導語：如何才能寫好一篇財務會計行業管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：商業銀行；財務會計；管理機構

商業銀行中財務和會計管理機構，屬于商業銀行中對資金運動進行處理，并實施財務和會計管理的內部部門。此外，企業是銀行對會計活動和財務活動進行組織的重要部門。伴隨著我國市場體制的不斷變化，銀行財務會計管理機構也應當不斷完善和創新。

一、商業銀行財務會計管理機構的特征

當前我國商業銀行當中，財務會計管理機構存在以下特點：在財務管理機構當中，沒有相對固定的核算順序，銀行相應工作人員僅僅按照銀行規定，制定出相應的核算順序。對于在銀行工作的會計人員來說，其核算處理的會計信息存在一定的獨立性特點。人員開展財務會計管理的最終目的是為了促使銀行經濟利益有效提升，然后圍繞這個主題對資源進行合理配置。同時，銀行的活動僅僅是從銀行的經濟效益和經濟決策層面開展，同時也受到了銀行會計制度的約束。

二、銀行財務會計管理機構存在的問題

(一)管理方式不夠科學

在西方發達國家中，財務會計管理模式已經趨于成熟，而對于我國商業銀行而言，需對財務會計管理功能做出全面管理，實施全面性預算、通過責任機制進行量利做出分析。但是當前，部分商業銀行實行的是責任制會計制度，促使計劃管理難以得到全面性開展，不能實現始終貫徹落實好銀行管理計劃的思想戰略，商業銀行難以實現全面性發展。

(二)管理力度不足

當下，商業銀行中會計管理制度，對財務會計的管理力度不足，尤其是銀行所推出的綜合柜臺服務，相應工作人員在出納和記賬時，均有攝像頭設備的監視，相應銀行管理人員能夠參與到柜臺管理中去。但是，財務會計管理機構缺乏相對詳細的管理流程，而機構當中的管理制度也沒能根據銀行實際情況實施，這種情況下有可能會導致柜臺人員出現監守自盜的行為。

(三)從業人員素質較低

近幾年，商業銀行當中，始終大力推廣綜合性柜臺服務，但是隨著業務的逐漸增加，對綜合性柜臺服務的人員提出了更高的要求。在商業銀行當中，通常使用的是綜合性比較強的軟件，為了能夠充分應對增加的業務量，需要對綜合性應用軟件進行不停的優化和升級[1]。此外，銀行分工越來越細，促使臨柜人員工作過程中經常出現錯誤。

三、商業銀行財務會計管理機構的建立

(一)完善管理體系以及組織結構

一方面，設置相應內部管理機構，成立綜合性管理部門，從而對業務線條做出科學協調，從而實現有效的內控管理，對相應業務實施嚴格核算，并對其進行檢查和監督。另一方面，對機構內管理智能做出進一步整合，清晰各個級別監管人員職責關系，促使監督管理整體效能得到有效提升，逐漸建立起風險控制和財務會計等監控網絡。

(二)創新理念，強化執行能力

一方面，大力創新財務會計管理理念，相應管理人員，將財務會計報告的管理當做是銀行中一種創造價值的手段，明確并抓好財務會計內控管理，認識到，減少損失就是在增加價值[2]。如果出現財務會計控制不到位或者缺位現象，導致銀行面臨損失，這種情況出現，就相當于減少價值。第二方面，在實施財務會計管理過程中，避免出現教條主義思想和本本主義思想，對財務會計進行管理過程中，需隨著銀行經營環境的不斷變化，而做出相應的調整，從而適應當前銀行運營的需求。進一步實現將制度作為依據的財務會計管理思想，將防范風險作為管理的目的，轉變財務會計管理理念[3]。第三方面，財務會計管理機構，要具備較強的獨立性，在這一機構當中，財務主管直接向主管會計以及上級財務會計負責人負責，高度重視檢查和監督工作，實施問責扣分制度，促使財務會計管理機構的執行力得到有效提升。

(三)重組業務流程

重視會計的信息化建設，財務會計管理和信息流程之間相互統一，企業當中業務流程如果還停留在傳統手工工作狀態下，會在一定程度上導致銀行生產、經營和財務管理出現低效多耗情況。因此機構內部控制效率和效果的有效提升，離不開銀行財務流程的重建和科學規劃，促使企業能夠最大限度的和現代企業發展的內部環境要求相適應。對機構內控制流程進行建設過程中，需要高度重視財務管理以及信息流程之間的協調性，對兩者風險進行評估和確定的基礎上，可以在相對關鍵的控制點，建立起相應的管理模型，將相應控制參數以及程序一同嵌入到信息系統當中去，實現人機結合、業務、信息處理達到統一的財務會計管理體系.

四、結束語

(一)商業銀行中，建立起什么樣的財務會計管理機構，需結合商業銀行自身具體情況，對市場進行科學分析，從而建立起科學可行的財務會計管理機構。針對部分經營規模較小的商業銀行來說，可以建立起一元化模式，對財務人員和會計人員的工作進行明確分工。人員之間各司其責，促使其各自作用得到充分發揮。(二)對商業銀行財務會計管理機構的建立，不建議將人員關系和層級組織的過于臃腫復雜，需要做到精兵簡政，實現全面化管理，需要注意的是，防止等情況發生。

參考文獻：

[1]李鑫.加強商業銀行財務會計內控管理的思索[J].才智，2015，06：5.

[2]屠敏強.我國商業銀行基層機構會計操作管理問題初探[J].金融會計，2014，03：72-77.

[3]溫素彬，李文思.管理會計工具及應用案例——變權方法在商業銀行財務狀況質量綜合評價中的應用[J].會計之友，2016，05：131-136.

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一、行政事業單位會計核算、財務管理的現狀分析

（1）缺乏有效的監督機制。行政事業單位中涵蓋的職能部門種類較多，因而很多的部門在工作中會遇到各式各樣的問題。實現對各部門的有效監管，必須有完善的監督約束機制。就財務部門的會計核算而言，還存在很多的問題急需改進。首先，沒有建立健全內部的會計制度。因而部門的會計工作在開展的過程中容易受到多方面因素的阻礙。會計制度是開展會計工作的基本前提，很多行政企業雖然設立基本的會計制度，但是由于制定的會計制度比較薄弱，還不能適應現如今單位的會計核算需求，如會計人員崗位責任制、財產清查制度、內部牽連制度等等，這些都是會計核算中十分基礎的會計制度。其次，沒有建立健全內部審計制度。會計人員在開展正常工作的時候，需要完善的審計制度作為依據，以此來保障會計工作的有序開展。行政事業單位通過開展審計工作，可以不斷提高會計人員的工作水平，保證會計工作的高效性。但是現如今的行政事業單位比較缺乏完善的內部審計監督制度，因而會計核算中的問題也是層出不窮。

（2）會計基礎工作薄弱。擁有扎實的會計基礎是會計工作人員開展會計工作的必備前提。現如今，從行政事業單位在會計核算方面反映出來的問題來看，會計工作中反映的問題主要有以下幾種。第一，原始憑證方面。行政事業單位在處理會計核算的過程中，會接收很多的原始憑證，但是很多原始憑證的書寫極其不規范，還存在很多的問題。有些事業單位的會計人員對原始憑證的審核比較馬虎，并沒有仔細查看，除了在內容的書寫上存在不完整之外，還有很多的書寫格式不規范。第二，記賬憑證方面。記賬憑證是根據審核無誤的原始憑證進行記載的，如果原始憑證自身有問題，卻沒有審核出來，在后續記賬憑證的記載中肯定會將問題暴露出來。或者是處理的不及時，以致很多描述不同業務的單據混在一起，最終統計在一張記賬憑證上面，影響記賬憑證的準確性。

（3）預算執行缺乏約束力和嚴肅性。行政單位在負責某些項目的時候，都會事先制定相應的預算執行方案，明確整個項目可能需要耗費的資金，以便做出更加完善的決策，對于后續項目的開展也是十分有幫助的，保障單位資金的最大化利用。但也仍然有很多的事業單位在預算執行這方面缺乏約束力和嚴肅性，雖然已經制定了相應的方案，但是具體實行的時候卻總是沒有成效。第一，有些單位的預算單位資金控制不嚴，很多參與控制預算資金的工作人員沒有嚴格要求自己，利用工作的便利性，超支使用單位資金，甚至用公款旅游、公款吃喝、用公款給他人送禮等等，這些額外的消費嚴重增加了單位的支出，降低了單位的會議費、招待費、其他方面的預算，由此產生的影響是十分嚴重的。第二，有些單位為了更好地使用現有的資金，會按照實際情況制定相應的資金使用方案。但是資金的使用方案卻沒有明確基本支出和項目支出的劃分界限，給了那些懷有心機的人可乘之機。很多的工作人員利用項目資金來彌補基本經費的不足，因而之前準備用于項目方面的資金數額明顯不足，沒有做到專款專用。

二、行政事業單位財務管理問題的對策分析

（1）建立健全行政事業單位內部的財務監督機制。建立健全事業單位的內部財務監督制度，有利于保障單位財務工作的有序開展。事業單位的財務工作水平直接關系到單位的發展。首先，建立會計工作的崗位責任制。財務部門的工作員工各有分工，每個人對自己負責的部分負全責，責任到人，避免產生問題的時候責任追究不清楚。這樣一來，員工在自身工作的時候也會進一步明確自己的職責，同事之間相互監督和制約，共同提高會計核算水平。其次，嚴格按照規定取得和填制原始憑證，填制記賬編號需要按照編號進行填寫。原始憑證的取得和填制直接關系到后續的記賬憑證的填寫，由此對整個會計報表都會產生一系列的影響。加強原始憑證的審核力度。此外，關于單位涉及到的各項會計核算，都要嚴格按照相應的會計制度執行。單位內部制定的財務監督制度，要將其落到實處。要有人起到表率的作用，讓更多的人認識到該制度的有效性。

（2）加強預算管理。預算編制是行政事業單位開展項目所必須的，對行政事業單位進行預算管理，及時掌握單位的資金動態，充分利用現有資金，提升資金的使用效率。首先，深化部門預算改革，強化預算流程，對于預算的編制與審核，加強力度，嚴格按照設定的預算支出標準進行考核，考核通過才可以實行預算方案，未通過則需要重新制定或針對問題進行修改。其次，建立完善的預算支出標準。為了將基本支出和項目支出區分開來，讓每個模塊的資金充分地應用到需要的地方。為了進一步強化項目資金的使用，可以根據單位的項目建立合適的項目資金庫，對每一筆項目資金的使用情況進行準確記錄，及時掌握資金動態。隨著經驗的累積，單位內部也可以逐步建立一套完善的預算管理體制，為后續預算方案的制定提供一個標準。

（3）提升會計人才的素養。會計人才是開展會計工作中不可缺少的因素。會計人才自身的綜合素質與他們日后在工作中的表現有密切的聯系。提升會計核算水平，改善財務管理現狀，必須以人才發展為關鍵，從而推動其他制度的改革和完善。首先，加強部門領導對財務工作的重視程度，讓更多的部門員工認識到財務工作的重要性，增添他們的工作動力。在單位內部營造一種重視財務工作的氛圍，有助于財務部門的員工更好地開展工作。其次，對于財務部門員工的選用，必須要通過多層篩選，最終還要通過財務主管的考核，保障會計人員具有扎實的專業知識和較高的綜合素質，能夠適應單位的需求和發展。此外，強化員工的培訓，給予他們更多的學習機會，不斷提高他們的職業素養和解決問題的能力。

參考文獻：

1.劉美艷,邵亞男,王昕,劉浼華,李敬杰.對農村財務管理現狀及相關問題破解對策.中國西部科技，2011(19).

2.文仕秋.會計集中核算制度的分析與改革基于委托理論視角.現代商業，2011(29).

3.劉湘,裴云峽.淺析改進我國行政事業單位會計集中核算工作效果的途徑.知識經濟，2011(2).

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巴彥淖爾市現階段正是各種中小型企業不斷蓬勃發展的關鍵時期，在這個發展過程中就難以避免給各種外部以及內部的相關因素的影響，然而中小型企業從一定程度上已成為巴彥淖爾市經濟發展的關鍵所在，因為中小型企業在發展過程中不僅是帶動著經濟的發展，更加關鍵的是解決了巴彥淖爾市人民就業困難的問題，各種中小型企業不斷崛起的同時也為人們提供了越來越多的工作崗位，因此中小型企業的健康發展是一項至關重要的問題。中小型企業的迅速發展必然會帶來很多企業發展的各種不成熟因素，從未引發相關問題的出現。其中企業內部的會計部門存在著極大地安全隱患，會計部門是中小型企業甚至是大型企業安全有序運營的關鍵部門，一旦問題惡化后果將是不堪設想，然而財務問題是每個企業時時刻刻都面臨的難題，會計部門出現問題也實屬正常，關鍵是如何解決會計部門存在的問題，維護中小型企業能夠健康的發展。

2.中小型企業相關概述

2.1中小型企業定義為了得到更加真實可靠地數據進行分析探討，我們取巴彥淖爾市的部分中小企業代表進行實地數據分析。在接受調查的60家巴彥淖爾市中小企業中有70%為生產加工型企業，還有24%為貿易型企業，在調查的企業當中有八成的企業年收入不足5000萬，員工規模主要集中在50到200之間。雖然小型企業的規模不大但確是國民經濟的重要組成部分，具有較好的發展空間。

2.2中小型企業特性

2.2.1企業靈活性好靈活性好是中小型企業相比大型企業的一個重要的優勢，在有限的時間之內中小型企業能夠快速的改變經營管理戰略甚至是快速轉型，這是大型企業做不到的現如今巴彥淖爾市正處于轉型期間，將主要經濟發展方向從農業轉向工業，由于起步較晚，企業類型多為中小型。中小型企業的企業結構相比大型企業來講較為簡單，并不復雜，因此在各項事項的處理上很靈活多變，這個特性為中小型企業到來了不竭的創新動力，在各個行業和領域中中小型企業都在發揮它最大的潛能，與此同時相應的科技創新企業更是此起彼伏不斷地推陳出新。企業之間的競爭尤為激烈的現代社會企業的靈活性是致勝的關鍵，商場如戰場，決策越為靈活便說明企業的戰略轉移越快，也就更加容易致勝。2.2.2企業規模小中小型企業的注冊資金不高，企業的規模較小，因此小型企業的資金來源不是很廣泛，資金的流動量不大，大多都是借貸的流動資金，在企業經營過程中的經營項目并不多，一般的中小型企業都是轉向經營，企業的規模也沒有能力去進行多元化經營與發展。

2.2.3缺少組織管理能力由于巴彥淖爾市的中小企業的資金量不夠充足卻大多中小企業都為獨資經營體制，與相應的其他公司或者大型的上市公司基本沒有合作關系，企業一般沒有相應的專業管理團隊，從而導致企業內部的管理機制不完善，在企業重大決策上缺少充足的經驗。決策團隊管理體制簡單又便于信息的高效傳遞，但是卻容易形成獨斷的現象。如果不制定相應的管理規范巴彥淖爾市的中小型企業將很難發展。

3.巴彥淖爾市中小型企業存財務會計部門在的問題分析

3.1現代企業財務風險產生的客觀原因

3.1.1企業財務受外界環境的影響巴彥淖爾市的經濟支柱由農業轉向工業的時間較短，相關工作準備不足，如此而來改革之后的各種小型企業財務管理受外部因素的影響可能性極大，影響程度更為嚴重。其中影響因素有很多，巴彥淖爾市的相應政策與經濟改革體制有著一定的磨合階段，這使得一些中小型企業受到很大的影響，除此之外巴彥淖爾市的傳統經濟觀念很難從人們內心替換，使得巴彥淖爾市的主流文化與現代工業經濟相互排斥，更多的中小型企業在財務方面經受不住的考驗嘗試觸碰法律紅線，最后總是得不償失。

3.1.2現代企業財務活動的復雜性在企業運作的過程中，方方面面都是離不開財務問題，一些中小型企業想得到長足發展的前提就是眼能夠應對越來越復雜的財務問題，其中有合理的計劃并運用固有資產與外部資金，處理好信用借貸是企業資金靈活運營的關鍵所在，另外合理投資是企業的發展前提，將中小型企業進行多元化發展是基本的生存之道，由此而來現代企業的財務部門總是經受著嚴峻的考驗，社會經濟體制越是復雜中小型企業的財務部門所承受的風險就會越高。

3.2現代企業財務風險存在的主觀因素

3.2.1財務控制和分配不合理財務控制是企業資金運轉的關鍵部分，現階段巴市中小型企業由于各種因素導致財務控制和分配不合理。主要表現在兩個重要方面。首先便是資金的貯備與利用，很多企業不能夠合理的進行財務資金進行分配，主要原因為財務機構的資金管理制度不完善，一些企業將大量資金存在內部賬戶而不將其合理的用于資金周轉，導致資金不能夠即使發揮運轉的作用，浪費大量財務資源浪費。還有部分企業資金使用沒有合理計劃和安排，想用即用，導致資金沒能夠發揮最大價值，遇到突發狀況后資金不能夠及時的調配，最后造成企業重大損失。其次是企業沒能夠為消費者制定合理的消費賒欠制度，導致企業管理難度增加，許多外部資金無法及時收回，資金量不足導致企業無法存貨，對內對外都不能安全有序的運行。上述弊端可使公司正常運轉收到資金的限制，事態嚴重會導致整個企業生產鏈受到影響，嚴重可導致企業停產倒閉。

3.2.2會計監督體制不健全企業的財務會計監督體制主要由兩部分組成，分別為企業內部監督和外部監督，但是監督程序和效果確實不盡人意，不僅僅限制在巴彥淖爾市，甚至全國所有中小企業有80%都存有相應弊病。首先內部監督顧名思義便是內部財政工作人員進行監控，很多監督人員切身利益環環相扣，所謂的內部監控從一定程度上來講僅僅是走過場罷了。外部監控主要是國家注冊會計師完成。注冊會計師擁有監控權利，然而權利往往是被別人利用的工具，另外現代社會腐敗現象極為普遍，外部監督注冊會計師很容易被相應的人員賄賂，導致企業財政外部監督如同內部監督形同虛設。各種審計數據和報表形式化嚴重。

3.2.3財會管理人才缺乏巴彥淖爾市由于經濟體制改革較晚，地處我過北疆地區，人才資源稀少，在巴市的部分中小企業中的財會部門中沒有足夠的財會專業人才從相應工作。很多員工在財會部門身兼數職，正規財會部門不同工作之間有相互監督的作用，相互環環相扣，然而部分中小企業卻是反其道而行之，恰恰將不同的工作交給同一個人來處理，卻失去了監督效果，更有甚者的是部分員工為企業在外部聘請的兼職員工，工作更是應付了事，走走形式。工作人員能力不過關，甚至有些人員沒有相應的工作經驗如何能夠為企業做出正確的資金管理方案，如此下去必然會造成惡性循環，導致企業經濟利益受嚴重損失。

3.2.4會計造假由于中小型企業對財會部門監管力度不夠，并且沒有完善的外部監管體制，導致企業內部的財會工作人員肆無忌憚，在企業的工資發放自己紅利領取方面財會部門任意更改胡編亂造，甚至部分工作人員私自更改項目偷稅漏稅進行違法操作。私改賬目甚至是偽造賬目不僅是侵害國家利益，對于中小型企業內部如果賬目信息有誤會導致企業內部運行受限造成極為嚴重的后果。國家相關監管機構的工作人員更有甚者與違法人員私下串通。造成國家和企業嚴重損失。

4.相關解決措施及方案

4.1關注政府政策等客觀因素提高競爭力由于巴彥淖爾市實際情況較為特殊，因此政府的相關扶助政策對于一些中小型企業來講至關重要，想將企業做好就要積極地了解國家以及當地政府的宏觀調控，適應社會的必然趨勢。在了解相應的政策之后需要企業在其內部做出及時的實際性調整，市場的變化方向便是企業的調整方向，另外主動去進行相應的市場調查，積極了解消費者的消費觀念，根據消費者的消費傾向去改良自己的產品。另外中小型企業時機成熟后爭取將企業多元化發展，擴大知名度，解決資金借貸困難等問題。

4.2主觀調整

4.2.1控制投資安全系數準確投資是所有企業必備的致勝法寶，所謂的準確投資便是在安全投資中實現企業利益的最大化。資金是企業生存的血液，不僅要有足夠的資金量，更重要的是擁有足夠的流動資金。在中小型的企業中投資范圍有限，因此安全性不難控制，首先就是對一些內部產品的投資，將新產品研制成功后推向市場推向消費者，然后是對生產產品的設備以及技術投資，技術投資是為了提高產品質量和提升產品加工效率的關鍵，還有便是對企業員工投資，在人力資源投資過程中要有重點，不可盲目，其中技術人員要加大投資力度，另外要及時地在外部引進優秀的科技研發人才以壯大企業的綜合實力，提高競爭力。

4.2.2加強外部監管力度在中小型企業自身監管能力較差，沒有相應的專業團隊進行合理的安排，從而就需要借助相關監管部門進行協調管理，國家相關部門進行嚴厲監管可有效地避免多數小型企業財會工作人員的違法操作，從而幫助中小型企業整理團隊風氣，形成國家監管、人民監督、企業管理的三位一體的財會經營管理制度。針對相應工作人員的違規違法操作要進行嚴厲懲處。

4.2.3著力培養專業性人才相關中小型企業應積極進入人才市場進行招聘工作，另外企業進入相應高校招收在校大學生作為企業的重點培養的專業性人才，在人才市場尋找資深專業財會工作人員，第一是利用資深工作人員制定相應的財務工作制度以及培養一支完善專業的企業財會團隊。人才招入企業之后就是相應的管理和待遇，相應企業要有展業的人才管理團隊制定財務工作人員培養計劃，企業要大力支持與扶持，爭取讓有價值的人才留在團隊內部。在企業內部建立完善的財會工作監管制度，員工之間崗位設置過程中注意相互監督原則，企業主管領導直接進入參與監督管理，確保財會部門工作質量。

4.2.4構建合作平臺國家機關的相關監管部門要在監督的同時與個中小型企業進行建設性合作，幫助各中小型企業建立起屬于自己的內部監管體制，針對違規甚至違法的部分員工進行嚴厲的處罰，對一些不配合工作的中小型企業撤銷其經營權益，如部分企業沒有條件組建自己的監管團隊將由國家監管部門統一管理。國家機構在培養會計師等專業人才時要注意進行德才兼備式教育，另外在項目會總過程中要聯合各個銀行服務平臺進行公開上稅，公開內容包括公司年營業額以及上稅金額。各個機構與企業經營環環相扣，只有共同努力建立出合格的財會規范制度，才能打造更完善的中小企業經營平臺。

5.結束語

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（一）企業財務管理的概念

財務管理就是對所有涉及資金的項目進行管理，企業在日常的運營中，經濟效益是管理者關注的主要問題，從某種意義上來說，企業內部的所有管理，都是圍繞著這個目的，經過了多年的發展，企業財務管理已經成為了一門單獨的學科，現在很多高校中都開設了這門課程，為社會培養了大量的管理人才，在很大程度上提高了我國企業的財務管理水平。但是與西方發達國家的企業相比，目前我國企業財務管理中，明顯還存在一些問題，尤其是中小型企業，沒有正確的理解財務管理的概念，單純的認為財務管理就是對資金的使用和收入等進行記錄，為了控制企業運營的成本，在日常的管理中，通常會嚴格的控制資金的支出，即使是很少自己的使用，也需要經過相應的管理者同意。受到傳統觀念的影響，加上我國中小企業管理者的素質較低，在實際的管理中，沒有一個科學、合理的管理制度，只是重視資金的支出和收入，沒有一個可持續發展的觀念，由此可以看出，我國企業管理者只看重眼前的利益，使得一些企業快速的崛起后，很快的又消失了。

（二）企業財務管理的意義

對于一個企業來說，在日常的運營過程中，獲得更高的效益，是企業發展的主要問題，通常情況下，要想獲得更多的利益，可以降低產品的生產成本、提高銷售的價格，或者利用現代化的管理方式，控制企業運營的成本，目前西方國家的企業，都開始采用這樣的管理方式。受到特殊的歷史因素影響，我國經濟和科技的起步較晚，在企業的財務管理等方面，與外國的一些大型企業相比，還存在較大的差距，雖然近年來企業意識到了財務管理的重要性，一些企業根據我國的實際情況，借鑒了外國先進的管理經驗，對我國企業的財務管理進行了完善，在很大程度上提高了財務管理的水平。在實際的財務管理中，會計是主要的管理手段，隨著財務管理自身越來越重要，會計已經成為了一門重要的學科，現在的很多高校中，都開設了會計課程，培養了大量的相關人才，但是受到我國教育水平的影響，會計人員的專業素質較差，在一定程度上影響了我國財務管理的水平。

二、企業財務管理中存在的問題

（一）會計人員的素質較低

雖然我國的經濟水平有了很大的提高，但是通過實際的調查發現，與一些西方發達國家的企業相比，在企業的財務管理等方面，依然具有較大的差距，如我國企業的財務管理中，非常重視現有資金的使用，尤其是中小型企業，沒有一個可持續發展的理念，導致很多資金用到了一些不必要的地方，而涉及到生產效率等先進設備的引進等，沒有足夠的重視。這樣的問題在我國企業中非常普遍，由于生產線的改造等，需要在前期投入大量的資金，經過很長一段時間的運營后，才能夠獲得足夠的利潤，而企業希望可以在最短的時間內獲得收益，而且這樣投入的成本較高，大多數管理者都不愿意進行這樣的投資，只有一些眼光較遠的管理者，才會選擇適當的引入一些先進的生產設備和技術。由于財務管理是一個復雜的工作，企業日常運營中，每個環節都要涉及到資金的使用，都可以劃分到財務管理的范疇，由此可以看出，實際財務管理的工作量較大，如果會計人員的專業素質較低，很容易導致工作中出現問題，在很大程度上影響財務管理的水平。

（二）缺少相應的監督體系

財務管理涉及到了具體的利益，對于企業的發展來說，具有非常重要的作用，隨著我國經濟的發展，近些年出現了很多企業管理者監守自盜的問題，考慮到財務管理的特殊性，如果管理者不能夠很好的執行相關制度，就會管理的效果，造成很大的影響，甚至會出現犯罪的問題，近些年做假賬、偷稅漏稅等現象非常普遍。要想從根本上解決這個問題，必須從企業的內部出發，根據財務管理的是實際情況，針對性的建立相應的監督體系，配合崗位責任制和獎懲措施，對于表現好的管理者，給予適當的獎勵，如果發現了財務賬目存在問題，就嚴懲相關崗位的負責人，這樣可以保證財務管理的準確性。對于企業管理者來說，要想制定下一階段的發展計劃，相關的財務數據是很大的參考因素，如果財務信息不夠準確，就可能導致管理者做出一些錯誤的決定，從而影響企業的發展，甚至造成企業的虧損，要想提高財務信息的準確性，就要對實際的財務管理進行嚴格的監督，由此可以看出，監督體系的重要性。

三、企業財務管理中會計的作用

（一）提高財務管理的準確性

由于財務管理主要是對資金進行管理，涉及到很多計算的內容，雖然現在開始采用計算機來進行實際的管理，很多統計和計算的內容，都可以交給計算機來完成，但是通過實際的調查發現，目前我國的會計人員年齡比較高，對于現代財務管理的概念理解較差，而且自身的專業素質較差，無法很好的使用計算機，導致實際的統計和計算中，經常會出現一些問題。要想很好的解決這個問題，必須提高會計人員自身的素質，在實際的人員招聘中，盡量招收一些高素質的人才，對于現有的會計人員，可以通過定期培訓的方式，學習最新的財務管理方式，以及熟練的使用計算機進行管理，從而加強財務管理工作，這樣必然能夠提高財務管理的準確性。會計作為財務管理的執行人員，在保證其自身素質的同時，還應該建立相應的監督體系，保證會計的工作情況，如果發現哪個環節出現了問題，要對相關崗位的人員進行嚴格的懲罰，以此來確保監督體系的威嚴，只有這樣才讓會計人員認真的工作，做好自己的本職工作，同時配合一定的獎勵措施，提高人員工作的積極性，在保證財務管理準確性的同時，提高財務管理的效率。

（二）提高企業的效益

財務管理的主要目的，就是提高企業的經濟效益，這個任務顯然需要會計人員來完成，由于財務管理可以控制資金的流向，如果會計人員的專業素質較高，就可以精確、合理的對資金進行統計，讓管理人員了解到企業的實際情況，從而針對性的制定下一階段的發展計劃，對資金最大限度的利用，從而在一定程度上提高企業的效益，現在的企業財務管理中，顯然沒有意識到會計的重要性，認為財務管理就是記錄日常的支出與收益，這顯然沒有起到財務管理真正的作用。隨著企業的發展壯大，近些年會計人員開始受到人們的重視，為了提高企業的經濟效益，很多企業都開始聘請具有足夠專業素質的會計人員，進行實際的財務管理，希望利用這樣的方式，引入一些先進的管理理念，并建立相應的企業文化，以此來提高企業的整體管理水平，而管理水平的提高，必然會對生產的成本和日常運營等進行優化，從而提高企業的經濟效益。

四、結語

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從2007年到2009年，中國銀監會要求國內的各大銀行金融機構分批分期實行新會計準則。新會計準則的頒發執行，涵蓋了銀行的經營狀況、發展目標、風險控制及人才培訓等多個層面，對銀行業的影響是巨大而深遠的。因此，商業銀行中強有力的監管措施是規避商業銀行經營風險的重要舉措，同時，新的財務會計管理模式才能更有效的適應新會計準則的要求。本文主要就新會計準則下商業銀行的財務會計管理情況進行分析，確保商業銀行能夠穩步發展。

二、商業銀行財務會計管理模式的特點

我國當前商業銀行財務會計管理模式的特點主要有以下幾點：一是財務會計管理核算程序不固定，銀行工作人員依據本銀行的需求而制定出相應的核算程序；二是銀行會計管理人員給出的會計信息具有針對性和獨特性；三是銀行會計管理人員工作的終結目標是提升銀行經濟效益，因此圍繞這個目標而給出相異的資源，銀行各項活動則依據這些資源而開展；四是銀行會計管理主體的責任主體不同，對會計管理工作進行執行評價；五是銀行會計管理制度不受銀行會計制度的約束，只需從銀行效益以及決策方面出發。

三、商業銀行財務會計管理模式中存在的問題

（一）管理模式不科學

和西方發達國家商業銀行的財務會計管理模式相比，我國商業銀行能夠實現財務會計管理功能需求模式主要有：全面成本管理模式、全面預算模式、責任會計模式以及量本利分析的模式等。目前商業銀行選擇全面預算模式以及責任會計管理模式更為適應當前的發展實際，其中，全面預算對企業生產經營計劃的價值化具有針對性，有助于企業的計劃管理變得更為全面。然而，許多商業銀行主要還在應用責任會計模式，使得計劃管理不夠全面，不能很好的貫徹落實企業計劃管理的戰略思想，企業得不到多樣化的發展，阻礙了銀行朝著完善的管理模式進步的方向。

（二）監管力度不足

目前，商業銀行的會計管理制度的監管力度不足，尤其是當銀行實現綜合化的臨柜業務后，面臨的風險在逐漸增加。例如現金支付業務，銀行臨柜人員操作著由記賬到出納的業務過程，雖然全部商業銀行都設有攝像頭等監控設備，銀行也會不定期的對工作人員進行培訓教育，管理者工作中也十分注意整個環節的管理，但是商業銀行的會計管理模式還缺乏完善，各個部門的配合力度不足，而且還缺乏具體的監督及管理流程方案，監督制度在更新時沒有根據銀行的具體實際來實施。這些問題的存在，對銀行構成了風險威脅，難免出現臨柜人員存在僥幸心理，從而發生盜竊等現象的發生。

（三）工作人員素質不高

近幾年，商業銀行實現了臨柜業務的綜合化，隨著業務量在不斷的增加，銀行對臨柜人員的要求越來越高標準和嚴格。目前，商業銀行廣泛使用的是綜合性的操作軟件，為了滿足日益增長的業務需求，軟件在不斷升級和優化。此外，銀行的分工越來越細化，要求工作人員必須掌握更多高難度的工作，使得臨柜人員在工作時難免出現錯誤。雖然銀行設有專門的財務會計管理者，且管理者具備精通銀行各項業務的能力，但是由于和銀行的市場銷售不相連，使得管理者只起到了輔助作用，沒有真正發揮出會計的管理職能作用。

（四）責任機制不完善

長期以來，我國的商業銀行缺乏有效的責任機制，沒有實現責任和權利相結合的以會計管理為核心的機制。商業銀行建立責任機制應該由每個職能部門以及各級分支共同組成，并遵循責任和權利相統一的原則。但是，在商業銀行的管理實踐過程中，責任機制與責任和權利相統一的理念存在著一定差距。同時，銀行的成本及效率不能夠達到考核的標準，每個部門的工資收入分配與相應部門設立的績效考核相脫離，導致資源有效配置率低下。此外，商業銀行普遍采用縱向的預算管理模式，把計劃內的預算與計劃分開執行，使得預算中既有執行人員，又有編制人員，導致責任和權利不能夠達到有效統一。

四、商業銀行財務會計管理模式的改革

（一）優化財務會計管理職責

新會計準則對會計管理的專業化提出了相應的具體要求，商業銀行應該優化會計部門的管理職能。會計管理部門應該強化會計基本職能，并把處理中的監督、控制以及披露等信息作為管理工作的重點。同時，規范和完善會計管理系統，以便為銀行內部的經營管理、外部的監督管理以及銀行投資人提供完整可靠的會計信息平臺，并促進會計管理中的控制、監督等各個職能部門責任的落實。

（二）完善財務會計管理制度

不斷完善財務會計管理制度，降低由于人為因素造成的風險發生率。其中，防范人為風險的方法主要有：一是從銀行制度出發，結合并采用現代管理學方法對資源進行科學規劃，并制定出具有針對性、合理性的內部管理制度，以便保障銀行先進管理理念的順利實施，促進銀行會計管理模式的效能得到優化。完善的會計管理制度順應了現代信息技術的要求，較大程度上減少了人為風險的出現。二是會計管理部門應該嚴格監督銀行業務，具體可以不定期的進行突擊檢查，讓檢查結果變得真實可靠，同時促進各個部門自覺嚴格的落實制度。三是加強對銀行各個階層人員的思想培訓，培養會計管理人員的責任意識和自律意識，預防違法及違規操作。銀行員工應該時刻具備風險意識，不斷學習和鉆研業務知識，促進自身風險防范能力的提高。

（三）財務會計業務實行前后臺分離處理模式

商業銀行要想使會計管理實現能夠集中化，并使營業網點的模式轉變，主要應該建立起規范化的前后臺分離處理模式。此種模式的推行應該做到以下幾點：一是將不同類型的會計處理進行分離，劃分銀行前后臺業務內容。劃分依據則按照處理業務的實時性、批量性以及是否具有自動化特點來劃分。通過這樣的方式，網點的核算才能在分離后順利的交由后臺集中處理。二是建立功能強大的后臺來綜合處理核算結果，同時在后臺中必須配備數量相當的專業人員，專業人員則必須熟練掌握各項業務且能力過硬，這樣有助于提高會計實物處理的效率。三是建立標準的會計業務處理流程，保障后臺核算過程受到嚴格監控，實現核算的有效性。

（四）豐富財務會計信息

商業銀行實現內部管理以及外部市場的共同需求，離不開對會計核算和財務報告體系的改革。其中，具體的改革方案為：一是根據外部市 場財務會計信息的披露實際及銀行內部管理需求情況，重新設置各個體系。二是重新設計賬表系統，銀行不僅需要帳表系統與會計準則相符，而且需要建立完善的管理會計報告系統。三是報表管理系統中應該包含國內外的會計準則及要求，減少報告在國內外之間轉換時產生的成本。四是改革會計信息生成管理制度，對銀行財務報告進行統一編制及管理，并實現信息的集中。這樣不僅保障了信息處理的真實可靠性，而且較大程度上縮減了中間環節，節約了成本。

五、結束語

通過對新會計準則對商業銀行影響分析得知，新的財務會計管理模式成為了商業銀行必須進行的改革和實踐。商業銀行的管理人員應該將會計管理理論知識及方法與銀行自身的特點相結合，不斷吸收先進的會計管理方法，并總結實踐經驗，以便最終建立集經營和服務、核算和管理、反映和監督于一體的財務會計管理新模式。

參考文獻：

[1]王春麗.論新會計準則下的城市商業銀行監管[J].中外企業家，2012，6（11）：100-101

[2]李潤田.新會計準則對商業銀行的影響[J].現代商業，2012，5（14）：238-239

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關鍵詞：行政事業單位；財務會計管理；現狀；對策

行政事業單位財務管理，是行政事業單位基于行使職能的過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是行政事業單位組織財務活動、處理與各方面財務關系的一項經濟管理工作，是公共管理的重要組成部分。隨著財政改革的不斷深化，行政事業單位財務管理不斷加強，逐步建立了比較完善的管理模式。但是在現階段由于主客觀原因，行政事業單位財務管理還存在著諸多方面有待進一步改進。本了一些分析，并提出了財務會計管理的改革對策。

一、行政事業單位財務會計管理的現狀

1.管理層的控制意識比較薄弱，財務人員受其制而無法獨立履行職責

這主要體現在部分領導干部僅僅把財會部門當成“錢包”，多數會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，沒有權利也沒有機會參加單位的重要決策跟業務管理活動。行政事業單位的財務人員在業務上受財政部門領導，在行政上受本單位領導，產生不少弊端。會計人員在行政權力的壓力和一些經濟利益的驅使下，往往會做出一些違反財經紀律的事。財政部門對會計人員不能進行有效的考核和監督，致使有些會計人員沒有壓力，沒有責任心。

2.在執行內部會計控制制度上過于疏忽

在執行內部會計控制制度的時候，很多單位只是將其寫在紙上，并且在對很多重大事項進行決策與執行的時候，有一些隨意。實際執行過程中，部門預算的約束力不強，存在一些決策無民主、重大無標準的現象。甚至有些單位領導實行霸權主意，他們的權利要超過內部控制制度。自己不遵守內部控制制度，經常進行例外原則的使用，這就造成內部控制制度威懾力與信任度的下降。還有一些執行人員的執行力度不高，素質不高，這就使得內部控制很容易失控。

3.實體資產的賬實不符，現有資產使用效率低

國有資產管理與財務管理嚴重脫節，形成資產管理人員不了解財務賬上資產存量狀況，財務人員對資產使用情況也不甚了解，使資產處于既管又不管的狀態，致使存量不實，賬實不符，責任不清。部分單位對固定資產的存量及流量管理不嚴，普遍存在“重購建、輕管理”的現象，固定資產的使用、維護、處置、出租、出借以及調撥、報廢等方面管理不規范，資產使用效率低下，更有甚者造成了國有資產的流失。

4.會計從業人員素質參差不齊

會計基礎工作、內部管理機制不健全單位中，不少財務會計主管不是會計專業出身，這些“門外漢”對會計工作一知半解，在理解執行各類財經法規制度時就有很大的偏差，出了問題就說自己不懂。

二、改變行政事業單位財務會計管理現狀的對策

在行政事業單位財務會計制度改革中，應對目前存在的問題，主要有三個方面的對策：

1.正確認識財務管理的重要性

努力增強領導干部的財務意識事業領導要認真學習《國有資產管理辦法》、《會計法》等法律法規，逐步規范財務管理，要努力健全內部控制機制，提高領導者重視財務管理的意思水平，提高財務人員地位，重視財務專業人員。日常開支要力爭做到三人以上簽字有效，加強和完善對“一支筆”的監督力度，應當采取財務公開化、業務公開化，力爭增加透明度，增強官本位的免疫力。領導層應該以身作則才能更好的將有效的財務管理理念貫徹下去。

2.加強行政事業單位財務管理制度建設，尤其是內部控制制度建設

建立各類綜合性的、單項的、相關性的管理制度。、這樣，可以從單位內部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，并且嚴格按制度辦事，以堵塞漏洞，節約資金，防止經費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。 細化部門預算，提高財務管理的計劃與預測能力。現階段，應盡快推廣國庫集中支付制度的改革，建立科學的部門預算。部門預算改革工作剛剛起步，有一個需要不斷完善的過程，每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究，對于適當的差異，可以適當調整預算定額標準，使部門預算符合單位的實際情況。

3.改進固定資產管理，加強項目建設資金管理等

建立資產定期盤點制度，關心資產的存量狀況，及時與財務部門對賬、資產盤盈或盤虧按管理權限上報審批或審核備案，做到賬實相符、賬賬相符。要把資產的臺帳管理納入單位日常工作監管范圍，要指定專人通過資產管理網絡系統負責資產購建、改造、調撥、捐贈、變賣處置、報廢、毀損、投資等環節的申報審核、審批手續、維護資產的安全和完整，確保單位履行職責和促進各項事業發展。對外投資和應收款項的責任人是單位的業務部門，關鍵是要落實到每一個責任人。同時財務部門要配合做好投資監管和欠款催收工作，跟蹤監管資產運行過程，防止資產收益流失。

4.提高財務人員素質，加強財務管理基礎工作

加強財會人員和內部審計人員的素質教育，不斷提高財會人員和內部審計人員的政治思想和業務素質，要組織財務管理人員深入學習會計法、經濟法、單位財務核算管理規定和相關準則、職業道德等，全面提高財會人員的綜合素質。在財務管理上，還需要加強基礎會計工作的建設。

三、結語

在我國，行政事業單位財務會計管理的改革是由于我國財政體制改革、經濟體制改革、會計制度改革等一系列的原因造成的。通過這種改革，必將對我國行政事業單位產生好的影響，推動其向著市場化、國際化的方向快速的發展。

參考文獻：

[1]韓志民：淺談事業單位會計在改革發展中的不足與對策[期刊論文]-全國商情·理論研究，2010（3）.

[2]王清書：丁世貴論事業單位財務會計制度，2010（12）.

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關鍵詞：電力企業；一本賬；會計核算

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，企業生產經營過程的財務活動越來越復雜。當前企業資金短缺問題充分說明了加強和提高財務管理水平的重要性和緊迫性。企業理財能力，資金運籌能力，直接決定了企業經營效果的好壞。

會計人員應當轉變觀念,要將財務管理由核算型向管理型轉變。一般來講,企業經營業務越復雜,管理中需要會計提供的信息支持就越多,會計信息流程就越需要細化。會計信息流程細化到什么程度,才能對生產經營活動有指導意義,才能夠滿足企業內部管理及考核的需要,不同的管理者以及不同的管理方式,對此會有不同的要求。

1會計核算“一本賬”的內涵和意義

會計核算“一本賬”是一種集約式的會計核算模式，將集團企業財務資源、財務信息、財務活動、財務人員以會計核算流程重組為手段進行集約管理，把集團內部原來按照產權和職能關系設立的多層級多業務的會計核算主體歸并為單一的集團會計核算主體，集團及其成員企業所有經濟業務都由財務人員直接以集團會計主體在同一賬套中進行會計核算，集團及各所屬單位通過集團賬套數據生成相應地財務報告和內部管理報表，實現財務報告編制由表抵法向賬抵法的轉變。它是實現企業所有交易事項、資源控制情況、項目投資情況等等集中于集團總部財務部的一種集中管理模式，通過壓縮核算級次提高企業財務信息供給效率，實現財務信息的集約式生產和傳遞，進向控制企業財務風險，實現集團企業價值最大化。

會計核算作為管理工具,通過嚴格執行財務制度、預算定額和定價指標等,履行實現經營目標的重要責任。企業會計核算的目的主要有兩個,一是向各類報表使用者提供相關財務信息,二是滿足企業內部管理的需要,為管理者進行各類考核、決策提供信息依據。因此,會計核算在企業日常管理中起著不可代替的作用。

2 電網企業“一本賬”會計核算模式的構建

2.1電網企業的會計核算“一本賬”目標體系定位

會計核算“一本賬”立足于建設核算型、管理型、決策型會計信息系統，特別是滿足決策支持型功能需求，進而實現整個集團會計信息的集約式生產和使用，真正為管理者進行相關的決策，提供決策信息。會計核算“一本賬”模式的目標體系應由以下幾個維度構成：

(1)終極目標是實現集團價值最大化；

(2)合規性目標即規范企業的業務活動、會計流程和會計行為，保證國有資產的保值增值；

(3)有用性目標是通過會計系統處理的經濟活動信息為企業管理決策層提供及時準確的財務信息，挖掘財務指標的業務動因，加強管理層對企業資源總體情況的了解和控制；

(4)效率性目標即提高企業會計程序運作的效率，加強會計信息的傳遞和反饋，為公司業務運作提供高效的財務支持。

2.2 電網企業會計核算“一本賬”實施步驟

2.2.1 統一會計核算制度

會計核算“一本賬”首先需要解決的是實現集團企業整體的核算一體化，統一各成員企業的核算政策，在此基礎上提供的集團各成員企業的會計信息和數據才具有可比性，才能規范集約化式的財務信息，為管理者進行決策提供相關的依據。統一會計核算制度，首要的就是統一會計科目，會計科目是對會計核算內容具體分類的方法，也為會計報表的設計奠定了基礎，是財務人員對企業財務信息進行會計核算的標準，其體系設置反映了本單位所關注的財務信息，會計人員可以通過會計科目提供詳細或總括的核算信息。對于集團企業“一本賬”，會計科目設置的科學性決定了會計核算的質量，會計科目的設計既要區分業務性質，更要區分不同的會計主體，尤其要注意各企業業績考核等業務管理需求。其次應進行會計核算憑證模板的制定，對于集團公司所有的經濟業務制定相應的會計憑證處理方法，指導所屬單位進行會計核算，通過會計憑證模板的方式，可以使紛繁復雜的經濟業務流程趨于標準化和規范化，同樣也實現了會計處理結果的標準化和規范化，并且增加了經濟業務會計結果的可預見性，為“一本賬”的具體應用提供了實用基礎平臺。

2.2.2 統一業務核算流程

會計核算“一本賬”模式的構建本質屬性是集團公司各部門、各單位之間的流程重組。因此，在構建“一本賬”的整體框架時，首先應對電網企業現有的業務流程進行梳理，通過制度規范來保證實現會計“一本賬’’廠聽提供的信息具有決策價值性。與電網企業生產經營相關的主要有成本費用核算流程、售電核算流程、工程項目建設流程、資產管理核算流程、稅金核算流程、資金結算流程等。通過對這些流程的特點、主要關鍵控制點以及預防措施等進行梳理，從中找出與會計核算系統相融合的地方，依據會計核算的路徑，整合相關的財務資源和財務活動，實現財務資源、財務信息、財務活動和財務人員的集中統一，實現流程的重新整合。

2.2.3 集中管理企業財務要素資源

集團企業通過設立會計核算中心集中核算企業財務要素資源，會計核算中心是實行會計“一本賬”核算后設立的一個中間部門，來負責整個集團業務的會計核算，使得核算業務更加專業化，將事務性的核算工作和管理性的財務工作進行適當地分離，其關鍵是會計核算中心財務人員統一管理，保持獨立性，并實現集中核算資料電子化、檔案實物資料屬地化管理。集團企業內部結算中心是具體辦理集團內部各成員企業現金收付和往來結算業務的專門機構，其通常設立于集團總部財務部門內，是一個獨立運行的職能機構。其主要職能有：

(1)核定成員企業日常備用的現金余額；

(2)統一對外籌資資源，確保整個集團的資金需求；

(3)集中管理各成員企業的現金收入，并負責將成員企業

的現金收入轉賬至集團結算中心在銀行開設的賬戶；

(4)統一撥付各成員企業因為業務需要而必備的貨幣資金，

并監控資金使用方向；

(5)辦理各成員企業之間的往來核算，并計算各企業在集團結算中心的現金流入凈額，及相關的利息或利息收入。建立“一本賬”會計核算后，會計核算中心和資金結算中心的財務人員的工作量會驟然增加，這客觀上對財務人員的素質提出了相當高的要求。當然高素質的財務人員，并且對財務人員的集中培訓與分配也有利于控制相關的稽核和監控風險。實施會計“一本賬”核算后，國家電網公司需要對通過母公司財務部對財務人員進行集中管理和控制。

2.2.4 建設“一本賬”會計信息系統

財務管理信息系統的建設需要從以實現基本會計核算功能為主要目標轉變到生成以財務信息為核心的一體化企業管理信息為主要目標，實現財務管理信息系統與其它業務子系統集成，以全面預算控制和業績評價為中心，實時、完整、準確地反映企業的財務狀況和管理狀況，對企業生產經營活動實行全過程管理和控制，并提供完善的分析、預測和決策支持，系統實施的關鍵是優化管理模式和重組業務流程。

3 結束語

隨著現代企業制度的建立，加強企業財務管理工作日趨重要。財務管理擔負著為企業穩健理財，促進生產發展和提高經濟效益的重任。因此，財務管理人員必須更新觀念，將原來守財、保值、記賬型的財務管理轉變為生財、增值、決策型的管理，不斷提高企業財務管理的水平，真正肩負起財務管理和會計核算的責任。

參考文獻：

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一、新會計制度下行政事業單位財務管理探究

從整體角度分析，行政事業單位財務管理體系的主要目標是將其資金運作以及財務收支的基本狀況進行反映，利用相關的系統對行政事業單位的經濟活動進行優化管理。其中，新會計制度的頒布牽扯到了會計法律、法規等方面，并且對行政事業單位財務管理有所要求[2]。除此之外，在確保行政事業單位財務管理工作合法合規的同時，需要保證行政事業單位能夠符合國家的法律法規，能夠充分發揮出財務會計的監督職能，提升行政事業單位財務信息的整體效率，為行政事業單位管理人員提供準確、可靠、真實的財務信息。

二、行政事業單位財務管理的現狀

（一）缺乏相應的財務管理理念

現如今，從整體角度分析我國行政事業單位主要以社會為主要服務對象的部門，行政事業單位的運作資金主要來源于國家的資金補助，因此，這種情況下我國行政事業單位缺乏整體的財務管理理念，并且工作人員并沒有對財務資金管理有所關注與重視，從而在一定程度上導致行政事業單位財務管理存在財務風險，并且還會不定期出現會計操作、財務處理、財務監督等各種類型的核算風險。

（二）缺乏財務預測以及控制

一般而言，我國行政事業單位的財務來源為國家撥款，因此在財務管理中期預算占據了非常重要的位置。另外，我國行政事業單位財務管理缺乏預測與控制，沒有從行政事業單位整體財務預算角度出發，這在一定程度上導致財務資金的預算編制出現不合理以及不準確的現象。此外，在行政事業單位財務資金的整體使用過程中，由于工作人員缺乏財務預算以及控制，從而導致在整個實際過程中并沒有出現資金的使用以及支配，會出現資金預算以及資金隨意挪動的現象。

（三）缺乏資金管理制度以及資產管理方案

根據筆者研究與分析，在行政事業單位財務使用中會存在控制管理不嚴謹的現象，并且會衍生出諸多財務問題，比如資金挪動、資金使用超支等。與此同時，由于行政事業單位人員缺乏對財務管理理念的認識，在財務資金的管理中表現的并不嚴格，往往會出現資產閑置現象，這種情況下不僅無法及時對資產進行清查，并且也會在一定程度上導致資產賬實不符或者帳帳不符的現象。

（四）行政事業單位財務管理人員素質欠缺

從本質上而言，財務管理人員是行政事業單位內部財務控制的關鍵人員，但是由于財務管理人員缺乏相應的財務控制管理只是，并且對財務信息的控制管理不夠牢固，導致出現各種嚴重違紀現象[3]。甚至部分財務管理人員缺乏職業道德以及法律觀念，在行政事業單位中會存在有法不依、執法不嚴的現象，從根本上導致我國行政事業單位財務控制管理工作無法得到創新發展。

三、新會計制度下行政事業單位財務管理的對策

（一）樹立科學的財務管理理念

在新會計制度下，我國行政單位需要依據《會計法》嚴格規定行政事業單位財務會計工作的重要性，并且按照其規定進一步提高財務人員對財務管理的認識，遵守新會計制度的基本理念以及要求，盡可能在財務管理過程中減少人為因素的出現，盡可能對財務資金的指出結構以及指出用途進行分析，從而提高行政事業單位財政資金使用的透明度，提高行政資金的使用效率。

（二）提高財務管理制度的嚴謹性

在新會計制度下，要想提高財務管理制度的完善，保證財務管理工作的高校發展，則需要進一步提高財務管理制度的嚴謹性。一般而言，需要積極完善收支審批、進度管理、資金核查等制度，并且要根據新會計制度的要求，提高行政事業單位財務管理的專業化程度，保證權責明確[4]。此外，在財務審批以及核查的過程中，需要公平透明的接受相關部門的監督，保證財務預算控制的真實與可靠。

（三）對資產管理進行嚴格規范

一般而言，行政事業單位在發展的過程中需要進一步強化資金控制，并且保證資金的使用具有透明性，保證專項資金在使用中專款專用。此外，還要保證專項資金與相應的指出資金有所區別，不會出現隨意挪動以及擠占的現象。針對這種現象，筆者認為可以對資金的使用情況以及完成情況、使用效果進行跟蹤評價，從本質上提高資金使用的自覺性。

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關鍵詞：新會計制度 行政事業單位 財務管理

行政事業單位乃是行政單位與事業單位的總稱，其所開展的財務會計工作需以自身特征為基點，主要是對執行預算的記錄、監督及反映工作，其對行政事業單位可持續發展，具有十分重要的推動作用。基于新的適合環境下，伴隨新會計制度的制定實施，這對于我國行政事業單位財產安全的完整性保護，推進行政事業單位穩健發展及促進預算收支計劃的完成均具有始終重要的現實意義。

一、新會計制度下行政事業單位財務管理工作

行政事業單位財務管理工作，既定目標為：以貨幣為單位，反映行政事業單位的財務收支情況，另對資金運作予以真實反映，另外，還利用相關系統，對行政事業單位相應經濟活動進行最優化管理。新會計制度下的行政事業單位財務管理主要涉及到機制、規章制度、法規及法律等內容。基于新會計制度的影響及作用機制下，行政事業單位需要對財務管理各項工作進行優化與改革，行政事業單位，需以我國會計法律及會計法規為基礎，在與之相符的情況下，對其經濟管理活動，以及各項收支情況，給予全面而又系統性的反映。要保證行政事業單位所開展的財務管理工作，不僅合規且合法，另外，所開展的工作還需做到依法開展與落實，需能與國家有關法律政策相符，將其各項監督職能全面、切實及有效的發揮，要能夠為行政事業單位管理者，以及其他類型的信息使用者，提供更為真實、全面且準確的信息，以此為決策制定，提供充實依據。

二、行政事業單位財務管理現狀

（一）財務管理理念缺乏

對于行政事業單位日常運營管理而言，其并非將營利作為其目的所在，而是為群眾提供優質服務為宗旨，就其財務資金來講，多為政府無償性的撥款或補貼。這促使行政事業單位，在資金利用中，存在忽視資金管理的狀況。伴隨我國市場經濟體制改革的日趨深入，許多行政單位較多存在利用國有資產，開展各種額外經營活動，從中獲取更多收入，諸多行政事業單位，未能設定與之對應的財務風險分析、評估及應對機制，造成其所支配的財務資金，諸多。如一些事業單位，在銀行貸款獲取之后，將其用于各行業中的中長期投資，此種做法便存在債務性籌資風險；另外，些許事業單位在對內、外投資方面，存在較大程度超出自身能夠接受或承受的范圍，至此，便會形成資金周轉困難，進而引發財務風險；此外，也存有資金清算及賬務處理等領域存在核算風險。

（二）財務預測及控制管理缺乏

由于行政事業單位資金來源，多為財政劃撥，乃是無償性的，因此，諸多行政業單位的在實際財務管理過程中，財務預算占有較大比重。但即使這樣，在日常財務管理當中，仍然缺乏對預算資金及財務預算的有效控制。行政事業單位，通常未能充分準備財務預算各項編制工作，未能以實際需求為出發點，造成在預算編制方面，出現不準確及不合理狀況。而在資金使用中，在財務管理及預算上又缺乏對資金的約束力，當下撥資金后，實際利用中，未能依據預算對財政資金的使用進行合理分配，造成財務在管理上出現混亂狀況，甚至存有挪用專項資金的違法事件。

（三）財政監督不到位

諸多行政事業單位，在開展財政監督時，嚴重缺乏事后檢查工作，另外，在事前監督、事中監督方面，同樣不足，在監督方式方面多為突擊檢查，缺乏日常寬領域監督；在監督內容上，多為單一事項，未能做到全方位、全過程跟蹤資金使用情況。此外，許多行政事業單位的會計核算工作，存有十分明顯的過度依賴會計中心的狀況，造成自身的財務管理弱化，在財務監督力度方面出現嚴重減低狀況。

三、新會計制度下行政事業單位財務管理完善對策

（一）樹立符合新會計制度的科學財務管理理念

對于行政事業單位而言，需按《內部會計控制規范》及《會計法》相關規定，就單位負責人的責任主體地位予以明確，在認識內部會計控制建設方面，需提升行政事業單位的重要性，依據新會計制度規范要求，樹立更為嚴謹而又科學的財務管理理念，在財務管理過程中，需最大限度減少人為因素的干預，分清類型，優化財務資金支出機構職能，梳理工作內容及流程，使得財政資金能夠用在實處，提升透明度，提高資金使用效率。

（二）提升財務管理制度的規范化和嚴謹度

行政事業單位需不斷完善其自身的財務管理制度，確保高效、有序的開展財務管理工作。重點完善各領域的財務管理制度，如稽核、監督管理等方面。依據新會計制度，對不相容崗位分離制度，嚴格執行，通過強化專業培訓，提升核算水平，對崗位責任制，嚴格遵循并執行，明確管理人員職責。核算及審批中，需與標準相統一，收支核算中，需做到透明與公開，且接收各界的監督，強化會計核算真實性，保證預算控制的準確、到位。

（三）強化財政監督及資產管理工作

行政事業單位需對資產記錄、登記及估價等工作嚴格執行，在資產購買過程中，需實施科學合理的計算評估，避免出現閑置狀況，需由相關采購部門實施統一采購，在采購方式的選擇方面，需與新會計制度相關要求相符，還需合理合法，此外，在調撥資產時，需進行細致審核、登記工作，確保責任明確及手續齊全。在監督行政事業單位財政時，需在外部監督方面進行強化，加大監督力度。財政主管部門及審計部門，需在對行政事業單位檢查監督上予以強化，進而做到對財務管理及會計工作中所存在的問題及時糾正及規范，遵守新會計制度下的各種法律條款及規范，可通過外部監督與內部管理聯合舉措，促進財務管理工作的規范化與科學化。

參考文獻：

篇10

[關鍵詞]在新形勢下；強化財會管理；思考與對策

回顧和反思金融危機時期對企業財務會計行業帶來的影響是刻骨銘心的，不僅僅是個企業財務會計多項因素的權衡，更重要的是企業財務會計在管理上的強化，吸取金融危機的慘痛教訓，在新形勢下重新審視企業財務會計管理現狀和發展方向，從理論和實踐方法體系、制度組織體系和教育體系等方面完善企業財務會計管理規范應用與正確選擇，將財務會計管理提升到一個新的高度，充分發揮財務會計的管理職能，為企業管理決策提供準確信息，在企業發展中發揮著重要作用，更好地為經濟發展服務，具有特別重要的現實意義。

一、企業財務會計管理存在的主要問題

企業財務會計主要在決策管理、程序規范、實務操作等方面存在以下問題：目的，有的企業鋪攤子、上項目，一味注重投入，忽視投資決策和管理，固定資產比重上升快，在建工程較多，投資較大，甚至擠占營運資金，以至投入不能有相應的產出，使企業背上沉重的包袱，嚴重的還可能危及企業的生存；有的企業短期行為嚴重，稍有積累便用在非生產性開支上；有的企業處在虧損的困境中，揮霍性花費也毫不吝惜；有的企業對生產經營缺乏嚴格的科學管理，出現財經紀律松弛現象突出，營運無考核，物耗無定額，設備無人管，成本不核算，賬賬不符、賬實不符或有賬無物、有物無賬的問題以及虛盈實虧的問題，其主要問題則是以權謀私，導致經營費用和管理費用明顯上升。《財務制度》規定：“可變現凈值，是指企業在正常經營過程中，以估計售價減去估計完工成本及銷售所必須的估計費用后的價值。”這些任何一個估計脫離實際較大，成本與可變現凈值中的“可變現凈值”就難以計算正確。有些企業的會計制度不健全，存在有章不循、執行不嚴的現象；有些企業的記賬、算賬、報賬工作程序和操作不夠科學，個別企業甚至存在賬目混亂現象：有些企業資金短缺是深感頭痛的事，然而，實際上不少企業的資金不是缺在總量上，而是由于管理不善，致使資金循環不良。接受捐贈的固定資產(或無形資產)，在無取得發票賬單和不存在活躍市場的情況下，由于主觀臆斷和不可驗證性，致使該原則易被濫用，從而極大地破壞了財務會計信息的宏觀性，使財務會計信息失去可靠性，而為不同企業、不問經營者用于不同目的，為企業經營者調節年度損益，均衡股利分配甚至逃避稅款大開方便之門。企業財務會計管理還存在小均衡性、局限性和不合理性。我國新頒布的《會計制度》與《會計準則》在很多方面體現了對財務會計的規范，但是，隨著各個企業尤其是上市公司增多，某些條款缺乏可操作性的弊端也明顯突出，如計提減值準備比例不規范，《企業會計制度》規定“企業應根據政策性原則的要求，合理地預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備”。由于企業財務會計管理的可選擇性較強，企業作出的任何一種選擇，都會使當期利潤偏高或偏低。固定資產采用快速折舊法還是采用直線折舊法，也會影響到當期利潤偏高或偏低。短期投資計提跌價準備時，可分別按投資總體、投資類別、單項投資計提。如果某項短期投資比重比較大，應按單項投資為基礎計算并計提跌價準備，但究竟采用哪—種，企業自定。企業計提壞賬準備的方法和比例由企業自定。諸如以上情況，都會由于選擇性較強而出現不同的結果，形成資產價值和利潤不實的情況。目前，企業主管部門和所有者對企業經理業績評價以利潤為主要指標。一些企業追求利潤最大化甚至通過不計提準備或部分計提準備的做法達到目標。財務分析中，“凈資產收益率”、“每股收益”等利潤指標，往往對企業上市、配股產生深遠影響。這些做法無疑為政策性原則的應用設置了制度障礙。

二、強化企業財務會計管理是企業可持續發展的生命線

要強化企業財務會計管理是企業可持續發展的生命線。企業要立于不敗之地，必須突破傳統的財務管理觀念，樹立市場競爭觀念、貨幣時間價值觀念、風險與收益對等觀念、信息理財觀念、人才價值觀念、財務管理戰略國際化觀念、人本化財務管理觀念等現代財務會計管理的理念，以適應現代經濟對財務管理的挑戰要求。只有樹立有價值的財務會計管理新思想新理念，才能充分發揮財務會計管理在創造企業最大經濟效益過程中的龍頭作用。企業財務會計工作者要具有創新精神，大膽做出科學合理的判斷，敢于打破原有準則和制度框架限制，拿出切實可行的方法，制定先進的會計政策。正確處理好財務會計在管理中的創新問題是急需解決的重要問題。對于大多數企業財務會計業務，都能夠從財務會計準則中選取合適的財務會計管理方式。但在實際工作中，也會發生一些新業務，產生一些新問題。這些問題在財務會計準則中沒有規定和說明相應的處理方法，就需要財務會計工作者發揮主觀能動性，在認真分析經濟活動的內容和實質后，根據相關財務會計準則的要求和自己的經驗，找到合理的、有說服力的解決辦法。利益相關者、企業財務會計管理以及新財務會計準則的制定三者之間存在著密不可分的關系，因此要兼顧相關者之間的利益。事實上，企業財務會計管理是利益相關者各方博弈的結果，具有一定的經濟后果，在一定程度上影響著財務會計準則的制定，可以使財務會計準則不斷優化。過去，在財務會計管理時，往往只把財務會計管理大多局限于企業單方面的行為，僅僅考慮對準則的描述，忽視利益相關者參與制定準則的程度。而企業財務會計管理是以財務會計準則為基礎的，新的財務會計準則的實施則又會引起財務會計管理的變化。因此，應采取相應的措施來提高各利益相關者參與財務會計準則制定的熱情，降低來自政府部門的比重，增加來自實務界的代表。企業財務會計準則制定程序要為公眾參與準則制定提供必要而合理的形式，因此，信息要公開和提高透明度。必須提供財務會計準則制定的公開信息。信息透明度與溝通渠道不暢，是導致利益相關者間信息不對稱及以信息不對稱為前提條件的財務沖突的重要原因。協調各利益相關者之間在財務會計管理上的沖突需要完善信息溝通機制，同時要對擬采取的財務會計管理在利益相關者中進行調查，傾聽他們的意見，形成有效的磋商機制，以充分反映利益相關者的利益。

三、不斷強化企業財務會計管理的水平