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關(guān)鍵詞：計算機技術(shù)；智能運輸系統(tǒng)；道路交通系統(tǒng)仿真；應用

中圖分類號：TP3 文獻標識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 05-0000-01

Application of Computer Technology in Transportation Planning and Management

Zheng Fuchuan

(Lanzhou Jiaotong University,Lanzhou730070,China)

Abstract:Since the computer used in the transport industry,the transportation planning and management of computer technology get more and more widely used.This paper analyzes the computer technology in transportation planning and management applications,a detailed discussion of computer technology in intelligent transport systems and road traffic system simulation applications.

Keywords:Computer technology;Intelligent transportation system;

Road traffic system simulation;Application

一、前言

隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，計算機技術(shù)的應用已滲透到社會的各個領(lǐng)域和各個方面。20世紀60年代以來，計算機技術(shù)逐步被應用于交通運輸業(yè)，由于它既能同時處理大量數(shù)據(jù)，又能實現(xiàn)實時通信，特別是在智能運輸系統(tǒng)和交通仿真系統(tǒng)中發(fā)揮著重要的作用，所以與傳統(tǒng)的交通運輸規(guī)劃與管理分析方法相比，計算機技術(shù)具有不可替代的優(yōu)越性。

二、計算機技術(shù)在智能運輸系統(tǒng)中的應用

（一）智能運輸系統(tǒng)。隨著計算機技術(shù)、通信技術(shù)、電子控制技術(shù)等高新技術(shù)的飛速發(fā)展，人們意識到利用這些技術(shù)把車輛、道路和使用者緊密結(jié)合起來，能夠有效地解決交通過程中的阻塞問題，對交通事故的應急處理、環(huán)境保護以及資源的節(jié)約都有顯著的效果。于是，人們引進系統(tǒng)的原理，對道路交通運輸系統(tǒng)進行重新審視，促進了交通運輸智能運輸系統(tǒng)的誕生。交通運輸智能運輸系統(tǒng)，是將信息技術(shù)、計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)通信技術(shù)、傳感器技術(shù)、電子控制技術(shù)、運籌學、人工智能等各種先進的技術(shù)有效地綜合運用于交通運輸、服務控制和車輛制造，從而加強了車輛、道路和使用者三者之間的聯(lián)系，形成一種精準、高效、智能的綜合運輸系統(tǒng)。

（二）計算機技術(shù)在智能運輸系統(tǒng)中的應用。現(xiàn)階段，計算機技術(shù)在道路交通智能運輸系統(tǒng)中得到了十分重要的應用，這體現(xiàn)在以下三個方面。首先，智能運輸系統(tǒng)需要處理各類信息進而建立各類信息系統(tǒng)，所有信息系統(tǒng)均要依靠計算機數(shù)據(jù)庫技術(shù)建立有關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫、知識庫，方法庫等。其次，智能運輸系統(tǒng)中信息的流通、信號的通信需要依靠計算機網(wǎng)絡加以實施。最后，智能交通控制系統(tǒng)吸收交通監(jiān)視、通信、控制等技術(shù)，成為交通信息流的載體，最終形成一個計算機管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)對道路交通運輸?shù)目茖W化，精確化、實時化管理。

目前公路收費站綜合管理系統(tǒng)，很多都是以常規(guī)監(jiān)視和計算機為基礎，根據(jù)各具體收費站的實際要求和各自特征，利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)、計算機控制技術(shù)、多媒體技術(shù)等高科技構(gòu)成。收費站綜合管理系統(tǒng)由收費站監(jiān)控系統(tǒng)和收費站計算機管理系統(tǒng)構(gòu)成。其中，收費站計算機管理系統(tǒng)由車道控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、票據(jù)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)等組成。系統(tǒng)能提供實時、全方位、多層次的多媒體信息數(shù)據(jù)，通過計算機管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析與管理，從而實現(xiàn)公路交通運輸現(xiàn)代化綜合管理的目標。

三、計算機技術(shù)在道路交通系統(tǒng)仿真中的應用

（一）道路交通系統(tǒng)仿真。道路交通系統(tǒng)仿真是隨著計算機技術(shù)的進步而發(fā)展起來的采用計算機數(shù)字模型反映復雜道路交通現(xiàn)象的交通分析技術(shù)。從試驗角度看，道路交通運輸系統(tǒng)仿真是再現(xiàn)交通流時間和空間變化的模擬技術(shù)。隨著汁算機技術(shù)的迅速發(fā)展，利用計算機仿真方法研究道路交通問題已成為國際交通工程界的研究熱點。道路交通系統(tǒng)仿真是以相似原理、系統(tǒng)工程和交通工程領(lǐng)域的基本理論和專業(yè)技術(shù)為基礎，以計算機技術(shù)為工具，利用系統(tǒng)仿真模型模擬道路交通系統(tǒng)的運行狀態(tài)，采用數(shù)字方式或圖形方式來描述動態(tài)交通運輸系統(tǒng)，以便更好地把握和控制該系統(tǒng)的一門實用技術(shù)，對于道路交通運輸管理具有非常大的應用價值。

（二）計算機技術(shù)在道路交通系統(tǒng)仿真中的應用。隨著計算機技術(shù)日新月異的發(fā)展，使得交通仿真系統(tǒng)正在日趨優(yōu)化，為完善的智能化管理的交通運輸系統(tǒng)提供理論基礎與實踐依據(jù)。例如，可視化仿真、多媒體仿真、虛擬現(xiàn)實仿真等新的仿真技術(shù)的開發(fā)應用以及對網(wǎng)絡系統(tǒng)采用并行計算機系統(tǒng)等均對計算機仿真產(chǎn)生了深遠的影響，從而使以計算機為基礎的道路交通運輸系統(tǒng)仿真進一步優(yōu)化；計算能力的增強在計算機軟硬件技術(shù)的強大支持下，微型計算機的計算能力得到大大提高；近年來，計算機編程方法的完善使得軟件工程學得到快速的發(fā)展，而且程序設計理論本身的研究也有了較大的進展。除了并行算法，現(xiàn)代編程方法也加速了仿真技術(shù)的發(fā)展，從而促進了道路交通系統(tǒng)仿真的完善。

與傳統(tǒng)的交通分析技術(shù)相比，由于計算機技術(shù)的日益成熟，它的運用使交通仿真技術(shù)的優(yōu)點更加明顯。首先，模型機制更具有靈活性和柔軟性。其次，交通分析借助于計算機技術(shù)，通過良好的用戶輸人輸出界面，模型的運算結(jié)果可方便地與用戶交互，增強了模型應用的實用性。同時，仿真結(jié)果動畫演示的直觀性使得即使是非專業(yè)人員也很容易理解。最后，由于計算機技術(shù)的應用，它具有強大的路網(wǎng)動態(tài)交通狀態(tài)描述功能。

四、結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對交通運輸?shù)囊笠巡粌H僅滿足于是否便利通暢，而是希望在道路規(guī)劃與管理過程中達到安全可靠、環(huán)境保護、能源節(jié)約等各種交通要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)最大限度的資源優(yōu)化。而計算機技術(shù)的日益完善使得人們的期望得以完成。本文著重分析了計算機技術(shù)在交通運輸智能運輸系統(tǒng)和道路交通系統(tǒng)仿真中的應用，它的應用使交通運輸規(guī)劃與管理更加成熟與完善，使人們的生產(chǎn)生活更加便利安全。

參考文獻：

[1]任福田,徐吉謙.交通工程學導論.北京.中國建筑工業(yè)出版社,1989

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關(guān)鍵詞：交通運輸系統(tǒng) 規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：U1 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0082-01

一、引言

隨著我國改革開放的深入和城市化進程的不斷加快，如何確定交通運輸系統(tǒng)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，成為當前構(gòu)建我國交通運輸系統(tǒng)必須思考的問題。交通運輸系統(tǒng)的建設和管理，首先取決于運輸系統(tǒng)是否擁有一個科學合理的規(guī)劃藍圖，并以此為依據(jù)，具體指導該系統(tǒng)的開發(fā)、建設和管理；其次，一個運輸系統(tǒng)的合理發(fā)展，還必須通過科學的預測和規(guī)劃，在明確具體運輸性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局的基礎上，有步驟、分階段地實現(xiàn)該運輸系統(tǒng)的發(fā)展目標。

二、綜合交通運輸系統(tǒng)

綜合交通運輸系統(tǒng)是一個由鐵路、公路、水運、管道和民航5種運輸方式組成的系統(tǒng)，系統(tǒng)中各種運輸方式的經(jīng)濟技術(shù)性能是不同的，對資源利用和環(huán)境影響等方面也各不相同，且差異很大，因此綜合交通運輸系統(tǒng)中各種運輸方式所占比例不同會導致整個系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力有所差別。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展綜合交通運輸系統(tǒng)，可實現(xiàn)以最少的資源環(huán)境成本滿足運輸需求，形成經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、我國綜合交通系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀

到2012年底，我國綜合交通體系運網(wǎng)已基本形成。鐵路已經(jīng)覆蓋所有省、市、自治區(qū)，“八縱八橫”的鐵路網(wǎng)基本形成；通公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村分別占全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村總數(shù)的99.3%和91.8%，“五縱七橫”的國道主干線已建成一半以上；民航已初步建成以北京、上海、廣州為樞紐機場，省會和主要城市為干線機場，干、支線機場相配合的機場布局，基本形成連接各省、市、自治區(qū)主要城市的國內(nèi)航線網(wǎng)，以及通達世界各主要國家的國際航線網(wǎng)；水運方面已形成了以長江、珠江、淮河和京杭大運河、黑龍江、松花江等水系為骨架的內(nèi)河航運網(wǎng)，以環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)港口群體為主的沿海航運網(wǎng)，以及通達世界各主要港口的遠洋運輸航線網(wǎng)；基本建成東部地區(qū)長距離輸送石油和天然氣的管道網(wǎng)絡。

四、可持續(xù)發(fā)展綜合交通運輸系統(tǒng)

綜合交通運輸系統(tǒng)是運輸網(wǎng)絡系統(tǒng)、交通流系統(tǒng)和管理系統(tǒng)構(gòu)成的有機整體，是整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。所謂綜合交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是指綜合交通體系內(nèi)部各運輸方式在滿通運輸可持續(xù)發(fā)展的同時，從整體結(jié)構(gòu)上保證自身發(fā)展及社會大系統(tǒng)發(fā)展可持續(xù)要求的合理分工和協(xié)作的實現(xiàn)，以期達到綜合交通運輸系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的長期動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于綜合交通運輸系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基本涵義，其發(fā)展目標主要包括三個方向：（1）建設配置合理的綜合交通運輸系統(tǒng)基礎設施，使之具有必要的綜合運輸能力以適應不斷增長的交通運輸需求；（2）完善綜合交通運輸系統(tǒng)的規(guī)劃技術(shù)及系統(tǒng)管理，形成多種運輸方式優(yōu)勢互補的新型格局，同時對交通流實施全過程、全方位的誘導和監(jiān)控，以提高現(xiàn)有基礎設施的運用效率；（3）建設在能源消耗、污染排放、土地資源合理利用、交通運輸與環(huán)境和諧等方面符合可持續(xù)發(fā)展要求的綜合交通運輸系統(tǒng)，通過技術(shù)進步等手段逐步實現(xiàn)對資源和環(huán)境的持續(xù)利用，綜合交通運輸系統(tǒng)的持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展對促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展、環(huán)境保護、資源利用、人口分布的積極影響，最終使綜合交通運輸系統(tǒng)在協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，在持續(xù)發(fā)展中達到系統(tǒng)在更高層次上的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、可持續(xù)發(fā)展交通運輸系統(tǒng)的規(guī)劃和管理

一般來說，交通運輸規(guī)劃的過程可以分為：背景分析、方法選擇、需求預測、方案生成與評價。為了避免傳統(tǒng)交通規(guī)劃帶來的擁擠-緩和-再擁擠的惡性循環(huán)，引入交通環(huán)境分析作為規(guī)劃的主要考慮因素，從交通運輸?shù)墓┬杵胶獬霭l(fā)可以進一步改進交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃，滿足可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境目標。但是，要充分考慮可持續(xù)發(fā)展的三個目標，還需要進一步改進交通運輸規(guī)劃的框架，加入提高交通運輸系統(tǒng)可達性的考慮，主要包括可持續(xù)城市交通系統(tǒng)模式研究、高度信息化社會條件下的交通需求技術(shù)研究、能源消耗分析與預測技術(shù)、環(huán)境影響分析與預測、保障體系研究等。

可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的目標是要滿足當代人的需要，限制對未來的負面影響。可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)至少需要符合三個目標：（1）發(fā)展調(diào)控的機制能促進交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展并協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，即經(jīng)濟的可持續(xù)性（又稱機動性目標Mobility）；（2）交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力，即環(huán)境的可持續(xù)性（又稱環(huán)境目標）；（3）交通運輸系統(tǒng)發(fā)展的結(jié)果是提高人的生活質(zhì)量，讓更大范圍的人享受交通帶來的好處，即社會的可持續(xù)性（又稱可過性目標Accessibility）。我國對城市交通系統(tǒng)及其規(guī)劃方法的研究已有近20年的歷史，目前已經(jīng)形成了一套比較系統(tǒng)的城市交通規(guī)劃理論與方法。但面對可持續(xù)發(fā)展，已有的理論存在著多方面的不足：現(xiàn)有的交通規(guī)劃理論往往以解決交通問題為惟一目標，沒有考慮可持續(xù)發(fā)展目標，缺少對資源的優(yōu)化及環(huán)境保護問題的考慮；現(xiàn)有交通規(guī)劃理論以西方國家的“四階段”模式為基礎，雖然在引進時做了修正，但仍沒有擺脫其束縛，未考慮社會變革帶來的出行行為等各方面的變化，還沒有建立規(guī)范化的交通能源消耗、交通環(huán)境影響評價及分析的方法。

六、結(jié)語

可持續(xù)發(fā)展是21世紀世界各國倡導并推崇的發(fā)展觀念，在可持續(xù)發(fā)展的目標下，如何發(fā)展傳統(tǒng)交通運輸規(guī)劃理論，研究可持續(xù)發(fā)展的交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃，對21世紀交通科學的研究具有重大意義。基于我國當前交通規(guī)劃理論研究存在的問題，提出可持續(xù)交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃的框架，在這種框架下，交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃理論以及保障交通可持續(xù)發(fā)展的新的管理理論研究有待于我們進一步的深入。

參考文獻：

[1]王慶云等：《交通運輸發(fā)展理論與實踐》，北京：中國科學技術(shù)出版社2006年版。

[2]陳雪明：《城市綜合交通的系統(tǒng)觀點及對中國的建議》，載《城市綜合交通》2003年第三期。

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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化 綜合 交通運輸 管理體制

1、引言

交通運輸業(yè)是由公路、鐵路、水路、航空及管道5種運輸形式構(gòu)成。建國以來，尤其是改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展、人民生活水平的提高，我國交通運輸業(yè)取得了長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止2012年，我國公路總里程數(shù)達423.75 萬公里；鐵路營運里程達11萬公里；內(nèi)河航道通航里程達12.5 萬公里；管道里程近10萬公里。與其相比較，目前，我國交通運輸管理體制相對落后，現(xiàn)行的交通運輸管理體制制約著我國交通運輸業(yè)的發(fā)展，管理體制已成為交通運輸業(yè)亟待解決的問題之一。

近年來，我們黨依據(jù)“社會的生產(chǎn)關(guān)系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展要求”的基本原理，確定了我國經(jīng)濟體制改革的方向，并根據(jù)國家有關(guān)經(jīng)濟體制改革的取向和總體部署，穩(wěn)步推進交通運輸管理體制改革，取得了顯著成績：一是調(diào)整了政府與市場的關(guān)系，實現(xiàn)了政府交通運輸管理職能轉(zhuǎn)變，政府交通運輸管理部門已從微觀管理和對企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管；二是基本理順中央和地方在交通運輸方面的管理權(quán)限，實現(xiàn)了簡政放權(quán)，明確了各層級的管理關(guān)系，既確保了中央政府在交通運輸發(fā)展上的宏觀調(diào)控職能，又充分調(diào)動了地方政府在交通運輸建設和管理上的積極性；三是基本實現(xiàn)了政企分開，原屬于交通運輸主管部門直接管理的企業(yè)與主管部門脫鉤，成為真正的市場主體；四是進一步放開了交通運輸市場，建立了比較完善的交通運輸市場體系，各種所有制企業(yè)基本實現(xiàn)了自由、完全、有序競爭，特別是公路運輸行業(yè)經(jīng)過多年的改革，非國有企業(yè)已成為主導力量；五是按照市場經(jīng)濟體制的要求，清理、修改、制定了一系列交通運輸領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策措施，基本形成了符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的交通運輸政策法規(guī)體系。

通過不斷深化交通運輸管理體制改革，極大地調(diào)動了各級政府在推進交通運輸事業(yè)發(fā)展和社會投資交通運輸領(lǐng)域的積極性，交通運輸業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已從制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，轉(zhuǎn)變?yōu)榛具m應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，并逐步成為國民經(jīng)濟發(fā)展的助推器。改革開放30多年來交通運輸發(fā)展的實踐證明，交通運輸管理體制是影響交通運輸業(yè)發(fā)展的重要因素，好的體制促進交通運輸業(yè)發(fā)展，落后的體制阻礙交通運輸業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入推進交通運輸管理體制改革、努力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸管理機制是解放交通運輸生產(chǎn)力、推動交通運輸業(yè)科學發(fā)展的根本動力。

2、當前國內(nèi)交通運輸管理體制面臨的主要矛盾和存在的主要問題

當前我國交通運輸領(lǐng)域面臨的形勢和挑戰(zhàn)可以用“兩大主要矛盾”和“五個主要問題”來概括。

2.1、兩大突出矛盾

2.1.1、交通運輸需求增長與交通運輸供給不足之間的矛盾

隨著我國新型工業(yè)化的推進、城市化的加速、市場化的延伸和全球化的拓展，人流與物流等發(fā)展要素的移動頻率、移動廣度必然不斷加大，這就迫切需要交通運輸來支撐，與之相應地表現(xiàn)為不斷增長的交通運輸需求。從目前來看，盡管我國交通運輸自改革開放以來得到了跨越式發(fā)展，但目前的交通運輸供給，不論是供給數(shù)量，還是供給質(zhì)量，包括管理水平，顯然都無法滿足可預期的交通運輸需求。對于整個交通運輸行業(yè)來說，仍然肩負著不斷加快交通運輸基礎設施建設、不斷提高交通運輸質(zhì)量和管理水平、不斷增加交通運輸供給總量的任務。

2.1.2、加快交通運輸供給與環(huán)境資源承載能力有限之間的矛盾

交通運輸供給需要相應的環(huán)境資源保障。在交通運輸基礎設施建設環(huán)節(jié)，首先要占用大量土地，而且這些土地一般都是宜耕宜林宜牧土地。據(jù)測算，平丘地區(qū)四車道高速公路每公里占地8-10.7公頃，一般公路每公里占地1.3-2.7公頃，其中一半左右是可耕地。如果我國規(guī)劃的高速公路及一般公路全部建成，占用的耕地將相當于江西省耕地面積的2倍以上。再加上鐵路、機場、港口、碼頭、場站的占地，那是一個龐大的數(shù)字。其次，交通運輸基礎設施在穿山越水時，不可避免地要改變原生的自然生態(tài)環(huán)境，對江河湖水系、森林、草場、文化遺跡等帶來很大的負面影響。在交通運輸運營過程中，要消耗80%左右的石油和天然氣，排放大量的廢氣廢水廢渣，帶來城鎮(zhèn)噪音。這些影響會隨著交通運輸供給總量的增加而增加。經(jīng)濟社會的發(fā)展要求加快交通運輸供給，但是環(huán)境資源的承載能力有限，有限的環(huán)境資源承載能力對交通運輸供給的制約將會越來越突出。

2.2、五個主要問題

2.2.1、計劃與市場融合

在計劃經(jīng)濟體制下，很多部門的經(jīng)營、物資調(diào)配也都由政府統(tǒng)一管理、安排.這種計劃模式迄今約束了交通行業(yè)的發(fā)展，例如我國公路、鐵路、民航、港口都有各自的部門管理（我國交通運輸行政管理體制構(gòu)成如圖1 所示），在組織方式、服務規(guī)范、技術(shù)及裝備標準等方面存在著較大差距，企業(yè)往往只能利用單一的運輸方式來開展物流服務.此外，在我國交通運輸領(lǐng)域，計劃和市場調(diào)配同時并存，指令計劃所占比重偏大，限制和束縛了交通運輸行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展.

2.2.2、市場主體單一

與世界相比，我國道路運輸市場主體在總體上仍呈現(xiàn)“多小散弱”狀態(tài)，生產(chǎn)規(guī)模化、集約化水平低，運輸組織化程度不高，國有企業(yè)所占比重過大，主體單一、空間狹小，市場秩序比較混亂，有效供給不足，資源結(jié)構(gòu)性過剩，地區(qū)間發(fā)展不平衡，運輸安全隱患多，運輸事故發(fā)生率高.

2.2.3、管理交叉重復

現(xiàn)行的道路交通管理體制，原則上，其經(jīng)濟和技術(shù)由交通行政部門來管理，而安全問題由公安部門管理.事實上，沒有凌駕于經(jīng)濟及技術(shù)之外的安全.由此可以看出，對于同一對象在同一領(lǐng)域從事同一經(jīng)濟活動的管理問題，出現(xiàn)了交叉及重復性的管理，這種管理勢必產(chǎn)生重復發(fā)證、重復檢測、重復收費及安全“真空帶”等弊端，而且加重了運輸經(jīng)營者的負擔.而且，由于管理部門繁多，各部門間難免出現(xiàn)各自為政，互不配合的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了“好事爭著辦，壞事無人辦，正事推著辦”的相互推諉、相互扯皮等不良現(xiàn)象。

2.2.4、基礎設施建設不平衡

我國各種運輸方式?jīng)]有統(tǒng)一管理的行政主管部門，致使在交通基礎設施建設中，交通運輸各部門之間競相投資，重復建設.當然，這種缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的投資建設，致使城鄉(xiāng)之間、東西部之間、陸水之間的基礎設施建設發(fā)展極不平衡，路網(wǎng)和港站布局不合理，造成嚴重的資源浪費。

3、國外先進交通運輸管理體制的特點

3.1、集中管理

目前，大多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達國家的交通運輸管理機構(gòu)設置都采用集中管理模式，即中央（聯(lián)邦）政府設置交通部或運輸部，主管全國水、陸、空各種運輸方式的運輸事務.例如，日本和美國分別于1945 年和1967 年成立了運輸省和運輸部，使交通運輸?shù)墓芾砑谢员ＷC政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和發(fā)展各種方式的運輸；英國政府對交通運輸?shù)墓芾聿捎谩按蠼煌ā惫芾眢w制，全國綜合交通運輸網(wǎng)統(tǒng)一由交通部負責管理，交通部設有交通大臣正副4人，均為國會議員，其中3 位副職分別管理鐵路與公路、民航和水運、倫敦地區(qū)的運輸與道路安全.道路運輸管理體制是大交通管理體制中的一部分，交通大臣負責干線公路網(wǎng)總體政策的制定和公路局的發(fā)展戰(zhàn)略框架及主要資金使用計劃。

3.2、健全的法律法規(guī)體系

歐美等發(fā)達國家在交通運輸發(fā)展過程中，都極為重視交通運輸?shù)姆ㄖ平ㄔO.無論是國家的運輸政策和規(guī)劃，還是管理機構(gòu)的設置和變更，權(quán)力與義務的劃分以及資金來源與分配，都以立法形式予以規(guī)定，以保證國家對交通運輸?shù)挠行Ч芾?多年來，日本、歐美等發(fā)達國家在交通運輸?shù)陌l(fā)展過程中，根據(jù)不同時期的交通運輸特點和問題，制定了一系列的運輸法規(guī)，逐步建立和完善各自的交通運輸法規(guī)體系，把交通運輸管理納入法制的軌道，從而保證了交通運輸?shù)慕】蛋l(fā)展。

3.3、各級政府權(quán)責分明

美國交通運輸管理體制中，聯(lián)邦、州及地方各級政府的分工十分明確.聯(lián)邦政府主要負責確定戰(zhàn)略目標、制定聯(lián)邦政策、設計中長期規(guī)劃、建立法律和制度框架、向國會申報財政預算等.州及地方政府除承擔各州和地方政策、規(guī)劃和交通基礎設施項目建設、監(jiān)管州及下級縣市的運輸活動等職責外，還要根據(jù)本州情況執(zhí)行聯(lián)邦法律，落實聯(lián)邦的運輸政策，監(jiān)管聯(lián)邦資助的州際基礎設施項目運行等。

4、我國現(xiàn)代化綜合交通運輸管理體制建設的重點領(lǐng)域

建立我國的綜合交通運輸管理體制，可以在立足我國國情的基礎上，有針對性地借鑒西方國家的相關(guān)做法，立足實際，從以下領(lǐng)域深化交通運輸管理體制改革：

4.1、建立與綜合運輸體系相適應的交通運輸行政管理體制

4.1.1、組建國家綜合運輸行政主管部門

綜合運輸行政管理體制包括許多方面，但建立國家綜合運輸行政主管部門是其中最為重要方面。綜觀世界各國，目前也只有包括我國在內(nèi)的極少數(shù)國家中央層面沒有實行交通運輸?shù)慕y(tǒng)一管理。當前，我國交通運輸部尚不是真正意義上的國家綜合運輸主管部門。根據(jù)交通運輸管理現(xiàn)狀和推進綜合運輸體系建設管理需要，深化改革的主要思路：一是交通運輸部繼續(xù)深化內(nèi)部改革，進一步理順和其他部門的管理關(guān)系，強化相應的管理手段，切實推進在建設規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范、信息服務上的統(tǒng)一管理；二是理順國務院部門之間在交通運輸方面的管理職責，主要是理順與國家發(fā)展改革委等國家綜合部門在綜合運輸規(guī)劃等方面的職責分工，切實落實交通運輸部有關(guān)綜合運輸規(guī)劃協(xié)調(diào)職責。

4.1.2、明確中央和地方在交通運輸管理上的事權(quán)

鐵路、公路、水運、民航等運輸方式具有不同的特性，推進綜合運輸體系建設，不僅要統(tǒng)一中央層面的管理體制，也要科學界定中央與地方的事權(quán)。原則上，公路宜分級管理、鐵路宜集中管理、交通樞紐（港口、機場、運輸場站等）及城市交通宜將主要事權(quán)放在城市，鐵路、海運、民航運輸管理事權(quán)宜相對集中。在機構(gòu)設置上，地方政府也應只設立一個管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的交通運輸事務。國家綜合運輸行政主管部門可根據(jù)運輸方式的特點和具體管理業(yè)務的實際需要，設立區(qū)域（流域、海域）管理機構(gòu)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理區(qū)域（流域、海域）交通運輸相關(guān)事務。

4.2、深化公路管理體制改革

4.2.1、強化交通運輸主管部門管理職責

要進一步強化交通運輸主管部門對公路的行業(yè)管理職責，加強對公路建設、運營的日常監(jiān)管。強化公路規(guī)劃引領(lǐng)作用，進一步維護公路規(guī)劃的權(quán)威和嚴肅性。

4.2.2、建立與“兩個公路體系”相適應的管理體制

建立以高速公路為主的收費公路體系和以普通公路為主的非收費公路體系，進一步厘清中央與地方在公路管理中的事權(quán)和職責分工：一是適當上收地方對國家高速公路的管理事權(quán)，建立以國家交通運輸主管部門為主的管理體制，管理國家高速公路網(wǎng)，有利于國家高速公路的協(xié)調(diào)發(fā)展和提高國家高速公路路網(wǎng)的通行效率和科學管理水平；二是省級交通運輸主管部門要進一步規(guī)范對地方公路（包括普通國道）的管理行為（包括管理機構(gòu)設置及與下級交通運輸主管部門的關(guān)系），進一步督促落實縣級政府履行農(nóng)村公路的管養(yǎng)主體責任，改善農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護。

4.2.3、繼續(xù)清理公路收費和完善公路收費政策

取消除高速公路之外的所有政府還貸公路的收費，使普通公路徹底回歸公益事業(yè)。現(xiàn)行的車購稅、燃油稅等公路建設專項資金，今后主要用于普通公路的建設和運營、維護。政府可從高速公路收費所得資金中，提取普通公路發(fā)展基金，支持普通公路的發(fā)展。現(xiàn)行經(jīng)營性公路，經(jīng)營期滿后按規(guī)定交由交通運輸部門管理。嚴格審批新的經(jīng)營性公路。停止核準新的公路項目上市。

4.3、深化港口、航道管理體制改革

4.3.1、加強港口行政管理

進一步明確港口管理的中央事權(quán)和地方事權(quán)，嚴肅港口布局規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，進一步強化岸線審批制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有港口、泊位的作用。

4.3.2、加強航道行政管理

按照中央和省兩級為主、相對集中管理的基本原則，改革內(nèi)河、沿海主要干線航道管理體制。積極推進干線通航建筑物管理體制改革，逐步實現(xiàn)交通運輸部門對通航建筑物設施的統(tǒng)一管理，保證內(nèi)河航道暢通。

4.3.3、改革港口公安體制

貫徹落實中央司法體制改革有關(guān)“改革有關(guān)部門、企業(yè)管理公檢法的體制”的要求，將目前由有關(guān)港口企業(yè)代管的港口公安機關(guān)從港口企業(yè)中剝離，納入國家司法管理體系。

4.4、深化交通運輸行政執(zhí)法體制改革

一是按照行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)相對集中的總體要求，推進地方交通運輸行政執(zhí)法體制改革。明確行政執(zhí)法主體，結(jié)合事業(yè)單位分類改革，妥善解決執(zhí)法機構(gòu)的定位、編制、經(jīng)費問題；二是推進交通運輸行政執(zhí)法模式改革，建立和完善交通運輸行政執(zhí)法部門與相關(guān)執(zhí)法部門開展統(tǒng)一執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作機制；三是積極穩(wěn)妥推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。

目前，我國交通運輸業(yè)已進入到一個高速發(fā)展的新時期，如何提高運輸管理水平是一個全新的課題.本文針對我國現(xiàn)行的交通運輸管理體制，綜合分析了其主要存在的弊端，同時通過分析研究發(fā)達國家交通運輸管理體制的特點，結(jié)合我國國情，提出我國交通運輸管理體制改革的建議.要求我們不斷分析、總結(jié)和借鑒國外的成功經(jīng)驗，按照社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的原則和要求，形成符合我國國情的綜合運輸管理體制，樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展的理念，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]《中國交通運輸統(tǒng)計年鑒2013》，人民交通出版社，2013年出版。

[2]闞叔愚、孟志勇.《鐵路公路建設可持續(xù)發(fā)展與國土資源合理利用的研究》，《北方交通大學學報》1997 年第22 卷（總第278 期）。

[3]劉世春.《關(guān)于交通運輸管理體制改革問題的幾點思考》，《交通運輸部管理干部學院學報》，2012年第22卷第4期。

[4]李.《“十一五”我國綜合交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展》，《宏觀經(jīng)濟研究》，2004年版。

篇4

[關(guān)鍵詞] 公共交通；運輸管理；管理策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 085

[中圖分類號] U491.17 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0140- 02

近年來，隨著我國城市建設的快速發(fā)展，大量農(nóng)村人口涌入城市，使城市交通運輸壓力大幅增加。在這種情況下，城市交通運輸管理部門不斷探索有效的應對策略。雖已收到了一定改革成果，但是在實際的運行過程中仍存在一定問題有待進一步解決。

1 城市公共交通運輸管理問題

1.1 交通規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性

當前，城市中的土地規(guī)劃已經(jīng)成為了城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。由于城市中各個主管部門間的溝通效率偏低，導致規(guī)劃的具體實施存在隨意性和不合規(guī)性，以至于很多公共交通運輸管理過程中，能源浪費較多。運輸?shù)馁|(zhì)量差，導致城市交通擁堵問題非常嚴重。尤其是在北京、上海等一線城市。另外，停車問題亦較為普遍。這些問題嚴重地影響了城市的進一步可持續(xù)發(fā)展。

1.2 缺乏完善的法律、法規(guī)

目前我國公共交通運輸行業(yè)管理體制不完善，交通政策和法規(guī)不具體，使得交通運輸中的各種問題很難快速解決。違規(guī)運輸?shù)默F(xiàn)象，增加了運輸成本，與低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求也極不相符。

1.3 缺乏完善的管理信息系統(tǒng)

當前，國內(nèi)的很多城市都存在資金短缺，交通信息系統(tǒng)不完善等問題。這些已經(jīng)嚴重地阻礙了現(xiàn)代化的交通運輸發(fā)展。智能交通運輸是交通運輸管理優(yōu)化的重要目標，其亦是當前交通信息系統(tǒng)最大的改革問題。

2 公共交通運輸?shù)吞脊芾砝砟顒?chuàng)建

隨著能源危機以及環(huán)境污染的日益加重，低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為了社會各行業(yè)改革的重要走向。城市公共交通運輸管理改革亦是要以低碳、環(huán)保為重要的指導觀念。下面就公共交通運輸?shù)吞脊芾磉M行探索。

2.1 交通路線系統(tǒng)規(guī)劃

根據(jù)實際的交通運輸需求，建設現(xiàn)代綜合運輸體系，要求加強銜接，改善換乘，實現(xiàn)各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。運輸管理的最根本的任務，就是要對公共交通進行規(guī)劃，組織實施，綜合協(xié)調(diào)和控制，保證公共交通運輸正常有效地進行，緩解城市交通擁堵問題，完善交通基礎設施系統(tǒng)，大力發(fā)展公共交通，增加交通供給，吸引公眾乘用公交；另外運用調(diào)控政策，增加私人交通在市區(qū)的使用成本和相應的路權(quán)使用限制等，并降低公共交通的使用成本，擴大公共交通的覆蓋面和提高方便性等。此外，在規(guī)劃城市道路時，要積極會同水力、電力、管道煤氣各部門，充分論證，合理布局，盡可能一步到位，避免剛建就拆，資源浪費。政府加強對道路資源的規(guī)劃，在安排公交線路時，近居民區(qū)設點，近地鐵站設點，近校區(qū)設點，與水、電、煤氣地下供應線相讓，避免水、電、氣管道維修影響行車。開辟的專用公交線路執(zhí)行到位，制定懲罰措施，嚴禁其他車輛占用，保證公交車的運營效率。加快城市主、次十道和快速路建設，合理安排機動車道和人行道的建設，提高道路利用率，加強公共交通運輸效率，真正實現(xiàn)快速流通，降低公共交通運輸資金的耗費。在節(jié)約資源的同時，實現(xiàn)公共運輸?shù)牡吞蓟l(fā)展。適當建設過江高架，高發(fā)路段的隧道建設，增加供給。

2.2 高度關(guān)注公交軌道交通

相對于小轎車，地鐵、公交等交通工具的單位時間道路客流量很高，使得城市中的道路利用率大幅度提高。同時，其能源消耗以及污染也是相對偏低，而且，還會節(jié)省大量的停車位。因此，在公共交通管理改革當中，要對地鐵以及公交車等交通工具的重要性格外重視，在城市中設置科學、合理的交通中轉(zhuǎn)樞紐，從而有效實現(xiàn)鐵路、公交以及軌道等多種運輸方式的科學對接，協(xié)調(diào)推進。為了有效實現(xiàn)“公交先行”，相關(guān)部門可以借助“稅收減免”或“財政補貼”等優(yōu)惠政策促進“公交先行”。地鐵由于具有安全、迅捷、準點以及占地面積小等優(yōu)勢，已經(jīng)成為了北京、上海等大中城市的重要交通工具。相對于地面的機動車輛，軌道交通的環(huán)保性能非常突出，不僅能夠降低大量的能源，還不會產(chǎn)生很多的噪音，是低碳交通的重點選擇工具。為了更好地推動城市軌道運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，城市的規(guī)劃者可以在一些附近地區(qū)設置一定數(shù)量的白天免費停車場地，以便于市中心的車輛停車，換乘公共交通工具。通常情況下，城市地鐵站周邊要設置便利的公交停靠站，方便城市居民換乘地鐵或者公交，能有效減少私家車的使用，實現(xiàn)低碳生活。為此，建議政府給予公交、軌道建設資金支持，敦促公交企業(yè)改進運輸工具，降低碳排放，提高服務質(zhì)量，增加作為出行選乘方式的吸引力。

2.3 排放標準合理制定

隨著汽車新技術(shù)的迅猛發(fā)展，汽車分階段燃油消耗限值政策已經(jīng)逐步推廣。為了更好地確保限值政策的有效實現(xiàn)，應結(jié)合實際狀況制定統(tǒng)一的汽車燃油消耗量實驗方法標準。根據(jù)制定標準對各種違規(guī)操作進行經(jīng)濟性獎懲，以便促使其達標。政府方面，還要不斷加強相關(guān)的法治建設，對交通運輸管理制度進行強化，進而利用法律的強制效力對公共交通運輸進行高效管理。同時，由于當前城市私家車數(shù)量眾多，可以適度設定一些“無車區(qū)域”，以便縮減私家車的上路量。這些舉措在北京等城市已經(jīng)得到了推廣。

3 結(jié) 論

隨著經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，城市的交通規(guī)劃的滯后性以及交通運輸?shù)某撦d，且有加劇趨勢。這些問題不能及時解決，勢必會影響到城市經(jīng)濟的良性發(fā)展。

主要參考文獻

[1]彭輝，王潔.運輸通道新建高速鐵路客運量預測MD模型[J].交通運輸工程學報，2005（3）.

[2]褚偉，高永.城市交通樞紐的規(guī)劃要點[J].城市交通，2005（1）.

篇5

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 交通運輸 發(fā)展模式 發(fā)展策略

隨著改革開放的不斷深化，我國交通運輸業(yè)在短短30年內(nèi)得到了全面發(fā)展，隨之增長的還有交通運輸對能源的需求及污染物排放量。如何緩解交通運輸業(yè)的能源消耗，促進其碳排放量的減少，是當前我國交通運輸業(yè)面臨的重要課題。在全球呼吁低碳經(jīng)濟的視域下，交通運輸行業(yè)已經(jīng)被歸為節(jié)能減排的重點行業(yè)之一，國務院明確要求加快以低碳排放為特征的交通運輸模式建設。本文主要對低碳經(jīng)濟視域下的交通運輸發(fā)展模式及策略進行研究。

一、基于低碳經(jīng)濟視域下的交通運輸發(fā)展模式

顧名思義，低碳經(jīng)濟最基本的特征即為“低碳”。低碳經(jīng)濟要求各種物質(zhì)和能源在利用過程中，能夠?qū)⒔?jīng)濟活動對自然環(huán)境產(chǎn)生的負面影響最大限度地降低。在這一視域下，我國交通運輸發(fā)展模式構(gòu)建可以從以下幾點入手。

（一）加強對鐵路交通運輸?shù)闹匾?/p>

各項數(shù)據(jù)表明，在等量運輸下鐵路、公路、航空等單位平均能耗數(shù)據(jù)顯示鐵路平均能耗最少。近年來鐵路二氧化碳排放量直線下降，與15年前相比已下降22%，而公路則僅下降了8%，航空單位不但沒有下降反而增加了5%。鐵路的交通運輸量占全國交通運輸?shù)?0%，能源消耗卻僅為交通行業(yè)的10%。不管在二氧化碳產(chǎn)生量、對環(huán)境的污染強度還是在單位運輸周轉(zhuǎn)量的環(huán)境成本方面，鐵路運輸都比其他交通運輸方式低很多。但從目前的實際情況看我國鐵路的發(fā)展不僅長期落后于經(jīng)濟發(fā)展速度，同時也落后于其他運輸方式。基于低碳經(jīng)濟視域，我國交通運輸發(fā)展模式應與其他國家看齊，以鐵路交通為主體。這就要求我國加強對鐵路交通的重視，控制能耗和排放，在現(xiàn)有大通道和大樞紐的基礎上，繼續(xù)完善高速鐵路建設。與此同時，還應對內(nèi)河水運和管道運輸重點發(fā)展，以促進以鐵路為主體，水運和管道為主框架，公路和航空為輔助運輸?shù)牡吞冀煌ㄟ\輸模式的盡快形成，環(huán)節(jié)交通運輸施加于環(huán)境的影響。

（二）合理規(guī)劃交通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

我國交通運輸業(yè)30年來取得了飛速發(fā)展，但在快速發(fā)展的背后產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾卻日漸凸顯。我國交通運輸業(yè)能耗目前仍然較大，這一現(xiàn)象與不合理的綜合運輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)是分不開的。從2004年到2014年，10年的時間內(nèi)我國航空運輸和公路運輸方式迅速發(fā)展，而這些運輸方式正是交通運輸產(chǎn)業(yè)中能耗最大的幾大運輸方式之一，能耗相對較小的的鐵路和管道運輸卻沒有得到相應的大發(fā)展。我國交通產(chǎn)業(yè)目前的內(nèi)部綜合結(jié)構(gòu)與低碳經(jīng)濟無疑是相悖的，為改變這一現(xiàn)象，我國交通運輸產(chǎn)業(yè)就必須對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃。針對越來越突出的交通運輸業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，我國交通運輸管理部門應分別獨立規(guī)劃和建設鐵路、公路、航空和水運等各種交通運輸方式，大力調(diào)整和優(yōu)化交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過綜合競爭和組合促進能耗和碳排放量的降低，提升我國交通運輸系統(tǒng)的整體能效。

（三）增加清潔能源應用，改變城市出行方式

混合動力汽車、壓縮天然氣等在降低能耗及碳排放方面，比傳統(tǒng)燃油型汽車有明顯優(yōu)勢。在全混合動力汽車的生命周期內(nèi)，碳排放量可減少56%；在壓縮天然氣汽車的生命周期內(nèi)，碳排放量則可減少55%。眾多數(shù)據(jù)都已證明，清潔能源的應用可大大降低交通運輸碳排放量。所以，我國交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展應向低碳交通運輸工具的研發(fā)、制造和應用方向重點傾斜，增加清潔能源在交通運輸中的應用比重，促進交通運輸碳排放量的進一步降低。其次，我國現(xiàn)有交通運輸方式還應加強各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建一體化的管理體系，在智能化信息共享和交易平臺的基礎上，實現(xiàn)綜合運輸效率最大化及交通運輸業(yè)低碳化發(fā)展。此外，在城市出行交通方面，應加大電能使用，大力發(fā)展城市和城際軌道交通系統(tǒng)，對輕軌和地鐵路線交通網(wǎng)絡合理規(guī)劃，促進以軌道交通為主體，城市新型、立體、低碳化交通網(wǎng)絡的實現(xiàn)。

二、基于低碳經(jīng)濟視域下的交通運輸發(fā)展策略

我國交通運輸發(fā)展要實現(xiàn)低碳模式，除技術(shù)和規(guī)劃外，一定的政策限制和引導也十分必要。

（一）對新能源交通工具的研發(fā)和生產(chǎn)大力扶持

國家應出臺相關(guān)政策，對新能源交通工具的研發(fā)和生產(chǎn)大力扶持。可以在依托知名交通品牌的基礎上，對由政府牽頭、研究機構(gòu)和企業(yè)共同參與的新能源交通工具公共研發(fā)平臺加以構(gòu)建，估計公眾積極消費新能源產(chǎn)品，對優(yōu)先采用新能源交通運輸產(chǎn)品的個人或單位，政府應給予一定鼓勵，實施相關(guān)的優(yōu)惠政策或獎勵政策等，以真正推動新能源交通運輸?shù)陌l(fā)展，促進交通運輸早日實現(xiàn)低碳化，降低無效碳排放。

（二）深化鐵路體制改革，加大鐵路投資

國家應從政策層面上深化鐵路體制改革，在立足“政府主導、多元化投資、市場化運作”的基礎上，加強國家財政對鐵路的支持，加大對鐵路的投資。也可以通過向國內(nèi)非公資本開放鐵路建設和鐵路經(jīng)營權(quán)等方式，拓寬鐵路交通運輸建設的融資渠道，吸引更多的資金和力量投入鐵路建設之中，以改善鐵路交通發(fā)展的資金短缺問題，促進以鐵路運輸為主體的現(xiàn)代化綜合運輸體系和低碳模式的早日建成。

（三）集中管理各種交通運輸方式，提高運輸效率

在對交通運輸業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時，我國應對綜合運輸管理體制建立和完善，集中管理水、陸、空、管道等各種運輸方式，實現(xiàn)各個交通領(lǐng)域的市場信息和運輸資源信息等的統(tǒng)一和準確對接，以使各種運輸資源的整合更加協(xié)調(diào)、合理，與客貨流實現(xiàn)實時的完美匹配，促進各種運輸方式利用效率最大限度地提高，實現(xiàn)我國綜合運輸體系的低碳、高效發(fā)展。

低碳經(jīng)濟，是一種立足可持續(xù)發(fā)展理念下的經(jīng)濟，從本質(zhì)上說是一種生態(tài)經(jīng)濟。在當前的低碳時代下，我國交通運輸發(fā)展也必須立足生態(tài)經(jīng)濟，向低碳模式轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能緊跟時代潮流，實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李娟.淺析市場經(jīng)濟條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（23）

篇6

交通運輸專業(yè)考研方向主要有：

1、道路與鐵道工程：道路與鐵道工程是交通運輸工程的二級學科，主要開展路面結(jié)構(gòu)合理性和材料性能研究、公路工程病害分析與防治、路基與路面新材料開發(fā)與應用、公路工程環(huán)保和景觀設計、公路工程施工工藝等方面的研究。

2、交通信息工程及控制：交通信息工程及控制的主要目標是在傳統(tǒng)的交通工程理論基礎上，實現(xiàn)道路交通規(guī)劃、管理和控制的智能化。它是以交通運輸系統(tǒng)理論為指導，以大交通系統(tǒng)的信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化及綜合化為研究背景，以信息技術(shù)、控制理論、計算機技術(shù)為技術(shù)基礎的交叉型學科。畢業(yè)生可去民航、鐵道部門的一線從事數(shù)據(jù)采集、處理分析工作，也可去相關(guān)研究所從事系統(tǒng)仿真、模型建立和分析等工作。

3、交通運輸規(guī)劃與管理：交通運輸規(guī)劃與管理主要研究交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃決策與管理的理論和方法，通過對交通運輸系統(tǒng)的綜合規(guī)劃與評價、對交通運輸系統(tǒng)運營過程的科學管理，優(yōu)化交通運輸系統(tǒng)資源配置，協(xié)調(diào)交通供需關(guān)系，保持交通可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)客貨運輸安全、迅速、舒適、經(jīng)濟的目的。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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關(guān)鍵詞：交通運輸；經(jīng)濟發(fā)展；問題；對策

引言

交通運輸經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方面，也是國民經(jīng)濟發(fā)展的必備條件，在某種程度中決定了國民經(jīng)濟的發(fā)展。假如交通運輸經(jīng)濟發(fā)展整體落后國民經(jīng)濟發(fā)展，則會束縛國民經(jīng)濟的發(fā)展。如果交通運輸經(jīng)濟發(fā)展比國民經(jīng)濟發(fā)展快，則會加快國民經(jīng)濟的發(fā)展。以我國當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的總體情況而言，對國民經(jīng)濟發(fā)展具備了束縛作用。

一、我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

1、我國交通運輸事故頻發(fā)，交通運輸安全不夠理想

（1）我國未真正將交通運輸安全政策落實到位，交通運輸人員不具備較強的安全服務意識，綜合能力較低，無法嚴格依照規(guī)則進行工作；（2）我國未及時完善交通運輸能力，城市交通較難應對，并且因為私人交通工具的增多，令交通擁擠現(xiàn)象更為嚴重，以此令交通事故率大增；（3）眾多駕駛員疲勞駕駛，對交通運輸經(jīng)濟管理工作未做到位，管理需要提升。

2、我國交通運輸經(jīng)濟的相應管理制度不完善

我國交通運輸經(jīng)濟管理當中，創(chuàng)建和完善相關(guān)的管理制度非常關(guān)鍵，可是對于當前我國交通運輸經(jīng)濟管理而言，我國相應的制度并不完善，在真正運輸當中，時常發(fā)生駕駛?cè)藛T疲勞駕駛，無法嚴苛依照交通運輸法則駕駛的狀況，令違章現(xiàn)象時有發(fā)生，以此令人們的生命財產(chǎn)安全受到威脅。我國政府對交通運輸經(jīng)濟并未給予充分的重視，對交通運輸經(jīng)濟的相應政策未落實到位，以此令我國交通運輸經(jīng)濟具有諸多問題。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，公交企業(yè)需要成為經(jīng)濟效益的核心，雖然政府給予公交集團減免稅費的相應政策，可是因為體制改革造成各種問題，乃至企業(yè)自身經(jīng)營管理不當，并且欠缺科學有效的財政補貼機制，則令公交企業(yè)大多虧損。并且，公共交通的發(fā)展需要通過政府的行政方式，假如政府管理不當，并且法律法規(guī)保護不夠充分，則會令我國交通運輸經(jīng)濟的健康發(fā)展受到影響[1]。

3、我國交通運輸設施和城市交通所嚴重失衡，區(qū)域發(fā)展面對較大的挑戰(zhàn)

雖然我國長期處在交通運輸設施的建設當中，可是其建設速度卻落后于機動車輛以及交通流量的增長速度。由于我國機動車輛的高速增長，令交通環(huán)境污染愈發(fā)嚴峻。我國機動車交通已經(jīng)變成城市主要大氣污染源以及噪音源，而且我國交通運輸還體現(xiàn)在管理方法落后、交通運輸服務水平欠佳、交通運輸基礎設施不夠統(tǒng)一等方面，這些都嚴重影響了我國交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展。并且我國通過功能區(qū)為單位的發(fā)展面臨著較大的險阻，交通運輸?shù)囊?guī)模經(jīng)濟以及成本控制都非常艱難，這些均令我國交通運輸經(jīng)濟比發(fā)達國家落后許多。

二、交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的對策

1、優(yōu)化并完善交通運輸管理機制

要處理當前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的問題，則需通過管理制度進行，創(chuàng)建完善的交通運輸行業(yè)的管理機制，如此才可更好的引導交通運輸行業(yè)的發(fā)展，令其經(jīng)濟作用獲得有效展現(xiàn)。先要透過制定完善的交通運輸法則，為交通運輸業(yè)的發(fā)展給予理論指導，并且將交通運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及戰(zhàn)略做好，透過有效的戰(zhàn)略布局，將當前的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)以及運輸基礎設施進行完善，完成運輸結(jié)構(gòu)化的目標。還需依照相應條例，將整體交通運輸行業(yè)進行整頓，令交通運輸業(yè)更好的為經(jīng)濟發(fā)展提供服務[2]。

2、從整體調(diào)整交通運輸系統(tǒng)

我國當前交通運輸構(gòu)造不夠合理，交通運輸行業(yè)的耗費及產(chǎn)出無法形成正比，不僅加大了能源耗費、運載工具，還有利于效率的降低。為優(yōu)化交通運輸?shù)馁Y源配置，完成可持續(xù)發(fā)展的目標，交通運輸行業(yè)需要減少能源的耗費。需在行業(yè)中建立低碳環(huán)保的意識，通過這一概念為引導持續(xù)提升交通運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)構(gòu)造，提升能源使用率。我國交通運輸行業(yè)是通過交通、民航、鐵路等部門結(jié)合而成，可是這些部門欠缺系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，各自為政，這一構(gòu)造已經(jīng)無法順應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展，所以，需要對這些部門的資源進行優(yōu)化整合，通過戰(zhàn)略的方向協(xié)調(diào)運輸業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，才可令交通運輸業(yè)的發(fā)展符合經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏。

3、加強交通運輸?shù)木C合管理

交通運輸經(jīng)濟是一項十分籠統(tǒng)的概念，其涵蓋的方面較多，因此，需要具備一套完善的管理方式，才可加快交通運輸經(jīng)濟更好的發(fā)展。先要通過管理能力進行改進，需要提高網(wǎng)絡管理，令交通運輸處在動態(tài)管理當中，令運輸?shù)乃协h(huán)節(jié)受到控制，比如增加電子檢控設備，強化網(wǎng)絡基礎建設。將交通運輸行業(yè)人員的服務意識進行提高，進行個性化的服務，交通運輸企業(yè)能夠透過持續(xù)的服務吸引客戶，如此不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還可以令企業(yè)的社會效益獲得提高。并且，個需適時進行，不可與大眾服務相沖。強化安全管理，對從業(yè)人員強化培訓，提高從業(yè)人員的工作技能水平，并且也需令其建立安全意識。并且，也需加強交通運營單位的審核管理工作，當出現(xiàn)安全問題跡象時便及時消除[3]。

結(jié)束語

總而言之，只有透過有效的資源配置以及宏觀調(diào)配，規(guī)劃有效的交通運輸事業(yè)的發(fā)展計劃，才可以真正提高道路運輸?shù)哪芰ΓＵ先娼ㄔO小康社會的有效運轉(zhuǎn)。

參考文獻：

[1]侯永慧.我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].2012.（12）：103-105.

[2]王海燕.淺談我國交通運輸經(jīng)濟現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略[J].城市建設理論研究.2013.（11）：67-68.

篇8

（1）運營成本管理與控制落后一是，當前多數(shù)交通運輸企業(yè)對于成本管理與控制的認識還存在著明顯的誤區(qū)，如基層管理人員認為成本控制只是財務部門的職責，成本管理與控制的職責不清。二是，受交通運輸行業(yè)自身性質(zhì)的影響，企業(yè)的經(jīng)營管理者都習慣于將企業(yè)的成本管理簡單地局限于物耗成本方面，對于直接影響和關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的人工成本關(guān)注甚少，人工成本管理意識淡薄，對于如何有效控制人工成本還缺乏科學的認識和自覺性，導致無形成本的增加[2]。另一方面，從整體發(fā)展趨勢來看，交通運輸企業(yè)的人本成本在總成本中所占的比例呈不斷上升趨勢，如果不能有效地把握好人本成本的管理，勢必對于企業(yè)的經(jīng)濟效益將造成大大的影響。三是，交通運輸企業(yè)在成本控制方面的關(guān)鍵點也明顯不同于其他類型的企業(yè)，交通運輸企業(yè)運營成本的管理與控制在于油耗定額標準的確定。但不難看出，油耗標準的確定受多種因素，如駕駛員操作、路面等級等的影響，難以實現(xiàn)定量化，油料控制難。另外，交通運輸工具的維護費用在企業(yè)總成本中占據(jù)較大的比例，多數(shù)企業(yè)技術(shù)監(jiān)督部門對于運輸交通工具維修情況監(jiān)督的不到位，難以做到時時監(jiān)督，難以確定維修費用，也加大了企業(yè)的運營成本。

（2）人力資源管理滯后從整體來講，當前我國交通運輸企業(yè)普遍存在著人員不穩(wěn)定、人力資源主觀能動性難以得到充分發(fā)揮的問題。原因在于交通運輸企業(yè)對于人力資源管理缺乏應有的重視，人力資源管理水平低下，造成企業(yè)人力資源管理的被動和低效。對于人力資源管理的認識不到位，將人力資源管理工作等同于人員的招聘，員工的培訓與開發(fā)、考核與激勵及員工長期發(fā)展等，成為企業(yè)人力資源管理中的薄弱環(huán)節(jié)，影響企業(yè)員工積極性的發(fā)展。同時，對人力資源管理真正內(nèi)涵的曲解也直接體現(xiàn)在2008年的金融海嘯中，有很大一部分交通運輸企業(yè)為應對經(jīng)濟危機都采取了降薪、減員的措施。一方面，從企業(yè)財務賬面上，企業(yè)確實能夠在較短時間內(nèi)降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，但另一方面，這種作法顯然不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，尤其是體現(xiàn)在對于員工積極性的打擊和影響，甚至影響到現(xiàn)有員工對于企業(yè)的忠誠度與信任度，導致勞資關(guān)系的緊張和勞動效率的低下，給交通運輸企業(yè)帶來更大的風險隱患[3]。另外，缺乏科學合理有效的人力資源管理系統(tǒng)，企業(yè)人力資源管理工作隨意性較大。

二、促進交通運輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策分析

（一）發(fā)揮政府在促進交通運輸業(yè)發(fā)展中的積極作用

首先，各級政府要認識到交通運輸業(yè)在國民經(jīng)濟和社會中的重要地位和作用，加大對交通運輸基礎設施的投資和建設力度，發(fā)揮政府在交通運輸基礎設施建設中的主導性作用，為交通運輸企業(yè)的發(fā)展提供基礎保障。二是，積極借鑒國內(nèi)外交通運輸業(yè)相對發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，因地制宜制定符合當?shù)貙嶋H發(fā)展情況和需要的各項措施，加大對交通運輸企業(yè)的指導，加強交通運輸?shù)男袠I(yè)管理和市場管理，避免交通運輸行業(yè)間的過度競爭，積極引導各類交通運輸企業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)揮，為本地交通運輸企業(yè)的發(fā)展努力營造一個良好外部環(huán)境[4]。三是，可通過財政、稅收、信貸等各方面的優(yōu)惠扶持政策，調(diào)動市場主體主觀能動性和積極性。四是，針對當前交通運輸企業(yè)管理體制方面存在的問題，要進一步明確政府的職能定位，建立健全部門實現(xiàn)對于交通運輸企業(yè)的統(tǒng)一集中管理，實現(xiàn)交通運輸企業(yè)管理的高效化。五是，政府部門要積極為企業(yè)間的交流與溝通構(gòu)建一個開放的平臺，在思想交流和觀念的碰撞中，激發(fā)交通運輸企業(yè)管理者的創(chuàng)新精神和動力，讓交通運輸企業(yè)收獲更大的發(fā)展信心和力量。

（二）全面把握交通運輸行業(yè)“十二五”規(guī)劃

當前我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式、推進社會主義和諧社會建設的重要轉(zhuǎn)型時期。作為國民經(jīng)濟運行和發(fā)展的紐帶和聯(lián)系，交通運輸業(yè)的先導性特點必將使得交通運輸企業(yè)在我國國民經(jīng)濟新一輪的平穩(wěn)較快發(fā)展中迎來更好的發(fā)展新時期，為我國交通運輸企業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的外部環(huán)境。不難看出，未來我國交通運輸業(yè)的發(fā)展將更加明顯地呈現(xiàn)出加速發(fā)展的局面，如城際高鐵客運的飛躍式發(fā)展、城市公共軌道客運的迅速崛起等。2011年作為我國十二五規(guī)劃的第一年，“十二五”規(guī)劃的制定及出臺我國國民經(jīng)濟在未來五年中的發(fā)展提供了綱領(lǐng)性的指導。其中，交通運輸行業(yè)“十二五”規(guī)劃也明確提出了交通運輸業(yè)未來的發(fā)展目標及重點。因此，交通運輸企業(yè)除了不斷強化自身核心競爭力外，更需全面積極主動地把握交通運輸行業(yè)的十二五規(guī)劃的精神實質(zhì)及精髓，探尋整個行業(yè)未來的整體發(fā)展趨勢，把握和抓住有利于企業(yè)實現(xiàn)進一步持續(xù)發(fā)展的各種機會，尤其是要真正地融入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展之中，既有利于經(jīng)濟的發(fā)展，也為企業(yè)自身的發(fā)展創(chuàng)造了更好的外部環(huán)境。

（三）強化企業(yè)自身管理

發(fā)展是企業(yè)永恒的主題。在風險性和不確定劇增的市場競爭環(huán)境，在企業(yè)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化的形勢下，為更好實現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展，交通運輸企業(yè)必須根據(jù)市場需要和自身實際情況，不斷優(yōu)化和整合自身的資源、通過集約化經(jīng)營管理模式，培育企業(yè)的核心競爭力，切實強化企業(yè)的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，從而真正實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。這既是適應我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是推進我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要措施和途徑。

1.對于當前產(chǎn)業(yè)升級的特點，交通運輸企業(yè)要加快自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，不斷地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，致力向提供綜合物流服務的供應商轉(zhuǎn)變，進一步整合和優(yōu)化企業(yè)的運輸系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的運作效率，為用戶提供全面優(yōu)質(zhì)的服務。

2.鑒于成本管理與控制對于交通運輸企業(yè)的特殊性及重要性，要進一步加強企業(yè)的成本管理工作，實現(xiàn)對于企業(yè)運輸成本的預測、計劃、核算、分析及控制，提高資金的使用效益。其中包括加強交通運輸安全服務質(zhì)量管理，最大限度地降低各類安全事故等引起的賠償費用；加強設備的維修管理工作，減少設備維修費。人工成本在運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本中占有較大比例，進一步加強人工的成本管理具有重要的戰(zhàn)略意義，具體來講，通過強化預算管理加強人工成本管理力度，實現(xiàn)對企業(yè)人力資源的事前控制；優(yōu)化人工成本的使用和支出結(jié)構(gòu)，增加培訓投入，提高人力資源的開發(fā)能力。

3.交通運輸業(yè)作為特殊性極強的服務性行業(yè)，人力資源是實現(xiàn)企業(yè)正常運作的前提和關(guān)鍵。交通運輸企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，人才是企業(yè)的根本。為進一步發(fā)揮人才在交通運輸企業(yè)中的核心作用，要提高對于人力資源管理工作的重視程度，加大企業(yè)人力資源管理工作力度。應適當?shù)匾M各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才，優(yōu)化企業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；對現(xiàn)有在職人員根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排，有計劃地開展業(yè)務技能、職業(yè)道德等方面的強化培訓，滿足對于人才的需求，也可以挑選部分人員到相關(guān)院校進行深造學習，為企業(yè)的發(fā)展提供堅實后備人員支持；優(yōu)化企業(yè)績效考核與薪酬管理等[6]。

4.21世紀企業(yè)信息化水平的高低在很大程度上決定了交通運輸企業(yè)管理水平和質(zhì)量，是影響運輸企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。交通運輸企業(yè)在推進企業(yè)管理改進的工作過程中，要將企業(yè)的信息化建設作為改善企業(yè)管理、實現(xiàn)管理現(xiàn)代化的基礎性工作來抓，創(chuàng)新經(jīng)營管理思想和理念。

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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟；公共交通；運輸管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.09.141

1 低碳經(jīng)濟概述

低碳經(jīng)濟是一種以低能耗、低污染為基礎的，為減少二氧化碳、一氧化氮等氣體的排放和節(jié)約能源為目的的可持續(xù)發(fā)展模式，是綠色環(huán)保理念的具體體現(xiàn)。低碳經(jīng)濟發(fā)展理念適合現(xiàn)在交通運輸環(huán)境發(fā)展的需要，通過國家制度和政府提出的政策措施來對交通發(fā)展方式進行完善和改變，以減少環(huán)境污染為條件的低消耗、高效能的資源開發(fā)和利用，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳經(jīng)濟對城市公共交通運輸有著一定的要求，首先，要求降低對生態(tài)環(huán)境的污染。在保證交通正常運行的情況下來對交通污染進行控制。在這個過程中需要采取有效的法律措施和行政管理，保證環(huán)境污染能得到有效的控制。其次，應嚴格控制小轎車數(shù)量，可以采取限號等措施，并應加強對環(huán)保燃料的研究。新型燃料的研究和使用能有效地減少浪費情況，同時做到對資源的合理利用，減少環(huán)境污染。

2 交通運輸中存在的問題

2.1 交通規(guī)劃欠系統(tǒng)性

公共交通是城市大部分人的出行工具，能夠方便人們的出行，為人們的出行帶來便利。目前，城市規(guī)劃主要以土地利用規(guī)劃為主，規(guī)劃中缺少水、電、氣各部門的有效溝通，國家雖對公共交通運輸業(yè)提供了大量的資金投入，有時卻未能充分考慮工、商、農(nóng)、學及居民的出行等因素，從而造成規(guī)劃實施中的隨意性，出現(xiàn)了浪費現(xiàn)象，很難保證公共交通能夠給城市中的人們帶來便利。同時，運輸質(zhì)量和效率低下，出行速度下降，城市交通擁擠堵塞，停車場地缺乏等問題，也嚴重影響了公共交通運輸環(huán)節(jié)中的“快”，從而導致了污染、耗能等問題，違背了低碳經(jīng)濟的要求。

2.2 公共交通信息系統(tǒng)不夠完善

城市公共交通工具作為城市交通運輸?shù)闹饕α浚瑸槿嗣竦纳钐峁┝吮姸嗟谋憷Ｖ悄芙煌ㄟ\輸系統(tǒng)是21世紀現(xiàn)代交通管理體系的發(fā)展方向，將逐步使交通運輸和管理智能化、信息化、社會化。近年來，我國北京、上海、沈陽等大城市陸續(xù)從國外引進了一些較為先進的城市交通控制、道路監(jiān)控系統(tǒng)，但大多數(shù)城市仍存在著許多這方面的問題。由于當前城市交通工具信息化管理不完善，以及資金短缺、信息設備不到位等因素，導致城市公共交通工具管理水平難以得到有效的提高，阻礙了公共交通運輸發(fā)展。公共交通工具設施的遲到現(xiàn)象在城市公共汽車上也比較常見，主要原因有道路擁堵、公共汽車出現(xiàn)突發(fā)問題以及公共交通車數(shù)量不夠等，以上這些原因都會導致公交車晚點。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及人們經(jīng)濟收入的逐漸增加，私家車的數(shù)量也迅速增加，很多城市開始忽略了公共交通信息網(wǎng)的設置，導致公共交通管理制度的缺失與公交車出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，以至于最后公共交通運輸中出現(xiàn)了很多嚴重的問題。

2.3 城市公共交通管理法規(guī)有待完善

城市公共交通運輸管理法律法規(guī)的不健全嚴重影響了城市交通問題的管理水平，同時，由于在公共交通運輸行業(yè)管理體制上分割，使交通政策和法規(guī)缺乏應有的協(xié)調(diào)，難以對交通運輸中的問題作出快速反應，導致了交通運輸?shù)恼Ｍㄐ小Ｍ瑫r，一些公交車司機違反交通法規(guī)的現(xiàn)象依然存在，這不僅僅會導致交通事故的發(fā)生，同時也不利于公共交通運輸管理工作的進行。因為政策和法規(guī)只能從主管的行業(yè)和方向進行，所以失去了大量的利用綜合協(xié)調(diào)解決問題的機會，而正是由于這些公共交通運輸管理法律法規(guī)的不健全因素，嚴重影響了公共交通運輸?shù)挠行虬l(fā)展，例如有些公交司機違規(guī)運輸，缺乏秩序，從而導致運輸成本的增加。

3 低碳經(jīng)濟下的公共交通運輸管理措施

3.1 政府加強干預管理

在進行交通運輸?shù)倪^程中應盡量地做好各種運輸方式之間的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，保證人民的出行能夠順暢并安全，減少交通堵塞的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時，應制定相應的調(diào)控措施，對道路進行權(quán)限控制，設定限號或者道路限行政策，以此來緩解道路擁擠的問題。在對城市進行規(guī)劃的過程中，應不斷地加強交通運輸和電力等部門的協(xié)調(diào)合作，對能源頭進行相應的控制，減少資源浪費。此外，政府應重視起公共交通運輸，設立專門的公交道路，保持公共交通的運行通暢，緩解交通堵塞問題的出現(xiàn)，或者安排相應的應急車道在必要時給公共交通提供便利。

3.2 加強公共交通建設

地鐵、公交等在能源消耗方面要遠遠地低于小汽車，因此在交通運輸中應大力地倡導公共交通運輸發(fā)展，提倡使用公交車和地鐵來作為出行的主要方式。在一個城市的交通道路設置中，應將公路、鐵路和軌道等進行融合使用，同時制定相應的優(yōu)惠政策來給予公共交通運輸一些保障和便利。軌道運輸在低碳環(huán)保方面呈現(xiàn)出了比較大的優(yōu)勢，對此，政府部門應加強對軌道的建設，增加軌道建設中的投入資金，推動公共交通向環(huán)保方向發(fā)展。同時在規(guī)劃中還可以設置一些白天免費停車場等。

3.3 加大資金投資力度

我國近年來在公共交通運輸方面已經(jīng)投入了大量的人力和物力，公共交通事業(yè)也在不斷地擴大，但在其發(fā)展過程中仍然受到了資金的限制。加大資金的投資力度不僅能使公共交通的舒適度得到有效的提升，使人們更加愿意乘坐公共交通工具，同時也能有效地減少私家車在道路上的行駛頻率，這對道路的通暢和節(jié)能減排來說都有著重要的作用。同時應加大在車輛更新方面的投資力度，我國現(xiàn)存很多的老舊車輛，在速度和安全性等方面都存在著一定的欠缺，同時排氣量比較大對環(huán)境污染比較嚴重。如果能加大在此方面的資金投入，購買排量比較小的車輛，將對環(huán)境保護和綠色交通的實現(xiàn)起到重要作用，同時新的交通工具還能提升車輛的舒適度，達到真正的低碳經(jīng)濟發(fā)展目的。

3.4 完善信息管理系統(tǒng)

信息的完備性是提升交通運輸事業(yè)運行的重要條件。在當前信息時代下，公共交通運輸需要比較完善的信息系統(tǒng)。作為一種資源，信息系統(tǒng)在公共交通事業(yè)中的作用是不容小覷的。不僅能保證車輛的正常運行，同時也能有效地減少在運輸過程中所出現(xiàn)的安全隱患。政策信息是政策主體中的基礎，對公共交通事業(yè)的順利開展有著重要的意義。因此，政府一定要加強在信息管理系統(tǒng)中的建設，提高信息的綜合性運用。

3.5 加強法制規(guī)定

政府應根據(jù)汽車的不同種類來劃分燃油消耗值，制定合理統(tǒng)一的汽車燃油消耗實驗標準，同時制定相應的懲罰方法。應不斷強化交通運輸管理，完善相應的法律規(guī)定，將交通污染控制在最低限度。作為政府單位可以通過報刊、網(wǎng)絡等方式來進行環(huán)保理念的宣傳，或者組織相應的宣傳活動，加強對民眾的法制教育宣傳力度，增強大家的環(huán)保意識。還可以對公交司機進行專業(yè)培訓，提高司機的專業(yè)業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，保證交通運輸?shù)木C合治理更加系統(tǒng)化。

4 結(jié) 論

環(huán)境發(fā)展以及能源利用影響著公共交通運輸管理，城市公共交通運輸作為踐行低碳經(jīng)濟發(fā)展理念的重要組成部分，對于改善城市環(huán)境質(zhì)量，緩解城市交通擁堵的壓力有著十分重要的作用。同時，也有利于給人們帶去便利的出行和健康的生活環(huán)境，對實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：交通運輸；經(jīng)濟發(fā)展；困境；對策

當前，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，交通運輸經(jīng)濟作為流通經(jīng)濟范疇的重要組成部分，已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在人們的生產(chǎn)、生活過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，面對交通運輸行業(yè)的蓬勃發(fā)展，加強對交通運輸經(jīng)濟的深入研究，具有重要的經(jīng)濟價值和現(xiàn)實意義。

1 發(fā)展交通運輸經(jīng)濟的重要作用

（1）經(jīng)濟作用。

交通運輸作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎和先導條件，它在一定程度上促進和制約了經(jīng)濟的發(fā)展速度。當交通運輸發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，就會制約經(jīng)濟的發(fā)展速度，當交通運輸發(fā)展超前于經(jīng)濟的發(fā)展，就會在很大程度上促進經(jīng)濟的發(fā)展速度。同時，交通運輸中具有五種不同運輸方式，既要可以滿足國家下達的貨運和客運運輸要求，又可以根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏調(diào)節(jié)各自的運輸量，無論從哪個方面來講，都能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟價值。

（2）社會作用。

現(xiàn)代化的交通運輸行業(yè)的發(fā)展，與社會穩(wěn)定、國家政治經(jīng)濟發(fā)展休戚相關(guān)。因此，交通運輸行業(yè)必須要不分晝夜，不分季節(jié)，全天候地保障運輸?shù)恼Ｍㄐ小Ｔ谝恍┨厥鈺r期和面臨突發(fā)事件時，交通運輸?shù)淖饔镁蜁宫F(xiàn)出來。如發(fā)生地震、洪水、大火、海嘯等災難時，需要交通運輸提供救災物資和人員的運輸服務；在戰(zhàn)爭時期或國家財產(chǎn)受到威脅時，交通運輸都是搶救危亡，恢復社會正常秩序的重要保障。

（3）溝通作用。

交通運輸行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要基礎行業(yè)，是制約經(jīng)濟與社會發(fā)展的一個重要因素。促進區(qū)域經(jīng)濟的合理布局與協(xié)調(diào)發(fā)展，除了要發(fā)揮中心城市的作用外，還要以交通運輸為依托，充分借助公路、水運、空運等多種運輸方式的優(yōu)勢。依靠若干條縱貫南北的各大運輸通道，貫通各個跨地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置，交通運輸將會起很大的促進作用。

2 交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種問題

（1）交通運輸發(fā)展相對滯后。

當前，我國交通運輸行業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題比較突出。改革開放以來，我國的經(jīng)濟突飛猛進，無論是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，還是人民的生活水平，都得到了很大的提高。但我國的交通運輸行業(yè)的發(fā)展卻沒有跟上步伐，存在著運網(wǎng)設計不夠科學合理、運網(wǎng)規(guī)模不足、運輸基礎設備和交通運輸管理水平欠缺等問題，造成了我國的交通運輸管理和建設水平遠遠落后于歐美發(fā)達國家。同時，由于我國人口密度大，城市較密集，雖然交通運輸?shù)拿芏群褪褂昧窟h遠超過了一些發(fā)達國家，但仍面臨著巨大的運輸壓力。

（2）交通運輸建設資金缺乏。

建設資金投入不足是導致交通運輸行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。一方面，在新的歷史時期，由于我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，各種經(jīng)濟活動競爭激烈，從而導致了原材料等物質(zhì)資源價格的提升，以及人力資源的緊缺和人力費用的增加，因此，由于種種因素的制約，投入到交通運輸方面的資金就相對有限。另一方面，由于各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，也導致了對交通運輸方面的資金投入差距較大，造成了各地區(qū)交通運輸建設情況參差不齊。雖然國家和地方政府都投入了不少的建設支持資金，但相對于我國經(jīng)濟發(fā)展需求和交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀還遠遠不夠。

（3）交通運輸網(wǎng)絡不夠合理。

交通運輸網(wǎng)絡暢通與否，對地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。目前，我國交通運輸存在的一個比較普遍的問題就是城市運網(wǎng)設計不夠科學合理。在經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，無論是企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實需要，還是人民日常工作生活的切實需求，都需要一個暢通的城市運通網(wǎng)絡。然而，從我國城市交通的現(xiàn)狀來看，很多城市都存在嚴重的堵車情況，嚴重影響了物流運輸?shù)倪\輸效率，嚴重阻礙了人民工作生活的節(jié)奏，限制了城池經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)健步伐。

（4）交通運輸個性化服務欠缺。

隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們更加關(guān)注自身生活品質(zhì)的提升，對交通運輸工具的選擇和交通運輸服務的個性化要求也越來越高。由于受到投入資源的約束和成本控制的現(xiàn)實要求，交通運輸基礎設施建設落后，交通運輸行業(yè)服務人員文化水平和從業(yè)素質(zhì)相對較低，致使我國的交通運輸行業(yè)在個性化服務提供方面還存在很大的欠缺和不足。由于無法滿足消費者的個性化服務需求，加劇了運輸行業(yè)內(nèi)同質(zhì)化服務的趨勢，導致了交通運輸行業(yè)獲利能力的下降。

（5）交通運輸安全保障不足。

交通運輸?shù)陌踩珕栴}一直是危害社會和人身安全的最大問題。受交通運輸基礎建設和運營管理等方面的影響，鐵路運輸常出現(xiàn)嚴重交通事故，公路的交通事故也頻頻發(fā)生，這在很大程度上影響了消費者對交通運輸服務的購買信心，從而降低了交通運輸行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

（6）交通運輸管理體制落后。

整體素質(zhì)偏低是交通運輸行業(yè)存在的一個普遍問題，造成這個問題的主要原因是我國交通運輸管理體制落后，還不能完全適應市場經(jīng)濟體制。比如，當經(jīng)濟快速發(fā)展時，交通運輸卻難以承載過剩的運輸量，而經(jīng)濟低迷時，由于交通運輸需求量下降，交通運輸?shù)墨@利又會降低。因此，為了保障交通運輸不能夠適應經(jīng)濟發(fā)展步伐，必須要進行交通運輸管理體制改革。

3 促進交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的對策

（1）明確交通運輸經(jīng)濟發(fā)展目標。

交通運輸經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，對社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)。要想促進交通運輸經(jīng)濟的有效發(fā)展，首先要結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展和交通運輸?shù)膶嶋H情況，進行科學合理的評估預測，制定全面的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，厘清交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的思路和方向，明確交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展目標和任務，通過行政政策的引領(lǐng)、健全機制的管理逐步優(yōu)化交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展之路。

（2）加強交通運輸建設投資力度。

資金不足是遏制我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。由于交通運輸涉及的方面廣、規(guī)模大，在基礎建設和常規(guī)管理上都需要大量的資金投入。首先，要多渠道進行資金的籌集。對于交通運輸?shù)耐顿Y，除了國家和政府以外，還應該通過多種渠道和方式，積極吸納社會資金和國外資金的投入。同時，通過征收各種交通費用，加強對交通運輸設施的建設與維護，將資金利用發(fā)揮到最佳程度。其次，要控制行業(yè)成本。能否有效地控制成本是我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。各個交通運輸企業(yè)要建立成本控制盒資金管理的聯(lián)動機制，通過合理的資金預算、資源配置、效益評價等環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展。

（3）加強交通運輸?shù)木C合管理。

交通運輸經(jīng)濟的發(fā)展涉及到交通運輸?shù)姆椒矫婷妫虼耍仨氁訌娊煌ㄟ\輸?shù)木C合管理。首先，要加強交通運輸?shù)木W(wǎng)絡管理，確保對交通運輸情況進行隨時隨地的監(jiān)控和管理，進一步建設好交通運輸網(wǎng)絡中的基礎設施，增加電子監(jiān)控儀器的使用效率，提高相關(guān)管理人員的管理技術(shù)水平。其次，要適度開展個性化服務。在人們生活出行的消費領(lǐng)域，交通運輸企業(yè)要盡可能的提供個性化的運輸服務。這樣既可以實現(xiàn)經(jīng)濟利益的提升，還可以獲得一定的社會效益。但是，交通運輸行業(yè)也要把遵循適度的原則，處理好個與大眾化服務的關(guān)系。最后，要加強安全運輸?shù)墓芾怼＝煌ㄟ\輸企業(yè)要加強對部分工作人員的工作素質(zhì)和業(yè)務技能的培訓，加強對交通運營單位的考核和日常管理，做好安全審批工作，遏制各種交通安全隱患，確保交通運輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性。

（4）優(yōu)化和完善交通運輸管理機制。

要促進交通運輸經(jīng)濟的有效發(fā)展，必須要完善交通運輸?shù)墓芾頇C制。通過建立健全交通運輸管理機制，進一步優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，才能充分發(fā)揮交通運輸?shù)慕?jīng)濟作用。首先，要制定有效地交通運輸政策，從政策層面對交通運輸實施宏觀調(diào)控和指揮。其次，要做好交通運輸?shù)陌l(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，加強基礎設施的建設，通過科學合理的戰(zhàn)略規(guī)劃和布局，逐步實現(xiàn)交通運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后，通過相關(guān)法力和規(guī)章制度，規(guī)范交通運輸市場，使交通運輸市場的發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)和同步。

參考文獻：

[1]劉麗華.交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域因素分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（30）.