后符合安全生產條件的，準予恢復運營，但客運企業3年內不得新增客運班線，旅游企業3年內不得新增旅游車輛；停業整頓仍不具備安全生產條件的，取消相應許可或吊銷其道路運輸經營許可證，并責令其辦理變更、注銷登記直至依法吊銷營業執照。

（二十六）加強重大道路交通事故聯合督辦。嚴格執行重大事故掛牌督辦制度，對發生較大以上道路交通事故實行現場聯合督導、統籌協調調查、掛牌通報警示、重點約談檢查和跟蹤整改落實，形成部門齊抓共管合力。要研究制定道路交通安全獎懲制度，對工作成效顯著的部門和單位予以表揚和獎勵。對發生死亡3人以上道路交通事故的，縣區人民政府要向市人民政府寫出書面檢查，并由市安全生產委員會、市道路交通安全委員會聯合對事故發生地縣區政府分管領導、職能部門負責人、企業（業主）負責人等進行約談。對一年內發生死亡5人以上或發生2起死亡3人以上道路交通事故的，實行安全生產“一票否決”。

九、強化道路交通安全組織保障

（二十七）加強道路交通安全組織領導。各縣區政府要高度重視道路交通安全工作，將其納入經濟和社會發展規劃，與經濟建設和社會發展同部署、同落實、同考核，加強對道路交通安全工作的統籌協調和監督指導。實行道路交通安全地方行政首長負責制，將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判安全形勢，研究部署重點工作。市、縣區政府每季度召開1次道路交通安全工作會議，分析研判交通安全形勢，評估道路交通安全狀況，研究部署重點工作，及時督促相關部門依法履行職責。

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進一步加強交通安全組織，增強村民的交通安全意識和法制意識，督促各單位全面履行道路交通安全責任制，有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為，防止單位機動車交通違法行為和交通死亡人數超過控制指標。

二、組織領導和適用范圍

鎮道路交通安全工作領導小組負責落實道路交通安全的組織協調工作，鎮道路交通安全管理工作站具體負責指導協調、督促和檢查工作。各行政村、各單位要加強對本村、本單位交通安全管理工作的組織領導，確保道路交通安全防范責任制落到實處。

三、單位交通安全責任

（一）駐鎮單位交通安全責任

在鎮道路交通安全工作領導小組指導下，全面落實道路交通安全責任制。

1.確定專人負責本單位交通安全管理的工作，并向鎮道路交通安全工作領導小組備案。

2.建立和落實所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術標準。建立所屬人員私車及其駕駛人登記制度。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規和規章，加強所屬人員的道路交通安全教育。

3.接受鎮道路交通安全工作領導小組和公安機關交通管理部門的監督檢查，對存在的交通安全隱患及時改正。

（二）專業運輸單位交通安全責任

專業運輸單位和其他擁有專用運輸車輛的生產經營單位，要全面落實安全責任制，建立健全本單位交通安全組織和各項制度措施，加強對車輛的管理，強化對機動車駕駛員的職業安全教育。積極開展交通安全宣傳活動，接受專業（行業）安委會和公安機關交通管理部門的監督檢查，對存在的交通安全隱患及時整改。

1.制定本單位交通安全管理目標和交通安全工作方案，建立培訓和考核評比制度。同時，加強對道路交通安全工作的領導，確立責任部門，設置1至2名交通安全工作管理人員，并向專業（行業）安委會備案。

2.建立健全所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養、維修、檢查制度，確保車輛符合國家安全技術標準；建立機動車行駛信息檔案，定期對車輛行駛記錄儀所記載的行駛狀態信息進行檢查和分析，落實防范措施。建立單位工作人員私人機動車輛及其駕駛人登記制度。

3.建立機動車駕駛員資質審核制度，對錄用的機動車駕駛員進行道路交通安全培訓、考核，并建立檔案，向公安機關交通管理部門備案。對錄用的持有非本市機動車駕駛證的機動車駕駛員，除進行駕駛資質審核外，還需進行本市道路交通狀況、道路通行條件、道路通行規定等知識的培訓、考核，并督促其辦理相關手續。

凡在一個記分周期累計滿12分的機動車駕駛員，一年內不得安排其駕駛專業運輸車輛；凡發生致人死亡事故負同等以上責任或者致人重傷事故負主要以上責任的機動車駕駛員，3年內不得安排駕駛專業運輸車輛。對有違法行為的機動車駕駛員，單位有責任對其進行專項教育和培訓。

4.宣傳道路交通安全法律、法規和規章，開展多種形式的宣傳活動，教育所屬人員遵守相關法律、法規和規章。

（三）中小學校交通安全責任

健全交通安全組織和各項制度措施，制定本學校交通安全管理目標和交通安全工作方案，開展交通安全宣傳活動，履行校車監管責任，接受市教委、公安機關交通管理部門的監督檢查。

1.各中小學校要全面落實交通安全防范責任制，建立對教職員工的培訓和考核評比制度，確立責任部門，設立交通安全管理人員，并向鎮道路交通安全工作領導小組備案。

2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規、規章，把交通安全教育納入學校的教育內容。要結合學生年齡特點，以主題班會、大隊會等多種形式，開展交通安全專題教育活動，并適時組織學生參加交通安全公益活動。學生遵守道路交通安全法律、法規、規章的情況，應納入學生的綜合評定。

3.學校自備或租用接送學生的機動車輛管理，應納入本單位安全責任制管理。要按照“戶籍化”管理要求，對接送學生的各類校車建立監管檔案，并根據校車使用性質，逐車落實監管責任。遇重大活動時，要及時充實監管檔案內容。要確保校車安全性能良好，每季度對校車進行一次安全檢驗。要確保駕駛人員資質符合國家標準，做到駕駛人員每月進行一次安全教育，把好交通安全第一關。

四、工作要求

道路交通安全工作關系到群眾的生命財產安全，關系到區域經濟社會發展，各行政村、各單位要高度重視，認真落實道路交通安全防范責任制，預防道路交通事故的發生。

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為逐步建立起符合縣情、滿足學生需求、規范有序運行、職責權力明確的中小學、幼兒園學生用車（以下簡稱學生用車）管理制度，最大限度地保障中小學生和幼兒乘車安全，根據《省人民政府辦公廳關于加強全省中小學幼兒園學生用車管理的意見》（政辦發〔〕53號）精神，現就進一步加強全縣學生用車管理提出如下意見：

一、充分認識學生用車管理工作的重要性

加強學生用車管理，是全面落實科學發展觀、保障和改善民生的重要任務，是保障青少年健康成長、維護社會穩定的重要內容，也是建設服務型政府、促進城鄉義務教育均衡發展的重要體現。縣直有關單位和各鄉鎮（區）要站在以人為本、執政為民的高度，把加強學生用車管理擺在突出位置，作為當前最大的民生工程、德政工程來抓，加強領導，強化措施，明確責任，力爭用三年時間，使全縣學生用車安全隱患得到根本整治，重特大道路交通事故和其他安全隱患得到根本遏制；財政投入進一步加大，管理機制進一步健全，學生用車步入政府主導、管理規范、用車安全、群眾滿意的良性發展軌道，中小學生和幼兒上放學坐上安全車、放心車。

二、明確學生用車的管理模式

逐步推行“政府主導、市場運作、公司管理、財政補貼”的學生用車管理模式。當前，主要采取中小學幼兒園學生家長或監護人自主租用合格營運車輛接送學生，鄉鎮（區）政府（管委會）屬地管理，職能部門齊抓共管的模式。

三、建立健全學生用車準入審批管理制度

學生用車應選用大型、中型、小型客車，道路等級低的鄉村可選用微型客車作為過渡車輛。嚴禁報廢車、拼裝車、貨車、低速載貨汽車、拖拉機、摩托車接送學生。鄉鎮（區）政府（管委會）、職能部門要認真履行好學生用車管理職責，切實抓好“三關”：

（一）嚴把審批標準關。學生用車應符合以下條件：依法登記注冊的7座以上、使用年限在8年以內、符合安全技術標準、相關設施齊全有效的車輛；購買了相關保險（交通事故責任強制保險、第三者責任險和承運人責任保險）；駕駛人必須是持有準駕車型駕駛證3年以上、3年內任一記分周期內無累記記分滿12分記錄、無犯罪或嚴重違法記錄、身心健康的本地居民；3年內無重大安全責任事故記錄。

符合上述條件的擬接送學生車輛應按以下程序申報營運業務：車輛駕駛員向學校、幼兒園和所在的鄉鎮（區）政府（管委會）提出申請，經審查同意，且車輛安全性能經檢測合格后，再到縣交警大隊、縣交通運輸局辦理學生用車《準駕證》和《準運證》，然后到縣教育局登記備案，并統一張貼“學生用車安全性能檢測合格證”標識，方可從事營運學生業務。

（二）嚴把安全檢查關。鄉鎮（區）政府（管委會）及學校、幼兒園應建立統一規范的學生用車管理制度和工作臺帳，除正常的定期檢測外，每學期開學前由鄉鎮（區）綜治辦強制對車輛安全狀況進行檢測，及時發現和消除安全隱患。

（三）嚴把駕駛人管理關。鄉鎮（區）政府（管委會）、學校、幼兒園要配合交警、教育等部門對學生用車駕駛人進行交通安全教育，每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓。鄉鎮（區）綜治辦要與學生用車車主簽定安全管理責任狀。學校、幼兒園對學生用車牌照號碼、核載人數、駕駛人、購買保險及接送學生時間、趟次等情況登記造冊，建立臺帳。在上放學高峰時，為每輛車安排學生照管人員，維護乘車秩序、監督駕駛人按照安全運行要求規范操作、文明行車。

四、加快農村道路交通安全保障工程建設

鄉鎮（區）政府（管委會）要制訂農村客運發展規劃，把通校等級公路建設作為優先規劃和建設對象，因地制宜、分步實施。財政、交通運輸部門要采取有力措施，投入專項資金，切實改善農村公路安全狀況，對具備客運車輛通行條件的線路，由鄉鎮（區）政府（管委會）提出申請,縣政府組織交通運輸、交警、安監等部門進行勘驗，做到成熟一條、規范一條、開通一條，并適時開通農村公交車，扶持農村公交發展。暫不具備開通客運班線的農村道路，要增設和完善安全設施，驗收合格后，盡快開通。要選擇符合國家標準的適用型車輛從事農村公路運輸和學生用車營運，逐步引導學生乘坐農村公交車上放學。

五、明確職能部門責任

教育局：1、具體承辦學生用車道路交通安全管理領導小組辦公室的日常工作，負責規范、落實學校、幼兒園交通安全管理制度，層層簽訂交通安全責任狀（教育局與縣直學校；鄉鎮中學與民辦教育單位，鄉鎮中學與小學、幼兒園；學校、幼兒園與教師、學生家長或監護人；家長或監護人與學生用車駕駛員），將安全責任落實到個人。2、負責學生用車安全管理的組織與協調，檢查督促相關部門履行職責，組織開展集中整治行動，對專項整治進行總結考評。3、負責學生交通安全宣傳教育工作，印發交通安全告知書。4、督促學校、幼兒園完善自有學生用車的相關手續，并配合交通運輸、交警部門做好學生用車申辦《準運證》、《準駕證》和標識標牌的審核工作。

交警大隊：1、負責開展學生用車安全技術檢驗、學生用車駕駛人審驗及安全教育和培訓，按程序及時審批學生用車《準駕證》。2、依法嚴厲查處非法違規接送學生，學校、幼兒園自備或租用接送學生車輛超員、超速等交通違規違法行為。3、配合教育部門對學生進行交通安全宣傳教育，與學生用車駕駛員簽訂安全責任狀。學校上學放學時段在學校周邊以及復雜路段要安排交警執勤、巡查。

交通運輸局：1、按程序及時審批學生用車《準運證》。2、按照公路分級管理職責和權限，保證學生用車運行線路的路況完好。3、做好學校門前及村鎮公路交通標志的設置和維護工作。4、加強對學生用車的監督管理，嚴厲打擊違規違法營運學生行為。

安監局：按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展學生用車事故的調查、處理、追責工作。

宣傳部門：1、加大對學生用車交通安全隱患大排查大整改的宣傳報道，營造強大的宣傳聲勢。2、制定宣傳計劃，組織報刊、廣播、電視臺、網絡等新聞媒體開展學生用車管理宣傳教育，宣傳信息，在全社會營造濃厚氛圍。

鄉鎮（區）政府（管委會）：1、成立學生用車道路交通安全管理領導小組，對轄區學生用車道路交通安全管理負總責，不斷完善中小學、幼兒園交通安全設施，對中小學布局進行調整時，要充分考慮交通安全因素。2、定期組織開展學生用車道路交通安全隱患排查與整改，并建立臺帳，充分利用本地合格營運能力，解決學生周末乘車難的問題。3、配合職能部門加大對違規違法接送學生及學生用車超速、超載等交通違規違法行為的打擊力度，配合職能部門查扣違規違法車輛。4、加強對學生家長或監護人道路交通安全知識的宣傳教育，提高群眾的交通安全意識，村（居）要安排協管員，加強對學生上放學重點路段、危險路段的監督管理。5、建立健全轄區學生道路交通安全管理各項規章制度，制定應急預案，及時排查、調解學生道路交通安全各類矛盾糾紛，維護社會穩定。

學校、幼兒園：1、對本校學生用車道路交通安全履行主體監管職責。將安全管理責任落實到班級、教師、教育工作者，保證責任到崗到人。同時，與學生家長或監護人簽訂交通安全責任書。2、對本校學生用車建立臺帳，做到底子清、情況明。全面落實定車輛、定線路、定人數、定時間、定學生監督員、定安全包保干部教師的“六定”管理制度。特別是要做好師生集體外出活動的安全管理工作。3、配合交通運輸、交警、鄉鎮（區）政府（管委會）等單位做好《準運證》、《準駕證》及統一標識的審核及執法檢查工作。4、加強對學生、幼兒及其家長或監護人的交通安全教育。要將交通安全教育帶進課堂，并采取多種方式教育學生不坐非法車、不坐超載車、不坐不安全車輛，養成良好的交通行為規范，提高自我保護能力。要教育學生家長或監護人配合學校、幼兒園加強交通安全管理，形成學校、家庭、社會共同預防學生交通事故的聯動機制。要采取路途隊、“小黃帽路隊”等形式，確保學生行路安全。

六、強化學生用車道路交通安全管理配套措施

（一）加強組織領導。縣政府成立學生用車道路交通安全管理領導小組，縣長任組長，分管教育、交通運輸、交警的副縣長任副組長，教育局、交通運輸局、公安局、交警大隊、安監局、城管執法局、農機局及宣傳部門負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設教育局，教育局長任辦公室主任，辦公室負責學生用車道路交通安全管理綜合協調、調度督導、考核獎懲等的日常工作。各鄉鎮（區）是本轄區學生用車道路交通安全管理工作的責任主體，鄉鎮長（管委會主任）為第一責任人，要成立相應的領導小組。

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關鍵詞：道路交通；安全系統；改善策略

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編碼：1674-3520（2014）-02-00196-01

1.影響道路交通安全的主要因素和特點

人、車、路、環境是構成道路交通系統的四個要素。每個要素都對道路交通的安全造成重要的影響。交通事故是這四個因素相互關聯、共同作用的結果。我國的道路交通事故在這四個因素的影響下呈現出以下幾個特點。第一，“人”包括了機動車駕駛員、也包括非機動車使用者和行人。其中，非機動車使用者和行人的違章行為造成的交通事故，占所有交通事故的三分之一。這體現出道路使用者的交通素質較低，行人隨意橫穿馬路，非機動車闖入機動車道等現象時有發生。而電動車的違規、超速更是成為了城市交通的重要隱患。此外，駕駛員的酒駕、疲勞駕駛也是導致安全隱患的一個重要因素。第二，“車”包括了機動車和非機動車，車輛因素對安全的影響最大的就是車輛的制動性。第三，“路”包括道路以及道路的相關設施。我國的道路交通的典型特征就是混合交通，很多城市的各車道之間缺少隔離帶，甚至缺少必要的分道標志，這直接導致了路上各種車輛與行人混行，造成了交通事故。第四，“環境”，整個社會環境包括了政治、經濟、教育、法律等要素，一般而言，交通安全的發展與經濟密不可分。

2.對道路交通安全的評價

通過以上對我國道路交通安全的現狀以及主要因素的分析，我國的道路交通安全情況主要呈現出以下態勢：第一，交通事故不斷增長，雖然今年來國家相關部門采取了很多有效措施，也遏制住了事故繼續增長的趨勢，但發生道路交通事故的內因并未消除，機動車仍然快速增長，而道路通車里程的增幅遠跟不上機動車增加的增幅，道路使用者的法律意識淡薄。第二，道路交通事故的危險性不斷增高。多年來，我國的道路交通事故發生數量以及傷亡人數，一直高居世界第一。

3.改善道路交通安全的策略

根據“人”“車”“路”“環境”四個要素，結合我國道路交通安全的現狀，改善道路交通安全的策略應結合多學科知識，如信息管理、土木工程、管理工程、機械工程、人體工程等多個領域，來系統的研究改進和完善現有的交通安全管理體系[1]。

3.1改善道路條件

要研究道路就要將道路的安全防護、照明條件、道路等級、功能劃分、路面條件以及附屬的工程技術條件等方面的因素進行綜合考慮。改善道路條件有以下幾個措施：第一，注意路的線形組合，要注意改善道路的平面線形，截彎取直，消除道路兩邊的障礙物，確保視距；直線道路不應過長，兩旁景觀也要有所變化，以減少司機的視覺疲勞。第二，要根據交通量、組成情況、使用功能和安全行車的要求來設計道路的路幅，合理設計行車道、分隔帶、路肩等的形式與尺寸，做到一致性、連續性。第三，注意路面防滑的處理。第四，對路面交叉處要采取多種措施，考慮到車流交叉、交織運行，以及方向和速度改變等容易影響駕駛員反應的因素，在交叉處增大視距、渠化轉彎行駛、進行交通管制、減緩縱坡等措施；而高架路匝道的進出口的變速車長度不足，出口形式和方向的設置等，也應該被列入安全考慮的因素。

3.2加強管理，促進交通安全環境的優化

道路環境包括地形、交通流、道路周邊環境、混合交通、交通干擾和氣候條件等諸多方面。此外，交通環境的整體安全性、綜合評價體系的建立，涉及到研究的方法、標準、規范等，也不容忽視。第一，重視交通管理的完善和交通工程設施的建設。標志、信號、通訊、標線等都是交通安全管理設施，交通安全的防護設施應該包括分隔帶護欄、橋梁欄桿、各種路側護欄等設施，以及隧道的照明、通風、報警、消防。應注重對交通事故多發地點進行鑒別和改善，對于達不到要求的交通標志以及其他安全設施要及時整改，對夜間易出事的路段增設照明設備或凸起路標。第二、重視自然氣候對道路交通安全的影響，對不利天氣的行車進行管理和控制，完善預警機制和檢測系統。第三，加強對交通安全管理政策的研究。第四，加強對交通安全管理機制的研究。加強對其他相關技術的研究。首先對交通安全信息的技術性研究。其次還要對交通安全管理信息的系統性研究[2]。

4.道路交通安全管理的發展趨勢

①建立系統化的交通安全管理模式，從城市規劃、安全宣傳、技術應有等方面，對協同機動車駕駛者、非機動車行者以及行人的交通方式進行協同。從源頭、全動態的控制模式，將會成為今后道路交通安全管理發展的新趨勢。

②建立社會化的交通安全管理模式。過程的控制和源頭的預防是道路交通安全管理的兩個基本環節。當前我國的交通安全管理主要實行的管理模式是公安負責過程控制，主管日常交通；交警部門負責源頭預防；建設部門管道路停車以及停車場等交通設施建設。這種管理體制將各部門分割開來，造成責權模糊，管理缺位。對此，應積極探索更適合我國國情的新的道路交通安全管理的模式，明確社會控制，建立社會控制機制。

③道路交通安全研究要基于社會心理學。交通違章的心理主要有無知心態，即習慣成自然；霸王心態，即只圖個人方便；從眾心態，即所謂的“中國式過馬路”；被動心態，即有人管就守法，缺乏自制力。運用心理學的原理和規律，提高群眾對交通安全的認可，提高自控能力。

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【關鍵詞】城市軌道交通；現代安全管理體系

城市軌道交通的客流量大、運營的專業性強，安全管理的難度非常大，構建現代安全管理體系已成為當前城市軌道交通管理的重點項目。下面主要就如何構建城市軌道交通的現代安全管理體系進行探討。

1.構建保證體系

1.1完善相關的法律法規體系和安全監管體系

通過建立地方性的法律法規來完善對城市軌道交通的安全管理，同時積極推進國家相關法律法規的構建。在安全監管方面，建立由專業人員組成的安全監管部門，明確其工作職責和工作內容，并保證該部門與城市軌道交通運營商之間的獨立性。然后以此為基礎，逐步建立國家性的安全監管部門，也是當前我們構建現代安全管理體系的重要方向。

1.2做好安全宣傳和教育工作

城市軌道交通安全管理體系的構建離不開安全宣傳和教育工作。做好這項工作除了需要工作人員對安全問題進行不斷進行學習和更新外，還需要對乘客做好宣傳教育，在車站內設置宣傳看板、發放宣傳材料、播放安全提示錄音，使他們了解如何預防和應對突發的安全事故。另外，還要嚴格規范乘客的乘坐行為，避免類似踩踏事故的發生。

2.構建控制體系

我國當前的城市軌道交通安全管理多采用的是“問題管理型”方法，其特征是事后管理，是在安全事故或事故苗子出現后，才采取措施的。這種單一的反饋控制管理體系遠遠不能滿足城市軌道交通的需要。現代安全管理體系需要的是前饋與反饋相結合的超前控制，在原有反饋的基礎上，開展事故預測，并提前采取必要的防范措施。

3.構建事故分析體系

風險控制是現代安全管理模式體系的核心內容，對安全事故影響因素的分析直接影響風險控制的效果。所以，筆者認為事故分析體系應該是現在安全管理體系的必備內容之一。常見的城市軌道交通安全事故有火災爆炸事故、列車脫軌或相撞事故、擁擠踩踏事故、乘客墮軌事故以及停運事故等。對安全事故的原因、發生頻率、人員傷亡人數等進行分析，明確安全管理的影響因素和重點控制對象，并給與足夠的重視，著力改善城市軌道交通的運營條件，是現代安全管理系統的主要功能之一，也是安全管理者今后的努力方向。

4.構建設備質量標準體系

設備支持是構建城市軌道交通現代安全管理體系的必要條件，但是目前我國還沒有相應的設備質量標準。由于城市軌道交通在運營之初往往盈利較差，甚至很多地區存在負盈利的情況，所以設備質量的安全標準應根據當地的實際情況來設置。對于規定之內的安全標準，運營方和投資方必須做到；而規定之外的標準，可根據自身情況來決定是否進行，以免使運營方或投資方因為初期投入過高而放棄參與城市軌道交通的建設。

5.構建信息系統

怎樣保證信息流暢，是在構建城市軌道交通安全管理體系的過程迫切需要解決的問題。對此，我們可以建立城市軌道交通安全管理信息系統，利用信息管理技術，建立數據庫，對事故信息、險情信息進行科學的統計分析和規范化的儲存，總結事故發生的規律及危害，并進行有針對性的預防和管理。

6.構建安全審核評估工作

在城市軌道交通項目投入運營之前，必須要通過安全監管部門、消防部門的初檢、評估和安全認證。其中安全認證是運營許可證的必備條件之一。即使進入運營階段，安全監管部門、消防部門也必須定期對其進行安全檢查和安全評估，發現問題，及時整改。安全監管部門具有吊銷運營企業運營許可的權利。

7.構建應急預案

對于新投入使用的線路，應該在試運營期間進行救援、搶險、消防、搶修等不同類型的演練。目前雖然大多是運營商都制定了或多或少的應急預案，但是這些應急預案除了存在內容不夠細化的問題以外，演練頻率也不高。

在這種情況下，我們應該積極完善城市軌道交通的應急預案，建立保留公安、消防、醫院等單位共同組成的安全事故搶險救援聯動機制和指揮體系。定期安排演練，實現人與人之間、人與設備之間、單位與單位之間的協調安排，提高多部門、跨單位、多工種共同合作、救援搶險的能力以及參與搶險人員隨機應變的能力。

8.結語

隨著我國城市化進程的不斷推進，城市人口密度日益增加，交通運輸日益擁堵。軌道交通當今城市重要的運輸手段，正在大規模的建設當中。構建現代化的安全管理體系，是確保經濟建設成果和人民群眾的生命財產安全的基礎，也是保證我國城市軌道交通行業持續、健康、穩定發展的必然要求。 [科]

【參考文獻】

[1]李江濤.建設城市軌道交通安全管理體系的建議[J].中國高新技術企業，2011（06）.

[2]丁烈云，付菲菲.我國城市軌道交通安全標準體系研究[J].施工技術，2010（01）.

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關鍵詞：電力企業；交通安全；管理措施

中圖分類號： F406 文獻標識碼： A 文章編號：

1.當前電力企業交通安全管理的現狀分析

1.1交通安全管理制度不健全

我國當前電力企業交通安全管理的現狀并不樂觀，存在著比較多的問題，其中交通安全管理制度的建立不是很健全，盡管電力產業作為電力企業的主營業務，在電力生產的過程中有很全面的規章制度以及技術標準等，但是，在交通安全管理的問題上仍然需要繼續健全相關的法律法規。我國的交通安全管理都是依靠各個地方的交通安全管理部門，然而，電力企業在其對駕駛員的技術培訓以及車輛的行駛安全等方面并沒有太多明確的規定，因此，電力企業的交通安全管理制度還是存在著較嚴重的問題，亟待相關部門解決。

1.2缺少對駕駛員技術的培訓

駕駛員屬于高風險行業，目前電力企業的駕駛員絕大多數都是外聘(臨聘)用制，大多數依靠關系或熟人介紹進來。文化素質、思想素養和受教育程度較低，觀念與收入分配和正式員工存在差距。駕駛員的開車技術是決定交通安全的主要因素，因此對于駕駛員在開車技術等方面的培訓是必不可少的，尤其是電力企業，要想提高交通的安全性，就不能夠忽視對駕駛員技術的培訓。一般情況下，最新的駕駛員需要在駕校培訓三個月左右，再經過嚴格的考核才能上路，由于是新手，在實際的道路上沒有較多的經驗，對于一些突發狀況不能夠很好的應對，很容易造成一些交通事故，存在著較大的安全隱患。我國的一些電力企業為了節約成本或是節省時間就聘請一些兼職的駕駛人員，這對于交通安全是非常不利的。事實上，在電力企業的內部，對于駕駛員的專業培訓還是比較少的，由于缺少一些專門的培訓場所和培訓經驗，使得駕駛人員的技術水平沒有較高的提升，不利于電力企業的交通安全建設。

1.3 交通安全管理的監督過程難度較大

由于電力企業沒有辦法派出專門的監督人員對駕駛員的行駛過程進行監管，所以在車輛行駛的過程中就存在著很多不安全、不確定的因素，實際上，交通安全與否在很大程度上取決于駕駛員的精神狀態或者車輛的行駛狀態等，還有駕駛員的行車技術、對突發狀況的判斷以及快速的反應能力等等。隨著我國經濟的快速發展，在道路上出現了越來越多的車輛，而且行車速度很快，難免會造成一些交通事故，電力企業應該采取有效的監督措施來盡可能的減少交通過程中的安全隱患。

1.4駕駛人員的安全意識淡薄，相應的保障措施單一

我國的一些電力企業并沒有提高駕駛人員的危險意識，只看重經濟利益的最大化，經常為了趕時間而加快行車的速度，有些駕駛人員還憑借著自己的駕駛技術好，而超速行駛或疲勞駕駛，這都給交通安全帶來很大的隱患。另外，電力企業的交通安全管理職能部門大多數都設立在運輸公司或者總經理的工作部，其只注重電力生產的安全，而忽視了交通運輸的安全，這種管理制度的邊緣化，使得電力企業不能夠對交通安全管理采取有效的保障措施。

2.電力企業保證交通安全所采取的應對措施

2.1加強企業內部交通安全管理

要想起到良好的交通安全管理效果就應該從電力企業的內部入手，加強企業內部的交通安全管理辦法。首先，要明確電力企業各部門的職責，根據不同企業的實際情況，對相應的主管部門和職能部門進行責任的明確劃分，通過制定交通安全的目標來實現各級人員的明確分工，可以通過年度的安全業績考核來督促駕駛員的安全駕駛，以這種獎金激勵的辦法可以起到很好的效果，也能更加全面的實現電力企業在交通安全管理方面的監管力度。另一方面就是對企業內部的相關制度進行完善，這包括對車輛管理人員和駕駛人員的管理，電力企業在建立健全交通安全管理措施的同時還要對駕駛人員的行車技術進行培訓，通過對車輛以及安全制度的定期檢查，來明確交通安全的管理制度，這有這樣才能保障交通的安全。最后，就是要加強監督力度，避免因車輛行駛過快而造成危險，電力企業可以通過在運輸車輛上安裝行車記錄儀或電子眼等設備來最大限度的減少車輛在行駛過程中可能發生的危險，最好在車上設置專業的安全監督管理人員，通過定期或不定期的抽查來加強駕駛人員的安全意識，通過明確的賞罰制度來鼓勵駕駛員的安全駕駛，對違反交通規則或電力企業制定的相關規章制度的駕駛人員予以嚴厲的懲罰措施。

2.2提高駕駛人員的安全技能與安全意識

駕駛人員的安全意識與安全技能的強弱可謂是交通安全與否的決定因素，隨著我國電力企業的發展壯大，其相應的運輸車輛也在不斷地增多，對于駕駛員各方面的要求也不斷的提高。首先，要對剛入門的駕駛人員進行嚴格的審核，也就是說電力部門要選擇有有效駕照，并且有豐富駕駛經驗的人員，還要注意其是否有不良嗜好，對身體狀況良好的駕駛人員應該優先選擇，電力部門最好對駕駛人員進行相應的考核，再經過安全組委會的批準才可以使其加入電力企業的運輸車隊。接下來，對電力企業的駕駛人員進行相應的安全宣傳活動教育，可以通過組織駕駛人員觀看交通事故的錄像，對于典型事故案例做出詳細的分析，有條件的電力企業還可以聘請專業的交警對駕駛人員進行授課，讓駕駛人員談論自己對于交通安全的認識，通過營造這樣一種安全的氛圍來提高駕駛人員的安全意識，使他們自覺的遵守交通規則，更加的注重安全駕駛。與此同時，加強駕駛人員的職業技能培訓，可以通過請教有專業開車技能的老師給電力企業的駕駛員們講解不同情況下開車應該注意的問題，例如，雨天雪天或酷熱嚴寒時候應該注意的問題，以及開車的技能方法，通過這樣的授課或交流的方式，使得駕駛人員能夠接受和掌握安全的駕駛技能，避免交通事故的發生。最后，就是電力企業的駕駛人員要在開車之前把自己的精神狀態調整好，如果有特殊情況要及時的更換駕駛員，嚴防疲勞駕駛。

2.3 保證車輛的運行狀況良好

為了更好的進行交通安全管理，除了駕駛員要做好相應的準備之外，還要保證車輛的運行狀況良好，這也是確保行車安全的基礎，電力企業必須加強運輸車輛在安全方面的管理，定期的做好檢修與維護，防止有問題的車輛行駛于道路。對于電力企業來說，其用于運輸的車輛就像是生產的產品一樣，首先要做好定期的檢查工作，不僅要要求駕駛員在行車之前對車輛進行安全檢查，還要保證對車輛部件的加固、輪胎的養護、轉動軸的等，并且定期進行全面的抽查，確保車輛的安全。其次，實施車輛管理的責任制，也就是通過設立專門的車輛管理部門和車輛的管理人員，明確管理的職責，更好的對車輛加以保護。最后，就是建立車輛設備臺賬，換句話說，就是把車輛的基本資料、耗油費用的統計、行駛距離的統計以及車輛交換等的安全檢查，確保實現一車一臺帳，詳細的記錄車輛在行駛過程中的各項檢查指標。

3.結語

綜上所述，本文對電力企業在交通安管理方面存在的問題進行了分析，并

從企業內部的管理、駕駛人員以及車輛等方面提出了合理的建議，只有加強交通安全的管理，才能夠有效的避免交通事故的發生，與此同時，也保證了電力企業的順利生產，促進我國電力事業的安全健康可持續發展。

參考文獻：

[1]劉可嘉，電力企業交通安全管理條例[J].城市建設導報.2008,（11）

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一、道路上查處危化品運輸車輛的執法依據和查處的違法行為種類

1.執法依據。經梳理，查處道路上危化品運輸車輛主要依據以下法律、法規和規定，共有12部（個）。具體是《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《危險化學品安全管理條例》《道路運輸管理條例》、國家安監總局、公安部等五部門聯合下發的《關于在用液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關事項的通知》（安監總管三〔2014〕74號）、《道路交通安全違法處理程序規定》《道路危險貨物運輸管理規定》《道路運輸車輛動態監管辦法》《公安機關辦理行政案件程序規定》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》、湖北省公安廳《關于進一步強化治安高警部門執法協作全力做好煙花爆竹運輸安全監管工作的通知》(鄂公傳發[2016]1495號)。2.交警在道路上可查處的違法行為種類。運輸企業、個人違反《危險化學品安全管理條例》，由公安機關按照《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條、第九十條、第九十三條，《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條、第三十一條予以處罰，具體違法行為有11類：超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的；使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；運輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域的；未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的；危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的；通過道路運輸危險化學品，不配備押運人員的；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車，駕駛人員、押運人員不向當地公安機關報告的；劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發生流散、泄露等情況，駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當地公安機關報告的；偽造、變造或者出租、出借、轉讓，或者使用偽造、變造的劇毒化學品道路運輸通行證的；危險化學品道路運輸企業發生交通事故負有全部責任或者主要責任的；危險化學品道路運輸企業發生負有全部責任或者主要責任的交通事故后，危險化學品運輸車輛存在的安全隱患未消除的。

二、道路上危化品運輸車違法查處程序問題

1.查處原則。公安交通管理部門及其交通警察對危險化學品運輸車的道路交通安全違法行為的處理，應當遵循合法、安全、及時、公正、公開和處罰與教育相結合的原則。對應當給予處罰的，依據違法行為的事實和法律、法規的規定作出處罰決定。2.查驗內容。公安交通管理部門應當根據警力、天氣、路況等實際情況，科學部署，安全規范執法，嚴格檢查危險化學品運輸車。檢查內容主要包括：從業資格、駕駛資格、車輛審驗、通行證明、專用標識和安全標示牌、車身反光標識、車輛衛星定位裝置、緊急切斷裝置等。3.調查取證。公安交通管理部門對違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》相關規定的行為進行調查取證，應當按照《道路交通安全違法處理程序規定》辦理。公安交通管理部門對違反《危險化學品安全管理條例》的行為進行調查取證，應當按照《公安機關辦理行政案件程序規定》辦理。對同時違反前兩款違法行為的危險化學品運輸車，應予以分別裁決，分開立卷。4.強制措施。公安交通管理部門對危險化學品運輸車依法實施強制措施，對危險化學品運輸車違反相關法規的采取扣留機動車、扣留駕駛證措施，現場交通警察應當收集、固定相關證據，并制作《違法行為處理通知書》或《公安交通管理強制措施憑證》。對危險化學品運輸車違反《危險化學品安全管理條例》，依法應當對道路運輸企業或者個人作出處罰，且無《道路交通安全違法行為處理程序規定》規定的可以扣留機動車情形的，制作《證據保全決定書》《證據保全清單》，依據《公安機關辦理行政案件程序規定》，扣押機動車。扣押機動車的審批、期限、文書制作，執行《公安機關辦理行政案件程序規定》。涉及追究刑事責任的，執行《公安機關辦理刑事案件程序規定》。5.處罰文書。一是危險化學品運輸車違反《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《湖北省實施<道路交通安全法>辦法》，對駕駛人作出處罰決定的，依據《道路交通安全違法行為處理程序規定》，使用《道路交通安全違法行為處理法律文書》。二是危險化學品運輸車違反《危險化學品安全管理條例》，對道路運輸企業或者個人作出處罰的，使用《公安行政法律文書》。

三、適格的執法主體和被處罰人問題

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為進一步加強我縣水上交通安全監管，減少水上交通安全事故發生，創建平安和諧*，根據中央編辦《關于進一步明確水上交通安全監管職責分工有關問題的通知》（中央編辦發〔〕9號）和《云南省人民政府關于進一步明確我省水上交通安全監管職責分工有關問題的通知》（云政發〔〕126號）精神，結合我縣實際，現將我縣水上交通安全監管職責分工有關問題通知如下：

一、明確分工，全面落實監管職責

交通（海事）部門負責通航水域內船舶（含渡口渡船）、浮動設施以及批準從事客貨運輸漁船的安全監管。具體負責對通航水域內的船舶和浮動設施進行登記和檢驗，對船員進行培訓、考試和發證；對縣政府設置和撤消渡口提出意見；維護通航水域水上交通秩序，對通航水域進行認定并予以公布；依法查處無證船舶、無證船員、違章作業等行為，對不符合條件的船舶，依法予以處罰；依法對水上交通事故進行調查；制定水上交通安全應急救援預案，并負責組織演練和實施。

農業（漁政）部門負責漁船、自用農副船的安全監管。具體負責對漁船，自用農副船登記備案并標明用途；對從事漁業捕撈、養殖漁船以及自用農副船進行檢驗、登記等日常管理工作；負責漁船、自用農副船舶交通事故的調查處理；取諦一切未經批準擅自從事客貨運輸的漁船、自用農副船。

水行政主管部門負責非通航水域內的水庫庫區及其船舶的安全監管，落實安全管理責任制，執行安全責任追究，全面實施安全管理。

農業（漁政）、水行政主管部門要督促各管轄區內船舶所有人或經營人到交通（海事）部門辦理船舶登記和船員培訓、登記、考試工作；監督經營人或所有人落實安全設施和安全管理工作，明確安全管理責任人，開展安全檢查。

安全生產監督管理部門負責水上交通安全的綜合指導、協調、監督工作。

二、理順關系，建立行政執法責任制

交通（海事）部門要加強水上交通安全的統一監管，負責牽頭建立信息通報及溝通協調機制。

農業（漁政）、水行政主管部門要配合交通（海事）部門做好通航水域內的水上交通安全監管工作；

林業部門要落實通航水域內對木材、木筏、木排、竹材、竹筏的運輸審批責任制，并將有關信息事先向交通（海事）部門通報。

各鄉鎮人民政府在通航水域舉辦大型群體性體育活動，須事先聽取具有水域管轄權的交通（海事）部門意見，并制訂安全事故處理預案。

安監局要對各部門水上交通安全工作進行指導、監督和協調，并依法對涉及水上交通安全的生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準行業的情況監督檢查。