導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃管理；城市設(shè)計(jì)；

中圖分類(lèi)號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放后進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的階段，科技技術(shù)不斷進(jìn)步，人民社會(huì)生產(chǎn)和生活都發(fā)生了很大的變化，各個(gè)領(lǐng)域也取得了不錯(cuò)的成就。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展幾步，我國(guó)的城市規(guī)劃管理必須適應(yīng)新的發(fā)展進(jìn)步，要進(jìn)行一系列的改進(jìn)調(diào)整，才能更好的服務(wù)于城市建設(shè)。下文中筆者將從城市規(guī)劃管理對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行淺析。

1、城市規(guī)劃管理

所謂城市規(guī)劃管理，就是指按照由法定程序編制和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定，采用行政的、社會(huì)的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的管理方法，對(duì)城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，不僅要充分了解城市建設(shè)的基本情況，還要具有一定的前瞻性，能夠從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度分析城市規(guī)劃的方向。

1.1城市規(guī)劃的意義

城市規(guī)劃的主要目的和作用在于能夠通過(guò)對(duì)各種資源的調(diào)配，來(lái)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的城市居住環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。下面筆者將從城市規(guī)劃管理的具體管理內(nèi)容，分析城市規(guī)劃的管理活動(dòng)的意義：

1）用地管理：用地管理是土地利用管理的重要內(nèi)容，它是指國(guó)家調(diào)整 建設(shè)用地關(guān)系，合理組織建設(shè)用地利用而采取的行政、法律、經(jīng)濟(jì)和工程的綜合性措施。用地管理就是通過(guò)對(duì)城市內(nèi)的可利用的土地資源的規(guī)劃和管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市空間的合理布局。城市用地管理是城市管理中的一個(gè)重要內(nèi)容，是其他管理活動(dòng)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，一般來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃中的用地管理都要經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的審批才能進(jìn)行。

2）建設(shè)管理：所謂建設(shè)管理，就是對(duì)城市規(guī)劃過(guò)程中的各種城市建筑活動(dòng)的管理，不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還包括各種原有項(xiàng)目的新建、改建和擴(kuò)建。城市建設(shè)管理對(duì)于城市規(guī)劃的作用的實(shí)現(xiàn)也是起著非常重要的影響的。

1.2城市規(guī)劃的發(fā)展

就目前我國(guó)城市化的發(fā)展速度和趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)城市規(guī)劃已經(jīng)在城市發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，它是政府實(shí)現(xiàn)市政管理的重要方式，也是整合城市資源和實(shí)現(xiàn)城市居民利益的有效途徑，更是社會(huì)各界參與城市發(fā)展的重要手段。我們相信，隨著我國(guó)城市的不斷發(fā)展，城市規(guī)劃的體系和實(shí)現(xiàn)方式也會(huì)不斷完善。

1.3城市規(guī)劃管理的五個(gè)實(shí)現(xiàn)：

1、首先，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)一管理。

2、其次，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃和資源管理的統(tǒng)一，并通過(guò)資源的有效利用來(lái)促進(jìn)城市規(guī)劃的落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

3、再次，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)各種新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

4、最后，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的方式的轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的技術(shù)文件向公共政策功能的轉(zhuǎn)變。

5、此外，還要實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的領(lǐng)域的拓展，提高城市規(guī)劃的科技含量。

城市規(guī)劃的具體實(shí)施

城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來(lái)進(jìn)行規(guī)劃管理。

第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。

第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。

第三，參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。

第四，嚴(yán)懲違反城市規(guī)劃的行為。

第五，實(shí)行市民監(jiān)督。

2、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

所謂城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，就是在城市規(guī)劃前期，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和城市基本情況，對(duì)城市規(guī)劃的方向和具體措施進(jìn)行計(jì)劃。一般情況下，可以根據(jù)規(guī)劃的范圍和實(shí)踐的不同，將其分為長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和全局規(guī)劃幾種形式。在對(duì)不同的規(guī)劃方案進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要綜合考慮其歷史因素、時(shí)間因素以及管理因素，并結(jié)合城市發(fā)展的具體情況，制定一個(gè)符合城市實(shí)際的、科學(xué)、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。

3、管理設(shè)計(jì)具體的影響

3.1城市規(guī)劃對(duì)設(shè)計(jì)的影響

城市規(guī)劃涉及城市發(fā)展的多個(gè)方面，不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)城市資源的合理整合和利用，還要順應(yīng)時(shí)展潮流，正確處理好城市建設(shè)和發(fā)展之間的關(guān)系。由此可見(jiàn)，城市規(guī)劃對(duì)于城市設(shè)計(jì)的主要影響在于宏觀(guān)目標(biāo)的制定以及具體方案的可行性上。

3.2設(shè)計(jì)要遵循的原則

在不同時(shí)代和不同地區(qū)，對(duì)城市的發(fā)展水平和建設(shè)要求不同，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究重點(diǎn)都是隨時(shí)代的發(fā)展而改變。

城市規(guī)根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃中有關(guān)強(qiáng)制性?xún)?nèi)容的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃；修建規(guī)劃中明確各類(lèi)建設(shè)工程的空間關(guān)系，檢驗(yàn)建筑布局是否合理。

城區(qū)中心規(guī)劃：為了突出了為城市核心地區(qū)健康發(fā)展確定科學(xué)的空間布局和空間管制措施，都是從行政管理的角度編制都是圍繞管理展開(kāi)。

參與地理學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、行為心理學(xué)、歷史考古學(xué)等城市研究所取得的成果，極大地豐富了城市規(guī)劃理論。這個(gè)是開(kāi)拓城市問(wèn)題的研究領(lǐng)域的趨勢(shì)。

3.3未來(lái)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，工作人員在城市規(guī)劃的過(guò)程中不斷的調(diào)整方案、修正行為，認(rèn)識(shí)到只有實(shí)行新的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，才能順應(yīng)城市發(fā)展趨勢(shì)。

現(xiàn)在越來(lái)越多的系統(tǒng)工程學(xué)、工程控制、電子計(jì)算機(jī)遙感等新技術(shù)，已在墟市規(guī)劃領(lǐng)域中的應(yīng)用在逐步推廣，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方面有助于提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量。城市設(shè)計(jì)發(fā)展、城市研究任務(wù)很多很多，說(shuō)明它豐富的活力。城市在不斷的發(fā)展，城市問(wèn)題也就跟著出現(xiàn)，人類(lèi)也必須以廣泛的知識(shí)與豐富的想象力和創(chuàng)造力，建設(shè)科學(xué)的管理。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，城市規(guī)劃作為推動(dòng)城市發(fā)展的重要管理活動(dòng)，對(duì)于其他市政管理有著非常重要的指導(dǎo)意義和作用，上文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，從從城市規(guī)劃管理、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理設(shè)計(jì)具體的影響等幾個(gè)方面對(duì)城市規(guī)劃管理同城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行了淺析，希望以此為推動(dòng)我國(guó)城市發(fā)展盡綿薄之力，諸多不足，還望批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn)

[1]黃光宇,陳勇.論城市生態(tài)化與生態(tài)城市[J].城市環(huán)境與城市生態(tài),1999(06)

篇2

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)項(xiàng)目；規(guī)劃設(shè)計(jì)；工程管理；研究

引 言

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也變得越來(lái)越多。同時(shí)，大量的案例也表明，科學(xué)的房地產(chǎn)工程管理工作可以在很大程度上提升房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資效益，并保障了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用，而房地產(chǎn)工程管理不力則會(huì)造成房地產(chǎn)工程項(xiàng)目投資規(guī)模的增加，并且無(wú)法有效控制施工過(guò)程中的偷工減料、操作違規(guī)等情況，不僅對(duì)房地產(chǎn)投資方的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害，也不利于維護(hù)人民的利益，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在這樣的情況下，如何通過(guò)房地產(chǎn)工程管理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的有效管理，成為了人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。

一、房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的含義

房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)管理是實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值、達(dá)到公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及項(xiàng)目規(guī)劃、建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、景觀(guān)設(shè)計(jì)等方面的管理，全面優(yōu)化、規(guī)范設(shè)計(jì)管理活動(dòng)流程和操作規(guī)范，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理和設(shè)計(jì)過(guò)程在受控狀態(tài)下進(jìn)行，是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中保證設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度，促進(jìn)銷(xiāo)售、控制成本的重要途徑，其工作涉及整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，使項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)方案得以明確，在房地產(chǎn)工作中扮演起承轉(zhuǎn)合的重要作用。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)

開(kāi)展設(shè)計(jì)管理工作之前需要有明確的目標(biāo)，設(shè)計(jì)目標(biāo)的制定要符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，指定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)之后還需要腳踏實(shí)地確立短期內(nèi)的工作目標(biāo)，當(dāng)中包含設(shè)計(jì)的主體、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)數(shù)量以及企業(yè)獲利的方向等方面，并且分解近期的設(shè)計(jì)目標(biāo)，細(xì)分到每個(gè)具體的項(xiàng)目當(dāng)中，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的產(chǎn)品定位、市場(chǎng)調(diào)查等制定詳細(xì)的設(shè)計(jì)計(jì)劃。總得來(lái)說(shuō)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理目標(biāo)的確定就是依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確保任務(wù)的開(kāi)展是朝著企業(yè)發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)的，確保每個(gè)設(shè)計(jì)工作合理、規(guī)范。

三、房地產(chǎn)工程管理的意義及內(nèi)涵

改革開(kāi)放以來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)工程投資和固定資產(chǎn)投資在我國(guó)良好的市場(chǎng)環(huán)境中取得了巨大的發(fā)展。但是，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。工程項(xiàng)目中弄虛作假、偷工減料，違規(guī)操作等現(xiàn)象層出不窮，不僅僅對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成了不利的影響，也嚴(yán)重的阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也對(duì)人民的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。房地產(chǎn)工程管理體系是否健全，工程管理體系水平的高低直接影響到房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益。

房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理指的是在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中用系統(tǒng)的理論、觀(guān)點(diǎn)和方法，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行有效地規(guī)劃、組織、決策以及協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，利用有限的資源，在保證工程質(zhì)量的前提下，按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。房地產(chǎn)工程管理是房地產(chǎn)工程的重要組成部分，涉及到房地產(chǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃，房地產(chǎn)項(xiàng)目地址的選擇，以及房地產(chǎn)工程的可行性研究。

對(duì)于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目而言，進(jìn)度、質(zhì)量以及費(fèi)用是房地產(chǎn)在建設(shè)過(guò)程中最受到重視的三個(gè)要素也是房地產(chǎn)工程管理的主要目標(biāo)。對(duì)這三個(gè)目標(biāo)管理的優(yōu)劣直接涉及房地產(chǎn)投資者與業(yè)主直接的經(jīng)濟(jì)利益。合理的房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理，要在充分節(jié)省資金的情況下，節(jié)約工期，建設(shè)出質(zhì)量過(guò)關(guān)的工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商、承包商和業(yè)主的共贏(yíng)。

四、房地產(chǎn)工程管理的具體內(nèi)容

房地產(chǎn)工程管理的內(nèi)容不是單一方面的，而是多方面、多流程共同組成的。具體來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)工程管理包含以下四個(gè)方面的內(nèi)容，分別是工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)配合協(xié)作、工程質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督、工程竣工后檢查驗(yàn)收。

工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中最重要的技術(shù)文件，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)行起到了總體的規(guī)劃作用，并對(duì)很多工程項(xiàng)目的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)劃，工程建設(shè)方案的設(shè)計(jì)是房地產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備工作，也是房地產(chǎn)工程建設(shè)所依據(jù)的標(biāo)尺，其重要性不言而喻。為了保證房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，必須在施工的整個(gè)過(guò)程中對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和監(jiān)督，檢查和監(jiān)督的對(duì)象包括施工材料的質(zhì)量、施工操作方法是否得當(dāng)、施工是否符合設(shè)計(jì)方案等。在房地產(chǎn)工程施工完成后，要進(jìn)行最終的驗(yàn)收工作，由施工單位向驗(yàn)收單位發(fā)出申請(qǐng)后，驗(yàn)收單位著手進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收檢查應(yīng)當(dāng)和前期報(bào)建相統(tǒng)一，確定工程項(xiàng)目是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、是否符合工程設(shè)計(jì)方案、是否達(dá)到了應(yīng)有的施工質(zhì)量等，在檢查合格并通過(guò)驗(yàn)收后，才能夠?qū)κ┕挝贿M(jìn)行竣工結(jié)算。

五、房地產(chǎn)工程管理的具體方法

1、加強(qiáng)房地產(chǎn)在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行工程管理主要是為了達(dá)到在建設(shè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)進(jìn)度快、質(zhì)量好以及投資省的目標(biāo)。工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)是工程造價(jià)的源頭，要想做到在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中節(jié)省建設(shè)投資，首先要做到的就是在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在現(xiàn)階段工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀(guān)念意識(shí)比較淡薄，在工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中隨心所欲缺乏相關(guān)的束縛與限制。因此，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)要對(duì)具體的設(shè)計(jì)方案有具體的費(fèi)用限制，使工程的設(shè)計(jì)的造價(jià)限制在一定的范圍之內(nèi)，擺脫過(guò)去的盲目的設(shè)計(jì)方法。

2、做好利益分配

在房地產(chǎn)的工程管理過(guò)程中對(duì)一般工程管理的監(jiān)督組成了房地產(chǎn)工程管理的重要部分。在房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程之中，主體建筑物的建設(shè)是一個(gè)投資高，建設(shè)周期長(zhǎng)的主體任務(wù)。建筑產(chǎn)品的形成是開(kāi)發(fā)企業(yè)和施工單位之間共同努力的結(jié)果。因此，在施工的的過(guò)程中要注意分配好雙方的利益，做好利益分配。如果在利益的分配上只講求一方的利益最大化，就容易導(dǎo)致了在建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)種種問(wèn)題，影響到正常的建設(shè)和后期的銷(xiāo)售。

3、強(qiáng)化公司在建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督作用

房地產(chǎn)工程是由企業(yè)開(kāi)發(fā)施工隊(duì)伍完成的，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中必須加強(qiáng)企業(yè)對(duì)建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督。在實(shí)際的施工過(guò)程中往往存在著，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管不利的現(xiàn)狀。究其原因主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)，首先，開(kāi)發(fā)企業(yè)派往建設(shè)工地的人手不足。其次，企業(yè)派往建設(shè)工地的技術(shù)人員與施工單位之間形成利益鏈條，缺乏有效的監(jiān)督。因此，在今后的房地產(chǎn)工程管理中要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)施工單位的監(jiān)督確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度，維護(hù)業(yè)主和企業(yè)之間的利益。

結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的高質(zhì)量管理，只有通過(guò)科學(xué)、有效的途徑才能實(shí)現(xiàn)。房地產(chǎn)公司在房地產(chǎn)項(xiàng)目的整個(gè)流程中，都應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的管理工作重視起來(lái)，并積極儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)的、負(fù)責(zé)的管理人才，采用先進(jìn)的、高效的管理模式，結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)狀、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、群眾需求，真正將房地產(chǎn)工程管理工作做好、做到位。高質(zhì)量的房地產(chǎn)工程管理工作，不僅可以提升房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展、房地產(chǎn)公司的發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也有著重要的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]陶濤. 房地產(chǎn)工程管理與探討[J]. 電子制作，2015，05：269.

篇3

教學(xué)質(zhì)量是教育的生命，實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響整個(gè)理工科的教學(xué)質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是一門(mén)實(shí)踐性極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃一級(jí)學(xué)科的成立，以及《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》（2013版）的出臺(tái)，全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教育必將面臨新一輪的改革和調(diào)整。對(duì)于地方高等院校，特別是少數(shù)民族地區(qū)的地方高等院校如何在新形勢(shì)下改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量將是地方院校學(xué)科生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐

雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)在2011年才正式成為一級(jí)學(xué)科，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐卻是伴隨著人類(lèi)的誕生而產(chǎn)生，隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展完善。可以說(shuō)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)就是一門(mén)先有實(shí)踐而后有學(xué)科的一門(mén)科學(xué)。特別是改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，既是國(guó)家快速發(fā)展壯大的時(shí)期，更是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)快速發(fā)展和完善的時(shí)期。國(guó)家的發(fā)展為城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐提供了重要的場(chǎng)所，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐也很好地指導(dǎo)和促進(jìn)了國(guó)家的快速城鎮(zhèn)化。面對(duì)新形勢(shì)下國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的轉(zhuǎn)型，如何變革高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)，特別是民族地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)，是地方高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。

《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》（2013版）指出“強(qiáng)化實(shí)踐、重視能力培養(yǎng)是專(zhuān)業(yè)規(guī)范的重點(diǎn)。實(shí)踐教學(xué)的目的是培養(yǎng)學(xué)生具有：（1）認(rèn)識(shí)調(diào)研的能力；（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力；（3）規(guī)劃管理的初步能力等。城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐體系包括實(shí)踐領(lǐng)域、實(shí)踐單元、知識(shí)與技能點(diǎn)三個(gè)層次。為此，所有的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)必須緊緊圍繞這“三個(gè)能力、三個(gè)層次”來(lái)進(jìn)行展開(kāi)。筆者認(rèn)為在“三個(gè)能力”方面調(diào)研能力是基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)能力是核心，規(guī)劃管理能力是目標(biāo)；在“三個(gè)層次”中實(shí)踐領(lǐng)域是對(duì)象，實(shí)踐單元重點(diǎn)，知識(shí)與技能點(diǎn)是抓手。

為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程的設(shè)置和安排上必須遵循上述的邏輯順序展開(kāi)，針對(duì)不同年級(jí)、不同層次的學(xué)生展開(kāi)針對(duì)性教學(xué)，從基本的調(diào)研能力培訓(xùn)開(kāi)始到核心規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)，最終培養(yǎng)學(xué)生具備一定的規(guī)劃管理能力。以基本的知識(shí)和技能點(diǎn)為突破口，促進(jìn)若干實(shí)踐單元的有效實(shí)施，培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域認(rèn)知。城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的目的就是培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)踐能力。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐現(xiàn)狀及問(wèn)題

湖北民族學(xué)院地處中國(guó)西部武陵山欠發(fā)達(dá)地區(qū)，湖北民族學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)創(chuàng)辦于2004年，學(xué)制4年，經(jīng)過(guò)10多年的探索、實(shí)踐，在培養(yǎng)體系、師資隊(duì)伍和教學(xué)條件等方面取得了一定的發(fā)展。先后為國(guó)家輸送了近千名城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才，為國(guó)家快速城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在做出了部分成績(jī)的同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)方面，特別是專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)方面也還存在眾多的不足。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的持續(xù)深入，建設(shè)美麗中國(guó)，以及武陵山地區(qū)發(fā)展的需要，對(duì)武陵山地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃有待進(jìn)一步完善

經(jīng)過(guò)10多年的教學(xué)實(shí)踐，湖北民族學(xué)院先后編制完成了五個(gè)版本的《城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》，在每一輪人才培養(yǎng)方案調(diào)整中都很重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。以湖北民族學(xué)院2014年版《城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》為例，主要實(shí)踐性環(huán)節(jié)有軍事技能訓(xùn)練、暑期社會(huì)實(shí)踐、城市認(rèn)知實(shí)習(xí)、測(cè)量學(xué)課程實(shí)習(xí)、城市總體規(guī)劃課程實(shí)習(xí)、城市社會(huì)學(xué)與調(diào)查課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)綜合考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等。主要實(shí)踐設(shè)計(jì)課程有繪畫(huà)基礎(chǔ)、城市規(guī)劃實(shí)用軟件、建筑設(shè)計(jì)、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、場(chǎng)地設(shè)計(jì)等。所有實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分比例為30.85%。可見(jiàn)學(xué)院對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生的認(rèn)識(shí)調(diào)研能力和規(guī)劃設(shè)計(jì)能力都有足夠的重視。但是在規(guī)劃管理的能力培養(yǎng)方面有一定的欠缺。隨著湖北民族學(xué)院建設(shè)高水平地方性應(yīng)用型民族大學(xué)定位的出臺(tái)，勢(shì)必加強(qiáng)應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型。適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的《城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》呼之欲出。

2.2 師資力量薄弱，因材施教困難重重

高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教師稀缺，特別是高學(xué)歷專(zhuān)業(yè)教師更是奇缺，這是當(dāng)前國(guó)內(nèi)開(kāi)辦有城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)高校的普遍現(xiàn)象。而湖北民族學(xué)院地處西部，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，更是很難引進(jìn)高學(xué)歷的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才。時(shí)至今日，湖北民族學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃教研室共有11名專(zhuān)業(yè)教師，其中副教授1名，高級(jí)實(shí)驗(yàn)師2名，講師3，助教5名。碩士8人，在讀博士1人，博士1人。專(zhuān)業(yè)構(gòu)成方面，城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)6人，土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)3人，測(cè)量學(xué)專(zhuān)業(yè)2人。在現(xiàn)有的教師構(gòu)成中具備了一定的學(xué)科交叉能力，但是總體上要進(jìn)行高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)，特別是要因材施教更是困難重重。急需建設(shè)一支隊(duì)伍具有地方專(zhuān)業(yè)特色的一流城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐師資力量。

2.3 認(rèn)識(shí)調(diào)研環(huán)節(jié)力度不足

在城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，認(rèn)識(shí)調(diào)研是基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的敲門(mén)磚。就目前的專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)調(diào)研環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)主要有暑期社會(huì)實(shí)踐、城市認(rèn)知實(shí)習(xí)、測(cè)量學(xué)課程實(shí)習(xí)、城市總體規(guī)劃課程實(shí)習(xí)、城市社會(huì)學(xué)?c調(diào)查課程實(shí)習(xí)、畢業(yè)綜合考核、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。而其中暑假社會(huì)實(shí)踐、城市社會(huì)學(xué)與調(diào)查課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)以學(xué)生自助進(jìn)行為主，老師只是實(shí)踐前期指導(dǎo)和后期把關(guān)，未能全程參與指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。城市認(rèn)知實(shí)習(xí)與城市總體規(guī)劃課程實(shí)習(xí)是專(zhuān)業(yè)老師全程指導(dǎo)，但是由于師資力量不足，往往是兩個(gè)專(zhuān)業(yè)老師要指導(dǎo)60個(gè)學(xué)生實(shí)習(xí)。老師的指導(dǎo)深度嚴(yán)重不足。

2.4 課程設(shè)計(jì)總體質(zhì)量不高，學(xué)生規(guī)劃設(shè)計(jì)能力不足

對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，規(guī)劃設(shè)計(jì)能力是核心。目前主要開(kāi)設(shè)有建筑設(shè)計(jì)、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、場(chǎng)地設(shè)計(jì)等規(guī)劃設(shè)計(jì)課程。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的知識(shí)體系十分龐大，哈佛大學(xué)建筑學(xué)院的院長(zhǎng)曾提到，大約需要1992 年的時(shí)間才能培養(yǎng)一個(gè)通曉規(guī)劃各個(gè)領(lǐng)域的通才。為此，在有限的師資條件和辦學(xué)條件下要針對(duì)性地教好每一門(mén)設(shè)計(jì)課程是幾乎不可能完成的工作，更不用說(shuō)因材施教。

2.5 忽視規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的最高境界，就是規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)，而規(guī)劃管理能力的提高本身需要全面掌握規(guī)劃認(rèn)識(shí)調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)能力。目前，我校與規(guī)劃管理相關(guān)的課程主要就《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》一門(mén)理論課程，在培養(yǎng)學(xué)生規(guī)劃管理能力方面有待進(jìn)一步優(yōu)化培養(yǎng)方案。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建

3.1 優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善實(shí)踐教學(xué)體系

好的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)體系，必須要有好的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案做支撐。以湖北民族學(xué)院建設(shè)高水平地方性應(yīng)用型民族大學(xué)為契機(jī)，以《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范（2013版）》為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有師資教學(xué)條件及武陵山地區(qū)特色制定科學(xué)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。以專(zhuān)業(yè)理論課程為指導(dǎo)，以培訓(xùn)學(xué)生認(rèn)知調(diào)研為基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)能力為核心，規(guī)劃管理能力為目標(biāo)的實(shí)踐型專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案。

3.2 因材施教，因師施教，教學(xué)相長(zhǎng)

教與學(xué)是一個(gè)相輔相成的過(guò)程，不同個(gè)體有不同特征，不同老師也有不同擅長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)方向。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中一定要結(jié)合教師與學(xué)生的實(shí)際情況做到因材施教、因師施教，做到教學(xué)相長(zhǎng)。在注重培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí)，培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)背景豐富、年齡搭配合理的“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍。

3.3 課內(nèi)課外相結(jié)合，校內(nèi)校外相結(jié)合

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)不僅僅是課堂教學(xué)，更多的是要走向課外，走向社會(huì)。加強(qiáng)教師與業(yè)界的聯(lián)系，以及學(xué)生與業(yè)界的聯(lián)系來(lái)提升教學(xué)活動(dòng)的水平。課堂上嚴(yán)把教學(xué)理論關(guān)，讓學(xué)生掌握扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)理論。課外引導(dǎo)學(xué)生拓寬專(zhuān)業(yè)視野，學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)和帶領(lǐng)學(xué)生走向社會(huì)，通過(guò)學(xué)校與校外設(shè)計(jì)企業(yè)簽訂校外實(shí)習(xí)基地，定期將學(xué)生送往相關(guān)設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)。此外，也把優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)師請(qǐng)進(jìn)校內(nèi)，引入課堂。讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，將這個(gè)學(xué)習(xí)生涯置身于專(zhuān)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域之中。

3.4 嚴(yán)把實(shí)?`教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)實(shí)踐質(zhì)量關(guān)

嚴(yán)格按照科學(xué)的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案組織各項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范嚴(yán)格組織，細(xì)心輔導(dǎo)。建立嚴(yán)格的過(guò)程質(zhì)量管理和考核方式，建立完善的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格要求學(xué)生，全面系統(tǒng)掌握現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃種類(lèi)，及各類(lèi)規(guī)劃的設(shè)計(jì)的內(nèi)容深度要求，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)能力。

3.5 構(gòu)建地方實(shí)踐教學(xué)特色

從人才培養(yǎng)方案制定、教師隊(duì)伍培養(yǎng)、認(rèn)知調(diào)研能力培養(yǎng)，以及各類(lèi)設(shè)計(jì)課程案例點(diǎn)的選擇等各方面密切與地方相結(jié)合。系統(tǒng)挖掘武陵山地區(qū)建筑、村落、城鎮(zhèn)等特色，并將其應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)各個(gè)方面。同時(shí)，與地區(qū)相關(guān)設(shè)計(jì)和管理機(jī)構(gòu)密切合作，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)能力。探索出一套具有湖北民族學(xué)院特色、武陵山地域特點(diǎn)、能充分凸顯地方城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特色的實(shí)踐教學(xué)模式。

篇4

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；管理；問(wèn)題；措施；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：F252.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在人類(lèi)文明不斷發(fā)展進(jìn)步的長(zhǎng)河之中，任何事物都必須處于一個(gè)不斷創(chuàng)新與發(fā)展的軌道之中，否則就將由于落后而被淘汰。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為人類(lèi)在建設(shè)與發(fā)展城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中所總結(jié)出來(lái)的科學(xué)知識(shí)體系，也應(yīng)該隨著建設(shè)環(huán)境的變化以及人類(lèi)生活居住需求的轉(zhuǎn)變而作出適應(yīng)性的創(chuàng)新與調(diào)整，才能繼續(xù)保持其先進(jìn)性、科學(xué)性以及實(shí)用性。因此，在我國(guó)居民物質(zhì)文明與精神文明都不斷提高的前提下，我們對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作展開(kāi)科學(xué)性的創(chuàng)新探討，是非常有意義也是非常有必要的。

當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中存在的一些問(wèn)題

對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析與論述，有助于我們從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的角度上，不斷挺高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，從而更好的為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)以及提供行政管理上的服務(wù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理中存在的一些問(wèn)題

首先，當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng)，一些中小城市由于在規(guī)劃編制方面的經(jīng)費(fèi)不足，再加上對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重視程度不夠高，往往對(duì)規(guī)劃的投入不夠致使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不夠，使得規(guī)劃的覆蓋面不足，從而失去了宏觀(guān)調(diào)控的作用。

其次，規(guī)劃往往受到“權(quán)利”和“財(cái)力”的左右，存在著修改不按正常程序來(lái)的現(xiàn)象。比如說(shuō)某些地方政府通常由于招商引資心切，為了能夠引進(jìn)投資項(xiàng)目和資金隨意的更改、曲解已經(jīng)完成設(shè)計(jì)的規(guī)劃，從而造成了城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃人員的專(zhuān)業(yè)能力有待于進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，中小城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃人員編制少、人力資源嚴(yán)重匱乏，從而造成了地方規(guī)劃管理不到問(wèn)題的發(fā)生。比如說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，基礎(chǔ)資料收集難、不全面，規(guī)劃編制和審批管理體制不健全，從而致使規(guī)劃存在很大的隨意性，這往往也是資金不足、人力資源匱乏的無(wú)奈之舉。

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理存在的問(wèn)題

在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中，通常存在的問(wèn)題主要由以下兩個(gè)方面：一方面，當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理存在著嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。比如說(shuō)，有些地方管理部門(mén)對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目的審批階段把我的比較好，但是后期驗(yàn)收時(shí)往往只是走走過(guò)場(chǎng)，從而造成了這項(xiàng)項(xiàng)目存在違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象。另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的過(guò)程中存在著管理權(quán)限不集中的現(xiàn)象，比如說(shuō)一個(gè)城市中存在著市中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等，各區(qū)各部門(mén)各行其事，從而使得整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀(guān)調(diào)控失去了作用。

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查管理中存在的問(wèn)題

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查管理過(guò)程中，違法違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，雖然對(duì)違規(guī)建筑的拆除的力度也很大，但是一些建筑今天拆、明天建，往往難以根治。此外，還有一些違法建筑已經(jīng)與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)打好招呼，執(zhí)法部門(mén)只能睜只眼閉只眼。如今，杜絕違法建設(shè)行為也正在成為規(guī)劃管理工作水平提高所面臨的重要問(wèn)題之一。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的措施與建議

通過(guò)我們對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在問(wèn)題進(jìn)行的分析與論述，我們下面就來(lái)提出一些有效的措施和建議，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的水平。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批管理工作的措施

首先，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的投入是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平的根本所在。當(dāng)前新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，明確提出了“各級(jí)地方政府應(yīng)該將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理經(jīng)費(fèi)納入到本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)”的政策法規(guī)。

其次，充分發(fā)揮總體規(guī)劃的宏觀(guān)調(diào)控作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程是具有連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要綜合性研究一個(gè)城市，當(dāng)然也需要我們從宏觀(guān)的角度對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃。因此，我們應(yīng)該慎重對(duì)待城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃更改審批的嚴(yán)厲性，充分發(fā)揮出規(guī)劃的宏觀(guān)調(diào)控作用。

最后，提高詳細(xì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)質(zhì)量。具體的措施有：1、給予設(shè)計(jì)單位充分的自，杜絕劃定期限、過(guò)度擠壓設(shè)計(jì)周期的現(xiàn)象發(fā)生。2、運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平與質(zhì)量。比如說(shuō)加強(qiáng)數(shù)碼信息技術(shù)思考和制作城市空間發(fā)展的劇本情景模擬等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)將出現(xiàn)的城市建設(shè)問(wèn)題并指出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將面臨的任務(wù)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理工作的措施

首先，我們應(yīng)該健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法制體系，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的整體效應(yīng)，利用法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為。其次，我們還應(yīng)該在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中加強(qiáng)房產(chǎn)管理部門(mén)、城建部門(mén)以及規(guī)劃部門(mén)的協(xié)作能力，全面實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的管理工作。最后，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的權(quán)限劃分，我國(guó)各地尚且沒(méi)有比較統(tǒng)一的管理模式。比如說(shuō)北京采取高度集中的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，而上海則采取規(guī)劃管理權(quán)高度分散的管理模式，深圳市采取的是分級(jí)垂直管理模式。在此之中，深圳市的三級(jí)垂直管理體系既能保證規(guī)劃管理落實(shí)的快捷和規(guī)劃成果層層落實(shí)不走樣，又有利于城市規(guī)劃管理與城市各地段具體情況相互協(xié)調(diào)，從而保證局部利益與全局利益的共同實(shí)現(xiàn)。因此，在地方上我們應(yīng)該借鑒深圳市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理模式來(lái)具體情況具體操作，將原本分散的權(quán)限明確化、制度化。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理工作的措施

首先，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的自身建設(shè)，提高系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，從而保障城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)在應(yīng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督檢查時(shí)能夠做出及時(shí)、正確的反應(yīng)。其次，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)知識(shí)的宣傳以及建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲對(duì)待違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象，務(wù)必做到查出一個(gè)、處理一個(gè)，并將處理的結(jié)果公布于眾，從而震懾違規(guī)建設(shè)者，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。

總結(jié)：關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的實(shí)踐思考，本文主要從以上幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的論述。具體的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的措施可能因?yàn)槲覀兛紤]問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)以及制定措施的角度不同而存在一定的差異性。總的來(lái)言，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理促使城市健康、合理發(fā)展以及為公眾和社會(huì)服務(wù)的最終目的是不會(huì)轉(zhuǎn)變的，當(dāng)然這也是我們對(duì)其進(jìn)行探究的最終歸宿。

參考文獻(xiàn)

[1] 尹海林. 貫徹施行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 城市規(guī)劃, 2008(01)

篇5

一城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問(wèn)題

⑴城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理的過(guò)程中，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)已進(jìn)入了市場(chǎng)．要有錢(qián)才能做規(guī)劃，而一些中小城市在規(guī)劃編制方面的經(jīng)費(fèi)一般安排都不是很充分，有的甚至認(rèn)為規(guī)劃可有可無(wú)，對(duì)規(guī)劃的投入不足，致使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度不夠，控規(guī)穆蓋面不足，失去了宏觀(guān)調(diào)控作用，即使編制了規(guī)劃往往也難以實(shí)現(xiàn)。

村鎮(zhèn)的規(guī)劃人員的專(zhuān)業(yè)能力有待提高，村鎮(zhèn)規(guī)劃人員編制偏少，人力嚴(yán)重不足，造成村鎮(zhèn)規(guī)劃管理不能到位。做村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，基礎(chǔ)資料難收集，很難掌握準(zhǔn)確的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，一些設(shè)計(jì)單位只能按經(jīng)驗(yàn)和常規(guī)做法進(jìn)行設(shè)計(jì)，一些已編制的上版規(guī)劃落實(shí)不到位。在己編制規(guī)劃的村鎮(zhèn)未能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，變動(dòng)很大。村鎮(zhèn)布局規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施涉及宅基地置換、承包地調(diào)整、基本農(nóng)田保護(hù)等一系列政策問(wèn)題，村民小組集中居住建房的難度較大，嚴(yán)重影響了農(nóng)民存規(guī)劃屑民點(diǎn)集中建房的積極性。

⑵城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)旒管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的過(guò)程中，有些管理部門(mén)可能對(duì)項(xiàng)目的前期報(bào)批階段把握得比較好，可在竣工驗(yàn)收階段，由于人力物力不足，前期審批和后期驗(yàn)收脫節(jié)，竣工驗(yàn)收只是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性作用，造成有些項(xiàng)目違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)得不到有效的查處。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的過(guò)程中，還有一個(gè)方面就是規(guī)劃管理權(quán)力不集中，一個(gè)城市有幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃管理部門(mén)，各部門(mén)各行其事，各做各的規(guī)劃，造成各管轄片區(qū)之間的規(guī)劃不能很好的銜接，使整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀(guān)調(diào)控失去作用。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目標(biāo)，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律和法規(guī)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃許可，對(duì)城鄉(xiāng)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，進(jìn)行行政檢查并查處違法用地和違法建設(shè)的行政執(zhí)法工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查管理的過(guò)程中，城市建設(shè)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，雖然對(duì)違章建筑的拆除力度很大，但一些違章建筑今天拆明天建，違法建筑在一夜之間就能建起來(lái)，一段時(shí)間后，違法建筑又遍地都是，難以根治。有些違法建設(shè)由于某些領(lǐng)導(dǎo)事先打招呼，執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中可能就睜一只眼閉一只眼。對(duì)違法建設(shè)的查處，如何做到隨到隨查隨處理，如何有效杜絕違法建設(shè)行為也是困擾規(guī)劃管理的一個(gè)大問(wèn)題。

二城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問(wèn)題的分析

⑴在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理的過(guò)程中，沒(méi)有形成合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制一般分為兩個(gè)部分，一是城市總體規(guī)劃的編制，二是城市詳細(xì)規(guī)劃的編制。總體規(guī)劃只是從整體上、宏觀(guān)上指導(dǎo)城市建設(shè)。城市詳細(xì)規(guī)劃的編制分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，政府編制的詳細(xì)規(guī)劃一般為控制性詳細(xì)規(guī)劃。用以指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市的近期發(fā)展和建設(shè)的時(shí)間要求往往是緊迫的，而能指導(dǎo)近期建設(shè)，最能發(fā)揮作用的是控制性詳細(xì)規(guī)劃，由于對(duì)詳細(xì)規(guī)劃編制的投入太少。控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面低，深度及廣度不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足日常規(guī)劃管理的需要。

⑵規(guī)劃管理中受到的困擾。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)涉及到各方面的利益，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，已編制好的規(guī)劃受到各方面特別是受到來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)階層和外資開(kāi)發(fā)商的干擾。而且近幾年來(lái)各地普遍進(jìn)行招商引資，對(duì)待投資者實(shí)行優(yōu)惠政策，爭(zhēng)引項(xiàng)目，往往打破正常的規(guī)劃管理，結(jié)果是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作受到投資建設(shè)方干擾。

當(dāng)前城市管理機(jī)構(gòu)的機(jī)能性臃腫和混亂，規(guī)劃?rùn)?quán)力與規(guī)劃管理的關(guān)系應(yīng)是統(tǒng)一的，但現(xiàn)階段規(guī)劃管理體制不順，或交叉或并列，往往出現(xiàn)多頭管理，或無(wú)人問(wèn)津現(xiàn)象，有些城市由于規(guī)劃管理的權(quán)力分散，中心城區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理缺乏聯(lián)系和交流，各部門(mén)只考慮自己管轄區(qū)內(nèi)的利益，造成控規(guī)無(wú)法銜接，部分道路無(wú)法拉通，路網(wǎng)體系不夠順暢，這些對(duì)于加快城市化進(jìn)程是有百害而無(wú)一利的。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督力度不強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的一項(xiàng)重要工作。它涉及到城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的最終結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的預(yù)期目標(biāo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、復(fù)雜性的工作。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的綜合性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)管理人員不足，存在效率不高，監(jiān)督管理力度不強(qiáng)的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理工作中公眾參與的很少，缺少群眾的監(jiān)督。

三城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對(duì)策建議

⑴規(guī)劃編制和審批管理存在的問(wèn)題對(duì)策。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理過(guò)程中的矛盾應(yīng)健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的投入，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，明確提出了“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。合理調(diào)整和編制城市總體規(guī)劃，在總規(guī)確定的前提下加快擴(kuò)大控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面，確保規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程具有連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要綜合研究一個(gè)城市，從宏觀(guān)的角度對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃。城市總體規(guī)劃的編制應(yīng)打破傳統(tǒng)的編制模式，簡(jiǎn)化編制內(nèi)容，合理縮短編制周期，突出總體規(guī)劃的綜合性、戰(zhàn)略性、整體性、和地方性，充分發(fā)揮總體規(guī)劃的宏觀(guān)調(diào)控作用，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。同時(shí)我們還應(yīng)防止有的地方換一屆領(lǐng)導(dǎo)就換一版規(guī)劃的做法，這樣不僅造成規(guī)劃的重復(fù)投入，而且對(duì)規(guī)劃的延續(xù)性、系統(tǒng)性造成不良的影響。提高詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，當(dāng)前一個(gè)很重要的方面是要保證一個(gè)合理的規(guī)劃周期。編制規(guī)劃的目的是為了能正確指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，不要強(qiáng)人所難．過(guò)度擠壓設(shè)計(jì)周期，否則就會(huì)降低設(shè)計(jì)質(zhì)量，欲速則不達(dá)。其次是要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。應(yīng)用數(shù)碼信總技術(shù)思考和制作城市空間發(fā)展的劇本惰節(jié)模擬，對(duì)城市的建筑工程、未來(lái)建筑群體和環(huán)境進(jìn)行空間虛擬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)將出現(xiàn)的城市建設(shè)問(wèn)題和指出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將面臨的任務(wù)。

⑵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問(wèn)題對(duì)策。針對(duì)困擾規(guī)劃實(shí)施管理的這些因素，我認(rèn)為首先應(yīng)健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法制體系，要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的整體效應(yīng)，利用法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性來(lái)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施不是“權(quán)”、“錢(qián)”就能解決的問(wèn)題。而是應(yīng)該按步驟、按法定批準(zhǔn)的規(guī)劃有序、合理的實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)城建、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作。在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)該聯(lián)合城建、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格按報(bào)批圖紙進(jìn)行驗(yàn)收。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題對(duì)策。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)需加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性。必須建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。為杜絕驗(yàn)收數(shù)據(jù)弄虛作假，竣工驗(yàn)收的數(shù)據(jù)要做到能夠和房產(chǎn)等部門(mén)共享。同時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃需加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督的力度，對(duì)違規(guī)建設(shè)一定要查一個(gè)處理一個(gè)，并且要將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。這樣也能給違法者起到一種震懾的作用。執(zhí)法者應(yīng)該依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法這把法律利劍嚴(yán)格執(zhí)法，確實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施。

篇6

[關(guān)鍵詞]建筑學(xué) 城鄉(xiāng)規(guī)劃 教學(xué)研究

[作者簡(jiǎn)介]程興國(guó)（1980- ），男，山東聊城人，聊城大學(xué)建筑工程學(xué)院，講師，碩士，主要從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)及理論研究；高華麗（1980- ），女，河南周口人，聊城大學(xué)建筑工程學(xué)院，講師，碩士，主要從事建筑歷史及理論研究；李慧勇（1977- ），男，山東聊城人，聊城大學(xué)建筑工程學(xué)院，副教授，碩士，主要從事建筑設(shè)計(jì)及理論研究。（山東 聊城 252000）

[中圖分類(lèi)號(hào)]G642.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0152-02

一、引言

當(dāng)前中國(guó)處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期，城鄉(xiāng)建設(shè)中的土地集約利用、環(huán)境保護(hù)、住宅建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等問(wèn)題正變得越來(lái)越尖銳，城鄉(xiāng)建設(shè)變得高度復(fù)雜化與綜合化，城鄉(xiāng)建設(shè)急需從粗放的規(guī)模擴(kuò)張向精細(xì)的內(nèi)涵質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，這就要求建筑設(shè)計(jì)從城鄉(xiāng)的發(fā)展趨勢(shì)、城市的整體性、與周?chē)h(huán)境的協(xié)調(diào)性等方面的分析入手，在更高的視角、更大的空間范圍內(nèi)定義建筑在城鄉(xiāng)中的角色，使之和周?chē)h(huán)境和諧共生。然而，一些工作內(nèi)容和建設(shè)任務(wù)遠(yuǎn)非建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)所能包容和解決，于是，2011年，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)從建筑學(xué)分離出來(lái)，成為與建筑學(xué)并列的一級(jí)學(xué)科，其研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，研究?jī)?nèi)容越來(lái)越龐雜，因而，建筑學(xué)本科城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容有待優(yōu)化。2008年《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的正式施行，意味著傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作理念、方法和思路將不斷更新，2012年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》意味著建筑學(xué)本科城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容要有所更新，在此背景下就需要對(duì)傳統(tǒng)的建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃課程進(jìn)行變革。

二、建筑學(xué)本科城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)現(xiàn)狀

1.學(xué)生學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃課程積極性不高。首先，建筑學(xué)本科學(xué)生大都認(rèn)為建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)把建筑設(shè)計(jì)學(xué)好，城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)對(duì)做建筑設(shè)計(jì)影響不大，學(xué)習(xí)積極性較差。其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的依據(jù)，具有極強(qiáng)的政策性、規(guī)范性和實(shí)踐性，因此，理性思考、系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)建設(shè)中的問(wèn)題是城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)課程教學(xué)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)學(xué)生做設(shè)計(jì)時(shí)，就會(huì)感到約束條件太多，自己發(fā)揮的余地太小，無(wú)法體會(huì)在遵守剛性約束下進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)、巧妙解決建設(shè)問(wèn)題的樂(lè)趣。最后，在教學(xué)目標(biāo)設(shè)置上，對(duì)知識(shí)目標(biāo)要求較高，對(duì)能力目標(biāo)要求較低。如“城市規(guī)劃原理”，當(dāng)前大多數(shù)學(xué)校對(duì)該課程檢驗(yàn)知識(shí)目標(biāo)的方式是閉卷考試，而學(xué)生對(duì)考試要背誦的枯燥理論不感興趣，甚至把它當(dāng)作建筑學(xué)課程里“最乏味的課”。

2.思維模式跨度大，學(xué)生產(chǎn)生困惑與迷茫。目前多數(shù)院校建筑學(xué)本科教學(xué)是以建筑設(shè)計(jì)系列課程為核心展開(kāi)的，其主線(xiàn)基本是從小到大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從建筑單體設(shè)計(jì)到群體組合，因此，建筑設(shè)計(jì)教學(xué)一般從一年級(jí)的構(gòu)成角度的一個(gè)方盒子開(kāi)始空間設(shè)計(jì)，然后到二年級(jí)的工作室、幼兒園、別墅等小型建筑，再到三年級(jí)的展覽館、圖書(shū)館、體育館、辦公樓等復(fù)雜的建筑，最后到四年級(jí)，建筑設(shè)計(jì)課程轉(zhuǎn)向以城鄉(xiāng)規(guī)劃課程為主的住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市設(shè)計(jì)。在這個(gè)過(guò)程中，一到三年級(jí)的建筑設(shè)計(jì)課程教學(xué)十分強(qiáng)調(diào)從構(gòu)成角度進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)題目的基地條件十分簡(jiǎn)化，對(duì)設(shè)計(jì)限定條件沒(méi)有明確要求，甚至可以根據(jù)構(gòu)思的需要假想基地條件。這就造成建筑設(shè)計(jì)中對(duì)建設(shè)環(huán)境的綜合分析與利用方面的訓(xùn)練比較薄弱，一些學(xué)生形成了把配景當(dāng)環(huán)境、就建筑論建筑的建筑觀(guān)，沒(méi)有建立起建筑設(shè)計(jì)應(yīng)從建設(shè)環(huán)境分析開(kāi)始的環(huán)境觀(guān)、城市觀(guān)。而四年級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)課程強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)分析、理性、科學(xué)決策，其設(shè)計(jì)過(guò)程是“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”“分析問(wèn)題”“解決問(wèn)題”往復(fù)循環(huán)優(yōu)化的過(guò)程，與建筑單體設(shè)計(jì)理論偏重藝術(shù)差別巨大，學(xué)生在進(jìn)入城鄉(xiāng)規(guī)劃理論課程的學(xué)習(xí)時(shí)，由于學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較短，內(nèi)容較粗，理解規(guī)劃理論較淺，很難在理論知識(shí)與設(shè)計(jì)實(shí)踐之間快速建構(gòu)起聯(lián)系。當(dāng)設(shè)計(jì)題目需要考慮的設(shè)計(jì)要素從單一的建筑要素發(fā)展到政策性、綜合性極強(qiáng)的城市空間、建筑群體及其他各種相關(guān)要素時(shí)，學(xué)生往往理不出頭緒，設(shè)計(jì)思路很不清晰。

3.知識(shí)銜接不順暢，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)據(jù)可循。建筑學(xué)本科城鄉(xiāng)規(guī)劃系列主干課程有城市規(guī)劃原理、住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、中國(guó)古典園林分析等。這些課多安排在四年級(jí)，各課程之間時(shí)間間隔較短，或者知識(shí)教授次序顛倒，造成理論學(xué)習(xí)與設(shè)計(jì)實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，一些重要理論還沒(méi)有來(lái)得及消化理解和運(yùn)用到設(shè)計(jì)課的訓(xùn)練當(dāng)中，建筑學(xué)四年級(jí)的設(shè)計(jì)課業(yè)就已結(jié)束，造成學(xué)生的理論基礎(chǔ)匱乏，設(shè)計(jì)實(shí)踐能力不高，大大削弱了城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)的意義。如“城市規(guī)劃原理”課既要講授城市規(guī)劃基本知識(shí)，又要重點(diǎn)講授住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)原理，作為后續(xù)的“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”課的理論基礎(chǔ)，理論和實(shí)踐結(jié)合不緊密。

目前各院校按“專(zhuān)指委”的導(dǎo)向性要求都基本上制定了一套有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的課程體系，但“專(zhuān)指委”對(duì)具體課程無(wú)具體的要求，“培養(yǎng)目標(biāo)”“畢業(yè)生基本規(guī)格”和“培養(yǎng)方案”都是指導(dǎo)意見(jiàn)，這就造成了各校在課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教材選用、教學(xué)重點(diǎn)、培養(yǎng)方式以及師資配備等方面的差異。目前，除“城市規(guī)劃原理”課有材外，其他課程沒(méi)有統(tǒng)一的教材，不同院校、不同教師的授課內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)差別很大，最終，很難衡量畢業(yè)生的實(shí)際城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的知識(shí)構(gòu)成是否達(dá)到“專(zhuān)指委”的“培養(yǎng)目標(biāo)”要求。

三、建筑學(xué)本科城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)探索

針對(duì)建筑學(xué)本科城鄉(xiāng)規(guī)劃課程教學(xué)現(xiàn)狀，聊城大學(xué)建筑工程學(xué)院建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃課教學(xué)團(tuán)隊(duì)以適應(yīng)新形勢(shì)下應(yīng)用型人才的培養(yǎng)為導(dǎo)向，更新教學(xué)觀(guān)念，創(chuàng)新教學(xué)模式，在教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)方法選用、考核方式選擇等方面進(jìn)行了改革，主要有以下改進(jìn)措施。

1.激發(fā)學(xué)習(xí)興趣――更新教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，緊密結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)踐要求和社會(huì)熱點(diǎn)。目前除2010 年建筑工業(yè)出版社出版的厚達(dá)712頁(yè)的《城市規(guī)劃原理》（第四版）教材外，其他城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)課程教材內(nèi)容更新較慢，與實(shí)際聯(lián)系不緊密。如住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)教材，目前從大城市到小城鎮(zhèn)的住區(qū)建設(shè)以小高層、高層為主，而教材卻還以底層、多層為主來(lái)講解，理論落后于實(shí)踐，和實(shí)踐應(yīng)用脫節(jié)，為此，我們?cè)诮虒W(xué)中著重講解高密度住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)思路與手法。另外，針對(duì)“城市規(guī)劃原理”課程教學(xué)目標(biāo)重知識(shí)、輕能力，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)枯燥理論不感興趣的問(wèn)題，我們采用加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的措施，讓學(xué)生主動(dòng)思考問(wèn)題，以專(zhuān)業(yè)角度去解決問(wèn)題。為保證教學(xué)質(zhì)量，城鄉(xiāng)規(guī)劃課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)內(nèi)容和課時(shí)數(shù)都納入到教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱。“城市規(guī)劃原理”采用理論講授與學(xué)生調(diào)研、討論相結(jié)合的方式。在“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”課中，住宅類(lèi)型與居住區(qū)布局、環(huán)境調(diào)研分析作為一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生深入了解實(shí)際需求，探尋解決之道，從而激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，拓展設(shè)計(jì)方案構(gòu)思深度。在教學(xué)內(nèi)容選擇上，緊密結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)，如結(jié)合國(guó)家創(chuàng)建和諧社會(huì)的要求，將和諧社區(qū)、青少年創(chuàng)業(yè)住宅區(qū)、廉租房住區(qū)等納入教學(xué)。

2.培養(yǎng)價(jià)值觀(guān)念、培育思考理性――系列設(shè)計(jì)課中全程融入建筑價(jià)值觀(guān)、城市觀(guān)、環(huán)境觀(guān)、技術(shù)觀(guān)。城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)課程培育的設(shè)計(jì)思維模式與工作方法是系統(tǒng)性分析影響要素，理性、科學(xué)判斷與設(shè)計(jì)目標(biāo)的主要矛盾所在，進(jìn)而在設(shè)計(jì)中巧妙地把矛盾化解，是一個(gè)在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題―分析問(wèn)題―解決問(wèn)題”的過(guò)程，是一個(gè)逐漸向設(shè)計(jì)目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程，它強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)分析、理性決策、從宏觀(guān)到微觀(guān)逐層深入的思維模式，而這恰和目前缺失明確城市、環(huán)境限定條件及建筑價(jià)值觀(guān)的建筑學(xué)前三年建筑教育中設(shè)計(jì)思維模式與工作方法相反。為了融合這兩種思維模式，縮小思維跨度，我們采取把城鄉(xiāng)規(guī)劃知識(shí)向前滲透和融入，積極參與到前三年的建筑設(shè)計(jì)教學(xué)中去，從建筑設(shè)計(jì)基礎(chǔ)階段開(kāi)始，將建筑價(jià)值觀(guān)、城市與環(huán)境觀(guān)念逐步引入，建筑設(shè)計(jì)與限定條件關(guān)聯(lián)度逐步拓展。在建筑設(shè)計(jì)入門(mén)階段，主要側(cè)重于自然地理?xiàng)l件、四鄰建筑和景觀(guān)要素的限定；在基礎(chǔ)加強(qiáng)階段，主要側(cè)重于地域環(huán)境特征、歷史、文化要素以及既定地段環(huán)境空間對(duì)建筑的制約性；在綜合提高階段，則側(cè)重于建筑價(jià)值觀(guān)、城市群體建筑環(huán)境、基地自身地形條件以及規(guī)劃控制條件的加強(qiáng)。

建筑學(xué)本科到四年級(jí)已開(kāi)設(shè)了十分全面的建筑技術(shù)類(lèi)課程，為此，在四年級(jí)我們也十分重視對(duì)技術(shù)理性的培育，主要在城鄉(xiāng)規(guī)劃課程中加強(qiáng)了設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用，培養(yǎng)學(xué)生綜合思考、科學(xué)驗(yàn)證的習(xí)慣，使設(shè)計(jì)方案更加合理可行。如“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”教學(xué)中，要求學(xué)生結(jié)合天正、草圖大師、3DMAX等實(shí)用性設(shè)計(jì)軟件對(duì)住宅日照分析、建筑形體、外部空間及景觀(guān)豎向等進(jìn)行研究。

3.形成教學(xué)體系――以實(shí)踐素質(zhì)能力為導(dǎo)向，創(chuàng)新教學(xué)模式，建立有效銜接的研究型實(shí)踐教學(xué)體系。為進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)踐與創(chuàng)新能力，我們建立了研究型實(shí)踐教學(xué)體系，立足實(shí)踐，而又不受限于實(shí)際，不滿(mǎn)足于用一般的設(shè)計(jì)原理進(jìn)行教學(xué)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練，而是引導(dǎo)學(xué)生對(duì)某一課題進(jìn)行比較深入的研究，尋找出有效解決問(wèn)題的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新，使學(xué)生在掌握一般原理和方法的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充知識(shí)的廣度與深度，強(qiáng)化思維邏輯，逐步建立研究型設(shè)計(jì)的一般步驟。教學(xué)目標(biāo)上著重強(qiáng)化能力目標(biāo)要求，從側(cè)重掌握知識(shí)改為提高設(shè)計(jì)實(shí)踐能力。

城鄉(xiāng)規(guī)劃研究型實(shí)踐教學(xué)課程包含“城市規(guī)劃原理”“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”“城市設(shè)計(jì)”三門(mén)課。其中，“城市規(guī)劃原理”48個(gè)學(xué)時(shí)，是建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”56個(gè)學(xué)時(shí)、“城市設(shè)計(jì)”64個(gè)學(xué)時(shí)，都是建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)必修課。三門(mén)課程均在四年級(jí)開(kāi)設(shè)。“城市規(guī)劃原理”和“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”在第七學(xué)期開(kāi)設(shè)，“城市規(guī)劃原理”在前半學(xué)期、“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”在后半學(xué)期，使得理論和實(shí)踐緊密結(jié)合。“城市設(shè)計(jì)”在第八學(xué)期開(kāi)設(shè)，以形成較好知識(shí)銜接。每門(mén)課都包含基礎(chǔ)理論知識(shí)概論和設(shè)計(jì)實(shí)踐兩部分，對(duì)重要理論進(jìn)行詳細(xì)講解，使學(xué)生理解掌握基本理論知識(shí)，也能將知識(shí)應(yīng)用到自己的設(shè)計(jì)中，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)知識(shí)和建筑類(lèi)知識(shí)有機(jī)融合，進(jìn)一步提高學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的水平。

三門(mén)課教學(xué)實(shí)踐措施如下：（1）“城市規(guī)劃原理”堅(jiān)持精講基礎(chǔ)理論知識(shí)，然后把學(xué)生分組進(jìn)行專(zhuān)題研究，到實(shí)地進(jìn)行調(diào)研并總結(jié)，課上專(zhuān)題匯報(bào)交流內(nèi)容，使學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入研究某些問(wèn)題，提高參與度，也提高運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。教學(xué)知識(shí)目標(biāo)要求學(xué)生掌握城市的形成、發(fā)展規(guī)律與理論，城市的用地分類(lèi)與用地構(gòu)成，城市的規(guī)模、功能、結(jié)構(gòu)與形態(tài)，城市道路系統(tǒng)規(guī)劃，城市豎向規(guī)劃，居住區(qū)規(guī)劃，城市公共空間，城市歷史街區(qū)，古建筑保護(hù)和城市更新等知識(shí)。另外增加了城市綜合體、注冊(cè)城市規(guī)劃師案例分析等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生掌握“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題―分析問(wèn)題―解決問(wèn)題”的基本研究方法，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力。考核方式從原來(lái)的閉卷考試變?yōu)閷?zhuān)題研究評(píng)分。（2）“住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)”緊密聯(lián)系當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際，選擇學(xué)校所在城市的實(shí)際案例，模擬設(shè)計(jì)院工作場(chǎng)景，“真題假作”。課程增設(shè)了社區(qū)調(diào)研分析、房地產(chǎn)項(xiàng)目策劃和概念構(gòu)思的學(xué)習(xí)階段，培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)的、綜合的詳細(xì)規(guī)劃研究能力。選擇經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)、住區(qū)交流空間、住區(qū)道路交通系統(tǒng)等方向進(jìn)行專(zhuān)題研究，使學(xué)生在掌握基本住區(qū)環(huán)境理論的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)更具深度。教學(xué)知識(shí)目標(biāo)要求學(xué)生掌握住宅群布局、公共設(shè)施布局、綠地布局、道路交通系統(tǒng)組織等基本知識(shí)，并以小組的形式完成一套住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。考核成績(jī)中設(shè)調(diào)研報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)研究成績(jī)，占總分?jǐn)?shù)的30%。（3） “城市設(shè)計(jì)”課的題目選擇教研室實(shí)際設(shè)計(jì)項(xiàng)目，增加了虛擬實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程環(huán)節(jié)，組織模擬方案投標(biāo)評(píng)審會(huì)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯報(bào)方案并回答教師、同學(xué)的問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)方案的總結(jié)歸納能力、表達(dá)能力、溝通能力、評(píng)判能力。教學(xué)知識(shí)目標(biāo)要求學(xué)生掌握城市設(shè)計(jì)的階段、城市設(shè)計(jì)分析的理論知識(shí)，并以小組的形式完成一套城市設(shè)計(jì)圖。考核成績(jī)中設(shè)調(diào)研報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)研究成績(jī)，占總分?jǐn)?shù)的30%。

四、結(jié)語(yǔ)

建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃課程的教學(xué)核心目標(biāo)在于使建筑學(xué)學(xué)生正確地認(rèn)識(shí)和理解城鄉(xiāng)建設(shè)，從更多的視角、更高的視野去研究建筑。建筑學(xué)學(xué)科是一個(gè)開(kāi)放的體系，隨著社會(huì)及城鄉(xiāng)規(guī)劃理論的不斷發(fā)展，對(duì)建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃教育的研究也將不斷深化。我們應(yīng)積極探索不同時(shí)期的教學(xué)特點(diǎn)，以進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]曹鴻雁.非城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)城市規(guī)劃原理課程教學(xué)實(shí)踐與研究[J].高等建筑教育，2010（3）.

[2]高等學(xué)校土建學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì).全國(guó)高等學(xué)校土建類(lèi)專(zhuān)業(yè)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案及主干課程教學(xué)基本要求――建筑學(xué)專(zhuān)業(yè)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.

篇7

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)就業(yè)前景

在未來(lái)幾十年內(nèi)，就業(yè)前景很好，能畢業(yè)就能就業(yè)，不能畢業(yè)也能畫(huà)圖!就形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)需要規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)太多，對(duì)規(guī)劃師的需求量巨大。國(guó)家最新的政策也是接下來(lái)十年大力推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)!

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)就業(yè)方向

隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路的鋪開(kāi),我國(guó)城市化進(jìn)程將加快步伐。一個(gè)城市能否規(guī)劃得當(dāng),關(guān)系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和公眾參與熱情的提升,城市規(guī)劃者開(kāi)始從幕后走到前臺(tái),城市規(guī)劃人才的價(jià)值越來(lái)越得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可,其影響力也越來(lái)越受人注目。城鎮(zhèn)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)主要就業(yè)崗位為：建筑設(shè)計(jì)師、規(guī)劃設(shè)計(jì)師、建筑師、城市規(guī)劃師、景觀(guān)設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)總監(jiān)、景觀(guān)方案設(shè)計(jì)師、助理規(guī)劃師、方案設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)部經(jīng)理等等。

從事行業(yè)：

畢業(yè)后主要在建筑、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)工作，大致如下：

1 建筑/建材/工程;

2 餐飲業(yè);

3 房地產(chǎn);

4 快速消費(fèi)品(食品、飲料、化妝品);

5 教育/培訓(xùn)/院校;

6 互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù);

7 廣告;

8 其他行業(yè)。

培養(yǎng)要求

本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)交通、城鄉(xiāng)市政工程規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等的基礎(chǔ)理論和基本知識(shí),受到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等基本訓(xùn)練,掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本能力。

培養(yǎng)能力

1.掌握城市規(guī)劃學(xué)科的基本理論、基本知識(shí);

2.掌握與城市規(guī)劃學(xué)科相關(guān)的知識(shí),具有綜合分析城市問(wèn)題、協(xié)調(diào)解決城市問(wèn)題的能力;

3.具有城市規(guī)劃管理的基本能力;

4.熟悉國(guó)家有關(guān)城市發(fā)展和城市規(guī)劃的方針、政策和法規(guī);

5.了解城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);

篇8

*年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。希望全市規(guī)劃系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望和要求：

（一）牢固樹(shù)立五種意識(shí)，努力提高規(guī)劃編制設(shè)計(jì)水平。

一是牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。牢固樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全面、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)生態(tài)功能，確保規(guī)劃方案的先進(jìn)性、前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)作為城市規(guī)劃的具體組織者、管理者和實(shí)施者，要本著對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，以慎之又慎的態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待城市規(guī)劃的每一個(gè)事項(xiàng)，避免出現(xiàn)只顧眼前、急功近利、隨意遷就的傾向和規(guī)劃滯后于發(fā)展的弊病，為城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等方面留有足夠的空間，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留有余地，切實(shí)做到每項(xiàng)規(guī)劃都經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，不留遺憾。

二是牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策意識(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是是確定城市發(fā)展的人口、資源、環(huán)境和社會(huì)指標(biāo)的公共政策，工作重心要進(jìn)一步從確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向保護(hù)和合理利用各類(lèi)資源、明確空間管制要求轉(zhuǎn)變，從確定城市性質(zhì)、規(guī)模、功能定位向控制城市的合理環(huán)境容量和確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)。

三是牢固樹(shù)立特色意識(shí)。要深入研究和挖掘富于臨沂特色的城市特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)城市特色的把握、繼承、培養(yǎng)和塑造，不貪大求洋，不完全迷信外地高手，有些我們自己清楚、能把握好的，我們就用自己的高手去規(guī)劃，確保彰顯臨沂特色。

四是牢固樹(shù)立精品意識(shí)。無(wú)論是區(qū)域規(guī)劃，還是概念規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，直至具體到每一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、把關(guān)，都要樹(shù)立精品意識(shí)。精品意識(shí)要體現(xiàn)到每一個(gè)區(qū)域、每一條街道、每一棟建筑上，大到高樓大廈，小到街頭綠地、雕塑小品，都要用心把握，精心設(shè)計(jì)，力求更好。

五是要牢固樹(shù)立生態(tài)意識(shí)。要堅(jiān)持以人為本、人與自然和諧發(fā)展的理念，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要內(nèi)容，真正做到生態(tài)化、人文化、個(gè)性化，著力創(chuàng)造城鄉(xiāng)最宜人居環(huán)境，不斷提升城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加大規(guī)劃編制力度，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

在當(dāng)前規(guī)劃編制體系尚不完善的情況下，要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為規(guī)劃工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一是加強(qiáng)新一輪臨沂市城市總體規(guī)劃報(bào)批工作的溝通協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院早日批復(fù)實(shí)施。二是抓好控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的控制和指導(dǎo)。三是抓好各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的編制，加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)的指導(dǎo)，完善和提升城市功能。四是注重保持各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，充分發(fā)揮各項(xiàng)規(guī)劃的效率和作用。

（三）堅(jiān)持規(guī)劃公示制度，積極推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”。進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度，切實(shí)做好規(guī)劃公示工作。在公示時(shí)序上，要做好各類(lèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)的批前公示和批后公示，由專(zhuān)家和市民群眾對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督；在公示內(nèi)容上，不僅對(duì)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行公示，重要地段、標(biāo)志性建筑以及建設(shè)用地、重要建筑工程也要進(jìn)行公示，保證廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正提高我市規(guī)劃工作的透明度。

（四）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，確保各項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)。

一是規(guī)劃系統(tǒng)干部職工要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺(jué)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。二是拓寬監(jiān)管渠道，充分發(fā)揮廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，提高廣大市民參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的積極性，搞好舉報(bào)案件的查處。三是加大對(duì)違法違章建筑的查處力度，堅(jiān)決打擊私搭亂建行為，努力創(chuàng)造依法建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。

篇9

為了順應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的轉(zhuǎn)型與變革，突出“綜合性”“實(shí)踐性”和“政策性”的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)[6]，滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的要求，制定科學(xué)合理的培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建全面系統(tǒng)的課程體系，推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，就成為城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科教育工作的關(guān)鍵。對(duì)此，各高校已在積極探索不同的培養(yǎng)方案和體系，例如：陽(yáng)建強(qiáng)等[7]提出“以課程設(shè)計(jì)與相關(guān)理論為主線(xiàn)，技術(shù)、人文與認(rèn)知、實(shí)踐并行，微觀(guān)―中觀(guān)―宏觀(guān)循序漸進(jìn)，強(qiáng)調(diào)從基礎(chǔ)教育（本科一、二年級(jí)）到專(zhuān)業(yè)教育（本科三～五年級(jí)）轉(zhuǎn)型的兩個(gè)重要培養(yǎng)階段”的課程體系；楊俊宴等[8]探索基于信息化平臺(tái)的微教學(xué)模式，通過(guò)開(kāi)放聯(lián)動(dòng)式、協(xié)作研討式、師生交互式、情景再現(xiàn)式四種教學(xué)模式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)模式的不足，激發(fā)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。萬(wàn)艷華[9]提出以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理為主體目標(biāo)，以城市規(guī)劃理論與方法為核心內(nèi)容，工程、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、建筑等多學(xué)科知識(shí)并重的專(zhuān)業(yè)教育模式；施德法[10]提出應(yīng)用型城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃等。

針對(duì)上述學(xué)科發(fā)展背景，結(jié)合自身教學(xué)特點(diǎn)，天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科培養(yǎng)方案在2004版、2010版的基礎(chǔ)上，制定了一套獨(dú)具特色的以“厚基礎(chǔ)、寬口徑”為導(dǎo)向的2015新版培養(yǎng)方案，這也是第一版真正意義上的“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)”本科生培養(yǎng)方案。本文通過(guò)重點(diǎn)梳理天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)2015新版培養(yǎng)方案制定的初衷、改革的重點(diǎn)與特色，旨在探索今后一段時(shí)期內(nèi)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科教育的發(fā)展之路。

一、天津大學(xué)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)2010版本科培養(yǎng)方案

天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科2010版培養(yǎng)方案制定于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布之初，目標(biāo)是培養(yǎng)具備城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)及建筑設(shè)計(jì)方面知識(shí)和能力的寬基礎(chǔ)、高素質(zhì)、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才――城鄉(xiāng)規(guī)劃師。方案注重從綜合能力、設(shè)計(jì)技藝和創(chuàng)造力等多方面培養(yǎng)學(xué)生，要求學(xué)生有豐富的空間想象力、造型能力和表現(xiàn)能力，以及較為廣博的知識(shí)面。從培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃可以看出，該方案重點(diǎn)在揭示城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和人居環(huán)境整體優(yōu)化途徑及其基本規(guī)律，以塑造學(xué)生的物質(zhì)空間環(huán)境規(guī)劃理念為核心。當(dāng)然，除此之外，該版培養(yǎng)方案還注重城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等綜合學(xué)科的特點(diǎn)，將課程劃分為人文與社會(huì)科學(xué)類(lèi)、訓(xùn)練與健康類(lèi)、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類(lèi)、學(xué)科基礎(chǔ)與專(zhuān)業(yè)類(lèi)、集中實(shí)踐類(lèi)、創(chuàng)新與研修類(lèi)六大模塊（如圖1所示）。高等建筑教育2016年第25卷第3期

張 赫，等新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科教育的改革與探索探索――解析天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)新版本科培養(yǎng)方案

1.課程內(nèi)容相對(duì)滯后

隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布，規(guī)劃學(xué)科名稱(chēng)、工作內(nèi)容等的變化，方案中與“鄉(xiāng)村”規(guī)劃相關(guān)的課程內(nèi)容明顯不足，特別是鄉(xiāng)村規(guī)劃、存量規(guī)劃等新興知識(shí)內(nèi)容相對(duì)滯后。

2.學(xué)分分布不盡合理

2010版培養(yǎng)方案制定于城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)還是建筑學(xué)（下）的二級(jí)學(xué)科時(shí)期，因此，城市規(guī)劃、建筑學(xué)、風(fēng)景園林三方面的課程比例分配過(guò)于均質(zhì)，受建筑學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式影響較大。尤其是城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)作為一級(jí)學(xué)科后，專(zhuān)業(yè)學(xué)時(shí)比例不突出，難以體現(xiàn)自身專(zhuān)業(yè)的學(xué)分分布重點(diǎn)、特點(diǎn)和要求。

3.部分類(lèi)型課程選擇性較小，不能滿(mǎn)足學(xué)生多樣化發(fā)展需求

2010版培養(yǎng)方案中創(chuàng)新與研修類(lèi)和集中實(shí)踐類(lèi)課程（見(jiàn)圖1）的數(shù)量和類(lèi)型相對(duì)較少，且多分布在本科三年級(jí)以前，因此，學(xué)生對(duì)課程的選擇余地較小，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生特別是高年級(jí)學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐積極性。

二、新版本科培養(yǎng)方案的制定

大學(xué)本科教育是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)的起點(diǎn)和關(guān)鍵階段。城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案應(yīng)及時(shí)跟蹤現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的總體趨勢(shì)，拓寬傳統(tǒng)城市規(guī)劃學(xué)科的視野，積極探尋新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育改革的路徑與方向，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的教學(xué)體系和教學(xué)模式。天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科2015版培養(yǎng)方案正是在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐、理論和教育的新形勢(shì)下，面對(duì)專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展新要求和行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的一次教學(xué)改革成果。

具體而言，制定天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科2015版培養(yǎng)方案的理念是：

（一）實(shí)現(xiàn)與國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、天津大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的銜接

21世紀(jì)第二個(gè)10年以來(lái)，國(guó)家“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”要求高校必須大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)[11]，并將人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)由培養(yǎng)專(zhuān)才到培養(yǎng)通才或通才有專(zhuān)長(zhǎng)（即有某項(xiàng)或幾項(xiàng)專(zhuān)長(zhǎng)的通才）的轉(zhuǎn)變[9]。由此，天津大學(xué)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上也制定了“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)正是在這樣的總體目標(biāo)下，提出了突出實(shí)踐類(lèi)課程，豐富課程體系，培養(yǎng)綜合型、多口徑的專(zhuān)門(mén)人才的人才培養(yǎng)策略。

（二）緊跟專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展步伐，引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)

針對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中對(duì)“城鄉(xiāng)”概念的修訂、增補(bǔ)，以及《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》（2013版）[1]對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的相關(guān)要求，天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在新版培養(yǎng)方案修訂中著重做了以下工作：一是，補(bǔ)充和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)課程，特別是增充鄉(xiāng)村規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃等方面的專(zhuān)項(xiàng)課程；二是，建立以專(zhuān)業(yè)課程為核心的人才培養(yǎng)體系，以適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)升級(jí)為一級(jí)學(xué)科的教學(xué)變化和要求；三是，在遵循專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)規(guī)范的基礎(chǔ)上，探索符合天津大學(xué)自身特色的課程內(nèi)容和教學(xué)方式。

（三）適應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，培育未來(lái)行業(yè)領(lǐng)軍人才

面對(duì)未來(lái)新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化等發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐放緩、追求精品的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在本科教學(xué)改革中，強(qiáng)調(diào)了存量規(guī)劃、實(shí)踐案例評(píng)析等實(shí)際課程建設(shè)，使教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)與調(diào)整后的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)相一致，滿(mǎn)足了行業(yè)新形勢(shì)的發(fā)展需要，著力培養(yǎng)具有較高綜合素質(zhì)的創(chuàng)新型、復(fù)合型和領(lǐng)軍型未來(lái)行業(yè)人才。

三、新版本科培養(yǎng)方案

（一） 新版本科培養(yǎng)方案的辦學(xué)思想和培養(yǎng)目標(biāo)

在辦學(xué)思想上，新版本科培養(yǎng)方案秉承天津大學(xué)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的辦學(xué)原則和“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，嚴(yán)格教學(xué)要求”的辦學(xué)方針，注重學(xué)生綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力和個(gè)性發(fā)展的綜合培養(yǎng)，積極響應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展的多元化需要，培養(yǎng)適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，能夠勝任城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理與開(kāi)發(fā)、教學(xué)與研究等工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

在培養(yǎng)目標(biāo)上，新版本科培養(yǎng)方案通過(guò)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，以提升學(xué)生的理論水平、規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐與創(chuàng)新能力為教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野，富有社會(huì)責(zé)任感，具備可持續(xù)發(fā)展和文化傳承理念，適應(yīng)中國(guó)當(dāng)代城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，德智體美等全面發(fā)展，具備厚基礎(chǔ)、廣視野、精技能、高素質(zhì)，有創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的高級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才。

（二） 新版本科培養(yǎng)方案的變革

天津大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)新版本科培養(yǎng)方案中，理論教學(xué)總課時(shí)（含必修課和選修課）為3 088學(xué)時(shí)，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)為54周，占總學(xué)時(shí)比例的20%，創(chuàng)新研修類(lèi)課時(shí)304學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)比例的7%。課程延續(xù)原分類(lèi)方式，分為人文與社會(huì)科學(xué)類(lèi)、訓(xùn)練與健康類(lèi)、數(shù)學(xué)與自然科學(xué)類(lèi)、學(xué)科基礎(chǔ)與專(zhuān)業(yè)類(lèi)、集中實(shí)踐類(lèi)和創(chuàng)新研究類(lèi)等六大類(lèi)別。相對(duì)于2010版培養(yǎng)方案總課時(shí)略有增加，創(chuàng)新研究類(lèi)課時(shí)比例提高。修訂后培養(yǎng)方案總學(xué)分為266分，其中選修課88分，學(xué)生畢業(yè)最低學(xué)分要求為214.5分。相對(duì)于原培養(yǎng)方案，增加了選修課數(shù)量，提高了學(xué)生根據(jù)不同學(xué)習(xí)興趣的課程選擇度（如圖2所示）。

（三） 新版本科培養(yǎng)方案的特色

1.協(xié)調(diào)課程關(guān)系，搭建課程體系，強(qiáng)化課時(shí)的合理分配

在原培養(yǎng)方案中，公共課主要集中于本科低年級(jí)，專(zhuān)業(yè)課則以三四年級(jí)為主，造成學(xué)生在不同年級(jí)的課業(yè)負(fù)擔(dān)差距較大，且相關(guān)課程前后脫節(jié)。新版本科培養(yǎng)方案的修訂，秉持公共課逐步減少、專(zhuān)業(yè)課逐步增加的原則，并考慮課程的相關(guān)性，延長(zhǎng)基礎(chǔ)類(lèi)課程分布周期，將基礎(chǔ)素質(zhì)教育貫穿整個(gè)本科學(xué)習(xí)過(guò)程。并通過(guò)對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)課課程內(nèi)容數(shù)量的刪減調(diào)整，增加低年級(jí)的專(zhuān)業(yè)概論類(lèi)初步課程，將原集中于三四年級(jí)的專(zhuān)業(yè)課合理分配到各個(gè)學(xué)年，從而形成了新的以低年級(jí)的初步入門(mén)到高年級(jí)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域前后相銜接的特色教學(xué)安排和課程體系，同時(shí)也保證了各個(gè)學(xué)年課時(shí)分配的均衡和選擇余地（如圖3所示）。

（1）建立以設(shè)計(jì)課為核心的各類(lèi)課程相銜接的特色課程組織架構(gòu)。在新版本科培養(yǎng)方案中，探索以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心，銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃理論內(nèi)涵和應(yīng)用實(shí)踐的課程群整體建設(shè)思路，形成了從本科三年級(jí)至五年級(jí)貫穿始終的教學(xué)組織框架，從而改變了過(guò)去單純的繪圖技能的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了綜合學(xué)科的拓展學(xué)習(xí)。例如：在三年級(jí)課程的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)階段，結(jié)合設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，相應(yīng)開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃原理、城市存量更新規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃與環(huán)境設(shè)計(jì)、場(chǎng)地設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)概論、環(huán)境設(shè)計(jì)概論等理論課程及相關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)。同樣，就四年級(jí)控制性詳細(xì)規(guī)劃、總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，開(kāi)設(shè)GIS與數(shù)字化城市、城市生態(tài)規(guī)劃概論、鄉(xiāng)村規(guī)劃原理、區(qū)域規(guī)劃概論、城市規(guī)劃管理與法規(guī)等相關(guān)課程，將理論課程、實(shí)踐課程與設(shè)計(jì)課相結(jié)合，并通過(guò)前置理論課程、伴講理論課程與設(shè)計(jì)課程、實(shí)踐課程的銜接，幫助學(xué)生更快速更清晰地建立完整的知識(shí)體系（如圖4所示）。

（2）增設(shè)實(shí)踐調(diào)研和實(shí)踐評(píng)析類(lèi)課程，強(qiáng)化學(xué)生的設(shè)計(jì)應(yīng)用能力。為強(qiáng)化實(shí)踐類(lèi)課程，突出對(duì)本專(zhuān)業(yè)學(xué)生設(shè)計(jì)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，規(guī)范對(duì)實(shí)踐課程的考核和評(píng)析，克服該類(lèi)課程評(píng)分過(guò)程的難點(diǎn)，天津大學(xué)新版培養(yǎng)方案進(jìn)行了一系列完善。例如，在二年級(jí)暑假增設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐調(diào)研與建筑遺產(chǎn)測(cè)繪實(shí)習(xí)，豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生野外考察實(shí)踐的選擇余地，將歷史文化名村、名街等納入特色調(diào)研對(duì)象。在本科五年級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理實(shí)習(xí)之后，增設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐案例的分析與評(píng)價(jià)課程，要求學(xué)生公開(kāi)講述實(shí)習(xí)體會(huì)和成果，公開(kāi)點(diǎn)評(píng)實(shí)踐效果。

（3）鼓勵(lì)師生創(chuàng)新，掃除學(xué)分認(rèn)定障礙，在課程組織上激發(fā)教學(xué)改革動(dòng)力。為鼓勵(lì)師生勇于創(chuàng)新，積極探索設(shè)計(jì)的前沿理論和創(chuàng)新理念，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，也為解決傳統(tǒng)教學(xué)中設(shè)計(jì)競(jìng)賽、workshop等非課程環(huán)節(jié)類(lèi)設(shè)計(jì)難以量化工作的問(wèn)題，在新版培養(yǎng)方案中，特別在三年級(jí)和四年級(jí)開(kāi)設(shè)學(xué)科競(jìng)賽和聯(lián)合工作坊等任選課程，鼓勵(lì)不同的師生團(tuán)隊(duì)，根據(jù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)和合作交流的需要，靈活選擇該創(chuàng)新類(lèi)課程和學(xué)分，從而將分散的課外設(shè)計(jì)納入正規(guī)的教學(xué)計(jì)劃，激發(fā)師生教學(xué)改革的動(dòng)力。

3.改革學(xué)時(shí)設(shè)置模式，探索新型教學(xué)方法的應(yīng)用

新版本科培養(yǎng)方案的修訂基于《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》（2013版），建立了三大模塊組成的專(zhuān)業(yè)課程體系。其包含對(duì)應(yīng)指導(dǎo)規(guī)范中10大核心領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)必修課程的“核心模塊”“相關(guān)課程模塊”以及5個(gè)“推薦選修模塊”。除了改進(jìn)、增設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃原理、GIS與數(shù)字化城市、城市生態(tài)規(guī)劃概論、城市生態(tài)綠地規(guī)劃、城市社會(huì)學(xué)概論、城市存量更新規(guī)劃理論與實(shí)踐、國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃前沿導(dǎo)論等課程外，更鼓勵(lì)任課教師積極探索應(yīng)用案例教學(xué)、討論式教學(xué)、主題性教學(xué)等新型教學(xué)方法，將教學(xué)方法從思辯式教學(xué)向案例式（Case）教學(xué)轉(zhuǎn)變，從教育過(guò)程管理向教育目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變[12]。具體體現(xiàn)在每一門(mén)課程的學(xué)時(shí)配置中增設(shè)了實(shí)踐調(diào)研、學(xué)生案例教授、課下實(shí)踐訓(xùn)練等課外學(xué)時(shí)，并適當(dāng)提高其比重，從而為新開(kāi)課程探索課題討論式案例講授的教學(xué)方法預(yù)留了空間。

篇10

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)規(guī)劃事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，把一些群眾威信高、“想干事、會(huì)干事、干成事”的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來(lái)；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀年輕干部；加大干部交流力度，形成團(tuán)結(jié)和諧、充滿(mǎn)活力的干部隊(duì)伍，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（局長(zhǎng)牽頭，副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、書(shū)記協(xié)助，承辦單位：辦公室）

二、培育規(guī)劃事業(yè)發(fā)展

隨著城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略的實(shí)施，我市城市建設(shè)步伐日益加快，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的要求也將越來(lái)越高。特別是“十二五”期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將面臨一系列新的挑戰(zhàn)，肩負(fù)著更加艱巨的歷史使命。我們要在認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)的前提下，緊緊圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)秀美新的發(fā)展目標(biāo)，正確把握戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的任務(wù)和要求，解放思想，更新觀(guān)念，加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。各科室、各分局和局屬各單位要牢固樹(shù)立規(guī)劃發(fā)展一盤(pán)棋的觀(guān)念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，講政治、顧大局、增團(tuán)結(jié)、促和諧，以更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，全面推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)健康向上發(fā)展，努力促進(jìn)規(guī)劃事業(yè)大繁榮。堅(jiān)持依法依規(guī)，結(jié)合解放思想跨越發(fā)展大討論活動(dòng)，研究制定扶持“兩院一中心”發(fā)展的具體措施，為局屬單位的跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。局屬單位要加強(qiáng)管理、創(chuàng)新思路、主動(dòng)出擊、靠上服務(wù)，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全面提升業(yè)務(wù)水平，高質(zhì)量干好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙豐收。（局長(zhǎng)牽頭，副局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、書(shū)記、總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：各科室、各分局、局屬各單位）

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為整體工作中的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。扎實(shí)開(kāi)展廉政教育，制定完善各類(lèi)制度，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)禁干部職工利用規(guī)劃職權(quán)和職務(wù)影響獲取不正當(dāng)利益，切實(shí)做到清正廉潔。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理，真正樹(shù)立城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)良好形象。（局長(zhǎng)牽頭，書(shū)記協(xié)助，承辦單位：辦公室）

四、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

隨著我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理等各個(gè)方面的任務(wù)也越來(lái)越繁重，特別是將鄉(xiāng)村建設(shè)納入規(guī)劃管理范疇，規(guī)劃管理任務(wù)大大加重。當(dāng)前，我局的規(guī)劃管理環(huán)節(jié)還存在一些不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的情況。要進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)科室職責(zé)分工，理順規(guī)劃審批流程，科學(xué)界定科室和分局的業(yè)務(wù)職權(quán)劃分。加強(qiáng)與市編辦的溝通協(xié)調(diào)，盡快組建規(guī)劃展覽館管理中心；建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，完善分局設(shè)置；積極申請(qǐng)?jiān)黾邮芯謽I(yè)務(wù)科室數(shù)量和人員編制，為進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理奠定基礎(chǔ)。（副局長(zhǎng)牽頭，承辦單位：辦公室、法制監(jiān)察科）

五、全速推進(jìn)規(guī)劃展覽館布展

寄托著全市人民的期盼和厚望。當(dāng)前，規(guī)劃展覽館布展工作時(shí)間緊、任務(wù)重。布展工作辦公室的同志要集中辦公，認(rèn)真謀劃，按照布展工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力做好規(guī)劃展覽館布展各項(xiàng)工作。（副局長(zhǎng)牽頭，承辦單位：規(guī)劃展覽館布展辦公室）

六、認(rèn)真做好交通規(guī)劃編研課題

在進(jìn)一步完善《城市綜合交通規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織做好城區(qū)核心區(qū)交通疏解方案、都市區(qū)交通體系規(guī)劃、城區(qū)軌道交通沿線(xiàn)用地控制等交通規(guī)劃編研課題，完善都市區(qū)交通系統(tǒng)，優(yōu)化城區(qū)交通組織，緩解城市交通壓力，逐步改善城區(qū)交通擁堵的狀況。（副局長(zhǎng)牽頭，承辦單位：規(guī)劃設(shè)計(jì)科、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

七、扎實(shí)做好規(guī)劃編研項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施工作

在新一輪城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，按照年初制定的2013年重點(diǎn)規(guī)劃編研項(xiàng)目計(jì)劃，高起點(diǎn)編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、重要片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和年度重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃的編制，著力構(gòu)建以總體規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)、控制性詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃為保障，覆蓋全市、定位明確、科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為城市建設(shè)管理提供科學(xué)藍(lán)圖和法定依據(jù)。（副局長(zhǎng)牽頭，總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：規(guī)劃設(shè)計(jì)科、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市規(guī)劃咨詢(xún)中心）

八、加快推進(jìn)“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)建設(shè)

將城鄉(xiāng)規(guī)劃納入數(shù)字地理空間框架建設(shè)示范工程，邊建設(shè)，邊應(yīng)用。啟動(dòng)“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)工程一期建設(shè)，以規(guī)劃“一張圖”管理和城市規(guī)劃高仿真三維輔助審批系統(tǒng)為核心，建立具有可擴(kuò)展性和較高水平的全新“數(shù)字規(guī)劃”管理平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋規(guī)劃管理、規(guī)劃編制與研究全過(guò)程的“數(shù)字規(guī)劃”體系，力爭(zhēng)2013年底初顯成效。（副局長(zhǎng)牽頭，總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：“數(shù)字規(guī)劃”系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市規(guī)劃咨詢(xún)中心、市勘測(cè)院）

九、開(kāi)展市城市總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估

《市城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市發(fā)展和建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《總規(guī)》實(shí)施三年來(lái)，對(duì)促進(jìn)城市發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也暴露了一些問(wèn)題。對(duì)《總規(guī)》實(shí)施評(píng)估研究，有利于全面客觀(guān)的認(rèn)識(shí)總體規(guī)劃，找準(zhǔn)城市總體規(guī)劃實(shí)施中需要調(diào)整的方向，為新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供指導(dǎo)。《總規(guī)》實(shí)施評(píng)估，要進(jìn)一步理清思路、明確目的、總體把握，從戰(zhàn)略高度解決《總規(guī)》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決好城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化問(wèn)題，處理好城市化與城市發(fā)展的關(guān)系。（副局長(zhǎng)牽頭，總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、各分局）

十、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及督查考核

將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、全局意識(shí)，形成人人重視行風(fēng)建設(shè)、人人關(guān)心行風(fēng)建設(shè)的良好局面。積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“效能提升年”活動(dòng)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的氛圍，樹(shù)立良好的行業(yè)形象。進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀(guān)念和效率意識(shí)，弘揚(yáng)“馬上就辦”的工作理念，規(guī)范規(guī)劃審批行為，增強(qiáng)透明度。深入開(kāi)展工程建設(shè)、容積率等專(zhuān)項(xiàng)治理和治理商業(yè)賄賂工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量。做好政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)上線(xiàn)工作，用心傾聽(tīng)群眾呼聲，用實(shí)際行動(dòng)解決民眾訴求，全面提升規(guī)劃系統(tǒng)社會(huì)形象。高度重視各項(xiàng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，把開(kāi)展民主評(píng)議作為全面檢驗(yàn)規(guī)劃工作的重要契機(jī)，采取多種方式，搞好規(guī)劃部門(mén)與社會(huì)各界的溝通交流，努力提升評(píng)議名次。進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，成立考核組，對(duì)重要事項(xiàng)完成情況實(shí)行月通報(bào)、季小結(jié)、年考核，考核結(jié)果將作為對(duì)各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、選拔任用的重要依據(jù)。（書(shū)記牽頭，承辦單位：辦公室、行政許可科、法制監(jiān)察科）

十一、加快籌建規(guī)劃協(xié)會(huì)

為進(jìn)一步把握新時(shí)期我市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)和交流我市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、城市勘測(cè)、工程設(shè)計(jì)、工程咨詢(xún)的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，搭建城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)與溝通的平臺(tái)，開(kāi)展規(guī)劃行業(yè)的交流與合作，積極申請(qǐng)成立市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士，組織開(kāi)展課題調(diào)研、培訓(xùn)講座、規(guī)劃考察交流、主辦規(guī)劃刊物等工作。（書(shū)記牽頭，張平主任協(xié)助，承辦單位：辦公室）

十二、扎實(shí)做好包村工作

按照市委、市政府開(kāi)展干部駐村幫扶工作統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好鎮(zhèn)靳糧店村幫扶工作，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解民憂(yōu)，扎扎實(shí)實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要堅(jiān)持深入基層、為民服務(wù)，結(jié)合“大規(guī)模駐村入戶(hù)、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，探索建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。（書(shū)記牽頭，總規(guī)劃師協(xié)助，承辦單位：辦公室）

十三、組織組群城市融合發(fā)展研討會(huì)

隨著我市“中心突破，組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，都市區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，交通設(shè)施不斷完善，城市空間不斷融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境不斷改善，呈現(xiàn)出“一體化”快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。為積極探索城市發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步推進(jìn)都市區(qū)各城市一體化融合發(fā)展，提升都市區(qū)的輻射帶動(dòng)力和區(qū)域影響力，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市政府將聯(lián)合舉辦組群城市融合發(fā)展高層研討會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃和城市發(fā)展等方面的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研討。我局將積極協(xié)調(diào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)劃處做好論壇的前期籌備工作和相關(guān)會(huì)務(wù)工作。（總規(guī)劃師牽頭，承辦單位：辦公室、規(guī)劃設(shè)計(jì)科、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）